Indikatorenset Wohlfahrtsmessung - Ausgabe 2013« [*.pdf, 3,25 MB]

Ausgangssituation, Datenbasis und Methode
Die Diskussion zu Begriffen wie Nachhaltigkeit
bzw. nachhaltiges Wachstum, gesellschaftlicher
Fortschritt, Wirtschaftsleistung,
Lebensqualität, Wohlstand bzw. Wohlfahrt
läuft gegenwärtig auf breiter gesellschaftlicher
Ebene – in der Politik und in der Verwaltung,
in der Wissenschaft, in der amtlichen
Statistik und in den Medien. Die Diskussion
in Deutschland ist eingebettet sowohl in den
europäischen als auch in den internationalen
Kontext. In der Diskussion geht es neben der
Auseinandersetzung zum Verständnis, der
Abgrenzung und der strukturellen Verankerung
dieser Begriffe vor allem um die Suche
nach Indikatoren, die geeignet sind, um die
Betrachtungsgegenstände zeitlich und räumlich
vergleichbar abbilden und analysieren zu
können.
Auslöser dieses Bestrebens war die immer
wieder geäußerte Kritik am Bruttoinlandsprodukt
(BIP), an einer international anerkannten,
etablierten und für Vergleiche zur
wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit einer Gesellschaft
herangezogenen volkswirtschaftlichen
Kenngröße. Neu entfacht wurde diese
Diskussion mit zwei im Jahr 2009 veröffentlichten
Dokumenten, einer Mitteilung der EU-
Kommission sowie dem Stiglitz-Sen-Fitoussi-Bericht.
[4, 5] In der Diskussion besteht
gegenwärtig Konsens darüber, dass sich das
BIP nicht als allumfassendes Wohlstandsmaß
eignet. Das BIP, und daran besteht kein
Zweifel, hat aber Bestand als wesentliche,
unverzichtbare Messgröße wirtschaftlicher
Leistungsfähigkeit, auch wenn es bestimmte
ökonomische sowie soziale und ökologische
Aspekte nicht hinreichend abbildet bzw. abbilden
kann.
Als ein Ergebnis der Diskussion liegt seit
Dezember 2010 eine Expertise zur Messung
von nachhaltigem Wachstum und gesellschaftlichem
Fortschritt vor, die im Auftrag
des Deutsch-Französischen Ministerrates
von einem Sachverständigenrat erarbeitet
wurde. [1] Diese Expertise stellt in der Diskussion
um Lebensqualität, Wohlstand und
Wohlfahrtsmessung eines der am meisten
zu beachtenden Zwischenergebnisse dar. Die
Sachverständigen schlagen ein aus 25 Einzelindikatoren
bestehendes Indikatorenset vor,
in dem die Indikatoren nach den drei Dimensionen
„Wirtschaftsleistung“, „Lebensqualität“
und „Nachhaltigkeit“ gruppiert sind (vgl.
Abb. 1). Des Weiteren werden in dieser Expertise
Fragen der Operationalisierung der einzelnen
mit dem Indikatorenset abzubildenden
Themenfelder sowie die Datenlage auf der
nationalen Ebene bzw. im internationalen
Vergleich erörtert. Die Entwicklung aggregierter
Indizes lehnen die Sachverständigen
in ihrer Expertise ausdrücklich ab.
Die vorliegende Publikation des Statistischen
Landesamtes des Freistaates Sachsen in der
Reihe „Statistisch betrachtet“ greift das Indikatorenset
der deutsch-französischen Sachverständigen
auf. Im Amt wurde untersucht,
inwieweit dieses Indikatorenset mit Daten für
den Freistaat Sachsen bzw. allgemein mit Daten
auf der Länderebene untersetzt werden
kann. Im Ergebnis dessen ist Folgendes festzuhalten:
Auf Basis einer sehr heterogenen
Datengrundlage ist es schon heute möglich,
grundsätzlich 19 der 25 Einzelindikatoren im
Set mit Daten 1) auf Länderebene und mit vergleichbaren
gesamtdeutschen Informationen
zu untersetzen (vgl. Tab. 1 bis 3).
1) Aufgrund der Datenlage konnten im Themenbereich B für einen
Indikator und im Themenbereich C für fünf Indikatoren
keine Länderangaben zusammengestellt werden. Für die verbliebenen
19 der insgesamt 25 Indikatoren im Set erfolgte ein
Abgleich der verfügbaren Datenquellen mit dem Vorschlag der
Sachverständigen. Danach wurden für elf dieser Indikatoren
Alternativen gewählt, um vergleichbare Angaben für alle Bundesländer
und grundsätzlich auch für Deutschland im Sinne der
ursprünglich beabsichtigten Aussagemöglichkeit zu erhalten.
2) Zur Gewährleistung der Datenkonsistenz der Einzelindikatoren
im Indikatorenset wurden aus den Gesamtrechnungssystemen
nur Angaben vor der Revision 2011 übernommen,
da diese Revision auf der Regionalebene bis zum
Redaktionsschluss dieser Publikation noch nicht abgeschlossen
war. In den Themenbereichen A und C betrifft dies Angaben
des Berechnungsstandes August 2010 (VGR des Bundes).
Nach Abschluss der Revision 2011 in den regionalen
Gesamtrechnungen wird sukzessive eine Aktualisierung der
Datenbasis für das Indikatorenset auf Länderebene erfolgen.
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