Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und ...

Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, 

Verbänden und öff entlichen Einrichtungen 

Verbesserungs- und Einsparungspotenziale 

in 10 einfachen Schritten 

Ein Projekt zur Verbreitung von Umweltmanagementsystemen in Gemeinden, Verbänden und anderen öff entlichen Einrichtungen, 

initiiert und gefördert vom Lebensministerium in Kooperation mit dem Österreichischen Wasser- und Abfallwirtschaftsverband (ÖWAV)

Verfasserinnen des Handbuches: 

Mag. Hermine Dimitroff-Regatschnig, eco4ward in Zusammenarbeit mit Mag. Christiana Meßner, Abfallwirtschaftsverband Graz-Umgebung 

A-8020 Graz, Nikolaiplatz 4/II 

E-mail: hermine.dimitroff@eco4ward.at 

Homepage: www.eco4ward.at 

Medieninhaber und Herausgeber: 

Lebensministerium (Bundesministerium für Land- und 

Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft) 

Abteilung VI/5 – Betrieblicher Umweltschutz und Technologie 

Leitung: DI Andreas Tschulik 

Tel: +43 1 51 522-1651 

Stubenbastei 5, A-1010 Wien 

Druck: Oktober 2007 

ISBN: 3-902338-96-2 

Das Handbuch kann als pdf-file unter www.emas.gv.at (EMAS Publikationen) herunter geladen werden.

VORWORT 

Dieses Handbuch ist aus dem Projekt „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, 

Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“ entstanden, das vom Lebensministerium 

in Kooperation mit dem ÖWAV nun bereits zum zweiten Mal durchgeführt 

wird. Es soll diesen Einrichtungen helfen ein Umweltmanagement nach EMAS 

einzurichten. 

Die bisherigen Erfahrungen in den beiden EMAS-Workshop-Reihen zeigen, dass 

mit einem Umweltmanagement nach EMAS in öffentlichen Einrichtungen beachtliche 

Verbesserungen aufgezeigt und umgesetzt werden können sowie 

Rechtssicherheit sichergestellt wird. Dies wird durch die Überprüfung von 

bestehenden Organisationsstrukturen, die systematische, objektive und 

regelmäßige Bewertung der Umweltaspekte, den Aufbau eines Rechtsregisters, 

eine verbesserte Kommunikation, etc. erreicht. 

In zehn Kapiteln wird in diesem Handbuch dargestellt, was für die Einführung eines 

Umweltmanagements nach EMAS zu tun ist und wie dies in Gemeinden und Verbänden 

umgesetzt wurde. Die Musterbeispiele kommen von folgenden Einrichtungen, 

die an der ersten EMAS-Workshopreihe teilgenommen haben: 

� Abfallwirtschaftsverband Hartberg, Abfallwirtschaftsverband Schladming 

� Abfallwirtschaftsverband Weiz 

� Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd 

� Gemeinde Seiersberg, Marktgemeinde St. Andrä-Wördern 

� Marktgemeinde Telfs, Stadtgemeinde Weiz 

� Stadtgemeinde Klosterneuburg 

An dieser Stelle bedankt sich das Lebensministerium bei den Verantwortlichen der 

Einrichtungen, die bereit waren, ihre Beispiele zur Verfügung zu stellen. 

DI Andreas Tschulik, Leiter der Abteilung VI/5 – Betrieblicher 

Umweltschutz und Technologie, Bundesministerium für Land- 

und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft 

(Lebensministerium) 

Der Österreichische Wasser- und Abfallwirtschaftsverband (ÖWAV) als unabhängige 

und neutrale Plattform der österreichischen Wasser-, Abwasser- und Abfallwirtschaft 

unterstützt die Einführung eines Umweltmanagements nach EMAS in 

kommunalen Einrichtungen, damit Verbesserungen in allen Bereichen erkannt und 

umgesetzt werden können, aber auch Rechtssicherheit im Umweltbereich 

sichergestellt wird. 

Als Kooperationspartner des Lebensministeriums führte der ÖWAV nach 2006 

auch 2007 die Workshopreihe „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden 

und öffentlichen Einrichtungen“ durch. Die bisherigen Ergebnisse dieser 

Workshops zeigen, dass EMAS das Instrument ist, um eine nachhaltige Entwicklung 

in Gemeinden, Verbänden und anderen Einrichtungen zu fördern. Bestätigt 

wird dies durch die in diesem Handbuch veröffentlichten Beispielen aus kommunalen 

Einrichtungen. Der ÖWAV möchte allen TeilnehmerInnen der Workshopreihe 

zu den bisher erfolgreich durchgeführten Arbeiten, die zum Aufbau eines Umweltmanagement 

in ihren Einrichtungen führen, gratulieren, wird dafür sorgen, dass 

dieses Handbuch verbreitet wird, um weitere kommunale und öffentliche Einrichtungen 

für EMAS zu gewinnen. 

Der ÖWAV ladet Interessierte ein, bei der nächsten vom Lebensministerium großzügig 

geförderten Workshopreihe „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, 

Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“ teilzunehmen und die bisherigen 

Erfahrungen zu nutzen. Besonderer Dank gilt an dieser Stellen den überaus engagierten 

und kompetenten LeiterInnen der Workshopreihe Mag. Hermine Dimitroff- 

Regatschnig und DI Dr. Christian Plas und den VertreterInnen des Lebensministeriums 

DI Andreas Tschulik und Elisabeth Seifert. 

DI Manfred Assmann, Geschäftsführer des Österreichischen 

Wasser- und Abfallwirtschaftsverbandes (ÖWAV)

Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen 

EINLEITUNG ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................1 

KAPITEL 1 ALLGEMEINE INFORMATION ZUR EINRICHTUNG ...........................................................................................................................................................................................................................................................................3 

KAP. 1.1 ALLGEMEINE DATEN ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 

KAP. 1.2 POLITIK UND VERWALTUNG ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 

KAP. 1.3 UMWELTPOLITIK ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 

KAP. 1.4 BEREITS IN DER UMSETZUNGSPHASE BEFINDLICHE UMWELTPROJEKTE .......................................................................................................................................................................................................................................................3 

KAP. 1.5 MUSTERBEISPIEL: ALLGEMEINE INFORMATIONEN ZUM ABFALLWIRTSCHAFTSVERBAND WEIZ .......................................................................................................................................................................................................................4 

KAPITEL 2 ORGANISATION DES UMWELTMANAGEMENTS ..............................................................................................................................................................................................................................................................................8 

KAP. 2.1 DETAILLIERTE BESCHREIBUNG DER STANDORTE ........................................................................................................................................................................................................................................................................................8 

KAP. 2.2 VERANTWORTLICHKEITEN, AUFGABEN UND ZUSAMMENWIRKEN ..................................................................................................................................................................................................................................................................8 

KAP. 2.3 AUS- UND WEITERBILDUNG IM UMWELTBEREICH ........................................................................................................................................................................................................................................................................................8 

KAP. 2.4 MUSTERBEISPIEL: ORGANISATION DES UMWELTMANAGEMENTS IM AWV SCHLADMING ...............................................................................................................................................................................................................................9 

KAPITEL 3 IST-ANALYSE/ERSTE UMWELTPRÜFUNG (DIREKTE, INDIREKTE, WESENTLICHE UMWELTASPEKTE) ............................................................................................................................................................................... 14 

KAP. 3.1 PLANUNG DER IST-ANALYSE FÜR ALLE BEREICHE .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 14 

KAP. 3.2 ERMITTLUNG VON UMWELTASPEKTEN – UMWELTAUSWIRKUNGEN – VERBESSERUNGSPOTENZIALEN ........................................................................................................................................................................................................ 15 

KAP. 3.3 MUSTERBEISPIEL: IST-ANALYSE/ERSTE UMWELTPRÜFUNG (DIREKTE, INDIREKTE, WESENTLICHE UMWELTASPEKTE) DER GEMEINDE SEIERSBERG..................................................................................................................................... 17 

KAPITEL 4 LEGAL COMPLIANCE ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 26 

KAP. 4.1 VERANTWORTLICHE IM LEGAL COMPLIANCE BEREICH ............................................................................................................................................................................................................................................................................. 26 

KAP. 4.2 LEGAL COMPLIANCE VERFAHREN............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 26 

KAP. 4.3 DOKUMENTATION IM UMWELTRECHTSREGISTER ...................................................................................................................................................................................................................................................................................... 27 

KAP. 4.4 MUSTERBEISPIEL: LEGAL COMPLIANCE DES AWV HARTBERG (AUSZUG) ................................................................................................................................................................................................................................................. 28 

KAPITEL 5 UMWELTPROGRAMM / ÖKOLOGISCHE BESCHAFFUNG ............................................................................................................................................................................................................................................................ 31 

KAP. 5.1 DAS UMWELTPROGRAMM ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 31 

KAP. 5.2 MUSTERBEISPIEL: DAS UMWELTPROGRAMM DER MARKTGEMEINDE TELFS FÜR DAS JAHR 2007............................................................................................................................................................................................................... 32 

KAP. 5.3 ÖKOLOGISCHE BESCHAFFUNG ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 33 

KAP. 5.4 MUSTERBEISPIEL: ÖKOLOGISCHE BESCHAFFUNG IN DER MARKGEMEINDE TELFS ..................................................................................................................................................................................................................................... 34 

KAPITEL 6 ÜBERWACHUNG UND DARSTELLUNG DER UMWELTLEISTUNGEN ......................................................................................................................................................................................................................................... 36 

KAPITEL 7 INTERNE/EXTERNE KOMMUNIKATION ........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 41 

KAP. 7.1 DAS UMWELT-KOMMUNIKATIONSKONZEPT .............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 41 

KAP. 7.2 MUSTERBEISPIEL: DAS UMWELTKOMMUNIKATIONSKONZEPT DER STADTGEMEINDE WEIZ FÜR DEN BAU- UND WIRTSCHAFTSHOF .............................................................................................................................................................. 42 

KAP. 7.3 NOTFALLKOMMUNIKATION ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 43 

KAP. 7.4 MUSTERBEISPIEL: NOTFALLKOMMUNIKATION IN DER STADTGEMEINDE KLOSTERNEUBURG ....................................................................................................................................................................................................................... 45 

KAPITEL 8 BESCHREIBUNG DES UMWELTMANAGEMENTSYSTEMS (UMS) – DOKUMENTATION ........................................................................................................................................................................................................... 45 

KAPITEL 9 INTERNES AUDIT, MANAGEMENT REVIEW, KORREKTUR- UND VORBEUGEMAßNAHMEN .................................................................................................................................................................................................. 48 

KAP. 9.1 INTERNES AUDIT..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 48 

KAP. 9.2 MANAGEMENT REVIEW ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 50 

KAP. 9.3 KORREKTUR- UND VORBEUGEMAßNAHMEN ............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 50 

KAP. 9.4 MUSTERBEISPIEL: INTERNES AUDIT, MANAGEMENT REVIEW, KORREKTUR- UND VORBEUGEMAßNAHMEN FÜR DEN ABWASSERVERBAND WIENER NEUSTADT-SÜD ............................................................................................................ 51 

KAPITEL 10 UMWELTERKLÄRUNG ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 59

Einleitung 

Mit diesem Handbuch wird in zehn Kapiteln erläutert, welche Schritte erforderlich 

sind, um ein Umweltmanagement nach der EMAS-Verordnung aufzubauen. Zum 

besseren Verständnis sind diese Kapitel mit Praxisbeispielen aus der Workshopreihe 

„Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen 

Einrichtungen“ hinterlegt. Das Handbuch und die Leervorlage für die Musterbeispiele 

können Sie unter www.emas.gv.at (EMAS Publikationen) herunterladen. 

Was ist EMAS? 

EMAS steht für „Eco-Management and Audit Scheme“ und ist eine Verordnung der 

Europäischen Union (EG Nr. 761/2001 geändert durch V0 Nr. 196/2006). Sie regelt 

die freiwillige Beteiligung von Organisationen an einem Umweltmanagement. Mit 

diesem freiwilligen Instrument werden die notwendigen organisatorischen Strukturen 

eingerichtet, um die Umweltleistungen der sich daran beteiligenden Einrichtungen 

kontinuierlich zu verbessern, die umweltrelevanten Verpflichtungen aus 

Gesetzen, Normen, Bescheiden, etc. zu ermitteln, deren Einhaltung sicherzustellen 

und alle Beteiligten dabei einzubinden, damit dieses System gelebt wird. Mit EMAS 

wird dies eigenverantwortlich und kontinuierlich gemacht und dadurch organisatorische, 

ökologische und ökonomische Verbesserungen erzielt. Somit ist es ein 

optimales Planungs-, Kontroll- und Steuerungsinstrument, das derzeit verstärkt in 

kommunalen und öffentlichen Einrichtungen implementiert wird. 

Die EMAS-Initiative des Lebensministeriums für Gemeinden, Verbände und 

weitere öffentliche Einrichtungen 

Vielen dieser Einrichtungen fehlen oft die zeitlichen und personellen Ressourcen, 

um ein Umweltmanagement nach EMAS einzurichten. Es gibt aber auch zu wenige 

Gelegenheiten für einen Erfahrungsaustausch mit anderen kommunalen Einrichtungen, 

die EMAS implementieren wollen bzw. bereits implementiert haben, um 

voneinander zu lernen und so bestehende erprobte Lösungen übernehmen zu 

können. Diese Problematik wurde vom Lebensministerium erkannt. Es wurde 

daher das Projekt „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und 


1 

öffentlichen Einrichtungen“ initiiert und im Juni 2006 gestartet. Mittlerweile findet 

das Projekt bereits zum zweiten Mal in Kooperation mit dem ÖWAV statt. 

Damit werden VertreterInnen von Gemeinden, Verbänden und anderen öffentlichen 

Einrichtungen im Zuge einer 6-tägigen Workshopreihe unterstützt, EMAS mit 

vertretbarem Aufwand einzurichten und die Basis für eine nachhaltige, umweltgerechte 

und ökonomische Ausrichtung in ihren Einrichtungen zu schaffen. Weiters 

wird ein intensiver Erfahrungsaustausch zwischen den TeilnehmerInnen unterschiedlichster 

Einrichtungen ermöglicht und in der Praxis bewährte Lösungen 

gefunden. 

In drei zweitägigen Workshops, die immer in einer teilnehmenden Einrichtung 

stattfinden, wird das Wissen vermittelt, das notwendig ist, um ein Umweltmanagement 

nach EMAS aufzubauen. Mit der Durchführung von praktischen Arbeiten 

zwischen den Workshops zu den zehn Kapiteln dieses Handbuches setzen die 

TeilnehmerInnen das erworbene Wissen in ihren Einrichtungen um. Im folgenden 

Workshop wird über die dabei gemachten Erfahrungen berichtet und die Ergebnisse 

mit den KollegInnen diskutiert, wodurch ein reger Erfahrungsaustausch 

gegeben ist. Jede teilnehmende Einrichtung wird zusätzlich einen Tag vor Ort vom 

fachlichen Betreuungsteam des Projektes Mag. Hermine Dimitroff-Regatschnig, 

eco4ward und Dr. Christian Plas, denkstatt bei der Umsetzung ihrer Arbeiten 

unterstützt. 

Abb. 1: Gruppenarbeiten und Erfahrungsaustausch in den EMAS-Workshopreihen

Bei der im Projekt vorgesehenen Abschlussveranstaltung präsentieren die TeilnehmerInnen 

ihre Arbeiten einem hochkarätigen ExpertInnenteam und werden 

vom Lebensministerium für ihre vorbildlichen Leistungen ausgezeichnet. Mit dem 

Besuch der Workshopreihe und der Durchführung der praktischen Arbeiten qualifizieren 

sich die TeilnehmerInnen auch zum/zur internen UmweltauditorIn. 

Abb. 2: Abschlussveranstaltung der ersten EMAS-Workshopreihe im März 2007 

Die bisherigen Ergebnisse zeigen, dass in den Einrichtungen die an der Workshopreihe 

teilgenommen haben bzw. gerade daran teilnehmen, Verbesserungspotenziale 

erkannt und umgesetzt wurden. Zudem wurden die Kooperation und die 

Zusammenarbeit der Einrichtungen stark gefördert, die auch nach der Beendigung 

der Workshopreihe weitergeführt werden. 

Die EMAS-Workshopreihe 2006 wurde durch eco4ward und KWI betreut. Folgende 

Einrichtungen und Personen haben daran teilgenommen: 

1. Abfallwirtschaft Tirol Mitte Ges.m.b.H, Ing. Alexander Würtenberger 

2. Abfallwirtschaftsverband Hartberg, GF Mag. Alfred Ertl und Ing. Rudolf 

Waron 

3. Abfallwirtschaftsverband Schladming, GF Ing. Johann Hinterschweiger 

und Wolfgang Rüscher 

4. Abfallwirtschaftsverband Weiz, Dipl. Päd. Bianca Moser-Bauernhofer 

5. Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd, GF DI Dr. Wolfgang Scherz und 

GF-Stv. Bmstr. Ing. Bruno Kohlert 

6. Bundesamt für Weinbau, Ing. Helmut Oswald und Ing. ADir. Herbert 

Krenn 


2 

7. Gemeinde Seiersberg, GR in Silvia Glatz und Reinhard Pöttler 

8. Marktgemeinde St. Andrä-Wördern, GR Andreas Spannagl und GR 

Andreas Theurer 

9. Marktgemeinde Telfs, Ing. Christoph Schaffenrath MSc 

10. Stadtgemeinde Klosterneuburg, Ing. Alexander Weber 

11. Stadtgemeinde Mödling (ARA), Herbert Huber und Andreas Grühbaum 

12. Stadtgemeinde Weiz, GR in Barbara Kulmer 

Der zweite Durchgang der Workshopreihe „Mit EMAS zu ökologisch aktiven 

Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“ startete im Juni 2007 mit 

folgenden Einrichtungen: 

1. Abwasserverband Schwechat, Ing. Hermann Terscinar 

2. Amt der Steiermärkischen Landesregierung FA 19D – Abfall- und 

Stoffflusswirtschaft, Wolfgang Pauly und Robert Ritter 

3. Abfallwirtschaftsverband Graz-Umgebung, Mag. Christiana Meßner und 

Heidi Weinhandl 

4. Bezirksabfallverband Freistadt, Gottlinde Lehner 

5. Bezirksabfallverband Rohrbach, Ing. Ursula Salomon 

6. Bundesamt für Weinbau, Erwin Samwald 

7. Gemeinde Deutsch Wagram, Vzbgm. in Amrita Enzinger 

8. Gemeinde Zwentendorf, Bgm. Ing. Hermann Kühtreiber und GR Gerhard 

Popper 

9. Gemeindeverband Abfall- und Umweltberatung Flachgau, GF Franz 

Kendler 

10. Oberösterreichischer Landesabfallverband, Ing. Horst Mertens 

11. Technisches Büro für Wasserwirtschaft, DI Helga Reibenberger 

Das Lebensministerium und der ÖWAV bedanken sich für das Engagement der 

VertreterInnen dieser Einrichtungen im Hinblick darauf EMAS in ihren Einrichtungen 

zu implementieren. Alle Interessierten werden herzlich eingeladen, an der 

2008 geplanten weiteren Workshopreihe teilzunehmen. Auskünfte: Elisabeth 

Seifert, Tel: 01 51 522 1723 bzw. elisabeth.seifert@lebensministerium.at.

Kapitel 1 Allgemeine Information zur Einrichtung 

Mit diesem Kapitel wird ein Überblick über jene Einrichtung gegeben, für die ein 

Umweltmanagement aufgebaut werden soll. Es enthält aber auch die Umweltpolitik 

und es werden die bereits in der Umsetzung befindlichen Umweltprojekte der Einrichtung 

zusammengefasst dargestellt. 

Kap. 1.1 Allgemeine Daten 

Damit sich interne und externe Zielgruppen ein Bild von der Einrichtung machen 

können, sind in Kapitel 1.1 ausgewählte allgemeine Informationen und Strukturdaten 

zur gesamten Einrichtung zu finden. Auch wenn nur für einen Teil der Einrichtungen 

der Gemeinde bzw. des Verbandes ein Umweltmanagement implementiert 

wird, ist es für die strategische Planung des Umweltbereiches von Bedeutung, die 

gesamte Gemeinde bzw. den gesamten Verband im Hintergrund mit zu betrachten. 

In diesem Kapitel ist auch angegeben, wer für das Projekt „Mit EMAS zu ökologisch 

aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“ zuständig ist 

und für Fragen kontaktiert werden soll, wer die Unterlagen erstellt hat und wer bis 

wann die Unterlagen aktualisiert. 

Kap. 1.2 Politik und Verwaltung 

In diesem Teil finden Sie Informationen über Politik und Verwaltung, aber auch 

eine Beschreibung der Aufgaben der Einrichtung und eine Auflistung der verschiedenen 

Standorte der Einrichtung. Aus der Angabe der MitarbeiterInnenanzahl an 

den verschieden Standorten sehen Sie, ob z.B. ein Abfallwirtschaftskonzept nach § 

10 AWG 2002 idgF (bei mehr als 20 MitarbeiterInnen am Standort) für den Standort 

zu erstellen ist. Vermerken Sie auch, für welchen Standort ein Umweltmanagement 

aufgebaut wird bzw. welcher Standort bereits an EMAS teilnimmt. 

Kap. 1.3 Umweltpolitik 

Die Umweltpolitik ist das Bekenntnis Ihrer Einrichtung zu den grundsätzlichen 

Vorgaben, Zielen und Maßnahmen im Umweltbereich und sollte sich auf die 

gesamte Einrichtung beziehen. Daher ist die Umweltpolitik die Leitlinie für das 

Handeln aller MitarbeiterInnen im Umweltbereich und transportiert Werte, Normen 

und Ideale. Sie ist aber auch die Grundlage für ständige strategische Verbesse- 


3 

rungen und Kontrollen in der Einrichtung. Neben der Umweltpolitik der Einrichtung 

finden Sie hier auch Informationen darüber, wann die Umweltpolitik erstellt, in welchem 

Gremium z.B. Gemeinderat diese wann beschlossen wurde, wann die Aktualisierung 

erfolgt, wer dafür zuständig ist und wie die Umweltpolitik intern und 

extern bekannt gemacht wird. 

Anforderungen der EMAS-VO an den Inhalt der Umweltpolitik 

� Bekenntnis zur Einhaltung der umweltrelevanten Rechtsbestimmungen (Legal 

Compliance) 

� Kontinuierliche Verbesserungen erreichen - Umweltbelastungen vermeiden 

� Berücksichtigung aller für die Umwelt wichtigen Bereiche und Aktivitäten 

� Einsatz von EVABAT (der besten verfügbaren Technik unter Berücksichtigung 

der ökonomischen Rahmenbedingungen) 

Tipps zur Erstellung der Umweltpolitik 

� Erstellen Sie die Umweltpolitik im Team und holen Sie sich dazu ein Feedback 

der KollegInnen und BürgerInnen ein. Stimmen Sie den Entwurf der Umweltpolitik 

mit den politischen VertreterInnen ab, nehmen Sie Ergänzungen auf 

und lassen Sie die Umweltpolitik im dafür zuständigen Gremium Ihrer Einrichtung 

(z.B. Gemeinderat, Verbandsversammlung) beschließen. 

� Legen Sie auch den Einführungs- und Bekanntmachungsprozess für die 

Umweltpolitik fest und überarbeiten Sie die Umweltpolitik regelmäßig. 

Kap. 1.4 Bereits in der Umsetzungsphase befindliche Umweltprojekte 

Zahlreiche Umweltprojekte werden in fast allen Gemeinden, Verbänden, etc. 

umgesetzt. Um einen Überblick zu bekommen, was bereits gemacht wird und wie 

die Akzeptanz der Zielgruppen dafür ist, werden alle Projekte zusammengefasst 

und grob bewertet. So können bereits in dieser Phase Handlungsschwerpunkte für 

Umweltprojekte abgeleitet werden. 

Das Musterbeispiel für Kapitel 1 wurde uns vom AWV Weiz zur Verfügung gestellt, 

von dem wir Auszüge veröffentlichen.


Kap. 1.5 Musterbeispiel: Allgemeine Informationen zum Abfallwirtschaftsverband Weiz 

Kap. 1.5.1 Verbandsdaten des Abfallwirtschaftsverbandes Weiz 

Stammdaten 

Name: AWV Weiz Bundesland: Steiermark Bezirk: Weiz Anschrift: Göttelsberg 290/1, 8160 Weiz 

Telefon: 03172/41 04 1 Fax: 03172/41 04 13 E-mail: awv.weiz@abfallwirtschaft.steiermark.at Web: www.abfallwirtschaft.steiermark.at/weiz 

Einzugsgebiet: 54 Gemeinden EinwohnerInnen: 86.007 (VZ 2001) Haushalte: 24.550 (VZ 2001) Fläche: 1.070,48 km² 

Wirtschaft 

Unternehmen: Gesamt: 4.171 (01.01.2006) Gewerbe: 1.202 Transport/Verkehr: 263 Industrie: 111 

Tourismus: 718 Handel: 1.328 Inform./Consult.: 532 Bank/Vers.: 17 

Beschäftigte: Gesamt: 19.136 (07/2005) Gewerbe: 6.195 Transport/Verkehr: 1.032 Industrie: 6.347 

Verbandsmitglieder (Auszug von insgesamt 54 Gemeinden) 

Tourismus: 1.682 Handel: 2.772 Inform./Consult.: 745 Bank/Vers.: 363 

Gemeinde/Marktgemeinde Kleinregion EinwohnerInnen (VZ 2001) Haushalte (VZ 2001) 

Albersdorf Gleisdorf 1.691 912 

Information zur Konzepterstellung 

Konzepterstellung: Dipl. Päd. Bianca Moser-Bauernhofer E-mail: moser-bauernhofer@abfallwirtschaft.steiermark.at 

Telefon: 03172/41 04 11 Zeitraum der Konzepterstellung: 05/2006 - 03/2007 

Verbandsbeschluss: 28.03.2007, Stück: „Mit EMAS zum ökologisch aktiven 

Verband“ 

Weitere Informationen zum AWV Weiz: Kurzbeschreibung des Bezirkes 

Aktualisierung/Verantwortlich: Dipl. Päd. Bianca Moser-Bauernhofer, 03/2008 

Charakteristisches Merkmal des Bezirkes Weiz ist seine große Nord/Südausdehnung mit unterschiedlichen Landschaftstypen. Der Norden des 

Bezirkes besteht aus einer Reihe bewaldeter Hügelketten. Davon gehören die westlichen Erhebungen zum Grazer Bergland und die nördlichen 

Erhebungen zu den Fischbacher Alpen bzw. dem oststeirischen Hügelland. Das schmale Feistritztal im Norden sowie das Raabtal im Süden des 

Bezirkes bilden die Hauptentwicklungsachsen. Der nördliche Teil des Bezirkes mit dem Feistritztal ist verkehrsmäßig nicht gut erreichbar, 

während der südliche Teil durch die Südautobahn sowie die steirische Ostbahn an das Verkehrsnetz angeschlossen ist und an der Grenze zum 

Zentralraum Graz liegt. Der Nordteil des Bezirkes ist geprägt von Alm- und Forstwirtschaft. Im südlichen Teil ist die Obstbauwirtschaft stark 

vertreten. Im Talraum zwischen den regionalen Zentren Weiz und Gleisdorf existiert eine dynamisch wachsende industriellgewerbliche 

Entwicklung. 17 Gemeinden im Süden des Bezirkes sind im regionalen Entwicklungsverband Weiz-Gleisdorf organisiert, der für die Regionsentwicklung 

eine wichtige übergemeindliche Plattform darstellt. Der Schwerpunkt des Tourismus liegt vor allem im oberen Feistritztal und im Bereich Teichalm/Sommeralm, dieser ist vor allem für 

den Ausflugsverkehr von großer Bedeutung. 

4

Kap. 1.5.2 Politik und Verwaltung 

Politik des AWV Weiz 

Obmann 

Bgm. Alois Breisler 

Verwaltung des AWV Weiz 

Obmannstellvertreter 

Bgm. Ing. Johann Schaffler 


Kassier 

VzBgm. Robert Reitbauer 

Anzahl der Bediensteten: 3 MitarbeiterInnen, davon eine derzeit zu 25% beschäftigt 

Der Abfallwirtschaftsverband Weiz unterstützt Maßnahmen zur Abfallvermeidung und ergreift die erforderli- 

chen Maßnahmen zur Qualitätssicherung im Bereich der getrennten Sammlung verwertbarer Siedlungs- 

abfälle. Dazu werden vom AWV Weiz drei entsprechend ausgebildete Umwelt- und AbfallberaterInnen 

eingesetzt. 

5 

Weitere Mitglieder des Vorstandes: 

GR Mag. Oswin Donnerer, GR Ing. Walter Feldgrill, 

GR Ing. Otmar Hiebaum, GR Ing. Karl Hierzer, 

GR Rosa Reisenhofer, Bgm. Franz Rosenberger, 

GR Karl Purkarthofer, Bgm. Ewald Weghofer 

Verbandsorgane sind gemäß § 17 des Gemeindeverbandsorganisationsgesetzes 1997 

(GVOG 1997), LGBl. Nr. 53/2002 die Verbandsversammlung, der Verbandsvorstand, die 

Verbandsobfrau/der Verbandsobmann sowie der Prüfungsausschuss. Darüber hinaus ist 

gemäß Steiermärkische Gemeindeordnung 1967, LGBl. Nr. 115/1967 idgF ein Kassier bestellt. 

Michaela Sperl 

Mag. Nicola Luschnigg 

Dipl. Päd. Bianca 

Moser-Bauernhofer 

Aufgaben der Umwelt- und Abfallberatung: Die Aufgabe der Umwelt- und Abfallberatung besteht aus der Planung und Durchführung einer nachhaltigen Umwelt- und Abfallberatung 

Verbandseigene Einrichtungen des AWV Weiz 

sowie in der Förderung und Umsetzung abfallvermeidender Maßnahmen. 

Die Tätigkeit der Umwelt- und AbfallberaterInnen umfasst folgende Aufgabenbereiche: 

� Beratung und Bewusstseinsbildung 

� Planungsaufgaben, Kontrolltätigkeiten 

� Aus- und Weiterbildung 

� Verwaltung und Organisation 

Büro (Sitz des AWV Weiz): Göttelsberg 290/1, 8160 Weiz MitarbeiterInnen: 3 Umweltmanagement – Vorbereitung: x EMAS: -

Kap. 1.5.3 Umweltpolitik des AWV Weiz 

Umweltpolitik des AWV Weiz 

Aktualisierung/ 

Verantwortlichkeit: 

Legal Compliance 


Der Abfallwirtschaftsverband Weiz hat sich zur Anlaufstelle der Öffentlichkeit für Fragen zur nachhaltigen Entwicklung 

Voraussetzung für unsere Tätigkeiten sind die Einhaltung der 

gesetzlichen Vorschriften, die Aus- und Weiterbildung unserer 

MitarbeiterInnen und die aktive und offene Kommunikation mit 

den Mitgliedsgemeinden, den Schulen, der Bevölkerung und den 

Umwelt 

in allen umweltrelevanten Fragen in der Region (regionales Kompetenzzentrum) entwickelt. 

Der AWV Weiz unterstützt im Verbandsbereich Maßnahmen zur 

Abfallvermeidung (z.B. Organisation abfallarmer Veranstaltungen 

nach den Grundsätzen von g´scheit feiern, Vernetzung von 

Betrieben und Einrichtungen, Schulprojekte, etc.). 

Durch stoffstromspezifische Behandlungswege werden Abfälle 

entsprechend ihren Qualitäten den am besten entsprechenden 

Anlagen zugeführt, sodass die aus der Behandlung 

verbleibenden Rückstände nach Möglichkeit wiederum einer 

Die Umweltpolitik wird jährlich im Rahmen des internen Umweltaudits und des Manage- 

ment Reviews überprüft und gegebenenfalls angepasst. Dazu ist die Abstimmung mit 

dem Vorstand notwendig. Die angepasste Umweltpolitik wird dann erneut in der Ver- 

bandsversammlung eingebracht und beschlossen. 

Dipl. Päd. Bianca Moser-Bauernhofer ist dafür zuständig, dass die Umweltpolitik in 

dieser Art regelmäßig überprüft, angepasst, mit dem Vorstand abgesprochen und in die 

Gemeinderatssitzung eingebracht wird. 

6 

Ausschreibungen 

Bei Ausschreibungen wird die 

beste verfügbare Technik unter 

Berücksichtigung der ökonomi- 

schen Rahmenbedingungen ver- 

Kontinuierliche Verbesserung 

Zur stetigen Verbesserung setzen 

wir uns regelmäßig Ziele, 

überprüfen und bewerten unsere 

Bekanntmachung: Intern: Vorstellung und Beschluss bei der 

Verbandsversammlung Mitte März 2007 

Extern: Vorstellung bei der Büroeinweihung am 

07.03.2007 (detaillierte Informationen siehe 7.3 

Kommunikationskonzept) 

Verbandsbeschluss: Geplant für 28.03.2007, Stück: „Mit EMAS zum 

ökologisch aktiven Verband“ 

Fassung vom: 03/2007 Aktualisierung: 03/2008 Zuständig: Dipl. Päd. Bianca Moser-Bauernhofer


Kap. 1.5.4 Bereits in der Umsetzungsphase befindliche Projekte im AWV Weiz 

Beschreibung der laufenden Projekte im Umweltbereich des AWV Weiz (Auszug von insgesamt 20 Projekten) 

Nr. Umweltrelevante Tätigkeiten Ziele/Zielgruppe Ergebnisse Beginn/Ende Zuständig Anmerkungen 

1 

Teilnahme am interkommunalen 

Erfahrungsaustausch. 

2 NAWIG - Entwicklung von 

nachhaltigen Abfallwirtschaftskonzepten 

in Gemeinden. 

1 

2 

1 

2 

Information der BürgerInnen und 

Gewerbebetriebe zu Umweltthemen. 

Organisation von allen Veranstaltungen 

in den Gemeinden nach 

den Kriterien von „g´scheit feiern“ 

– Reduktion des 

Abfallaufkommens, Verwendung 

von regionalen Produkten. 

Motivation von Schulen zur Teilnahme 

am ÖKOLOG-Netzwerk 

und zur Auszeichnung mit dem 

Österreichischen Umweltzeichen. 

Hilfestellung bei der Erstellung von 

Abfallwirtschaftskonzepten und 

Betreuung von Schulprojekten. 

Durchführung einer Schulwoche zu 

Umweltthemen. Dabei wird 700 

SchülerInnen des Bezirkes die 

Teilnahme ermöglicht. 

Hinführung zu Gemeindekooperationen, 

bessere Zusammenarbeit 

zwischen den Gemeinden. 

Ausführliche Ist-Analyse und 

Erarbeitung von Verbesserungsmaßnahmen. 

Umwelt- und Abfallberatung forcieren. 

Abwicklung von Gemeindeveranstaltungen 

nach den Kriterien von 

„g´scheit feiern“. 

Ökologisierung von Schulen. 

Nachhaltige Schulerlebniswoche in 

Schulen. Umweltinformation in 

Schulen. 

Zielgruppe Mitgliedsgemeinden 

Positives Feedback der teilnehmenden 

GemeindevertreterInnen. 

Bisher haben zwei Mitgliedsgemeinden 

am Projekt teilgenommen. Ein kostenloser 

Einführungsworkshop in Kooperation 

mit eco4ward ist für den 18.04.2007 

geplant. 

Zielgruppe BürgerInnen 

7 

2006 Dipl. Päd. Bianca Moser- 

Bauernhofer 

Beginn 2005 Dipl. Päd. Bianca Moser- 

Bauernhofer 

Wird gut angenommen. Beginn 1989 Mag. Nicola Luschnigg, 

Dipl. Päd. Bianca Moser- 

Bauernhofer, 

Sperl 

Michaela 

80% aller Veranstaltungen in den 

Gemeinden werden nach diesen Kriterien 

durchgeführt. 

Zielgruppe MultiplikatorenInnen 

2006 wurden sechs Schulen mit dem 

Österreichischen Umweltzeichen ausgezeichnet. 

Schulprojekte 2006: Müllkunstprojekt 

mit SchülerInnen der HS 

Weiz I und Volksschule Weiz II. Projektbetreuung 

HS: „Der lange Weg der 

Aludose“. Vorstellung der umweltfreundlichen 

Schultasche in fünf Schulen. 

Zusammenarbeit mit dem lokalen 

Papierfachhandel. 

Die nachhaltige Schulerlebniswoche 

wird vom Land Steiermark gefördert und 

soll regelmäßig angeboten werden. 

Muss über einen längeren Zeitraum 

beobachtet werden. 

Einige Gemeinden sind am Kosten-, 

Nutzencheck interessiert. 

Beim Workshop werden Vertreter- 

Innen aus 10 Gemeinden erwartet. 

Umwelt- und Abfalltelefon. 

Beginn 2000 Mag. Nicola Luschnigg Die Fortführung des Projektes 

hängt von der Förderung des 

Landes ab. 

Beginn 2004 Mag. Nicola Luschnigg Wird gut angenommen. 

2007 Mag. Nicola Luschnigg Wird gut angenommen.

Kapitel 2 Organisation des Umweltmanagements 

In diesem Kapitel werden die Organisation der Standorte der Einrichtung, die 

Aufgaben und Verantwortlichkeiten sowie das Zusammenwirken zwischen den 

verschiedenen Personen und Ebenen sowie die Vorgangsweise zur Festlegung 

und Adaptierung des Aus- und Weiterbildungsbedarfs detailliert dargestellt. 

Kap. 2.1 Detaillierte Beschreibung der Standorte 

Hier beschreiben Sie die Standorte der Einrichtung näher, damit klar ersichtlich ist, 

welche Tätigkeiten dort umgesetzt und welche Personen für umweltrelevante Fragen 

kontaktiert werden sollen. 

Kap. 2.2 Verantwortlichkeiten, Aufgaben und Zusammenwirken 

Klären Sie zunächst, wie die Verantwortlichkeiten und Aufgaben im Umweltbereich 

bisher geregelt waren, wie diese Personen zusammenarbeiten und überlegen Sie, 

welche Erweiterungen für ein Umweltmanagement noch benötigt werden. In allen 

Einrichtungen gibt es neben den Verantwortlichen im Umweltbereich noch eine 

Reihe von weiteren gesetzlich vorgeschriebenen Beauftragten, die mit dem 

Umweltbereich eng verbunden sind und bei der Beschreibung von Aufgaben, Verantwortung 

und Zusammenwirken im Umweltbereich mit erfasst werden sollten. 

Anforderungen der EMAS-VO an Organisationsstruktur u. Verantwortlichkeit 

� Aufgaben, Verantwortlichkeiten und Befugnisse müssen festgelegt, dokumentiert 

und bekannt gemacht werden. Die oberste Leitung der Organisation muss 

die für die Implementierung und Überwachung des Umweltmanagementsystems 

benötigten Mittel freistellen. Zu den Mitteln gehören auch das erforderliche 

Personal und spezielle Fähigkeiten, Technologie und Finanzmittel. 

� Die oberste Leitung muss einen oder mehrere Beauftragte der obersten 

Leitung (hier: Umweltmanagementbeauftragte) bestellen und deren Aufgaben, 

Verantwortlichkeiten und Befugnisse festlegen. 

Tipps zur Festlegung von Verantwortlichkeiten, Aufgaben, Zusammenwirken 

� Erweitern Sie die bestehende Organisationsstruktur um Umweltverantwortlichkeiten 

und stellen Sie dies im Organigramm der Einrichtung dar. 


8 

� Beschreiben Sie kurz Zuständigkeiten, Aufgaben, Verantwortung und Zusammenarbeit 

der Beteiligten im Umweltbereich und machen Sie dies intern und 

extern bekannt. 

� Ergänzen Sie die Stellenbeschreibungen, wenn die Umwelttätigkeiten noch 

nicht enthalten sind. 

Kap. 2.3 Aus- und Weiterbildung im Umweltbereich 

Damit ein Umweltmanagement erfolgreich ist und auch lebt, muss es von allen 

MitarbeiterInnen und vor allem von der obersten Leitung mitgetragen werden. Um 

dies sicherzustellen, ist zielgruppenorientiert der Qualifizierungsbedarf im Umweltbereich 

zu ermitteln und die für jede Zielgruppe notwendigen Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen 

im Rahmen des dafür zur Verfügung stehenden Ausbildungsbudgets 

festzulegen. 

Anforderungen der EMAS-VO an die Aus- und Weiterbildung 

� Es ist sicherzustellen, dass jede Person, die für Ihre Einrichtung oder in deren 

Auftrag Tätigkeiten ausübt, von denen bedeutende Umweltauswirkungen ausgehen 

können, durch Ausbildung, Schulung und Erfahrung qualifiziert ist. 

� Es ist der Aus- und Weiterbildungsbedarf zu ermitteln, der mit den Umweltaspekten 

und dem Umweltmanagement verbunden ist. Daraus sind adäquate 

Qualifizierungsmaßnahmen festzulegen. 

� Aufzeichnungen über die Sicherstellung des Ausbildungsbedarfs und über die 

Ermittlung des Schulungsbedarfs sind zu führen. 

Tipps zur Festlegung des Aus- und Weiterbildungsbedarfs 

� Legen Sie den Qualifizierungsbedarf und die notwendigen internen bzw. externen 

Qualifizierungsmaßnahmen nach den umweltrelevanten Tätigkeiten der 

Personen fest. 

� Wenn Sie Qualifizierungsmaßnahmen selbst durchführen, achten Sie darauf, 

dass Sie nicht schulmeistern! 

Das Musterbeispiel für Kapitel 2 wurde uns vom Abfallwirtschaftsverband 

Schladming zur Verfügung gestellt, von dem wir Auszüge veröffentlichen.


Kap. 2.4 Musterbeispiel: Organisation des Umweltmanagements im AWV Schladming 

Kap. 2.4.1 Detaillierte Beschreibung der Standorte des AWV Schladming 

Detaillierte Beschreibung der Standorte 

Einrichtung Adresse MA Zeitplan UM EMAS 

Standort 1: Geschäftsstelle (Geschäftsführung, Verwaltung, Umwelt- und Abfallberatung) Abfallverwertungsanlage Aich, 8967 Haus im Ennstal 3 bis 07/2007 - 

Standort 2: Verwaltung, Buchhaltung Stadtamt Schladming, Coburgstr. 45, 8970 Schladming 2 - - 

Standort 3: Sortieranlage (inkl. Fuhrpark, Lagerplatz) Abfallverwertungsanlage Aich, 8967 Haus im Ennstal 6 - - 

Standort 4: Mechanisch-biologische Aufbereitung (MBA), Kompostanlage Abfallverwertungsanlage Aich, 8967 Haus im Ennstal 2 bis 07/2007 - 

Standort 5: Gewerbemüllsortierhaus Abfallverwertungsanlage Aich, 8967 Haus im Ennstal 1 - - 

Standort 1: Geschäftsstelle (Geschäftsführung, allgemeine Verwaltung, Umwelt- und Abfallberatung) 

Abfallverwertungsanlage Aich, 8967 Haus im Ennstal Tel.: 03686/51 19 E-mail: awv.schladming@abfallwirtschaft.steiermark.at 

MitarbeiterInnen: 3 Fax: 03686/51 19 2 Web: www.abfallwirtschaft.steiermark.at/Schladming 

Am Standort „Geschäftsstelle“ befinden sich die Geschäftsführung, ein Teil der Verwaltung und die Umwelt- und Abfallberatung für den AWV Schladming. Die Geschäftsstelle verfügt über 

einen PKW. 

Geschäftsführung Ing. Johann Hinterschweiger Tel: 03686/51 19 14 E-mail: awv.schladming@abfallwirtschaft.steiermark.at 

GF Ing. Johann Hinterschweiger, 

Umweltmanagementbeauftragter 

Der Geschäftsführer des AWV Schladming, Herr Ing. Hinterschweiger, ist für den ordnungsgemäßen Betrieb der MBA, der Sortieranlage, der Kompostierung 

und der Geschäftsstelle zuständig und vertritt den Verband nach innen und außen. Er hat auch die Funktion des Umweltmanagementbeauftragten. 

Die Tätigkeiten des Geschäftsführers umfassen sowohl unmittelbar auf die Standorte bezogene Aufgaben (Bauvorhaben, etc.), als 

auch Verwaltungsaufgaben (Ausschreibungen, Verhandeln von Vereinbarungen, Personalverwaltung, etc.). Alle internen Organisationsstrukturen, 

Entscheidungsabläufe und Arbeitsabläufe werden in Zusammenarbeit mit Ing. Hinterschweiger festgelegt. 

In regelmäßigen Teamsitzungen mit den MitarbeiterInnen der Abfallverwertungsanlage Aich werden Informationen ausgetauscht, Zuständigkeiten 

und Aufgaben festgelegt, sowie zukünftige Projekte und Vorhaben besprochen. Von GF Ing. Hinterschweiger werden die Dienstreisen zur Vertretung 

des AWV Schladming, zur Informationsbeschaffung, zum Besuch der Gemeinden, etc. ausschließlich mit dem Dienstauto unternommen, da 

der AWV abseits der öffentlichen Verkehrsrouten liegt. Im Jahr 2005 waren ca. 15.000 km Dienstfahrten von Ing. Hinterschweiger nötig. 

Verwaltung Erich Bodenwinkler Tel: 03686/51 19 10 E-mail: awv.schladming@abfallwirtschaft.steiermark.at 

Erich Bodenwinkler 

Herr Bodenwinkler ist für den Bürobetrieb des AWV Schladming verantwortlich. Neben der Annahme von Telefonaten, der Rechnungsprüfung, 

Verrechnung mit den Gemeinden, Führung der Buchhaltung, Lohnverrechnung und Schriftverkehr, ist Herr Bodenwinkler für die Beschaffung der 

Büromaterialien, Reinigungsmittel und des Sanitärbedarfs des AWV Schladming zuständig. 

Ökologische Kriterien werden beim Einkauf berücksichtigt (siehe Beschaffung, Kapitel 5.2). Firmen, deren Produkte für den AWV Schladming 

beschafft, verwendet oder weiterverteilt werden, werden jährlich einer Lieferantenbewertung unterzogen. Neben dem Bürobetrieb ist Herr Bodenwinkler 

für die Verwiegung der anliefernden und abholenden Fahrzeuge sowie die Eingangskontrolle zuständig. 

9


Umwelt- und Abfallberatung Wolfgang Rüscher Tel: 03686/5119 18 E-mail: wolfgang.ruescher@abfallwirtschaft.steiermark.at 

Wolfgang Rüscher 

Führungen von Schulklassen in der 

Abfallverwertungsanlage Aich 

Öffentlichkeitsarbeit in den Gemeinden 

Event-Entsorgung 

(Planung und Durchführung) 

Der AWV Schladming beschäftigt einen Abfallberater, dessen Aufgabe in der Planung und Durchführung einer nachhaltigen Umwelt- und Abfallberatung 

sowie in der Förderung und Umsetzung von abfallvermeidenden Maßnahmen besteht. Herr Wolfgang Rüscher ist der Umweltbeauftragte für 

den Standort Geschäftsstelle. Die Umwelt- und Abfallberatung umfasst folgende Aufgabenbereiche: 

Beratung und Bewusstseinsbildung 

- Durchführung Projekten und Beratung in Gemeinden, Schulen, Kindergärten, Unternehmen, Haushalten, etc. zur Abfalltrennung und 

Vermeidung (z.B. Altspeiseöl, Elektroaltgeräte, g’scheit feiern, Ökobox, etc.) 

- Durchführung von Kompostberatungen, Unterstützung der Optimierung der Abfallsammlung in der Gemeinde; Betreuung der Sammlung 

von sperrigen Siedlungsabfällen, Altstoffen, Problemstoffen, etc. 

- Teilnahme an Gemeinderats- und Umweltausschusssitzungen, Förderung des Informationsaustausches in und zwischen den Gemeinden 

Planungsaufgaben 

- Mithilfe bei der Planung von Altstoffsammelzentren, Planen von Projekten zur Abfallvermeidung und -trennung 

- Erstellung von regionalen Abfallwirtschaftsplänen, Mithilfe bei der Umsetzung von Gesetzen (z.B. Erstellung der Abfuhrordnung, 

Mithilfe bei der Erstellung von Gemeindeabfallwirtschaftskonzepten, etc.) 

- Einbringen von Vorschlägen für nachhaltigkeitsrelevante Aktionen und Projekte 

Kontrolltätigkeiten 

- Kontrolle der Sammlung von Siedlungsabfällen, Abfallanalysen 

- Kontrolle der Gelben-Sack-Sammlung und Analysen 

Aus- und Weiterbildung 

- Schulungen von ASZ-Personal vor Ort oder zentral, Organisation von Seminaren und Infoveranstaltungen; Durchführung und Planung von 

Veranstaltungen, Exkursionen und Führungen 

Verwaltung und Organisation 

- Erheben von Grundlagen und Daten (z.B. Durchführen der jährlichen Abfallerhebung) 

- Aufbereiten von Informationen und Daten zur Entscheidungsfindung hinsichtlich abfallwirtschaftlicher Maßnahmen 

- Vorbereiten von Vorstands- und Verbandsversammlungen, Teilnahme an Versammlungen (z.B. Bürgerversammlungen) 

- Mithilfe bei der Erstellung und Aktualisierung des abfallwirtschaftlichen Kennzahlensystems im Verband, Erstellen von Abfallberichten 

und Tätigkeitsberichten 

- Verwalten von Altstoffsammelplätzen (z.B. mittels EDV), Koordination mit Regionalpartnern 

- Unterstützung bei Verhandlungen mit Entsorgern, Behörden, etc. 

- Erheben und Vergleichen von Entsorgungspreisen, Betreuen des Abfalltelefons im AWV Schladming 

- Betreuung und Aktualisierung der verbandseigenen Website im Internet 

- Konzipieren von Informationsmaterialien (Flugblätter, Plakate, etc.) 

- Durchführen von notwendiger Medienarbeit (Artikel für Zeitungen, etc.) 

- Dienstreisen, um die Gemeinden vor Ort betreuen zu können, werden ausschließlich mit dem Dienstauto unternommen. 

10


Kap. 2.4.2 Verantwortlichkeiten, Aufgaben und Zusammenwirken im Umweltbereich im AWV Schladming 

Beschreibung der Organisation des Umweltbereiches 

Organigramm 

Gemeinden 

Aich 

Gössenberg 

Gröbming 

Großsölk 

Haus 

Kleinsölk 

Michaelerberg 

Mitterberg 

Niederöblarn 

Öblarn 

Pichl-Preunegg 

Pruggern 

Ramsau 

Rohrmoos 

St. Martin 

St. Nikolai 

Schladming 

Stadtgemeinde 

Schladming 

Jörg Hofmann 

Christian Adler 

(Buchhaltung) 

Bürgermeister 

Franz Danklmaier 

Helmut Reinbacher 

Alfred Pichler 

Albert Holzinger 

Johann Resch 

Ernst Daum 

Albert Trinker 

Fritz Zefferer 

Walter Greimeister 

Anton Knerzl 

Johann 

Spielbichler 

Hannes Huber 

Helmut Schrempf 

Peter Pilz 

Manfred 

Danklmaier 

Hermann 

Lengdorfer 

Jürgen Winter 

Mitglieder 

Verbandsversammlung 

Franz Danklmaier (ÖVP) 

Helmut Reinbacher (ÖVP) 

DI Wolfram Steiner (ÖVP) 

Martin Pilz (SPÖ) 

Albert Holzinger (ÖVP) 

Johann Resch (ÖVP) 

Robert Tritscher (SPÖ) 

Ernst Daum (ÖVP) 

Albert Trinker (SPÖ) 

Raimund Planitzer (ÖVP) 

Walter Greimeister (ÖVP) 

Fridolin Kiendler (BZÖ) 

Johann Spielbichler (ÖVP) 

Hannes Huber (ÖVP) 

Helmut Schrempf (ÖVP) 

Gottfried Kraml (FPÖ) 

Peter Pilz (NBL) 

Manfred Danklmaier (ÖVP) 

Hermann Lengdorfer (ÖVP) 

Jürgen Winter (ÖVP) 

Ing. Anton Streicher (ÖVP) 

Geschäftsführung: Ing. Johann Hinterschweiger 

Wiegung/Verrechnung: Erich Bodenwinkler 

Abfallberatung: Wolfgang Rüscher 

Abfallverwertungsanlage Aich 

Manfred Hinterschweiger (Vorarbeiter), 

Franz Egger, Gerald Stranimaier, Ehrenfried Martinek, 

Ernst Seggl, Gerfried Rojer, Roland Griesser, Gerhard Rojer, 

Ludwig Leinweber, 

Sabine Weichbold (Reinigungskraft) 

11 

Vorstand AWV 

Obmann: Ing. Anton Streicher 

Stv.: Ernst Daum 

Kassier: Walter Greimeister 

Franz Danklmaier 

Johann Resch 

Helmut Schrempf 

Martin Pilz 

Kooptiert: Engelbert Wieser 

Prüfungsausschuss 

Obmann: Peter Pilz 

Stv.: Gottfried Kraml 

Schriftführer: Robert Tritscher 

Hannes Huber 

Wolfram Steiner 

Albert Holzinger 

Die Organisation des Abfallwirtschaftsverbandes ist durch das 

GVOG (1997) sowie die Satzung des AWV Schladming 

festgeschrieben. Grundlage für die Satzung des AWV 

Schladming ist der § 14 des StAWG 2004 idgF, in dem auch die 

Bezeichnung für den Verband festgelegt ist. 

Die Verbandsversammlung setzt sich aus 21 Delegierten 

zusammen und tagt mindestens zweimal jährlich. Für jede(n) 

VertreterIn wird ein Ersatzmitglied festgelegt. 

Aus der Mitte der Verbandsversammlung wird zunächst der 

Vorstand gewählt. Die Verbandsversammlung bestimmt dann 

aus der Mitte des Verbandsvorstandes einen Obmann, einen 

Obmannstellvertreter sowie einen Kassier. Die Anzahl der 

Mitglieder des Prüfungsausschusses bestimmt die Verbands- 

versammlung. Die Amtsperiode dauert fünf Jahre. 

Konstituierende Sitzung, AWV Schladming 2005


Beschreibung der umweltrelevanten Funktionen – Zusammenwirken der Verantwortlichen im AWV Schladming 

Beauftragte, umweltrelevante Funkti- 

onen im AWV Schladming 

Umweltmanagementbeauftragter 

für alle Standorte 

Name Funktion Beschreibung der umweltrelevanten Tätigkeit und Verantwortung 

Wolfgang Rüscher Umwelt- und Abfallberater Unterstützt die Umsetzung und kontinuierliche Verbesserung des Umweltma- 

Weitere Verantwortliche Gerhard Rojer Fachkundige Personen nach § 26 

Sicherheitsvertrauensperson (SVP) 

Sicherheitsfachkraft, 

Arbeitsmediziner 

(4) AWG 2002 idgF für die Problem- 

stoffsammelstelle 

12 

nagements, informiert den Geschäftsführer, den Verbandsvorstand und die Ver- 

bandversammlung über die Ergebnisse des Umweltmanagements und vertritt den 

AWV in umweltrelevanten Angelegenheiten nach außen. Jährlich wird gemein- 

sam mit dem Geschäftsführer des AWV das Management Review durchgeführt. 

Er ist Mitglied im Umweltkernteam und seine weiteren Aufgaben sind dem Doku- 

ment „Aufgabenverteilung für die Umsetzung des Umweltmanagements an den 

Standorten des AWV Schladming“ zu entnehmen. 

Wolfgang Rüscher Umwelt- und Abfallberater Für den AWV Schladming gilt nach Abklärung mit dem Arbeitsinspektorat das 

Steiermärkische Bedienstetenschutzgesetz. Die SVP informiert alle MitarbeiterIn- 

nen und die Geschäftsleitung über sicherheitsrelevante Aspekte und achtet auch 

auf die Einhaltung der Sicherheitsbestimmungen. 

Dr. Manfred Hausmann Chefarzt, Expositur Gröbming Für die sicherheitstechnische und arbeitsmedizinische Betreuung der Standorte 

Brandschutzbeauftragter Franz Egger Mitarbeiter Abfallverwertungsanlage 

Aich 

des AWV Schladming wird der Chefarzt der Politischen Expositur Gröbming in 

Anspruch genommen. 

Der Brandschutzbeauftragte ist zuständig für die ordnungsgemäße Handhabung 

und Wartung der Brandschutzausrüstung. 

Alle MitarbeiterInnen sind für die Umweltauswirkungen verantwortlich, die mit ihrem Aufgabenbereich und ihrer inhaltlichen Tätigkeit im Zusammenhang stehen. 

Beschreibung der Zusammenarbeit 

zwischen den verschiedenen Verant- 

wortlichen: 

Im Rahmen der Dienstbesprechungen und bei Bedarf anberaumten Besprechungen, werden die Arbeiten zur Umsetzung des Umweltmanagements 

für die Standorte des AWV Schladming koordiniert, kontrolliert, weitere Maßnahmen festgelegt und dies im Dokument „Aufgabenverteilung für die 

Umsetzung des Umweltmanagements an den Standorten des AWV Schladming“ vermerkt. Der Umweltmanagementbeauftragte informiert den 

Obmann über die Ergebnisse des Umweltmanagements. Der Umweltmanagementbeauftragte und der Geschäftsführer des AWV prüfen jährlich im 

Rahmen des Management Reviews, ob das Umweltmanagement funktioniert, legen die notwendigen neue Ziele und Maßnahmen im 

Umweltprogramm fest und informieren den Verbandsvorstand und die Verbandsversammlung. 

Erstellt am: 13.02.2006 Verantwortlich für die Aktualisierung: Wolfgang Rüscher Nächste Aktualisierung: Nach internem Audit, 06/2007

Kap. 2.4.3 Aus- und Weiterbildung im Umweltbereich im AWV Schladming 

Aus- und Weiterbildungsplan im Umweltbereich im AWV Schladming 


Verfahren zur Festlegung des Aus- und Weiterbildungsbedarfs im AWV Schladming: Am Ende des Jahres werden bei der Sitzung des Umweltkernteams die für das nächste Jahr not- 

wendigen Aus- und Weitebildungsmaßnahmen für alle MitarbeiterInnen aufgrund der bekannten Anforderungen festgelegt. Da die Schnelllebigkeit des Abfallrechts laufend neue Anforderungen 

an die Verantwortlichen des AWV Schladming stellt, steht auch ein Budget von € 3.000,00 für externe Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen zur Verfügung. Die Aus- und Weiterbildungsmaß- 

nahmen für die Umweltmanagementbeauftragten (Obmann und Geschäftsführer) werden kurzfristig festgelegt und orientieren sich am aktuellen Veranstaltungsangebot. Der Besuch dieser 

Veranstaltungen, die in vielen Fällen auch mit der Vertretung des AWV Schladming zusammenfallen, wird im Kapitel 7 „Interne/externe Kommunikation“ dokumentiert. 

Information von AuftragnehmerInnen über die Umweltanforderungen des AWV Schladming: Da der Beschaffungsvorgang nach ökologischen Kriterien ausgerichtet ist (siehe Kapitel 5.4), 

werden bei der Vergabe von Aufträgen bereits umweltbewusste Unternehmen kontaktiert. Alle externen AuftragnehmerInnen erhalten bei Auftragserteilung ein Informationsblatt über die 

Umweltleistungen des AWV Schladming mit dem Hinweis, diese Anforderungen, soweit wie möglich auch in Ihren Arbeiten zu berücksichtigen. 

Bezieht sich auf alle Standorte des AWV Schladming Erstellt am: 01/2007 Nächste Aktualisierung: 12/2007 Verantwortlich: Ing. Johann Hinterschweiger 

Zielgruppe Aus- und Weiterbildungsmaßnahme Intern Extern Termin Dauer Externe 

Ing. Johann Hinterschweiger, 

Umweltmanagementvertreter 

Wolfgang Rüscher, 

Umweltbeauftragter 

Alle MitarbeiterInnen des 

AWV Schladming 

Teilnahme an den GeschäftsführerInnentreffen und Arbeitskreistreffen des 

Dachverbandes der Steirischen Abfallwirtschaftsverbände, an Treffen in der FA 19D, 

Amt der Stmk. LR und diversen Veranstaltungen 

Ausbildung zur Sicherheitsvertrauensperson 

Teilnahme an den AbfallberaterInnen-Treffen 

Weiterbildungsmaßnahmen der FA 19D 

ARA-Schulung 

Der Umweltbeauftragte des Standortes Verwaltung & Abfallberatung ist für die 

internen Schulungen aller MitarbeiterInnen des AWV Schladming verantwortlich. Dazu 

wird standortbezogen 4 x jährlich eine interne Schulung zu umweltrelevanten Themen 

und zum Umweltmanagement durchgeführt. Die Themen werden im Umweltkernteam 

festgelegt (Dauer: ca. 1 Stunde pro Schulung). Neue MitarbeiterInnen werden von 

Wolfgang Rüscher zum Umweltmanagement informiert und eingeschult. 

13 

Kosten 1 

X X laufend - 

X 

X 

X 

X 

03/2007 

laufend 

laufend 

1x pro Jahr 

Manfred Hinterschweiger Staplerkurs X 02/2007 3 Tage 370,00 

Franz Egger Ausbildung zum Brandschutzbeauftragten X 01/2007 2 Tage 270,00 

Mitgeltende Dokumente: Auditberichte, Protokolle des Umweltteams 

1 Externe Kosten, in €: Seminargebühr, Fahrtkosten und Übernachtung 

X 

01/2007- 

12/2007 

25 h 

2 Tage 

4 h 

pro Jahr 

250,00 

-

Kapitel 3 Ist-Analyse/Erste Umweltprüfung (direkte, indirekte, wesentliche Umweltaspekte) 

In diesem Kapitel wird Ihnen gezeigt, wie Sie die Ist-Analyse optimal planen können 

und was Sie bei der Ermittlung und Bewertung der Umweltaspekte und 

Umweltauswirkungen berücksichtigen sollten. Die Ist-Analyse wird in der EMAS- 

VO als erste Umweltprüfung bezeichnet und ist das Herzstück jedes Umweltmanagements. 

Mit der Ist-Analyse wird ermittelt, welche umweltrelevanten Auswirkungen von den 

Tätigkeiten der Einrichtung und von den Standorten ausgehen, ob Rechtskonformität 

besteht und wie die Organisation im Umweltbereich, einschließlich der Kommunikation 

aufgebaut ist. Damit wird offen gelegt, in welchen Bereichen noch 

Handlungsbedarf besteht und Verbesserungen möglich und notwendig sind. 

Die im Rahmen der Ist-Analyse durchzuführenden Arbeiten werden im Handbuch 

„Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“ 

in folgenden Kapiteln beschrieben: 

� Verantwortlichkeiten, Aufgaben, Zusammenwirken (Kap. 2.2) 

� Aus- und Weiterbildung im Umweltbereich (Kap. 2.3) 

� Ermittlung der Umweltaspekte - Bewertung der Umweltauswirkungen (Kap. 3.2) 

� Legal Compliance (Kap. 4) 

� Interne/externe Kommunikation (Kap. 7) 

Kap. 3.1 Planung der Ist-Analyse für alle Bereiche 

Die Ist-Analyse ist umfangreich und zeitintensiv, verlangt in vielen Bereichen spezielles 

fachliches Wissen und Kommunikationsfähigkeit. Sie ist im Team durchzuführen 

und daher gut zu planen. 

Legen Sie zunächst fest, was ihm Rahmen der Ist-Analyse zu tun ist, wer für die 

verschiedenen Kapitel hauptverantwortlich ist, wer mitarbeitet, bis wann die 

Arbeiten zu erledigen sind, ob externe Hilfestellung benötigt wird, etc. Achten Sie 

darauf, dass der geplante Ablauf der Ist-Analyse nachvollziehbar ist und zur Information 

von KollegInnen verwendet werden kann. 


14 

Anforderungen der EMAS-VO an die Ist-Analyse 

� Überprüfung und Sicherstellung der „Legal Compliance“ (Rechtskonformität). 

� Überprüfung des Umweltmanagements: 

- Überprüfung der Aufbau-/Ablauforganisation hinsichtlich Informationsflüssen 

(interne, externe Kommunikation), Verantwortung und Befugnissen. 

- Überprüfung der festgelegten Abläufe und Anforderungen auf Angemessenheit 

(Qualität, Zweckmäßigkeit, Kosten/Nutzen) und deren Umsetzung durch die 

MitarbeiterInnen. 

� Ermittlung der direkten/indirekten Umweltaspekte und Bewertung der Umweltauswirkungen, 

um daraus die wesentlichen Umweltaspekte für eine Einrichtung 

festzulegen. 

- Bei der Ermittlung und Bewertung der Umweltauswirkungen sind diese nicht nur 

unter normalen Betriebsbedingungen (Normalbetrieb) zu betrachten, sondern es 

sind auch die Bedingungen bei Aufnahme bzw. Abschluss der Tätigkeiten sowie 

in Notfallsituationen, mit denen realistischerweise gerechnet werden muss, mit zu 

berücksichtigten. Dabei fließen vergangene, gegenwärtige und geplante Tätigkeiten 

ein. 

- Festlegung der für die Einrichtung wesentlichen Umweltaspekte und die Einführung 

eines Verfahrens, um neue wesentliche Umweltaspekte für die Einrichtung 

erkennen zu können. Die Nachvollziehbarkeit der Erhebungen und Bewertungen 

muss gegeben sein. 

Tipps zur Planung der Ist-Analyse 

� Planen Sie die Durchführung der Ist-Analyse gemeinsam mit dem Umweltteam 

und orientieren Sie sich bei der Planung am Musterbeispiel der 

Gemeinde Seiersberg am Ende dieses Kapitels. 

� Sehen Sie für die Erhebungen interdisziplinäre Teams vor und ziehen Sie 

eventuell auch externe BeraterInnen oder ExpertInnen bei. Setzen Sie für die 

Ist-Analyse genügend Zeit an. 

� Weisen Sie auch auf weitere mitgeltende Dokumente für die verschiedenen 

Teile der Ist-Analyse hin, die zum Teil in anderen Kapiteln zu finden sind.

Kap. 3.2 Ermittlung von Umweltaspekten – Umweltauswirkungen – 

Verbesserungspotenzialen 

Jetzt gehen Sie daran, die für Ihre Einrichtung zutreffenden direkten und indirekten 

Umweltaspekte und die davon ausgehenden Umweltauswirkungen zu ermitteln 

und zu bewerten. Dafür führen Sie detaillierte Erhebungen durch und versuchen 

dabei immer darauf zu achten, ob Verbesserungen möglich oder sofort Korrekturmaßnahmen 

zu setzen sind. Mit einer Bewertung legen Sie im Anschluss an die 

Erhebungen die wesentlichen Umweltaspekte für Ihre Einrichtung fest, die hinsichtlich 

kurz-, mittel- und langfristiger Maßnahmen zur Verbesserung weiter 

untersucht werden. Sie werden sich aber auch überlegen, wie neue Umweltaspekte 

und deren Umweltauswirkungen, die in Zukunft z.B. durch neue Tätigkeiten 

oder Anlagen entstehen, ermittelt werden, um auf Veränderungen rechtzeitig reagieren 

zu können. 

In der Praxis haben sich folgende Arbeitsschritte zur Ermittlung der Umweltaspekte 

und zur Bewertung der Umweltauswirkungen bewährt, die wir folgendermaßen 

beschreiben: 

� Beschreibung der Vorgangsweise zur Ermittlung der Umweltaspekte und 

Bewertung der Umweltauswirkungen 

� Grobcheck: Zutreffende direkte und indirekte Umweltaspekte 

� Detailerhebung: Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der 

Umweltauswirkungen - Verbesserungspotenziale 

� Bewertung der Umweltauswirkungen – Darstellung der Ergebnisse 

a) Beschreibung der Vorgangsweise zur Ermittlung der Umweltaspekte und 

Bewertung der Umweltauswirkungen 

Planen Sie den Ablauf der Arbeiten zur Ermittlung der Umweltaspekte und zur 

Bewertung der Umweltauswirkungen sorgfältig und beschreiben Sie ihn so, dass 

daraus eindeutig hervorgeht, welche Arbeitsschritte zu tun sind, welche Checklisten 

und Erhebungsformulare verwendet werden, wie neue Umweltaspekte erkannt 

werden, etc. 


15 

b) Grobcheck: Zutreffende direkte und indirekten Umweltaspekte 

In der EMAS-VO werden im Anhang VI eine Reihe von direkten und indirekten 

Umweltaspekten beispielhaft angeführt, die für Ihre Einrichtung relevant sein können, 

oder die um weitere spezifische Aspekte zu ergänzen sind. Im Vorfeld sollten 

Sie daher prüfen, welche der in der EMAS-VO angeführten direkten und indirekten 

Umweltaspekte für Ihre Einrichtung überhaupt zutreffen, um die relevanten 

Aspekte in dem Formular für die Detailerhebungen aufnehmen zu können. 

c) Detailerhebung: Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der 

Umweltauswirkungen – Verbesserungspotenziale 

Mit diesem Arbeitsschritt ermitteln Sie alle Umweltauswirkungen, die durch die 

Tätigkeiten oder Anlagen der Einrichtung entstehen und ordnen Sie diese den mit 

dem Grobcheck festgestellten Umweltaspekten zu. Bei diesen detaillierten 

Erhebungen ermitteln Sie Umweltauswirkungen, die im Normalbetrieb entstehen 

und überlegen Sie dabei auch, welche Umweltauswirkungen bei abnormalen 

Betriebsbedingungen auftreten können. Legen Sie daher fest, was unter 

Notfallsituationen oder anderen abnormalen Betriebsbedingungen zu verstehen ist. 

d) Bewertung der Umweltauswirkungen – Darstellung der Ergebnisse 

Um die Umweltauswirkungen im Normalbetrieb und bei abnormalen Betriebszuständen 

bewerten zu können, die von einem Standort einer Einrichtung und von 

dessen Tätigkeiten ausgehen, ist eine einfache und nachvollziehbare Bewertung 

erforderlich. Die Ergebnisse der Bewertung müssen die Prioritäten für den Handlungsbedarf 

aufzeigen. Es gibt dafür kein standardisiertes Verfahren und es werden 

unterschiedlichste Bewertungsmethoden eingesetzt. Eine einfache und gut 

nachvollziehbare Bewertungsmethode ist die ABC-Analyse, oder eine daran 

angelehnte Methode. 

Definieren Sie die für Ihre Einrichtung ausgewählten Bewertungskriterien und 

beachten Sie dabei, dass die Bewertungskriterien umfassend, unabhängig, nachprüfbar, 

reproduzierbar und für die Öffentlichkeit zugänglich sein müssen. Im Zuge 

der Festlegung der Bewertungskriterien wird auch definiert, wann ein wesentlicher 

Umweltaspekt vorliegt. Dies ist von Bedeutung, da die Umweltauswirkungen der

wesentlichen und beeinflussbaren Umweltaspekte durch das Umweltmanagement 

kontinuierlich verbessert werden sollen. Wesentliche Umweltaspekte werden daher 

laufend auf Verbesserungsmöglichkeiten untersucht. Führen Sie nun die Bewertung 

der Umweltauswirkungen anhand der festgelegten Bewertungskriterien durch 

und stellen Sie die Ergebnisse zusammengefasst in einer Bewertungsmatrix, wie 

im Musterbeispiel der Gemeinde Seiersberg dar. 

Es ist auch sinnvoll in einer Kurzbeschreibung die Umweltauswirkungen komprimiert 

darzustellen, um KollegInnen, Vorgesetzte, PolitikerInnen, die Öffentlichkeit 

und andere externe AnsprechpartnerInnen informieren zu können. Wenn Sie eine 

Umwelterklärung nach der EMAS-VO oder einen Umweltbericht erstellen, so 

benötigen Sie diese Informationen ebenfalls. 

Eine weitere Form die Ergebnisse darzustellen, ist eine Input-/Output-Darstellung, 

in der aufgelistet ist, was Sie in der Einrichtung einsetzen, um die Leistung oder 

das Produkt (z.B. Kompost) zu erstellen und welche Abfälle und Emissionen dabei 

entstehen. Beachten Sie hier den Erhaltungssatz von Energie und Masse: Alles 

was in die Einrichtung hineingeht (Input), muss als Dienstleistung/Produkt, Abfall 

oder Emission (Output) wieder herauskommen. In der Leervorlage „Mit EMAS zu 

ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“ finden 

Sie das Formular für eine Input-/Outputanalyse. 

Abb. 3: Input-/Outputanalyse 


16 

Tipps zur Durchführung der Ist-Analyse 

� Setzen Sie interdisziplinäre Teams für die Erhebungen bei der Durchführung 

der Ist-Analyse ein und ziehen Sie eventuell auch externe BeraterInnen oder 

ExpertInnen bei. Weisen Sie auch hier auf weitere mitgeltende Dokumente für 

die verschiedenen Teile der Ist-Analyse hin, die zum Teil in anderen Kapiteln 

zu finden sind. 

� Planen Sie für die Ist-Analyse genügend Zeit ein. 

� Ermitteln Sie die für Ihre konkrete Einrichtung zutreffenden relevanten direkten 

und indirekten Umweltaspekte und die davon ausgehenden Umweltauswirkungen. 

Bewerten Sie diese und legen Sie die wesentlichen Umweltaspekte 

für Ihre Einrichtung fest. Definieren Sie auch ein Verfahren, um neue wesentliche 

Umweltaspekte für die Einrichtung immer sofort erkennen zu können. 

� Gehen Sie bei der Überprüfung in die Tiefe, das ist ausschlaggebend dafür, 

dass Sie Verbesserungen im Umweltbereich erkennen und sinnvolle Ziele und 

geeignete Maßnahmen festlegen können. Prüfen Sie immer, ob Verbesserungen 

möglich oder sofortige Korrekturmaßnahmen zu setzen sind und überlegen 

Sie bei der Ermittlung aller Umweltauswirkungen, welche Maßnahmen zur 

Vermeidung oder Reduzierung notwendig wären. 

� Legen Sie fest, was unter normalem und abnormalem Betriebszustand zu 

verstehen ist. 

� Wählen Sie eine einfache Bewertungsmethode und beschreiben Sie verständlich 

die Bewertungskriterien. 

� Wenn Sie Erhebungsformulare von anderen Einrichtungen übernehmen, passen 

Sie diese für Ihre Einrichtung an. 

� Gewährleisten Sie die Nachvollziehbarkeit der Erhebungen und Bewertungen. 

Das Musterbeispiel für Kapitel 3 wurde uns von der Gemeinde Seiersberg zur 

Verfügung gestellt, von dem wir Auszüge veröffentlichen.


Kap. 3.3 Musterbeispiel: Ist-Analyse/erste Umweltprüfung (direkte, indirekte, wesentliche Umweltaspekte) der Gemeinde Seiersberg 

Kap. 3.3.1 Planung der Ist-Analyse für alle Bereiche 

Planung der Ist-Analyse für das Gemeindeamt Seiersberg, Feldkirchner Straße 21, 8054 Seiersberg 

1. Ermittlung der direkten/indirekten Umweltaspekte – Bewertung der Umweltauswirkungen 

Hauptverantwortung: Reinhard Pöttler Termin: 07.11.2006 Kapitel: 3.2, 5.4 Status: erledigt Zusammenarbeit: Mag. Christiana Meßner, AWV-GU 

Mitgeltende Dokumente: 3.2 Dokument „Vorgangsweise zur Ermittlung der Umweltaspekte und zur Bewertung der Umweltauswirkungen“, Checkliste „Welche direkten und indirekten 

Umweltaspekte sind zu berücksichtigen?“, Erhebungsformular „Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkungen – 

Verbesserungspotenziale“, Dokument „Bewertungskriterien – Festlegung der wesentlichen Umweltaspekte“, Matrix „Bewertung der Umweltauswirkungen“, 

Dokument „Beschreibung der Umweltauswirkungen“, Dokument „Input-/Outputdarstellung“, Kapitel 5.4 Ökologische Beschaffung 

2. Legal Compliance 

Hauptverantwortung: Reinhard Pöttler Termin: 07.11.2006 Kapitel: 4.1-4.3 Status: erledigt Zusammenarbeit: Mag. Christiana Meßner, AWV-GU 

Mitgeltende Dokumente: Kapitel 4.1 Verantwortliche Legal Compliance, Kapitel 4.2 Verfahren Legal Compliance, Kapitel 4.3 Rechtsregister 

3. Verantwortlichkeiten, Aufgaben und Zusammenwirken im Umweltbereich 


Mitgeltende Dokumente: Kapitel 2.1 Detaillierte Beschreibung der Standorte, Kapitel 2.2. Beschreibung der Organisation des Umweltbereiches, Beschreibung der umweltrelevanten 

Funktionen, Aufgabenverteilung für die Umsetzung des Umweltmanagements 

4. Aus- und Weiterbildung im Umweltbereich 

Hauptverantwortung: Reinhard Pöttler Termin: 07.11.2006 Kapitel: 2.3 Status: erledigt Zusammenarbeit: Mag. Christiana Meßner, AWV-GU 

Mitgeltende Dokumente: Kapitel 2.3 Aus- und Weiterbildungsplan 

5. Interne/externe Kommunikation 


Mitgeltende Dokumente: Kapitel 7.2 Kommunikationskonzept, Kapitel 7.3 Notfallkommunikation 

Die im Rahmen der Ist-Analyse bereits durchgeführten bzw. noch durchzuführenden Arbeiten und deren Ergebnisse sind in den Dokumenten der oben angeführten Kapitel des Konzeptes „Mit 

EMAS zur ökologisch aktiven Gemeinde“ detailliert beschrieben. Die Ist-Analyse erfolgt durch die Mitglieder des Umweltkernteams, wobei für jeden Arbeitsschwerpunkt der Hauptverantwortliche 

nominiert wurde, der dafür zuständig ist, dass die inhaltlichen Anforderungen der EMAS-VO bei der Ist-Analyse berücksichtigt, die Arbeiten fristgerecht erstellt werden und der Schwerpunkt 

in der Ermittlung von Verbesserungspotenzialen liegt. Die Festlegung des Hauptverantwortlichen und die Termine sind mit dem Dokument „Aufgabenverteilung für die Umsetzung des 

Umweltmanagements der Gemeinde Seiersberg“ in Kapitel 2.2 abgestimmt, in dem alle Aufgaben, die für die Erstellung und Aktualisierung des Konzeptes „Mit EMAS zur ökologisch aktiven 

Gemeinde“ notwendig sind, festgelegt werden. 

Erstellt: 07.11.2006, Reinhard Pöttler, Mag. Christiana Meßner Aktualisierung: Nach Durchführung der Ist-Analyse 

17


Kap. 3.3.2 Umweltaspekte – Umweltauswirkungen – Verbesserungspotenziale 

Vorgangsweise zur Ermittlung der Umweltaspekte und Bewertung der Umweltauswirkungen in der Gemeinde Seiersberg 

Standort: Gemeindeamt Seiersberg, Feldkirchner Straße 21, 8054 Seiersberg 

Hauptverantwortung: Reinhard Pöttler, Umweltbeauftragter 

Fertigstellungstermin: 05.12.2006 – Terminplan wurde eingehalten 

In Zusammenarbeit mit Frau Mag. Christiana Meßner (AWV-GU) erarbeitete Reinhard Pöttler diesen Teil der Ist-Analyse. 

Mit der Checkliste: „Welche direkten und indirekten Umweltaspekte sind zu berücksichtigen?“ wurde zunächst grob überprüft, welche der in der EMAS-VO angeführten Aspekte, für die 

genannten Bereiche und Tätigkeiten des Gemeindeamtes überhaupt zutreffen bzw. zu ergänzen sind. 

Aus den Ergebnissen dieses Grobchecks wurde das an die Gemeinde Seiersberg angepasste Erhebungsformular „Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkun- 

gen“ erstellt, das für die detaillierten Erhebungen der Umweltaspekte und der damit verbundenen Umweltauswirkungen in allen Bereichen der Gemeinde Seiersberg eingesetzt wurde. Das 

Formular wurde so aufgebaut, dass bei den Erhebungen bereits ermittelt werden konnte, welche Umweltauswirkungen im Normalbetrieb und im Störfall (Unfall, Ausfall von Maschinen, weitere 

betriebsabnormale Zustände) auftreten können, um Vorsorgemaßnahmen noch festzulegen bzw. bereits implementierte Maßnahmen verbessern zu können. Ein Schwerpunkt bei den Erhebun- 

gen war alle Bereiche und Tätigkeiten kritisch nach Verbesserungspotenzialen zu durchleuchten. 

Nach Abschluss dieser Ersterhebungen wurden die Ergebnisse und die ermittelten Maßnahmen besprochen und die Grundlagen für die Bewertung der Umweltauswirkungen festgelegt. Die vom 

Team gewählte Methode, die Bewertungskriterien und die Beschreibung des Vorgangs zur Bewertung sind im Dokument „Bewertungskriterien – Festlegung der wesentlichen Umweltas- 

pekte“ detailliert dargestellt. 

Die Ergebnisse der Bewertungen wurden in der Matrix „Bewertung der Umweltauswirkungen“ zusammengefasst, woraus auch die wesentlichen Umweltaspekte aufgrund der festgelegten 

Kriterien leicht erkennbar sind. Bei der Zusammenfassung der Ergebnisse wurden die bereits erkannten Maßnahmen zur Reduzierung der Umweltauswirkungen diskutiert und die Ergebnisse in 

der Vorlage für das Umweltprogramm zur weiteren Aufbereitung skizziert. Die Umsetzung von sofort notwendigen Korrekturmaßnahmen wurde in die Wege geleitet und im Dokument „Korrek- 

turmaßnahmen“ in Kapitel 9 vermerkt. 

Um die Umweltaspekte und die davon ausgehenden Umweltauswirkungen auch besser intern/extern kommunizieren zu können, wurden diese im Dokument „Beschreibung der Umwelt- 

aspekte und Umweltauswirkungen“ zusammengefasst. Mit einer groben Input-/Outputdarstellung werden die Umweltauswirkungen im Vergleich zu den Inputströmen der Gemeinde 

Seiersberg erstmals für 2006 dargestellt. Input-/Outputdaten werden jährlich ermittelt, sodass eine Gegenüberstellung der jährlichen operativen Umweltleistungen möglich ist. 

Jährlich werden mit der Checkliste: „Welche direkten und indirekten Umweltaspekte sind zu berücksichtigen?“ die Tätigkeiten des Gemeindeamtes dahingehend überprüft, ob neue 

Umweltaspekte dazugekommen oder bereits berücksichtigte Aspekte weggefallen sind und eventuelle Änderungen in allen Dokumenten von Kapitel 3 vermerkt. 

Mitgeltende Unterlagen: Checkliste „Welche direkten und indirekten Umweltaspekte sind zu berücksichtigen?“, Erhebungsformular „Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umwelt- 

auswirkungen – Verbesserungspotenziale“, Dokument „Bewertungskriterien – Festlegung der wesentlichen Umweltaspekte“, Matrix „Bewertung der Umweltauswirkungen“, Dokument „Beschrei- 

bung der Umweltauswirkungen“, Dokument „Input-/Outputdarstellung“, Auditberichte 

Erstellt: 07.11.2006, Reinhard Pöttler, Mag. Christiana Meßner Aktualisierung: Nach dem ersten internen Umweltaudit 

18


Checkliste: Welche direkten und indirekten Umweltaspekte sind in der Gemeinde Seiersberg zu berücksichtigen? 

Standort: Gemeindeamt Seiersberg 

Feldkirchner Straße 21, 8054 Seiersberg 

Trifft zu 

Bezeichnung der 

Aspekte im 

Gemeindeamt 

1. Direkte Umweltaspekte 2. Indirekte Umweltaspekte 

Emissionen in die Atmosphäre � Luft Alle Projekte und Förderungen, die von 

Einleitung und Ableitung in die Kanalisation � Abwasser 

Feste und andere Abfälle, insbesondere gefährliche Abfälle 

(Vermeidung, Verwertung, Wiederverwendung, Verbringung), 

Nutzung und Verunreinigung von Böden 

Nutzung von natürlichen Ressourcen und Rohstoffen (ein- 

schließlich Energie) 

� Abfall, Boden 

� Energie, Ressourcen 

19 

der Gemeinde Seiersberg abgewickelt 

werden, um die Umweltsituation zu 

verbessern (Auflistung siehe Bewer- 

tungsmatrix). 

Lokale Phänomene (Lärm, Gerüche, Staub, etc.) � Lärm, Gerüche Verwaltungs- und Planungsentscheidun- 

Verkehr (sowohl im Hinblick auf Waren und Dienstleistungen 

als auch auf die MitarbeiterInnen) 

Gefahren von Umweltunfällen und von Umweltauswirkungen, 

die sich aus Vorfällen, Unfällen, Ausfällen und potenziellen 

Notfallsituationen ergeben (können) 

� Verkehr 

� Vergleich: im Normbetrieb 

und im Störfall 

gen (politische Grundsatzentscheidun- 

gen, die nicht sofort Niederschlag in 

Projekten finden). 

Umweltleistung bzw. Umweltverfahren 

von AuftragnehmerInnen, Unterauftrag- 

nehmerInnen, Lieferanten. 

Auswirkungen auf die Biodiversität - - Auswahl und Zusammensetzung von 

Weitere gemeinde-/verbandsspezifische direkte Umweltaspekte - - 

Mitgeltende Unterlagen: Vorgangsweise zur Ermittlung der Umweltaspekte und Bewertung der Umweltauswirkungen 

Dienstleistungen (z.B. Verkehr, Buslinie 

78). 

Trifft zu 

� 

Bezeichnung der 

Aspekte im 

Gemeindeamt 

Luft, Abwasser, 

Abfall, Landschafts- 

schutz, Energie 

Ressourcen, Lärm, 

Gerüche 

� Planung 

� Beschaffung 

� Verkehr 

Erstellt: 07.11.2006, Reinhard Pöttler, Mag. Christiana Meßner Aktualisierung: Nach dem ersten internen Umweltaudit


Erhebungsformular: Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkungen für das Gemeindeamt Seiersberg (Auszug) 

Gemeindeamt Direkte Umweltauswirkungen Umweltaspekte 

Tätigkeiten/Anlagen Im Normalbetrieb Im Störfall Luft Abwasser Abfall 

Boden 

Allgemeine Verwaltungsarbeiten, 

Amtsleitung, Fachbereich 

Verwaltung, Fachbereich 

Dienstleistung 

Gefährliche und nicht gefährliche Abfälle 

im Bürobetrieb: EAG, Druckfarbenreste, 

Kopiertoner, Altpapier, Altglas, Metallverpackungen, 

Leichtfraktion, Altmetall, 

Bioabfall, Restabfall, etc., Wärmeverluste 

Sanitäreinrichtungen Frischwasserverbrauch: Ortswasserleitung, 

Reinigungsmittel für WC, Waschbecken, 

Dusche, Abwasser, verunreinigte 

Papierhandtücher, Restabfall 

Gebäudereinigung Frischwasser und Reinigungsmittel für die 

Reinigung des Gebäudes, Abwasser, 

Energieeinsatz 

Abfallsammelplatz für 

Altpapier, Altglas, Leichtfraktion,Metallverpackungen, 

Bioabfall, Restabfall 

Sozialräume, Küche, Raucherraum 

Trennung der verwertbaren Abfälle, 

Reduktion des Restabfalls 

Gefährliche und nicht gefährliche Abfälle: 

Altpapier, Altglas, Metallverpackungen, 

Leichtfraktion, Altmetall, Bioabfall, Restabfall; 

schlechte Luft im Raucherraum; 

Verbrauch von Frischwasser und Reinigungsmittel 

für den Betrieb der Küche; 

Abwasser; Energieverluste durch unnötiges 

Einschalten der Beleuchtung 

20 

Energie 

Ressourcen 

Lärm 

Gerüche 

Verkehr 

Planung 

Projekte 

Beschaffung Landschaft 

- - - x x - - - - - 

- - x x x - - - x - 

- - x x x - - - x - 

- - - x - x - x - x 

Brandgefahr 

durch Einbringung 

von Zigarettenasche 

x x x x x - - - -


Erhebungsformular: Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkungen für das Gemeindeamt Seiersberg 

Gemeindeamt Indirekte Umweltauswirkungen Umweltaspekte 

Tätigkeiten/Anlagen Im Normalbetrieb Im Störfall Luft Abwasser 

Politische Tätigkeit Beeinflussung der Gestaltung umwelt- 

relevanter Entscheidungsprozesse 

Ökologische Beschaffung Einkauf teilweise nach ökologischen 

Umweltunterricht in Kinder- 

garten und Schule 

Kriterien – Entlastung der Umwelt 

Kinder und LehrerInnen werden über 

umweltgerechtes Verhalten informiert 

und motiviert, dieses umzusetzen 

Mehrwegwindeln Reduzierung des Abfallaufkommens – 

Sammlung/Wiederverwer- 

tung von Abfällen 

Restmüllverwiegecontainer 

für Siedlungen 

Bewusstseinsbildung 

Altspeiseölsammlung, Tetrapack- 

sammlung, Altkleidersammlung, Abfall- 

trennung und Wiederverwertung 

Optimale Abfalltrennung, Reduzierung 

der Restabfallmengen, verursacherge- 

rechte und mengenbezogene Abrech- 

nungen 

Bürgerkarte EDV unterstützte Registrierung von 

BürgerInnen und Altstoffen am ASZ, 

Kontrolle der Anlieferer, Auswertung der 

Mengen (dadurch können von der 

Gemeinde Schwerpunktaktionen durch- 

geführt werden) 

Hundekotständer Für saubere Grünflächen und Straßen: 

Hundekot soll von den BesitzerInnen 

mit den bereitgestellten Sackerln auf- 

gehoben und in den Restabfall einge- 

bracht werden 

21 

Abfall 

Boden 

Energie 

Ressourcen 

Lärm 

Gerüche 

Verkehr 

Planung 

Projekte 


- x - - x - x x - - 

- - x x x - x - x - 

- x x x x x x x x x 

- - - x - - - - - - 

- x x x - x - - - x 

Ausfall der Ver- 

wiegung: keine 

Mengenzuord- 

nung möglich 

Ausfall des 

Erfassungssys- 

tems: keine 

Mengenzuord- 

nung möglich 

Keine Säcke 

vorhanden 

- - x - x x x - x 

- - x - - x x - - 

- - x - x - x x x


Erhebungsformular: Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkungen für das Gemeindeamt Seiersberg 

Gemeindeamt Indirekte Umweltauswirkungen Umweltaspekte 

Tätigkeiten/Anlagen Im Normalbetrieb Im Störfall Luft Abwasser 

Maisstärkesäcke Für die Sammlung von Bioabfall, 

Geruchsverminderung, Reduzierung 

des Plastikanteils im Bioabfall 

Aufforstung, Bepflanzung Gemeindewald: Verschönerung und 

Erhaltung des ländlichen Raumes, 

Schutz der Hundszahnwiese 

Flurreinigung Saubere Gemeinde - Ablagerungen 

entlang von Straßen, Wegen, Bächen 

werden entfernt 

Abholaktion Grünschnitt Abholung Grünschnitt von privaten 

Haushalten, Entlastung Gemeindearbeiter 

am ASZ 

Alternativenergieförderung Förderung des Einsatzes von alternativen 

Energieträgern 

Förderung Dieselpartikel- 

filter 

Reduktion von Feinstaub 

22 

Abfall 

Boden 

Energie 

Ressourcen 

Lärm 

Gerüche 

Verkehr 

Planung 

Projekte 


- - - x - x - x x x 

- x - x - - - x x x 

Zu wenige freiwillige 

Sammler - x x - x - x - x 

- - - x - - x x - x 

- x - x x x - x x x 

- x - - - x x x x x 

Lärmschutzwände Verbesserung der Wohnqualität - - - - - x x x - x 

Klimabündnisgemeinde Aktionsprogramme zum Klimaschutz - x x x x x x x x x 

Mobilitätsmaßnahmen Gemeindeeigene Buslinie 78, Reduzierung 

des Individual-PKW-Verkehrs 

Buslinie fällt aus, 

erhöhtes Verkehrsaufkommen 

x - - x x x x x - 

Anmerkungen zur Maßnahmenfestlegung: Dienstreisen mit öffentlichen Verkehrsmittel; Verstärkung der Abfallvermeidung, Verbesserung der Abfalltrennung (Fehlkopien als Konzeptpapier verwenden); 

Beschaffung nach ökologischen Kriterien; Reduzierung des Frischwasserverbrauches (z.B. Einsatz wassersparender Armaturen und WC-Spülkästen); Ankauf von Reinigungsmitteln nach ökologischen Kriterien; 

Rauchverbot in den Gebäuden; effiziente Nutzung der Beleuchtung 

Erstellt: 07.11.2006, Reinhard Pöttler, Mag. Christiana Meßner Aktualisierung: Nach dem ersten Internen Umweltaudit


„Bewertungskriterien - Festlegung der wesentlichen Umweltaspekte“ für den Standort Gemeindeamt Seiersberg, Feldkirchner Straße 21, 8054 Seiersberg 

Methode zur Bewertung der Umweltauswirkungen 

Als Methode zur Bewertung der Umweltauswirkungen im Normalbetrieb und im Störfall wurde ein Bewertungsschema mit Farbleitsystem gewählt und festgelegt, welche Maßnahmen aufgrund 

der Ergebnisse der Bewertungen zu setzen sind. 

�� hohe Relevanz: Maßnahmen sind dringend erforderlich und in das Umweltprogramm bzw. sofort in Arbeitsanweisungen aufzunehmen. Die MitarbeiterInnen müssen 

geschult und unterwiesen werden. Mittel- oder langfristig wird geprüft, ob eine Änderung des Prozesses möglich ist, um die davon ausgehenden Umweltauswirkungen 

zu minimieren. 

�� mittlere Relevanz: Regelmäßige Kontrollen durch speziell unterwiesene MitarbeiterInnen oder durch das Umweltteam sind erforderlich. Kurz- oder mittelfristig sind Maßnahmen 

zu setzen. 

�� geringe Relevanz: Kein unmittelbarer Handlungsbedarf. Im Sinne der kontinuierlichen Verbesserung sollten jedoch Maßnahmen weiterhin überlegt und umgesetzt werden. 

�� nicht relevant: Keine Umweltrelevanz, kein Risiko oder nicht zutreffend. 

Normalbetrieb: keine Störungen Störfall: Unfall, Ausfall von Maschinen, weitere betriebsabnormale Zustände, etc. 

Festlegung der wesentlichen Umweltaspekte 

�� hohe Relevanz: wesentlicher Umweltaspekt �� mittlere Relevanz: wesentlicher Umweltaspekt 

Alle Umweltaspekte deren Umweltauswirkungen eine hohe oder mittlere Relevanz haben, werden als wesentliche Umweltaspekte eingestuft und kontinuierlich auf Verbesserungsmöglichkeiten 

untersucht. 

Bewertungskriterien für Umweltauswirkungen 

Menge: Mengen, Ausmaß, Toxizität der Umweltauswirkung Gefährlichkeit: Umweltgefährdungspotenzial eines Prozesses oder einer Handlung 

Umweltzustand: Auswirkungen auf die lokale, regionale und globale Umwelt Rechtliche Anforderungen: Anforderungen von Umweltbestimmungen, Verschärfungen 

Gesellschaftliche Anforderungen: Bedeutung für BürgerInnen, PolitikerInnen, Beschäftige, andere interessierte Kreise 

Verbesserungen: Verbesserungs- und Einsparungspotenziale vorhanden 

Gemeinsam im Erhebungsteam werden anhand der festgelegten Bewertungskriterien die bereits ermittelten Umweltauswirkungen in Verbindung mit ihren Umweltaspekten für den Normalbetrieb 

und Störfall bewertet. Grundlage dafür ist das Erhebungsformular „Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkungen – Verbesserungspotenziale“. 

Dafür wird jede Tätigkeit und die dadurch bewirkten Umweltauswirkungen dahingehend durchleuchtet, welche Relevanz sich aus den festgelegten Bewertungskriterien ergibt, sowie die 

Bewertung im Team festgelegt. Dabei werden bereits erkannte Verbesserungsmaßnahmen diskutiert und mögliche Lösungen vorgemerkt. Die Ergebnisse der Einzelbewertungen werden in 

die Matrix „Bewertung der Umweltauswirkungen/Umweltaspekte“ eingetragen. Der Bewertungsvorgang wird protokolliert, um diesen nachvollziehen zu können. Die Ergebnisse, der notwendige 

Handlungsbedarf und die wesentlichen Umweltaspekte sind eindeutig aus der Bewertungsmatrix erkennbar und können so gut kommuniziert werden. Die regelmäßige Überprüfung, ob 

neue Umweltaspekte für die Gemeinde hinzugekommen sind, erfolgt jährlich durch Herrn Pöttler mit der Checkliste „Welche direkten und indirekten Umweltaspekte sind zu berücksichtigen“. 

Mitgeltende Unterlagen: Erhebungsformular „Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkungen – Verbesserungspotenziale“, Checkliste „Welche direkten und indirekten 

Umweltaspekte sind zu berücksichtigen“, Protokolle 


23

Matrix „Bewertung der Umweltauswirkungen für das Gemeindeamt Seiersberg“ (Auszug) 


Tätigkeiten/Anlagen Bewertung im Normalbetrieb Bewertung im Störfall 

Gemeindeamt 

Luft 

Abwasser 

Abfall 

Boden 

Energie 

Ressource 

Lärm 

Gerüche 

Verkehr 

Planung 

Projekte 

BeschaffungLandschaft 

Luft 

Abwasser 

Abfall 

Boden 

Energie 

Ressource 

Lärm 

Gerüche 

Verkehr 

Planung 

Projekte 

BeschaffungLandschaft 

Direkte Umweltauswirkungen/-aspekte 

Verwaltungsarbeiten �� 

Sanitäreinrichtungen �� 

Gebäudereinigung �� 

Abfallsammelplatz �� 

Sozialräume, Küche �� 

Indirekte Umweltauswirkungen/-aspekte 

Umweltunterricht �� 

Mehrwegwindeln �� 

Sammlung, Verwertung �� 

Restmüllverwiegung 

Siedlungen 

in �� 

Bürgerkarte �� 

Hundekotständer �� 

Maisstärkesäcke �� 

Aufforstung und Bepflanzung 

Gemeindewald 

�� 

Flurreinigung �� 

Abholaktion Grünschnitt �� 

Alternativenergieförderung �� 

Förderung Dieselpartikelfilter 

�� 

Lärmschutzwände, �� 

Klimabündnisgemeinde �� 

Buslinie 78 �� 


24


Beschreibung der Umweltauswirkungen für den Standort Gemeindeamt Seiersberg, Feldkirchner Straße 21, 8054 Seiersberg 

Luft 

Die Luft wird durch Verkehr und Heizungsanlagen beeinträchtigt. Durch die Förderung des Partikelfiltereinbaues in dieselbetriebene Fahrzeuge soll die Belastung der Luft durch Feinstaub reduziert werden. 

Weiters soll durch die Förderung von Alternativenergieanlagen der CO2 Ausstoß reduziert werden. 

Abwasser 

Abwasser entsteht im Sozialraum und bei den Sanitäranlagen sowie bei der Reinigung des Gebäudes. Durch Einsatz von wassersparenden Armaturen soll die Abwassermenge reduziert und durch richtige Dosierung 

der Reinigungsmittel die Belastung des Abwassers verringert werden. 

Abfall, Boden 

Abfälle (nicht gefährliche und gefährliche Abfälle) fallen durch den Bürobetrieb an. Durch richtige Abfalltrennung können der Restabfall reduziert und Altstoffe einer Wiederverwertung zugeführt werden. Im 

Gemeindeamt gibt es Sammelsysteme für die getrennte Sammlung von Altpapier, Glasverpackungen, Metallverpackungen, Leichtfraktion, Restabfall und Bioabfall. Gefährliche Abfälle (Batterien, Toner, etc.) 

werden getrennt gesammelt und beim ASZ abgegeben. 

Energie, Ressourcen 

Die Beheizung des Gemeindeamtes erfolgt durch Fernwärme. Der Großteil des Strombezuges wird für den Betrieb der technischen Geräte, Klimaanlagen und der Beleuchtung verwendet. 

Einsparungsmöglichkeiten bestehen durch bedachten Einsatz der Beleuchtung und der Regelung der Raumtemperatur in der Heizperiode sowie dem kontrollierten Einsatz der Klimaanlagen in den 

Sommermonaten. 

Lärm, Gerüche 

• Der Hauptverursacher für Lärm ist der Verkehr. Durch die gemeindeeigene Buslinie 78, die zum Nahverkehrsknoten Puntigam führt, wurden die Umsteigmöglichkeiten zwischen Bus, Straßenbahn und Bahn 

ermöglicht. Damit soll von den BürgerInnen von Seiersberg das öffentliche Verkehrsnetz häufiger genutzt und das Verkehrsaufkommen reduziert werden. Fällt die Buslinie aus, ist der Individualverkehr stärker, 

wodurch ein höheres Aufkommen an Lärm und Luftbeeinträchtigungen (Geruch) verursacht wird. 

• Zur Verbesserung der Wohnqualität entlang der Feldkirchner Straße wurde den LiegenschaftseigentümerInnen zur Errichtung von Lärmschutzwänden eine Förderung durch die Gemeinde gewährt. 

• Um die Geruchsbelästigung in Biotonnen zu vermeiden, verkauft die Gemeinde Maisstärkesäcke zu reduzierten Preisen an die BürgerInnen. 

• Die aufgestellten Hundekotständer dienen der Reduzierung der Verunreinigungen und der Geruchsbelästigung im Siedlungsbereich und auf Allgemeinflächen. Bei Erfolg und Annahme soll das gesamte 

Gemeindegebiet damit ausgestattet werden. 

Verkehr 

Mit der Einführung des Betriebes der Buslinie 78, soll das verstärkte Verkehrsaufkommen durch das Shoppingcenter Seiersberg verringert werden und den Pendlern eine zusätzliche Möglichkeit für den Weg zur 

und von der Arbeit geboten werden (siehe auch Lärm, Gerüche). 

Planung 

Die Planung erfolgt auf politischer Ebene und liefert die Grundlagen für eine nachhaltige Umweltpolitik. 

Beschaffung 

Die Beschaffung der Büro- und Reinigungsmittel wird bereits zentral durchgeführt. Durch diese Vorgangsweise sollen unnötige Einkaufsfahrten und Fehleinkäufe vermieden werden. Der Einkauf erfolgt nach 

ökologischen Kriterien. Verbesserungspotenzial liegt in der Dosierung der Reinigungsmittel. 

Landschaft 

Förderungen: Energie, Lärmschutzwand, Maisstärkesäcke, Hundekotständer. Einmal im Jahr wird eine gemeinsame Flurreinigung in Zusammenarbeit mit dem Umweltausschuss und der Berg- und Naturwacht 

durchgeführt. Gemeinsam soll das Ortsbild verschönert werden. Da sich immer weniger Personen bereit erklären bei dieser Aktion mitzumachen, muss diese Aktion beworben werden. Seit 2004 fördert die 

Gemeinde Aufforstung und Bepflanzung des Gemeindewaldes. Zweck ist die Verschönerung und Erhaltung des ländlichen Raumes, sowie der Schutz der Hundszahnwiese. 


25

Kapitel 4 Legal Compliance 

Legal Compliance ist ein Begriff, der seit der Einführung von Umweltmanagementsystemen 

verstärkt verwendet wird. Man versteht darunter, dass alle für die jeweilige 

Einrichtung zutreffenden umweltrelevanten Gesetze, Verordnungen, 

Bescheide und sonstige Vorgaben eingehalten werden. Diese Verpflichtung gilt 

prinzipiell für jede österreichische Einrichtung. Bei einer Begutachtung nach EMAS 

muss Legal Compliance, aber auch das Verfahren bzw. das System zur Erfüllung 

dieser Anforderungen, nachgewiesen werden. 

Mit diesem Kapitel wird Ihnen gezeigt, wie Sie vorgehen können, um Rechtssicherheit 

in Ihrer Einrichtung sicherzustellen. 

Anforderungen der EMAS-VO an Legal Compliance 

Die EMAS-VO enthält eine Reihe von Anforderungen an Legal Compliance, die 

zusammengefasst folgende Punkte umfassen: 

� Aus den österreichischen und europäischen Umweltrechtsvorschriften, aber 

auch aus sonstigen Anforderungen (z.B. die Beteiligung einer Gemeinde am 

Klimabündnis) sind die für die jeweilige Einrichtung relevanten Verpflichtungen 

zu ermitteln und dahingehend zu überprüfen, ob sie eingehalten werden. 

� Es müssen Verfahren eingerichtet und gewartet werden, die die Erfassung, 

Dokumentation, regelmäßige Bewertung und Fortschreibung aller für die Einrichtung 

relevanten Rechts- und Verwaltungsvorschriften ermöglichen. Das 

Umweltmanagementsystem ist daher so zu gestalten, dass die für die Einrichtung 

zutreffenden rechtlichen Pflichten aus Gesetzen, Verordnungen, 

Bescheiden, sonstigen Forderungen erkannt und in einem Rechtsregister 

dokumentiert werden, die Einhaltung überprüft wird und bei etwaigen Abweichungen 

sofort Korrekturmaßnahmen eingeleitet werden. 

� Die Umweltpolitik hat ein Bekenntnis zur Einhaltung aller einschlägigen 

Umweltvorschriften zu enthalten. 

Legen Sie zunächst die Verantwortlichkeiten und die Verfahren zur Sicherstellung 

von Legal Compliance fest. Dann überlegen Sie den Aufbau des Umweltrechtsregisters, 

überprüfen, ob die umweltrelevanten Vorschriften eingehalten werden und 


26 

dokumentieren Sie dies im Umweltrechtsregister. Bei Abweichungen legen Sie die 

notwendigen Korrekturmaßnahmen fest. 

Kap. 4.1 Verantwortliche im Legal Compliance Bereich 

Zunächst werden Sie festlegen, wer in Ihrer Einrichtung die Hauptarbeiten zur 

Ermittlung und Sicherstellung von Legal Compliance übernimmt und welche Personen 

noch dazu eingebunden werden müssen. Das sind in erster Linie einmal 

diejenigen Personen, die für die Erstellung und Aktualisierung des Umweltrechtsregisters 

zuständig sind. 

Denken Sie auch daran, die gesetzlich vorgeschriebenen Beauftragten einzubeziehen, 

wie z.B. Abfallbeauftragte, fachkundige Personen für die Problemstoffsammlung, 

Sicherheitsfachkräfte, die Sicherheitsvertrauenspersonen, ArbeitsmedizinerInnen, 

sowie weitere MitarbeiterInnen oder auch externe Personen wie 

z.B. AbfallberaterInnen. 

Dokumentieren Sie dies in den Stellen- und Funktionsbeschreibungen der 

jeweiligen Personen. Geben Sie an, für welche Aufgaben der/die Betreffende 

zuständig ist und überlegen Sie auch welche Voraussetzungen und wie viel Zeit für 

diese Aufgaben notwendig sind. 

Kap. 4.2 Legal Compliance Verfahren 

Dann legen Sie die Verfahren zur Sicherstellung von Legal Compliance fest, in 

denen Sie die Vorkehrungen dazu beschreiben und so dokumentieren, wie Sie die 

Anforderungen der EMAS-VO erfüllen. In diesen Verfahren werden Sie daher 

folgende Prozesse regeln und beschreiben: 

� Erstellung und Führung des Umweltrechtsregisters 

� Aktualisierung des Umweltrechtsregisters 

� Regelmäßige Überprüfung der Einhaltung der Rechtsvorschriften 

� Korrekturmaßnahmen bei festgestellten Rechtsmängeln

Kap. 4.3 Dokumentation im Umweltrechtsregister 

Im Umweltrechtsregister werden Sie alle Ihre Einrichtung betreffenden Rechtsvorschriften 

anführen sowie die daraus resultierenden Verpflichtungen und wie Sie 

diese erfüllen kurz beschreiben. Darin werden Sie auch die Verantwortlichkeiten 

bzw. Zuständigkeiten für die Einhaltung dieser Verpflichtungen, aber auch die 

Termine für die nächste Überprüfung anführen. Das Umweltrechtsregister sollte 

einfach, verständlich, nachvollziehbar und effizient sein, sodass der damit verbundene 

Aufwand im Verhältnis zum Nutzen steht. 

Das von uns vorgeschlagene Umweltrechtsregister, das Sie im Musterbeispiel 

finden, ist eine einfache Wordtabelle mit folgenden Spalten: 

� Einrichtung mit Standort, Stand, letzte Prüfung, nächste Prüfung, fortlaufende 

Nummer der Pflicht. 

� Rechtsvorschrift oder Bescheid: Dieser Punkt gibt Auskunft, woher die Verpflichtung 

kommt und wo man gegebenenfalls nähere Ausführungen finden 

kann. 

� Verpflichtung: Verständliche kurze Beschreibung der wesentlichen Inhalte der 

Verpflichtung, um den Handlungsbedarf ableiten zu können. 

� Wie wird die ermittelte Verpflichtung erfüllt: Hier wird verständlich beschrieben, 

wie die jeweilige Verpflichtung in Ihrer Einrichtung erfüllt wird. 

� Verantwortliche/er oder Zuständigkeit: Damit ist die/derjenige gemeint, die/der 

sich um die Einhaltung der Verpflichtung kümmert, nicht aber, wer strafrechtlich 

für die Einhaltung haftet. Letzteres ist gesetzlich geregelt und braucht 

daher nicht festgelegt zu werden. 

Häufige Fehler: Verantwortlichkeiten, Verfahren – Umweltrechtsregister 

� Bei der Festlegung von Verantwortlichkeiten werden oft Aufgabenbereiche in 

der Beschreibung vergessen und diese nicht erledigt. 

� Die Verfahren zur Sicherstellung von Legal Compliance umfassen oft nicht alle 

von der EMAS-VO verlangten Anforderungen. 

� Man arbeitet zu lange nicht mit dem Rechtsregister und verliert den Überblick. 


27 

� Es werden nur Gesetze, Verordnungen oder Bescheide angeführt, jedoch 

nicht die daraus resultierenden Verpflichtungen und es ist nicht erkennbar wie 

diese Verpflichtungen erfüllt werden. 

� Weitere Anforderungen außerhalb der gesetzlichen Vorschriften wie z.B. 

Normen, Verpflichtung als Klimabündnisgemeinde, etc. werden vergessen. 

Tipps zur Dokumentation im Umweltrechtsregister 

� Sprechen Sie bei der Festlegung der Verantwortlichkeiten die Aufgabenbereiche 

mit den betroffenen Personen durch. Machen Sie diesen auch klar, dass 

die/der BürgermeisterIn bzw. GeschäftsführerIn, etc. der Einrichtung immer für 

die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften verantwortlich ist und daher für 

die MitarbeiterInnen – außer diese handeln grob fahrlässig – keine strafrechtlichen 

Auswirkungen damit verbunden sind. 

� Beschreiben Sie in den Verfahren zur Sicherstellung von Legal Compliance 

den Vorgang so, wie dieser in Ihrer Einrichtung gemacht wird und testen Sie 

auch, ob die MitarbeiterInnen dies nachvollziehen können. 

� Passen Sie die Stellen- und Funktionsbeschreibungen sowie die festgelegten 

Verfahren regelmäßig an. 

� Halten Sie das Umweltrechtsregister aktuell. Ideal wäre, jede notwendige 

Änderung sofort vorzunehmen bzw. legen Sie ein vernünftiges Intervall dafür 

fest. 

� Setzen Sie auch Umweltrechtsinformationssysteme zur Ermittlung der 

Verpflichtungen ein. Darunter versteht man Informationen über umweltrelevante 

Rechtsbestimmungen in gedruckter Form, als CD-ROM, als EDV- 

Programm, im Internet abrufbar, etc. 

� Vergessen Sie nicht: Jede Person, die im Register eine Verantwortung trifft, 

muss davon informiert werden und sollte Zugang zum Rechtsregister haben. 

Legen Sie auch fest, wer im Umweltrechtsregister etwas verändern darf. 

Das Musterbeispiel für Kapitel 4 wurde uns vom AWV Hartberg zur Verfügung 

gestellt, von dem wir Auszüge veröffentlichen.

Kap. 4.4 Musterbeispiel: Legal Compliance des AWV Hartberg (Auszug) 

Kap. 4.4.1 Verantwortliche für Legal Compliance im AWV Hartberg 

Stellen- und Funktionsbeschreibungen – Legal Compliance 


Name: Mag. Alfred Ertl Stelle, Funktion: Geschäftsführer des AWV Hartberg, Legal Compliance Beauftragter 

Für Fragen und Rückmeldungen erreichbar unter Telefonnummer: 03332/654 56-21 

Mag. Alfred Ertl 

Der Legal Compliance Beauftragte ist der Geschäftsführer und ist Mitglied im Umweltteam. 

Die Aufgaben sind: 

� Führung des Umweltrechtsregisters 

� Veranlassung und Durchführung der regelmäßigen Prüfung der Einhaltung der Umweltvorschriften 

� Rechtsberatung für den gesamten Betrieb, Abfallberatung und Gemeindeberatung 

� Bericht an den Vorstand 

� Aktualisierung der Rechtsvorschriften (Bei Bedarf in Zusammenarbeit mit den Fachabteilungen der Steiermärkischen Landesregierung). 

Bestellung am: 01.06.2006 Durch: Vorstand des AWV Hartberg 

Stellen- und Funktionsbeschreibungen – Legal Compliance 

Name: Ing. Rudolf Waron Stelle, Funktion: Betriebsleiter des AWV Hartberg, Legal Compliance Beauftragter-Stellvertreter 

Für Fragen und Rückmeldungen erreichbar unter Telefonnummer: 03332/654 56-52 

Ing. Rudolf Waron 

Der Legal Compliance Beauftragte-Stellvertreter ist Mitglied im Umweltteam. 

Die Aufgaben sind: 

� Vertretung des Geschäftsführers in allen rechtlichen Belangen 

� Unterstützung bei der Durchführung der regelmäßigen Prüfung der Einhaltung der Umweltvorschriften 

� Hinweis auf Abweichungen von der Norm bei allen betrieblichen Vorgängen, insbesondere Abweichungen bei Sicherheitsbestimmungen 

� Berichtspflicht im Umweltteam des AWV Hartberg 

� Mithilfe bei der Aktualisierung der Rechtsvorschriften 

Bestellung am: 01.06.2006 Durch: Vorstand des AWV Hartberg 

28

Kap. 4.4.2 Legal Compliance – Verfahren des AWV Hartberg 

Erstellung und Führung des Rechtsregisters 

Beschreibung des Verfahrens 


Das Umweltrechtsregister wird ausschließlich vom Legal Compliance Beauftragten geführt. Die Text-Datei ist mit einem Passwort schreibgeschützt, sodass der Verbandsvorstand und die VerbandsmitarbeiterInnen 

das Verzeichnis zwar einsehen, aber nicht versehentlich verändern können. Das Passwort ist neben Herrn Mag. Ertl noch Frau Winkler und Herrn Ing. Waron bekannt. Das Register wurde im Zuge der Einführung 

von EMAS vom Geschäftsführer erstellt. Nach Fertigstellung werden alle als verantwortlich genannten Personen schriftlich über ihre Pflichten unterrichtet und vom Legal Compliance Beauftragten im Detail über die 

Normen unterrichtet und eingeschult. Jede Änderung wird mit den Verantwortlichen abgestimmt. Dadurch ist sichergestellt, dass allen die Pflichten jederzeit bekannt sind. Der Stand der letzten Überprüfung ist im 

Umwelthandbuch des AWV Hartberg dokumentiert. Der aktuelle Stand kann im Intranet unter F:/Umwelt/Legal Compliance eingesehen werden. 

Mitgeltende Unterlagen, Aufzeichnungen: Aufzeichnung erfolgt in Kapitel „Umweltrechtsregister“ (Kapitel 4.3) und in Kapitel „Stellenbeschreibungen“ (Kapitel 4.1) 

Aktualisierung des Rechtsregisters 


Der AWV Hartberg bezieht für den Abfallbereich den Kodex des österreichischen Rechts, Abfallrecht und Wasserrecht. Mag. Ertl bezieht regelmäßig in zumindest zweimonatlichen Abständen im 

Rechtsinformationssystem des Bundeskanzleramtes die Information, ob neue Vorschriften herausgekommen sind. Darin unterstützt ihn auch der Obmann, Bgm. Grassl. Jeder neue Bescheid wird vom 

Beauftragten in das Rechtsregister eingetragen. Neue Gesetze und Verordnungen aber auch Erlässe werden in Kurzform im Legal Compliance System abgelegt, die Pflichten bzw. deren Erfüllung angegeben. 

Neue Rechtsmaterien bespricht Mag. Ertl mit Ing. Waron, dem Obmann und dem Abfallberater, veranlasst die Information an die Betroffenen und stellt die Durchführung sicher. Die Information der Betroffenen wird 

in einer eigenen Liste dokumentiert. 

Mitgeltende Unterlagen, Aufzeichnungen: Aufzeichnung erfolgt in Kapitel „Umweltrechtsregister“ (Kapitel 4.3) und in Kapitel „Stellenbeschreibungen“ (Kapitel 4.1) 

Regelmäßige Überprüfung der Einhaltung der Rechtsvorschriften 


Einmal jährlich, im Oktober, kontrolliert das Legal Compliance Team (GF, BL und Abfallberater) mit dem Umweltrechtsregister als Checkliste, ob wirklich alle Vorschriften und Verpflichtungen eingehalten werden. 

Für einige Bereiche, z.B. Sicherheit, sind in den Stellen- und Funktionsbeschreibungen SpezialistInnen genannt, der Rest der Prüfung wird vom Team gemeinschaftlich durchgeführt. Alle dabei zutage tretenden 

Rechtsmängel und Verbesserungsvorschläge werden aufgelistet. Anschließend wird das Umweltrechtsregister vom Legal Compliance Beauftragten aktualisiert, unter der aktuellen Jahreszahl abgespeichert, 

ausgedruckt und nach den Regeln für die Dokumentation im Handbuch ausgetauscht. Die Auflistung der Mängel und Vorschläge wird mit einer Stellungnahme des Legal Compliance Beauftragten bis spätestens 

Anfang Oktober an das Umweltteam weitergeleitet. Die Überprüfung aller hier dargestellten Verfahren erfolgt im internen Audit (siehe Kapitel 9). 

Mitgeltende Unterlagen, Aufzeichnungen: Weitere Details zur Überprüfung und Berichterstattung siehe Kapitel 9 unter „Internes Audit/Management Review“. Die Aufzeichnung bei erkannten Mängeln erfolgt in Kapitel 4.3 „Umwelt- 

Korrekturmaßnahmen bei festgestellten Rechtsmängeln 


rechtsregister“, weitere Aufzeichnungen in den Kapiteln „Schriftliche Mitteilung der Überprüfungsergebnisse“, „Auditberichte“ (Kapitel 9), „Bericht zum Management Review“ (Kapitel 9) 

Wird bei einer Überprüfung ein Rechtsmangel festgestellt, so setzt sich zunächst der Rechtsbeauftragte mit dem/der Verantwortlichen des betroffenen Bereiches unter Information des Betriebsleiters in Verbindung, 

klärt die Ursache für den Mangel und bespricht die Maßnahmen zur Abhilfe. Gemeinsam wird vereinbart, was bis zu welchem Zeitpunkt unternommen werden soll, wer den Mangel behebt und wann der Rechtsbe- 

auftragte das nächste Mal die Einhaltung der fraglichen Verpflichtung überprüft. 

Mitgeltende Unterlagen, Aufzeichnungen: Aufzeichnung erfolgt in Kapitel „Umweltrechtsregister“ (Kapitel 4.3), weitere Aufzeichnungen siehe Kapitel „Ziele und Maßnahmen“ (Kapitel 5) 

29


Kap. 4.4.3 Rechtsregister des Abfallwirtschaftsverbandes Hartberg (Auszug von insgesamt 370 Rechtsvorschriften bzw. Bescheiden) 

Rechtsregister des AWV Hartberg 

Stand: November 2006 

Nr. 

Rechtsvorschrift / 

Bescheidauflage 

1. § 1 AWG 2002, 

BGBI 102/2002 idgF 

2. § 9 AWG 2002, 

BGBl 102/2002 idgF, 

Ziele der 

nachhaltigen 

Abfallvermeidung 

3. § 10 AWG 2002, 

BGBl 102/2002 idgF, 

50. 

Abfallwirtschaftskonzept 

§ 1 Deponieverordnung, 

BGBI 1996/164 

71. Bioabfallverordnung, 

BGBl Nr. 68/1992 idgF 

30 

Letzte Überprüfung: November 2006 

Nächste Überprüfung: Dezember 2007 

Verpflichtungen Wie wird die ermittelte Verpflichtung erfüllt? 

Die Abfallwirtschaft ist im Sinne des Vorsorgeprinzips 

unter Nachhaltigkeit auszurichten, dass 

- schädliche oder nachteilige Einwirkungen vermieden 

bzw. so gering wie möglich gehalten, 

- Emissionen möglichst gering gehalten, 

- Ressourcen geschont und 

- Abfälle möglichst verwertet werden. 

Durch die Umsetzung der Ziele der nachhaltigen Abfallvermeidung 

und Verwertung sollen der Rohrstoffbedarf 

und die Mengen und Schadstoffinhalte der Abfälle verringert 

und zur Nachhaltigkeit beigetragen werden. 

Betriebe mit mehr als 20 ArbeitnehmernInnen haben ein 

Abfallwirtschaftskonzept zu erstellen. 

(1) Diese Verordnung regelt die im Sinne des § 1 Abs. 3 

AWG gebotene, dem Stand der Technik entsprechende 

Ausstattung und Betriebsweise der Ablagerung von Abfällen 

auf Deponien gemäß den §§ 28 und 29 AWG. 

(3) Verpflichteter im Sinne dieser Verordnung ist der 

Deponiebetreiber und nach Maßgabe des § 25 der Leiter 

der Eingangskontrolle sowie nach Maßgabe des § 32 das 

Deponieaufsichtsorgan. 

Die Abfallbehandlungsanlage wird nach dem Stand der Technik betrieben, die 

Anlieferer werden angehalten, möglichst viele Stoffgruppen getrennt zu sammeln. 

Durch die Sortierung der Siedlungsabfälle wird die stoffliche Nutzung 

verstärkt. Dies geschieht durch Einhaltung der Grundsätze: 

- Weiterverwendung 

- Stoffliche Verwertung 

- Rohstoffliche Verwertung 

- Energetische Verwertung 

- Deponierung 

Dazu werden vom AWV Hartberg die im NAWIG Kapitel 2.2.1 detailliert 

beschriebenen Maßnahmen zur Abfallvermeidung und Verringerung 

durchgeführt, die in folgende Gruppen unterteilt sind: 

� Nachhaltige Umwelt- und Abfallberatung (Kap. 2.2.1.1) 

� Beschaffung im eigenen Bereich (Kap. 2.2.1.2) 

� Beschreibung weiterer bereits umgesetzter bzw. laufender Maßnahmen 

zur Abfallvermeidung (Kap. 2.2.1.3) 

� Maßnahmen zur Abfalltrennung und stofflichen Verwertung 

� Optimierung der Logistik 

Erstellung des AWK: 2006 im Rahmen des NAWIG-Projektes 

Fortschreiben des AWK: 10/2007 

Der AWV Hartberg kümmert sich bei der Behandlung und Deponierung der 

Abfälle um fortschrittlichste Verfahren. Vor allem nimmt er Einfluss auf das 

Verhalten der BürgerInnen im Wege der Abfall- und Umweltberatung und 

erreicht auf diese Weise Ergebnisse, die sich besonders günstig auf das 

Verhalten der zu behandelnden Abfälle auswirkt. So ist die Gasbildungsrate 

der MBA-Abfälle auffallend gering, weil die Trennmoral besser ist. Der 

Nachweis erfolgt durch laufende Müllanalysen in jeder der sechs Regionen 

und Rückmeldung von Qualitätsproblemen an die zuständige Gemeinde. 

Getrennte Sammlung von biogenen Abfällen. Biogene Abfälle werden getrennt gesammelt und einer Kompostierung in der 

Abfallbehandlungsanlage Hartberg zugeführt. 

Verantwortlich 

OBM, GF, BL 

OBM, GF, BL 

GF, BL 

BL, GF, 

Hagen, AUB 

GF, Deponieaufsicht, 

Planer 

BL

Kapitel 5 Umweltprogramm / Ökologische Beschaffung 

Kap. 5.1 Das Umweltprogramm 

Das Umweltprogramm mit konkreten Zielen und Maßnahmen ist das Instrument 

mit dem laufend (kontinuierlich) Verbesserungen zur nachhaltigen Gestaltung des 

Umweltbereiches in Ihrer Einrichtung umgesetzt werden. Bei der Ist-Analyse haben 

Sie eine Reihe von Verbesserungspotenzialen erkannt. Vom Erhebungsteam 

wurden in eigenen Arbeitssitzungen daraus klare Umweltziele und konkrete 

Umweltmaßnahmen festgelegt, die ins Umweltprogramm aufgenommen werden. 

Grundsätzlich ist festzuhalten, dass, je genauer die Ist-Analyse durchgeführt wurde 

desto konkreter können spezifische Ziele und Maßnahmen für die Einrichtungen 

festgelegt werden. 

Die Erreichung der Ziele wird im Rahmen von Selbstüberprüfungen, internen 

Umweltaudits, und des Management Reviews regelmäßig kontrolliert (siehe dazu 

Kapitel 9). Daher ist eine Quantifizierung der Ziele unbedingt notwendig. Setzen 

Sie auch Kennzahlen, wie in Kapitel 6 genau beschrieben, zur Überprüfung der 

Zielerreichung ein. Bei diesen Überprüfungen und aus anderen Situationen werden 

laufend neue Ziele und Schwerpunkte und die zur Umsetzung notwendigen Maßnahmen 

festgelegt. Damit wird eine kontinuierliche Verbesserung sichergestellt. 

Beim Management Review wird das neue Umweltprogramm beschlossen und die 

zur Umsetzung der Maßnahmen notwendigen finanziellen und personellen Ressourcen 

freigegeben. Die Umsetzung des Umweltprogrammes garantiert, dass die 

Umweltpolitik nicht nur ein politisches Bekenntnis ist, sondern dass ihre Grundsätze 

und Oberziele mit konkretisierten Zielen und Maßnahmen tatsächlich umgesetzt 

werden. 

Anforderungen der EMAS-VO an Ziele, Maßnahmen und Umweltprogramm 

� Es sind Umweltziele festzulegen, die nach Möglichkeit quantifiziert werden 

sollen, damit sie messbar sind. 

� Es sind Maßnahmen und Abläufe zur Erreichung der Umweltziele unter 

Angabe der Verantwortlichkeiten, Termine, notwendiger Mittel und 


31 

Ressourcen festzulegen. 

� Ziele und Maßnahmen sind im Umweltprogramm darzustellen. 

Tipps zur Darstellung von Zielen und Maßnahmen im Umweltprogramm 

� Allgemeine Grundsätze und Oberziele im Umweltbereich gehören in die 

Umweltpolitik und nicht ins Umweltprogramm. 

Allgemeiner 

Grundsatz 

Oberziel 

Ziel 

Maßnahme 

Beispiel 

Abb. 4: Darstellung der Zielhierarchie 

Reduktion der 

Umweltauswirkungen 

Energieeinsparung, 

soweit technisch, organisatorisch 

und wirtschaftlich möglich 

Reduktion des 

Stromverbrauchs um 5% bis 

Ende 2008 

In den in der Gemeinderatssitzung vom 

4. 5.2007 festgelegten zehn Bereichen 

im Gemeindeamt werden bis Oktober 

2007 Bewegungs- und 

Helligkeitssensoren installiert. 

Umweltpolitik 

Umweltprogramm 

� Ziele müssen im Einklang mit der Umweltpolitik der Einrichtung stehen und 

sollen spezifisch, messbar, akzeptiert, realistisch, terminisiert und erreichbar 

sein. 

� Die Zielvereinbarung ist ein Dialog. Nur wenn Ziele verstanden und akzeptiert 

werden, ist die Basis für eine Identifizierung mit den Zielen geschaffen. 

Beschäftigte sowie Belegschaftsvertretung sollen aktiv bei der Planung und 

Festlegung der Ziele und Maßnahmen eingebunden werden. 

� Formulieren Sie Ziele und Maßnahmen verständlich und legen Sie fest, wer 

bis wann für die Umsetzung der Maßnahmen verantwortlich ist. Achten Sie 

darauf, dass die notwendigen finanziellen und personellen Ressourcen zur 

Umsetzung der Ziele und Maßnahmen sichergestellt sind. 

Für das Praxisbeispiel hat uns die Marktgemeinde Telfs einen Auszug aus ihrem 

Umweltprogramm zur Verfügung gestellt, wofür wir uns herzlich bedanken.


Kap. 5.2 Musterbeispiel: Das Umweltprogramm der Marktgemeinde Telfs für das Jahr 2007 

Nr. Ziel Beschreibung der Maßnahme Termin Zuständig Zielerreichung, Anmerkungen 2 

Gemeindestrategie 

1. 

2. 

Bestellung einer eigenen SFK für die Marktgemeinde 

Telfs. 

Verbesserung der Übersicht im Recyclinghof für 

die BürgerInnen. 

Ausbildung von Herrn Schaffenrath zur SFK. IV/2007 Herr Schaffenrath 

Anbringung von Tafeln im Problemstofflager bzgl. Gefahren. 

Beschriftung der einzelnen Abfallfraktionen im 

Recyclinghof. 

32 

I/2007 Herr Sailer 

3. Verbesserung der Gefahrstofflagerung. Neuorganisation der Lagerung. 2007 Herr Sailer 

4. 

Verminderung der Geruchsbelästigung durch die 

Kompostanlage. 

Vereinbarung von konkreten Vertragsbedingungen mit 

dem Entsorgungspartner bzgl. Verbesserung des Kompost-Prozesses. 

2008 Herr Schaffenrath 

5. Lückenlose Aufzeichnungen am Recyclinghof. Anschaffung einer Registrierkassa. I/2007 Herr Sailer 

6. 

7. 

8. 

9. 

10. 

11. 

12. 

Implementierung der Arbeitsanweisungen. Information an MitarbeiterInnen, Durchführung von 

Schulungen. 

Altholz – neue Vertragspartner für kostengünstigere 

Entsorgung bzw. um Erlöse zu erzielen. 

Verbesserung der Lagerung der nicht gefährlichen 

Abfälle am Recyclinghof. 

Zentrale ökologische Beschaffung für das 

gesamte Gemeindeamt. 

Verhandlungen mit Altholzentsorgern. Alternative, evtl. 

sogar erlösbringende Verwertungsschienen eruieren. 

I/2007 Herr Schaffenrath, 

Herr Sailer 


Installierung von verschließbaren Containern. 2007 Herr Schaffenrath, 

Information an alle Zuständigen über die ökologische 

Beschaffung. Beschaffung nach definierten Schritten. 

Ermöglichung der Ressourcen-Erfassung. Installation von Messeinrichtungen (z.B. Strom-, Wasserverbrauch) 

bei Neubauten. 

Verbesserung und Optimierung der Zustellung 

von Sammelbehältern. 

Verbesserung der Abfallqualität und Abfalltrennung 

am Recyclinghof. 

2 Diese Spalte wird im Rahmen der Überprüfung der Zielerreichung ausgefüllt 

Erstellung einer Arbeitsanweisung und Schulung für die 

MitarbeiterInnen. 

Optimierung der Eingangskontrolle, Erstellung einer 

Arbeitsanweisung. 

Herr Sailer 



I/2007 Herr Sailer 

I/2007 Herr Sailer, 

Herr Müller

Kap. 5.3 Ökologische Beschaffung 

Das Beschaffungswesen, das auch das Umweltverhalten von AuftragnehmerInnen 

und Lieferanten beinhaltet, ist bei der Ermittlung der Umweltaspekte, der Umweltauswirkungen 

und bei der Festlegung der wesentlichen Umweltaspekte zu durchleuchten. 

Wie die Praxis zeigt, werden Möglichkeiten zur ökologischen Beschaffung 

in Gemeinden, Verbänden und anderen öffentlichen Einrichtungen oft nicht 

ausreichend analysiert und in vielen Fällen ist der Beschaffungsvorgang noch nicht 

nach ökologisch orientierten Kriterien ausgerichtet. Das liegt vor allem darin, dass 

Beschaffungsstrukturen gewachsen sind und die dafür zuständigen Personen nicht 

über die Vorteile der ökologischen Beschaffung informiert bzw. motiviert wurden, 

um diese auch umzusetzen. Eine ökologisch aktive öffentliche Einrichtung sollte 

sich aber auch darum kümmern, wie es ihre Lieferanten mit der Umwelt halten und 

dies bei der Bestellung der Produkte und Dienstleistungen berücksichtigen. 

Anforderungen der EMAS-VO an die ökologische Beschaffung 

� Die Einrichtung muss nachweisen können, dass die wesentlichen Umweltaspekte 

im Zusammenhang mit dem Beschaffungswesen ermittelt wurden und 

im Managementsystem berücksichtigt werden. 

� Bei der Ermittlung der indirekten Umweltaspekte sind die Umweltleistungen 

und das Umweltverhalten von AuftragnehmerInnen, UnterauftragnehmerInnen 

und Lieferanten zu berücksichtigen. 

� Die Einrichtung muss dafür sorgen, dass Lieferanten und alle sonst im Auftrag 

Handelnden bei der Ausführung ihres Auftrags der Umweltpolitik genügen. 

Tipps zur ökologischen Beschaffung 

� Überlegen Sie gemeinsam mit den in Ihrer Einrichtung für die Beschaffung 

Zuständigen, wie die Beschaffungsvorgänge zukünftig nach ökologisch ausgerichteten 

Kriterien durchführt werden können. Versuchen Sie am Beispiel der 

Checkliste auf der nächsten Seite abzuklären, was in Ihrer Einrichtung bereits 

dazu gemacht wird bzw. noch möglich wäre. Passen Sie die Checkliste an die 

Gegebenheiten Ihrer Einrichtung an. 

� Dann legen Sie gemeinsam mit den für die Beschaffung zuständigen Perso- 


33 

nen die Vorgangsweise für einen ökologisch ausgerichteten Beschaffungsvorgang 

fest, der auch das Umweltverhalten der Lieferanten und anderer AuftragnehmerInnen 

berücksichtigt. Orientieren Sie sich dafür am Musterbeispiel 

auf den nächsten Seiten. 

� Die Beschreibung des ökologischen Beschaffungsvorgangs sollte in den Gremien 

der Gemeinde, des Verbandes oder anderen öffentlichen Einrichtungen 

beschlossen werden, wie es viele bereits tun, damit dieser auch verbindlich ist. 

� Bewerten Sie bei der Vergabe der Aufträge auch das Umweltverhalten ihrer 

Lieferanten. 

Zusätzlich zur EMAS-VO verlangen das Abfallwirtschaftsgesetz – AWG 2002 idgF 

und zum Teil auch die Landesabfallwirtschaftsgesetze, dass der Bund und die 

Länder selbst bei der Beschaffung von Arbeitsmaterialien und Gebrauchsgütern 

nach Möglichkeit solche Materialien verwenden, die sowohl bei der Erzeugung und 

Verwendung als auch bei der Entsorgung möglichst geringe Umweltbelastungen 

hervorrufen. Diese Anforderungen sollen auch von Gemeinden und Verbänden 

berücksichtigt werden. Die Rechtsgrundlage für alle Vergabeverfahren von öffentlichen 

AuftraggeberInnen ist das Bundesvergabegesetz 2006. Damit wird auch 

festgelegt, dass auf die Umweltgerechtigkeit der Leistung insbesondere durch die 

Berücksichtigung ökologischer Kriterien Bedacht zu nehmen ist. Das öffentliche 

Beschaffungswesen ist ein zentraler Wirtschaftsfaktor und damit auch Steuerungsinstrument 

zur Förderung des Umweltschutzes. 

Informationen für eine umweltfreundliche Beschaffung: 

Kriterienkatalog „Check it“! zur umweltfreundlichen Beschaffung: www.oekoeinkauf.at 

Umweltleistungsblätter: http://umwelt.lebensministerium.at/article/articleview/31296/1/7338 

Produkte mit dem Österreichischen Umweltzeichen: www.umweltzeichen.at 

Das Praxisbeispiel zur ökologischen Beschaffung wurde uns von der Marktgemeinde 

Telfs zur Verfügung gestellt.


Kap. 5.4 Musterbeispiel: Ökologische Beschaffung in der Markgemeinde Telfs 

Checkliste: Ökologische Beschaffung in der Marktgemeinde Telfs 

Bereich Beschaffungskriterien Ja Nein 

Bürobereich Verwendung von zumindest chlorfrei gebleichtem Papier für Prospekte, Schreib- und Kopierpapier, Kuverts � � 

Büroordner aus Altpapier bzw. auf Altpapierbasis � � 

Anschaffung von langlebigen und reparaturfähigen Büromaschinen (Drucker, Computer, etc.) � � 

Ankauf von wiederbefüllbaren Tonern � � 

Einkauf von Büromaterialen nach ökologischen Gesichtspunkten � � 

Reinigungsmittel Keine Verwendung von chemischen Abfluss- und Rohrreinigern � � 

Kein Einsatz von automatischen Spülreinigern und Beckensteinen � � 

Kein Einsatz von automatischen Duftsprays � � 

Toilettenpapier und Papierhandtücher ausschließlich aus 100% Altpapier � � 

Verwendung von treibgasfreien Sprays � � 

Einsatz von Reinigungstüchern aus Mikrofaser � � 

Einkauf von Wasch- und Reinigungsmitteln in abfallarmen Verpackungen bzw. wiederbefüllbaren Systemen � � 

Verwendung umweltverträglicher Wasch- und Reinigungsmittel � � 

Einsatz eines Dosierautomaten für Reinigungsmittel � � 

Keine Verwendung von bioziden Pflanzen- und Schädlingsbekämpfungsmittel � � 

Keine Verwendung von Streusalz � � 

Keine Verwendung von Mineraldünger und Torf sowie torfhältigen Blumenerden � � 

Verwendung von Biodiesel für Gemeindefahrzeuge � � 

Bauausführung/Ausstattung Verzicht auf den Einsatz von asbesthältigen Bau- und Isolierstoffen � � 

Verwendung schadstoffarmer Farben und Lacke � � 

PVC-freie Ausstattung: Böden, Tapeten, Möbel, etc. � � 

Verzicht auf die Verwendung von Holz aus tropischen oder borealen (nordischen) Primärwäldern � � 

Verwendung ökologisch verträglicher Baustoffe � � 

Sonstiges Raumeinrichtung und Ausstattung zumindest aus schadstoffarmen Spanplatten � � 

Verzicht auf Elektrodirektheizung � � 

Einsatz von energiesparender Beleuchtungstechnik � � 

Wärmelieferung durch eine bäuerliche Gemeinschaft, die ein Heizwerk mit Hackschnitzel betreibt � � 

34

Beschreibung der Beschaffung in der Marktgemeinde Telfs 


Beschaffung heißt für uns nicht nur der Einkauf von Materialien und Geräten, sondern auch die Auswahl von Dienstleistungen und Lieferanten. Neben Kosten 

und Qualität stehen bei uns auch ökologische Überlegungen im Vordergrund. 

Derzeit führt jede Abteilung/jedes Referat den Einkauf selbstständig durch. Außerdem gelten die allgemeinen Ausschreibungsrichtlinien gemäß Vergabegesetz 

(→ AA-Ausschreibungen). 

Im Umweltprogramm ist für die Zukunft eine zentrale Beschaffung unter Berücksichtigung von ökologischen Beschaffungskriterien geplant. Derzeit kann man 

sich schon unter www.umweltzeichen.at bzw. www.oekoeinkauf.at informieren. 

Umweltverhalten der Lieferanten und AuftragnehmerInnen 

Um eine einheitliche, kostengünstige und umweltfreundliche Beschaffung zu gewährleisten, werden bei uns Lieferanten nach vorgegebenen Kriterien ausgewählt und laufend beurteilt. Diese 

Kriterien umfassen: 

� Regionalität (Lieferant bzw. gelieferte Produkte wenn möglich aus der Region) 

� Zertifizierungen (QM- oder UM-System) 

� Zuverlässigkeit 

� Termintreue 

� Angebot ökologischer Produkte 

Unsere wichtigsten Lieferanten werden in unserer → Lieferantenbewertung geführt und bewertet. Werden mehrere Kriterien nicht eingehalten, so wird für die jeweiligen Produkte ein anderer 

Lieferant ausgewählt. 

Auch bei der Auswahl von Dienstleistern werden von uns die Kriterien unserer → Lieferantenbewertung angewendet. 

Es gelten die allgemeinen Ausschreibungsrichtlinien gemäß Vergabegesetz (→ AA-Ausschreibungen). 

Bei der Beauftragung von Dienstleistern, die im Auftrag von oder in Einrichtungen der Marktgemeinde Telfs tätig werden, ist unser Umweltbeauftragter beizuziehen. Er informiert diese Personen 

vor Arbeitsantritt über unsere Umweltpolitik und das damit in Zusammenhang stehende umweltgerechte Verhalten und unsere Sicherheitsvorkehrungen. Somit stellen wir sicher, dass 

externe AuftragnehmerInnen über unsere Sicherheits- und Umweltanforderungen ausreichend informiert werden. 

Mitgeltende Dokumente: Checkliste „Ökologische Beschaffung in der Marktgemeinde Telfs“, Lieferantenbewertung, 

AA-Ausschreibung 

35 

Erstellt: Ing. Christoph Schaffenrath MSc, 12/2006 

Aktualisierung: Einmal jährlich wird von unserem Umweltbeauftragten unsere Beschaffung überprüft und Neuerungen gegebenenfalls ergänzt. Außerdem werden alle Beschaffungsvorgänge 

mit Kosten mehr als € 25.000,-- zur Beschlussfassung im Gemeinderat vorgelegt. Abweichungen werden gegebenenfalls im Formular → 

Verbesserungen (Kapitel 5) vermerkt und mit Korrekturmaßnahmen versehen.

Kapitel 6 Überwachung und Darstellung der Umweltleistungen 

Umweltkennzahlen sind wichtige Planungs-, Steuerungs- und Kontrollinstrumente, 

die Sie bei der Festlegung von Umweltzielen unterstützen und sind die Grundlage, 

um das was Sie im Umweltbereich gemacht haben (Umweltleistung) nach innen 

und außen zu kommunizieren. Mit Kennzahlen ist ein Vergleich mit Vorjahreswerten, 

mit anderen Standorten oder ähnlichen Einrichtungen möglich und sie sind die 

Grundlage, um die Verbesserungen Ihrer Einrichtung zu bewerten. 

Die Darstellung der Umweltleistungen anhand von Kennzahlen hilft Ihnen, die 

Datenvielfalt überschaubar zusammenzufassen und gibt Ihnen Auskunft über die 

Erreichung der Umweltziele, sowie über weitere Verbesserungspotenziale. In 

diesem Kapitel zeigen wir Ihnen, was Sie bei der Festlegung von Umweltkennzahlen 

berücksichtigen sollen und wie Sie dies optimal planen können. 

Anforderungen der EMAS-VO an Umweltkennzahlen 

� Im Rahmen eines Umweltmanagements muss die Umweltleistung einer 

Organisation – bezogen auf die wesentlichen Umweltaspekte – jährlich messbar 

verbessert werden. 

� Die Umweltleistung soll durch Kennzahlen unverfälscht dargestellt werden. 

� Kennzahlen sollen Vergleiche ermöglichen und Änderungen aufzeigen. 

� Kennzahlen sollen ausgewogen sein, Erfolge und Schwachstellen abbilden. 

� Kennzahlen sollen so festgelegt werden, dass ein Vergleich über einen längeren 

Zeitraum möglich ist. 

� Die Kennzahlen sollen daher klar und verständlich sein. 

� Kennzahlen müssen regelmäßig aktualisiert werden, um rechtzeitig Maßnahmen 

setzen zu können. 

In der Empfehlung der Europäischen Kommission bezüglich der Auswahl und Verwendung 

von Umweltkennzahlen 3 finden Sie darüber weitere Informationen. 

3 Empfehlung der Kommission vom 10.07.2003 über Leitlinien zur Durchführung der Verordnung (EG) 

Nr.761/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates über die freiwillige Beteiligung von 

Organisationen an einem Gemeinschaftssystem für das Umweltmanagement und die 

Umweltbetriebsprüfung (EMAS) in Bezug auf die Auswahl und Verwendung von 

Umweltleistungskennzahlen 


36 

Welche Umweltkennzahlen gibt es? 

Nach der Empfehlung der Europäischen Kommission bezüglich der Auswahl und 

Verwendung von Umweltkennzahlen sowie der DIN EN ISO 14031 zur Planung, 

Überwachung und Kommunikation der kontinuierlichen Verbesserung der 

Umweltleistung kann man folgende Umweltkennzahlen unterscheiden: 

1) Umweltleistungskennzahlen (Environmental Performance Indicator – EPIs) 

a. Operative Leistungskennzahlen (Operational Performance Indicator – OPIs) 

b. Managementleistungskennzahlen (Management Performance Indicator – MPIs) 

2) Umweltzustandskennzahlen (Environmental Condition Indicator – ECIs) 

Operative Leistungskennzahlen (OPIs) beziehen sich auf die täglichen Arbeitsabläufe. 

Sie beschreiben input- und outputbezogene Stoff- und Energieströme (wie 

z.B. Energie- und Kraftstoffverbrauch, Angaben zu technischen Anlagen und zur 

Ausstattung bzw. Abfallaufkommen oder Emissionen) und geben Ihnen Auskunft 

über die Entwicklung der Umweltleistung. Die operativen Kennzahlen bilden die 

Umweltauswirkungen Ihrer Einrichtung ab. Daher sind sie für die Beurteilung der 

Umweltleistung sowie zur Kommunikation der Umweltdaten ausschlaggebend. Zu 

den operativen Leistungskennzahlen gehören die Input-Kennzahlen, die Kennzahlen 

für technische Anlagen und Ausstattung sowie die Output-Kennzahlen. 

Hingegen stellen Managementleistungskennzahlen (MPIs) dar, welche organisatorischen 

Aktivitäten unternommen werden, um die notwendigen Strukturen für 

das Umweltmanagement aufzubauen bzw. weiter zu verbessern. Hierzu zählen 

unter anderem Anzahl und Ergebnisse der internen Audits oder 

Standortbesichtigungen, umweltorientierte Aus- und Weiterbildungsprogramme, 

Anreizsysteme sowie die Beziehung zur Öffentlichkeit. Diese Zahlen geben jedoch 

nur mittelbar Auskunft über die tatsächliche Umweltleistung Ihrer Einrichtung und 

dienen zur internen Kontrolle. Hier unterscheidet man zwischen Systemkennzahlen 

wie z.B. fünf Verbesserungsvorschläge pro MitarbeiterIn und Funktionskennzahlen 

wie z.B. vier MitarbeiterInnenunfälle pro Jahr.

Umweltzustandskennzahlen (ECIs) beschreiben die Beschaffenheit der Umwelt 

in der Umgebung einer Gemeinde, eines Verbandes oder sonstigen öffentlichen 

Einrichtung. Dies können z.B. die Wassergüte eines Sees, die lokale Luftqualität, 

die Konzentration von Luftschadstoffen oder die Anreicherung bestimmter Schadstoffe 

im Boden sein. Grundsätzlich können Kennzahlen für die Bereiche Luft, 

Wasser, Boden, Landschaft, Mensch sowie Flora & Fauna gebildet werden. Über 

den Umweltzustand können Sie Rückschlüsse darauf ziehen, welche Belastungen 

für die Umwelt von Ihrer Einrichtung ausgehen. Hier sind z.B. die Wasser- oder 

Luftqualität anzuführen, die für Luftkurorte oder Tourismusregionen besonders 

wichtige Kriterien darstellen. Umfassende Informationen darüber sind hier von 

Bedeutung. Ein weiteres Beispiel ist die Feinstaubproblematik. Umweltzustandskennzahlen 

werden in der Regel von Behörden oder Forschungsinstituten erhoben. 

Sie geben Ihnen für die Festlegung der eigenen Kennzahlen und Zielsetzungen 

einen Rahmen vor. 

Nutzen von Umweltkennzahlen 

Kennzahlen bilden die Grundlage, um Verbesserungen darzustellen bzw. jene 

Bereiche erkennen zu können, wo man als Gemeinde, Verband oder sonstige 

öffentliche Einrichtung etwas machen muss. Oft haben Sie eine wichtige Kontrollfunktion, 

um die Einrichtung vor Schaden zu bewahren: Wenn eine Kennzahl 

plötzlich einen Sprung macht wie z.B. wenn sich der Heizenergieverbrauch im 

Gemeindeamt plötzlich verdoppelt, sollte das einen Alarm auslösen. Umweltkennzahlen 

sind aber auch wichtige Informationsträger sowohl nach außen für die 

Öffentlichkeit, als auch nach innen für die MitarbeiterInnen. 

Sie sollten die Darstellung der Umweltleistung als fortlaufenden Prozess beschreiben 

und die Kennzahlen so auswählen, dass Sie Ihre tägliche Arbeit erleichtern. 

Überlegen Sie daher, wie Sie an die Darstellung der Umweltleistung herangehen, 

wie Sie die Kennzahlen auswählen und wie Sie die Kennzahlen kommunizieren. 

Nur so können Sie Ihre Kennzahlen den MitarbeiterInnen als auch anderen externen 

Zielgruppen wie z.B. KundInnen und EinwohnerInnen gut kommunizieren. 

Orientieren Sie sich bei diesem Planungsvorgang am Musterbeispiel der 

Marktgemeinde St. Andrä-Wördern. 


37 

Tipps zur Festlegung von Umweltkennzahlen 

� Umweltleistungskennzahlen müssen klar, verständlich und immer aktuell sein. 

Nur so können Sie daraus die richtigen Maßnahmen rechtzeitig setzen. 

� Sehen Sie die Umweltleistungsbewertung mit Umweltkennzahlen als 

fortlaufenden Prozess zur Auswahl, Erfassung und Auswertung von Daten und 

Informationen. 

� Wählen Sie Ihre Umweltkennzahlen so aus, dass sie der Größe und Art Ihrer 

Einrichtung und deren Bedürfnissen entsprechen und vor allem aussagekräftig 

sind. 

� Achten Sie darauf, dass Sie auch Umweltkennzahlen festgelegt haben, die in 

Zusammenhang mit jenen Umweltauswirkungen stehen, die wesentlich und 

beeinflussbar sind. Dadurch können Änderungen in den Umweltauswirkungen 

aufgezeigt werden. 

� Verwenden Sie die Umweltkennzahlen (OPIs, MPIs, ECIs) für direkte und 

indirekte Umweltaspekte, sodass alle wesentlichen Umweltauswirkungen 

abgebildet werden. 

� Das Umweltkennzahlensystem soll so beschrieben sein, dass es für alle involvierten 

Personen klar und verständlich ist (Auswahl der Kennzahlen, Datenerfassung, 

Überprüfung der Kennzahlen, etc.). 

� Hinterlegen Sie auch die Umweltzielerreichung mit Kennzahlen, um diese 

messen zu können. 

� Bedenken Sie, dass Kennzahlen einerseits zur Unterstützung der Entscheidungsträger 

bei der Steuerung des Umweltmanagements und andererseits zur 

Information der interessierten Kreise herangezogen werden. 

Das Musterbeispiel zur Planung und Festlegung von Umweltkennzahlen wurde uns 

von der Marktgemeinde St. Andrä-Wördern für das Altstoffsammelzentrum (ASZ) 

zur Verfügung gestellt, wofür wir uns herzlich bedanken.


Kap. 6.1 Musterbeispiel: Überwachung und Darstellung der Umweltleistungen in der Marktgemeinde St. Andrä-Wördern für das ASZ 

Kap 6.1.1. Planung des Arbeitsablaufes zur Ermittlung der Umweltleistung 

Planung des Arbeitsablaufes zur Ermittlung der Umweltleistung des ASZ der Marktgemeinde St. Andrä-Wördern (Wienerstraße 24, 3423 St. Andrä-Wördern) 

Verwaltung: Bauhofleiter - Adolf Schreiber 

1. Auswahl Umweltkennzahlen und Analyse der interessierten Kreise 

Hauptverantwortung: Bgm. Alfred Stachelberger Termin: 15.10.2007 Erledigt: Kapitel: 6.1 In Zusammenarbeit mit: GR Andreas Spannagl, GR Andreas Theurer 

Mitgeltende Dokumente: Kapitel 3.2: Erhebungsformular „Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkungen – Verbesserungspotenziale“, Dokument „Input-/Outputdarstellung“, 

Kapitel 6.1: Erhebungsformular „Analyse der interessierten Kreise“, Erhebungsformular „Analyse der Umweltaspekte“, Erhebungsformular „Festlegung der Kriterien für die Umweltkennzahlen“ 

2. Verwendung von Daten und Informationen 

Hauptverantwortung: Gemeindevorstand Termin: 15.10.2007 Erledigt: Kapitel: 6.1 In Zusammenarbeit mit: GR Andreas Spannagl, GR Andreas Theurer 

Mitgeltende Dokumente: Kapitel 3.2: Erhebungsformular „Direkte/indirekte Umweltaspekte – Ermittlung der Umweltauswirkungen – Verbesserungspotenziale“, Dokument „Input/Outputdarstellung“, 

Kapitel 6.1: Erhebungsformular „Umweltkennzahlen“ 

3. Interne/externe Kommunikation 

Hauptverantwortung: Ferdinand Deibl, Adolf Schreiber, Andreas Spannagl, Gerhard Reisinger Termin: 01.04.2004 Erledigt: Kapitel: 7.2-7.3 In Zusammenarbeit mit: Ing. Schönbauer 

Mitgeltende Dokumente: Kapitel 7.2 Kommunikationskonzept 

4. Überprüfung und Korrektur der Darstellung der Umweltleistung 

Hauptverantwortung: GR Andreas Spannagl Termin: 01.01.2008 Erledigt: Kapitel: 6.1 In Zusammenarbeit mit: GR Andreas Theurer 

Mitgeltende Dokumente: Kapitel 6.1: Erhebungsformular „Analyse der interessierten Kreise“, Erhebungsformular „Analyse der Umweltaspekte“, Erhebungsformular „Festlegung der Kriterien für die Umweltkennzahlen“, 

Erhebungsformular „Umweltkennzahlen“ 

ad 1) Zuerst werden die Umweltaspekte analysiert. Diese Aufgabe wurde bereits im Kapitel 3 (Ist-Analyse/Erste Umweltprüfung) durchgeführt. Auf dessen Ergebnisse beziehen wir uns zur Darstellung der Umweltleistung. 

Aus dieser Untersuchung werden die erforderlichen Umweltkennzahlen abgeleitet. Anschließend werden die Anliegen der interessierten Kreise untersucht und davon der Bedarf an Umweltkennzahlen abgeleitet. 

Mit „interessierten Kreisen“ sind z.B. BürgerInnen, MitarbeiterInnen, Nachbargemeinden, andere regionale Verbände oder Bund und Land gemeint. Weitere Quellen für den Informationsbedarf der interessierten 

Kreise sind z.B. Beschwerdebriefe, Anfragen oder Berichte über Arbeitsunfälle. All unsere Überlegungen dazu werden in den oben genannten Dokumenten und Formularen festgehalten. 

ad 2 + 3) Die Datenerhebung erfolgte bereits im Kapitel 3 (Ist-Analyse/Erste Umweltprüfung) auf dessen Ergebnisse wir uns beziehen. Danach werden die Richtlinien für die Erfassung und Abgrenzung der Umweltkennzahlen 

sowie die Erfassungskriterien festgelegt; letztere sind: Bezeichnung der Umweltkennzahl, Abgrenzung der Basisdaten und der Bezugsgrößen, Datenquelle, Häufigkeit der Kennzahlenbildung, Verantwortlichkeit 

für die Datenerfassung. Die Eingabe der Daten zur Berechnung der Umweltkennzahlen erfolgt im Erhebungsformular „Umweltkennzahlen“. Danach wird die Datenqualität überprüft und die ermittelten Umweltkennzahlen 

kommuniziert. 

ad 4) Abschließend werden die Ergebnisse besprochen, Informationslücken gesucht, Verbesserungsvorschläge der MitarbeiterInnen eingearbeitet und der Auswahlprozess der Umweltkennzahlen überdacht und auf 

Schwachstellen hin überprüft. 

Die Darstellung der Umweltleistung liegt im Aufgabenbereich des Umweltteams, wobei für jeden Arbeitsschritt ein/e Hauptverantwortliche/r nominiert wurde. Diese/r ist dafür zuständig, dass die inhaltlichen Anforderungen 

der EMAS-VO berücksichtigt und die Arbeiten fristgerecht erledigt werden. Zur Unterstützung des Umweltteams wird für den Teil „Kommunikation“ jemand von der Abteilung für Öffentlichkeitsarbeit beigestellt. 

Erstellt: 30.08.2007, GR Andreas Spannagl, GR Andreas Theurer Aktualisierung: Nach dem ersten internen Audit 

38

Analyse der interessierten Kreise des ASZ der Marktgemeinde St. Andrä-Wördern 

AnrainerInnen 


Wer gehört diesem Personenkreis an? In der direkten Umgebung wohnt nur Herr Kienbichler (Wienerstraße 26, 3423 St. Andrä-Wördern). 

Welche Informationen sind für diesen Personenkreis wichtig? Öffnungszeiten, Häufigkeit der Anlieferung außerhalb der üblichen Arbeitszeiten (3mal pro Woche), was 

gesammelt wird, eventuelle Belastungen durch Staub, Lärm und Geruch. 

Was hat die Gemeinde davon, diese Informationen bereitzustellen? Bürgernähe, Transparenz, guten Kontakt mit den AnrainerInnen – es entstehen keine Unklarheiten. 

BürgerInnen, die im Einzugsbereich der Anlage wohnen 

Wer gehört diesem Personenkreis an? Sieben Liegenschaften 

Welche Informationen sind für diesen Personenkreis wichtig? 

Öffnungszeiten, Häufigkeit der Anlieferung außerhalb der üblichen Arbeitszeiten (3x pro Woche), eventuelle 

Belastungen durch Staub, Lärm und Geruch. 

Was hat die Gemeinde davon, diese Informationen bereitzustellen? Bürgernähe, Missverständnissen vorbeugen, rechtzeitiges Vorbereiten von Maßnahmen zur Vorbeugung. 

Erstellt: 30.08.2007, Ing. Siegfried Schönbauer Aktualisierung: Nach dem ersten internen Audit 

Einfahrt zum ASZ Problemstoffsammlung EAG-Sammlung Baum- und Strauchschnittplatz Altmetall 

39

Umweltkennzahlen für das ASZ der Marktgemeinde St. Andrä-Wördern 

Öffnungszeiten und Sammelmengen im Jahr 2006 


Öffnungszeiten: Mittwoch 13.00 – 16.00 Uhr, Samstag 8.00 – 12.00 Uhr, jeden 1. Samstag im Monat 8.00 – 15.00 Uhr 

Gesamtöffnungszeiten: 391 Stunden Angeschlossene EinwohnerInnen gesamt: 9.971 

Altstoffe (Altholz, Altmetall (Alteisen, Kabelschrott, NE-Metalle), Glas (Flachglas, Autoglas), Kunststoffe (ausgenommen Verpackungen), Altspeiseöl, -fett bzw. Altreifen, Grün-, Strauch-, 

Grasschnitt) 

Altstoffe gesamt: 2.853.432 kg Sammelmenge/pro Stunde Öffnungszeit: 7.297,78 kg/h Sammelmenge/angeschlossene EinwohnerInnen: 286,16 kg/EW 

Problemstoffe 

Problemstoffe gesamt: 34.530 kg Sammelmenge/pro Stunde Öffnungszeit: 88,31 kg/h Sammelmenge/angeschlossene EinwohnerInnen: 3,46 kg/EW 

Elektroaltgeräte 

EAG gesamt: 69.829 kg Sammelmenge/pro Stunde Öffnungszeit: 178,59 kg/h Sammelmenge/angeschlossene EinwohnerInnen: 7,00 kg/EW 

Verpackungen 

Verpackungen gesamt: 263.100 kg Sammelmenge/pro Stunde Öffnungszeit: 672,89 kg/h Sammelmenge/angeschlossene EinwohnerInnen: 26,39 kg/EW 

� Datenquelle: ABV Tulln 

� Häufigkeit der Kennzahlenbildung/Kennzahlenart: 1mal pro Jahr 

� Verantwortlichkeit für die Datenerfassung: ABV Tulln 

� Bemerkung: Ansprechperson im ABV-Tulln ist Herr Ing. Siegfried Schönbauer 

Durchschnittlicher jährlicher Zeitaufwand für umweltrelevante Schulungen pro MitarbeiterIn 

� ca. 10 Stunden pro MitarbeiterIn im Jahr 

� Aufzeichnungen der Personalabteilung über Schulungen, Schulungspläne, Rechnungen im 

Gemeindeamt (Altgasse 30, 3423 St. Andrä-Wördern) 

� Häufigkeit der Kennzahlenbildung/Kennzahlenart: 2mal pro Jahr 

� Verantwortlichkeit für die Datenerfassung: Amtsleiter Peter Ohnewas. 

� Bemerkung: Die jährliche Stundenanzahl für umweltrelevante Schulungen soll durchschnittlich 

pro MitarbeiterIn nicht geringer als 8 Stunden sein. Ferdinand Deibl, Adolf Schreiber, Andreas 

Spannagl, Gerhard Reisinger haben die Ausbildung zum Kommunalen Problemstoffsammler 

für das ASZ. Zusätzlich wird an den jährlichen Informationsveranstaltungen des Abfallverbandes 

teilgenommen. 

Erstellt: 30.08.2007, GR Andreas Spannagl, GR Andreas Theurer Aktualisierung: 

Das ASZ-Team 

Nach dem ersten internen Audit 

40

Kapitel 7 Interne/externe Kommunikation 

In diesem Kapitel zeigen wir Ihnen, wie Sie die interne/externe Kommunikation 

gestalten können, um die Umweltaktivitäten der Einrichtung bei MitarbeiterInnen, 

PolitikerInnen, BürgerInnen, etc. bestens bekannt zu machen und auf was Sie bei 

der Notfallkommunikation achten sollten. 

Kap. 7.1 Das Umwelt-Kommunikationskonzept 

Im Umwelt-Kommunikationskonzept legen Sie Maßnahmen fest, mit denen Sie 

interne und externe Zielgruppen über die Umweltleistungen und die Umweltauswirkungen 

der Tätigkeiten der Einrichtung informieren wollen. Mit der internen/externen 

Kommunikation versuchen Sie aber auch die Akzeptanz bei Ihren 

Zielgruppen und das Mitwirken bei der Umsetzung der Umweltmaßnahmen sicherzustellen. 

Mit der Festlegung der Kommunikationsmaßnahmen, stellen Sie aber 

auch sicher, dass Ihre Einrichtung offen ist für interne und externe Anfragen und 

Anregungen. 

Anforderungen der EMAS-VO an die interne/externe Kommunikation 

� Im Hinblick auf ihre Umweltaspekte und ihr Umweltmanagementsystem muss 

die Organisation Verfahren für die interne Kommunikation zwischen den verschiedenen 

Ebenen und Funktionen der Organisation und für die Entgegennahme, 

Dokumentation und Beantwortung relevanter Mitteilungen von externen 

interessierten Kreisen einführen und aufrechterhalten. 

� Die Organisation muss Verfahren für die externe Kommunikation über ihre 

bedeutenden Umweltaspekte in Betracht ziehen und ihre Entscheidungen 

dokumentieren. 

Legen Sie daher zunächst fest, was Sie mit der Kommunikation erreichen wollen 

und welche Zielgruppen z.B. Politik, MitarbeiterInnen Ihrer Einrichtung, BürgerInnen, 

etc. Sie dafür ansprechen müssen bzw. möchten. Erst dann können Sie die 

dazu geeigneten Kommunikationsmaßnahmen im Rahmen der zur Verfügung 

stehenden Mittel auswählen. Wenn Sie die Zielgruppen festlegen, die Sie mit Ihrer 

Kommunikation erreichen wollen, überlegen Sie sich auch, warum Sie diese Zielgruppe 

informieren wollen (Motive) und an welchen Informationen diese Zielgrup- 


41 

pen interessiert sind. Diese Informationen sind für die inhaltliche Aufbereitung des 

Informationsmaterials hinsichtlich Umfang, Sprache und Form besonders wichtig. 

Ziele, Zielgruppen und die von der Einrichtung geplanten Kommunikationsmaßnahmen 

werden im Umwelt-Kommunikationskonzept dargestellt. Um die Umsetzung 

sicherzustellen, sind darin auch Verantwortlichkeiten und die dafür notwendigen 

finanziellen Mittel und Termine für die Umsetzung festgelegt. Orientieren Sie 

sich am Musterbeispiel der Stadtgemeinde Weiz für den Bau- und Wirtschaftshof 

auf der nächsten Seite. 

Tipps zur Festlegung des Umwelt-Kommunikationskonzeptes 

� Kommunizieren Sie das, was in der Einrichtung derzeit im Rahmen des 

Umweltmanagement für den Umweltbereich getan wird. 

� Erstellen Sie ein auf ihre Einrichtung abgestimmtes Umwelt-Kommunikationskonzept 

und setzen Sie dieses um! 

� Stimmen Sie das Umwelt-Kommunikationskonzept mit der Werbestrategie der 

Einrichtung ab. 

� Die Inhalte der Kommunikation sind so auszuwählen, aufzubereiten und zu 

streuen, dass die von Ihnen festgelegten Zielgruppen tatsächlich erreicht und 

angesprochen werden. 

� Vermeiden Sie allgemeine Aussagen, berichten Sie über „hard facts“, das 

heißt über das, was tatsächlich umgesetzt bzw. für das laufende Jahr geplant 

ist. 

� Kommunikation kostet etwas, daher ist es sinnvoll, die Kommunikationsmaßnahmen 

rechtzeitig zu planen und zu überlegen, welche Maßnahmen wie viel 

kosten, um mit dem dafür zur Verfügung stehenden Budget auszukommen. 

� Interne/externe Kommunikation ist nur erfolgreich, wenn sie glaubwürdig ist. 

Das Musterbeispiel für Kapitel 7.1 wurde uns von der Stadtgemeinde Weiz für den 

Bau- und Wirtschaftshof zur Verfügung gestellt, von dem wir Auszüge veröffentlichen.


Kap. 7.2 Musterbeispiel: Das Umweltkommunikationskonzept der Stadtgemeinde Weiz für den Bau- und Wirtschaftshof 

Ziele der Umweltkommunikation der Stadtgemeinde Weiz für den Bau- und Wirtschaftshof 

1. Erhöhung der Transparenz bezüglich der Tätigkeiten des Bau- und Wirtschaftshofes und des Büros für Umwelt-, Abfall- und Energieberatung durch offenen Umgang und Zusammenarbeit mit 

Medien und den BürgerInnen der Gemeinde. 

2. Einnehmen einer Vorbildrolle, um andere Institutionen für den Umweltbereich zu sensibilisieren und das Image einer ökologisch nachhaltigen Gemeinde zu stärken. 

3. Aktive Informationsverbreitung von umweltrelevanten Nachrichten für Gemeindeorganisationen, GemeindebürgerInnen und Unternehmen der Gemeinde aber auch überregionaler Institutionen 

durch die Wahl geeigneter Informationsträger und Medien. 

4. Gegenüber der Öffentlichkeit tatsächliche Umweltleistungen präsentieren und auf Rückmeldungen geeignet eingehen. 

5. Die Sinnhaftigkeit des Umweltmanagements gegenüber den MitarbeiterInnen aufzeigen, Bewusstsein für die Notwendigkeit schaffen, um Akzeptanz und Motivation zur Umsetzung zu fördern. 

6. Übereinstimmung des Umweltkommunikationskonzeptes mit der Werbestrategie der Gemeinde. 

Nr. Interne Kommunikationsmaßnahmen (Auszug von insgesamt 7 Maßnahmen) Zuständig Termin 

1. Zur Motivation der MitarbeiterInnen wird ein betriebliches Vorschlagswesen eingeführt. Ing. Leitgeb 

Stadtamtsdir. Mag. Bauer 

2. In der MitarbeiterInnenzeitung wird über die Weiterführung und Fortschritte der Umsetzung des Umweltmanagementkonzepts 

periodisch berichtet. 

3. Im Eingangsbereich des Bau- und Wirtschafthofes wird die EMAS-Tafel angebracht, welche den Standort als EMAS begutachtet 

ausweist. 

4. Die Auszeichnung des Lebensministeriums für die Teilnahme am Projekt „Mit EMAS zur ökologisch aktiven Gemeinde“ wird 

im Bau- und Wirtschaftshof im Eingangsbereich ausgehängt. 

42 

03/2007 

Kosten 

(extern, EUR) 

Umweltberaterin LTU Kulmer 03/2007 - 



Nr. Externe Kommunikationsmaßnahmen (Auszug von insgesamt 11 Maßnahmen) Zuständig Termin 

1. Die Umwelt-, Abfall- und Engergieberaterin der Gemeinde hält mehrmals wöchentlich Sprechstunden im Umweltbüro ab und 

ist auch telefonisch leicht über das Abfalltelefon zu erreichen. Sie steht für Anfragen von BürgerInnen und Interessierten zur 

Verfügung und kann auch Informationsmaterial zukommen lassen. 

2. Teilnahme an Weiterbildungen und Repräsentanz des Bau- und Wirtschaftshofes an umweltorientierten Veranstaltungen des 

Landes oder des Ministeriums durch die Umwelt-, Abfall- und Energieberaterin. 

3. Sofern umweltrelevante Projekte oder Veranstaltungen in der Gemeinde oder vom Bau- und Wirtschaftshof durchgeführt werden, 

werden Presseaussendungen an lokale Zeitungen (Kleine Zeitung, WeizPräsent, etc.) zur Veröffentlichung geschickt. 

4. Werden größere umweltrelevante Projekte durchgeführt, werden Presseartikel an Fachzeitschriften, abhängig vom betreffenden 

Fachbereich, zur Veröffentlichung versandt (z.B. Naturschutzbund). 

- 

Kosten 

(extern, EUR) 

Umweltberaterin LTU Kulmer 01/2007 300,00 


StR. Mag. Donnerer 

Umweltberaterin LTU Kulmer 

StR. Mag. Donnerer 

Umweltberaterin LTU Kulmer 

Lfd. - 

Lfd. - 

Erstellt: 30.08.2007, Barbara Kulmer Aktualisierung: Bei Umsetzung der Maßnahmen, internes Umweltaudit, Management Review 

Mitgeltende Dokumente: „Beschreibung der umweltrelevanten Funktionen – Zusammenwirken der Verantwortlichen“ und „Aus- und Weiterbildungsplan im Umweltbereich“, Kapitel 2 

4 Diese Spalte wird erst nach Umsetzung der jeweiligen Kommunikationsmaßnahme ausgefüllt. 

Erfüllt und 

Anmerkung 4 


Anmerkung 5 


Anmerkung

Kap. 7.3 Notfallkommunikation 

Wenn etwas in der Gemeinde, im Verband oder in anderen Einrichtungen passiert, 

ist es meist zu spät, um sich Gedanken zu machen, wie man reagieren sollte. 

Daher müssen für diese Fälle Maßnahmen gut geplant und verständlich aufbereitet 

werden. Es ist aber besonders wichtig, alles zu unternehmen, dass Notfälle nicht 

auftreten können und Schäden an Mensch und Umwelt vermieden werden. 

Wenn Sie sich mit der Notfallkommunikation in diesem Kapitel befassen, bedenken 

Sie, dass das Verhalten bei Not- und Unfällen in Ihrer Einrichtung größtenteils 

durch andere gesetzliche Anforderungen schon geregelt ist und in diesem Kapitel 

nur die Informationen darüber zusammengefasst werden. Es soll aber auch überlegt 

werden, ob diese ausreichend sind und ob eventuell neue Notfallsituationen 

aufgenommen werden sollen. In vielen Fällen wird es jedoch notwendig sein, die 

Beteiligten besser zu informieren, wie sie sich in derartigen Situationen zu verhalten 

haben. 

Anforderungen der EMAS-VO an die Notfallkommunikation 

� Die Einrichtung muss Verfahren einführen und aufrechterhalten, um mögliche 

Unfälle und Notfallsituationen zu ermitteln und um darauf entsprechend 

reagieren zu können, aber auch, um Umweltauswirkungen, die damit verbunden 

sein könnten, zu verhindern und zu begrenzen. 

� Die Einrichtung muss ihre bestehende Notfallvorsorge und die dafür festgelegten 

Notfallmaßnahmen überprüfen und falls erforderlich überarbeiten, insbesondere 

nach Unfällen oder Notfallsituationen. 

� Die für die Notfallvorsorge eingerichteten Verfahren sind, sofern möglich, 

regelmäßig zu erproben. 

Tritt ein Notfall ein, so kann im Ernstfall nur schnell und richtig geholfen werden, 

wenn festgelegt wurde, was zu tun ist, diese Informationen bekannt sind und der 

Einsatz geübt wurde. 


43 

In der Praxis kommt es oft vor, dass 

� keine zusammenfassende Übersicht aufliegt, wie man sich bei Notfällen bzw. 

bei Unfällen zu verhalten hat und an wen man sich wenden kann, 

� Informationen und Verhaltensanweisungen nicht verständlich aufbereitet sind, 

� MitarbeiterInnen die Notfallmaßnahmen nicht kennen und auch keine erste 

Hilfe leisten können, 

� die Notfallausrüstung nicht gewartet wird, (z.B. Verbandskästen werden nicht 

nachgefüllt, Feuerlöscher sind abgelaufen, Ölbindemittel sind nicht griffbereit). 

Die notwendigen Maßnahmen und Informationen, die natürlich von der Form der 

Einrichtung abhängen, sind zum Teil schon in Katastrophen- und Brandschutzplänen, 

in Sicherheitsdokumenten, etc. der Einrichtung geregelt. Oft fehlt in vielen 

Fällen den Beteiligten jedoch die Information, wo was zu finden ist. 

Klären Sie daher zunächst, welche Notfallsituationen in Ihrer Einrichtung eintreten 

können, wer dafür zuständig ist und welche Informationen und Verhaltensanweisungen 

es bereits dazu gibt, ob diese verbessert werden sollen, wo diese aufliegen, 

ob alle mögliche Situationen beachtet und die dazu notwendigen Maßnahmen 

festgelegt wurden. 

Tipps für die Notfallkommunikation 

� Informationen und Verhaltensanweisungen für Not- und Unfälle 

zusammenführen und prüfen, ob alles beachtet wurde. 

� Kurze, übersichtliche und verständliche Aufbereitung dieser Informationen. 

� Auf Zuständigkeiten und bestehende Dokumente für die verschiedenen 

Notfallsituationen hinweisen. 

� MitarbeiterInnen und anderen Betroffenen Informationen zur Verfügung stellen, 

bei Bedarf schulen und vorgesehene Einsatzübungen durchführen. 

Das Musterbeispiel für Kapitel 7.2 wurde uns von der Stadtgemeinde Klosterneuburg 

zur Verfügung gestellt, von dem wir Auszüge veröffentlichen.


Kap. 7.4 Musterbeispiel: Notfallkommunikation in der Stadtgemeinde Klosterneuburg 

Nr. Notfallsituationen Geregelt Zuständig Information der Betroffenen Anmerkungen 

1. Katastrophen Im Katastrophenschutzplan und Sonderkatastrophenschutzplan 

„Donauhochwasser“, der 

im Büro des Zivilschutzbeauftragten, im 

Kommando der freiwilligen Feuerwehr und in der 

Alarmzentrale der freiwilligen Feuerwehr 

aufliegt. 

2. Brand In der Brandschutzordnung und im Brandschutzplan. 

3. Störungen und 

Notrufe 

Eine ständige Rufbereitschaft ist eingerichtet. 

Die Telefonnummer wird vom Anrufbeantworter 

der Gemeinde bekannt gegeben. 

4. Unfälle Die Gemeinde informiert alle MitarbeiterInnen 

regelmäßig, wie sie sich bei Unfällen verhalten 

sollen. Dazu werden auch regelmäßig Erste 

Hilfe Kurse durchgeführt. 

5. Sicherheit und 

besondere Gefahrenquellen 

In den Dokumenten der Arbeitsplatzevaluierung 

und Verfahrensanweisungen. 

Zivilschutzbeauftragter 

Ing. Alexander 

Weber 

Brandschutzbeauftragter 

Baudirektor 

Dipl. Ing. 

Edwin Kleiber 

SFK und SVP 

44 

Die Ratgeber zu den Themen „Grippepandemie, 

Hochwasser, Gefährliche Stoffe, Selbstschutz, 

Störfallschutz, Strahlenschutz, Erdbebenschutz, 

Brandschutz“ liegen bei der Information im Rathaus 

sowie im Büro des Zivilschutzbeauftragten auf. Die 

Bevölkerung wird über das Amtsblatt einmal jährlich zu 

den Warn- und Alarmsignalen im Katastrophenfall 

informiert bzw. kann das Sicherheitsinformationszentrum 

im Büro des Zivilschutzbeauftragten für Auskünfte 

aufgesucht werden. 

Katastrophenübungen werden von der Feuerwehr 

durchgeführt und neu erkannte Gefahren besprochen. 

Infoblatt „Verhalten im Brandfall“ mit den wichtigsten 

Telefonnummern ist in jedem Stock ausgehängt. 

MitarbeiterInnen werden bei denen mit der Feuerwehr 

durchgeführten Brandschutzübungen informiert. 

Die Bekanntgabe der Störfall- bzw. Notrufnummer der 

Gemeinde erfolgt über das Amtsblatt. 

Bei allen MitarbeiterInnen liegt das Infoblatt „Bei Unfällen 

rasch und richtig helfen“ auf, in dem das Einleiten von 

lebensrettenden Sofortmaßnahmen beschrieben ist und 

in dem auch die Telefonnummern von Arzt, Rettung, 

Feuerwehr und Polizei enthalten sind. 

SFK und SVP Durch regelmäßige Unterweisungen der MitarbeiterInnen. 

Weitere Ratgeber werden bis 

7/2007 aufgelegt. 

Wird zurzeit neu organisiert, soll 

zukünftig von einem externen 

Brandschutzbeauftragten überwacht 

werden. 



Sicherheitsbeauftragten übernommen 

werden. 



Sicherheitsbeauftragten übernommen 

werden. 

Nach jeder Brandschutz- und Katastrophenübung sowie nach jedem Unfall oder Beinaheunfall werden von den oben angeführten Verantwortlichen für alle Bereiche Verbesserungsmaßnahmen 

überlegt, die Umsetzung in die Wege geleitet und dieser Vorgang in einem Verbesserungsblatt festgehalten. Somit ist sichergestellt, dass die Notfallvorsorge laufend verbessert wird. 

Erstellt: 24.01.2007, Ing. Alexander Weber Aktualisierung: Bei Umsetzung der Maßnahmen, internes Umweltaudit, Management Review 

Mitgeltende Dokumente: Katastrophenschutzplan, Sonderkatastrophenschutzplan „Donauhochwasser“, Brandschutzordnung, Brandschutzpläne, Dokumente zur Arbeitsplatzevaluierung, Ratgeber zu den 

Themen „Grippepandemie, Hochwasser, Gefährliche Stoffe, Selbstschutz, Störfallschutz, Strahlenschutz, Erdbebenschutz, Brandschutz“, Informationsblatt „Verhalten bei Unfällen und 

Verhalten im Evakuierungsfall“, Informationsblatt „Verhalten im Brandfall“, Informationsblatt „Bei Unfällen rasch und richtig helfen“, Dokumentation der Verbesserungen

Kapitel 8 Beschreibung des Umweltmanagementsystems (UMS) – 

Dokumentation 

Das Umweltmanagementsystem (UMS) ist der organisatorische Rahmen, mit dem 

Abläufe und Verfahren zur Festlegung, Umsetzung und Anpassung der Umweltpolitik 

und der Umweltziele festgelegt werden. Daher ist es „das Instrument“ zur Planung, 

Führung, Steuerung und Bewertung des Umweltbereichs. 

Mit diesem Kapitel wird Ihnen gezeigt, welche Prozesse, Abläufe und Verfahren für 

ein Umweltmanagement unbedingt festzulegen und schriftlich zu dokumentieren 

sind. Den Großteil davon haben Sie ja bereits in den verschiedenen Kapiteln Ihres 

Handbuches „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen 

Einrichtungen“ erarbeitet. Hier sollen Sie daher kurz beschreiben, wie Ihr 

UMS aufgebaut ist und dokumentiert wird, aber auch welche Verfahren eingeführt 

wurden, um das UMS aktuell zu halten. So können Sie dies auch anderen gegenüber 

gut erläutern. Aus der Beschreibung der Verfahren muss auch hervorgehen, 

wie Arbeits- und Verfahrensanweisungen in Ihrer Einrichtung erstellt, verwaltet und 

aktualisiert werden. 

Anforderungen der EMAS-VO an das UMS und die Dokumentation 

� Einrichtung der notwendigen Organisationsstruktur, die auch Verantwortungen, 

Informationsflüsse und interne Anweisungen einschließt, um die Umweltpolitik 

und die im Umweltprogramm festgelegten Ziele und Maßnahmen 

umzusetzen und alle umweltrelevanten Prozesse zu erfassen. 

� Erstellung der notwendigen Arbeits- und Verfahrensanweisungen, die sicherstellen, 

dass es zu keinem Verstoß gegen die Umweltpolitik kommt und die für 

das erfolgreiche und fortgesetzte Funktionieren des Umweltmanagementsystems 

notwendig sind. Für folgende Verfahren sind Arbeits- bzw. Verfahrensanweisungen 

immer erforderlich: 

- Ermittlung, Überprüfung, Dokumentation, Aktualisierung von Legal Compliance 

- Ermittlung und Bewertung der wesentlichen Umweltaspekte 

- Erstellung des Umweltprogramms mit Zielen und Maßnahmen 

- Lenkung von Dokumenten 


45 

- Beschaffung 

- Entgegennahme interner und externer Mitteilungen 

- Notfallvorsorge (Vermeidung und Maßnahmenplanung, inklusive Unfallvorsorge) 

- Kontrollmaßnahmen, Korrekturmaßnahmen bei Abweichungen 

- Interne Audits 

- Interne und externe Kommunikation (inkl. Erstellung der Umwelterklärung) 

� Sinnvolle Dokumentation des UMS, die die nachfolgend angeführten Punkte 

enthält und regelmäßig aktualisiert wird: 

- Anwendungsbereich des UMS 

- Umweltpolitik 

- Wesentliche Elemente des UMS 

- Aufgaben, Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Verantwortlichen 

- Alle Verfahren, bei denen das Fehlen einer Dokumentation dazu führen könnte, 

dass Sie Ihre Vorgaben bzw. die Umweltpolitik nicht einhalten können. 

� Weiters müssen beispielsweise zusätzliche Aufzeichnungen geführt werden 

über: 

- Umweltaspekte 

- Umweltziele 

- Schulungen und Qualifizierungsmaßnahmen - Ermittlung des Schulungsbedarfs 

- Eichung/Kalibrierung/Justierung, Wartung und Instandhaltung der für Umwelt- 

messungen verwendeten Messmittel 

- Regelmäßige Bewertung der Rechtsvorschriften 

- Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen 

- Planung, Durchführung und die Ergebnisse von internen Audits 

- Bewertung des Managementsystem im Management Review 

- Umwelterklärung 

- Alle gesetzlich oder per Bescheid vorgeschriebenen Aufzeichnungen, z.B. 

Aufzeichnungspflicht für Abfälle, regelmäßig wiederkehrende Prüfpflichten, Emis- 

sionsmessungen an Heizungen und Feuerungsanlagen, etc.

Regeln Sie mit einem Verfahren die Lenkung Ihrer Aufzeichnungen, damit nachvoll- 

ziehbar ist, wo diese abgelegt sind, wann und wie Aufzeichnungen zurückgezogen 

oder vernichtet werden. 

� Informationen zur internen Präsentation des Umweltmanagements und der 

Schulungen im Bereich Umweltmanagement. 

� Kontrolle des Umweltmanagementsystems durch das interne Audit und 

Beurteilung durch die oberste Leitung durch das Management Review. 

Tipps für die Erstellung eines UMS und die Dokumentation 

� Wenn Sie ein Umweltmanagement nach der EMAS-VO und nach den Vorlagen 

dieses Handbuches aufbauen, haben Sie damit bereits den Großteil der 

von EMAS gestellten Anforderungen an das UMS und die Dokumentation 

umgesetzt. 

� Um intern und extern kommunizieren zu können, wie Ihr UMS aufgebaut ist, 

aktualisiert wird und wer dafür verantwortlich ist, empfiehlt sich eine kurze allgemeine 

Beschreibung und die Festlegung der Verfahren zur Aktualisierung, 

wie Sie dies im fiktiven Musterbeispiel auf den nächsten Seiten sehen können. 

Daraus ist ersichtlich, welche Anforderungen der EMAS-VO an ein UMS in 

welchen Kapiteln ihres Handbuches geregelt und dokumentiert sind. 

� In weiteren Verfahren werden Sie auch festhalten, wie Verfahrens- und 

Arbeitsanweisungen in Ihrem Unternehmen erstellt, freigegeben, verwaltet und 

aktualisiert werden. 

� Durch diese Vorgangsweise stellen Sie sicher, dass Ihr Umweltmanagement 

nicht unnötig aufgeblasen wird, unübersichtlich oder zu formalisiert ist. Bedenken 

Sie, dass alle MitarbeiterInnen das System verstehen sollen. Haben Sie 

auch Mut zur Lücke und behalten Sie die Zielsetzung des Systems im Auge. 

� Bedenken Sie, dass es keine formalen Vorgaben für die Dokumentation eines 

UMS gibt. Daher kann die Dokumentation den Bedürfnissen der Organisation 

angepasst werden, wie wir dies auch bei der Erstellung der Musterbeispiele in 

diesem Handbuch gemacht haben. Natürlich bleibt die Verpflichtung zur Füh- 


46 

rung von rechtlich vorgesehenen Dokumenten und Aufzeichnungen z.B. Aufzeichnung 

der Abfälle, Messungen, etc. davon unberührt. 

� Für die Verfahren zur Lenkung der Dokumente beachten Sie folgende Punkte: 

- Alle Anforderungen müssen in der Dokumentation enthalten sein oder es muss 

zumindest auf sie verwiesen werden. 

- Dokumente müssen zu Beginn und auch später regelmäßig wiederkehrend auf 

Aktualität und Richtigkeit geprüft und freigegeben werden. 

- Stellen Sie sicher, dass alle betroffenen MitarbeiterInnen Zugang zu den aktuel- 

len Dokumenten, die für sie relevant sind, haben. Auch müssen sie erkennen 

können, dass sie eine gültige Version vor sich haben. 

- Legen Sie auch genau fest, wann und wie Anweisungen zurückgezogen oder 

vernichtet werden. Achten Sie dabei darauf, dass alte Dokumente tatsächlich 

eingezogen werden, damit diese nicht weiter verwendet werden, obwohl sie nicht 

mehr aktuell sind. 

- Achten Sie darauf, dass die Dokumente kurz und verständlich formuliert sind. 

Bildliche Darstellungen können dabei sehr hilfreich sein. 

- Starten Sie vor der Freigabe neuer Dokumente gemeinsam mit den betroffenen 

KollegInnen Ihrer Einrichtung einen Probelauf! Überprüfen Sie, ob der Inhalt des 

neuen Dokumentes für die KollegInnen nachvollziehbar und verständlich ist. 

- Achten Sie darauf, dass Veränderungen in den Dokumenten erkennbar sind, z.B. 

durch Markierung der geänderten Stellen (z.B. Fettdruck, farbliche Kennzeich- 

nung, etc.). 

- Denken Sie bei einer elektronischen Ablage und Verwaltung Ihrer Dokumente an 

einen möglichen Verlust der Daten und legen Sie Sicherungskopien an. 

Auf den folgenden Seiten finden Sie ein fiktives Musterbeispiel, wie Sie Ihr UMS 

beschreiben und die notwendigen Verfahren dazu festlegen können.


Kap. 8.1 Musterbeispiel: Beschreibung des UMS und der Dokumentation in der fiktiven Gemeinde Muster 

Beschreibung des UMS und der Dokumentation in der fiktiven Gemeinde Muster 

Das Umweltmanagement in der Gemeinde Muster wurde nach denen im Handbuch der Marktgemeinde Muster „Mit EMAS zur ökologisch aktiven Gemeinde“ festgelegten Prozessen und Strukturen aufgebaut 

und umfasst folgende Kapitel, die die von der EMAS-VO gestellten Anforderungen an den Inhalt eines UMS beinhalten: 

Kapitel 1: Informationen zur Gemeinde Muster 

1.1 Allgemeine Daten 

1.2 Politik, Verwaltung, eigene Einrichtung 

1.3 Umweltpolitik 

1.4 Aktuelle Umweltprojekte 

Kapitel 2: Organisation des Umweltmanagements in der Gemeinde Muster 

2.1 Detaillierte Beschreibung der Standorte der Gemeinde 

2.2 Verantwortlichkeiten, Aufgaben und Zusammenwirken im Umweltbereich 

2.3 Aus- und Weiterbildung im Umweltbereich 

Kapitel 3: Ist-Analyse/erste Umweltprüfung (direkte, indirekte, wesentliche Umweltaspekte) 

3.1 Planung der Ist-Analyse für alle Bereiche 

3.2 Umweltaspekte – Umweltauswirkungen – Verbesserungspotenziale 

Kapitel 4: Legal Compliance 

4.1 Verantwortliche im Legal Compliance Bereich 

9.3 Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen 

4.2 Verfahren zur Sicherstellung von Legal Compliance 4.3 Umweltrechtsregister 

Kapitel 10: Umwelterklärung 

Aktualisierung der Beschreibung des UMS: Die Beschreibung des UMS wird 1x jährlich durch den Umweltbeauftragten Max Moser einen Monat vor Durchführung des internen Audits angepasst. 

47 

Kapitel 5: Umweltprogramm und ökologische Beschaffung in der Gemeinde Muster 

5.1 Umweltprogramm 

5.2 Ökologische Beschaffung 

Kapitel 6: Überwachung und Darstellung der Umweltleistungen der Gemeinde Muster 

6.1 Planung des Arbeitsablaufes zur Ermittlung der Umweltleistungen 

6.2 Festgelegte Umweltkennzahlen 

Kapitel 7: Interne/externe Kommunikation – Notfallkommunikation 

7.1 Kommunikationskonzept 

7.2 Notfallkommunikation 

Kapitel 8: Beschreibung des Umweltmanagementsystems und der Dokumentation 

Kapitel 9: Internes Audit, Management Review, Korrektur-, Vorbeugemaßnahmen 

9.1 Internes Audit (Auditprogramm, Auditdetailplanung) 

9.2 Management Review 

Dokumentation: Die Dokumentation erfolgt in der Weise, dass in jedem der oben angeführten zehn Kapitel die Verfahren und Abläufe zur Umsetzung beschrieben werden und 

folgende Information in den Kapiteln angeführt sind: 

� Version (gekennzeichnet mit Version 1, 2, etc.) - durch wen und wann die Freigabe des Dokumentes erfolgte 

� nächste Aktualisierung und wer dafür zuständig ist 

� welche weiteren mitgeltenden Dokumente zu jedem Prozess gehören - hier wird auch der Hinweis zu den für den jeweiligen Prozess geltenden Verfahrens- 

und Arbeitsanweisungen, Aufzeichnungen, etc. gegeben 

Prozessbeschreibungen, Verfahrens-, Prozessbeschreibungen, Verfahrens- und Arbeitsanweisungen werden von den dafür beauftragten Personen erstellt und bei Bedarf auch von diesen geändert. 

Arbeitsanweisungen, Aufzeichnungen: Die Abstimmung mit weiteren Verantwortlichen, das Aussehen, die Freigabe, Verteilung, der Einzug von alten Anweisungen, etc. ist prozessbezogen geregelt. 

Aufbewahrung und Archivierung von 

Dokumenten: 

Der aktuelle Ausdruck des Handbuches der Gemeinde Muster „Mit EMAS zur ökologisch aktiven Gemeinde“ mit den Kapitel 1-10 befindet sich in einem Ordner 

beim Umweltbeauftragen der Gemeinde Herrn Max Moser und ist als EDV-Fassung im Intranet für alle MitarbeiterInnen der Gemeinde zugänglich. Die Unterlagen 

sind auch auf einer CD gesichert. Alle weiteren Dokumente wie Verfahrens-, Arbeits-, Betriebsanweisungen, etc. liegen beim Verantwortlichen der jeweiligen 

Prozesse auf und werden im Normalfall für sieben Jahre, außer es gibt andere rechtliche Vorgaben, aufbewahrt. Alle MitarbeiterInnen haben Einsicht in 

diese Dokumente. 

Version 1 vom: Freigabe durch: Bekanntmachung: Nächste Aktualisierung: Verantwortlich: 

01.01.2007 Bgm. Heinz Schmid 01.01.2007 12/2007 Max Moser 

Mitgeltende Dokumente: Hier alle mitgeltenden Dokument anführen

Kapitel 9 Internes Audit, Management Review, Korrektur- und 

Vorbeugemaßnahmen 

Das interne Audit und das Management Review sind bewährte Instrumente mit 

denen ermittelt wird, ob Ihr Umweltmanagement wie geplant funktioniert, die 

Umweltpolitik umgesetzt und die Umweltziele erreicht wurden und ob das 

Umweltmanagement den Anforderungen der EMAS-Verordnung entspricht. Damit 

wird aber auch festgestellt und dokumentiert, was zu tun ist, um ermittelte Mängel 

zu beseitigen und weitere Verbesserungen zu erzielen. 

Über das Management Review wird dabei die oberste Leitung (Bürgermeister, 

Verbandsobmann, etc.) verstärkt eingebunden. In diesem Kapitel zeigen wir Ihnen 

mit einem Beispiel des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd, was Sie bei der 

Planung, Durchführung und Nachbereitung der internen Audits und des Management 

Reviews beachten sollen und wie Sie Verfahren festlegen können, um Fehler 

im System zuverlässig zu beseitigen (Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen). 

Mehr Informationen zu den Anforderungen an interne Umweltaudits und an das 

Management Review finden Sie im Handbuch „Interne Umweltaudits und Management 

Review (EMAS-VO/ISO 14001)“, das Sie als gedrucktes Exemplar im 

Lebensministerium (elisabeth.seifert@lebensministerium.at) bestellen bzw. unter 

www.emas.gv.at (EMAS Publikationen) als pdf-file herunterladen können. 

Kap. 9.1 Internes Audit 

Mit dem internen Audit werden Sie feststellen, ob die festgelegten Regelungen und 

Vorgaben eingehalten werden oder nicht. Sie werden damit aber auch überprüfen, 

ob diese Regelungen und Vorgaben sinnvoll, adäquat, umsetzbar und geeignet 

sind, das grundlegende Ziel – die Umweltbelastungen zu verringern – auch tatsächlich 

zu erreichen. 

Anforderungen der EMAS-VO an das interne Audit 

� Es muss geprüft werden, ob das Umweltmanagement wie geplant funktioniert, 

den Anforderungen der EMAS-VO entspricht und festgelegt werden, was zu 

tun ist, um die festgelegten Mängel zu beseitigen und weitere Verbesserungen 

zu erzielen. 


48 

� Interne Audits müssen von qualifizierten, unabhängigen und objektiven 

AuditorInnen durchgeführt werden. 

� Es ist ein Auditprogramm zu erstellen, das alle umweltrelevanten Tätigkeiten 

und Bereiche, sowie die Ergebnisse aus dem vorangegangenen Audit berücksichtigt. 

� Es sind Verfahren festzulegen mit denen folgende Punkte geregelt werden: 

- Verantwortlichkeiten für Planung und Durchführung des Audits 

- Aufzeichnung und Aufbewahrung der Ergebnisse (Auditbericht) 

- Auditkriterien (an welchen Verfahren und Anforderungen werden die 

Ergebnisse gemessen) 

- Anwendungsbereich und Häufigkeit der Audits (wo und wann) 

- Vorgehensweisen (wie wird auditiert) 

- Auswahl der AuditorenInnen (qualifiziert, unabhängig, objektiv) 

Interne Audits können von MitarbeiterInnen Ihrer Einrichtung oder von externen 

Personen durchgeführt werden. Externe AuditorInnen werden Sie heranziehen, 

wenn in Ihrer Einrichtung noch keine ausreichend qualifizierten AuditorInnen vorhanden 

sind bzw. deren Unabhängigkeit nicht gegeben ist. Sowohl interne, als 

auch externe AuditorInnen müssen über eine fachliche Qualifikation verfügen und 

deren Unabhängigkeit gegenüber den geprüften Tätigkeiten muss groß genug 

sein, damit eine objektive Beurteilung möglich ist. Vermerken Sie Anforderungen 

und Aufgaben Ihrer AuditorInnen in einer Stellenbeschreibung. 

Gesamtplanung der internen Audits 

Obwohl jedes einzelne interne Umweltaudit sorgfältig geplant werden muss, ist es 

sinnvoll und notwendig, einen Gesamtrahmen für die Auditierung der Einrichtung 

zu schaffen, um damit die Qualität und die Effektivität der Umweltaudits zu erhöhen. 

Folgende Punkte sollten Sie in der Gesamtplanung der internen Umweltaudits 

festlegen: 

� Audit-Gesamtziele (Jahresthema), Prüfungsumfang, Auditzyklus, Ressourcen 

� Korrekturmaßnahmen, Berichterstattung, Management Review

Durch eine gut überlegte Gesamtplanung der internen Umweltaudits haben Sie die 

organisatorischen Rahmenbedingungen für die Auditierung aller Bereiche Ihrer 

Einrichtung definiert. Dann beginnen Sie mit der Detailplanung, mit der der Ablauf 

der einzelnen durchzuführenden Umweltaudits genau festgelegt wird 

(Betriebsprüfungs-/Auditverfahren). In der Praxis hat es sich bewährt, die Detailplanung 

der internen Umweltaudits in folgende Phasen zu unterteilen: 

Gesamtplanung der internen Umweltaudits 

�� 

Detailplanung der internen Umweltaudits 

1. Vorbereitung des internen Umweltaudits 

� Auswahl des Bereiches aus der Gesamtplanung der internen Umweltaudits 

� Auditschwerpunkte festlegen 

� AuditorInnenteam für den Bereich festlegen 

� Erforderliche Dokumente, Dokumentenprüfung 

� Auditleitfaden erstellen 

� Ablauf/Zeitplan 

� Auditverständigung 

2. Durchführung des internen Umweltaudits 

� Eröffnungsrunde 

� Sammlung von Prüfbeweisen 

� Abweichungen, Korrekturmaßnahmen, Hinweise - Feedback 

� Abschlussgespräch 

3. Nachbereitung des internen Umweltaudits 

� Erstellung des Umweltauditberichts 

� Überprüfung der Korrekturmaßnahmen (Nachaudit), Hinweise 

Abb. 5: Detailplanung der internen Umweltaudits 

Die sorgfältige Planung dieser drei Phasen ist für eine erfolgreiche Durchführung 

der internen Umweltaudits von besonderer Bedeutung. Für die Planung, Durchführung 

und Auswertung der einzelnen Umweltaudits ist der im Gesamtauditplan 


49 

genannte leitende Auditor zuständig. Ob ein internes Umweltaudit oder mehrere 

Audits notwendig sind, hängt von der Größe und der Komplexität der Einrichtung 

und der zu prüfenden Bereiche ab. 

Tipps zur Planung und Durchführung der internen Audits 

� Bereiten Sie das interne Audit gut vor und setzen Sie Prioritäten, indem Sie 

Probleme und Schwerpunkte herausgreifen. 

� Schicken Sie die Auditverständigung rechtzeitig aus. Fordern Sie die 

notwendigen Unterlagen rechtzeitig an und arbeiten Sie diese durch. 

� Bereiten Sie betriebsspezifische Auditfragen vor, definieren Sie die 

Auditschwerpunkte und informieren Sie sich über den auditierten Bereich. 

� Wählen Sie einen angenehmen Ort für das Auditgespräch und achten Sie auf 

eine gute Gesprächsführung. 

� Legen Sie das Audit nicht zu lange an und halten Sie festgelegte Zeiten ein. 

� Klären Sie im Vorfeld, wie mit Telefonaten während des Audits umgegangen 

wird. 

� Achten Sie auf nonverbale Kommunikation – Körpersprache und agieren Sie 

nicht als SchulmeisterIn. 

� Begehungen und Gespräche mit den KollegInnen zeigen Interesse an deren 

Tätigkeiten und bieten die Möglichkeit, wichtige Verbesserungen zu erkennen. 

� Nutzen Sie die Chance, Empfehlungen vorzuschlagen. 

� Besprechen Sie die Ergebnisse des internen Audits mit den 

GesprächspartnerInnen und versuchen Sie, Akzeptanz für die Ergebnisse zu 

erzielen. 

� Dokumentieren Sie Fragen und Antworten so präzise, dass beide Seiten ihre 

Standpunkte wieder erkennen.

Kap. 9.2 Management Review 

Das Management Review ist das Instrument mit dem die oberste Leitung mindestens 

einmal jährlich anhand von vorbereiteten Unterlagen prüft, ob das Umweltmanagement 

in der Praxis funktioniert und damit die in der Umweltpolitik und im 

Umweltprogramm festgelegten Ziele umgesetzt werden. 

Anforderungen der EMAS-VO an das Management Review 

� Prüfung der Wirksamkeit des Umweltmanagementsystems durch die oberste 

Leitung in von ihr festgelegten Abständen. 

� Bewertung der Umweltpolitik und des Umweltmanagementsystems. 

� Verabschiedung des neuen Umweltprogramms mit den Maßnahmen zur kontinuierlichen 

Verbesserung der Dienstleistungen und den dafür notwendigen 

Ressourcen. 

Beim Management Review wird auch das Umweltprogramm für die Folgeperiode 

verabschiedet und bei Bedarf die Umweltpolitik angepasst. Die Ergebnisse des 

Management Review werden schriftlich festgehalten. Durch die tatsächliche Einbindung 

der „Obersten Leitung“ beim Management Review wird die Unterstützung 

für das betriebliche Umweltmanagement garantiert. 

Tipps zur Planung und Durchführung der Management Reviews 

� Wichtig ist, dass das Management Review wirklich von der obersten Leitung 

durchgeführt und als Managementinstrument verstanden wird. 

� Gute Vorbereitung, um mit dem begrenzten Zeitbudget auszukommen und der 

obersten Leitung die Ist-Situation im Umweltbereich zu vermitteln. 

Kap. 9.3 Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen 

Korrekturmaßnahmen sind notwendig, um Abweichungen von den Vorgaben 

bzw. Fehler im System zu beseitigen und dafür Vorsorge zu treffen, dass diese 

Fehler in Zukunft nicht mehr auftreten. Wenn die Ursache bekannt ist, können die 

Korrekturmaßnahmen formuliert werden. Dazu sollten, wie bei den bereits 

bekannten Maßnahmen aus dem Umweltprogramm, stets Verantwortliche 

bestimmt und ein Umsetzungstermin festgelegt werden. 


50 

Vorbeugemaßnahmen sind im Prinzip dasselbe, der einzige Unterschied ist, dass 

man sich Gedanken über Maßnahmen macht, damit Fehler verhindert werden 

können. Das verlangt ein bestimmtes Verfahren zur Risikoermittlung. Vorbeugemaßnahmen 

können aber auch dadurch ausgelöst werden, dass Sie in der Zeitung 

über einen Unfall lesen, der auch bei Ihnen hätte stattfinden können. Besonders 

wichtig ist bei beiden Arten von Maßnahmen, immer festzulegen, was das eigentliche 

Ziel der Maßnahme ist, und wann es erreicht ist. Daher werden Sie ein Verfahren 

festlegen, wie es gemacht werden soll und wer sich um die Maßnahmen kümmern 

muss. 

Anforderungen der EMAS-VO an Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen 

� Festlegung eines Verfahrens mit dem sichergestellt wird, dass 

- die Fehler und deren Ursachen festgestellt werden können und der Vorgang 

festgelegt ist, wie Maßnahmen gesetzt werden, um die Fehler zu 

beseitigen und das Wiederauftreten dieser Fehler zu vermeiden. 

- die ergriffen Korrekturmaßnahmen aufgezeichnet werden. 

- eine Überprüfung der Wirksamkeit der ergriffenen Maßnahmen erfolgt. 

Tipps zur Festlegung von Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen 

� Schulen Sie Ihre MitarbeiterInnen oder KollegInnen darauf, tatsächliche oder 

mögliche Fehler jederzeit zu melden. Je eher Sie davon erfahren, umso eher 

können die Missstände abgeschafft werden. Oft dauert es viel zu lange, auf 

das nächste Audit zu warten. 

� Machen Sie es Ihren KollegInnen leicht, die Fehler zu melden – sie sollten die 

Möglichkeit haben, das beliebig (mündlich, per Telefon, E-mail oder schriftlich) 

tun zu können. Wenn Ihnen die Meldung unklar ist, können Sie immer noch 

genauer nachfragen, Hauptsache Sie erfahren davon. 

Die Musterbeispiele für die Planung und Durchführung der internen Umweltaudits, 

des Management Reviews und für die Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen wurden 

uns vom Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd zur Verfügung gestellt, 

wofür wir uns herzlich bedanken.


Kap. 9.4 Musterbeispiel: Internes Audit, Management Review, Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen für den Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd 

Kap. 9.4.1 Internes Audit für den Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd 

Stellen- und Funktionsbeschreibungen der Auditoren 

Name: GF DI Dr. Wolfgang Scherz Funktion: Auditteam-Leiter und 

Interner Umweltauditor 

Aufgaben, Rechte und Pflichten 

DI Dr. Wolfgang Scherz 

51 

Für Fragen und Rückmeldungen 

erreichbar unter: 

Interne Telefonnummer: DW 12 

Handy: 0664/322 39 36 

Durch die Absolvierung der Workshopreihe „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“, veranstaltet vom 

Lebensministerium in Kooperation mit dem ÖWAV wurde die Voraussetzung für die Stelle erfüllt. 

Die Aufgaben des Auditteam-Leiters sind: 

� Planung des jährlichen Umweltaudits gemeinsam mit Bruno Kohlert bis spätestens Ende Juni jeden Jahres nach den Vorgaben der ISO 19011 und dieser 

Anweisung, Erstellung des Auditprogramms (Freigabe durch den Vorstand des AWV WN-S) 

� Terminabsprache mit den Betriebsleitern 

� Einteilung der AuditorInnen 

� Erstellung des Berichts zum internen Audit gemeinsam mit den AuditorInnen 

� Teilnahme am Management Review 

� Information des Obmanns und Vorstandes des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

Bestellung am: 30.03.2007, durch Beschluss des Vorstandes 

Name: GF-Stv. Bmstr. Ing. Bruno Kohlert Funktion: Interner Umweltauditor Für Fragen und Rückmeldungen 

erreichbar unter: 

Aufgaben, Rechte und Pflichten 

Bmstr. Ing. 

Bruno Kohlert 

Interne Telefonnummer: DW 26 

Handy: 0664/400 15 49 

Durch die Absolvierung der Workshopreihe „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“, veranstaltet vom 

Lebensministerium in Kooperation mit dem ÖWAV wurde die Voraussetzung für die Stelle erfüllt. 

Die Aufgaben eines Umweltauditors sind: 

� Selbstständige Durchführung von Audits im Verbandsbereich 

� Erstellung der Auditdetailplanung (Die Auditpläne sind bis zum Beginn des Auditzeitraumes zu erstellen und den jeweiligen Bereichen per Auditverständigung 

bekannt zu geben.) 

� Gegebenenfalls Adaptierung der Auditleitfäden 

� Erstellung der Auditzusammenfassung für den auditierten Teilbereich 

� Erhebung der relevanten Umweltkennzahlen in den einzelnen Bereichen im Zuge der Audits 

� Kontrolle der Wirksamkeit der Korrekturmaßnahmen aus Audits 

Bestellung am: 30.03.2007, durch Beschluss des Vorstandes

Auditprogramm des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 


AuditorInnen (Abkürzungen) GF DI Dr. Wolfgang Scherz (GF) Bmstr. Ing. Bruno Kohlert (KB) Ing. Armin Eitzenberger (in Ausbildung) (AE) 

Thema Umweltbeauftragte Umweltteam Kläranlage 

52 

Hauptsammler, 

RÜB, PW 

Umweltpolitik GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Umweltaspekte GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Legal Compliance GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Umweltziele/Umweltprogramm GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Ressourcen/Verantwortlichkeiten/Befugnisse GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Schulung und Bewusstseinsbildung GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Kommunikation GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Dokumentation und Dokumentenlenkung GF, KB in KW 38 

Spezifische Verfahren des Bereichs (Ablauflenkung) GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Notfallplanung GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Überwachung und Messung, Kennzahlen GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Korrekturmaßnahmen (auch aus dem letzten Audit) GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Aufzeichnungen GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Managementbewertung GF, KB in KW 38 GF, KB in KW 38 

Auditausmaß in Stunden: 2 2 3 2 

Auditfreigabe durch den Obmann des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

22.06.2007 H ubinger 

Herrn Bgm. Dir. Franz Hubinger: 

Anmerkungen: 

Datum Unterschrift 

Das regelmäßige interne Audit wird jeweils im September durchgeführt. Dabei werden alle Bereiche des Managementsystems einmal jährlich auditiert. Die Grobplanung erfolgt durch den 

Auditteamleiter im Auditprogramm spätestens bis Ende Juni jeden Jahres. Er stellt dabei sicher, dass 

� das Auditteam ausreichend qualifiziert und unabhängig ist 

� alle auditierten Bereiche und AuditorInnen dem vorläufigen Zeitplan zustimmen 

� alle Anforderungspunkte der EMAS-VO zumindest stichprobenartig auditiert werden 

Die Zuteilung der AuditorInnen auf die einzelnen Bereiche erfolgt in Absprache zwischen Auditteamleiter und den AuditorInnen. 

Wenn alle Punkte geklärt sind, legt der Auditteamleiter das fertige Programm dem Obmann zur Freigabe vor.

Auditdetailplanung des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 


Vorbereitung des internen Umweltaudits Umweltauditdetailplanung für das Audit am 19.09.2007 Erstellt: 18.07.2007 von Wolfgang Scherz und Bruno Kohlert 

Vorbereitungsphasen Beschreibung der zu prüfenden Bereiche, Abläufe bzw. Regelungen verantwortlich 

1 Auswahl des auditierten Bereiches Kläranlage – Ablaufqualität und Regelungen; Einhaltung der wasserrechtlichen Vorschriften GF 

2 Festlegung der Auditschwerpunkte � Erfüllung/Dokumentation der Aufzeichnungspflichten 

3 AuditorInnen bzw. AuditorInnenteam für 

diesen Bereich – Anforderungen 

4 Erforderliche Dokumente und Dokumenten- 

prüfung 

� Einhaltung der vorgeschriebenen Grenzwerte 

� Ermittlung des Informationsstandes/der Motivation der MitarbeiterInnen hinsichtlich der Wichtigkeit der Einhaltung 

der gesetzlichen Vorschriften 

AuditorInnen: GF DI Dr. Scherz und GF-Stv. Bmstr. Ing. Kohlert, weiterer Auditor: Ing. Eitzenberger (in Ausbildung) 

Beide Auditoren erfüllen die Anforderungen an interne Umweltauditoren: DI Dr. Scherz und Bmstr. Ing. Kohlert absol- 

vierten von Mai 2006 – Frühjahr 2007 die Workshopreihe „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden 

und öffentliche Einrichtungen“. 

� Gültiger Wasserrechtsbescheid 

� Relevante Verordnungen 

� Tages-, Wochen-, Monats- und Jahresprotokolle, Betriebstagebuch 

5 Auditleitfaden für diesen Bereich Der Auditleitfaden ist so strukturiert, dass dieser als Leitfaden für die Durchführung des internen Umweltaudits und als 

Vorlage für den detaillierten Auditbericht verwendet wird. 

6 Termin, Auditverständigung Mit einer internen schriftlichen Mitteilung und durch Bekanntmachung auf der Anschlagtafel im Aufenthaltsraum der 

Klärwärter werden ca. zwei Wochen vor dem stattfindenden Audit die Beteiligten (Umweltbeauftragter, Betriebsleiter, 

Betriebsleiter-Stv., Hauptdienst) über das Audit informiert. 

Inhalt der Auditverständigung: Thema, Zeitpunkt, Ort, Ablauf, AuditorInnenteam, vorzubereitende bzw. zu 

übermittelnde Unterlagen, Verteilung, Datum der Verständigung, Unterschrift. 

7 Ablauf-/Zeitplanung - Audit 19.09.2007 Zeit Thema GesprächspartnerInnen Auditoren 

09.00 – 09.15 Begrüßung, Erläuterung der Ziele und des Ablaufs des 

Audits 

09.15 – 11.30 Durchführung des Audits mit Auditleitfaden (Gespräch, 

Begehung, Sichtung der Unterlagen, Befragung der Mitar- 

beiterInnen) 

11.30 – 12.00 Zusammenfassung, Abschlussgespräch, Festlegung Ter- 

mine, etc. 

53 

Umweltbeauftragter, Betriebsleiter, 

Betriebsleiter-Stv., Hauptdienst 





GF 

GF 

GF 

GF 

GF 

GF, KB 

GF, KB 

GF, KB

Auditleitfaden des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

Umweltauditleitfaden – Umweltauditbericht 

Kläranlage (Auszug) 

Fragen/Anforderungen 

1. Wie ist garantiert, dass die wasserrechtlichen Auflagen eingehalten 

werden und eine kontinuierliche Verbesserung der Reinigungsleistung 

erreicht wird? 

2. Gibt es schriftliche Festlegungen für den Betrieb der einzelnen Stufen der 

Kläranlage? 

3. Welche Maßnahmen werden bei erkannten Mängeln im Bereich der 

Reinigungsleistung und Regelung getroffen? 

4. Wie sind die Schulungen geregelt? 

Wie wird der Bedarf ermittelt? 

5. Wann erfolgt die Schulung und Information der MitarbeiterInnen? 

6. Kennen die MitarbeiterInnen die positiven Umweltauswirkungen einer 

effizienten Abwasserreinigung (Befragung MitarbeiterInnen)? 

7. Sind sich die MitarbeiterInnen über die Gefahren beim Umgang mit 

Abwasser bewusst? 


Auditorenteam: 

GF DI Dr. Wolfgang Scherz, GF-Stv. Bmstr. Ing. Bruno Kohlert 

Beurteilung/Anmerkung 

��: Erfüllt; A: Abweichung, H: Hinweis, NR: nicht relevant 

Lfd. Kontrolle Prozessleitsystem, tägl. Kontrolle der Ablaufwerte und 

Kontrolle der Entwicklung der Werte. �� 

In der Betriebsordnung für die Kläranlage des Verbandes festgelegt. 

Verständigung des Betriebsleiters und bei Notwendigkeit in weiterer 

Folge der Geschäftsführung – Maßnahmenfestlegung – 

Erfolgskontrolle 

Angebote des ÖWAV werden lfd. geprüft, abhängig vom Betäti- 

gungsfeld der MitarbeiterInnen, Festlegung im Schulungsplan. 

1 x jährliche Unterweisung im Sinne des ASchG 

1 x jährliche Unterweisung im Sinne EMAS 

Allen MitarbeiterInnen bekannt. 

Allen MitarbeiterInnen bewusst - Kennzeichnung der Rohrleitungen 

verbessern, um deren Inhalt und event. Gefahren durch den Lei- 

tungsinhalt erkennen zu können. 

54 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

H 

Termin des internen Umweltaudits: 19.09.2007 

Korrekturvorschlag 

Korrektur 

va: verantwortlich 

durchgeführt 

Maßnahme va Frist Dat. Unt. 

- - - - - 

- - - - - 

- - - - - 

- - - - - 

- - - - - 

- - - - - 

Leitungskennzeichnung 

vervollständigen 

BL 12/2007 

8. Gibt es aussagekräftige Kennzahlen für den Betriebsmitteleinsatz? Listen für den Betriebsmitteleinsatz vorhanden. �� - - - - - 

9. Wie wird der Aufzeichnungspflicht (Werte ARA) nachgekommen und wo 

werden die Aufzeichnungen aufbewahrt? 

10. Werden alle wasserrechtlichen Auflagen eingehalten? 

11. Werden Kontrollen über die Reinigungsleistung durchgeführt? Welche 

Aufzeichnungen gibt es darüber? 

12. Gibt es ein betriebsspezifisches Informationsblatt zur Abfalltrennung, wird 

es von MitarbeiterInnen und Reinigungskräften verstanden, um eine 

optimale Abfalltrennung umzusetzen? (Befragung MitarbeiterInnen) 

13. Sind die Behälterausstattung zur Abfalltrennung und die Kennzeichnung 

der Behälter ausreichend, um eine optimale Trenndisziplin zu erreichen? 

Gibt es Verbesserungsvorschläge? (Befragung MitarbeiterInnen) 

Tages-, Wochen- und Monatsprotokolle 

Aufbewahrung Büro BL 

Der gültige wasserrechtliche Bewilligungsbescheid wird eingehalten. 

Lfd. Kontrolle Prozessleitsystem und tägl. Kontrolle der Ablaufwerte, 

Aufzeichnung erfolgt in Tages-, Wochen- und Monatsprotokollen. 

Derzeit ist ein solches Informationsblatt NICHT vorhanden. 

Abfallwirtschaftskonzept (AWK) – sollte unbedingt erstellt werden 

(freiwillig). 

Derzeit ist die Behälterausstattung und Kennzeichnung für eine 

optimale Trenndisziplin nicht ausreichend. 

�� 

�� 

�� 

- - - - - 

- - - - - 

- - - - - 

A Erstellung Infoblatt und 

AWK für die KA, HSK, 

RÜB und PW 

A Behälter besorgen und 

kennzeichnen 

BL- 

Stv. 

BL- 

Stv. 

12/2007 

12/2007

Auditverfahren des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

Durchführung des Audits 



Der/die eingeteilte AuditorIn führt ein Eröffnungsgespräch mit dem/der LeiterIn des auditierten Bereichs, bevor die Interviews stattfinden. 

Der weitere Ablauf erfolgt gemäß dem vorbereiteten Auditdetailplan unter Zuhilfenahme des Auditleitfadens. Festgestellte Abweichungen werden von dem/der AuditorIn im Leitfaden protokolliert. Bereits beim 

Aufspüren der Abweichung wird mit den betroffenen MitarbeiterInnen über Lösungsmöglichkeiten gesprochen und das Ergebnis ebenfalls im Leitfaden notiert. Nach Möglichkeit sollten dabei bereits die Verantwortlichkeiten 

und der Termin zur Erledigung vereinbart werden. 

Verpflichtende Themen in jedem Bereich sind: 

� Stichprobenartige Prüfung der Legal Compliance 

� Kontrolle der Erreichung der eigenen Umweltziele 

� Der Stand aller Korrektur-, Vorbeuge- und Verbesserungsmaßnahmen 

Weitere Aufgaben des Auditors sind die Aufnahme von Beschwerden und Verbesserungsgedanken seitens der MitarbeiterInnen, sowie die Abgabe von Empfehlungen. 

Außerdem ermittelt der Auditor die aktuellen Umweltkennzahlen und Daten des Bereichs. 

In einem Abschlussgespräch werden dem Leiter des auditierten Bereichs die Ergebnisse sowie die vorläufige Bewertung vorgestellt und noch offene Punkte und Korrekturmaßnahmen abgesprochen. 

Der Auditor verfasst über das Audit eine Zusammenfassung, die gemeinsam mit dem ausgefüllten Auditleitfaden den Auditbericht darstellt. 

Der Bericht wird dem auditierten Bereich zur Information übersandt. Sind die MitarbeiterInnen mit einem Punkt des Berichtes nicht einverstanden, können sie nach vorheriger Absprache mit der/dem AuditorIn 

eine eigene Stellungnahme dazu anschließen. Danach wird der Bericht per E-mail an die/den AuditorIn übermittelt, die/der alle Berichte zusammenfasst, dies mit der/dem AuditteamleiterIn abspricht und danach 

an den Obmann weiterleitet. Alle schriftlichen Unterlagen zum Audit werden von Bruno Kohlert archiviert. 

Zusammenfassung des internen Umweltaudits 

Kläranlage 

Auditorenteam: 

Auditierter Bereich: Kläranlage – Ablaufqualität und Regelungen; Einhaltung der wasserrechtlichen Vorschriften 

Ziele des internen Umweltaudits: 

� Erfüllung/Dokumentation der Aufzeichnungspflichten über die Reinigungsleistung der Verbandskläranlage 

� Ermittlung des Informationsstandes/der Motivation der MitarbeiterInnen und Reinigungskräfte 

Bereichsverantwortlicher: Walter Stefl (Betriebsleiter) Ort: Kläranlage Betriebsgebäude, Schaltwarte 

GF DI Dr. Scherz, GF-Stv. Bmstr. Ing. Kohlert 

Vorgelegte Unterlagen Wr. Bescheid, Tages-, Wochen- und Monatsprotokolle, Schulungsmatrix, Betriebsordnung, Betriebsmittellisten 

Ergebnisse 

55 

Durchgeführt: 

19.09.2007, 14:30 bis 16:15 

1. Abweichungen: Infoblatt zur Abfalltrennung fehlt – soll mit Abfallwirtschaftskonzepterstellung kombiniert werden. Anschaffung eines neuen Abfalltrennsystems und ordnungsgemäße Beschriftung. 

2. Hinweise: Kennzeichnung der Rohrleitungen vervollständigen 

Nachaudit: 01/2008 Korrekturen kontrolliert am: nach Kontrolle eintragen Auditor/Unterschrift: GF, KB 

Zusammenfassung erstellt von: GF, KB GF, KB Datum: nach Kontrolle eintragen Unterschrift: Scherz, K ohlert


Kap. 9.4.2 Managementbewertung (Management Review) für den Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd 

Management Review 

Beschreibung des Verfahrens: 

Einmal jährlich nach dem internen Audit wird das Managementsystem durch die oberste Leitung bewertet. 

Grundlage zur Bewertung ist der Bericht zum internen Umweltaudit, der vom Auditteam erstellt wurde, sowie die Auswertungen zu Umweltaspekten, Kennzahlen, etc. die vom Umweltbeauftragten 

zusammengestellt und dem Bewertungsteam vorab übermittelt werden. 

Die Bewertung führt der Obmann des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd zusammen mit der Geschäftsführung und der Betriebsleitung durch. Dabei sind die folgende Punkte zu 

bewerten: 

� Die Wirksamkeit des Umweltmanagementsystems 

� Zielerreichung der Umweltprogramme 

� Die Aktualität und Reichweite der Umweltpolitik 

� Die Ergebnisse des internen Audits 

� Die Ergebnisse der letzten Begutachtung 

Eine Zusammenfassung der Ergebnisse der Bewertung ergeht, in Form eines Berichtes zur Genehmigung an den Vorstand. 

Mitgeltende Unterlagen, Aufzeichnungen: Bericht zum Management Review 

Bericht zum Management Review des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

Management Review 

Datum: 05.10.2007 Dauer: 15.00 Uhr bis 16.00 Uhr Ort: Büro Obmann 

Beteiligte Personen: Bgm. Dir. Franz Hubinger, Obmann des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

GF DI Dr. Wolfgang Scherz, Geschäftsführer des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

GF-Stv. Bmstr. Ing. Bruno Kohlert, GF-Stellvertreter des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

Ing. Armin Eitzenberger, Umweltbeauftragter des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

BL Walter Stefl, Betriebsleiter des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

Beurteilungszeitraum: 01.10.2006 – 30.09.2007 

Ziel des Management Reviews: 

Auf Basis der Unterlagen wird vom Obmann des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd, unterstützt durch die Geschäftsführung und die Betriebsleitung, geprüft, ob das eingerichtete 

Umweltmanagementsystem geeignet ist, die Umweltpolitik und das Umweltprogramm umzusetzen. Dabei wird auch das Umweltprogramm für das nächste Jahr festgelegt und die für die 

Umsetzung notwendigen Mittel im Umweltbudget angesetzt. 

Unterlagen: 

� Umweltmanagementhandbuch sowie die Umweltaktivitätenliste 2006-2007 (Umweltpolitik, Umweltprogramm 2006 und 2007, Vorschlag für das Umweltprogramm 2008, Verbesserungspunkte 

von internen Audits, Beurteilung der Legal Compliance) 

� Zusammenfassung der Umweltleistungen 2006-2007 (Kennzahlen, aktuelle Bewertung der Umweltaspekte) 

� Zusammenfassung der Ergebnisse der internen Umweltaudits 2006 und 2007 

56


Management Review - Wichtige Punkte aus den vorgelegten Unterlagen und Handlungsbedarf des Abwasserverbandes Wiener Neustadt-Süd 

Umweltmanagementhandbuch: 

� Es ergaben sich keine großen Änderungen zu 2006. 

� Die Erstellung eines Abfallwirtschaftskonzeptes ist dringend erforderlich. 

Aktuelles Umweltprogramm: 

� Aus dem aktuellen Umweltprogramm 2007 konnten bislang 2 von 5 Zielen erreicht werden. 

� Von den restlichen werden 3 ins Umweltprogramm 2008 übernommen, da sie ohnehin langfristig waren. 

Interne Audits/Begutachtung: 

� Bei den internen Audits kam es zu 3 Abweichungen, an deren Behebung bereits gearbeitet wird. 

� Finanzielle Mittel für die Vervollständigung der Kennzeichnung der Rohrleitungen sind bereitzustellen. 

Legal Compliance: 

� 2007 wurden in der Legal Compliance Überprüfung keine Mängel im Bereich der Arbeitssicherheit festgestellt. In Umsetzung der Indirekteinleiterverordnung wurden 85 neue 

Indirekteinleiterverträge mit Unternehmen abgeschlossen. Kein Handlungsbedarf. 

Kennzahlen/Umweltaspekte: 

� Die vorgelegten Kennzahlen liegen, mit einigen Ausnahmen, besser als die Zielwerte. 

� Die Abstellung dieser Ausnahmen kann nur durch die behördlich vorgeschriebene Anpassung der Verbandskläranlage an den Stand der Technik mit Frist bis 30.11.2011 erfolgen. 

Allgemein: 

� Allgemein war das Jahr im Umweltmanagementsystem des Verbandes geprägt durch die Übernahme von CO-Substraten und deren ordnungsgemäße Behandlung. 

Änderungsbedarf an der Umweltpolitik: 

� Die Politik hat sich bewährt und wird so beibehalten. 

Anpassung des Umweltmanagementsystems: 

� Größere Änderungen im Managementsystem selber sind nicht notwendig. Im Zuge der Korrekturmaßnahmen werden kleinere Änderungen bereits umgesetzt. 

Verbesserungspotenziale: 

� Die Durchführung des internen Audits hat sich bewährt. Verbesserungspotenziale sind derzeit nicht ersichtlich. 

Umweltprogramm 2008: 

� Der beim MR besprochene Vorschlag für das Umweltprogramm 2008 wurde im Anschluss an das Management Review nach dem festgestellten Handlungsbedarf adaptiert und dem 

Vorstand zur Genehmigung vorgelegt. 

Fazit: 

Nach Sichtung der bezeichneten Unterlagen, sowie der Erörterung von Vorgängen und Abläufen stellt die Geschäftsführung fest, dass das eingeführte Umweltmanagementsystem für den 

Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd geeignet, angemessen und wirksam ist. Die in diesem Protokoll vorgegebenen Maßnahmen werden in das Umweltprogramm 2008 bzw. in die 

Tabelle mit den Korrekturmaßnahmen aufgenommen. Das nächste Management Review wird im November 2008 durchgeführt. 

Unterschriften der Beteiligten: Scherz K ohlert 

H ubinger e.h. E itzenberger Stefl 

57


Kap. 9.4.3 Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen für den Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd 

Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen im Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd 

Beschreibung des Verfahrens: 

Korrektur- und Vorbeugemaßnahmen dienen: 

� zur Vermeidung von Fehlern, Unfällen und Notfällen die eine negative Auswirkung auf die Umwelt und auf die Gesundheit der MitarbeiterInnen und BürgerInnen haben oder haben könnten sowie 

� zum Erkennen von Schwachstellen beim Umweltmanagement. 

Bei Korrekturmaßnahmen geht es darum, wie mit Fehlern umgegangen wird. Dazu gehören mehrere Schritte: 

� Die Behebung von aufgetretenen fehlerhaften Abläufen bzw. von Fehlern im Aufbau des Systems. 

� Die Analyse von aufgetretenen Fehlern. 

� Die Durchführung von Korrekturmaßnahmen, die das erneute Auftreten des Fehlers vermeiden. 

� Die Überprüfung der Wirksamkeit der eingesetzten Maßnahmen. 

z.B. Es wird während des internen Audits festgestellt, dass nicht mehr gültige Handbücher verwendet werden. Als Korrekturmaßnahme wird eine Nachschulung bezüglich der Dokumentation für alle Umweltbeauftragten 

organisiert. 

Bei Vorsorgemaßnahmen geht es darum, Fehler zu vermeiden, die noch gar nicht eingetreten sind. Mit Hilfe solcher Maßnahmen, werden 

� die Ursachen für mögliche Fehler identifiziert und gegebenenfalls Abläufe adaptiert, um Fehlern vorzubeugen. z.B. Bei der Planung einer neuen Tätigkeit wird eine Notfallplanung durchgeführt, um 

mögliche Notfälle zu identifizieren und einen entsprechenden Notfallplan zu erstellen. 

Durchführung und Aufzeichnung 

Alle MitarbeiterInnen sind aufgefordert, Fehler und Fehlermöglichkeiten an den Umweltbeauftragten zu melden (interne DW: 14, Mobil 0664/85 37 232) oder a.eitzenberger@awvwns.at). Für alle Korrektur- und 

Vorbeugungsmaßnahmen, für die es kein eigenes Verfahren in den vorangegangenen Kapiteln gibt, sorgt die Umweltbeauftragte für die Umsetzung und Aufzeichnung. Die Aufzeichnung erfolgt dabei in den 2 

Tabellen „Korrekturmaßnahmen“ und „Vorbeugungsmaßnahmen“. 

Korrektur und Vorbeugungsmaßnahmen für den Abwasserverband Wiener Neustadt-Süd (Auszug) 

Korrekturmaßnahmen - Auszug 2007 

Anlass Beurteilung/Anmerkung 

1. 13.03.2007: Nach einem Ölaustritt beim BHKW wurde 

festgestellt, dass kein Ölbindemittel vor Ort vorhanden ist 

Gefahr der Verunreinigung von Erdreich und Grundwasser 

durch austretendes Mineralöl 

58 


Korrektur durch- 

va = verantwortlich 

geführt 


Ölbindemittel vor Ort beim BHKW bereitstel- BL 30.03. 15.03. BL-Stv. 

len 

2007 2007 

Vorbeugemaßnahmen – Auszug 2007 

Anlass Beurteilung/Anmerkung 

1. 30.05.2007: Im Stiegenhaus Faulanlage im 1. Stock hat 

es sich bereits länger eingebürgert, den Platz zur Lagerung 

von diversen Rohren, Staffelhölzern, etc. zu nutzen 

Lagerungen in Stiegenhäusern sind verboten, weil im 

Notfall der Fluchtweg dadurch behindert werden 

könnte. Insbesondere im Brandfall stellen diese 

Lagerungen eine immense Gefahr dar, da dadurch ein 

Entkommen aus dem oberen Bereich der Faulanlage 

unmöglich ist. 


Korrektur durch- 

va = verantwortlich 

geführt 


Die Lagerungen wurden sofort entfernt. Alle SVP 01.08. 01.06. SVP 

MitarbeiterInnen wurden über die Gefahren 

belehrt und es wurde eine schriftliche DA 

verfasst. Die SVP wurde informiert und 

2007 2007 

angewiesen, die Einhaltung der DA 

regelmäßig zu kontrollieren.

Kapitel 10 Umwelterklärung 

Eines der wichtigsten Kommunikationsinstrumente eines Umweltmanagements 

nach der EMAS-VO ist die Umwelterklärung. Damit werden BürgerInnen, NachbarInnen, 

Politik, Behörden, MitarbeiterInnen, Lieferanten, etc. über die 

Umweltleistungen Ihrer Einrichtung informiert. Die Umwelterklärung muss daher 

verständlich formuliert sein und ist somit eine Werbung in eigener Sache. Machen 

Sie sich das zunutze! Anforderungen der EMAS-VO an die Umwelterklärung 

� Die Umwelterklärung muss darauf eingehen, welche Ergebnisse im Hinblick 

auf die kontinuierliche Verbesserung der Umweltleistungen erreicht wurden 

und mindestens enthalten: 

- eine prägnante Beschreibung der Organisation und ihrer Tätigkeiten, Produkte 

und Dienstleistungen, 

- die Umweltpolitik und eine kurze Beschreibung des Umweltmanagements, 

- eine Beschreibung aller wesentlichen direkten und indirekten Umweltaspekte, die 

zu wesentlichen Umweltauswirkungen führen, 

- eine Beschreibung der Umweltziele im Zusammenhang mit den wesentlichen 

Umweltaspekten und -auswirkungen, 

- eine Zusammenfassung der Umweltleistung (Emission von Schadstoffen, Abfall- 

und Lärmaufkommen, Verbrauch von Rohstoffen, Energie und Wasser, etc.), 

- Hinweis zur Einhaltung von Rechtsvorschriften im Hinblick auf die wesentlichen 

Umweltauswirkungen, 

- Name und Zulassungsnummer der UmweltgutachterIn/des Umweltgutachters 

sowie Datum der Gültigkeitserklärung. 

� Die Umwelterklärung muss von einem/r UmweltgutachterIn geprüft, für gültig 

erklärt und dann an das Umweltbundesamt übermittelt werden. 

� Die Umwelterklärung soll für alle daran interessierten Personen verständlich 

geschrieben und allen interessierten Kreisen öffentlich zugänglich sein. 

� Die gesamte Umwelterklärung muss nach Eintragung der Einrichtung ins 

EMAS-Standorteverzeichnis alle drei Jahre aktualisiert werden und in einer 

konsolidierten, gedruckten (Papierform!) Fassung erstellt werden. 

� Jährlich sind Teile der Umwelterklärung zu aktualisieren, durch den/die 

GutachterIn für gültig zu erklären, an das Umweltbundesamt zu übermitteln 


59 

und öffentlich zugänglich zu machen. Folgende Informationen sind jährlich zu 

aktualisieren: 

- Organisationsbeschreibung – falls erforderlich 

- Umweltleistung (Input-/Outputliste) 

- Umweltprogramm (neue Ziele, neue Maßnahmen, etc.) 

- Gültigkeitserklärung/Validierung des Gutachters 

Bei kleinen Einrichtungen kann die jährliche Aktualisierung seitenweise für 

jene Bereiche erfolgen, die sich tatsächlich geändert haben, doch auch hier ist 

die Bestätigung durch die/den GutachterIn erforderlich. 

Tipps zur Erstellung der Umwelterklärung 

� In den neun Kapiteln „Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden 

und öffentlichen Einrichtungen“ haben Sie bereits den Großteil der Inhalte 

der Umwelterklärung ermittelt und müssen diese nur mehr zusammenfassen. 

� Die unterschiedlichen Personenkreise, die an den Umweltleistungen Ihrer 

Gemeinde oder Ihres Verbandes interessiert sind, benötigen verschiedene 

Arten von Informationen. Berücksichtigen Sie das bei der Entscheidung über 

den Inhalt und die Form der Erklärung (digitale oder gedruckte Version). 

� Wenn Zahlen in der Umwelterklärung stark von den Vorjahren abweichen, 

begründen Sie die Abweichungen. 

� Formulieren Sie die Umwelterklärung so, dass sie von allen Ihren Zielgruppen 

verstanden wird und erklären sie Fachbegriffe und Abkürzungen. 

Ein Beispiel für eine Umwelterklärung aus dem Projekt „Mit EMAS zu ökologisch 

aktiven Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“ ist die Umwelterklärung 

der Marktgemeinde Telfs, die Sie unter 

http://www.telferblatt.at/user/files/emas_erkl.pdf herunterladen können.

EMAS-PreisträgerInnen 2007 – European EMAS Awards 

Am 19. November 2007 wurden in Lissabon die European EMAS-Awards 2007 

vergeben. Dabei wurden auch zwei österreichische EMAS-Betriebe vom portugiesischen 

Umweltminister Francisco Nunes Correia und dem Direktor der Generaldirektion 

Umwelt in der EU-Kommission, Timo Makela, ausgezeichnet. 

„Es freut mich, dass sich immer mehr österreichische Unternehmen für das 

Umweltmanagementsystem EMAS und somit auch für eine nachhaltige Unternehmensentwicklung 

entscheiden. Ich gratuliere der Marktgemeinde Telfs und der 

Firma Multiprint Elektronik GmbH & SKE Ing.Karl Koberger Spezial Elektronik zu 

dieser internationalen Auszeichnung“, so Umweltminister Josef Pröll anlässlich der 

Preisverleihung. In der Kategorie „Mikro-Unternehmen“ wurde neben zwei anderen 

Mitbewerbern die Marktgemeinde Telfs mit dem EMAS-registrierten Umweltbüro 

und dem Wertstoffsammelzentrum mit dem Europäischen EMAS-Preis 2007 ausgezeichnet. 

Abb. 6: Die PreisträgerInnen (v.l.n.r.): Jörgen Hjelesen (Grundfos A/S, Dänemark), 

Monika Koberger (Multiprint Ltd., Österreich), Helena Källström und Mats 

Anderson (Gustavsberg AB, Schweden), VBgm. Michael Raffelsberger und Ing. 

Christoph Schaffenrath MSc (Marktgemeinde Telfs, Österreich) 

Die Marktgemeinde Telfs mit ca. 15.000 EinwohnerInnen hat seit der EMAS-Einführung 

große Erfolge bei der Eindämmung des Abfallaufkommens zu verzeichnen. 

Dies ist vor allem der besonders aktiven Informationsarbeit des Umweltbüros 

zu verdanken. So wurde dadurch beispielsweise die Sammlung der Kunststoffabfälle 

deutlich verbessert und es ist gelungen, die verwendeten Speiseöle zu 85 


60 

Prozent einer Verwertung als „Biodiesel“ zuzuführen. Die Marktgemeinde Telfs, die 

an dem Projekt des Lebensministeriums „Mit EMAS zu ökologisch aktiven 

Gemeinden, Verbänden und öffentlichen Einrichtungen“ teilgenommen hat, ist 

damit richtungweisend für den öffentlichen Bereich. 

Abb. 7: Umwelterklärung der Marktgemeinde Telfs 

Die zweite prämierte österreichische Organisation ist die Firma Multiprint Elektronik 

GmbH & SKE Ing.Karl Koberger Spezial Elektronik. Das Wiener Unternehmen, das 

Leiterplatten und elektronische Geräte anfertigt, ist Preisträger in der Kategorie 

„Kleinbetrieb“. Auch bei Multiprint konnten seit der Einführung von EMAS der 

Energieverbrauch und der Wasserbedarf für die Produktion der Leiterplatten in den 

vergangenen Jahren stetig verringert werden. Die Oberflächenbehandlung wurde 

auf eine bleifreie Zinnbeschichtung umgestellt, wodurch Zyanide eingespart 

werden. 

Sowohl die Marktgemeinde Telfs als auch die Firma Multiprint Elektronik GmbH & 

SKE Ing.Karl Koberger Spezial Elektronik wurden bereits mit dem nationalen 

EMAS-Preis im Rahmen der EMAS-Konferenz 2007 in Salzburg ausgezeichnet. 

Erwähnenswert ist, dass die voestalpine Schienen AG im Rahmen der Award 

Ceremony der European Member State Award verliehen wurde.

Weitere EMAS-Publikationen des Lebensministeriums: 

Integriertes Management – Kosten-/Nutzencheck 

Zusammenführung der Bereiche Sicherheit/Gesundheit, Umwelt und Qualität zu 

einem Integrierten Management und Ermittlung von Kosten, Nutzen und Einsparungspotenzialen 

in diesen Bereichen 

Mit diesem Handbuch wird Ihnen gezeigt, wie Sie die Bereiche Sicherheit, Gesundheit, 

Umwelt und Qualität mit vernünftigem Aufwand zu einem Integrierten Management 

zusammen führen und gleichzeitig Kosten, Nutzen und realistische Einsparungspotenziale 

in diesen Bereichen ermitteln können. 

Mit Hilfe des Excel-Sheets können Sie den Kosten-/Nutzencheck für die Bereiche 

Sicherheits-, Gesundheits-, Umwelt- und Qualitätsmanagementsystemen durchführen und 

die damit verbundenen Vorteile betriebswirtschaftlicher darstellen. 

Interne Umweltaudits (EMAS-VO / ISO 14001) und Management Review 

Erfolgreiche Planung und Umsetzung in der Praxis 

Dieses Handbuch soll Betriebe und Organisationen unterstützen, die internen Umweltaudits 

und das Management Review erfolgreich, ressourcen- und zeitsparend umzusetzen. Mit 

diesem Handbuch wird Ihnen Schritt für Schritt – hinterlegt mit Beispielen aus der betrieblichen 

Praxis – gezeigt, was bei der Planung, Durchführung und Nachbereitung der internen 

Umweltaudits und des Management Reviews beachtet werden sollte. 

Legal Compliance (EMAS-VO / ISO 14001) in der Praxis 

Ermittlung, Überprüfung, Dokumentation der umweltrelevanten Rechtsvorschriften 

Ein Umweltmanagement nach EMAS bzw. ISO 14001 verlangt auch, dass die Umweltpolitik 

ein Bekenntnis zur Einhaltung aller einschlägigen Umweltvorschriften enthält. Dieses 

Handbuch soll Betriebe und Organisationen unterstützen, Legal Compliance für Ihre Einrichtung 

ressourcen- und zeitsparend sicherzustellen. Mit Praxisbeispielen wird Ihnen 

gezeigt, wie Legal Compliance in verschiedenen Betreiben/Organisationen, die ein 

Umweltmanagementsystem nach der EMAS-VO implementiert haben, sichergestellt wurde. 


61 

Kosten-/Nutzencheck im Umweltbereich 

Ermittlung von Vermeidungs- und Einsparungspotenzialen 

Dieses Handbuch soll Betriebe und Organisationen unterstützen, die wirklichen Kosten und 

den echten Nutzen ihrer betrieblichen Umweltaktivitäten zu ermitteln und aus dem Kosten- 

/Nutzencheck relevante Kennzahlen abzuleiten. Mit den Ergebnissen des Kosten- 

/Nutzenchecks kann die Leitung mit ökonomischen Daten der Stellenwert der betriebsspezifischen 

Umweltaktivitäten dargestellt und dadurch die Unterstützung für weitere kontinuierliche 

Verbesserungen im Umweltbereich sichergestellt werden. 

Das Lebensministerium setzt auf EMAS 

Zielgruppen dieses Folders sind Verwaltungen und Unternehmen, da auch in diesen Einrichtungen 

der Nutzen freiwilliger Umweltmanagementsysteme und die Teilnahme an 

EMAS nachhaltig wirken, sowie Kostensenkungen und Einsparungen in vielen Bereichen 

möglich sind. Im Folder werden die Ziele und Vorteile beschrieben sowie die „SIEBEN 

erforderlichen SCHRITTE“ für die Implementierung von EMAS erklärt. 

Mit EMAS zum Erfolg 

Innovation, Sicherheit und Glaubwürdigkeit für Ihr Unternehmen 

Der Folder soll dazu dienen, den Nutzen des EMAS-Umweltmanagementsystems stärker 

ins Bewusstsein Ihres Unternehmens zu rücken und zur Teilnahme an EMAS anregen. In 

diesem Informationsfolder werden die vielen Vorteile von EMAS verdeutlicht und mit 

Berichten aus der Praxis betont, dass Vereinfachungen, Kostenersparnisse, etc. in vielen 

Bereichen möglich sind. 

Diese Publikationen stehen als pdf-file auf der EMAS-Homepage www.emas.gv.at 

(EMAS Publikationen) zum Download bereit oder können bei Elisabeth Seifert 

(Abteilung VI/5 – Betrieblicher Umweltschutz und Technologie) Tel: +43 1 51 522- 

1723, E-mail: elisabeth.seifert@lebensministerium.at als gedruckte Exemplare 

bestellt werden.

Weitere Informationen zu EMAS ("eco-management and audit scheme") zum Umweltmanagement, zu Förderungen, zu Gesetzen und Veranstaltungen finden Sie unter 

www.emas.gv.at. 

Lebensministerium (Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft) 

Stubenbastei 5, A-1010 Wien 

AnsprechpartnerInnen: DI Andreas Tschulik und Elisabeth Seifert, Abteilung VI/5 – Betrieblicher Umweltschutz und Technologie 

Tel: +43 1 51 522-1723, E-mail: andreas.tschulik@lebensministerium.at, elisabeth.seifert@lebensministerium.at 

Homepage: www.emas.gv.at 

Der Standort Stubenbastei ist seit März 2000 ein registrierter EMAS-Standort.

Mit EMAS zu ökologisch aktiven Gemeinden, Verbänden und ...

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