Rep-Halle, Text- und Begründungsteil - bei Regionale-Planung.de

REGIONALER ENTWICKLUNGSPLAN
FÜR DIE PLANUNGSREGION
HALLE
Beschlossen zur Trägerbeteiligung / öffentlichen Auslegung
durch die Regionalversammlung am 26.05.2009
Beschlossen durch die Regionalversammlung
am 27.05.2010 und 26.10.2010
Genehmigt durch die oberste Landesplanungsbehörde mit Bescheiden
vom 20.07.2010, 04.10.2010 und 18.11.2010
REGIONALE PLANUNGSGEMEINSCHAFT
HALLE

Impressum
Herausgeber:
Regionale Planungsgemeinschaft Halle
Willi-Brundert-Straße 4
06132 Halle (Saale)
0345/688912-230 (Fon)
0345/688912-239 (Fax)
rpg.halle@sachsen-anhalt.net
http://www.regionale-planung.de/halle/Default.htm
Karten: Auszug aus der Topographischen Karte 1:250.000
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA, 2010/A18-30691-2010-14
Auszug aus der Topographischen Karte 1:100.000
Blatt Nr.: C4330, C4334, C4338, C4730, C4734, C4738,
C5134, C5138
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA, 2010/A18-30691-2010-14
Auszug aus der Topographischen Karte 1:50.000
Blatt Nr.:L4334, L4336, L4534, L4536, L4538, L4734,
L4736, L4738, L4936, L4938, L5138
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA, 2010/A18-30691-2010-14
Schutzgebühr:
Druck:
15,00 Euro (ohne Umweltbericht)
Reprotechnik GmbH
Mansfelder Str.48
06108 Halle (Saale)

Regionaler Entwicklungsplan
für die Planungsregion
Halle

Inhaltsverzeichnis
1.0 Rechtliche Grundlagen, Geltungsrahmen
2.0 Präambel
3.0 Leitbild der Region Halle
4.0 Grundsätze (G) der Raumordnung für die Planungsregion Halle
5.
Ziele und Grundsätze der Raumordnung zur nachhaltigen Raumentwicklung
in der Planungsregion Halle
13
5.1. Raumstruktur 13
5.1.1. Planungsregion Halle 13
5.1.2. Ordnungsraum 14
5.1.3. Ländlicher Raum 14
5.1.3.1. Ländlicher Raum im Einzugsbereich des Verdichtungsraums Halle 15
Ländlicher Raum außerhalb des Verdichtungsraums mit relativ günstigen
5.1.3.2.
wirtschaftlichen Entwicklungspotenzialen
15
Ländlicher Raum mit günstigen Produktionsbedingungen für die Landwirtschaft
und/oder Potenzialen im Tourismus
5.1.3.3.
16
5.1.4. Entwicklungsachsen 17
5.2. Zentralörtliche Gliederung 17
5.3. Vorranggebiete 20
5.3.1. Vorranggebiete für Natur und Landschaft 20
5.3.2. Vorranggebiete für Landwirtschaft 27
5.3.3. Vorranggebiete für Forstwirtschaft 28
5.3.4. Vorranggebiete für Hochwasserschutz 28
5.3.5. Vorranggebiete für Wassergewinnung 29
5.3.6. Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung 30
5.3.7. Vorranggebiete für militärische Nutzung 31
5.4. Vorrangstandorte 31
5.4.1. Vorrangstandorte für landesbedeutsame, großflächige Industrieanlagen 31
5.4.2. Vorrangstandorte für landesbedeutsame Verkehrsanlagen 32
5.5. Regional bedeutsame Standorte 32
5.5.1. Regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe 32
5.5.2. Regional bedeutsame Standorte für Verkehrsanlagen 33
5.5.3. Regional bedeutsame Standorte für Ver- und Entsorgung 33
5.5.4. Regional bedeutsame Standorte für Großflächige Freizeitanlagen 34
5.5.5. Regional bedeutsame Standorte für Militärische Anlagen 35
Regional bedeutsame Standorte für Soziale und Wissenschaftliche Infrastruktur
5.5.6.
35
5.5.7. Regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege 36
5.5.8. Regional bedeutsame Standorte für Kur- und Erholungsnutzung 37
5.6. Bergbau und Rohstoffgewinnung 38
5.6.1. Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen 38
5.6.2. Unterirdische Gasspeicher 39
5.7. Vorbehaltsgebiete 39
5.7.1. Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft 39
5.7.2. Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung 40
5.7.3. Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems 40
5.7.4. Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung 41
2
6
7
7
10

5.7.5. Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung 42
5.7.6. Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung 43
5.8. Gebiete für die Nutzung von Windenergie 43
5.8.1. Grundsätze und Ziele für die Nutzung der Windenergie 43
Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie verbunden mit der Wirkung
5.8.2.
von Eignungsgebieten
44
5.8.3. Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie 45
5.9. Verkehr 45
5.9.1. Allgemeine Ziele und Grundsätze zur Verkehrsentwicklung 45
5.9.2. Schienennetz 46
5.9.3. Straßennetz 48
5.9.4. Radwege und fußläufiger Verkehr 50
5.9.5. Wasserstraßen und Binnenhäfen 51
5.9.6. Luftverkehr 52
5.9.7. Siedlungsbeschränkungsgebiete im Bereich von Flugplätzen 52
5.9.8. Öffentlicher Personennahverkehr 52
5.10. Zu sichernde Trassen und Leitungen der Technischen Infrastruktur 53
5.10.1. Energieversorgung 53
5.10.2. Wasserversorgung 53
5.10.3. Nachrichtenverkehr 54
5.10.4. Erdöl- und Produktenleitungen 54
6.0 Einzelfachliche Grundsätze 54
6.1. Natur und Landschaftsschutz 54
6.2. Bodenschutz 55
6.3. Gewässerschutz 56
6.4. Lärmschutz 56
6.5. Luftreinhaltung 57
6.6. Klimaschutz 57
6.7. Wirtschaft 57
6.8. Landwirtschaft 58
6.9. Forstwirtschaft 59
6.10. Energie 60
6.11. Wasserversorgung 60
6.12. Abwasserbeseitigung 61
6.13. Lagerstätten 61
6.14. Telekommunikation 62
6.15. Abfallwirtschaft 62
6.16. Bildung und Wissenschaft 62
6.17. Kultur- und Denkmalpflege 62
6.18. Erholung, Freizeit und Tourismus 63
6.19. Handel/Dienstleistungen 63
7.0. Zusammenfassende Umwelterklärung 64
8.0. Zeichnerische Darstellung 66
9.0. Schlussvorschriften 66
Karte 1:
Karte 2:
Karte 3:
Karte 4:
Einzelkarten:
Zeichnerische Darstellung zum Regionalen Entwicklungsplan für die Planungsregion
Halle
Raumstruktur
Trassen/Leitungen
Lagerstätten und Energierohstoffe
Vorranggebiete mit der Wirkung von Eignungsgebieten bzw. Eignungsgebiete für die
Nutzung der Windenergie
3

Begründung/ Erläuterungen
Zu 1.0. Rechtliche Grundlagen/Geltungsrahmen 67
Zu 2.0. Präambel 67
Zu 3.0. Leitbild der Region Halle 67
Zu 4.0. Grundsätze (G) der Raumordnung für die Planungsregion Halle 68
Zu 5.0. Ziele und Grundsätze der Raumordnung zur nachhaltigen Raumentwicklung
68
in der Planungsregion Halle
Zu 5.1. Raumstruktur 68
Zu 5.1.1. Planungsregion Halle 68
Zu 5.1.2. Ordnungsraum 68
Zu 5.1.3. Ländlicher Raum 69
Zu 5.1.3.1. Ländlicher Raum im Einzugsbereich des Verdichtungsraums Halle sowie von
Räumen mit Verdichtungsansätzen
69
Zu 5.1.3.2. Ländlicher Raum außerhalb des Verdichtungsraums mit relativ günstigen wirtschaftlichen
69
Entwicklungspotenzialen
Zu 5.1.3.3. Ländlicher Raum mit günstigen Produktionsbedingungen für die Landwirtschaft
und/oder Potenzialen im Tourismus
69
Zu 5.1.4. Entwicklungsachsen 70
Zu 5.2. Zentralörtliche Gliederung 70
Zu 5.3. Vorranggebiete 71
Zu 5.3.1. Vorranggebiete für Natur und Landschaft 71
Zu 5.3.2. Vorranggebiete für Landwirtschaft 71
Zu 5.3.3. Vorranggebiete für Forstwirtschaft 72
Zu 5.3.4. Vorranggebiete für Hochwasserschutz 73
Zu 5.3.5. Vorranggebiete für Wassergewinnung 74
Zu 5.3.6. Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung 74
Zu 5.3.7. Vorranggebiete für militärische Nutzung 77
Zu 5.4. Vorrangstandorte 77
Zu 5.4.1. Vorrangstandorte für landesbedeutsame großflächige Industrieanlagen 77
Zu 5.4.2. Vorrangstandorte für landesbedeutsame Verkehrsanlagen 78
Zu 5.5. Regional bedeutsame Standorte 78
Zu 5.5.1. Regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe 78
Zu 5.5.2. Regional bedeutsame Standorte für Verkehrsanlagen 79
Zu 5.5.3. Regional bedeutsame Standorte für Ver- und Entsorgung 80
Zu 5.5.4. Regional bedeutsame Standorte für Großflächige Freizeitanlagen 81
Zu 5.5.5. Regional bedeutsame Standorte für Militärische Anlagen 83
Zu 5.5.6. Regional bedeutsame Standorte für Soziale und Wissenschaftliche Infrastruktur 83
Zu 5.5.7. Regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege 84
Zu 5.5.8. Regional bedeutsame Standorte für Kur- und Erholungsnutzung 86
Zu 5.6. Bergbau und Rohstoffgewinnung 88
Zu 5.6.1. Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen 88
Zu 5.6.2. Unterirdische Gasspeicher 88
Zu 5.7. Vorbehaltsgebiete 89
Zu 5.7.1. Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft 89
Zu 5.7.2. Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung 89
Zu 5.7.3. Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems 95
Zu 5.7.4. Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung 96
Zu 5.7.5. Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung 96
Zu 5.7.6. Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung 97
Zu 5.8. Gebiete für die Nutzung von Windenergie 98
Zu 5.8.1. Grundsätze und Ziele für die Nutzung der Windenergie 98
4

Zu 5.8.2. Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie verbunden mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
99
Zu 5.8.3. Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie 102
Zu 5.9 Verkehr 106
Zu 5.9.1 Allgemeine Grundsätze und Ziele der Verkehrsentwicklung 106
Zu 5.9.2. Schienennetz 106
Zu 5.9.3. Straßennetz 107
Zu 5.9.4. Radwege und fußläufiger Verkehr 110
Zu 5.9.5. Wasserstraßen und Binnenhäfen 111
Zu 5.9.6. Luftverkehr 111
Zu 5.9.6.1 Siedlungsbeschränkungsgebiete im Bereich von Flugplätzen 112
Zu 5.9.7. Öffentlicher Personennahverkehr 113
Zu 5.10. Zu sichernde Trassen und Leitungen der Technischen Infrastruktur 114
Zu 5.10.1. Energieversorgung 114
Zu 5.10.2. Wasserversorgung 114
Zu 5.10.3. Nachrichtenverkehr 114
Zu 5.10.4. Erdöl- und Produktenleitungen 114
Zu 6.0 Einzelfachliche Grundsätze 115
Zu 6.1. Natur und Landschaftsschutz 115
Zu 6.2. Bodenschutz 115
Zu 6.3. Gewässerschutz 115
Zu 6.4. Lärmschutz 115
Zu 6.5. Luftreinhaltung 115
Zu 6.6. Klimaschutz 115
Zu 6.7. Wirtschaft 116
Zu 6.8. Landwirtschaft 116
Zu 6.9. Forstwirtschaft 116
Zu 6.10. Energie 117
Zu 6.11. Wasserversorgung 117
Zu 6.12. Abwasserbeseitigung 117
Zu 6.13. Lagerstätten 117
Zu 6.14. Telekommunikation 118
Zu 6.15. Abfallwirtschaft 118
Zu 6.16. Bildung und Wissenschaft 119
Zu 6.17. Kultur- und Denkmalpflege 119
Zu 6.18. Erholung, Freizeit und Tourismus 119
Zu 6.19. Handel/Dienstleistungen 119
7.0. Umwelterklärung 119
8.0. Zeichnerische Darstellung 120
Anlagen
Anlage 1:
Anlage 2:
Anlage 3:
Anlage 4:
Anlage 5:
Anlage 6:
Übersicht der Karten und Anlagen zum Entwurf des Regionalen Entwicklungsplan
Abkürzungsverzeichnis
Quellenverzeichnis
Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie
Kriterienkatalog für den Belang Windenergienutzung der Planungsgemeinschaft Halle
Kriterien zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung (Erfordernisse
der Raumordnung) im Rahmen der Erarbeitung des Entwurfs des REP Halle
5

1.0. Rechtliche Grundlagen, Geltungsrahmen
Die Landkreise und kreisfreien Städte sind nach § 17 Abs. 1 des Landesplanungsgesetzes des Landes
Sachsen-Anhalt (LPlG) vom 28. April 1998 (GVBl. LSA 1998 S. 255) in der Fassung des Gesetzes
vom 20. Dezember 2005 (GVBl. LSA S. 804), zuletzt geändert durch Zweites Gesetz zur Änderung
des Landesplanungsgesetzes des Landes Sachsen Anhalt vom 19.12.2007 (GVBl. LSA 2007
S.466) Träger der Regionalplanung für die Planungsregionen. Ihnen obliegt die Aufstellung, Änderung,
Ergänzung und Fortschreibung des Regionalen Entwicklungsplans.
Sie erledigen diese Aufgabe in Regionalen Planungsgemeinschaften nach Maßgabe des Gesetzes
über kommunale Gemeinschaftsarbeit, soweit dieses Gesetz keine abweichenden Regelungen trifft.
Der § 17 Abs. 2 des LPlG legt fest, dass die Planungsregion Halle aus dem Landkreis Burgenlandkreis,
dem Landkreis Saalekreis, der kreisfreien Stadt Halle sowie dem Gebiet des Landkreises Mansfeld-
Südharz, das dem Landkreis Mansfelder Land in den Grenzen vom 30. Juni 2007 entspricht,
unter Berücksichtigung der nach diesem Zeitpunkt erfolgten und künftig erfolgenden Gemeindegebietsänderungen,
besteht.
Die Grundsätze der Raumordnung gemäß § 2 des Raumordnungsgesetzes (ROG) vom 18. August
1997 (BGBl. I S. 2081, 2102), zuletzt geändert durch Art. 9 Nr. 2 Satz 2 V v. 22.12.2008 (BGBl. I
S.2986), ausgeformt durch die Grundsätze und Ziele der Raumordnung des Landesentwicklungsplans
Sachsen-Anhalt (LEP LSA) vom 23. August 1999, herausgegeben am 26. August 1999 zuletzt geändert
durch 2.Verordnung zur Änderung des Gesetzes über den Landesentwicklungsplan vom 15.
07.2007 (GVBl. LSA S. 214), wurden in den Regionalen Entwicklungsplan für die Planungsregion
Halle übernommen. Sie gelten uneingeschränkt auch für die Regionalentwicklung.
Der inhaltliche Rahmen des Regionalen Entwicklungsplanes ist im § 6 des LPlG geregelt.
Die Leitvorstellung der Raumordnung ist in § 1 Abs. 2 des ROG, in § 2 des LPlG i. V. mit Punkt 1 des
LEP LSA abschließend bestimmt.
Die Ziele der Raumordnung nach § 3 Nr. 2 des ROG (im Text mit Z gekennzeichnet sowie in den Karten
dargestellt) sind nach Maßgabe der §§ 4 und 5 ROG bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen
zu beachten.
Die im LEP LSA gesetzlich vorgegebenen Ziele der Raumordnung zur Landesentwicklung müssen -
soweit sie für die Planungsregion zutreffen - übernommen werden und sind soweit erforderlich zu
konkretisieren bzw. zu ergänzen.
Die Grundsätze der Raumordnung nach § 3 Nr. 3 des ROG (im Text mit G gekennzeichnet sowie in
den Karten dargestellt) sind von den öffentlichen Stellen bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen
in der Abwägung oder bei Ermessensausübung nach Maßgabe des § 4 Abs. 1 ROG und der
für die Planungen und Maßnahmen geltenden Vorschriften zu berücksichtigen. Die im LEP LSA gesetzlich
vorgegebenen konkreten Grundsätze der Raumordnung zur Landesentwicklung sind - soweit
sie für die Planungsregion zutreffen - zu übernehmen und soweit erforderlich zu konkretisieren und zu
ergänzen.
Im Übrigen richtet sich die Bindungswirkung der Grundsätze und Ziele nach ROG und den Fachgesetzen
in ihrer jeweils geltenden Form. Der Regionale Entwicklungsplan erfüllt somit auch eine Rahmen
setzende Koordinierungsfunktion für fachliche Planungen und Maßnahmen. Er bildet die Grundlage
der Entwicklung der Kreise und Gemeinden in der Planungsregion.
Ein Anspruch auf Förderung kann aus den Zielen und Grundsätzen der Raumordnung nicht abgeleitet
werden. Bei der Förderung im Geltungsbereich des Regionalen Entwicklungsplans sind die Ziele zu
beachten und die Grundsätze zu berücksichtigen.
Übernahmen aus dem LEP LSA sind kursiv geschrieben und beziehen sich nur auf die Planungsregion.
Nach § 3 Abs. 13 LPlG ist dem Regionalen Entwicklungsplan Halle eine Begründung beigefügt. Darüber
hinaus wird als gesonderter Bestandteil der Begründung des Raumordnungsplans nach § 3 Abs.
13 ein Umweltbericht erstellt.
Nach § 7 Abs. 6 LPlG ist der Regionale Entwicklungsplan von der Regionalversammlung zu beschließen.
Er bedarf der Genehmigung der obersten Landesplanungsbehörde.
Nach § 7 Abs. 7 LPlG ist er anschließend samt seiner kartografischen Darstellung in der für die Satzungen
der Landkreise und kreisfreien Städte vorgeschriebenen Form zu veröffentlichen.
6

2.0. Präambel
Die Landkreise Saalekreis, Burgenlandkreis, das Gebiet des Landkreises Mansfeld-Südharz, das dem
Landkreis Mansfelder Land in den Grenzen vom 30.Juni 2007 entspricht, und die kreisfreie Stadt Halle
(Saale) bilden die Planungsregion Halle.
Sie ist durch eine differenzierte Raumstruktur mit reizvollen Naturräumen, vielfältigen Siedlungsbereichen,
industriell bedeutsamen Standorten und einer leistungsfähigen Landwirtschaft auf besten Böden
gekennzeichnet. Die Region ist reich an kulturhistorischen Traditionen und schützenswerten Naturund
Kulturgütern.
Zunehmende Globalisierungstendenzen, strukturelle Veränderungen im Zuge der Deutschen Einheit,
der verstärkte Wandel hin zu einer Wissens-, Informations- und Dienstleistungsgesellschaft und die
erheblichen Veränderungen in der Bevölkerungsstruktur auf Grund des demografischen Wandels
haben auf alle Lebensbereiche der Region einen starken Einfluss. Den damit verbundenen Aufgaben
und Herausforderungen hat sich die Planungsregion Halle zu stellen und den Erfordernissen ist Rechnung
zu tragen. Insbesondere sollen auch planerische Grundlagen geschaffen werden, die den Rückgang
der Bevölkerungszahl und die Veränderungen in der Altersstruktur bei räumlichen Entwicklungen
(z.B. der Infrastruktur) berücksichtigen. Bedarfsprognosen sind in die Erarbeitung von Planungen einzubeziehen.
Die Regionalplanung hat die Aufgabe, künftige räumliche Entwicklungsrichtungen aufzuzeigen und
bestehende unterschiedliche Anforderungen und Gegensätze in einem demokratischen Abstimmungsprozess
abzugleichen. Auf die Einfügung in die Erfordernisse des Gesamtraumes ist zu achten.
Mit diesem Regionalen Entwicklungsplan soll ein raumordnerischer Rahmen für die künftige Entwicklung
der Planungsregion Halle geschaffen werden. Dabei ist es Ziel, die sozialen und wirtschaftlichen
Ansprüche an den Raum mit seinen ökologischen Funktionen in Einklang zu bringen und zu
einer solchen dauerhaften, großräumig ausgewogenen Ordnung zu führen, so dass die vielfältigen
Stärken und Potenziale optimal erschlossen werden können und die Wettbewerbsfähigkeit der Region
bei gleichzeitiger Erhaltung eines attraktiven Lebens-, Wirtschafts- und Landschaftsraumes verbunden
mit der Schaffung eines hohen Umwelt- und Lebensqualitätsstandards verbessert wird. Die Planungsregion
Halle soll gestaltet und soweit erforderlich nachhaltig geordnet werden. Dies schließt eine Verknüpfung
der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und -entwicklung und der sozialen Gerechtigkeit mit
dem dauerhaften Schutz der Lebensgrundlagen ein.
Eine nachhaltige Daseinsvorsorge ist insbesondere in Verbindung mit dem sich vollziehenden demographischen
Wandel zu sichern und auf einen Ausgleich räumlicher und struktureller Ungleichgewichte
zwischen den Teilräumen hinzuwirken. Gleichwertige Arbeits- und Lebensbedingungen für die Bevölkerung
sollen in allen Teilräumen entwickelt werden.
Die Umsetzung des Regionalen Entwicklungsplanes wird durch informelle Planungsinstrumente, wie
z.B. Regionale Entwicklungskonzepte und Regionalmanagement, unterstützt. Der verstärkten interkommunalen
Zusammenarbeit und der Förderung von Vernetzungen in den verschiedensten Bereichen
wird eine zunehmende Bedeutung beigemessen.
3.0. Leitbild der Region Halle
Ein Leitbild einer Planungsregion soll über einen mittel- und langfristigen Zeitraum den Rahmen für
eine regionale Entwicklung abstecken und Leitgedanken formulieren. Es bildet die Basis für Festlegungen
und Zielvorstellungen des Regionalen Entwicklungsplans.
Grundsätzlich basieren Leitbilder und Handlungsstrategien auf den gegebenen und sich verändernden
Rahmenbedingungen und zeigen die gemeinsamen Zielvorstellungen auf. Insbesondere beschreiben
die Leitbilder bzw. die Leitbildgedanken die Aufgabenschwerpunkte einer Region. Ebenso beinhalten
Leitbilder das gemeinsame Problemverständnis und weitestgehende konsensfähige Entwicklungen.
Die Leitbildgedanken für die Planungsregion Halle werden den drei Leitbildern und Handlungsstrategien
für die Raumentwicklung
1. „Wachstum und Innovation“,
2. „Daseinsvorsorge sichern“ und
3. „Ressourcen bewahren, Kulturlandschaften gestalten“
zugeordnet. 1
1 Beschluss der Ministerkonferenz für Raumordnung vom 30.06.2006 veröffentlicht: auf:
http://www.bbr.bund.de/nn_186546/BBSR/DE/Veroeffentlichungen/Sonderveroeffentlichungen/2006/leitbilder.html
7

1. „Wachstum und Innovation“
In allen Teilen der Planungsregion sollen gleichwertige Lebensverhältnisse für die Bevölkerung
entwickelt werden.
Die Planungsregion Halle soll sich unter Nutzung ihrer vielfältigen Potenziale als attraktiver
und leistungsfähiger Lebens-, Wirtschafts- und Landschaftsraum in Verbindung mit hohen
Umwelt- und Lebensqualitätsstandards entwickeln.
Die räumlichen Besonderheiten der Teilräume sollen sich wechselseitig ergänzen und ausgleichen.
Spezialisierungen und Profilierungen einzelner Teilräume sollen unterstützt werden.
Der Grundsatz der Nachhaltigkeit soll Berücksichtigung finden.
Die charakteristische und prägende Vielfalt des Planungsraumes soll gesichert und die Entwicklungsvoraussetzungen
in allen Teilräumen verbessert werden.
Die grundlegenden Voraussetzungen für die Wettbewerbsfähigkeit der Region Halle im nationalen,
europäischen und globalen Standortwettbewerb sollen weiter ausgebaut werden.
Die Planungsregion Halle soll sich mit ihrem Oberzentrum Halle, dass ein dynamischer Bestandteil
der europäischen Metropolregion „Mitteldeutschland“ darstellt, zu hoher wirtschaftlicher
Attraktivität und Leistungskraft entwickeln und eine spezifische Brückenfunktion zwischen
West- und Osteuropa bilden und von internationaler Anziehungskraft sein.
Die Stadt Halle als Oberzentrum soll in länderübergreifender Kooperation insbesondere mit
der Stadt Leipzig innerhalb der europäischen Metropolregion „Mitteldeutschland“ als Wissenschafts-,
Kultur- und Medienzentrum sowie als Industrie-, Dienstleistungs- und Verwaltungsstandort
und damit als Wachstumsmotor der Region gestärkt werden. Die Ausstrahlungsfunktion
des Oberzentrum Halle als Teil der Metropolregion soll gestärkt werden. Die Erreichbarkeit
des Oberzentrums Halle über die transeuropäischen Netze (TEN) ist zu verbessern.
Die Region Halle soll zu einer innovativen Wirtschaftsregion entwickelt werden.
Folgende Entwicklungsziele und Handlungsansätze sollen dieses Ziel unterstützen:
Die Wirtschaftskraft der Region Halle als Grundvoraussetzung für die Sicherung und den Ausbau des
Beschäftigungspotenzials soll durch eine Verbesserung der Rahmenbedingungen gestärkt werden. Es
wird das Ziel verfolgt, in allen Teilräumen und insbesondere im verdichteten Raum sowie in den zentralen
Orten des ländlichen Raumes ein vielfältiges Angebot an Arbeits- und Ausbildungsplätzen zu
schaffen.
Folgende Standortfaktoren sollen im Sinne der Erhöhung der Attraktivität der Planungsregion Halle
gezielt weiterentwickelt werden:
der Ausbau der Verkehrsinfrastruktur (insbesondere von Autobahn- und Eisenbahnnetz, Flughafen,
Logistik) im Kreuzungsbereich wichtiger europäischer Verbindungsachsen im gemeinsamen
mitteldeutschen Wirtschaftsraum; Voraussetzungen für eine nachhaltige Mobilität und
ein integriertes Verkehrssystem ist zu schaffen; Teilräume sollen untereinander gut und verkehrssicher
erreicht werden können,
die engen wirtschafts- und funktionsräumliche Verflechtungen und Vernetzungen mit den benachbarten
Oberzentren Dessau (Planungsregion Anhalt - Bitterfeld - Wittenberg), Magdeburg
(Planungsregion Magdeburg) und Leipzig (Freistaat Sachsen) sowie mit der Planungsregion
Harz und dem Freistaat Thüringen,
die Nutzung einer wettbewerbsfähigen industriellen Basis mit dem Schwerpunkt Chemieindustrie
und der vorhandenen Branchenvielfalt mit unternehmensorientierten Dienstleistungen
sowie eines Potenzials an hoch motivierten Fachkräften sowie
Förderung von Clustern und Vernetzungen in verschieden Bereichen.
Die Wettbewerbsfähigkeit der Region soll sich infolge einer Konzentration der regionalen Kräfte auf
Schwerpunktaufgaben und im Rahmen eines neu formierenden Brachenstrukturmusters erhöhen
durch:
innovationsorientierte Standortentwicklung in den in der Planungsregion ansässigen und die
Struktur prägenden Branchen,
die Einbindung der Region in den Prozess der Ansiedlung im Rahmen des Kooperationsnetzwerkes
der Automobilzuliefererbranche,
die verstärkte Hinwendung zu erneuerbaren Energien in der Produktion und in der Nutzung,
die Weiterentwicklung des Ernährungsgewerbes und des Weinanbaus,
die Nutzung weiterer Wachstumschancen im Bereich des Tourismus, bei Sicherung und Modernisierung
touristischer Infrastruktur,
die weitere Stärkung des Medienstandortes Halle.
8

Für den Ausbau des traditionell starken Innovationspotenzials und dessen Weiterentwicklung sind
entsprechend der Standortanforderungen optimale Voraussetzungen zu schaffen und sicherzustellen
durch:
die Stärkung des Wissenschaftsstandortes Halle-Merseburg mit Universität, Hochschulen und
Fachschulen bei Nutzung von Synergieeffekten in Kooperation mit benachbarten Hochschulen,
den Ausbau bestehender und die Ansiedlung weiterer renommierter Forschungseinrichtungen
zum Ausbau industrieller, naturwissenschaftlicher und ingenieurtechnischer Forschungen,
gezielte länderübergreifende Vernetzung zwischen universitären und außeruniversitären Bereichen
(Wirtschafts- und Wissenschaftsverbünde als Teil der Regionalen Innovationsstrategie),
den Ausbau der Biotechnologie und –medizin am Standort Halle länderübergreifend mit Leipzig
und Dessau als regionalem Schwerpunkt,
den Ausbau der Solarenergie in der Produktion und Forschung
die Unterstützung innovativer Existenzgründungen (auch über attraktive, leistungsfähige und
miteinander vernetzte Gründer- und Technologiezentren).
Traditionelle Branchen sollen weiter zur nachhaltigen Entwicklung der Region beitragen:
die Bereiche der Land - und Forstwirtschaft (Nutzung des teilweise hohen Ertragspotenzials
der Böden),
die Dienstleistungen (insbesondere die Pflege- und Gesundheitsdienstleistungen sollen im
Oberzentrum Halle und in den Mittelzentren der Region unter Beachtung des demografischen
Wandels weiter ausgebaut werden),
Freizeit und Erholung (Ausbau etablierter und speziell überörtlich wirkender Erholungsgebiete
bei gleichzeitiger Erschließung und Entwicklung der Potenziale der Bergbaufolgelandschaften
mit Schwerpunkt zur Gestaltung der Tagebaurestseen).
2. „Daseinsvorsorge sichern“
Die Gewährleistung des Zugangs zu Leistungen und Einrichtungen der Daseinsvorsorge und
zu Erwerbsmöglichkeiten sowie die Gewährleistung bestimmter Standards an Infrastrukturausstattung
und Umweltqualitäten sollen in allen Teilräumen der Planungsregion einen besonderen
Stellenwert besitzen. Die Erreichbarkeit für alle Bürgerinnen und Bürger soll entsprechend
der Erfordernisse gewährleistet sein.
Innovative Konzepte im Bereich der Daseinsvorsorge sollen zur Aufrechterhaltung von Angeboten
und Leistungen beitragen.
Die wissenschaftlichen Einrichtungen der Region als Ausbildungs- und Forschungsstätten mit
dem Standortschwerpunkt Halle (Martin-Luther-Universität und weitere Hochschulen in Halle,
Fraunhofer- /Max Planck-Institute, Deutsche Nationalakademie Leopoldina, Institut für Wirtschaftsforschung
u. a.) sollen gesichert und gezielt weiterentwickelt werden. Die Innovationsförderung
soll unterstützt, gebündelt und vernetzt werden.
Sicherung und Förderung der regionalen Mobilität zur Gewährleistung der Inanspruchnahme
der Dienstleistungen und Infrastrukturen der öffentlichen Daseinsvorsorge
Inklusion von chronisch kranken Menschen und Menschen mit Behinderungen.
Die Schaffung gleichwertiger Lebensverhältnisse in allen Teilräumen der Planungsregion auch unter
Zugrundlegung des Prinzips der dezentralen Konzentration bleibt zentrale Aufgabe. Die Siedlungsund
Verkehrsentwicklung ist auf das zentralörtliche System abzustimmen, wobei weiteren Zersiedlungen
entgegenzuwirken ist.
Unter Beachtung der spezifischen raum- und siedlungsstrukturellen Rahmenbedingungen in den einzelnen
Teilräumen der Planungsregion soll bei der Entwicklung der Siedlungs- und Bevölkerungsstruktur
auf eine ausgewogene Entwicklung orientiert werden. Dabei ist die historisch gewachsene,
hierarchisch gegliederte Siedlungsstruktur zu erhalten.
Den erheblichen Veränderungen in der Bevölkerungsstruktur und insbesondere der rückläufigen demografischen
Entwicklung ist Rechnung zu tragen und stellen insbesondere für den Stadtumbau eine
große Herausforderung aber auch Chance dar. Die Menschen sollen die Region und den gesamten
Wirtschaftsraum als lebenswert, interessant und zukunftsfähig wahrnehmen.
9

3. „Ressourcen bewahren, Kulturlandschaften gestalten“
Die ausgeprägte und vielfältige Kulturlandschaft, bestehend aus einem Netz von Städten und
Dörfern mit einer Vielzahl von bedeutenden Kunst- und Kulturstätten sowie archäologischen
Denkmalen soll gepflegt und weiterentwickelt werden.
Die Sicherung und Entwicklung des Freiraumes und der Freiraumfunktionen sowie die nachhaltige
Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sollen verstärkt gewährleistet werden. Auf übergreifende
ökologisch wirksame Freiraumverbundsysteme soll hingewirkt werden
Die Kulturlandschaftsgestaltung soll in die regionale Entwicklungskonzepte innerhalb des Planungsraumes
integriert werden, um zur Stabilisierung ländlicher wie stadtnaher Räume beizutragen.
Als Beitrag zur Verbesserung der Lebensqualität, zur Bewahrung der regionalen Identität sowie für
den Erhalt und den schonenden Umgang mit der historisch gewachsenen Kulturlandschaft und den
natürlichen Lebensgrundlagen wird insbesondere folgenden Aspekten maßgebliche Bedeutung beigemessen:
dem Freiraumschutz (insbesondere gegenüber Abgrabung und Flächenzersiedlung zum Erhalt
der fruchtbaren Böden für die Landwirtschaft und für eine naturnahe Erholungsnutzung),
der Sicherung besonders wertvoller Natur- und Kulturgüter (gegenüber beeinträchtigenden
Nutzungen),
der schrittweise Sanierung der durch bergbauliche und militärische Nutzung ökologisch beeinträchtigten
Räume (Reduzierung der Schadstoffeinträge in Böden, Beseitigung von Altlasten
auf Altlastenstandorten, Reduzierung der Luft- und Gewässerverschmutzung, Wiederherstellung
der insbesondere vom Braunkohlenbergbau beeinträchtigten Räume unter Festlegung
raumordnerischer Zielvorgaben in Regionalen Teilgebietsentwicklungsplänen sowie durch gezielte
Maßnahmen u. a. zur Sanierung des Wasserhaushaltes und zur Waldmehrung),
der Minimierung der Eingriffe in Natur und Landschaft bei allen raumbeanspruchenden Planungen
und Maßnahmen (u.a. durch Bündelung von Infrastruktureinrichtungen, wie Verkehrswegen
und Versorgungsleitungen im Bereich überregionaler Entwicklungsachsen, insbesondere
der großräumigen Entwicklungsachse Halle-Leipzig).
vorsorgende Maßnahmen der Regionalplanung zur Sicherung von Überschwemmungsbereichen
mit dem Ziel Schadenspotenziale zu begrenzen.
4.0 Grundsätze (G) der Raumordnung für die Planungsregion Halle
4.1. Die nachfolgenden, im Gesetz zum Landesentwicklungsplan (LEP LSA) aufgeführten
Grundsätze (G) der Raumordnung gelten auch uneingeschränkt für die regionale
Entwicklung in der Planungsregion Halle. Diese Grundsätze sind gegeneinander und
untereinander entsprechend abzuwägen.
4.2.G Im Gesamtraum des Landes Sachsen-Anhalt ist eine ausgewogene Siedlungs- und
Freiraumstruktur zu entwickeln. Die Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts im besiedelten
und unbesiedelten Bereich ist zu sichern. In den jeweiligen Teilräumen sind
ausgeglichene wirtschaftliche, infrastrukturelle, soziale, ökologische und kulturelle
Verhältnisse anzustreben. (LEP LSA 2.1.)
4.3. G Die dezentrale Siedlungsstruktur in Sachsen-Anhalt mit ihrer Vielzahl leistungsfähiger
Zentren und Stadtregionen ist zur erhalten. Die Siedlungstätigkeit ist räumlich zu konzentrieren
und auf ein System leistungsfähiger Zentraler Orte auszurichten. Der Wiedernutzung
brachgefallener Siedlungsflächen ist der Vorrang vor der Inanspruchnahme
von Freiflächen zu geben. (LEP LSA 2.2.)
4.4. G Eine weitere Zersiedlung der Landschaft ist zu vermeiden. (LEP LSA 2.2.)
4.5. G Die großräumige und übergreifende Freiraumstruktur ist zu erhalten und zu entwickeln.
Die Freiräume sind in ihrer Bedeutung für funktionsfähige Böden, für den Wasserhaushalt,
die Tier- und Pflanzenwelt sowie das Klima zu sichern oder in ihrer Funktion
wiederherzustellen. Wirtschaftliche und soziale Nutzungen des Freiraums sind
unter Beachtung seiner ökologischen Funktionen zu gewährleisten. (LEP LSA 2.3.)
4.6. G Vorhaben, die die natürlichen Funktionen der Freiräume erheblich oder nachhaltig
beeinträchtigen oder zerstören, sollen vermieden werden. Im Interesse der nachhaltigen
Sicherung der natürlichen Lebensgrundlagen sollen Freiräume nur in Anspruch
genommen werden, wenn das öffentliche Interesse begründet ist und eine unvermeidliche
Inanspruchnahme möglichst flächensparend und umweltschonend erfolgt. (LEP
LSA 2.3.)
4.7. G An den Freiraum gebundene Nutzungen wie Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Roh-
10

stoffgewinnung und Wassergewinnung sowie Grundwassersicherung sollen mit den
Regulations- und Regenerationsleistungen des Naturhaushalts in Einklang gebracht
werden. (LEP LSA 2.3.)
4.8. G Die Infrastruktur ist mit der Siedlungs- und Freiraumstruktur in Übereinstimmung zu
bringen. Eine Grundversorgung der Bevölkerung mit technischen Infrastrukturleistungen
der Ver- und Entsorgung ist flächendeckend sicherzustellen Die Soziale Infrastruktur
ist vorrangig in den Zentralen Orten zu bündeln. (LEP LSA 2.4.)
4.9. G Die Weiterentwicklung der sozialen Infrastruktur soll darauf ausgerichtet werden, dass
der Bevölkerung in allen Landesteilen in zumutbarer Entfernung die erforderlichen
Einrichtungen bereitgestellt werden, um damit die allgemeinen Lebensbedingungen
zu verbessern. Dazu soll das Netz der sozialen Einrichtungen -schwerpunktmäßig in
den Zentralen Orten- bedarfsgerecht verbessert und vervollständigt werden. Die Belange
von Wissenschaft, Bildung und Kinder- und Jugendarbeit sowie der Behinderten
sind dabei zu beachten. (LEP LSA 2.4.)
4.10. G Verdichtete Räume sind als Wohn-, Produktions- und Dienstleistungsschwerpunkte
zu sichern. Die Siedlungsentwicklung ist durch Ausrichtung auf ein integriertes Verkehrssystem
und die Sicherung von Freiräumen zu steuern. Die Attraktivität des öffentlichen
Personennahverkehrs ist durch Ausgestaltung von Verkehrsverbünden und
die Schaffung leistungsfähiger Schnittstellen zu erhöhen. Grünbereiche sind als Elemente
eines Freiraumverbundes zu sichern und zusammenzuführen. Umweltbelastungen
sind abzubauen. (LEP LSA 2.5.)
4.11. G Die Chancen, die sich für die Verdichtungsräume grenzüberschreitend aus ihrer Einbindung
in den nationalen und internationalen Rahmen ergeben, sollen aktiv genutzt
werden. Ihre überregionalen, nationalen und europäischen Verkehrsanbindungen
sind zu sichern, gegebenenfalls auszubauen oder zu ergänzen. (LEP LSA 2.5.)
4.12. G Ländliche Räume sind als Lebens- und Wirtschaftsräume mit eigenständiger Bedeutung
zu entwickeln. Eine ausgewogene Bevölkerungsstruktur ist zu fördern. Die Zentralen
Orte der ländlichen Räume sind als Träger der teilräumlichen Entwicklung zu
unterstützen. Die ökologischen Funktionen der ländlichen Räume sind auch in ihrer
Bedeutung für den Gesamtraum zu erhalten.
Insbesondere in den Zentralen Orten sind in ländlichen Räumen die für die überörtliche
Versorgung der Bevölkerung notwendigen Infrastruktureinrichtungen zu erhalten
und - soweit erforderlich - auszubauen. (LEP LSA 2.6.)
4.13. G In Räumen, in denen die Lebensbedingungen in ihrer Gesamtheit im Verhältnis zum
Bundesdurchschnitt wesentlich zurückgeblieben sind oder ein solches Zurückbleiben
zu befürchten ist (strukturschwache Räume), sind die Entwicklungsvoraussetzungen
bevorzugt zu verbessern. Dazu gehören insbesondere ausreichende und qualifizierte
Ausbildungs- und Erwerbsmöglichkeiten sowie eine Verbesserung der Umweltbedingungen
und der Infrastrukturausstattung. (LEP LSA 2.7.)
4.14. G Natur und Landschaft einschließlich Gewässer und Wald sind zu schützen, zu pflegen
und zu entwickeln. Dabei ist den Erfordernissen des Biotopverbundes Rechnung zu
tragen. Die Naturgüter, insbesondere Wasser und Boden sind sparsam und schonend
in Anspruch zu nehmen; Grundwasservorkommen sind zu schützen. Beeinträchtigungen
des Naturhaushalts sind auszugleichen. Bei dauerhaft nicht mehr genutzten Flächen
soll der Boden in seiner Leistungsfähigkeit erhalten oder wiederhergestellt werden.
Bei der Sicherung und Entwicklung der ökologischen Funktionen und landschaftsbezogenen
Nutzungen sind auch die jeweiligen Wechselwirkungen zu berücksichtigen.
Für den vorbeugenden Hochwasserschutz ist im Binnenland vor allem
durch Sicherung oder Rückgewinnung von Auen, Rückhalteflächen und überschwemmungsgefährdeten
Bereichen zu sorgen. Der Schutz der Allgemeinheit vor
Lärm und die Reinhaltung der Luft sind sicherzustellen. (LEP LSA 2.8.)
4.15. G Nachteiligen Veränderungen des Klimas soll entgegengewirkt werden. Die dazu notwendigen
Verringerungen der Emissionen von Treibhausgasen sollen mindestens in
dem Maße erreicht werden, zu dem sich die Bundesrepublik Deutschland international
verpflichtet hat. Die raumbedeutsamen Maßnahmen haben sich an dieser Zielstellung
zu orientieren. (LEP LSA 2.8.)
4.16 G Zu einer räumlich ausgewogenen, langfristig wettbewerbsfähigen Wirtschaftsstruktur
sowie zu einem ausreichenden und vielfältigen Angebot an Arbeits- und Ausbildungsplätzen
ist beizutragen. (LEP LSA 2.9.)
4.17. G Zur Verbesserung der Standortbedingungen für die Wirtschaft sind in erforderlichem
11

Umfang Flächen vorzuhalten, die wirtschaftsnahe Infrastruktur auszubauen sowie die
Attraktivität der Standorte zu erhöhen. (LEP LSA 2.9.)
4.18. G Für die vorsorgende Sicherung sowie die geordnete Aufsuchung und Gewinnung von
standortgebundenen Rohstoffen sind die räumlichen Voraussetzungen zu schaffen.
(LEP LSA 2.9.)
4.19. G Industriell gewerbliche Altstandorte sollen vorrangig und nutzungsbezogen entwickelt
werden. Sie sind Standorten im Außenbereich vorzuziehen. (LEP LSA 2.9.)
4.20. G Zur Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur im Lande ist eine wirtschaftsnahe
Forschungs- und Beratungsinfrastruktur auf- und auszubauen. (LEP LSA 2.9.)
4.21. G Die Vorraussetzungen für die Wirtschaft, auch ihrer mittelständischen Strukturen sind
so zu schaffen, dass eine verbrauchernahe Versorgung der Bevölkerung sichergestellt
werden kann.
Eine Verbreiterung und Verbesserung der industriellen Branchenstruktur ist anzustreben,
um in Teilräumen mit einseitigen industriellen Schwerpunkten ein nachhaltiges
Wirtschaftswachstum zu erreichen.
Die Teilräume sind im Rahmen ihrer wirtschaftlich bedeutenden Standortvorteile
strukturpolitisch unter Beachtung endogener Entwicklungspotentiale zu stärken. (LEP
LSA 2.9.)
4.22. G Der Tourismus ist nachhaltig zu entwickeln. Insbesondere ist die Verbesserung der
touristischen Infrastruktur sowie touristischer Einrichtungen zuzulassen bzw. deren
Erweiterung im Rahmen einer nachhaltigen Entwicklung zu ermöglichen. (LEP LSA
2.9.)
4.23. G Es sind die räumlichen Vorrausetzungen dafür zu schaffen oder zu sichern, dass die
Landwirtschaft als leistungsfähiger Wirtschaftzweig sich in allen Betriebs- und Rechtsformen
dem Wettbewerb entsprechend entwickeln kann und gemeinsam mit einer
leistungsfähigen, nachhaltigen Forstwirtschaft dazu beiträgt, die natürlichen Lebensgrundlagen
zu schützen sowie Natur und Landschaft zu pflegen und zu gestalten,
Eine flächendeckende Landwirtschaft ist dabei in allen Regionen zu sichern. (LEP
LSA 2.10.)
4.24. G Der Wald soll wegen seiner wichtigen ökologischen, klimatischen und wirtschaftlichen
Funktionen erhalten und gefördert werden. Seine Bestände sollen langfristig zu einem
ökologisch stabilen und nachhaltig bewirtschafteten Dauerwald entwickelt werden.
(LEP LSA 2.10.)
4.25. G Der Boden soll in seiner natürlichen Vielfalt, in Aufbau und Struktur, in seiner stofflichen
Zusammensetzung und in seinem Wasserhaushalt geschützt, erhalten und nach
Möglichkeit verbessert werden. Bei der Nutzung des Bodens sind seine ökologischen
Funktionen, seine Fruchtbarkeit, die Grenzen seiner Belastbarkeit und seine Unvermehrbarkeit
maßgeblich zu berücksichtigen. Die weitere Versiegelung von Böden soll
vermieden werden.
Eine Inanspruchnahme landwirtschaftlich oder als Wald genutzter Flächen für andere
Nutzungen soll nur dann in Betracht kommen, wenn die Verwirklichung solcher Nutzungen
zur Verbesserung der Raumstruktur beiträgt und für dieses Vorhaben nach
seiner besonderen Zweckbestimmung nicht oder nur teilweise auf andere Flächen
ausgewichen werden kann. (LEP LSA 2.10.)
4.26. G Dem Wohnbedarf der Bevölkerung ist Rechnung zu tragen. Die Eigenentwicklung der
Gemeinden bei der Wohnraumversorgung ihrer Bevölkerung ist zu gewährleisten. Bei
der Festlegung von Gebieten, in denen Arbeitsplätze geschaffen werden sollen, ist
der dadurch voraussichtlich ausgelöste Wohnraumbedarf zu berücksichtigen; dabei
ist auf eine funktional sinnvolle Zuordnung dieser Gebiete zu den Wohngebieten hinzuwirken.
Bei der weiteren Siedlungsentwicklung haben die städtebauliche Innenentwicklung,
Wohnungsmodernisierung, städtebauliche Erneuerung und Verbesserung des Wohnumfeldes
Vorrang vor der Neuausweisung von Flächen im Außenbereich. (LEP LSA
2.11.)
4.27. G Eine gute Erreichbarkeit aller Teilräume untereinander durch Personen- und Güterverkehr
ist sicherzustellen. Vor allem in verkehrlich hoch belasteten Räumen und
Korridoren sind die Voraussetzungen zur Verlagerung von Verkehr auf umweltverträglichere
Verkehrsträger wie Schiene und Wasserstraße zu verbessern. Die Siedlungsentwicklung
ist durch Zuordnung und Mischung der unterschiedlichen Raumnutzun-
12

gen so zu gestalten, dass die Verkehrsbelastung verringert und zusätzlicher Verkehr
vermieden wird. (LEP LSA 2.12.)
4.28. G Die geschichtlichen und kulturellen Zusammenhänge sowie die regionale Zusammengehörigkeit
sind zu wahren. Die gewachsenen Kulturlandschaften sind in ihren
prägenden Merkmalen sowie mit ihren Kultur- und Naturdenkmälern zu erhalten.
Es ist eine kulturelle Infrastruktur zu entwickeln, die die Ausprägung kultureller Identität
fördert. (LEP LSA 2.13.)
4.29 G Für die Erholung in Natur und Landschaft sowie für Freizeit und Sport sind geeignete
Gebiete und Standorte zu sichern.
Der Bau von großflächigen Freizeiteinrichtungen kommt nur in solchen Gebieten in
Betracht, deren ökologische Tragfähigkeit dieses erlaubt, bei denen die kulturelle
Identität gewahrt bleibt und die Anbindung an großräumige und überregionale Verkehrsverbindungen
gewährleistet ist. (LEP LSA 2.14.)
4.30. G Den räumlichen Erfordernissen der zivilen und militärischen Verteidigung ist Rechnung
zu tragen. (LEP LSA 2.13.)
5.0. Ziele und Grundsätze der Raumordnung zur nachhaltigen Raumentwicklung in
der Planungsregion Halle
5.1. Raumstruktur der Planungsregion Halle
5.1.1. Planungsregion Halle
Die Planungsregion Halle wird durch die Landkreise Saalekreis und Burgenlandkreis, das Gebiet des
Landkreises Mansfeld-Südharz, das dem Landkreis Mansfelder Land in den Grenzen vom 30.Juni
2007 entspricht und die kreisfreie Stadt Halle (Saale) gebildet. Die Fläche beträgt 3.713 km² und die
Einwohnerzahl 741.656 (Stand 30.06.2007).
Das LEP LSA weist für die Planungsregion einen Verdichtungsraum mit dem Oberzentrum Halle, einen
den Verdichtungsraum umgebenden Raum und einen ländlichen Raum aus.
5.1.1.1. Z Für die Planungsregionen sind unter Beachtung ihrer Eigenart und ihrer unterschiedlichen
Entwicklungsvoraussetzungen Regionale Entwicklungspläne aufzustellen. (LEP
LSA 3.1.1.)
5.1.1.2. Z In den Planungsregionen mit ihren unterschiedlichen Strukturen und zwischen den Regionen
sollen ausgewogene Lebens- und Wirtschaftsbeziehungen entwickelt werden.
(LEP LSA 3.1.1.)
5.1.1.3. Z Die Träger der Regionalplanung sollen für Räume, in denen Braunkohleaufschlussoder
–abschlussverfahren durchgeführt werden sollen, Regionale Teilgebietsentwicklungspläne
(§8 LPlG) erarbeiten. (LEP LSA 3.1.1.)
5.1.1.4. G Darüber hinaus können auch für Räume, in denen
1. vielfältige Nutzungsansprüche miteinander konkurrieren, sich überlagern oder
gegenseitig ausschließen,
2. Probleme der Siedlungsentwicklung und der Ressourcensicherung bestehen,
Regionale Teilgebietsentwicklungspläne erarbeitet werden. (LEP LSA 3.1.1.)
5.1.1.5. G Zur Verwirklichung der Raumordnungspläne (§12 LPlG) können für Teilräume Regionale
Entwicklungskonzepte erarbeitet werden. (LEP LSA 3.1.1.)
5.1.1.6. Z In der Planungsregion Halle werden die Ziele des LEP-LSA und des REP durch verschiedene
Formen der regionalen Zusammenarbeit (Regionale Entwicklungskonzepte,
Regionalmanagement und Städtenetze) umgesetzt und durch die Regionalplanung
unterstützt.
5.1.1.7. Z Die Zusammenarbeit von Gemeinden zur Stärkung teilräumlicher Entwicklungen soll
unterstützt werden. (LEP LSA 3.1.1.)
13

5.1.2. Ordnungsraum
Ordnungsraum ist der Raum, der sich zusammensetzt aus dem Verdichtungsraum und dem den Verdichtungsraum
umgebenden Raum. Der Ordnungsraum ist gekennzeichnet durch vielfältige Verflechtungsbeziehungen
zwischen dem Verdichtungsraum und dem den Verdichtungsraum umgebenden
Raum. (LEP LSA 3.1.2.)
Der Verdichtungsraum ist durch eine hohe Bevölkerungsdichte, ein vielfältiges Arbeitsplatzangebot,
eine Vielzahl von Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen, Einrichtungen der Versorgung und
Betreuung und durch eine sich gegenseitig beeinträchtigende Ausweitung der Siedlungs-, Gewerbeund
Verkehrsflächen gekennzeichnet. (LEP LSA 3.1.2.)
Der den Verdichtungsraum umgebende Raum weist einen zu seinen Gunsten verlaufenden Suburbanisierungsprozess
und daraus entstandene enge Verflechtungen zum Verdichtungsraum auf. Die dadurch
entstandene veränderte Bevölkerungsverteilung führt zu Problemen bei der Verkehrsinfrastruktur
insbesondere dem Straßenverkehr und dem ÖPNV. Die Standortvorteile, über die dieser Raum
verfügt, sollen gestärkt werden. (LEP LSA 3.1.2.)
5.1.2.1. Z Verdichtungsraum in der Planungsregion Halle ist die Stadt-Umland-Region der Stadt
Halle. Der Ordnungsraum Halle aggregiert mit dem unmittelbar angrenzenden Verdichtungsraum
Leipzig zu einer Metropolregion mit europäischer Bedeutung. (LEP LSA
3.1.2.)
5.1.2.2. Z In den Ordnungsräumen ist unter Beachtung der ökologischen und sozialen Belange
sowie des demographischen Faktors eine differenzierte Weiterentwicklung des baulichen
Verdichtungsprozesses anzustreben. Dabei sind auch Rückbau- und Abrissmaßnahmen
in diesem Raum zu beachten. Eine dynamische Wirtschaftsentwicklung ist anzustreben.
Dabei sollen trotz einer weiteren Verdichtung von Wohn- und Arbeitsstätten gesunde
räumliche Strukturen sichergestellt werden. Die verschiedenen Nutzungsansprüche an
die Fläche sind aufeinander abzustimmen. (LEP LSA 3.1.2.)
5.1.2.3. G Die siedlungsstrukturelle Entwicklung, die Freiflächensicherung sowie Ziele und Maßnahmen
der technischen, sozialen und kulturellen Infrastruktur sind unbeschadet der im
Kommunalneugliederungs- Grundsätzegesetz vom 26.Mai 2005 (GVBl.LSA S. 254) definierten
Zweckverbände im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung interkommunal und
interregional abzustimmen. (LEP LSA 3.1.2.)
5.1.2.4. Z Um den Suburbanisierungsprozess in den Ordnungsräumen in räumlich geordneten und
hinsichtlich der Verkehrs- und Versorgungsinfrastruktur absicherbare Bahnen zu lenken
und einer Zersiedlung der Landschaft zu vermeiden, ist die Wohnbautätigkeit hier im besonderen
Maße auf die Zentralen Orte und darüber hinaus auf Siedlungsschwerpunkte
an Haltepunkten des schienengebundenen öffentlichen Personennahverkehrs zu konzentrieren.
Die Siedlungsschwerpunkte sind in den Regionalen Entwicklungsplänen auszuweisen.
(LEP LSA 3.1.2.)
5.1.2.5. Z Innerhalb des Ordnungsraumes Halle ist die Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung nach
dem Prinzip der dezentralen Konzentration auf die Zentralen Orte auszurichten. Viel ist
dabei mit einer Auslastung von Infrastruktureinrichtungen und die Verknüpfung der Siedlungsentwicklung
mit einem leistungsfähigen ÖPNV zu erreichen.
5.1.2.6. G Im Ordnungsraum Halle sollen grundsätzlich nicht besiedelte Flächen als Freiräume mit
ihren vielfältigen ökologischen, ökonomischen und sozialen Funktionen für die Belange
von Land- und Forstwirtschaft, landschaftsgebundene Erholungsformen sowie für Naturschutz
und Landschaftspflege gesichert und entwickelt werden.
5.1.2.7. Z Ein differenzierter baulicher Verdichtungsprozess ist unter Beachtung der ökologischen
und sozialen Belange sowie des demographischen Wandels einschließlich der Berücksichtigung
von Rückbau- und Abrissmaßnahmen anzustreben.
5.1.2.8. Z Auf eine gesunde, Flächen sparende räumliche Struktur ist durch eine weitere Verdichtung
von Wohn- und Arbeitsstätten hinzuwirken. Eine weitere Zersiedlung der Landschaft
ist zu vermeiden. Die Entwicklung übergemeindlicher Gewerbestandorte unter Bündelung
regionaler Potenziale ist zu unterstützen.
5.1.3. Ländlicher Raum
Der ländliche Raum weist keine erheblichen Verdichtungserscheinungen und eine geringe
Bevölkerungsdichte auf. Die land- und forstwirtschaftliche Flächennutzung über-
14

wiegt gegenüber allen anderen Flächennutzungen.
Der ländliche Raum ist außerhalb der Mittelzentren durch eine aufgelockerte Siedlungsstruktur
gekennzeichnet sowie durch eine Wirtschaftsstruktur, die weitgehend durch
mittelständische und kleinere Betriebseinheiten geprägt ist.
Der ländliche Raum leistet aufgrund seines großen Flächenpotenzials durch die Produktion
von Nahrungsmitteln und Rohstoffen in der Land- und Forstwirtschaft einen wesentlichen
Beitrag zur Gesamtentwicklung des Landes Sachsen-Anhalt. Sein Potenzial für
die Regeneration von Boden, Wasser und Luft ist von herausragender Bedeutung.
Der ländliche Raum soll als eigenständiger Lebens- und Wirtschaftsraum zusammen mit
den Verdichtungsräumen zu einer ausgewogenen Entwicklung der Region beitragen.
5.1.3.1. G Hinsichtlich der Entwicklungsmöglichkeiten des ländlichen Raumes sind entsprechend
ihrer räumlichen Lage- vier Grundtypen zu unterscheiden:
1. Ländliche Räume im Einzugsbereich von Verdichtungsräumen sowie von Räumen
mit Verdichtungsansätzen. Hier geht es vorrangig darum, Entwicklungsimpulse aus
diesen Räumen zu nutzen und zu lenken.
2. Ländliche Räume außerhalb der Verdichtungsansätze, aber mit relativ günstigen
wirtschaftlichen Entwicklungspotenzialen.
3. Ländliche Räume mit relativ günstigen Produktionsbedingungen für die Landwirtschaft
und /oder Potenzialen im Tourismus.
4. Ländliche Räume, die entweder aufgrund ihrer peripheren Lage sowie einer niedrigen
Siedlungs- und Arbeitsplatzdichte oder aufgrund wirtschaftlicher Umstrukturierungsprozesse
besondere Strukturschwächen aufweisen. (LEP LSA 3.1.3.)
5.1.3.2. Z Der ländliche Raum ist in seiner Entwicklung durch die Anwendung von geeigneter Förderprogrammen
und Maßnahmen zu stärken.
Die räumliche Verteilung der Typen der ländlichen Räume ist der Karte Raumstruktur zu
entnehmen
5.1.3.1. Ländlicher Raum im Einzugsbereich des Verdichtungsraums Halle sowie von
Räumen mit Verdichtungsansätzen
5.1.3.1.1.G Ländliche Räume in günstiger Lage bzw. im Einzugsgebiet von Verdichtungsräumen
bzw. Räumen mit Verdichtungsansätzen sind vorwiegend ordnungspolitisch zu entwickeln.
Dies betrifft insbesondere Konfliktlösungsstrategien zu Flächennutzungen bzw.
Neuinanspruchnahme von Wohn- und Gewerbebauland und den Freiraumschutz. Die
Sicherung von Freiräumen hat hier eine besondere Bedeutung. (LEP LSA 3.1.3.)
5.1.3.1.2. G Der ländliche Raum im Einzugsbereich des Verdichtungsraumes sowie von Räumen
mit Verdichtungsansätzen entspricht dem Ordnungsraum nach LEP -LSA 3.1.2. ohne
den Verdichtungsraum der Stadt-Umland-Region der Stadt Halle.
5.1.3.1.3. G Der ländliche Raum im Einzugsbereich des Verdichtungsraumes Halle ist als Ordnungsraum
zu entwickeln. Dabei sollen die Zentralen Orte als Träger der Entwicklung
wirken. Weiterhin sind im Ordnungsraum verstärkt ordnende Maßnahmen im Sinne
einer stärkeren planerischen Steuerung der räumlichen Nutzung erforderlich. Der Sicherung
von Freiräumen soll besondere Bedeutung beigemessen werden.
5.1.3.2. Ländlicher Raum außerhalb des Verdichtungsraums mit relativ günstigen wirtschaftlichen
Entwicklungspotenzialen
5.1.3.2.1.G Die Entwicklung ländlicher Räume außerhalb der Verdichtungsräume, aber mit relativ
günstigen wirtschaftlichen Entwicklungspotenzialen muss sich an den jeweiligen Bedingungen
und der besonderen Art ihres wirtschaftlichen Wachstums orientieren. Insbesondere
kommt es darauf an, die Faktoren für die Schaffung regionaler „innovativer
Milieus“ positiv zu beeinflussen. Dabei sind Kooperationsnetze zwischen kleinen und
mittleren Unternehmen zu schaffen und ein Technologietransfer anzustreben. Telematik
im ländlichen Raum ist vorrangig in diesen Gebieten auszubauen. (LEP LSA 3.1.3.)
5.1.3.2.2. Z Folgende Teilräume der Planungsregion werden als ländlicher Raum außerhalb des
Verdichtungsraums mit günstigen wirtschaftlichen Entwicklungspotenzialen festgelegt:
Teilraum um das Grundzentrum mit Teilfunktion eines Mittelzentrums Hettstedt
über Klostermannsfeld/ Mittelzentrum Lutherstadt Eisleben, Rothenschirmbach bis
zum Grundzentrum mit Teilfunktion eines Mittelzentrums Querfurt
15

Gebiet um das Grundzentrum mit Teilfunktion eines Mittelzentrums Nebra einschließlich
Karsdorf
Gebiet um das Grundzentrum Bad Bibra
Teilraum um Laucha über das Grundzentrum Freyburg, das Mittelzentrum mit Teilfunktion
eines Oberzentrums Naumburg (einschließlich des Grundzentrums Bad
Kösen), die Grundzentren Osterfeld und Teuchern bis zum Mittelzentrum Zeitz einschließlich
des Umlandes.
5.1.3.2.3. G Die genannten Räume sollen aufgrund der bestehenden Standortbedingungen und
entsprechend ihrer Leistungsfähigkeit zu Schwerpunkten im wirtschaftlichen Bereich im
ländlichen Raum entwickelt werden. Kooperationsnetze zwischen Unternehmen sollen
geschaffen werden. Eigenständige zukunftsfähige Wirtschaftsprofile sollen gestärkt
werden.
5.1.3.3. Ländlicher Raum mit günstigen Produktionsbedingungen für die Landwirtschaft
und/oder Potenzialen im Tourismus
5.1.3.3.1. G Zielstellung für die ländlichen Räume mit günstigen Produktionsbedingungen für die
Landwirtschaft und/oder Potenzialen im Tourismus ist es, diese Standorte zu sichern
und dafür Sorge zu tragen, dass die Intensität beider Nutzungsformen nicht zu negativen
Folgen führt. (LEP LSA 3.1.3.)
5.1.3.3.2. Z Folgende Teilräume der Planungsregion werden als Ländlicher Raum mit günstigen
Produktionsbedingungen für die Landwirtschaft und/oder Potenzialen im Tourismus
festgelegt:
nördliche und westliche Teilräume des Saalekreises (einschließlich der durch
fruchtbare Böden gekennzeichneten Querfurter Platte),
östlicher und mittlerer Bereich des Landkreises Mansfeld-Südharz (einschließlich
des Erholungsbereiches um den „Süßen See“)
Teilräume im nördlichen, westlichen und südlichen Bereich des Landkreises Burgenlandkreis
(einschließlich der Erholungsbereiche im Saale-Unstrut-Triasland).
G Touristische Potenziale sollen durch den Ausbau der touristischen Infrastruktur unter
Beachtung der örtlichen Gegebenheiten gefördert werden. Die Nutzungsformen Landwirtschaft
und Tourismus sollen sich ergänzen.
5.1.3.3.3. Z In Gebieten mit ländlicher Raumstruktur sind die Voraussetzungen für eine funktionsund
bedarfsgerechte Ausstattung der Städte und Gemeinden und für eine Erhöhung
ihrer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit zu verbessern oder zu schaffen. (LEP LSA
3.1.3.)
Dabei sind insbesondere solche Maßnahmen vorrangig durchzuführen,
1. die zu einer Sicherung der Arbeitsplätze und der Verbesserung der Produktionsund
Arbeitsbedingungen in der Land- und Forstwirtschaft führen,
2. den Schutz und die Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen unter besonderer
Berücksichtigung der Erfordernisse des Boden-, Wasser-, Immissions-, Naturund
Landschaftsschutzes gewährleisten,
3. das Angebot an außerlandwirtschaftlichen Arbeitsplätzen und Ausbildungsplätzen
schaffen und sichern,
4. die Versorgungsfunktion der Zentralen Orte verbessern,
5. zu einer Verbesserung der Verkehrserschließung und –bedienung in Ausrichtung
auf die Zentralen Orte führen,
6. den Fremdenverkehr und die Naherholung in ihrer Bedeutung als ergänzende Erwerbsgrundlagen
stärken.
Zur Stärkung der vielfältigen Funktionen der Gemeinden sind auch Maßnahmen der
Dorferneuerung einzusetzen. Hier ist insbesondere anzustreben:
1. Erhaltung und Stabilisierung der Vielfalt ländlicher Siedlungsstrukturen und Lebensformen,
2. Wahrung der kulturellen Identität und Eigenständigkeit der Dörfer unter Integration
neuer Elemente des strukturellen Wandels,
3. Sicherung der Standortbedingungen von Betrieben in den Dörfern,
4. Sicherung des Infrastrukturangebotes, einschließlich von Angeboten für die
Grundversorgung und Dienstleistungen,
16

5. Sanierung der Dorfkerne und Entwicklung der ländlichen Siedlungsstrukturen in
Übereinstimmung mit den gewachsenen Formen und Traditionen,
6. Verbesserung der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Bedingungen in den
Dörfern,
7. Sicherung einer umweltgerechten Entwicklung auf dem Lande. (LEP LSA 3.1.3.)
5.1.4. Entwicklungsachsen
Entwicklungsachsen sind durch eine Bündelung von Verkehrs- und technischer Infrastruktur und eine
unterschiedlich dichte Folge von Siedlungskonzentrationen gekennzeichnet. (LEP LSA 3.1.4.)
5.1.4.1. Z Überregionale Entwicklungsachsen sind Verbindungsachsen von transeuropäischer,
Bundes- und Landesbedeutung, die dem Leistungsaustausch zwischen Metropolregionen,
Verdichtungsräumen und Oberzentren unter Einbeziehung der Mittelzentren dienen
sollen. Der Anschluss und die Entwicklung des ländlichen Raumes und der großen
Erholungsräume sollen gesichert werden und eine angemessene Einbindung des Landes
und seiner Teilräume in die nationalen und transeuropäischen Netze erreicht werden.
(LEP LSA 3.1.4.)
5.1.4.2. Z Innerhalb der Achsen sollen Schienen (Hauptverkehrsstrecken), Straße (Bundesautobahnen
und bedeutende Bundesstraßen) und Wasserwege (Bundeswasserstraßen)
zusammen mit dem Luftverkehr (Flughafen) die Verdichtungsräume national und international
anbinden. (LEP LSA 3.1.4.)
5.1.4.3. Z Zur Sicherung einer ausgewogenen Raumstruktur und zur Vermeidung einer flächenhaften
Ausbreitung der Siedlungen entlang der Achsen soll die Siedlungsentwicklung
auch hier in den Zentralen Orten konzentriert werden; bandartige Siedlungsentwicklungen
sollen vermieden werden; ausreichende Freiräume sollen erhalten werden. (LEP
LSA 3.1.4.)
5.1.4.4. Z Die Erreichbarkeit des Oberzentrums Halle über die transeuropäischen Netze (TEN -V)
ist zu verbessern. In diesem Rahmen ist eine qualitativ hochwertige Verbindung zur
Ostsee und zum skandinavischen Raum, zum Mittelmeer und zum südosteuropäischen
Raum in Ergänzung zu den prioritär eingeordneten deutschen Vorhaben (TEN- Achsen
1 und 20) anzustreben.
5.2. Zentralörtliche Gliederung
5.2.1. Z Zur Schaffung gleichwertiger Lebensbedingungen in allen Landesteilen ist das System
Zentraler Orte weiterzuentwickeln. Die Zentralen Orte sollen als Versorgungskerne über
den eigenen Bedarf hinaus soziale, wissenschaftliche, kulturelle und wirtschaftliche Aufgaben
für die Bevölkerung ihres Verflechtungsbereiches übernehmen. (LEP LSA 3.2.1.)
5.2.2. Z Zentraler Ort ist der im Zusammenhang bebaute Ortsteil. Dazu gehören auch Erweiterungen
im Rahmen einer geordneten städtebaulichen Entwicklung. (LEP LSA 3.2.1.)
5.2.3. Z Es wird folgende dreistufige zentralörtliche Gliederung festgelegt:
1. Oberzentren
2. Mittelzentren, Mittelzentren mit Teilfunktion eines Oberzentrums
3. Grundzentren, Grundzentren mit Teilfunktion eines Mittelzentrums.
(LEP LSA 3.2.1.)
5.2.4. Z Jeder Zentrale Ort übernimmt innerhalb der hierarchischen Struktur und der flächendeckenden
Funktionsteilung im Raum für einen entsprechenden Verflechtungsbereich auch
Funktionen niedrigerer Zentralität. (LEP LSA 3.2.5.)
5.2.5. G Insbesondere in dünn besiedelten Räumen und in schwer erreichbaren Gebieten (Mittelgebirgslagen,
Flusslagen und ähnlichen) kann eine Aufgabenteilung zwischen benachbarten
Zentralen Orten notwendig werden. (LEP LSA 3.2.6.)
5.2.6. G Durch die zentralörtliche Gliederung, durch weitere Festlegungen in den Raumordnungsplänen,
durch die Regionalen Entwicklungskonzepte, Städtenetze sowie vertragliche Vereinbarungen
zur Vorbereitung und Verwirklichung der Raumordnungspläne sollen die Voraussetzungen
für einen gezielten Einsatz öffentlicher Mittel geschaffen werden.
Öffentliche Mittel sollen in den Zentralen Orten schwerpunktmäßig eingesetzt werden, insbesondere
17

1. zur Schaffung eines vielfältigen Arbeitsplatz-, Aus- und Fortbildungsangebotes
durch Ausbau und Sicherung entsprechender Standortvoraussetzungen,
2. zur Schaffung von bedarfsgerechtem Wohnraum durch Modernisierungs-, Instandsetzungs-
und städtebauliche Sanierungs-, Erneuerungs- und Entwicklungsmaßnahmen;
hierbei ist im innerstädtischen Bereich auf eine Verdichtung der Bebauung (um Flächen
zu sparen und möglichst wenig Boden zu versiegeln) sowie auf eine qualitativ
hochwertige und barrierefreie Erschließung im öffentlichen Personennahverkehr
(ÖPNV) hinzuwirken; dabei ist eine Funktionsmischung verschiedener, sich nicht störender
Nutzungen anzustreben,
3. zur Verbesserung der Wohnfunktion durch Gestaltung des Wohnumfeldes, geeigneter
Flächen und Einrichtungen für Freizeit- und Naherholung,
4. zur Erhöhung der örtlichen Attraktivität durch die Schaffung von Standortvoraussetzungen
für die Entwicklung von Industrie, Gewerbe, Dienstleistungen und innerstädtischem
Einzelhandel besonders durch den Ausbau der wirtschaftsnahen Infrastruktur
und die Schaffung eines vielfältigen Angebots zentralörtlicher Einrichtungen im Sozial-,
Kultur-, Bildungs-, Jugend- und –Sportbereich,
5. zur Revitalisierung der Innenstädte und Stadtteilzentren vorrangig durch die Verbesserung
der Erreichbarkeit von Arbeitsstätten und zentralen Einrichtungen sowie von Freizeit-
und Naherholungseinrichtungen durch umweltschonende Verkehrserschließung,
insbesondere durch Sicherung und Ausbau mit integrierter Gestaltung
a) des öffentlichen Personennahverkehrs
b) von Fuß- und Radwegenetzen für den nicht motorisierten Individualverkehr und
seiner Verkehrssicherheit,
6. zur umweltgerechten und kostengünstigen Ver- und Entsorgung,
7. um den Leistungsaustausch zwischen den Zentralen Orten unterschiedlicher Stufe im
Personen- und Güterverkehr durch die Verbesserung der funktionalen Netze des öffentlichen
Verkehrs zu optimieren; hierzu sind die Schnittstellen zwischen den Verkehrsträgern
attraktiver und der Personenverkehr barrierefrei zu gestalten. (LEP LSA
3.2.7.)
5.2.7. Z Die Ausweisung von Sondergebieten für Einkaufszentren, großflächige Einzelhandelsbetriebe
und sonstige großflächige Handelsbetriebe im Sinne des § 11 Abs. 3 der Baunutzungsverordnung
ist an Zentrale Orte der oberen und mittleren Stufe zu binden. Die Ausweisung
von Sondergebieten für eine spezifische Form großflächiger Einzelhandelsbetriebe,
Herstellerdirektverkaufszentren (Factory- Outlet -Center (FOC)), ist nur in festgesetzten
Kerngebieten in Zentralen Orten der oberen Stufe (Oberzentren) vorzusehen und soll die
Attraktivität der Innenstädte nicht gefährden. (LEP LSA 3.2.8.)
G Die in diesen Sondergebieten entstehenden Projekte sollen
1. mit ihrem Einzugsbereich den Verflechtungsbereich des Zentralen Ortes nicht wesentlich
überschreiten,
2. städtebaulich integriert werden,
3. eine verbrauchernahe Versorgung der Bevölkerung nicht gefährden,
4. mit qualitativ bedarfsgerechten Linienverkehrsangeboten des ÖPNV sowie mit Fußund
Radwegenetzen erschlossen sein oder zeitgleich erschlossen werden,
5. durch auftretende Personenkraftwagen- und Lastkraftwagenverkehre zu keinen unverträglichen
Belastungen in angrenzenden Siedlungs-, Naherholungs- und Naturschutzgebieten
führen.
Erweiterungen bestehender Sondergebiete für Einkaufszentren und großflächige Einzelhandelsbetriebe
sind auf städtebaulich integrierte Standorte in Zentralen Orten in Abhängigkeit
des Verflechtungsbereichs des jeweiligen Zentralen Ortes zu beschränken. (LEP
LSA 3.2.8.)
Z Nutzungsänderungen in bestehenden Sondergebieten für Einkaufszentren und großflächige
Einzelhandelsbetriebe an nicht städtebaulich integrierten Standorten dürfen nicht zulasten
von innenstadtrelevanten Sortimenten an innerstädtischen Standorten erfolgen. (LEP
LSA 3.2.8.)
5.2.8. G In Zentralen Orten sind entsprechend ihrer Funktion für den jeweiligen Verflechtungsbereich
bei nachzuweisendem Bedarf und unter Berücksichtigung bestehender unausgelasteter
Standorte Flächen vor allem für Industrie- und Gewerbeansiedlungen sowie für den Wohnungsbau,
zum Ausbau der wirtschaftsnahen Infrastruktur sowie der beruflichen Aus- und
Fortbildung und für Wissenschaft und Forschung schwerpunktmäßig bereitzustellen. Die
städtebauliche Entwicklung ist unter Beachtung der Erfordernisse des öffentlichen Verkehrs
zu planen. (LEP LSA 3.2.9.)
18

5.2.9. G In den übrigen Orten ist die städtebauliche Entwicklung auf die örtlichen Bedürfnisse auszurichten.
(LEP LSA 3.2.9.)
Diese ergeben sich bei Wohnbebauung aus dem Eigenbedarf entsprechend der Bevölkerungsprognose
oder dem konkret nachweisbaren Bedarf.
5.2.10. G Vor der Neuversiegelung von Flächen ist zu prüfen, ob bereits versiegelte Flächen genutzt
werden können. (LEP LSA 3.2.9.)
5.2.11. Z Der Erreichbarkeit aller zentralen Orte in guter Qualität in der Planungsregion ist eine besondere
Bedeutung beizumessen. Dabei ist die Vernetzung der zentralen Orte innerhalb
der Planungsregion und die Verbindung zentraler Orte mit zentralen Orten außerhalb der
Planungsregion zu fördern und auszubauen. Damit verbunden ist ein Beitrag zur besseren
Erschließung des ländlichen Raumes mit seinen Potenzialen.
Oberzentren
5.2.12. Z Oberzentren sind als Standorte hochwertiger spezialisierter Einrichtungen im wirtschaftlichen,
kulturellen, sozialen, wissenschaftlichen und politischen Bereich mit überregionaler
und zum Teil landesweiter Bedeutung zu sichern und zu entwickeln. Mit ihren Agglomerationsvorteilen
sollen sie sich auf die Entwicklung der gesamten Teilräume nachhaltig
auswirken. Sie sollen darüber hinaus als Verknüpfungspunkte zwischen großräumigen
und regionalen Verkehrssystemen wirken. (LEP LSA 3.2.2.)
5.2.13. Z Oberzentrum ist die Stadt Halle. (LEP LSA 3.2.10. Nr.2 )
5.2.14. Z Das Oberzentrum Halle dient mit seinen typischen Versorgungseinrichtungen der Region
als Leistungsträger und deckt den spezialisierten höheren Bedarf der Bevölkerung ab.
Um dieser Funktion gerecht zu werden, ist einem Suburbanisierungsprozess zugunsten
des das Oberzentrum Halle umgebenen Raumes als einem zentralen Problem der
Raumentwicklung entgegenzusteuern.
Mittelzentren
5.2.15. Z Mittelzentren sind als Standorte für gehobene Einrichtungen im wirtschaftlichen, sozialen,
kulturellen und politischen Bereich und für weitere private Dienstleistungen zu sichern
und zu entwickeln. Sie sind Verknüpfungspunkte der öffentlichen Nahverkehrsbedienung
und sollen die Verbindung zum regionalen und überregionalen Verkehr sichern.
Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums übernehmen darüber hinaus oberzentrale
Einzelfunktionen. (LEP LSA 3.2.3.)
5.2.16. Z Mittelzentren sind die Städte:
Lutherstadt Eisleben (LEP LSA 3.2.11 Nr. 5)
Merseburg (LEP LSA 3.2.11 Nr. 9)
Naumburg (LEP LSA 3.2.11 Nr.10)
Weißenfels (LEP LSA 3.2.11 Nr.18)
Zeitz. (LEP LSA 3.2.11 Nr.21)
5.2.17. Z Folgende Mittelzentren übernehmen Teilfunktionen eines Oberzentrums:
1. in Zuordnung zu den Oberzentren: Merseburg zu Halle (LEP LSA 3.2.11 Nr. 1b)
2. aufgrund ihrer Lage im räumlichen Siedlungsgefüge bzw. der ausgeübten zentralen
Funktionen: Naumburg. (LEP LSA 3.2.11 Nr. 2c)
Grundzentren
5.2.18. Z Grundzentren sind als Standorte zur Konzentration von Einrichtungen der überörtlichen
Grundversorgung mit Gütern und Dienstleistungen sowie der gewerblichen Wirtschaft zu
sichern und zu entwickeln. Grundzentren mit Teilfunktionen eines Mittelzentrums übernehmen
darüber hinaus mittelzentrale Einzelfunktionen. (LEP LSA 3.2.4.)
5.2.19. Z Grundzentren sind:
Bad Bibra, Bad Kösen, Droyßig, Eckartsberga, Freyburg, Kayna, Osterfeld, Lützen
und Teuchern (BLK)
Gerbstedt, Helbra, Mansfeld, Röblingen am See (MSH)
Bad Dürrenberg, Bad Lauchstädt, Braunsbedra, Gröbers, Landsberg, Leuna, Mücheln,
Teutschenthal und Wettin (SK)
19

5.2.20. Z Folgende Grundzentren übernehmen aufgrund ihrer räumlichen Lage im Siedlungsgefüge
Teilfunktionen eines Mittelzentrums:
Hettstedt (LEP LSA 3.2.12 Nr. 6)
Querfurt. (LEP LSA 3.2.11 Nr. 9)
5.2.21. Z Folgende Grundzentren werden aufgrund ihrer ehemaligen Kreisstadtfunktion zur Sicherung
der dadurch vorhandenen Versorgungsinfrastruktur weiterhin als Grundzentrum mit
Teilfunktion eines Mittelzentrums festgelegt:
Hohenmölsen (LEP LSA 3.2.12 Nr. 1)
Nebra. (LEP LSA 3.2.12 Nr. 3)
5.2.22. G Eine Teilung der grundzentralen Aufgaben soll zwischen den Zentralen Orten Günthersdorf
und Kötzschau (SK) erfolgen.
5.3. Vorranggebiete
Z
Vorranggebiete sind von öffentlichen Planungsträgern bei ihren Planungen und Maßnahmen,
durch die Grund und Boden in Anspruch genommen oder die räumliche Entwicklung
beeinflusst wird, zu beachten.
Andere raumbedeutsame Nutzungen in diesen Gebieten sind ausgeschlossen, soweit
diese mit den vorrangigen Funktionen, Nutzungen oder Zielen der Raumordnung nicht
vereinbar sind. Ortslagen und baurechtlich gesicherte Flächen sind von entgegenstehenden
Vorrangfestlegungen ausgenommen. (LEP LSA 3.3.)
5.3.1. Vorranggebiete für Natur und Landschaft
5.3.1.1. Z Vorranggebiete für Natur und Landschaft sind für die Erhaltung und Entwicklung der
natürlichen Lebensgrundlagen vorgesehen. Zu ihnen gehören sowohl bedeutende naturschutzrechtlich
oder forstrechtlich geschützte Gebiete als auch weitere Flächen von herausragender
Bedeutung für ein landesweites ökologisches Verbundsystem oder für den
langfristigen Schutz von für Natur und Landschaft besonders wertvollen Flächen.
Soweit die jeweiligen Schutzgebietsverordnungen es zulassen, sind auch die Belange
einer natur- und landschaftsbezogenen Erholung sowie die Belange einer naturnahen
Waldwirtschaft zu berücksichtigen. (LEP LSA 3.3.1.)
5.3.1.2. Z Als Vorranggebiete für Natur und Landschaft werden im LEP LSA unter Punkt 3.3.1. für
die Planungsregion Halle festgelegt:
- Porphyrlandschaft bei Gimritz (LEP LSA 3.3.1. Nr. XVI)
Schutz der bundesweit einmaligen Porphyrkuppenlandschaft mit einem vielfältigen Vegetationsmosaik
- Salziger See (LEP LSA 3.3.1. Nr. XVII)
Schutz bedeutsamer Brut- und Rastgebiete für Wasser- und Kleinvögel; Erhaltung seltener
und gefährdeter Lebensräume wie z.B. Trockenrasen, Salzwiesen, Feuchtbiotope
und auch extensiv genutzter Ackerflächen
- Schmoner Busch, Spielberger Höhe und Elsloch (LEP LSA 3.3.1. Nr. XVIII)
Erhaltung, Sicherung und Entwicklung geomorphologisch interessante Geländeformen
mit zum Teil sehr seltenen, schützenswerten Biotoptypen, Pflanzen- und Tierarten sowie
deren Lebensgemeinschaften
- Teile des Saale-Unstrut-Triaslandes bei Bad Bibra/Naumburg (LEP LSA 3.3.1. Nr. XIX)
Erhaltung wertvoller Trocken- und Halbtrockenrasen und naturnaher Waldgesellschaften
- Teilbereiche Zeitzer Forst (LEP LSA 3.3.1. Nr. XX)
Erhaltung der unterschiedlichen Waldgesellschaften und der wertvollen Offenlandbereiche
mit der dazugehörigen vielfältigen Tier- und Pflanzenwelt
5.3.1.3. Z Auf der Grundlage der im LEP LSA festgeschriebenen Gebiete werden folgende Vorranggebiete
für Natur und Landschaft für die Planungsregion Halle festgelegt und durch
weitere ergänzt:
I. Brummtal mit Schalkenburg, Einetal und Arnstein (MSH)
Sicherung natürlicher Felsbildungen mit deren entsprechenden Pioniervegetationen und
naturnaher Oberflächengewässersysteme sowie deren typischer Lebensgemeinschaften,
20

wie z.B. Hochstaudenfluren, Trockenrasen- und Waldgesellschaften. Geeignete Erholungsformen
sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung
ermöglicht werden.
II. Kupferschieferhalden bei Hettstedt (MSH)
Schutz der historisch gewachsenen Landschaft mit vielfältigen naturnahen und durch
menschliche Tätigkeit überprägten Landschaftsbestandteilen, z.B. Schwermetallrasen,
Trockenrasengesellschaften, artenreiche Laubwälder und altbergbauliche Halden.
III. Langes Holz und Steinberg westlich Hettstedt (MSH)
Erhaltung naturnaher und standortgerechter Waldgesellschaften mit der dazugehörigen
Tier- und Pflanzenwelt.
IV. Trockenhänge im Wippertal (MSH)
Erhaltung und Wiederherstellung eines günstigen Zustandes der verschiedenen Lebensräume,
wie verschiedene naturnahe Trockenrasen- und Waldgesellschaften. Erhaltung
des naturnahen Flusslaufes mit den begleitenden Gehölzsäumen. Die abflussverzögernde
Wirkung der Auenbereiche soll erhalten und Überschwemmungsbereiche nach Möglichkeit
wieder gewonnen werden.
V. Altbergbaugebiet bei Hettstedt (MSH)
Schutz der historisch gewachsenen Landschaft mit vielfältigen naturnahen und durch
menschliche Tätigkeit überprägten Landschaftsbestandteilen, z.B. Schwermetallrasen,
naturnahe Trockenrasengesellschaften, artenreiche Laubwälder und bergbauliche Familienhalden.
VI. Weinfeld nordwestlich Mansfeld (MSH)
Schutz der Waldgesellschaften und der wertvollen Offenlandbereiche mit der dazugehörigen
vielfältigen Tier- und Pflanzenwelt.
VII. Saurasen (MSH)
Erhaltung und Schutz der Waldgesellschaft mit der dazugehörigen Tier- und Pflanzenwelt.
Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen
Erholungsnutzung ermöglicht werden.
VIII. Strubenberg (MSH)
Erhaltung und Schutz der Waldgesellschaften mit der dazugehörigen Tier- und Pflanzenwelt.
Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen
Erholungsnutzung ermöglicht werden.
IX. Wipper oberhalb Wippra mit Schmaler Wipper und Ziegenberg (MSH)
Schutzzweck ist die Erhaltung, Pflege und Entwicklung der natürlichen Mittelgebirgsflusssysteme
der Wipper und ihrer Zuflüsse sowie der damit einhergehenden typischen
Auen-, Schlucht- und Hangmischwälder. Die abflussverzögernde Wirkung insbesondere
der Tal- und Auenbereiche soll erhalten und Überschwemmungsbereiche nach Möglichkeit
wieder gewonnen werden. Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie
Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht werden.
X. Volkmannrode (MSH)
Schutz der Waldgesellschaften sowie wertvoller naturnaher Waldlebensgemeinschaften
in einzelnen Teilflächen und Weiterentwicklung der in der für diese Räume typischen
Arten- und Formenzusammensetzungen.
XI. Klippmühle (MSH)
Sicherung natürlicher Felsbildungen mit deren entsprechenden Pioniervegetationen sowie
einer Vielzahl sich anschließender Lebensräume, wie Waldgesellschaften und Trockenrasengesellschaften.
XII. Kupferschieferhalden bei Klostermansfeld (MSH)
Schutz einer historisch gewachsenen Landschaft mit vielfältigen naturnahen und durch
bergbauliche Tätigkeit überprägten Landschaftsbestandteilen, z.B. Schwermetallrasen
und altbergbauliche Kupferschieferhalden.
XIII. Breiter Fleck und Kliebig (MSH)
Erhaltung und Pflege vielfältiger, artenreicher Waldgesellschaften und naturnaher Oberflächengewässersysteme
mit den anschließenden typischen Schlucht und Hangmischwäldern
sowie deren dazugehörigen Tier- und Pflanzenwelt. Geeignete Erholungsformen
sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht
werden.
21

XIV. Altbergbaugebiet westlich Wimmelburg und Wolferode (MSH)
Nachhaltige Sicherung der kleinstrukturierten Kulturlandschaft mit durch bergbauliche
Tätigkeit entstandenen Felsschutthalden sowie Schwermetallrasen.
XV. Eislebener Stiftsholz, Bornstedter Holz (MSH)
Schutz und Pflege naturnaher und standortgerechter Waldgesellschaft sowie wertvoller
Offenlandbereiche mit der dazugehörigen Tier- und Pflanzenwelt. Geeignete Erholungsformen
sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht
werden.
XVI. Südabfall der Hederslebener Platte und Uferbereiche des Süßen See (MSH)
Erhalt, Pflege und Sicherung wertvoller Bodenausprägungen und der sich hier entwickelnden
Artenvielfalt. Neben den in den Hangbereichen vorhandenen trockenen Heiden,
Trockenrasengesellschaften sowie den Silikatfelsen mit Pioniergesellschaften, bedürfen
die Salzwiesen des Binnenlandes, die feuchten Hochstaudenfluren und die Bereiche
des Sees mit den artentypischen Vegetation und Lebensräumen des besonderen
Schutzes. Die kleineren vorhandenen Waldgesellschaften dienen der besondere Zweckbestimmung
forstlicher Schutzwälder (Bodenschutz- und Erosionsschutzwald) und bedürfen
der gezielten Erhaltung. Geeignete Erholungsformen im Uferbereich des Süßen
Sees sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht
werden.
XVII. Schatzwald (MSH)
Sicherung der dauernden Bestockung in diesem Bereich sowie zum Schutz der angrenzenden
naturschutzfachlich wertvollen Flächen (FFH0112LSA), vor Erosion durch Wasser
und zum Schutz gegen abfließendes Niederschlagswasser.
XVIII. Salziger See (MSH)
Das im LEP-LSA festgesetzte Vorranggebiet ist Bestandteil dieses Gebietes. Als das
Landschaftsbild in besonderer Weise prägende Elemente sind Binnenlandsalzstellen
sowie Nass- und Feuchtgebiete mit ihren charakteristischen Lebensgemeinschaften zu
erhalten bzw. zu entwickeln. Bedeutsame Brut- und Rastgebiete einer Vielzahl von Vogelarten
sind zu schützen. Die Lebensräume gefährdeter oder vom Aussterben bedrohter
Arten sowie deren Lebensgemeinschaften sollen erhalten bzw. entwickelt werden.
XIX. Asendorfer Kippe (MSH)
Schutz einer durch bergbauliche Tätigkeiten entstandenen arten- und strukturreichen
Landschaft, mit einer Vielzahl ökologisch wertvoller Biotope. Erhaltung und Entwicklung
von Landschaftsbestandteilen mit hohem Natur- und Bildungswert.
XX. Saaledurchbruchstal bei Rothenburg (MSH, SK)
Sicherung natürlicher Felsbildungen mit deren entsprechenden Pioniervegetationen und
naturnaher Oberflächengewässersysteme sowie deren typischer Lebensgemeinschaften,
wie z.B. verschiedenartige Trockenrasengesellschaften, feuchter Hochstaudenfluren und
Waldgesellschaften.
XXI. Fuhnesümpfe östlich Löbejün (SK)
Naturnahe Oberflächengewässersysteme, Sümpfe, Nass- und Feuchtgebiete sollen erhalten
und, wo erforderlich, in einen naturnahen Zustand versetzt werden. Die abflussverzögernde
Wirkung insbesondere vorhandener Auenwälder und der Tal- und Auenbereiche
sind zu erhalten und sollen so zu einem ausgeglichenen Wasserhaushalt beitragen.
Überschwemmungsgebiete sollen erhalten oder nach Möglichkeit wieder gewonnen
werden.
XXII. Bergholz (SK)
Die Waldgesellschaften des Bergholzes, die das Landschaftsbild in besonderer Weise
prägen, sollen ebenso wie Biotopverbundstrukturen erhalten und weiter entwickelt werden.
Dabei sind naturnahe Wälder besonders zu schützen. Geeignete Erholungsformen
sollen unter Berücksichtigung der jeweiligen Schutzzwecke angestrebt sowie Maßnahmen
zur verträglichen stadtnahen Erholung ermöglicht werden.
XXIII. Blonsberg (SK)
Kleinstrukturierte Kulturlandschaften und landschaftsprägendes Offenland sind im Bereich
des Blonsberges zu erhalten und zu pflegen. Die Lebensräume gefährdeter oder
vom Aussterben bedrohter Arten sowie deren Lebensgemeinschaften, wie trockene Heiden,
Kalktrockenrasen, naturnaher Wald und Silikatfelsen mit Pioniervegetationen sollen
geschützt, Biotopverbundstrukturen erhalten bzw. entwickelt werden.
22

XXIV. Porphyrkuppen bei Niemberg (SK)
Nachhaltige Sicherung der kleinstrukturierten Kulturlandschaft mit ihren vielfältigen Vegetationsmosaiken,
wie z.B. trockene Heiden, Trockenrasengesellschaften und Silikatfelsen
mit entsprechender Pioniervegetation.
XXV. Porphyrlandschaft bei Gimritz (SK, HAL)
Das im LEP-LSA festgesetzte Vorranggebiet ist Bestandteil dieses Gebietes. Ziel ist die
nachhaltige Sicherung der bundesweit einmaligen Porphyrkuppenlandschaft mit ihren
vielfältigen Vegetationsmosaiken.
XXVI. Muschelkalklandschaft bei Köllme und Salzatal (SK)
Sicherung natürlicher Felsbildungen mit deren entsprechenden Pioniervegetationen,
naturnaher Oberflächengewässersysteme, Binnenlandsalzstellen sowie Feuchtgebiete
mit deren typischer Lebensgemeinschaften (standorttypische Trockenrasengesellschaften
und naturnahe Waldgesellschaften). Schutz bedeutsamer Brut- und Rastgebiete für
eine Vielzahl von Vogelarten.
XXVII. Feuchtgebiet im ehemaligen Tagebau Lochau (SK)
Schutz eines durch bergbauliche Tätigkeiten entstandenen komplexen, arten- und strukturreichen
Feuchtgebietes mit einer Vielzahl ökologisch wertvoller und z.T. geschützter
Biotope. Erhaltung und Entwicklung eines Landschaftsteiles mit hohem Natur- und Bildungswert.
XXVIII. Dölauer Heide mit Brandbergen und Lindbusch (SK, HAL)
Erhalt und Pflege eines zusammenhängenden Waldgebietes mit entsprechenden Lebensformen
im Anschluss an die Offenlandbereiche des „Brandberges“ mit trockenen
Heiden, Silikatfelsen und entsprechender Pioniervegetation zur Sicherung der Vorraussetzungen
zur Frischluftentstehung und -zirkulation für das Oberzentrum Halle. Es sollen
geeignete Erholungsformen unter Berücksichtigung der jeweiligen Schutzzwecke sowie
Maßnahmen zur verträglichen stadtnahen Erholung ermöglicht werden.
XXIX. Saale- Elsteraue (HAL, SK)
Sicherung einer Vielzahl wertvoller Biotope, wie z.B. feuchte Hochstaudenfluren, Weichund
Hartholzauenwälder und nachhaltiger Schutz von Lebensräumen für vom Aussterben
bedrohte Tier- und Pflanzenarten im Auenbereich. Naturnahe Oberflächengewässersysteme,
Nass- und Feuchtgebiete sollen erhalten und wo erforderlich, in einen naturnahen
Zustand gebracht werden. Die abflussverzögernde Wirkung insbesondere vorhandener
Auenwälder sowie der Tal- und Auenbereiche sind zu erhalten und sollen so
zu einem ausgeglichenen Wasserhaushalt beitragen. Überschwemmungsgebiete sollen
erhalten oder nach Möglichkeit wieder gewonnen werden. In einzelnen Teilbereichen
sollen geeignete Erholungsformen unter Berücksichtigung der jeweiligen Schutzzwecke
angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen stadtnahen Erholung ermöglicht werden.
XXX. Merseburg-Ost – Innenkippe und Tagebaurestloch 1B (SK)
Schutz einer durch bergbauliche Tätigkeiten entstandenen arten- und strukturreichen
Landschaft, mit einer Vielzahl ökologisch wertvoller Biotope. Erhaltung bzw. Weiterentwicklung
von Landschaftsbestandteilen mit hohem Natur- und Bildungswert.
XXXI. Stollen und Trockenrasen bei Unterfarnstedt (SK)
Erhaltung, Sicherung und Entwicklung geomorphologisch interessanter Geländeformen
mit zum Teil seltenen, schützenswerten Biotoptypen, Pflanzen- und Tierarten.
XXXII. Elster-Luppe-Aue (SK)
Neben dem Erhalt der auetypischen Lebensräume für eine Vielzahl von Tier und Pflanzenarten
stellt dieser Auebereich einen wertvollen Kernbereich im überregionalen Verbundsystem
Auelandschaft zwischen Halle und Leipzig dar. Überschwemmungsgebiete
sollen erhalten oder nach Möglichkeit wieder gewonnen werden. Schutz bedeutsamer
Brut- und Rastgebiete einer Vielzahl von Vogelarten.
XXXIII. Geiselniederung westlich Merseburg (SK)
Schutz und Pflege großflächiger Ried-, Röhricht- und Auwaldkomplexe, von als Grünland
genutzter Bereiche sowie einer gut ausgeprägten Binnensalzstelle mit den daraus resultierenden
Arten- und Lebensgemeinschaften.
XXXIV. Kayna-Süd (SK, BLK)
Schutz und Entwicklung eines Teilbereiches der Bergbaufolgelandschaft mit besonderer
Bedeutung als Brut- und Rastgebiete einer Vielzahl von Vogelarten. Entwicklung von
struktur- und artenreichen Landschaftsbestandteilen.
23

XXXV. Bergbaufolgelandschaft Geiseltal (SK)
Schutz und Entwicklung durch bergbauliche Tätigkeit beeinflusster Landschaftsteile.
Diese Bereiche sollen sich weitestgehend durch natürliche Sukzession entwickeln. Ein
weiteres Schutzziel ist die Bereitstellung von störungsarmen Bereichen als Rast- und
Überwinterungsgebiet für verschiedene Vogelarten.
XXXVI. Wiesen und Kiesgrube bei Schladebach (SK)
Sicherung vorhandener natürlicher und teilweise aus bergbaulicher Tätigkeit hervorgegangener
Bodenstrukturen einschließlich der sich hier entwickelnden Lebensräume einer
Vielzahl von Tier- und Pflanzenarten.
XXXVII. Kuhberg bei Gröst (SK)
Erhaltung und Wiederherstellung der Lebensräume natürlicher Trockenrasengesellschaften
einschließlich der dafür charakteristischen Tier- und Pflanzenarten.
XXXVIII. Distelberg und Hirschgrund bei Branderode (SK)
Sicherung natürlicher Felsbildungen mit deren entsprechenden Pioniervegetationen sowie
einer Vielzahl sich anschließender Lebensräume, wie Waldgesellschaften und Trockenrasengesellschaften
im Offenlandbereich.
XXXIX. Müchelholz, Müchelner Kalktäler (SK)
Sicherung natürlicher Felsbildungen mit deren entsprechenden Pioniervegetationen und
naturnaher Oberflächengewässersysteme sowie deren typischer Lebensgemeinschaften
(standorttypische Trockenrasengesellschaften und naturnahe Waldgesellschaften).
XL. Schmoner Busch, Spielberger Höhe und Elsloch (SK)
Dieses Gebiet umfasst einen Teilbereich des im LEP-LSA festgesetzten Vorranggebietes
Es dient der Erhaltung, Sicherung und Entwicklung geomorphologisch interessanter Geländeformen
mit z. T. seltenen, schützenswerten Biotoptypen, Pflanzen- und Tierarten.
XLI. Stachelrodaer Tal und Lohtal (SK)
Schutz natürlicher Bodenausbildungen mit deren entsprechenden Vegetationen sowie
anschließender Offenlandbereiche. Für die Planungsregion als Trittstein des ökologischen
Verbundsystems von Bedeutung.
XLII. Kuckenburger Hagen (SK)
Erhaltung eines die Landschaft prägenden Wechsels zwischen Offenland und Wald mit
den entsprechenden Tier- und Pflanzenarten. Als Trittstein des ökologischen Verbundsystems
in sonst landwirtschaftlich genutztem Gebiet von Bedeutung.
XLIII. Ziegelrodaer Buntsandsteinplateau (SK, BLK)
Schutz und Entwicklung naturnaher Waldgesellschaften mit angrenzenden Offenbereichen
einschließlich der hierfür typischen verschiedenartigen Trockenrasengesellschaften.
Geeignete Erholungsformen sollen unter Berücksichtigung der jeweiligen Schutzzwecke
angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht
werden.
XLIV. Trockenrasengebiet bei Wendelstein (BLK)
Sicherung unterschiedlicher Trockenrasengesellschaften mit ihren charakteristischen
Vegetationen in den Hangbereichen entlang des Unstruttals.
XLV. Finne-Nordrand südwestlich Wohlmirstedt (BLK)
Schutzzweck ist die Erhaltung, Pflege und Entwicklung natürlicher Schlucht- und Hangmischwälder
mit entsprechenden Waldgesellschaften, als Lebensraum für eine Vielzahl
von Tier- und Pflanzenarten. Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen
zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht werden.
XLVI. Ostrand der Hohen Schrecke (BLK)
Schutz, Pflege und Entwicklung natürlicher Waldgesellschaften in Hang- und Plateaulagen
sowie von auetypischen Wäldern im Bereich von Fließgewässern. Geeignete Erholungsformen
sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung
ermöglicht werden.
XLVII. Dissaugraben bei Wetzendorf (BLK)
Sicherung vorhandener natürlicher Bodenstrukturen sowie natürlicher Kalktrockenrasengesellschaften
als Bestandteil des ökologischen Verbundsystems in landwirtschaftlich
genutzten Gebieten.
XLVIII. Trockenrasenhänge bei Karsdorf (BLK)
Sicherung der verschiedener Trockenrasengesellschaften sowie der Pioniervegetationen
24

an Silikatfelsen in unmittelbaren Bereich der durch bergbauliche Tätigkeit beeinflusster
Landschaften.
XLIX. Unstruttal bei Burgscheidungen (BLK)
Schutz und Pflege strukturreicher Abschnitte der Unstrutaue sowie der natürlichen, von
Überflutungsdynamik beeinflussten, artenreichen Auenlandschaften mit naturnahem
Flusslauf, Wiesen und Gehölzbeständen.
L. Schaf- und Nüsseberg bei Zscheiplitz und Weischütz (BLK)
Sicherung vorhandener natürlicher Bodenstrukturen und der sich hier entwickelnden
natürlichen Trockenrasengesellschaften sowie der daraus resultierenden kleinstrukturierten
Landschaft als Bestandteil des ökologischen Verbundsystems.
LI. Neue Göhle mit Marienberg (BLK)
Schutz, Pflege und Entwicklung natürlicher Waldgesellschaften in Hang- und Plateaulagen
sowie von in Offenbereichen bestehenden charakteristischen Lebensgemeinschaften.
Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen
Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LII. Schlossberg bei Freyburg (BLK)
Schutz, Pflege und Entwicklung natürlicher Waldgesellschaften in Hang- und Plateaulagen
sowie deren charakteristischen Lebensgemeinschaften als wichtige Kernbereiche im
ökologischen Verbundsystem. Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie
Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LIII. Edelacker bei Freyburg (BLK)
Sicherung vorhandener natürlicher Bodenstrukturen und der sich hier entwickelnden
natürlichen Lebensräume einer Vielzahl von Tier- und Pflanzenarten in den Hangbereichen
des Unstruttals. Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen
zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LIV. Teile des Saale-Unstrut-Triaslandes bei Bad Bibra/Naumburg - Tote Täler
südwestlich Freyburg (BLK)
Sicherung der Trocken- und Halbtrockenrasengesellschaften sowie naturnaher Waldgesellschaften.
Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen
Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LV. Teile des Saale-Unstrut-Triaslandes bei Bad Bibra/Naumburg - Hirschrodaer
Graben (BLK)
Sicherung der Trocken- und Halbtrockenrasengesellschaften sowie naturnaher Waldgesellschaften.
Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen
Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LVI. Teile des Saale-Unstrut-Triaslandes bei Bad Bibra/Naumburg - Forst Bad Bibra
(BLK)
Sicherung der Trocken- und Halbtrockenrasengesellschaften sowie naturnaher Waldgesellschaften.
Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur verträglichen
Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LVII. Steingraben bei Städten (BLK)
Sicherung vorhandener natürlicher Bodenstrukturen sowie deren Pflanzen- und Tiergesellschaften.
Erhalt kleinstrukturierter Landschaftsbestandteile in ansonsten überwiegend
landwirtschaftlich genutztem Umfeld als Trittsteinbiotop im ökologischen Biotopverbundsystem.
LVIII.
Teile des Saale-Unstrut-Triaslandes bei Bad Bibra/Naumburg - Göttersitz,
Schenkholz und Erholungswald Bad Kösen (BLK)
Sicherung natürlicher Felsschutthalden und Felsbildungen und deren charakteristischen
Lebensgemeinschaften sowie der angrenzender Trockenrasengesellschaften und naturnaher
Wälder.
LIX. Hohndorfer Rücken nordöstlich Eckartsberga (BLK)
Erhalt und Pflege wertvoller Bodenausprägungen mit einem abwechslungsreichen Landschaftsbild,
welches durch den Wechsel naturnaher Waldgebiete und Trockenrasengebiete
geprägt wird.
LX. Lichtenburg nordwestlich Eckartsberga (BLK)
Schutzzweck ist der Erhalt, die Pflege und Entwicklung natürlicher Schlucht- und Hang-
25

mischwälder mit entsprechenden Waldgesellschaften sowie angrenzenden Trockenrasengesellschaften.
Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie Maßnahmen zur
verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LXI. Teile des Saale-Unstrut-Triaslandes bei Bad Bibra/Naumburg - Saale- Ilm-
Platte und Himmelreich bei Bad Kösen (BLK)
Sicherung natürlicher Felsschutthalden und Felsbildungen einschließlich deren charakteristischer
Lebensgemeinschaften, angrenzender Trockenrasengesellschaften sowie der
Schlucht- und Hangmischwälder. Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt sowie
Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LXII. Saalehänge bei Goseck (BLK)
Sicherung einer Vielzahl wertvoller Biotope und nachhaltiger Schutz von Lebensräumen
für vom Aussterben bedrohter Tier- und Pflanzenarten in an die Saaleaue angrenzenden
Hangbereichen.
LXIII. Halbberge bei Mertendorf (BLK)
Erhalt und Pflege wertvoller Bodenausprägungen mit einem abwechslungsreichen Landschaftsbild,
welches durch den Wechsel naturnaher Waldgebiete und Trockenrasengebiete
geprägt wird.
LXIV. Heideteiche bei Osterfeld (BLK)
Erhalt und Pflege natürlicher Oberflächengewässer und deren Verlandungsbereiche
einschließlich der daraus hervorgegangenen Lebensräume, wie Hochstaudenfluren und
Auenwaldgesellschaften. Sie dienen als Bestandteil des ökologischen Verbundsystems
in landwirtschaftlich stark genutzten Gebieten.
LXV. Erholungswald „Droyßig“ (BLK)
Erhalt und Pflege des zusammenhängenden Waldgebietes mit entsprechenden Lebensformen.
Neben der Sicherung der Vorraussetzungen zur Frischluftentstehung und -
zirkulation sollen geeignete Erholungsformen unter Berücksichtigung der jeweiligen
Schutzzwecke sowie Maßnahmen zur verträglichen stadtnahen Erholung ermöglicht
werden.
LXVI. Teilbereiche Zeitzer Forst (BLK)
Das im LEP-LSA festgesetzte Vorranggebiet ist Bestandteil dieses Gebietes Schutzzweck
ist die Erhaltung, Pflege und Entwicklung verschiedenster Populationen von Waldund
Offenlandlebensgemeinschaften. Geeignete Erholungsformen sollen angestrebt
sowie Maßnahmen zur verträglichen Erholungsnutzung ermöglicht werden.
LXVII. Grabe Holz (BLK)
Schutz und Pflege eines zusammenhängenden z.T. naturnahen Waldgebietes in Verbindung
mit Bachtälchengesellschaften und deren spezifischen Artenspektren. Darüber
hinaus ist die Weiterführung der Umwandlung zu wertvollen naturnahen Waldlebensgemeinschaften
in der für diesen Lebensraum typischen Arten- und Formenzusammensetzung
voranzutreiben sowie die Erosionsschutzfunktion zu erhalten.
LXVIII. Nordfeld Jaucha (BLK),
Entwicklung und Erhalt einer aus bergbaulicher Tätigkeit entstandenen Landschaft mit
einer artenreichen Flora und Fauna. Diesem Gebiet kommt im Biotopverbund aufgrund
seiner Lage in einem sonst überwiegend landwirtschaftlich genutzten Raum ein hoher
Stellenwert zu.
LXIX. Weiße Elster nördlich Zeitz (BLK)
Erhalt und Pflege eines weitgehend natürlichen Flusslaufes mit gut ausgeprägten Komplexen
von Auenlebensräumen (u.a. Weichholzauenresten, feuchten Hochstaudenfluren
und Wiesen). Die abflussverzögernde Wirkung der Auenbereiche soll erhalten und Überschwemmungsbereiche
nach Möglichkeit wieder gewonnen werden.
5.3.1.4 . Z In den Vorranggebieten für Natur und Landschaft sind Maßnahmen vorzusehen, die die
Entwicklung und Sicherung des ökologischen Potenzials zum Ziel haben. In diesen Gebieten
ist verstärkt auf die nachhaltige Sicherung der ökologischen Funktionen hinzuwirken.
Dazu gehören: Die Erhaltung einer artenreichen Tier- und Pflanzenwelt und ihrer Lebensräume,
die Verbesserung des Klimas und der Frischluftzufuhr, die Reinhaltung der
Luft, die Erhaltung der Bodenqualität, die Reinhaltung der Gewässer und Sicherung der
hydrogeologischen Gegebenheiten. (LEP LSA 3.3.1.)
26

5.3.2. Vorranggebiete für Landwirtschaft
5.3.2.1. G Die Landwirtschaft soll in allen Landesteilen als raumbedeutsamer und die Kulturlandschaft
prägender Wirtschaftszweig erhalten und weiterentwickelt werden. Dabei soll eine
flächengebundene, vielfältig strukturierte Landwirtschaft, die wirtschaftlich effektiv und
umweltschonend produziert und eine artgerechte Nutztierhaltung betreibt, in besonderem
Maße gefördert werden. (LEP LSA 4.8.1.)
5.3.2.2. Z Vorranggebiete für Landwirtschaft sind aufgrund der Bodenfruchtbarkeit, der Standortcharakteristik
oder Traditionen und Erfahrungen auf dem Gebiet der Tierzucht und des
Ackerbaus sowie wegen der Standortgunst für Sonderkulturen besonders für eine landwirtschaftliche
Nutzung geeignet, so dass in ihnen die Landwirtschaft als Wirtschaftsfaktor,
Nahrungsproduzent und Erhalter der Kulturlandschaft die prioritäre Raumfunktion
und -nutzung darstellt. (LEP LSA 3.3.2.)
5.3.2.3. Z In der Planungsregion Halle werden folgende Vorranggebiete für Landwirtschaft festgelegt:
I. Mansfelder Platte (MSH, SK)
II. Querfurter Platte (SK, BLK)
III. Gebiete um Reichardtswerben (BLK)
IV. Gebiete um Teuchern (BLK)
V. Gebiete um Bad Kösen (BLK)
Weinanbau
VI. Weinanbau um Höhnstedt/Langenbogen (SK)
VII. Weinanbau bei Gröst (SK)
VIII. Weinanbau bei Branderode (SK)
IX. Weinanbau bei Burgwerben (BLK)
X. Weinanbau um Goseck (BLK)
XI. Weinanbau bei Steigra (SK)
XII. Weinanbau bei Karsdorf (BLK)
XIII. Weinanbau Burgscheidungen (BLK)
XIV. Weinanbau am Gleinaer Berge (BLK)
XV. Weinanbau um Laucha (BLK)
XVI. Weinanbau bei Zscheiplitz (BLK)
XVII. Weinanbau westlich Freyburg (BLK)
XVIII. Weinanbau nördlich Freyburg (BLK)
XIX. Weinbauflächen an der Neuenburg (BLK)
XX. Weinanbau am Edelacker (BLK)
XXI. Weinanbau bei Eulau (BLK)
XXII. Weinanbau westlich Naumburg (BLK)
XXIII. Weinanbau Saalhäuser (BLK)
XXIV. Weinanbau bei Pforta (BLK)
XXV. Weinanbau Salsitz (BLK)
XXVI. Weinanbau Wetterzeube (BLK)
XXVII. Weinanbau bei Kloster Posa (BLK)
XXVIII. Weinanbau Keilberg - Blütengrund (BLK)
XXIX. Weinanbau Vitzenburg (SK)
XXX. Weinanbau Halde Klobikau (SK)
Sonderkulturen
XXXI. Obstanbau Bornstedt (MSH)
XXXII. Obstanbau Sittichenbach (MSH)
XXXIII. Obstanbau Helfta (MSH)
XXXIV. Obstanbau Neckendorf (MSH)
XXXV. Obstanbau Wolferode (MSH)
XXXVI. Obstanbau Eisleben (MSH)
XXXVII. Obstanbau Höllenberg - östliche und westliche Teilbereiche (MSH)
XXXVIII. Obstanbau Aseleben (MSH)
XXXIX. Obstanbau Heiligenthal (MSH)
XL. Obstanbau westlich Höhnstedt (MSH)
XLI. Obstanbau Seeburg/Lüttchendorf (MSH)
XLII. Obstanbau Höhnstedt (SK)
XLIII. Obstanbau Nauendorf (SK)
27

XLIV. Obstanbau Gatterstedt (SK)
XLV. Obstanbau um Querfurt (SK)
XLVI. Obstanbau bei Kloster Posa (BLK)
XLVII. Obst- und Hopfenanbau Beesenstedt (SK)
XLVIII. Hopfenanbau Querfurt (SK)
XLIX. Hopfenanbau Spora/Würchwitz (BLK)
L. Hopfenanbau Sprossen (BLK)
LI. Hopfenanbau Salsitz/Sautzschen (BLK)
5.3.3. Vorranggebiete für Forstwirtschaft
Vorranggebiete für Forstwirtschaft sind Waldgebiete, in denen die Bewirtschaftung des
Waldes von besonderer Bedeutung ist.
5.3.3.1. Z Größere zusammenhängende Waldgebiete werden als Vorranggebiete für Forstwirtschaft
ausgewiesen. Für die Planungsregion Halle werden folgende Vorranggebiete für Forstwirtschaft
festgelegt
I. Waldgebiete des Harzes und des Harzvorlandes (MSH)
II. Waldgebiete des Hornburger Sattels (MSH)
III. Waldgebiete des Ziegelrodaer Forstes (MSH, SK, BLK)
IV. Waldgebiete der „Neuen Göhle“ (BLK)
V. Waldgebiete der „Alten Göhle“ (BLK)
VI. Ausläufer der „Finne“ (BLK)
VII. Ausläufer der „Schrecke“ (BLK)
5.3.3.2. G Der Wald ist entsprechend seiner Zweckbestimmung ordnungsgemäß und nachhaltig zu
bewirtschaften.
5.3.4. Vorranggebiete für Hochwasserschutz
5.3.4.1. Z Vorranggebiete für den Hochwasserschutz sind zur Erhaltung der Flussniederungen für
den Hochwasserrückhalt und den Hochwasserabfluss sowie zur Vermeidung von
nachteiligen Veränderungen der Flächennutzung, die die Hochwasserentstehung begünstigen
und beschleunigen, vorgesehen. Diese Gebiete sind zugleich in ihrer bedeutenden
Funktion für Natur und Landschaft und als Teil des ökologischen Verbundsystems
zu erhalten. (LEP LSA 3.3.3.)
5.3.4.2. Z Die festgelegten Vorranggebiete für Hochwasserschutz sind zum Schutz von Leben
und Gesundheit der Bevölkerung von Neubebauung freizuhalten. (LEP LSA 3.3.3.)
5.3.4.3. Z Im LEP LSA sind unter Punkt 3.3.3. Vorranggebiete für Hochwasserschutz folgende
Gebiete festgelegt:
- die Flächen zwischen den Uferlinien der Gewässer und Hochwasserdeichen oder
den Hochufern sowie die Ausuferungs- und Retentionsflächen der Fließgewässer
Aga, Böse Sieben, Eine, Fuhne, Geisel, Laucha, Querne, Reide, Rippach, Rohne,
Saale, Salza, Unstrut, Weida, Weiße Elster, Wethau, Wipper
- die Flutungspolder bei Schönwerda an der Unstrut
- die Stauflächen der Hochwasserrückhaltebecken Gleinaer Grund, Stöbnitz.
5.3.4.4. Z In der Planungsregion Halle werden folgende, oben aufgeführte, festgelegte Vorranggebiete
für Hochwasserschutz in der zeichnerischen Darstellung präzisiert:
I. Wipper (MSH)
In diesem Gebiet ist die abflussverzögernde Wirkung insbesondere der Tal- und Auenbereiche
zu erhalten, Überschwemmungsbereiche nach Möglichkeit wieder zu gewinnen
sowie der Hochwasserabfluss zu regeln. Darüber hinaus sind naturschutzrechtlich
wertvolle Bereiche zu erhalten sowie die Pflege und Entwicklung der natürlichen Mittelgebirgsflusssysteme
der Wipper, ihrer Zuflüsse und der damit einhergehenden typischen
Auen-, Schlucht- und Hangmischwälder voranzutreiben.
II. Saale (MSH, SK, HAL, BLK)
Erhalt bzw. wo erforderlich Wiederherstellung des naturnahen Oberflächengewässersysteme
sowie der Nass- und Feuchtgebiete Die abflussverzögernde Wirkung von Auenwäldern
sowie der Tal- und Auenbereiche sind zu erhalten bzw. zu entwickeln, um so
zu einem ausgeglichenen Wasserhaushalt beizutragen. Überschwemmungsgebiete
28

sollen erhalten oder nach Möglichkeit wieder gewonnen sowie der Hochwasserabfluss
geregelt werden. Gleichzeitig sind die Sicherung der Vielzahl naturschutzrechtlich wertvoller
Biotope, wie z.B. feuchte Hochstaudenfluren, Weich- und Hartholzauenwälder
und der nachhaltiger Schutz von Lebensräumen für vom Aussterben bedrohte Tier- und
Pflanzenarten im Auenbereich sicher zu stellen.
III. Weiße Elster (HAL, SK, BLK)
Die abflussverzögernde Wirkung insbesondere vorhandener Auenwälder und der Talund
Auenbereiche sind zu erhalten und sollen so zu einem ausgeglichenen Wasserhaushalt
beitragen. Überschwemmungsgebiete sollen erhalten oder nach Möglichkeit
wieder gewonnen sowie der Hochwasserabfluss geregelt werden. Darüber hinaus sind
die Sicherung der Vielzahl naturschutzrechtlich wertvoller Biotope und der nachhaltiger
Schutz von Lebensräumen für vom Aussterben bedrohte Tier- und Pflanzenarten im
Auenbereich und den angrenzenden Hangbereichen zu ermöglichen. Naturnahe Oberflächengewässersysteme,
Nass- und Feuchtgebiete sollen erhalten und, wo erforderlich,
in einen naturnahen Zustand gebracht werden.
IV. Unstrut (SK, BLK)
Sicherung bzw. Wiedergewinnung des Überschwemmungsgebietes, Erhalt der sich an
natürlichen Fließgewässern ansiedelnden Lebensgemeinschaften mit entsprechenden
Tier- und Pflanzenpopulationen sowie Regelung des Hochwasserabflusses. Neben der
Sicherung naturschutzrechtlich wertvoller auetypischer Lebensräume für eine Vielzahl
von Tier und Pflanzenarten, sind ebenfalls die unterschiedlichen Trockenrasengesellschaften
mit ihren charakteristischen Vegetationen in den Hangbereichen entlang des
Unstruttals zu sichern.
Darüber hinaus werden die Festlegungen des LEP LSA insbesondere um folgende
nicht wasserrechtlich festgesetzte Überschwemmungsgebiete erweitert
- die Flächen zwischen den Uferlinien der Gewässer und den Hochwasserdeichen
oder den Hochufern sowie die Ausuferungs- und Retentionsflächen der Fließgewässer
V. Bach
VI. Kabelske
VII. Leiha
VIII. Luppe
IX. Weitzschkerbach sowie
- die neue Trasse der Laucha im Bereich der Hochhalde Schkopau (in Planung)
- die Stauflächen der Hochwasserrückhaltebecken Volkstedt, Alberstedt, Querfurt (in
Planung)
5.3.5. Vorranggebiete für Wassergewinnung
5.3.5.1. Z Vorranggebiete für Wassergewinnung sind Gebiete mit herausragender Bedeutung für
die Sicherung der öffentlichen Trinkwasserversorgung. Planungen und Maßnahmen,
die mit diesem Ziel nicht vereinbar sind, sind unzulässig. (LEP LSA 3.3.4.)
5.3.5.2. G Die Wasserversorgung ist so zu entwickeln, dass der gegenwärtige Zustand und der
zukünftige Bedarf an Trinkwasser in der geforderten Qualität und an Betriebswasser in
allen Landesteilen sichergestellt wird. (LEP LSA 4.11.1.)
5.3.5.3. Z Im LEP LSA werden unter 3.3.4. folgende Gebiete von überregionaler Bedeutung in der
Planungsregion Halle festgelegt:
- Ziegelrodaer Plateau (LEP LSA 3.3.4. Nr. V)
- Finneplateau (LEP LSA 3.3.4. Nr. VI)
- Weißenfels/Stößen (LEP LSA 3.3.4. Nr. VII)
5.3.5.4. Z In der Planungsregion Halle werden folgenden Vorranggebieten für Wassergewinnung
festgelegt:
I. Gebiet des Ziegelrodaer Plateaus (SK)
II. Mücheln-Schortau (SK)
III. Leuna- Daspig (SK)
IV. Lützen (BLK)
V. Weißenfels/ Stößen (BLK)
29

VI.
Gebiet des Finneplateaus (BLK)
5.3.6. Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung
5.3.6.1. G Wegen der Standortgebundenheit von Rohstoffen wird mit der Festlegung von Vorranggebieten
für Rohstoffgewinnung den Erfordernissen der vorsorgenden Sicherung
von erkundeten Rohstoffvorkommen sowie einer Gewinnung von Rohstoffen im Rahmen
einer räumlich geordneten Gesamtentwicklung des Landes unter Beachtung wirtschaftlicher,
ökologischer und sozialer Erfordernisse Rechnung getragen werden. (LEP
LSA 3.3.5.)
5.3.6.2. G Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung sind Gebiete mit erkundeten Rohstofflagerstätten,
die bereits wirtschaftlich genutzt werden, die für eine wirtschaftliche Nutzung vorgesehen
sind oder in denen das Rohstoffvorkommen wegen seiner wirtschaftlichen
Bedeutung geschützt werden soll. (LEP LSA 3.3.5.)
5.3.6.3. Z In diesen Vorranggebieten stellt der Abbau von Rohstoffen das überwiegende öffentliche
Interesse dar. Diese Bereiche sind von Nutzungen freizuhalten, die den Abbau
wesentlich erschweren oder verhindern würden. (LEP LSA 3.3.5.)
5.3.6.4. Z Als Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung sind im Landesentwicklungsplan LSA für die
Planungsregion Halle festgelegt :
I. Braunkohlelagerstätte Profen (LEP LSA 3.3.5 Nr. V) (BLK)
II. Braunkohlelagerstätte Amsdorf (LEP LSA 3.3.5 Nr. VI) (MSH)
III. Kalksteinlagerstätte Karsdorf (LEP LSA 3.3.5 Nr. IX) (BLK, SK).
5.3.6.5. Z Darüber hinaus werden zur Sicherung und Gewinnung qualitativ hochwertiger Rohstoffe
folgende regional bedeutsame Lagerstätten oberflächennaher Baurohstoffe als Vorranggebiete
für Rohstoffgewinnung in der Planungsregion Halle festgelegt:
flächenhafte Ausweisung:
IV. Hartgesteinlagerstätte Löbejün (SK)
V. Kiessandlagerstätte Karsdorf-Steigra (BLK)
VI. Kiessandlagerstätte Kayna-Starkenberg (BLK)
VII. Kiessandlagerstätte Lösau (BLK)
VIII. Kiessandlagerstätte Prießnitz (BLK)
IX. Kiessandlagerstätte Zettweil (BLK)
X. Kiessandlagerstätte Zorbau-Nellschütz (BLK)
XI. Kalksteinlagerstätte Schraplau (SK)
XII. Kiessandlagerstätte Landsberg (SK)
XIII. Kiessandlagerstätte Merseburg B 91 Südfeld (SK)
XIV. Kiessandlagerstätte Merseburg-Ost (SK)
XV. Kiessandlagerstätte Schladebach (SK)
XVI. Kiessandlagerstätte Tollwitz (SK)
XVII. Tonlagerstätte Roßbach (SK)
XVIII. Tonlagerstätte Morl (Fuchsberg Süd)(SK)
punktförmige Ausweisung:
XIX. Hartgesteinlagerstätte Petersberg (SK)
XX. Hartgesteinlagerstätte Schwerz- Spickendorf- Niemberg (SK)
XXI. Kalksteinlagerstätte Bad Kösen (BLK)
XXII. Kalksteinlagerstätte Farnstädt Kuhberg (SK)
XXIII. Kalksteinlagerstätte Farnstädt Süd (Teilfläche) (SK)
XXIV. Kiessandlagerstätte Teuchern-Gröben (BLK)
XXV. Kiessandlagerstätte Wendelstein (BLK)
XXVI. Kiessandlagerstätte Ostrau-Mösthinsdorf (SK)
XXVII. Kiessandlagerstätte Wallendorf (SK)
XXVIII. Kaolinlagerstätte Stedten- Etzdorfer Feld (SK)
XXIX. Ton- und Kiessandlagerstätte Grana (BLK)
XXX. Werk und Dekosteinlagerstätte Obermöllern-Burkersroda (BLK)
Darüber hinaus wird zur Sicherung und Gewinnung qualitativ hochwertiger Rohstoffe
das Solfeld Holleben-Bad Lauchstädt-Teutschenthal (SK) als Vorranggebiet für Rohstoffgewinnung
unter der Nummer XXXI. in der Planungsregion festgelegt.
5.3.6.6. G Bei der Betriebsführung bergbaulicher Tätigkeiten sind im Bereich der unter Punkt
30

5.3.6.5. genannten Vorranggebiete Nr. III, V, XIX, XXI. die Belange von Natur und
Landschaft sowie von Tourismus und Erholung in besonderem Maße zu berücksichtigen.
5.3.7. Vorranggebiete für militärische Nutzung
Für die Funktionsfähigkeit der Bundeswehr ist es notwendig, im Land Sachsen-Anhalt
vorhandene Übungsplätze und militärische Anlagen zu nutzen. (LEP LSA 3.3.6.)
5.3.7.1. G Im Rahmen ihrer militärischen Zweckbestimmung sind Übungsplätze so umweltverträglich
wie möglich zu nutzen. Beeinträchtigungen der Umwelt, insbesondere des Naturhaushalts
und des Landschaftsbildes, sind zu vermeiden oder zumindest zu minimieren
bzw. dort, wo das nicht möglich ist, durch geeignete Maßnahmen zu kompensieren. Die
Übungsplätze sollen unbeschadet ihrer jeweiligen Zweckbestimmung, insbesondere
unter Beachtung eines schonenden Umgangs mit den natürlichen Ressourcen, der
jeweiligen Fachziele des Immissionsschutzes, des Naturschutzes und der Landschaftspflege
betrieben werden. (LEP LSA 3.3.6.2.)
5.3.7.2. G Militärische Anlagen, von denen störende Wirkungen ausgehen können, sollen durch
einen ausreichenden Abstand von Wohngebieten und sonstigen schutzempfindlichen
Nutzungen getrennt sein. Soweit dies nicht möglich ist, sind entsprechende Schutzmaßnahmen
zu treffen. (LEP LSA 3.3.6.1.)
5.3.7.3. G Garnisonen und einzelnen Truppenunterkünfte einschließlich der dazugehörigen Wohnungen
sollen möglichst in Zentralen Orten errichtet werden. (LEP LSA 3.3.6.1.)
5.3.7.4. Z Im LEP-LSA ist unter Pkt. 3.3.6. folgende Gebiete festgelegt:
I. Standortübungsplatz Zeitzer Forst (LEP LSA 3.3.6. Nr. IV) (BLK)
5.3.7.5. Z Darüber hinaus wird folgendes Gebiet als Vorranggebiet für eine militärische Nutzung
festgelegt:
II. Standortsübungsplatz Weißenfels (BLK)
5.3.7.6. Z Bei Aufgabe einer militärischen Nutzung eines Gebietes ist durch eine ausreichende
Altlastenentsorgung die Grundlage für günstige Bedingungen zur zivilen Nutzung zu
schaffen.
5.4. Vorrangstandorte
Z
Z
Mit der Festlegung von Vorrangstandorten werden bestimmten Standorten Nutzungen
mit Prioritätsanspruch zugewiesen. Diesen Funktionsbestimmungen liegt das Ziel
zugrunde, aus der Vielzahl räumlich relevanter Nutzungen eine Nutzung, die für die
Region und darüber hinaus von grundsätzlicher, entwicklungspolitischer Bedeutung
und für den jeweiligen Raum charakteristisch ist oder künftig entwickelt werden soll,
besonders festzulegen und damit langfristig standörtlich zu sichern.
Für die Ansiedlung von Industrieanlagen und für Verkehrsanlagen, die landesbedeutsam
sind, werden Vorrangstandorte festgelegt. Die dafür benötigten Flächen sind näher
zu konkretisieren und städtebaulich zu sichern und zu entwickeln (LEP LSA 3.4)
Alle Zentralen Orte sind Schwerpunkte für die Entwicklung von Industrie und Gewerbe
sowie für die infrastrukturelle Anbindung an andere Räume (LEP LSA 3.4 )
5.4.1. Vorrangstandorte für landesbedeutsame, großflächige Industrieanlagen
5.4.1.1 Z Im Landesentwicklungsplan LSA sind für die Planungsregion Halle folgende Vorrangstandorte
für landesbedeutsame, großflächige Industrieanlagen außerhalb des Oberzentrums
Halle festgelegt:
- Braunsbedra/ Krumpa (LEP LSA 3.4.1 Nr. 4)
- Eisleben (LEP LSA 3.4.1 Nr. 5)
- Hettstedt (LEP LSA 3.4.1 Nr. 6)
- Leuna (Leuna, Merseburg, Spergau) (LEP LSA 3.4.1 Nr. 7)
- Schkopau (Knapendorf, Schkopau, Korbetha) (LEP LSA 3.4.1 Nr. 10)
- Zeitz/ Tröglitz (LEP LSA 3.4.1 Nr. 14).
31

5.4.2. Vorrangstandorte für landesbedeutsame Verkehrsanlagen
5.4.2.1 Z Als Vorrangstandorte für landesbedeutsame Vorrangstandorte für landesbedeutsame
Verkehrsanlagen werden festgelegt:
die Errichtung von regionalen Güterverkehrszentren (Güterverkehrssubzentren) im
Bereich von … Halle… (LEP LSA 3.4.2.1 Nr. 2.) sowie
der Ausbau des Hafens in … Halle… (LEP LSA 3.4.2.1 Nr. 4.).
5.4.2.2 Z Mit den regionalen Güterverkehrszentren soll mittel- und langfristig ein alle Teilräume
des Landes erschließendes Angebot an Standorten für die konzentrierte Ansiedlung
von Transportgewerbebetrieben und Logistikeinrichtungen sowie für KLV-Anlagen geschaffen
werden, die mit dem GVZ Magdeburg verbunden sind. Die Verknüpfungsmöglichkeiten
mit am Standort vorhandenen Häfen sind zu nutzen.
Vorrangig sollen für die regionalen Güterverkehrszentren zur Standortsicherung und –
optimierung räumliche und flächenmäßige Standortkonkretisierungen in der Flächennutzungsplanung
erfolgen und Standortentwicklungskonzepte aufgestellt werden. (LEP
LSA 3.4.2.3 )
5.4.2.3 Z An den Vorrangstandorten für Binnenhäfen sollen ausreichend Flächen und Einrichtungen
gesichert und entwickelt werden, die eine zunehmende Transportverlagerung von
Straße und Schiene auf das Binnenschiff ermöglichen. Hierzu soll auch der öffentliche
Zugang zu den genannten Häfen gewährleistet werden. (LEP LSA 3.4.2.4)
5.5. Regional bedeutsame Standorte
Z
Mit der Festlegung von regional bedeutsamen Standorten werden bestimmten Standorten
Nutzungen mit Prioritätsanspruch zugewiesen. Diesen Funktionsbestimmungen
liegt das Ziel zugrunde, aus der Vielzahl räumlich relevanter Nutzungen eine Nutzung,
die für die Region von grundsätzlicher, entwicklungspolitischer Bedeutung und für den
jeweiligen Raum charakteristisch ist oder künftig entwickelt werden soll, besonders
festzulegen und damit langfristig standörtlich zu sichern.
Regional bedeutsame Standorte für festgelegte Nutzungen sind von entgegenstehenden
raumbedeutsamen Nutzungen freizuhalten und durch interkommunale Kooperation
zu entwickeln.
5.5.1. Regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe
5.5.1.1. G Planungen zur Abdeckung des örtlichen gewerblichen Bedarfs entsprechen grundsätzlich
den Zielen der Raumordnung.
5.5.1.2. Z Industrie- und Gewerbeansiedlungen, die auf Grund ihrer Größenordnung entsprechend
der zentralörtlichen Gliederung über den örtlichen Bereich hinausreichen, werden
im Regionalen Entwicklungsplan als regionalbedeutsame Standorte festgelegt.
5.5.1.3. Z Für die Planungsregion Halle werden folgende regional bedeutsame Standorte für Industrie
und Gewerbe außerhalb des Oberzentrums Halle und der Mittelzentren mit bzw.
ohne Teilfunktion eines Oberzentrums festgelegt, wobei sich der größere Teil der
Standorte auch außerhalb von Grundzentren befindet:
1. „Industriegebiet Halle/Saalkreis an der A14“ (HAL,SK)
2. Industriestandort Beuna (SK)
3. Industriestandort Webau (BLK)
4. Industriestandort Amsdorf (MSH)
5. Industrie- und Gewerbestandort Halle-Trotha/Sennewitz (HAL,SK)
6. Industrie- und Gewerbestandort Halle-Queis (HAL,SK)
7. Industrie- und Gewerbestandort Landsberg (SK)
8. Industrie- und Gewerbestandort Sachsen-Anhalt Süd (Osterfeld, Unterkaka,
Pretzsch) (BLK)
9. Industrie- und Gewerbestandort Zorbau (BLK)
10. Industrie- und Gewerbestandort Karsdorf (BLK)
11. Industrie- und Gewerbestandort Helbra „Hundertacker“ (MSH)
12. Industrie- und Gewerbestandort „Heidegrund – Süd“ (BLK)
13. Industrie- und Gewerbestandort Braunsbedra (SK)
32

14. Gewerbestandort Schkopau/Kabelsketal (SK)
15. Gewerbestandort Landsberg (Sietzsch) (SK)
16. Gewerbestandort Schkopau (Raßnitz/Lochau) (SK)
17. Gewerbestandort Queis/Dölbau (HAL,SK)
18. Gewerbestandort Tagewerben/Reichhardtswerben (BLK)
19. Gewerbepark Peißen/ Braschwitz/ Halle (HAL, SK).
5.5.2. Regional bedeutsame Standorte für Verkehrsanlagen
5.5.2.1. Z Verkehrsanlagen, die in ihrer Größenordnung weit über den örtlichen Bedarf hinausreichen,
werden im Regionalen Entwicklungsplan als regional bedeutsame Standorte für
Verkehrsanlagen ausgewiesen. Diese sind zu sichern und zu entwickeln.
5.5.2.2. Z Als regional bedeutsame Standorte für Verkehrsanlagen werden in der Planungsregion
Halle der
1. Verkehrslandeplatz Oppin (SK) und
2. der Sonderlandeplatz Laucha (BLK)
zur Absicherung des Bedarfs der allgemeinen Luftfahrt und damit als Teil der Daseinsvorsorge
festgelegt. Diese Landeplätze sind an den künftigen Bedarf anzupassen und
zu entwickeln.
5.5.2.3. Z Die folgenden Sonderlandeplätze der Planungsregion Halle werden als regional bedeutsame
Standorte für Verkehrsanlagen festgelegt:
3. Sonderlandeplatz für Ultraleichtflugzeuge Bad Bibra (BLK)
4. Sonderlandeplatz Zeitz-Sprossen (BLK)
5. Sonderlandeplatz Oberrißdorf (MSH)
6. Sonderlandeplatz Merseburg (SK).
Sie sind von regionaler Bedeutung und sind entsprechend ihrer Funktion zu erhalten
und bei Bedarf auszubauen.
5.5.2.4. G Eine Beeinträchtigung der Bevölkerung in den angrenzenden Siedlungen ist zu vermeiden.
5.5.3. Regional bedeutsame Standorte für Ver- und Entsorgung
5.5.3.1 Z Folgende Ver- und Entsorgungsanlagen decken aufgrund ihrer Größenordnung bzw.
ihrer Einzigartigkeit einen Einzugsbereich in der Planungsregion ab, der weit über den
örtlichen Bedarf hinausreicht. Sie werden daher als regional bedeutsame Standorte für
Ver- und Entsorgung ausgewiesen:
Wasserversorgung:
1. Wasserwerke Naumburg (BLK)
2. Wasserwerk Leuna- Daspig (SK)
3. Wasserwerk Mücheln (SK)
4. Wasserwerk Schalkendorf (Braunsbedra, OT Schortau) (SK)
5. Wasserwerk Halle- Beesen (HAL)
6. Wasserwerk Wischroda (BLK)
7. Wasserwerk Leißling im Verbund mit dem Wasserwerk „Markwerbener Wiesen“
(BLK)
Abwasserbehandlungsanlagen:
8. Halle-Nord (HAL)
9. Salzmünde (OT Pfützthal) (SK)
10. Hettstedt (MSH)
11. Seeburg (OT Rollsdorf) (MSH)
12. Schkopau (Dow Olefinverbund GmbH) (SK)
13. Leuna (Infra Leuna GmbH) (SK)
14. Weißenfels (BLK)
15. Göbitz (bei Zeitz) (BLK)
16. Abwasserbehandlungsanlage Industriepark Zeitz
33

17. Naumburg (BLK)
18. Laucha (BLK)
19. Freyburg (BLK)
20. Karsdorf (BLK)
21. Bad Dürrenberg (SK)
22. Eisleben (MSH)
Deponien:
23. Nißma (BLK)
24. Profen Nord (BLK)
Abfallbehandlungsanlagen:
25. Kompostierwerk Weißenfels (BLK)
26. Umlade- und Behandlungsanlage Stedten (MSH)
27 Kreislauf- und Ressourcenpark Döllnitz (SK)
Abfallverbrennungsanlagen:
28. Thermische Restabfallbehandlungs- und Energieverwertungsanlage Leuna
(SK)
29. Thermische Abfallverwertungsanlage im Gewerbegebiet Zorbau- Süd (BLK)
30. Drehrohrofen der Dow-Olefinverbund GmbH (SK)
Energieerzeugungsanlagen/Umspannwerke:
31. Kraftwerk Schkopau (E.ON) (SK)
32. Spitzenstromerzeugungsanlage Großkayna (SK)
33. Gas- und Dampfanlage zur Versorgung der Raffinerie 2000 (SK)
34. Gas- und Dampfanlage Leuna (ILK GmbH) (SK)
35. Gas- und Dampfanlage Leuna (envia Therm GmbH) (SK)
36. Industriekraftwerk Wählitz (BLK)
37. Kraftwerke Deuben und Mumsdorf (MIBRAG mbH) (BLK)
38. Neubau eines Kraftwerkes am Standort Profen (BLK)
39. Umspannwerk Dehlitz a. B. (SK)
40. Umspannwerk Klostermansfeld (MSH)
41. Umspannwerk Reinsdorf (BLK)
42. Umspannwerk Zeitz (BLK)
5.5.4. Regional bedeutsame Standorte für Großflächige Freizeitanlagen
In allen Landesteilen soll dem zunehmenden Bedürfnis aller Bevölkerungsgruppen
nach Erholung, aktiver Freizeitgestaltung und Sport durch den Auf- und Ausbau entsprechender
Einrichtungen entsprochen werden. Durch die Einrichtung gut erreichbarer,
vielseitig nutzbarer und umweltverträglicher Sportstätten und Freizeitanlagen soll in
allen Teilräumen des Landes ein breites und vielfältiges Sportangebot entwickelt und
gesichert werden. (LEP LSA 4.18.9.)
Regional bedeutsame Standorte für großflächige Freizeitanlagen sind Standorte, die
sich im unmittelbaren Einzugsbereich der Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung
befinden bzw. aufgrund ihrer Lage dem ständig steigenden Bedarf an attraktiven
Sport- und Freizeitangeboten in stadtnahen Erholungsgebieten Rechnung tragen.
5.5.4.1. Z Neben den Zentralen Orten der oberen und mittleren Stufe werden in der Planungsregion
Halle als regional bedeutsame Standorte für großflächige Freizeitanlagen festgelegt:
im Landkreis Mansfeld-Südharz:
- Seeburg – Süßer See
- Röblingen am See
Im Saalekreis:
- Teutschenthal
- Salzmünde
34

- Petersberg
- Mücheln-Stöbnitz, Geiseltalsee
- Braunsbedra/Frankleben, Geiseltalsee
- Großkaynaer See
- Hasse Roßbach
im Burgenlandkreis:
- Pirkau-Mondsee
- Eckartsberga
- Gieckau
5.5.4.2. G Die räumliche Verteilung touristischer Einrichtungen in der Planungsregion ist zu
verbessern sowie die Anbindung an regional bedeutsame Verkehrswege den Öffentlichen
Personennahverkehr sowie das Radwegenetz anzustreben.
5.5.4.3. Z Großflächige Freizeitanlagen sollen mit den gebietsspezifischen Tourismuspotenzialen
vernetzt werden, um so zur touristischen Erschließung von Teilregionen beizutragen.
5.5.5. Regional bedeutsame Standorte für Militärische Anlagen
Für die Funktionsfähigkeit der Bundeswehr ist es notwendig, im Land Sachsen-Anhalt
vorhandene Übungsplätze und militärische Anlagen zu nutzen. (LEP LSA 3.3.6.)
5.5.5.1. G Garnisonen und einzelne Truppenunterkünfte einschließlich der dazugehörigen Wohnungen
sollen möglichst in Zentralen Orten errichtet werden. (LEP LSA 3.3.6.1.)
5.5.5.2. Z Für die Planungsregion Halle wird folgender regional bedeutsamer Standort für militärische
Anlagen festgelegt:
- Weißenfels.
5.5.6. Regional bedeutsame Standorte für Soziale und Wissenschaftliche Infrastruktur
5.5.6.1. G Im Planungsraum soll eine den bevölkerungsstrukturellen Erfordernissen entsprechende
hochwertige soziale Versorgung gesichert werden. Die Einrichtungen der sozialen
Infrastruktur sollen möglichst wohnortnah vorgehalten werden, wobei eine Orientierung
an den Ausstattungskriterien der Zentralen Orte erfolgen soll.
5.5.6.2. G Vorhandene Einrichtungen sollen, soweit sie bedarfsgerecht sind, gesichert und weiterentwickelt
werden. Der Bedarf wird durch die Fachplanungen nachgewiesen.
5.5.6.3. G Auf soziale Einrichtungen im Planungsraum sollen insbesondere die überregional bedeutsamen
Einrichtungen für soziale Infrastruktur
Universitätsklinikum Halle
Berufsgenossenschaftliche Unfallkliniken Bergmannstrost Halle
befördernd wirken. Das Zusammenwirken von ambulanten und stationären sozialen
Einrichtungen soll gewährleistet werden.
5.5.6.4. G Es sollen die Rahmenbedingungen für ein vielfältiges und hochwertiges Angebot sowie
eine langfristige Entwicklung von Bildung und Wissenschaft geschaffen werden, um
nachhaltig das Innovationspotenzial für die gesellschaftliche Entwicklung zu sichern.
(LEP LSA 4.16.1.)
5.5.6.5. G Im Lande und in der Region verwurzelte bewahrenswerte Traditionen in Bildung und
Wissenschaft sollen im Rahmen der Möglichkeiten des Landes und der Kommunen
erhalten, gepflegt und zukunftsorientiert weiterentwickelt werden. (LEP LSA 4.16.3.)
5.5.6.6. G Es ist ein der Gesamtentwicklung des Landes angemessenes Netz akademischer Bildungs-
und Forschungseinrichtungen in der Planungsregion Halle zu erhalten und weiter
zu entwickeln (LEP LSA 4.16.2.)
5.5.6.7. G Die Universität sowie die Hoch- und Fachschuleinrichtungen sollen einen wirksamen
Beitrag leisten, um die Attraktivität der Planungsregion Halle zu erhöhen und Entwicklungsimpulse
zu geben.
5.5.6.8. Z Neben dem für die Planungsregion und darüber hinaus wirkenden Oberzentrum Halle,
insbesondere mit den Einrichtungen
Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg
Deutsche Nationalakademie Leopoldina
Institut für Wirtschaftsforschung Halle
35

Hochschule für Kunst und Design Burg Giebichenstein
Evangelische Hochschule für Kirchenmusik
Berufsbildende Schulen der Stadt Halle und des Saalekreises
Mitteldeutsches Multimediazentrum
Technologiepark weinberg campus
werden als regional bedeutsame Standorte für soziale und wissenschaftliche Infrastruktur
festgelegt:
Mittelzentrum Lutherstadt Eisleben:
Berufsbildende Schule des Landkreises Mansfeld-Südharz
Mittelzentrum mit Teilfunktion eines Oberzentrums Merseburg:
Fachhochschule Merseburg
Berufsbildende Schule des Landkreises Saalekreis
Mittelzentrum mit Teilfunktion eines Oberzentrums Naumburg:
Bundeswehrfachschule
Bundessprachenamt
Berufsbildende Schulen des Landkreises Burgenlandkreis/ in freier Trägerschaft
Mittelzentrum Weißenfels:
Berufsbildende Schule des Landkreises Burgenlandkreis
Mittelzentrum Zeitz:
Berufsbildende Schule des Landkreises Burgenlandkreis.
5.5.6.9. G In allen Landesteilen soll nach Maßgabe der Rechtsgrundlagen zur Schulentwicklungsplanung
ein ausgewogenes Angebot allgemeiner und beruflicher Bildung, Weiter- und
Fortbildung erhalten bzw. geschaffen werden. (LEP LSA 4.16.2.)
5.5.6.10. G Jedes Mittelzentrum soll Standort für mindestens ein Gymnasium und mindestens eine
Sekundarschule sein, wobei traditionelle Schulstandorte besonders zu berücksichtigen
und weitestgehend zu erhalten sind.
5.5.6.11. Z Folgende Gymnasialstandorte in der Planungsregion Halle werden als regional bedeutsame
Standorte für soziale und wissenschaftliche Infrastruktur festgelegt 2 :
Stadt Halle
Burgenlandkreis:
Droyßig
Laucha
Naumburg
Schulpforta
Zeitz
Hohenmölsen
Großkorbetha
Weißenfels.
Landkreis Mansfeld – Südharz:
Lutherstadt Eisleben
Benndorf 3
Hettstedt
Landkreis Saalekreis:
Merseburg
Querfurt
Landsberg
Wettin
5.5.7. Regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege
5.5.7.1. G Die Rahmenbedingungen zur Entwicklung von kulturellen Angeboten sind traditionsbewusst
und zukunftsoffen zu gestalten. Es gilt dabei, das reiche Kulturerbe zu pflegen,
2 Die Ausweisung der Gymnasialstandorte erfolgt im rechtlichen Zusammenhang mit der Schulentwicklungsplanung der kommunalen Gebietskörperschaften.
3 Der Standort Benndorf wird als Ergänzung der gymnasialen Ausbildung des Mittelzentrums Lutherstadt Eisleben angesehen.
36

vielfältige und qualitativ hochwertige Kulturangebote zu fördern und künstlerische Innovationen
als Beiträge zur Entwicklung der Gesellschaft zu ermöglichen. (LEP LSA
4.17.1)
5.5.7.2. Z Regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege werden zur Sicherung
und Erhaltung von baulichen und landschaftlichen Kulturgütern festgelegt. In der Planungsregion
als Teil des Kernlandes der deutschen Geschichte handelt es sich vorrangig
um Standorte mit Baudenkmälern von herausragender Bedeutung sowie um Städte
und Gemeinden, die aufgrund ihrer Kulturgüter und/oder ihrer geschichtlichen Entwicklung
eine Bereicherung der Kulturlandschaft darstellen.
5.5.7.3. Z Als regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege werden in der Planungsregion
Halle festgelegt:
- Orte und Objekte der „Straße der Romanik“ (MSH, SK, HAL; BLK)
- Orte und Objekte der „Straße der Braunkohle“ (HAL, SK, BLK)
- Orte und Objekte der „Weinstraße Saale- Unstrut“ (BLK, MSH, SK)
- Orte und Objekte der „Gartenträume“ (HAL,MSH,SK, BLK)
- Orte und Objekte der „Himmelswege“ (SK, BLK)
- Stadt Halle mit ihrem historischen Altstadtkern, einschließlich Franckesche Stiftungen
(HAL)
- Haldenlandschaft des Mansfelder Kupferschieferbergbaus einschließlich der Mansfelder
Bergwerksbahn, des Maschinendenkmales, dem Mansfeld-Museum und den
Standorten der Verhüttung (MSH)
- Gesamtanlage des Schlosses Mansfeld und der Altstadt von Mansfeld- Lutherstadt
(MSH)
- Schloss Oberwiederstedt als Geburtsort von Novalis sowie als internationale Forschungsstätte
der Frühromantik (MSH)
- Burganlage und Stadtkern der Stadt Wettin (SK)
- Historisches Zentrum mit Kuranlage, Gradierwerk, Borlachturm, Salinegelände und
Schinkelkirche Bad Dürrenberg (SK)
- Stadt Weißenfels mit historischer Altstadt und Schloss Neu-Augustusburg (BLK)
- Stadt Lützen mit Gustav-Adolf-Gedenkstätte und historischer Innenstadt (BLK)
- Geschichtslandschaft Napoleonische Befreiungskriege Großgörschen und Umland
(BLK)
- Dorfanlage Dehlitz mit Gutshof, Herrenhaus, Kirche und Landschaftspark nebst
mittelalterlichen Wallanlagen der Umgebung (Wüstung Treben) (BLK)
5.5.8. Regional bedeutsame Standorte für Kur- und Erholungsnutzung
5.5.8.1. G Durch den Auf- und Ausbau eines medizinisch leistungsfähigen und hinsichtlich des
Bau- und Ausstattungsstandards wettbewerbsfähigen Angebotes soll der Entwicklung
des Kurwesens und des Gesundheitstourismus in den Kur- und Erholungsorten auf der
Grundlage einer Heilbäderkonzeption des Landes Sachsen-Anhalt verstärkt Rechnung
getragen werden. (LEP LSA 4.18.5.)
5.5.8.2. Z Aufgrund seiner natürlichen Gegebenheiten, der Solegewinnung, zweckentsprechender
Einrichtungen sowie einem artgemäßen Ortscharakter für Kuren, zur Heilung, Linderung
oder Vorbeugung menschlicher Erkrankungen wird das Heilbad Bad Kösen als
regional bedeutsamer Standort für Kur- und Erholungsnutzung festgelegt.
5.5.8.3. Z Darüber hinaus werden bedingt durch ihre natürlichen Gegebenheiten, klimatischen
und/oder landschaftlichen Besonderheiten als regional bedeutsame Standorte für Kurund
Erholungsnutzung festgelegt:
Bad Bibra (BLK)
Bad Dürrenberg (SK)
Freyburg/U. (BLK)
Kloschwitz (SK)
Seeburg (MSH)
Stangerode (MSH).
37

5.6. Bergbau und Rohstoffgewinnung
5.6.1. Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen
Gemäß § 8 des Landesplanungsgesetzes sind für die Gebiete, in denen Braunkohleaufschluss-
oder Abschlussverfahren durchgeführt werden sollen, Regionale Teilgebietsentwicklungspläne
(TEP) aufzustellen. Diese TEP enthalten die Ziele und Grundsätze
der Raumordnung, die der Entwicklung, Ordnung und Sicherung der nachhaltigen
Raumentwicklung für den Aufschluss, die Sanierung und Rekultivierung in den entsprechenden
Planungsregionen zugrunde zu legen sind.
Neben den Geltungsbereichen der TEP werden als Gebiete zur Sanierung und Entwicklung
von Raumfunktionen weitere durch bergbauliche oder militärische Nutzung ausgeräumte
bzw. in ihrer Funktionsfähigkeit beeinträchtigte Landschaften festgelegt.
5.6.1.1. Z Für die Planungsregion Halle werden folgende Gebiete zur Sanierung und Entwicklung
von Raumfunktionen festgelegt:
Sanierungsgebiete des aktiven Bergbaus:
- Planungsraum des Braunkohletagebaus Amsdorf (MSH, SK)
- Planungsraum des Braunkohletagebaus Profen (BLK)
Sanierungsgebiete des Altbergbaus:
- Planungsraum der Bergbaufolgelandschaft Geiseltal (SK, BLK)
- Planungsraum der Bergbaufolgelandschaft Merseburg-Ost (SK)
5.6.1.2. Z Für die räumlichen Geltungsbereiche der TEP Amsdorf, Geiseltal, Merseburg-Ost und
Profen gelten die dort festgelegten Ziele und Grundsätze der Raumordnung fort.
Nach Inkrafttreten des Regionalen Entwicklungsplanes sind die in den TEP festgelegten
raumordnerischen Erfordernisse erneut zu prüfen und ggf. fortzuschreiben.
5.6.1.3. Z Für folgende, neben den in den TEP festgelegten Gebieten ist durch gezielte Maßnahmen
das ökologische Gleichgewicht wieder herzustellen bzw. zu stabilisieren sowie allgemein
erforderliche Maßnahmen zur Sanierung dieser durch bergbauliche Tätigkeit
beeinflussten Gebiete voranzutreiben:
Mansfelder Kupferschieferbergbaugebiet (MSH)
Sanierung der Altlasten sowie Entwicklung und Erhaltung der gewachsenen Kulturlandschaften.
Gebiet „Wiederentstehender Salziger See“ (MSH)
Erfassung, Analysierung und Beseitigung der Gefahrenpotenziale für die öffentliche Sicherheit
zur dauerhaften Nachnutzung, Prognosen und Kontrollen des Wasserwiederanstieges
und der daraus resultierenden Gefahrenabwehrmaßnahmen sowie Entwicklung
und Erhaltung der gewachsenen Kulturlandschaften.
Gebiet in Halle Südost- Lochau (HAL)
Erfassung, Analysierung und Beseitigung der Gefahrenpotenziale für die öffentliche Sicherheit
zur dauerhaften Nachnutzung der ehemaligen Bergbauflächen sowie Entwicklung
und Erhaltung der gewachsenen Kulturlandschaften.
Gebiet um Rehmsdorf, Spora (BLK)
Erfassung, Analysierung und Beseitigung der Gefahrenpotenziale für die öffentliche Sicherheit
zur dauerhaften Nachnutzung der ehemaligen Bergbauflächen, Sanierung und
Gestaltung der Endböschungssysteme der Restlöcher unter Gewährleistung der Standsicherheit,
teilweise Sanierung und Versatz offener Strecken des Braunkohlentiefbaues
sowie Entwicklung und Erhaltung der gewachsenen Kulturlandschaften.
Gebiet um Waldau (BLK)
Sanierung und Gestaltung der Endböschungssysteme der Restlöcher unter Gewährleistung
der Standsicherheit sowie der Altlasten und Ablagerungen einschließlich der erforderlichen
Gefährdungsuntersuchungen, Prognosen und Kontrollen des Wasserwiederanstieges
und Entwicklung und Erhaltung der gewachsenen Kulturlandschaften.
38

5.6.2. Unterirdische Gasspeicher
5.6.2.1. Z Folgende von Gas genutzte unterirdische Kavernen im Salzgestein sowie die ehemaligen
Gaslagerstätten stellen in der Planungsregion regional bedeutsame Gebiete zur unterirdischen
behälterlosen Speicherung dar und sind von entgegenstehenden, raumbeanspruchenden
und raumbeeinflussenden Nutzungen freizuhalten:
1. Teutschenthal / Bad Lauchstädt (SK)
2. Burggraf / Bernsdorf (BLK).
5.7. Vorbehaltsgebiete
Z
Vorbehaltsgebiete ergänzen die Vorranggebiete um noch nicht endgültig abgewogene
Zielsetzungen. (LEP LSA 3.5.)
Bei der Abwägung konkurrierender Nutzungen ist der festgelegten Vorbehaltsfunktion ein
besonderes Gewicht beizumessen. Werden im Rahmen von Bauleitplanungen und
Fachplanungen Abwägungen zwischen Nutzungskonflikten durchgeführt, muss der Planungsträger
verdeutlichen, dass er dem festgelegten Vorbehalt einen besonderen Stellenwert
beigemessen hat. Damit wird über das Ergebnis der Abwägung aber keine präjudizierende
Aussage getroffen. (LEP LSA 3.5.)
5.7.1. Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft
5.7.1.1. Z In den ausgewiesenen Vorbehaltsgebieten für die Landwirtschaft ist den Belangen der
Landwirtschaft als wesentlicher Wirtschaftsfaktor, Nahrungsproduzent und Erhalter der
Kulturlandschaft bei der Abwägung mit entgegenstehenden Belangen ein erhöhtes Gewicht
beizumessen. (LEP 3.5.1.)
5.7.1.2. Z Als Vorbehaltsgebiete für die Landwirtschaft sind im LEP LSA für die Planungsregion
Halle festgelegt:
- Gebiet zwischen Halle und Bitterfeld (LEP LSA 3.5.1. Nr. 3)
- östliches und südliches Harzvorland (LEP LSA 3.5.1. Nr. 7)
- Teile der Querfurter Platte (LEP LSA 3.5.1. Nr. 9)
- Gebiet um Weißenfels (LEP LSA 3.5.1. Nr. 10)
- Gebiet um Zeitz (LEP LSA 3.5.1. Nr. 11)
- Gebiete im Bereich des Saale-Unstrut-Tales einschließlich Weinbau (LEP LSA 3.5.1.
Nr. 12)
5.7.1.3. Z Entsprechend den im LEP LSA festgelegten Vorbehaltsgebieten werden neben den bereits
festgeschriebenen Vorranggebieten für Landwirtschaft, weitere Vorbehaltsgebiete
für Landwirtschaft für die Planungsregion Halle präzisiert und festgelegt:
1. Gebiete des Mansfelder Berglandes (MSH)
2. Gebiete um Sandersleben (MSH)
3. Gebiete des östlichen Harzvorlandes (SK, MSH)
4. Gebiete des Hornburger Sattels (MSH)
5. Gebiete nördlichen von Halle (SK)
6. Gebiete der Querfurter Platte (BLK, SK)
7. Gebiete der Lützen-Hohenmölsener Platte einschließlich der Gemüseanbauflächen
um Bad Dürrenberg (BLK, SK)
8. Gebiete des Helme-Unstrut-Schichtstufenlandes (BLK)
9. Gebiet südlich Herrengosserstedt und Eckartsberga (BLK)
10. Gebiet der Molauer Platte (BLK)
5.7.1.4. G In Gebieten, in denen die Landwirtschaft aufgrund spezifischer Standortfaktoren besondere
Funktionen für den Naturhaushalt und die Landschaftspflege, die Erholung und die
Gestaltung des ländlichen Raumes besitzt oder in denen die Landwirtschaft eine bedeutende
Rolle zur Pflege und Erhaltung der Kulturlandschaft einnimmt, sind diese Funktionen
bei allen raumbeanspruchenden Planungen und Maßnahmen zu berücksichtigen
bzw. langfristig zu sichern.
39

5.7.2. Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung
5.7.2.1. G Der Tourismus soll als Wirtschaftszweig in Sachsen-Anhalt gestärkt und weiter ausgebaut
werden. Damit soll insbesondere eine Stärkung der mittelständischen Wirtschaft
erreicht werden. Wesentliche Bedeutung wird dabei der Umsetzung des Prinzips der
Barrierefreiheit zukommen. (LEP LSA 4.18.1.)
Schwerpunkte für den Erholungstourismus sind der Harz, das Harzvorland und das
Saale-Unstrut-Triasland. Einer in besonderem Maße naturbetonten und naturverträglichen
Erholung dienen die Naturparke. (LEP LSA 4.18.2.)
5.7.2.2. G Als Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung werden Gebiete ausgewiesen, die
aufgrund der naturräumlichen und landschaftlichen Potenziale, der Entwicklung
und/oder des Bestandes an touristischen Einrichtungen für den Tourismus und die Erholung
besonders geeignet sind.
Tourismus und Erholung sollen in diesen Gebieten verstärkt weiterentwickelt werden.
Dabei ist auf die Umwelt- und Sozialverträglichkeit von Vorhaben in diesen Räumen zu
achten. (LEP LSA 3.5.2.)
5.7.2.3. Z In den ausgewiesenen Vorbehaltsgebieten für Tourismus und Erholung ist den Belangen
des Tourismus bei der Abwägung mit entgegenstehenden Belangen ein besonderes
Gewicht beizumessen. (LEP LSA 3.5.2.)
5.7.2.4. Z Im Einzelnen sind im LEP LSA für die Planungsregion Halle folgende Gebiete festgelegt:
- Harz (außer Vorranggebiete Natur und Landschaft sowie Wassergewinnung) (Nr.1)
- Wein- und Burgenregion Saale-Unstrut-Tal (Nr. 3)
- Geiseltal (Nr. 8)
- Süßer See (Nr. 10.)
5.7.2.5. Z Aufbauend auf den in der Planungsregion Halle wichtigen Markensäulen des Tourismus
„Straße der Romanik“; „Gartenträume“, „Himmelswege“ sowie „Blaues Band“ werden
diese Gebiete wie folgt präzisiert und weitere Vorbehaltsgebiete festgelegt:
1. Gebiet des Harzvorlandes (MSH)
2. Gebiet der Mansfelder Seenlandschaft (MSH, SK)
3. Gebiet des Saaletales nördlich Halle (SK, HAL)
4. Gebiet des Stadtwaldes „Dölauer Heide“ (HAL, SK)
5. Saaletal im Stadtgebiet Halle (HAL)
6. Gebiet des Dieskauer Parks und des Osendorfer Sees (HAL, SK)
7. Wallendorfer See (SK)
8. Geiseltal (SK)
9. Kayna-Süd (SK)
10. Hasse-Roßbach (SK)
11. Teilbereiche des Naturparks „Saale-Unstrut-Triasland“ (BLK)
12. Gebiet um Bad Bibra und Nebra (BLK)
13. Wethautal einschließlich Nautschketal (BLK)
14. Droyßiger- Zeitzer Forst (BLK)
15. Kuhndorftal (BLK)
16. Pirkau Mondsee bei Hohenmölsen (BLK)
5.7.3. Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems
5.7.3.1. G Um eine Isolation von Biotopen oder ganzen Ökosystemen zu vermeiden, werden im
Landesentwicklungsplan Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems
festgelegt. Sie umfassen großräumige, naturraumtypische, reich mit naturnahen
Elementen ausgestattete Landschaften sowie Verbundachsen zum Schutz naturnaher
Landschaftsbestandteile und Kulturlandschaften mit ihren charakteristischen Lebensgemeinschaften.
Zum ökologischen Verbundsystem gehören in der Regel auch die Vorranggebiete für
Hochwasserschutz und teilweise die Vorranggebiete für Wassergewinnung. (LEP LSA
3.5.3)
40

5.7.3.2. Z In Vorbehaltsgebieten für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems ist den Belangen
von Naturschutz und Landschaftspflege sowie einer naturnahen Waldbewirtschaftung
bei der Abwägung mit entgegenstehenden Belangen ein erhöhtes Gewicht
beizumessen. (LEP LSA 3.5.3.)
5.7.3.3. Z Im Einzelnen sind im Landesentwicklungsplan LSA für die Planungsregion Halle folgende
Gebiete festgelegt:
- Harz (LEP LSA 3.5.3. Nr. 12)
- Saaletal bei Könnern (LEP LSA 3.5.3. Nr. 13)
- Allstedter Forst / Bischofferoder Forst (LEP LSA 3.5.3. Nr. 14)
- Ziegelrodaer Forst (LEP LSA 3.5.3. Nr. 15)
- Ausläufer Hohe Schrecke und Finne (LEP LSA 3.5.3. Nr. 16)
- Neue Göhle und Alte Göhle (LEP LSA 3.5.3. Nr. 17)
- Wethautal (LEP LSA 3.5.3. Nr. 18)
- Elster-Luppe-Aue (LEP LSA 3.5.3. Nr. 19)
5.7.3.4. Z Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems ergänzen die
Vorranggebiete für Natur und Landschaft und wurden aus den im LEP LSA festgelegten
Vorbehaltsgebieten für die Planungsregion Halle entwickelt. Folgende Vorbehaltsgebiete
für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems werden festgelegt:
1. Ausläufer des Harzes (MSH)
2. Gebiete des Süßen und Salzigen Sees einschließlich Laweke- und Salzatal (MSH,
SK)
3. Amsdorf (MSH, SK)
4. Tongrube bei Wansleben (SK)
5. Saaletal und Nebentäler (SK, MSH, HAL, BLK)
6. Fuhneaue (SK)
7. Porphyrkuppenlandschaft bei Landsberg (SK )
8. Gebiet des Petersberges (SK)
9. Westliche Teilbereiche der Dölauer Heide (HAL)
10. Mötzlicher Teiche (HAL)
11. Gebiet des Hufeisensees (HAL)
12. Osendorfer See (HAL)
13. Auengebiet an Elster und Luppe (HAL, SK)
14. Untere Geiselniederung (SK)
15. Geiseltal (SK)
16. Allstedter Forst und Weitzschkerbachtal (SK)
17. Gebiet des Ziegelrodaer Forsts (SK)
18. Rippachtal (BLK)
19. Aga-Elster-Tal einschließlich Kuhndorftal (BLK)
20. Maibachtal, Hochkippe Pirkau, Vollert Nord (BLK)
21. Wethautal einschließlich Nautschketal (BLK)
22. Teilgebiete des Unstrut-Triaslandes (BLK)
5.7.3.5. G In die Entwicklung des regionalen Biotopverbundsystems sind auch linienförmige Landschaftselemente
der Agrarlandschaft sowie die Auen und Einzugsgebiete kleinerer
Fließgewässer einschließlich entsprechender Gewässerschonstreifen einzubeziehen.
5.7.4. Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung
5.7.4.1. Z Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung werden festgelegt, um die öffentliche Wasserversorgung
langfristig sichern zu können. In diesen Gebieten ist bei Abwägung mit konkurrierenden
Nutzungen dem Vorbehalt Wassergewinnung ein besonderes Gewicht
beizumessen. (LEP LSA 3.5.4.)
5.7.4.2. Z Als Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung sind im Landesentwicklungsplan LSA für die
Planungsregion Halle festgelegt:
- Querfurter Platte (LEP LSA 3.5.4. Nr. 4)
- Hasselbachgebiet / Hassenhausen (LEP LSA 3.5.4. Nr. 6)
5.7.4.3. Z Daraus werden zur qualitativen und quantitativen Sicherung von erkundeten Wasservorkommen
und damit zur langfristigen Wasserversorgung für Bevölkerung, Industrie und
Gewerbe folgende Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung in der Planungsregion präzi-
41

siert, zeichnerisch dargestellt und es werden weitere festgelegt:
1. Gebiet um Querfurt (SK)
2. Gebiet des Hasselbach südlich Freyburg (BLK)
3. Gebiet südlich Kayna (BLK)
5.7.4.4. G Die Festlegung der Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung erfolgt unter dem Aspekt
der Sicherung der erkundeten Wasserressourcen für die Zukunft. Sie sind in ihrer Funktion
zu erhalten bzw. qualitativ auszubauen. Maßnahmen und Planungen, die negative
Auswirkungen auf die Wasserqualität sowie das Wasserdargebot nach sich ziehen, sind
zu vermeiden bzw. auf ein Minimum zu begrenzen. Insbesondere sollen durch die Einhaltung
der fachlichen Grundsätze für die Land- und Forstwirtschaft in der Praxis negative
Folgen vermieden werden.
5.7.5. Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung
5.7.5.1. Z Zur Erhöhung des Waldanteiles und im Interesse ausgewogener Anteile von Wald, offenem
Gelände und Bebauung in einer harmonischen Kulturlandschaft werden in der Planungsregion
Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung festgelegt. Aufforstungen werden
dabei insbesondere auf landwirtschaftlichen Grenzertragsböden, zur Renaturierung von
Bergbaufolgelandschaften und zur Schutzwaldbegründung vorgesehen. Sie sollen naturnah,
standort- und funktionsgerecht erfolgen.
Im Einzelnen werden folgende Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung festgelegt:
im Landkreis Mansfeld-Südharz:
1. Aufforstung am Mahnberg
2. Aufforstung Sanderslebener Höhe (zwei Teilflächen)
3. Aufforstung im Kupferschieferbergbaugebiet der Mansfelder Mulde (sechs Teilflächen)
4. Aufforstung im Gebiet Bornstedter Holz
5. Aufforstung zwischen Rothenschirmbach und Erdeborn (zwei Teilflächen)
6. Aufforstung in der Bergbaufolgelandschaft Amsdorf
7. Aufforstung Süßer See
8. Aufforstung Rautenberg
in der Stadt Halle:
9. Aufforstung Goldberg
10. Aufforstung Altbergbaugebiet Halle-Ost
im Saalekreis:
11. Aufforstung Rothenburg
12. Aufforstung bei Löbejün
13. Aufforstung Petersberg
14. Aufforstung westlich Merseburg-Rotthügel
15. Aufforstung Geiseltal
16. Aufforstung Kümmelberg
17. Aufforstung im Kalksteinabbaugebiet Schraplau (drei Teilflächen)
18. Aufforstung Hochhalde Leuna
Im Burgenlandkreis:
19. Aufforstung Lossa
20. Aufforstung Zeisdorf
21. Aufforstung Saubach
22. Aufforstung Klosterholz (zwei Teilflächen)
23. Aufforstung Zementwerk Karsdorf
24. Aufforstung Roßbach (zwei Teilflächen)
25. Aufforstung zwischen Großjena und Goseck (zwei Teilflächen)
26. Aufforstung südlich Neidschütz
27. Aufforstung südlich Mertendorf
28. Aufforstung südwestlich Pauscha
29. Aufforstung südlich Kayna (vier Teilflächen)
42

30. Aufforstung Rehmsdorf und Langendorf
31. Aufforstung entlang der Elster
32. Aufforstung Bergbaufolgelandschaft Profen
33. Aufforstung Kößlitz- Wiedebach
34. Aufforstung Weickelsdorf (zwei Teilflächen)
5.7.5.2. G Die Schaffung von Wald in waldfreier, offener Landschaft zum Schutz des Bodens vor
Erosion oder Austrocknung in Anbindung an vorhandene Gräben, Wege, Feldgehölze,
Hecken und Windschutzstreifen ist im besonderen Maße zu unterstützen. Sukzessionale
Prozesse sowie kleinere naturschutzrechtlich wertvolle Bereiche in den Vorbehaltsgebieten
sind zu belassen.
5.7.6. Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung
5.7.6.1. Z Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung sind Gebiete mit Rohstoffvorkommen, die
rohstoffgeologisch und rohstoffwirtschaftlich noch nicht abschließend untersucht sind.
Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung sollen in erster Linie der langfristigen Sicherung
von Rohstoffvorkommen dienen. Nutzungen in diesen Gebieten sollen das Vorhandensein
einer Rohstofflagerstätte und die künftige Möglichkeit einer Gewinnung des
Rohstoffs berücksichtigen.
5.7.6.2. Z Mineralische Rohstoffe sind standortgebunden, nicht vermehrbar und erneuerbar. Folgende
oberflächennahe Baurohstoffe (Kiese, Sande, regional bedeutsame Hartgesteine,
Tone) werden raumordnerisch für die vorsorgliche Absicherung des regionalen
Bedarfs der Industrie mit qualitativ hochwertigen Rohstoffen als Vorbehaltsgebiete für
Rohstoffgewinnung festgelegt:
flächenhafte Ausweisung:
1. Hartgesteinlagerstätte Niemberg-Brachstedt-Oppin (SK)
2. Kalksteinlagerstätte Karsdorf-Albersroda-Gleina-Steigra (SK, BLK)
3. Kalksteinlagerstätte Gröst- Galgenberg (SK)
4. Kiessandlagerstätte Schwerzau (BLK)
5. Kiessandlagerstätte Wendelstein (BLK)
6. Kiessandlagerstätte Nemsdorf (SK)
7. Kaolinlagerstätte Spergau-Wengelsdorf (SK)
8. Tonlagerstätte Zeitz-Theißen (BLK)
punktförmige Ausweisung:
9. Kalksteinlagerstätte Naumburg / Boblas (BLK)
10. Kalksteinlagerstätte Farnstädt Süd (Teilfläche) (SK)
11. Kiessandlagerstätte Domsen (BLK)
12. Kiessandlagerstätte Memleben-Wiehe (BLK)
13. Kiessandlagerstätte Molau (BLK)
14. Kiessandlagerstätte Plötz (SK)
15. Ton- und Kiessandlagerstätte Grana (BLK)
16. Tonlagerstätte Profen-Süd (BLK)
5.7.6.3. G Zu den Vorbehaltsgebieten für Rohstoffgewinnung können auch derzeit nicht genutzte
regional bedeutsame Rohstofflagerstätten gehören, die aber für eine künftige wirtschaftliche
Nutzung in Frage kommen.
5.8. Gebiete für die Nutzung der Windenergie
In der Planungsregion Halle werden Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie
verbunden mit der Wirkung von Eignungsgebieten und Eignungsgebiete für die Nutzung
der Windenergie festgelegt.
5.8.1 Grundsätze und Ziele für die Nutzung der Windenergie
5.8.1.1. G Für eine angemessene Nutzung der Windenergie sollen geeignete Gebiete für die Er-
43

ichtung raumbedeutsamer Windkraftanlagen raumordnerisch gesichert werden. Dabei
ist eine Konzentration in „kleineren“ Windparks einer Vielzahl von Einzelstandorten
vorzuziehen. Konflikte mit den Belangen des Natur- und Landschaftsschutzes sowie mit
anderen Raumnutzungen sollen vermieden werden. Bei der Abwägung sind das Landschaftsbild
und die Erholungsfunktion der Landschaft besonders zu berücksichtigen.
(LEP LSA 4.10.2.)
5.8.1.2. Z Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie dienen der planvollen Konzentration
von Windkraftanlagen. (LEP LSA 3.5a)
5.8.1.3. Z Windkraftanlagen sind in der Regel raumbedeutsame Anlagen. (LEP LSA 3.5a)
5.8.1.4. Z Für die Nutzung der Windenergie sind geeignete Gebiete für die Errichtung von Windkraftanlagen
raumordnerisch zu sichern. Dazu sind in den Regionalen Entwicklungsplänen
Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie festzulegen. (LEP LSA 3.5a)
5.8.1.5. Z Bei der Festlegung von Eignungsgebieten für die Nutzung von Windenergie ist insbesondere
die Wirkung von Windkraftanlagen auf
1. das Ortsbild, die Stadtsilhouette, großräumige Sichtachsen und das Landschaftsbild,
2. Siedlungen und weitere kommunale Planungsabsichten,
3. Kulturgüter und sonstige Sachgüter,
4. räumliche Wirtschafts-, Tourismus- und Erholungsfunktionen sowie
5. den Naturhaushalt und naturräumliche Gegebenheiten
in die Abwägung einzubeziehen. (LEP LSA 3.5 a)
5.8.1.6 Z Die Abwägung muss alle einzubeziehenden Belange in hinreichendem Umfang enthalten.
(LEP LSA 3.5 a)
5.8.1.7. Z Die Beachtung dieser raumordnerischen Kriterien der Zielfestlegungen ist in der Begründung
nachzuweisen. (LEP LSA 3.5a)
5.8.1.8. Z Bei der Festlegung von Eignungsgebieten für die Nutzung von Windenergie sind vorhandene
Konversionsflächen und Industriebrachen vorrangig zu prüfen. (LEP LSA
3.5a)
5.8.1.9. G Im Interesse einer nachhaltigen Nutzung von vorhandenen und neu festzulegenden
Eignungsgebieten für die Nutzung von Windenergie sind auch nachfolgende Gesichtspunkte
zu prüfen:
1. das Ersetzen oder Erneuern bisheriger Windkraftanlagen mit dem Ziel einer Leistungskraftsteigerung
(Repowering),
2. alternativer Energiemix,
3. Flächen für Forschungszwecke und
4. Nachnutzung oder sonstige Nutzungen (LEP LSA 3.5a)
5.8.1.10. Z Im Hinblick auf eine nachhaltige Nachnutzung der Eignungsgebiete können zur Renaturierung
oder Rekultivierung der Flächen Maßnahmen festgelegt werden. (LEP LSA
3.5a)
5.8.1.11. Z Raumbedeutsame Windenergieanlagen sind in Eignungsgebieten und Vorranggebieten
mit der Wirkung von Eignungsgebieten zu konzentrieren mit der Folge, dass eine Errichtung
außerhalb dieser Gebiete nicht zulässig ist.
5.8.1.12 G Windenergieanlagen in Eignungsgebieten und in Vorranggebieten mit der Wirkung von
Eignungsgebieten sollen so geplant werden, dass sie sich unter optimaler Ausnutzung
des vorhandenen Windpotentials gut in das Landschaftsbild einfügen und Eingriffe
durch Erschließung (Zuwegung) und Netzanbindung auf das unbedingt notwendige
Maß beschränkt bleiben.
5.8.2. Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie verbunden mit der Wirkung
von Eignungsgebieten
5.8.2.1. Z Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie sind für diese raumbedeutsame Nutzung
vorgesehen und schließen andere raumbedeutsame Nutzungen in diesen Gebieten
aus, soweit sie mit der Nutzung der Windenergie nicht vereinbar sind.
Die festgelegten Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie haben zugleich die
Wirkung von Eignungsgebieten (§ 3 Abs. 7 Satz 2 LPlG LSA).
5.8.2.2. Z In der Planungsregion Halle werden folgende Vorranggebiete für die Nutzung der
Windenergie mit der Wirkung von Eignungsgebieten festgelegt:
44

I. Quenstedt (MSH)
II. Sylda (MSH)
III. Gerbstedt (MSH)
IV. Siersleben (MSH)
V. Domnitz (SK)
VI. Benndorf (MSH)
VII. Volkstedt (MSH)
VIII. Polleben (MSH)
IX. Beesenstedt (MSH, SK)
X. Wimmelburg (MSH)
XI. Osterhausen 4 (MSH)
XII. Helfta (MSH)
XIII. Reußen (SK)
XIV. Farnstädt (SK)
XV. Obhausen (SK)
XVI. Wansleben a. S. (MSH, SK)
XVII. Baumersroda (BLK)
XVIII. Großkorbetha West (BLK)
XIX. Großkorbetha Südost (BLK)
XX. Lützen (BLK)
XXI. Billroda (BLK)
XXII. Herrengosserstedt (BLK)
XXIII. Molau (BLK)
XXIV. Vier Berge/ Teucherner Land (BLK)
XXV. Hohenmölsen (BLK)
XXVI. Elsteraue/ Langendorf (BLK)
XXVII. Meineweh (BLK)
XXVIII. Zeitz (BLK)
5.8.3. Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie
5.8.3.1. Z Eignungsgebiete sind Gebiete für bestimmte raumbedeutsame Planungen und Maßnahmen,
die städtebaulich nach § 35 des Baugesetzbuches zu beurteilen sind und an
anderer Stelle im Planungsraum ausgeschlossen werden (LEP LSA 3.5a).
5.8.3.2. G In der bauleitplanerischen Abwägung ist die Eignung besonders zu berücksichtigen.
(LEP LSA 3.5a)
5.8.3.3. Z In der Planungsregion Halle werden folgende Eignungsgebiete für die Nutzung der
Windenergie festgelegt:
1. Teutschenthal (SK)
2. Niemberg (SK)
3. Raßnitz (SK)
4. Barnstädt (SK)
5. Markröhlitz (BLK)
6. Bröckau (BLK).
5.9. Verkehr
5.9.1. Allgemeine Ziele und Grundsätze zur Verkehrsentwicklung
5.9.1.1. G Die Verkehrsinfrastruktur ist im Rahmen der angestrebten Raumstruktur verkehrsartenübergreifend
so zu entwickeln, dass im Sinne eines integrierten Gesamtverkehrskonzeptes
eine unter sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Gesichtspunkten optimale
Bewältigung des Verkehrs als Voraussetzung für die wirtschaftliche Entwicklung des
Landes und die Mobilität der Bevölkerung erreicht und gesichert wird. (LEP LSA 3.6.1.1)
5.9.1.2. G Dem ÖPNV soll Vorrang vor dem motorisierten Individualverkehr eingeräumt werden.
Dazu wird eine Erhöhung des ÖPNV-Anteils am Gesamtverkehr angestrebt. Er ist unter
4 bildet mit dem Vorranggebiet (mit der Wirkung eines Eignungsgebietes) Holdenstedt/ Mittelhausen in der Planungsregion Harz ein zusammenhängendes
Gebiet
45

Nutzung aller Möglichkeiten aufeinander abgestimmter Verkehrsnetze zu einer attraktiven
Alternative zum motorisierten Individualverkehr zu entwickeln. (LEP LSA 3.6.1.3)
5.9.1.3. Z Die Zentralen Orte sind entsprechend ihrer Funktion durch die regionalen und überregionalen
Netze zu verbinden. Hierzu sind leistungsfähige koordinierte und barrierefreie Verkehrsnetze
zu entwickeln. (LEP LSA 3.6.1.4)
5.9.1.4. G Die Verknüpfungsstellen in den Zentralen Orten sollen räumlich und zeitlich gute Übergangsmöglichkeiten
auch vom motorisierten individuellen Kraftfahrzeugverkehr und vom
öffentlichen Fernverkehr zum öffentlichen Personennahverkehr gewährleisten (LEP LSA
3.6.1.4)
5.9.1.5. G Der Güterverkehr auf der Straße soll durch Nutzung moderner Systeme wie City-Logistik
und Regio-Logistik minimiert werden. Dabei sollen Möglichkeiten der Einbeziehung der
Potenziale bestehender Schienenwege für die Güterverteilung genutzt werden. (LEP
LSA 3.6.1.4)
5.9.1.6. Z Die landesbedeutsamen Vorrangstandorte für Industrie- und Verkehrsanlagen sind entsprechend
ihrer Zweckbestimmung in die regionalen und überregionalen Verkehrsnetze
einzubinden. (LEP LSA 3.6.1.5)
5.9.1.7. Z Das Verkehrssystem im Planungsraum insgesamt ist so zu entwickeln, dass der Mitteldeutsche
Wirtschaftsraum gestärkt, ausgebaut und befördert wird. Die Verkehrsinfrastruktur
soll sich vorwiegend an den Achsen ausrichten.
5.9.1.8. Z Auf Grund seiner zentralen Lage soll der Planungsraum über leistungsfähige Verkehrsverbindungen
zu den Nachbarregionen und dem überregionalen Verkehrsnetz verfügen.
Der Anschluss an das europäische Verkehrswegenetz soll ausgebaut werden.
5.9.1.9. Z Insbesondere in den Zentralen Orten der Planungsregion sollen im Hinblick auf räumliche
und zeitliche Anbindungen gute Übergangsmöglichkeiten zwischen individuellem
Verkehr und öffentlichem Personennahverkehr und Fernverkehr geschaffen werden.
5.9.2. Schienennetz
5.9.2.1. Z Das bestehende Eisenbahnnetz ist sowohl für den Fern- als auch für den Regional- und
Nahverkehr zu erhalten und teilweise auszubauen, um insbesondere die Erreichbarkeit
der Ober- und Mittelzentren und der Fremdenverkehrsgebiete sowie der Industrie- und
Gewerbestandorte und sonstiger verkehrserzeugender Anlagen im Personenverkehr zu
verbessern und den Güterverkehr verstärkt auf der Schiene abwickeln zu können. Dazu
muss das Eisenbahnnetz durch Neu- und Ausbau sowie Modernisierung und Elektrifizierung
an die gegenwärtigen und zukünftigen Anforderungen angepasst werden. Unbeschadet
dessen ist für das gesamte Streckennetz die Beseitigung der so genannten Altlasten
(wie unterlassene Instandhaltung) erforderlich. (LEP LSA 3.6.2.1.)
5.9.2.2. Z Grundsätzlich sind im Bereich des Güterverkehrs nicht nur für die Zentralen Orte, sondern
auch für die Standorte mit hohem Güterverkehrsaufkommen sowie für die landesbedeutsamen
Häfen leistungsfähige Schienenanbindungen zu sichern bzw. vorzusehen.
(LEP LSA 3.6.2.2.)
5.9.2.3. Z Die Verlagerung von Güterverkehrsströmen von der Straße auf die Schiene soll auch in
der Fläche durch geeignete Maßnahmen gefördert werden. Hierzu gehört neben der
Einrichtung von Terminals des kombinierten Ladungsverkehrs (KLV) in den Güterverkehrszentren
auch die Sicherung und Weiterentwicklung des Systems von Gütertarifpunkten,
Umschlags- und Ladestellen. (LEP LSA 3.6.2.3.)
5.9.2.4. Z Bei der Gestaltung des Schienenpersonennahverkehrs soll die im System des Integralen
Taktfahrplanes optimale Reisegeschwindigkeit zur Planungsmaxime erhoben werden.
Dadurch soll auch eine weitgehende Schonung von Natur und Landschaft erreicht werden.
(LEP LSA 3.6.2.4.)
5.9.2.5. Z Die Anbindung des Flughafens Leipzig-Halle an das Oberzentrum Halle soll den Erfordernissen
Rechnung tragen und perspektivische Entwicklungen zur Verbesserung der
Standortbedingungen der Region unterstützen. Die regionalen und überregionalen Anforderungen
der Wirtschaft und der Fluggäste sollen berücksichtigt werden.
5.9.2.6. Z In der Planungsregion Halle sollen folgende, für die Landesentwicklung bedeutsame
Neu- und Ausbaumaßnahmen (einschließlich Elektrifizierung) vorrangig durch- oder weitergeführt
werden (LEP LSA 3.6.2.5.):
1.Verkehrsprojekte Deutsche Einheit (VDE)
46

- Neu- und Ausbau der Strecke Nürnberg-Erfurt-Halle/Leipzig- Lutherstadt Wittenberg-
Berlin (VDE-Nr. 8) (c)
2. Sonstige Maßnahmen
- Ausbau der Strecke Halle-Aschersleben-Halberstadt-Wernigerode-Vienenburg auch
für Neigetechnik (a)
- Ausbau der Strecke Halle- Sangerhausen- Nordhausen-Kassel für Neigetechnik (e)
- Ausbau der Stammstrecke Halle- Weißenfels- Naumburg-Erfurt (f)
- Ausbau der Strecke Wittenberge-Magdeburg-Halle-Leipzig (h)
- Ausbau der Strecke (Magdeburg-)Schönebeck-Güsten-Blankenheim-
(Sangerhausen) (j)
- Ausbau der Strecke (Halle)- Bitterfeld- Dessau- Berlin (l)
- Ausbau der Strecke (Halle-)Weißenfels-Zeitz (m)
- Ausbau des Eisenbahnknotens Halle/Leipzig (p)
5.9.2.7. Z Für den Schienengüterverkehr sind in der Planungsregion laut LEP folgende Relationen
vorzuhalten bzw. vorzubereiten (LEP LSA 3.6.2.6.):
- Hildesheim-Vienenburg-Halberstadt-Aschersleben-Berlin/Sandersleben-Halle-Leipzig
(LEP LSA 3.6.2.6 a)
- Kassel/ Northeim-Nordhausen-Sangerhausen-Halle-Leipzig-Falkenberg (LEP LSA
3.6.2.6 b)
- Erfurt-Sangerhausen-Sandersleben-Güsten-Berliner Ring (LEP LSA 3.6.2.6 c)
- Erfurt/Jena-Weißenfels-Halle/Leipzig (LEP LSA 3.6.2.6 d)
- Erfurt-Sangerhausen-Güsten-Magdeburg-Stendal-Hamburg/Rostock Seehafen (LEP
LSA 3.6.2.6 e)
5.9.2.8. Z Auch die nicht besonders dargestellten Schienenstrecken und Güteranschlussgleise sind
im Interesse einer umweltfreundlichen Verkehrsabwicklung unter Berücksichtigung technischer
und wirtschaftlicher Erfordernisse zu erhalten und nach Möglichkeit weiter zu
betreiben. Nähere Festlegungen dazu sind in den Regionalen Entwicklungsplänen und in
Regionalen Teilgebietsentwicklungsplänen zu treffen.
G
Eine Entwidmung oder Überbauung nicht betriebener Strecken ist zur Trassensicherung
soweit wie möglich zu vermeiden.
G Der Erhalt und Ausbau des Netzes des Schienenpersonennahverkehrs (SPNV) erfordert
eine langfristige Orientierung. Auch aufgelassene Gleistrassen sind soweit wie möglich
zu sichern. (LEP LSA 3.6.2.8.)
5.9.2.9. Z Bei Neu- und Ausbaumaßnahmen insbesondere im Verdichtungsraum Halle ist den Entwicklungserfordernissen
des S-Bahn-Systems und des übrigen Schienenpersonennahverkehrs
durch Maßnahmen wie den Bau der S-Bahn-Strecke Halle-Leipzig sowie durch
die Erhöhung der Durchlassfähigkeit und Optimierung der Takteinbindung ausreichend
Rechnung zu tragen. (LEP LSA 3.6.2.9.)
5.9.2.10. Z Das S-Bahn Netz im Großraum Halle - Leipzig und insbesondere im Verdichtungsraum
Halle ist leistungsfähig und den Erfordernissen entsprechend auszubauen. Die Durchlassfähigkeit
soll erhöht werden.
5.9.2.11. Z Als Grundlage der Verknüpfung von Nah- und Fernverkehr im integralen Taktfahrplan ist
insbesondere der Erhalt des Fernverkehrsknotens Halle zu gewährleisten. (LEP LSA
3.6.2.10.Z)
5.9.2.12. Z Für die Einbindung der Oberzentren in das Personenfernverkehrsnetz (ICE-, IC- und EC-
Verbindungen) ist zur Erreichbarkeit von Landeshauptstädten und Wirtschaftsschwerpunkten
unter Berücksichtigung der Neu- und Ausbaumaßnahmen die Bedienung folgender
Streckenrelationen im Taktverkehr laut LEP LSA vordringlich anzustreben:
- Frankfurt/ M. - Erfurt - Halle - Lutherstadt Wittenberg – Berlin (LEP LSA 3.6.2.11 Nr.
3)
- München - Nürnberg - Erfurt - Halle - Dessau - Potsdam – Berlin (LEP LSA 3.6.2.11
Nr. 4)
- Hamburg - Uelzen - Salzwedel - Stendal - Magdeburg - Köthen - Halle - Leipzig –
Dresden (LEP LSA 3.6.2.11 Nr. 5)
- Rostock/ Lübeck - Schwerin - Wittenberge - Stendal - Magdeburg - Köthen - Halle –
Leipzig (LEP LSA 3.6.2.11 Nr. 6)
47

5.9.2.13. Z Das im Streckenverlauf von ICE-/IC-Verbindungen liegende Mittelzentrum mit Teilfunktion
eines Oberzentrums Naumburg ist als Systemhalt zu nutzen, wenn dadurch die regionale
Erschließung wesentlich verbessert oder Knotenfunktionen wahrgenommen werden
können. (LEP LSA 3.6.2.12. Z)
5.9.2.14. Z Für die regionale und überregionale Verknüpfung der Ober- und Mittelzentren sowie für
die Erschließung von Fremdenverkehrsgebieten ist unter Berücksichtigung von Neu- und
Ausbaumaßnahmen die Bedienung folgender Streckenrelationen im Taktverkehr laut
LEP LSA auf Fernverkehrsebene vordringlich anzustreben.
- Bremen - Uelzen - Salzwedel - Stendal - Magdeburg - Schönebeck - Köthen - Halle -
Merseburg - Weißenfels – Zeitz (LEP LSA 3.6.2.13. Nr. 1)
- Köln - Hannover - Wolfsburg - Haldensleben - Magdeburg - Köthen - Halle - Leipzig –
Dresden (LEP LSA 3.6.2.13. Nr. 2)
- Hannover - Braunschweig - Helmstedt - Magdeburg - Dessau - Bitterfeld - Leipzig -
Zeitz – Gera (LEP LSA 3.6.2.13. Nr. 3)
- Bremen - Hannover - Hildesheim - Goslar - Wernigerode - Halberstadt - Aschersleben
- Halle – Leipzig (LEP LSA 3.6.2.13. Nr. 4)
- Kassel - Nordhausen - Sangerhausen - Eisleben - Halle - Bitterfeld - Dessau - Potsdam
– Berlin (LEP LSA 3.6.2.13. Nr. 7)
- Frankfurt/ M. - Eisenach - Erfurt - Weimar - Naumburg - Weißenfels - Merseburg -
Halle - Köthen - Dessau - Lutherstadt Wittenberg – Berlin (LEP LSA 3.6.2.13. Nr. 8)
- Eisenach - Erfurt - Weimar - Naumburg - Weißenfels - Leipzig - Cottbus - Frankfurt/
Oder (LEP LSA 3.6.2.13. Nr. 9)
- Würzburg - Erfurt - Sangerhausen - Sandersleben - Güsten - Staßfurt - Schönebeck -
Magdeburg (LEP LSA 3.6.2.13. Nr. 10)
5.9.2.15. Z Die Erreichbarkeit des Flughafens Leipzig/ Halle auf dem Schienenweg ist zu optimieren,
um den Anteil des Individualverkehrs möglichst gering zu halten. Hierzu sind auch in den
Fernverkehrsrelationen der Bahn zwischen Erfurt/ Halle und Leipzig ausreichende Halte
vorzusehen. (LEP LSA 3.6.6.2.)
5.9.2.16. Z Soweit der Stand der Neu- und Ausbaumaßnahmen eine den vorstehenden Zielen entsprechende
Bedienung noch nicht zulässt, sind geeignete Zwischenlösungen vorzusehen.
(LEP LSA 3.6.2.14. Z)
5.9.2.17. Z Der nach dem Gesetz zur Gestaltung des Öffentlichen Personennahverkehrs im Land
Sachsen-Anhalt fortzuschreibende Plan des Schienenpersonennahverkehrs und die
regionalen und überregionalen Schienenverkehrsplanungen sind so aufeinander abzustimmen,
dass ein leistungsfähiges Gesamtsystem für den Schienenpersonenverkehr
gewährleistest ist. (LEP LSA 3.6.2.15 Z)
5.9.2.18. Z Als Schienenverbindungen mit regionaler Bedeutung ist der Erhalt, Neu- und Ausbau der
folgenden Strecken anzustreben:
1. Halle/Neustadt Bunawerke- Merseburg– Großkorbetha (HAL, SK, BLK)
2. Merseburg/Bunawerke– Schafstädt (SK)
3. Sömmerda – Großheringen (Pfefferminzbahn) (BLK)
4. Anschlussbahn Hettstedt (MSH)
5.9.3. Straßennetz
5.9.3.1. Z Die funktionsgerechte Leistungsfähigkeit des vorhandenen Straßennetzes ist als infrastrukturelle
Voraussetzung für die wirtschaftliche Entwicklung des Landes und seiner
Teilräume und im Interesse der Verkehrssicherheit durch notwendige Instandsetzungen
sowie Ausbau- und Neubaumaßnahmen zu sichern bzw. wiederherzustellen und entsprechend
den unter 3.6.1. aufgeführten allgemeinen Zielen und Grundsätzen zur Verkehrsentwicklung
weiterzuentwickeln. (LEP LSA 3.6.3.1.)
5.9.3.2. Z Um den europäischen Verkehrsbeziehungen Rechnung zu tragen und das Zusammenwachsen
der alten und neuen Länder zu fördern sowie zur Verbindung großer Wirtschaftszentren
ist der Aus- und Neubau von Autobahnen und autobahnähnlichen Fernstraßen
erforderlich. Die nachfolgend aufgeführten vordringlichen Maßnahmen sollen
gleichzeitig der Bündelung des Straßenverkehrs und der Entlastung des nachgeordneten
Straßennetzes vom Fernverkehr dienen. (LEP LSA 3.6.3.2.)
48

1.Verkehrsprojekte Deutsche Einheit (VDE)
b) Ausbau der BAB A 9 Nürnberg-Halle/Leipzig-Berlin (VDE Nr. 12)
c) Neubau der BAB A 38 Göttingen-Halle-Leipzig mit BAB A 143 Westumfahrung Halle
(VDE Nr. 13)
2. Ergänzende und weiterführende Maßnahmen
b) Fortführung der BAB A 71 von Würzburg-Erfurt-Sangerhausen (A 38) über Hettstedt
in Richtung Bernburg (A 14/ B 6n) zur Erschließung des Mansfelder Landes und
seiner Anbindung an die Landeshauptstadt Magdeburg sowie als Teilstück einer
großräumigen Verbindung von Süddeutschland zur Ostsee zur Entlastung der A 9
sowie des Raumes Halle/ Leipzig.
5.9.3.3. Z Zur Verbindung von Ober- und Mittelzentren sowie zur Einbindung von Grundzentren mit
Teilfunktion eines Mittelzentrums, von Vorrangstandorten für Industrie- und Verkehrsanlagen
und von Schwerpunktstandorten für Industrie und Gewerbe sowie zur Erschließung
von Fremdenverkehrsgebieten ist entsprechend den Festlegungen in der zeichnerischen
Darstellung ein leistungsfähiges Netz landesbedeutsamer Hauptverkehrsstraßen für den
überregionalen und regionalen Verkehr zu sichern und auszubauen. (LEP LSA 3.6.3.3.
Z)
5.9.3.4. Z Der Neu- oder Ausbau folgender wichtiger Bundesstraßenverbindungen in der Planungsregion
einschließlich zugehöriger Ortsumgehungen ist zur Wirtschaftsförderung sowie
zur Funktionsfähigkeit, zur Erreichbarkeit und zur Entlastung von Zentralen Orten und
sonstigen Siedlungsbereichen vordringlich erforderlich. (LEP LSA 3.6.3.4. Z)
- B 6 Aschersleben-Halle-Leipzig (Nr. 2)
- B 87 Leipzig- Weißenfels- Naumburg/Bad Kösen- Eckartsberga (-Süd) (Nr.
6)
- B 91/ B 2 Halle- Merseburg- Zeitz- Gera (Nr. 7)
- B 100 / B 2 Halle- Bitterfeld- Wittenberg (-Nord) (Nr. 8)
- B 180 Egeln- Aschersleben-Hettstedt-Eisleben-Querfurt (mit Anbindung B
250)- Naumburg- Zeitz- Altenburg (Nr. 9)
- B 181 Merseburg-Leipzig (Nr. 10)
- B 242 Ortsumgehungen Mansfeld Klostermansfeld (Nr. 19)
5.9.3.5. Z Im Oberzentrum Halle sind der Bau des Stadttangentennetzes und der Neubau eines
weiteren Saaleüberganges fortzuführen.
5.9.3.6. Z Für die flächenhafte räumliche Erschließung der Teilräume des Landes sind funktionsgerechte
Netze von Landes-, Kreis- und Gemeindestraßen bereitzustellen. Sie sollen die
Verknüpfung mit den übergeordneten Netzen herstellen, die Siedlungen mit den Grundund
Mittelzentren und untereinander verbinden und ferner der Anbindung von Naherholungsgebieten,
punktuellen Verkehrserzeugern und Übergangsstellen zum öffentlichen
Personennahverkehr dienen. (LEP LSA 3.6.3.5)
5.9.3.7. Z Die kartographisch dargestellten regional bedeutsamen Straßen sind zu erhalten bzw. so
auszubauen, dass Unfallhäufungsstellen und –linien sowie Leistungsfähigkeitsengpässe
beseitigt werden.
5.9.3.8. Z Brücken an regional bedeutsamen Straßen, die sich in einem baulich mangelhaften Zustand
befinden, sind zu sanieren oder zu erneuern.
5.9.3.9. Z An folgenden zeichnerisch dargestellten regional bedeutsamen Straßen sind vordringlich
Neu- und Ausbaumaßnahmen erforderlich:
1. L 178/ L 163/
K 2160/ L 177
Anbindung des Oberen Geiseltals
an die A 38, Abschnitt I (Mücheln
– L 177 nördl. Langeneichstädt
)
Ausbau abschließen,
Neubau OU Wünsch
2. L 177 Anbindung des Oberen Geiseltals OU Schafstädt
an die A 38, Abschnitt II (Steigra –
Langeneichstädt – Steuden)
3. L 164/ L 164 n Erdeborn – Teutschenthal – Neubau (teilweise)
AS Halle/West (BAB A 143) –
Halle/Neustadt
4. L 167 Halle/Peißen– Dieskau – Döllnitz OU Dieskau
5. L 169 n OU Gröbers Neubau
49

5.9.3.10.Z
5.9.3.11.Z
6. L 72/ B 180 (alt) Siersleben OU Siersleben
7. K 2157/
K 2156
Bad Lauchstädt – AS Bad Lauchstädt
(BAB A 38) – Westtor Industriestandort
Schkopau, Weiterführung
der K 2156 nach Benkendorf
Ausbau der K 2156
8. L 157/ 158 Zaschwitz – Friedeburg – Gerbstedt
– Hettstedt – B 242
OU Friedeburg,
OU Greifenhagen
9. L 165 AS Halle/ Ost – Queis OU Queis
10. L 170 Landesgrenze Sachsen – Raßnitz/
OU Lochau
Lochau – Halle (B 91)
11. L163/K 2156 OU Delitz a. B. Neubau, unbestimmte
Planung
12. L 178/K 2173/ OU Braunsbedra
Aus- und Neubau
L181/L 180/ L
179// L 178
13. L179 – L 163 OU Mücheln Neubau (parallel zur
L 178) Übernahme
aus TEP Geiseltal
14. L 189 Granschütz – Anschlussstelle A38 Ausbau
15. L163 Stöbnitz - Wünsch Ersatzneubau
Teilstrecke
Für die räumliche Erschließung und Verbindung von Siedlungsgebieten beiderseits der
Saale sind in Ergänzung zu den Brückenbauwerken die vorhandenen Fährverbindungen
grundsätzlich zu erhalten. (LEP LSA 3.6.3.7. Z)
Vorrangig gilt dies für die nachfolgend aufgeführten Fähren:
a Fährverbindung Brachwitz (L 162)
b Gierfähre Rothenburg (K 2120)
c Gierfähre Wettin (L 156).
Der Anteil der Straßen mit Straßen begleitenden Radwegen soll im Sinne der Verbesserung
der Verkehrssicherheit bedarfsorientiert erhöht werden.
5.9.4. Radverkehr und fußläufiger Verkehr
5.9.4.1. G Zur Vermeidung motorisierten Verkehrs sollen die Voraussetzungen für eine stärkere
Nutzung des Fahrrades sowie für den Fußverkehr verbessert werden. Dies gilt sowohl
für eigenständige Wegebeziehungen als auch für die Verknüpfung mit dem öffentlichen
Verkehr (Umweltverbund). (LEP LSA 3.6.4.1.)
5.9.4.2. Z Für die flächenhafte Erschließung der Teilräume des Landes sind in Abstimmung zwischen
den Kommunen und sonstigen Straßenbaulastträgern, funktionsgerechte, durchgängige
Rad- und (und Fuß-)wegenetze entsprechend den Anforderungen an örtliche,
zwischen- und überörtliche sowie freizeitorientierte und touristische Wegeverbindungen
vorzusehen. Diese sollen eine sichere und durchgängige Führung der Nutzerinnen und
Nutzer ermöglichen und entsprechend den örtlichen Gegebenheiten realisiert werden.
(LEP LSA 3.6.4.2.)
5.9.4.3. Z Rad- (und Fuß-)wegeverbindungen sollen insbesondere auch nichtmotorisierte Verbindungsmöglichkeiten
zwischen Wohnsiedlungen und Standorten der Grundversorgung
sowie die Anbindung und gute Erreichbarkeit von Arbeitsplätzen, Naherholungsgebieten
und sonstigen, punktuellen Verkehrserzeugern sowie von Übergangsstellen zum
öffentlichen Personennahverkehr gewährleisten. (LEP LSA 3.6.4.3.)
5.9.4.4. Z Zur Schaffung eines länderübergreifenden Netzes von Radwegen und zur Verknüpfung
mit Radwegen in benachbarten Planungsregionen sind folgende überregional bedeutsame
Radwege herzustellen bzw. auszubauen:
1. Saale-Radwanderweg (SK, HAL, BLK)
2. Elster-Radweg (HAL, SK, BLK)
3. Radweg Saale-Harz (MSH, SK, HAL)
4. Unstrut- Radweg (BLK)
50

5. Salzstraße (SK)
6. Harzvorlandweg (MSH)
7. Harzrundweg (MSH)
8. Himmelscheibenweg (BLK, SK, MSH, HAL)
5.9.4.5. Z Folgende regional bedeutsamen Radwege sind herzustellen bzw. auszubauen:
1. Rippach-Radwanderweg ( BLK)
2. Halle-Petersberg (HAL, SK)
3. Rad-Acht ( BLK)
4. Merseburg-Querfurt-Eisleben (SK, MSH)
5. Querfurt-Reinsdorf (SK,BLK)
6. Reideradweg (HAL, SK)
7. Nessa-Radwanderweg (BLK)
8. Geiseltalrundweg (SK)
9. Finne-Radwanderweg (BLK)
5.9.4.6. G Die überregional und regional bedeutsamen Radwege sollen durch kleinräumige Verbindungen
weiter vernetzt werden. Die Verbindungen zwischen den Gemeinden und
den Siedlungs- und Versorgungskernen sollen verbessert werden.
5.9.4.7. Z Der durch die Planungsregion Halle führende Europawanderweg E 11 Amsterdam –
Harz – Masuren (HAL, SK, MSH) und die durch die Planungsregion führenden Pilgerwege
St. Jacobuspilgerweg (Berlin – Brandenburg – Magdeburg – Freyburg/U- Santiago
de Compostela in Spanien; MSH, SK), der Ökumenische Pilgerweg (Görlitz – Leipzig
– Erfurt – Vacha; SK, BLK) und der Lutherweg (Wittenberg – Lutherstadt Eisleben –
Wittenberg; SK, HAL, MSH) sind entsprechend ihrer überregionalen Funktionen zu
erhalten und auszubauen.
5.9.4.8. G Neben der Verbesserung der Befahrbarkeit der Radwege soll auch eine angemessene
Beschilderung von Routen vorgenommen werden.
5.9.4.9. Z Unabhängig von der Ausweisung überregional bzw. regional bedeutsamer Radwege
sind in der Planungsregion weitere Voraussetzungen für eine stärkere Nutzung des
Fahrrades und des Fußverkehrs zu schaffen. Besonderes Gewicht ist dabei der Erhöhung
der Verkehrssicherheit durch eine räumliche Trennung des Radverkehrs vom
motorisierten Verkehr beizumessen.
Das Netz der straßenbegleitenden Radwege soll entsprechend dem Bedarf erweitert
werden. Die straßenunabhängigen Radwege für Freizeit und Naherholung sollen einen
höheren Stellenwert erhalten.
5.9.5. Wasserstraßen und Binnenhäfen
5.9.5.1.Z Das vorhandene Wasserstraßennetz und die Binnenhäfen sollen für einen leistungsfähigen
und bedarfsgerechten Güterverkehr erhalten und soweit erforderlich, ausgebaut
und modernisiert werden, um eine Entlastung der Straßen und Schienenwege zu erreichen.
Dabei sollen negative Auswirkungen auf die Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes
oder das Landschaftsbild insbesondere im Gebiet der mittleren Elbe, der unteren
Saale und der unteren Havel soweit wie möglich vermieden und der naturnahe Charakter
der Flussläufe einschließlich ihrer Auenbereiche erhalten werden. (LEP LSA
3.6.5.1.)
5.9.5.2. Z Der Ausbau und die Entwicklungsmöglichkeiten des Hafens Halle-Trotha sind besonders
zu unterstützen. (LEP LSA 3.6.5.4.)
5.9.5.3. Z Im Hafen Halle-Trotha sind alle Planungen und Maßnahmen auf eine nachhaltige Entwicklung
als leistungsfähiger Verkehrs- und Gewerbestandort unter den Voraussetzungen
einer interkommunalen Zusammenarbeit mit dem Umland auszurichten.
5.9.5.4. Z Bis zu einer endgültigen Entscheidung über die Vollendung des vor dem zweiten Weltkrieg
begonnenen Ausbaus des Saale- Elster- Kanals soll die Kanaltrasse zwischen der
Saale bei Kreypau (Landkreis Saalekreis) und Leipzig von dauerhaft entgegenstehenden
Nutzungen freigehalten werden. (LEP LSA 3.6.5.6.)
5.9.6. Luftverkehr
5.9.6.1. Z Das Land unterstützt den Ausbau des für Sachsen-Anhalt wichtigen Flughafens Leipzig/Halle
zu einem internationalen Flughafen. (LEP LSA 3.6.6.1.)
51

5.9.6.2 Z Zur Sicherung der Entwicklungsmöglichkeiten und zur Konfliktminimierung ist für den
Flughafen Leipzig/Halle im Regionalen Entwicklungsplan für den Regierungsbezirk
Halle ein Siedlungsbeschränkungsgebiet festgelegt. (LEP LSA 3.6.6.1.)
5.9.6.3. Z Die Erreichbarkeit des Flughafens Leipzig/ Halle auf dem Schienenweg ist zu optimieren,
um den Anteil des Individualverkehrs möglichst gering zu halten. Hierzu sind
auch in den Fernverkehrsrelationen der Bahn zwischen Erfurt/ Halle und Leipzig ausreichende
Halte vorgesehen (LEP LSA 3.6.6.2)
5.9.6.4. G Für die Planungsregion Halle als Teil des mitteldeutschen Wirtschaftsraums hat der
Verkehrsflughafen Leipzig/Halle eine besondere Bedeutung. .
5.9.6.5. G Maßnahmen zur Entwicklung des Verkehrsflughafens als einem zentralen Punkt in
einem leistungsfähigen länderübergreifenden Verkehrsnetz im mitteldeutschen Wirtschaftraum
sollen grundsätzlich unterstützt werden.
5.9.7. Siedlungsbeschränkungsgebiete im Bereich von Flugplätzen
5.9.7.1. Z Für Verkehrsflughäfen und regional bedeutsame Landesplätze sind Siedlungsbeschränkungsgebiete
festzulegen, soweit die hierfür maßgebenden Lärmwerte sich
auch außerhalb der jeweiligen Flughafen- und Landesplatzfläche erheblich auswirken
können. (LEP LSA 3.6.6.4.)
5.9.7.2. Z Bis zur Festlegung der Siedlungsbeschränkungsgebiete in Regionalen Entwicklungsplänen
oder Regionalen Teilgebietsentwicklungsplänen sind entsprechende, von der
zuständigen Landesbehörde ermittelte Fluglärmbereiche Grundlage für die Beurteilung
der Zulässigkeit neuer Baugebiete. (LEP LSA 3.6.6.7.)
5.9.7.3. Z Für den Verkehrsflughafen Leipzig/Halle im Freistaat Sachsen wird in der Planungsregion
Halle ein Siedlungsbeschränkungsgebiet festgelegt. Dieses umfasst den räumlichen
Bereich der Fluglärmkontur A und ist in der Raumnutzungskarte dargestellt.
5.9.7.4. Z Innerhalb des Siedlungsbeschränkungsgebietes für den Verkehrsflughafen Leipzig/Halle
ist im Rahmen der kommunalen Bauleitplanung die Ausweisung neuer Wohnbaugebiete
sowie die Errichtung schutzwürdiger Einrichtungen unzulässig.
5.9.8. Öffentlicher Personennahverkehr
5.9.8.1. G Zur Gewährleistung einer ausreichenden Mobilität für alle Einwohnerinnen und Einwohner
des Landes soll in allen Teilräumen ein angemessenes Angebot des ÖPNV sichergestellt
werden. (LEP LSA 3.6.7.1.)
5.9.8.2. G Der ÖPNV bezweckt unter anderem:
1. die Herstellung und Sicherung gleichwertiger Lebensbedingungen, insbesondere
der Erfüllung der Mobilitätsbedürfnisse der Allgemeinheit im Land Sachsen-Anhalt,
2. die Verbesserung der Umweltqualität und damit der Lebensbedingungen für die
Menschen, insbesondere durch Minderung der Abgas- und Lärmimmissionen.
3. die Förderung der Funktionsfähigkeit der Regionen, Städte und Gemeinden und
4. die Erhöhung der Verkehrssicherheit. (LEP LSA 3.6.7.2.)
5.9.8.3. Z Soweit das zu erwartende Fahrgastaufkommen es rechtfertigt, sind der öffentliche
Straßenpersonennahverkehr (ÖSPV: Bus und Straßenbahn) und der Schienenpersonennahverkehr
(SPNV) vorrangig zu erhalten, schrittweise barrierefrei zu gestalten und
zu einer leistungsfähigen Alternative zur Nutzung individueller Kraftfahrzeuge auszubauen.
(LEP LSA 3.6.7.3.)
5.9.8.4. Z An den Schnittstellen zwischen dem ÖPNV einerseits und dem Fuß- und Radwegeverkehr
andererseits sollen die Bedingungen für die Kombination dieser Verkehrsmittel
erheblich verbessert werden. Ebenso dringlich soll die optimale Verknüpfung der öffentlichen
Verkehrsmittel (Schienenpersonenfern- und -nahverkehr, Bus- und Straßenbahnverkehr)
untereinander hergestellt werden um den größtmöglichen Wirkungsgrad
zu erzielen. (LEP LSA 3.6.7.6. Z)
5.9.8.5. Z Beim Busverkehr sind auch Beschleunigungsprogramme in den Orten (wie durch Bevorrechtigung
an Lichtsignalanlagen, Anlage von Busspuren) und die Modernisierung
des Fahrzeugparks (wie Niederflurtechnik) erforderlich. In kleineren Städten ist der
Aufbau innovativer Stadtbussysteme zu prüfen. (LEP LSA 3.6.7.4.)
5.9.8.6. Z Im Planungsraum soll die Bedienung den Erfordernissen der Attraktivität, der Leistungs-
52

fähigkeit und der Bedarfsorientiertheit entsprechen. Die demographische Entwicklung
soll dabei berücksichtigt werden. Der ÖPNV soll schrittweise barrierefrei gestaltet werden.
Versorgungsschwerpunkte sollen gut erreicht werden können.
5.9.8.7. Z Bedeutende Arbeitsplatzstandorte, allgemein bildende und berufsbildende Schulen
großen Einzelhandelseinrichtungen, Kultur- und Freizeiteinrichtungen, touristische Ziele
und anderes sollen durch einen leistungsfähigen ÖPNV angebunden und erreichbar
sein. (LEP LSA 3.6.7.5.)
5.9.8.8. Z Im Rahmen der Optimierung des Busverkehrs sollen nicht öffentliche Sonderverkehre
grundsätzlich der Allgemeinheit zugänglich gemacht werden. Parallelverkehre sollen
möglichst vermieden werden.
5.9.8.9. Z Zur Attraktivitätssteigerung des ÖPNV sind Schienenstrecken, Bahnhöfe und Fahrzeugparks
zu modernisieren und neue, der Erreichbarkeit der Siedlungen besser gerecht
werdende Haltepunkte einzurichten. Für die Haltepunkte und Verkehrsmittel sind
entsprechende Vorkehrungen zu treffen, die die Sicherheit der Reisenden gewährleisten.
Insgesamt ist eine Erhöhung der Reisegeschwindigkeit im ÖPNV anzustreben.
(LEP LSA 3.6.7.7.)
5.9.8.10. Z Bei der Modernisierung von Haltepunkten und Zugangsstellen sind die Interessen der in
der Mobilität eingeschränkten Personen zu berücksichtigen.
5.9.8.11. G Der Schutz von Mensch, Umwelt und Kulturlandschaft erfordert eine nachhaltige Reduzierung
des Anteils des motorisierten Individualverkehrs. Dieses soll durch eine kombinierte
Förderung der Verkehrsmittel Bahn, Straßenbahn, Bus, Fahrrad und Zufußgehen
unterstützt werden. (LEP LSA 3.6.7.8.)
5.9.8.12. Z Zur Gewährleistung dieses Grundsatzes sind Verbundsysteme, wie z.B. der Mitteldeutsche
Verkehrsverbund, zu erhalten und weiterzuentwickeln. Tarifliche Lösungen sollen
bedarfsorientiert angeboten werden.
5.9.8.13. Z Die regional bedeutsame Straßenbahnverbindung Halle-Merseburg-Leuna-Bad Dürrenberg
und die S-Bahn-Verbindungen Halle (Hbf.) - Halle/Trotha – Halle/ Nietleben –
Halle (Hbf.) sind zu erhalten.
5.9.8.14. Z Zur besseren Übersichtlichkeit und Orientierung für die Nutzer des ÖPNV soll auf eine
möglichst einheitliche Beschilderung im Planungsraum hingewirkt werden.
5.10. Zu sichernde Trassen und Leitungen der Technischen Infrastruktur
5.10.1. Energieversorgung
5.10.1.1 Z Energieversorgungsleitungen sind in Abhängigkeit des Energiebedarfs und Energieanfalls
anforderungsgerecht zu erhalten, auszubauen bzw. zu ergänzen, so dass
insbesondere die Versorgung der Region mit Energie in ausreichender Menge, kostengünstig,
sicher und umweltschonend gewährleistet ist. Bei Aus- und Neubau von
Energietrassen sollen vorrangig bestehende Trassierungswege genutzt werden.
5.10. 2 Wasserversorgung
5.10.2.1.G Die Wasserversorgung ist so zu entwickeln, dass der gegenwärtige und zukünftige
Bedarf an Trinkwasser in der geforderten Qualität und an Betriebswasser in allen
Teilen der Planungsregion sichergestellt wird. (LEP LSA 4.11.1.)
5.10.2.2.Z Gebiete der Planungsregion, in denen Trinkwasser in ausreichender Menge oder
Qualität nicht in unmittelbarer Nähe zur Verfügung steht, sind an ein Fernwasserversorgungsnetz
anzuschließen.
5.10.2.3. Z Die in der Planungsregion vorhandenen bzw. geplanten Fernwasserversorgungsleitungen
sind von entgegenstehenden raumbedeutsamen Nutzungen freizuhalten und
in Abhängigkeit des Wasserbedarfs auszubauen bzw. zu ergänzen.
5.10.3. Nachrichtenverkehr
5.10.3.1. G Die Telekommunikation soll den ständig steigenden Anforderungen der Wirtschaft
und der Bevölkerung Rechnung tragen. Dazu soll in allen Teilen der Region eine
moderne Infrastruktur aufgebaut werden. (LEP LSA 4.14.1.)
5.10.3.2. Z Einrichtungen des Nachrichtenverkehrs sind so zu entwickeln, dass sie einerseits den
wachsenden Informations- und Kommunikationsbedürfnissen von Wirtschaft, Verwaltung
und Bevölkerung Rechnung tragen und andererseits Beeinträchtigungen im
Siedlungsbereich und negative Auswirkungen auf das Landschaftsbild minimiert wer-
53

den.
Bestehende Niveauunterschiede in der Nutzung von Telekommunikationsmöglichkeiten
innerhalb des Planungsraumes sollen abgebaut werden.
5.10.4. Erdöl- und Produktenleitungen
5.10.4.1. Z Die in der zeichnerischen Darstellung ausgewiesenen Erdöl- und Produktenleitungen
dienen der Versorgung wichtiger Industriestandorte mit chemischen Grundstoffen und
dem Abtransport der erzeugten Produkte und sind daher von entgegenstehenden
raumbedeutsamen Nutzungen freizuhalten. Entsprechend dem Bedarf sind diese
Leitungen zu erhalten bzw. auszubauen.
5.10.4.2. Z Zur Sicherstellung der Gasversorgung in der Region sind die überregional bzw. regional
bedeutsamen Gasleitungen entsprechend den Erfordernissen zu erhalten, auszubauen
oder neu zu errichten.
6. Einzelfachliche Grundsätze
Die im LEP LSA unter Punkt 4 aufgeführten Einzelfachlichen Grundsätze finden auch für die regionale
Entwicklung in der Planungsregion Anwendung. Diese Grundsätze sind gegeneinander und untereinander
entsprechend abzuwägen und werden darüber hinaus durch für die Planungsregion weitere
regional bedeutsame einzelfachliche Grundsätze ergänzt.
6.1. Natur und Landschaftsschutz
G
G
G
G
Eine nachhaltige ökonomisch leistungsfähige und die natürlichen Lebensgrundlagen sichernde
Entwicklung des Landes erfordert die Abwägung mit Belangen des Umwelt- und Naturschutzes.
Zur Erhaltung der Funktions- und Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes sowie der
Regenerationsfähigkeit der Naturgüter ist die Inanspruchnahme des Freiraumes durch Siedlungen,
Einrichtungen und Trassen der Infrastruktur sowie andere Eingriffe in Natur und
Landschaft auf das notwendige Maß zu beschränken. Für neue Siedlungsflächen sind Freiflächen
an bereits bebauten Flächen anzuschließen und sollen nur dann in Anspruch genommen
werden, wenn andere Möglichkeiten ausgeschöpft sind. (LEP LSA 4.1.1.)
Die Siedlungsräume sollen durch regionale und lokale Grünzüge gegliedert werden, die
zugleich der Sicherung der ökologischen Ausgleichsmaßnahmen dienen sollen. Zur Vermeidung
übermäßiger bandförmiger Siedlungsentwicklungen und Isolation von Lebensräumen
sind Grünzäsuren festzulegen (LEP LSA 4.1.2.).
Für den Naturhaushalt, die Tier- und Pflanzenwelt oder das Landschaftsbild wertvolle Gebiete
und Landschaftsteile sind im besonderen Maße zu schützen, zu pflegen oder zu entwickeln
und im Rahmen eine länderübergreifenden ökologischen Verbundsystems zu vernetzen.
(LEP LSA 4.1.3.)
Im Rahmen der Gestaltung und Entwicklung der Region sind die Belange von Natur und
Landschaft entsprechend zu berücksichtigen. Dabei sind die Großlandschaften Sachsen-
Anhalts einschließlich ihrer Untergliederung in individuelle Landschaftseinheiten gemäß
Landschaftsprogramm des Landes Sachsen-Anhalt (1994, aktualisiert 2001) zu Grunde zu
legen.
Die Leitbilder der Landschaften orientieren sich am naturräumlichen Potential und der besonderen
Eigenart der Naturräume, die sich aus den natürlichen Standortverhältnissen und der
kulturhistorischen Entwicklung unter Beachtung der verschiedenen Nutzungsanforderungen
Für die Planungsregion sind folgende Großlandschaften und Landschaftseinheiten festgelegt:
Mittelgebirge: - Unterharz
Landschaften des Mittelgebirgsvorlandes:
- Nordöstliches Harzvorland
- Östliches Harzvorland
- Helme-Unstrut-Buntsandsteinland
- Ilm-Saale-Muschelkalkplatte
- Zeitzer Buntsandsteinplateau
Ackerebene: - Hallesches Ackerland
- Querfurter Platte
- Lützener- Hohenmölsener Platte
54

- Keuperbecken südlich Eckartsberga
Flusstäler und Niederungslandschaften:
- Unteres Saaletal
- Halle- Naumburger- Saaletal
- Helmeniederung-Unstrut-Niederung
- Weiße Elster Tal
- Fuhneniederung
Bergbaufolgelandschaften: - Tagebau Region Amsdorf
- Tagebau Region Halle-Ost
- Tagebau Region Merseburg-Ost
- Tagebauregion Geiseltal
- Tagebauregion Zeitz-Weißenfels-Hohenmölsen
- Tagebauregion Meuselwitz
Stadtlandschaft Halle
G
G
G
G
Raumbedeutsame Planungen, Maßnahmen und Nutzungen sind so einzuordnen, dass dadurch
verursachte negative Auswirkungen auf Boden, Wasser, Klima, Luft, Pflanzen- und
Tierwelt sowie auf das Landschaftsbild gering gehalten werden. Dabei sind große noch unzerschnittene
Flächen zu erhalten, vor Beeinträchtigungen zu schützen und naturnahe Bereiche
auszusparen.
Siedlungsräume sollen durch regionale und lokale Grünzüge gegliedert werden, die zugleich
der Sicherung der ökologischen Ausgleichsfunktion dienen.
Regionsprägende Landschaftsräume, die bisher wenig beeinträchtigt oder intensiv land- und
forstwirtschaftlich genutzt werden, sind in besonderem Maß zu schützen, zu pflegen und zu
entwickeln bzw. im Rahmen eines länderübergreifenden ökologischen Verbundsystems zu
vernetzen. Es sind Landschaftsrahmenpläne und Landschaftspläne zu erstellen.
Geschädigte, an naturnaher Substanz verarmte Gebiete und ausgeräumte Landschaften sind
so zu gestalten und zu entwickeln, dass ihr Naturhaushalt wieder funktions- und regenerationsfähig
wird.
6.2. Bodenschutz
G
G
G
G
Der Boden ist als Lebensgrundlage und Lebensraum für Menschen, Tiere und Pflanzen als
Teil des Naturhaushaltes und als prägendes Element von Natur und Landschaft zu schützen,
zu pflegen und zu entwickeln (LEP LSA 4.2.1.).
Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden, Bodenversiegelungen
sind auf das notwendige Maß zu begrenzen. Der Bestand und die Leistungsfähigkeit der Böden
als Teil des Natur- und Wasserhaushaltes sowie als Voraussetzung der Landnutzung sollen
erhalten und verbessert werden durch
- den Erhalt der natürlichen Bodenfruchtbarkeit,
- die Minimierung von Bodenerosion, Bodenverdichtung und Bodenentwässerung,
- die Vermeidung bzw. Verminderung von Schadstoffeinträgen,
- die Verminderung bzw. Minimierung von Bodenversiegelung durch Bebauung, Aufschüttungen,
Überschüttungen und Abgrabungen,
- Sanierungen von Verunreinigungen, schädlichen Bodenveränderungen und Altlasten.
Stoffliche Belastungen durch Eintrag von festen, flüssigen und gasförmigen Schadstoffen sind
zu verhindern oder zu vermindern. Schädliche Bodenveränderungen sind zu beseitigen (LEP
LSA 4.2.2.).
Geschädigte Böden, insbesondere durch Versiegelung, Verunreinigung, Erosion, großräumige
Abgrabungen sowie Altlasten, sollen saniert werden mit dem Ziel, dass sie nutzungsbezogene
oder natürliche Funktionen wahrnehmen können (LEP LSA 4.2.3.).
Auf ungenutzten befestigten oder versiegelten Flächen sollen durch Entsiegelungs- und Rekultivierungsmaßnahmen
die natürlichen Bodenfunktionen so weit wie möglich wieder hergestellt
werden.
6.3. Gewässerschutz
G
Für Fließgewässer wird grundsätzlich die Gewässergüteklasse II bzw. die Schaffung oder Si-
55

G
G
G
G
G
G
cherung des guten Zustandes nach der Wasserrahmenrichtlinie angestrebt. Fließgewässer, die
Güteklasse I, I bis II und II haben, sind grundsätzlich in ihrer Beschaffenheit zu erhalten. (LEP
LSA 4.3.1.)
Ziel des Gewässerschutzes ist es, die Gewässer als Lebensgrundlage und Lebensraum für
Menschen, Tiere und Pflanzen sowie als wesentlicher Landschaftsbestandteil und damit des
Naturhaushaltes nachhaltig zu schützen und in Übereinstimmung damit den Wasserbedarf für
die Bevölkerung, Industrie und Landwirtschaft nach Menge und Beschaffenheit zu sichern.
Deshalb dürfen Gewässer nicht mehr als unvermeidbar beeinträchtigt werden, insbesondere
soll die Belastung mit Schadstoffen vermindert, ihre Selbstreinigungskraft gesichert und erhalten
sowie ihre Überbeanspruchung durch Wasserentnahme vermieden werden. (LEP LSA
4.3.1.)
Gewässerschutz muss an den Belastungsquellen ansetzen. Maßnahmen zur Vermeidung von
Gewässerverunreinigungen haben Vorrang vor Sanierungsmaßnahmen. Die Einleitung von
gereinigtem Abwasser in Fließgewässer ist nur erlaubt, dass keine nachhaltige Verschlechterung
der Gewässergüteklasse bzw. des guten Zustandes nach Wasserrahmenrichtlinie eintritt.
(LEP LSA 4.3.2.)
Grundwasser ist unabhängig von der Nutzung flächendeckend vor Belastung zu schützen.
In das Grundwasser dürfen Einleitungen von Stoffen nur erlaubt werden, wenn eine Verschlechterung
der Beschaffenheit nicht zu besorgen ist. Flächenhafte Belastungen des
Grundwassers sind durch ordnungsgemäße Landbewirtschaftung und durch Vermeidung anderer
Emissionen zu verringern. Die vorhandenen grundwassergefährdenden Altlasten sind
nach der Erkundung und Bewertung zu sichern und möglichst zu sanieren. Die gegebenen
natürlichen Bedingungen für die Grundwasserneubildung dürfen nicht verschlechtert werden.
(LEP LSA 4.3.4.)
Die Unterhaltung der Gewässer umfasst die Erhaltung eines ordnungsgemäßen Zustandes für
den Wasserabfluss. Dabei ist die Bedeutung der Gewässer für das Bild und den Erholungswert
der Landschaft sowie als Bestandteil der natürlichen Umwelt und insbesondere der Lebensstätten
für Pflanzen und Tiere zu berücksichtigen. (LEP LSA 4.3.5.)
Die noch vorhandenen naturnah ausgeprägten oberirdischen Gewässer, einschließlich ihrer
Talauen, sind zu erhalten. Freiräume für eine natürliche Laufentwicklung der Fließgewässer
sind zu belassen oder nach Möglichkeit wieder zu schaffen und in das ökologische Verbundsystem
einzubeziehen. (LEP LSA 4.3.6.)
Fließgewässer sind nicht zu verbauen, sondern mit ihren Ufern und Auen zu erhalten. Innerhalb
besiedelter Gebiete sind sie durch die Stadt- und Dorfentwicklung sinnvoll als Gestaltungselemente
mit notwendigen Freiräumen für den Hochwasserabfluss einzubinden. Die Gewässerschonstreifen
sind zu erhalten und zu gestalten. (LEP LSA 4.3.7.)
Für den Hochwasserschutz sind alle Möglichkeiten zur Förderung des natürlichen Wasserrückhaltes
durch Deichrückverlegung zur Wiedergewinnung von Überschwemmungsgebieten
durch Entsiegelung, Versickerung, Renaturierung und standortgerechte Land- und Forstwirtschaft
zu nutzen. Vorhandene natürliche Überschwemmungsgebiete sind für den Hochwasserabfluss
und als Retentionsgebiete freizuhalten. (LEP LSA 4.3.8.)
6.4. Lärmschutz
G
G
G
G
Die Bevölkerung ist vor schädigenden Einflüssen durch Lärm zu schützen. Einem weiteren
Anwachsen der Lärmbelästigungen ist entgegenzuwirken, bestehende Lärmbelastungen sind
zu vermindern. (LEP LSA 4.4.1.)
An allen Flugplätzen sind Siedlungsbeschränkungsgebiete festzusetzen. Die Fluglärmbereiche
mit entsprechenden Baubeschränkungen sind als Siedlungsbeschränkungsgebiete in den Regionalen
Entwicklungsplänen auszuweisen. (LEP LSA 4.4.1.)
Im Regionalen Entwicklungsplan Halle wird unter Punkt 5.9.7. für den Flughafen Leipzig/Halle
ein Siedlungsbeschränkungsgebiet festgelegt.
Treten schädliche Umweltwirkungen durch Geräusche auf oder sind diese zu erwarten, haben
die Gemeinden für Wohngebiete und andere schutzwürdige Gebiete Lärmminderungspläne
aufzustellen und mit den betroffenen Planungsträgern abzustimmen. Die Lärmminderungspläne
sollen Angaben enthalten über
1. die festgestellten und zu erwartenden Lärmbelastungen und ihre Quellen
2. die vorzusehenden Maßnahmen, deren Planungsträger, Zeithorizont und Finanzierung.
Ziel ist die Verringerung der Geräuschbelastung oder die Verhinderung ihres weiteren An-
56

stiegs. (LEP LSA 4.4.2.)
G
Verkehrswege und andere lärmerzeugende Anlagen sind soweit wie möglich so zu planen,
dass von ihnen keine unzumutbaren Lärmbelastungen, insbesondere auf Wohnbereiche, Bereiche
mit besonders sensibler Nutzung (z.B. Kindertagesstätte, Krankenhäuser) und Bereiche
mit besonderer Erholungsfunktion ausgehen. Dabei hat aktiver Schallschutz Vorrang vor passivem
Schallschutz. (LEP LSA 4.4.3.)
6.5. Luftreinhaltung
G
G
G
G
G
In der Planungsregion sind die Luftverunreinigungen generell auf so ein Maß zu reduzieren,
dass Beeinträchtigungen und Schädigungen der Gesundheit der Menschen und ihrer natürlichen
Umwelt ausgeschlossen bzw. auf ein Mindestmaß gesenkt werden können. Dem Entstehen
von Luftverunreinigungen soll entgegengewirkt werden und vorhandene Luftverunreinigungen
abgebaut werden.
Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, landwirtschaftliche Gebäude und Freiflächen, Verkehrsflächen
sowie Sport- und Erholungsflächen sollen einander räumlich so zugeordnet werden,
dass sowohl die Entstehung als auch Auswirkungen der Emissionen möglichst gering
gehalten werden. (LEP LSA 4.5.2.)
Belästigungen für die Bevölkerung durch Luftverunreinigungen sollen auch durch die räumliche
Ordnung der Siedlungsstruktur vermieden werden.
Frischluftschneisen sind zu erhalten und zu entwickeln. Regional bedeutsame Frischluftschneiden
sind in den Regionalen Entwicklungsplänen auszuweisen. (LEP LSA 4.5.3.)
In Gebieten Sachsen-Anhalts, in denen aufgrund der hohen Immissionsbelastung Luftreinhaltepläne
erstellt wurden, sind diese bei der Aufstellung Regionaler Entwicklungspläne zu berücksichtigen.
(LEP LSA 4.5.2.)
In der Planungsregion wird der Luftreinhalteplan der Stadt Halle (Saale) im Aufstellungsverfahren
berücksichtigt.
6.6. Klimaschutz
G
G
Nachteilige Veränderungen des globalen Klimas muss entgegengewirkt werden. Die Verunreinigung
der Luft soll vor allem in den Verdichtungsräumen verringert werden. Damit die Reduktionsziele
der Bundesregierung erreicht werden können, sollen die Emissionen von Treibhausgasen
reduziert werden. Die raumbedeutsamen Maßnahmen sollen sich an dieser Zielstellung
orientieren (LEP LSA 4.6.)
Als Beitrag zu den globalen Anstrengungen zum Schutz des Klimas sind in der Planungsregion
alle möglichen Maßnahmen zur Minderung von Emissionen klimaschädigender Stoffe zu ergreifen.
Dies betrifft insbesondere die weitere Entwicklung der regenerativen Energiegewinnung,
die Energieeinsparung und der Einsatz attraktiver öffentlicher Verkehrsmittel. Bei allen
Planungen sind der Erhalt und die Wiederherstellung von klimatisch wirksamen Funktionen wie
Kaltluft- und Frischluftentstehungsgebiete und Luftaustauschbahnen besonders zu berücksichtigen.
6.7. Wirtschaft
G
G
In der Planungsregion sollen die Rahmenbedingungen für eine positive Entwicklung der Wirtschaft
in allen Wirtschaftszweigen verbessert werden. Die Entwicklung ist darauf auszurichten,
bestehende Beschäftigungs- und Strukturprobleme zu überwinden. Die Region mit ihrem
Oberzentrum Halle, das Teil der Metroploregion Mitteldeutschland ist, soll ein fester, attraktiver
und leistungsfähiger Teil des mitteldeutschen Wirtschaftsraums sein. Noch bestehende Standortnachteile
gegenüber anderen Wirtschaftsregionen sollen überwunden werden. Der Aufbau
einer selbsttragenden Wirtschaft soll unterstützt werden. Die Region soll ihre Stärken und ihre
Wirtschaftskraft ausbauen und bestehende Defizite verringern.
Die Chemieindustrie als eine der Struktur prägenden Branchen soll in ihrer Schlüsselrolle in
der wirtschaftlichen Entwicklung weiter gestärkt werden. Die vor- und nachgelagerten Wirtschaftsbereiche
sollen hieraus Impulse erhalten. Besonders kleine und mittlere Unternehmen
sollen von dieser Entwicklung profitieren.
57

G
G
G
G
G
G
G
G
Die wirtschaftlichen Verflechtungsbeziehungen und Wirtschaftskreisläufe in der Region sollen
sich weiterentwickeln und Wertschöpfungsketten sollen sich möglichst schließen. Um die wirtschaftliche
Entwicklung in der Region Halle und dem mitteldeutschen Wirtschaftsraum zu befördern,
sollen Netzwerke geschaffen werden, die eine optimale Verknüpfung und Nutzung
aller in der Planungsregion vorhandenen wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und infrastrukturellen
Potenziale ermöglichen und Synergieeffekte freisetzen. Eine enge Kooperation mit den
Nachbarregionen ist anzustreben, um weitere Wettbewerbsvorteile zu erzielen.
Um die Leistungs- und Innovationsfähigkeit weiter zu stärken, sollen insbesondere die Potenziale
angewandter Forschung durch eine intensive Vernetzung von Wissenschaft und Wirtschaft
effektiv genutzt werden. Die technologischen Kompetenzen der Region sollen sich wettbewerbsfähig
entwickeln. In enger Verflechtung mit der Universität und den Hochschulen sowie
außeruniversitären Forschungs- und Entwicklungspotenzialen sollen sich vielfältige Produkt-
und Dienstleistungsfelder herausbilden.
Die Region soll sich zu einem attraktiven Anbieter im Bereich der Medien- und Informationswirtschaft
entwickeln und den Übergang zur Informations- und Wissenschaftsgesellschaft unterstützen.
Der Einsatz von modernen Informations- und Kommunikationstechnologien sowohl
in klassischen als auch in zukunftsfähigen Branchen soll gefördert werden und zur Verbesserung
der Standortfaktoren beitragen.
Die Ansiedlung innovativer und umweltschutzrelevanter Industrie soll verstärkt unterstützt werden.
Dabei sollen Wirtschaftsbereiche im Zusammenhang mit erneuerbarer Energie besonderes
Gewicht erhalten. Bei der Ansiedlung von Industrie und Gewerbe sollen insbesondere die
ausgewiesenen Flächen und Standorte der zentralen Orte und die Vorrangstandorte für landesbedeutsame,
großflächige Industrieanlagen sowie regionalbedeutsame Standorte für Industrie
und Gewerbe berücksichtigt werden. Die Standortgunst der Region soll zudem durch
die Revitalisierung jener Altstandorte verbessert werden, die mit bedeutenden regionalen
Wachstumspotenzialen ausgestattet sind. Hierbei sind auch verstärkt innovative Wirtschaftszweige
einzubeziehen. Neben der Ansiedlung neuer Untenehmen in der Planungsregion sind
traditionsreiche Produktionszweige wie der Nichteisenmetellurgiebereich, die Lebensmittelproduktion
und der Weinanbau in ihrer Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen.
Um die Nachhaltigkeit der regionalen Wettbewerbsfähigkeit zu fördern, soll die Schaffung und
Erweiterung moderner Verkehrsanlagen zeitnah erfolgen. Dies gilt sowohl für den Ausbau des
Autobahnnetzes in der Region, die Herstellung von ICE-Verbindungen zur Bundeshauptstadt
und anderen Metropolen im Rahmen eines europäischen Hochgeschwindigkeitsnetzes, die
zügige Schaffung weitere Ortsumgehungen und den Ausbau der Infrastruktur im Bereich der
Binnenschifffahrt. Darüber hinaus ist der Interkontinental–Flughafen Leipzig-Halle ist aufgrund
seiner Bedeutung für die infrastrukturelle und wirtschaftliche Entwicklung der Region zu stärken.
Alle Maßnahmen der Regionalen Strukturpolitik sind in besonderem Maße im regionalen Konsens
zu bestimmen und sollen die endogenen Potenziale berücksichtigen (Regionale Entwicklungskonzeptionen)
Die staatliche Förderpolitik ist daran auszurichten. (LEP LSA 4.7.6.)
Vorausschauend auf die zukünftigen Anforderungen der Wirtschaft an den Arbeitsmarkt ist ein
angemessenes Angebot an Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten zu schaffen, das dem Vergleich
mit anderen Regionen standhält.
Auf eine engere Vernetzung der kulturellen und touristischen Potenziale soll im Sinne der Weiterentwicklung
der damit verbundenen Wirtschaftszweige hingewirkt werden. Die länderübergreifende
Zusammenarbeit soll dabei einen erhöhten Stellenwert einnehmen und damit im
Zusammenhang stehende konkrete Projekte sollen Unterstützung finden.
6.8. Landwirtschaft
G
G
Die Landwirtschaft soll in allen Landesteilen als raumbedeutsamer und die Kulturlandschaft
prägender Wirtschaftszweig erhalten und weiterentwickelt werden. Dabei soll eine flächengebundene,
vielfältig strukturierte Landwirtschaft, die wirtschaftlich effektiv und umweltschonend
produziert und eine artgerechte Nutztierhaltung betreibt, in besonderem Maße gefördert. (LEP
LSA 4.8.1)
Für die Landwirtschat geeignete Böden sind in ausreichendem Umfang zu erhalten. Eine Inanspruchnahme
für andere Nutzungen soll unter Beachtung agrarischer und ökologischer Belange
nur dann erfolgen, wenn die Verwirklichung solcher Nutzungen zur Verbesserung der
Raumstruktur beiträgt und für dieses Vorhaben aufgrund seiner besonderen Zweckbestimmung
nicht auf andere Flächen ausgewichen werden kann. (LEP LSA 4.8.3.)
58

G
G
G
G
G
G
G
G
Die Leistungsfähigkeit der Landwirtschaft soll gefördert werden durch:
1. Verbesserung der Wirtschaftlichkeit und der Wettbewerbsfähigkeit,
2. Verbesserung der Lebensverhältnisse für die Bevölkerung in ländlichen Räumen,
3. Sicherung von Ausbildungs- und Arbeitsplätzen im Agrar- und Ernährungsbereich,
4. die Nutzung der agrarwissenschaftlichen Potenziale Sachsen-Anhalts (LEP LSA
4.8.4.)
In Gebieten, in denen die Landwirtschaft besondere Funktionen für den Naturhaushalt, die
Erholung sowie die Gestaltung und Erhaltung des ländlichen Raumes hat, sind diese landwirtschaftlichen
Funktionen bei allen raumbedeutsamen und raumbeanspruchenden Planungen
und Maßnahmen zu berücksichtigen. (LEP LSA 4.8.5.)
Bei der Weiterentwicklung der Landwirtschaft soll darauf geachtet werden, dass im Rahmen
einer umweltgerechten Bewirtschaftung
1. die Landwirtschaft die Erzeugung qualitativ hochwertiger pflanzlicher und tierischer Erzeugnisse
zu gewährleisten hat,
2. regionale Verarbeitungs- und Vermarktungskapazitäten gestärkt werden,
3. eine Verbesserung der Lebensverhältnisse im ländlichen Raum durch die Sicherung
der wirtschaftlichen Grundlage für die Erwerbstätigkeit erreicht wird,
4. eine vielfältig strukturierte Kulturlandschaft erhalten, gepflegt und gestaltet werden
kann. (LEP LSA 4.8.6.)
Die ländliche Bodenordnung und Flurbereinigung soll neben agrar-, siedlungs- und infrastrukturellen
Erfordernissen unter anderem auch dem Umwelt- und Naturschutz und der Landschaftspflege
sowie der angestrebten Landschaftsentwicklung Rechnung tragen. (LEP LSA
4.8.7.)
Aufgrund der überwiegend hochwertigen Böden stellt die Landwirtschaft in der Planungsregion
Halle einen wichtigen raumbedeutsamen Wirtschaftsfaktor dar. Neben den Aufgabenbereichen
der Nahrungsmittelproduktion sowie der Rohstoff- und Energieerzeuger, gewinnt die Landwirtschaft
auch beim Erhalt, der Pflege und Entwicklung vielfältig strukturierter Kulturlandschaften
eine immer größere Bedeutung. Ihren Aufgaben kann die Landwirtschaft nur dann gerecht
werden, wenn der bedeutendste Produktionsfaktor Boden erhalten bleibt. Die landwirtschaftliche
Bodenbewirtschaftung in der Planungsregion Halle soll im Flächenumfang weitgehend
erhalten bleiben.
Die Veredlung und Vermarktung agrarischer Erzeugnisse sollte zunehmend standortnah erfolgen.
Auf dauerhafte Kooperationsbeziehungen mit dem regionalen Nahrungsmittelhandwerk,
dem Gastgewerbe und mittelständigen Einzelhandel ist hinzuwirken.
Aufgrund des steten Rückgangs der Tierbestände wurden größere Stallkomplexe und Lagerkapazitäten
stillgelegt. Hier sollte ein Rückbau der landwirtschaftlichen Anlagen erfolgen, wenn
eine Nachnutzung nicht möglich oder zweckmäßig ist
Darüber hinaus ist in der Planungsregion Halle ebenfalls die berufsmäßige Fischerei als ein
Bereich der Landwirtschaft zu berücksichtigen. Wichtige Standorte der Berufsfischerei sind der
Süße See, der Kernersee, der Bindersee sowie ein kleinerer Standort am Tagebaurestsee bei
Luckenau.
6.9. Forstwirtschaft
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G
G
G
Der Wald ist in seinem Bestand wegen seiner wichtigen ökologischen und wirtschaftlichen
Funktionen sowie seiner wichtigen Funktionen für das Klima zu erhalten. Seine Nutz-, Schutzund
Erholungsfunktionen sind durch nachhaltige Forstwirtschaft zu sichern und weiter zu entwickeln.
(LEP LSA 4.9.1.)
Aufgrund des sehr geringen Waldanteiles in der Planungsregion Halle sind insbesondere vorhandene
Waldbestände grundsätzlich von jeglichen Bebauungen freizuhalten
Insbesondere im Nahbereich der Ober- und Mittelzentren sind vorhandene Waldbestände zu
erhalten und vor Eingriffen, welche die Schutz- und Erholungsfunktionen beeinträchtigen, möglichst
zu bewahren.
Auf die Erhaltung und Förderung der natürlichen Arten- und Formenvielfalt und eine Vermehrung
stabiler, standortgerechter und naturnaher Waldbestände soll hingewirkt werden. Waldränder
sollen von Bebauung grundsätzlich freigehalten werden. (LEP LSA 4.9.2.)
Der Verlust von Waldflächen soll grundsätzlich durch eine entsprechende Wiederbewaldung
an anderer Stelle ausgeglichen werden. (LEP LSA 4.9.3.)
59

G
G
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Wald ist durch Verkehrs- und Versorgungstrassen so wenig wie möglich zu zerschneiden. Die
Eingriffe sind auf das unbedingt erforderliche Maß einzuschränken und durch Ersatzaufforstungen
auszugleichen. Bei Eingriffen in den Bestand der Waldflächen muss der Bedarf begründet
nachgewiesen werden. (LEP LSA 4.9.6.)
Kleinere Waldflächen in offener Landschaft haben in den meist waldarmen landwirtschaftlich
genutzten Gebieten der Planungsregion einen hohen ökologischen Wert. Auf vorrangig hochwertigen
Ackerböden sollten die Anlage von kleineren Waldparzellen und Feldgehölzen Vorrang
vor großflächigen Aufforstungen haben.
Die dauerhafte Erhaltung und Verbesserung der Funktionsfähigkeit des Waldes, die Erhaltung
und Vermehrung der Waldflächen sowie eine nachhaltige Waldbewirtschaftung sind von regionaler
Bedeutung.
6.10. Energie
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Im Rahmen der Landesenergiepolitik gilt es, die Energiesparpotenziale auszunutzen sowie für
die Energieversorgung alle verantwortbaren Energiequellen zu nutzen. Es sind insbesondere
alle Möglichkeiten für den Einsatz erneuerbarer Energien auszuschöpfen und Emissionen bei
der Energieumwandlung zu senken sowie die Energieeffizienz zu verbessern. Aufgrund der
unverantwortbaren Risiken sollen in Sachsen-Anhalt keine Atomkraftwerke errichtet und betrieben
werden. Für die gesamtwirtschaftliche Entwicklung wird die einheimische Braunkohle
im Rahmen des Energieträgermix auch weiterhin Berücksichtigung finden. (LEP LSA 4.10.1.)
Die Energieversorgung soll sicher, kostengünstig sowie umwelt- und sozialverträglich auf der
Grundlage eines breiten Angebotes von Energieträgern gestaltet werden.
Die Nutzung regenerativer und CO²-neutraler Energieträger und Energieumwandlungstechnologien
wie Solarthermie, Photovoltaik, Wasserkraft, Windenergie, Biomasse und Geothermie
soll gefördert werden. (LEP LSA 4.10.5.)
Standorte für die Nutzung erneuerbarer Energien sollen so gewählt werden, dass regionale
Gegebenheiten und Potenziale berücksichtigt werden und Konflikte mit den Belangen des Natur-
und Landschaftsschutzes sowie mit anderen Raumnutzungen vermieden werden. Bei der
Abwägung ist dem Landschaftsbild und der Erholungsfunktion der Landschaft ein besonderer
Stellenwert beizumessen. Die Errichtung großflächiger Photovoltaikanlagen im Außenbereich
soll vorwiegend an vorhandene Konversionsflächen aus wirtschaftlicher und militärischer Nutzung,
Deponien und anderen, durch Umweltbeeinträchtigungen belastete Freiflächen gebunden
werden.
Da mit einem höheren Anteil an erneuerbaren Energien zunehmend auch die Notwendigkeit
vorhandener Ausgleichsenergie an Bedeutung gewinnt, sollen insbesondere auch lokale Lösungen
für eine Vergleichmäßigung der Netzlast Unterstützung finden. Stromspeichermöglichkeiten
sollen gefördert werden. Ersatz und Neubauten von Kraftwerken auf der Basis von fossilen
Energieträgern können ebenfalls zur Bewältigung der Problematik beitragen.
Der Einsatz von Erdgas als Energieträger ist von wachsender Bedeutung. Um eine flächendeckende,
bedarfsgerechte und sichere Versorgung mit dem umweltfreundlichen Primärenergieträger
Erdgas zu gewährleisten, ist der Betrieb von Untergrundgasspeichern erforderlich. Hierzu
dienen Untergrundspeicher in leergeförderten Erdgaslagerstätten, Kavernen im Salzgestein
und auflässigen Bergwerken. (LEP LSA 4.10.3.)
Energieeinsparpotenziale sowie alle Möglichkeiten der rationellen Energieumwandlung, insbesondere
die Wärme-Kraft-Kopplung, sind bei allen Planungen zu berücksichtigen. Die bestehenden
Fernwärmenetze sind zu erhalten und auszubauen sowie bei Bedarf im Rahmen des
Stadtumbau Ost planmäßig zurückzubauen. Für neue Gewerbe- und Siedlungsgebiete sind
energiewirtschaftliche Gemeinschaftslösungen anzustreben (LEP LSA 4.10.4.).
6.11. Wasserversorgung
G
Die Wasserversorgung ist so zu entwickeln, dass der gegenwärtige und zukünftige Bedarf an
Trinkwasser in der geforderten Qualität und an Betriebswasser in allen Landesteilen sichergestellt
wird. (LEP LSA 4.11.1.)
60

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Dazu sind insbesondere folgende Maßnahmen umzusetzen:
1. Der nachhaltige Schutz der zur Trinkwassergewinnung genutzten Gewässer muss
durch die Festsetzung von Wasserschutzgebieten gesichert werden.
2. Vorhandene Wasseraufbereitungsanlagen müssen soweit erforderlich zur Sicherung
einer der Trinkwasserversorgung entsprechenden Wassergüte nachgerüstet werden.
3. Die Wasserressourcen sind durch rationelle Wassernutzung zur Gewährleistung eines
intakten Wasser- und Naturhaushaltes für nachfolgende Generationen zu schonen.
(LEP LSA 4.11.2.)
Auf eine sparsame Verwendung von Wasser ist hinzuwirken. Industrie und Gewerbe sollen
ihren Wasserbedarf durch Kreislaufwasserführung mindern und verstärkt Oberflächen und
Regenwasser nutzen. (LEP LSA 4.11.3.)
Bei der Wassergewinnung aus Oberflächengewässern und aus dem Grundwasser sind die
Belange des Natur- und Gewässerschutzes angemessen zu berücksichtigen.
Bei der Gestaltung der Verteilungssysteme werden kurze Entfernungen zwischen der Wassergewinnungsanlage
und dem Endverbraucher angestrebt. Bei der Errichtung von Fernwasserversorgungssystemen
sollen Flächenzerschneidungen minimiert werden.
Vorhandene, nicht in Nutzung stehende Wassergewinnungsanlagen sollen für eine Notwasserversorgung
erhalten werden, wenn ein geeignetes Gewässer vorhanden ist.
Wassergewinnungsanlagen und Versorgungsnetze, die die Anforderungen an Menge und
Qualität des Trink- bzw. Brauchwassers noch nicht erfüllen, sind entsprechend zu modernisieren
und nachzurüsten.
6.12. Abwasserbeseitigung
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Das Abwasser ist so zu beseitigen, dass das Wohl der Allgemeinheit nicht beeinträchtigt wird.
In Abhängigkeit von der Beschaffenheit und Menge unterschiedlicher Abwässer ist eine Trennung
der Abwasserströme bereits am Entstehungsort vorzunehmen. Die Entscheidung, ob die
Abwasserreinigung zentral in einem Klärwerk oder dezentral in kleinen Kläranlagen erfolgt, ist
in Abhängigkeit von den vorhandenen ökologischen und ökonomischen Randbedingungen zu
treffen.
Abwasserbehandlungsanlagen, die die Anforderungen bezüglich des Reinigungsgrades nicht
erfüllen, sind nachzurüsten oder außer Betrieb zu nehmen und durch Kläranlagen zu ersetzen,
die dem Stand der Technik entsprechen. In dauerhaft dezentral zu entwässernden Bereichen
sollen vorwiegend mechanisch-biologische Verfahren Anwendung finden.
Niederschlagswasser ist vorzugsweise am Ort des Anfalls zu versickern, wenn es nicht verunreinigt
ist und die entsprechenden hydrogeologischen Voraussetzungen vorliegen. Einer Abflussverschärfung
soll entgegengewirkt werden.
6.13. Lagerstätten
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Rohstoffgewinnung muss sich im Rahmen einer räumlich geordneten und raumverträglichen
Gesamtentwicklung der Planungsregion vollziehen, dabei ist die Versorgung des Marktes langfristig
zu sichern. (LEP LSA 4.13.1.)
Der Aufschluss von Lagerstätten soll unter Minimierung der Eingriffe in den Naturhaushalt erfolgen.
Grundsätzlich sollen Abbaufelder eines Rohstoffvorkommens größtmöglich ausgebeutet
werden. Einer weiteren Flächeninanspruchnahme eines Rohstoffabbaus soll der Vorzug vor
einem Neuaufschluss von Lagerstätten des gleichen Rohstoffes gegeben werden.
Es ist darauf hinzuwirken, dass der Abbau von Rohstoffen möglichst mit zeitlich parallelen
Rekultivierungsarbeiten einhergeht, damit ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Abbau-,
Rekultivierungs-/Renaturierungs- und sonstigen Betriebsflächen erreicht wird.
Die dem Abbau oberflächennaher Rohstoffe nachfolgenden Nutzungen sollen der regionalen
Gesamtentwicklung dienen. Beeinträchtigte Flächen und Gebiete sollen durch Rekultivierungsmaßnahmen
so entwickelt werden, dass sie zur Bereicherung der Struktur des Raumes
beitragen können (zusätzliche Wald- und Wasserflächen, Gebiete für den Erholungsbedarf des
Menschen, Schaffung von Biotopen). Dabei sind die Entwicklungsbedürfnisse der betroffenen
Gemeinden sowie die Vorgaben der Landschafts- und Regionalplanung angemessen zu berücksichtigen.
61

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Die im Rahmen des Braunkohleabbaus im Deckgebirge der Braunkohle anfallenden Rohstoffe
und Bodenschätze - insbesondere Kiese, Sande, Tone und Grundwasser sollen wirtschaftlich
verwertet werden, um entsprechende Vorkommen an anderer Stelle möglichst zu schonen.
(LEP LSA 4.13.4.)
Über die im Regionalen Entwicklungsplan raumordnerisch gesicherten Rohstofflagerstätten
hinaus sind in der Planungsregion Halle perspektivisch wichtige Geopotenziale tiefliegender
und Energie-Rohstoffe vorhanden, auf die gegenwärtig die Kriterien für die Ausweisung von
Vorrang- oder Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung keine Anwendung finden können.
Aufgrund ihrer Raumbedeutsamkeit sollen die in der Anlage Geopotenziale 5 dargestellten,
regional bedeutsamen Geopotenziale tiefliegender und Energie-Rohstoffe bei raumbedeutsamen
Planungen und Maßnahmen insbesondere zur stofflichen Verwertung angemessen berücksichtigt
werden.
6.14. Telekommunikation
G Im gesamten Planungsraum soll die Telekommunikation den ständig steigenden Anforderungen
gerecht werden.
G Dem Ziel eines regionsweiten gleichwertigen Ausbaus digitaler Telekommunikationsinfrastruktur
soll im Sinne einer flächendeckenden Versorgung und gleichwertiger Rahmenbedingungen
verstärkt Beachtung geschenkt werden.
6.15. Abfallwirtschaft
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In allen Teilen der Planungsregion ist nach Art und Menge des anfallenden Abfalls eine ausreichende
Standortvorsorge für Abfallentsorgungsanlagen zu treffen. Das Verursacherprinzip
für die Vermeidung, Verwertung und Beseitigung von Abfällen und die Vermeidungs- und die
Verwertungspflicht sind umzusetzen.
Der Abfallvermeidung ist vor der Abfallverwertung der Vorrang einzuräumen. Abfallarme
Technologien und Verfahren sollen daher verstärkt forciert werden. Die stoffliche und energetische
Verwertung von Abfällen ist unter Beachtung stoffspezifischer Rechtsvorschriften sicherzustellen.
Bei der Thermischen Verwertung ist ein hoher Wirkungsgrad der Anlagen anzustreben und
schädliche Luftverunreinigungen durch Reinigung der Abluft zu vermeiden. Ist weder eine
Vermeidung, noch eine Verwertung von Abfällen möglich, müssen diese umweltverträglich
beseitigt werden. Deponien, die nicht mehr betrieben werden, sollen gesichert und rekultiviert
werden.
Einer Vermarktung von Abfällen zur Verwertung (Reststoffe und Wirtschaftsgüter), Ersatzbrennstoffen
und Recyclingprodukten ist besonderes Gewicht beizumessen.
Einer regionalen Verlagerung eines Entsorgungsproblems soll entgegengewirkt werden.
6.16. Bildung und Wissenschaft
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Im gesamten Planungsraum ist auf ein ausgewogenes Angebot allgemeiner und beruflicher
Bildung zu achten. Die Weiter- und Fortbildung soll eine verstärkte Berücksichtigung finden.
Den Interessen auf Grund der demografischen Veränderungen soll entsprochen werden.
Die akademischen und Forschungseinrichtungen sollen erhalten, fortentwickelt und unterstützt
werden.
Die Zusammenarbeit regionaler und überregionaler Einrichtungen soll verstärkt werden.
Eine Zusammenarbeit von Bildungseinrichtungen mit der Wirtschaft soll gefördert werden.
6.17. Kultur- und Denkmalpflege
G
Die Rahmenbedingungen zur Entwicklung von kulturellen Angeboten sind traditionsbewusst
und zukunftsoffen zu gestalten. Es gilt dabei, das reiche Kulturerbe zu pflegen, vielfältige und
qualitativ hochwertige Kulturangebote zu fördern und auch künstlerische Innovationen als Beiträge
zur Entwicklung der Gesellschaft zu ermöglichen. (LEP LSA 4.17.1.)
5
siehe Karte 4: Regional bedeutsame untertägige Lagerstätten und Energierohstoffe
62

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Die Förderung der Kultur konzentriert sich dabei einerseits auf landesweite Schwerpunkte, die
als Beitrag des Landes zur europäischen Kultur gelten können; andererseits ist die Herausbildung
und Stärkung kultureller Regionen, das heißt die Ausprägung von regionaler kultureller
Identität und die Entwicklung spezifischer Kunstangebote ebenfalls kontinuierlich zu fördern.
(LEP LSA 4.17.2.)
Die Planungsregion Halle ist geprägt von einer Vielzahl kulturhistorisch wertvoller Zeitzeugen
der Geschichte der Region. Diese sind zu erhalten und vor negativen Beeinträchtigungen zu
bewahren.
Traditionen und Brauchtum sind zu fördern. Die Museen und Theaterspielstätten sind in der
Region nach Möglichkeit zu erhalten, um die kulturelle Leistungsfähigkeit und naturgegebenen
Besonderheiten zu erhalten. Die archäologisch-historischen Kulturgüter sind nach Möglichkeit
öffentlich zu erschließen.
6.18. Erholung, Freizeit und Tourismus
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Der Tourismus soll als Wirtschaftszweig in Sachsen-Anhalt gestärkt und weiter ausgebaut
werden. Damit soll insbesondere eine Stärkung der mittelständigen Wirtschaft erreicht werden.
Wesentliche Bedeutung wird dabei der Umsetzung des Prinzips der Barrierefreiheit zukommen.
(LEP LSA 4.18.1.)
Schwerpunkte für den Erholungstourismus in der Planungsregion Halle sind das Harzvorland
und das Saale-Unstrut-Triasland.
Die Naturparke dienen in besonderem Maße einer naturbetonten und naturverträglichen Erholung.
(LEP LSA 4.18.2)
In der Planungsregion Halle sind die Naturparke Saale-Unstrut-Triasland und Unteres Saaletal
so zu entwickeln, dass sie den Bedürfnissen der Bevölkerung nach naturnaher, landschaftsbezogener
Erholung entsprechen und die Attraktivität der Regionen steigert.
Als Kernland der deutschen Geschichte mit Baudenkmälern von herausragender Bedeutung
soll in Sachsen-Anhalt der Kulturtourismus durch geeignete Maßnahmen gestärkt werden.
Schwerpunkte für den Kulturtourismus in der Planungsregion Halle sind:
1. die Straße der Romanik,
2. Stätten und Ort der Weltkulturerbeliste der UNESCO (Lutherstätten Eisleben) sowie
das UNESCO-Antragsgebiet (Naumburger Dom und die hochmittelalterliche Herrschaftslandschaft
an Saale und Unstrut) ,
3. die Stätten der Reformation,
4. Wirkungsstätten bedeutender historischer Persönlichkeiten,
5. Internationale Musikfestspiele,
6. Architektonische Ensembles, sakrale und profane Bauten von herausragender kulturhistorischer
Bedeutung,
7. kulturhistorische Angebote, die der Region ein markantes Profil geben (wie Weinbau
Saale-Unstrut, Bergbau, Wettin),
8. technische Denkmäler (LEP LSA 4.18.4)
In allen Landesteilen soll dem zunehmenden Bedürfnis aller Bevölkerungsgruppen nach Erholung,
aktiv Freizeitgestaltung und Sport durch den Auf- und Ausbau entsprechender Einrichtungen
entsprochen werden. Durch die Einrichtung gut erreichbarer, vielseitig nutzbarere und
umweltverträglicher Sportstätten und Freizeitanlagen soll in allen Teilräumen des Landes ein
breites und vielfältiges Sportangebot entwickelt und gesichert werden. (LEP LSA 4.18.9.)
Das touristische Städtenetzwerk „Städtetourismus im südlichen Sachsen-Anhalt“ soll den Vorzeigewert
der Städte der Planungsregion erhöhen, ihre Geschichte, wichtige Persönlichkeiten
und historische Standorte in Projekten verknüpfen sowie touristisch attraktiv machen.
6.19. Handel/Dienstleistungen
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Eine räumlich ausgewogene und an den Bedürfnissen der Menschen ausgerichtete Versorgung
soll sichergestellt werden.
Die Urbanität der Städte und Gemeinden soll durch angemessene Handels- und Dienstleistungseinrichtungen
gefördert werden.
Angebotsformen, die den sich verändernden demografischen Verhältnissen besser Rechnung
tragen, sollen unterstützt werden.
63

7.0. Zusammenfassende Umwelterklärung
Der Regionale Entwicklungsplan (REP) für die Planungsregion Halle gehört zu den Plänen und Programmen,
der gemäß Art. 3 der SUP–Richtlinie 2001/42/EG des europäischen Parlaments und Rates
vom 21.06.2001 über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme, mit
seinen Festsetzungen und deren Realisierung voraussichtlich erheblich Umweltauswirkungen haben
kann. Er setzt als überörtliche, überfachliche und zusammenfassende räumliche Gesamtplanung auf
der Grundlage des Raumordnungsgesetzes (ROG), des Landesplanungsgesetzes Sachsen- Anhalt
(LPlG LSA) und des Gesetzes zum Landesentwicklungsplan des Landes Sachsen-Anhalt (LEP LSA)
einen verbindlichen Rahmen für die räumliche Ordnung und Entwicklung in der Planungsregion. Die
Berücksichtigung von Umweltschutzzielen und sonstigen Umwelterwägungen ist daher eine der Aufgaben
der auf Nachhaltigkeit ausgerichteten Regionalplanung. Folglich wurde gemäß §3 Abs. 8 des
LPlG- LSA der REP Halle einer Umweltprüfung unterzogen.
Der 1. Planentwurf 2004 des REP Halle, der im III. Quartal 2004 im Anhörungs- und Beteiligungsverfahren
war, enthielt noch keinen Umweltbericht. Bei seiner Erstellung wurden aber alle umweltrelevanten
Informationen 6 , die für die Regionalplanung von Bedeutung sind, berücksichtigt. Der 2. Planentwurf
2006 enthielt bereits einen Umweltbericht, wo zuvor im Rahmen eines schriftlichen Scopingverfahrens
Umfang und Detaillierungsgrad festgelegt worden waren. Darin waren neben den Umweltfachbehörden
der kommunalen Gebietskörperschaften der Planungsregion und denen des Landesverwaltungsamtes,
auch die Landesämter für Geologie und Umwelt, das Amt für Landwirtschaft und
Flurneuordnung, die Landesbetriebe für Forstwirtschaft sowie für Hochwasserschutz und Wasserwirtschaft
sowie anerkannte Naturschutzverbände und -vereinigungen einbezogen. Für den 2. Entwurf
des REP mit Umweltbericht wurde das Anhörungs- und Beteiligungsverfahren nach Maßgabe der
gesetzlichen Bestimmungen erneut und vollständig durchgeführt.
Im Ergebnis rechtlicher Bedenken bezüglich des Belanges Windenergienutzung seitens des Oberverwaltungsgerichtes
Sachsen-Anhalt (Az. 2 L 110/04) zum 2. REP-E wurde dieser Belang völlig neu
erarbeitet und der Planentwurf in Umsetzung der Weisung des Ministeriums für Landesentwicklung
und Verkehr (MLV) vom 24.06.2007 gründlich überarbeitet. Im Zuge dieser Überarbeitung wurden
zuvor im Rahmen eines erneuten schriftlichen Scopingverfahrens Umfang und Detaillierungsgrad der
Umweltprüfung festgelegt. Erneut wurden die oben genannten Behörden und Vereinigungen beteiligt,
die im Sinne eines “Scopings“ Vorschläge zum Umfang und zum Detaillierungsgrad des Umweltberichtes
unterbreiteten. Von den insgesamt 29 Beteiligten gaben 19 eine Stellungnahme ab, die im
weiteren Verfahren Berücksichtigung fanden.
Mit dem neuen Planentwurf des Regionalen Entwicklungsplans vom 26.05.2009 wurden die Ergebnisse
der Umweltprüfung in einem separaten Umweltbericht als gesondertem Bestandteil der Begründung
des Planentwurfs dokumentiert und im Zuge des im III. Quartal 2009 durchgeführten Anhörungsund
Beteiligungsverfahrens öffentlich bekannt gemacht. Nach Durchführung der Erörterung gemäß §
7 Abs. 3 LPlG LSA wurde der Umweltbericht für die Endfassung des Regionalen Entwicklungsplans
für die Planungsregion Halle um die Ergebnisse dieses Anhörungs- und Beteiligungsverfahrens ergänzt.
Zu Beginn der durchgeführten Umweltprüfung wurden im Rahmen des „Scopings“ alle regionalplanerischen
Festlegungen des REP (alle Ziele und Grundsätze der Raumordnung – auch allgemeiner Natur-
sowie einzelfachlichen Grundsätze) dahingehend überschlägig geprüft, ob und welche Art von
Umweltauswirkungen sowohl positiver wie auch negativer von Ihnen ausgehen können. Die Aufnahme
einer Festlegung in die strategische Umweltprüfung erfolgt insbesondere dann, wenn in hinreichendem
Maße belegt wird, dass z.B. durch die Festlegung ein raumordnungsrechtlicher Rahmen für ein
künftiges UVP-pflichtige Vorhaben gesetzt wird bzw. die Umsetzung dieser Festlegung voraussichtlich
erhebliche Umweltauswirkungen entfaltet.
Das Ergebnis dieser allgemeinen Untersuchung in Verbindung mit der Auswertung des Scopingverfahrens
ist in der Anlage 1 „Scopingtabelle“ ersichtlich. Von den insgesamt 48 allgemeinen Festlegungen
der Anlage 1 bilden demnach 12 (mit 284 Einzelfestlegungen) einen Rahmen für ein UVP- pflichtiges
Vorhaben. Es zeigt sich, dass insbesondere folgende Festlegungen einer vertiefenden Prüfung
bedürfen:
6
Dazu zählen: gemäß § 7 Abs. 1 LPlG LSA alle von den Umweltfachbehörden der Landkreise und des Landes eingebrachten
Hinweise und Anregungen sowie Fachdaten (u.a. Landschaftsprogramme und –rahmenplanungen, konkrete Objektplanungen,
GIS- Daten etc.)
64

- Vorranggebiete für Hochwasserschutz (Stauflächen der Rückhaltebecken)
- Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffgewinnung,
- Vorrang- und Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung,
- Vorbehaltsgebiete Wiederbewaldung,
- Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie verbunden mit der Wirkung von Eignungsgebieten
und Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie,
- regionalplanerisch zu sichernde Trassen der technischen Infrastruktur (wie regional bedeutsame
Straßen, Ortsumgehungen, Radwege),
- regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe,
- regional bedeutsame Standorte für Ver- und Entsorgung.
Entsprechend Anlage 2 „Übersicht über die Prüfpflicht der einzelnen raumordnerischen Festlegungen
des REP“ wurden 97 Einzelfestlegungen vertiefend geprüft, die einen Rahmen für ein künftiges UVPpflichtige
Vorhaben setzen bzw. deren Umweltverträglichkeit auf anderen Planungsebenen aus regionalplanerischer
Sicht noch nicht hinreichend geprüft wurden. Rechtsverbindliche Planungen wie u.a.
Festlegungen des Landesentwicklungsplans (LEP LSA), wie die der Regionalen Teilgebietsentwicklungsprogramme
(TEP) oder Planungen, für die bereits ein Raumordnungsverfahren durchgeführt
wurde, sowie auch Fachplanungen, für die eine UVP durchgeführt wurde, sind nicht vertiefend geprüft
worden. Ebenso wurde auf eine vertiefende Prüfung verzichtet, wenn Festlegungen im REP der regionalplanerischen
Bestandssicherung dienen.
Die Ermittlung, Beschreibung und Bewertung der jeweiligen Umweltauswirkungen der einzelnen regionalplanerischen
Festlegungen erfolgt in sog. „Steckbriefen“. Diese enthalten neben allgemeine Informationen
(u.a. Lage, Flächengröße und allgemeine umweltrelevante Angaben), eine Erfassung und
Bewertung des möglichen Konfliktpotenzials in Bezug auf die einzelnen Schutzgüter Mensch, Fauna/Flora/biologische
Vielfalt, Landschaft, Boden, Wasser, Luft/Klima sowie Kultur- und Sachgüter. Das
Konfliktpotenzial gegenüber den Schutzgütern wird auf der Grundlage eines vierstufigen Bewertungsmaßstabes
(hoch, mittel, gering, kein) und von Kriterien für die einzelnen Schutzgüter beschrieben
bzw. bewertet (S. 16 ff. - 3.0.) Darauf aufbauend wird ein abschließendes Votum zur Umweltverträglichkeit
der geprüften Planung abgegeben, verbunden mit Vermeidungs-, Verminderungs- und
Kompensationsmaßnahmen. Bei einzelnen Festlegungen war eine zusätzliche Prüfung der FFH-
Verträglichkeit (S. 145 ff - Punkt 5.0) angezeigt.
Darüber hinaus finden für den Belang Windenergienutzung weitere umweltbezogene Belange im „Kriterienkatalog
für den Belang Windenergienutzung in der Planungsregion Halle“ (Anlage 5) sowie in
der „Dokumentation 7 zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion
Halle“ (insbesondere „Tabelle der Einzelfallprüfung und Abwägung der Restflächen aus Stufe 1“,
„Steckbriefe zum Konfliktpotenzial der Nutzung der Windenergie im Hinblick auf die Schutzgüter: Potenzialflächen“)
Berücksichtigung.
Im Rahmen der Umweltprüfung wurde der REP Halle zudem in seiner Gesamtheit hinsichtlich seiner
Summenwirkung (S. 136 ff – Punkt 4.0) untersucht. Dabei wurden Gebiete mit einer Konzentration
von regionalplanerischen Festlegungen auf zu erwartende wesentliche kumulative Wirkungen betrachtet
und mögliche Minderungsmaßnahmen empfohlen.
Zum Entwurf des Regionalen Entwicklungsplans Halle (26.05.2009) einschließlich Umweltbericht ergingen
im Anhörungs- und Beteiligungsverfahren mit öffentlicher Auslegung nach § 7 Abs. 3 LPlG
LSA (Auslegung vom 03.08.2009 bis 07.09.2009) insgesamt ca. 790 Hinweise und Einwendungen,
davon ca. 145 Einzelhinweise bezogen auf den Umweltbericht. Diese Hinweise und Anregungen zum
Umweltbericht umfassten:
- inhaltliche Hinweise zur Methodik und Bewertungssystematik des Umweltberichtes
- gebietsbezogenen Einzelhinweise zur konkreten Prüfung
- redaktionelle Richtigstellungen.
Von den zum Umweltbericht vorgebrachten Hinweisen und Einwendungen wurden 20% nicht, 21%
voll und 29% teilweise berücksichtigt. Die restlichen Sachverhalte (30%) wurden als Hinweise zur
Kenntnis genommen. Bei den Hinweisen die nicht berücksichtigt wurden, handelt es sich größtenteils
um Anregungen zu regionalplanerischen Festlegungen, die der Bestandssicherung dienen bzw. der
Maßstabsebene des Regionalen Entwicklungsplans (1:100.000) geschuldet sind. Insgesamt kam es
7 Beschluss der RV vom 27.05.2010 Nr. III/194-2010
65

im Rahmen der Abwägung der Stellungnahmen aus Anhörungs- und Beteiligungsverfahren zum REP
Halle (2009) mit Umweltbericht zur Streichung von Festlegungen (Belange Windenergienutzung und
Wiederbewaldung) bzw. wurde das Konfliktpotenzial regionalplanerischer Festlegungen zu einzelnen
Schutzgütern durch Änderungen des Flächenzuschnitts sowie der Berücksichtigung von Trassenbzw.
Standortalternativen verringert (Belang Rohstoffgewinnung, Infrastrukturtrassen, Standorte Verund
Entsorgung, Wiederbewaldung und Windenergienutzung).
Zusammenfassend ist festzustellen, dass der Regionale Entwicklungsplan für die Planungsregion
Halle im Ergebnis zu einer nachhaltigen, umweltverträglichen Raumentwicklung in der Region beiträgt.
Des Weiteren eröffnet er unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Umweltprüfung den nachfolgenden
Planungsebenen (u.a. Flächennutzungsplanung, Fachplanung) ausreichend Möglichkeiten,
umweltverträglich raumordnerische Vorgaben zu konkretisieren und umzusetzen. In diesem Zusammenhang
können erhebliche Beeinträchtigungen von Natura 2000 Gebieten vermieden werden. Auch
sind im Vergleich zum Ist- Zustand keine erheblichen Beeinträchtigungen sowohl von Teilräumen der
Planungsregion Halle als auch von einzelnen Schutzgütern in summarischer Wirkung von einzelnen
regionalplanerischen Festlegungen zu erwarten (vgl. Umweltbericht Punkt 4.0) Die räumlich umfangreiche
Ausweisung von Erhaltungs- und Entwicklungsflächen in Form von Vorranggebieten bzw. Vorbehaltsgebieten
zum Freiraumschutz, führt dazu, dass mögliche negative Umweltauswirkungen, die
durch andere regionalplanerische Festlegungen entstehen können, auf der Ebene der Regionalplanung
im Planungsraum ausgeglichen werden können. Ohne die regionalplanerische Steuerung mittels
Regionalen Entwicklungsplan ist zu befürchten, dass die künftige Entwicklung mit einem deutlich erhöhten
Umweltrisiko und größeren Konfliktpotenzialen zwischen den verschiednen Nutzungsansprüchen
an den Planungsraum ablaufen wird.
Die Ergebnisse der Umweltprüfung sind nachweislich in den Festlegungsteil des REP eingearbeitet,
auch wurden die Ergebnisse der FFH- Verträglichkeitsprüfung beachtet. Die Hinweise und Anregungen
aus der Behörden- und Öffentlichkeitsbeteiligung zum Umweltbericht wurden in den Abwägungsprozess
des REP bzw. bei der Annahme des Regionalplans berücksichtigt.
Bezüglich der vorgesehenen Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen bei
der Verwirklichung der regionalplanerischen Festlegungen des Regionalen Entwicklungsplans Halle
wird an dieser Stelle auf den Punkt 6.0 (Geplante Überwachungsmaßnahmen/ Monitoring) des Umweltberichts
verwiesen.
8.0. Zeichnerische Darstellung
Von der Ermächtigung des § 3 Abs. 11 LPlG LSA die Ziele und Grundsätze der Raumordnung auch in
kartografischer Form festzulegen, wird Gebrauch gemacht. Neben der beschreibenden Darstellung ist
auch eine kartografische Darstellung gemäß § 6 Abs. 4 LPlG LSA in einem Maßstab von 1:100.000
gleichwertiger Bestandteil des Regionalen Entwicklungsplans Halle (Karte 1). Aus Gründen der Darstellbarkeit
sind die raumordnerischen Festlegungen zur Raumstruktur der Planungsregion auf einer
gesonderten Karte im Maßstab 1:300.000 ausgewiesen. Diese Karte ist gleichwertiger Bestandteil des
Regionalen Entwicklungsplans Halle (Karte 2).
Nachrichtliche Darstellungen, die den Begründungsteil des Regionalen Entwicklungsplans ergänzen,
sind in den Karten 3, 4, 5 und Anlagen zum Punkt 5.8.2 bzw. 5.8.3 enthalten. Die Karte 4dient der
orientierenden Darstellung der regional bedeutsamen, untertägigen Lagerstätten und Energierohstoffe
im Maßstab 1:500.000. In der Karte 3 sind die überregional und regional bedeutsamen Versorgungsund
Produktenleitungen im Maßstab 1:250.000 dargestellt, da aus Gründen der Lesbarkeit auf deren
Darstellung in der Karte 1 verzichtet wurde. In Karte 5 wurden nachrichtlich die im LEP-LSA verbindlich
festgelegten Entwicklungsachsen (vgl. Punkt 5.1.4.) dargestellt. In den Anlagen zum Punkt 5.8.2
bzw. 5.8.3 werden die im REP Halle festgelegten Gebiete für die Nutzung der Windenergie als jeweilige
Detailkarten im Maßstab 1:25.000 ohne Rechtsverbindlichkeit dargestellt.
9.0 Schlussvorschriften
Der Regionale Entwicklungsplan für die Planungsregion Halle wird nach Maßgabe der gesetzlichen
Vorschriften mit der Bekanntmachung wirksam.
66

Begründung/Erläuterungen
Die kursiv gekennzeichneten Passagen im Regionalen Entwicklungsplan Halle sind aus dem LEP LSA übernommen
und gelten uneingeschränkt fort, da sie bereits raumordnerisch abgewogen wurden. Die Begründung/Erläuterung
erfolgte bereits im LEP LSA und wird im REP nicht noch einmal gesondert aufgeführt.
Zu 1.0.Rechtliche Grundlagen/ Geltungsrahmen
Gemäß § 28 des Raumordnungsgesetzes (ROG) vom 22.12.2008, zuletzt geändert durch Art. 9 G vom
31.07.2009 (BGBl- S- 2585), werden Verfahren zur Aufstellung von Raumordnungsplänen nach § 8 ROG, die
vor dem 30.06.2009 förmlich eingeleitet wurden, nach dem bis zum 29.06.2008 geltenden Raumordnungsgesetzen
von Bund und Ländern abgeschlossen.
Dies gilt auch für den in Neuaufstellung befindlichen Regionalen Entwicklungsplan für die Planungsregion Halle
(REP-E), die das Verfahren mit dem Beschluss Nr. I/03-2001 der Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft
Halle vom 29.03.2001 eingeleitet hat. Mit Beschluss Nr. 06-2004 vom 2. Juni 2004 hat sie
den 1. Entwurf für das Beteiligungsverfahren gebilligt und freigegeben. Der Entwurf wurde den Beteiligten
gemäß § 7 Abs. 3 LPlG LSA zugeleitet, im Internet veröffentlicht und gemäß § 7 Abs. 4 LPlG LSA öffentlich
ausgelegt. Im Ergebnis und unter Berücksichtigung der Rechtsprechung 8 des OVG des Landes Sachsen-Anhalt
wurde der Entwurf weiter qualifiziert, einschließlich der Durchführung einer Strategischen Umweltprüfung im
Sinne der Richtlinie 2001/42 EG vom 27. Juni 2001 über die Durchführung der Prüfung der Umweltauswirkungen
bestimmter Pläne und Programme (SUP-RL). Für den nach der Überarbeitung vorliegenden 2. Entwurf des
REP mit Umweltbericht wurde die öffentliche Beteiligung nach Maßgabe der gesetzlichen Bestimmungen erneut
und vollständig durchgeführt.
Im Zuge eines Gerichtsverfahrens vor dem Oberverwaltungsgericht 9 , in dem die Regionale Planungsgemeinschaft
beigeladen war, äußerte das Gericht rechtliche Bedenken bezüglich des Belanges Nutzung der Windenergie
im 2. REP-E. Die Regionale Planungsgemeinschaft hat unter Berücksichtigung des Urteils wurde den Belang
Windenergienutzung neu erarbeitet (neuer Kriterienkatalog gemäß Beschluss Nr. III/06-2008, siehe Anlage 5,
neue Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie gemäß Beschluss-Nr. III/07-2008,
siehe Anlage 4). Des Weiteren hat die Regionale Planungsgemeinschaft den Planentwurf gründlich überarbeitet
10 .
Nach der Rechtsprüfung gemäß §7 (2) LPlG LSA wurde der neue Entwurf des Regionalen Entwicklungsplans
Halle von der Regionalversammlung beschlossen (Beschluss-Nr.III/63-2009) und für das öffentliche Beteiligungsverfahren
und die öffentliche Auslegung freigeben. Das Beteiligungsverfahren nach Maßgabe der gesetzlichen
Bestimmungen wurde vollständig durchgeführt. Gemäß § 7 Abs. 3 (3) LPlG LSA wurden die vorgebrachten
Anregungen und Bedenken mit den Beteiligten erörtert. Im nächsten Verfahrensschritt entscheidet gemäß § 7
Abs. 5 LPlG LSA die Regionalversammlung über die vorgebrachten Anregungen und Bedenken sowie darüber,
ob eine erneute Beteiligung und Auslegung wegen erheblicher Änderungen des Entwurfs erforderlich ist.
Zu 2.0. Präambel
Die Präambel führt in den Raum der Planungsregion Halle ein. In verallgemeinernder Form wird auf die Aufgabenstellung
der Regionalplanung in der Region eingegangen unter der Prämisse der Gestaltung gleichwertiger
Arbeits- und Lebensbedingungen in allen Teilräumen, mit dem Ziel der nachhaltigen Daseinsvorsorge.
Zu 3.0. Leitbild der Region Halle
Das Leitbild formuliert über einen mittel- bzw. langfristigen Zeitraum strategische Entwicklungsziele für die
Region. Dabei wurde auf die auf der Ministerkonferenz für Raumordnung am 30.06.2006 verabschiedeten „Leitbilder
und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland“, die Richtschnur für das gemeinsame
Handeln der Raumordnung von Bund und Ländern darstellen, abgestellt. Diese Leitbilder „Wachstum und Innovation“,
„Daseinsvorsorge sichern“ und „Ressourcen bewahren, Kulturlandschaften sichern“ wurden aufgenommen
und durch konkrete Entwicklungsziele auf der Ebene der Planungsregion untersetzt.
8 Urteil vom 11. November 2004, Az.: 2 K 144/01
9 Urteil vom am 20.04.2007, Az.. Az. 2 L 110/04
10 in Umsetzung der Weisung des Ministeriums für Landesentwicklung und Verkehr (MLV) vom 24.06.2007
67

Zu 4.0. Grundsätze der Raumordnung für die Planungsregion Halle
Die Grundsätze der Raumordnung für die Planungsregion wurden aus dem LEP LSA übernommen. Eine gesonderte
Begründung im REP erfolgt daher nicht. Es wird auf den Begründungsteil des LEP verwiesen.
Zu 5.0. Ziele und Grundsätze der Raumordnung zur nachhaltigen Raumentwicklung in der Planungsregion
Halle
Zu 5.1. Raumstruktur
Zu 5.1.1. Planungsregion Halle
Ziel der Regionalplanung im Planungsraum ist die Entwicklung einer strategischen Planung, die sich nicht auf
restriktive Ordnungsplanung beschränkt. Das Gesetz ermöglicht den Planungsträgern die Erarbeitung von Regionalen
Teilgebietsentwicklungsplänen insbesondere für Teilräume mit konfliktreichen Nutzungen.
Die Planungsregion Halle ist eine der 5 Planungsregionen laut Landesplanungsgesetz. Die Abgrenzung entstand
nachfolgend auf der Grundlage der sich im Rahmen der Prozesse zur „Regionalisierung der Strukturpolitik“
herausgebildeten Regionen und in Anpassung an die Ergebnisse der Kreis- und Gebietsreform im Jahr 2007. Die
Planungsregionen weisen sozioökonomische und räumliche Verflechtungen auf.
Zu 5.1.1.6.
Regionale Entwicklungskonzepte, Städtenetze und sonstige Formen regionaler Zusammenarbeit sollen die Umsetzung
der Ziele der Regionalplanung unterstützen. Für die Städte Halle/Saale, Lutherstadt Eisleben, Merseburg,
Naumburg und Weißenfels in der Planungsregion Halle bietet das Städtenetz der IBA Stadtumbau 2010 ein
wichtiges Forum für die Dialog von IBA- Themen und Projekten. Dabei wurden mit Unterstützung des Landes
Sachsen-Anhalt Stadtentwicklungskonzepte erarbeitet.
Darüber hinaus wurde von kommunalen Akteuren in einer Kooperationsgemeinschaft länderübergreifend das
Regionale Entwicklungskonzept „Aktionsraum Schkeuditzer Kreuz“ erarbeitet, dass unter Zugrundelegung von
vier Aufgabenschwerpunkten (Verbesserung der Wirtschaftsstruktur, die Stabilisierung der Siedlungs- und (sozialen)
Infrastruktur, die Entwicklung „weicher" Standortfaktoren und Gestaltung der länderübergreifenden regionalen
und kommunalen Kooperation) eine Entwicklungsstrategie für die Region zwischen den Oberzentren Halle
und Leipzig erarbeitet hat.
Zu 5.1.2. Ordnungsraum
Der seit der Wende verstärkt ablaufende Suburbanisierungsprozess aus dem Verdichtungsraum Halle in das
Umland führte zur Herausbildung sehr enger Verflechtungsbeziehungen bezogen auf die Arbeitsmöglichkeiten,
die Versorgung und Betreuung und damit in engem Zusammenhang stehend, auf die Verkehrsinfrastruktur, so
dass eine stärkere planerische Ordnung der räumlichen Nutzung geboten ist. Ordnungs- und Verdichtungsraum
wurden aus dem LEP LSA übernommen. Auf die jeweilige Begründung wird verwiesen.
Innerhalb des Ordnungsraumes entwickeln sich in besonderem Maße Industrie- und Gewerbegebiete und es
ergeben sich auf Grund des Suburbanisierungsprozesses auch Veränderungen in der Siedlungsstruktur. Diesen
Entwicklungen ist im Bereich der Infrastruktur und insbesondere in den Bereichen ÖPNV und SPNV im Sinne
einer Ergänzung und positiven Entwicklung insgesamt Rechnung zu tragen. Die Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung
soll besonders im Ordnungsraum einen besonderen Stellenwert erhalten. Insbesondere zum Schutz
noch vorhandener Freiräume soll das Prinzip der dezentralen Konzentration auf die vorhandenen Zentralen Orte
Anwendung finden.
Der Verdichtungsraum soll zukünftig nicht weiter zersiedelt werden, sondern Konzentrationsbestrebungen im
Sinne des Freiraumschutzes sollen Unterstützung finden. Dies soll unter den demographischen Veränderungen
auch unter Verwendung von Abrissmaßnahmen erfolgen. Die übergemeindliche Zusammenarbeit soll verstärkt
werden.
Der für große Teile des Ordnungsraums gegenwärtig zuständige Stadt-Umland-Verband 11 soll unter anderem
einen gemeinsamen Flächennutzungsplan für das Verbandsgebiet aufstellen.
11
Gesetz zur Bildung von Stadt-Umland-Verbänden Halle (Saale) und Magdeburg (Stadt-Umland-Verbandsgesetz) vom 17. Oktober 2007
(GVBl. LSA S. 344) (§ 6 Abs. 3 aber vom Landesverfassungsgericht für verfassungswidrig erklärt)
68

Der Ordnungsraum ist in Anlage 2 (Karte 2 Raumstruktur) dargestellt.
Zu 5.1.3. Ländlicher Raum
Der ländliche Raum hat auf Grund seiner vielfältigen Potenziale für die Entwicklung der Planungsregion als
eigenständiger Wirtschafts- und Lebensraum eine große Bedeutung. Die verschiedenen Entwicklungsmöglichkeiten
und -erfordernisse drängen raumstrukturell eine differenzierte Betrachtungsweise auf. Entsprechend der
Kriterien im Landesentwicklungsplan ist der ländliche Raum in der Planungsregion weiter untergliedert worden:
Zu 5.1.3.1. Ländlicher Raum im Einzugsbereich des Verdichtungsraums Halle sowie von Räumen mit
Verdichtungsansätzen
Auf Grund der sich sehr nahe kommenden Definitionen des Ordnungsraumes in bestimmten Teilen nach LEP
und der Charakterisierung des Ländlichen Raumes im Einzugsbereich von Verdichtungsräumen sowie von Räumen
mit Verdichtungsansätzen nach LEP LSA (G1), wird als Ländlicher Raum im Einzugsgebiet des Verdichtungsraumes
Halle sowie von Räumen mit Verdichtungsansätzen der Ordnungsraum ohne den Verdichtungsraum
festgelegt.
Im Ordnungsraum soll in einem besonderen Maße die Entwicklung der räumlichen Nutzung nachhaltig planerisch
geordnet und beeinflusst werden.
In den Anregungen der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle zur räumlichen Konkretisierung des Ordnungsraums
durch den LEP LSA ist 2003 ein Vorschlag zur räumlichen Abgrenzung auf Gemeindebasis unterbreitet
worden. Für die Auswahl der betreffenden Gemeinden wurden dabei folgende Kriterien zugrunde gelegt:
- Bevölkerungswachstum über 20% im Zeitraum 1990- 2001
- Erhöhung der Siedlungs- und Verkehrsfläche über 10 % im Zeitraum 1994-2001
- Einwohnerdichte über 100 EW/km² (31.12.2000)
- Siedlungsdichte über 1000 EW/km² (31.12.2000)
- Anteil der Einpendler an den Sozialversicherungspflichtigen am Arbeitsort insgesamt über 50 %
(30.06.2001)
- Anteil der Auspendler an den Sozialversicherungspflichtigen am Wohnort insgesamt über 50 %
(30.06.2001).
Die Zuordnung zum ländlichen Raum im Einzugsbereich des Verdichtungsraums Halle erfolgte dann, wenn
mindestens drei der o.g. Kriterien erfüllt sind. In Abstimmung mit der obersten Landesplanungsbehörde wird die
räumliche Abgrenzung in die Karte 2 „Raumstruktur“ aufgenommen.
In wirtschaftlicher Hinsicht sollen die zentralen Orte in dieser Kategorie des ländlichen Raumes eine besondere
Rolle spielen und als Träger der Entwicklung fungieren. Dies ist im direkten Zusammenhang mit der Tatsache zu
sehen, dass dieser Raum sehr dicht besiedelt ist und deshalb einer besonderen planerischen Steuerung bedarf.
Dem Freiraumschutz soll eine besondere Bedeutung beigemessen werden. In der Anlage 2 (Karte 2 Raumstruktur)
wird der Planungsraum bezogen auf die Unterteilungen des ländlichen Raumes dargestellt.
Zu 5.1.3.2.
Ländlicher Raum außerhalb des Verdichtungsraums mit relativ günstigen wirtschaftlichen
Entwicklungspotenzialen
In die Zuordnung des ländlichen Raums außerhalb des Verdichtungsraums mit relativ günstigen wirtschaftlichen
Entwicklungspotenzialen wurden insbesondere Teilräume um Zentrale Orte mit einem hohen Wachstumspotenzial
für mittelständisches Gewerbe einbezogen. Weiterhin wurden Unternehmensstruktur, infrastrukturelle Anbindung
an überregionale Verkehrstrassen sowie die positive wirtschaftliche Entwicklung in diesen Gebieten
berücksichtigt.
Zur Förderung der Wirtschaft in ländlichen Gebieten insbesondere im Hinblick auf eigenständige Entwicklungen
soll darauf hingewirkt werden, dass mögliche Kooperationsbeziehungen bzw. -netze unterstützt und ausgebaut
werden.
Zu 5.1.3.3.
Ländlicher Raum mit günstigen Produktionsbedingungen für die Landwirtschaft und/oder
Potenzialen im Tourismus
In diesen ländlichen Räumen bestehen zum einen vorzügliche Standorteignungen für die Landwirtschaft sowie
sehr günstige Potenziale für die Entwicklung des Tourismus als tragfähigem Wirtschaftszweig. Die touristischen
Potenziale sollen entwickelt werden und die Raumnutzungen Landwirtschaft und Tourismus sollen sich ergänzen.
Unter Berücksichtigung dieser Potenziale werden die nördlichen Teilräume sowie ein weiterer größerer
Bereich des Saalekreises (Querfurter Platte), der östliche Bereich des Landeskreises Mansfeld-Südharz und der
südliche Bereich des Burgenlandkreises dem ländlichen Raum mit günstigen Produktionsbedingungen für die
Landwirtschaft zugeordnet.
69

Der mittlere Bereich des Landkreises Mansfeld-Südharz (Harzvorland), ein Teilraum im westlichen Bereich des
Saalekreis (Ziegelrodaer Forst) und Teilräume im westlichen Bereich des Burgenlandkreis (Naturpark Saale-
Unstrut-Triasland) sind raumstrukturell als Ländlicher Raum mit Potenzialen im Tourismus zu kennzeichnen.
Touristische Potenziale sollen weiter erschlossen werden. Eine Berücksichtigung von Belangen älterer Menschen
soll einen hohen Stellenwert besitzen. Eine Vermarktung von Schwerpunktthemen und Markensäulen soll
unterstützt und auf ein einheitliches Auftreten geachtet werden.
Zu 5.1.4. Entwicklungsachsen
Entwicklungsachsen sind durch eine Bündelung von Verkehrs- und technischer Infrastruktur und eine unterschiedlich
dichte Folge von Siedlungskonzentrationen gekennzeichnet. Sie sind vor allem für die überregionale,
länderübergreifende und transeuropäische Verbindung von Wirtschaftsräumen von Bedeutung. Da die im Regionalen
Entwicklungsplan ausgewiesenen Entwicklungsachsen aus dem LEP LSA übernommen wurden, wird auf
die Begründung dort verwiesen.
Auf Grund seiner zentralen Lage des Gebiets der Planungsgemeinschaft bestehen im Plangebiet mehrere überregionale
Entwicklungsachsen. Da bei einer evtl. Ausweisung von regionalen Entwicklungsachsen diese mehrfach
mit den überregionalen Achsen zusammenfallen würden, wurde auf die Ausweisung von regionalen Achsen
verzichtet. Es gibt aber im Plangebiet Verbindungsachsen z.B. zwischen Mittelzentren (Naumburg-Zeitz) oder
zwischen Mittelzentren des Plangebietes mit Mittelzentren benachbarter Länder, die nicht durch überregionale
Achsen abgedeckt sind und die trotzdem eine besondere Wichtung einnehmen sollen. Um diesem Entwicklungspotenzial
Rechnung zu tragen, wurden die Ziele nach LEP um das regionale Ziel der Förderung und des Ausbaus
der Vernetzung der zentralen Orte erweitert.
Zu 5.1.4.4.:
Durch den Ausbau der Transeuropäischen Netze (TEN) im Sektor Verkehr soll die durchgängige Benutzbarkeit
der verschiedenen nationalen Verkehrsnetze durch die Verkehrsträger, wie Eisenbahn, Straßenverkehr, Wasserstraßen
und Luftverkehr sichergestellt werden. Orientierungsrahmen für den Auf- und Ausbau der Verkehrsinfrastruktur
bis zum Jahr 2010 bilden die TEN- Leitlinien. Im Zuge der Revision der TEN- Richtlinie im Jahr 2004
durch die EU wurden für die Schieneninfrastruktur dreißig prioritäre TEN -V- Ausbau- und Neubauvorhaben
ausgewählt, wobei das Oberzentrum Halle in diese prioritären Projekte (Achse 1 und 20) eingebunden wird.
Zu 5.2. Zentralörtliche Gliederung
Die im Landesentwicklungsplan festgelegten höherrangigen Zentralen Orte (Oberzentren, Mittelzentren, Mittelzentren
mit Teilfunktionen eines Oberzentrums, Grundzentren mit Teilfunktionen eines Mittelzentrums) wurden
in den Regionalen Entwicklungsplan übernommen. Es erfolgt eine Ausweisung in der kartografischen Darstellung
gemäß § 6 Abs. 4 LPlG LSA.
Gemäß LEP LSA Ziffer 3.2.13 ist die Ausweisung der Grundzentren in den Regionalen Entwicklungsplänen
vorzunehmen. Bei der Festlegung der Grundzentren sollen folgende Mindestwerte eingehalten werden, Ausnahmen
bedürfen einer besonderen Begründung:
- Abdeckung des Grundbedarfes für die Versorgung der Bevölkerung
- Mindesteinwohnerzahl von 3.000 bis 5.000 Personen im Grundzentrum
- Versorgung mit grundzentralen Einrichtungen in einem Verflechtungsbereich von 10.000 EW
- Angestrebte Erreichbarkeit des GZ aus dem Verflechtungsbereich in möglichst 30 Minuten mit ÖPNV.
Des Weiteren zählen zu den typischen Versorgungseinrichtungen des Grundbedarfes:
Sekundarschule, Gemeindeverwaltung, lokale Sporteinrichtungen, Handelseinrichtungen unter 1.200 m² für die
Grundversorgung, ÖPNV-Verbindung zum Mittelzentrum, Ärzte und Apotheke.
Bei Festlegung der Grundzentren ist zu beachten, dass, wenn bisherige Zentrale Orte (GZ) als Ortsteile in neuen
Städten und Gemeinden aufgehen, nur der im Regionalen Entwicklungsplan bezeichnete Ortsteil die zentralörtliche
Funktion wahrnimmt.
Die auf der Ebene der Regionalplanung bisher festgelegten Grundzentren in der Planungsregion Halle haben
einen wesentlichen Beitrag zu einer nachhaltig ausgewogenen Entwicklung geleistet. Aus diesem Grund sind sie
erneut in den Regionalen Entwicklungsplan aufgenommen worden.
Gegenwärtig unterliegt die Gemeindeebene einer Gebietsreform. Es sind Veränderungen zu erwarten, die bzgl.
der Festlegung der Grundzentren eine Fortschreibung dieses Teils des Regionalen Entwicklungsplans zu einem
späteren Zeitpunkt bedingen. Zunächst sollte jedoch die vom Gesetz vorgesehene „freiwillige Phase“ zur Bildung
neuer Strukturen abgewartet werden, weil sich daraus auch Schlussfolgerungen für die Festlegung von
Grundzentren ergeben können.
Es ist dann unter den gegebenen Bedingungen erneut zu prüfen, welche Grundzentren sich langfristig im Rahmen
der Daseinsvorsorge für die Grundversorgung der Bevölkerung eignen.
Der Erreichbarkeit von Grundzentren soll insbesondere im Zusammenhang mit den demographischen Veränderungen
eine besondere Bedeutung beigemessen werden.
70

Zu 5.3. Vorranggebiete
Die entsprechende Zielvorgabe des LEP LSA, Punkt 3.3 wurde übernommen. Die im LEP LSA ausgewiesenen
Vorranggebiete sind in den Regionalen Entwicklungsplan zu übernehmen und können bei Bedarf konkretisiert
und ergänzt werden. Dabei können in einem aus dem LEP LSA übernommenen und im Regionalen Entwicklungsplan
konkretisierten Vorranggebiet zusätzliche Festlegungen für andere Vorrangnutzungen ergänzt werden,
ohne dass eine Überlagerung von verschiedenen Vorrangfunktionen zustande kommt. Aufgrund der nach dem
ROG stärkeren Bindungswirkung von Zielen der Raumordnung ist im Gegensatz zu den bisherigen Regionalen
Entwicklungsprogrammen eine Überlagerung von mehreren Vorrangfunktionen in der Regel nicht mehr möglich.
Schutz- und Nutzungsfunktionen im Raum, die aufgrund anderer gesetzlicher Vorschriften gewährt werden oder
zu gewähren sind, bleiben von der landes- und regionalplanerischen Prioritätenfestlegung unberührt.
Zu 5.3.1. Vorranggebiete für Natur und Landschaft
Zu 5.3.1.1. und 5.3.1.2.
Entsprechend § 6 des LPlG LSA sind Regionale Entwicklungspläne aus dem LEP LSA zu entwickeln. Die Ausweisung
von Vorranggebieten für Natur und Landschaft dient der Erhaltung und Entwicklung natürlicher Lebensgrundlagen.
In den Vorranggebieten für Natur und Landschaft haben die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege
sowie die ökologischen Erfordernisse Vorrang vor anderen raumbedeutsamen Nutzungen. Sie haben sowohl
Schutz- als auch Entwicklungsfunktionen. Die Vorranggebiete dienen einerseits dem Erhalt wertvoller
Bereiche des Biotop- und Artenschutzes. Zugleich erfüllen sie klimatische, bodenökologische und Retentionsfunktionen.
Andererseits repräsentieren sie die Vielfalt der Landschaft und dienen der Verbesserung der Arten
und Biotopausstattung von Gebieten mit hohem Biotopentwicklungspotential, einschließlich der Verbesserung
des Naturhaushaltes und der landschaftlichen Erlebniswirkung.
Zu 5.3.1.3 bis 5.3.1.5.
Im Regionalen Entwicklungsplan werden die Festlegungen des LEP-LSA übernommen und wie folgt präzisiert:
- Salziger See“ – Erweiterung westlich und östlich angrenzender zum Teil verlandeter Bereiche, mit Bedeutung
als Brut- und Rastgebiet geschützter Vogelarten sowie im regionalen und überregionalen Biotopverbundsystem
- „Schmoner Busch, Spielberger Höhe und Elsloch – Erweiterung zum Schutz weiterer wertvoller Biotope und
Waldgesellschaften in südöstlicher Richtung
- „Teile des Saale-Unstrut-Triaslandes bei Bad Bibra und Naumburg“ – das aufgrund des Maßstabes von 1:
300.000 im LEP LSA generalisiert festgelegte großflächige Vorranggebiet wurde in seinen Abgrenzungen
räumlich präzisiert und zur Schaffung regionaler Identität in die Vorranggebiete „LIV - Tote Täler bei Freyburg“,
„LV - Hirschrodaer Graben“, „LVI - Forst Bad Bibra“, „LVIII - Göttersitz, Schenkholz und Erholungswald
Bad Kösen“ sowie „LXI – Saale- Ilm- Platte und Himmelreich bei Bad Kösen“ gegliedert. Diese
Vorranggebiete bilden in der Regel den Kernbereich des Naturparks Saale- Unstrut-Triasland aufgrund ihrer
Bedeutung für den Flora-Fauna-Habitatschutz.
- „Teilbereiche Zeitzer Forst“ - das aufgrund des Maßstabes von 1: 300.000 im LEP LSA generalisiert festgelegte
Vorranggebiet wurde durch die Regionalplanung angepasst und angrenzende wertvolle Waldbiotope in
das Vorranggebiet für Natur und Landschaft einbezogen.
Darüber hinaus erfolgt in Ergänzung dieser Vorranggebiete die weitere Festlegung auf regionaler Ebene. Im
regionalen Biotopverbundsystem bilden die Vorranggebiete für Natur und Landschaft das Grundgerüst. Die
Vorranggebiete umfassen in der Regel naturschutzrechtlich gesicherte Gebiete von regionaler und überregionaler
Bedeutung. Des Weiteren werden Waldgebiete, aufgrund ihrer relativ großen Artenvielfalt sowie zur Erhaltung
der noch teilweise vorhandenen natürlichen Bodenentwicklung und Funktionalität des Waldökosystems als Vorranggebiete
für Natur und Landschaft festgelegt
Unberücksicht bei der Ausweisung von Vorranggebieten für Natur und Landschaft bleiben überregional und
regional naturschutzrechtlich bedeutsame Gebiete in den Überschwemmungsgebieten von Saale, Weißer Elster,
Unstrut und Wipper, da diese landesplanerisch als Vorranggebiete für Hochwasserschutz gesichert sind.
Zu 5.3.2. Vorranggebiete für Landwirtschaft
Zu 5.3.2.1. und 5.3.2.2.
In der Planungsregion Halle ist die Landwirtschaft als wichtiger raumbedeutsamer Wirtschaftsfaktor insbesondere
für die Nahrungsmittel-, Rohstoff- und Energieerzeugung zu erhalten und zu entwickeln. Daneben kommt der
Erhaltung, Pflege und Entwicklung der vielfältig strukturierten Kulturlandschaft eine immer größere Bedeutung
zu.
71

Zu 5.3.2.3.
Ihre Aufgaben kann die Landwirtschaft nur dann erfolgreich erfüllen und auf dem Markt bestehen, wenn der
bedeutendste Produktionsfaktor „Boden“ erhalten bleibt. Dies gilt sowohl für Gebiete mit landwirtschaftlich
hohen Ackerwertzahlen, als auch für Böden, die sich trotz geringerer Ackerwertzahl für bestimmte landwirtschaftliche
Nutzungen besonders eignen.
Die Vorranggebiete für Landwirtschaft wurden weitestgehend aus den im LEP LSA festgesetzten Vorbehaltsgebieten
für Landwirtschaft entwickelt. Hierbei wurden, unter Zugrundelegung der durch die Regionalversammlung
beschlossenen Kriterien, Flächen mit Böden der Standortklassifikation 7/8 sowie der Klasse 6 im Einzelfall
ab einer Mindestgröße von 50 ha berücksichtigt (siehe Tabelle 30 des Agrar-Atlas Sachsen-Anhalt). Räumliche
Einschränkungen bei der Abgrenzung der Vorranggebiete für Landwirtschaft resultieren durch die Festlegung
anderer Raumnutzungen wie
- Vorranggebiete für Wassergewinnung,
- Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie
- Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems,
- regionale und überregional bedeutsame Straßen- und Schienennetze sowie
- Flächen um Ortslagen und Gebiete mit teilweise bzw. vorherrschend stark geneigten Reliefanteilen.
Bei einem Anteil der landwirtschaftlich genutzten Fläche von etwa 70% wird dem natürlichen und strukturellen
Standortvorteil in der Planungsregion durch die Ausweisung von Vorranggebieten Rechnung getragen. Aufgrund
des steten Rückgangs der Tierbestände wurden größere Stallkomplexe und Lagerkapazitäten, vorrangig im Außenbereich
von Siedlungen, stillgelegt. Hier sollte ein Rückbau der landwirtschaftlichen Anlagen erfolgen, wenn
eine Nachnutzung nicht möglich oder zweckmäßig ist. Bei stillgelegten landwirtschaftlichen Anlagen mit Siedlungsanbindung
sollen diese in Abhängigkeit von der Einwohnerzahl, der Funktion und dem Baulandbedarf der
betreffenden Gemeinde im Rahmen der Flächennutzungsplanung berücksichtigt und als Reservefläche für die
Siedlungsentwicklung geprüft werden. Nicht nachnutzbare Altanlagen aus früherer landwirtschaftlicher Nutzung
sind schrittweise zurück zubauen.
In der Planungsregion Halle werden zur Sicherung traditioneller Anbaugebiete für regional typische Vermarktungskulturen
sowie zum Erhalt und zur Schaffung neuer Arbeitsplätze im ländlichen Raum geeignete Anbauflächen
für Wein sowie geeignete Anbauflächen für Obst und Hopfen als Vorranggebiete für Landwirtschaft ausgewiesen.
Mit dieser Festlegung ist der Schutz dieses traditionell gewachsenen Wirtschaftszweiges in der Planungsregion
mit dem gezielten Erhalt der daraus erwachsenen landschaftlich reizvollen Kleinstrukturen verbunden.
Daraus resultiert ebenfalls eine nachhaltige Entwicklung der Tourismusbranche.
Die einzelnen Standorte für Weinbau wurden überwiegend aus dem Vorbehaltsgebiet für Landwirtschaft „Gebiet
im Bereich des Saale-Unstrut-Tales einschließlich Weinbau“ entwickelt (LEP LSA Pkt.3.5.1.). Das Weinbaugebiet
Saale-Unstrut erstreckt sich länderübergreifend in klimatisch begünstigten Lagen der Südost- und Südwesthänge
der Flusstäler von Thüringen bis Sachsen-Anhalt. Insellagen bei Höhnstedt in der Nähe des Süßen Sees
gehören ebenso dazu wie das sich neu entwickelnde Weinbaugebiet auf der Halde Klobikau. Zahlreiche Burgen,
Schlösser, Klostergemäuer und Weinberghäuser an den terrassenförmig angelegten Weinbergen sind Zeuge der
mehr als tausendjährigen Geschichte des Weinbaues in dieser Region. Darüber hinaus bleiben naturschutzrechtlich
fixierte Gebiete in diesen Bereichen von der Festlegung der Vorranggebiete für Landwirtschaft unberührt.
Zu 5.3.3. Vorranggebiete für Forstwirtschaft
Der Wald ist in seinem Bestand wegen seines wirtschaftlichen Nutzens, seiner Leistung für die Umwelt und für
die Erholung der Bevölkerung von wesentlicher Bedeutung für die Volkswirtschaft, die Natur und die menschliche
Gesellschaft.
Zu 5.3.3.1. und 5.3.3.2.
Durch die Festlegung von Vorranggebieten für Forstwirtschaft wird im besonders waldarmen Planungsraum
Halle diesem Wirtschaftszweig als bedeutendem Nutzer des ländlichen Raumes neben der Landwirtschaft raumordnerisch
Rechnung getragen. Insbesondere in größeren zusammenhängenden Gebieten, aber auch in Streulagen
mit hoher waldwirtschaftlicher Bedeutung werden Vorranggebiete festgelegt, soweit diese nicht aufgrund
rechtsverbindlicher Vorgaben andere Funktionen wahrzunehmen haben. Diese Waldgebiete bilden Kernflächen
für das zu entwickelnde ökologische Verbundsystem. Darüber hinaus dient der Wald in Streulagen als Trittsteinbiotop.
In den Vorranggebieten für Forstwirtschaft ist im Rahmen einer naturnahen Waldbewirtschaftung und unter
Wahrung aller Waldfunktionen, die Holzproduktion zu sichern. Es soll eine nachhaltige, den Lebensraum schonende
Waldbewirtschaftung betrieben werden.
Stadtnahe Vorranggebiete haben wegen ihrer besonderen Aufgabe für Erholung, Luftreinhaltung, Klimaverbesserung
und Trinkwasserschutz sowie der Erhaltung des Orts- und Landschaftsbildes eine besondere Bedeutung.
Sie sind daher möglichst vor Flächeneingriffen zu bewahren.
72

Mit der Ausweisung von Vorranggebieten für Forstwirtschaft wird die Notwendigkeit des Schutzes kleinerer
Waldgebiete, die nicht oder nur eingeschränkt forstwirtschaftlich genutzt werden sowie für die Schutz- und Erholungsfunktion
des Waldes von besonderer Bedeutung sind, nicht in Frage gestellt.
Zu 5.3.4. Vorranggebiete für Hochwasserschutz
Zu 5.3.4.1. bis 5.3.4.3.
Die im LEP LSA unter Punkt 3.3.3. festgelegten Vorranggebiete für Hochwasserschutz wurden in den Regionalen
Entwicklungsplan übernommen und durch weitere z. T. nicht wasserrechtlich festgesetzte Überschwemmungsgebiete
kleinerer Fließgewässer ergänzt.
Mit der Festschreibung von Vorranggebieten für Hochwasserschutz werden an den genannten Flüssen
- siedlungsfreie Überschwemmungsgebiete sichergestellt,
- die Errichtung von Neubauten für gewerbliche und Wohnzwecke ausgeschlossen(andere Bauwerke wie
z.B. Brücken, Leitungen bedürfen der Genehmigung der Wasserbehörde),
- die Voraussetzungen für die Rückgewinnung von Überflutungsräumen und die Renaturierung der Fließgewässer
geschaffen,
- die Regulationsfähigkeit des Bodens für den Wasserhaushalt erhalten und verbessert sowie
- nicht standortgerechte Bebauungen und Bodennutzungen, Flächenversiegelungen und Bodenverdichtungen
minimiert, um so die Versickerung des Niederschlags- und Oberflächenwassers zu gewährleisten.
Darüber hinaus sollen Maßnahmen, die zur Beeinträchtigung ihrer Funktion führen, wie Flächenversiegelungen,
Erdaufschüttungen oder bergbauliche Tätigkeiten vermieden werden.
Die für die potenziellen Überflutungsbereiche festgelegten Grundsätze basieren auf den Handlungsempfehlungen
der Ministerkonferenz für Raumordnung zum vorbeugenden Hochwasserschutz vom 14. Juni 2000 - Vorbeugender
Hochwasserschutz durch Raumordnung Kapitel 7.
Zu 5.3.4.4.
Vorranggebiete für Hochwasserschutz haben neben der ökologischen Bedeutung ihre wesentliche Funktion im
Rahmen der Abflussverzögerung bzw. als Aufnahmefläche von Hochwässern.
Die Einbeziehung der Stauflächen der bestehenden Rückhaltebecken Volkstedt und Alberstedt in die Vorranggebiete
für Hochwasserschutz erfolgt entsprechend Punkt 3.3.3. LEP LSA sowie in Abstimmung mit dem Talsperrenbetrieb
Sachsen-Anhalt. Zusätzlich wurde das derzeit vom Land geplante Rückhaltebecken Querfurt
aufgenommen. Vorbehaltlich der Ergebnisse des zurzeit laufenden projektbezogenen Prüfverfahrens wird der
Einstaubereich innerhalb der Vorrangfunktion Hochwasserschutz regionalplanerisch gesichert.
Darüber hinaus wird die derzeit im Rahmen der Stilllegung der Hochhalde Schkopau in der Planung befindliche
neue Trasse der Laucha beginnend von der Ortslage Bündorf bis zur Ortslage Merseburg (Eliabethhöhe, Einmündung
Wertsgraben) aufgenommen. Damit wird vorbehaltlich der Ergebnisse der projektbezogenen Prüfverfahren
zur Lauchaumverlegung der Bereich der neuen Laucha einschließlich der geplanten Uferbereiche als
Vorranggebiet für Hochwasserschutz raumordnerisch gesichert. Neben einer umweltgerechten Stilllegung und
Rekultivierung der Hochhalde Schkopau sollen damit auch die Ziele der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie
erreicht und die Qualität des ökologischen Verbundsystems verbessert werden.
Weiterhin sind die Vorranggebiete für Hochwasserschutz zugleich in ihrer bedeutenden Funktion für Natur und
Landschaft zu erhalten und die darin bestehenden naturschutzrechtlich fixierten Gebiete in ihrem Bestand zu
sichern. Das gilt für folgende festgelegte Vorranggebiete für Hochwasserschutz:
Nr. Vorranggebiet EuSPA/ FFH- Gebiet NSG
I Wipper FFH0257 „Wipper unterhalb Wippra“ -
II
Saale
EuSPA0021 LSA „Saale-Elster-Aue südlich
Halle“
FFH0114 "Saaledurchbruch bei Rothenburg"
FFH0118 „Porphyrkuppenlandschaft nordwestlich
Halle“
FFH0246 „Zaschwitz bei Wettin“
FFH0124 „Salzatal bei Langenbogen“
FFH0120 „Nordspitze der Peißnitz und
Forstwerder in Halle“
FFH0141 „Saale- Elster-Luppe-Aue zwischen
Halle und Merseburg“
FFH0183 „Saalehänge bei Goseck“
NSG0185 „Forstwerder“
NSG0138 „Nordspitze Peißnitz“
NSG0165 „Rabeninsel und Saaleaue bei
Böllberg“
NSG0183 „Pfingstanger bei Wörmlitz“
NSG0364 „Abtei und Saaleaue bei Planena“
NSG0173 „Saale-Elster-Aue bei Halle“
NSG0268 „Saaleaue bei Goseck“
NSG0198 „Saale- Ilm- Platten bei Bad Kösen“
III Weiße Elster FFH0155 „Weiße Elster nordöstlich Zeitz“
73

IV
Unstrut
FFH0194 „Trockenrasen bei Wendelstein“
FFH0272 „Unstrutaue bei Burgscheidungen“
NSG0272 „Wendelstein“
Zu 5.3.5. Vorranggebiete für Wassergewinnung
Zu 5.3.5.1.bis 5.3.5.3.
Die Ausweisung von Vorranggebieten für Wassergewinnung dient der quantitativen und qualitativen Sicherung
vorhandener Wasservorkommen und damit der langfristigen Wasserversorgung der Bevölkerung, der Industrie
und des Gewerbes.
Die derzeitige Trinkwasserversorgung in der Planungsregion Halle wird überwiegend aus regionalen Dargeboten
(Eigengewinnung aus Grund-, Quell-, Oberflächenwasser, Uferfiltraten und angereichertem Grundwasser) sowie
teilweise durch die Fernwasserversorgung aus der Elbaue und den Talsperren des Ostharzes gesichert.
Die Ausweisung der Vorranggebiete für Wassergewinnung erfolgt unter der Zielstellung des Schutzes der Wasserressourcen
im Sinne der Nachhaltigkeit für spätere Generationen. Dabei wurden die hydrodynamischen Einzugsgebiete
bestehender Wassergewinnungsanlagen mit einer mittleren Fördermenge in der Regel größer
200.000 m³/Jahr berücksichtigt.
Zu 5.3.5.4.
Die im LEP LSA unter Punkt 3.3.4. festgelegten Vorranggebiete für Wassergewinnung dienen der Deckung des
absehbaren Trinkwasserbedarfs für nachfolgende Generationen sowie dem Ersatz bergbau- und qualitätsbedingt
entfallener Ressourcen. Unter Beachtung des Ressourcenschutzes wurden diese Vorranggebiete gegenüber anderen
Raumnutzungen (Vorranggebiet für Natur und Landschaft, Vorranggebiet für Forstwirtschaft) auf regionalplanerischer
Ebene abgewogen, konkretisiert und durch weitere Gebiete ergänzt.
So wird mit dem Schutz der ökologischen Potenziale (Boden, Wasser, Luft, Pflanzen und Tiere) in Vorranggebieten
für Natur und Landschaft den Zielen des Wasserressourcenschutzes umfangreich Rechnung getragen. Die
Festlegung von Vorranggebieten für Forstwirtschaft erfolgt aufgrund der hohen wirtschaftlichen Bedeutung im
ländlichen Raum und unterstützt darüber hinaus ebenfalls den Schutz des Grundwassers. Es ist zudem grundsätzlich
eine Vereinbarkeit zwischen der Nutzung der Windenergie und der Wassergewinnung gegeben. Nähere
Regelungen zum Schutz der Ressource Wasser sind im Genehmigungsverfahren zu treffen (z.B. Maßnahmen zur
Verhinderung des Austretens von Wasser gefährdenden Stoffen).
Damit werden die im LEP LSA festgelegten Vorranggebiete für Wassergewinnung wie folgt konkretisiert:
- „Ziegelrodaer Plateau“: räumliche Präzisierung zugunsten des Schutzgebietes von europäischer Bedeutung
„Ziegelrodaer Buntsandsteinplateau“ sowie der Waldflächen des Ziegelrodaer Forstes (außerhalb der Schutzgebietsverordnungen).
- „Finneplateau“: räumliche Präzisierung zugunsten der Schutzgebiete von europäischer Bedeutung „Lichtenburg
nordwestlich Eckartsberga“, „Hohndorfer Rücken nordöstlich Eckartsberga“, „Gutschbachtal und
Steinbachtal südwestlich Bad Bibra“ und „Forst Bad Bibra“ sowie der Waldflächen der „Finne“ (Ausläufer).
- Weißenfels/Stößen: räumliche Präzisierung zugunsten der Schutzgebiete von europäischer Bedeutung „Saalehänge
bei Goseck“, „Halbberge bei Mertendorf“ und angrenzende wertvolle Landschaftsteile sowie des
Waldgebietes der „Alten Göhle“.
Die über die Festlegungen des LEP LSA hinausgehenden spezifizierten Ausweisungen erfolgen aufgrund hydrodynamischer
Einzugsgebiete bestehender bzw. zukünftiger Wassergewinnungsanlagen mit einer mittleren Fördermenge
in der Regel größer 200.000 m³/Jahr. Das betrifft speziell die Gebiete:
- „Mücheln-Schortau“ unter Beachtung der Festlegungen des Regionalen Teilgebietsentwicklungsprogramms
für den Planungsraum Geiseltal.
- „Leuna-Daspig“ aufgrund seiner Bedeutung für die Versorgung des landesbedeutsamen Industriestandortes
Leuna mit Brauchwasser sowie
- „Lützen“ in räumlicher Präzisierung der landesplanerischen Festlegung (Vorbehaltsgebiet für Landwirtschaft)
aufgrund seiner regionalen Bedeutung zur Versorgung der Bevölkerung mit Frischwasser im südlichen Raum
des Burgenlandkreises.
Zu 5.3.6. Vorranggebiete zur Rohstoffgewinnung
Zu 5.3.6.1.bis 5.3.6.4.
Die raumordnerischen Ziele und Grundsätze zur Rohstoffgewinnung des LEP LSA unter Punkt 3.3.5. wurden
übernommen.
Zu 5.3.6.5.
Die Planungsregion Halle hat bedingt durch ihre rohstoffgeologischen Gegebenheiten und die daraus resultierenden
wirtschaftlichen, kulturhistorischen und wirtschaftlichen Entwicklungen eine starke Überprägung durch
74

den Bergbau erfahren. Das gilt sowohl für den Kupferschieferbergbau im Raum der Mansfelder Mulde um Eisleben
und Hettstedt als auch für den Braunkohlebergbau im Raum um Amsdorf, im Geiseltal, im Raum Profen
sowie östlich Merseburg. Steinsalz- und Kalibergbau haben bzw. hatten im Bereich Teutschenthal sowie im
Burgenlandkreis regionale und überregionale Bedeutung. Darüber hinaus haben ehemalige Bergbaustandorte
neben der kulturhistorischen Bedeutung oft auch einen hohen Stellenwert in Bezug auf Ökologie und Denkmalschutz
im Rahmen der Bergbaufolgelandschaft.
In Fortführung dieser genannten Bergbautraditionen werden unter Beachtung aktueller ökonomischer, ökologischer
und sozialer Anforderungen überregional und regional bedeutsame Lagerstätten, die im Abbau stehen oder
deren Gewinnung in absehbarer Zeit bevorstehen, als Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung festgelegt. Diese
Lagerstätten stellen erkundete Rohstoffvorräte mit mittel- und langfristigen Nutzungszeiträumen (Planungszeiträume
weit über 10 Jahre) dar. Sie verfügen über eine entsprechende Lagerstättengröße (über 50 ha) und Rohstoffqualitäten
mit Veredlungspotenzial sowie eine ausreichende infrastrukturelle Anbindung. Lagerstätten mit
besonderer regionaler Bedeutung des Rohstoffs unter 50 ha wurden ebenfalls als Vorranggebiet festgelegt, in der
kartographischen Darstellung des REP Halle in 1:100.000 (Anlage 1) mittels Symbol ausgewiesen. Grundlage
der Ausweisung als Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung sind die Bergbauberechtigungen wie Erlaubnis,
Bewilligung, Bergwerkseigentum (passive Rechte) plus Planfeststellungsbeschlüsse, zugelassene Haupt-, Sonder-
und Abschlussbetriebspläne (aktive Bergrechte) die damit räumlich konkret festgelegt sind und eine gesicherte
Rechtsposition darstellen.
Darüber hinaus dient die raumordnerische Festlegung der Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung der nachhaltigen
Sicherung der Versorgung der Industrie und der Bauwirtschaft in der Region mit qualitativ hochwertigen
Rohstoffen. Der Versorgungsraum kann bei entsprechender wirtschaftlicher Bedeutung des jeweiligen Rohstoffs
unter Berücksichtigung der Standortgebundenheit und ungleichmäßigen Verteilung von Lagerstätten auch über
die Region hinausreichen. Während die Vorranggebiete Nr. I bis III konkretisierte Übernahmen aus dem LEP
LSA darstellen, wurden die Vorranggebiete Nr. IV bis XXI auf der Grundlage des Punktes 3.3.5. des LEP LSA
neu festgelegt. Wesentliche Grundlage dafür waren die Gebietsvorschläge des Landesamtes für Geologie und
Bergwesen des Landes Sachsen-Anhalt sowie der Landkreise, die mit anderen Raumnutzungen und regionalplanerischen
Festlegungen abgewogen wurden.
Im Rahmen der Strategischen Umweltprüfung wurde bei Abbauvorhaben mit bergrechtlichen Zulassungen und
Abbaugenehmigungen auf eine vertiefende Umweltprüfung verzichtet, da gemäß den gesetzlichen Bestimmungen
in der Regel diese bereits auf ihre Umweltverträglichkeit geprüft sind (vgl. Umweltbericht Anlage 2)
lfd. Nr. Vorranggebiet/ Lagerstätte Vorliegende bergrechtliche, Zulassungen,
Abbaugenehmigungen, landesplanerische
Beurteilungen (Raumordnungsverfahren)
I. Braunkohlelagerstätte Profen (BLK) Festlegung des LEP LSA 3.3.5 Nr. V, BWE,
genehmigter Rahmenbetriebsplan (RBPl)
II.
III.
Flächenhafte Ausweisung
Braunkohlelagerstätte Amsdorf
(MSH)
Kalksteinlagerstätte Karsdorf (BLK,
SK)
Festlegung des LEP LSA 3.3.5 Nr. VI; BWE;
Bewilligung, genehmigter Rahmenbetriebsplan
(RBPl)
Festlegung des LEP LSA 3.3.5 Nr. IX; BWE;
Bewilligung, genehmigter Rahmenbetriebsplan
(RBPl)
IV. Hartgesteinlagerstätte Löbejün (SK) Bergbauschutzgebiet, genehmigter RBPl bis
2048; Genehmigungsfläche kleiner Bergwerkseigentum
(BWE)
V. Kiessandlagerstätte Karsdorf- Steigra Genehmigter RBPl bis 2020
(SK)
VI.
Kiessandlagerstätte Kayna- Starkenberg
genehmigter RBPl bis 2021 < B (geringfügig)
(BLK)
VII. Kiessandlagerstätte Lösau (BLK) Planfeststellungsbeschluss (PFB) bis 2025
entspr. Bewilligung
VIII. Kiessandlagerstätte Prießnitz (BLK) genehmigter RBPl bis 2010, ROV für Erweiterung
IX. Kiessandlagerstätte Zettweil (BLK) Teil Eichenberg: genehmigter RBPl bis 2010,
Teil Nord wie PFB bis 2010
75

X. Kiessand Zorbau-Nellschütz (BLK)
Planfeststellungsbeschluss (PFB) bis 2022
entspr. Bewilligung
XI. Kalksteinlagerstätte Schraplau BWE; Genehmigung Rahmenbetriebsplan
(RBPl) bis 2026
XII. Kiessandlagerstätte Landsberg Genehmigung des vorzeitigen Beginns bis
XIII. Kiessandlagerstätte Merseburg B 91
Südfeld (BLK)
XIV.
Kiessandlagerstätte Merseburg- Ost
(SK)
2006 (Fläche kleiner als BWE); Bewilligung
Planfeststellungsbeschluss (PFB) bis 2025
(Fläche kleiner Bewilligungsfeld), Restauskiesung
bis 2010
VRG im TEP Merseburg-Ost, genehmigter
HBPl bis 31.12.2010 (Fläche kleiner Bewilligungsfeld)
XV. Kiessandlagerstätte Schladebach (SK) ROV, PFB bis 2035
XVI. Kiessandlagerstätte Tollwitz (SK) ROV, PFB bis 2025
XVII. Tonlagerstätte Roßbach (SK) genehmigter HBPl bis 2012 entspr. Bergwerkseigentum
(BWE)
XVIII.
Tonlagerstätte Morl (Fuchsberg Süd)
(SK)
genehmigter Hauptbetriebsplan (HBPl) bis
2010 entspr. Bergwerkseigentum (BWE)
lfd. Nr. Vorranggebiet/ Lagerstätte Vorliegende bergrechtliche, Zulassungen,
Abbaugenehmigungen, landesplanerische
Beurteilungen (Raumordnungsverfahren)
Punktförmige Ausweisung
XIX.
Hartgesteinlagerstätte Petersberg
(SK)
genehmigter RBPl bis 2018 (Fläche kleiner
BWE)
XX. Hartgesteinlagerstätte Schwerz – genehmigter RBPl bis 2018
Spickendorf- Niemberg (SK)
XXI.
Kalksteinlagerstätte Bad Kösen RBPl bis 2017
(BLK)
XXII.
Kalksteinlagerstätte Farnstädt Kuhberg
PFB bis 2034
(SK)
XXIII.
Kalksteinlagerstätte
PFB bis 2025
Farnstädt Süd (SK)
XXIV.
Kiessandlagerstätte Teuchern-Gröben PFB bis 2023, (Fläche kleiner Bewilligungsfeld)
(BLK)
XXV.
Kiessandlagerstätte Wendelstein PFB bis 2027
(BLK)
XXVI.
Kiessandlagerstätte Ostrau-
Mösthinsdorf (SK)
BWE; Wasserrechtlicher PFB für ca. 42 ha bis
2017
XXVII. Kiessandlagerstätte Wallendorf (SK) genehmigter HBPL bis 2006, RBPl bis 2015
XXVIII. Kaolinlagerstätte Stedten-Etzdorfer
Feld
Bergwerkseigentum; Lage überwiegend im
VRG Braunkohle Amsdorf (gem. LEP LSA
XXIX.
XXX.
XXXI.
Kiessand- und Tonlagerstätte Grana
(BLK)
Werk- und Dekosteinlagerstätte
Obermöllern-Burkersroda (BLK)
Solfeld Holleben- Bad Lauchstädt-
Teutschenthal (SK)
und TEP Amsdorf); gen. HBPl bis 31.12.2010
genehmigter RBPl bis 2022 (Fläche kleiner
Bewilligung, ca. 3 ha)
genehmigter RBPl bis 2014 (Fläche kleiner
BWE, ca. 3 ha)
Die Bergbauberechtigung für das Solfeld besitzt
genauso wie die anderen Bergbauberechtigungen
zum Unterirdischen Speicher Teutschenthal-
Bad Lauchstädt unbegrenzte Gültigkeit.
Die untertägigen Lagerstätten werden wie im LEP LSA in der rechtsverbindlichen kartographischen Darstellung
des REP Halle im Maßstab 1:100.000 (Anlage 1, Karte Regionalplan) nicht dargestellt. Für die räumliche Abgrenzung
des Vorranggebietes Nr. XXXI: (Solfeld Holleben- Bad Lauchstädt-Teutschenthal (SK)) ist die flächenmäßige
Ausdehnung der zugrundeliegenden Bergbauberechtigung maßgebend. Das Vorranggebiet ist nachrichtlich
in der Anlage 4 (Karte Reg. bedeutsame untertägige Lagerstätten und Energierohstoffe) im Maßstab
1:500.000 dargestellt.
76

Zu 5.3.6.6
Als standortgebundene, Flächen beanspruchende und verändernde Nutzung führt die Gewinnung von Rohstoffen
teilweise zu erheblichen Beeinträchtigungen des Naturhaushalts und des Landschaftsbildes. Auch sind Auswirkungen
auf die im Nahbereich stattfindende Erholungsnutzung nicht auszuschließen. Aus diesem Grund sollten
diese Nutzungsauswirkungen von Bergbautreibenden durch Ergreifung geeigneter Maßnahen minimiert werden.
Zu 5.3.7. Vorranggebiete für militärische Nutzung
Zu 5.3.7.1. bis 5.3.7.3.
Im Regionalen Entwicklungsplan sind Vorranggebiete für militärische Nutzung gemäß LEP LSA Pkt. 3.3.6
ausgewiesen.
Um mögliche störende Auswirkungen militärischer Anlagen zu reduzieren, sollen Übungsplätze im Rahmen
ihrer militärischen Zweckbestimmung so umweltverträglich wie möglich genutzt werden. Auf dem Standortübungsplatz
Zeitzer Forst ist aufgrund seiner räumlichen Lage in naturschutzrechtlich fixierten Gebieten eine
negative Beeinträchtigung der Umwelt (insbesondere des Naturhaushalts und des Landschaftsbildes) weitestgehend
zu vermeiden bzw. zu minimieren. Ist das nicht möglich, sind Schäden durch geeignete Maßnahmen zu
kompensieren.
Im Hinblick auf die Mobilität von Truppen und Militärtechnik muss eine dauerhafte und qualitativ hochwertige
Verkehrsanbindung gesichert sein.
Um die Integration der Militärangehörigen in das gesellschaftliche Leben der umliegenden Zentralen Orte zu
ermöglichen sowie gute Anbindungen an alle Zugangsstellen des Schienenverkehrs und damit zu allen Landesteilen
herzustellen, sind Truppenunterkünfte an den öffentlichen Personennahverkehr anzubinden.
Zu 5.3.7.4.
Gemäß LEP LSA Pkt. 3.6.6 werden die Vorranggebiete für militärische Nutzung in den Regionalen Entwicklungsplan
übernommen und soweit erforderlich, durch regional bedeutsame Standorte ergänzt.
Bezüglich der Festlegungen des Standortübungsplatzes Halle-Morl erfolgte zwischenzeitlich durch die Wehrbereichsverwaltung-
Ost die Aufgabe des Übungsplatzes einschließlich der militärischen Liegenschaften im Bereich
Halle-Nord und Halle-Lettin. Vor diesem Hintergrund wird in Abstimmung mit der Obersten Landesplanungsbehörde
dieser Standort in den REP nicht mehr übernommen.
Zu 5.3.7.5
Die räumliche Einordnung militärischer Standorte erfolgt unter militärischen Gesichtspunkten und unter Berücksichtigung
der Erfordernisse der Raumordnung, des Städtebaus, des Naturschutzes und der Landschaftspflege,
der Landwirtschaft sowie weiterer wirtschaftlicher Interessen.
In Ergänzung der landesplanerischen Festlegungen wurde entsprechend der Hinweise der Wehrbereichsverwaltung-Ost
der Standortübungsplatz Weißenfels aufgenommen.
Zu 5.3.7.6.
Bei der Nachnutzung militärisch nicht mehr genutzter Übungsplätze wie z.B. in der Franzigmark bei Halle sollen
die Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege einen besonderen Stellenwert erhalten.
Zu 5.4. Vorrangstandorte
Die vielfältigen Anforderungen einer arbeitsteiligen Gesellschaft an die Raumstruktur sind damit verbunden,
einzelne Nutzungsansprüche, die besonderer Standortanforderungen bedürfen, besonders zu sichern. Die Festlegung
von Vorrangstandorten erfolgt mit der Zielstellung, bestimmten Standorten Nutzungen mit Prioritätsanspruch
zuzuweisen, sie vor entgegenstehenden Nutzungsansprüchen zu schützen und damit eine langfristige
standörtliche Sicherung zu erreichen. Die Zielvorgaben des LEP LSA, Punkt 3.4 wurden gemäß § 6 Abs. 1 LPlG
in den Regionalen Entwicklungsplan Halle übernommen.
Zu 5.4.1. Vorrangstandorte für landesbedeutsame großflächige Industrieanlagen
In der Planungsregion Halle sind eine Vielzahl struktureller Probleme vorhanden, angesichts derer mit einer
großen Priorität Arbeitsplätze zu sichern und zu schaffen sind bzw. weggefallene Arbeitsplätze ersetzt werden
müssen. Deshalb ist ein ausreichendes Angebot an geeigneten Flächen für Industrie- und Gewerbegebiete zu
sichern bzw. für Standorte, an denen bereits eine erfolgreiche Entwicklung statt gefunden hat. Erweiterungsmöglichkeiten
sind für einen potenziellen Ausbau raumordnerisch vorzuhalten.
77

Die im LEPLSA Punkt 3.4.1 festgelegten überregional bedeutsamen Vorrangstandorte in der Planungsregion
Halle, die auch gut infrastrukturell erschlossen sind, werden in den Regionalen Entwicklungsplan übernommen
und durch eine Vielzahl von Standorten mit regionaler Bedeutung unter Punkt 5.5.1. ergänzt.
Zu 5.4.2. Vorrangstandorte für landesbedeutsame Verkehrsanlagen
Güterverkehrszentren (GVZ) sind Transportgewerbegebiete mit Infrastruktureinrichtungen für den kombinierten
Verkehr an geeigneten Schnittstellen der Verkehrsträger Schiene und Straße sowie möglichst auch Wasserstraße.
Ziel ist die Reduzierung von vermeidbarem Straßengüterverkehrs insbesondere durch Verlagerung auf die
Schiene und das Binnenschiff sowie durch City- und Regio-Logistik.
Güterverkehrszentren tragen zur Verkehrsverlagerung und –vermeidung, zur Verbesserung der Fahrzeugauslastung
und zur Reduzierung des Leerfahrtenanteils bei. Sie ermöglichen City-Logisitk-Konzepte, die die Innenstadt
vom Schwerverkehr entlasten. Sie tragen durch die Bündelung der Verkehre zur Optimierung der Versorgung
und Entsorgung der Region bei. Insofern führen sie insgesamt zur Reduzierung negativer Auswirkungen des
Güterverkehrs durch Minderung der Lärm- und Abgasemissionen sowie zur Erhöhung der Verkehrssicherheit
und fördern so die Akzeptanz des Güterverkehrs (Auszug aus der Begründung des LEP LSA Punkt 3.4.2.2.).
Die entsprechenden Zielvorgaben des LEP LSA Punkt 3.4.2.2 wurden, soweit diese für die Planungsregion Halle
zutreffen, übernommen. Der weitere Ausbau des Vorrangstandortes für landesbedeutsame Verkehrsanlagen
Hafen Halle (-Trotha) ist von großer Bedeutung für künftige Entwicklungen im Bereich der Planungsregion
Halle. Der Hafen Halle verfügt als trimodale Schnittstelle über Umschlags- und Transportmöglichkeiten per
Schiff, Bahn und LKW (einschließlich Containerterminal) und hat sich mit Unternehmen zur Nutzung nachwachsender
Rohstoffe, des Rohstoffrecycling und von Transport und Logistik als Gewerbeschwerpunkt etabliert
(siehe Punkt 5.9.5. Wasserstraßen und Binnenhäfen).
Wirtschaftlich ist die Planungsregion Halle in den mitteldeutschen Wirtschaftsraum eingebunden. In diesem
Zusammenhang hat das Güterverkehrszentrum Leipzig (-Wahren), als größtes Terminal für den kombinierten
Verkehr im Osten Deutschlands, für die Planungsregion Halle eine ständig wachsende Bedeutung.
Zu 5.5. Regional bedeutsame Standorte
Wesentliches Anliegen der Landes- und Regionalplanung ist es, bestehende Beschäftigungs- und Strukturprobleme
zu überwinden. Vorhandene wirtschaftliche, kulturelle und wissenschaftliche Potenziale für die Entwicklung
der Region sind daher zu erhalten und auszubauen.
Mit der Ausweisung von Vorrangstandorten bzw. von regional bedeutsamen Standorten wird die überörtliche
Bedeutung der betreffenden Nutzungen hervorgehoben und die Festlegung getroffen, dass entgegenstehende
Planungen und Maßnahmen an diesen Standorten nicht zulässig sind.
Zu 5.5.1. Regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe
Im Regionalen Entwicklungsplan sind regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe in Ergänzung
der Vorrangstandorte für landesbedeutsame Industrieanlagen gemäß LEP LSA Pkt. 3.4.3 ausgewiesen. Es ist zu
beachten, dass für die Region bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe in den höherrangigen Zentralen
Orten (Oberzentren und Mittelzentren) nicht gesondert ausgewiesen sind, da Zentrale Orte gemäß Definition
Leistungsträger der Raumstruktur, Konzentrationspunkte der Siedlungsentwicklung sowie Schwerpunkte für
Wirtschaft und Versorgung sind.
Das Ziel 5.5.1.3. legt u.a. fest, dass regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe sowohl in den
Grundzentren als auch außerhalb von Grundzentren liegen können. Eine Ausweisung von regional bedeutsamen
Standorten für Industrie und Gewerbe erfolgte, wenn die Größenordnung für die gewerbliche und/oder industrielle
Nutzung über den örtlichen Bedarf hinaus reicht und die zur Verfügung stehende Fläche im Regelfall 50
ha überschreitet. In der Planungsebene der Regionalen Teilentwicklungsprogramme bzw. -pläne sind rechtsverbindlich
insbesondere weitere regional bedeutsame Standorte für Gewerbe ausgewiesen.
In der folgenden Tabelle sind die regional bedeutsamen Standorte für Industrie und Gewerbe in der Planungsregion
Halle mit Größenangaben und infrastruktureller Anbindung in das überregionale Straßennetz aufgeführt.
Die Aufzählung erfolgt entsprechend der Gebietseinstufung in der BauNVO (Industriestandort, Industrie- und
Gewerbestandort, Gewerbestandort).
1. „Industriegebiet Halle/Saalekreis an der A 14“
(HAL, SK)
430 Interkommunales Industrie- und Gewerbegebiet,
BAB 14
2. Industriestandort Beuna 74 Altstandort, BAB 38
3. Industriestandort Webau (BLK) 60 Altstandort, Industriekraftwerk Wählitz,
L 190
78

4. Industriestandort Amsdorf (MSH) 50 seit über 80 Jahren Produktion von Montanwachs
aus Braunkohle, weltweiter
Export, überregionale Bedeutung, B 80,
über Erschließungsstraße Anbindung an
BAB 38
5. Industrie- und Gewerbestandort Halle-
Trotha/Sennewitz (HAL, SK)
6. Industrie- und Gewerbestandort Halle-Queis
(HAL,SK)
7. Industrie- und Gewerbestandort Landsberg (SK) 174 B 100
8. Industrie- und Gewerbestandort Sachsen-Anhalt Süd
(Osterfeld, Unterkaka, Pretzsch) (BLK)
270 Interkommunales Gebiet, auf dem Gebiet
der Stadt Halle überwiegend Altindustriegebiet,
B 6, Hafen Halle/Trotha
180 Interkommunales Gebiet, BAB 14 (Vermarktung
auch über Gewerbe- und Industriegebiet
Halle Ost (GIG Halle Ost))
130 BAB 9, B 180
9. Industrie- und Gewerbestandort Zorbau (BLK) 135 BAB 9, B 91
10. Industrie- und Gewerbestandort Karsdorf (BLK) 110 Erschließungsstraße zur B 180, Gleisanbindung
11. Industrie- und Gewerbestandort Helbra „Hundertacker“
(MSH)
90 L 160 zur B 180
12. Industrie- und Gewerbestandort „Heidegrund-Süd“
(BLK)
13. Industrie- und Gewerbestandort Braunsbedra (Großkayna/Frankleben)
(SK)
60 BAB 9, Anschlussstelle Droyßig
50 Altstandort, A 38
14. Gewerbestandort
304 BAB 9, Nähe BAB 14, B 6
Schkopau (Ermlitz)/ Kabelsketal (Gröbers / Großkugel
/ Dieskau) (SK)
15. Gewerbestandort Landsberg (Sietzsch) (SK) 97 BAB 9
16. Gewerbestandort Schkopau (Raßnitz Lochau) (SK) 108 B 6, über OU Gröbers zur BAB 14
17. Gewerbestandort Queis / Dölbau (HAL,SK) 68 Interkommunales Gebiet, BAB 14
18. Gewerbestandort Tagewerben / Reichhardtswerben
(BLK)
65 B 91, BAB 38
19. Gewerbepark Peißen / Braschwitz/Halle (HAL, SK). 50 Interkommunales Gebiet, BAB 14, B 100
Zu 5.5.2. Regional bedeutsame Standorte für Verkehrsanlagen
Zu 5.5.2.1./ 5.5.2.2.
Gemäß LEP LSA Pkt. 3.4.3 sind die Vorrangstandorte im Regionalen Entwicklungsplan, soweit erforderlich,
durch regional bedeutsame Standorte zu ergänzen. Für die Planungsregion Halle hat der in unmittelbarer Nähe
zum Oberzentrum Halle im Freistaat Sachsen gelegene Verkehrsflughafen Leipzig/Halle eine immanent große
Bedeutung. Das Land Sachsen-Anhalt unterstützt die Weiterentwicklung und den Ausbau zu einem leistungsund
interkontinentalfähigen Verkehrsflughafen (vgl. LEP LSA Ziffer 3.6.6. sowie Luftverkehrskonzept für Mitteldeutschland
der Länder Sachsen-Anhalt, Freistaat Sachsen und Freistaat Thüringen 2006)
In Ergänzung des Verkehrsflughafens werden die im Luftverkehrskonzept des Landes Sachsen-Anhalt als regional
bedeutsam eingestufte Landeplätze Oppin und Laucha in den Regionalen Entwicklungsplan aufgenommen.
Sie haben die Aufgabe, den Bedarf der allgemeinen Luftfahrt abzusichern und für Teilräume der Planungsregion,
die in der Nähe des Flughafens Leipzig/Halle liegen, den Geschäfts- und Werksverkehr zu sichern. Verkehrslandeplätze
sind damit ein Teil der Daseinsvorsorge.
Zu 5.5.2.3.
Darüber hinaus sind folgende weitere Sonderlandeplätze in der Planungsregion Halle von regionaler Bedeutung:
1. Verkehrslandeplatz Oppin Nähe zum Oberzentrum Halle, Geschäftsreiseverkehr,
Luftsport- und Flugschulbetrieb
2. Sonderlandeplatz Laucha Luftsportbetrieb mit langer Tradition, Potenzial für
überregionales Bildungszentrum
79

3. Sonderlandeplatz Bad Bibra Luftsportbetrieb
4. Sonderlandeplatz Zeitz- Sprossen Nähe zum Mittelzentrum Zeitz
5. Sonderlandeplatz Oberrißdorf Luftsportbetrieb
6. Sonderlandeplatz Merseburg Luftsportbetrieb, Geschäftsreiseverkehr, Mittelzentrum
Dies betrifft insbesondere die Landeplätze in der Nähe der Mittelzentren mit ihrem wirtschaftlichen Potenzial.
Landeplätze besitzen als Verkehrsanlagen neben ihrer Nutzung für den Luftsport- und Flugschulbetrieb eine
potenzielle Bedeutung für den Geschäftsreiseverkehr. Das Vorhandensein eines Landeplatzes bietet Standortvorteile
für die Unternehmen in der Umgebung. Auch wenn die Landeplätze mit vorwiegender sportlicher Nutzung
nur im Einzelfall für den Geschäftsreiseverkehr derzeit genutzt werden, soll diese Option für alle Sonderlandeplätze
für die Zukunft gesichert werden.
Zu 5.5.3. Regional bedeutsame Standorte für Ver- und Entsorgung
Um die Ver- und Entsorgungssicherheit für die Planungsregion Halle zu gewährleisten, werden im Regionalen
Entwicklungsplan entsprechende Standorte raumordnerisch gesichert. Auf der Grundlage des Kriterienkataloges
(Beschluss-Nr. III/04-2008 der Regionalversammlung) werden regional bedeutsame Anlagen der Ver- und Entsorgung
ausgewiesen, wenn diese über eine überörtliche Bedeutung verfügen und einen bestimmten Schwellwert
überschreiten:
- Wasserversorgungsanlagen (Wasserwerke ab Mindestentnahmemenge: 10.000 m 3 /d)
- Abwasserbehandlungsanlagen (ab 30.000 EGW) / Industriekläranlagen der ausgewiesenen
landesbedeutsamen Vorrangstandorte für Industrie und Gewerbe
- Hausmülldeponien (gem. Abfallentsorgungsplanung)
- Abfallbehandlungs- und -verbrennungsanlagen (gem. Abfallentsorgungsplanung)
- Energieerzeugungsanlagen (> 200 MW) und Umspannwerke (Transformation vom überregionalen
Netz (220/380 kV) ins regionale Netz (110 kV).
Die unter Punkt 5.5.3. aufgeführten Anlagen werden in der nachfolgenden Tabelle wie folgt begründet:
Deponie
23.
Wasserversorgung
1. bis 7. Wasserwerke Naumburg, Leuna-
Daspig, Mücheln, Schalkendorf (OT
Braunsbedra, OT Schortau), Halle-
Beesen, Wischroda, Leißling im Verbund
mit den Markwerbener Wiesen
Abwasserbehandlungsanlagen
8. bis 22 Halle-Nord, Salzmünde (OT Pfützthal),
Hettstedt, Seeburg (OT Rollsdorf),
Schkopau (Dow Olefinverbund
GmbH), Leuna (Infra Leuna GmbH),
Weißenfels, Göbitz (bei Zeitz),
Naumburg, Laucha, Freyburg, Karsdorf,
Bad Dürrenberg, Eisleben; Abwasserbehandlungsanlage
Industriepark
Zeitz
Nißma
24.
Profen Nord
Abfallbehandlungsanlagen
25.
Kompostierwerk Weißenfels
26.
Umlade- und Behandlungsanlage
Stedten
27.
Kreislauf- und Ressourcenpark Döllnitz
Abfallverbrennungsanlagen
28.-30. Thermische Restabfallbehandlungsund
Energieverwertungsanlagen
Versorgung großer Teile der Planungsregion mit
Trink- und Brauchwasser
Alle Anlagen verfügen über eine Behandlungskapazität
von mindestens 30.000 EGW und dienen der Behandlung
der Abwässer von Industrie und Bevölkerung.
Die Abwasserbehandlungsanlagen Schkopau
(Dow Olefinverbund GmbH), Leuna (Infra Leuna
GmbH) und Industriepark Zeitz dienen vorwiegend
der Behandlung von industriellen Abwässern.
Ablagerung von mechanisch-biologisch oder thermisch
vorbehandelten Abfällen aus dem Entsorgungsraum
Süd auch nach 2005 möglich, erfüllt die Anforderungen
der Deponieklasse II
(gemäß Abfallablagerungsverordnung)
Funktion als Innertstoffdeponie.
Einzugsbereich: Süden der Planungsregion
Einzugsgebiet für Hausmüll: Landkreis Mansfeld-
Südharz
Es liegen keine Angaben vor.
Ab 2005 ist die Endablagerung von unbehandelten
Abfällen auf Deponien nicht mehr möglich, daher
80

Leuna, Zorbau- Süd, Drehrohrofen
Schkopau (Anlage der Dow-
Olefinverbund GmbH)
Anlagen zur Vorbehandlung bzw. Verwertung erforderlich
31. Kraftwerk Schkopau (E.ON) Erzeugung von Elektroenergie
32. Spitzenstromerzeugungsanlage Großkayna
Erzeugung von Elektroenergie
33. Gas- und Dampfanlage zur Versorgung
Versorgung der Raffinerie 2000
der Raffinerie 2000
34. Gas- und Dampfanlage der ILK Versorgung des Industriestandortes Leuna, Werkteil I
GmbH
35. Gas- und Dampfanlage der envia-
Therm GmbH
Versorgung des Industriestandortes Leuna, Werkteil
II
36. Industriekraftwerk Wählitz Versorgung des Tagebaus Profen mit Elektroenergie,
eines Chemiewerkes, Fernwärmeversorgung der
Stadt Hohenmölsen
37. Kraftwerke Deuben und Mumsdorf
(MIBRAG mbH)
38. Neubau eines Kraftwerkes am Standort
Profen (BLK)
39.-42. Umspannwerke Delitz a. Berge,
Klostermansfeld, Reinsdorf, Zeitz
Zu 5.5.4. Regional bedeutsame Standorte für großflächige Freizeitanlagen
Versorgung des Unternehmens mit Elektroenergie
und Dampf, Versorgung des Zeitzer Industrie- und
Gewerbeparks und einer Brikettfabrik, Einspeisung in
das öffentliche Netz, Ausrüstung mit modernster
Luftreinhaltetechnik
Für die MIBRAG- Kraftwerke Deuben und Mumsdorf
sind infolge ihres technischen Zustands und zu
erwartender erhöhter Umweltanforderungen Entscheidungen
für Ersatzlösungen (bzw. die Form der
Nutzung) nach 2015 notwendig (siehe Energiekonzept
für das Land Sachsen-Anhalt, Beschluss der Landesregierung
vom 05.08.2003 und Befassung des Landtags
am 04.02.2004). Der Neubau des Kraftwerkes
stellt aus gegenwärtiger Sicht eine solche Ersatzlösung
dar.
Aufnahme nach Abstimmung mit Energieversorgern
Regional bedeutsame Standorte für großflächige Freizeitanlagen in der Planungsregion Halle stellen Schwerpunkte
zur Entwicklung von Sport-, Freizeit- und Wellnessanlagen dar. Sie sind überwiegend an die ausgewiesenen
Vorbehaltsgebiete für Tourismus- und Erholung gebunden bzw. befinden sich im unmittelbaren Einzugsbereich
Zentraler Orte. Sie dienen sowohl dem Erhalt als auch der Erweiterung der fremdenverkehrs- und erholungswirksamen
Leistungsangebote.
Zu 5.5.4.1.
Mit der Festlegung von Regional bedeutsamen Standorten für großflächige Freizeitanlagen wird dem steigenden
Bedarf an Sport- und Freizeitangeboten Rechnung getragen. Bei Planungen zur Erweiterung bzw. zum Neubau
von Anlagen sind die festgelegten Entwicklungsziele der jeweiligen Gebiete zu berücksichtigen.
Die Entwicklung neuer Sport- und Freizeitangebote in den Bergbaufolgelandschaften dient der Zielstellung,
attraktive und vielgestaltige Erholungsgebiete unter besonderer Berücksichtigung der Schaffung der dazugehörigen
infrastrukturellen Anbindungen zu gestalten. Neben der Neuanlage von Sport- und Freizeitanlagen bieten die
entstehenden Seen in den Landschaften des Altbergbaus ebenfalls ideale Entwicklungsmöglichkeiten für den
Wassersport. Aufgrund der hohen Anzahl ökologisch schützenswerter Gebiete im Bereich der Seen der Planungsregion
ist dem „sanften“ Wassersport (Segeln, Rudern, Surfen) der Vorzug zu geben. Der Bootsverkehr
mit Verbrennungsmotoren sollte in diesen Gewässern dem Fahrgastschiffsbetrieb, der Wasserrettung sowie den
Sicherungsfahrzeugen (z.B. bei Sportwettkämpfen) vorbehalten bleiben.
Planungen zur Errichtung von Anlagen für Spezialsportarten (z.B. Golf; Motocross; Tennis, Segelflug) werden
zur Erhöhung der Attraktivität der Region sowie zur Steigerung der Angebotsvielfalt besonders berücksichtigt,
da sie einen überörtlichen Charakter haben und an regionale Besonderheiten gebunden sind. Als geeignete
Standorte werden insbesondere solche ausgewählt, die außerhalb von Vorranggebieten für Natur und Landschaft,
Landwirtschaft und Forstwirtschaft liegen bzw. diese Vorrangfunktionen nicht beeinflussen und sich in das bestehende
Landschaftsbild einpassen.
81

In folgender Übersicht werden die festgelegten regional bedeutsamen Standorte für großflächige Freizeitanlagen
in der Planungsregion Halle in ihrem Bestand bzw. entsprechend den vorliegenden konzipierten Entwicklungszielen
erläutert:
Landkreis Mansfeld-Südharz
Seeburg - Süßer See Raumordnerische Sicherung des bereits bestehenden vielfältige Sport- und Freizeitangebotes
entlang des Nordufers des Süßen Sees (Campingplatz einschließlich
Badestelle, Wellness- und Saunaangebot, Tauch- und Surfschule, Anlegestellen
und Bootsliegeplätze) sowie Schloss Seeburg (Hotel mit Angeboten zu Weinverkostungen,
Schlossführungen und Schlossfestspielen)
Darüber hinaus bestehen weiterführende Planungen entsprechend dem Regionalleitplan
zur bedarfsgerechten Entwicklung bestehender Einrichtungen für den Wassersport,
zur Modernisierung des Campingplatzes und zur Sanierung der Badestellen.
Röblingen am See umfangreiche Planungen gemäß Regionalleitplan zur Sicherung von Entwicklungsmöglichkeiten
nach einer eventuellen Wiederentstehung des Salzigen Sees
(Erholungszentrum mit Wellness- und Therapiezentrum, Anlagen zur wasserbezogenen
Erholung, Strandpromenade und Spielpark)
Saalekreis
Teutschenthal
Salzmünde
Petersberg
Mücheln-Stöbnitz
Geiseltalsee
Braunsbedra/
Frankleben
Geiseltalsee
Großkaynaer See
Hasse Rossbach
Burgenlandkreis
Pirkau-Mondsee
Eckartsberga
Raumordnerische Sicherung des bestehenden Standortes der Motocross-Strecke für
nationale und internationale Wettkämpfe
Raumordnerische Sicherung des bestehenden Leistungsangebotes für Sport und
Freizeit, einschließlich Erweiterung (positiv beschiedenes Raumordnungsverfahren
zur Anlage eines Golfplatzes)
Raumordnerische Sicherung des Bestandes und die weitere Entwicklung mit einer
breiten Angebotspalette (u.a. Sommerrodelbahn, Tierpark, Walderlebnispark, Museum
und Bad)
Planungen zur Entwicklung eines umfangreichen Freizeitkomplexes mit einer
breiten Angebotspalette im südwestlichen Bereich des Geiseltalsees (mit z.B.
Campingplatz, Ferienhaussiedlung sowie der Anlage eines Wassersportzentrums
mit Hafenbereich und Promenade im Uferbereich Stöbnitz-Mücheln)
Planungen zur Entwicklung eines umfangreichen Freizeitkomplexes mit einer
breiten Angebotspalette im östlichen Bereich des Geiseltalsees (mit z.B. Ferienhaussiedlung,
Campingplatz in Verbindung mit einem Badestrand, Hallen-
/Spaßbad, Tennisplätze sowie der Anlage eines Hafenbereiches einschließlich einer
Seeterasse/-brücke im Uferbereich Frankleben-Braunsbedra)
Raumordnerische Sicherung der vorhandenen Angebote (Surf- und Segelstützpunkt
im nördlichen Uferbereich) einschließlich bestehender Planungsabsichten zu deren
Erweiterung sowie zur Schaffung weiterer Freizeitangebote im östlichen Uferbereich
(mit u.a. einer Ferienhaussiedlung, einem Campingplatz, eines Badestrandes)
Raumordnerische Sicherung eines traditionellen Freizeit- und Erholungsgebietes
mit Campingplatz, Badestrand sowie gastronomischen Einrichtungen
einschließlich bestehender Planungen zur Erweiterung der Angebotspalette (z.B.
Erweiterung des Campingplatzes und Schaffung einer Ferienhaussiedlung)
Raumordnerische Sicherung eines Standortes mit einer Vielzahl bereits vorhandener
touristischer Leistungsangebote (Tennisanlage, Badestrand, Tauchschule, Surfund
Bootsbetrieb, gastronomische Einrichtungen) einschließlich weiterführender
Planungen zur Erweiterung der Angebotspalette (Campingplatz, Ferienhaussiedlung)
Raumordnerische Sicherung der vorhandenen Freizeit- und Sportanlagen (Sommerrodelbahn,
Irrgarten, Minigolfanlage, Burg, Zwergenpark mit Burgenlandbahn)
sowie Erweiterung der Angebotspalette im unmittelbaren Umfeld der Stadt
82

Gieckau
Raumordnerische Sicherung eines Standortes zur Schaffung einer 18-Loch-
Golfanlage im Anschluss an einen bereits vorhandenen Reiterhof mit entsprechender
Gastronomie (Raumordnungsverfahren positiv abgeschlossen mit Maßgaben)
Zu 5.5.4.2. und 5.5.4.3.
In der Planungsregion Halle wird eine räumlich ausgewogene Verteilung großflächiger Freizeitanlagen angestrebt,
um die Erreichbarkeit dieser Angebote für die Bevölkerung in relativ kurzer Zeit zu gewährleisten. Darüber
hinaus soll die infrastrukturelle Erreichbarkeit verbessert werden, um den Erfordernissen - auch bei Inanspruchnahme
der Freizeitanlagen in Spitzenzeiten - gerecht zu werden.
Der Fahrradtourismus erfreut sich in der Bevölkerung einer steigenden Beliebtheit. Diesem Bedürfnis soll mit
der Entwicklung eines Radwegenetzes mit regionaler und überregionaler Bedeutung Rechnung getragen werden
(siehe Punkt 5.9.4.).
Die Anbindung von Tourismuspotenzialen in den Teilregionen im Bereich der Freizeitanlagen soll erlebbar
gestaltet werden. Eine Vernetzung von Freizeitanlagen und kulturhistorischen Besonderheiten wird angestrebt.
Zu 5.5.5. Regional bedeutsame Standorte für Militärische Anlagen
Zu 5.5.5.1.
Die Stationierung von Einheiten und Verbänden der Streitkräfte bedeutet eine Erhöhung der Bevölkerungszahl
und eine wirtschaftliche Belebung. Hierfür sind insbesondere Zentrale Orte als Schwerpunkte des wirtschaftlichen,
sozialen und kulturellen Lebens geeignet.
Die Belange der Liegenschaften der Bundeswehr mit vorübergehender und dauerhafter Nutzung haben oberste
Priorität. Ihre standörtliche Einordnung ist unter Berücksichtigung raumordnerischer Erfordernisse sowie der
Belange von Wirtschaft, Städtebau, Naturschutz und Landschaftspflege vorzunehmen.
Zu 5.5.5.2.
In der Planungsregion Halle ist der Standort Weißenfels mit der Sachsen-Anhalt-Kaserne sowie dem Bundeswehr-Dienstleistungszentrum
als regional bedeutsamer Standort ausgewiesen.
Die Sicherung der ständigen Nutzbarkeit der militärischen Anlagen ist bei fortführenden Planungen zu berücksichtigen.
Störungen z.B. durch Bebauungen und nicht abgestimmte Nutzungsentwicklungen mit möglichen
Auswirkungen auf militärisch genutzte Liegenschaften sollen ausgeschlossen werden.
Zu 5.5.6. Regional bedeutsame Standorte für Soziale und Wissenschaftliche Infrastruktur
Einrichtungen der sozialen Infrastruktur sollen mit hohem Niveau im gesamten Planungsraum vorgehalten werden.
Auf eine angemessene und wirtschaftlich vertretbare Wohnortnähe soll geachtet werden. Insbesondere soll
die demographische Entwicklung Berücksichtigung finden. Die Entwicklung von Einrichtungen soll zukunftsorientiert
und auf eine langfristige Bestandssicherung ausgerichtet sein.
Im Regionalen Entwicklungsplan sind auch Einrichtungen für die soziale Infrastruktur festgelegt, die eine überregionale
Bedeutung aufweisen. Diese sollen in der Region befördernd wirken.
Dazu zählt das Universitätsklinikum Halle, das die Bereiche Forschung, Lehre und Krankenversorgung vereint.
Mit den Neubauten am Standort Halle- Kröllwitz wurde das mondernste Krankenhaus der Maximalversorgung in
der Region mit den Schwerpunkten Transplantationszentrum für Nieren, Herzen und Stammzellen sowie Tumormedizin
und Herz-Kreislaufmedizin errichtet. Das ebenfalls neu entstandene Landeszentrum für Zell- und
Gentherapie ist die modernste Stammzellentransplantationsklinik in Deutschland.
Die Berufsgenossenschaftlichen Unfallkliniken Bergmannstrost zählen nach den umfassenden Sanierungs- und
Umbauarbeiten zu den Spitzeneinrichtungen moderner Unfall- und Krankenversorgung einschließlich Rehabilitation
in der Region. Es ist eines der modernsten Traumazentren Europas.
Ein wesentlicher Bereich der menschlichen Daseinsvorsorge ist ein leistungsfähiges Bildungs- und Wissenschaftssystem.
Aufgrund dieser Bedeutung für die Region wurden auch die überregional wirkenden Einrichtungen
des Oberzentrums mit aufgeführt. Diese Einrichtungen haben insbesondere die Aufgabe, befördernd im
Planungsraum zu wirken und kooperativ mit anderen Einrichtungen der Region zusammenzuarbeiten. Insbesondere
die wissenschaftlichen Leistungen der Universität sollen zur Attraktivitätssteigerung der Planungsregion
beitragen. Durch die Anwendung von wissenschaftlichen Ergebnissen in der Region und darüber hinaus sollen
für unterschiedliche Lebens- und Wirtschaftsbereiche Entwicklungsimpulse gegeben werden.
Grundsätzlich sind die höherrangigen Zentralen Orte Standorte eines spezifizierten Bildungsangebotes. Die
Gymnasien gehören zu den typischen Ausstattungsmerkmalen der Mittelzentren. Darüber hinaus sollen traditionelle
Standorte mit berücksichtigt werden.
Im Oberzentrum Halle sind in größerer Anzahl Gymnasien eingerichtet, wobei insbesondere das Landesgymnasium
Latina August-Hermann-Francke, das Sportgymnasium (Landesgymnasium), das Georg-Cantor-
83

Gymnasium (Gymnasium mit naturwissenschaftlicher Ausrichtung) sowie das Elisabeth-Gymnasium von überregionaler
Bedeutung sind.
Im Burgenlandkreis sind neben den Standorten in Naumburg, Weißenfels und Zeitz die Gymnasien Droyßig,
Hohenmölsen, Großkorbetha, Laucha und Schulpforta ausgewiesen, wobei letzteres als Landesgymnasium bzw.
das Christopherusgymnasium Droyßig durch seine konfessionelle Trägerschaft von überregionaler Bedeutung
sind. Für die räumliche Versorgung mit einem gymnasialen Bildungsangebot im westlichen Bereich des Landkreises
ist der Standort Laucha, als neu etablierter Schulstandort, bedeutsam.
Im Landkreis Mansfeld-Südharz wird der Standort Benndorf als Ergänzung des gymnasialen Bildungsangebotes
des Mittelzentrum Lutherstadt Eisleben angesehen. Darüber hinaus ist Hettstedt für die räumliche Versorgung
mit einem gymnasialen Bildungsangebot im nördlichen Bereich des Landkreises festgelegt.
Im Landkreis Saalekreis ist Querfurt neben dem Mittelzentrum Merseburg als gymnasialer Standort bedeutsam.
Weiter werden zur Sicherung des gymnasialen Bildungsangebotes die Standorte Landsberg und Wettin (mit
Kunstzweig) festgelegt.
Die Standorte der Sekundarschulen wurden nicht gesondert aufgeführt, da sie zu den Ausstattungsmerkmalen
eines Grundzentrums zählen.
Zu 5.5.7. Regional bedeutsame Standorte für Kultur- und Denkmalpflege
Zu 5.5.7.1.und 5.5.7.2.
Regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege werden zur Sicherung und Erhaltung von baulichen
und landschaftlichen Kulturgütern festgelegt. In der Planungsregion Halle als Teil des Kernlandes der deutschen
Geschichte handelt es sich vorrangig um Standorte mit Baudenkmalen von herausragender Bedeutung
sowie um Städte und Gemeinden, die aufgrund ihrer Kulturgüter und/oder ihrer geschichtlichen Entwicklung
eine Bereicherung der Kulturlandschaft darstellen. Kultur- und Denkmalpflege, gut präsentiert mit vielfältigen
Angeboten an Informationen zur Kulturgeschichte, ermöglicht den Bürgerinnen und Bürgern eine hohe Identifikation
mit ihrer Umgebung, ihrem Stadtteil bzw. ihrem Wohnort und trägt zur Entwicklung als touristischen
Anziehungspunkten bei.
Zu 5.5.7.3.
Nationale Bedeutung hat die Straße der Romanik, deren Südroute die gesamte Planungsregion durchzieht. An ihr
finden sich die Zeugnisse der Romanik mit einer Fülle von Sehenswürdigkeiten und Baudenkmälern wie Burgen,
mittelalterlichen Klöstern und Kirchen.
Hierzu zählen folgende Orte/Objekte:
- Klostermansfeld (MSH) Klosterkirche (1240)
- Seeburg (MSH) Burg und Schlosskapelle 8./9. Jh.)
- Eisleben (MSH) Kloster St. Marien zu Helfta (1258)
- Petersberg (SK) Stiftskirche „St. Petrus“ (12 Jh.)
- Landsberg (SK) Doppelkapelle „St. Crucius“ (12. Jh.)
- Halle Burg Giebichenstein (961) und Dorfkirche Böllberg (12. Jh.)
- Querfurt (SK) Burg (um 899)
- Merseburg (SK) Dom St. Johannes und Laurentius (11.Jh), Neumarktkirche St. Thomae
(12.Jh)
- Memleben (BLK) Klosterkirche St. Marien (10. Jh.)
- Freyburg (BLK) Schloss Neuenburg (11.-13. Jh.)
- Goseck Schloss Goseck mit Klosterkirche, Chor, Krypta (9. Jh.)
- Eckartsberga (BLK) Eckartsburg (12. Jh.)
- Bad Kösen (BLK) Rudelsburg (1171), Burg Saaleck (1050), Romanisches Haus (12. Jh.)
- Schulpforta (BLK) Zisterzienserkloster (1128), Kirche (1137)
- Naumburg (BLK) Dom (13. Jh.), Kapelle der Ägidienkurie
- Zeitz (BLK) Moritzburg mit Dom St. Peter u. Paul (11. Jh.), Ottonische Krypta (10. Jh.)
Darüber hinaus werden als Sachzeugen des Bergbaus im mitteldeutschen Raum Orte/Objekte der Straße der
Braunkohle (Hauptroute) ausgewiesen. Dazu zählen in der Planungsregion Halle
- Halle Geiseltalmuseum, Bergbaufolgelandschaft Halle-Ost
- Dieskau (SK) Umspannwerk
- Schkopau (SK) Kraftwerk
- Wählitz (BLK) Industriekraftwerk
- Hohenmölsen Umsiedlungsstandort Großgrimma (BLK)
- Gebiet der Bergbaufolgelandschaft „Geiseltal“ (SK) mit Halde Klobikau, Heimatmuseum Mücheln, Aussichtspunkte
Großkayna und Geiseltalsee, Maschinenhalle Braunsbedra, Hassesee und Brikettfabrik Roßbach
84

- Gebiet der Bergbaufolgelandschaft „Profen“ (BLK) mit Naherholungsgebiet „Mondsee“, Grüne Magistrale,
Revierpark Profen, MUT mit Brikettfabrik „Herrmannschacht“ Zeitz, Schwelerei Goitzschen, Tagebau Profen,
Schachtanlage Paul II bei Theißen und Bergbaumuseum Deuben
Das im Süden der Planungsregion Halle entwickelte Tourismusprojekt „Himmelswege“ umfasst die archäologischen
Fundstätten mit astronomischer Bedeutung an den Standorten:
- Halle – Landesmuseum für Vorgeschichte (HAL)
- Nebra (Wangen ) - Besucherzentrum Arche Nebra (BLK)
- Goseck – Sonnenobservatorium (BLK)
- Langeneichstädt - Grab der Dolmengöttin (SK)
Die Wein- und Burgenregion entlang von Saale und Unstrut, mit ihren an der „Weinstraße“ liegenden Weinbaugebieten
wird aufgrund ihrer regionalen und überregionalen Bedeutung als Standort für Kultur- und Denkmalpflege
festgelegt. Geprägt ist dieser Landstrich durch steile Rebhänge mit den typischen Terrassen und Weinberghäuschen,
Obstwiesen, weitläufigen Naturwäldern und Buntsandsteinfelsen. Dazu zählen folgende Orte/Lagen:
- Großlage Freyburger Schweigenberg mit den Einzellagen Steigra, Dorndorf und Freyburg
- Großlage Naumburger Göttersitz mit den Einzellagen Schulpforta, Bad Kösen und Altenburg
- Großlage Großjenaer Blütengrund mit den Einzellagen Naumburg, Goseck und Burgwerben
- Großlage Höhnstedter Kelterberg mit Einzellagen Höhnstedt und Zappendorf
Mit der Festlegung der Orte und Objekte der „Gartenträume“ wird dem Schutz und der Entwicklung historischer
Garten- und Parkanlagen Rechnung getragen. Das sind in der Planungsregion Halle:
- Haus Dryander mit Garten, Freist (MSH)
- Solbad Wittekind (HAL)
- Reichardts Garten mit Saale (HAL)
- Amtsgarten mit Saale (HAL)
- Botanischer Garten mit Saale (HAL)
- Schloss und Park Dieskau (SK)
- Historische Kuranlagen und Goethe-Theater Bad Lauchstädt (SK)
- Dom, Schloss und Schlossgarten Merseburg mit Saale (SK)
- Schloss und Schlosspark Burgscheidungen mit Unstrut (BLK)
- Villa und Garten Schultze- Naumburg mit Saale, Bad Kösen (BLK)
- Schloss und Schlosspark Moritzburg, Zeitz (BLK)
Das Gesamtbild der Stadt Halle wird neben den o. g. Orten und Objekten der Straße der Romanik, der Straße der
Braunkohle sowie der „Gartenträume“ durch Halles Altstadtkern (mit Moritzburg, Händelhaus, Moritzkirche,
Leipziger Turm, Resten der Stadtmauer, Markt mit Marktkirche, Dom, Neuer Residenz und einer Vielzahl von
Bürgerhäusern), den Franckeschen Stiftungen sowie dem Stadtgottesacker abgerundet. Die reiche Ausstattung
mit denkmalschützerisch wertvollen Bauten und Anlagen im Stadtbereich begründet die Aufnahme als regional
bedeutsamer Standort für Kultur- und Denkmalpflege.
Im Landkreis Mansfeld-Südharz werden als weitere regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege
die Lutherstadt Eisleben, Mansfeld- Lutherstadt und Oberwiederstedt berücksichtigt.
Aufgrund einer Vielzahl kulturhistorisch wertvoller Anlagen, wie die auf der UNESCO-Weltkulturerbeliste
stehenden Lutherstätten (Luthers Geburtshaus und Luthers Sterbehaus) sowie der im touristischen Netzwerk
„Luthers Land“ als 1. Priorität eingestuften Objekte der Lutherstadt Eisleben (Marktplatz mit Lutherdenkmal,
Regionalgeschichtliches Museum, St. Annenkirche, St. Andreaskirche mit Pfarrhaus, St. Petri-Kirche) wurde die
Lutherstadt Eisleben aufgenommen.
Auch die Stadt Mansfeld ist Bestandteil des touristischen Netzwerks „Luthers Land“. Priorität haben die Objekte
Luthers Elternhaus, Luthers Schule, St. Georgskirche und Schloss Mansfeld.
Das auf dem Gelände des Klosters Oberwiederstedt errichtete Renaissanceschloss ist Geburtsort des Dichters
Novalis. Es wird heute sowohl als Museum genutzt, dient aber gleichzeitig als Sitz der Forschungsstätte für
Frühromantik mit Novalis- und Romantikbibliothek und erlangt in dieser Funktion nationale und internationale
Bedeutung.
Das Mansfelder Kupferschieferbergbaugebiet mit seinen Kleinhaldenlandschaften, seinen Spitzkegelhalden
(Thälmann-, Brosowski- und Fortschrittschacht), seinen Flachhalden, einer Vielzahl von Schachtanlagen sowie
dem Maschinendenkmal ist als Zeitzeuge bergbaulicher Geschichte von regionaler Bedeutung. Ausgewählte
Stationen werden durch die Mansfelder Bergwerksbahn miteinander verbunden und somit für Interessierte zugänglich.
Im Landkreis Saalekreis wird neben den bereits genannten Orten und Objekten der „Straße der Romanik“ sowie
der „Gartenträume“ die Stadt Bad Dürrenberg aufgrund der Ausstattung mit kulturhistorischen Anlagen sowie
mit einem 836 m langen Gradierwerk als längste zusammenhängende bauliche Anlage dieser Art in Europa,
ausgewiesen. Neben dem Gradierwerk sowie den historischen Kur- und Salineanlagen finden sich hier denkmal-
85

schützerisch bedeutsame Bauten (Saline mit Borlachturm, Siedehäuser und Witzlebenturm) als Zeitzeugen der
geschichtlichen Entwicklung der Stadt und ihrer Umgebung.
In der Stadt Merseburg bilden das Ende des 19. Jh. erbaute Ständehaus, der Bereich der Altenburg (Altenburger
Kirche St. Viti, Petrikloster), das Schloss und Schlossgarten mit Salon sowie weitere wertvolle Teile der Altstadt
mit den Stätten der Straße der Romanik eine kulturhistorisch wertvolle Einheit.
Darüber hinaus wird die Stadt Wettin aufgrund der exponierten und landschaftsprägenden Lage mit seinem historisch
gewachsenen Stadtkern, der Burganlage (ehemals Stammsitz des Wettiner Fürstengeschlechts), dem
Bismarckturm sowie der im OT Mücheln liegenden Templerkapelle aufgenommen.
Der Burgenlandkreis ist durchzogen von einer Vielzahl an Orten/Objekten der „Straße der Romanik“, der „Straße
der Braunkohle“ und der „Gartenträume“ sowie einer großen Anzahl kultur- und denkmalschützerisch wertvoller
Landschaften. Das spiegelt sich vor allem in einer geschichtsträchtigen Kulturlandschaft und reicher Ausstattung
an historischer Bausubstanz wieder, wie z.B. Klöstern und Burgen aus dem Mittelalter, historische Ortskerne
in den Städten und Gemeinden, wertvolle Dorfkirchen, Fachwerkhäuser und -höfe in Stadt und Land, alte
Mühlen sowie unterirdische Ganganlagen. Insbesondere die Städte Zeitz, Naumburg und Freyburg sind aufgrund
der hohen Ausstattung mit kulturhistorisch bedeutsamen Bauwerken Anziehungspunkt für Geschichtsinteressierte.
Weiterhin ist die Stadt Weißenfels ein regional bedeutender Standort für Kultur und Denkmalpflege aufgrund
der historischen Altstadt mit dem Geleithaus, dem Heinrich-Schütz-Haus, dem Novalishaus, dem Kloster, dem
Ensemble von Fürsten- und Kavaliershäusern und der Stadtkirche St. Marien sowie dem Schloss Neu-
Augustusburg mit seiner frühbarocken Schosskirche von herausragender Bedeutung.
Als Kulturlandschaft von besonderer geschichtlicher Bedeutung sind die Schlachtfelder am nördlichen Rand von
Lützen (30-jähriger Krieg, Schlacht bei Lützen am 16.November 1632) und im Umfeld von Großgörschen (Körpergräberfeld
am nördlichen Stadtrand Lützens). Das Areal des Schlachtfeldes aus napoleonischer Zeit ist bisher
landschaftlich nahezu unverändert und weist u. a. noch die Fahrgräben für Geschütze und Stellungen der Soldaten
auf. Als archäologisches Kulturdenkmal ist der „Monarchenhügel“ von besonderer Bedeutung. Von diesem
stein- bzw. bronzezeitlichen Grabhügel aus wurden während der napoleonischen Schlacht das Kampfgeschehen
sowie die Truppenbewegungen beobachtet. Im näheren Umfeld von Großgörschen befinden sich weitere Baudenkmale
und Denkmalbereiche in den Ortsteilen Kaja, Kleingörschen und Rahna (Besonderheiten ländlicher
Bebauungsformen).
Des Weiteren werden die Innenstadt von Lützen mit dem Schloss und dem Schlosspark, der Stadtkirche, dem im
Neorenaissancestil errichteten Rathaus sowie der Gustav-Adolf-Gedächtnisstätte (mit Bezug zur Schlacht bei
Lützen), dem Geburtshaus (Pfarrhaus) und dem Grab Friedrich Nietzsches in Röcken, die Dorfanlage Dehlitz
mit Gutshof, Herrenhaus, Kirche und Landschaftspark nebst mittelalterlichen Wallanlagen der Umgebung (Wüstung
Treben) sowie die Umgebung von Goseck mit einer hohen Konzentration Landschaftsbild prägender oberirdisch
sichtbarer archäologischer Denkmale als regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege
festgelegt. Dazu gehört u. a. auch die erst im Jahr 1991 zufällig entdeckte, vor etwa 7.000 Jahren errichtete
jungsteinzeitliche Ringgrabenanlage am nordwestlichen Ortsrand von Goseck.
Darüber hinaus wurde die Stadt Zeitz aufgrund der neben den Objekten der Straße der Romanik vorhanden Vielzahl
kulturhistorisch und denkmalschützerisch wertvollen Bauten und Anlagen, wie die Franziskaner-
Klosterkirche, die St. Stephan-Kirche, das „Unterirdische Zeitz“ sowie des historischen Altstadtkernes aufgenommen.
Ebenso erlangt die Stadt Naumburg als Standort der Straße der Romanik sowie aufgrund der Altstadt mit der
inneren Stadtmauer, dem einzigen erhaltenen der ehemals 5 Stadttore (Marientor) und dem reich mit Bürgerhäusern
gesäumten Marktplatz, des Nietzsche-Hauses und der „Kemenate“ regionale Bedeutung.
Die Stadt Freyburg, umgeben von Weinbergen mit historischen Weinbergterassen und –häuschen, ist aufgrund
seiner historischen Altstadt, dem Wohnhaus (heute Museum) des „Turnvaters“ Friedrich Ludwig Jahn sowie der
Wassermühle Zeddenbach als regional bedeutsam einzustufen.
Weiterhin erlangt die Stadt Bad Kösen mit ihren Objekten der Straße der Romanik und der „Gartenträume“ sowie
dem Ensemble der Soleförderungsanlagen mit dem Rathaus, dem 180 m langen Kunstgestänge als Kraftübertragungsanlage,
dem 175 m tiefen Soleschacht "Borlachquelle" und dem 320 m langen, 18 bis 20 m hohen
Gradierwerk als einzigartiges technisches Denkmal in Europa, regionale Bedeutung.
Zu 5.5.8. Regional bedeutsame Standorte für Kur- und Erholungsnutzung
Die Fremdenverkehrswirtschaft, das Heilbäderwesen und die entsprechende Gastronomie stellen auch für die
Planungsregion Halle ein wichtiges wirtschaftliches Standbein dar. In Abhängigkeit vom Einzelstandort hat der
Fremdenverkehr als Teil der regionalen Entwicklung insbesondere für strukturschwächere ländliche Räume eine
erhebliche Bedeutung, so dass die Ausweisung auf Grund der vorhandenen Potentiale im Regionalen Entwicklungsplan
erfolgt.
Unter Zugrundlegung der Heilbäderkonzeption Sachsen-Anhalt werden als regional bedeutsame Standorte für
Kur- und Erholungsnutzung zum einen Kurorte festgelegt, in denen eine spezielle Form der Langzeiterholung
stattfindet (hier: Wiederherstellung der Gesundheits- und Arbeitsfähigkeit sowie vorbeugende Wirkung der Er-
86

holung). Zum anderen werden Erholungsorte festgelegt, die durch eine spezifische Standortbindung an Kultur-,
Natur und Landschaftspotenzialen zu charakterisieren sind und in denen auf den Fremdenverkehr orientierte
Dienstleistungs- und Infrastrukturangebote bedarfsgerecht entwickelt werden sollen. Des Weiteren hat der
Fremdenverkehr standortabhängig als Komponente regionaler Entwicklung strukturschwacher ländlicher Räume
eine erhebliche Bedeutung.
Zu 5.5.8.1.
Der einzelfachliche Grundsatz 4.18.5. des LEP LSA wurde in den Regionalen Entwicklungsplan aufgenommen
und durch regionale Ziele ergänzt.
Zu 5.5.8.2.
Bad Kösen ist als Kur- und Weinstadt klimatisch begünstigt in eine reizvolle Landschaft gebettet („Toskana des
Ostens“). Schon in historischer Zeit hat sich bedingt durch die Mineralquellen das Kur- und Bäderwesen etabliert
(ab 1859 Königliches Solebad). Gegenwärtig werden in 2 Reha-Kliniken für Orthopädie, 1 Kinder-Reha-
Klinik für Orthopädie/Pneumologie und 1 Reha-Klinik für Psychosomatik REHA/AHB Angebote schwerpunktmäßig
für die Hauptindikationen Orthopädie, Psychosomatik, Kardiologie, Kinderheilkunde u.a. angeboten.
Darüber hinaus bietet Bad Kösen einschließlich der Umgebung dem Kurgast bzw. Besucher neben kulinarischen
Höhepunkten viele Möglichkeiten zu Kultur und Geschichte (u.a. Doppelburganlage Rudelsburg/Burg Saaleck,
Ensemble der salinetechnischen Anlagen, Käthe-Kruse- Museum) sowie für Freizeit und Erholung. Gemäß der
Heilbäderkonzeption Sachsen-Anhalt ist Bad Kösen als Heilbad klassifiziert.
Zu 5.5.8.3.
Gemäß der Heilbäderkonzeption Sachsen-Anhalt sind Erholungsorte klimatisch und landschaftlich bevorzugte
Gebiete, Orte bzw. Ortsteile, die vorwiegend der Erholung dienen und einen artgemäßen Charakter aufweisen.
An die Anerkennung von Kur- und Erholungsgebieten sind gemäß Kurortverordnung 12 eine ganze Reihe von
Voraussetzungen gebunden (u.a. klimatische und landschaftliche Voraussetzungen, geeignete Erholungseinrichtungen,
Radwegenetz, erschlossenes Verkehrswegenetz, Möglichkeiten für Sport und Spiel). Für die Planungsregion
Halle sind die Orte Bad Bibra, Bad Dürrenberg, Freyburg/U, Seeburg und Stangerode als Erholungsorte
festgelegt, die inzwischen auch als staatlich anerkannte Erholungsorte prädikatisiert wurden. Darüber hinaus
wird aus regionalplanerischer Sicht die Gemeinde Kloschwitz, bedeutsam für die Naherholung der Bürger der
Stadt Halle und im Handbuch des Gesundheitstourismus Sachsen-Anhalt 2001 als Erholungsort beantragt, als
regional bedeutsamer Standort für Kur- und Erholungsnutzung festgelegt. Die folgende Übersicht enthält einige
Charakteristika dieser Orte.
Bad Bibra (BLK)
Bad Dürrenberg (SK)
Freyburg/U. (BLK)
Kloschwitz (SK)
Seeburg (MSH)
Lage: landschaftlich reizvolle Lage in der Finneregion mitten im Naturpark „Saale-Unstrut-Triasland“;
als staatlich anerkannter Erholungsort bestätigt, Ziel bis
2010: Kneipp-Kurort, histor. Kurort (Gesundbrunnen 2. Hälfte des 17. Jh.), Sehenswürdigkeiten
der Straße der Romanik, gut erschlossenes Rad- und Wanderwegenetz,
Einrichtungen für Sport und Spiel (u.a. Erlebnisbad, Tennisplätze),
Campingplatz für Dauer- und Kurztouristik, Reittouristik, Hotel, Unterkünfte
Lage: landschaftlich im reizvollen Saaletal gelegen; seit 28.11.2008 staatlich
anerkannter Erholungsort, da Erfüllung der bioklimatischen und lufthygienischen
Kriterien; historischer Kurort mit Kurpark (Kurkonzerte) und Sole-Spa-Wellness
Einrichtung, Borlachturm mit –museum und Europas größtem Gradierwerk mit
836 m Länge (Freiluftinhalation), gut erschlossenes Rad- und Wanderwegenetz
(Saaleradweg), Brunnenfest, Standort des Tourismusprojektes „Blaues Band“
Lage: landschaftlich reizvolle Lage umgeben von Weinbergen an der Unstrut im
Naturpark „Saale-Unstrut-Triasland“; Jahn- und Weinstadt Freyburg/U. ist als
staatlich anerkannter Erholungsort bestätigt; Sehenswürdigkeiten der Straße der
Romanik (u.a. Schloss Neuenburg), Museum Turnvater F.L.Jahn, Wein- und
Winzerangebote, Rotkäppchen-Sektkellerei, Fahrgastschifffahrt, Hotels, Konzerte,
Winzerfest; Standort des Tourismusprojektes „Blaues Band“
Lage: landschaftlich reizvolle Lage umgeben von sanften Hängen an der Saale im
Naturpark „Unteres Saaletal“; Klassifikation als staatlich anerkannter Erholungsort
beantragt; Kneipkuranlage, Campingplatz für Dauer- und Kurztouristik, gut
erschlossenes Wanderwegenetz, Lage am Saaleradweg, Kirschblütenfest, Standort
des Tourismusprojektes „Blaues Band“
Lage: landschaftlich reizvolle Lage am Ostufer des „Süßen Sees“, dem Blaue
Auge im Mansfelder Land, umgeben von sanften Hängen in der Obst- und Weinanbauregion;
seit 18.12.2008 staatlich anerkannter Erholungsort, da Erfüllung der
klimatischen, bioklimatischen und lufthygienischen Kriterien; vielfältige, attrak-
12 Verordnung über die Anerkennung von Kur- und Erholungsgebieten (GVBl. LSA Nr. 39 / 1993)
87

tive touristische Angebote in der Gemeinde, u.a. romanisches Schloss Seeburg
(Standort der Straße der Romanik) neben reizvollen wassertouristischen und
anderen Erholungsangeboten am Süßen See (u.a. „Saunadom“, Surfschule, Radwegenetz,
Campingplatz; Standort des Tourismusprojektes „Blaues Band“)
Stangerode (MSH)
Lage: landschaftlich reizvolle Lage in Einetal im östlichen Unterharz; seit
18.12.2008 staatlich anerkannter Erholungsort, da Erfüllung der klimatischen,
bioklimatischen und lufthygienischen Kriterien, attraktive touristische Angebote
in der Gemeinde, u.a. umfangreiche Pferdesport- und Wellnessangebote, Wildpark,
ausgedehntes Reit- und Wanderwegenetz; weitere Attraktion der Gemeinde
ist älteste Richtstätte Europas (Klage- und Rügegericht, seit 15. Jh. bis 1875
genutzt)
Zu 5.6. Bergbau und Rohstoffgewinnung
Zu 5.6.1. Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen
Entsprechend den Einzelfachlichen Grundsätzen des LEP LSA sind als Gebiete zur Sanierung und Entwicklung
von Raumfunktionen solche Räume und Gebiete aufzunehmen, in denen durch vorhergehende Nutzungen ein
oder mehrere Schutzgüter (Boden, Wasserhaushalt, Tier- und Pflanzenwelt und Klima) beeinträchtigt werden
bzw. wurden. Diese Räume sind wieder einer nachhaltigen Nutzung zuzuführen.
Zu 5.6.1.1. bis 5.6.1.3
In der Planungsregion Halle werden als Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen vorrangig
Landschaftsbereiche des aktiven Bergbaues bzw. des Altbergbaues ausgewiesen.
Auf der Grundlage des § 8 des LPlG wurden für die Sanierungsgebiete des aktiven Bergbaus unter Beachtung
der Ziele des LEP LSA rechtskräftige Regionale Teilgebietsentwicklungsprogramme (TEP) aufgestellt. In der
Planungsregion handelt es sich um:
- TEP für den Planungsraum Amsdorf vom 03.12.1996 (MBl. LSA Nr. 5, S. 117)
zuletzt geändert am 13.07.2005 (MBl. LSA Nr.12 S. 169)
- TEP für den Planungsraum Geiseltal vom 25.04.2000 (MBl. LSA Nr. 21 S. 643)
- TEP für den Planungsraum Merseburg (Ost) vom 24.03.1998 (MBl. LSA Nr. 25 S. 827)
- TEP für den Planungsraum Profen vom 09.01.1996 (MBl. LSA Nr. 31 S. 1293)
Für diese TEP ist in den Überleitungsvorschriften zum LEP LSA (Punkt 6.2.) eine unbefristete Geltungsdauer
festgelegt, so sie den Zielen des LEP LSA nicht widersprechen. Aus diesem Grund werden im Regionalen Entwicklungsplan
die räumlichen Geltungsbereiche der rechtskräftigen Regionalen Teilgebietsentwicklungsprogramme
als Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen festgelegt.
In den Regionalen Teilgebietsentwicklungsprogrammen sind raumordnerische Ziele festgelegt sowie detaillierte
Einzelmaßnahmen dargestellt. Danach sind in diesen Gebieten der Bergbaufolgelandschaften vorrangig zu berücksichtigen:
- die Weiterführung des Rohstoffabbaues in bestehenden sowie neu aufgeschlossenen Tagebauen bei ökologischer
Vertretbarkeit und Minimierung der Belastung der Menschen,
- die frühzeitige Errichtung von natürlichen Schutzgürteln im Vorfeld der Tagebauaufschlüsse zum Schutz
der angrenzenden Gemeinden und Ortsteile,
- die Sanierung und Gestaltung der Endböschungssysteme der Restlöcher unter Gewährleistung der Standsicherheit,
- die Sanierung der Altlasten einschl. der hierzu erforderlichen Gefährdungsuntersuchungen sowie die Prognose
und Kontrolle des Wasserwiederanstieges und der daraus resultierenden Gefahrenabwehrmaßnahmen,
- die Renaturierung der abgebauten Gewinnungsstellen und landschaftliche Einbindung ehemaliger Bergbauflächen
durch Rekultivierung für eine land- und forstwirtschaftliche Nutzung,
- die landschaftspflegerischen Maßnahmen zur Einbindung von Halden, Restlöchern sowie von ebenerdig
verkippten Flächen entsprechend der Bedeutung dieser Flächen für die Funktion des Naturhaushaltes,
- die Entwicklung von Erholungsgebieten, indem ausgewählte Restseen oder Teile von ihnen einer landschaftsverträglichen
Erholungsnutzung zugeführt werden,
- die Herstellung von Biotopverbundeinheiten sowie die Sicherung weiterer Teilräume der Restseen (als
räumlich getrennte Bereiche) für den Natur- und Landschaftsschutz..
Für die darüber hinaus ausgewiesenen Gebiete in der Planungsregion ist es aufgrund der Vielfältigkeit der Ursachen
der Beeinflussungen der Umwelt und vorhandener intensiver Nutzungskonflikte notwendig, raumordnerische
Ziele festzulegen. Eine den regionalplanerischen Festlegungen entsprechende und von der jeweiligen Gebietskörperschaft
angestrebte Entwicklung findet grundsätzlich Unterstützung. Neben den im Regionalen Ent-
88

wicklungsplan getroffenen Festlegungen sind weitere, allgemein erforderliche Maßnahmen zur Sanierung dieser
Altbergbaugebiete anzustreben.
Zu 5.6.2. Unterirdische Gasspeicher
Die Untergrundspeicher in Salzkavernen sowie der ehemaligen Gaslagerstätte haben eine wichtige Bedeutung
für die Speicherung von Gas (Ausgleich jahreszeitlich bedingter Bedarfsschwankungen, Abdeckung großer Bedarfsspitzen,
strategische Havariereserve auf dem Energiesektor) sowie zur Speicherung von Ethylen und Propylen
und sind daher vor entgegenstehenden Nutzungen freizuhalten.
Zu 5.7. Vorbehaltsgebiete
Zu 5.7.1. Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft
Zu 5.7.1.1. und 5.7.1.2.
Die Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft des LEP LSA wurden übernommen und konkretisiert.
Zu 5.7.1.3. und 5.7.1.4.
Gebiete mit höchsten Standortklassifikationen (i.d.R. Klassen 7/8 gem. Agrar-Atlas Sachsen-Anhalt) wurden als
Vorranggebiete für Landwirtschaft im Regionalen Entwicklungsplan festgelegt (siehe Punkt 5.7.1.).
Als Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft wurden entsprechend der beschlossenen Kriterien (Beschluss-Nr.
III/04-2008) weitere zusammenhängende Gebiete mit
- Böden der Standortklassifikation 6 sowie ausgewählte Standorte - Einzelfallprüfung der Klasse 5 (Endwertzahl
13 gleich/größer 65) entsprechend Agraratlas des Landes Sachsen-Anhalt ab S.58,
- natürlichen und ökonomischen Standortverhältnissen, die die Existenz der landwirtschaftlichen Betriebe
sichern und
- einer Mindestflächengröße von 50 ha
festgelegt.
Präzisierungen erfolgen bedingt durch:
- Vorranggebiete für Natur und Landschaft sowie Vorbehaltsgebiete für den Aufbau des ökologischen Verbundsystems
zum Erhalt bzw. zur Entwicklung einer strukturreichen und artenreichen Landschaft sowie
zum Schutz vor Bodenerosion,
- Vorranggebiete und Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung zur Sicherung des derzeitigen und zukünftigen
Wasserbedarfes in entsprechender Qualität,
- Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung zur Sicherung standortgebundener Lagerstätten mit den Rohstoffen
Kiessand, Ton und Hartgestein,
- Vorranggebiete für Forstwirtschaft, da es sich hier um naturnahe, forstwirtschaftlich genutzte Waldgebiete
handelt und diese einer landwirtschaftlichen Nutzung entgegenstehen,
- Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung zur landschaftlichen Aufwertung der Gebiete, die aufgrund von
Hanglagen für die landwirtschaftlich Nutzung nur bedingt geeignet bzw. durch bergbauliche Tätigkeit stark
geschädigt sind,
- Trassenführungen von Straßen, Schienen und Leitungen, um die An- bzw. Verbindung Zentraler Orte zu
gewährleisten.
Für die Landwirtschaft als Nahrungs- und Futtermittelproduzent sollen in den Vorbehaltsgebieten für Landwirtschaft
ihre räumlichen Grundlagen (Boden) sowie ihre Entwicklungsmöglichkeiten langfristig gesichert werden.
Darüber hinaus sollen die Lebensverhältnisse der Bevölkerung auf dem Land verbessert sowie Ausbildungs- und
Arbeitsplätze gesichert bzw. geschaffen werden.
Alle raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen sollten darauf abgestimmt werden, dass die Eignung der
Gebiete für Landwirtschaft so gering wie möglich beeinträchtigt wird.
Die Inanspruchnahme landwirtschaftlich genutzter Flächen für andere Nutzungen soll unter Beachtung agrarischer
und ökologischer Belange nur dann erfolgen, wenn deren Verwirklichung der Nutzung zur Verbesserung
der Raumstruktur beiträgt und/oder für diese Vorhaben aufgrund der besonderen Zweckbestimmung nicht auf
andere Flächen ausgewichen werden kann. Es ist darauf zu achten, die Bodennutzung und die Lebens- und Entwicklungsfähigkeit
der landwirtschaftlichen Betriebe nicht unnötig einzugrenzen.
Zu 5.7.2. Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung
Zu 5.7.2.1. bis 5.7.2.4.
Die Ziele und Grundsätze des LEP LSA zu Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung wurden in den Regionalen
Entwicklungsplan übernommen und durch regionale Ziele ergänzt
13 Endwertzahl = Zusammenführung der klassifizierten Bewertung für die natürlichen und ökonomische Qualität der Standorte
89

Zu 5.7.2.5.
Die Planungsregion Halle verfügt aufgrund seiner reichhaltigen landschaftlichen, klimatischen und kulturhistorischen
Ausstattung über eine Vielzahl von Potenzialen zur Entwicklung von Tourismus und Erholung. Schöne,
unversehrte und charakteristische Landschaften sind als Voraussetzung für eine naturnahe Erholung und eine
nachhaltige Nutzung zu bewahren, zu pflegen und ggf. wiederherzustellen. In den Vorbehaltsgebieten für Tourismus
und Erholung ist eine Beeinträchtigung der Erholungsnutzung ebenso zu vermeiden wie eine Überbeanspruchung
der Potenziale von Natur und Landschaft. Mit der gleichzeitigen Festlegung von Vorbehaltsgebieten
für Tourismus und Erholung und Vorbehaltsgebieten für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems soll
die Erholungsnutzung gefördert und gleichzeitig zur nachhaltigen Sicherung der landschaftlichen Voraussetzungen
beigetragen werden.
Das sind insbesondere die Teilräume
der Ausläufer des Harzes,
des Saaletals nördlich von Halle,
des Gebiets der Mansfelder Seenlandschaft,
des Osendorfer und Wallendorfer Sees
der Bergbaufolgelandschaft des Geiseltals,
des Wethautals sowie
des Droyßig-Zeitzer-Forstes.
Darüber hinaus sind bestehende fremdenverkehrs- und erholungswirksame Leistungsangebote aufgrund ihrer
wirtschaftlichen Bedeutung für die Region zu sichern sowie unter Wahrung der kulturellen Eigenschaften und
des Landschaftscharakters zu erhalten bzw. zu verbessern. Ausgehend von den vorhandenen Standortfaktoren,
die für die Entwicklung bzw. zum Erhalt von Vorbehaltsgebieten für Tourismus und Erholung Grundvoraussetzung
sind, werden vorrangig Gebiete zur Entwicklung landschaftsbezogener Erholungsnutzung ausgewiesen.
Das heißt, diese Gebiete bilden einen besonderen Rahmen für umweltverträglichen Tourismus zu Fuß, per Rad
oder Boot mit dem Ziel der Erholung des Menschen im Einklang mit Natur und Landschaft.
Das im LEP LSA festgelegte Gebiet „Harz“ wurde um die Vorranggebiete für Natur und Landschaft sowie die
Vorranggebiete für Forstwirtschaft verkleinert und aufgrund des regionalen Bezuges zum „Gebiet des Harzvorlandes“
umbenannt. Mit dieser Festlegung wird den naturschutzrechtlichen Belangen sowie der wirtschaftlichen
Bedeutung der Forstwirtschaft in den naturnahen zusammenhängenden Waldbeständen des Harzes Rechnung
getragen. Aufgrund der in der Schutzgebietsverordnung ermöglichten landschaftsbezogenen Erholung und der
im Landeswaldgesetz verankerten Aufgabe der Erholungsnutzung des Waldes, ist das Ziel der Erholungsnutzung
nicht gefährdet.
In Teilbereichen des im LEP LSA festgelegten Vorbehaltsgebietes für Erholungsnutzung „Süßer See“ wurde
aufgrund der sehr guten Standortbedingungen der Landwirtschaft der Vorrang eingeräumt. Naturschutzrechtlich
wertvolle Bereiche wurden in den Vorrang für Natur und Landschaft eingestuft. Ein größeres Gebiet wurde als
Vorbehaltsgebiet für Wiederbewaldung festgelegt, um so die begonnen Aufforstungen zu erweitern und damit
der Gefahr der erhöhten Bodenerosion entgegenzuwirken. Mit diesen Festlegungen erfolgt keine Einschränkung
der Erholungsnutzung. Zur Schaffung des regionalen Bezuges und nach Einbeziehung von Teilbereichen des
Salzigen Sees wurde das Gebiet im Regionalen Entwicklungsplan „Gebiet der Mansfelder Seenlandschaft“ umbenannt.
Das im LEP LSA festgelegte Gebiet „Wein- und Burgenregion Saale-Unstrut-Triasland“ wurde im Regionalen
Entwicklungsplan aufgrund der Maßstäblichkeit präzisiert. Mit der verkleinerten Ausweisung des Gebietes
„Teilbereiche des Naturparks Saale-Unstrut-Triasland“ wird die Erholungsnutzung im Naturpark „Saale-Unstrut-
Triasland“ (Zone 2 - Landschaftsschutz- und Erholungszone) nicht in Frage gestellt. Hier wird aufgrund vorhandener
Gefährdungspotenziale dem Hochwasserschutz sowie in naturschutzrechtlich wertvollen Bereichen dem
Belang von Natur und Landschaft der Vorrang vor der Erholungsnutzung eingeräumt. Darüber hinaus wurde zur
Schaffung des regionalen Bezuges das Gebiet zu „Teilbereiche des Naturparks Saale-Unstrut-Triasland“ sowie
„Gebiet um Bad Bibra und Nebra“ umbenannt.
Das Gebiet „Geiseltal“ wurde um die Vorranggebiete für Natur und Landschaft im Bereich der Innenkippe Mücheln
sowie der Halde Klobikau verkleinert. Mit dieser Festlegung wird den naturschutzrechtlichen Belangen in
der Bergbaufolgelandschaft Rechnung getragen. Weiterhin findet das im Regionalen Teilgebietsentwicklungsprogramm
festgelegte Vorranggebiet für Wassergewinnung Berücksichtigung.
Die darüber hinaus festgelegten Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung , wie „Gebiet des Saaletales
nördlich Halle“, „Wallendorfer See“, „Wethautal einschließlich Nautschketal“, „Droyßig-Zeitzer Forst“, „Pirkau
Mondsee bei Hohenmölsen“ und „Kuhndorftal“ sind bereits durch eine entsprechende touristische und Erholungsnutzung
geprägt und sollen in dieser Zielrichtung weiter entwickelt werden.
90

Gebiet des Harzvorlandes
Gebiet der Mansfelder Seenlandschaft
landschaftliche
vorhandenen Potentiale
reich strukturierte Landschaft mit
naturnahen Wäldern und Flussauen
markant eingetiefte Täler der Wipper,
Eine und Leine
einmalige Weinbau- und Seenlandschaft
mit naturnahen Uferbereichen
(Salzvegetation, Röhricht,
Ufergehölze, "Vogelparadies Salziger
See") und reich strukturierten
Stufenhängen im Rücken des Süßen
Sees
kulturelle
historisch gewachsene Ortsbilder,
zeitgeschichtlich wertvolle
Einzelbauten (Wassermühle
Ritzgerode, Burgruine Arnstein,
ortsbildprägende Kirchbauten)
Kulturlandschaft der Weinberge
mit Weinberghäusern und -
kellern
Burganlage Seeburg als Zeitzeuge
mittelalterlicher Landesgeschichte
vorhandene fremdenverkehrs- und
erholungswirksame Angebote
regionstypische historische Landgasthäuser
und Pensionen, Regionalbahn
"Wipperliese" (Klostermansfeld - Wippra),
Jugendherberge Gorenzen; historisches
Feriendorf Vatterode einschließlich
Parkeisenbahn, Stangerode mit
Reit- und Sporthotel sowie Wildpark
Vielzahl von Sport-und Freizeiteinrichtungen,
regional typische Gastronomieund
Beherbergungseinrichtungen, Vermarktung
regionaler Besonderheiten,
insbesondere Obst und Wein (einschließlich
Weinverkostungen)
Entwicklungsziel
weitere touristische Entwicklung
unter Einbeziehung der
anschließenden Waldgebiete
und unter Berücksichtigung
von Natur- und Landschaft
(Erhaltung und teilweiser Ausbau
des Rad- und Wanderwegnetzes)
sowie kleinflächige
Entwicklung für Wochenendund
Naherholungstourismus
Weiterentwicklung des Angebotes
für Sport und Freizeit im
nördlichen Uferbereich des
Süßen See; Schaffung eines
attraktiven Gebietes zur naturnahen
Erholung im Bereich des
evtl. wiederentstehenden Salzigen
See, einschließlich der
Anlage notwendiger touristischer
Leistungsangebote (u.a.
Rad-Wanderwege)
Gebiet des Saaletales nördlich
Halle
Saaledurchbruchstal mit eiszeitlichen
Ablagerungen und interessanten
Reliefformen; markante auetypische
Vegetationen sowie zahlreichen
Streuobstwiesen und Halbtrockenrasen;
Bestandteil der Offenlandschaft
Mitteldeutschlands
(Teilbereich des Naturparks „Unteres
Saaletal“)
historisch gewachsene Ortsbilder
mit einzelnen zeitgeschichtlich
wertvollen Einzelbauten (Bismarckturm,
Burg, Templerkapelle
Mücheln)
Fahrgastschifffahrt, Saale-
Radwanderweg, regional typische Landgasthäuser
und Beherbergungen
naturnahe touristische Entwicklung
unter Berücksichtigung
von Natur- und Landschaft
sowie der Belange des Hochwasserschutzes
91

Gebiet des Stadtwaldes „Dölauer
Heide“
Saaletal im Stadtgebiet Halle
landschaftliche
vorhandenen Potentiale
kompaktes Laubmischwaldgebiet
einschließlich des Heidesee mit
seinen angrenzenden Landschaftsbildern
Saaledurchbruchstal mit teilweise
vorhandener Auelandschaft und
Auewaldresten (u.a. Peißnitz,
Forstwerder und Rabeninsel)
kulturelle
im unmittelbarem Umfeld befinden
sich die kulturellen Einrichtungen
der Stadt Halle (Anbindung
durch ÖPNV gegeben)
neben dem historischen Ensemble
der Romanik (Burg Giebichenstein)
weitere zeitgeschichtlich
wertvolle Sachzeugen
(Reichardtsgarten, Klausberge)
im weiteren Umfeld: Moritzburg,
Dom, Neue Residenz sowie eine
Vielzahl von Garten- und Parkanlagen
vorhandene fremdenverkehrs- und
erholungswirksame Angebote
Aussichtsturm, Archäologische Fundstellen
(Siedlungsstätte Bischofswiese,
Steingräber), in Randbereichen bestehende
Gastronomie- und Beherbergungseinrichtungen,
voll erschlossenes
Rad- und Wanderwegenetz
Sportanlagen, Fahrgastschifffahrt, Kindereisenbahn,
Bergzoo, Freizeitbad
Mayamare, Halle-Beesen, Uferpromenade
einschließlich Traditionsgaststätten,
Saale-Radwanderweg, Schnittpunkt
touristischer Marketinglinien des Landes
("Blaues Band" und "Gartenträume")
Entwicklungsziel
Erhaltung eines Erholungs- und
Ausflugsgebiets im Stadtgebiet
("Grüne Lunge") mit speziellen
Angeboten für Sport und Freizeit
Erhaltung und weitere Entwicklung
eines attraktiven
Erholungsgebietes entlang der
Saale im Bereich der Stadt
Halle, unter Berücksichtigung
der Belange des Hochwasserschutzes
Verwirklichung neuer Projekte
zur Verbesserung des touristischen
Leistungsangebotes im
Bereich des Saaletales
Gebiet des Dieskauer Parks und des
Osendorfer Sees
Wallendorfer See
begrünte Bergbaufolgelandschaft,
im östlichen Bereich mit anschließendem
Landschaftspark
Bergbaufolgelandschaft im Gebiet
der Elster-Luppe-Aue, mit auetypischer
Vegetation und großen zusammenhängenden
Wasserflächen
historisches Ensemble
(Park und Renaissanceschloss)
kulturhistorische Sehenswürdigkeiten
und Sachzeugen bergbaulicher
Entwicklung (Straße der
Braunkohle)
traditionelle Kanusportanlage
-
Gestaltung der Dieskauer Parklandschaft
zu einem kulturellen
Anziehungspunkt sowie weitere
Gestaltung der Bergbaufolgelandschaft
zu einem Gebiet
mit breiter Angebotspalette für
Sport und Freizeit
Erhöhung und Sicherung des
Erholungswertes des Gebiets,
Schaffung von Er-holungs-,
Sport- und Freizeiteinrichtungen
unter Berücksichtigung
ausreichender Übergangszonen
zu den speziellen Be-langen
von Natur- und Landschaftsschutz
92

Geiseltal
Kayna-Süd
landschaftliche
vorhandenen Potentiale
Bergbaufolgelandschaft , mit großen
zusammenhängenden Wasserflächen
sowie großen Potentiale
zur Entwicklung von Natur und
Landschaft
kulturelle
kulturhistorische Sehenswürdigkeiten
und Sachzeugen bergbaulicher
Entwicklung (Straße der
Braunkohle)
vorhandene fremdenverkehrs- und
erholungswirksame Angebote
Vielzahl von Planungen von Sport-und
Freizeiteinrichtungen im Zuge der Renaturierung
einschließlich der Schaffung
ausreichender Gastronomie- und Beherbergungsangebote,
Vermarktung
regionaler Besonderheiten
Entwicklungsziel
Entwicklung eines attraktiven
Erholungsgebietes von regionaler
und überregionaler Bedeutung.
Dabei wird eine deutliche
Zonierung des entstehenden
Geiseltalsees vorgenommen,
um gebietsbezogene Entwicklungsziele
für Tourismus und
Erholung einerseits und
Schutzziele von Natur und
Landschaft andererseits raumordnerisch
zu sichern.
Hasse-Roßbach
ehemaliges Tagebaugewässer in
stark landwirtschaftlich genutzter
Landschaft
-
Sport- und Freizeiteinrichtungen, Campingplatz,
Gastronomie
Erhaltung und weitere Entwicklung
eines attraktiven
Erholungsgebietes
Gebiet um Bad Bibra und Nebra
reich strukturierte Landschaft mit
hohem Waldanteil (Bestandteil des
Naturpark Saale-Unstrut-
Triasland)
Badeort mit historischer Vergangenheit
(in der Umgebung historische
Gebäude als Zeitzeugen
der Geschichte)
Vielzahl von Einrichtungen für Sport
und Freizeit, Campingplatz, sowie traditionelle
Gastwirtschafts- und Beherbergungsangebote
Erhaltung und Erweiterung des
Sport- und Freizeitangebotes
im Raum der Stadt Bad Bibra
unter Einbeziehung der landschaftlichen
Gegebenheiten
Wethautal einschließlich Nautschketal
Droyßiger - Zeitzer Forst
Kuhndorftal
relativ stadtnahe naturschutzrechtlich
geschützte, reizvolle, reich
strukturierte Landschaft (Offenland,
Grünland, Auelandschaften,
Wald, Bachtäler)
Zeugnisse ländlicher Bauweisen
(alte Wasser- und Windmühlen,
Kirchen)
historische Zeitzeugen von wesentlicher
Bedeutung (Schloss
Droyßig, Haynsburg sowie die
Burgruine Kempe in Breitenbach)
Zeitzeugen der mitteldeutschen
Geschichte im unmittelbaren
Umfeld (Stadt Zeitz)
regional typische, historische Gastronomie
und Beherbergung, zahlreich erschlossene
Rad- und Wanderwege
langfristig zu entwickelndes
Naherholungsgebiet (insbesondere
für das Mittelzentrum
Zeitz) mit dem Ziel naturnaher
Erholung
93

Naturpark „Saale-Unstrut-
Triasland“
Pirkau Mondsee bei Hohenmölsen
landschaftliche
vorhandenen Potentiale
markante Flusslandschaft mit sehr
hohem landschaftsästhetischem
Wert, historische Kulturlandschaft,
Hanglagen geprägt vom Terrassenweinbau
(Naturpark, Zone 2 -
Landschaftsschutz- und Erholungszone)
Teil des Ziegelrodaer Forstes
Bergbaufolgelandschaften mit
naturnahen Landschaftselementen
kulturelle
Vielzahl wertvoller Zeitzeugen
der mitteldeutschen Geschichte
(Straße der Romanik, Weinstraße),
historische Weinberghäuser
und Weinbergterassen
Fundort der Himmelsscheibe
Bergbaugeschichte im Umfeld
(Bergbaumuseum Deuben, Hermannschacht
Zeitz, Revierpark
Profen)
vorhandene fremdenverkehrs- und
erholungswirksame Angebote
Fahrgastschifffahrt, gut ausgebautes
Rad- und Wanderwegenetz, Sport- und
Freizeitanlagen, regional typische Gastronomie
und Beherbergungen, Weinanbau
und dessen Vermarktung als regionale
Besonderheit
lokale Rad- und Wanderwege mit Anbindung
an Saaleradwanderweg, Freizeitpark
mit Strand, Tennisanlage,
Tauchschule und Bootsbetrieb, Campingplatz
Entwicklungsziel
weitere Förderung der naturnahen
Erholung und des Kulturtourismus
unter Berücksichtigung
der Belange des Naturund
Hochwasserschutzes
Erhaltung und weitere gezielte
Entwicklung eines umfangreichen
Sport- und Freizeitangebotes
in der Bergbaufolgelandschaft;
umfangreiche Planungen
zu Beherbergungen, Gastronomie,
Sport- und Freizeitnutzungen
ermöglichen die
weitere Qualifizierung des
Tourismus und damit eine
längere Aufenthaltsdauer von
Erholungssuchenden
94

Zu 5.7.3. Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems
Zu 5.7.3.1. bis 5.3.7.3.
Die Ziele und Grundsätze des LEP LSA zu Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems
wurden übernommen, konkretisiert und durch regionale Ziele und Grundsätze ergänzt.
Entsprechend des Grundsatzes 3.5.3 des LEP LSA gehören teilweise Vorranggebiete für Wassergewinnung zum
ökologischen Verbund. In der Planungsregion sind insbesondere folgende Teilbereiche der Vorranggebiete für
Wassergewinnung einzubeziehen:
- im Gebiet „Leuna- Daspig“ die Bereiche der Muschelkalkschichtstufe Mücheln/ Gröst sowie die Auen von
Stöbnitz und Geisel einschließlich Zuflüsse
- im „Gebiet des Ziegelrodaer Plateaus“ die Bereiche der Täler der Querne und Weida, des Ziegelrodaer Forstes
(außerhalb der Schutzgebiete) sowie Ausläufer des Unstruttales.
- im „Gebiet des Finneplateau“ die Bereiche des Gutsch-, Steinbach- und Biberbachtales, des Saubach- und
Schnecktales, des Mordgrundes sowie Teilbereiche des Finnerückens (außerhalb von Schutzgebieten).
- im Gebiet „Weißenfels/Stößen“ die Ausläufer der „Neuen und Alten Göhle“, und des Saaletales, der Bereiche
des Tuchmännchens, die Bereiche des Wethau- und Leinewehtales, das Nautschketal und die Waldgebiete
bei Zscheiplitz sowie die Ausläufer des Steinbachtales.
Zu 5.7.3.4. bis 5.7.3.5.
Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems werden ausgewiesen, um bestimmte
Flächen zu sichern, auf denen die flächendeckende Vernetzung relativ kleinstrukturierter Biotope (Niederungen,
Gehölze, Flussläufe, Feuchtgebiete, Heide-, Gipskarst- und Porphyrlandschaften) entwickelt werden soll. Vorranggebiete
für Hochwasserschutz (LEP LSA Pkt. 3.5.3.), Vorranggebiete für Natur und Landschaft sowie Vorranggebiete
für Forstwirtschaft werden dabei in das ökologische Verbundsystem einbezogen. Darüber hinaus
werden Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung, kleinere naturschutzrechtlich fixierte Gebiete (unter 10ha), §
30 Biotope und Naturdenkmale in die Verbindungsachsen eingebunden. Die Festlegung von Vorbehaltsgebieten
erfolgt ab einer Größe von 50ha.
Die Ausstattung und Vielfalt der Landschaftsräume der Planungsgemeinschaft Halle sind in der Regel die Voraussetzung
für eine hohe natürliche Erholungseignung bestimmter Bereiche. Insbesondere in Landschaftsteilen
- der Ausläufer des Harzes,
- des Saaletals nördlich von Halle,
- des Gebiets der Mansfelder Seenlandschaft,
- der Bereiche des Osendorfer und Wallendorfer Sees
- der Bergbaufolgelandschaft des Geiseltals,
- des Wethautals sowie
- des Droyßig-Zeitzer Forstes
ist eine stetig zunehmende Nachfrage nach Erholung in freier Natur aufgrund der Naturraumausstattung und der
Lage zu verzeichnen. Die daraus resultierende Überlagerung von Vorbehaltsgebieten für den Aufbau eines ökologischen
Verbundsystems mit Vorbehaltsgebieten für Tourismus und Erholung ermöglicht es einerseits, den
Erholungsansprüchen der Menschen gerecht zu werden und gewährt durch eine gezielte Besucherlenkung andererseits
den Schutz besonders wertvoller Bereiche.
Ziel ist u.a., dass zum Teil für weit auseinander liegende Biotope großflächige, naturbetonte band- und linienartige
Verbundachsen geschaffen und erhalten werden. Naturnahe bzw. natürliche Biotope und die an sie gebundenen
heimischen Tier- und Pflanzenarten sind im Interesse der Erhaltung der naturräumlichen Eigenarten einschließlich
deren kulturlandschaftlichen Charakters dauerhaft zu sichern.
Eine wesentlich belebende und verbindende Funktion kommt dem ökologischen Verbund insbesondere in stark
ausgeräumten Agrarlandschaften zu. Vorhandene Landschaftselemente, wie kleinerer Flussläufe einschließlich
Gewässerschonstreifen, Feldgehölze, Hecken und Streuobstwiesen dienen dabei der Strukturanreicherung.
Im Verdichtungsraum und auf das Oberzentrum hin ausgerichtet finden in den Vorbehaltsgebieten für den Aufbau
eines ökologischen Verbundsystems die Saale-Elster-Aue, die Reideniederung sowie die Dölauer Heide und
deren Randbereiche als regionale Grünzüge Berücksichtigung. Sie dienen der Sicherung zusammenhängender
Freiräume für unterschiedliche landschaftsökologische Funktionen sowie zum Erhalt des Landschaftserlebens im
Verdichtungsraum. Die Erhaltung und die Förderung der Klimafunktionen des Freiraumes einschließlich des
Grundwasserschutzes sowie des Arten- und Biotopschutzes im stark besiedelten Raum des Oberzentrums Halle
bilden weitere Schwerpunkte.
So dienen die Saale-Elster-Aue und die Reideniederung als Kaltluftenstehungsgebiete- und –ventilationsbahnen
sowie die Dölauer Heide einschließlich ihrer Randbereiche als Frischluftentstehungsgebiete.
Mit der Festlegung von regionalen Grünzügen werden keine Aussagen zu Entwicklungszielen des Freiraumes im
Verdichtungsraum getroffen; sie dienen ausschließlich dazu, Siedlungsgebiete zu gliedern und eine Zersiedelung
des Freiraumes durch Bebauung zu vermeiden. Weiterhin sind regionale Grünzüge mit innerörtlichen Grünbereichen
zu verknüpfen. Diese Grünflächen im Innenstadtgebiet können in Abhängigkeit von Größe und Struktur in
95

vielfältiger Weise, allerdings begrenzt auf den unmittelbaren Nahbereich, zu einer lokalen Verbesserung der
stadtklimatischen Situation beitragen.
Zu 5.7.4. Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung
Zu 5.7.4.1. und 5.7.4.2.
Die Ziele des LEP LSA zu Vorbehaltsgebieten für Wassergewinnung wurden übernommen, konkretisiert und
durch regionale Ziele und Grundsätze ergänzt.
Zu 5.7.4.3. und 5.7.4.4.
Das im LEP LSA festgelegte Vorbehaltsgebiet „Querfurter Platte“ wurde in den Regionalen Entwicklungsplan
übernommen. Das darüber hinaus festgelegte Vorbehaltsgebiet „Hasselbachgebiet/Hasselhausen“ wurde in Teilbereichen
räumlich verkleinert in den Regionalen Entwicklungsplan aufgenommen, da aufgrund der sehr guten
standörtlichen Vorraussetzungen der Landwirtschaft der Vorrang eingeräumt wurde. Darüber hinaus werden
naturschutzrechtlich wertvolle Bereiche des „Hohndorfer Rücken“ und der „Toten Täler südwestlich Freyburg“
als Vorranggebiete für Natur und Landschaft festgelegt. Hier hat sich durch die Entwicklung und Sicherung
dieser abwechslungs- und strukturreichen Landschaften in diesen Gebieten eine einzigartige Fauna und Flora
entwickelt.
Ergänzt werden die Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung durch das „Gebiet südlich Kayna“. Dieses dient der
nachhaltigen Sicherung der Wasservorkommen mit einer erkundeten mittleren Fördermenge über 200.000
m³/Jahr.
Zu 5.7.5. Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung
Zu 5.7.5.1.
Vorbehaltsgebiete für die Wiederbewaldung werden zur kontinuierlichen Versorgung mit dem nachwachsenden
Rohstoff Holz, zur Erhöhung des Waldanteils und zur Aufwertung strukturarmer Landschaften festgelegt.
Gründe zur Wiederbewaldung sind unter anderem
- in der Wiederbewaldung historisch belegbarer alter Waldstandorte
- in der Aufforstung landwirtschaftlicher Grenzertragsböden, insbesondere im Anschluss an vorhandene
Waldkomplexe, aber auch zur Schaffung von Vernetzungsstrukturen im ökologischen Verbundsystem
- in der Aufforstung zur Renaturierung der Bergbaufolgelandschaften sowie von ehemals militärisch genutzten
Gebieten bzw. im Zuge der Sanierung von Altlastverdachtsflächen
- in der Schutzwaldbegründung in offener Landschaft und zum Schutz des Bodens, entlang von Verkehrswegen
und in direktem Anschluss an Bebauungen als Sicht-, Lärm- und Immissionsschutz
- sowie in der Schutzwaldbegründung entlang von Flussläufen zu sehen.
Vor diesem Hintergrund und dem im Landeswaldgesetz festgeschriebenem Auftrag zur Waldmehrung sind
forstwirtschaftlich sinnvolle, agrarstrukturell zweckmäßige und landespflegerisch unbedenkliche Gebiete in der
Planungsregion Halle als Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung festgelegt. Aufforstungen sollen mit einheimischen
und standortgerechten Baumarten erfolgen, um die natürliche und für die Region charakteristische Artenvielfalt
zu erhalten.
Im Einzelfall wurden landesplanerische Festlegungen zugunsten von Vorbehaltsgebieten für Wiederbewaldung
präzisiert. Das betrifft insbesondere Gebiete, die in Regionalen Teilgebietsentwicklungsprogrammen bzw. -
plänen festgelegt sind (Gebiete Nr. 15 und 32). Darüber hinaus erfolgen Präzisierungen unter Berücksichtigung
der Ergebnisse der forstlichen Rahmenplanung:
- in den Vorbehaltsgebieten für Landwirtschaft auf überwiegend brachliegenden, landwirtschaftlich schwer
bewirtschaftbaren Flächen (Gebiete Nr. 2, 3, 4, 8, 11, 16, 26, 28, 29, 31, 30) zur Aufwertung und Strukturierung
des Landschaftsbildes in überwiegend monotoner Ackerlandschaft,
- in den Vorbehaltsgebieten für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems zur Waldrandgestaltung und
zur Schaffung von Trittsteinbiotopen und weiteren verbindenden Elementen im biologischen Verbundsystem
(Gebiete Nr. 4, 5, 16, 27, 28) sowie
- in den Vorbehaltsgebieten für Tourismus und Erholung insbesondere zur Verhinderung von Bodenerosion in
unmittelbarem Anschluss an naturschutzrechtlich wertvolle Biotope und darüber hinaus zur Anhebung der
Attraktivität touristisch genutzter Naturräume (Gebiete Nr. 1 und 7).
Zu 5.7.5.2
Die Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung sind gleichzeitig Bestandteil des ökologischen Verbundsystems.
Bei der Ausweisung werden besonders aufwertungsfähige Landschaftsbereiche in der Planungsregion berücksichtigt.
Schutzwaldbegründungen sind auch außerhalb der Vorbehaltsgebiete erforderlich. (in verschiedenen
Fällen der Festlegung von Vorbehaltsgebieten werden bei Betroffenheit eines zusammenhängenden Gebietes
96

Teilflächen zu einem Vorbehaltsgebiet zusammengefasst). Die festgelegten Vorbehaltsgebiete Nr. 7 und Nr. 12
stellen Fortsetzungsmaßnahmen dar.
Die Grundlage zur Festlegung von Vorbehaltsgebieten für Wiederbewaldung bildet entsprechend § 3 (6) Punkt
2. LPlG LSA die Forstliche Rahmenplanung, die im Ergebnis einer forstwirtschaftlich sinnvollen, agrarstrukturell
zweckmäßigen und landschaftspflegerisch unbedenklichen Abwägung Suchräume für mögliche Wiederbewaldungsmaßnahmen
festgelegt hat. Diese großflächigen Festlegungen wurden in der Abwägung mit anderen
regionalplanerischen Festlegungen sowie fachplanerischen Belangen konkretisiert und entsprechend der beschlossenen
Kriterien ab einer Flächengröße von 10 ha festgelegt.
Zu 5.7.6. Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung
Zu 5.7.6.1.
Mineralische Rohstoffe zeichnen sich durch Standortgebundenheit und Nichtvermehrbarkeit aus. Gemäß § 2
Abs. 2 Nr. 9 ROG sind für die vorsorgende Sicherung sowie die geordnete Aufsuchung von solchen standortgebundenen
Rohstoffen die räumlichen Voraussetzungen zu schaffen. Im Regionalen Entwicklungsplan für die
Planungsregion Halle werden auf der Grundlage des Rohstoffreichtums ergänzend zu den Vorranggebieten für
Rohstoffgewinnung auch Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung ausgewiesen. In diesen Vorbehaltsgebieten
für Rohstoffgewinnung werden nachgewiesene Rohstoffvorkommen gesichert, die zwar bezüglich Rohstoffqualität
und Abbauwürdigkeit noch nicht ausreichend erkundet sind, aber wegen des Rohstoffinhaltes und der Vorkommensgröße
von regionaler Bedeutung sind und für eine künftige Gewinnung in Frage kommen. Darüber
hinaus sind einzelne Lagerstätten den Vorbehaltsgebieten für Rohstoffgewinnung zugeordnet worden, die zur
Zeit nicht im Abbau stehen wegen der gesunkenen wirtschaftlicher Nachfrage des Rohstoffes (u.a. Ton), die aber
unter veränderten marktwirtschaftlichen Rahmenbedingungen durchaus wieder eine stärkere Bedeutung erlangen
können.
Zu 5.7.6.2./ 5.7.6.3.
Im LEP-LSA wird im Grundsatz 4.13.1. festgelegt, dass sich die Rohstoffgewinnung im Rahmen einer geordneten
räumlichen Entwicklung vollziehen soll und die Versorgung des Marktes langfristig zu sichern ist. Dieser
einzelfachliche Grundsatz stellt eine Orientierung bezüglich Fläche, Rohstoffinhalt und Zeithorizont einer potenziellen
Nutzung der jeweiligen Lagerstätte dar. Verlässliche Prognosen über den konkreten Zeitpunkt des Aufschlusses
von Lagerstätten, die im Regionalen Entwicklungsplan als Vorbehaltsgebiete gesichert werden, können
nicht abgegeben werden. Diesbezüglich besteht eine deutliche Abhängigkeit des Marktes von der jeweiligen
Rohstoffnachfrage.
Eine wesentliche Grundlage für die Festlegung der Vorbehaltsgebiete bilden die Vorschläge des Landesamtes für
Geologie und Bergwesen des Landes Sachsen-Anhalt, die auf der Grundlage der Bergbauberechtigungen wie
Erlaubnisse, Bewilligungen, Bergwerkseigentümer (passive Rechte) erfolgt sind und mit anderen Raumnutzungen
und regionalplanerischen Festlegungen abgewogen wurden.
lfd. Nr. Lagerstätte derzeit betroffene Bergbau- bzw. Abbaurechte im Lagerstättenbereich
nach BBergG/ Hinweise
flächenhafte Ausweisung
1. Hartgesteinlagerstätte Bergwerkseigentum (Niemberg/ Brachstedt), Bewilligung
Niemberg- Brachstedt- (Wurp/Brachstedt); ROV abgeschlossen
Oppin
2. Kalksteinlagerstätte Kars-
Festlegung des LEP LSA, Bergwerkseigentum, Bewilligung
dorf-Albersroda-Gleina-
Steigra
3. Kalksteinlagerstätte Gröst- Bewilligung
Galgenberg
4. Kiessandlagerstätte
Schwerzau
Begleitrohstoff des im LEP LSA festgelegten VRG Braunkohle
Profen
5. Kiessandlagerstätte Wendelstein
Bewilligung
6. Kiessandlagerstätte Nemsdorf
Bewilligung
SK)
7. Kaolinlagerstätte Spergau- Bergwerkseigentum (BWE), Bewilligung, genehmigter Hauptbe-
Wengelsdorf
8. Tonlagerstätte Zeitz-
Theißen
triebsplan (HBPl) für eine Teilfläche ausgelaufen 14
Bergwerkseigentum
14 Das bisherige VRG Nr. XXVIII hat keine bergrechtl. Genehmigung mehr, beide Flächen der Gesamtlagerstätte werden daher als VBH Nr. 7 raumordnerisch gesichert.
97

lfd. Nr. Lagerstätte derzeit betroffene Bergbau- bzw. Abbaurechte im Lagerstättenbereich
nach BBergG/ Hinweise
Punktförmige Ausweisung:
9. Kalksteinlagerstätte Bewilligung
Naumburg-Boblas
10. Kalksteinlagerstätte
Farnstädt Süd
11. Kiessandlagerstätte Domsen
12. Kiessandlagerstätte Memleben-Wiehe
13. Kiessandlagerstätte Molau Bewilligung
14. Kiessandlagerstätte Plötz Bergwerkseigentum
15. Kiessand- und Tonlagerstätte
Grana
Bewilligung, (für eine Teilfläche des Bewilligungsfeldes gibt es
eine Genehmigung (RBPl 9,5 ha bis 2006 - festgelegt als VRG Nr.
XXIV); für die gepl. Erweiterungsfläche bisher keine Genehmigung,
bleibt Vorbehaltsgebiet zur langfr. Sicherung der Lagerstätte)
Bewilligung
Bewilligung; ROV mit Maßgaben (Hochwasserschutz) 1996
Bewilligung, (für eine Teilfläche des Bewilligungsfeldes gibt es
eine Genehmigung (RBPl 3 ha bis 2022 - festgelegt als VRG Nr.
XXIX; für die gepl. Erweiterungsfläche bisher keine Genehmigung,
bleibt Vorbehaltsgebiet zur langfristigen Sicherung der Lagerstätte)
16. Tonlagerstätte Profen-Süd Bewilligung, Begleitrohstoff des im LEP LSA festgelegten VRG
Braunkohle Profen
Mit der Festlegung von Vorbehaltsgebieten für Rohstoffgewinnung im Regionalen Entwicklungsplan wird gemäß
§ 14b Abs. 3 UVPG ein Rahmen für spätere Zulassungsentscheidungen gesetzt. Sie sind daher nach § 14b
Abs. 1 Nr. 1 UVPG einer vertiefenden Umweltprüfung zu unterziehen. Die Methodik und die Ergebnisse der
Umweltprüfung zum Belang Rohstoffgewinnung sind im Umweltbericht, welcher Bestandteil der Begründung
ist, ausführlich dargestellt. Bei der räumlichen Abgrenzung der Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung sind
die Empfehlungen des Umweltberichtes zu den vertieft geprüften Vorhaben berücksichtigt worden.
Darüber hinaus wurden die nachgewiesenen Lagerstätten, die aus lagerstättengeologischer Sicht für eine Einstufung
als Vorbehaltsgebiet geeignet wären, mit anderen regionalplanerischen Belange abgewogen und im Einzelfall
um die Flächen reduziert, die im Regionalen Entwicklungsplan mit einer anderen Vorrangfunktion belegt
wurden.
Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung größer als 50 ha sind in der zeichnerischen Darstellung als Fläche
ausgewiesen, Gebiete mit einer Ausdehnung von 50 ha und kleiner wurden mittels Symbol dargestellt.
Zu 5.8. Gebiete für die Nutzung der Windenergie
Zu 5.8.1. Grundsätze und Ziele für die Nutzung der Windenergie
Zu 5.8.1.1 bis 5.8.1.10
Die Ziele des LEP LSA (Punkte 3.5a sowie 4.10.2) wurden übernommen.
Zu 5.8.1.11
Anlagen zur Nutzung der Windenergie beanspruchen und beeinflussen in der Regel einen erheblichen Anteil des
Raumes, so dass ihre Errichtung eine raumordnerische Steuerung und Abwägung mit anderen Nutzungen erfordert.
Mit der gemäß LPlG dafür zur Verfügung stehenden raumordnerischen Kategorie von Eignungsgebieten
sowie Vorranggebieten mit der Wirkung von Eignungsgebieten stehen rechtlich eindeutige Instrumente zur
räumlichen Konzentration von Windenergieanlagen zur Verfügung.
Zu 5.8.1.12.
Mit der Festlegung von Eignungsgebieten und Vorranggebieten mit der Wirkung von Eignungsgebieten erfolgt
eine räumliche Abgrenzung des Belangs Nutzung der Windenergie zu anderen raumordnerischen Belangen in
der Planungsregion. Auf die Art der Anlagen, deren Anzahl und Anordnung wird hierbei kein Einfluss genommen.
Dies ist auf der Ebene der Bauleitplanung bzw. im nachfolgenden Genehmigungsverfahren zu regeln. Der
hier formulierte Grundsatz richtet sich daher an die Gemeinden bzw. die Genehmigungsbehörde, um auch über
die konkrete Standortplanung eine optimale Eingliederung der Windenergieanlagen in die Umgebung zu erzielen.
98

Zu 5.8.2. bis 5.8.3.
Die Windenergienutzung leistet einen wichtigen Beitrag zur Verminderung des Schadstoffausstoßes, der durch
die Nutzung herkömmlicher fossiler Energieträger entsteht. Gemäß LEP LSA, Pkt. 3.5a sind für die Nutzung der
Windenergie geeignete Gebiete für die Errichtung von Windenergieanlagen raumordnerisch zu sichern und in
den Regionalen Entwicklungsplänen Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie festzulegen.
Die Regionale Planungsgemeinschaft Halle weist zusätzlich zu den lt. LEP LSA geforderten Eignungsgebieten
nach § 3 Abs. 7 Nr. 3 LPlG auch Vorranggebiete für Windenergienutzung mit der Wirkung von Eignungsgebieten
gemäß § 3 Abs. 7 Satz 2 LPlG aus, um zu gewährleisten, dass sich die Windenergienutzung als privilegiertes
Vorhaben im Außenbereich nach § 35 BauGB innerhalb der Gebiete gegenüber konkurrierenden Nutzungsansprüchen
durchsetzt. Mit seinem Urteil vom 11.11.2004, Az.: 2 K 144/01, hat das OVG des Landes Sachsen-
Anhalt im Ergebnis festgestellt, dass die alleinige Ausweisung von Eignungsgebieten für die Nutzung der Windenergie
aufgrund der damit verbundenen Ausschlusswirkung für andere Stellen im Planungsraum nicht ausreicht,
um der nach § 35 BauGB privilegierten Nutzung der Windenergie in hinreichender, substantieller Weise Raum
zu schaffen. Mit der Beschränkung auf die Ausweisung von Eignungsgebieten würden sonst keine durchsetzungsfähigen
Gebiete festgelegt, so dass ein ausgewogenes Verhältnis von für die Windenergienutzung „durchsetzungsfähigen“
und ausgeschlossenen Flächen nicht gewährleistet sei.
Die Ausweisung von Eignungs- und Vorranggebieten mit der Wirkung von Eignungsgebieten zur Windenergienutzung
im Regionalen Entwicklungsplan basiert auf einem Gesamträumlichen Konzept. Teil dieses gesamträumlichen
Konzepts sind u. a. Gutachten, eigene Prüfungen, Abwägungen und Entscheidungen. Es ergibt sich
zudem aus der Betrachtung des Gesamtraums anhand der von der Regionalversammlung beschlossenen und zu
Grunde gelegten „Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie“ (Beschlüsse-Nr.
III/07-2008, III/20-2008, III/58-2009 und III/95-2010) und des „Kriterienkatalog für den Belang Windenergienutzung
der Planungsgemeinschaft Halle“ (Beschlüsse-Nr. III/06-2008, III/59-2009, III/96-2010). Die Zielfestlegungen
und Grundsätze des LEP LSA dienen als Grundlage. Die Konzeption und der Kriterienkatalog sind den
Anlagen 4 und 5 der Begründung zu entnehmen. Die Abwägungsgründe können in der Verfahrensakte nachgelesen
werden. Insbesondere ist die Dokumentation zum Belang Nutzung der Windenergie der Beschluss-Nr.
III/191-2010 vom 27.05.2010 (Hauptakte X) relevant. Die räumliche Lage der einzelnen ausgewiesenen Gebiete
ist den Einzelkarten Wind im Maßstab 1: 50.000 sowie der Zeichnerischen Darstellung im Maßstab 1: 100.000
zu entnehmen.
Zu 5.8.2. Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie verbunden mit der Wirkung von Eignungsgebieten
Zu 5.8.2.1.
Bei Vorranggebieten für die Nutzung der Windenergie mit der Wirkung von Eignungsgebieten i. S. d. § 3 Abs. 7
S. 2 LPlG LSA handelt es sich um Gebiete, die zugleich die Wirkung von Vorrang- und Eignungsgebieten haben
sollen. Innerhalb dieser Gebiete ist sichergestellt, dass sich die Windenergienutzung gegenüber anderen raumbedeutsamen
Nutzungen durchsetzt. Damit wird der Privilegierung von Windenergieanlagen Rechnung getragen.
Zu beachten ist, dass die Flächen, auf denen sich die Windenergienutzung durchsetzen soll, in einem ausgewogenen
Verhältnis zur Gesamtfläche stehen sollen, damit der Windenergie substanziell Raum gegeben wird. Da
sie die Wirkung von Eignungsgebieten besitzen, entfalten sie in der Regel eine Ausschlusswirkung der Windenergienutzung
außerhalb der Gebiete, so dass das Planungsziel der planvollen Konzentration erreicht wird.
Als Vorranggebiete mit der Wirkung von Eignungsgebieten werden diejenigen Gebiete ausgewiesen, die keine
oder nur in sehr geringem Maße entgegenstehende Belange aufweisen, so dass sie einer raumordnerischen Letztentscheidung
nicht entgegenstehen. Da Vorranggebiete raumordnerische Letztentscheidungen darstellen, können
sie in nachfolgenden Abwägungsentscheidungen von anderen raumbedeutsamen entgegenstehenden Nutzungen
und Planungen (z. B. im Genehmigungsverfahren) nicht überwunden werden.
Zu 5.8.2.2.
Die Festlegung von Vorranggebieten mit der Wirkung von Eignungsgebieten basiert auf einer Abwägung, wobei
auf die ausführliche Darstellung der allgemeinen Vorgehensweise in der „Konzeption zur Ermittlung von Gebieten
zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion Halle“ sowie auf den „Kriterienkatalog für den Belang
Windenergienutzung der Planungsgemeinschaft Halle“ verwiesen wird. Die Konzeption und der Kriterienkatalog
sind als Anlagen 4 und 5 beigefügt. Die Abwägungsgründe können der Verfahrensakte entnommen werden.
Insbesondere ist die Dokumentation zum Belang Nutzung der Windenergie der Beschluss-Nr. III/191-2010 vom
27.05.2010 (Hauptakte X) relevant.
In Umsetzung der „Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion
Halle“ wurden Potenzialflächen ermittelt, die für die Nutzung der Windenergie potenziell geeignet sind. Ein
besonderes Abwägungserfordernis besteht für Potenzialflächen, die sich in einer Entfernung von weniger als
5000 m zueinander befinden (zur Begründung siehe auch Anl. 4 und Anl. 5).
99

Das besondere Abstandskriterium A 14 dient der Konzentration von Windenergieanlagen in räumlich-visuell
voneinander getrennten Gebieten und bringt somit das Interesse einer landschaftlich verträglichen Nutzung der
Windenergie zum Ausdruck. Darin ist ebenfalls ein besonderer Belang zu sehen, dem nach planerischer Einschätzung
in der Einzelfallprüfung auf Grund der verbundenen Konfliktlage eine besondere Bedeutung zukommt.
Es ist daher zu prüfen und im Rahmen der Abwägung zu berücksichtigen, ob potenziell geeignete Gebiete
für die Nutzung der Windenergie untereinander einen Abstand von weniger als 5000 m aufweisen. Bei der
Abwägung ist des Weiteren zu berücksichtigen, dass nach Einschätzung der Regionalen Planungsgemeinschaft
bei einem geringeren Abstand als 5000 m der Erholungswert der Landschaft, das Landschaftsbild sowie die
Gesundheit der betroffenen Wohnbevölkerung wesentlich beeinträchtigt werden und erst ab einer Entfernung
von 5000 m zwischen den Windparks davon auszugehen ist, dass sich die Dominanz der Anlagen (Höhe und
Bewegung der Rotoren) auf ein landschaftlich verträgliches Maß verringert. (Siehe Begründung zum Kriterium
A 14 gemäß dem beschlossenen Kriterienkatalog, nachfolgend Anlage 5.) Aus diesen Gründen und auf Grund
des Gewichts der dadurch betroffenen Belange soll eine Unterschreitung des Mindestabstandes von 5000 m nur
im Ausnahmefall dann in Betracht kommen, wenn besondere Gründe für die Ausweisung eines Gebietes für die
Nutzung der Windenergie unterhalb des Mindestabstandes sprechen und die betroffenen Belange dahinter zurückstehen
müssen. Soweit entsprechende mögliche besondere Gründe für einzelne potenzielle Gebiete zur Nutzung
der Windenergie vorliegen oder erkennbar sind, wird daher für das betreffende Gebiet konkret geprüft, ob
im Ausnahmefall eine Unterschreitung des Mindestabstandes von 5000 m in Betracht kommt. Sind besondere
Gründe nicht erkennbar, verbleibt es bei der Wahrung des Mindestabstandes von 5000 m. Dabei kann ein besonderer
Grund für eine Unterschreitung beispielsweise vorliegen, um im Sinne des Grundsatzes der Konzentration
nach § 2a Nr. 16 b) LPlG LSA an einem Bestandsstandort die Erneuerung der bisherigen Windkraftanlagen mit
dem Ziel einer Leistungssteigerung zu ermöglichen. Dabei ist auch in Rechnung zu stellen, dass im Falle eines
Repowering häufig die Zahl der bisherigen Windkraftanlagen verringert wird und dadurch eine partielle Entlastung
des Landschaftsbildes eintreten kann.
Für die insoweit denkbaren Konstellationen gilt dabei Folgendes:
Die vorgenannte Prüfung betrifft zum Einen potenziell geeignete Gebiete innerhalb der Planungsregion, die
zueinander einen geringeren Abstand als den Mindestabstand von 5000 m aufweisen. Bezogen auf diese Gebiete
ist zunächst ein besonderer Abwägungsschritt notwendig. Es muss eine Auswahl zwischen zwei oder mehreren
Gebiete getroffen werden. Dabei werden alle Gebiete in die Abwägung eingestellt, die nach Prüfung auf der
Stufe 1 und innerhalb der Stufe 2 als potenziell geeignet für die Windenergienutzung angesehen werden. Bei der
Auswahl zwischen den potenziell geeigneten Gebieten, die weniger als 5000 m voneinander entfernt sind, bezieht
die RPGH das Windpotenzial (Wirtschaftlichkeitserwägung) und den etwaigen Bestand von Anlagen in die
Abwägung ebenso mit ein, wie das Konfliktpotenzial in Bezug auf andere öffentliche und private Belange oder
potenzielle Auswirkungen auf die Umwelt. Für den Fall, dass für das oder die in der Auswahl ausgeschiedenen
Gebiete zusätzlich mögliche besondere Gründe zur Ausweisung für die Nutzung der Windenergie unterhalb des
Mindestabstandes vorliegen oder erkennbar sind, wird für die betreffenden Gebiete außerdem eine Unterschreitung
des Abstandes von 5000 m konkret geprüft. Sind solche Gründe nicht erkennbar, verbleibt es bei der Wahrung
des Mindestabstandes von 5000 m. Unabhängig von möglichen konkreten Gründen und Konstellationen ist
aber für die regionalplanerische Betrachtung zu beachten, dass der maßgebende Konflikt auf Grund der Dominanzwirkungen
der Windenergieanlagen mit einer etwaigen Unterschreitung bestehen bleibt oder neu geschaffen
würde und der dem Kriterium A 14 zu Grunde liegende planerische Bedarf der Konzentration von Windenergieanlagen
in räumlich-visuell voneinander getrennten Gebieten weiterhin gegeben ist. Auch dies spricht einerseits
dafür, auch vor dem Hintergrund möglicher gesteigerter Interessen an der Nutzung der Windenergie eine Unterschreitung
nur in Ausnahmefällen zuzulassen. In Berücksichtigung dieser Ausgangslage ist es nach planerischer
Einschätzung andererseits erforderlich, mögliche Unterschreitungen zu steuern und zu begrenzen. Insoweit wird
mit Blick auf das in dem Abstandskriterium von 5000 m verkörperte Interesse einer landschaftlich verträglichen
Nutzung der Windenergie eine mögliche Unterschreitung auf Grund besonderer Ausnahmegründe bis zu einer
generellen Tiefe von ca. 200 m als angemessen eingeschätzt. Bei einer weitergehenden Unterschreitung würde
das für die Planungsregion Halle planerisch erforderliche und durch die Rechtsprechung anerkannte Abstandskriterium
von 5000 m zwischen Gebieten zur Nutzung der Windenergie dagegen letztlich seiner planerischen
Funktion entkleidet.
Angesprochen sind des Weiteren Flächen, die zu Gebieten für die Nutzung der Windenergie der Nachbarregionen
einen Abstand von weniger als 5000 m aufweisen. Bei den genannten Gebieten für die Nutzung der Windenergie
der Nachbarregionen handelt es sich um verbindliche planerische Festlegungen anderer Planungsträger,
die der Planungshoheit der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle entzogen sind. Diese Gebiete sind einer
abwägenden Auswahlentscheidung der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle nicht zugänglich. Damit reduziert
sich die Auswahlprüfung in diesen Fällen letztlich auf die Prüfung einer etwaigen Unterschreitung des
Kriteriums A 14. Jedoch ändert diese Konstellation nichts an der dem Kriterium A 14 zu Grunde liegenden faktischen
Konfliktlage und dem daraus folgenden planerischen Bedarf der Konzentration von Windenergieanlagen
in räumlich-visuell voneinander getrennten Gebieten. Die insoweit maßgebende Dominanzwirkung der Windenergieanlagen
tritt unabhängig davon ein, ob ein Windparkstandort der Planungshoheit der Regionalen Pla-
100

nungsgemeinschaft Halle unterliegt oder nicht. Zum Einen kann daher eine Unterschreitung des Mindestabstandes
von 5000 m von potenziellen Gebieten für die Nutzung der Windenergie im Verhältnis zu entsprechenden
planerisch festgelegten Gebieten in Nachbarregion ebenfalls nur unter besonderen Voraussetzungen angenommen
werden und muss im Sinne einer Ausnahme geprüft und abgewogen werden. Daher gilt auch hier, dass eine
Prüfung, ob besondere Gründe zur Ausweisung einer Fläche als Gebiet für die Nutzung der Windenergie ggf.
eine Unterschreitung des Abstandes von 5000 m rechtfertigen, dann erfolgt, wenn entsprechende Gründe vorliegen
oder erkennbar sind. Sind solche Gründe nicht erkennbar, verbleibt es bei der Wahrung des Mindestabstandes
von 5000 m. Zum Anderen besteht auch in hier gleichermaßen das planerische Bedürfnis, mögliche Unterschreitungen
zu steuern und zu begrenzen. Auf Grund der vergleichbaren Konfliktlage wird daher auch in Bezug
auf Gebiete für die Nutzung der Windenergie der Nachbarregionen eine mögliche Unterschreitung des Abstandskriteriums
vom 5000 m auf Grund besonderer Ausnahmegründe bis zu einer generellen Tiefe von ca. 200
m als angemessen eingeschätzt. Insoweit gelten die vorstehend bereits ausgeführten Erwägungen entsprechend.
Die folgende Tabelle zeigt für jedes Vorranggebiet mit der Wirkung eines Eignungsgebietes, welche Potenzialfläche(n)
der Ausweisung zu Grunde liegen und gegen welche anderen Potenzialflächen im Umkreis von 5000 m
sich das Gebiet in der Abwägung durchgesetzt hat.
Vorranggebiet für die Nutzung
der Windenergie mit
der Wirkung eines Eignungsgebietes
Entstanden aus Potenzialfläche(n)
Nr.
I. Quenstedt 208 Quenstedt NNW;
209 Quenstedt NNE
Hat sich in der Abwägung gegen
folgende Potenzialflächen durchgesetzt
47, 73, 139, 140, 207
II. Sylda 47 Sylda SE 73, 138, 139, 140, 207
III. Gerbstedt 210 Gerbstedt N Ostteil 22, 53, 61, 210 Westteil, 211
IV. Siersleben 141 Siersleben NW 50, 51 Nordteil, 53 Nordteil, 53 Südteil,
144 Nordteil
V. Domnitz 57 Dößel E; 98 Domnitz SE 97
VI. Benndorf 62 Benndorf W 50, 51
VII. Volkstedt
51 Eisleben Volkstedt W
VIII. Polleben
IX. Beesenstedt
52 Hedersleben N Westteil;
61 Heiligenthal S
52 Hedersleben N Ostteil;
54 Beesenstedt NW
22, 53 Nordteil, 53 Südteil, 77, 143,
144
22, 52 Westteil, 58, 61, 143
X. Wimmelburg 7 Wimmelburg W 51, 224
XI. Osterhausen
224 Osterhausen W
XII. Helfta 184 Erdeborn NW 49 Nordteil, 143, 187
XIII. Reußen 2 Landsberg Reußen SE 153, 178, 215, 217, 218
XIV. Farnstädt 49 Farnstädt E Südostteil 36, 49 Nordteil, 187
XV. Obhausen 42 Schafstädt W Westteil; 180
Esperstedt SE
31, 37, 42 Nordostteil, 42 Ostteil, 63,
166 Nordteil
XVI. Wansleben a. S. 179 Wansleben SE 42 Nordostteil, 63
XVII Baumersroda 33 Mücheln SW zentral 33 Ostteil, 168
XVIII. Großkorbetha West 122 Großkorbetha W 48, 100, 119, 123
XIX. Großkorbetha Südost 123 Großkorbetha SE; 151 Röcken 48, 100
Bothfeld W
XX. Lützen 126 Starsiedel N 124, 125, 151, 222
XXI. Billroda 132 Billroda Tauhardt SE 135
XXII. Herrengosserstedt 34 Herrengosserstedt SE
XXIII. Molau 39 Prießnitz 20, 21, 40, 43, 86, 225
XXIV. Vier Berge/ Teucherner
Land
45 Gröbitz E; 46 Prittitz NE; 129
Krauschwitz N
18, 26, 29, 109, 111
101

XXV. Hohenmölsen 29 Hohenmölsen W 26
XXVI. Elsteraue/ Langendorf 198 Elsteraue Langendorf NE 223
XXVII. Meineweh 130 Meineweh SSE 64, 65, 195
XXVIII. Zeitz
131 Zeitz SE
Die Abwägungsgründe können der Verfahrensakte entnommen werden. Insbesondere sind die Materialien Abwägungsgründe
A 14, Abwägungstabelle Potenzialflächen sowie Abwägung zu Stellungnahmen aus öff. Beteiligungsverfahren
2009 der Beschluss-Nr. III/191-2010 vom 27.05.2010 (Hauptakte IX und X) relevant.
Zu 5.8.3. Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie
Zu 5.8.3.2.
Als Eignungsgebiete werden die aus regionalplanerischer Sicht geeigneten Gebiete ausgewiesen, bei denen jedoch
auch andere Nutzungen, Belange und Planungen zu berücksichtigen sind, die als gewichtig eingeschätzt
werden. Die Gebiete stehen grundsätzlich zur Verfügung. Im Einzelfall ist es nicht ausgeschlossen, dass andere
raumbedeutsame Nutzungen entgegenstehen.
Die Ausweisung von Eignungsgebieten basiert auf einer Abwägung, wobei auf die ausführliche Darstellung in
der „Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion Halle“ sowie
auf den „Kriterienkatalog für den Belang Windenergienutzung der Planungsgemeinschaft Halle“ verwiesen wird.
Die Abwägungsgründe können der Verfahrensakte entnommen werden. Insbesondere ist die Dokumentation
zum Belang Nutzung der Windenergie der Beschluss-Nr. III/191-2010 vom 27.05.2010 (Hauptakte X) relevant.
Zu 5.8.3.3.
Die folgende Tabelle zeigt für die Eignungsgebiete, welche Potenzialflächen der Ausweisung zu Grunde liegen
und gegen welche anderen Potenzialflächen im Umkreis von 5000 m sich das jeweilige Gebiet in der Abwägung
durchgesetzt hat.
Eignungsgebiet für die
Nutzung der Windenergie
Entstanden aus Potenzialfläche(n) Nr.
Hat sich in der Abwägung gegen
folgende Potenzialflächen durchgesetzt
1. Teutschenthal 9 Bad Lauchstädt N, 63 Teutschenthal SE 42 Nordostteil, 42 Ostteil, 170
2. Niemberg
214 Niemberg NE 14, 178
3. Raßnitz 191 Schkopau Raßnitz N Südostteil 153, 156, 191 Nordwestteil, 218
4. Barnstädt 37 Nemsdorf-Göhrendorf SE; 166
Barnstädt W Südteil
31, 33 Nordwestteil, 42 Ostteil, 166
Nordteil
5. Markröhlitz 196 Goseck Markröhlitz zentral 196 Nordteil, 196 Ostteil, 196 Südostteil
6. Bröckau 200 Bröckau E
Die Abwägungsgründe können der Verfahrensakte entnommen werden. Insbesondere sind die Materialien Abwägungsgründe
A 14, Abwägungstabelle Potenzialflächen sowie Abwägung zu Stellungnahmen aus öff. Beteiligungsverfahren
2009 der Beschluss-Nr. III/191-2010 vom 27.05.2010 (Hauptakte IX und X) relevant.
Abschließende Betrachtung: Wurde dem Belang Nutzung der Windenergie in substanzieller Weise Raum verschafft?
Windenergieanlagen sind gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB privilegierte Nutzungen im Außenbereich. Daraus
resultiert, auch unter Berücksichtigung der gängigen Rechsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes (Urteil
vom 24.01.2008, Az. 4 CN 2.07), dass der Planungsträger der Nutzung der Windenergie in substanzieller Weise
Raum geben muss. Ob die Regionale Planungsgemeinschaft dieser Vorgabe nachkommt, wird im Folgenden
anhand einer Gesamtbetrachtung unter Berücksichtigung der konkreten örtlichen Gegebenheiten geprüft. Ein
wichtiger Punkt dieser Prüfung ist die Fragestellung, ob diejenigen ausgewiesenen Gebiete für die Nutzung der
102

Windenergie, auf denen mit hinreichender Sicherheit Windenergieanlagen errichtet werden können 15 , nach ihrer
Zahl und Größe einen beachtlichen Teil der potenziell für die Windenergienutzung in Betracht kommenden
Fläche ausmachen und die nach ihrer Anzahl und Energiemenge auch mit Blick auf den Bundesdurchschnitt
geeignet sind, einen gewichtigen und den allgemein anerkannten energiepolitischen Zielsetzungen nicht offensichtlich
widersprechenden Beitrag zur Erhöhung des Anteils regenerativer Energien an der Gesamtenergieerzeugung
zu leisten 16 .
Die Prüfung, ob der Nutzung der Windenergie in substanzieller Weise Raum gegeben wird erfolgt, in vier
Schritten:
a) Flächenbilanz für den Belang Nutzung der Wind
b) Vergleich auf Bundesebene
c) Energieziele Sachsen-Anhalt
d) Sonstige Indizien
a) Flächenbilanz für den Belang Nutzung der Windenergie
Die folgende Tabelle zeigt die Flächenbilanz für den Belang Nutzung der Windenergie (Erläuterung der Tabelle
s. u.).
Art der Fläche Fläche in ha Anteil in % an Gesamtregion
Anzahl
Planungsregion Halle 371.200 100 -
Ausschlussflächen 330.958 89,2 -
Restflächen 17 40.242 10,8 232
Potenzialflächen 18 15.705 4,2 87
Gebiete für die Nutzung der Windenergie
4374 1,2 34
Vorranggebiete mit der Wirkung 3658 1,0 28
eines Eignungsgebietes
Eignungsgebiete: Anteil mit bestehenden
WEA sowie Genehmigungen
(Stand: 29.04.2010)
70 0,02 4
Die Planungsregion Halle weist eine Fläche von 3712 qkm auf. Etwa 90 % der Fläche der Planungsregion unterliegen
entweder flächendeckenden Ausschlusskriterien, weisen eine zu geringe Windhöffigkeit auf oder sind
aufgrund ihrer Größe nicht für eine planvolle Konzentration geeignet (Ergebnis der Prüfung auf Stufe 1 der
Windkonzeption). Für die verbleibenden 10 % der Gesamtfläche wurde eine Einzelfallprüfung mit umfassender
Abwägung vorgenommen (sog. Restflächen). Im Ergebnis wurden 4,2 % der Gesamtfläche als potenziell geeignet
für die Nutzung der Windenergie erachtet. Der Anteil an Flächen auf denen mit hinreichender Sicherheit
Windenergieanlagen errichtet werden können (Vorranggebiete mit der Wirkung von Eignungsgebieten sowie
Eignungsgebiete, die einen Bestand an WEA oder Genehmigungen aufweisen) beträgt derzeit etwa 1% (Stand
29.04.2010).
Von den 34 Gebieten für die Nutzung der Windenergie weisen 11 Gebiete bislang noch keine bestehenden
Windenergieanlagen auf. Weitere 12 Gebiete weisen nur auf Teilen Bestand auf. 11 Gebiete sind bereits mit
Windenergieanlagen „vollgelaufen“, so dass hier eine Leistungssteigerung nur durch ein Repowering oder eine
Nachverdichtung möglich ist.
b) Vergleich auf Bundesebene
Sachsen-Anhalt nimmt im Vergleich zu Deutschland eine herausragende Stellung bei der Nutzung der Windenergie
ein. Dies lässt sich durch mehrere Parameter belegen. So ist Sachsen-Anhalt mit einem Anteil am Nettostromverbrauch
von 44 % führend in Deutschland 19 . Beim Vergleich der installierten Leistung befindet sich
Sachsen-Anhalt an dritter Position nach Niedersachsen und Brandenburg.
15 Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie m. d. W. EG sowie diejenigen Flächenanteile der Eignungsgebiete, die bereits bestehende
oder genehmigte WEA aufweisen
16 Vgl. hierzu auch Oberverwaltungsgericht des Landes Sachsen-Anhalt, Urteil vom 14.05.2009, Az. 2 L 255/06
17 Flächen, die im Ergebnis der Bearbeitung der Stufe 1 entstehen
18 Flächen, die potenziell geeignet sind für die Nutzung der Windenergie, für die aber ein besonderes Abwägungserfordernis besteht, falls der
Abstand zwischen zwei Potenzialflächen kleiner als 5000 m ist
19 Quelle: DEWI: „Windenergie in Deutschland – Aufstellungszahlen für das erste Halbjahr 2009“, online unter www.dewi.de; Stand
30.06.2009
103

Beim Blick auf die Planungsregion Halle wird deutlich, dass durch die vorliegende Planung ein weit überdurchschnittlicher
Ausbau der Nutzung der Windenergie im Vergleich zu Deutschland und Sachsen-Anhalt
erreicht wird. Die folgende Tabelle belegt dies (Erläuterung der Tabelle s. u.).
Betrachtungsraum
Anzahl
WEA
Installierte Leistung
in MW
Fläche in
qkm
Dichte der installierten
Leistung in
kW/qkm
Deutschland 20.674 20 24.694 357.104 69 1
Sachsen- 2.143 3.153 20.445 154 2,2
Anhalt
Projektion 21
Planungsregion
Halle
372 -WEA der 2 MW-
Klasse: 744
-WEA der 3 MW-
Klasse: 1116
3712 -WEA der 2 MW-
Klasse: 200
-WEA der 3 MW-
Klasse: 301
Faktor im Verhältnis
zu Deutschland
WEA der 2 MW-
Klasse: 2,9
WEA der 3 MW-
Klasse: 4,4
Für die Planungsregion wird eine Projektion anhand der Flächen der ausgewiesenen Vorranggebiete (m. d. Wirkung
EG) sowie der Flächenanteile der Eignungsgebiete, die einen Bestand (inkl. Genehmigungen) an WEA
aufweisen, vorgenommen. Dabei wird ein durchschnittlicher Flächenbedarf von 10 ha pro WEA angenommen.
Es wird für die installierte Leistung eine konservative Variante mit derzeit marktüblichen WEA (2 MW-Klasse)
gerechnet sowie eine optimistische Variante mit einem Trend für die nächsten 10 Jahre (3 MW-Klasse 22 )
In Deutschland ist ein Bestand an 20.674 WEA mit einer installierten Leistung von 24.694 MW vorhanden. Bei
einer Fläche von 357.104 qkm entspricht dies einer Dichte der installierten Leistung von 69 kW/qkm. Im Vergleich
dazu kommt das Land Sachsen-Anhalt auf einen wesentlich höheren Wert mit 154 kW/qkm. In der Planungsregion
Halle wird durch die vorliegende Planung dieser Wert abermals übertroffen. Bei Zugrundelegung
der konservativen Variante ist eine fast dreimal so hohe Dichte an installierter Leistung im Vergleich zu
Deutschland zu verzeichnen. Bei einer optimistischen Rechnung ist die Dichte sogar mehr als viermal so hoch.
c) Energieziele Sachsen-Anhalt
Bei der Überprüfung, ob der Windenergie substanziell Raum gegeben wurde, bieten die Energieziele des Landes
Sachsen-Anhalt wesentliche Anhaltspunkte.
Im „Energiekonzept der Landesregierung von Sachsen-Anhalt für den Zeitraum zwischen 2007 und 2020“ wird
für das Jahr 2015 mit einer Stromproduktion von 5.400 GWh/a gerechnet. Zugrunde gelegt wird dabei eine
durchschnittliche Anlage mit einer Leistung von 3 MW und einem Wirkungsgrad von 16%. Im „Klimaschutzkonzept
2008“ 23 wird auf S. 21 ausgeführt, dass bis zum Jahr 2020 eine Steigerung der Stromproduktion auf
6200 GWh/a prognostiziert wird. Dies entspricht einer installierten Leistung 24 von 4400 MW. Aus diesen Vorgaben
wird überschlägig die Zielstellung für die Planungsregion Halle abgeleitet. Dabei wird berücksichtigt, dass
die Fläche der Planungsregion etwa 18 % der Landesfläche beträgt und dementsprechend als Zielstellung 18 %
der o. g. Werte angenommen wird. Es wird sowohl eine pessimistische Variante mit derzeit marktüblichen WEA
der 2 MW-Klasse sowie eine optimistische Variante mit WEA der 3 MW-Klasse gerechnet. An dieser Stelle
wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Annahmen des Energiekonzeptes LSA 2007 auf WEA der 3
MW-Klasse beruhen! Die folgende Tabelle zeigt die Zielstellungen für die Jahre 2015 und 2020 (Erläuterung der
Tabelle s. u.).
Betrachtungsraum Zielstellung 2015 Zielstellung 2020
Land Sachsen-Anhalt Installierte Leistung: 3,8 GW
Stromproduktion: 5400 GWh/a
(Quelle: Energiekonzept LSA, S. 50)
Installierte Leistung: 4,4 GW
Stromproduktion: 6200 GWh/a
(Quelle: Klimaschutzkonzept 2008,
18 % des Wertes LSA
(Zielstellung für Planungsregion)
Installierte Leistung: 0,684 GW
Stromproduktion: 972 GWh/a
S. 21)
Installierte Leistung: 0,796 GW
Stromproduktion: 1.116 GWh/a
20 Quellenangabe für die Werte Anzahl WEA sowie installierte Leistung für Deutschland und Sachsen-Anhalt: DEWI: Stand 30.06.2009;
online unter www.dewi.de
21 ausgewiesene VRG sowie EG mit Bestand: 3658 ha VRG sowie 70 ha EG mit Bestand; regionalplanerisch gesichert: 3728 ha, Platzbedarf
einer WEA: 10 ha; Errichtung von 372 WEA möglich
22 Im Klimaschutzprogramm Sachsen-Anhalt wird davon ausgegangen, dass zukünftig im Durchschnitt Anlagen der 3 MW-Klasse errichtet
werden.
23 Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt: Bericht über die Ergebnisse des Klimaschutzkonzeptes 2008
„Potentiale für eine nachhaltige Klimaschutzpolitik“
24 bei einem Wirkungsgrad von 16 %, vgl. hierzu Energiekonzept der Landesregierung von Sachsen-Anhalt für den Zeitraum zwischen 2007
und 2020, S. 50
104

Projektion
Planungsregion Halle:
VRG sowie EG mit Bestand/
Genehmigungen
Projektion
Planungsregion Halle:
Gebiete für die Nutzung
der Windenergie
WEA der 2 MW-Klasse:
- installierte Leistung: 0,744 GW 25
- Stromproduktion: 1043 GWh/a
WEA der 3 MW-Klasse:
- installierte Leistung: 1,116 GW
- Stromproduktion: 1564 GWh/a
WEA der 2 MW-Klasse:
- installierte Leistung: 0,874 GW 26
- Stromproduktion: 1225 GWh/a
WEA der 3 MW-Klasse:
- installierte Leistung: 1,311 GW
- Stromproduktion: 1837 GWh/a
Beim Vergleich der vorliegenden Planung mit der Zielstellung für die Jahre 2015 und 2020 wird deutlich, dass
die Vorgaben des Energiekonzeptes Sachsen-Anhalt und des Klimaschutzkonzeptes 2008 mit WEA der 3 MW-
Klasse sehr deutlich übertroffen werden. Für die Berechnung werden die Vorranggebiete (m. d. W. EG) sowie
die Flächenanteile der mit Bestand / Genehmigungen besetzten Eignungsgebiete herangezogen. Selbst unter der
unrealistischen Annahme, dass kein technischer Fortschritt mehr stattfindet und auch künftig nur derzeit marktübliche
WEA der 2 MW-Klasse betrieben werden (pessimistische Variante), wird die Zielstellung für das Jahr
2015 deutlich erfüllt.
Es ist damit zu rechnen, dass der Flächenanteil von Eignungsgebieten, die einen Bestand an WEA aufweisen
bzw. für die Genehmigungen vorliegen, stetig wachsen wird, da es sich bei den Eignungsgebieten ausschließlich
um Neuausweisungen bzw. Erweiterungen handelt, für die nunmehr mit der Aufstellung von Bauleitplänen und
der Beantragung von Genehmigungen zu rechnen ist. Von daher sind für eine Abschätzung der Zielstellung bis
2020 auch alle Eignungsgebiete heranzuziehen. Unter dieser Prämisse wird die Zielstellung für das Jahr 2020 um
mehr als 50 % übertroffen (optimistische Variante).
d) weitere Indizien: Landnutzungsstruktur in der Planungsregion und Wahl des Verfahrens zur Ermittlung der
Gebiete für die Nutzung der Windenergie
Die Planungsregion lässt sich als Teil des Verdichtungsraumes Halle/Leipzig mit vielfältigen Nutzungsansprüchen
charakterisieren. So ist in weiten Teilen eine hohe Siedlungsdichte zu verzeichnen. Außerdem ist der Planungsraum
durch eine größere Anzahl an Industrie- und Gewerbeflächen geprägt. Daraus resultiert eine hohe
Dichte an technischer Infrastruktur. Aufgrund einer reichhaltigen naturräumlichen Ausstattung in der Planungsregion
ergeben sich vielfältige Nutzungskonflikte zu den Belangen Tourismus und Naturschutz. Es ist die Aufgabe
der Regionalplanung allen relevanten Belangen gerecht zu werden, so dass eine erhebliche Flächeneinschränkung
für den Belang Nutzung der Windenergie besteht.
Auf der anderen Seite belegt die von der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle in Auftrag gegebene Windpotenzialanalyse
vom 09.01.2008 ein gutes Windpotenzial für Teile der Region. Hieraus ergibt sich eine höhere
Verantwortung seitens der Regionalen Planungsgemeinschaft, ausreichend Flächen zur Verfügung zu stellen im
Vergleich zu einer Region mit einem geringeren Windpotenzial. Dem wird mit einem Wert von 1,0 % Vorranggebieten
(mit der Wirkung von Eignungsgebieten) sowie Eignungsgebieten, die bereits einen Bestand an WEA
oder Genehmigungen aufweisen, an der Gesamtfläche nachgekommen.
Ein weiteres Indiz dafür, dass der Windenergie substanziell Raum gegeben wird, ist die Wahl eines objektiven
Verfahrens. Es erfolgte eine schlüssige gesamträumliche Prüfung anhand von objektiven Kriterien.
Zusammenfassende Gesamtbetrachtung zur Fragestellung, ob der Windenergie in substanzieller Weise Raum
verschafft wurde:
Die Regionale Planungsgemeinschaft Halle kommt ihrer Verantwortung in Bezug auf die Förderung und Nutzung
von Windenergie in hohem Maße nach. Dies ergibt sich daraus, dass von 232 Restflächen insgesamt 34
Gebiete für die Nutzung der Windenergie ausgewiesen wurden. Davon sind 28 Gebiete als Vorranggebiete mit
der Wirkung eines Eignungsgebietes (m. d. W. EG) ausgewiesen. Der Flächenanteil dieser Gebiete an der Planungsregion
entspricht etwa 1%. Dieser Anteil ist als erheblich einzustufen, da im Bundesvergleich durch die
vorliegende Planung ein weit überdurchschnittlicher Anteil an Vorranggebieten (m. d. W. EG) sowie Eignungsgebieten,
die bereits einen Bestand an WEA/Genehmigungen ausweisen, bereitgestellt wird. Zudem werden die
energiepolitischen Ziele des Landes Sachsen-Anhalt für das Jahr 2015 deutlich erfüllt. Es ist absehbar, dass auch
25 Der Berechnung liegt eine potenzielle Anzahl von 372 WEA bei einer Flächengröße der Vorrangbiete (m. d. W. EG) sowie der Flächenanteile
der Eignungsgebiete mit bestehenden WEA und Genehmigungen von 3728 ha zugrunde.
26 Der Berechnung liegt eine potenzielle Anzahl von 437 WEA bei einer Flächengröße aller Gebiete für die Nutzung der Windenergie von
4374 ha zugrunde.
105

die Ziele für das Jahr 2020 erfüllt werden. Weitere Indizien ergeben sich daraus, dass unter Berücksichtigung
einer vielfältigen Nutzungsstruktur innerhalb der Planungsregion sowie einem in Teilen guten Windpotenzial
mithilfe eines objektiven Verfahrens ein angemessener Ausgleich zwischen konkurrierenden Nutzungen geschaffen
wurde.
Aus diesen Punkten folgt, dass durch die vorliegende Planung dem Belang Nutzung der Windenergie substanziell
Raum gegeben wird.
Zu 5.9. Verkehr
Zu 5.9.1. Allgemeine Grundsätze und Ziele der Verkehrsentwicklung
Zu 5.9.1.1 bis 5.9.1.6.
Die allgemeinen Ziele und Grundsätze zur Verkehrsentwicklung des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.1.1.bis 3.6.1.5
werden in den Regionalen Entwicklungsplan Halle übernommen und durch Festlegungen auf regionaler Ebene
ergänzt.
Zu 5.9.1.7 und 5.9.1.8.
Bei der Entwicklung des Verkehrssystems insgesamt im Planungsraum sollen alle Verkehrsträger im Komplex
gesehen werden, wobei speziell der leistungsfähigen und umweltschonenden Gestaltung Rechnung getragen
werden soll. Die zentrale Lage des Planungsraumes erfordert insbesondere eine moderne Verkehrsinfrastruktur,
die sich unter Berücksichtigung der zentralörtlichen Struktur an den Achsen ausrichten soll. Auf die Verkehrssicherheit
ist auf Grund des ständig steigenden Verkehrsaufkommens besonders zu achten.
Die gute überregionale Anbindung des Planungsraumes ist von besonderer Wichtigkeit, da der Planungsraum
Teil der Mitteldeutschen Metropolregion ist. Um die Wettbewerbsfähigkeit der Mitteldeutschen Metropolregion
zu verbessern, ist die überregionale Erreichbarkeit der Region im Schienen, Straßen- und Luftverkehr zu verbessern.
Zu 5.9.2. Schienennetz
Zu 5.9.2.1. bis 5.9.2.4.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.2.1.bis 3.6.2.4 werden in den Regionalen Entwicklungsplan
Halle übernommen und durch Festlegungen auf regionaler Ebene ergänzt. In der Planungsregion Halle ist nur
der Hafen Halle-Trotha als landesbedeutsam eingestuft.
Zu 5.9.2.5.
Der Verkehrsflughafen Leipzig-Halle hat herausragende Bedeutung für die Oberzentren Halle und Leipzig im
Mitteldeutschen Wirtschaftsraum. Er soll mit allen Verkehrsmitteln bestmöglich überregional und regional vernetzt
sein. Die Schienenverbindungen sollen leistungsfähig und den Erfordernissen entsprechend ausgebaut
werden. Die Entwicklungen des Flughafens im Frachtverkehr sind besonders zu berücksichtigen.
Zu 5.9.2.6. bis 5.9.2.9.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.2.5.bis 3.6.2.9 werden in den Regionalen Entwicklungsplan
Halle übernommen und durch Festlegungen auf regionaler Ebene ergänzt. Die zeichnerische Darstellung der im
LEP LSA unter Pkt. 3.6.3.2 Nr. 1c ausgewiesenen Bahnstrecke Nürnberg – Erfurt – Halle/Leipzig – Lutherstadt
Wittenberg – Berlin (VDE-Nr. 8) wurde in der kartographischen Darstellung des Regionalen Entwicklungsplans
präzisiert.
Für die neu zu bauende Trasse der Schienenverbindung liegen Planfeststellungsbeschlüsse vor, die entsprechend
in der Regionalplanung zu berücksichtigen sind. Die Trasse im Regionalen Entwicklungsplan weicht daher in
Teilbereichen von der im LEP LSA ausgewiesenen ab.
Zu 5.9.2.10.
In der Stadt-Umland-Region im Verdichtungsraum Halle sowie länderübergreifend zum Verdichtungsraum
Leipzig spielt das S-Bahnnetz eine besondere Rolle. Die engen Verflechtungsbeziehungen im Mitteldeutschen
Wirtschaftsraum erfordern ein leistungsfähiges S-Bahnnetz. Dabei sollen neue Gewerbestandorte und Siedlungsbereiche
Berücksichtigung finden. Das S-Bahnnetz soll gemeinsam mit anderen öffentlichen Nahverkehrsmitteln
das Grundgerüst für die Bewältigung der Pendlerströme sein. Alle Möglichkeiten zur Erhöhung der Durchlassfähigkeit
sollen geprüft und wenn möglich genutzt werden.
Zu 5.9.2.11. bis 5.9.2.15.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.2.10.bis 3.6.2.13 sowie 3.6.6.2. werden in den Regionalen
Entwicklungsplan Halle übernommen und durch Festlegungen auf regionaler Ebene ergänzt.
106

Zu 5.9.2.16. bis 5.9.2.17.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.2.14.bis 3.6.2.15 werden in den Regionalen Entwicklungsplan
Halle übernommen und durch Festlegungen auf regionaler Ebene ergänzt.
Zu 5.9.2.18.
Die folgenden, in der Planungsregion betriebenen Bahnstrecken, bilden eine Verbindung zwischen Zentralen
Orten einerseits und Zentralen Orten und großflächigen Industrieanlagen andererseits. Sie werden daher als regional
bedeutsame Schienenverbindungen in den Regionalplan aufgenommen.
1. Halle/Neustadt – Bunawerke – Merseburg
– Großkorbetha
Verbindung zwischen Oberzentrum Halle und Mittelzentrum
mit Teilfunktion eines Oberzentrums, Verlauf entlang
der Industriestandorte Leuna, Spergau
2. Merseburg/Bunawerke – Schafstädt Anbindung von Bad Lauchstädt als Grundzentrum an den
Industriestandort Schkopau (Bunawerke)
3. Sömmerda – Großheringen (Pfefferminzbahn)
länderübergreifende Schienenverbindung Sachsen-Anhalt
/ Thüringen
4. Anschlussbahn Hettstedt Anbindung des Altindustriestandortes Hettstedt / Großörner
Zu 5.9.3. Straßennetz
Für die Darstellung der Autobahnen, autobahnähnlichen Fernstraßen und landesbedeutsamen Hauptverkehrsstraßen
im LEP LSA erfolgte entsprechend des Maßstabes der zeichnerischen Darstellung im Regionalen Entwicklungsplan
eine räumliche Präzisierung, wobei der jeweilige aktuelle Planungsstand der Trassen zugrunde gelegt
wurde.
Zu 5.9.3.1. und 5.9.3.2.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.3.1. bis 3.6.3.2. werden in den Regionalen Entwicklungsplan
Halle übernommen und durch Festlegungen auf regionaler Ebene ergänzt.
Zu Punkt 2b) In die zeichnerische Darstellung der BAB 71 wurde die schematische Trassenführung aus der Karte
des LEP LSA (Ausbau/Neubau Trassenführung bedarf näherer Abstimmung) entnommen. Es liegen noch
keine konkreten Trassenplanungen in Zuge eines Raumordnungs- oder Linienbestimmungsverfahrens vor.
Zu 5.9.3.3 und 5.9.3.4.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.3.3. bis 3.6.3.4. werden in den Regionalen Entwicklungsplan
Halle übernommen.
Zu 5.9.3.5.
Durch den Bau des Stadttangentennetzes und eines weiteren Saaleübergangs im Süden des Stadtgebietes würde
sich eine spürbare Entlastung des Verkehrsnetzes der Stadt Halle, insbesondere vom Durchgangsverkehr, ergeben.
Zu 5.9.3.6.
Die Zielfestlegung des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.3.5 wird in den Regionalen Entwicklungsplan Halle übernommen.
Zu 5.9.3.7.
Von den in der Karte ausgewiesenen regional bedeutsamen Straßen befindet sich ein großer Teil in einem
schlechten baulichen Zustand. Ein schrittweiser Ausbau der Trassen in Abhängigkeit von der Dringlichkeit ist
daher für die Herstellung eines funktionsgerechten Straßennetzes unumgänglich.
Zu 5.9.3.8.
Weisen Brücken bauliche Mängel auf oder verfügen sie nicht über die erforderliche Tragfähigkeit bzw. Breite,
kann dies zu erheblichen Einschränkungen des Verkehrsflusses führen. Entsprechend der Dringlichkeit sind
Baumaßnahmen durchzuführen.
Zu 5.9.3.9.
107

In Verbindung mit dem Bau der Autobahnen BAB 38 und BAB 143 ergeben sich Verschiebungen der Verkehrsströme,
die ihrerseits ggf. wieder nach entsprechender Anpassung des Straßennetzes Neu- oder Ausbaumaßnahmen
nach sich ziehen. Des Weiteren sind Neu- und Ausbaumaßnahmen auch zur Erschließung von Gebieten und
für die weitere Entwicklung von Unternehmen wichtig, die in der Planungsregion ansässig sind.
Einige Teilräume der Planungsregion sind bisher noch nicht zufriedenstellend an das übergeordnete Straßennetz
angebunden, was sich strukturhemmend auf die betreffenden Gebiete auswirkt. Aus diesem Grund ergibt sich für
nachstehende regional bedeutsame Straßen ein erhöhter Handlungsbedarf.
Als Bedarfspläne weisen der Bundesverkehrswegeplan und der Landesverkehrswegeplan für Sachsen-Anhalt
Straßenbaumaßnahmen nach unterschiedlicher Priorität aus. Diese sind als Fachplanungen bei der Abwägung
zum Regionalen Entwicklungsplan zu berücksichtigen. Für einen Teil der im BVWP und LVWP aufgeführten
Maßnahmen existieren gegenwärtig noch keine konkreten Planungen, wie z. B. Raumordnungs- oder Planfeststellungsverfahren.
Somit liegen auch keine Untersuchungen zur Umweltverträglichkeit der Planungen vor.
Maßnahmen, die überregional oder regional bedeutsame Straßentrassen betreffen und für die keine konkreten
Planungen vorliegen, wurden im Rahmen der Umweltprüfung auf ihre Verträglichkeit mit den Schutzgütern
untersucht. Um einen hinreichend Abwägungsspielraum für das Genehmigungsverfahren zu gewährleisten, wurden
insbesondere für Ortsumgehungen aus dem BVWP oder LVWP in der zeichnerischen Darstellung keine
konkreten Trassen ausgewiesen, die betreffenden Ortsdurchfahrten i.d.R. als „bedarf näherer Abstimmung“
gekennzeichnet.
1. L 178/ L 163/
K 2160/ L 177
Anbindung des Oberen
Geiseltals an die
BAB 38, Abschnitt I
(Mücheln – L 177
nördl. Langeneichstädt
)
2. L 177 Steigra – Langeneichstädt
– Steuden
Ausbau
abschließen
OU
Schafstädt
i. V. m. L 177
Autobahnzubringer zur BAB 38 aus dem
oberen Geiseltal
Neubaustrecke südwestlich Wünsch (OU,
Umweltbericht)
LVWP: indisponibel, Autobahnzubringer zur
BAB 38, Erschließung Teilraum
3. L 164/ L 164 n Erdeborn – Teutschenthal
– AS Halle/West
(BAB 143)
–Halle/Neustadt
4. L 167 Halle/Peißen –
Dieskau – Döllnitz
Neubau
(teilweise)
OU
Dieskau
5. L 169 n OU Gröbers Neubau
6. L 72/ B 180
(alt)
7. K 2157/
K 2156
Siersleben
Bad Lauchstädt –AS
Bad Lauchstädt
(BAB 38) –Westtor
Industriestandort
Schkopau, Weiterführung
der K 2156
nach Benkendorf
8. L 157/ 158 Zaschwitz – Friedeburg
– Gerbstedt –
Hettstedt – B 242
OU
Siersleben
Ausbau
der
K 2156
OU
Friedeburg,
OU
Greifenhagen
LVWP: indisponibel von L 173 bis Halle/
Neustadt, Erschließung Teilraum zur BAB
143 und zur B 80
LVWP: Stufe II, Ergebnisse Umweltprüfung
(siehe Umweltbericht), Entlastung des Innenstadtverkehrs
Halle
LVWP: indisponibel, Autobahnzubringer von
der B 6 zur BAB 14
LVWP: Stufe 1, Ergebnisse Umweltprüfung
(siehe Umweltbericht), Beseitigung von Engpässen
in der Ortsdurchfahrt
Anbindung von Bad Lauchstädt an BAB 38,
Entlastung anderer Anschlussstellen vom
Schwerlastverkehr
LVWP: Stufe II, Ergebnisse Umweltprüfung
(siehe Umweltbericht), Beseitigung von Engpässen
in der Ortsdurchfahrt
108

9. L 165 AS Halle/ Ost –
Queis
10. L 170 Landesgrenze Sachsen
– Raßnitz/ Lochau
– Halle (B 91)
OU
Queis
OU
Lochau
11. L 163/K2156 OU Dehlitz a.B. Neubau,
unbestimmte
Planung
12. L178/K2171/L1
81/L180/L179/
L178
OU Braunsbedra
Ausund
Neubau
13. L179 – L163 OU Mücheln Neubau
14. L 189 Granschütz-
Anschlussstelle
BAB 38
15. L163 Stöbnitz - Wünsch Neubau
LVWP: Stufe II, Ergebnisse Umweltprüfung
(siehe Umweltbericht), Beseitigung von Engpässen
in der Ortsdurchfahrt
LVWP: Stufe II, Ergebnisse Umweltprüfung
(siehe Umweltbericht), Beseitigung von Engpässen
in der Ortsdurchfahrt
LVWP: Stufe II, Ergebnisse Umweltprüfung
(siehe Umweltbericht),
Beseitigung von Engpässen in der Ortsdurchfahrt
LVWP: Stufe I, Ergebnisse Umweltprüfung
(siehe Umweltbericht),
Beseitigung von Engpässen in der Ortsdurchfahrt
Übernahme aus TEP Geiseltal, Ergebnisse
Umweltprüfung (siehe Umweltbericht), Beseitigung
von Engpässen in der Ortsdurchfahrt
Ausbau
Ersatzneubau; Teilstück ist Bestandteil der
Planfeststellung Neubaustrecke Erfurt –
Leipzig/Halle der Bahn („ICE“), großräumige
Erschließung Geiseltal
Zu 5.9.3.10.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffer 3.6.3.7. werden in den Regionalen Entwicklungsplan Halle übernommen.
Bis zur Schaffung leistungsfähiger Brücken über die Saale kommt den Fährverbindungen für die Abwicklung
des regionalen Verkehrs besondere Bedeutung zu. Die Fähre Brachwitz wird derzeit vor allem zur
westlichen Umfahrung des Stadtzentrums Halle genutzt. Ferner ist ihr Erhalt für die Durchgängigkeit des Saale-
Radwanderweges von großer Bedeutung.
Zu 5.9.3.11.
Die Nutzung von Straßen begleitenden Radwegen führt zur Verbesserung der Verkehrssicherheit und fördert die
Nutzung des Fahrrades als Verkehrsmittel. Der Bau von Radwegen soll bedarfsorientiert erfolgen. Insbesondere
soll dabei der Schülerradverkehr berücksichtigt werden.
Zu 5.9.4. Radwege und fußläufiger Verkehr
Zu 5.9.4.1. bis 5.9.4.3.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.3.3. bis 3.6.3.4. werden in den Regionalen Entwicklungsplan
Halle übernommen, präzisiert und durch regionale Festlegungen ergänzt.
Zu 5.9.4.4.
Mit der Ausweisung von überregionalen Rad(-wander)wegen wird der insgesamt steigenden Bedeutung des
Radtourismus Rechnung getragen. Die Radwege verbinden einzigartige Naturräume, Kulturlandschaften und
historische Stätten, wodurch eine Förderung der aktiven und naturnahen Erholung mit positiven Auswirkungen
auf touristisch orientierte Wirtschaftszweige, wie z. B. Gastronomie und Hotelwesen erfolgt.
1 Saale- Radwanderweg Teil des deutschlandweiten D-Routen-Netzes, Verlauf durch den
Freistaat Bayern, Freistaat Thüringen nach Sachsen-Anhalt, zahlreiche
Sehenswürdigkeiten, vielfältige Naturräume
109

2 Elster- Radweg Verlauf von der Quelle der Elster in Tschechien durch Sachsen und
Thüringen
3 Radweg Saale-Harz Verbindung des Saale-Radwanderweges mit dem Harzrundweg
4 Unstrut- Radweg Verlauf durch Europas nördlichstes Qualitätsweinbaugebiet
5 Salzstraße Verlauf aus dem Freistaat Sachsen durch die Planungsregion, Möglichkeit
der Fortsetzung nach Thüringen
6 Harzvorlandweg Erschließung des Harzvorlandes
7 Harzrundweg Erschließung des Erholungsgebietes Harz mit Übergangsmöglichkeiten
zur Harzer Schmalspurbahn
8 Himmelscheibenweg verbindet den Fundort der Himmelsscheibe mit dem zukünftigen
Ausstellungsort im Landesmuseum für Vorgeschichte Halle
Zu 5.9.4.5.
Die Ausweisung von regional bedeutsamen Radwegen erfolgt mit dem Ziel, die Planungsregion flächenhaft zu
erschließen und die einzelnen Teilräume an das überregionale Netz von Radwanderwegen anzubinden.
1 Rippach- Radwanderweg Erschließung des Gebietes innerhalb der „Rad-Acht“ im Osten der
Planungsregion
2 Halle– Petersberg Verbindung des Stadtgebietes Halle mit dem Naherholungsgebiet
Petersberg
3 Rad-Acht System von regionalen Verbindungsradwegen zwischen den überregionalen
Radwanderwegen Saale-Unstrut-Elster zur Erschließung
landschaftlich reizvoller Gebiete mit regionalgeschichtlichen Besonderheiten
4 Merseburg – Querfurt –
Eisleben
Verbindung des Saale-Radwanderweges bei Merseburg mit dem
Raum Geiseltal in Richtung Querfurt und Lutherstadt Eisleben
5 Querfurt – Reinsdorf Verbindung des Unstrut-Radweges mit der Salzstraße und dem
Himmelsscheibenradweg
6 Reideradweg Erschließung des Nordostens der Planungsregion
7 Nessa- Radwanderweg Touristische Erschließung
8 Geiseltalrundweg Touristische Erschließung
9 Finne-Radwanderweg Verbindung des Saale-Radwanderweges mit dem Unstrut-
Radwanderweg, Ergänzung des Netzschlusses zwischen dem Finneradweg
und dem Finnebahnradweg in Thüringen
Zu 5.9.4.6.
Durch die weitere Vernetzung von überregional und regional bedeutsamen Radwegen durch kleinräumige Verbindungen
werden vielfältige Möglichkeiten für den Radwanderer geschaffen, landschaftlich und kulturell interessante
Teilräume der Region abseits von überregional und regional bedeutsamen Radwegen kennen zu lernen.
Des Weiteren erhöht die Vernetzung auch den Anreiz für kürzere Radtouren innerhalb der Planungsregion.
Die Schaffung bzw. Ausweisung von Radwegen soll auch den Alltagsbedürfnissen der Bevölkerung stärker
Rechnung tragen.
Zu 5.9.4.7.
Der Europawanderweg E 11 ist in das Netz europäischer Wanderwege eingebunden. Er verläuft durch besonders
reizvolle Landschaftsformen und stellt außerdem durch seinen grenzübergreifenden Verlauf eine kulturelle Verbindung
zum Königreich Niederlande und zum Nachbarland Polen her. Die wachsende Bedeutung und Inanspruchnahme
der Pilgerwege berechtigt zur Aufnahme der überregionalen Pilgerwege.
Zu 5.9.4.8.
Die Befahrbarkeit der Radwege wird von verschiedenen Faktoren bestimmt. Hierbei spielt beispielsweise die
Beschaffenheit des Weges, die zu überwindende Steigung oder die räumliche Trennung vom motorisierten Verkehr
eine wichtige Rolle.
Die Verbesserung der Befahrbarkeit von Radwegen und deren Beschilderung dient in erster Linie dazu, Gefährdungen
für Radfahrer und anderer Verkehrsteilnehmer zu vermeiden. Des Weiteren ist eine Beschilderung erforderlich,
um Radfahrern die Orientierung zu erleichtern. Insbesondere an Wegkreuzungen oder bei Richtungsänderungen
der Route sollten hier ausreichend Hinweise angebracht werden.
110

Zu 5.9.4.9.
Insbesondere in den Städten und Ballungsräumen sind die Belange des Radverkehrs zukünftig noch stärker zu
berücksichtigen. Die Verbesserung der Sicherheit für Radfahrer im Straßenverkehr ist eine wichtige Voraussetzung
dafür, dass sich der Anteil des Radverkehrs am Stadtverkehr weiter erhöht.
Die Förderung des Radverkehrs dient damit einerseits der Entlastung der Innenstädte vom motorisierten Verkehr
und trägt andererseits dem Bedürfnis der Bewohner nach aktiver Betätigung Rechnung.
Mit dem Ausbau bzw. der Rekonstruktion von Bundes- und Landesstraßen sollen in Abstimmung mit der Straßenbauverwaltung
Straßen begleitende Radwege angelegt werden, um die Erreichbarkeit von Zentralen Orten,
von Schulen und Arbeitsplatzschwerpunkten im alltäglichen Nahverkehr auch für den Radverkehr zu ermöglichen.
Zu 5.9.5. Wasserstraßen und Binnenhäfen
Zu 5.9.5.1./ 5.9.5.2.
Die Festlegungen des LEP LSA zur Entwicklung des Wasserstraßennetzes und des Binnenhafen Halle-Trotha
wurden in den Regionalen Entwicklungsplan aufgenommen.
Zu 5.9.5.3.
Der Binnenhafen Halle-Trotha weist aufgrund seiner Lage im Oberzentrum Halle und der günstigen Anbindung
an das Straßennetz als logistisches Zentrum Entwicklungspotenziale auf, die vor allem für Unternehmen mit
besonderem und hohem Transportaufkommen (Beförderung von Massen-, Schwer- und Großraumgütern sowie
von gefährlichen Gütern) Vorteile bieten können. Im LEP LSA Pkt. 3.4.2.1 erfolgt eine Ausweisung des Hafens
Halle-Trotha als Vorrangstandort für landesbedeutsame Verkehrsanlagen.
Auf dem Teilstück der Saale zwischen Halle und der Mündung in die Elbe ist gegenwärtig ein Verkehr mit Motorgüterschiffen
möglich. Europaschiffe können diesen Abschnitt der Saale jedoch nicht ganzjährig nutzen aufgrund
des wasserstandsabhängigen Abschnitts zwischen der Schleuse Calbe und der Mündung in die Elbe.
Zu 5.9.6. Luftverkehr
Zu 5.9.6.1. bis 5.9.6.3.
Die Festlegungen des LEP LSA zur Unterstützung des Ausbaus des Flughafens Leipzig/Halle wurden in den
Regionalen Entwicklungsplan aufgenommen.
Zu 5.9.6.4 bis 5.9.6.5
Der Planungsraum ist Teil des Mitteldeutschen Wirtschaftsraumes. Die Planungsregion unterstützt die Ziele des
„Luftverkehrskonzeptes für Mitteldeutschland“ (vereinbart 2006 von: Freistaat Sachsen, Land Sachsen-Anhalt
und Freistaat Thüringen), da eine positive Entwicklung des Flughafens Leipzig/Halle auch positive Wirkungen
für das gesamte Planungsgebiet nach sich zieht und insgesamt die Standortgunst erhöht.
Der Flughafen Leipzig/Halle stellt einen wichtigen Verkehrsknotenpunkt im mitteldeutschen Wirtschaftsraum
dar und bietet auch für die Ansiedlung von Unternehmen in der Region Halle günstige infrastrukturelle Voraussetzungen.
Die weitere Entwicklung wird seitens der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle voll unterstützt.
Das Flughafengelände befindet sich im Freistaat Sachsen und erscheint daher nicht in der zeichnerischen Darstellung
zum Regionalen Entwicklungsplan.
Zu 5.9.7. Siedlungsbeschränkungsgebiete im Bereich von Flugplätzen
Die Ausweisung eines Siedlungsbeschränkungsgebietes (SBG) soll mit dem Ziel des Schutzes der Bevölkerung
vor Fluglärm erfolgen, im Interesse eines sachgerechten Ausgleichs zwischen den Belangen der gemeindlichen
Siedlungsentwicklung, dem Schutzbedürfnis der Flughafenanrainer und den luftverkehrlichen Erfordernissen.
Zu 5.9.7.1./ 5.9.7.2.
Die Zielfestlegungen des LEP LSA gem. Ziffern 3.6.6.4.bis 3.6.6.7 werden in den Regionalen Entwicklungsplan
Halle übernommen, entsprechend den aktuellen rechtlichen Grundlagen angepasst und durch Festlegungen auf
regionale Ebene ergänzt.
Gemäß LEP LSA sind in den Regionalen Entwicklungsplänen und Regionalen Teilgebietsentwicklungsplänen
für Verkehrsflughäfen und regional bedeutsame Landesplätze Siedlungsbeschränkungsgebiete (SBG) festzulegen,
soweit die hierfür maßgebenden Lärmwerte sich auch außerhalb der jeweiligen Flughafen- und Landesplatzfläche
erheblich auswirken können. Grundlage der Ausweisung ist das Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm
vom 30.10.2007 (BGBl. I S. 2550), der Planfeststellungsbeschluss (PFB) für den Ausbau des Verkehrsflughafens
Leipzig/Halle Start-/Landebahn Süd mit Vorfeld vom 04.11.2004 und darüber hinaus die Entschließung der
Ministerkonferenz für Raumordnung „Schutz der Bevölkerung vor Fluglärm" vom 16.09.1998 (GMBl. S. 882).
111

Zu 5.9.7.3./5.9.7.4.
Die Festlegung des SBG in der Planungsregion Halle erfolgt in der Umsetzung landesplanerischer Ziele ausschließlich
für den Verkehrsflughafen Leipzig/Halle. Dieses Gebiet setzt sich länderübergreifend auf sächsischer
Seite im Regionalplan Westsachsen 27 nahtlos als Siedlungsbeschränkungsbereich fort.
Es ist beabsichtigt, die Bauleitplanung in der Umgebung des Flughafens langfristig so zu lenken, dass zukünftig
keine neuen Konflikte entstehen. So soll mit dem Siedlungsbeschränkungsgebietes (SBG) das Gebiet erfasst
werden, in dem bei einer künftigen wesentlichen baulichen Entwicklung des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle
die gesetzlichen Regelungen zum Lärmschutz (Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm vom 31.10.2007 (BGBl. I S.
2550)) zu beachten sind.
Der gegenwärtige technische Stand der Flugzeuge sowie die vorgegebene Entwicklung des Luftverkehrs (Grundlage:
Planfeststellungsbeschluss (PFB) für den Ausbau des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle Start-/Landebahn
Süd mit Vorfeld vom 04.11.2004) erfordern eine Aktualisierung des Siedlungsbeschränkungsgebietes (SBG) am
Flughafen Leipzig/Halle. 1997 wurde das SBG auf der Grundlage des PFB für den Bau der nördlichen Start- und
Landebahn unter Zugrundelegung von ca. 190.000 Flugbewegungen pro Jahr ermittelt. Diese Prognosewerte
werden nach Einschätzung der Flughafenbetreiber aus heutiger Sicht nicht erreicht und liegen wesentlich über
den tatsächlichen Werten.
In den Unterlagen zum Planfeststellungsbeschluss (PFB) für den Ausbau des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle
Start-/Landebahn Süd mit Vorfeld vom 04.11.2004 werden bis 2015 ca. 125.000 Flugbewegungen prognostiziert.
Danach wird der Schwerpunkt der Flüge für den Luftfrachtverkehr wochentags in der Nacht in den Zeiten
von 22:00 bis 0:30 Uhr für Landungen und etwa 3:30 bis 6:00 Uhr für Starts liegen. Durchschnittlich werden 75
Flugzeuge pro Nacht prognostiziert, das sind 150 Flugbewegungen. Insgesamt ist der Anteil der Nachtflugbewegungen
mit 44% an den Gesamtflugbewegungen sehr hoch und bestimmt damit künftig die Fluglärmbelastung in
der Umgebung des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle. Daher muss dies bei der Aktualisierung des Siedlungsbeschränkungsgebietes
entsprechend dem Stand der Lärmwirkungsforschung mit berücksichtigt werden.
Zwischen den Ländern Sachsen und Sachsen-Anhalt wurde nunmehr das Siedlungsbeschränkungsgebiet (SBG)
auf der Datengrundlage des PFB 04.11.2004 berechnet und abgestimmt. Hierbei wurde ein Prognosehorizont
von 10 Jahren gemäß dem Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm in der Fassung vom 31.10.2007 angewandt.
Fluglärmkontur A:
Für die Siedlungsbeschränkung am Verkehrsflughafen Leipzig/Halle sind vier Fluglärmkonturen relevant: Leq
Tag= 60 dB(A) und Leq Tag = 55 dB(A) für die Belastung durch Fluglärm tags und Leq = 50 dB(A) und LAmax=
6 mal 68 dB(A) für die Belastung durch Fluglärm nachts.
Im Ergebnis umfasst die Fluglärmkontur A der Maximalpegelhäufigkeit LAmax= 6 mal 68 dB(A) sowohl die
Kontur des energieäquivalenten Dauerschallpegels LAeq von 50 dB(A) nachts als auch die beiden Konturen der
energieäquivalenten Dauerschallpegel von LAeq von 55 und 60 dB(A) tags.
Daher wird im Regionalen Entwicklungsplan Halle die Fluglärmkontur A mit der Maximalpegelhäufigkeit LAmax=
6 mal 68 dB(A) länderübergreifend 28 als Siedlungsbeschränkungsgebiet des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle
unter Zugrundlegung der Berechnungen des Freistaates Sachsen (Flugbewegungszahlen und Flugrouten
gem. Planfeststellungsbeschluss vom 04.11.2004) ausgewiesen.
Im Siedlungsbeschränkungsgebiet für den Verkehrsflughafen Leipzig/Halle sollen innerhalb der Fluglärmkontur
im Rahmen der Bauleitplanung im Flächennutzungsplan nur gewerbliche Nutzungen und im Bebauungsplan
Industrie- und Gewerbegebiete ausgewiesen werden.
Fluglärmkontur B:
Die im Regionalplan Westsachsen ausgewiesene Fluglärmkontur B, die als Grenzlinie des Nachtschutzgebietes
dem Planfeststellungsbeschluss für den Ausbau des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle Start-/Landebahn Süd mit
Vorfeld vom 04.11.2004 in der Fassung des Änderungsbeschlusses entnommen wurde, wird im REP Halle nachrichtlich
in der Abbildung 1 dargestellt.
Abb.1: Grenzlinie des Nachtschutzgebietes aus dem Planfeststellungsbeschluss vom 04.11.2004
27 Regionalplan Westsachsen, beschlossen durch Satzung des Regionalen Planungsverbandes vom 23.05.2008, genehmigt durch das Sächsische
Staatsministerium des Innern, in Kraft getreten mit der Bekanntmachung nach § 7 Abs. 4 SächsLPlG am 25.07.2008
28 Im Entwurf zur Gesamtfortschreibung des Regionalplans Westsachsen mit Stand 15.10.2007 ist diese Kontur als Fluglärmkontur A in Text und Karte ausgewiesen.
112

I
Innerhalb der Grenzlinie des Nachtschutzgebietes sind gemischte Bauflächen im Flächennutzungsplan und
Mischgebiete, Dorfgebiete und Kerngebiete im Bebauungsplan zulässig. Innerhalb dieser Gebiete ist auch die
Errichtung vor Lärm schutzbedürftiger Einrichtungen vom Prinzip her möglich. Aber es sollen im Bereich der
Grenzlinie des Nachtschutzgebietes vor Lärm schutzbedürftige Einrichtungen und Wohngebäude mit einem
baulichen Schallschutz errichtet werden. Die baulichen Schallschutzmaßnahmen sollen den Schallschutzanforderungen
des § 7 „Schallschutz“ des Gesetzes zum Schutz gegen Fluglärm vom 31.10.2007 (BGBl. I S. 2550)
genügen. Entsprechend § 5 dieses Gesetzes sind unter schutzbedürftige Einrichtungen Krankenhäuser, Altenheime,
Erholungsheime und ähnliche in gleichem Maße schutzbedürftige Einrichtungen zu verstehen.
Der Flughafen Leipzig/Halle stellt einen wichtigen Verkehrsknotenpunkt im mitteldeutschen Wirtschaftsraum
dar und bietet auch für die Ansiedlung von Unternehmen in der Region Halle günstige infrastrukturelle Voraussetzungen.
Das Flughafengelände befindet sich im Freistaat Sachsen und erscheint daher nicht in der zeichnerischen
Darstellung zum Regionalen Entwicklungsplan Halle.
Zu 5.9.8. Öffentlicher Personennahverkehr
Der ÖPNV soll ausgebaut, attraktiv gestaltet und zu einem integrierten Gesamtangebot weiterentwickelt werden.
Die Erreichbarkeit zentralörtlicher Einrichtungen soll in einem zumutbaren Zeitaufwand sichergestellt werden.
Insbesondere im ländlichen Raum soll eine notwendige und den Mindeststandards entsprechende Bedienung
gewährleistet werden. Die durch die Landkreise zu erstellenden Nahverkehrspläne sollen die Anforderungen an
den ÖPNV in ausreichendem Maße begründen.
Unter Beachtung der demographischen Entwicklung soll die Fahrzeugtechnik den wirtschaftlich notwendigen
und den durchsetzbaren Modernisierungserwartungen entsprechenden Erfordernissen Rechnung tragen. In dünn
besiedelten Flächen können auch kleinere Busse sinnvoll sein.
Um das Angebot im Busverkehr einerseits kostengünstig und andererseits so breit wie möglich zu gestalten, soll
jede mögliche Form eines integrierten Verkehrs genutzt werden. In diesem Sinn soll geprüft werden, ob nicht
öffentliche Verkehre der Allgemeinheit zugänglich gemacht werden können. Da der Schülerverkehr alle Gemeinden
bedient, ist grundsätzlich der Schülerverkehr in den Linienverkehr zu integrieren. Stadtbussysteme
sollen auch im Hinblick auf eine Belebung der Innenstädte verbessert werden.
Infolge des demographischen Wandels - viele Menschen erreichen ein höheres Alter - werden zukünftig mehr
Menschen in der Mobilität eingeschränkt sein. Deshalb soll bei Aus- und Neubaumaßnahmen auf die Interessen
113

der in der Mobilität eingeschränkten Personen besondere Rücksicht genommen werden. Der angestrebten Barrierefreiheit
ist große Aufmerksamkeit zu widmen.
Verbundsysteme sollen weiterentwickelt werden. Bei Schnittstellen zwischen Verbundsystemen sollen Übergangstarife
die Durchlässigkeit gewährleisten bzw. erhöhen.
Das Tarifgebiet des MDV umfasst in Sachsen-Anhalt, Sachsen und Thüringen die Landkreise Saalekreis, Burgenlandkreis,
Leipziger Land, Delitzsch, Döbeln, Muldentalkreis, Torgau- Oschatz, Altenburger Land und die
Städte Halle (Saale) und Leipzig. Der Verkehrsverbund hat damit eine wichtige Funktion für den Öffentlichen
Personennahverkehr in weiten Teilen der Planungsregion sowie für die Vernetzung mit angrenzenden Regionen.
Er leistet einen wichtigen Beitrag zur nachhaltigen Reduzierung des Anteils des motorisierten Individualverkehrs.
Als Verbindung mehrerer Zentraler Orte besitzt die Straßenbahnlinie Halle – Merseburg – Leuna – Bad Dürrenberg
regionale Bedeutung. Die S-Bahn Halle/Trotha – Halle/Nietleben dient der Erschließung des Stadtgebietes
Halle und der Anbindung an das überregionale und regionale Schienennetz. Beide Verbindungen stellen eine
wichtige Alternative zum motorisierten Individualverkehr dar und sind aus diesem Grunde zu erhalten.
Der ÖPNV wird im Planungsgebiet durch unterschiedliche Aufgabenträger wahrgenommen und umgesetzt.
Auch ist die Organisationsform nicht einheitlich. Es sollte sich grundsätzlich an überregional bewährten Maßstäben
orientiert werden.
Zu 5.10. Zu sichernde Trassen und Leitungen der Technischen Infrastruktur (Karte 3)
Zu 5.10.1. Energieversorgung
Im Regionalen Entwicklungsplan sind Hochspannungsleitungen der Energieversorger ab 110 kV zeichnerisch
dargestellt. Neue Leitungen sollen entsprechend den technischen Möglichkeiten parallel zu vorhandenen Trassenkorridoren
geführt werden, um eine weitere Zerschneidung zusammenhängender Landschaftsteile zu vermeiden.
Zu 5.10.1.2. Wasserversorgung
Zu 5.10.1.2.2
In der Planungsregion Halle ist in einigen Teilräumen das Grundwasser stark nitrathaltig. Es ist daher nicht für
die Trinkwasserversorgung geeignet. Diese Gebiete werden über Fernwasserleitungen aus dem Rappbode- Talsperrensystem
im Ostharz und aus der Grundwasserförderung in der Elbaue mit Trink- und Brauchwasser versorgt.
Zu 5.10.1.2.3.
Im Regionalen Entwicklungsplan werden Trassen der Fernwasserversorgung ausgewiesen (Karte 3), da die Versorgung
der Bevölkerung mit Trinkwasser in ausreichender Menge und Qualität eine hohe Priorität besitzt.
Zu 5.10.1.3. Nachrichtenverkehr
Zu 5.10.1.3.2.
Aufgrund der großen Anzahl der in der Planungsregion betriebenen Richtfunkverbindungen und der starken
Veränderlichkeit der Betreiber und der Streckenverläufe wurde im Regionalen Entwicklungsplan auf eine zeichnerische
Ausweisung entsprechender Trassen verzichtet.
114

Zu 5.10.1.4. Erdöl- und Produktenleitungen
Zu 5.10.1.4.1.- 5.10.1.4.2
Die Trassenverläufe der Erdöl- und Produktenleitungen sowie der überregional und regional bedeutsamen Gasleitungen
(16 bar) wurden von den jeweiligen Betreibern übergeben und in die zeichnerische Darstellung übernommen.
Die Entscheidung, ob ein Aus- oder Neubau von Leitungstrassen erfolgen soll, obliegt dem Betreiber.
Zu 6.0. Einzelfachliche Grundsätze
Zu 6.1. Natur- und Landschaftsschutz
Der Schutz und die Erhaltung der Lebensgrundlagen für Menschen, Tiere und Pflanzen umfasst insbesondere
den schonenden Umgang mit den Schutzgütern Boden, Wasser, Klima und Luft, der Pflanzen- und Tierwelt und
ihrer Lebensräume, die in ihrer Gesamtheit den Naturhaushalt darstellen. Natur und Landschaftsschutz bedeuten
in der Regionalplanung die komplexe Beachtung der Schutzgüter sowie der landschaftlichen und kulturlandschaftlichen
Werte unter Berücksichtigung der ökonomischen, ökologischen und sozialen Gesamtentwicklung
der Region.
Die Aufgabe der Regionalplanung ist es, der gegenwärtigen und den nachfolgenden Generationen eine lebensund
erlebenswerte Umwelt zu erhalten und nachhaltig zu sichern.
Zu 6.2. Bodenschutz
Böden sind als Bestandteil des Ökosystems im Ergebnis lang andauernder, noch heute anhaltender Bodenbildungsprozesse
entstanden. Sie sind in ihrem Umfang nicht vermehrbar, aber durch Umwelteinflüsse leicht zerstörbar
und nur mit hohem Aufwand regenerierbar. Böden sind einerseits Lebensgrundlage für Menschen, Tiere
und Pflanzen sowie ein wichtiges Produktionsmittel in der Land- und Forstwirtschaft, als auch Teil verschiedener
Stoffkreisläufe (Wasser-Nährstoffhaushalt; Filterfunktion).
In der Planungsregion ist deshalb der Boden in seiner ökologischen Funktion zu schützen. Insbesondere ist eine
Inanspruchnahme bzw. eine Belastung des Bodens, bedingt durch Siedlungsentwicklung (Gewerbe und Wohnungsbau)
und Infrastrukturmaßnahmen auf ein erforderliches Maß einzuschränken. Um negativen Auswirkungen
auf Böden entgegenzuwirken, sind die Wiederherstellung ero-sionsmindernder Strukturen vorrangig in Feldfluren,
die Umwidmung besonders erosionsgefährdeter Bereiche von Acker in Grünland bzw. Wald und die
Minimierung von Schadstoffeinträgen notwendig.
Zu 6.3. Gewässerschutz
Wasser ist neben seiner wichtigen lebenserhaltenden Funktion für Menschen, Tiere und Pflanzen als Oberflächenwasser
auch ein wesentlicher Bestandteil des Naturhaushaltes und prägt weite Teile des Landschaftsbildes
der Region. Aus diesem Grund ist es notwendig, mit Wasser besonders sorgsam und sparsam umzugehen. Beeinträchtigungen,
die sich negativ auf Qualität und Quantität des Grund- und Oberflächenwassers auswirken, sind
langfristig und nachhaltig auszuschließen. Ziel ist auch die Verbesserung der Gewässergüte.
Die Fließ- und Standgewässer mit ihren Ufer- und Talbereichen bieten Lebensraum für eine Vielzahl von Tieren
und Pflanzen. Sie sind als komplexes Ökosystem zu sehen und zu erhalten. Insbesondere in ökologisch verarmten
Teillandschaften sind diese Bereiche als biologisch aktive Landschaftsbestandteile mit besonderer wasserwirtschaftlicher
Bedeutung wiederherzustellen.
Zu 6.4 Lärmschutz
Die relativ dichte Besiedlung des Planungsraumes zieht aus verschiedenen Gründen Lärmbelästigungen nach
sich. Diese sollen vermindert werden und neuen Lärmbelästigungen soll entgegengewirkt werden. Verkehrsanlagen
soll dabei besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Die Wohnqualität soll im gesamten Planungsraum
durch geeignete Maßnahmen der Lärmminderung erhöht werden.
Zu 6.5. Luftreinhaltung
Luftverunreinigungen haben einen schädigenden Einfluss auf Menschen, Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser sowie
Kultur- und sonstige Sachgüter. Bestehenden und neu entstehenden Luftverunreinigungen soll entgegengewirkt
werden. Bei der Ausweisung raumordnerischer Festlegungen, Genehmigungen und Stellungnahmen in den verschiedensten
Bereichen soll darauf geachtet werden, dass Belästigungen für die Bevölkerung und Verunreinigungen
so weit wie möglich vermieden werden.
115

Zu 6.6. Klimaschutz
Eine wesentliche Bedeutung des Klimas besteht in seiner Wirkung auf das menschliche Wohlbefinden. Durch
große Siedlungsgebiete beeinflusste Klimaverhältnisse können zu Belastungen, wie z. B. Schwüle, verringerte
Sonneneinstrahlung und veränderte Durchlüftung sowie Nasskälte, führen.
Aus regionalplanerischer Sicht ist deshalb in Verdichtungsräumen bzw. in Räumen mit Verdichtungsansätzen
auf siedlungsklimatisch wichtige Freiräume in ausreichender Größe und wirkungsvoller Lage hinzuwirken.
Weitgehend offene Gebiete und Wälder dienen in der Planungsregion als Kaltluftentstehungs- und -
regenerationsgebiete und stellen klimaökologische Ausgleichsräume dar. Diese sind zu schützen.
Die vor allem durch menschliche Tätigkeit hervorgerufenen Luftverunreinigungen können das Gleichgewicht
der Atmosphäre sowie deren Selbstreinigungsprozess stören und damit auch nachhaltig die Schutzgüter negativ
beeinflussen. Insbesondere an verkehrsreichen Knotenpunkten bzw. in Bereichen mit stark erhöhtem Verkehrsaufkommen
kann es zu einem Anstieg verschiedener Schadstoffkonzentrationen kommen. Auf eine Reduzierung
von Schadstoffkonzentrationen ist hinzuwirken.
Ziel ist es, im Sinne des Klimaschutzes die gültigen Luftqualitätsziele im Hinblick auf die Vermeidung, Verhütung
oder Verringerung schädlicher Auswirkungen auf das Schutzgut Mensch dauerhaft zu erreichen.
Zu 6.7. Wirtschaft
Der tiefgreifende Strukturwandel in den 90er Jahren zog erhebliche Veränderungen in der Wirtschaft und in
allen Lebensbereichen der Menschen nach sich.
Die Wirtschaft soll sich wettbewerbsfähig weiterentwickeln. Dabei soll sich die Region Halle mit ihrem Oberzentrum
Halle, das Bestandteil der europäischen Metropolregion „Mitteldeutschland“ ist, sich zu einem dynamischen
und attraktiven Teil des mitteldeutschen Wirtschaftsraums entwickeln.
Im Bereich der chemischen Industrie wurden traditionsreiche Standorte nach der Wiedervereinigung der beiden
deutschen Staaten einer erfolgreichen Nachnutzung zugeführt. Diese sollen als Kernbereiche weiter gestärkt
werden und fördernd in der Region wirken.
Die Planungsregion ist in wirtschaftlicher Hinsicht heterogen strukturiert.
In den Gebieten mit weniger Potenzial zur Entwicklung leistungsfähiger Wirtschaftszweige sind infrastrukturelle
Maßnahmen besonders wichtig. Auch gezielte Förderungen sollen dazu beitragen, langfristige Beschäftigungsmöglichkeiten
zu schaffen. Die Wirtschaftsentwicklung soll im gesamten Planungsraum und insbesondere in den
zentralen Orten vorangetrieben werden. Der Aufbau von Netzwerken in der Wirtschaft soll helfen, Wirtschaftskreisläufe
und Wertschöpfungsketten innerhalb der Region, wenn möglich, zu schließen. Um die Attraktivität
und Zukunftsfähigkeit der Wirtschaftsregion zu erhöhen, sollen moderne Informations- und Kommunikationstechnologien
einen höheren Stellenwert erhalten. Die Medien- und Informationswirtschaft soll sich verstärkt
weiterentwickeln. Zur Sicherung der Zukunftsfähigkeit der Wirtschaft soll auch der Verbindung der Wissenschaft
mit den Unternehmen eine verstärkte Aufmerksamkeit zukommen.
Die Planungsregion grenzt an Nachbarregionen, wo auf kulturellem oder touristischem Gebiet es insbesondere
erforderlich ist, inhaltlich mit den Nachbarregionen in den verschiedensten Formen zusammenzuarbeiten und
gemeinsame Ziele zu verfolgen. Dies betrifft z.B. das Saaletal oder das Harzvorland. Projekte, die diese Zusammenarbeit
fördern und entwickeln (z.B. „Mittleres Saaletal“, „Welterbe an Saale und Unstrut“) sollen Unterstützung
finden.
Zu 6.8. Landwirtschaft
Der Schutz des Bodens als Naturgut und wichtige Grundlage der landwirtschaftlichen Produktion sowie die
Erhaltung und Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit sollen umfassend sichergestellt werden. Die gesamte landwirtschaftliche
Nutzfläche ist für die landwirtschaftlichen Betriebe von existentieller Bedeutung und dient darüber
hinaus dem Erhalt von Arbeits- und Ausbildungsplätze im ländlichen Raum. Die Ausweisung von Vorrangund
Vorbehaltsgebieten für Landwirtschaft leistet dazu einen raumordnerischen Beitrag.
Neben dem Bodenschutz kommt der ordnungsgemäß arbeitenden Landwirtschaft auch für die Erhaltung und
Gestaltung der Kulturlandschaft eine hohe Bedeutung zu. Besonders in ausgeräumten Agrargebieten ist durch
Schaffung von Strukturvielfalt und Gliederung der Landschaften den agrarstrukturellen und ökologischen Belangen
Rechnung zu tragen.
Die berufsmäßige Fluss- und Seenfischerei (Berufsfischerei) sowie die Teichwirtschaft in der Planungsregion
Halle ist einer der ältesten Berufe überhaupt und somit eine kulturhistorisch erhaltenswerte Nutzungsform der
ländlichen Ressourcen. Als Standorte sind die Mansfelder Seen (Süßer See, Kernersee, Bindersee) sowie der
Tagebaurestsee bei Luckenau westlich Theißen festgelegt. Die Möglichkeit der Bewirtschaftung an weiteren
Restseen in den Bergbaufolgelandschaften der Region durch die Berufsfischerei ist perspektivisch unter Beachtung
naturschutzrechtlicher Belange zu prüfen.
116

Zu 6.9. Forstwirtschaft
Der Wald mit seinen komplexen Aufgaben als Holzlieferant, Erholungsraum für Menschen sowie Raum für eine
Vielfalt von Tier- und Pflanzenarten, ist vor schädlichen Einwirkungen zu schützen, in seinem Bestand zu erhalten
und in den waldarmen Räumen der Planungsregion zu erweitern. Zur Sicherung gesunder und stabiler Waldbestände
sind dazu Baumarten der potenziellen natürlichen Vegetation, die den klimatischen und standörtlichen
Bedingungen am besten angepasst sind, vorzusehen.
Der Erhalt bzw. die Schaffung stabiler, vielschichtiger Waldränder ist besondere Aufmerksamkeit zu schenken.
Sie dienen dem Schutz des Waldinnenklimas, als landschaftliche Gestaltungselemente in der Übergangszone von
Offenland und Wald sowie als Lebensraum für eine Vielzahl von speziellen Tier- und Pflanzenarten.
Darüber hinaus dient die Forstwirtschaft als kontinuierlicher Arbeitgeber im strukturschwachen, ländlichen
Raum der Planungsregion. Der verarbeitenden Industrie und forstlichen Dienstleistungsunternehmen kommt eine
nicht unerhebliche Bedeutung zu. Weiterhin kann mit der Stärkung der regionalen Forstwirtschaft das überregionale
Transportaufkommen der Holzindustrie gesenkt werden.
Zu 6.10. Energie
Im Sinne einer ausreichenden und sicheren Energieversorgung soll grundsätzlich strategischen Überlegungen der
Vorrang eingeräumt werden. Ein Mix an Energieträgern wird angestrebt.
Trotz spürbaren Aufschwungs der erneuerbaren Energien ist die Energieversorgung weltweit noch weitgehend
abhängig von Energieträgern, deren Vorräte begrenzt sind (Öl, Kohle, Erdgas) oder nicht ausschließbare Risiken
mit sich bringen (Kernkraft). Die Belastungen für die Umwelt und das Klima sind anerkanntermaßen hoch.
In der Planungsregion soll darauf hingewirkt werden, dass negative Folgen für die Umwelt und das Klima im
Rahmen der Energieversorgung möglichst gering gehalten werden. Dazu gehören auch ein effizienter und sparsamer
Umgang mit Energie und eine gewisse Favorisierung erneuerbarer Energie.
Der allgemeine wirtschaftliche Strukturwandel der letzten Jahre erfordert auch in der Planungsregion Halle eine
Anpassung der Wohn- und Arbeitsverhältnisse für die Bevölkerung. Insbesondere in den Städten ist aufgrund
des Bevölkerungsrückganges eine Umstrukturierung erforderlich. Der Umbau von Stadtteilen bzw. der Neubau
von Siedlungs- oder Gewerbegebieten bieten sehr gute Voraussetzungen für die Schaffung energiewirtschaftlicher
Gemeinschaftslösungen einzelner Teilräume mit Synergieeffekten für alle Beteiligten.
Da die Planungsregion relativ dicht besiedelt ist, soll bei Standorten erneuerbarer Energien den Belangen der
Erholungsfunktion und dem Landschaftsbild des Raumes besondere Bedeutung beigemessen werden.
Zu 6.11. Wasserversorgung
Da Trinkwasser lebensnotwendig ist, bedürfen alle Trinkwasserressourcen eines besonderen Schutzes vor schädlichen
Stoffeinträgen. Es ist bei Modernisierungen insbesondere in dünner besiedelten Bereichen darauf zu achten,
dass mit evtl. sinkendem Verbrauch trotzdem die Qualität des Trinkwassers gewährleistet wird.
Der größte Anteil der Wassergewinnung erfolgt aus dem Grundwasser. In weiten Teilen der Planungsregion ist
das Grundwasser bereits durch Stoffeintrag schädlich beeinflusst. Insbesondere die Düngung im Rahmen intensiver
landwirtschaftlicher Nutzung und der Eintrag von Schadstoffen aus Altlastenflächen haben in einigen Bereichen
dazu geführt, dass eine Wassergewinnung zur Trinkwassernutzung nicht mehr möglich ist.
Grundwasser verfügt aufgrund seiner langsamen Fließzeit nur über ein geringes Selbstreinigungsvermögen. Eine
Kontamination des Grundwasserleiters ist oft nicht reversibel. Der Schutz des Grundwassers hat daher bei allen
Maßnahmen hohe Priorität.
Zu 6.12. Abwasserbeseitigung
Unbehandeltes Abwasser enthält Inhaltsstoffe, die bei direkter Einleitung in ein Gewässer schwere ökologische
Schäden verursachen können. Des Weiteren können Krankheitserreger die menschliche Gesundheit gefährden.
Aus diesem Grund ist vor der Einleitung in ein Gewässer in der Regel eine mechanisch-biologische oder chemische
Behandlung des Abwassers erforderlich. Die Schadstofffracht von Abwässern soll so gering wie möglich
gehalten werden.
Große Klärwerke können im Vergleich zu kleineren eine höhere Reinigungsleistung haben. Dafür sind längere
Transportwege zur Kläranlage in Kauf zu nehmen. Bei kleinen Anlagen wirkt sich der kürzere Anschluss finanziell
positiv aus.
Die Trennung von Abwasserströmen nach Art und Grad der Verschmutzung am Entstehungsort ist aus verfahrenstechnischen
Gründen vorteilhaft, da das Reinigungsverfahren optimal auf die Abwasserzusammensetzung
abgestimmt werden kann.
Zu 6.13. Lagerstätten
117

Die einzelfachlichen Grundsätze des LEP LSA unter Ziffer 4.13. wurden sinngemäß übernommen und entsprechend
den regionalspezifischen Zielstellungen der Planungsregion Halle ergänzt.
Zu den in den Punkten 5.3.6. und 5.7.6. bestimmten Vorrang- und Vorbehaltsgebieten für Rohstoffgewinnung
werden hier einzelfachliche Grundsätze für die Erkundung, Erschließung, Gewinnung und die dem Abbau folgenden
Nutzungen formuliert. Dies ist geboten, weil der Abbau von Rohstoffen in jedem Fall eine raumbedeutsame
Maßnahme mit weitreichenden Folgen für Natur und Landschaft darstellt.
Rohstoffe stehen, bedingt durch ihre lange Entstehungszeit, nur in endlichem Maße und standortgebunden für
eine Gewinnung zur Verfügung. Daher ist ein sorgfältiger Umgang mit diesen Ressourcen erforderlich.
Der Aufschluss von Lagerstätten im Tagebau ist in der Regel mit einem Flächenentzug verbunden und geht mit
Nutzungsumwandlungen bzw. dem Verlust bisheriger Nutzung einher. Bei der Planung eines Abbauvorhabens
sollte daher berücksichtigt werden, dass der mit dem Rohstoffabbau verbundene Eingriff in Natur und Landschaft
bereits während der Abbauphase unter Berücksichtigung der betrieblichen Erfordernisse durch das Kleinhalten
der aktiven Abbaufläche mittels zeitlich parallel zu realisierender Rekultivierungs-
/Renaturierungsmaßnahmen minimiert werden sollte. Der Erweiterung einer Abbaufläche ist vor einem Neuaufschluss
des gleichen Rohstoffes der Vorzug zu geben.
Für die künftige Nutzung der Braunkohle wird die stoffliche Verwertung neben der Energiegewinnung einen
höheren Stellenwert erlangen. In diesem Zusammenhange wird auf das in Zusammenarbeit von Sachsen und
Sachsen-Anhalt vom BMBF geförderte Forschungsvorhaben „Innovative Braunkohlenintegration in Mitteldeutschland
- ibi“ hingewiesen.
Bei der Gewinnung der Braunkohle sind die anfallenden Begleitrohstoffe wie Kiese, Sande und Tone einer wirtschaftlichen
Nutzung zuzuführen, um Vorkommen an anderen Standorten zu schonen und damit langfristig zu
sichern.
Geopotenziale tiefliegender und Energie-Rohstoffe sind Lagerstätten, die überregional bzw. regional bedeutsam
sind, die gegenwärtig nicht in Abbau stehen und deren Nutzung in absehbarer Zeit nicht zu erwarten ist, aber
deren Rohstoffmenge und –qualität durch geologische Untersuchungen und Analogieschlüsse hinreichend sicher
nachgewiesen sind. Die in der Karte 4 des REP Halle dargestellten Geopotenziale stellen in der Regel fachlich
begründete Vorschläge des Landesamtes für Geologie und Bergwesen des Landes Sachsen-Anhalt dar. Diese
Lagerstätten sind größtenteils mit Bergbauberechtigungen nach dem Bundesberggesetz versehen und unter anderem
durch ihre Flächengrößen raumbedeutsam. Die Darstellung und damit der Hinweis sowie eine angemessene
Berücksichtigung auf das Vorhandensein dieser Geopotenziale ist im Hinblick auf die Unwägbarkeiten der langfristigen
Rohstoff- und Energieversorgung unserer Gesellschaft sinnvoll und notwendig. Eine raumordnerische
Sicherung erfolgt mit der Ausweisung als Geopotenzial nicht.
Folgende Lagerstätten der Geopotenziale tiefliegender und Energie-Rohstoffe sind in der Karte 4 dargestellt:
Rohstoff- und Geopotenziale:
Erläuterung:
Braunkohlefeld Lützen
Bewilligung beantragt, Bewilligungsverfahren läuft, Anschlussfeld
des laufenden Braunkohleabbaus im Weiße-Elsterbecken (lückenlosen
Anschluss zum Braunkohlentagebau Profen); belegt durch geologische
Untersuchung; planerische Sicherung der nachgewiesenen und
weitgehend präzisierten Braunkohlenressourcen im Feld Lützen auf
Ebene der Landesplanung (VRG Rohstoffgewinnung im 2. Entwurf
des in Aufstellung befindlichen LEP-LSA sowie ebenfalls im Entwurf
der Verordnung des Landesentwicklungsplans vom 20.07.2010)
Kalisalz Roßleben Bergwerkseigentum; Stilllegung und Verwahrung 1992; ca.
200 Mio. t. hochwertiges Hartsalz mit 16-17 % K 2 O gewinnbarer
Vorräte; gegenwärtig Bestrebungen für einen Wiederaufschluss der
Kalisalzlagerstätte Roßleben einschließlich der angrenzenden Felder
Steigra (Querfurter Mulde) und Bad Bibra
Kupfererze und begleitende Polymetalle
im Sangerhäuser Revier
Zu 6.14. Telekommunikation
Bergwerkseigentum; Stilllegung und Verwahrung 1996, Lagerstättengebiet
um Mansfeld-Sangerhausen ist das bedeutendste Kupfer- und
Silbervorkommen Deutschlands; Lage zwischen Harzrand, der Halle-
Hettstedter-Gebirgsbrücke und dem Hornburger Sattel; gut erkundete
Lagerstätte; Förderung bis 1990, die etwa 3,752 Mio. t Kupfer, 0,753
Mio. t Blei, 0,654 Mio. t Zink und 20300 t Silber; sicherer Restroherzvorrat
von ca. 35,4 Mio. t betrug
118

Es ist darauf hinzuwirken, dass die Telekommunikationsinfrastruktur in der gesamten Planungsregion den sich
ständig steigenden Anforderungen gerecht wird und für die Wirtschaft und die Bevölkerung im Wettbewerb mit
anderen Regionen keine Nachteile bringt. Die noch bestehenden Unterschiede innerhalb der Planungsregion
sollen zügig abgebaut werden. Insbesondere der Mittelstand soll durch sichere und kostengünstige Übertragungswege
auf digitaler Basis unterstützt werden.
Zu 6.15. Abfallwirtschaft
Die fachgerechte Entsorgung von Abfällen ist nicht nur aus ökologischer Sicht von großer Bedeutung, sondern
stellt mittlerweile auch einen bedeutenden ökonomischen Faktor für Unternehmen und Haushalte dar. Regionale
Lösungen sind ein Beitrag zur Begrenzung von Transportkosten und damit von Gebühren.
Unter diesen Aspekten betrachtet, ist die Abfallvermeidung bzw. eine fachgerechte Abfallverwertung in allgemeinem
Interesse.
Der steigenden Nachfrage nach gesetzeskonformen Möglichkeiten der Abfallverwertung und -beseitigung ist
Rechnung zu tragen. Es soll eine Gewährleistung der Restabfallentsorgung durch verschiedene Anlagen sicher
gestellt werden.
Der Sicherung und Rekultivierung von Deponien kommt eine besondere Bedeutung zu. Gefährdungen für die
Bevölkerung und die Umwelt sollen vermieden werden.
Zu 6.16. Bildung und Wissenschaft
Die bildungs- und wissenschaftspolitischen Aufgaben erfüllen auch strukturpolitische Funktionen. Neben einer
im Planungsraum ausgewogenen schulischen und beruflichen Bildung und Stärkung spezialisierter Einrichtungen
soll dem Zusammenwirken von bildungs- und wissenschaftlichen Einrichtungen besondere Aufmerksamkeit
gewidmet und so auch der Abwanderung junger Menschen entgegengewirkt werden. In Bildungs- und Wissenschaftszentren
sollen interessante Angebote gefördert werden, die die Innovationsfähigkeit der mittelständischen
Wirtschaft unterstützen.
Zu 6.17. Kultur- und Denkmalpflege
Der Planungsregion Halle kommt mit seiner hohen Ausstattung an historischen Anlagen eine hohe geschichtsträchtige
Bedeutung im Land Sachsen-Anhalt zu. Zur Bewahrung dieser Kulturgüter ist es notwendig, Pflegeund
Restaurierungsmaßnahmen zu sichern und den teilweise schlechten Zustand vorhandener baulicher Substanzen
zu verbessern.
Durch die Regionalplanung sollen darüber hinaus Rahmenbedingungen geschaffen werden, die die vielfältigen
bestehenden bzw. angestrebten Aktivitäten im Bereich des Kulturtourismus steuern.
Zu 6.18. Erholung, Freizeit und Tourismus
Die zunehmenden Belastungen im Arbeitsleben und wachsendes Gesundheitsbewusstsein bewirken ein zunehmendes
Bedürfnis nach Erholung und aktiver Freizeitgestaltung. Wichtige Entwicklungsaspekte sind u.a. die
steigende Wertschätzung der in der Planungsregion verfügbaren reichhaltigen landschaftlichen, klimatischen und
kulturhistorischen Ausstattungen. Schöne, unversehrte und charakteristische Landschaften, herausragende Sehenswürdigkeiten
und attraktive Freizeitangebote sind als Voraussetzung für eine naturnahe Erholung und eine
nachhaltige Nutzung zu bewahren, zu pflegen und ggf. wiederherzustellen.
Dem wachsenden Erholungsbedürfnis der Bevölkerung im Verdichtungsraum wird insbesondere durch den Erhalt
bzw. die Entwicklung von Naherholungsgebieten in stadtnahen Waldgebieten, an Gewässern und in strukturierte
Landschaftsteile im Umland Rechnung getragen.
Darüber hinaus bedarf die weitere Entwicklung des touristischen Städtenetzwerks der Planungsregion besonderer
Aufmerksamkeit. Bedeutende Stationen sind durch Sanierung historischer Altstädte, den Ausbau von Kongressund
Tagungstourismus sowie Erhalt bzw. Ausbau touristischer Infrastruktur weiterzuentwickeln und zu stärken.
Zu 6.19. Handel/Dienstleistungen
Handels- und Dienstleistungseinrichtungen sollen einerseits den Bedürfnissen der Menschen und andererseits
den differenzierten funktionalen Anforderungen der zentralörtlichen Gliederung entsprechen. Eine verbrauchernahe
Versorgung mit dem täglichen Grundbedarf ist dabei zu sichern. Die sich verändernden demografischen
Verhältnisse sollen verstärkt Beachtung finden. Neue Angebotsformen, wie Hol- und Bringedienste sowie örtliche
Anlaufstellen sollen vor allem in dünner besiedelten Gebieten unterstützt werden.
119

Zu 7.0. Zusammenfassende Umwelterklärung
In der zusammenfassenden Umwelterklärung ist gemäß § 3 Abs. 13 LPlG LSA zu erklären, wie Umwelterwägungen
in den vorliegenden Regionalen Entwicklungsplan einbezogen wurden und wie der Umweltbericht, der
gemäß § 3a Abs. 1 LPlG LSA 29 als gesonderter Bestandteil der Begründung des Regionalen Entwicklungsplanes
erstellt worden ist, sowie dessen Ergebnisse seines Anhörungsverfahrens und die geprüften Alternativen in der
Abwägung berücksichtigt wurden.
Außerdem sind die vorgesehenen Maßnahmen zur Überwachung der möglichen erheblichen Umweltauswirkungen
bei der Verwirklichung des Regionalplans zu benennen. Insgesamt betrachtet stellt diese zusammenfassende
Umwelterklärung eine allgemein verständliche Zusammenfassung der Ergebnisse der im Rahmen des Aufstellungsverfahrens
zum Regionalen Entwicklungsplan Halle durchgeführten Umweltprüfung dar. An dieser Stelle
wird daher explizit auf den Umweltbericht verwiesen.
Zu 8.0 Zeichnerische Darstellung
Die Zeichnerische Darstellung der Inhalte des Regionalen Entwicklungsplanes ist den beigefügten Karten zu
entnehmen.
29 Landesplanungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (LPlG LSA) vom 28. April 1998 (GVBl. LSA S. 255, in der Fassung des Gesetzes vom 20. Dezember 2005 (GVBl. LSA S. 804),
zuletzt geändert durch Zweites Gesetz zur Änderung des Landesplanungsgesetzes des Landes Sachsen-Anhalt vom 19.12.2007 (GVBl. LSA S. 466)
120

Anlagen
Anlage 1:
Anlage 2:
Anlage 3:
Anlage 4:
Anlage 5:
Anlage 6:
Übersicht der Karten und Anlagen zum Regionalen Entwicklungsplan
Abkürzungsverzeichnis
Quellenverzeichnis
Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie
Kriterienkatalog für den Belang Windenergienutzung der Planungsgemeinschaft
Halle
Kriterien zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung (Erfordernisse
der Raumordnung) im Rahmen der Erarbeitung des Regionalen Entwicklungsplanes
121

Anlage 1: Übersicht der Karten und Anlagen
Karten und Anlagen zum Textteil
Karte 1:
Karte 2:
Karte 3:
Karte 4:
Karte 5:
Einzelkarten Wind:
Anlage 1:
Anlage 2:
Anlage 3:
Anlage 4:
Anlage 5:
Anlage 6:
Zeichnerische Darstellung zum Regionalen Entwicklungsplan für
die Planungsregion Halle
Karte Raumstruktur
Karte Trassen/Leitungen
Karte Lagerstätten und Energierohstoffe
Karte nachrichtliche Darstellung Entwicklungsachsen
Vorranggebiete mit der Wirkung von Eignungsgebieten bzw. Eignungsgebiete
für die Nutzung der Windenergie
Übersicht der Karten und Anlagen zum Regionalen Entwicklungsplan
Abkürzungsverzeichnis
Quellenverzeichnis
Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie
in der Planungsregion Halle
Kriterienkatalog für den Belang Windenergienutzung in der Planungsregion
Halle
Kriterien zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung
(Erfordernisse der Raumordnung) im Rahmen der Erarbeitung
des Regionalen Entwicklungsplanes
Anlagen zum Umweltbericht
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3
Anlage 4
Scopingtabelle
Übersicht zur Prüfpflicht der einzelnen raumordnerischen Festlegungen
des Regionalen Entwicklungsplanes
Zusammenstellung von schutzgutbezogenen Wechselwirkungen
zwischen den Schutzgütern
Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen
122

Anlage 2: Abkürzungsverzeichnis
Abs.
Absatz
AEP
Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung
AS
Anschlussstelle
B + Nummer Bundesstraße
BAB
Bundesautobahn
BGBl
Bundesgesetzblatt
BLK
Landkreis Burgenlandkreis
BSL GmbH Buna Dow Leuna Olefinverbund GmbH
BO
Boden
B-Plan Bebauungsplan
BR
Biosphärenreservat
BVWP Bundesverkehrswegeplan
CO 2
Kohlendioxid
DB
Deutsche Bahn
EC
Eurocity
EEG
Erneuerbare Energie Gesetz
EGW
Einwohnergleichwerte
Envia M envia Mitteldeutsche Energie AG
EU SPA/ IBA Europäische Vogelschutzgebiete
EW
Einwohner
EWG
Europäische Wirtschaftsgemeinschaft
F
Flächendenkmal
FFH- Gebiete Flora -Fauna- Habitate
FNP
Flächennutzungsplan
FRP
Forstliche Rahmenplanung
G
Grundsatz der Raumordnung
GBl.
Gesetzblatt
Gem.
Gemeinde
GIS
Geografisches Informationssystem
GZ
Grundzentrum
GZTMZ Grundzentrum mit Teilfunktion eines Mittelzentrums
GVBl. Gesetz- und Verordnungsblatt
GVZ
Güterverkehrszentrum
HAL
Stadt Halle
iV
im Verfahren (Naturschutzgebiete etc.)
IC
Intercity
ICE
Intercity Express
IGZ
Innovations- und Gründerzentrum
IR
Interregio
K/L
Klima/Luft
KG
Kumulationsgebiet
K + Nummer Kreisstraße
Krit.
Kriterium
K S
Kultur- und Sachgüter
L + Nummer Landesstraße
LB
Landschaft / Landschaftsbild
LK
Landkreise
LPlG
Landesplanungsgesetz
LSA
Land Sachsen-Anhalt
LSG
Landschaftsschutzgebiet
LVWA Landesverwaltungsamt
LVWP Landesverkehrswegeplan
MBl. LSA Ministerialblatt des Landes Sachsen-Anhalt
123

MDV
MIBRAG
MLV
MBV
MZ
MZTOZ
MSH
NP
NSG
NSG (B)
NSG (eS)
NSG (iV)
OL
ÖPNV
OT
OU
ÖSPV
OZ
PFB
Pkt.
PKW
RBPl
RdErl.
RE
REK
REP
ROV
RPV
SBB
SBG
SK
SN
SPNV
SUP-RL
TEP
TWSG
TWSZ
UGS
VB
VBG
VDE
VEBA
VGem.
VR
VRG
WA
WEA
WKA
WW
Z
ZWVA
Mitteldeutscher Verkehrsverbund
Mitteldeutsche Braunkohlengesellschaft mbH
Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt
Ministerium für Bau und Verkehr des Landes Sachsen-Anhalt
Mittelzentrum
Mittelzentrum mit Teilfunktion eines Oberzentrums
Landkreis Mansfeld-Südharz
Naturpark
Naturschutzgebiet
Naturschutzgebiet (Bestand)
Naturschutzgebiet (einstweilig sichergestellt)
Naturschutzgebiet (im Verfahren)
Ortslage
Öffentlicher Personennahverkehr
Ortsteil
Ortsumgehung
Öffentlicher Schienenpersonennahverkehr
Oberzentrum
Planfeststellungsbeschluss
Punkt
Personenkraftwagen
Rahmenbetriebsplan
Runderlass
Regionalexpress
Regionales Entwicklungskonzept
Regionaler Entwicklungsplan
Raumordnungsverfahren
Regionaler Planungsverband
Siedlungsbeschränkungsbereich
Siedlungsbeschränkungsgebiet
Landkreis Saalekreis
Stellungnahme
Schienenpersonennahverkehr
Richtlinie zur Einführung der Strategischen Umweltverträglichkeitsprüfung
Teilgebietsentwicklungsprogramm
Trinkwasserschutzgebiet
Trinkwasserschutzzone
Untergrundspeicher
Vorbehalt
Vorbehaltsgebiet
Verkehrsprojekte Deutsche Einheit
VEBA Kraftwerke AG Schkopau
Verwaltungsgemeinschaft
Vorrang
Vorranggebiet
Wasser
Windenergieanlage
Windkraftanlage
Wasserwerk
Ziel der Raumordnung
Zentrale Wasserfassungsanlage
124

Anlage 3: Quellenverzeichnis
Agraratlas des Landes
Sachsen-Anhalt
Herausgegeben vom Ministerium für Raumordnung, Landwirtschaft und
Umwelt, 1. Auflage Mai 1997
BauGB
BBergG
Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September
2004 (BGBl. I S.2414), zuletzt geändert durch Gesetz vom 31. Juli 2009
(BGBl. I S.2585, 2253)
Bundesberggesetz vom 13.August.1980 (BGBl. I S. 1310), zuletzt geändert
durch das Gesetzes vom 31. Juli 2009 (BGBl. I, S. 2585)
BImSchG Bundes-Immissionsschutzgesetz 26. September 2002 (BGBl. I S. 3830),
zuletzt geändert durch Gesetz vom 11. August 2009 (BGBl. I S. 2723,
2727)
BNatSchG
BWaldG
FluglärmG
GKG-LSA
LEP-LSA
Bundesnaturschutzgesetz vom 25. März 2002 (BGBl. I S. 1193), zuletzt
geändert am 22. Dezember 2008 (BGBl. I S. 2986)
Bundeswaldgesetz vom 02. Mai 1975 (BGBl. I 1975 S. 1037), zuletzt
geändert durch Gesetz vom 31. Juli 2009 (BGBl. I S. 2585, 2618)
Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm in der Fassung der Bekanntmachung
vom 31. Oktober 2007 (BGBl. I S. 2550)
Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit (GKG-LSA) in der Fassung
der Bekanntmachung vom 26. Februar 1998 (GVBl. LSA 1998, S. 81),
zuletzt geändert durch Gesetz vom 15. Dezember 2009 (GVBl.LSA S.
648, 677)
Gesetz über den Landesentwicklungsplan des Landes Sachsen-Anhalt
vom 23. August 1999 (GVBl. LSA S. 244), zuletzt geändert durch Verordnung
vom 5. Juli 2007 (GVBl. LSA S 214)
LPlG LSA Landesplanungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt vom 28. April 1998
(GVBl. I S. 255), zuletzt geändert durch zweites Gesetz zur Änderung des
Landesplanungsgesetzes des Landes Sachsen Anhalt vom 19. Dezember
2007 (GVBl. LSA S. 466)
LuftVG
NatSchG LSA
Luftverkehrsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 10. Mai
2007 (BGBl. I S.698), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom
24. August 2009 (BGBl. I S.2942)
Naturschutzgesetz des Landes Sachsen-Anhalt vom 23.Juli 2004 (GVBl.
LSA 2004, S. 454), zuletzt geändert durch Artikel 11 Gesetz vom 05.
November 2009 (GVBl. LSA S. 514, 520)
ROG Raumordnungsgesetz vom 18. August 1997 (BGBl. I S. 2081, 2102),
zuletzt geändert durch Gesetz vom 31. Juli 2009 (BGBl. I S.2585, 2617
f.)
WG LSA
WaldG LSA
Fachgutachten Windenergie
Fachgutachten Tourismus
und Erholung
Wassergesetz für das Land Sachsen-Anhalt in der Fassung der Bekanntmachung
vom 12. April 2006 (GVBl. LSA S. 248), zuletzt geändert durch
Artikel des Gesetz vom 17.02.2010 (GVBl. LSA S. 69)
Waldgesetz für das Land Sachsen-Anhalt vom 13. April 1994 (GVBl.
LSA S. 520), zuletzt geändert durch Gesetz vom 05. November 2009
(GVBl. LSA S. 514, 523)
„Nutzung der Windenergie in der Planungsregion Halle“ vom 23. Mai
2003, erstellt durch das Planungsbüro BPI Consult GmbH, Berlin
„Beurteilung der Eignung beantragter Gebiete zur Ausweisung als Vorranggebiete
für Tourismus und Erholung in der Planungsregion Halle“
vom 17. März 2003, erstellt durch das Planungsbüro GFE Consult GmbH
125

Windpotenzialstudie
Fachgutachten Avi-
Fauna/ Fledermäuse
Fachgutachten Landschaftsbild
„Windpotenzialstudie für die Planungsregion Halle (Saale), Sachsen-
Anhalt“ vom 09.01.2008, erstellt durch das Planungsbüro Döpel Landschaftsplanung
„Gutachten zu ausgewählten Avifauna- und Fledermausvorkommen in
der Planungsregion Halle – Konfliktpotenzial in Bezug auf Windenergie“
vom 10.11.2008; ergänzt durch Aktualisierung der Teilgebiete nördlich
Raßnitz und Querfurter Platte Dezember 2009, erstellt durch das Planungsbüro
Dr. Weise
"Gutachten zu ausgewählten Teilräumen in der Planungsregion Halle:
Konfliktpotential der Nutzung der Windenergie in Bezug auf das Landschaftsbild"
28.10.2008, ergänzt durch Untersuchungen in ausgewählten
Teilräumen am 27.04.2010, erstellt durch das Planungsbüro BIANCON
126

Anlage 4 :
Regionale Planungsgemeinschaft Halle
Anlage zum Beschluss Nr. III/07-2008
Ergänzt durch Beschluss Nr. III/20-2008
Ergänzt durch Beschluss Nr. III/58-2009
Ergänzt durch Beschluss Nr. III/96-2010
Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der
Windenergie in der Planungsregion Halle
Handlungsgrundlage für den Belang Nutzung der Windenergie im
Aufstellungsverfahren zum Regionalen Entwicklungsplan für die
Planungsregion Halle
Regionale Planungsgemeinschaft Halle
Beschlossen am 12.03.2008
Ergänzt am 28.11.2008, 26.05.2009 und 27.05.2010
127

Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion
Halle
Inhalt
Seite
1. Einleitung………………………………………………………………………… ………129
2. Abbildung zur methodischen Vorgehensweise („Fließschema“)………………. ………130
3. Vorgehensweise zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in
der Planungsregion Halle………………………………………………………… ………131
3.1 Anwendung von Ausschlusskriterien sowie von Windpotenzialdaten und eines
Kriteriums zur Mindestgröße (Stufe 1)………………………………………….. ………131
3.2 Einzelfallprüfung (Stufe 2)……………………………………………………… ………133
3.3 Ausweisung als VRG mit der Wirkung eines EG oder als EG (Stufe 3)……….. ………135
Anhänge
Anhang 1:
Anhang 2:
Anhang 3:
Erläuterungen zum Verfahrensstand……………………………………………. ………136
Erläuterungen zur Ausgangssituation und zu allgemeinen Überlegungen zur
Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion
Halle …………………………………………………………………………… ………137
Rechtliche Vorgaben…………………………………………………………… ………139
128

1. Einleitung
Träger der Regionalplanung in der Planungsregion Halle sind die kreisfreie Stadt Halle und die Landkreise Burgenlandkreis,
Saalekreis und Mansfeld-Südharz für das Gebiet des Landkreises, das dem Landkreis Mansfelder
Land in den Grenzen vom 30.06.2007 entspricht 30 . Sie erledigen diese Aufgabe in einer Regionalen Planungsgemeinschaft
als Zweckverband nach Maßgabe des Gesetzes über Kommunale Zusammenarbeit (GKG). Die
Regionale Planungsgemeinschaft Halle (RPGH) ist verantwortlich für die Aufstellung von Regionalen Entwicklungsplänen
in der Planungsregion. Nach § 3 Abs. 5 S. 1 LPlG LSA sollen die Regionalen Entwicklungspläne
Festlegungen zur Raumstruktur, insbesondere zu der anzustrebenden Siedlungsstruktur, der anzustrebenden
Freiraumstruktur und den zu sichernden Standorten und Trassen für Infrastruktur enthalten.
Die Regionalplanung hat insbesondere die Aufgabe, auf der Grundlage der gesetzlichen Vorschriften und unter
Beachtung der grundsätzlichen Privilegierung der Windenergienutzung nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB Eignungsgebiete
für die Nutzung der Windenergie und Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie mit der
Wirkung von Eignungsgebieten auszuweisen.
Damit ist verbunden, dass sich die Regionale Planungsgemeinschaft Halle zur methodischen Herangehensweise
bei der Betrachtung des gesamten Planungsraums festlegen muss und speziell dazu, welche Kriterien für den
Planungsraum als Ausschlusskriterien und welche für die Einzelfallprüfung Anwendung finden sollen.
Die Planungsgemeinschaft Halle verfolgt mit Hilfe eines durch die Regionalversammlung beschlossenen Kriterienkataloges
und der vorliegenden Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie u.a.
folgende Ziele:
Geeignete windhöffige Gebiete für die Ansiedlung von raumbedeutsamen WEA im Raum geordnet
auszuweisen,
der gesetzlichen Pflicht, der Nutzung der Windenergie substanziellen Raum 31 zu schaffen, Rechnung zu
tragen,
Grundlagen zu schaffen, dass der alte Bestand von WEA in regionalplanerisch hierfür nicht geeigneten
Gebieten nicht perpetuiert wird.
In der Herangehensweise zur Umsetzung dieser Zielvorstellungen wird der Planungsraum in seiner Gesamtheit
betrachtet. Für den gesamten Planungsraum wurde eine Windpotenzialanalyse (Windhöffigkeit) erarbeitet.
Nachfolgend wird in Punkt 2 die Methodik zur Ermittlung von Gebieten für die Nutzung der Windenergie zunächst
in einer Abbildung als „Fließschema“ dargestellt und anschließend in Punkt 3 näher erläutert.
Die einzelnen Schritte des „Fließschemas“ ergeben sich einmal durch die Anwendung des zu verwendenden
Kriterienkataloges Wind (siehe die nachfolgende Anlage 5) und zum anderen durch die Anwendung einer Windpotenzialanalyse
sowie die nachfolgend erläuterten weiteren Prüfschritte, insbesondere der Einzelfallprüfung und
Abwägung. Im Ergebnis dieser Arbeitsschritte und Abwägungen werden Gebiete für die Nutzung der Windenergie
ermittelt, die im Entwurf des Regionalen Entwicklungsplanes aufgenommen werden.
30 gem. § 17 Abs. 1 i. V. m. § 17 Abs. 2 Nr. 4 Landesplanungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (LPlG LSA) vom 28. April 1998 (GVBl. LSA S.
255, zuletzt geändert am 13.12.2007)
31 Siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, S. 15; OVG LSA, Urteil vom 22. Juni 2006, Az. 2 L 23/04, Rz. 47 (zit. nach
Juris) unter Bezug auf BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002, Az. 4 C 15.01 sowie OVG LSA, Urteil vom 5. Juli 2006, Az. 2 R 154/06, Rz. 21
(zit. nach Juris) unter Bezug auf BVerwG, Urteil vom 13. März 2003, Az. 4 C 3.02, S. 47 bzw. NVwZ 2003, 1261
129

2. Abbildung zur methodischen Vorgehensweise („Fließschema“)
Stufe 1: Betrachtung des gesamten Planungsraumes
(für Gesamtraum liegt Windpotenzialanalyse vor)
1a Anwendung der flächendeckenden Ausschlusskriterien
Tabu-Bereiche, Kriterien A 1 bis A 13
1b Anwendung der flächendeckenden Ausschlusskriterien
Pufferung der Tabu-Bereiche, Kriterien A 1 bis A 5, A 8 bis A 11
1c Anwendung Windhöffigkeitskriterium
Anwendung eines Kriteriums zur Sicherstellung der wirtschaftlichen Nutzbarkeit
1d Anwendung Kriterium zur Mindestgröße
Ermittlung von Flächen mit ausreichender Größe (> 5 ha)
Stufe 2: Einzelfallprüfung und Abwägung
der verbleibenden Flächen > 5 ha, unter:
Anwendung Kriterien der Einzelfallprüfung A 15 bis A 20
Berücksichtigung sonstige öffentliche und private Belange
Berücksichtigung Ergebnisse der strategischen Umweltprüfung
Anwendung Abstandskriterium für die Einzelfallprüfung A 14 als besonderes Prüf- und Abwägungserfordernis
Gebiete für die Nutzung der Windenergie
Stufe 3: Festlegung als VRG (m. Wirkung EG) oder EG im Entwurf des REP
Abbildung 1: Methodische Vorgehensweise („Fließschema“) zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in
der Planungsregion Halle im Entwurf des Regionalen Entwicklungsplanes.
130

3. Vorgehensweise zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion
Halle
Das Fließschema (Abb. 1) dokumentiert die methodische Vorgehensweise, die im Ergebnis zur Festlegung von
Vorranggebieten mit der Wirkung von Eignungsgebieten bzw. Eignungsgebieten für die Nutzung der Windenergie
im Entwurf des Regionalen Entwicklungsplanes führt. Dabei werden sowohl Elemente der Positivplanung,
also Vorhaben fördernde Elemente, als auch Elemente der Ausschlussmethode herangezogen 32 . So werden
z. B. als Vorhaben fördernd das Windpotenzial, eine etwaige zusätzliche besondere Eignung und ein etwaiger
Bestand an Windenergieanlagen einbezogen. Ein Element der Ausschlussmethode ist beispielsweise die Verwendung
eines Ausschlusskriterienkataloges (Beschluss der Regionalversammlung).
Weiter wird ein Flächenkriterium angewandt, dass der gesetzlichen Zielstellung der Konzentration von Windenergieanlagen
möglichst in kleinen Windparks Rechnung trägt.
Für den Gesamtraum liegt eine Windpotenzialanalyse vor.
Die Abbildung 1 verdeutlicht die einzelnen Prüfstufen 1 bis 3 in chronologischer Reihenfolge.
Auf der ersten Stufe wird der gesamte Planungsraum betrachtet. Dabei werden Flächen ausgeschlossen, die auf
Grund der zu berücksichtigenden Konfliktlage von vornherein nicht für die Nutzung der Windenergie in Frage
kommen. Des Weiteren werden diejenigen Flächen ermittelt, die ein Windhöffigkeitskriterium zur Gewährleistung
der wirtschaftlichen Nutzung der Windenergie erfüllen und einer flächenmäßigen Mindestgröße entsprechen.
Danach erfolgt auf Stufe 2 eine Einzelfallbetrachtung und umfassende Abwägung für alle verbliebenen Flächen
(Restflächen). Die Abwägung umfasst die dazu in der Abbildung 1 genannten Bestandteile.
Auf der dritten Stufe wird eine Festlegung als Vorranggebiet für die Nutzung der Windenergie verbunden mit
der Wirkung von Eignungsgebieten oder als Eignungsgebiet für die Nutzung der Windenergie im Entwurf des
Regionalen Entwicklungsplanes getroffen.
Im Folgenden werden die einzelnen Prüfstufen ausführlich erläutert.
3.1 Anwendung von Ausschlusskriterien sowie von Windpotenzialdaten und eines Kriteriums zur Mindestgröße
(Stufe 1)
Der gesamte Planungsraum wurde bezüglich der Windhöffigkeit untersucht. Eine Windpotenzialanalyse liegt
flächendeckend vor. Im Rahmen der Planaufstellung ist es in Bezug auf die Nutzung der Windenergie grundsätzlich
jedoch zulässig, Flächen in einem frühen Stadium aus der weiteren Abwägung auszuscheiden, bei denen auf
Grund des besonders hohen Konfliktpotenzials von vornherein feststeht, dass sie für eine Nutzung der Windenergie
nicht in Betracht kommen 33 . Dabei wird in zwei Schritten vorgegangen (entsprechend Abb.1 Unterstufe
1a und 1b): Zunächst werden Bereiche des Gesamtraumes ausgeschlossen, die den Kriterien der Unterstufe 1a
entsprechen, wo also vorrangige und geschützte andere Nutzungsansprüche bestehen, die von vornherein nicht
mit der Nutzung der Windenergie vereinbar sind (Tabu-Bereiche).
Einige dieser der Windenergienutzung entgegenstehenden besonderen Nutzungen benötigen auf Grund der spezifischen
Konfliktlage jedoch einen weitergehenden Flächenschutz (s. Kriterienkatalog), so dass im zweiten
Schritt um diese ein Schutzpuffer (Umgebungsschutz) gelegt wird (Unterstufe 1b). Ohne eine solche zusätzliche
Abstandsfläche würden Windenergieanlagen aufgrund der Störwirkung in der Regel zu erheblichen Konflikten
mit der Raumnutzung der Tabufläche führen (Pufferung der Tabu-Bereiche).
32 Zur Rechtsprechung bezüglich der Vorgehensweise, zunächst Gebiete mit genereller Ausschlussfunktion bezüglich der Windenergienutzung zu
identifizieren und die verbleibenden Flächen an Hand regionalplanerischer Belange sowie fachlicher Kriterien und Abstandswerte zu konkretisieren,
siehe: OVG LSA, Urteil vom 22. Juni 2006, Az. 2 L 23/04, Rz. 48 sowie OVG LSA, Urteil vom 5. Juli 2006, Az. 2 R 154/06, Rz. 13 (jeweils zit.
nach Juris) unter Bezug darauf: VG Magdeburg, Urteil vom 27. Februar 2007, Az. 4 A 166/05 MD, S. 8; siehe auch VG Dessau, Urteil vom 9.
August 2006, Az. 1 A 300/04 DE, S. 9 sowie SächsOVG, Urteil vom 7. April 2005, Az.: 1 D 2/03, S. 20 ff
33 siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, S. 18
131

Die Unterstufe 1c sichert für alle diejenigen Gebiete des Gesamtraumes, die nicht von den vorgenannten Ausschlusskriterien
und den Schutzabständen erfasst sind, dass ein Windhöffigkeitskriterium erfüllt wird. Dies dient
auf dieser frühen Stufe dazu, dass im weiteren Planungsverlauf keine Flächen betrachtet werden, die aufgrund
eines zu geringen Windpotenzials für die Windenergienutzung ungeeignet sind. Im Weiteren werden Flächen
ermittelt, die eine ausreichende Größe aufweisen, um Windenergieanlagen planvoll zu konzentrieren (Unterstufe
1d). Im Ergebnis der Prüfung auf dieser Unterstufe werden nur geeignete Flächen größer als 5 ha in die nachfolgende
Einzelfallprüfung eingestellt.
3.1.1 Definition von Ausschlusskriterien in Form von Tabubereichen sowie von Schutzpuffern zu den
Tabubereichen (Unterstufen 1a und 1b)
Die Anwendung von Tabubereichen und Puffern dient dem Schutz der betreffenden besonderen Nutzungen und
damit einer Konfliktvermeidung bzw. –minderung in Bezug auf die berührten Belange und trägt dem Gedanken
der Vorsorge Rechnung. Die Regionale Planungsgemeinschaft macht damit Gebrauch von der ihr gesetzlich
eingeräumten Möglichkeit zur Steuerung der Zulassung von Windenergieanlagen 34 . Tabelle 1 des durch die
Regionalversammlung beschlossenen Kriterienkataloges (siehe die nachfolgende Anlage 5) enthält die in der
Planungsregion anzuwendenden Tabu- und Abstandskriterien A 1 bis A13.
3.1.2 Anwendung von Daten zum Windpotenzial (Unterstufe 1c)
Um zu erreichen, dass die Gebiete für die Nutzung der Windenergie eine ausreichende Windhöffigkeit aufweisen,
werden Daten zum Windpotenzial in die Planung einbezogen. Damit wird dem Landesentwicklungsplan
Sachsen-Anhalt entsprochen, der als Basis zur Ermittlung von Gebieten für die Nutzung der Windenergie die
Einbeziehung von Windpotenzialdaten fordert 35 . Dabei muss eine Fläche nicht unbedingt die bestmögliche Ausnutzung
gewährleisten. Es reicht aus, wenn an den ausgewiesenen Standorten eine angemessene Nutzung möglich
ist 36 . Mit der Einbeziehung von Windpotenzialdaten auf dieser frühen Stufe 1 stellt die Regionale Planungsgemeinschaft
sicher, dass nur Gebiete ausgewiesen werden, die ein ausreichendes Windpotenzial aufweisen. Es
werden also weiterhin nur solche Gebiete betrachtet, die einen Schwellenwert für die Wirtschaftlichkeit von
WEA überschreiten.
Die flächendeckende Ermittlung der Windpotenzialdaten erfolgte durch ein externes Gutachterbüro 37 . Dabei
wurde eine feine Auflösung (Rastergröße) genutzt, um die besondere Gelände- und Reliefstruktur der Planungsregion
Halle in hinreichendem Maße einzubeziehen. Die Ermittlung des Windpotenzials fand auf einer Maßstabsebene
statt, die die gesamte Planungsregion einbezog, von daher ersetzt bei einem konkreten Vorhaben die
Windpotenzialanalyse in keinem Fall eine genaue anlagen- und standortbezogene Überprüfung! Bei der Festlegung
eines Grenzwertes, ab dem eine angemessene Nutzung möglich ist, wird die Empfehlung des Gutachters
berücksichtigt. Alle verbleibenden Flächen, die einen höheren Wert als den entsprechenden Grenzwert aufweisen,
werden als windhöffig eingestuft und in die weitere Betrachtung einbezogen. Damit ist gewährleistet, dass
diese Flächen ein ausreichendes Windpotenzial aufweisen.
3.1.3 Ermittlung von Flächen ausreichender Größe (Unterstufe 1d)
Das Ziel der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle ist die planvolle Konzentration von Windenergieanlagen in
Windparks. Damit wird die Forderung nach Ziffer. 4.10.2, S. 1 i.V.m. S. 2 LEP-LSA umgesetzt, wonach bei der
raumordnerischen Sicherung geeigneter Gebiete für die Errichtung raumbedeutsamer Windenergieanlagen eine
Konzentration in kleineren Windparks einer Vielzahl von Einzelstandorten vorzuziehen ist. Die RPGH geht
34 Siehe OVG Münster Urteil vom 30.11.2001, Az. 7 A 4857/00 und BVerwG Urteil vom 17.12.2002, Az. 4 C 15.01
35 Vgl. Begründung zu Pkt. 4.10 des Gesetzes über den Landesentwicklungsplan des Landes Sachsen-Anhalt (LEP-LSA) vom 23.08.1999 (GVBl LSA S. 244),
zuletzt geändert am 05.07.2007
36 Das OVG des Landes Sachsen-Anhalt spricht in diesem Zusammenhang von einer Verhinderungsplanung, falls Flächen ausgewiesen werden,
die für eine ökonomische Nutzung aufgrund fehlenden Windes nicht in Frage kommen. Vgl. Urteil vom 20.04.2007, Az. 2 L 110/04, S. 16f sowie S.
21
37 Döpel Landschaftsplanung: Windpotenzialstudie für die Planungsregion Halle vom 09.01.2008
132

davon aus, dass ein Windpark mindestens 3 Anlagen aufweist 38 . Dabei müssen die Anlagen in der Weise einander
räumlich zugeordnet sein, dass sich ihre Einwirkungsbereiche überschneiden oder wenigstens berühren.
Als Mindestabstand zwischen zwei Windenergieanlagen ist der fünffache Rotordurchmesser in Hauptwindrichtung
und der dreifache Rotordurchmesser in Nebenwindrichtung für eine praktische Nutzung allgemein anerkannt
39 . Mit diesen Mindestabständen wird gewährleistet, dass Windenergieanlagen, die sich im Lee von anderen
Anlagen befinden, noch ausreichend Wind zur Verfügung steht und Beschädigungen der Anlagen durch
Turbulenzen nicht zu befürchten sind.
Momentan marktüblich sind Anlagen mit einem Rotordurchmesser von 60 – 90 m. Wie aus Abb. 2 ersichtlich,
waren Anlagen mit dem genannten Rotordurchmesser im 1. Hj. 2005 mit einem Marktanteil von 95 % marktbeherrschend,
so dass zur Berechnung des Mindestabstandes ein Durchmesser von 80 m angenommen wird 40 .
Daraus ergibt sich ein Mindestabstand von 400 m in Hauptwindrichtung und von 240 m in Nebenwindrichtung.
Die Anordnung der Anlagen wird idealisiert als gleichschenkliges Dreieck angenommen. Daraus ergibt sich ein
Flächeninhalt von ca. 5 ha. Diese Flächengröße wird idealtypisch als Mindestbedarf für einen Windpark mit 3
marktüblichen Anlagen angenommen. In die weitere Prüfung werden somit alle verbleibenden Flächen einbezogen,
die größer als 5 ha sind.
Abb. 2: Anteile unterschiedlicher Anlagegrößenklassen an der jährlich neu installierten Leistung. Stand: 1 Hj.
2005. 41
3.2 Einzelfallprüfung und Abwägung (Stufe 2)
Die nach Prüfung auf der Stufe 1 verbleibenden Flächen mit ausreichender Windhöffigkeit und Flächengröße
werden einer Einzelfallprüfung mit einer umfassenden Abwägung unterzogen. Dabei werden in die Abwägung
das jeweils maßgebende und privilegierte Interesse an der Nutzung der Windenergie, die spezifischen planerischen
Kriterien mit besonderem Prüfungserfordernis für die Einzelfallprüfung, potenzielle Auswirkungen auf die
Umwelt, alle sonstigen privaten und öffentlichen Belange und der durch das spezifische Abstandskriterium und
Prüfungserfordernis A 14 zum Ausdruck gebrachte Belang einer landschaftlich verträglichen Nutzung der Wind-
38 zur Mindestanzahl von 3 Anlagen: Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung Anl. 1 Nr. 1.6 (in der Fassung der Bekanntmachung vom 25. Juni 2005,
BGBl. I S. 1757, 2797, zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 23. Oktober 2007, BGBl. I S. 2470 sowie BVerwG, Urteil vom 30. Juni 2004, Az. 4 C
9.03, S. 12 und 13
und zum Begriff Windpark/Windfarm als Synonym: Meyers Lexikon, online unter: http://lexikon.meyers.de/meyers/Windpark
39 vgl. OVG Lüneburg - Urteil vom 03.05.2006 - Az1 KN 58/05
40 Dieser Wert deckt sich mit den in Abbildung 1 des Kriterienkatalogs ermittelten Werten für die Jahre 2005 bis 2007 (vgl. Beschluss-Nr.: II/17-2007 der
Regionalversammlung vom 28.11.2007, S. 6)
41 ENDER, C. (2005): Windenergienutzung in Deutschland. In: DEWI Magazin Nr. 27, August 2005.
133

energie eingestellt sowie ihrer Bedeutung und ihrem Gewicht entsprechend abgewogen und berücksichtigt. Im
Folgenden werden die abwägungsrelevanten Belange näher beschrieben.
Kriterien der Einzelfallprüfung A 15 bis A 20
Die Tabelle 2 des Kriterienkatalogs (siehe die nachfolgende Anlage 5) beinhaltet die planerischen Kriterien, A
15 bis A 20 mit einem besonderen Prüfungs- und Abwägungserfordernis für die Einzelfallprüfung. Die entsprechend
umfassten Belange können im Ergebnis der Abwägung im Einzelfall zum Ausschluss von Flächen führen.
Sonstige zu berücksichtigende öffentliche und private Belange
In die Abwägung werden alle weiteren öffentlichen und privaten Belange eingestellt, sofern sie für die regionalplanerischer
Entscheidung relevant sind. Dazu zählen beispielsweise (die Reihenfolge der Nennung trifft keine
Aussage über die Gewichtung):
o Gemeindliche Planungen als Ausdruck des Gegenstromprinzips
o Berührte private Interesse
o Landschaftsschutzgebiete (sofern nicht bereits als Ausschluss definiert)
o Gebiete mit besonders hohem Windpotenzial
o Gebiete mit touristischer Nutzung / Erholungsnutzung
o Regional bedeutsame Freizeitanlagen
o Wohnbebauung im Außenbereich
o Industrie und Gewerbe im Außenbereich
o Entwicklungsbereiche von Flächennutzungsplänen
o bedeutende Vorkommen relevanter Avifauna und Fledermäuse außerhalb von Natura 2000- und
Naturschutzgebieten
Bestehende Windenergieanlagen in der Planungsregion Halle
Die Planungsregion weist in weiten Bereichen bereits einen starken Bestand an Windenergieanlagen auf. Die
Regionale Planungsgemeinschaft trägt diesem Umstand Rechnung, indem auf der Stufe 2 bestehende Anlagen
berücksichtigt und in die Abwägung einbezogen werden. Dabei findet eine Abschichtung statt: Windparks ab 3
Anlagen erfahren eine geringfügig höhere Gewichtung als Einzel- bzw. Doppelanlagen, weil sie bereits eine
Konzentration darstellen. Dabei werden auch genehmigte, aber noch nicht errichtete Anlagen einbezogen. Vorhandene
Anlagen sind ein Indiz dafür, dass die Nutzung der Windenergie tatsächlich (z.B. in Bezug auf die
Schutzgüter und die Windhöffigkeit) möglich ist.
Die Planungsregion weist in weiten Bereichen bereits einen starken Bestand an Windenergieanlagen auf. Die
Regionale Planungsgemeinschaft trägt diesem Umstand Rechnung, indem auf der Stufe 2 bestehende Anlagen
berücksichtigt und in die Abwägung einbezogen werden. Vorhandene Anlagen sind ein Indiz dafür, dass die
Nutzung der Windenergie tatsächlich (z.B. in Bezug auf die Windhöffigkeit und betroffene Schutzgüter) möglich
ist. Der maßgebenden Bewertung liegt dabei die folgende Abstufung zu Grunde: Es wird unterschieden zwischen
Windparks ab 3 Anlagen und Einzel- bzw. Doppelanlagen. Dies ist erforderlich, da Windparks ab 3 Anlagen auf
Grund der damit bereits verbundenen und durch den LEP-LSA geforderten Konzentration (siehe vorstehend
Ziffer 3.1.3 sowie Ziffer. 4.10.2, S. 2 LEP-LSA) ein im Vergleich erhöhtes Gewicht bei der Frage zukommt, ob
das betreffende Gebiet für die Nutzung der Windenergie ausgewiesen werden soll. Dies ist in der Abwägung
ebenso zu berücksichtigen, wie die jeweilige potenzielle Konfliktlage. Dabei werden auch genehmigte, aber
noch nicht errichtete Anlagen einbezogen.
134

Alle in der Planungsregion Halle errichteten und genehmigten Windkraftanlagen genießen Bestandsschutz. Im
Hinblick auf ein mögliches Repowering ist eine raumordnerische Sicherung von bestehenden Anlagen durch
Ausweisung von Gebieten für die Nutzung der Windenergie wünschenswert. Zum Teil fand eine regionalplanerische
Steuerung bei den bisher genehmigten Windenergieanlagen nicht statt. Mit der Festlegung von Gebieten
für die Nutzung der Windenergie soll diese Steuerung für das künftige Repowering 42 erfolgen. Dabei soll ein
Repowering außerhalb dieser Gebiete planerisch ausgeschlossen werden.
Umweltprüfung
Auf der Grundlage des § 3 Abs. 8 LPlG LSA wird eine strategische Umweltprüfung (SUP) im Sinne der Richtlinie
2001/42 EG vom 27. Juni 2001 über die Durchführung der Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter
Pläne und Programme (SUP-RL) vorgenommen. Dabei findet eine Prüfung folgender Schutzgüter einschließlich
der Wechselwirkungen zwischen ihnen statt (die Reihenfolge der Nennung trifft keine Aussage über die Gewichtung):
Boden
Wasser
Klima/Luft
Biodiversität/Flora/Fauna
Landschaftsbild
Mensch/Gesundheit
Kultur- und Sachgüter
Die Ergebnisse der SUP werden entsprechend bei der Abwägung und Entscheidung herangezogen (insbesondere
bei der Anwendung des Kriteriums A 14 – vgl. folgenden Absatz).
Soweit in den Kriterien der Tabelle 1 und Tabelle 2 des Kriterienkataloges (siehe die nachfolgende Anlage 5)
und in den sonstigen zu berücksichtigenden Belangen bereits umweltrelevante Aspekte enthalten sind, werden
diese ebenfalls in der SUP berücksichtigt.
Abstandskriterium für die Einzelfallprüfung A 14 als besonderes Prüf- und Abwägungserfordernis
In der Tabelle 2 des Kriterienkatalogs (siehe die nachfolgende Anlage 5) ist als planerisches Kriterium mit einem
besonderen Prüfungserfordernis für die Einzelfallprüfung auch das Abstandskriterium A 14 aufgenommen. Auch
dieses Kriterium begründet ein besonderes Prüfungs- und Abwägungserfordernis im Rahmen der Einzelfallprüfung.
Dies betrifft zum Einen die innerhalb der Stufe 2 als potenziell geeignet angesehenen Gebiete, die untereinander
einen Abstand von weniger als 5000 m aufweisen. Bezogen darauf sind im Rahmen der Einzelfallprüfung
besondere Abwägungsschritte notwendig, um die erforderlichen Auswahl- und Planungsentscheidungen zu
treffen. Dabei bezieht die RPGH das Windpotenzial (Wirtschaftlichkeitserwägung) und den etwaigen Bestand
von Anlagen (vgl. S. 10) in die Abwägung ebenso mit ein, wie das Konfliktpotenzial in Bezug auf andere öffentliche
und private Belange oder die Auswirkungen auf die vorgenannten Umweltgüter.
Des Weiteren erfolgt die vorgenannte Prüfung auch für Flächen innerhalb der Planungsregion, die zu Gebieten
für die Nutzung der Windenergie der Nachbarregionen einen Abstand von weniger als 5000 m aufweisen.
3.3 Ausweisung als VRG mit der Wirkung eines EG oder als EG (Stufe 3)
Die nunmehr ermittelten Flächen werden als Gebiete für die Nutzung der Windenergie ausgewiesen, wobei eine
Festlegung als Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie verbunden mit der Wirkung von Eignungsgebieten
oder als Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie erfolgt.
42 Vgl. hierzu auch § 2a Nr. 16 b LPlG LSA
135

Bei Vorranggebieten für die Nutzung der Windenergie mit der Wirkung von Eignungsgebieten i. S. d. § 3
Abs. 7 S. 2 LPlG LSA handelt es sich um Gebiete, die zugleich die Wirkung von Vorrang- und Eignungsgebieten
haben sollen. Innerhalb dieser Gebiete ist sichergestellt, dass sich die Windenergienutzung gegenüber anderen
raumbedeutsamen Nutzungen durchsetzt. Damit wird der Privilegierung von Windenergieanlagen Rechnung
getragen 43 . Zu beachten ist, dass die Flächen, auf denen sich die Windenergienutzung durchsetzen soll, in einem
ausgewogenen Verhältnis zur Gesamtfläche stehen, damit der Windenergie substanziell Raum gegeben wird 44 .
Da sie die Wirkung von Eignungsgebieten besitzen, entfalten sie in der Regel eine Ausschlusswirkung der
Windenergienutzung außerhalb der Gebiete, so dass das Planungsziel der planvollen Konzentration erreicht
wird.
Als Vorranggebiete mit der Wirkung von Eignungsgebieten werden diejenigen Gebiete ausgewiesen, die
keine oder nur in sehr geringem Maße entgegenstehende Belange aufweisen, so dass sie einer raumordnerischen
Letztentscheidung nicht entgegenstehen. Da Vorranggebiete raumordnerische Letztentscheidungen darstellen,
können sie in nachfolgenden Abwägungsentscheidungen von anderen raumbedeutsamen entgegenstehenden
Nutzungen Planungen (z. B. im Genehmigungsverfahren) nicht überwunden werden.
Als Eignungsgebiete werden die aus regionalplanerischer Sicht geeigneten Gebiete ausgewiesen, bei denen
jedoch auch andere Nutzungen, Belange und Planungen zu berücksichtigen sind, die als gewichtig eingeschätzt
werden. Die Gebiete stehen grundsätzlich zur Verfügung. Im Einzelfall ist es nicht ausgeschlossen, dass andere
raumbedeutsame Nutzungenentgegenstehen.
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Anhänge zur Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der
Planungsregion Halle
Anhang 1: Erläuterungen zum Verfahrensstand
Die Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle hat am 29.03.2001 die Neuaufstellung
des Regionalen Entwicklungsplanes (REP) für die Planungsregion beschlossen (vgl. Beschluss Nr. 03-2001) Zu
diesem Zeitpunkt hatte noch das Regionale Entwicklungsprogramm für den Regierungsbezirk Halle vom 30.
Januar 1996 mit seiner Ergänzung zur Windenergienutzung aus dem Jahre 2000 Gültigkeit 45 . Ein erster Entwurf
des neu zu erstellenden Regionalen Entwicklungsplans (1. REP-E) wurde im Juni 2004 veröffentlicht und
dem Beteiligungsverfahren gemäß § 7 LPlG LSA unterzogen. Jedoch wurde mit dem Normenkontrollurteil vom
11. November 2004 46 durch das OVG des Landes Sachsen-Anhalt die Ergänzung des Regionalen Entwicklungsprogramms
zum Belang Windenergienutzung für nichtig erklärt 47 .
Damit ergab sich für die Regionale Planungsgemeinschaft Halle die Notwendigkeit, den 1. REP-E hinsichtlich
der vorgesehenen Festlegungen zur Nutzung der Windenergie erneut zu prüfen und darauf aufbauend, die Gesamtkonzeption
zur Windenergienutzung sowie die vorgesehenen planerischen Festlegungen für Gebiete zur
Nutzung der Windenergie zu überarbeiten. Als Grundlage wurde der Kriterienkatalog zur Windenergienutzung
in der Planungsregion Halle angepasst 48 und durch die Regionalversammlung der Beschluss gefasst, aus
den im 1. REP-E ausgewiesenen Eignungsgebieten für die Windenergienutzung Vorranggebiete für Windenergienutzung
mit der Wirkung von Eignungsgebieten gemäß § 3 Abs. 7 S. 2 LPlG LSA zu entwickeln 49 . Im An-
43 zur Privilegierung vgl. auch Anlage 2
44 Siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, Seite 15
45 MBl. LSA Nr.22/1996, S.557, zuletzt geändert durch Beschluss der Landesregierung vom 21. März 2000 (MBl. LSA Nr.11/2000, S. 331)
46 Az.: 2 K 144/01
47 In seinem Urteil hat das Oberverwaltungsgericht insbesondere festgestellt, dass die alleinige Ausweisung von Eignungsgebieten für die Nutzung der Windenergie
aufgrund der damit verbundenen fehlenden Durchsetzbarkeit in den ausgewiesenen Gebieten nicht ausreicht, um der nach § 35 BauGB privilegierten
Nutzung der Windenergie in hinreichender, substanzieller Weise Raum zu schaffen (siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az.: 2 K 144/01, Seite 15
und 16).
Des Weiteren hat das Oberverwaltungsgericht festgestellt, dass die Ergänzung des Regionalen Raumordnungsprogramms ein Abwägungsdefizit aufweist, weil
bereits in einem frühen Stadium für die Windenergie nutzbare Flächen ohne die erforderliche Abwägung mit anderen Belangen ausgeschieden wurden (siehe
OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az.: 2 K 144/01, Seite 18 ff).
48 Beschluss Nr.: II/04-2005, online abrufbar unter: www.regionale-planung.de
49 Beschluss Nr.: II/03-2005, online abrufbar unter: www.regionale-planung.de
136

schluss erfolgte die Durchführung einer strategischen Umweltprüfung im Sinne der Richtlinie 2001/42 EG
vom 27. Juni 2001 über die Durchführung der Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme
(SUP-RL) in deren Ergebnis der Kriterienkatalog in einzelnen Kriterien (A 4, A 5 und A 18) noch einmal
fachlich präzisiert und ergänzt wurde 50 .
Für den 2. Entwurf des Regionalen Entwicklungsplans (2. REP-E) mit Umweltbericht wurde das Beteiligungsverfahren
nach Maßgabe der gesetzlichen Bestimmungen im Zeitraum Februar bis April 2007 erneut durchgeführt.
Mit seinem Urteil vom 20. April 2007 hat das OVG des Landes Sachsen-Anhalt nach Prüfung des Belangs
Windenergienutzung im 2. REP-E Bedenken gegenüber der Verfahrensweise der Ermittlung von Gebieten zur
Nutzung der Windenergie in der Planungsregion Halle geäußert 51 . Dabei hob es zum einen die Bedeutung einer
Windpotenzialanalyse hervor (vgl. S.18ff.), zum anderen kritisierte es den Ausschluss von potenziell geeigneten
Flächen mit einer Größe < 30 ha. Darüber hinaus wurde eine Beschränkung der Prüfung auf die Gebiete für
die Windenergienutzung gemäß 1. REP-E und auf Antragsflächen aus der öffentlichen Beteiligung bemängelt.
Aus den genannten Gründen wurde die Erarbeitung einer völlig neuen Konzeption für die Ermittlung
von Gebieten zur Nutzung der Windenergie notwendig.
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Anhang 2: Erläuterungen zur Ausgangssituation und zu allgemeinen Überlegungen zur Ermittlung von
Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion Halle
Für die Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion Halle ist eine erneute
flächendeckende Analyse und Prüfung der potenziell für die Windenergie nutzbaren Flächen für den gesamten
Planungsraum durchzuführen. Dies dient dazu, der privilegierten Nutzung der Windenergie – unter Berücksichtigung
entgegenstehender räumlicher Nutzungsansprüche und Belange – in substanzieller Weise Raum zu schaffen.
Dabei wird der gesamte Planungsraum betrachtet (vgl. Punkt 2: 1. Kasten des Fließschemas).
Es wird nicht an die Ergänzung des Regionalen Entwicklungsprogramms für den Regierungsbezirk Halle vom
21. März 2000 (REP 2000) und die Entwürfe des Regionalen Entwicklungsplanes von 2004 und 2006 angeknüpft.
Vielmehr handelt es sich um eine eigenständige Planung, ohne dass die vorgenannten Planungen mit
einbezogen werden.
Ausgangssituation:
Seit Anfang der 1990er Jahre wurden im Plangebiet bereits zahlreiche Anlagen durch die zuständigen Behörden
genehmigt. Dabei hat sich eine große Zahl an raumbedeutsamen Windparks entwickelt. Darüber hinaus ist inzwischen
auch eine Vielzahl raumbedeutsamer Einzelanlagen im Plangebiet entstanden. Grundsätzlich wird von
Seiten der RPGH eingeschätzt, dass im Plangebiet Bereiche mit bereits bestehender hoher Konzentration von
raumbedeutsamen Windenergieanlagen in Form von Windparkgebieten oder Einzelanlagen bestehen.
Grundanliegen:
Die Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie in der Planungsregion Halle berücksichtigt
die für die Nutzung der Windenergie maßgebenden Besonderheiten des Plangebietes und gewährleistet
ein planerisch ausgewogenes Verhältnis der Flächen, auf denen sich die Windenergienutzung durchsetzt bzw.
durchsetzen kann und der Flächen, in denen eine solche Nutzung ausgeschlossen ist 52 .
Die Regionale Planungsgemeinschaft Halle orientiert sich des Weiteren auch an dem Ziel, den Anteil der Stromerzeugung
durch Windenergie im Hinblick auf die Belange der Luftreinhaltung, des Klimaschutzes und der
50 Beschluss Nr.: II/20-2006, online abrufbar unter: www.regionale-planung.de
51 Az.: 2 L 110/04
52 Damit wird der Aufgabe des § 6 Abs. 1 i. V. m. Abs. 3 LPlG LSA entsprochen, Standorte für Windenergieanlagen in die Ordnung und Sicherung der nachhaltigen
Raumentwicklung einzubeziehen.
137

Ressourcenschonung nachhaltig zu erhöhen. Mit dem REP sollen die dafür erforderlichen regionalplanerischen
Grundlagen geschaffen werden, indem geeignete windhöffige Standorte für die Errichtung raumbedeutsamer
Windenergieanlagen raumordnerisch gesichert werden.
Planvolle Konzentration von Windenergieanlagen:
Die auszuweisenden Gebiete für Windenergienutzung sollen in der Form in die Freiraumstruktur des Plangebietes
eingebunden werden, dass Konflikte, insbesondere mit den Belangen des Natur- und Landschaftsschutzes
und der Erholungsfunktion der Landschaft, nach Möglichkeit vermieden oder wenigstens im erforderlichen
Maße vermindert werden 53 . Das Gleiche gilt in Bezug auf die sonst bestehenden wirtschaftlichen und sozialen
räumlichen Nutzungsansprüche. Insgesamt soll eine raumverträgliche Eingliederung der Gebiete zur Nutzung
der Windenergie in die Umgebung erreicht werden.
Zur Umsetzung der maßgebenden Grundsätze soll eine planvolle Konzentration von Windenergieanlagen in der
Planungsregion Halle in Vorranggebieten mit der Wirkung von Eignungsgebieten und Eignungsgebieten erfolgen.
Das bedeutet, dass die Nutzung der Windenergie in bestimmten Bereichen im Plangebiet ausgeschlossen
ist. Dies betrifft aber nur solche Bereiche des Plangebietes, wo überwiegende Gründe der Nutzung der Windenergie
entgegenstehen, insbesondere Standorte, die nach einer offenen Abwägung der jeweils betroffenen Belange
aus regionalplanerischen Gründen nicht für eine Nutzung der Windenergie geeignet sind.
Privilegierung von Windenergieanlagen:
Dem Ausschluss von bestimmten Flächen und der planvollen Konzentration steht die Privilegierung von Windenergieanlagen
nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB nicht entgegen. Durch die Rechtsprechung ist zwischenzeitlich
geklärt, dass der Gesetzgeber es gestattet, das durch § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB rechtlich geschützte Nutzungsinteresse
in der Konkurrenz mit anderen Abwägungsbelangen zurückzustellen, wenn dies nach einer offenen Abwägung
der betroffenen maßgebenden Belange durch regionalplanerische Gründe gerechtfertigt ist. Dabei versteht
es sich von selbst, der Windenergienutzung „an geeigneten Standorten eine Chance zu geben“, die ihrer
Privilegierung gerecht wird 54 .
Der privilegierten Nutzung der Windenergie im Plangebiet wird in substanzieller Weise Raum gegeben, so dass
sich diese gegenüber anderen Nutzungen in der erforderlichen Weise durchsetzen kann. Dies wird erreicht durch
die Festlegung von Vorranggebieten für die Nutzung der Windenergie mit der Wirkung von Eignungsgebieten 55
neben reinen Eignungsgebieten 56 (vgl. Beschluss Nr.: II/16-2007 der Regionalversammlung vom 28.11.2007).
Durch diese Planung von Konzentrationsflächen für die Nutzung der Windenergie werden Windenergieanlagen
an anderer Stelle im Planungsraum in der Regel ausgeschlossen.
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Anhang 3 Rechtliche Vorgaben
Rechtliche Vorgaben für das Aufstellungsverfahren und die in den Plan aufzunehmenden planerischen Festlegungen
sind auch für den Bereich der Windenergie das Landesplanungsgesetz Sachsen-Anhalt 57 auf der
Grundlage des Raumordnungsgesetzes 58 .
Gemäß § 6 Abs. 1 ff. LPlG LSA sind die Regionalen Entwicklungspläne zudem aus dem Gesetz über den Landesentwicklungsplan
des Landes Sachsen-Anhalt (LEP- LSA) 59 zu entwickeln. Die darin festgelegten landesbedeutsamen
Ziele und Grundsätze der Raumordnung sind zu übernehmen und, soweit erforderlich, zu konkretisieren
und zu ergänzen. Diese Vorgabe wird durch § 6 Abs. 3 Nr. 3 LPlG LSA ergänzt. Danach sind in den Raum-
53 entsprechend den Grundsätzen der Raumordnung nach § 2 Abs. 2 Nr. 3 sowie Nr. 8 ROG sowie dem einzelfachlichen Grundsatz nach 4.10.2 S. 3 LEP-LSA
54 Siehe insoweit OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, S. 17 unter Bezug auf BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002, S. 22
55 im Sinne des § 3 Abs. 7 S. 2 LPlG LSA
56 Insoweit ist anerkannt, dass es sich bei Vorranggebieten für die Nutzung der Windenergie mit der Wirkung von Eignungsgebieten i. S. d. § 3 Abs. 7 S. 2 LPlG
LSA um solche handelt, die zugleich die Wirkung von Vorrang- und Eignungsgebieten haben sollen. Innerhalb dieser zugleich als Eignungsgebiete wirkenden
Vorranggebiete ist sichergestellt, dass sich die Windenergienutzung gegenüber anderen Nutzungen durchsetzt. Siehe OVG LSA, Urteil vom 22. Juni 2006, Az. 2
L 23/04, Rz. 49 sowie OVG LSA, Urteil vom 5. Juli 2006, Az. 2 R 154/06, Rz. 13 (jeweils zit. nach Juris)
57 Landesplanungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (LPlG LSA) vom 28. April 1998 (GVBl. LSA S. 255, zuletzt geändert am 19.12.2007)
58 Gesetz vom 18. August 1997 (BGBl. I, S. 2081) zuletzt geändert durch Artikel 10 des Gesetzes vom 9. Dezember 2006 (BGBl. I S. 2833)
59 Gesetz über den Landesentwicklungsplan des Landes Sachsen-Anhalt (LEP-LSA) vom 23. August 1999 (GVBl. LSA, S. 244), zuletzt geändert durch Anlage 1
durch Verordnung vom 5. Juli 2007 (GVBl. LSA S. 214)
138

ordnungsplänen die räumliche Konkretisierung und Ergänzung der im Landesentwicklungsplan ausgewiesenen
schutz- und nutzungsbezogenen Festlegungen zur Freiraumstruktur festzulegen. Dies gilt ausweislich des § 6
Abs. 3 Nr. 3, Buchstabe j) LPlG LSA auch für Windenergieanlagen.
Maßgebende Grundsätze für die Nutzung der Windenergie finden sich u.a. in Ziffern 4.10.1. ff. des LEP-LSA.
Danach sind insbesondere alle Möglichkeiten für den Einsatz erneuerbarer Energien auszuschöpfen und Emissionen
bei der Energieumwandlung zu senken sowie die Energieeffizienz zu verbessern. Gemäß Ziffer 4.10.2
besteht der Grundsatz der Sicherung einer angemessenen Nutzung der Windenergie.
Danach sollen geeignete Gebiete für die Errichtung raumbedeutsamer Windenergieanlagen raumordnerisch
gesichert werden.
Dabei ist eine Konzentration in kleineren „Windparks“ einer Vielzahl von Einzelstandorten vorzuziehen.
Konflikte mit den Belangen des Natur und Landschaftsschutzes sowie mit anderen Raumnutzungen sollen
vermieden werden.
Bei der Abwägung sind das Landschaftsbild und die Erholungsfunktion der Landschaft besonders zu
berücksichtigen.
Gem. Ziffer 4.10.5 soll die Nutzung regenerativer und CO 2 -neutraler Energieträger und Energieumwandlungstechnologien,
u.a. auch der Windenergie gefördert werden.
Mit diesen Vorgaben hat der Landesgesetzgeber einerseits der besonderen Bedeutung der Windenergie Rechnung
getragen, andererseits hat er aber deutlich gemacht, dass insoweit eine angemessene Nutzung der Windenergie
unter Berücksichtigung entgegenstehender Belange, insbesondere der Belange des Natur- und Landschaftsschutzes
und der Erholungsfunktion in der Landschaft zu sichern ist (vgl. Ziffer 4.10.2). Somit sind neben
der angestrebten Förderung der Nutzung der Windenergie insbesondere auch die Grundsätze der Raumordnung
zu berücksichtigen, wonach wirtschaftliche und soziale Nutzungen des Freiraumes unter Beachtung seiner ökologischen
Funktionen zu gewährleisten sind (§ 2 Abs. 2 Nr. 3 S. 3 ROG) bzw. Natur und Landschaft dauerhaft
zu schützen, zu pflegen, zu entwickeln und, soweit erforderlich, möglich und angemessen, wiederherzustellen
sind.
In Bezug auf Windenergieanlagen ist jedoch zusätzlich die Besonderheit zu berücksichtigen, dass der Bundesgesetzgeber
diesen durch § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB einerseits eine besondere planungsrechtliche Privilegierung für
die Errichtung und den Betrieb der Anlagen im Außenbereich einräumt.
Andererseits erstreckt sich der Planungsvorbehalt nach § 35 Abs. 3 BauGB auch auf Windenergieanlagen. Daher
ist neben den genannten Vorgaben des LPlG LSA sowie des LEP-LSA für die Festlegungen des aufzustellenden
REP auch die grundsätzliche Privilegierung der Windenergieanlagen nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB zu beachten.
Die Regionalplanung setzt auf Grund der Wirkungen von Zielen der Raumordnung nach § 35 Abs. 3 BauGB
einen (verbindlichen) Rahmen für die Nutzung der Windenergie und die Errichtung von Windenergieanlagen.
Auch wenn insoweit eine grundsätzliche Bindung der Regionalplanung an die Privilegierung besteht, gestattet es
der Gesetzgeber jedoch, das durch § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB rechtlich geschützte Nutzungsinteresse in der Konkurrenz
mit anderen Abwägungsbelangen ggf. zurückzustellen sind. Eine solche Entscheidung ist indessen
rechtfertigungsbedürftig. Die Planung muss durch Abwägungsoffenheit gekennzeichnet sein. Die öffentlichen
Belange, die für eine negative Wirkung der planerischen Darstellung ins Feld geführt werden, sind mit dem
Anliegen, der Windenergienutzung „an geeigneten Standorten eine Chance zu geben“, die ihrer Privilegierung
gerecht wird, abzuwägen. So muss sich die Ausschlusswirkung bei der Festlegung von Eignungsgebieten durch
regionalplanerische Gründe rechtfertigen lassen 60 .
60 Siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, S. 17
139

Denn wenn die Regionalplanung die Errichtung von Windenergieanlagen in bestimmten Gebieten ausschließt,
muss dies auf einem in die Abwägung eingestellten Belang beruhen, der über das reine Anliegen der Erhaltung
des gegenwärtigen Erscheinungsbildes hinausgeht 61 .
Setzt die Regionalplanung auf diese Weise den Planungsvorbehalt des § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB ein, darf dies
aber nicht den vollständigen Ausschluss der Nutzung der Windenergie zur Folge haben. Es muss vielmehr für
das Planungsgebiet der privilegierten Nutzung der Windenergie in substanzieller Weise Raum geschaffen werden.
Das Zurücktreten der Privilegierung in Teilen des Plangebietes lässt sich nach der Wertung des Bundesgesetzgebers
nur rechtfertigen, wenn der Planungsträger sicherstellt, dass sich die privilegierten Vorhaben an anderer
Stelle gegenüber konkurrierenden Nutzungen durchsetzen. Ein reine „Negativplanung“ ist unzulässig.
Die Regionalplanung muss daher ein planerisch ausgewogenes Verhältnis der Flächen festlegen, in denen sich
eine Windenergienutzung durchsetzt und Flächen in denen eine solche ausgeschlossen ist (Flächenbilanz). Die
Steuerung der Windenergienutzung im Außenbereich durch die Ausweisung von Standortbereichen als Ziele der
Raumordnung erfordert eine sachgerechte Abwägung nicht nur der positiven Standortfestlegung, sondern auch
der Ausschlusswirkung für die übrigen Flächen. Dies setzt eine schlüssige gesamträumliche Planungskonzeption
voraus 62 .
Allerdings ist die Regionalplanung nicht verpflichtet, bei der Darstellung von Vorrang- und Eignungsgebieten -
ganz gleich für welche Nutzung - als Ziele der Raumordnung zusätzliche Flächen auszuweisen. Vielmehr ist ihr
mit der Möglichkeit der Ausweisung von Vorrang- und Eignungsgebieten ein Mittel an die Hand gegeben, die
Raumnutzung im Planungsgebiet – unter Beachtung der vorgenannten Vorgaben – nach ihrem planerischen
Ermessen zu gestalten. Die Aufgabe der Regionalplanung besteht nicht in der reinen Förderung der Windenergienutzung,
sondern darin, diese unter Berücksichtigung der Privilegierung nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB zu
ordnen und ihr an geeigneten Stellen im Planungsraum zur Durchsetzung zu verhelfen.
Es ist dabei insbesondere nicht abwägungsfehlerhaft, wenn ein Regionalplan nicht auf allen für eine wirtschaftliche
Nutzung der Windenergie geeigneten Flächen die Errichtung von Windenergieanlagen zulässt. So liegt eine
unzulässige Verhinderungsplanung nicht bereits dann vor, wenn die Festlegung von Konzentrationsflächen als
Ziele der Raumordnung zu einer Kontingentierung der Anlagenstandorte führt. Diese Wirkung ist dem Planungsvorbehalt
des § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB immanent. Erforderlich ist (nur), dass im Plangebiet in substanzieller
Weise Raum für die Windenergienutzung geschaffen wird 63 .
Ein Anspruch auf eine fortlaufende Neuausweisung von Vorrang- bzw. Eignungsflächen ergibt sich aus dem
Gebot, für privilegierte Nutzungen in substanzieller Weise Raum zu schaffen, gerade nicht 64 .
61 OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, S. 15 sowie OVG LSA, Urteil vom 22. Juni 2006, Az. 2 L 23/04, Rz. 47 (zit. nach Juris)
62 Siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, S. 15 sowie OVG LSA, Urteil vom 22. Juni 2006, Az. 2 L 23/04, Rz. 47 unter Bezug auf
BVerwG, Urteil vom 13. März 2003 (zit. nach Juris)
63 Siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, S. 15; OVG LSA, Urteil vom 22. Juni 2006, Az. 2 L 23/04, Rz. 47 (zit. nach Juris) unter
Bezug auf BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002, Az. 4 C 15.01 sowie OVG LSA, Urteil vom 5. Juli 2006, Az. 2 R 154/06, Rz. 21 (zit. nach Juris) unter
Bezug auf BVerwG, Urteil vom 13. März 2003, Az. 4 C 3.02, S. 47 bzw. NVwZ 2003, 1261
64 VG Magdeburg, Urteil vom 27. Februar 2007, Az. 4 A 166/05 MD, S. 9 unter Bezug auf BVerwG, Urteil vom 13. März 2003, Az. 4 C 4/02
140

Anlage 5:
Anlage zum Beschluss- Nr. III/06-2008: Kriterienkatalog für den Belang Windenergienutzung in
der Planungsregion Halle
Regionale Planungsgemeinschaft Halle: 12.03.2008
Ergänzt durch Beschluss Nr. III/59-2009 vom 26.05.2009
Ergänzt durch Beschluss Nr. III/95-2010 vom 27.05.2010
Gliederung:
1. Einleitung………………………………………………………………………………..141
2. Kriterienkatalog…………………………………………………………………………143
3. Begründungen zu den einzelnen Kriterien……………………………………………...144
4. Anhänge…………………………………………………………………………………154
1. Einleitung
Träger der Regionalplanung in der Planungsregion Halle sind die Landkreise Burgenlandkreis, Saalekreis,
Mansfeld-Südharz mit dem Teilbereich des Altkreises Mansfelder Land 65 . und die kreisfreie Stadt Halle. Sie
erledigen diese Aufgabe in einer Regionalen Planungsgemeinschaft als Zweckverband nach Maßgabe des Gesetzes
über Kommunale Zusammenarbeit (GKG). Die Regionale Planungsgemeinschaft ist verantwortlich für
die Aufstellung von Regionalen Entwicklungsplänen in der Planungsregion. Nach § 3 Abs. 5 S. 1 LPlG LSA
sollen die Regionalen Entwicklungspläne Festlegungen zur Raumstruktur, insbesondere zu der anzustrebenden
Siedlungsstruktur, der anzustrebenden Freiraumstruktur und den zu sichernden Standorten und Trassen für Infrastruktur
enthalten.
Die Regionalplanung hat insbesondere die Aufgabe, auf der Grundlage der gesetzlichen Vorschriften und unter
Beachtung der grundsätzlichen Privilegierung der Windenergienutzung nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB Eignungsgebiete
für die Nutzung der Windenergie und Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie mit der
Wirkung von Eignungsgebieten auszuweisen.
Damit ist verbunden, dass die Regionale Planungsgemeinschaft Festlegungen zur methodischen Herangehensweise
bei der Betrachtung des gesamten Raumes treffen muss und speziell dazu, welche Kriterien für den Planungsraum
Anwendung finden sollen, um den gesetzlichen Forderungen im Allgemeinen und der Privilegierung
der Windenergieanlagen im Besonderen Rechnung zu tragen.
Mit dem Kriterienkatalog sollen – als Grundlage für eine Anwendung auf den gesamten Planungsraum – insbesondere
die Gebiete ermittelt und festgelegt werden, wo von vornherein feststeht, dass sie für die Nutzung der
Windenergie nicht geeignet sind. Dabei dient die Ermittlung von Ausschlussbereichen und anschließender Pufferbereiche
auf der Basis eines Kriterienkatalogs dem Schutz von wichtigen Belangen wie Mensch, Natur und
Landschaft, besonderer Kultur und Sachgüter oder bedeutsamer andere Raumnutzungen und damit der Vermeidung
und Verminderung besonders hoher Konfliktpotenziale und trägt dem Gedanken der Vorsorge Rechnung.
Zudem wird durch die Anwendung eines Kriterienkatalogs die Objektivität des Verfahrens erhöht, da es sich
um eine einheitliche und begründete Vorgehensweise handelt.
Die Regionale Planungsgemeinschaft Halle verfolgt mit Hilfe des Beschlusses eines Kriterienkataloges u.a.
folgende Ziele:
geeignete Gebiete für die Ansiedlung von Windkraftanlagen im Raum geordnet auszuweisen,
der aktuellen Rechtsprechung, Windkraftanlagen substanziellen Raum 66 zu schaffen, Rechnung zu tragen,
Grundlagen zu schaffen, dass der alte Bestand von Windkraftanlagen in Bezug auf die zukünftige Entwicklung
in regionalplanerisch nicht geeigneten Gebieten nicht perpetuiert wird.
In der Herangehensweise zur Umsetzung dieser Zielvorstellungen wird der Planungsraum in seiner Gesamtheit
betrachtet. Für den gesamten Planungsraum wurde eine Windpotenzialanalyse zu Ermittlung der Windhöffigkeit
erstellt.
65 gem. § 17 Abs. 1 i. V. m. § 17 Abs. 2 Nr. 4 Landesplanungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (LPlG LSA) vom 28. April 1998 (GVBl. LSA S. 255, in der
Fassung des Gesetzes vom 20. Dezember 2005 (GVBl. LSA S. 804), geändert durch Vorschaltgesetz zur Änderungen des Landesplanungsgesetzes des Landes
Sachsen-Anhalt im Zusammenhang mit der Kreisgebietsneuregelung vom 20. Juni 2007 (GVBl. LSA S. 182)
66 Siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01, S. 15; OVG LSA, Urteil vom 22. Juni 2006, Az. 2 L 23/04, Rz. 47 (zit. nach Juris) unter
Bezug auf BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002, Az. 4 C 15.01 sowie OVG LSA, Urteil vom 5. Juli 2006, Az. 2 R 154/06, Rz. 21 (zit. nach Juris) unter
Bezug auf BVerwG, Urteil vom 13. März 2003, Az. 4 C 3.02, S. 47 bzw. NVwZ 2003, 1261
141

Darüber hinaus sollen in dem Kriterienkatalog auch Kriterien als Grundlage für Abwägungen besonderer Interessenslagen
und Belange aufgenommen werden.
In Tabelle 1 sind die Kriterien für die Bildung von Ausschlussbereichen des Gesamtraumes in Kurzform aufgeführt.
Die entsprechenden Begründungen erfolgen auf den angegebenen Seiten.
Innerhalb der jeweiligen Kriterien A 1 bis A 13, die Bereiche betreffen, die ein besonders hohes Konfliktpotenzial
aufweisen, wird eine Differenzierung in der Richtung vorgenommen, dass als erstes Bereiche definiert werden,
deren Nutzungsansprüche von vornherein nicht mit der Nutzung der Windenergie vereinbar sind (Tabuflächen).
Als zweites werden die betreffenden Nutzungen, soweit sie einen weitergehenden Schutz benötigen, mit
einem Schutzpufferbereich versehen (Umgebungsschutz durch Mindestabstand).
In Tabelle 2 sind Kriterien aufgeführt, die für Gebiete mit einem besonderen Prüfungserfordernis im Rahmen der
Abwägung im Einzelfall bei der Betrachtung und Prüfung von Restflächen herangezogen werden.
Die festgelegten Kriterien fließen insbesondere in die „Konzeption zur Ermittlung von Gebieten zur Nutzung der
Windenergie in der Planungsregion Halle“ der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle ein, in der das methodische
Herangehen zur Ermittlung geeigneter Flächen für die Windenergienutzung konkret beschrieben wird. Sie
sind ein wesentlicher Baustein zur planvollen Konzentration von Windenergieanlagen in der Planungsregion
Halle.
Bemerkungen zum Bestand von Windkraftanlagen
Alle in der Planungsregion Halle errichteten und genehmigten Windkraftanlagen genießen Bestandsschutz. Im
Hinblick auf ein mögliches Repowering ist eine raumordnerische Sicherung von bestehenden Anlagen durch
Ausweisung von Gebieten für die Nutzung der Windenergie wünschenswert. Anlagen, die den Kriterien gemäß
Tabelle 1 unterliegen, können dabei nicht berücksichtigt werden. Die Regionale Planungsgemeinschaft hat die
Aufgabe der gesamträumlichen Steuerung der Windkraftnutzung. Sie kann dazu insbesondere auch Vorranggebiete
mit der Wirkung von Eignungsgebieten und Eignungsgebiete im Regionalen Entwicklungsplan ausweisen.
Diese Steuerung ist zukunftsgerichtet und an einem einheitlichen Maßstab zu orientieren. Deswegen werden die
Kriterien A 1 bis 13 auch auf den Bestand angewandt. Einerseits wird das Eigentum durch die Gewährung des
Bestandsschutzes nicht berührt und andererseits soll der Planungsraum in Zukunft für die Nutzung der Windenergie
ausgewogen geordnet werden. So soll mit der Festlegung planerischer Ausschlussbereiche (Tabu und
Puffer) in den Bereichen mit einem besonders hohen Konfliktpotenzial auch eine Erweiterung oder Erneuerung
von bestehenden Windkraftanlagen verhindert werden.
Bei der Festlegung von Gebieten zur Nutzung der Windenergie ist die Regionale Planungsgemeinschaft als
Plangeber berechtigt, unter Berücksichtigung des Vorsorgegedankens zur nachhaltigen Sicherung von Funktionen
für die Zukunft pauschalisierende Kriterien zu Grunde zu legen. Somit ist es gerechtfertigt, Gebiete bzw.
Teilgebiete für die Windenergienutzung nicht auszuweisen, die zwar über einen Bestand von Windkraftanlagen
verfügen, aber einem Kriterium gemäß Tabelle 1 unterliegen.
142

2. Kriterienkatalog
Tabelle 1:
Die in der Planungsregion anzuwendenden Tabu- und Abstandskriterien lauten wie folgt:
Nr. Belang Tabufläche + Mindestabstand Begründung
siehe Seite
A 1 Siedlungsbereiche mit überwiegender Tabu + 1000 m 144
Wohnnutzung (auch Dorf- und Mischgebiete)
A 2 Gewerbe- und Industriegebiete Tabu + 500 m 146
A 3 Kurorte Tabu + 1200 m 146
A 4 überregional und regional bedeutsame Tabu + 150 m beidseitig 146
Verkehrstrassen (Straße, Schiene)
A 5 Verkehrs- und Sonderlandeplätze Tabu + Abstand lt. luftverkehrsrechtlicher
147
Genehmigung
A 6 Standortübungsplätze Tabu 147
A 7 Rohstofflagerstätten überregionaler und Tabu 147
regionaler Bedeutung im Tagebau
A 8 Natura 2000 (FFH, SPA) Tabu + Abstand entsprechend den
147
fachlichen Erkenntnissen zum Schutz
und zur Erhaltung der individuellen
Ziele des jeweiligen Gebietes
A 9 Naturschutzgebiete Tabu + Abstand entsprechend den
148
fachlichen Erkenntnissen zum Schutz
und zur Erhaltung der individuellen
Ziele des jeweiligen Gebietes
A 10 Wald (Bestand) Tabu + 200 m 149
A 11 Stehende Gewässer Tabu + 200 m 150
A 12 Überschwemmungsgebiete Tabu 150
A 13 Landschaftsschutzgebiete Tabu, wenn in der jeweiligen Rechtsverordnung
ein entsprechendes Verbot
festgelegt ist
150
143

Tabelle 2:
Die in der Planungsregion anzuwendenden weiteren Kriterien mit besonderem Prüfungserfordernis für die Einzelfallprüfung
lauten wie folgt:
Nr. Belang Fläche Begründung
A 14
Abstände von Eignungs-
/Vorranggebieten für
Windenergienutzung
untereinander
5000 m 151
A15 Ökologischer Verbund Tabu im Einzelfall 151
A16 Wald (Planung) Tabu im Einzelfall + 200 m
Mindestabstand
A17 Entstehende Gewässer Tabu im Einzelfall + 200 m Mindestabstand 152
A18
A19
Gebiete mit herausragender
Bodenqualität (Bodenwertzahl >
80)
Gebiete des Denkmalschutzes (Bauund
Bodendenkmale)
siehe Seite
151
Tabu im Einzelfall 152
Tabu im Einzelfall + Umgebungsschutz je
nach Art des Denkmals
A20 Einkreisung von Siedlungsgebieten Tabu im Einzelfall: Fläche, die die
Siedlung einkreist
152
153
3. Begründungen zu den einzelnen Kriterien
Im Folgenden werden die in der Planungsregion anzuwendenden Tabu- und Abstandskriterien sowie die weiteren
Kriterien begründet.
Begründung zu den Tabu- und Abstandskriterien gemäß Tabelle 1
A 1 Siedlungsbereiche mit überwiegender Wohnnutzung
(auch Dorf- und Mischgebiete)
Tabu + 1000 m Mindestabstand
Als Siedlungsbereich werden im Zusammenhang bebaute Flächen mit einer Ausdehnung von mindestens etwa
10 ha oder 10 Anwesen definiert 67 .
Mit der Festlegung eines Tabubereiches für Siedlungsbereiche sind diejenigen Bereiche ausgeschlossen, in denen
eine erhöhte Wahrscheinlichkeit der Beeinträchtigungen durch Lärm- und Lichtimmissionen, Schattenwurf
sowie durch optische Wirkungen besteht.
Es wird davon ausgegangen, dass geringere Abstände als 1000 m selbst bei günstigen Voraussetzungen (Topographie,
Hauptwindrichtung u.ä.) zu einer Beeinträchtigung der Bewohner führen können.
Mit der Festlegung eines Mindestabstands wird u.a. der Tatsache Rechnung getragen, dass auch geringe akustische
oder optische Beeinträchtigungen der Bewohner zu spürbaren Belästigungen führen können.
Das Kriterium A1 dient dazu, vorsorglich Beeinträchtigungen und Belästigungen von Menschen abzuwenden.
Dies wird mit dem Vorsorgeprinzip des § 5 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG begründet. Ein Instrument der Vorsorge ist
67 Gemäß dem Begriff „Ortslage“ des amtlichen topographisch-kartographischen Informationssystem der Vermessungsverwaltungen der Länder. Online unter:
www.atkis.de
144

die Planung, indem potenziell schädliche Umwelteinwirkungen verhindert werden. Als wirksamstes planerisches
Mittel zur Bewältigung des Konfliktes zwischen störenden und schutzbedürftigen Nutzungen steht die räumliche
Trennung der unverträglichen Nutzungen durch die Herstellung ausreichender Abstände zur Verfügung (vgl. §
50 BImSchG) 68 .
Um planerisch „auf der sicheren Seite“ zu sein, wird hier ein Abstand von 1000 m festgelegt. Damit soll von
vornherein ausgeschlossen werden, dass eine problematische Situation im Hinblick auf den Immissionsschutz
entsteht 69 .
Diese Höhe des Abstandes ist planerisch gerechtfertigt, weil die durchschnittliche Gesamthöhe und Nabenhöhe
in Sachsen-Anhalt stetig zunehmen. Abb. 1 belegt diese Tatsache: Lag die durchschnittliche Gesamthöhe 1998
bei ca. 100 m, so erreichte sie in den ersten drei Quartalen des Jahres 2007 schon über 150 m. Damit nimmt auch
die Belästigung für die Bevölkerung zu. Ein Mindestabstand von 750 m wird von der Regionalen Planungsgemeinschaft
als zu gering bewertet.
Im Hinblick auf die geltende Rechtsprechung ist festzuhalten, dass als Mindestabstand ein 10-faches der Nabenhöhe
als gängige Praxis anerkannt ist 70 . In den Jahren 2006 und 2007 (1.-3. Quartal) wiesen nur 12 % der genehmigten/beantragten
Anlagen in Sachen-Anhalt eine Nabenhöhe von weniger als 98 m auf 71 . Abb. 1 belegt
ebenfalls diese Entwicklung. Marktübliche Anlagen wiesen in den Jahren 2006 und 2007 durchschnittliche Nabenhöhen
von mehr als 100 m auf, so dass als 10-faches der Nabenhöhe marktüblicher Anlagen 1000 m als
Mindestabstand angenommen werden können. Tendenziell werden gegenwärtig durchschnittliche Nabenhöhen
von 114 m (1.-3. Quartal 2007) erreicht. Die Regionale Planungsgemeinschaft nutzt hier die Möglichkeit der
Pauschalisierung und geht davon aus, dass Anlagen mit einer Nabenhöhe von weniger als 100 m nur noch selten
beantragt werden.
Nach Ansicht der Planungsgemeinschaft ist deshalb ein Mindestabstand von 1000 m gerechtfertigt, um planerisch
„auf der sicheren Seite“ zu sein.
Entwicklung von Windenergieanlagen in Sachsen-Anhalt
Datengrundlage: ROK, Stand 09/2007; 1255 Anlagen (Antrag)
180,00
160,00
140,00
120,00
Höhe in m
100,00
80,00
Höhe in m
Nabenhöhe in m
Rotordurchmesser in m
60,00
40,00
20,00
0,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Höhe in m 101,48 117,42 112,38 116,87 122,98 125,73 135,27 137,04 148,58 154,55
Nabenhöhe in m 70,61 86,55 79,97 84,54 87,16 89,64 96,44 97,13 105,95 113,65
Rotordurchmesser in m 63,11 63,92 68,49 64,32 71,55 73,32 77,53 78,68 84,67 81,38
Jahr
Abb. 1: Entwicklung von Windenergieanlagen in Sachsen-Anhalt von Januar 1998 bis September 2007. Datengrundlage:
Raumordnungskataster des Landesverwaltungsamtes Sachsen-Anhalt inklusive im Verfahren befindlicher
Anlagen. Berechnung: Regionale Planungsgemeinschaft Halle.
68 Vgl. auch: Beckmann, E.; Ketteler, G. (2005): Gutachterliche Stellungnahme - Aktuelle Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Planung und Genehmigung
von Windenergieanlagen. Online unter: http://www.landtag.nrw.de/portal/www/GB_I/I.5/PBGD/Ausarbeitungen_14._Wahlperiode/20052006/Windkraft.pdf
69 Die Landesregierung von Mecklenburg-Vorpommern geht ebenfalls davon aus, dass man bei Anlagen mit einer Gesamthöhe von über 100 m planerisch „auf
der sicheren Seite“ ist, wenn ein Mindestabstand von 1000 m zu Wohn-, Dorf und Mischgebieten eingehalten wird. Vgl. dazu: „Hinweise für die Planung und
Genehmigung von Windenergieanlagen in Mecklenburg-Vorpommern. Gemeinsame Bekanntmachung des Ministeriums für Arbeit, Bau und Landesentwicklung
und des Umweltministeriums vom 20. Oktober 2004“. Online unter: http://www.vm.mv-regierung.de/arbm/pages/PR_PuGvW.htm
70 Vgl. beispielsweise OVG Sachsen, Urteil vom 07.04.2005, Az.: 1 D 2/03, Seite 46 f
71 Datengrundlage: ROK – Raumordnungskataster Sachsen-Anhalt. Stand 9/2007, n = 204
145

A 2
Gewerbe- und Industriegebiete
Tabu + 500 m Mindestabstand 72
Gewerbe- und Industriegebiete sind durch Nutzungen und Nutzungsansprüche geprägt, die einer gleichzeitigen
Nutzung der Windenergie im Wege der derzeit marktüblichen Windenergieanlagen entgegenstehen. Die in Gewerbe-
und Industriegebieten möglichen Arten der baulichen Nutzung, die mögliche Vielzahl aktiv genutzter
baulicher Anlagen und das damit verbundene Aufkommen von in den Gebieten tätigen Menschen bzw. die Gebiete
nutzenden Publikums- und Kundenverkehrs sind mit den Beeinträchtigungen und Gefahrenlagen, die üblicher
Weise mit dem Betrieb von Windkraftanlagen einhergehen, offenkundig nicht zu vereinen. Dies wird auch
dadurch bestätigt, das viele Gewerbe- und Industriegebiete mit Bebauungsplänen aus rechtlichen Gründen nicht
nutzbar sind, da sie Höhenbeschränkungen oder andere Festlegungen, die einer Nutzung durch Windenergie
entgegenstehen, enthalten.
Außerdem sind die Standortansprüche von Gewerbe- und Industriebetrieben weitaus höher als die von Windparks.
Dies drückt sich u. a. dadurch aus, dass die Erschließung von Gewerbe- und Industriegebieten kostenintensiv
ist, da Gewerbe- und Industriebetriebe eine gut ausgebaute Infrastruktur verlangen. Im Gegensatz dazu
sind die Ansprüche von Windparks an die Infrastruktur weitaus geringer und eine Erschließung somit kostengünstiger.
Ein weiterer Unterschied ergibt sich daraus, dass Windenergieanlagen nach dem Baugesetzbuch privilegiert
sind und deshalb auch im Außenbereich ohne vorhandene Bauleitplanung genehmigungsfähig sind. Hingegen
ist für Gewerbe- und Industriebetriebe im Außenbereich ein Bauleitplan aufzustellen. Auch hieraus ergibt
sich, dass Bauleitpläne für Gewerbe und Industrie in erster Linie zur Aufnahme entsprechender Betriebe und
nicht für Windenergieanlagen dienen.
Ein Verbrauch von Flächen, die auch hohen Ansprüchen gerecht werden, durch Windparks wird aus raumordnerischer
Sicht nicht befürwortet.
Darüber hinaus sind auch die in Gewerbe- und Industriegebieten arbeitenden Menschen bzw. der Publikumsund
Kundenverkehr vor den negativen Beeinträchtigungen, die durch das Betreiben von Windenergieanlagen
entstehen, wie zum Beispiel Lärm- und Lichtimmissionen bzw. Schattenwurf, zu schützen. Das gilt auch vor
dem Hintergrund, dass die Beeinträchtigungen - im Unterschied zur Wohnbebauung - in der Regel nur tagsüber
relevant sind.
Ein Mindestabstand zur Tabufläche ist mit 500 m deutlich geringer gewählt als zu Kurorten (Abstand von 1200
m) oder zu Siedlungsbereichen mit überwiegender Wohnnutzung (Abstand von 1000 m), da Gewerbe- und Industriegebiete
eine geringere Empfindlichkeit aufweisen.
Ein Mindestabstand zu Gewerbe- und Industriegebieten ist neben dem Schutz der Nutzungen in den Gebieten
sowie der dort arbeitenden bzw. diese frequentierenden Menschen auch deshalb gerechtfertigt, weil anderenfalls
die zukünftigen Entwicklungsmöglichkeiten der Städte und Gemeinden in nicht unerheblichem Maße eingeschränkt
würden.
A 3 Kurorte
Tabu + 1200 m Mindestabstand 73
Kurorte bieten aufgrund ihrer besonderen natürlichen Voraussetzungen (landschaftlich reizvolle Lage, Heilwasserquellen
o.ä.) vielfältige Möglichkeiten für medizinische Therapien. Im Vordergrund steht dabei die Stärkung
bzw. Wiederherstellung der menschlichen Gesundheit.
Aus diesem Grund sind diese Gebiete besonders vor den negativen Beeinträchtigungen, die durch das Betreiben
von Windenergieanlagen entstehen wie Lärm- und Lichtimmissionen bzw. Schattenwurf zu schützen. Um den
Schutz zu gewährleisten wird ein Mindestabstand von 1200 m festgelegt. Ein höherer Abstand, als der Abstand
von 1000 m, der auf Siedlungsbereiche mit überwiegender Wohnnutzung angewandt wird, ist durch die höhere
Schutzwürdigkeit und der erhöhten Erholungsfunktion der Umgebung begründet.
A 4
Überregional und regional bedeutsame Verkehrstrassen (Straße, Schiene)
Tabu + 150 m beidseitig
Mit einem Mindestabstand von 150 m beidseitig der Verkehrstrasse wird regionalplanerisch dem Flächenbedarf
für den Ausbau regional bzw. überregional bedeutsamen Verkehrstrassen zu einem leistungsfähigen, funktionierenden
Verkehrsnetz Rechnung getragen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass nach öffentlichem Baurecht Abstandsflächen
einzuhalten sind. Diese bemessen sich nach § 6 Abs. 7 der Bauordnung des Landes Sachsen-
72 Zur Höhe des Mindestabstandes vgl. auch OVG Sachsen, Urteil vom 07.04.2005
73 Zur Höhe des Mindestabstandes vgl. auch OVG Sachsen, Urteil vom 07.04.2005
146

Anhalt 74 und betragen die Gesamthöhe der Windenergieanlage. Legt man eine marktübliche Anlage zugrunde
(vgl. Abb. 1), erhält man einen Abstandswert von 150 m.
A 5
Verkehrs- und Sonderlandeplätze
Tabu + Abstand lt. luftverkehrsrechtlicher Genehmigung
Verkehrs- und Sonderlandeplätze sind aus Gründen des Unfallrisikos von der Windnutzung ausgeschlossen. Der
Abstand von Windenergieanlagen zum Landeplatz ergibt sich aus der luftverkehrsrechtlichen Genehmigung 75 .
A 6 Standortübungsplätze
Tabu
Standortübungsplätze sind aus Gründen des Unfallrisikos (z.B. bei militärischen Übungen, beim Berühren von
Blindgängern) von der Windenergienutzung ausgeschlossen. Zudem sind einige Flächen naturschutzrechtlich
fixiert, so dass in diesen Fällen außerdem die Kriterien A 8 und A 9 anzuwenden sind.
Standortübungsplätze, die im Landesentwicklungsplan Sachsen-Anhalt als Vorranggebiete für militärische Nutzung
ausgewiesen sind, stellen raumordnerische Letztentscheidungen dar. Es obliegt der Regionalplanung diese
Festlegungen zu konkretisieren. Dabei sind allerdings andere raumbedeutsame Nutzungen, die mit den festgelegten
Zielen nicht vereinbar sind, ausgeschlossen, wie u.a. Windenergieanlagen.
A 7
Oberflächennahe Rohstofflagerstätten überregionaler und regionaler Bedeutung
Tabu
Rohstoffabbau im Tagebau ist in der Regel mit der Windenergienutzung technologisch unvereinbar. Überregional
bzw. regional bedeutsame Lagerstätten mit bestehenden Abbaurechten, die übertage abgebaut werden, werden
daher als Ausschlussbereich festgelegt.
Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung gemäß Landesentwicklungsplan Sachsen-Anhalt stellen raumordnerische
Letztentscheidungen dar. Es obliegt der Regionalplanung diese Festlegungen zu konkretisieren. Dabei sind allerdings
andere raumbedeutsame Nutzungen, die mit dem festgelegten Zielen nicht vereinbar sind, ausgeschlossen.
Dies trifft grundsätzlich auf Windenergieanlagen zu, so dass ein Ausschluss gerechtfertigt ist.
Darüber hinaus werden auch erkundete Rohstoffvorkommen überregionaler und regionaler Bedeutung als Ausschluss
definiert, die langfristig und unter Beachtung wirtschaftlicher, ökologischer und gesellschaftlicher Erfordernisse
für eine Gewinnung im Tagebau geeignet sind.
Windenergieanlagen werden i.d.R. über einen Zeitraum von mindestens 20 Jahren betrieben und ggf. anschließend
durch leistungsfähigere Anlagentypen ersetzt. Das Gebiet ist daher mindestens 20 Jahre nicht oder nur
eingeschränkt für den Rohstoffabbau nutzbar. Aus regionalplanerischer Sicht ist das nicht vertretbar, da ein Rohstoffbedarf
und damit Aufschluss der Lagerstätte durchaus zu einem früheren Zeitpunkt möglich ist.
A 8 Natura 2000 (FFH 76 , SPA 77 )
Tabu + Abstand entsprechend den fachlichen Erkenntnissen zum Schutz und zur Erhaltung der
individuellen Ziele des jeweiligen Gebietes
Berücksichtigt werden von der Europäischen Kommission am 07. Dezember 2004 verabschiedete Gebiete von
gemeinschaftlicher Bedeutung in der atlantischen und der kontinentalen biogeographischen Region 78 sowie vom
Land Sachsen-Anhalt nachgemeldete Gebiete mit gemeinschaftlicher Bedeutung 79 .
Die Kommission hat mit ihrer Entscheidung vom 13. November 2007 eine aktualisierte Liste von Gebieten gemeinschaftlicher
Bedeutung in der kontinentalen und atlantischen biogeografischen Region beschlossen 80 . Ab
dem Zeitpunkt der amtlichen Veröffentlichung wird diese Liste berücksichtigt.
Zur weiteren Begründung siehe Kriterium A 9.
74 GVBl. LSA 2005, S. 769 in der zurzeit gültigen Fassung
75 Zur Zulässigkeit dieser Vorgehensweise aus rechtlicher Sicht siehe beispielsweise VG Dessau, Urteil vom 09.08.2006, in dem die Festlegung eines Bauschutzbereiches
als Tabuzone nicht beanstandet wird.
76 Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung nach RL 92/43/EWG, auch wenn sie noch nicht zu Schutzgebieten im Sinne des Naturschutzrechts erklärt worden
sind
77 Europäische Vogelschutzgebiete nach RL 79/409/EWG
78 veröffentlicht in den ABL L387/1 vom 29.12.2004 und ABL L382/1 vom 28.12.2004
79 gemäß Kabinettsbeschluss vom 21.12.2004
80 Vgl. Pressemitteilung der Kommission vom 13.11.2007
147

A 9 Naturschutzgebiete 81
Tabu + Abstand entsprechend den fachlichen Erkenntnissen zum Schutz und zur Erhaltung der
individuellen Ziele des jeweiligen Gebietes
Berücksichtigung finden verordnete und einstweilig sichergestellte Naturschutzgebiete.
Durch Windenergienutzung gefährdete Vogel- und Fledermausarten
in den EU-SPA-, FFH- und Naturschutzgebieten der Planungsregion
Halle
Mindestabstand zwischen EG/
VRG 82 Windenergienutzung
und der Grenze des Schutzgebietes
in m
Vogelarten nach Art. 1 und Art. 4 der EU-Vogelschutzrichtlinie sowie nach § 10 Abs. 2 Nr. 10 und 11
BNatSchG
Zur näheren Erläuterung der jeweiligen Vogelart s. Anlage 1
störungssensible Großvogelarten:
• Seeadler
• Schwarzstorch
• Uhu
• Fischadler
• Rohrweihe, Kornweihe, Wiesenweihe
• Baumfalke, Wanderfalke
• Rotmilan, Schwarzmilan
• Rohrdommel, Zwergdommel
• Kranich
• Weißstorch
3000
1000
Reiherkolonie 1000
Wachtelkönig 1000
Rast- und Überwinterungsgebiete störungssensibler Zugvögel
• Gans (Graugans, Blässgans, Saatgans)
• Kranich
• Schwan
• Kiebitz, Goldregenpfeifer, Großer Brachvogel, Rotschenkel, Kampfläufer
Ab 5000 Exemplare: 3000
Ab 500 Exemplare: 3000
Ab 500 Exemplare: 3000
1000
Gefährdete Fledermausarten nach Anhang II und IV der FFH-Richtlinie
Fledermausquartier
Großer Abendsegler
Kleinabendsegler
Breitflügelfledermaus
Zweifarbfledermaus
Zwergfledermaus
Rauhhautfledermaus
Mückenfledermaus
1000
Für alle sonstigen Naturschutz- und Natura-2000-Gebiete, die keine durch Windenergienutzung besonders gefährdeten
Vogelarten aufweisen, wird ein Mindestabstand von 200 m festgelegt, um den Störeffekt auf die
Schutzgebiete allgemein zu minimieren und insbesondere die Übergangsbereiche zur Umgebung mit ihren vielfältigen
Funktionen für die Fauna vor einer Zerstörung oder erheblichen Beeinträchtigung zu schützen.
81 verordnet, einstweilig sichergestellt bzw. im Verfahren nach § 17 NatSchG LSA
82 Verbunden mit der Wirkung eines EG
148

Erläuterung zu den Kriterien A 8 und A 9:
Natura 2000 stellt ein länderübergreifendes Schutzgebietssystem innerhalb der Europäischen Union dar. Es dient
der Bewahrung bzw. Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungszustands der natürlichen Lebensräume und
wildlebenden Tier- und Pflanzenarten von gemeinschaftlichem Interesse. Die Errichtung von Windparks innerhalb
dieser Gebiete ist mit dem Schutzzweck unvereinbar.
Naturschutzgebiete nach § 31 NatSchG LSA sind rechtsverbindlich (verordnet oder einstweilig sichergestellt)
festgesetzte Gebiete, die zur Erhaltung, Entwicklung oder Wiederherstellung von Biotopen oder Lebensgemeinschaften
bestimmter Tier- und Pflanzenarten, aus wissenschaftlichen, naturgeschichtlichen oder landeskundlichen
Gründen bzw. wegen ihrer Seltenheit, Eigenart und Schönheit einem besonderen Schutz unterliegen. Eine
Zerstörung, Beschädigung oder Veränderung ist unzulässig.
Windenergieanlagen verursachen insbesondere durch die Bewegung der Rotorblätter als technische Bauwerke
Störungen (Schall, Schatten) und Gefährdungen. Störungssensible Vogelarten (Beeinträchtigung durch Entwertung
des Lebensraumes, Meidungsverhalten gegenüber WEA etc.) sowie Vogelarten und Fledermäuse, die als
Schlagopfer durch die Rotoren gefährdet sind, sollen in den Naturschutzgebieten einen besonderen Schutz genießen.
Um Schädigungen der vorgenannten Arten grundsätzlich auszuschließen, ist die RPGH der Auffassung,
dass in den Schutzgebieten eine Unvereinbarkeit mit der Windenergienutzung vorliegt.
Die aufgeführten Mindestabstände richten sich nach der Bedeutung des Gebietes für die Avifauna sowie für
Fledermäuse und ihrer Gefährdung durch Windenergieanlagen. Sie wurden anhand aktueller Veröffentlichungen,
Richtlinien anderer Bundesländer 83 sowie in Abstimmung mit dem Landesamt für Umweltschutz und den unteren
Naturschutzbehörden unter Berücksichtigung der Gegebenheiten in der Planungsregion Halle festgelegt. Bei
der regionalplanerischen Betrachtung des Belangs Windenergienutzung in der Planungsregion Halle wird ausdrücklich
nicht auf konkrete Horst- und Brutplätze Bezug genommen. Der Schutz gilt dem Gesamtgebiet als
potentiell günstigem Lebensraum für die jeweiligen Vogel- bzw. Fledermausarten. Brutplätze können innerhalb
des Schutzgebietes aus unterschiedlichen Gründen mittel- bis langfristig wechseln. Sie werden aufgegeben bzw.
entstehen neu. Unter Berücksichtigung des Zeithorizonts und des Detailliertheitsgrades der Regionalplanung
stellt die Verwendung von Abstandsflächen zu Schutzgebieten das hierfür am besten geeignete Planungsinstrument
dar.
A 10 Wald (Bestand)
Tabu + 200 m Mindestabstand 84
Wald erfüllt wichtige ökologische und wirtschaftliche Funktionen (Klima, Luftreinhaltung, Wasserhaushalt,
Landschaftsbild, Lebensraum, Lärmschutz, Sichtschutz, Bodenfruchtbarkeit, Holzproduktion, u.a.).
Im Vergleich zu anderen Bundesländern verfügt Sachsen-Anhalt über wenig Wald, wobei innerhalb des Landes
die Planungsregion Halle den geringsten Waldanteil aufweist.
Im vorhandenen Waldbestand in der Planungsregion wird die Windenergienutzung ausgeschlossen, weil die
Errichtung der Anlagen mit der Versiegelung des Bodens, der Zerschneidung der Waldareale und einer nicht zu
vermeidenden Störung der Fauna (insbesondere der Avifauna und Fledermäuse) einhergeht. Des Weiteren ist ein
erheblicher Anteil der Fläche der Planungsregion Halle durch übertägige Bergbauaktivitäten devastiert. Deshalb
übernehmen die vorhandenen Wälder eine herausragende ökologische Funktion und sind auch als Lebensraum
für Tiere besonders zu schützen. Die gilt auch für kleine und kleinste Wälder.
Neben dem Schutz der Waldfläche wird ein Mindestabstand von 200 m als Schutzpuffer festgelegt, weil der
Übergangsbereich Wald-Offenland aufgrund seiner Strukturierung und Artenvielfalt eine wichtige ökologische
Funktion im Landschaftsraum besitzt und u.a. für die Erholungsnutzung von hohem landschaftsästhetischem
Wert ist. Des Weiteren soll insbesondere die hohe Artenmannigfaltigkeit dieses Übergangsbereiches, die dieser
vor allem für die Avifauna und Fledermäuse (Fledermäuse nutzen Waldränder als Leitstrukturen beim Flug 85 )
beinhaltet, einschließlich der vielfältigen Lebensmöglichkeiten für andere Tierarten geschützt werden. Im Übrigen
entspricht der Mindestabstand von 200 m dem minimalen Aktionsradius von gefährdeten Fledermausarten
und störungssensiblen Vogelarten. Mit der Festsetzung des Mindestabstandes wird die Regionale Planungsgemeinschaft
auch den sonstigen vorgenannten Zielstellungen grundsätzlich gerecht.
83 LÄNDERARBEITSGEMEINSCHAFT DER VOGELSCHUTZWARTEN (2006): „Vogelschutzfachliche Empfehlungen zu Abstandsregelungen für Windenergieanlagen“
sowie NIEDERSÄCHSISCHER LANDKREISTAG (2007): „Naturschutz und Windenergie“ sowie MINISTERIUM FÜR LÄNDLICHE ENTWICKLUNG, UMWELT UND
VERBRAUCHERSCHUTZ BRANDENBURG (2003): „Tierökologische Abstandskriterien für die Errichtung von Windenergieanlagen in Brandenburg“
84 Zur Höhe des Mindestabstandes vgl. auch OVG Sachsen, Urteil vom 07.04.2005
85 Vgl. Dürr, T. (2007): Möglichkeiten zur Reduzierung von Fledermausverlusten an Windenergieanlagen in Brandenburg. In: Nyctalus – Themenheft „Fledermäuse
und Nutzung der Windenergie“ Heft 2-3, 2007.
149

A 11 Stehende Gewässer
Tabu + 200 m Mindestabstand
Die Errichtung von Windenergieanlagen in Binnenseen wird aus Gründen des Gewässerschutzes und des Landschaftsbildes
abgelehnt. Oberflächengewässer sind Ökosysteme, die sich durch Vielgestaltigkeit und Artenreichtum
auszeichnen. Sie erfüllen wichtige ökologische Funktionen wie z.B. Lebensraum, Klimaausgleich und Wasserrückhaltung.
Zudem sind Gewässer aus landschaftsästhetischer Sicht zu schützen und in ihrer Erholungsfunktion zu erhalten.
Ein erheblicher Anteil der Fläche der Planungsregion Halle ist durch übertägige Bergbauaktivitäten devastiert.
Die Gewässer außerhalb von Tagebaufolgelandschaften und insbesondere die im Zuge der Rekultivierung bereits
entstandenen Gewässer übernehmen auf den Gesamtraum bezogen eine wichtige ökologische Funktion. Dies
trifft auch speziell bei der Sanierung der Tagebaufolgelandschaften zu. Die Gewässer tragen zur Beruhigung des
Landschaftsbildes bei und bieten eine freie Sicht als Gegensatz zu in dem Planungsraum schon stark beeinträchtigten
Sichtbeziehungen. Die Gewässer sind landschaftsbestimmend und verbessern auch die Möglichkeiten der
naturnahen Erholung im Planungsraum. Eine mögliche Störung dieser Zwecke und Ziele durch eine Bebauung
mit WEA soll ausgeschlossen werden.
In den Uferbereichen entwickeln sich aufgrund seiner Strukturierung vielfältige Lebensmöglichkeiten für zahlreiche
Pflanzen und Tierarten. Der Uferbereich stellt den Übergang von aquatischen zu terrestrischen Ökosystemen
dar und erfüllt für das Gewässer selbst wichtige Funktionen (Filterung, Reinigung durch Uferbewuchs).
Der Uferbereich ist eine naturnahe Bereicherung des Landschaftsbildes. Er hat aufgrund der hohen Landschaftsästhetik
einen hohen Stellenwert für Erholungssuchende. Wegenetze sind häufig an Seeufern (oder in der Nähe)
ausgerichtet. Aufgrund der vorstehenden Bedeutung ist der Uferbereich daher von Windenergieanlagen freizuhalten.
Der Mindestabstand von 200 m entspricht dem minimalen Aktionsradius von gefährdeten Fledermausarten (Fledermäuse
nutzen Uferlinien als Leitstrukturen beim Flug 22 ) und störungssensiblen Vogelarten. Mit der Festsetzung
des Mindestabstandes wird die Regionale Planungsgemeinschaft auch den sonstigen vorgenannten Zielstellungen
grundsätzlich gerecht.
A 12 Überschwemmungsgebiete
Tabu
Überschwemmungsgebiete sind gemäß § 97 WG LSA zum Schutz von Leben und Gesundheit der Bevölkerung
für den schadlosen Abfluss des Hochwassers freizuhalten. Sie sind in ihrer Funktion als natürliche Rückhalteflächen
zu erhalten. Aufgrund des Einflusses von Windenergieanlagen als bauliches Hindernis auf den Hochwasserabfluss
wird eine Errichtung von Windenergieanlagen in Überschwemmungsgebieten ausgeschlossen. Dabei
werden die nach § 96 Abs. 1 und Abs. 5 definierten Gebiete herangezogen.
A 13 Landschaftsschutzgebiete
Tabu, wenn in der jeweiligen Rechtsverordnung ein Verbot baulicher Anlagen festgelegt ist 86
Landschaftsschutzgebiete sind rechtsverbindlich festgesetzte Gebiete nach § 32 NatSchG LSA, die u.a. dazu
dienen, die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts zu erhalten, zu entwickeln oder wiederherzustellen
bzw. Natur und Landschaft aufgrund ihrer Vielfalt, Eigenart, Schönheit, kulturhistorischen Bedeutung
oder Erholungseignung besonders zu schützen.
In diesen Gebieten sind Handlungen verboten, die den Charakter des Gebiets verändern oder dem besonderen
Schutzzweck zuwiderlaufen.
Landschaftsschutzgebiete, die mit einem Verbot der Errichtung baulicher Anlagen belegt sind, werden als Ausschlussflächen
betrachtet. Landschaftsschutzgebiete, die keinem entsprechenden Verbot unterliegen, werden in
der Einzelfallprüfung betrachtet (Berücksichtigung sonstige Belange).
Begründung zu den Kriterien der Einzelfallprüfung gemäß Tabelle 2
Die Tabelle 2 des Kriterienkatalogs beinhaltet planerische Kriterien mit einem besonderen Prüfungserfordernis
für die Einzelfallprüfung. Diese Kriterien umfassen konkrete Belange, denen nach planerischer Einschätzung in
der Abwägung auf Grund ihrer Art und der damit verbundenen Konfliktlage eine besondere Bedeutung zukommt.
Diese Belange begründen somit jeweils ein besonderes Prüfungs- und Abwägungserfordernis, ob sie auf
86 Vgl. auch OVG Sachsen, Urteil vom 07.04.2005
150

Grund einer überwiegenden Bedeutung im Einzelfall der Ausweisung eines bestimmten Gebietes für die Nutzung
der Windenergie entgegenstehen. Hinsichtlich des Abstandskriteriums A 14 sind im Rahmen der Abwägung
dabei die durch die Rechtsprechung entwickelten besonderen Anwendungsanforderungen 87 zu beachten.
A 14 Abstände von Eignungs-/Vorranggebieten für Windnutzung untereinander
5000 m Mindestabstand 88
Das Kriterium dient der Konzentration von Windenergieanlagen in räumlich-visuell voneinander getrennten
Gebieten.
Bei einer Entfernung von 5000 m zwischen den Windparks ist davon auszugehen, dass sich die Dominanz der
Anlagen (Höhe und Bewegung der Rotoren) auf ein landschaftlich verträgliches Maß verringert. Die Regionale
Planungsgemeinschaft schätzt ein, dass bei einem geringeren Abstand als 5000 m der Erholungswert der Landschaft,
die Gesundheit der betroffenen Wohnbevölkerung und das Landschaftsbild wesentlich beeinträchtigt
werden.
A 15 Ökologischer Verbund
Der ökologische Verbund stellt eine überregionale Vernetzung größerer und kleinerer naturschutzrechtlich fixierter
Gebiete und Waldflächen unterschiedlicher Größe mit weiteren, reich an naturnahen Elementen ausgestatteten
Landschaftsbestandteilen dar. Dabei werden die Schutzgebiete gemäß § 3 Abs. 3 Naturschutzgesetz des
Landes Sachsen-Anhalt 89 integriert.
Er dient der nachhaltigen Sicherung von heimischen Pflanzen- und Tierarten, deren Populationen einschließlich
ihrer Lebensräume und Lebensgemeinschaften sowie der Bewahrung, Wiederherstellung und Entwicklung ökologischer
Wechselbeziehungen.
Die Verbindungsachsen werden dabei u.a. gebildet aus relativ klein strukturierten Biotopen wie Niederungen,
Gehölze, Flussläufe, Feuchtgebiete, Streuobstwiesen, Heide- und Porphyrlandschaften u.ä.
Diese Einzelbestandteile erfüllen jede für sich wichtige ökologische Funktionen im jeweiligen Landschaftsraum.
Entscheidend für einen nachhaltigen Schutz der Biotope und ihrer Lebensgemeinschaften ist jedoch der Erhalt
überlebensfähiger Populationen, der durch genetischen Austausch mit anderen Lebensräumen ermöglicht wird.
Dies setzt eine räumliche Vernetzung wertvoller Landschaftsbestandteile und ihren Schutz vor Beeinträchtigungen
voraus.
Der mit der Errichtung von Windparks einhergehende „Barriere-Effekt“ wirkt negativ (z.B. Meidungsverhalten
störungssensibler Tierarten, Gefährdung von Tierarten) auf die Ausbreitung bestimmter Tierarten. Die Errichtung
von Windenergieanlagen steht daher im Widerspruch zu dem verfolgten Ziel der nachhaltigen Entwicklung
ökologischer Wechselbeziehungen zwischen verschiedenen Lebensräumen.
A 16 Waldgebiete (Planung)
falls Ausschluss im Einzelfall: 200 m Mindestabstand
Wald erfüllt wichtige ökologische und wirtschaftliche Funktionen (Klima, Luftreinhaltung, Wasserhaushalt,
Landschaftsbild, Lebensraum, Lärmschutz, Sichtschutz, Bodenfruchtbarkeit, Holzproduktion, u.a.).
Im Vergleich zu anderen Bundesländern verfügt Sachsen-Anhalt über wenig Wald, wobei innerhalb des Landes
die Planungsregion Halle den geringsten Waldanteil aufweist.
Zur erforderlichen Erhöhung des Waldanteils in der Region sind forstwirtschaftlich, agrarstrukturell und landschaftspflegerisch
günstige Flächen für eine Wiederbewaldung vor langfristig irreversibler Flächennutzung zu
schützen.
Windenergieanlagen werden in der Regel über einen Zeitraum von mindestens 20 Jahren betrieben und anschließend
durch leistungsfähigere Anlagentypen ersetzt, so dass die Fläche für weit mehr als 20 Jahre als Aufforstungsfläche
verloren geht.
Aus diesem Grunde werden die aus forstlicher Sicht für eine Wiederbewaldung vorgesehenen Gebiete in eine
Einzelfallbetrachtung einbezogen und ggf. als Ausschlussbereiche für Windenergienutzung definiert.
Der Übergangsbereich Wald-Offenland besitzt aufgrund seiner Strukturierung und Artenvielfalt eine wichtige
ökologische Funktion im Landschaftsraum. Er ist des Weiteren von hohem landschaftsästhetischem Wert, u.a.
für eine Erholungsnutzung. Es soll insbesondere die hohe Artenmannigfaltigkeit, die vor allem die Avifauna und
87 Vgl. hierzu nur OVG Sachsen-Anhalt – Urteil vom 14.05.2009 – Az. 2 L 255/06
88 Zur Höhe des Mindestabstandes vgl. auch OVG Sachsen, Urteil vom 07.04.2005
89 Naturschutzgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (NatSchG LSA) vom 23. Juli 2004 (GVBl. LSA S. 454), in der z.Z. gültigen Fassung
151

Fledermäuse (Fledermäuse nutzen Waldränder als Leitstrukturen beim Flug 90 ) beinhaltet, die vielfältigen Lebensmöglichkeiten
für die Tierarten und die Prägung des Landschaftsbildes geschützt werden.
Zwischen Gebieten zur Errichtung von Windenergieanlagen und potenziellen Waldflächen ist analog zu Kriterium
A 10 daher ein Mindestabstand von 200 m einzuhalten, falls ein in Planung befindliches Waldgebiet als
Ausschlussgebiet ermittelt wurde.
A 17 Entstehende Gewässer
falls Ausschluss im Einzelfall: 200 m Mindestabstand
Gegenwärtig oder zukünftig entstehenden Gewässern in den Bergbaufolgelandschaften der Region wird eine
große Bedeutung für Natur- und Landschaft sowie Erholung beigemessen. Dies trifft insbesondere auf entstehende
Seen im Verdichtungsraum Halle/Leipzig zu, weil aufgrund einer hohen Bevölkerungsdichte ein erhöhter
Bedarf an Erholungsflächen besteht.
Ein erheblicher Anteil der Fläche der Planungsregion Halle ist durch übertägige Bergbauaktivitäten devastiert.
Die entstehenden Gewässer übernehmen bei der Sanierung der Tagebaufolgelandschaften eine wichtige ökologische
Funktion. Die entstehenden Gewässer sollen zur Beruhigung des Landschaftsbildes beitragen und eine freie
Sicht als Gegensatz zu in dem Planungsraum schon stark beeinträchtigten Sichtbeziehungen bieten. Die entstehenden
Gewässer werden immer landschaftsbestimmender und sollen auch die Möglichkeiten der naturnahen
Erholung im Planungsraum verbessern. Im Einzelfall wird geprüft, ob eine mögliche Störung dieser Zwecke und
Ziele durch eine Bebauung mit WEA gegeben sein wird.
In den Uferbereichen werden sich aufgrund seiner Strukturierung vielfältige Lebensmöglichkeiten für zahlreiche
Pflanzen und Tierarten entwickeln. Der Uferbereich wird eine naturnahe Bereicherung des Landschaftsbildes
darstellen. Er wird aufgrund der hohen Landschaftsästhetik einen hohen Stellenwert für Erholungssuchende
aufweisen. Wegenetze werden häufig an Seeufern (oder in der Nähe) ausgerichtet. Aufgrund der vorstehenden
Bedeutung ist der Uferbereich, falls die Einzelfallprüfung den Ausschluss eines entstehenden Gewässers ergeben
hat, von Windenergieanlagen freizuhalten.
Das Gewässerufer wird für das Gewässer selbst wichtige Funktionen (Filterung, Reinigung durch Uferbewuchs)
erfüllen.
Zwischen Gebieten zur Errichtung von Windenergieanlagen und entstehenden Gewässern ist analog zu Kriterium
A 11 daher ein Mindestabstand von 200 m einzuhalten, falls ein entstehendes Gewässer als Ausschlussgebiet
ermittelt wurde. Mit der Festsetzung des Mindestabstandes wird die Regionale Planungsgemeinschaft auch den
sonstigen vorgenannten Zielstellungen grundsätzlich gerecht.
A 18 Gebiete mit herausragender Bodenqualität (Bodenwertzahl > 80)
Der Boden erfüllt zahlreiche natürliche Filter-, Puffer- und Stoffumwandlungsfunktionen, dient als Lebensgrundlage
für Pflanzen und Tiere und wird land- oder forstwirtschaftlich genutzt. Durch Bebauung gehen die natürlichen
Bodenfunktionen unwiederbringlich verloren. Besonders seltene und wertvolle Böden unterliegen daher
einem besonderen Schutz vor Versiegelung oder Zerstörung.
In der Planungsregion Halle sind großräumig Böden mit herausragender Bodenqualität (Schwarzerden) vorhanden,
die sich überdies besonders gut für eine landwirtschaftliche Nutzung eignen. Aufgrund der Nicht-
Vermehrbarkeit dieser Böden widerspricht die Errichtung von Konzentrationszonen für Windenergieanlagen und
der damit verbundene Flächenentzug durch Zuwegung und Fundamente dem Gedanken einer nachhaltigen Bodennutzung
in der Planungsregion.
Eine besondere Berücksichtigung finden von daher Böden mit Bodenwertzahlen > 80.
A 19 Gebiete des Denkmalschutzes (Bau- und Bodendenkmale)
1. Baudenkmale (inkl. Denkmalbereiche und Kleindenkmale)
2. Oberirdisch sichtbare archäologische Denkmale (z. B. Hügelgräber)
Tabu für Standort/Fundort + Umgebungsschutz je nach Art des Denkmals
Die Planungsregion Halle ist gekennzeichnet durch das Vorhandensein zahlreicher Bau- und Bodendenkmale im
Sinne des Denkmalschutzgesetzes Sachsen-Anhalt 91 .
90 Vgl. Dürr, T. (2007): Möglichkeiten zur Reduzierung von Fledermausverlusten an Windenergieanlagen in Brandenburg. In: Nyctalus – Themenheft „Fledermäuse
und Nutzung der Windenergie“ Heft 2-3, 2007.
91 Denkmalschutzgesetz des Landes Sachsen-Anhalt vom 21. Oktober 1991, in der zurzeit gültigen Fassung, GVBl. LSA 1991, S. 368
152

Baudenkmale sind eng gekoppelt an Aspekte des Landschaftsbildes und symbolisieren in der Regel historische
Zeiträume oder Ereignisse.
Aufgrund dieser Bedeutung werden Baudenkmale als Ausschlussbereich definiert.
Je nach Art des Baudenkmals weist es eine mehr oder weniger starke visuelle Verletzlichkeit bezüglich der Nähe
zu Windenergieanlagen auf. Die Untersuchung eventueller Beeinträchtigungen von Sichtbeziehungen erfolgt im
Kontext der Bewertung des Landschaftsbildes im Umfeld des Denkmals.
Oberirdisch sichtbare archäologische Denkmale erfordern aufgrund ihrer Besonderheiten einen Schutz vor Überbauung
und, je nach Art des Denkmals, einen Schutz vor visueller Beeinträchtigung. Die visuelle Verletzlichkeit
wird – analog den Baudenkmalen – im Rahmen der Betrachtung des Landschaftsbildes ermittelt.
A 20 Einkreisung von Siedlungsbereichen
Die Regionale Planungsgemeinschaft ist der Auffassung, dass auf eine Ausweisung solcher Gebiete zu verzichten
ist, die zu einer Einkreisung von Siedlungsbereichen führen und damit auf die Bewohner bedrohlich wirken
und sie belästigen. In diesem Fall ist von einer gravierenden Beeinträchtigung der für den Ort typischen Umgebung
auszugehen.
Es wird angenommen, dass eine Einkreisung dann vorliegt, wenn ein Windpark in einem Winkel von 120° um
den Siedlungsbereich eine deutlich sichtbare, geschlossene, den Siedlungsbereich umgreifende Kulisse ergeben
würde.
153

4. Anlagen zum Kriterienkatalog für den Belang Windenergienutzung in der Planungsregion Halle
Anlage 1: Erläuterung zu den Vogelarten nach Art. 1 und Art. 4 der EU-Vogelschutzrichtlinie sowie nach §
10 Abs. 2 Nr. 10 und 11 BNatSchG und gefährdete Fledermausarten nach Anhang II und IV der FFH-
Richtlinie
Seeadler:
Der Bestand des Seeadlers ist in Europa seit Mitte des 19 Jh. stark rückläufig. Im Jahr 2000 waren in Deutschland
ca. 360 Brutpaare vorhanden. Der Seeadler lebt in Wassernähe und ernährt sich von Fischen, Wasservögeln,
Säugetieren und Aas. Sein Jagdrevier umfasst ca. 20-50 Quadratkilometer. In Mitteleuropa nistet er auf hohen
Bäumen. Seeadler weisen eine hohe Sensibilität gegenüber anthropogen bedingten Störquellen auf. Windenergieanlagen
im Bereich der Nahrungsgebiete können zur Aufgabe des Brut- bzw. Rastplatzes führen oder bergen
– im Falle der Gewöhnung – ein erhöhtes Kollisionsrisiko. Die Seltenheit des Seeadlers, die Größe seines Jagdreviers
und seine hohe Störanfälligkeit rechtfertigt den vorgeschlagenen Abstand zum jeweiligen Schutzgebiet.
Schwarzstorch:
Schwarzstörche leben in waldreichen Niederungen ebenso wie in Bergen. Die Nahrung besteht vorwiegend aus
Fischen, Lurchen, Kleinsäugern, Kriechtieren und Insekten. Gebrütet wird in alten Bäumen oder auf Felsen.
Schwarzstörche sind in der Nähe des Horststandortes außerordentlich störempfindlich. Über die Nutzung bzw.
Aufgabe von Nahrungsflächen nach Errichtung von WEA gibt es noch keine gesicherten Erkenntnisse. Aufgrund
dessen ist ausreichend Vorsorge zu treffen. In der Planungsregion Halle sind mehrere Brutvorkommen bekannt.
Mit dem festgelegten Abstand werden die Störungen durch Windenergieanlagen minimiert.
Uhu:
Der Uhu ist die größte einheimische Eulenart. Sein Bestand hat sich in Deutschland in den letzten Jahrzehnten
durch Wiedereinbürgerungsmaßnahmen erholt. Für die Jagd und zum Brüten werden vielfältig gegliederte Landschaften
mit offenen und bewaldeten Flächen benötigt, die auch im Winter genügend Nahrung bieten. Beutetiere,
wie z. B. Vögel und Kleinsäuger werden akustisch lokalisiert. Brutplätze befinden sich bevorzugt in Steinbrüchen
und felsigem Gelände, aber auch an anderen Plätzen. Der Lebensraum eines Uhu-Paares erstreckt sich über
500-3000 ha um den Brutplatz. Bei der Jagd ist der Uhu in hohem Maße auf sein Gehör angewiesen. Die Errichtung
von Windenergieanlagen und die damit verbundene Geräuschemission können daher zur Entwertung von
Nahrungsflächen führen. Der größere Aufwand für die Jagd und die relativ schlechte Konditionierung der Weibchen
stellt ein Risiko für die Reproduktion der Art dar. Des Weiteren bergen Windenergieanlagen ein Kollisionsrisiko
für die Vögel. Der Uhu ist in der Planungsregion vereinzelt als Brutvogel registriert. Er ist auf stark strukturierte
Landschaften angewiesen, welche nur in bestimmten Bereichen vorhanden sind. Die Brutplätze und
umliegenden Nahrungsflächen sind daher von Störungen durch Windenergienutzung freizuhalten.
Fischadler:
Fischadler gelten allgemein als gefährdet, auch wenn die Bestände in der letzten Zeit wieder zugenommen haben
(in Deutschland vor allem in Brandenburg und Mecklenburg-Vorpommern). Der Fischadler ist ein Zugvogel. Er
bevorzugt Gebiete mit sauberen klaren Seen oder Küstenbuchten mit hohen Bäumen zum Nestbau. Das Nest
kann vom Jagdrevier weit entfernt liegen. Der Fischadler ernährt sich fast ausschließlich von Fischen. In Notzeiten
wird auch auf Kleinsäuger, Vögel und Reptilien ausgewichen. Die Art weist während der Brutzeit eine hohe
Sensibilität gegenüber anthropogen bedingten Störquellen auf. Beim Aufsuchen der Nahrungsgewässer unterliegt
die Art besonderen Gefahren durch Kollision. Bei Brutpaaren kann die Störwirkung von WKA zur Aufgabe
des Nistplatzes führen. In der Planungsregion Halle ist der Fischadler als Rastvogel registriert. Der Abstand zu
EG/VRG Windenergienutzung dient insbesondere der Minimierung der Störung und des Kollisionsrisikos während
des Aufenthalts in der Region.
Rohr-, Korn- und Wiesenweihe:
Die Schwerpunkte des Vorkommens liegen für die Rohrweihe in den Niederungsgebieten von Russland und
Nord- bzw. Mitteleuropa. Der Bestand hat sich nach rapider Abnahme wieder etwas erholt. Die Rohrweihe brütet
meist im dichten Röhricht, manchmal auf Getreidefeldern, seltener auf Wiesen. Das Brut- und Nahrungsrevier
erstreckt sich auf 800-2000 ha. Als Zugvogel begibt sie sich einzeln auf den Flug in Richtung Süden. Die
Nahrung setzt sich vorrangig aus Singvögeln, kleineren Wasservögeln und Feldmäusen zusammen und wird
überwiegend im Suchflug erbeutet. Gegenwärtig ist die Rohrweihe durch fortschreitende Beunruhigung der
Brutbiotope und durch Trockenlegung von Feuchtgebieten gefährdet. Ursprünglich in ganz Europa verbreitet,
bestehen in Mitteleuropa mittlerweile erhebliche Verbreitungslücken der Kornweihe. In Deutschland zählt sie zu
den seltensten Brutvogelarten. Lediglich als Wintergast ist sie häufiger vertreten. Kornweihen halten sich bevorzugt
in offenen Landschaften, wie Heide, Moore und Sümpfe, auf. Sie brüten in dichten Vegetationsstrukturen
und erleiden als Bodenbrüter hohe Brutverluste. Die Jagd erfolgt im Suchflug, Beutetiere sind hauptsächlich
kleine Säuger und Kleinvögel. In Westeuropa sind Kornweihen Standvögel, aus Nord- und Osteuropa ziehen sie
154

im Winter Richtung Mittel- und Südeuropa. Aufgrund ihrer Seltenheit kommt dem Schutz der Art eine besondere
Bedeutung zu. Die Wiesenweihe ist gekennzeichnet durch einen starken Bestandsrückgang seit den 50er Jahren
durch Zerstörung ihrer Lebensräume (v.a. Feuchtgebiete). Zwischenzeitlich erfolgte eine Verschiebung des
Habitats auf landwirtschaftliche Flächen. Bevorzugte Brutplätze sind daher Wintergerste- und Weizenfelder.
Dort ist die Gefährdung während der Erntezeit besonders hoch. Wiesenweihen ernähren sich hauptsächlich von
kleinen Säugetieren, Kleinvögeln, die im Suchflug gejagt werden. Mit der Einhaltung eines Mindestabstandes zu
Schutzgebieten der Planungsregion, in denen Weihen brüten, rasten oder überwintern, werden Störungen durch
Windenergieanlagen (Schall, Schatten) vermieden und das Vogelschlagrisiko minimiert.
Wander-, Baumfalke:
In unseren Breiten ist der Wanderfalke ein reiner Vogeljäger, der insbesondere die Agrarlandschaft als Nahrungsraum
nutzt. Als Brutplatz benötigt er Nistmöglichkeiten mit freiem Anflug, z. B. Felsnischen, Gebäude
oder Nistkästen in Großstädten, teils wird auch auf dem Boden gebrütet. Wanderfalken nutzen ausschließlich
den offenen Luftraum zur Jagd und sind dabei auf große störungsfreie Horizonte angewiesen. Werden Windenergieanlagen
zu dicht am Brutplatz errichtet, ist eine Aufgabe des Brutplatzes nicht auszuschließen. Der Bestand
des Baumfalken ist in Deutschland rückläufig. Er jagt im Flug Kleinvögel und Insekten. Das Nahrungsgebiet
umfasst einen Radius von bis zu 4000 m um den Horst. Als Brutplätze dienen vor allem Feldgehölze,
Baumgruppen, Waldränder, z. T. auch Hochspannungsmasten. Wichtig für den Bruterfolg sind die Ungestörtheit
am Horst und das Angrenzen von weiträumigen, offenen und abwechslungsreichen Landschaften als Jagdrevier.
Die europäische Population des Baumfalken überwintert im südlichen Afrika. Um die Reproduktion des Wander-
und Baumfalken zu sichern, sind insbesondere an das Schutzgebiet angrenzende Räume von Hindernissen
freizuhalten. Windenergieanlagen bergen ein hohes Kollisionsrisiko für jagende Vögel, so dass ein Mindestabstand
zur Schutzgebietsgrenze erforderlich ist.
Weißstorch:
Der Weißstorch war ursprünglich weit verbreitet in ganz Europa. In Mitteleuropa sind mittlerweile starke Bestandsabnahmen
zu verzeichnen. Als Langstreckenzieher legt er in größeren Trupps weite Entfernungen zurück
(zwei Zugrouten, z. T. bis Südafrika). Der Weißstorch lebt in feuchten Niederungen mit Wiesen und Teichen
und ernährt sich von Fröschen, Mäusen, Insekten, Hamstern, Fischen, Reptilien und Aas. Gebrütet wird in ländlichen
Siedlungen auf Nisthilfen oder auf einzeln stehenden Bäumen bzw. in Auwäldern. Die Nahrungssuche
erfolgt tagsüber im Gehen. Das Nahrungsgebiet kann bis zu 5000 m vom Horst entfernt liegen. Weißstörche
reagieren empfindlich auf die Errichtung von Windenergieanlagen in der Nähe ihres Brutplatzes. Das kann ggf.
zur Aufgabe von langjährig besetzten Brutplätzen führen. Zum Schutz der angrenzenden Nahrungsflächen wird
ein Mindestabstand zwischen Schutzgebiet und EG/VRG für Windenergienutzung definiert. Der Entwertung von
geeigneten Nahrungsgebieten kann so entgegengewirkt werden.
Rohr- und Zwergdommel:
Die Verbreitung der Rohrdommel in Europa ist lückenhaft. Durch Verlust ihres Lebensraumes, insbesondere
durch die Zerstörung von Schilfbeständen und Entwässerung, ist die Rohrdommel stark gefährdet. An vielen
Gewässern haben sich Freizeitaktivitäten katastrophal auf den Bestand ausgewirkt, da die Rohrdommel extrem
störempfindlich ist. Während einige Tiere im Winter nach West- und Südeuropa bzw. nach Afrika ziehen, überwintern
andere in ihren angestammten Revieren. Die Rohrdommel benötigt ausgedehnte Schilfbestände zur
Deckung und als Brutplatz. Sie ist hauptsächlich nachtaktiv. Gejagt wird vom Ansitz aus oder im Pirschgang.
Die Zwergdommel zählt in Deutschland zu den seltensten Brutvögeln, in Mitteleuropa ist der Bestand stark rückläufig.
Ihr Vorkommen ist an das Vorhandensein von Gewässern mit Schilf und Gebüsch geknüpft, z.B. in versumpften
Niederungen, Altwässern o. ä. Zwergdommeln sind tag- und nachtaktiv und sehr scheu. Sie ernähren
sich von Fischen, Insekten, Schnecken, Muscheln u.ä. Gejagt wird vom Röhricht aus oder vom Rand offener
Wasserflächen. Der Brutplatz befindet sich im Schilf oder in Weiden, die über der Wasseroberfläche wachsen.
Bei Störungen wird das Nest schnell aufgegeben. Als Zugvögel verlassen sie Mitteleuropa für September-April.
Aufgrund der Störempfindlichkeit der Rohr- und Zwergdommel ist ein Mindestabstand zur Windenergienutzung
erforderlich.
Rot- und Schwarzmilan 92
Der Rotmilan gehört weltweit zu den seltensten Greifvögeln. In einigen Regionen Deutschlands ist er vergleichsweise
häufig anzutreffen, insbesondere in Mitteldeutschland. Daraus resultiert auch eine besondere Verantwortung
für den Fortbestand der Art. Rotmilane brüten bevorzugt auf Bäumen im Randbereich von Wäldern.
In großen, zusammenhängenden Waldgebieten sind sie dagegen selten anzutreffen, da sie offene Landschaften
zum Jagen benötigen. Als Beutetiere kommen Frösche, Reptilien, Vögel, Amphibien, Kleinsäuger und auch Aas
in Betracht. Gejagt wird in Suchflügen, wobei sie in geringer Höhe Wiesen und Felder absuchen (oft 5-12 km
vom Horst entfernt). Mitte August zieht der Rotmilan aus den Brutgebieten in Mitteleuropa Richtung Süden.
92 Zur aktuellen Rechtsprechung in Bezug auf Rotmilanvorkommen siehe auch OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 25.08.2007, Az. 2 L 610/04, S. 6ff
155

Einzelne Vögel überwintern hier, wenn genügend Nahrung vorhanden ist. Der Bestand des Schwarzmilans in
Deutschland wird auf 4000 Exemplare geschätzt. Er bevorzugt offene Landschaften mit Bäumen in der Nähe
von Gewässern. Die Nahrung setzt sich aus toten Fischen, Jungvögeln, Kleinsäugern u. ä. zusammen. Das Nest
wird in hohen Bäumen gebaut. Die Wintermonate verbringen Schwarzmilane in Afrika. Für Milane besteht ein
erhöhtes Kollisionsrisiko mit Windenergieanlagen während ihrer Jagdflüge in Ackerlandschaften. Mit dem Abstand
wird den Vögeln angemessen störungsfreier Raum um ihr Brutgebiet gewährt (u.a. zur Nahrungssuche), in
dem sie nicht einem erhöhten Vogelschlagrisiko durch Windenergieanlagen ausgesetzt sind.
Graureiher:
Der Graureiher lebt an bewachsenen Tümpeln und z. T. auch schon in städtischen Gebieten. Er ernährt sich
hauptsächlich von Fisch, seltener auch von kleinen Säugetieren und größeren Insekten. Die Nahrung wird im
Stehen oder Gehen aufgenommen. Er brütet in Kolonien meist auf hohen Bäumen. In eisfreien Regionen ist er
ein Standvogel (auch in Deutschland), sonst zieht er nach Süden. Brutkolonien von Graureihern werden durch
einen Mindestabstand vor Störung durch Windenergieanlagen geschützt.
Wachtelkönig:
Die Verbreitung des Wachtelkönigs reicht von Westeuropa bis Westchina und das Baikalgebiet. In West-, Nordost-
und Mitteleuropa sind die Bestände sehr lückig. Als Lebensraum kommen vor allem Gebiete mit Frühjahrs
und Winterhochwässern und deckungsreicher Vegetation für die Brut in Frage. Die Nahrung setzt sich überwiegend
aus Insekten, Fröschen, Würmern o. ä. zusammen, ein kleiner Teil ist pflanzlichen Ursprungs. Wachtelkönige
sind Langstreckenzieher und ziehen meist nachts. Sie überwintern u.a. in Afrika. Die Bestände haben sich
in Mitteleuropa in den letzten Jahren erholt nach rapidem Rückgang in Folge von Lebensraumzerstörung und
beträchtlichen Verlusten während des Vogelzugs (Freileitung etc.). Die Art ist nach wie vor stark gefährdet. In
der Planungsregion liegen Brutnachweise vor. Es wird daher Vorsorge gegen eine weitere Beeinträchtigung der
Art durch Störung oder Vogelschlag getroffen und ein Mindestabstand zur Windenergienutzung festgelegt.
Kiebitz:
Kiebitze sind in Mitteleuropa weit verbreitet. Früher überwiegend Brutvogel des Feuchtlandes, erfolgte teilweise
eine Umstellung auf Ackerlandschaften. Der Kiebitz brütet am Boden. Das Brutgebiet muss flach und offen sein.
Außerhalb der Brutzeit halten sich die Vögel auf kurz gemähten Wiesen und Weiden, gepflügten Äckern und in
flachen Uferbereichen auf. Als Nahrung werden Insekten, Larven und Regenwürmer nach Absuchen des Bodens
aufgenommen. Der Kiebitz ist in Deutschland überwiegend ein Zugvogel, die Überwinterung erfolgt an den
Küsten West- und Südeuropas. Vereinzelt sind Brutnachweise vorhanden. Die Zerstörung seiner Lebensräume
führte in der Vergangenheit zu starken Bestandsrückgängen. In der Planungsregion Halle ist der Kiebitz weit
verbreitet und in großen Trupps als Rastvogel anzutreffen. Von diesen Rastplätzen befindet sich nur ein Teil in
Natura-2000-Gebieten. Die genaue Lokalisierung der Rastplätze ist schwierig, da sie jährlichen Schwankungen
unterworfen ist. Rastgebiete des Kiebitzes werden - soweit hinreichende Untersuchungsergebnisse zur räumlichen
Ausdehnung vorliegen - in die Einzelfallabwägung einbezogen (siehe Schwerpunkträume außerhalb von
Schutzgebieten). Für Schutzgebiete mit Kiebitzvorkommen (Rast- und Brutvögel) wird zur Minimierung der
Beeinträchtigung ein Schutzabstand festgelegt.
Goldregenpfeifer:
Der Goldregenpfeifer lebt in weiten Moorlandschaften, offenen Bergwiesen und in Heiden, er ernährt sich
hauptsächlich von Insekten, Würmern und Schnecken. Der Verbreitungsschwerpunkt befindet sich in Nordeuropa,
im Winter auch in West- und Südeuropa. In Deutschland ist er hauptsächlich als Durchzügler anzutreffen.
Kleinere Brutvogelbestände sind noch in Niedersachsen vorhanden. Der Goldregenpfeifer ist während der Brutzeit
und Rast sehr störempfindlich. Die Errichtung von Windenergieanlagen führt daher aufgrund des Meidungsverhaltens
der Vögel zum Verlust von Rastplätzen.
Großer Brachvogel
Der Große Brachvogel ist der größte Schnepfenvogel Europas. Während er im nördlichen Europa weit verbreitet
vorkommt, ist er in Mitteleuropa selten geworden und vorwiegend als Zugvogel anzutreffen. Brachvögel ernähren
sich überwiegend von Insekten, Würmern, Spinnen u.ä. Seine bevorzugten Lebensräume sind Überschwemmungsgebiete
und Wiesen in Wassernähe. Der Vogel meidet Flächen, auf denen Windenergieanlagen betrieben
werden und hält entsprechend Abstand. Daraus ergeben sich u.a. Rastplatzverluste.
Rotschenkel:
Rotschenkel sind vor allem in Mittel-, Nord- und Osteuropa anzutreffen. Die Bestände sind insgesamt abnehmend,
in Europa gilt er als gefährdete Art. Rotschenkel brüten am Boden in feuchten Wiesen, Mooren, Sümpfen
und in Küstenregionen, oft in der Nähe des Kiebitzes. Brutvögel aus Deutschland sind Zugvögel. Ihr Winterquartier
erstreckt sich von der Atlantikküste bis ans Mittelmeer, z.T. bis ins tropische Westafrika. Als Nahrung
156

kommen vorwiegend Würmer und Mollusken in Betracht. Während der Rast und Brutzeit erfolgt ein deutliches
räumliches Meidungsverhalten gegenüber Windenergieanlagen.
Kampfläufer:
Kampfläufer leben in der gemäßigten Zone, im Nadelwald- und im Tundrengürtel Eurasiens und bewohnen
grasige Niederungssümpfe und sumpfige Flußauen in waldarmer Umgebung. Neben Würmern, Schnecken und
Insekten ernähren sie sich von Beeren und Sämereien. Die Bestände in Mittel- und Westeuropa sind durch die
Folgen intensivierter Landwirtschaft vielerorts vernichtet, in Norddeutschland hält sich der Restbestand in ähnlichen
Biotopen wie der Kiebitz. Kampfläufer sind Zugvögel, die vor allem im August durch das Binnenland
ziehen. Sie überwintern meist in Zentral- und Südafrika. Der Vogel meidet Flächen, auf denen Windenergieanlagen
betrieben werden und hält entsprechend Abstand, was zu einem Verlust von Rastflächen führt.
Gänse:
Graugänse sind in Mitteleuropa häufige Brutvögel mit steigender Tendenz. Sie brüten an Binnengewässern mit
Nestdeckung (z.B. Schilf) und ernähren sich von Land- und Wasserpflanzen bzw. suchen Nahrung auf abgeernteten
Ackerflächen in der Umgebung. Graugänse sind tag- und nachtaktiv und außerhalb der Brutzeit in großen
Schwärmen unterwegs. Sie sind überwiegend als Rastvögel anzutreffen. Blässgänse brüten in arktischen Gebieten
Europas, Asien, Nordamerika und Grönland. Als Zugvögel überwintern sie größtenteils am Niederrhein. Die
Saatgans brütet im nördlichen Skandinavien und in der arktischen Tundra Russlands. Dort leben sie in aufgelockertem
Nadelwald in der Nähe von Seen und großen Flussniederungen und ziehen zum Überwintern nach Mitteleuropa.
Sie benötigen dort ausgedehnte Wiesen- und Ackerflächen sowie sichere Rast- und Schlafplätze (bevorzugt
offenes Wasser). Die Nahrungsaufnahme erfolgt auf Kleefeldern, Wintersaaten und Weiden. Der Abstand
zwischen Weideflächen und Schlafplatz kann bis zu 15 km betragen. Die Saatgans gilt aufgrund ihrer
Populationsgröße noch nicht als gefährdete Art. Gänse weisen ein hohes Meidungsverhalten gegenüber Windenergieanlagen
auf. Dadurch kann es zum Verlust von Nahrungsflächen kommen. Die Rast- und Schlafplätze
sowie die Flugkorridore unterliegen daher einem besonderen Schutz vor Störungen und Hindernissen. Die meisten
Gänse suchen im Umkreis von ca. 5000 m um den Schlafplatz nach Nahrung, in einigen Fällen sind die Distanzen
deutlich höher. Der abendliche Einflug zum Schlafplatz kann sich bis weit in die Dunkelheit vollziehen,
weshalb Hindernisse im Luftraum ein hohes Konfliktrisiko bergen. In der Planungsregion Halle besitzen vor
allem die EU-SPA-Gebiete „Saale-Elster-Aue südlich Halle“ und „Salziger See und Salzatal“ eine herausragende
Funktion für den Vogelzug und als Rastgebiete, u.a. für Gänse. Aufgrund der Dynamik von Vogelzugrouten,
Rastplätzen und den Flugkorridoren zwischen Nahrungs- und Schlafplätzen ist eine genaue und langfristig sichere
Lokalisierung von Zugrouten auf der Ebene der Regionalplanung nicht möglich. Es wird davon ausgegangen,
dass Rastvögel einen ungestörten Anflug zu ihrem Rast- bzw. Schlafplatz benötigen. Dieser soll von möglichst
vielen Richtungen möglich sein. Mit der Aufnahme eines großen Freihalteradius um anerkannte Rastzentren
wird das Ausweichen auf Alternativflugrouten zur Erreichung des Zielgebietes ermöglicht.
Kranich:
Als Brutvogel ist der Kranich vorwiegend in Nord- und Osteuropa bis nach Asien verbreitet. Im Frühjahr und
Herbst ziehen 40.000-50.000 Kraniche durch Mitteleuropa und sammeln sich in großen Trupps bevorzugt auf
weiten, offenen Flächen. Sie suchen i.A. Niederungsgebiete auf (Sümpfe, Moore, Feuchtwiesen) und finden
pflanzliche und tierische Nahrung (Getreide, Feldfrüchte, große Insekten u. a.) auf Feldern und Wiesen. Kraniche
sind überwiegend tag-, während des Zugs auch nachtaktiv. Sie sind sehr störempfindlich und reagieren auf
geringe Veränderungen der Umgebung. In letzter Zeit wird aufgrund von Schutzmaßnahmen wieder eine leichte
Bestandserholung verzeichnet Größere Rastplätze sind in der Planungsregion ausnahmslos in den EU-SPA-
Gebieten „Saale-Elster-Aue südlich Halle“ und „Salziger See und Salzatal“ vorhanden. Diese werden aufgrund
ihrer herausragenden Bedeutung für den Vogelschutz mit einem angemessenen Mindestabstand zu EG/VRG für
Windnutzung versehen. Dieser Abstand ermöglicht auch den Kranichen ein ungestörtes Zugverhalten und ggf.
ein Ausweichen auf Alternativrouten.
Fledermäuse:
Nach gegenwärtigem wissenschaftlichem Erkenntnisstand besteht für zahlreiche Fledermausarten ein hohes
Kollisionsrisiko durch Windenergieanlagen. Es wird davon ausgegangen, dass die Tiere die beweglichen Rotoren
der Anlagen nicht oder nur schlecht orten können und daher mit den Rotorblättern kollidieren, was Totfunde
unter den Anlagen belegen. Besonders gefährdet sind wandernde Fledermausarten auf ihrem Durchzug, aber
auch andere Fledermausarten bei der Nahrungssuche um ihre Quartiere. Die Regionale Planungsgemeinschaft
Halle berücksichtigt bei der Festlegung von Mindestabständen Fledermausarten, für die eine größere Anzahl an
Totfunden belegt ist (mindestens 10 Exemplare) 93 . Auf diese Weise wird gewährleistet, dass Arten, die tatsächlich
von Windenergieanlagen beeinträchtigt werden, einen Schutzabstand erhalten. In der Planungsregion Halle
93 Vgl. DÜRR, T. (2007): Die bundesweite Kartei zur Dokumentation von Fledermausverlusten an Windenergieanlagen – ein Rückblick auf 5 Jahre Datenerfassung.
In: Nyctalus. Themenheft „Fledermäuse und Nutzung der Windenergie.“ Band 12 Heft 2-3, 2007.
157

sind Fledermausvorkommen in den EuSPA-, FFH- und Naturschutzgebieten dokumentiert. Zum Teil erfolgte die
Ausweisung der Gebiete speziell zum Schutz von Fledermäusen. Bezüglich des Vorkommens einzelner Arten,
ihren Aktionsradien und der Gefährdung durch Windenergieanlagen ist in nächster Zeit mit weiteren Nachweisen
und Erkenntniszuwächsen zu rechnen. Seitens der Regionalplanung wird daher durch die Festlegung von
Abständen zu Schutzgebieten mit Fledermausvorkommen Vorsorge zum Schutz des potentiellem Lebens- und
Nahrungsraums für Fledermäuse und der dort bereits nachgewiesenen Arten getroffen.
Anlage 2: Erläuterungen
Die Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle hat am 29.03.2001 die Neuaufstellung
des Regionalen Entwicklungsplanes für die Planungsregion beschlossen (vgl. Beschluss Nr. I/03-2001) Zu diesem
Zeitpunkt hatte noch das Regionale Entwicklungsprogramm für den Regierungsbezirk Halle vom 30. Januar
1996 mit seiner Ergänzung zur Windenergienutzung aus dem Jahre 2000 Gültigkeit 94 . Ein erster Entwurf des neu
zu erstellenden Regionalen Entwicklungsplans (REP-E) wurde im Juni 2004 veröffentlicht und dem Beteiligungsverfahren
gemäß § 7 LPlG LSA unterzogen. Jedoch wurde mit dem Normenkontrollurteil vom 11. November
2004 95 durch das OVG des Landes Sachsen-Anhalt die Ergänzung des Regionalen Entwicklungsprogramms
zum Belang Windenergienutzung für nichtig erklärt 96 .
Damit ergab sich für die Regionale Planungsgemeinschaft Halle die Notwendigkeit, den REP-E vom Juni 2004
hinsichtlich der vorgesehenen Festlegungen zur Nutzung der Windenergie erneut zu prüfen und darauf aufbauend,
die Gesamtkonzeption zur Windenergienutzung sowie die vorgesehenen planerischen Festlegungen für
Gebiete zur Nutzung der Windenergie zu überarbeiten. Als Grundlage wurde der Kriterienkatalog zur Windenergienutzung
in der Planungsregion Halle angepasst 97 und durch die Regionalversammlung der Beschluss
gefasst, aus den im REP-E ausgewiesenen Eignungsgebieten für die Windenergienutzung Vorranggebiete für
Windenergienutzung mit der Wirkung von Eignungsgebieten gemäß § 3 Abs. 7 S. 2 LPlG LSA zu entwickeln 98 .
Im Anschluss erfolgte die Durchführung einer strategischen Umweltprüfung im Sinne der Richtlinie 2001/42 EG
vom 27. Juni 2001 über die Durchführung der Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme
(SUP-RL) in deren Ergebnis der Kriterienkatalog in einzelnen Kriterien (A 4, A 5 und A 18) noch einmal
fachlich präzisiert und ergänzt wurde 99 .
Für den dann vorliegenden 2. Entwurf des Regionalen Entwicklungsplans (REP-E) mit Umweltbericht wurde
das Beteiligungsverfahren nach Maßgabe der gesetzlichen Bestimmungen im Zeitraum Februar bis April 2007
erneut durchgeführt.
Mit seinem Urteil vom 20. April 2007 hat das OVG des Landes Sachsen-Anhalt nach Prüfung des Belangs
Windenergienutzung im 2. REP-E Bedenken gegenüber der Verfahrensweise der Ermittlung von Gebieten zur
Nutzung der Windenergie in der Planungsregion Halle geäußert 100 . Dabei hob es zum einen die Bedeutung einer
Windpotenzialanalyse hervor (vgl. S.18ff.), zum anderen kritisierte es den Ausschluss von potenziell geeigneten
Flächen mit einer Größe < 30 ha (30-ha-Raster). Darüber hinaus wurde eine Beschränkung der Prüfung auf die
Gebiete für die Windenergienutzung gemäß Entwurf REP 2004 und auf Antragflächen aus der öffentlichen Beteiligung
bemängelt.
Aus den genannten Gründen wurde die Erarbeitung einer völlig neuen Konzeption für die Ermittlung von
Gebieten zur Nutzung der Windenergie notwendig. In diesem Zusammenhang wird der Kriterienkatalog
zur Windenergienutzung neu festgelegt.
Mit dem Ziel, die Errichtung von WKA insbesondere in kleineren Windparks zu konzentrieren (planvolle Konzentration)
ist es verbunden, dass Standorte für die Nutzung der Windenergie nicht flächendeckend im gesamten
Plangebiet ausgewiesen werden können, sondern dass die Nutzung der Windenergie an bestimmten Standorten
im Plangebiet vielmehr ausgeschlossen ist. Dies betrifft aber nur solche Bereiche des Plangebietes, wo überwiegende
Gründe der Nutzung der Windenergie entgegenstehen, insbesondere Standorte, die nach einer offenen
Abwägung der jeweils betroffenen Belange aus regionalplanerischen Gründen nicht für eine Nutzung der Wind-
94 MBl. LSA Nr.22/1996, S.557, zuletzt geändert durch Beschluss der Landesregierung vom 21. März 2000 (MBl. LSA Nr.11/2000, S. 331)
95 Az.: 2 K 144/01
96 In seinem Urteil hat das Oberverwaltungsgericht insbesondere festgestellt, dass die alleinige Ausweisung von Eignungsgebieten für die Nutzung der Windenergie
aufgrund der damit verbundenen fehlenden Durchsetzbarkeit in den ausgewiesenen Gebieten nicht ausreicht, um der nach § 35 BauGB privilegierten
Nutzung der Windenergie in hinreichender, substanzieller Weise Raum zu schaffen (siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az.: 2 K 144/01, Seite 15
und 16).
Des Weiteren hat das Oberverwaltungsgericht festgestellt, dass die Ergänzung des Regionalen Raumordnungsprogramms ein Abwägungsdefizit aufweist, weil
bereits in einem frühen Stadium für die Windenergie nutzbare Flächen ohne die erforderliche Abwägung mit anderen Belangen ausgeschieden wurden (siehe
OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az.: 2 K 144/01, Seite 18 ff).
97 Beschluss Nr.: II/04-2005, online abrufbar unter: www.regionale-planung.de
98 Beschluss Nr.: II/03-2005, online abrufbar unter: www.regionale-planung.de
99 Beschluss Nr.: II/20-2006, online abrufbar unter: www.regionale-planung.de
100 Az. 2 L 110/04
158

energie geeignet sind. An solchen Standorten sollen keine bzw. keine neuen Windenergieanlagen errichtet werden.
Dem steht die besondere Privilegierung von Windenergieanlagen nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB nicht entgegen.
Durch die Rechtsprechung ist zwischenzeitlich geklärt, dass der Gesetzgeber es gestattet, das durch § 35 Abs. 1
Nr. 5 BauGB rechtlich geschützte Nutzungsinteresse in der Konkurrenz mit anderen Abwägungsbelangen zurückzustellen,
wenn dies nach einer offenen Abwägung der betroffenen maßgebenden Belange durch regionalplanerische
Gründe gerechtfertigt ist. Dass dabei dem Gewicht des Anliegens, der Windenergienutzung „an
geeigneten Standorten eine Chance zu geben“, die ihrer Privilegierung gerecht wird, angemessen Rechnung zu
tragen ist, versteht sich von selbst (siehe insoweit OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K 144/01,
S. 17 unter Bezug auf BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002).
Auch das Sächsische OVG hat das grundsätzliche Vorgehen, zunächst Gebiete mit genereller Ausschlussfunktion
bezüglich der Windenergienutzung zu identifizieren und die verbleibenden Flächen an Hand regionalplanerischer
Belange sowie fachlicher Kriterien und Abstandswerte zu konkretisieren, gebilligt (siehe SächsOVG, Urteil
vom 7. April 2005, Az.: 1 D 2/03, S. 20 ff).
Bei der im Rahmen der Planaufstellung gebotenen Abwägung ist es auch in Bezug auf die Nutzung der Windenergie
grundsätzlich zulässig, abzuschichten und solche Flächen in einem frühen Stadium aus der weiteren
Abwägung auszuscheiden, bei denen von vornherein feststeht, dass sie für eine Nutzung der Windenergie nicht
in Betracht kommen (wie etwa geschlossene Siedlungs- oder Waldbereiche), wenn dies durch entsprechend
gewichtige öffentliche Belange gerechtfertigt ist (siehe OVG LSA, Urteil vom 11. November 2004, Az. 2 K
144/01, S. 18).
So ist es letztlich rechtlich nicht zu beanstanden, wenn um besondere Nutzungsarten Tabuflächen bzw. Pufferzonen
festgelegt werden (so VG Magdeburg, Urteil vom 27. Februar 2007, Az. 4 A 166/05 MD, S. 10).
Eine Einbeziehung von gerechtfertigten Tabuflächen in die eigentliche Abwägung ist danach entbehrlich, wenn
der Planungsträger zu Recht davon ausgehen darf, dass diese Flächen für eine Windkraftnutzung von vornherein
nicht in Betracht kommen. Gleiches gilt für Pufferzonen, soweit ein hinreichender Schutz der Tabuflächen nur
dann gewährleistet ist, wenn diese nicht nur selbst von Windenergieanlagen frei bleiben, sondern auch durch
eine hinreichende Abstandsfläche geschützt werden (siehe OVG des Landes Sachsen-Anhalt, Urteil vom 22. Juni
2006, Az. 2 L 23/04, Rz. 48, zitiert nach Juris sowie OVG LSA, Urteil vom 5. Juli 2006, Az. 2 R 154/06, Rz. 13,
zitiert nach Juris).
159

Anlage 6
Regionale Planungsgemeinschaft Halle
Der Vorsitzende
06114 Halle (Saale)
Willy-Lohmann-Straße 7
Tel.: (0345) 514-1155
Fax.: (0345) 514-1156
e-mail: annetta.kirsch@lvwa.sachsen-anhalt.de
Beschluss- Nr. III/04-2008
zum TOP 9 der Sitzung der Regionalversammlung am 12.03.08
Betreff:
Kriterien zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung (Erfordernisse
der Raumordnung) im Rahmen der Erarbeitung des Entwurfs des Regionalen
Entwicklungsplanes Halle
Rechtsgrundlagen:
Raumordnungsgesetz – (ROG) vom 18. August 1997 (BGBl. I S. 2081, 2102), zuletzt geändert durch Gesetz
vom 9. Dezember 2006, (BGBl. I S. 2833)
Landesplanungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (LPlG LSA) vom 28. April 1998 (GVBl. LSA S. 255, in
der Fassung des Gesetzes vom 20. Dezember 2005 (GVBl. LSA S. 804), zuletzt geändert durch Zweites Gesetz
zur Änderung des Landesplanungsgesetzes des Landes Sachsen Anhalt vom 19.12.2007 (GVBl.
LSA Nr. 34/2007
Gesetz über den Landesentwicklungsplan des Landes Sachsen-Anhalt (LEP-LSA) vom 23. August
1999 (GVBl. LSA S. 244), zuletzt geändert durch Verordnung vom 5. Juli 2007 (GVBl. LSA S. 214)
Beschluss- Nr. III/04-2008:
Die Regionalversammlung beschließt die Kriterien zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen
der Raumordnung (Erfordernisse der Raumordnung) im Rahmen der Erarbeitung des Entwurfs
des Regionalen Entwicklungsplanes Halle gemäß der Anlage.
Abstimmungsergebnis:
Ja-Stimmen: 31 Nein-Stimmen: 1 Enthaltungen: 1
Naumburg, den 12.03.2008
gez. Harri Reiche
Vorsitzender
der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle
160

Kriterien zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung (Erfordernisse der Raumordnung)
zur nachhaltigen Raumentwicklung im Rahmen der Aufstellung des Regionalen Entwicklungsplans
für die Planungsregion Halle
Redaktionelle Hinweise:
A
Allgemeine Erläuterung bzw. Festlegung aus den LEP-LSA
B
C
LEP-LSA
Übernahme der im Gesetz zum Landesentwicklungsplan des Landes Sachsen-Anhalt (LEP- LSA) festgelegten
Gebiete und Standorte, die für den Geltungsbereich der Planungsregion Halle relevant sind;
Bemerkung: In den REP sind nach den Vorschriften die genauen Wortformulierungen aus dem
LEP zu übernehmen, da der REP aus dem LEP entwickelt wird. Ergeben sich durch die Entwicklung
zum tatsächlichen Sachverhalt Veränderungen, werden diese in die Begründung zum REP
aufgenommen.
Kriterien:
Zusammenstellung der heranzuziehenden Entscheidungskriterien für die jeweiligen raumordnerischen
Erfordernisse im Rahmen der Aufstellung des Regionalen Entwicklungsplans
5.1. Raumstruktur
5.1.1.Planungsregion
A Auf der Grundlage der sich im Rahmen der Regionalisierung der Strukturpolitik in Sachsen-Anhalt herausgebildeten
Regionen wurde das Land im Landesplanungsgesetz in fünf Planungsregionen unterteilt.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.1.1. raumordnerische Erfordernisse zu Planungsregionen festgelegt.
C
Kriterien:
Beachtung und Übernahme der im LEP-LSA festgelegten Ziele und Grundsätze zu Planungsregionen
5.1.2.Ordnungsraum
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.1.2. festgelegt:
Ordnungsraum ist der Raum, der sich zusammensetzt aus dem Verdichtungsraum und dem den Verdichtungsraum
umgebenden Raum. Der Ordnungsraum ist gekennzeichnet durch vielfältige Verflechtungsbeziehungen
zwischen dem Verdichtungsraum und dem den Verdichtungsraum umgebenden Raum.
Der Verdichtungsraum ist durch eine hohe Bevölkerungsdichte, ein vielfältiges Arbeitsplatzangebot, eine
Vielzahl von Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen, Einrichtungen der Versorgung und Betreuung
und durch eine sich gegenseitig beeinträchtigende Ausweitung der Siedlungs-, Gewerbe- und Verkehrsflächen
gekennzeichnet.
Verdichtungsraum in der Planungsregion Halle ist die Stadt-Umland-Region der Stadt Halle. Der Ordnungsraum
Halle aggregiert mit dem unmittelbar angrenzenden Verdichtungsraum Leipzig zu einer Metropolregion
mit europäischer Bedeutung.
Der den Verdichtungsraum umgebende Raum weist einen zu seinen Gunsten verlaufenden Suburbanisierungsprozess
und daraus entstandene enge Verflechtungen zum Verdichtungsraum auf. Die dadurch entstandene
veränderte Bevölkerungsverteilung führt zu Problemen bei der Verkehrsinfrastruktur insbesondere dem
Straßenverkehr und dem ÖPNV. Die Standortvorteile, über die dieser Raum verfügt, sollen gestärkt werden.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.1.2 raumordnerische Erfordernisse zum Ordnungsraum festgelegt.
161

C Kriterien:
Beachtung, Übernahme, Prüfung und Ergänzung der im LEP-LSA festgelegten Ziele und Grundsätze zum
Ordnungsraum
Festlegungen zur räumlichen Entwicklung des Ordnungsraums gemäß LEP-LSA
5.1.3. Ländlicher Raum
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.1.3. festgelegt:
Der ländliche Raum weist keine erheblichen Verdichtungserscheinungen und eine geringe Bevölkerungsdichte
auf. Die land- und forstwirtschaftliche Flächennutzung überwiegt gegenüber allen anderen Flächennutzungen
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.1.3 raumordnerische Erfordernisse zum Ländlichen Raum festgelegt.
C
Kriterien:
Beachtung, Übernahme, Prüfung und Ergänzung der im LEP-LSA festgelegten Ziele und Grundsätze zum
Ländlichen Raum
Festlegungen zur räumlichen Entwicklung des Ländlichen Raumes gemäß LEP-LSA
5.1.4. Entwicklungsachsen
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.1.4. festgelegt:
Entwicklungsachsen sind durch eine Bündelung von Verkehrs- und technischer Infrastruktur und eine unterschiedlich
dichte Folge von Siedlungskonzentrationen gekennzeichnet.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.1.4 raumordnerische Erfordernisse zu Entwicklungsachsen festgelegt.
C
Kriterien:
Beachtung und Übernahme der im LEP-LSA festgelegten Ziele und Grundsätze zu Entwicklungsachsen
5.2. Zentralörtliche Gliederung
A Z Zur Schaffung gleichwertiger Lebensbedingungen in allen Landesteilen ist das System Zentraler Orte weiterzuentwickeln.
Die Zentralen Orte sollen als Versorgungskerne über den eigenen Bedarf hinaus soziale, wissenschaftliche,
kulturelle und wirtschaftliche Aufgaben für die Bevölkerung ihres Verflechtungsbereiches übernehmen.
(LEP LSA 3.2.1.)
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.2. raumordnerische Erfordernisse allgemein und konkret zur Zentralörtlichen
Gliederung des Landes festgelegt. Konkret sind festgelegt:
3.2.10. Z Oberzentrum ist die Stadt Halle.
3.2.11. Z Mittelzentren sind die Städte:
5. Eisleben
9. Merseburg
10. Naumburg
18. Weißenfels
21. Zeitz
Folgende Mittelzentren übernehmen Teilfunktion eines Oberzentrums:
1. in Zuordnung zu den Oberzentren:
Merseburg zu Halle
2. aufgrund ihrer Lage im räumlichen Siedlungsgefüge bzw. der ausgeübten oberzentralen Funktionen:
c) Naumburg
162

3.2.12. Z Folgende Grundzentren übernehmen aufgrund ihrer räumlichen Lage im Siedlungsgefüge
Teilfunktionen eines Mittelzentrums:
6. Hettstedt
…9. Querfurt
Z Folgende Grundzentren werden aufgrund ihrer ehemaligen Kreisstadtfunktion
zur Sicherung der dadurch vorhandenen Versorgungsinfrastruktur weiterhin
als Grundzentren mit Teilfunktion eines Mittelzentrums festgelegt:
1.Hohenmölsen
3. Nebra
3.2.13. Z Grundzentren sind in den Regionalen Entwicklungsplänen, Grundzentren
mit Teilfunktion eines Mittelzentrums im Landesentwicklungsplan auszuweisen.
C
Kriterien:
Bei der Festlegung der Grundzentren sollen entsprechend den Maßgaben des LEP-LSA folgende Mindestwerte
eingehalten werden, (Ausnahmen bedürfen einer besonderen Begründung):
- Abdeckung des Grundbedarfes für die Versorgung der Bevölkerung
- Mindesteinwohnerzahl von 3.000 bis 5.000 Personen im Grundzentrum
- Versorgung mit grundzentralen Einrichtungen in einem Verflechtungsbereich von 10.000 EW
- Angestrebte Erreichbarkeit des GZ aus dem Verflechtungsbereich in möglichst 30 Minuten mit ÖPNV.
Des Weiteren zählen zu den typischen Versorgungseinrichtungen des Grundbedarfes:
Sekundarschule, Gemeindeverwaltung, lokale Sporteinrichtungen, Handelseinrichtungen unter 1.200 m² für
die Grundversorgung, ÖPNV- Verbindung zum Mittelzentrum, Ärzte und Apotheke.
Gehen bisherige Zentrale Orte (GZ) als Ortsteile in neuen Städten und Gemeinden auf, nimmt nur der im
Regionalen Entwicklungsplan bezeichnete Ortsteil die zentralörtliche Funktion wahr.
5.3 Vorranggebiete
Im LEP LSA ist unter Punkt 3.3. festgelegt:
Z Vorranggebiete sind von öffentlichen Planungsträgern bei ihren Planungen und Maßnahmen, durch die Grund
und Boden in Anspruch genommen oder die räumliche Entwicklung beeinflusst wird, zu beachten.
Andere raumbedeutsame Nutzungen in diesen Gebieten sind ausgeschlossen, soweit diese mit den vorrangigen
Funktionen, Nutzungen oder Zielen der Raumordnung nicht vereinbar sind. Ortslagen und baurechtlich gesicherte
Flächen sind von entgegenstehenden Vorrangfestlegungen ausgenommen.
5.3.1. Vorranggebiete für Natur und Landschaft
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.3.1. festgelegt:
Z Vorranggebiete für Natur und Landschaft sind für die Erhaltung und Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen
vorgesehen. Zu ihnen gehören sowohl bedeutende naturschutzrechtlich oder forstrechtlich geschützte
Gebiete als auch weitere Flächen von herausragender Bedeutung für ein landesweites ökologisches
Verbundsystem oder für den langfristigen Schutz von für Natur und Landschaft besonders wertvollen Flächen.
Soweit die jeweiligen Schutzgebietsverordnungen es zulassen, sind auch die Belange einer natur- und
landschaftsbezogenen Erholung sowie die Belange einer naturnahen Waldwirtschaft zu berücksichtigen.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.3.1 folgende Vorranggebiete für Natur und Landschaft festgelegt:
XVI Porphyrlandschaft bei Gimritz/Brachwitz
Schutz der bundesweit einmaligen Porphyrkuppenlandschaft mit einem vielfältigen Vegetationsmosaik
XVII Salziger See
Schutz bedeutsamer Brut- und Rastgebiete für Wasser- und Kleinvögel; Erhaltung seltener und gefährdeter
Lebensräume wie z.B. Trockenrasen, Salzwiesen, Feuchtbiotope und auch extensiv genutzter
Ackerflächen
XVIII Schmoner Busch, Spielberger Höhe und Elsloch
Erhaltung, Sicherung und Entwicklung geomorphologisch interessante Geländeformen mit zum Teil
sehr seltenen, schützenswerten Biotoptypen, Pflanzen- und Tierarten sowie deren Lebensgemeinschaften
163

XIX Teile des Saale- Unstrut- Triaslandes bei Bad Bibra/Naumburg
Erhaltung wertvoller Trocken- und Halbtrockenrasen und naturnaher Waldgesellschaften
XX Teilbereiche Zeitzer Forst
Erhaltung der unterschiedlichen Waldgesellschaften und der wertvollen Offenlandbereiche mit der
dazugehörigen vielfältigen Tier- und Pflanzenwelt
C
Kriterien:
Übernahme, Prüfung und Konkretisierung der im LEP festgelegten Vorranggebiete
Prüfung und ggf. Ergänzung um weitere naturschutzrechtlich fixierte Gebiete mit einer Mindestflächengröße
von 10 ha
- Naturschutzgebiete (verordnet, im Verfahren)
- FFH-Gebiete (verordnet) sowie
- EU- SPA- Gebiete
Prüfung und ggf. Ergänzung verordneter, besonders geschützter Waldgebiete nach §§16-19 LWaldG LSA
mit einer Mindestgröße von 10 ha
5.3.2. Vorranggebiete für Landwirtschaft
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.3.2. festgelegt:
Vorranggebiete für Landwirtschaft sind aufgrund der Bodenfruchtbarkeit, der Standortcharakteristik oder
Traditionen und Erfahrungen auf dem Gebiet der Tierzucht und des Ackerbaus sowie wegen der Standortgunst
für Sonderkulturen besonders für eine landwirtschaftliche Nutzung geeignet, so dass in ihnen die
Landwirtschaft als Wirtschaftsfaktor, Nahrungsproduzent und Erhalter der Kulturlandschaft die prioritäre
Raumfunktion und -nutzung darstellt.
B Im LEP-LSA sind keine Vorranggebiete für Landwirtschaft in der Planungsregion Halle festgelegt.
C
Kriterien:
Übernahme, Prüfung und Konkretisierung der im LEP-LSA festgelegten Vorbehaltsgebiete, der Standortsklassifikation
Klassen 7 / 8 , ausgewählte Standorte – Einzelfallprüfung - der Klasse 6 (lt. Agraratlas des
Landes Sachsen-Anhalt ab S.58) ab einer Flächengröße von 50 ha (entsprechend Zielfestlegung LEP-LSA)
Kleinräumige Feststellung der Vorranggebiete für Landwirtschaft entsprechend Zielfestlegung LEP-LSA
Förderung natürlich hochwertiger und ökonomisch günstiger Standorte (begünstigen nachhaltige wettbewerbsfähige
Landwirtschaft
Reduzierung um Gebiete mit teilweise bzw. vorherrschend stark geneigten Anteilen (lt. Agraratlas S 23/ 24
und Karte 13)
Festlegung regional bedeutender Flächen für Weinanbau und Sonderkulturen als Vorranggebiete für Landwirtschaft
Die Darstellung regional bedeutender Flächen für Weinanbau und Sonderkulturen (Hopfen- und Obstanbau)
erfolgt in der Raumordnungskarte durch ein Symbol entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.3.3. Vorranggebiete für Forstwirtschaft
A Durch die Festlegung von Vorranggebieten für Forstwirtschaft wird der Notwendigkeit Rechnung getragen,
den Wald mit seinen Funktionen, insbesondere in größeren zusammenhängenden Gebieten, vor entgegenstehenden
Nutzungsansprüchen zu bewahren.
B Im LEP-LSA sind keine Vorranggebiete für Forstwirtschaft in der Planungsregion Halle festgelegt.
C
Kriterien:
Prüfung und Übernahme größerer zusammenhängender Waldkomplexe und Streulagen als Grundlage eines
für die Region bedeutenden Wirtschaftszweiges, als Arbeitsplatzgarant im ländlichen Raum sowie zum Erhalt
der Nutz-, Schutz- und Erholungsfunktion
Aufnahme von Waldgebieten mit regionaler und überregionaler Bedeutung zur Vernetzung und Einbindung
in das landesweit zu entwickelnde „Ökologische Verbundsystem“
164

Berücksichtigung von zusammenhängenden Waldgebieten mit einer Mindestgröße von 50 ha (unter Berücksichtigung
der Forstlichen Rahmenplanung Pkt. 4.1.7.)
5.3.4. Vorranggebiete für Hochwasserschutz
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.3.3. festgelegt:
Z Vorranggebiete für den Hochwasserschutz sind zur Erhaltung der Flussniederungen für den Hochwasserrückhalt
und den Hochwasserabfluss sowie zur Vermeidung von nachteiligen Veränderungen der Flächennutzung,
welche die Hochwasserentstehung begünstigen und beschleunigen, vorgesehen. Diese Gebiete sind
zugleich in ihrer bedeutenden Funktion für Natur und Landschaft und als Teil des ökologischen Verbundsystems
zu erhalten.
Die festgelegten Vorranggebiete für Hochwasserschutz sind zum Schutz von Leben und Gesundheit der Bevölkerung
von Neubebauung freizuhalten.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.3.3 folgende Vorranggebiete für den Hochwasserschutz in der Planungsregion
Halle festgelegt:
- die Flächen zwischen den Uferlinien der Gewässer und Hochwasserdeichen oder den Hochufern sowie
die Ausuferungs- und Retentionsflächen der Fließgewässer Aga, Böse Sieben, Eine, Fuhne, Geisel, Laucha,
Querne, Reide, Rippach, Rohne, Saale, Salza, Unstrut, Weida, Weiße Elster, Wethau, Wipper
- die Flutungspolder bei Schönwerda an der Unstrut
- die Stauflächen der Hochwasserrückhaltebecken Gleinaer Grund, Stöbnitz.
C Kriterien:
Übernahme, Prüfung und Konkretisierung der im LEP festgelegten Vorranggebiete für Hochwasserschutz
Ausweisung natürlicher Überschwemmungsgebiete, die bei HQ 100 101 überschwemmt werden als Vorranggebiete
für Hochwasserschutz
Ausweisung von Gebieten zur Hochwasserrückhaltung und –ableitung sowie von Stauflächen vorhandener
bzw. in Planung befindlicher Hochwasserrückhaltebecken
nachrichtliche Übernahme verordneter Gewässer (entsprechend § 96 Abs. 1 WG LSA)
5.3.5. Vorranggebiete für Wassergewinnung
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.3.4. festgelegt:
Z Vorranggebiete für Wassergewinnung sind Gebiete mit herausragender Bedeutung für die Sicherung der
öffentlichen Trinkwasserversorgung. Planungen und Maßnahmen, die mit diesem Ziel nicht vereinbar sind,
sind unzulässig.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.3.4 folgende Vorranggebiete für Wassergewinnung in der Planungsregion
Halle festgelegt:
- Ziegelrodaer Plateau (Nr. V)
- Finneplateau (Nr. VI)
- Weißenfels/Stößen (Nr. VII)
C
Kriterien:
Übernahme, Prüfung und Konkretisierung der im LEP festgelegten Vorranggebiete für Wassergewinnung
Prüfung und ggf. Ergänzung um weitere hydrodynamische Einzugsgebiete bestehender Wassergewinnungsanlagen
mit einer mittleren Fördermenge in der Regel größer als 200.000 m³/a die zur Deckung des z. Zt.
vorhandenen bzw. absehbaren Trinkwasserbedarfesbenötigt werden
101 Bemessungshochwasser mit einer Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren
165

5.3.6. Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung
A
Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.3.5. festgelegt:
G Wegen der Standortgebundenheit von Rohstoffen wird mit der Festlegung von Vorranggebieten für Rohstoffgewinnung
den Erfordernissen der vorsorgenden Sicherung von erkundeten Rohstoffvorkommen sowie
einer Gewinnung von Rohstoffen im Rahmen einer räumlich geordneten Gesamtentwicklung des Landes
unter Beachtung wirtschaftlicher, ökologischer und sozialer Erfordernisse Rechnung getragen werden.
G Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung sind Gebiete mit erkundeten Rohstofflagerstätten, die bereits
wirtschaftlich genutzt werden, die für eine wirtschaftliche Nutzung vorgesehen sind oder in denen das Rohstoffvorkommen
wegen seiner wirtschaftlichen Bedeutung geschützt werden soll.
Z In diesen Vorranggebieten stellt der Abbau von Rohstoffen das überwiegende öffentliche Interesse dar.
Diese Bereiche sind von Nutzungen freizuhalten, die den Abbau wesentlich erschweren oder verhindern
würden
Z Die Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung für oberflächennahe Baurohstoffe (insbesondere Kiese und
Sande und regional bedeutsame Hartgesteine) sind im Regionalen Entwicklungsplan festzulegen.
B
Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.3.5 folgende Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung in der Planungsregion
Halle festgelegt
Braunkohlelagerstätte Profen (Nr. V)
Braunkohlelagerstätte Amsdorf (Nr. VI)
Kalksteinlagerstätte Karsdorf (Nr. IX)
C Kriterien:
Übernahme, Prüfung und räumliche Konkretisierung der im LEP-LSA festgelegten Vorranggebiete für
Rohstoffgewinnung
Umsetzung des Ziels der Landesplanung „Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung für oberflächennahe Baurohstoffe
(insbesondere Kiese und Sande und regional bedeutsame Hartgesteine) sind in den Regionalen
Entwicklungsplänen festzulegen“ (Punkt 3.3.5. LEP-LSA)
In Vorrangebieten für Rohstoffgewinnung ist sichergestellt, dass sich die Rohstoffgewinnung gegenüber
anderen raumbedeutsamen Nutzungen durchsetzt. Es handelt sich dabei um raumordnerische Letztentscheidungen.
In nachfolgenden Abwägungsentscheidungen zwischen raumbedeutsamen Belangen (z.B. im Genehmigungsverfahren)
kann die Vorrangfunktion nicht überwunden werden.
Als Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung werden diejenigen Gebiete ausgewiesen, die die nachfolgenden
Kriterien erfüllen und entgegenstehende Belange nicht als gewichtiger angesehen werden.
Ausweisung von erkundeten Rohstofflagerstätten oberflächennaher Baurohstoffe von regionaler oder überregionaler
Bedeutung als Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung in denen das Rohstoffvorkommen wegen
seiner wirtschaftlichen Bedeutung (Lagerstättengröße und Rohstoffqualität) geschützt werden soll
- wenn diese eine bevorzugte infrastrukturelle Anbindung oder Wirtschaftsfunktion aufweisen
- unter Berücksichtigung bergrechtlicher Genehmigungstatbestände (Genehmigung ist erfolgt bzw. wird
zeitnah erfolgen)
Des Weiteren erfolgt eine Ausweisung von erkundeten kleinflächigeren Rohstofflagerstätten mit besonderer
wirtschaftlicher Bedeutung (bes. Rohstoffqualität) für die Region als Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung
In den Vorranggebieten für Rohstoffgewinnung ist zu beachten, dass der Abbau von Rohstoffen das überwiegende
öffentliche Interesse darstellt und diese Bereiche von Nutzungen freizuhalten sind, die den Abbau
wesentlich erschweren oder verhindern würden.
Die Ergebnisse der Umweltprüfung werden berücksichtigt. Eine Ausweisung erfolgt, falls nach derzeitigem
Kenntnisstand eine Genehmigungsfähigkeit anzunehmen ist.
Die Zeichnerische Darstellung im Regionalen Entwicklungsplan erfolgt flächenhaft von Vorranggebiete für
Rohstoffgewinnung, die größer als 50 ha sind, Flächen darunter werden durch ein Symbol entsprechend dem
Planzeichenkatalog ausgewiesen.
5.3.7. Vorranggebiete für militärische Nutzung
166

A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.3.6. festgelegt:
Für die Funktionsfähigkeit der Bundeswehr ist es notwendig, im Land Sachsen –Anhalt vorhandene Übungsplätze
und militärische Anlagen zu nutzen.
G Im Rahmen ihrer militärischen Zweckbestimmung sind Übungsplätze so umweltverträglich wie möglich
zu nutzen. Beeinträchtigungen der Umwelt, insbesondere des Naturhaushalts und des Landschaftsbildes, sind
zu vermeiden oder zumindest zu minimieren bzw. dort, wo das nicht möglich ist, durch geeignete Maßnahmen
zu kompensieren.
Die Übungsplätze sollen unbeschadet ihrer jeweiligen Zweckbestimmung, insbesondere unter Beachtung eines
schonenden Umgangs mit den natürlichen Ressourcen, der jeweiligen Fachziele des Immissionsschutzes,
des Naturschutzes und der Landschaftspflege betrieben werden.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.3.6 folgende Vorranggebiete militärische Nutzung in der Planungsregion
Halle festgelegt:
Standortübungsplatz Zeitzer Forst (Nr. IV)
Standortübungsplatz Halle- Morl (Nr. V)
C
Kriterien:
Übernahme der im LEP-LSA festgelegten Vorranggebiete für militärische Nutzung
ggf. Anpassung der o.g. Vorranggebiete für militärische Nutzung an aktuelle Entwicklungen und Nutzungsänderungen
5.4.Vorrangstandorte
Mit der Festlegung von Vorrangstandorten werden bestimmten Standorten Nutzungen mit Prioritätsanspruch
zugewiesen. Diesen Funktionsbestimmungen liegt das Ziel zugrunde, aus der Vielzahl räumlich relevanter Nutzungen
eine Nutzung, die für die Region oder darüber hinaus von grundsätzlicher, entwicklungspolitischer Bedeutung
und für den jeweiligen Raum charakteristisch ist oder künftig entwickelt werden soll, besonders festzulegen
und damit langfristig standörtlich zu sichern.
Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.4. festgelegt
Z Für die Ansiedlung von Industrieanlagen und für Verkehrsanlagen die landesbedeutsam sind, werden Vorrangstandorte
festgelegt.
5.4.1. Vorrangstandorte für landesbedeutsame, großflächige Industrieanlagen
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.4. festgelegt:
Z Für die Ansiedlung von Industrieanlagen… die landesbedeutsam sind, werden Vorrangstandorte festgelegt.
Die dafür benötigten Flächen sind näher zu konkretisieren und städtebaulich zu sichern und zu entwickeln.
B Im LEP- LSA sind für die Planungsregion Halle folgende Vorrangstandorte für landesbedeutsame, großflächige
Industrieanlagen außerhalb des Oberzentrums Halle festgelegt:
- Braunsbedra/ Krumpa (Nr. 4)
- Eisleben (Nr. 5)
- Hettstedt (Nr. 6)
- Leuna (Leuna, Merseburg, Spergau) (Nr. 7)
- Schkopau (Knapendorf, Schkopau, Korbetha) (Nr. 10)
- Zeitz/Tröglitz (Nr. 14)
C
Kriterien:
Übernahme, Prüfung und ggf. Präzisierung der im LEP-LSA festgelegten Vorrangstandorte für landesbedeutsame,
großflächige Industrieanlagen
Die Zeichnerische Darstellung im Regionalen Entwicklungsplan erfolgt durch ein Symbol entsprechend
dem Planzeichenkatalog.
5.4.2. Vorrangstandorte für landesbedeutsame Verkehrsanlagen
A Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.4. festgelegt:
167

Z Für die Ansiedlung von …Verkehrsanlagen die landesbedeutsam sind, werden Vorrangstandorte festgelegt.
Die dafür benötigten Flächen sind näher zu konkretisieren und städtebaulich zu sichern und zu entwickeln.
Mit den regionalen Güterverkehrszentren soll mittel- und langfristig ein alle Teilräume des Landes erschließendes
Angebot an Standorten für die konzentrierte Ansiedlung von Transportgewerbebetrieben und Logistikeinrichtungen
sowie für KLV-Anlagen geschaffen werden, die mit dem GVZ Magdeburg verbunden sind.
Die Verknüpfungsmöglichkeiten mit den am Standort vorhandenen Häfen sind zu nutzen.
B Im LEP LSA sind unter 3.4.2.1. für die Planungsregion Halle folgende Vorrangstandorte für landesbedeutsame
Verkehrsanlagen festgelegt:
- Errichtung von regionalen Güterverkehrszentren (Güterverkehrssubzentren) im Bereich Halle (Nr. 2.)
- Ausbau des Hafens Halle- Trotha (Nr.4.)
C Kriterien:
Übernahme, Prüfung und ggf. Präzisierung der im LEP-LSA festgelegten Vorrangstandorte für landesbedeutsame
Verkehrsanlagen
Für die regionalen Güterverkehrszentren sollen vorrangig zur Standortsicherung und –optimierung
räumliche und flächenmäßige Standortkonkretisierungen in der Regionalplanung erfolgen und Standortentwicklungskonzepte
aufgestellt werden.
mittel- und langfristige Sicherung eines Angebotes an Standorten für die konzentrierte Ansiedlung von
Transportgewerbebetrieben und Logistikeinrichtungen sowie für KLV-Anlagen zur Erschließung aller
Teilräume
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.5.Regional bedeutsame Standorte
Mit der Festlegung von regional bedeutsamen Standorten werden bestimmten Standorten Nutzungen mit Prioritätsanspruch
zugewiesen. Diesen Funktionsbestimmungen liegt das Ziel zugrunde, aus der Vielzahl räumlich
relevanter Nutzungen eine Nutzung, die für die Region oder darüber hinaus von grundsätzlicher, entwicklungspolitischer
Bedeutung und für den jeweiligen Raum charakteristisch ist oder künftig entwickelt werden soll,
besonders festzulegen und damit langfristig standörtlich zu sichern.
5.5.1. Regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe
A Im LEP-LSA ist unter Punkt 3.4. festgelegt:
Z Alle Zentralen Orte sind Schwerpunkte für die Entwicklung von Industrie und Gewerbe sowie für die
infrastrukturelle Anbindung an andere Räume.
Im Regionalen Entwicklungsplan Halle werden Industrie- und Gewerbeansiedlungen außerhalb des Oberzentrums
Halle sowie der Mittelzentren mit bzw. ohne Teilfunktion, die in ihrer Größenordnung über den
örtlichen Bedarf hinausgehen, als regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe ausgewiesen.
B
C
Im LEP-LSA sind keine regional bedeutsamen Standorte für Industrie und Gewerbe ausgewiesen. Diese
sind, soweit erforderlich, mindestens gemäß § 6 Abs. 3 Nr. 4 b) im Regionalen Entwicklungsplan festzulegen.
Kriterien:
Ausweisung von Industrie- und Gewerbeansiedlungen außerhalb des Oberzentrums sowie der Mittelzentren
mit bzw. ohne Teilfunktion als regional bedeutsame Standorte für Industrie und Gewerbe ab einer Größenordnung
von über 50 ha
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.5.2. Regional bedeutsame Standorte für Verkehrsanlagen
A Verkehrsanlagen, die aufgrund ihrer Bedeutung und Größenordnung über den örtlichen Bedarf hinaus gehen,
werden als regional bedeutsame Standorte für Verkehrsanlagen festgelegt.
Im LEP-LSA ist unter Punkt 3.4.3. festgelegt:
168

Z Soweit erforderlich sind die Vorrangstandorte im Regionalen Entwicklungsplan durch regional bedeutsame
Standorte zu ergänzen.
B
C
Im LEP-LSA sind keine konkreten regional bedeutsamen Standorte für Verkehrsanlagen festgelegt. Diese
sind, soweit erforderlich, mindestens gemäß § 6 Abs. 3 Nr. 4 c) im Regionalen Entwicklungsplan festzulegen.
Kriterien:
Überprüfung und Ausweisung der Flug- und Sonderlandeplätze in der Planungsregion Halle als regional
bedeutsame Standorte für Verkehrsanlagen, um den Bestand zu sichern und vorsorglich Entwicklungsmöglichkeiten
langfristig offen zu halten.
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.5.3. Regional bedeutsame Standorte für Ver- und Entsorgung
A Für Anlagen der Ver- und Entsorgung ist im Planungsraum eine ausreichende Standortvorsorge zu treffen.
Ver- und Entsorgung anlagen, die aufgrund ihrer Größenordnung bzw. Einzigartigkeit einen Einzugsbereich
in der Planungsregion abdecken, der über den örtlichen Bedarf hinaus geht, werden als regional bedeutsame
Standorte für Ver- und Entsorgung festgelegt.
B
C
Im LEP-LSA sind keine konkreten regional bedeutsamen Standorte für Ver- und Entsorgungsanlagen festgelegt.
Diese sind, soweit erforderlich, mindestens gemäß § 6 Abs. 3 Nr. 4 d) im Regionalen Entwicklungsplan
festzulegen.
Kriterien:
Ausweisung bedeutsamer Standorte für Ver- und Entsorgungsanlagen bei Größenordnungen, die weit über
den örtlichen Bedarf hinausgehen
Prüfung und Ausweisung von:
- Wasserversorgungsanlagen (Wasserwerke ab Mindestentnahmemenge: 10.000 m 3 /d)
- Abwasserbehandlungsanlagen (ab 30.000 EGW) / Industriekläranlagen der ausgewiesenen
landesbedeutsamen Vorrangstandorte für Industrie und Gewerbe
- Hausmülldeponien (gem. Abfallentsorgungsplanung)
- Abfallbehandlungs- und –verbrennungsanlagen (gem. Abfallentsorgungsplanung)
- Energieerzeugungsanlagen (> 200 MW) und Umspannwerke (Transformation vom
überregionalen Netz (220/380 kV) ins regionale Netz (110 kV)
als regional bedeutsame Standorte für Ver- und Entsorgung unter Berücksichtigung der
Fachplanungen mit dem Ziel, Ver- und Entsorgungssicherheit für die Planungsregion
zu gewährleisten.
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.5.4. Regional bedeutsame Standorte für Großflächige Freizeitanlagen
A Regional bedeutsame Standorte für großflächige Freizeitanlagen sind Standorte, die sich im unmittelbaren
Einzugsbereich der Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung befinden bzw. aufgrund ihrer Lage dem
ständig steigenden Bedarf an attraktiven Sport- und Freizeitangeboten in stadtnahen Erholungsgebieten
Rechnung tragen.
B Im LEP-LSA sind keine regional bedeutsamen Standorte für großflächige Freizeitanlagen festgelegt. Diese
sind, soweit erforderlich, mindestens gemäß § 6 Abs. 3 Nr. 4 e) im Regionalen Entwicklungsplan festzulegen.
169

C
Kriterien:
Überprüfung und Ausweisung der in den Regionalen Teilgebietsentwicklungsprogrammen festgelegten
großflächigen Freizeit- und weiteren Anlagen (bestätigte Planung) als regional bedeutsame Standorte für
Großflächige Freizeitanlagen
Überprüfung und Ausweisung bestehender regional bedeutsamer großflächiger Standorte wie Erholungszentren,
Moto-Cross-Strecken, Golfplätze o. ä als regional bedeutsame Standorte für Großflächige Freizeitanlagen
Grundsätzlich sollen nur solche Standorte, die an großräumige und überregionale Verkehrswege und an den
ÖPNV angebunden sind und deren ökologische Tragfähigkeit dies gestattet, ausgewiesen werden
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.5.5. Regional bedeutsame Standorte für militärische Anlagen
A Um die Funktionsfähigkeit für die Bundeswehr zu gewährleisten, ist es auch in der Planungsregion Halle
notwendig, vorhandene Übungsplätze und militärische Anlagen auszuweisen.
B Im LEP-LSA sind keine Vorrangstandorte für militärische Anlagen in der Planungsregion Halle festgelegt.
Diese sind, soweit erforderlich, mindestens gemäß § 6 Abs. 3 Nr. 4 f) im Regionalen Entwicklungsplan festzulegen.
C
Kriterien:
Prüfung und Ausweisung vorhandener Übungsplätze und militärischer Anlagen als regional bedeutsame
Standorte für militärische Anlagen in Abstimmung mit der Wehrbereichsverwaltung
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog
5.5.6. Regional bedeutsame Standorte für Soziale und Wissenschaftliche Infrastruktur
A Entsprechend den Einzelfachlichen Grundsätzen des LEP-LSA sollen Rahmenbedingungen für ein vielfältiges
und hochwertige Angebot sowie eine langfristige Entwicklung von Bildung und Wissenschaft geschaffen
werden, verbunden mit dem Ziel, nachhaltig das Innovationspotenzial für die gesellschaftliche
Entwicklung zu sichern. Im Rahmen der Möglichkeiten des Landes und der Kommunen sollen im Landes
verwurzelte bewahrenswerte Traditionen in Bildung und Wissenschaft erhalten, gepflegt und zukunftsorientiert
weiterentwickelt werden.
B
C
Im LEP-LSA sind keine regional bedeutsamen Standorte für Soziale und Wissenschaftliche Infra
struktur festgelegt.
Kriterien:
Als regional bedeutsame Standorte für Soziale und Wissenschaftliche Infrastruktur werden soziale Einrichtungen
ausgewiesen, die für die Planungsregion eine besondere Bedeutung inne haben und über einen mindestens
regionalen Wirkungskreis verfügen.
Als regional bedeutsame Standorte für Soziale und Wissenschaftliche Infrastruktur werden die in der Planungsregion
ansässigen überregional bedeutsamen Standorte von Hoch- und Fachschulen sowie Universitäten
sowie die Gymnasien als bedeutsamen Schulstandorte nach Maßgabe der Schulentwicklungsplanung
festgelegt.
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.5.7. Regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege
A
Regional bedeutsame Standorte für Kultur und Denkmalpflege werden zur Sicherung und Erhaltung von
baulichen und landschaftlichen Kulturgütern festgelegt. In der Planungsregion als Teil des Kernlandes der
deutschen Geschichte handelt es sich vorrangig um Standorte mit Baudenkmalen von herausragender Be-
170

deutung sowie um Städte und Gemeinden, die aufgrund ihrer Kulturgüter und/oder ihrer geschichtlichen
Entwicklung eine Bereicherung der Kulturlandschaft darstellen.
B
Im LEP-LSA sind keine Regional bedeutsamen Standorte für Kultur und Denkmalpflege in der Planungsregion
Halle festgelegt.
C Kriterien:
Als regional bedeutsame Standorte für Kultur- und Denkmalpflege werden Orte und Objekte festgelegt, die
regionale und überregionale Besonderheiten dokumentieren, wie
- die Straße der Romanik
- die Straße der Braunkohle (Hauptroute)
- die Weinstraße Saale-Unstrut
- die Gartenträume
- der Himmelsscheibenweg.
historisch bedeutsame Kultur- und Industriedenkmale mit landschafts- und/oder ortsprägender Bedeutung
(Erhaltung der ästhetischen und bestehender Sichtbeziehungen)
landschafts- und/oder Ortbild prägende Schlösser und Burgen
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.5.8. Regional bedeutsame Standorte für Kur- und Erholungsnutzung
A Entsprechend den Einzelfachlichen Grundsätzen des LEP-LSA soll der Entwicklung des Kurwesens und
des Gesundheitstourismus in den Kur- und Erholungsorten durch den Auf- und Ausbau eines medizinisch
leistungsfähigen und hinsichtlich des Bau- und Ausstattungsstandards wettbewerbsfähigen Angebotes unter
Zugrundlegung der Heilbäderkonzeption Sachsen-Anhalt Rechnung getragen werden.
B
Im LEP-LSA sind keine regional bedeutsamen Standorte für Kur- und Erholungsnutzung festgelegt.
C Kriterien:
Unter Zugrundlegung der Heilbäderkonzeption Sachsen-Anhalt werden als Regional bedeutsame Standorte
für Kur- und Erholungsnutzung zum einen Kurorte festgelegt, in denen eine spezielle Form der Langzeiterholung
statt findet (hier: Wiederherstellung der Gesundheits- und Arbeitsfähigkeit sowie vorbeugende Wirkung
der Erholung).
Zum anderen werden Erholungsorte festgelegt, die durch eine spezifische Standortbindung an Kultur-, Natur
und Landschaftspotenziale zu charakterisieren sind und in denen auf den Fremdenverkehr orientierte
Dienstleistungs- und Infrastrukturangebote bedarfsgerecht entwickelt werden sollen. Des Weiteren hat der
Fremdenverkehr standortabhängig als Komponente regionaler Entwicklung strukturschwacher ländlicher
Räume eine erhebliche Bedeutung.
Die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans erfolgt durch ein Symbol
entsprechend dem Planzeichenkatalog.
5.6.Bergbau und Rohstoffgewinnung
5.6.1. Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen
A Entsprechend den Einzelfachlichen Grundsätzen des LEP LSA sind Gebiete zur Sanierung und Entwicklung
von Raumfunktionen solche Räume und Gebiete, in denen durch vorhergehende Nutzungen ein oder mehrere
Schutzgüter (Boden, Wasserhaushalt, Tier- und Pflanzenwelt sowie Klima) beeinträchtigt werden bzw. wurden.
Diese Räume sind wieder einer nachhaltigen Nutzung zuzuführen.
B Im LEP-LSA sind keine Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen in der Planungsregion
Halle festgelegt.
171

C Kriterien:
Es werden als Gebiete zur Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen regional bedeutsame Bereiche
der Landschaft ausgewiesen, in denen eines oder mehrere Schutzgüter wie Klima, Wasser, Boden, Arten,
Biotope und Landschaftsbild beeinträchtigt wurden bzw. werden oder eine Beeinträchtigung nicht ausgeschlossen
werden kann, wie
- Gebiete des aktiven Bergbaus
- Gebiete des Altbergbaues
- Gebiete mit Altlastensanierung (Altablagerungen, Altstandorte von Industrie/Gewerbe,
Militär).
5.6.2. Regional bedeutsame Gebiete zur unterirdischen behälterlosen Speicherung
A Entsprechend den Einzelfachlichen Grundsätzen des LEP-LSA ist der Einsatz von Erdgas als Energieträger
von wachsender Bedeutung. Der Betrieb von Untergrundgasspeichern ist erforderlich, um eine flächendeckende,
bedarfsgerechte und sichere Versorgung mit dem umweltfreundlichen Primärenergieträger Erdgas zu
gewährleisten.
B Im LEP-LSA sind keine regional bedeutsamen Gebiete zur unterirdischen behälterlosen Speicherung in der
Planungsregion Halle festgelegt.
In den Einzelfachlichen Grundsätzen ist unter dem Punkt 4.10.3. festgelegt, dass regional bedeutsame Gebiete
zur unterirdischen behälterlosen Speicherung in den Regionalen Entwicklungsplänen festzulegen sind.
C Kriterien:
Zur Festlegung als regional bedeutsame Gebiete zur unterirdischen behälterlosen Speicherung werden Untergrundspeicher
in leer geförderten Erdgaslagerstätten, Kavernen im Salzgestein und auflässige Bergwerke
geprüft.
5.7.Vorbehaltsgebiete
Im LEP- LSA ist unter Punkt 3.5. festgelegt:
Vorbehaltsgebiete ergänzen die Vorranggebiete um noch nicht endgültig abgewogene Zielsetzungen.
Z Bei der Abwägung konkurrierender Nutzungsansprüche ist der festgelegten Vorbehaltsfunktion ein besonderes
Gewicht beizumessen. Werden im Rahmen von Bauleitplanungen und Fachplanungen Abwägungen zwischen
Nutzungskonflikten durchgeführt, muss der Planungsträger verdeutlichen, dass er dem festgelegten Vorbehalt
einen besonderen Stellenwert beigemessen hat. Damit wird über das Ergebnis der Abwägung aber keine
präjudizierende Aussage getroffen.
5.7.1. Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft
A In den ausgewiesenen Vorbehaltsgebieten für die Landwirtschaft ist den Belangen der Landwirtschaft als
wesentlicher Wirtschaftsfaktor, Nahrungsproduzent und Erhalter der Kulturlandschaft bei der Abwägung mit
entgegenstehenden Belangen ein erhöhtes Gewicht beizumessen.
B Im LEP-LSA sind unter Punkt 3.5.1 als Vorbehaltsgebiete für die Landwirtschaft in der Planungsregion Halle
festgelegt:
- Gebiet zwischen Halle und Bitterfeld (Nr. 3)
- östliches und südliches Harzvorland (Nr. 7)
- Teile der Querfurter Platte (Nr. 9)
- Gebiet um Weißenfels (Nr. 10)
- Gebiet um Zeitz (Nr. 11)
- Gebiete im Bereich des Saale- Unstrut- Tales einschließlich Weinbau (Nr. 12)
172

C Kriterien:
Übernahme, Prüfung und räumliche Konkretisierung der im LEP ausgewiesenen Vorbe-haltsgebiete für
Landwirtschaft mit der Standortklassifikation 6, ausgewählte Standorte – Einzelfallprüfung der Klasse 5
(Endwertzahl 102 gleich/größer 65) entsprechend Agraratlas des Landes Sachsen-Anhalt ab S.58 mit einer
Mindestflächengröße von 50 ha
Festlegung von Flächen (bzw. Gebieten) mit natürlichen und ökonomischen Standortsverhältnissen, welche
die Existenz landwirtschaftlicher Betriebe sichern
Förderung natürlicher hochwertiger und ökonomisch günstigerer Standorte (begünstigen nachhaltige wettbewerbsfähige
Landwirtschaft)
Festlegung von Sonderkulturen (u.a. beregnungsbedürftige Gemüseanbaugebiete) als Vorbehaltsgebiete für
Landwirtschaft, wobei die Darstellung in der Raumordnungskarte des Regionalen Entwicklungsplans durch
ein Symbol entsprechend dem Planzeichenkatalog erfolgt.
5.7.2. Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung
A Als Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung werden Gebiete ausgewiesen, die aufgrund der naturräumlichen
und landschaftlichen Potenziale, der Entwicklung und/oder des Bestandes an touristischen Einrichtungen
für den Tourismus und die Erholung besonders geeignet sind.
Tourismus und Erholung sollen in diesen Gebieten verstärkt weiterentwickelt werden. Dabei ist auf die Umwelt-
und Sozialverträglichkeit von Vorhaben in diesen Räumen zu achten. (LEP-LSA 3.5.2.)
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.5.2 folgende Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung in der Planungsregion
Halle festgelegt:
- Harz (außer VRG Natur u. Landschaft sowie Wassergewinnung) (Nr. 1)
- Wein- und Burgenregion Saale- Unstrut- Tal (Nr. 3)
- Geiseltal (Nr. 8)
- Süßer See (Nr. 9)
C Kriterien:
Übernahme, Prüfung und Konkretisierung der im LEP festgelegten Vorbehaltsgebiete für Tourismus und
Erholung
Berücksichtigung von Gebieten mit landschaftlicher, klimatischer und kulturhistorischer Eignung sowie
vorhandenem fremdenverkehrs- und erholungswirksamen Leistungsangeboten (wie z.B. Rad- und Wanderwegenetz;
Campingplatz bzw. Feriensiedlung; Freizeitanlagen wie Bäder, Rodelbahnen und Golfplätze etc.)
und ausreichender Verkehrsanbindung
Berücksichtigung von Bereichen in Bergbaufolgelandschaften, die entsprechend vorliegender Planungen
bzw. bereits eingeleiteter Projekte und Maßnahmen zu Tourismusschwerpunkten entwickelt werden sollen
Erhaltung bzw. Entwicklung stadtnaher Freiräume als Naherholungsgebiete (steigende Erholungsbedürfnisse
der Bevölkerung in Gebieten mit hoher Bevölkerungsdichte berücksichtigend)
Textliche Zielausweisung der Naturparks als Vorbehaltsgebiete für Tourismus und Erholung
Festlegung von Vorbehaltsgebieten für Tourismus und Erholung von Gebieten ab einer Flächengröße von
50 ha
5.7.3. Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems
A Der § 6 Abs. 3 Satz 3a LPlG LSA sieht die räumliche Konkretisierung und Ergänzung der im Landesentwicklungsplan
ausgewiesenen schutz- und nutzungsbezogenen Festlegungen zur Freiraumstruktur, insbesondere
zu Natur und Landschaft, unter maßgeblicher Berücksichtigung des Ökologischen Verbundsystems vor.
Im LEP-LSA ist unter Punkt 3.5.3 festgelegt:
G Um eine Isolation von Biotopen oder ganzen Ökosystemen zu vermeiden, werden im Landesentwicklungsplan
Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems festgelegt. Sie umfassen
großräumige, naturraumtypische, reich mit naturnahen Elementen ausgestattete Landschaften sowie Ver-
102 Endwertzahl = Zusammenführung der klassifizierten Bewertung für die natürlichen und ökonomische Qualität der Standorte
173

undachsen zum Schutz naturnaher Landschaftsbestandteile und Kulturlandschaften mit ihren charakteristischen
Lebensgemeinschaften.
Zum ökologischen Verbundsystem gehören in der Regel auch die Vorranggebiete für Hochwasserschutz und
teilweise die Vorranggebiete für Wassergewinnung.
G In den Regionalen Entwicklungsplänen sind diese Gebiete weiter differenziert darzustellen. Sie sollen
großflächige, naturbetonte, untereinander verbundene Lebensräume um Schutz der besonders gefährdeten
Tier- und Pflanzenarten und Ökosystemen umfassen Die differenzierte Darstellung in den Regionalen Entwicklungsplänen
kann auch eine kleinräumige Festlegung von Vorranggebieten für Natur und Landschaft
bedeuten.
Z In Vorbehaltsgebieten für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems ist den Belangen von Naturschutz
und Landschaftspflege sowie einer naturnahen Waldbewirtschaftung bei der Abwägung mit entgegenstehenden
Belangen ein erhöhtes Gewicht beizumessen.
B Im LEP-LSA sind unter Punkt 3.5.3 folgende Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems
in der Planungsregion Halle festgelegt:
- Harz (Nr. 12)
- Saaletal bei Könnern (Nr. 13)
- Allstedter Forst / Bischofferoder Forst (Nr. 14)
- Ziegelrodaer Forst (Nr. 15)
- Ausläufer Hohe Schrecke und Finne (Nr. 16)
- Neue Göhle und Alte Göhle (Nr. 17)
- Wethautal (Nr. 18)
- Elster-Luppe-Aue (Nr. 19)
C Kriterien:
Übernahme, Prüfung und Konkretisierung der im LEP-LSA festgelegten Vorbehaltsgebiete für den Aufbau
eines ökologischen Verbundsystems zur regionalen Vernetzung von Biotopstrukturen
Prüfung und ggf. Ergänzung um weitere großflächige, naturbetonte Verbindungen von Lebensräumen zum
Schutz der besonders gefährdeten Tier- und Pflanzenarten und Ökosysteme unter Einbeziehung von
- Landschaftsschutzgebieten (§ 32 NatSchG LSA)
- kleinflächige und linienartig strukturierte NSG und FFH
- geschützte Landschaftsbestandteile (§ 35 NatSchG LSA)
- geschützte Biotope (§ 37 NatSchG LSA)
- Naturdenkmale (§34 NatSchG LSA)
Sicherung wertvoller Funktionen des Naturhaushaltes durch Einbeziehung überregionaler Verbundachsen
(Biotopverbundplanungen der Landkreise)
Prüfung und Festlegung von auf den Verdichtungsraum des Oberzentrums Halle ausgerichteten Regionalen
Grünzügen (zur Gliederung von Siedlungsgebieten, zur Sicherung von Freizeitangeboten, zum Bodenschutz
sowie Arten- und Biotopschutz)
Festlegung der Vorbehaltsgebiete für den Aufbau eines ökologischen Verbundsystems ab einer Flächengröße
von 50 ha
5.7.4. Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung
A Z Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung werden festgelegt, um die öffentliche Wasserversorgung langfristig
zu sichern. In diesen Gebieten ist bei Abwägung mit konkurrierenden Nutzungen dem Vorbehalt Wassergewinnung
ein besonderes Gewicht beizumessen.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.5.4 folgende Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung in der
Planungsregion Halle festgelegt:
- Querfurter Platte (Nr. 4)
- Hasselbachgebiet / Hassenhausen (Nr. 6)
174

C Kriterien:
Übernahme, Prüfung und Konkretisierung der im LEP-LSA festgelegten Vorbehaltsgebiete für Wassergewinnung
Prüfung und Ausweisung von Teilbereichen der Einzugsgebiete oberirdischer Gewässer, aus denen bereits
Wasser für die öffentliche Wasserversorgung entnommen wird
Prüfung und Ausweisung von Gebieten zum nachhaltigen Schutz erkundeter Wasservorkommen mit einer
mittleren Fördermenge in der Regel größer als 200.000 m³/a
5.7.5. Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung
A Der § 6 Abs. 3 Satz 3h LPlG LSA sieht die räumliche Konkretisierung und Ergänzung der im
Landesentwicklungsplan ausgewiesenen schutz- und nutzungsbezogenen Festlegungen zur Freiraumstruktur,
insbesondere zur Wiederbewaldung vor.
Die Planungsregion Halle zählt zu den Räumen, die relativ gering bewaldet sind (Waldanteil ca. 11% der
Fläche der Planungsregion, vergleichsweise im Land insgesamt ca. 23 %). Im Regionalen Entwicklungsplan
für die Planungsregion Halle werden daher zur Erhöhung des Waldanteiles und im Interesse ausgewogener
Anteile von Wald, offenem Gelände und Bebauung in einer harmonischen Kulturlandschaft Vorbehaltsgebiete
für die Wiederbewaldung festgelegt.
B Im LEP-LSA sind keine Vorbehaltsgebiete für Wiederbewaldung festgelegt.
C Kriterien:
Festlegung von Vorbehaltsgebieten in Erweiterung bestehender Waldgebiete, zur Verbindung kleinerer
Waldkomplexe sowie in ausgeräumter Landschaft unter Beachtung ökologischer und forstwirtschaftlicher
Gesichtspunkte und ab einer Flächengröße von 10 ha
Prüfung und Konkretisierung der Ergebnisse der Forstlichen Rahmenplanung - Gesetzlicher Auftrag zur
Waldmehrung (§ 1 LWaldG LSA, Leitlinie Wald RdErl. MRLU 1.09.1197-706-0501 F 2285)
Schaffung von Wald als Sicht-, Lärm- und Klimaschutz, zur Aufwertung des Landschaftsbildes in ausgeräumter
Landschaft sowie zur Verbesserung der Erholungsfunktion der Landschaft in Siedlungsgebieten
5.7.6. Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung
A Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung sind Gebiete mit Rohstoffvorkommen, die rohstoffgeologisch und
rohstoffwirtschaftlich noch nicht abschließend untersucht sind. Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung
sollen in erster Linie der langfristigen Sicherung von Rohstoffvorkommen dienen. Nutzungen in diesen Gebieten
sollen das Vorhandensein einer Rohstofflagerstätte und die künftige Möglichkeit einer Gewinnung des
Rohstoffs berücksichtigen.
Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung ergänzen die Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung um noch
nicht endgültig abgewogene Zielsetzungen;
In nachfolgenden Abwägungsentscheidungen zwischen raumbedeutsamen Belangen (z.B. im Genehmigungsverfahren)
ist bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen der Rohstoffgewinnung
ein erhöhtes Gewicht beizumessen.
B Im LEP-LSA sind keine Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung festgelegt.
C
Kriterien:
Im REP Halle erfolgt die Festlegung von Rohstoffvorkommen oberflächennaher Baurohstoffe (insbesondere
Kiese und Sande und regional bedeutsame Hartgesteine) und sonstigen Rohstoffen von regionaler
oder überregionaler Bedeutung als Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung zum Zweck der vorsorgenden
langfristigen Sicherung, da Rohstoffe standortgebunden und nicht vermehrbar sind
die Rohstoffvorkommen sollen vor Nutzungen, die die Rohstoffgewinnung für künftige Generationen
unmöglich machen (z.B. durch Über- oder Verbauung) geschützt werden
berücksichtigt werden Vorkommen, die gegenwärtig nicht im Abbau stehen und deren Gewinnung in
absehbarer Zeit nicht zu erwarten ist (vorsorgliche Sicherung für die zukünftige Nutzung)
175

Festlegung von regional und überregional bedeutsamen Rohstoffvorkommen (auch Berücksichtigung
von kleinflächigen Vorkommen) mit besonderer wirtschaftlicher Bedeutung (z.B Lagerstättengröße und
Qualität) als Vorbehaltsgebiete für Rohstoffgewinnung in Ergänzung der Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung
Berücksichtigung finden Vorkommen und Rohstofflagerstätten, die in Verbindung mit dem Hauptabbaufeld
stehen und eine herausragende wirtschaftliche Bedeutung (z.B Lagerstättengröße und Qualität)
aufweisen
Die Ergebnisse der Umweltprüfung werden berücksichtigt. Eine Ausweisung erfolgt, falls zumindest in
großen Teilen nach derzeitigem Kenntnisstand eine Genehmigungsfähigkeit anzunehmen ist.
Die Zeichnerische Darstellung im Regionalen Entwicklungsplan erfolgt flächenhaft für Vorbehaltsgebiete
für Rohstoffgewinnung, die größer als 50 ha sind, Flächen darunter werden durch ein Symbol entsprechend
dem Planzeichenkatalog ausgewiesen.
5.8. Gebiete zur Nutzung von Windenergie
A
B
Für die Nutzung der Windenenergie sind geeignete Gebiete für die Errichtung von Windkraftanlagen raumordnerisch
zu sichern.
Im LEP-LSA sind keine konkreten Windeignungsgebiete festgelegt. Unter den Punkt 3.5.a sind im LEP-
LSA raumordnerische Erfordernisse bezüglich der Eignungsgebiete für die Nutzung der Windenergie festgelegt.
C Kriterien:
Festlegung von Vorranggebieten für die Nutzung der Windenergie mit der Wirkung von Eignungsgebieten
sowie Eignungsgebieten nach flächendeckender Prüfung der gesamten Planungsregion in Umsetzung des zu
beschließenden Windkonzeptes unter Zugrundelegung des beschlossenen Kriterienkataloges (Beschluss-Nr.
III/06-2008 sowie Beschluss Nr. III58-2009).
5.9. Verkehr
5.9.1. Allgemeine Ziele und Grundsätze zur Verkehrsentwicklung
A Gemäß LEP LSA Punkt 3.6.1.1.ist Verkehrsinfrastruktur im Rahmen der angestrebten Raumstruktur verkehrsartenübergreifend
so zu entwickeln, dass im Sinne eines integrierten Gesamtverkehrskonzeptes eine
unter sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Gesichtspunkten optimale Bewältigung des Verkehrs als
Voraussetzung für die wirtschaftliche Entwicklung des Landes und die Mobilität der Bevölkerung erreicht
und gesichert wird.
B Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.6.1. Allgemeine Ziele und Grundsätze zur Verkehrsentwicklung festgelegt.
C
Kriterien:
Übernahme der im LEP-LSA festgelegten Ziele und Grundsätze zur Verkehrsentwicklung
5.9.2. Schienennetz
A Das Schienennetz ist im Rahmen der angestrebten Raumstruktur so zu entwickeln, dass im Sinne eines
integrierten Gesamtverkehrskonzeptes eine unter sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Aspekten optimale
Bewältigung des Verkehrs als Voraussetzung für die wirtschaftliche Entwicklung der Region und die
Mobilität der Bevölkerung erreicht und gesichert wird.
B
Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.6.2.5 folgende für die Landesentwicklung bedeutsame Neu- und Ausbaumaßnahmen
des Schienennetzes aufgeführt:
1. Verkehrsprojekte Deutsche Einheit (VDE)
Neu- und Ausbau der Strecke Nürnberg- Erfurt- Halle/Leipzig- Lutherstadt Wittenberg-Berlin
(VDE Nr. 8)
176

2. Sonstige Maßnahmen
Ausbau der Strecke Halle-Aschersleben-Halberstadt-Wernigerode-Vienenburg auch für Neigetechnik
Ausbau der Strecke Halle- Sangerhausen- Nordhausen- Kassel für Neigetechnik
Ausbau der Stammstrecke Halle- Weißenfels- Naumburg- Erfurt
Ausbau der Strecke Wittenberge- Magdeburg- Halle- Leipzig
Ausbau der Strecke (Halle-)Bitterfeld- Dessau- Berlin
Ausbau der Strecke (Halle-)Weißenfels- Zeitz
Ausbau des Eisenbahnknotens Halle/Leipzig
Unter Pkt. 3.6.2.6 im LEP-LSA sind für den Schienengüterverkehr in Sachsen-Anhalt folgende Relationen
vorzuhalten bzw. vorzubereiten:
Hildesheim-Vienenburg-Halberstadt-Aschersleben-Berlin/Sandersleben-Halle-Leipzig
Kassel/Northeim- Nordhausen- Sangerhausen- Halle- Leipzig- Falkenberg
Erfurt- Sangerhausen- Sandersleben- Güsten- Berliner Ring
Erfurt/Jena-Weißenfels-Halle/Leipzig
Erfurt- Sangerhausen- Güsten- Magdeburg- Stendal- Hamburg/Rostock Seehafen
Für die folgenden, unter Pkt. 3.6.2.11 des LEP-LSA aufgeführten Verbindungen ist eine Bedienung der
Strecken (ICE-, IC- und EC) im Taktverkehr anzustreben:
Frankfurt/M.- Erfurt- Halle- Lutherstadt Wittenberg-Berlin
München-Nürnberg-Erfurt-Halle-Dessau-Potsdam-Berlin
Hamburg-Uelzen-Salzwedel-Stendal-Magdeburg-Köthen-Halle-Leipzig-Dresden
Rostock/Lübeck-Schwerin-Wittenberge-Stendal-Magdeburg-Köthen-Halle-Leipzig
Das folgende, unter Pkt. 3.6.2.13 festgelegte, im Streckenverlauf einer ICE-/IC-Verbindung liegende Mittelzentrum
mit Teilfunktion eines Oberzentrums, ist als Systemhalt zu nutzen, wenn dadurch die regionale Erschließung
wesentlich verbessert oder Knotenfunktionen wahrgenommen werden können:
Stadt Naumburg
Für die folgenden, unter Pkt. 3.6.2.13 des LEP-LSA aufgeführten Verbindungen ist eine Bedienung der
Strecken im Taktverkehr auf Fernverkehrsebene anzustreben:
Bremen-Uelzen-Salzwedel-Stendal-Magdeburg-Schönebeck-Köthen-Halle-Merseburg-
Weißenfels-Zeitz
Köln-Hannover-Wolfsburg-Haldensleben-Magdeburg-Köthen-Halle-Leipzig-Dresden
Hannover-Braunschweig-Helmstedt-Magdeburg-Dessau-Bitterfeld-Leipzig-Zeitz-Gera
Bremen-Hannover-Hildesheim-Goslar-Wernigerode-Halberstadt-Aschersleben-Halle-Leipzig
Kassel-Nordhausen-Sangerhausen-Eisleben-Halle-Bitterfeld-Dessau-Potsdam-Berlin
Frankfurt M.-Eisenach-Erfurt-Weimar-Naumburg-Weißenfels-Merseburg-Halle-Köthen-Dessau-
Lutherstadt Wittenberg-Berlin
Eisenach-Erfurt-Weimar-Naumburg-Weißenfels-Leipzig-Cottbus-Frankfurt/Oder
Würzburg-Erfurt-Sangerhausen-Sandersleben-Güsten-Staßfurt-Schönebeck-Magdeburg
Übernahme der sonstigen zeichnerisch als Schienenverbindung mit Landesbedeutung im LEP LSA dargestellten
Trassen:
Klostermansfeld- Wippra
Halle-Delitzsch-Eilenburg
Merseburg-Querfurt
Artern- Naumburg- Teuchern
Zeitz- Meuselwitz- Altenburg
C Kriterien:
Erhalt des bestehenden regional bedeutsamen Schienennetzes
Neu- und Ausbaumaßnahmen zur Einbindung von Oberzentren in das Fernverkehrnetz (ICE 103 , IC- und EC-
Verbindungen) entsprechend Festlegungen im LEP
103 Berücksichtigung der vom LEP-LSA abweichenden raumordnerisch festgelegten ICE-Strecke
177

Systemhalte von ICE-/IC-Verbindungen an Mittelzentren mit TF eines Oberzentrums, wenn dadurch regionale
Erschließung verbessert wird
überregionale und regionale Verknüpfung der Ober- und Mittelzentren, Erschließung von Fremdenverkehrsgebieten
entsprechend Festlegungen im LEP
Überprüfung der im LEP 1999 aufgeführten Neu- und Ausbaumaßnahmen hinsichtlich des Realisierungsstandes
leistungsfähige Schienenanbindung im Güterverkehr für die im LEP-LSA festgelegten Zentralen Orte und
Standorte mit hohem Güterverkehrsaufkommen
Berücksichtigung von regional bedeutsamen Güterverkehrszentren, Umschlag- und Ladestellen an Schnittstellen
von Verkehrswegen, die sich für den Güterverkehr eignen
bessere Ausnutzung der Bahn im Personenverkehr durch Verknüpfung mit öffentlichem Straßenpersonennahverkehr,
Rad- und fußläufigem Verkehr (Schnittstellenprogramm), Erläuterungen im Textteil
5.9.2. Straßennetz
A Das Straßennetz ist im Rahmen der angestrebten Raumstruktur so zu entwickeln, dass im Sinne eines integrierten
Gesamtverkehrskonzeptes eine unter sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Aspekten optimale
Bewältigung des Verkehrs als Voraussetzung für die wirtschaftliche Entwicklung der Region und die Mobilität
der Bevölkerung erreicht und gesichert wird.
B
Gemäß LEP-LSA, Pkt. 3.6.3.2, ist der Neu- bzw. Ausbau folgender Autobahnen und autobahnähnlichen
Fernstraßen erforderlich:
1. Verkehrsprojekte Deutsche Einheit (VDE)
Ausbau der BAB A 9 Nürnberg-Halle/Leipzig-Berlin (VDE Nr. 12)
Neubau der BAB A 38 Göttingen-Halle-Leipzig mit BAB A 143 Westumfahrung Halle (VDE Nr.
13)
Neubau der BAB A 14 Magdeburg-Halle (VDE Nr. 14)
2. Ergänzende und weiterführende Maßnahmen
Fortführung der BAB A 71 von Würzburg-Erfurt-Sangerhausen (A 38) über Hettstedt in Richtung
Bernburg (A 14/B 6n) zur Erschließung des Mansfelder Landes und zu seiner Anbindung an die
Landeshauptstadt Magdeburg sowie als Teilstück eine großräumigen Verbindung von Süddeutschland
zur Ostsee zur Entlastung der A 9 sowie des Raumes Halle/Leipzig
Unter Pkt. 3.6.3.4 des LEP-LSA ist der Neu- bzw. Ausbau folgender wichtiger Bundesstraßenverbindungen
(einschließlich Ortsumgehungen) festgelegt:
B 6 Aschersleben-Halle-Leipzig
B 87 Leipzig- Weißenfels- Naumburg/Bad Kösen- Eckartsberga (-Süd)
B 91/B 2 Halle- Merseburg- Zeitz- Gera
B 100/B 2 Halle- Bitterfeld- Wittenberg (-Nord)
B 180 Egeln- Aschersleben-Hettstedt-Eisleben-Querfurt (mit Anbindung B 250)-Naumburg-
Zeitz-Altenburg
B 181 Merseburg-Leipzig
Köthen- Bitterfeld (-Ost)
B 242 Ortsumgehungen Mansfeld- Klostermansfeld
Unter Pkt. 3.6.3.7 des LEP-LSA sind die zu erhaltenden Fährverbindungen festgelegt:
Saale
Gierfähre Rothenburg – L 155
Gierfähre Wettin – L 156
C Kriterien:
Planung der Maßnahmen zur Entwicklung des Straßennetzes unter Vermeidung unnötiger Zerschneidungen
wertvoller Landschaftsteile und unter möglichst geringem Flächenverbrauch
ausschließlich Aufnahme von klassifizierten Straßen
Aus- und Neubau von Autobahnen und autobahnähnlichen Fernstraßen zur Herstellung von leistungsfähigen
europäischen und nationalen Verbindungen sowie zur Entlastung des nachgeordneten Verkehrsnetzes vom
Fernverkehr (derzeitige Autobahnplanungen führen zu erheblicher Neustrukturierung des nachgeordneten
Verkehrsnetzes) entsprechend Festlegungen im LEP-LSA
178

Aufnahme von geplanten regional und überregional bedeutsamen Straßen in die zeichnerische Darstellung,
wenn Linienbestimmung abgeschlossen ist bzw. Planfeststellungsbeschluss vorliegt
Aufnahme von ausgewählten, aus regionalplanerischer Sicht dringend erforderlichen Straßen in die textliche
Darstellung, für die bisher keine Linienbestimmung erfolgt ist
Ausbau und Sicherung landesbedeutsamer Hauptverkehrsstraßen für den regionalen und überregionalen
Verkehr zur Verbindung von Ober- und Mittelzentren sowie zur Einbindung von Grundzentren mit TF eines
Mittelzentrums, von Vorrangstandorten für Industrie und Verkehrsanlagen, Schwerpunktstandorten für Industrie
und Gewerbe und zur Erschließung von Fremdenverkehrsgebieten entsprechend Festlegungen
im LEP
Ausbau von Straßen regionaler Bedeutung und Bau von Ortsumgehungen, falls dringend erforderlich
Überprüfung der im LEP-LSA aufgeführten Neu- und Ausbaumaßnahmen hinsichtlich des Realisierungsstandes
(entsprechende Anpassung der kartographischen Darstellung)
Anbindung von Grundzentren an Zentrale Orte der höheren Stufen
Anbindung von zentralen Orten an übergeordnete Verkehrsnetze
Anbindung von Fremdenverkehrsgebieten an übergeordnete Verkehrsnetze
Erhaltung vorhandener Fährverbindungen
5.9.3. Radwege und fußläufiger Verkehr
A Zur Vermeidung des motorisierten Verkehrs sollen die Voraussetzungen für eine stärkere Nutzung des
Fahrrades sowie für den Fußverkehr verbessert werden. Dies gilt sowohl für eigenständige Wegebeziehungen
als auch für die Verknüpfung mit dem öffentlichen Verkehr (Umweltverbund).
B Im LEP-LSA sind allgemeine Ziele und Grundsätze zu Radwegen und fußläufigem Verkehr unter dem
Punkt 3.6.4. festgelegt.
C
Kriterien:
Ausweisung eines funktionsgerechten, durchgängigen Rad- (und Fuß-) wegenetzes entsprechend den Anforderungen
an überörtliche sowie bedeutende freizeitorientierte und touristische Wegeverbindungen zur
flächenhaften Erschließung der Planungsregion
Ausweisung europäischer, überregionaler Radwanderwege und regional bedeutsamer Radwege im Regionalen
Entwicklungsplan
regionale Radwege sollten auf Vernetzung abzielen, Aufnahme von Straßen begleitenden Radwegen, wenn
sie dem Netzschluss dienen
Ausweisung Europäischer und überregionaler Wanderwege im Regionalen Entwicklungsplan
5.9.4. Wasserstraßen und Binnenhäfen
A Das vorhandene Wasserstraßennetz und die Binnenhäfen sollen für einen leistungsfähigen und bedarfsgerechten
Güterverkehr erhalten und soweit erforderlich ausgebaut und modernisiert werden, um eine Entlastung
der Straßen- und Schienenwege zu erreichen.
B
C
Gemäß LEP-LSA, Pkt. 3.6.5.6, ist die Kanaltrasse zwischen der Saale bei Kreypau (LK Saalekreis) und
Leipzig bis zu einer endgültigen Entscheidung über die Vollendung des vor dem zweiten Weltkrieges begonnenen
Ausbaus des Saale- Elster-Kanals von dauerhaft entgegenstehenden Nutzungen freizuhalten.
Kriterien:
Festlegung vom Grundsätzen und Zielen, die der Erhaltung, Ausbau bzw. Modernisierung des vorhandenen
Wasserstraßennetzes zur Entlastung der Straßen und Schienenwege unter Vermeidung negativer Beeinträchtigungen
für Naturhaushalt und Landschaftsbild dienen
Festlegung von regional bedeutsamen Binnenhäfenstandorten und Umschlagplätzen im Regionalen Entwicklungsplan,
wenn sie nicht im Widerspruch zum Interesse der landesbedeutsamen öffentlichen Häfen
stehen und langfristig stärkere Nutzung der Wasserstraße zu erwarten ist
Freihaltung von Trassen, für die eine raumordnerische Prüfung noch nicht abgeschlossen ist (Übernahme
Pkt. 3.6.5.6 aus LEP)
179

5.9.7. Luftverkehr
A Für die Planungsregion Halle und das Land Sachsen- Anhalt hat die Entwicklung des Flughafens Leipzig/Halle
eine besondere Bedeutung.
B
C
Im LEP-LSA sind unter Pkt. 3.6.6 folgende Ziele für den Luftverkehr in der
Planungsregion festgelegt:
Unterstützung des Flughafenausbau Leipzig/Halle zu einem internationalen Flughafen
Sicherung der Entwicklungsmöglichkeiten und Konfliktminderung des Flughafens Leipzig/Halle durch
Festlegung eines Siedlungsbeschränkungsgebietes für den Regierungsbezirk Halle
Optimierung der Erreichbarkeit des Flughafens Leipzig/Halle auf dem Schienenweg, um den Anteil des
Individualverkehrs möglichst gering zu halten
Kriterien:
Übernahme der im LEP-LSA unter Punkt 3.6.6. festgelegten Ziele zum Luftverkehr und ggf. Ergänzung
Sicherung bestehender regional bedeutsamer Verkehrslandeplätze
Konzentration von Flugsportanlagen auf ausgewählte Standorte mit möglichst geringer Beeinträchtigung der
Bevölkerung in den Siedlungen
Festlegung eines Siedlungsbeschränkungsgebietes im Bereich des Flughafens Leipzig/Halle unter dem
Punkt 5.9.7.1.
5.9.7.1. Siedlungsbeschränkungsgebiete im Bereich von Flugplätzen
A Für Verkehrsflughäfen und regional bedeutsame Landeplätze sind Siedlungsbeschränkungsgebiete festzulegen,
soweit die hierfür maßgebenden Lärmwerte sich auch außerhalb der jeweiligen Flughafen- und Landeplatzfläche
erheblich auswirken können. (LEP-LSA 3.6.6.)
B
C
Bezüglich der Ausweisung von Siedlungsbeschränkungsgebieten im Bereich von Flugplätzen sind im LEP-
LSA raumordnerische Zielfestlegungen unter dem Punkt 5.9.7. Luftverkehr erfolgt.
Kriterien:
Die Zielfestlegungen des LEP-LSA unter Punkt 5.9.7. Luftverkehr werden in den Regionalen Entwicklungsplan
übernommen und entsprechend den aktuellen gesetzlichen Regelungen ergänzt.
Zur Sicherung der Entwicklungsmöglichkeiten und zur Konfliktminimierung für den Flughafen Leipzig/Halle
Im Regionalen Entwicklungsplan wird ein Siedlungsbeschränkungsgebiet (SBB) festgelegt auf
der Grundlage, soweit sich die hierfür maßgebenden Lärmwerte auch außerhalb der jeweiligen Flughafenund
Landeplatzfläche erheblich auswirken können.
Unter Zugrundelegung des Gesetzes zur Verbesserung des Schutzes vor Fluglärm in der Umgebung von
Flugplätzen vom 01.06.2007 haben sich die Länder Sachsen und Sachsen-Anhalt geeinigt, dass für die
Ausweisung eines Siedlungsbeschränkungsgebietes am Verkehrsflughafen Leipzig/Halle vier Lärmkonturen
zu betrachten sind: Leq= 60 dB(A) und Leq= 65 dB(A) entsprechend den Zielen des LEP LSA (3.6.6. ff.)
für die Belastung durch Fluglärm tags sowie Leq= 50 dB(A) und LAmax= 6* 68 dB(A) für die Belastung
durch Fluglärm nachts. Im Ergebnis umfasst die Fluglärmkontur der Maximalpegelhäufigkeit Lamax= 6* 68
dB(A) die anderen drei energieäquivalenten Dauerschallpegel, so dass es ausreichend ist, wenn im Regionalen
Entwicklungsplan für die Planungsregion Halle (REP Halle) zukünftig nur noch die Kontur mit der Maximalpegelhäufigkeit
Lamax= 6* 68 dB(A) als Siedlungsbeschränkungsgebiet in der Zeichnerischen Darstellung
des REP Halle ausgewiesen wird.
Im SBB für den Verkehrsflughafen Leipzig/Halle sollen innerhalb der Fluglärmkontur im Rahmen der Bauleitplanung
nur gewerbliche Nutzungen im Flächennutzungsplan und Industrie- und Gewerbegebiete im Bebauungsplan
ausgewiesen werden.
5.9.8 Öffentlicher Personennahverkehr
A Als Grundsatz ist im LEP-LSA festgelegt, dass zur Gewährleistung einer ausreichenden Mobilität für alle
Einwohner der Region in allen Teilräumen ein angemessenes Angebot im ÖPNV sichergestellt werden soll.
180

B
C
Im LEP-LSA sind allgemeine Ziele und Grundsätze unter dem Punkt 3.6.7. festgelegt. Auf die Aufführung
konkreter Maßnahmen für die Förderung des Öffentlichen Personennahverkehrs wurde verzichtet.
Kriterien:
Die allgemeinen Ziele und Grundsätze des LEP-LSA zum Öffentlichen Personennahverkehr werden übernommen
und ggf. im Regionalen Entwicklungsplan ergänzt.
5.10 Regional bedeutsame Trassen und Leitungen
A
B
C
Energieversorgung
Mit Hilfe eines dem Bedarf angepassten Vorsorgungsnetzes sind im Rahmen der Energiepolitik des Landes
auch für die Region alle verantwortbaren Energiequellen zu nutzen.
Im LEP-LSA sind keine konkreten Festlegungen für Energieverteilungsnetze erfolgt.
Kriterien:
Nachrichtliche Übernahme von Hochspannungsleitungen der Energieversorger ab 110 kV
Darstellung in einer separaten „Karte der überregional und regional bedeutsamen Versorgungs- und Produktenleitungen“
Leitungen, für die bisher noch keine raumordnerische Prüfung eingeleitet bzw. abgeschlossen wurde, werden
in o. g. Karte als Ausbau/ Neubau (nähere Abstimmung erforderlich) dargestellt
A
B
C
Wasserversorgung
Die Wasserversorgung ist so zu entwickeln, dass der gegenwärtige und zukünftige Bedarf an Trinkwasser
in der geforderten Qualität und an Betriebswasser in allen Teilen der Planungsregion sichergestellt wird.
Im LEP-LSA sind keine konkreten Festlegungen für Wasserversorgungsnetze erfolgt.
Kriterien:
Nachrichtliche Übernahme von Leitungsnetzen der Fernwasserversorgungssysteme (FWV) in den Regionalen
Entwicklungsplan zur Sicherstellung einer bedarfsgerechten Versorgung in Qualität und Menge an
Trinkwasser in den Teilräumen der Planungsregion
Darstellung in einer separaten „Karte der überregional und regional bedeutsamen Versorgungs- und Produktenleitungen“
A
B
C
Nachrichtenverkehr
Die Telekommunikation soll den ständig steigenden Anforderungen der Wirtschaft und der Bevölkerung
Rechnung tragen. Dazu soll in allen Teilen der Planungsregion eine moderne Telekommunikationsinfrastruktur
aufgebaut werden.
Im LEP-LSA sind keine konkreten Festlegungen für den Nachrichtenverkehr erfolgt.
Kriterien:
Es erfolgt eine Berücksichtigung der Belange des Nachrichtenverkehrs in Rahmen der Festlegung einzelfachlicher
Grundsätze.
Aufgrund der Anzahl telekommunikativer Betreibernetze erfolgt keine kartographische Darstellung.
Erdöl- und Produktleitungen
A Sicherung von Industriestandorten in der Region durch die Errichtung, den Erhalt und den Ausbau
der dafür erforderlichen Leitungstrassen.
181

C
B Im LEP-LSA sind keine konkreten Festlegungen für Erdöl- und Produktenleitungen erfolgt.
Kriterien:
nachrichtliche Übernahme von überregional und regional bedeutsamen Erdöl- und Produktleitungen der
chemische Industrie
nachrichtliche Übernahme von überregional und regional bedeutsamen Gasleitungen (ab 16 kbar)
Darstellung in einer separaten „Karte der überregional und regional bedeutsamen Versorgungs- und Produktenleitungen“
182

Regionaler Entwicklungsplan Halle (REP-Halle)
Karte 2 - Raumstruktur
Mansfeld
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Helbra
Hettstedt
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Gerbstedt
Lutherstadt
Eisleben
Röblingen am See
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Wettin
Teutschenthal
Halle
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Landsberg
Gröbers
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Querfurt
Nebra
Bad Bibra
Eckartsberga
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Bad Kösen
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Mücheln
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Freyburg
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Bad Lauchstädt
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Braunsbedra
Naumburg
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Merseburg
Günthersdorf/
Leuna ! Kötzschau
!
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Bad
Dürrenberg
Weißenfels
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Teuchern
"
!
Lützen
Hohenmölsen
; Oberzentrum
"
Mittelzentrum mit Teilfunktion
eines Oberzentrums
! Mittelzentrum
Grundzentrum mit Teilfunktion
" eines Mittelzentrums
! Grundzentrum
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Osterfeld
!
Droyßig
!
Zeitz
Kayna
!
Verdichtungsraum
Ländlicher Raum
den Verdichtungsraum
umgebender Raum
Ordnungsraum
außerhalb des Verdichtungsraumes mit relativ
günstigen wirtschaftlichen Entwicklungspotentialen
mit günstigen Produktionsbedingungen für Landwirtschaft
und/oder Potentialen im Tourismus
Regionale Planungsgemeinschaft Halle
Maßstab:
1:300.000
Die Darstellung der Kreisgrenzen basiert auf der Grundlage von
Digitalisierungen der Regionalen Planungsgemeinschaft Halle.
Diese Karte ist gesetzlich geschützt. Vervielfältigungen nur mit Erlaubnis des Herausgebers.
Als Vervielfältigungen gelten z.B. Nachdrucke, Fotokopien, Mikroverfilmung,
Digitalisieren, Scannen sowie Speicherung auf Datenträgern.

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Regionaler Entwicklungsplan Halle (REP-Halle)
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Technischen Infrastruktur
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h
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Bestand
C
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P P
P P
Planungsregion Halle
d f
h C
Planung,
abgestimmt
d
C
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P P
P P
d
Regionale Planungsgemeinschaft Halle
Maßstab:
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%
%
%
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%
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C
%
%
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Z
Z
Q
Q
% %
Planung,
bedarf näherer
Abstimmung
C
1:300.000
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen Karten 1:250.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA, 2010/A18-30691-2010-14
Diese Karte ist gesetzlich geschützt. Vervielfältigungen nur mit Erlaubnis des Herausgebers. Als Vervielfältigungen gelten z.B. Nachdrucke, Fotokopien, Mikroverfilmung, Digitalisieren, Scannen sowie Speicherung auf Datenträgern.
Z
Z
Q
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h
h
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380-kV-Leitung
220-kV-Leitung
110-kV-Leitung
110-kV-Kabel
Wasserleitung mit überregionaler Bedeutung
Gasversorgungsleitung mit überregionaler Bedeutung
Gasversorgungsleitung mit regionaler Bedeutung
Erdöl- und Produktenleitung mit überregionaler Bedeutung
Erdöl- und Produktenleitung mit regionaler Bedeutung
h
h
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%
h
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Regionaler Entwicklungsplan Halle (REP-Halle)
Karte 4 - Regional bedeutsame, untertägige Lagerstätten und Energierohstoffe
d
ll
1
XXXl
a
l
1
a
Planungsregion Halle
Vorranggebiete für Rohstoffgewinnung
gemäß Kapitel 5.3.6.
l Profen
ll Amsdorf
XXXl Solfeld Holleben, Teutschenthal, Bad Lauchstädt
Unterirdische Gasspeicher
gemäß Kapitel 5.6.2.
1) Holleben, Teutschenthal, Bad Lauchstädt
2) Burggraf/Bernsdorf
Geopotenziale tiefliegender und
Energie-Rohstoffe gemäß Kapitel 6.13.
2
a) Kalisalzlagerstätte Roßleben
b) Braunkohlenlagerstätte Domsen/Großgrimma
c) Braunkohlenlagerstätte Lützen
d) Kupfererz und begleitende Polymetalle im Sangerhäuser Revier
Regionale Planungsgemeinschaft Halle
Maßstab 1:500.000
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:250.000. Geobasisdaten © GeoBasis-DE
/LVermGeo LSA, 2010/A18-30691-2010-14
Diese Karte ist gesetzlich geschützt. Vervielfältigungen nur mit Erlaubnis des
Herausgebers. Als Vervielfältigungengelten z.B. Nachdrucke, Fotokopien,
Mikroverfilmung, Digitalisieren, Scannen sowie Speicherung auf Datenträgern.
c
b
l

Regionaler Entwicklungsplan Halle (REP-Halle)
Karte 5 - Entwicklungsachsen (5.1.4.)
nachrichtliche Übernahme Entwicklungsachsen aus dem Gesetz über den Landesentwicklungsplan (LEP-LSA)
vom 23.09.1999 zuletzt geändert durch Verordnung vom 15.07.2007 (GVBl. LSA S. 214).

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG l
Quenstedt
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG ll
Sylda
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG lll
Gerbstedt
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG lV
Siersleben
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG V
Domnitz
(Landkreis
Saalekreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG Vl
Benndorf
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG Vll
Volkstedt
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG Vlll
Polleben
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG lX
Beesenstedt
(Landkreise
Mansfeld-Südharz,
Saalekreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG X
Wimmelburg
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG Xl
Osterhausen
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG Xll
Helfta
(Landkreis
Mansfeld-Südharz)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG Xlll
Reußen
(Landkreis
Saalekreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XlV
Farnstädt
(Landkreis
Saalekreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XV
Obhausen
(Landkreis
Saalekreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XVl
Wansleben a. S.
(Landkreise
Mansfeld-Südharz,
Saalekreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XVll
Baumersroda
(Landkreise
Saalekreis,
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XVlll
Großkorbetha West
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XlX
Großkorbetha Südost
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XX
Lützen
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XXl
Billroda
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XXll
Herrengosserstedt
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XXlll
Molau
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XXlV
Vier Berge-
Teucherner Land
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XXV
Hohenmölsen
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XXVl
Elsteraue-
Langendorf
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XXVll
Meineweh
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.2
VRG XXVlll
Zeitz
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
mit der Wirkung von
Eignungsgebieten
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.3
EG 1
Teutschenthal
(Landkreis
Saalekreis)
Eignungsgebiete
für Windenergie
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.3
EG 2
Niemberg
(Landkreis
Saalekreis)
Eignungsgebiete
für Windenergie
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.3
EG 3
Raßnitz
(Landkreis
Saalekreis)
Eignungsgebiete
für Windenergie
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.3
EG 4
Barnstädt
(Landkreis
Saalekreis)
Eignungsgebiete
für Windenergie
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.3
EG 5
Markröhlitz
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Eignungsgebiete
für Windenergie
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14

Regionale Planungsgemeinschaft Halle: Anlage zum Regionalen Entwicklungsplan Halle, Ziffer 5.8.3
EG 6
Bröckau
(Landkreis
Burgenlandkreis)
Eignungsgebiete
für Windenergie
Die rechtsverbindliche Abgrenzung
der Windgebiete ergibt sich
allein aus der zeichnerischen Darstellung
des Regionalen Entwicklungsplans
Halle.
Maßstab:
1:50.000
Datum: 27.05.2010
Darstellung auf der Grundlage der Topographischen
Karten 1:50.000.
Geobasisdaten © GeoBasis-DE/LVermGeo LSA,
2010/A18-30691-2010-14