http: //easa.euroDa.eu/aoencv-measures/agencv-decisions. DhD

s.hwe zer s.he L dgenossenschalt
conf ederäzione Svrzzera
Eidg€nössisches Depadementtur
Umeelt Verkehr, Energ e und Kommunlkation IJVE(
Sund.säfrt tur Zivillutrlahn B AZL
abteiung s.hefte l Frugbelieb
9AZ!.§!:3!!! Ee!!
An die Motorflugpiloten und -pilotinnen
An die Hubschrauberpiloten und -pilotinnen
An die Segelflugpiloten und -pilotinnen
An die Ballonpiloten und -pilotinnen
ReferenrAklonzeichen: 0/5/55/55'99
Konrakt sB_rnfo@ba2r. äd m n ch
Allgemeine lnformation über die Einführung der neuen europäischen Regeln im Bereich
Lizenzen für Flugpersonal (Part.FCL)
Sehr geehrte Damen und Herren
Mit dem vorliegenden Schreiben möchten wir Sie über die wesentlichsten Anderungen im
Bereich Pilotenlizenzen informieren, mit welchen Sie im Zusammenhang mit der Einführung
der neuen europäischen Regelwerke konfrontiert sein werden.
Einleitung
Die Europäische Union (EU) ist zuständig für die europaweit harmonisierte Regulierung der
Luflfahrt. Gestützt auf die so genannte EASA-Grundverordnung (Verordnung EG 2'1612008)
hat die Europäische Kommission nun die Detailregeln für das Lizenzwesen (Part.FCL) erlassen
Diese werden in den EU-Mitgliedstaaten am B. April 20'12 anwendbar. Die Publikation
der dazugehörigen AMC/GM (Acceptable lVeans of Compliance and Guidance Material to
Part-FCL) erfolgte am 20. Dezembet 2011.
Weitergehende, detaillierte lnformationen sind unter folgendem Link abrufbar:
http: //easa.euroDa.eu/aoencv-measures/agencv-decisions. DhD
Die Veröffentlichung der bisher noch fehlenden ARL/ORA Bestimmungen als technische
Anleitungen an die Behörde und die Ausbildungseinrichtungen sollte im Verlaufe März / April
2012 erfolgen.
ln der Schweiz werden die Regeln aber nicht automatisch am 8. April 2012 anwendbar. Sie
müssen zuerst im Rahmen des Gemischten Ausschusses Schweiz-Eu übernommen wer-
Bund€amt l0r Zlvillufllahn
Posladreso: CH-3003 B.rn
Slandon: Mihl*lksse 2, 3063 ltl gen
Te. +41 31 325 30 3S/40, Fax +4131325 30 32
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den. Diese Übernahme sollte im Verlaufe des Frühjahres 2012 erfolgen. Das BAZL sieht
deshalb vor, mit der Umsetzung ab dem 1. Juni 2012 zu beginnen.
Zu den verwendeten Begriffen: Die EASA hat selber keine Rechtsetzungskompetenz. Die
neuen Regeln sind also Erlasse der Europäischen Union, nicht der EASA. Trotzdem werden
die neuen Regeln landläufig als ,,EASA Rules" bezeichnet, weil sie von der EASA vorbereitet
worden sind und die EASA für die EU wichtige Vollzugsaufgaben erfüllt. Auch wir verwenden
im nachfolgenden Text im lnteresse der Kürze und Klarheit deshalb diese nicht ganz korrekte
Bezeichnung.
Wer ist von den Anderungen betroffen und um welche Lizenzen geht es?
Es sind dies alle Lizenzen für Piloten von Flugzeugen, Hubschraubern, Luftschiffen, Segelflugzeugen
und Ballonen, die künftig von der EU reguliert werden.
AIs neue Lizenz wird in allen Luftfahrzeugkategorien die Light Aircraft Pilot Licence (LAPL)
eingeführt. Diese ist eine nicht ICAo-konforme Lizenz, die ausschliesslich zum Fliegen auf
dem von der EU regulierten Gebiet berechtigt.
Eine Übersicht der künftig in der Schweiz erhältlichen EASA Part.FcL-Lizenzen und die lvlindestvoraussetzungen
für den Ersterwerb finden Sie im Anhang I zu diesem Schreiben.
Wie erfolgt der Umtausch in eine EASA-Lizenz?
Die Übergangsperiode für den Umtausch von bestehenden Lizenzen in EASA Part.FCL dauert
unterschiedlich lange. Für JAR-FCL Flugzeug- und Hubschrauberlizenzen wurde von der
EASA der 8. April 2018 als Enddatum festgelegt. Der Wechsel von JAR-FCL Lizenzen zu
EASA-Lizenzen erfolgt ab lnkrafttreten der EAsA-Regelwerke automatisch. Segelflieger und
Ballonpiloten haben bis zum L April 2015 Zeit, die Lizenz in eine solche nach EASA
Part.FCL umzuwandeln.
lnhaber von gemäss ICAO bzw. Verordnung des UVEK über die Ausweise für Flugpersonal
(ex RFP) ausgestellten Lizenzen für Motorflug oder Hubschrauber, Segelflug und Ballon
müssen innerhalb der Übergangsphase elnen besonderen Antrag auf Umtausch solcher Lizenzen
stellen.
Das BAZL beabsichtigt, soweit möglich und im Einverständnis mit der EASA, ,Grandfather-
Rechte" zu gewähren. Für gewisse, insbesondere für die nicht ICAo-konformen Lizenzkategorien
wird jedoch das Nachholen bestimmter Elemente unumgänglich sein.
Wir empfehlen, den Antrag für einen Umtausch möglichst frühzeitig einzureichen. Die entsprechenden
Antragsformulare mit den l\4indestbedingungen für den Umtausch sind zu gegebener
Zeit auf der Website des BAZL abrufbar.
Keinen Austausch wird es für BB-Lizenzen und die sogenannten ,,Based-on" Lizenzen
geben. Die Rechle dieser Lizenzen bleiben nicht über einen Bestandsschutz erhalten,
sie werden mit Ablauf der lJbergangszeit ungültig, d.h. am 8. April 20'15.
Was geschieht mit Ausbildungen, welche vor lnkrafttreten der EASA-Bestimmungen
angefangen wurden?
Gemäss JAR-FCL angefangene Ausbildungen werden vollumfänglich für den Erwerb einer
EASA-Lizenz anerkannt, vorausgesetzt, Training und Prüfungen für den Lizenzerwerb werden
bis spätestens 8. April 2016 abgeschlossen.
Angefangene Ausbildungen für den Lizenzerwerb gemäss ICAO bzw. der Verordnung des
UVEK über die Ausweise für Flugpersonal (RPPL, Ballon und Segelflug) müssen bis spätestens
S.April 2015 abgeschlossen werden. Sie werden für den Erwerb einer EASA-Lizenz
anerkannt, allfällig fehlende Elemente sind jedoch nachzuholen.

Massgebliche Anderungen mit Einführung von EASA Part,FCL
Mit lnkrafttreten der neuen EASA Part.FCL Regelung werden Sie als Pilot je nach Lizenzkategorie
von unterschiedlichen Neuerungen betroffen sein. Die wichtigsten Anderungen werden
im Folgenden beschrieben.
1. Lizenzgültigkeit
EASA Part.FCL-Lizenzen haben kein Verfallsdatum, sie sind lebenslänglich gültig. Als lnhaber
einer EASA Part.FCL-Lizenz werden Sie somit kein Gültigkeitsdalum auf der Lizenz finden.
Beschränkt ist lediglich die Gültigkeit der in der Lizenz eingetragenen Ratings
(Class/Type Ratings, Segelfl ugzeug- und Ballontypen).
. Piloten mit heute nach JAR-FCL geregelten Lizenzen (Flugzeug und Hubschrauber) sind
von dieser Anderung nur unwesentlich betroffen: Class und Type Ratings tragen wie
bisher ein Verfalldatum. Die Verlängerungs- und Erneuerungsbedingungen sind im Wesentlichen
mit jenen gemäss JAR-FCL identisch.
. lnhaber einer Light Aircraft Pilot Licence (LAPL für Flugzeug, Hubschrauber, Segelflug
oder Ballon), sowie lnhaber einer Segelfluglizenz (SPL) oder Ballonfahrerlizenz (BPL)
werden diverse Anderungen gegenüber dem heutigen Lizenzen-System erfahren:
Als lnhaber einer solchen Lizenz werden Sie neu kein Verfalldatum mehr in der Lizenz
vorfinden. Damit Sie jedoch lhre Rechte ausüben dürfen, mÜssen Sie lortlaufende
Flugerfahrung auf den verwendeten Luftfahzeugen nachweisen. Dieser Erfahrungsnachweis
ist durch den Fluglehrer im Flugbuch zu bestätigen. Detaillierte Angaben zu
den Anforderungen hinsichtlich dieser fortlaufenden Flugerfahrung finden Sie im Anhang
ll zu diesem Schreiben.
Aufgrund der gesetzlichen Aufsichtspflicht wird das BAZL zu Kontrollzwecken zusätzlich
zur Lizenz ein Attachment mit dem massgebenden Stichdatum fürjedes in der Lizenz
eingetrageneaufllahrzeug äusstellen. Nach Ablauf dieses Stichdatums wird der Pilot eine
Aufforderung zur amtlichen Flugbuchkontrolle erhalten. Bei dieser Kontrolle wird der
Nachweis der fortlaufenden Flugerfahrung aufgrund der Flugbucheinträge [iberprüft. Als
Rückmeldung wird dem Piloten ohne Kostenfolqe ein neues Attachment mit den aktualisierten
Stichdaten ausgestellt. Das Attachment gilt als amtliche Bestätigung des Flugbucheintrages.
2. Eintrag von nationalen Lizenzerweiterungen, Berechtigungen und Ratings
Neu werden gewisse heute noch national, künftig jedoch durch EASA geregelte Erweiterungen,
Berechtigungen und Ratings nicht mehr separat auf dem Attachment angedruckt, sondern
in die Lizenz selbst eingetragen. Es betrifft dies u.a. die Erweiterung für Kunstflug (lvotor-
und Segelflugzeug) sowie die Erweiterung für Gebirgslandungen für Motorflugzeuge.
Erweiterungen, Berechtigungen und Ratings, die (noch) nicht durch EASA geregelt werden,
erscheinen bis auf Weiteres im Attachment.
3. ArztlichesTauglichkeitszeugnis(Medical)
Neu ist für alle Ausweis-Kategorien, welche gemäss PART.FCL ausgestellt sind, d.h. auch
für Segelflieger unter 60 Jahren sowie Ballonfahrer, ein Medical-Certificate Voraussetzung
zur Austlbung der Tätigkeit auf Basis einer PART.FCL Lizenz. Nebst dem l\.4edical Class 1
für lnhaber von Berufs- und Linienpilotenlizenzen sowie dem Medical Class 2, welches standardmässig
für lnhaber von Privatpilotenlizenzen PPL(AJH), SPL und BPL verlangt wird, gibt
es nach Einführung von PART.IVED neu ein Medical der Klasse LAPL für lnhaber einer Light
Aircraft Pilot Licence (LAPL). Der entscheidende Unterschied gegenüber den Standards für
Class 2l\4edicalist beim Medical Class LAPL, dass sowohldie geforderten medizinischen
Anforderungen, als auch der Untersuchungsumfang und die Untersuchungsfrequenzen weniger
streng sind. Nach bisherigem Recht ausgestellte Medicals bleiben für die entsprechende
Kategorie bis zum aufgedruckten Verfalldatum (auch in Zusammenhang mit einer PART.
FCL Lizenz)gültig.

4. LanguageProficiency
Gemäss EASA Part.FCL müssen alle Piloten auf l,4otorflugzeugen und Hubschraubern welche
Flugfunk ausüben, die Language Proficiency (mindestens Level 4) in der/den am Flugfunk
verwendeten Sprache/n nachweisen. Dies gilt auch für lnhaber von LAPL(A) und
LAPL(H)-Lizenzen. Nationale Erleichterungen werden nicht mehr möglich sein.
lnhaber eines RPPL, welche vor Einführung von EASA Part.FCL die Radiotelefonieprüfung
bestanden haben, werden analog zu bisher betroffenen Lizenzinhabern einen Ersteintrag
von Level4 ohne spezifische Sprachprüfung bekommen.
Für Segelflieger und Ballonfahrer besteht nach wie vor keine Pflicht für den Nachweis der
Language Prof:ciency.
Was sich für betroffene Lizenzinhaber ändert, ist die Gültigkejt des Nachweises:
Neu ist Level 4 für alle betrotfenen Lizenzkategorien während 4 Jahren gültig (Schweiz: bisher
für reine VFR-Lizenzen 4 Jahte, mit lnstrumentenflugberechtigung 3 Jahre), Level 5 generell
während 6 Jahren (Schweiz: bisher für reine VFR-Lizenzen B Jahre, mit lnstrumentenflugberechtigung
6 Jahre). Level 6 bleibt vorläuflg weiterhin unbeschränkt gültig.
Die Gültigkeiten, welche ab Einführungsdatum gemäss den neuen EASA-Bestimmungen
massgebend sind, werden beim nächstfälligen Language Proficiency Check zur Anwendung
kommen. Bestehende Gültigkeiten werden weder verkürzt noch verlängert.
5. Ausbildungen
Unter EASA müssen alle Ausbildungen in Theorie und Praxis in einer Flugschule, einer sogenannten
,,Approved Training Organisation" (ATO) stattfinden. Ein reines Selbststudium im
Bereich Theorie, wle dies bisher für P vatpiloten, Segelflieger und Ballonfahrer möglich war,
ist nicht mehr zulässig. Es muss in jedem Fall ein Kurs in einer ATO besucht werden. Auch
eine Aufteilung von Ausbildung und Prüfung auf verschiedene Staaten ist nicht möglich. Die
Prüfung (Theorie oder Praxis) muss im selben Land stattfinden, in welchem die Ausbildung
erfolgte. Auf der Website des BAZL wird zu gegebener Zeit eine Liste der ATOS publiziert.
Das BAZL wird auf seiner Website laufend über Neuerungen informieren und spezifische
lnteressenskreise wie z.B. Ausbildungsstätten und Prüfpersonal mit weitergehenden lnformationen
beliefern. lnformationen zu EASA Part FCL, ARA und ORA können Sie auch über
untenstehende Links erhalten.
Die Publikation der EU-Verordnung 1'178/201 '1 finden Sie unter:
http://eur-lex.eurooa.eu/JOHtml,do?uri=OJ:L:2011:311 :SOIY:EN:HTN4L
Die ED Decision 2011/016/R und derdazugehörige Annex können aufder lnternetseite der
EASA abgerufen werden:
http://easa. eu rooa. eu/agencv-m easu res/a ccepta ble-means-of-complia nce -a n d -
ouidance-mäterial. php#SKPI
Mit freundlichen Grüssen
r Zivilluftfahrt
iner, Vizedirektor
Leiter Abteilung Sicherheit Flugbetrieb
Ueli Herren
Leiter Sektion Flugpersonal

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Refee nzlAkle nzeichen r 0 / 5/55/5 5-99
ANHANG II:
Auszug aus Part.FCL belretfend fortlaufender Flugerfahrung bei LAPL-Lizenzen sowie SPL und
BPL Lizenzen
FCL.l40.A LAPL(A)
-
Anforderungen hinsichtlich der ,ortlaufenden Flugerfahrung (Flugzeug)
a. lnhaber einer LAPL(A) dürfen die mit ihrer Lizenz verbundenen Rechte nur ausüben, wenn sie in
den letzten 24 Monaten als Flugzeug- oder TI\,4G-Piloten mindestens Folgendes absolviert haben:
(1) mindesiens 12 Flugstunden als PIC einschliesslich 12 Starts und Landungen und
(2) Auffrischungsschulung von mindestens einer Stunde Gesamtflugzeit mit einem Lehrberechligten.
b. lnhaber einea LAPL(A), die die Anforderungen gemäss Buchstabe a nicht erfüllen, müssen
(1) eine Befähigungsüberpdfung mit einem Prüfer ablegen, bevor sie die Ausübung der mit ihrer
Lizenz verbundenen Rechte wieder aufnehmen, oder
(2) die weiteren Flugzeiten oder Starts und Landungen absolvieren, wobeisie mit Fluglehrer
oder alleine unter der Aufsicht eines Lehrberechtigten fliegen, um die Anforderungen gemäss
Buchstabe a zu erfüllen.
FCL.140.H LAPL(H) -Anforderungen
hinsichtlich der {ortlaufenden Flugerfahrung (Hubschrauber)
a. lnhaber einer LAPL(H) dürfen die mit ihrer Lizenz verbundenen Rechte nur ausüben, wenn sie in
den letzten 12 Monaten auf Hubschraubern dieses I\,4usters mindestens Folgendes absolvieri ha-
(1) mindestens 6 Flugstunden als PIC einschliesslich 6 Siaris, Landeanflügen und Landungen
(2) Aufirischungsschulung von mindestens einer Stunde Gesamtflugzeit mit einem Lehrberechtiqten.
b. lnhaber einer LAPL(H), die die Anforderungen gemäss Buchstabe a nicht erfüllen, müssen.
(1) (eine Befahigungsüberprüfung mit ernem Prüler ali dem besonderen Musier bestehen, bevor
sie die Ausübunq der mit ihrer Lizenz verbundenen Rechie wieder aufnehmen, oder
(2) die weileren Flugzeiten oder Starts und Landungen absolvieren, wobei sie mit Fluglehrer
oder alleine unier derAufsicht eines Lehrberechtigten fliegen, um die Anforderungen gemäss
B!chstabe a zu erfüllen
FCL.140.S LAPL(S)
-
Anforderungen hinsichtlich der fortlaufenden Flugerfahrung (Segelflug)
a. Segelflugzeuge und Motorsegler. lnhaber einer LAPL(S) dürfen die mit ihrer Lizenz verbundenen
Rechte auf Segelflu gzeugen oder Motorseglern nur ausüben, wenn sie in den letzten 24 Monaten
auf Segelflugzeugen oder l\,4otorseglern, ausser TI\rG, mindestens Folgendes absolvierl haben:
(1) 5 Stunden Flugzeit als PIC ejnschliesslich 15 Starts;
(2) Schulungsflüge mit einem Lehrberechtigten;
b. TMG. lnhaber einer LAPL(S) dürfen ihre Rechte auf einen TMG nur ausüben, wenn sie
(1) aufTMGs in den leizien 24 l\ronaten Folgendes absolviert haben:
i) mindestens '12 Flugstunden als PIC einschliesslich 12 Starts und Landungen sowie
ii) eine Auffrischungsschulung von mindestens erner Stunde Gesamtflugzeit mit einem
Lehrberechtigten.
(2) Wenn der lnhaber der LAPL(S) auch die Rechte zum Fliegen von Flugzeugen besitzt, können
d e Anfordeaungen gemäss Nummer b) (1) auf Flugzeugen erfüllt werden.
c. lnhaber einer LAPL(S), die die Anforderungen gemäss Buchstabe a oder b nichl erfüllen, müssen,
bevor sie ihre Rechte wieder ausüben dürfen,
(1) eine Befähigungsüberprüfung mil einem Prüfer auf einem Segelflugzeug bzw. einem TI\,4G
ablegen oder
(2) die weiteren Flugzeilen oder Starts und Landungen absolvieren, wobei sie mit Fluglehrer
oder alleine unter derAufsicht eines Lehrberechligten fliegen, um die Anforderungen gemäss
Buchstabe a oder b zu erfüllen.

RprcenT/AktenTei.hen 0/ 5/55155-eS
FCL.140.B LAPL(B) -Anforderungen
hinsichtlich der fortla ufenden Flugerfahrung (Ballonfährer)
a. lnhaber einer LAPL(B) dürfen die mil ihrer Lizenz vertrundenen Rechte nur ausüben, wenn sie in
den leizten 24 Monalen in einer Ballonklasse mindestens Folgendes absolviert haben:
(1) 6 Fluqstunden als PlC, einschliesslich '10 Starts und Landungen, sowie
(2) eine Schulfahrt mit einem Lehrberechtigten;
(3) daneben müssen Piloten, wenn sie dazu qualifiziert sjnd, mehr als eine Ballonklasse zu
fahren, um ihre Rechte in der anderen Klasse ausüben zu können. innerhalb der lelzten
24 l,4onate mindestens 3 Stunden Flugzeit in dieser anderen Klasse einschliesslich 3
Starts und Landungen absolviert haben;
b. lnhaber einer LAPL(B), die die Anforderungen gemäss Buchstabe a nicht erfüllen, müssen, bevor
sie ihre Rechte wieder ausüben dürfen:
(1) eine Befähigungsüberprüfung mit einem Prüfer in der entsprechenden Klasse ablegen,
(2) die weiteren Flugzeiten oder Starts und Landungen absolvieren, wobei sie mit Fluglehrer
oder alleine unter derAufsicht eines Lehrberechtigten fliegen, um die Anforderungen gemäss
Buchstabe a zu erfüllen.
FCL.230.S SPL Anforderungen hinsichtlich der fortlaufenden Flugerfahrung (Segelflug)
-
lnhaber einer SPL dürfen die mit ihrer Lizenz verbundenen Rechte nur ausüben, wenn sie die Anforderungen
hinsichtlich der fortlaufenden Flugerfahrung gemäss FCL.140.S erfüllen.
FCL.230,B BPL
-
Anlorderungen hinsichtlich der fortlaufenden Flugerfahrung (Ballonfahrer)
a. lnhaber einer BPL dürfen die mit ihrer Lizenz verbundenen Rechte nur ausüben, wenn sie in den
lelzlen 24 Monaten in einer Ballonklasse mindestens Folgendes absolviert haben:
(1) 6 Flugstunden als PlC, einschliesslich 10 Starts und Landungen, sowie
(2) einen Schulungsflug mit einem Lehrberechtigten in einem Ballon innerhalb der entsprechenden
Klasse und mit dem maximalen Hülleninhalt. für den sie Rechte besitzenl
(3) ausserdem müssen Piloten, wenn sie qualifizieat sind, mehr als eine Eallonklasse zu fliegen,
um ihre Rechte in der anderen Klasse ausüben zu können, innerhalb der letzten 24
Ivonate mindestens 3 Stunden Flugzeit in dieser anderen Klasse einschliesslich 3 Starts
und Landungen absolviert haben.
b. lnhaber einer BPL, die die Anforderungen gemäss Buchstabe a nicht erfüllen, müssen, bevor sie
ihre Rechte wieder ausüben dürfen.
(1) eine Befähigungsüberprüfung mit einem Prüfer in einem Ballon innerhalb der entsprechenden
Klasse und mil dem maximalen Hülleninhalt, für den sie Rechte besitzen, absolviert
haben oder
(2) die weiteren Flugzeiten oder Slarts und Landungen absolvieren, wobei sie mit Fluglehrer
oder alleine unter derAufsicht eines Lehrberechtigten fliegen, um die Anforderungen gemäss
Buchstabe a zu erfÜllen.