Beschäftigungstrends im Freistaat Bayern 2007 - Bayerisches ...

INIFES, Internationales Institut für
Empirische Sozialökonomie, gGmbH
Beschäftigungstrends im Freistaat Bayern 2007
Repräsentative Analysen auf Basis des
IAB-Betriebspanels 2007
Bericht an das Bayerische Staatsministerium für Arbeit
und Sozialordnung, Familie und Frauen
und die
Regionaldirektion Bayern der Bundesagentur für Arbeit
Verfasser:
Andreas Ebert M. A., Prof. Dr. Ernst Kistler, Dipl.-Geogr. Jochen Kundinger, Falko Trischler (INIFES),
Dipl.-Verwaltungswirt (FH) Stefan Böhme, Lutz Eigenhüller M. A. (IAB-Bayern)
Stadtbergen, Juni 2008
INIFES, Haldenweg 23, 86391 Stadtbergen, Tel. 0821-243 694-0, e-mail: info@inifes.de

INIFES, Internationales Institut für
Empirische Sozialökonomie, gGmbH
Beschäftigungstrends im Freistaat Bayern 2007
Repräsentative Analysen auf Basis des
IAB-Betriebspanels 2007
Bericht an das Bayerische Staatsministerium für Arbeit
und Sozialordnung, Familie und Frauen
und die
Regionaldirektion Bayern der Bundesagentur für Arbeit
Verfasser:
Andreas Ebert M. A., Prof. Dr. Ernst Kistler, Dipl.-Geogr. Jochen Kundinger, Falko Trischler (INIFES),
Dipl.-Verwaltungswirt (FH) Stefan Böhme, Lutz Eigenhüller M. A. (IAB-Bayern)
Stadtbergen, Juni 2008
INIFES, Haldenweg 23, 86391 Stadtbergen, Tel. 0821-243 694-0, e-mail: info@inifes.de

Inhalt
Inhalt
Das Wichtigste in Kurzform
Seite
I
1. Zur Datengrundlage: Aussagen von 1.175 repräsentativ ausgewählten Betrieben 1
2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung in Bayern 2007 – Kräftige Erholung
am Arbeitsmarkt 6
2.1 Beschäftigungsentwicklung 6
2.2 Beschäftigungserwartungen 10
2.3 Zusammenfassung 14
3. Wirtschaftliche Lage (2006) und Erwartungen der Betriebe für 2007 15
3.1 Geschäftsvolumen und Einschätzung der Ertragslage für das Vorjahr 15
3.2 Regionale Umsatzverteilung 19
3.3 Öffentliche Förderung 22
3.4 Zusammenfassung 24
4. Personalstruktur 25
4.1 Personalstruktur nach Tätigkeitsgruppen 25
4.2 Besondere Beschäftigungsformen 26
4.2.1 Teilzeit 27
4.2.2 Geringfügige Beschäftigung 28
4.2.3 „Midi-Jobs“ 29
4.2.4 Externe Mitarbeiter 30
4.2.5 Befristet Beschäftigte 31
4.3 Zusammenfassung 33
5. Personalbewegungen und Personalpolitik 34
5.1 Personaleinstellungen und -abgänge 34
5.1.1 Personaleinstellungen 35
5.1.2 Personalabgänge 38
5.2 Aktuelle Personalsuche 39
5.3 Künftige Stellenbesetzungen für Fachkräfte 44
5.4 Tarifbindung/-geltung sowie Entlohnung 46
5.5 Betriebliche Personalvertretung 50
5.6 Professionelle Personalpolitik 51
5.7 Zusammenfassung 52

Inhalt
6. Ausbildung in bayerischen Betrieben 54
6.1 Zur Situation am Ausbildungsmarkt im Befragungszeitraum 2007 54
6.2 Ausbildung nach Eigenangaben der Betriebe und Dienststellen 54
6.2.1 Ausbildungsberechtigung und Ausbildungsbeteiligung der Betriebe 2007 54
6.2.2 Auszubildende 57
6.3 Ausbildungsplatzangebot und -besetzung 58
6.3.1 Ausbildungsplatzangebot im Ausbildungsjahr 2006/2007 58
6.3.2 Neu abgeschlossene Ausbildungsverträge 2007/2008 59
6.4 Auszubildende mit erfolgreich abgeschlossener Ausbildung und Übernahmen an der zweiten
Schwelle 60
6.5 Inanspruchnahme von Unterstützung bei betrieblicher Ausbildung 63
6.6 Zusammenfassung 65
7. Investitionen und Innovationen 66
7.1 Investitionen 66
7.1.1 Entwicklung und Struktur der Investitionen 66
7.1.2 Investitionserwartungen für das laufende Jahr 2007 69
7.2 Technischer Stand der Anlagen 70
7.3 Innovationsverhalten der Betriebe 71
7.3.1 Produktinnovationen 71
7.3.2 Prozessinnovationen 73
7.3.3 Innovationshemmnisse 76
7.4 FuE - Aktivität 78
7.5 Zusammenfassung 80
8. Betriebliche Weiterbildung 82
8.1 Anteil von Betrieben mit Weiterbildungsförderung 82
8.2 Art der Weiterbildungsmaßnahmen 84
8.3 Umfang der Förderung/finanziellen Beteiligung 85
8.4 Teilnahmequoten und Gruppenspezifität der Beteiligung 86
8.5 Zusammenfassung 88
Literatur 89

Darstellungsverzeichnis
Darstellungsverzeichnis
Seite
Übersicht 1: Zusammensetzung der befragten Betriebe aus Bayern im IAB-Betriebspanel 2007 1
Darstellung 1.1:
Übersicht 2:
Darstellung 1.2:
Darstellung 2.1a:
Darstellung 2.1b:
Verteilung der Betriebe und Beschäftigten in Bayern auf Betriebsgrößenklassen am
30.06.2007
Gegenüberstellung von amtlichen Statistiken und der Ergebnisse des IAB-Betriebspanels
2007 für Bayern
Grundgesamtheit: Zahl der Betriebe mit mindestens einem sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
am 30.06.2007; Nettostichprobe: Zahl der verwertbaren Panel-Interviews 2007 für
Bayern
Veränderung der Zahl der Betriebe und der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten von
2001 bis 2007 in Nord- und Südbayern nach Betriebsgrößenklassen und Wirtschaftsgruppen
Veränderung der Zahl der Betriebe und der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten von
2006 bis 2007 in Nord- und Südbayern nach Betriebsgrößenklassen und Wirtschaftsgruppen
2
4
5
7
8
Darstellung 2.2: Beschäftigungsentwicklung von Juni 2006 bis Juni 2007 in den bayerischen Betrieben 9
Darstellung 2.3: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte (ohne sonstige Beschäftigte) zur Jahresmitte 2001
bis 2007 in Bayern
10
Darstellung 2.4: Beschäftigungserwartungen 2002 bis 2007, jeweils für das Folgejahr 11
Darstellung 2.5: Beschäftigungserwartungen für Mitte 2007 bis Mitte 2008 12
Darstellung 2.6: Beschäftigungserwartungen bis 2012 13
Darstellung 3.1:
Umsatzerwartungen für 2007 und erwartete Veränderungen des Umsatzes je Beschäftigten
2007
15
Darstellung 3.2: Vorleistungsanteil am Umsatz und Bruttowertschöpfung je Beschäftigten 2002 bis 2006 16
Darstellung 3.3: Beurteilung der Ertragslage (im abgelaufenen Geschäftsjahr) für die Jahre 2002 bis 2006 17
Darstellung 3.4: Beurteilung der Ertragslage (im abgelaufenen Geschäftsjahr) 2003 bis 2006 18
Darstellung 3.5:
Anteil der Betriebe mit positivem bzw. negativem Jahresergebnis im letzten Geschäftsjahr
2006
19
Darstellung 3.6: Anteil der Betriebe mit Export an allen Betrieben 20
Darstellung 3.7: Exportanteil am Umsatz der bayerischen Betriebe 21
Darstellung 3.8: Exportanteil des Umsatzes der bayerischen Betriebe 21
Darstellung 3.9: Regionale Verteilung des Umsatzes der bayerischen Betriebe 2002 bis 2005 22
Darstellung 3.10: Anteil der Betriebe mit öffentlicher Beschäftigungsförderung 2006 23
Darstellung 4.1: Beschäftigtenstruktur nach Tätigkeitsgruppen Mitte 2001 bis 2007 25
Darstellung 4.2: Tätigkeitsgruppen Mitte 2005 bis 2007 26
Darstellung 4.3: Beschäftigtenstruktur von Männern und Frauen nach Tätigkeitsgruppen Mitte 2007 26
Darstellung 4.4: Anteile von Beschäftigten in besonderen Beschäftigungsformen im Freistaat Bayern 27
Darstellung 4.5:
Anteil der Teilzeitbeschäftigten an allen Beschäftigten (inkl. Auszubildende) nach Branchen
und Betriebsgrößen Mitte 2001 bis Mitte 2007
27
Darstellung 4.6: Betriebe mit geringfügigen („sonstigen“) Beschäftigten 2006 und 2007 28

Darstellungsverzeichnis
Darstellung 4.7:
Anteil der geringfügigen („sonstigen“) Beschäftigungsverhältnisse an allen Beschäftigten
2004 bis 2007
29
Darstellung 4.8: Betriebe und Beschäftigte mit Midi-Jobs 2005 bis 2007 30
Darstellung 4.9:
Hochgerechnete Anzahl von Aushilfen/Praktikanten, freien Mitarbeitern bzw. Leiharbeitskräften
in Bayern 1998 bis 2007
31
Darstellung 4.10: Befristet Beschäftigte 2001 bis 2007 31
Darstellung 4.11: Anteil der befristet Beschäftigten an allen Beschäftigten (inkl. Auszubildende) 2001 bis 2007 32
Darstellung 5.1: Anteile der Betriebe mit Personaleinstellungen bzw. -abgängen in Bayern 1998 bis 2007 34
Darstellung 5.2: Personaleinstellungen und Personalabgänge in Bayern 2001 bis 2007 35
Darstellung 5.3: Personaleinstellungen im ersten Halbjahr 2007 36
Darstellung 5.4:
Darstellung 5.5
Darstellung 5.6:
Betriebe mit Personaleinstellungen nach Art der Einstellung im ersten Halbjahr 2001 bis
2007; Bayern vs. West-Deutschland
Anteil der befristeten Neueinstellungen an allen Neueinstellungen im ersten Halbjahr 2003 bis
2007
Personalabgänge, Frauenanteile daran und Gründe für die Personalabgänge im 1. Halbjahr
2007
37
37
39
Darstellung 5.7: Betriebe mit Personaleinstellungen und (un-)gedecktem Personalbedarf 2005 bis 2007 40
Darstellung 5.8: Für sofort gesuchte Arbeitskräfte in Bayern Mitte 2001 bis Mitte 2007 41
Darstellung 5.9:
Darstellung 5.10:
Darstellung 5.11:
Darstellung 5.12:
Struktur der offenen Stellen im Vergleich zur Struktur des Personalbestandes Mitte 2006 und
Mitte 2007
Vorgesehene Neubesetzung von Stellen für Fachkräfte in den nächsten zwei Jahren und
deren Grund
Erwartete Stellenbesetzungsprobleme bei erwarteten Neubesetzungen von Stellen für Fachkräfte
in den nächsten beiden Jahren
Anteil der Betriebe, die verschiedenen innerbetrieblichen Maßnahmen zur Deckung künftigen
Fachkräftebedarfs eine (hohe oder zumindest geringe) Bedeutung in ihrem Betrieb/ihrer
Dienststelle beimessen
43
44
45
46
Darstellung 5.13: Anteil der Betriebe ohne Tarifvertrag an den Betrieben insgesamt 2001 bis 2007 47
Darstellung 5.14: Anwendung von Tarifverträgen in Bayern 2006 und 2007 47
Darstellung 5.15: Zahlung von Löhnen und Gehältern über Tarif in Betrieben mit Tarifgeltung 2003 bis 2007 48
Darstellung 5.16: Lohn/Gehalt im Juni 2002 bis Juni 2007 je Vollzeitäquivalent 49
Darstellung 5.17: Betriebe mit Kapital- oder Gewinnbeteiligung am Unternehmen 2005 und 2007 50
Darstellung 5.18: Verbreitung von Personalvertretungen 2005 50
Darstellung 5.19: Professionelle Personal- und Geschäftspolitik 2007 51
Darstellung 6.1: Ausbildungsberechtigung und Ausbildungsbeteiligung der Betriebe in Bayern 2001 bis 2007 55
Darstellung 6.2: Bayerische Ausbildungsbetriebe nach Betriebsgrößenklassen 2001 bis 2007 55
Darstellung 6.3: Anteil trotz Ausbildungsberechtigung nicht ausbildender Betriebe 56
Darstellung 6.4: Auszubildendenzahlen 2001 bis 2007 57
Darstellung 6.5:
Betriebe mit neuen Ausbildungsplatzangeboten für die Ausbildungsjahre 2005/2006 und
2006/2007
59

Darstellungsverzeichnis
Darstellung 6.6: Anteil der Betriebe mit neu abgeschlossenen Ausbildungsverträgen 2005/2006, 2006/2007
und 2007/2008 an allen ausbildenden Betrieben
60
Darstellung 6.7: Auszubildende mit erfolgreich abgeschlossener Ausbildung 61
Darstellung 6.8: Übernahmequoten von Auszubildenden 2001 bis 2007 61
Darstellung 6.9:
Anteil der übernommenen Auszubildenden an den Auszubildenden mit erfolgreichem Abschluss
2005 bis 2007
62
Darstellung 6.10: Inanspruchnahme von Unterstützung bei betrieblicher Ausbildung nach Branchen 63
Darstellung 7.1: Betriebe mit Investitionen 2001 bis 2006 66
Darstellung 7.2: Investitionen 2005 und 2006 67
Darstellung 7.3: Investitionsintensität 2001 bis 2007 68
Darstellung 7.4: Investitionen 2005 und 2006 68
Darstellung 7.5:
Anteil der Betriebe mit geplanten Investitionen zum Befragungszeitpunkt 2005, 2006 und
2007
69
Darstellung 7.6: Investitionsentwicklung 2006 bis 2007 70
Darstellung 7.7: Eigeneinschätzung des technischen Standes der Anlagen 70
Darstellung 7.8: Anteil der Betriebe mit Innovationen an allen bayerischen Betrieben 71
Darstellung 7.9:
Art der Produktinnovationen in den Betrieben Bayerns, jeweils in den letzten beiden Jahren
vor 2001, 2004 und 2007
72
Darstellung 7.10: Durchführung von organisatorischen Änderungen in den letzten beiden Jahren 74
Darstellung 7.11: Durchführung von organisatorischen Änderungen 75
Darstellung 7.12: Wichtigste durchgeführte organisatorische Änderung 76
Darstellung 7.13: Geplante, aber nicht durchgeführte Produkt- bzw. Verfahrensinnovationen nach Branchen 77
Darstellung 7.14: Gründe für die Nicht-Durchführung von geplanten Innovationen 78
Darstellung 7.15: Forschung und Entwicklung 79
Darstellung 7.16: Kooperation bei Forschung und Entwicklung 79
Darstellung 8.1:
Anteil der Betriebe mit Förderung von Weiterbildungsmaßnahmen an den Betrieben insgesamt
2001 bis 2007
83
Darstellung 8.2: Anteil der Betriebe mit Weiterbildungsförderung an allen Betrieben im ersten Halbjahr 2005
und 2007
83
Darstellung 8.3: Inner- und außerbetriebliche Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen im ersten Halbjahr 2007 84
Darstellung 8.4: Umfang der zeitlichen und finanziellen Förderung 2007 85
Darstellung 8.5: Anteil der geförderten Weiterbildungsteilnehmer an den Beschäftigten 2001 bis 2007 86
Darstellung 8.6: Weiterbildungsquoten nach Qualifikationsgruppen und Geschlecht 2007 87

Das Wichtigste in Kurzform
Das Wichtigste in Kurzform
Das IAB-Betriebspanel ist eine jährliche Panel-Erhebung, die unter dem Titel „Beschäftigungstrends“
seit 1993 (Westdeutschland) bzw. 1996 (Ostdeutschland) eine wichtige repräsentative Datenquelle zu
betrieblichen Problemen und Verhaltensweisen darstellt. Seit der Befragung des Jahres 2001 beteiligt
sich der Freistaat Bayern mit einer Aufstockungsstichprobe an diesem Vorhaben.
Dieser Bericht basiert auf Angaben aus Interviews mit Inhabern bzw. Personalverantwortlichen von
1.175 bayerischen Betrieben (Erhebungszeitraum Ende Juni bis Mitte Oktober 2007). Die Angaben sind
damit repräsentativ für alle bayerischen Betriebe und Dienststellen mit mindestens einem sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigungsverhältnis. Sie erlauben für einige wichtige Differenzierungen (z. B.
Nord-/Südbayern, Branchenkategorien und Betriebsgrößenklassen) statistisch gesicherte Aussagen. Mit
der Auswertung dieser Daten hat das bayerische Staatsministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familie
und Frauen in Kooperation mit der Regionaldirektion Bayern der Bundesagentur für Arbeit das Internationale
Institut für Empirische Sozialökonomie (INIFES) beauftragt. Der Bericht dokumentiert die wichtigsten
Ergebnisse dieser Untersuchung.
Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung:
- Der wirtschaftliche Aufschwung hat im Jahr 2007 zu einer kräftigen Erholung am Arbeitsmarkt geführt.
Bei der Zahl der Betriebe und Dienststellen (mit mindestens einem sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigungsverhältnis), bei der Zahl der Erwerbstätigen wie auch bei der Zahl der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten ergaben sich deutliche Zuwächse.
- Das IAB-Betriebspanel zeichnet die positive Entwicklung mit einer Zunahme der Beschäftigten um
hochgerechnet 122 Tausend Personen zwischen Mitte 2006 und Mitte 2007 nach. Die Zuwächse
halten sich bei den sozialversicherungspflichtigen und bei den nicht sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigten mit 62 bzw. 60 Tausend in etwa die Waage. Bei den Auszubildenden (duales plus
schulisches System plus BeamtenanwärterInnen) ergibt sich ein Minus von rund zwei Prozent.
- Zuwächse verzeichnen vor allem die Dienstleistungen im engeren Sinne sowie die Bereiche Handel
und Reparatur. Die Ausweitung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung war in Nordbayern
schwächer als in Südbayern. Sie konzentriert sich auf Betriebe mit 5 bis 99 Beschäftigte – während
in den Kleinstbetrieben mit ein bis vier Beschäftigten ein Rückgang zu verzeichnen ist.
- Bei der Frage nach den kurzfristigen Erwartungen hinsichtlich der Beschäftigungsentwicklung – bis
Mitte 2008 – zeichnete sich die weitere sehr erfreuliche Entwicklung deutlich ab. 13 Prozent der Betriebe
erwarteten eine Beschäftigungszunahme, fünf Prozent einen Rückgang. Eine Steigerung der
Beschäftigtenzahl erwarteten am deutlichsten die Dienstleister im engeren Sinne und mittelgroße
bis größere Betriebe. In der hochgerechneten Quantifizierung der erwarteten Beschäftigungsentwicklung
ergibt sich bis Mitte 2008 ein Zuwachs um 62 Tausend.
- Auf die Frage nach der mittelfristigen Beschäftigungsperspektive – von 2007 bis 2012 – ist die
Prognose der Betriebe jedoch deutlich pessimistischer. Bei allen Unwägbarkeiten gehen die Betriebe
und Dienststellen im Freistaat davon aus, dass ihre Beschäftigtenzahl im Jahr 2012 im Saldo
nicht höher als 2007 sein wird. Vor allem die Kleinstbetriebe erwarten einen Rückgang.
I

Das Wichtigste in Kurzform
Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe:
- Für das laufende Geschäftsjahr 2007 gehen die bayerischen Betriebe von einer Zunahme des Umsatzes
um knapp 2 Prozent, von hochgerechnet 699 auf 711 Mrd. Euro aus. In Verbindung mit der
positiven Beschäftigungserwartung errechnet sich daraus ein leichter Rückgang des voraussichtlichen
Umsatzes je Beschäftigten auf 160 Tsd. Euro.
Der geringste Anstieg des Umsatzes wird im Handel- und Reparaturgewerbe erwartet, wogegen die
Betriebe im Produzierenden Gewerbe eine überdurchschnittliche Steigerung des Gesamtumsatzes
von knapp 3 Prozent voraussehen.
Die errechnete Bruttowertschöpfung je Beschäftigten in Bayern stieg 2006 weiter an und lag bei 65
Tsd. Euro, während gleichzeitig der Vorleistungsanteil gegenüber dem Vorjahr leicht gesunken ist
und in Bayern 2006 bei 60 Prozent lag.
- Die Beurteilung der Ertragslage für das vorherige Geschäftsjahr (2006) fällt deutlich positiver aus
als in den Jahren zuvor. Von 36 Prozent aller Betriebe wird die Geschäftslage als positiv beurteilt.
Dies sind insbesondere Betriebe aus dem Produzierenden Gewerbe, während in Handel und Reparatur
auch mehr Betriebe ihre Ertragslage schlechter als im Vorjahr einschätzen. Insgesamt beurteilen
kleine Betrieben die Lage schlechter als die Großbetriebe.
Der Anteil an Betrieben mit Reingewinn lag im vergangenen Jahr mit 67 Prozent etwas unter dem
deutschen Durchschnitt von 69 Prozent. Im Durchschnitt aller Betriebe im Freistaat berichten 8 Prozent
von einem negativen Jahresergebnis; dabei leicht mehr Betriebe im Bereich Handel und Reparatur
und solche mit 20 bis 99 Beschäftigten.
- 43 Prozent ihres Umsatzes erwirtschaften die Betriebe in der Region. 46 Prozent der Kleinstbetriebe
leben zur Gänze vom Umsatz in der unmittelbaren Umgebung (30 km). Bei den Großbetrieben
liegt der Anteil des Umsatzes in der Region nur bei 22 Prozent.
- Der Anteil der Betriebe mit Export ist 2006 auf 13 Prozent angestiegen und folgt damit dem gesamtdeutschen
Trend.
Der Anteil am Umsatz, den die bayerischen Betriebe im Inland erwirtschaften, ist seit 2003 (82 %)
bis zum Jahr 2006 auf 78 Prozent gefallen. Mit 22 Prozent liegt der Exportanteil in Bayern damit
sowohl über dem bundesdeutschen Durchschnitt.
Den höchsten Exportanteil haben die Großbetriebe, bei denen der Anteil nochmals um 2 Prozentpunkte
gewachsen ist. Bei den kleineren Betrieben zeigt sich demgegenüber tendenziell eher ein
leichter Rückgang des Exportanteils.
Der Großteil des Auslandsumsatzes erfolgt dabei nach wie vor in Ländern innerhalb der EU-15. Ein
großer Anteil des Umsatzes der bayerischen Betriebe findet aber mittlerweile auch im übrigen Ausland
statt. Dagegen bleibt der Umsatz der bayerischen Betriebe in den neuen EU-Ländern auf einem
niedrigen Niveau.
– 13 Prozent aller bayerischen Betriebe erhielten 2006 Unterstützung im Rahmen öffentlicher Beschäftigungsförderungsprogramme.
Die größten Bereiche bilden dabei die Ausbildungsförderung
sowie die Zuschüsse zu Lohn- und Gehaltskosten. Der Anteil an Betrieben im Freistaat, die im Jahr
2006 Zuschüssen zu Investitionen und Sachmitteln erhalten haben, lag mit 4 Prozent dagegen auf
einem niedrigen Niveau.
II

Das Wichtigste in Kurzform
Personalstruktur:
– Der Trend der vergangenen Jahre zu höheren Qualifikationen stockt zum Jahr 2007: Die Anteile
Un- und Angelernter stagnieren bei 24 Prozent ebenso wie die Anteile von Facharbeitern (59 %)
und Hochqualifizierten (11 %). Im regionalen Vergleich zwischen Nord und Süd nimmt der Anteil
Geringqualifizierter in Nordbayern geringfügig auf 24 Prozent ab, während sich im Süden deren Anteil
von 22 Prozent im Jahr 2006 auf den nordbayerischen Wert angleicht.
– Frauen sind mit einem Anteil von 31 bzw. 23 Prozent bei höherqualifizierten Tätigkeiten bzw. in
Führungspositionen von Unternehmen weiterhin unter-, demgegenüber bei einfachen Tätigkeiten
überrepräsentiert (56 %). Teilzeitarbeit ist vorwiegend bei Frauen anzutreffen: 44 Prozent der weiblichen
Beschäftigten arbeiten Teilzeit, während nur 7 Prozent der Männer in dieser Beschäftigungsform
tätig sind. Des Weiteren ist die Mehrheit der befristet Beschäftigten, insbesondere in den Branchen
Handel und Reparatur (63 %), den Dienstleistungen im engeren Sinne sowie in der Öffentlichen
Verwaltung (60 %) weiblich.
– Bei den sogenannten besonderen Beschäftigungsverhältnissen nahmen die flexiblen Arbeitsverhältnisse
Leiharbeit, Midi-Jobs, befristete sowie geringfügige/sonstige Beschäftigung weiter zu. Insbesondere
bei der Leiharbeit ist im Vergleich zum Jahr 2006 ein starker Sprung von 58 Tausend auf
88 Tausend (2007) solcher Arbeitsverhältnisse festzustellen. Die Zahl der Midi-Jobber steigt in Bayern
zwar um 16 Tausend an, allerdings liegt der Anteil vollzeitbeschäftigter Midi-Jobber nur noch bei
11 Prozent. Befristete Beschäftigungsverhältnisse legten in der vergangenen Beobachtungsperiode
– insbesondere in Nordbayern – deutlich zu und haben mittlerweile einen Anteil von 7 Prozent an allen
Beschäftigten. Geringfügige Beschäftigung findet man vor allem im Handel und den Dienstleistungen
sowie in Kleinbetrieben mit 5 bis 19 Beschäftigten. Teilzeitarbeits- und Aushilfen/Praktikantenverhältnisse
stagnieren aktuell; rückläufig ist die Zahl externer Mitarbeitern.
Personalbewegungen und Personalpolitik:
- Die Zahl der im IAB-Betriebspanel für den Freistaat nachgewiesenen Personaleinstellungen ist im
ersten Halbjahr 2007 gegenüber dem Vorjahreszeitraum nochmals kräftig angestiegen. Allerdings
hat sich im ersten Halbjahr 2007 erstmals seit 2001 auch die Zahl der Personalabgänge wieder
deutlich erhöht. Gemessen an den Anteilen der Betriebe mit Personaleinstellungen bzw. -abgängen
erfasst der aktuelle Aufschwung weniger Betriebe als der Boom zur Jahrtausendwende.
- Unverändert niedrig ist der Anteil der laut Angaben der Betriebe von den Arbeitsagenturen vermittelten
Neueinstellungen (11 %); das gilt vor allem für Südbayern.
- Bemerkenswert ist der in Bayern im Vergleich zum westdeutschen Durchschnitt etwas höhere und
weiter angestiegene Anteil der Betriebe mit nur unbefristeten Einstellungen. Dieser Anteil steigt, abgesehen
von den ganz großen Betrieben, mit zunehmender Betriebsgröße. Allerdings ist auf der
Personenebene der Anteil der befristeten Neueinstellungen in Bayern niedriger (43 %) als im
Schnitt der alten Bundesländer (51 %); er ist aber dennoch weiter angestiegen.
- Elf Prozent der befristet Beschäftigten wurden im ersten Halbjahr 2007 in ein unbefristetes Beschäftigungsverhältnis
übernommen.
- Bei den Personalabgängen spiegelt sich die Besserung am Arbeitsmarkt in einem Anstieg der beschäftigtenseitigen
Kündigungen und einem Rückgang der arbeitgeberseitigen Kündigungen.
III

Das Wichtigste in Kurzform
- Der Anteil der Betriebe mit einer Personalsuche bzw. Personaleinstellung im ersten Halbjahr ist von
27 auf 30 Prozent gestiegen. Zwei Drittel davon konnten ihren Personalbedarf auch voll decken. Bei
fünf Prozent blieb ein Teil der Stellen offen, fünf Prozent konnten die offene(n) Stelle(n) nicht decken
– vor allem sind dies Kleinbetriebe. Das Problem nicht besetzbarer Stellen hält sich also quantitativ
noch in Grenzen.
Hochgerechnet konnten im Verlauf des ersten Halbjahres 2007 rund 45 Tausend Stellen für Qualifizierte
im Freistaat nicht besetzt werden. Knapp die Hälfte davon betrifft Betriebe mit unter 20 Beschäftigten.
- Zum Befragungszeitpunkt (3. Quartal 2007) berichten elf Prozent der Betriebe im Freistaat von sofort
zu besetzenden Stellen (alte Bundesländer: 13 %), vor allem betrifft das Großbetriebe. Hochgerechnet
waren dass 86.000 Vakanzen – spürbar mehr als 2006, aber auch deutlich weniger als
2000/2001. Die Meldequote bei den Arbeitsagenturen lag mit 47 Prozent höher als in den Vorjahren.
- Vergleicht man die Qualifikationsstruktur des Beschäftigtenbestandes mit den gewünschten Qualifikationen,
so zeigt sich im Freistaat, dass sich 2007 deutlich mehr der Vakanzen auf Beschäftigte
mit mittlerer Qualifikation (mit Berufsausbildung) beziehen als solche Beschäftigte im Bestand vorhanden
sind. Dagegen waren im Jahr 2006 überproportional mehr offene Stellen für Personen mit
(Fach-)Hochschulabschluss zu verzeichnen.
- Deutlich weniger als im Bestand (24 %) betreffen in Bayern die Vakanzen Stellen für einfache Tätigkeiten
(16 %). Das sind erheblich weniger als 2006 (23 %) und auch weniger als es 2007 Vakanzen
für einfache Tätigkeiten im westdeutschen Durchschnitt gibt (21 %).
Interessanterweise betrafen im ersten Halbjahr 2007 42 Prozent der getätigten Neueinstellungen
solche für einfache Tätigkeiten.
Insgesamt kann also von einem punktuellen Fachkräftebedarf, aber keinesfalls von einem flächendeckenden
Fachkräftemangel gesprochen werden. Die Quote der Vakanzen am Personalbestand
(plus sofort zu besetzende Stellen) liegt für einfache Tätigkeiten bei einem, für Beschäftigte mit Berufsausbildung
bei zwei und bei Hochqualifizierten bei drei Prozent.
- 21 Prozent der Betriebe in Bayern, vor allem natürlich die größeren, erwarten für die nächsten zwei
Jahre einen Einstellungsbedarf für qualifizierte Beschäftigte. Davon betreffen 27 Prozent einen Ersatzbedarf
für altersbedingt ausscheidende Fachkräfte.
Rund die Hälfte dieses Fünftels an Betrieben mit voraussichtlichen Einstellungen erwarten zumindest
teilweise Stellenbesetzungsprobleme.
Eine Alternative zur Neurekrutierung können bei einem erwarteten Fachkräftebedarf auch innerbetriebliche
Maßnahmen sein, Hier nennen die Betriebe als prioritär den „innerbetrieblichen Erfahrungsaustausch“
und die „innerbetriebliche Weiterbildung“.
- Der Anteil der Betriebe ohne Tarifvertrag ist erstmals seit Jahren nicht mehr weiter angestiegen.
2007 waren es 58 Prozent (2006: 59 %). Der Beschäftigtenanteil in solchen Betrieben an allen Beschäftigten
beträgt 2007 35 Prozent (2006: 34 %). Damit ist der Trend zur Tarifflucht aber nicht gestoppt.
Sowohl der Anteil der Betriebe mit einem Branchentarifvertrag hat leicht zu- und der Anteil
der Betriebe mit Orientierung an einem Tarifvertrag leicht abgenommen.
IV

Das Wichtigste in Kurzform
Unter den bayerischen Betrieben mit Tarifgeltung bezahlen 45 Prozent (2006: 36 %) auch übertariflich.
- Die in Vollzeitäquivalente je abhängig Beschäftigte umgerechnete Bruttolohn- und Gehaltssumme
ist 2006/07 in Bayern nur um 0,4 Prozent gestiegen (2005/06 waren es 4,9 %). Sie liegt damit immer
noch unter dem westdeutschen Durchschnitt; der Abstand wird aber seit Jahren kleiner.
Zusätzliche finanzielle Anreize für Beschäftigte gibt es in den bayerischen Betrieben zwar etwas
häufiger als im Rest der Republik. Die Verbreitung von Gewinn- und Erfolgsbeteiligungen mit zwölf
Prozent (2006: 10 %) und vor allem von Kapitalbeteiligungen mit drei Prozent (2006: 2 %) ist aber
dennoch gering.
- In acht Prozent aller Betriebe und Dienststellen im Freistaat gibt es, wie im Vorjahr, zur Jahresmitte
2007 einen Betriebs- oder Personalrat. In weiteren vier Prozent gibt es eine betriebsspezifische Art
von Personalvertretung.
- Im Panel 2007 wurden die Betriebe auch gefragt, inwieweit sie über bestimmte professionelle Instrumente
der Personalpolitik verfügen. Gegenüber den Vergleichszahlen aus der Befragung von
2005 ist eine Stagnation (2005: 38 %; 2007: 36 %) der Anteilswerte festzustellen. Am häufigsten
werden – natürlich vor allem in größeren Betrieben – Stellenbeschreibungen (25 %), schriftliche
Beurteilungen der Arbeitsleistung (20 %) und feste Verfahren für Stellenbesetzungen genannt.
Ausbildung in bayerischen Betrieben:
- Wie im Vorjahr beteiligten sich 2007 31 Prozent der bayerischen Betriebe und Dienststellen an
betrieblicher Ausbildung. Trotz der konjunkturellen Verbesserung und der insgesamt positiven Beschäftigungsentwicklung
liegt die Ausbildungsbeteiligung in Bayern allerdings nach wie vor unterhalb
der Jahre 2002 bis 2004.
- Bezogen auf die nach eigenen Angaben ausbildungsberechtigten Betriebe bilden weniger als die
Hälfte (48 %) aus, während 52 Prozent nicht ausbilden.
- Trotz der stabilen Ausbildungsbeteiligung der Betriebe setzte sich der Rückgang der Auszubildendenzahl
im Jahr 2007 fort. Gegenüber dem Vorjahr ist die Zahl der Auszubildenden in bayerischen
Betrieben um zwei Prozent von 250 Tsd. auf 244 Tsd. gesunken, während die Zahl der neuen Auszubildenden
angestiegen ist.
- Nach Wirtschaftszweigen betrachtet fiel der Rückgang der Auszubildendenzahlen der letzten Jahre
im Dienstleistungssektor besonders stark aus. Seit dem Jahr 2004 nahm die Zahl der Auszubildenden
dort kontinuierlich ab. Zwischen 2006 und 2007 setzt sich dieser Trend fort, mit der Folge, dass
die Auszubildendenquote in Dienstleistungsbetrieben im Befragungsjahr 2007 nur noch 3 Prozent
betrug. Die höchste Auszubildendenquote findet sich wie auch im Jahr zuvor mit sieben Prozent im
Bereich Handel und Reparatur.
- Für das zu Ende gehende Ausbildungsjahr 2006/2007 haben nach eigenen Angaben 28 Prozent
aller bayerischen Betriebe und Dienststellen neue Ausbildungsverträge angeboten. Gegenüber
dem Vorjahr bedeutet dies eine Zunahme um zwei Prozentpunkte. Gleichzeitig stieg auch die Anzahl
der angebotenen Ausbildungsstellen von 121 Tsd. auf 127 Tsd. (+5 %).
- Zum Zeitpunkt der Befragung (zwischen Ende Juni und Mitte Oktober 2007) hatten 52 Prozent der
ausbildenden bayerischen Betriebe einen oder mehrere neue Ausbildungsverträge für das Ausbil-
V

Das Wichtigste in Kurzform
dungsjahr 2004/2005 abgeschlossen. Hinzu kommen fünf Prozent, für die Ausbildungsverträge von
anderen Betrieben/Dienststellen bzw. mit überbetrieblichen Einrichtungen abgeschlossen wurden.
- Mit einer Übernahmequote von 64 Prozent im Jahr 2007 wird ein Anteil erreicht, der in Bayern zuletzt
im Jahr 2002 realisiert wurde. Wie bereits in den Vorjahren liegt die Übernahmequote in den
bayerischen Betrieben über dem Durchschnitt der alten Bundesländer. Deutlich zugenommen haben
die Übernahmequoten gegenüber dem Vorjahr in Betrieben des Produzierenden Gewerbes
(von 63 auf 73 %). Mit Blick auf die geschlechtsspezifischen Unterschiede ist als erfreuliche Entwicklung
festzuhalten, dass der Zuwachs der Übernahmequoten in erheblichem Ausmaß den weiblichen
Auszubildenden zugute kommt.
Investitionen und Innovationen
- Mit einem Anteil von 53 Prozent hatten wieder mehr als die Hälfte der bayerischen Betriebe im Jahr
2006 Investitionen. Nach der leicht unterdurchschnittlichen Investitionstätigkeit im Vorjahr liegt der
Anteil somit wieder im Bundestrend.
- Insbesondere in Nordbayern ist zwischen 2005 und 2006 ein sprunghafter Anstieg des Anteils der
Betriebe mit Investitionen zu verzeichnen. In Nordbayern tätigten mit einem Anteil von 56 Prozent
mehr Betriebe Investitionen als in Südbayern (51 %).
- Ein deutlicher Anstieg des Anteil der Betriebe mit Investitionen ist in den Betrieben mit 5 bis 19 Beschäftigten
(von 49 auf 58 %) und in den Betrieben mit 20 bis 99 Beschäftigten (von 67 auf 82 %)
zu verzeichnen.
- Der Anteil der Erweiterungsinvestitionen am gesamten Investitionsvolumen lag in den bayerischen
Betrieben deutlich unter dem Vorjahr. Nach Angaben der Betriebe entfielen im Freistaat 28 Prozent
aller Investitionen auf Erweiterungsinvestitionen und damit deutlich weniger als im Durchschnitt der
alten Bundesländer.
- Die hochgerechnete Investitionssumme, die 2006 in bayerischen Betrieben getätigt wurde, lag fast
14 Prozent über dem Vorjahr. Im langfristigen Vergleich erreichte die Investitionstätigkeit im Jahr
2006 den höchsten Wert seit 2001 und spiegelte somit den beginnenden konjunkturellen Aufschwung
bzw. die positiven Zukunftserwartungen der Betriebe wider.
- Der Schwerpunkt der Investitionen liegt mit jeweils etwa einem Drittel aller Betriebe in den Bereichen
Kommunikationstechnik und Datenverarbeitung (35 %) sowie Produktionsanlagen und Betriebsausstattung
(33 %). Die zunehmenden Investitionen sind in erster Linie auf einen steigenden
Anteil von Betrieben mit Investitionen in Verkehrsmittel und Transportsysteme zurückzuführen.
- Der Anteil der Betriebe mit Produkt- und/oder Prozessinnovationen in den letzten zwei Jahren nahm
gegenüber den vorhergehenden Befragungen deutlich zu. Gaben im Jahr 2004 noch 45 Prozent aller
bayerischen Betriebe an, dass es bei ihnen in den beiden Vorjahren Produkt- und/oder Prozessinnovationen
gegeben habe, so ist dieser Anteil auf 51 Prozent in der Befragung 2007 angestiegen.
- Stark zugenommen hat vor allem der Anteil der Betriebe mit Produktinnovationen. Darunter sind
Weiterentwicklung von Produkten und Leistungen mit einem Drittel aller bayerischen Betriebe am
weitesten verbreitet. 22 Prozent der Betriebe geben an, dass in den letzten zwei Jahren eine Sortimentserweiterung
stattgefunden hat, d. h. dass sie ein vorhandenes Produkt (bzw. Leistung) neu in
ihr Angebot aufgenommen haben. Von Marktneuheiten berichten in Bayern elf Prozent der Betriebe
und damit etwas mehr als im bundesweiten und im westdeutschen Durchschnitt.
VI

Das Wichtigste in Kurzform
- 36 Prozent der bayerischen Betriebe berichten davon, dass in den vergangenen zwei Jahren mindestens
eine organisatorische Änderung durchgeführt wurde. Angestiegen ist dabei vor allem der
Anteil der Betriebe mit der Maßnahme „Verbesserung der Qualitätssicherung“: Mit 23 Prozent ist
dies mit großem Abstand die bedeutendste organisatorische Änderung in den Betrieben Bayerns.
- Im Zeitvergleich zu den vorhergehenden Befragungszeitpunkten hat die Verbreitung organisatorischer
Änderungen ausschließlich in Betrieben mit zwischen 5 und 19 Beschäftigten (von 31 % im
Jahr 2004 auf 42 % im Jahr 2007) sowie bei Betrieben mit 20 bis 99 Beschäftigten (von 58 auf 70
%) zugenommen.
- Im Vergleich zur Befragung 2004 sind nach Angaben des Jahres 2007 die Innovationshemmnisse
in Bayern ebenso wie bundesweit gesunken. Sechs Prozent aller bayerischen Betriebe (2004: 9
Prozent) berichteten, dass sie in den letzten zwei Jahren Produkt- bzw. Verfahrensinnovationen geplant,
aber nicht durchgeführt haben.
- Als Gründe für die Nicht-Durchführung von geplanten Innovationen wurden von den bayerischen
Betriebe am häufigsten hohe Investitionskosten (41 %) und Probleme bei der Beschaffung von
Fremdkapital (31 %) genannt. Auffällig im Vergleich zur gleich lautenden Frage aus dem IAB-
Betriebspanel 2004 ist der Rückgang der Nennungen, die auf die Begründung „hohes wirtschaftliches
Risiko“ entfallen.
- Der Anteil der Betriebe im Freistaat, die sich mit Forschung und Entwicklung (FuE) befassten,
verblieb zwischen 2004 und 2007 gleich bleibend bei fünf Prozent. 80 Prozent der bayerischen Betriebe
mit FuE führen diese in Kooperation durch. Am häufigsten ist die Kooperation mit anderen
Betrieben. Im Vergleich mit 2004 zeigt sich allerdings, dass auch die Kooperation mit Universitäten/Fachhochschulen
und mit externen Beratern an Bedeutung gewinnt.
Betriebliche Weiterbildung:
- Einerseits steigt der Anteil der Betriebe an, die sich in der einen oder anderen Form für die Weiterbildung
ihrer Beschäftigten engagieren: 47 Prozent der Betriebe und Dienststellen haben im ersten
Halbjahr zumindest für einen Teil der Belegschaft durch zumindest partielle Freistellung oder Kostenübernahme
Weiterbildung gefördert. 2006 waren es 42 Prozent. Ein Wachstum erfahren dabei
vor allem externe Maßnahmen: außerhäusige Kurse, Lehrgänge, Seminare bzw. die Teilnahme an
Vorträgen, Fachtagungen, Messen etc. Auch hat sich das Ausmaß erhöht, in dem Betriebe die Kosten
der Weiterbildung durch Kostenübernahmen tragen. Die vollständige Freistellung für Weiterbildungsmaßnahmen
ist andererseits seltener geworden.
- Vor allem aber stagniert in den weiterbildungsaktiven Betrieben der Anteil der Beschäftigten, die in
die Weiterbildungsförderung einbezogen werden. Die Folge ist eine in Bayern wie im Bund praktisch
schon seit 2003 (23 %) unveränderte Weiterbildungsquote (2007: 22 %).
- Damit einher geht eine noch zunehmende Selektion der Weiterbildungsförderung in der betrieblichen
Praxis: Geringqualifizierte bleiben relativ gesehen noch mehr außen vor! Die Weiterbildungsquote
lag 2007 für Beschäftigte für einfache Tätigkeiten bei 9 Prozent, für Beschäftigte mit (Fach-)
Hochschulabschluss dagegen bei 39 Prozent.
- In der Geschlechterdifferenzierung liegt die Weiterbildungsquote der Frauen dagegen weiterhin
über derjenigen der Männer.
VII

1. Zur Datengrundlage
1. Zur Datengrundlage: Aussagen von 1.175 repräsentativ ausgewählten Betrieben
Seit dem Jahr 2001 beteiligt sich der Freistaat Bayern mit einer Aufstockungsstichprobe an der jährlichen
Betriebsbefragung „Beschäftigungstrends“, dem sogenannten Betriebspanel des Instituts für Arbeitsmarkt-
und Berufsforschung der Bundesagentur für Arbeit, IAB (die Finanzierung der bundesweiten
Basisstichprobe des Betriebspanels erfolgt durch das IAB). Mit dieser von TNS Infratest Sozialforschung
durchgeführten Panelerhebung liegen im Jahr 2007 repräsentative Angaben für 15.644 Betriebe
mit mindestens einem sozialversicherungspflichtig Beschäftigten vor. Die Angaben der 1.175 bayerischen
Betriebe (ungewichtete Fälle) sind nach Gewichtung repräsentativ für den Freistaat. Wie im Vorjahr
(vgl. Ebert u. a. 2007) legt das Internationale Institut für Empirische Sozialökonomie, INIFES 1 , dem
Bayerischen Staatsministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen und der Regionaldirektion
Bayern der Bundesagentur für Arbeit hiermit einen umfassenden Auswertungsbericht zum
Betriebspanel-Bayern 2007 vor. Im Folgenden wird eine kurze Beschreibung der zugrunde liegenden
Stichprobe gegeben (vgl. generell zum IAB-Betriebspanel Bellmann 2002).
Die folgende Übersicht gibt die Verteilung der 1.175 bayerischen Panel-Betriebe und Dienststellen nach
Branchen, Betriebsgrößenklassen und Regionen wieder.
Übersicht 1: Zusammensetzung der befragten Betriebe aus Bayern im IAB-Betriebspanel 2007
(ungewichtete Nettostichprobe)
Anzahl
Anzahl
Land- und Forstwirtschaft 33 1 bis 4 Beschäftigte 205
Bergbau, Energie, Wasser 28 5 bis 19 293
Verarbeitendes Gewerbe 280 20 bis 99 314
Baugewerbe 89 100 bis 499 232
Handel und Reparatur 163 500 bis 999 58
Verkehr und Nachrichtenübermittlung 43 über 1000 73
Kredit- und Versicherungsgewerbe 48
Dienstleistungen 390 Nordbayern 531
Unternehmensnahe Dienstleistungen 140 Südbayern 644
Erziehung und Unterricht 33
Gesundheits- und Sozialwesen 120 Bayern insgesamt 1.175
Sonstige Dienstleistungen 97
Organisationen ohne Erwerbscharakter 20
Öffentliche Verwaltung 81
Im Wesentlichen erfolgt die Auswertung der bayerischen Ergebnisse im Vergleich zu den west- bzw.
gesamtdeutschen Zahlen nach Branchen- und Betriebsgrößenklassen sowie im Vergleich Nord-/
Südbayern. 2 Bei allen Ergebnissen aus dem IAB-Betriebspanel ist immer der Unterschied zwischen
betriebs- und beschäftigtenproportionalen Aussagen zu beachten, da die Verteilung der Betriebe auf die
Betriebsgrößenklassen von der der Beschäftigten stark abweicht. So hatten 2007 in Bayern wie in
Westdeutschland insgesamt ca. 90 Prozent der Betriebe weniger als 20 sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte, aber nur 28 Prozent der Beschäftigten in Bayern arbeiteten in Betrieben dieser Größen-
1
INIFES arbeitet dabei eng mit dem Institut für Sozialökonomische Strukturanalysen, SÖSTRA, in Berlin zusammen. Wir danken Prof.
Dr. Jürgen Wahse, Dr. Vera Dahms, Thomas Kunath (Berlin), Stefan Böhme, Lutz Eigenhüller (Nürnberg) sowie den zuständigen Beamtinnen
und Beamten im Bayerischen Arbeitsministerium für die fruchtbare Zusammenarbeit.
2
Die Abgrenzung Nord-/Südbayern folgt weitestmöglich der alten Abgrenzung der beiden ehemaligen Landesarbeitsamtsbezirke.
1

1. Zur Datengrundlage
klasse (vgl. Darstellung 1.1). Das bedeutet, dass in der Stichprobenziehung und Hochrechnung z. B.
Kleinbetriebe mit bis zu 5 Beschäftigten zu ca. 11 Prozent (entsprechend ihrem Beschäftigtenanteil) und
nicht zu ca. 69 Prozent (entsprechend ihrem Anteil an der Gesamtzahl der Betriebe) berücksichtigt
sind. 3
Darstellung 1.1:
Verteilung der Betriebe und Beschäftigten in Bayern auf Betriebsgrößenklassen am
30.06.2007 (Anteile in Prozent)
Beschäftigte
11
7
10
13
11
11
14
24
Betriebe
69
12
9
6
2
10
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
1 - 5 6 - 9 10 - 19 20 - 49 50 - 99 100 - 199 200 - 499 500 und mehr
Quelle: Bundesagentur für Arbeit 2008, eigene Darstellung.
Bei Stichprobenerhebungen ist immer eine statistische Fehlertoleranz zu beachten: Je stärker das betrachtete
Merkmal in der Grundgesamtheit streut und je geringer die ungewichtete Fallzahl der interessierenden
Teilgruppe, desto größer ist der statistische Unsicherheitsbereich. Daher werden die Ergebnisse
im Folgenden normalerweise für vier Branchengruppen und für fünf Betriebsgrößenklassen ausgewiesen:
• Handel und Reparatur (163 Betriebe)
• Produzierendes Gewerbe (Bergbau, Energie, Wasser; Verarbeitendes Gewerbe; Baugewerbe; 397
Betriebe)
• Dienstleistungen im engeren Sinne (Verkehr und Nachrichtenübermittlung, Kredit- und Versicherungsgewerbe;
Dienstleistungen; 481 Betriebe)
• Organisationen ohne Erwerbscharakter und Öffentliche Verwaltung (101 Betriebe) bzw.
• 1-4, 5-19, 20-99, 100-499, 500 und mehr Beschäftigte.
Zu beachten ist auch die Verwendung der verschiedenen Begriffe zum Thema Beschäftigung im IAB-
Betriebspanel. Dazu die folgende Übersicht in Gegenüberstellung mit amtlichen Definitionen bzw. Statistiken:
• Beschäftigte/Erwerbstätige
Soweit nicht anders vermerkt, entspricht der Begriff „Beschäftigte“ im Panel dem Begriff der „Erwerbstätigen“
und wird auch synonym gebraucht. Diese umfassen auch nicht sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte, also z. B. tätige Inhaber, mithelfende Familienangehörige und gegebenenfalls
auch Beamte, aber nur in solchen Betrieben mit mindestens einem sozialversicherungspflichtig Be-
3
Für eine ausführliche Beschreibung von betriebs- und beschäftigtenproportionalen Stichproben siehe Bellmann 1997.
2

1. Zur Datengrundlage
schäftigten. (Nicht zu den Beschäftigten gerechnet werden die sog. weiteren Mitarbeiter, die mit den
Betrieben nur Honorar-, Werk- oder Dienstverträge haben: Aushilfen, freie Mitarbeiter, Praktikanten
und Leiharbeitskräfte). Die im Betriebspanel hochgerechnete Erwerbstätigenzahl muss daher deutlich
unter derjenigen der amtlichen Statistik liegen (vgl. Arbeitskreis „Erwerbstätigenrechnung des
Bundes und der Länder“ 2007).
• Mini-Jobs (geringfügig entlohnte Beschäftigung)
Definition IAB-Betriebspanel: „Geringfügig beschäftigt ist, wer entweder nur „kurzfristig“ beschäftigt
wird (d. h. für maximal 2 Monate oder maximal 50 Tage im Jahr) oder ein monatliches Entgelt von
maximal 400 € hat“.
Amtliche Definition: Geringfügig entlohnte Beschäftigung „liegt vor, wenn das Arbeitsentgelt regelmäßig
im Monat 400 € nicht überschreitet, und zwar bei ausschließlich geringfügig entlohnten Beschäftigten
und bei geringfügig entlohnten, die gleichzeitig sozialversicherungspflichtig beschäftigt
sind (Nebenjob)“ (vgl. Bundesagentur für Arbeit 2007).
• Midi-Jobs:
Definition IAB-Betriebspanel: „Beschäftigte, deren Bruttomonatsverdienst zwischen 401 € und 800 €
liegt. Auszubildende sind hier nicht gemeint“.
Amtliche Definition: „Midi-Jobs sind sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse, deren
Arbeitsentgelt zwischen 400 € und 800 € liegt und für die der Arbeitnehmer (ohne Auszubildende)
auf die Anwendung der Gleitzonenregelung nicht verzichtet hat“ (ebenda).
• 1-Euro-Jobs:
Definition IAB-Betriebspanel: „So genannte „1-Euro-Jobber“ sind Personen mit Arbeitsgelegenheiten
im Rahmen der SGB II-Reform – ABM-Kräfte sind hier nicht gemeint“.
Amtliche Definition: „Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung, so genannte Zusatzoder
Ein-Euro-Jobs (§ 16 Abs. 3 SGB II)“.
3

1. Zur Datengrundlage
Übersicht 2:
Gegenüberstellung von amtlichen Statistiken und der Ergebnisse des IAB-
Betriebspanels 2007 für Bayern
Amtliche Statistik
Hochgerechnete Ergebnisse des IAB-Betriebspanels
Erwerbstätige am Arbeitsort; 2. Vierteljahr
2007
6,524 Mio.
Beschäftigte insgesamt am
30.06.2007
5,502 Mio.
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
am 30.06.2007
4,412 Mio.
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
am 30.06.2007
4,366 Mio.
Insgesamt: 1,120 Mio.
Geringfügig Beschäftigte
(Mini-Jobs) am 30.06.2007 1
Ausschließlich geringfügig
entlohnte:
743 Tsd.
Geringfügig Beschäftigte (Mini-
Jobs) am 30.06.2007
688 Tsd.
Arbeitsgelegenheiten (§ 16 Abs. 3
SGB II) 2 ; Bestand im Jahresdurchschnitt
2007
18 Tsd. „1-Euro-Jobber“ am 30.06.2007 13 Tsd.
1
vorläufiges Ergebnis
2
nur Förderungen aus BA-Systemen – ohne Förderungsinformationen kommunaler Träger. Eine Untererfassung im Panel ist plausibel,
da sich die Arbeitsgelegenheiten wirklich nur auf einige Branchen konzentrieren.
Quellen: Bundesagentur für Arbeit 2008; Arbeitskreis „Erwerbstätigenrechnung des Bundes und der Länder“ 2008.
4

1. Zur Datengrundlage
Darstellung 1.2:
Grundgesamtheit: Zahl der Betriebe mit mindestens einem sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am 30.06.2007; Nettostichprobe: Zahl
der verwertbaren Panel-Interviews 2007 für Bayern
Grundgesamtheit: Betriebsgrößenklasse (Betriebe mit ....... Beschäftigten)
500 und
mehr
Nettostichprobe
Grundgesamtheit
Insgesamt
Branche (WZ 2003) 1 - 5 6 - 9 10 - 19 20 - 49 50 - 99 100 - 199 200 - 499
abs.**
Land- u. Forstwirtschaft, Fischerei (01-05) 8.386 684 456 191 36 5 * 0 9.759 33 (3)
Bergbau, Energie, Wasser (10-14, 40-41) 823 187 256 208 84 47 23 10 1.639 28 (2)
Verarbeitendes Gewerbe (15-37) 20.740 5.092 4.834 3.869 1.663 1.068 710 350 38.332 280 (24)
Baugewerbe (45) 22.491 4.732 3.600 1.659 374 127 61 13 33.057 89 (8)
Handel und Reparatur (50-52) 48.204 9.019 7.125 3.949 1.285 468 212 54 70.316 163 (14)
Verkehr und Nachrichtenübermittlung (60-64) 10.349 2.006 1.869 1.239 409 197 101 27 16.197 43 (4)
Kredit- und Versicherungsgewerbe (65-67) 7.779 1.004 780 519 229 160 110 48 10.629 48 (4)
Unternehmensnahe Dienstleistungen (70-74) 42.097 5.075 4.340 2.635 979 545 298 77 56.046 140 (12)
Öff.Verw., Verteid., Sozialversicherung (75) 1.911 856 1.182 1.149 459 197 164 45 5.963 81 (7)
Erziehung u. Unterricht (80) 5.649 1.971 1.756 672 197 66 30 15 10.356 33 (3)
Gesundh.-, Veterinär-, Sozialwesen (85) 23.318 5.039 2.359 1.445 990 433 208 93 33.885 120 10)
Organisationen ohne Erwerbscharakter, sonstige
20 4 (2)
44.018 4.432 3.103 1.643 466 169 72 41 53.944
Dienstleistungen (55, 90-99)
97 (8)
Keine Zuordnung möglich 305 4 4 * * 0 0 0 317
Bayern insgesamt 236.070 40.101 31.664 19.180 7.173 3.482 1.992 778 340.440 1.175 (100)
Nordbayern 93.338 17.007 13.480 8.094 3.084 1.507 863 320 137.693 531 (45)
Südbayern 142.732 23.094 18.184 11.086 4.089 1.975 1.129 458 202.747 644 (55)
Panel Nettostichprobe (abs.)**
* Zahlenwerte

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung in Bayern 2007
– Kräftige Erholung am Arbeitsmarkt
2.1 Beschäftigungsentwicklung
Im Jahresvergleich von 2006 auf 2007 ist die Erwerbstätigenzahl in Deutschland (am Arbeitsort) gegenüber
dem Vorjahr um 1,7 Prozent von 39,088 Mio. auf 39,737 Mio. gestiegen. 6 In Bayern hat sich die
Zahl der Erwerbstätigen um 1,8 Prozent von 6,421 Mio. auf 6,537 Mio. erhöht. Der Aufschwung von
2005/06 hat in 2007 den Arbeitsmarkt voll erreicht und zu einer kräftigen Erholung geführt. Das Arbeitsvolumen,
die geleisteten Arbeitsstunden der Erwerbstätigen, hat im Bund und vor allem in Bayern seit
2001 erstmals wieder stärker zugenommen (Bund: +1,7 %; Bayern: +2,1 %) und damit im Freistaat
erstmals den Wert von 2001 wieder übertroffen.
Zum 30.06.2007 enthielt die Betriebsdatei der Bundesagentur für Arbeit insgesamt 340.440 bayerische
Betriebe mit mindestens einem sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis. Nach dem
leichten Zuwachs in 2006 ist zum 30.06.2007 ein kräftiger Zuwachs um 4.796 solcher Betriebe zu verzeichnen
(+1,4 %). Ende Juni 2007 waren in diesen Betrieben 4.411.875 Personen sozialversicherungspflichtig
beschäftigt, das sind 92.172 mehr als zum Vorjahreszeitpunkt (+2,1 %). Damit hat sich
der Beschäftigungsabbau in einen bis heute (wenn auch langsamer) anhaltenden Aufschwung am Arbeitsmarkt
umgekehrt.
Darstellung 2.1 zeigt die Entwicklung bei der Zahl der Betriebe bzw. der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten in der Differenzierung nach Betriebsgrößenklassen und groben Wirtschaftsgruppen. Jeweils
getrennt für Nord- und Südbayern ist zu entnehmen, wie sich im Zeitraum 2001 bis 2007 die längerfristige
Entwicklung nach unten bewegt (vgl. Darstellung 2.1a). Demgegenüber wird in Darstellung
2.1b am aktuellen Rand die kräftige Erholung 2006/07 am Arbeitsmarkt deutlich. Gleichzeitig ist aber
auch zu beachten, dass in etwa erst wieder das Niveau von 2000/2001 erreicht ist. 7 In der Gegenüberstellung
der beiden Abbildungen wird vor allem ersichtlich, dass – sowohl bei der Zahl der Betriebe als
auch bei der Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten – die Erholung erfreulicherweise auf
recht breiter Front erfolgt: Bei den kleineren Betrieben steht den starken Rückgängen im Vergleich 2001
bis 2007 ein fast durchgängiger Zuwachs in der letzten betrachteten Periode 2006 bis 2007 gegenüber.
Das Gleiche gilt noch klarer für die ganz großen Betriebe. Träger des Beschäftigungszuwachses waren
jedoch in der kurz- wie langfristigen Betrachtung die Betriebe mit zwischen 50 und 500 Beschäftigten.
Der Zuwachs in der Beschäftigtenzahl 2006/07 war in Nord- und Südbayern praktisch gleich stark. Zwischen
2001 und 2007 hat Nordbayern insgesamt aber 1,2 Prozent Sozialversicherungspflichtige verloren
und Südbayern immerhin diesbezüglich um 0,2 Prozent zugelegt.
Auf der Ebene der Wirtschaftsgruppen gibt es zwar auch solche, wo auch von 2006 auf 2007 in Bayern
die Zahl der Betriebe leicht gesunken ist – Verarbeitendes Gewerbe und Öffentliche Verwaltung/Verteidigung/Sozialversicherung
– aber bei weitem nicht mehr so stark wie in den Jahren vor 2004
6
Gemäß vorläufiger Ergebnisse des „Arbeitskreises Erwerbstätigenrechnung des Bundes und der Länder“ (2008).
7
Bayern rangiert mit einem Plus in der Erwerbstätigenzahl von 3,4 Prozent in 2007 gegenüber 2000 an der Spitze aller Bundesländer
und mit einem Plus von 1,6 Prozent beim Arbeitsvolumen nach Hamburg an zweiter Stelle. Zu bedenken ist aber z. B. auch der Bevölkerungszuwachs
um 2,4 Prozent in diesem Zeitraum im Freistaat.
6

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
bzw. 2005. Bezogen auf die Beschäftigten ist nur noch beim Kredit- und Versicherungsgewerbe sowie
ebenfalls im Bereich Öffentliche Verwaltung/Verteidigung/Sozialversicherung in Bayern ein (kleineres)
Minus bei den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten auch am aktuellen Rand zu verzeichnen.
Darstellung 2.1a: Veränderung der Zahl der Betriebe und der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
von 2001 bis 2007 in Nord- und Südbayern nach Betriebsgrößenklassen und
Wirtschaftsgruppen (Angaben in Prozent)
8
6
4
2
0
-2
-4
-6
-8
-10
1-5 6-9 10-19 20-49 50-99 100-199 200-499 500 und mehr Insgesamt
Nordbayern Betriebe Südbayern Betriebe Nordbayern SvB Südbayern SvB
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
Land- u. Forstwirtschaft,
Fischerei (01-05)
Bergbau, Energie,
Wasser (10-14, 40-41)
Verarbeitendes
Gewerbe (15-37)
Baugewerbe (45)
Handel und Reparatur
(50-52)
Verkehr und
Nachrichtenübermittlung
(60-64)
Kredit- und
Versicherungsgewerbe
(65-67)
Unternehmensnahe
Dienstleistungen (70-74)
Öff.Verw., Verteid.,
Sozialversicherung (75)
Erziehung u. Unterricht
(80)
Gesundh.-, Veterinär-,
Sozialwesen (85)
Organisationen ohne
Erwerbscharakter,
sonstige
Insgesamt
Quelle: Eigene Darstellung, Sonderauswertung der Bundesagentur für Arbeit 2008.
7

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
Darstellung 2.1b: Veränderung der Zahl der Betriebe und der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
von 2006 bis 2007 in Nord- und Südbayern nach Betriebsgrößenklassen und
Wirtschaftsgruppen* (Angaben in Prozent)
6
5
4
3
2
1
0
-1
1-5 6-9 10-19 20-49 50-99 100-199 200-499 500 und mehr Insgesamt
Nordbayern Betriebe Südbayern Betriebe Nordbayern SvB Südbayern SvB
25
20
15
10
5
0
-5
Land- u. Forstwirtschaft,
Fischerei (01-05)
Bergbau, Energie,
Wasser (10-14, 40-41)
Verarbeitendes
Gewerbe (15-37)
Baugewerbe (45)
Handel und Reparatur
(50-52)
Verkehr und
Nachrichtenübermittlung
(60-64)
Kredit- und
Versicherungsgewerbe
(65-67)
Unternehmensnahe
Dienstleistungen (70-74)
Öff.Verw., Verteid.,
Sozialversicherung (75)
Erziehung u. Unterricht
(80)
Gesundh.-, Veterinär-,
Sozialwesen (85)
Organisationen ohne
Erwerbscharakter,
sonstige
Insgesamt
* Der starke prozentuale Anstieg im Wirtschaftszweig „Bergbau, Energie-, Wasserversorgung“ kommt durch eine Änderung
in der statistischen Erfassung zustande. Ein einzelner Betrieb mit mehr als 4.000 Beschäftigten taucht im Jahr 2007 in der
Wirtschaftsklasse 4012 (Elektrizitätsübertragung) auf und war in 2006 in der Wirtschaftsklasse 3110 (Herstellung von E-
lektromotoren, Generatoren, Transformatoren). Aufgrund der insgesamt geringen Beschäftigtenzahl im Energiesektor
führt dies zu einer prozentual starken Zunahme. Der entsprechende Rückgang im Bereich Elektrotechnik fällt nicht auf.
Quelle: Eigene Darstellung, Sonderauswertung der Bundesagentur für Arbeit 2008.
8

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
Nach den hochgerechneten Ergebnissen des Betriebspanels 2007 ist die Zahl der Beschäftigten 8 in
Bayern zwischen Mitte 2006 und Mitte 2007 um 122 Tsd. Personen (+2,3 %) gestiegen (vgl. Darstellung
2.2).
Darstellung 2.2:
Beschäftigungsentwicklung von Juni 2006 bis Juni 2007 in den bayerischen Betrieben
(Angaben in Tsd. Personen)
Handel und Reparatur
38
Produzierendes Gewerbe
19
Dienstleistungen im engeren Sinne
63
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung
3
1 bis 4
-25
5 bis 19
52
20 bis 99
61
100 bis 499
9
ab 500
26
Nordbayern
41
Südbayern
81
Bayern insgesamt
122
-40 -20 0 20 40 60 80 100 120
Getragen wurde diese erfreuliche Entwicklung erneut vor allem von den Bereichen Handel und Reparatur
sowie den Dienstleistungen im engeren Sinne. Während die Kleinstbetriebe (1-4 Beschäftigte) einen
Beschäftigungsrückgang zu verzeichnen hatten, expandierten vor allem die Klein- und Mittelbetriebe.
Bemerkenswert ist, dass das gesamte Wachstum der Beschäftigtenzahl in diesem Zeitraum in etwa
gleich stark auf einen Zuwachs bei den sozialversicherungspflichtigen (+62 Tsd.) wie bei den nicht sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten zurückgeht (+60 Tsd.). Leider hat gleichzeitig die hochgerechnete
Zahl der Auszubildenden (inklusive BeamtenanwärterInnen und schulisches System) weiter um zwei
Prozent abgenommen. 9
Darstellung 2.3 zeigt die Entwicklung 2001 bis 2007 bei den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten.
8
Die hochgerechnete Gesamtzahl beträgt im Freistaat zum 30.06.2007 5.502 Mio. Personen. Die im Betriebspanel hochgerechnete
Beschäftigtenzahl muss von der Anlage der Befragung her unterhalb der Erwerbstätigenzahl der amtlichen Statistik liegen (vgl. Kapitel
1).
9
Vgl. auch Abschnitt 6.2.2 in diesem Band.
9

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
Darstellung 2.3:
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte (ohne sonstige Beschäftigte) zur Jahresmitte
2001 bis 2007 in Bayern (Angaben in Tsd.)
4.450
4.400
4.350
4.300
4.250
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Während aktuell vor allem mittelgroße Betriebe mit 5 bis 99 Beschäftigten von einem Plus bei der sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigung berichten (+3 %) ist der Rückgang speziell bei den Kleinstbetrieben
auch hier erneut eklatant (-12 %), und dies sowohl bezüglich Arbeitern und Angestellten (-12 %)
als auch – und prozentual noch stärker – bei den Auszubildenden (-16 %).
2.2 Beschäftigungserwartungen
Wie jedes Jahr wurde im Betriebspanel 2007 erneut die Frage nach den Beschäftigungserwartungen
der Betriebe für das Folgejahr, also bis Mitte 2008, gestellt. Zum Befragungszeitpunkt im Herbst 2007
bildete sich die kräftige Erholung bei der Beschäftigung auch in den Erwartungen deutlich ab (vgl. Darstellung
2.4). Einem in allen betrachteten Raumeinheiten deutlichen Anstieg beim Anteil der Betriebe
mit der Erwartung einer steigenden Beschäftigtenzahl steht im Bund kein ganz so ausgeprägter Rückgang
im Anteil der Betriebe gegenüber, die einen Beschäftigungsrückgang erwarten (minus 1 Prozentpunkt)
wie im Freistaat (minus 3 Prozentpunkte).
10

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
Darstellung 2.4:
Beschäftigungserwartungen 2002 bis 2007, jeweils für das Folgejahr 10 (Angaben in
Prozent)
2002
8
79
12
2003
9
77
14
Bayern
2004
2005
2006
2007
9
10
9
13
79
80
83
82
12
10
8
5
2002
9
80
11
2003
9
79
12
Alte Bundesländer
2004
2005
2006
2007
9
9
9
14
80
81
84
81
11
10
7
5
2002
8
80
12
2003
8
77
14
Neue Bundesländer
2004
2005
2006
2007
7
9
8
14
80
80
84
80
13
11
8
6
2002
9
80
11
Deutschland insgesamt
2003
2004
2005
2006
2007
9
9
9
9
14
79
80
81
84
81
12
11
10
7
6
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
steigende Beschäftigung gleich bleibende Beschäftigung fallende Beschäftigung
In der Differenzierung nach Wirtschaftszweigen und Betriebsgrößenklassen fällt auf, dass 2007 speziell
bei den Dienstleistungen im engeren Sinne und bei mittleren bis größeren Betrieben ein signifikant höherer
Anteil eine weitere kurzfristige Ausweitung der Beschäftigung erwartet (vgl. Darstellung 2.5). Beachtenswert
ist jedoch auch der hohe Anteil von ganz großen Betrieben, die einen Beschäftigungsrückgang
erwarten.
10
Für die Betriebe, die auf diese Frage nicht geantwortet haben oder mit „kann man jetzt noch nicht sagen“ antworteten, wurden
Durchschnittswerte entsprechend vergleichbarer Betriebe (in der Matrix nach Branchen und Betriebsgrößenklassen) imputiert.
11

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
Darstellung 2.5:
Beschäftigungserwartungen für Mitte 2007 bis Mitte 2008 (Angaben in Prozent)
Handel und Reparatur
11
84
5
Produzierendes Gewerbe
12
83
5
Dienstleistungen im engeren Sinne
16
79
6
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung
2
91
8
1 bis 4 Beschäftigte
8
86
5
5 bis 19
15
80
6
20 bis 99
25
71
5
100 bis 499
24
70
6
ab 500
25
57
17
Nordbayern
14
82
4
Südbayern
13
81
6
Bayern insgesamt Bayern
13
82
5
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
steigende Beschäftigung gleich bleibende Beschäftigung fallende Beschäftigung
Auf Nachfragen im Interview nach den groben Größenordnungen der erwarteten Veränderungen der
Beschäftigtenzahlen bis Mitte 2008 ergibt sich im Saldo ein hochgerechneter Beschäftigungszuwachs
von 62 Tausend (plus 125 Tsd. bei den Betrieben, die eine Ausweitung erwarten, gegenüber minus 63
Tsd. bei den Betrieben und Dienststellen, die eine fallende Beschäftigtenzahl prognostizieren). Besonders
positiv ist der Saldo bei den Dienstleistungen im engeren Sinne sowie bei den Betrieben mit 5 bis
500 Beschäftigten, während bei den Kleinst- und den ganz großen Betrieben nur in etwa eine schwarze
Null erwartet wird. Zwischen Nord- und Südbayern ist im Saldo der erwartete Beschäftigungszuwachs
bis Mitte 2008 etwa gleich verteilt.
12

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
Eine weitere Frage im IAB-Betriebspanel 2007 betraf die mittelfristige Beschäftigungserwartung für die
nächsten fünf Jahre (vgl. Darstellung 2.6).
Darstellung 2.6:
Beschäftigungserwartungen bis 2012 (Angaben in Prozent)
deutlich
höher sein
(über +10%)
Beschäftigtenzahl wird in 5 Jahren im Vergleich zu heute...
etwas höher
sein
(bis + 10%)
etwa gleich
hoch sein
etwas
niedriger
sein
(bis -10%)
deutlich
niedriger
sein
(über -10%)
Betrieb
wird nicht
mehr
existieren
Weiß nicht/
keine
Angabe
Handel und Reparatur 3 8 43 8 0 3 35
Produzierendes Gewerbe 4 9 42 4 3 3 35
Dienstleistungen im engeren Sinne 3 12 37 5 1 7 33
Org. ohne Erwerb./Öff. Verw. 0 4 69 10 2 1 13
1 bis 4 Beschäftigte 2 6 49 4 2 8 31
5 bis 19 3 13 36 7 1 4 37
20 bis 99 7 17 42 5 1 1 27
100 bis 499 3 16 39 15 3 0 24
ab 500 7 22 28 25 1 1 17
Nordbayern 3 8 39 5 2 4 38
Südbayern 3 12 45 6 1 5 29
Bayern insgesamt 3 10 42 5 1 5 33
Alte Bundesländer 4 11 44 5 1 4 31
Neue Bundesländer 5 8 51 4 1 3 29
Deutschland insgesamt 4 10 46 5 1 3 31
Zu dieser Frage über ihre mittelfristigen Beschäftigungserwartungen 11 konnte oder wollte ein Drittel der
befragten bayerischen Betriebe keine Antwort geben (West: 31 %), und weitere fünf Prozent erwarteten
mittelfristig die Schließung ihres Betriebes – Dienstleister und Kleinstbetriebe mit sieben bzw. acht Prozent
am häufigsten. Mit 42 Prozent Anteil rechneten jedoch die meisten bayerischen Betriebe (West:
44 %) mit etwa gleich hohe Beschäftigtenzahlen wie zum Befragungszeitpunkt. Bei den übrigen Betrieben
hielten sich die positiven (deutlich höher: 3 %; etwas höher: 10 %) und die negativen (etwas niedriger:
5 %; deutlich niedriger: 1 %) Erwartungen, ergänzt um die erwarteten Betriebsschließungen, in
etwa die Waage. Weiter fällt auf, dass sowohl die positiven als auch die negativen Einschätzungen mit
der Betriebsgröße ansteigen.
Schätzt man – über die Mittelwerte der Antwortkategorien – die hochgerechneten Salden, so errechnet
sich für 2012 ein Null-Effekt gegenüber 2007: Im Schnitt erwarten die Betriebe im Freistaat für 2012
eine Beschäftigtenzahl die gleich hoch ist wie 2007 (West: +1 %; Ost: +2 %). Ein Minus erwarten die
Dienststellen der öffentlichen Verwaltung, das Baugewerbe, Verkehr und Nachrichtenübermittlung sowie
das Kredit- und Versicherungsgewerbe. Sehr deutlich fällt rechnerisch die negative mittelfristige
Beschäftigungsperspektive bei den Kleinstbetrieben aus (-7 %).
11
Die Frage lautete: „Wenn Sie einmal noch weiter voraus denken: Wird die Beschäftigtenzahl in 5 Jahren im Vergleich zu heute vermutlich
…deutlich höher sein/etwas höher sein/etwa gleich hoch sein/etwas niedriger sein/deutlich niedriger sein/ …Weiß nicht, unmöglich
zu sagen/Trifft nicht zu, Betrieb wird wahrscheinlich nicht mehr existieren“.
13

2. Struktur und Entwicklung von Betrieben und Beschäftigung
2.3 Zusammenfassung
- Der wirtschaftliche Aufschwung hat im Jahr 2007 zu einer kräftigen Erholung am Arbeitsmarkt geführt.
Bei der Zahl der Betriebe und Dienststellen (mit mindestens einem sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigungsverhältnis), bei der Zahl der Erwerbstätigen wie auch bei der Zahl der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten ergaben sich deutliche Zuwächse.
- Das IAB-Betriebspanel zeichnet die positive Entwicklung mit einer Zunahme der Beschäftigten um
hochgerechnet 122 Tausend Personen zwischen Mitte 2006 und Mitte 2007 nach. Die Zuwächse
halten sich bei den sozialversicherungspflichtigen und bei den nicht sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigten mit 62 bzw. 60 Tausend in etwa die Waage. Bei den Auszubildenden (duales plus
schulisches System plus BeamtenanwärterInnen) ergibt sich ein Minus von rund zwei Prozent.
- Zuwächse verzeichnen vor allem die Dienstleistungen im engeren Sinne sowie die Bereiche Handel
und Reparatur. Die Ausweitung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung war in Nordbayern
schwächer als in Südbayern. Sie konzentriert sich auf Betriebe mit 5 bis 99 Beschäftigte – während
in den Kleinstbetrieben mit ein bis vier Beschäftigten ein Rückgang zu verzeichnen ist.
- Bei der Frage nach den kurzfristigen Erwartungen hinsichtlich der Beschäftigungsentwicklung – bis
Mitte 2008 – zeichnete sich die weitere sehr erfreuliche Entwicklung deutlich ab. 13 Prozent der Betriebe
erwarteten eine Beschäftigungszunahme, fünf Prozent einen Rückgang. Eine Steigerung der
Beschäftigtenzahl erwarteten am deutlichsten die Dienstleister im engeren Sinne und mittelgroße
bis größere Betriebe. In der hochgerechneten Quantifizierung der erwarteten Beschäftigungsentwicklung
ergibt sich bis Mitte 2008 ein Zuwachs um 62 Tausend.
- Auf die Frage nach der mittelfristigen Beschäftigungsperspektive – von 2007 bis 2012 – ist die
Prognose der Betriebe jedoch deutlich pessimistischer. Bei allen Unwägbarkeiten gehen die Betriebe
und Dienststellen im Freistaat davon aus, dass ihre Beschäftigtenzahl im Jahr 2012 im Saldo
nicht höher als 2007 sein wird. Vor allem die Kleinstbetriebe erwarten einen Rückgang.
14

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
3. Wirtschaftliche Lage (2006) und Erwartungen der Betriebe für 2007
3.1 Geschäftsvolumen und Einschätzung der Ertragslage für das Vorjahr
Zum Befragungszeitpunkt Mitte 2007 erwarteten die befragten Betriebe für das laufende Jahr eine Zunahme
des Umsatzes um knapp 2 Prozent gegenüber dem Vorjahr (von 699 auf 711 Mrd. Euro). Der
erwartete Umsatzanstieg liegt damit leicht unter den Werten des Vorjahres. 12 Da gleichzeitig die Zahl
der Beschäftigten anstieg, ist die Entwicklung des Pro-Kopf-Umsatzes geringer. Für 2007 errechnet sich
aus den Erwartungen der Betriebe trotz erwarteten steigendem Gesamtumsatz ein leichter Rückgang
des voraussichtlichen Umsatzes je Beschäftigten auf 160 Tsd. Euro (vgl. Darstellung 3.1).
Darstellung 3.1:
Umsatzerwartungen für 2007 und erwartete Veränderungen des Umsatzes je Beschäftigten
2007 (jeweils Veränderungen gegenüber 2006 in Prozent)
Handel und Reparatur
Produzierendes Gewerbe
Dienstleistungen im engeren Sinne
-4
-1
0
2
2
3
1 bis 4 Beschäftigte
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
-3
-3
-2
1
1
1
2
2
4
4
Nordbayern
Südbayern
-1
0
2
2
Bayern insgesamt
0
2
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
Pro-Kopf-Umsatz
Umsatz
Besonders positiv fällt die Erwartung der Umsatzentwicklung bei den Großbetrieben ab 500 Beschäftigten
aus (+ 4 %). In den Kleinstbetrieben dagegen wird ein Umsatzrückgang von durchschnittlich 2 Prozent
gegenüber 2006 erwartet. Allerdings ist in diesen Kleinstbetrieben auch ein deutlicherer Rückgang
der Beschäftigtenzahl festzustellen, wodurch der Pro-Kopf-Umsatz im Gegensatz zur Umsatzentwicklung
um 4 Prozent anstieg. Bei den Betrieben zwischen 5 und 99 Beschäftigten wird dagegen trotz
leichtem Umsatzanstieg für 2007 ein Rückgang des Pro-Kopf-Umsatzes um 3 Prozent antizipiert.
12
Gleichzeitig ist die tatsächliche Umsatzsteigerung von 2005 auf 2006 um rund 5 Mrd. Euro höher ausgefallen als die befragten
Betriebe Mitte 2006 erwartet haben.
15

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
Der geringste Anstieg des Umsatzes wird im Handel- und Reparaturgewerbe erwartet. Der Pro-Kopf-
Umsatz wird in diesem Bereich mit einer deutlich negativen Tendenz erwartet und würde demnach um 4
Prozent fallen. Die Betriebe des Produzierenden Gewerbes sehen dagegen eine überdurchschnittliche
Steigerung des Gesamtumsatzes von knapp 3 Prozent voraus, die unter Einrechnung der positiven
Beschäftigungsentwicklung immer noch zu einem Zuwachs des Pro-Kopf-Umsatzes von knapp 2 Prozent
führen würde.
Die errechnete Bruttowertschöpfung je Beschäftigten in Bayern stieg 2006 weiter an und lag bei 65 Tsd.
Euro (vgl. Darstellung 3.2). Der steigende Trend aus den vergangenen Jahren hat sich damit weiter
fortgesetzt. Positiv zu beurteilen ist, dass diese Zuwächse sowohl in Nord- als auch in Südbayern zu
beobachten sind. Gleichzeitig ist der Vorleistungsanteil 13 gegenüber dem Vorjahr leicht gesunken und
lag 2006 in Bayern bei 60 Prozent. In Nordbayern lag der Anteil der Vorleistungen mit 62 Prozent leicht
über dem bayerischen Durchschnitt.
Darstellung 3.2:
Vorleistungsanteil am Umsatz und Bruttowertschöpfung je Beschäftigten 1 2002 bis
2006
Vorleistungsanteil am Umsatz (in %) Bruttowertschöpfung je Beschäftigten 2 (in Tsd. €)
2002 2003 2004 2005 2006 2002 2003 2004 2005 2006
Nordbayern 59 65 65 63 62 71 61 52 57 59
Südbayern 56 57 57 60 58 68 66 67 67 70
Bayern insgesamt 57 61 60 61 60 69 64 61 63 65
1 Inklusive Teilzeitbeschäftigte und Auszubildende. Nur Betriebe mit Angaben zu Umsatz und Vorleistungen.
2 Ohne Umsatzsteuer.
Die Beurteilung der Ertragslage für das vorherige Geschäftsjahr fällt 2007 deutlich positiver aus als in
den Jahren zuvor (vgl. Darstellung 3.3). 36 Prozent aller bayerischen Betriebe beurteilen die Ertragslage
im abgelaufenen Jahr als „sehr gut“ (6 %) oder „gut“ (30 Prozent). Dieser Anteil liegt deutlich höher
als in den Jahren zuvor und 8 Prozentpunkte über dem Wert des Vorjahres. Während die Beurteilung in
Südbayern sogar noch etwas besser ausfällt als im bayerischen Durchschnitt, ist in Nordbayern eine
zwiespältige Entwicklung zu beobachten: zwar beurteilten auch hier deutlich mehr Betriebe die Geschäftslage
positiver, andererseits hat auch der Anteil der Betriebe mit der Einschätzung „ausreichend“
wieder leicht zugenommen (von 27 auf 30 %). Der Anteil der Betriebe die ihre Ertragslage als „mangelhaft“
bezeichnen ist hingegen sowohl in Nord- als auch in Südbayern seit 2002 weiter rückläufig (-1
bzw. -3 Prozent). Insgesamt liegt der Anteil der Betriebe mit eher negativer Bewertung der Ertragslage
in Nordbayern dennoch („ausreichend“ oder „mangelhaft“) mit 40 Prozent weiterhin deutlich über dem
bayerischen (30 %) und dem westdeutschen Durchschnitt (27 %).
13
Anteil der Vorleistungen und Fremdkosten, d.h. alle von anderen Betrieben bzw. Einrichtungen bezogenen Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe,
Handelswaren, Lohnarbeiten, fremde Dienstleistungen, Mieten und Pachten und sonstige Kosten.
16

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
Darstellung 3.3:
Beurteilung der Ertragslage* (im abgelaufenen Geschäftsjahr) für die Jahre 2002 bis
2006 (Anteile an Zahl der Betriebe in Prozent)
Sehr gut gut befriedigend ausreichend mangelhaft
2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Nordbayern 2 3 1 5 18 20 25 26 38 33 36 29 28 31 27 30 14 12 11 10
Südbayern 3 5 5 7 24 27 24 34 36 35 38 37 21 21 24 15 16 11 9 6
Bayern 2 4 4 6 22 24 24 30 37 34 37 34 24 26 25 22 15 12 10 8
Alte
Bundesländer
Neue
Bundesländer
Deutschland
insgesamt
2 3 4 6 19 20 23 31 37 37 38 36 25 25 24 19 17 14 12 8
3 4 3 5 22 23 25 33 36 35 38 36 23 22 19 17 16 16 15 9
2 3 3 6 20 21 23 31 37 37 38 36 25 25 23 19 16 15 12 9
* Teilgesamtheit: Alle Betriebe in Bayern, die nicht zum öffentlichen Dienst gehören und keine gemeinnützige Einrichtung o.ä. sind.
Die gegenüber dem Vorjahr positivere Beurteilung der Ertragslage zeigt sich dabei in allen Wirtschaftsbereichen
(vgl. Darstellung 3.4). Besonders das Produzierende Gewerbe profitiert vom Aufschwung: der
Anteil der Betriebe, die die Ertragslage positiv beurteilen, ist gegenüber dem Vorjahr um 11 Prozentpunkte
gestiegen. Gleichwohl zeigt sich in Handel und Reparatur auch eine leicht höhere Anzahl von
Betrieben, die ihre Ertragslage als „mangelhaft“ einschätzten (11 %).
Im Vergleich zum Vorjahr beurteilen vor allem deutlich weniger Großbetriebe ihre Ertragslage als „mangelhaft“
– aktuell sind dies nur noch 3 Prozent. Nach wie vor am schlechtesten wird die Lage von den
kleinen Betrieben beurteilt. Bei den Kleinstbetrieben schätzte – trotz deutlicher Verbesserungen zum
Vorjahr – immer noch ein gutes Drittel der Betriebe die Lage nur als „ausreichend“ oder „mangelhaft“
ein.
Korrespondierend dazu ist zu beobachten, dass bei den Kleinstbetrieben für 2006 nach eigenen Angaben
nur 64 Prozent ein positives Jahresergebnis vorweisen. Bei den Großbetrieben trifft dies dagegen
auf 84 Prozent zu. Insgesamt lag der Anteil der bayerischen Betriebe mit Reingewinn mit 67 Prozent
etwas unter dem deutschen Durchschnitt von 69 Prozent (vgl. Darstellung 3.5). Im Durchschnitt aller
Betriebe im Freistaat, die auf diese in der Panel-Welle 2007 erstmals gestellten Frage nach einem positiven
oder negativen Jahresergebnis antworteten, sind es 8 Prozent die von einem negativen Jahresergebnis
berichten. Leicht mehr Betriebe im Bereich Handel und Reparatur bzw. Betriebe mit 20 bis 99
Beschäftigten, vermelden einen Reinverlust. Mitgliedsbetriebe der Handwerkskammern berichten außerdem
zu 68 Prozent von einem positiven, zu 8 Prozent von einem negativen Jahresergebnis (IHK-
Mitgliedsbetriebe: 64 bzw. 11 %).
17

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
Darstellung 3.4:
Beurteilung der Ertragslage* (im abgelaufenen Geschäftsjahr) 2003 bis 2006 (Anteil
an Betrieben in Prozent)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
20 19
28
32
21
37
15 21
8 11
24 18
40
25
34
32
4 3 4 5
15 12 12 10 12
33
32
19
32
32
29
31
20 26
1 4 2
19
31
32
7
19
42
26
1
7 10
25
35
28
25
38
23
5
26
34
29
5 4 6
2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Handel und Reparatur Produzierendes Gewerbe Dienstleistungen im
engeren Sinne
sehr gut gut befriedigend ausreichend mangelhaft
100%
80%
60%
40%
20%
0%
15 14 13
10
10
7 6
6 8 7 8
15
13
10 9 7
5
3
11 11
10
9
12
23
24
27
25
14 16
21 12
23
24
25
20
25
20
22
29 28
29
30
34
28
33 29
33
37
34
34 34
35 33
32
37
35
38
34 41
37
47
36 45
39
36
35
31
27
27
25 28
29 30
22
25
27
33
29
17 19
2 2 2
5
2
6 4 7
3 5 5 7
8 10 8
11 14 11
2
1
2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
1 bis 4 Beschäftigte 5 bis 19 20 bis 99 100 bis 499 ab 500
* Teilgesamtheit: Alle Betriebe in Bayern, die nicht zum öffentlichen Dienst gehören und keine gemeinnützige Einrichtung o.ä. sind.
18

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
Darstellung 3.5:
Anteil der Betriebe* mit positivem bzw. negativem Jahresergebnis im letzten Geschäftsjahr
2006 (Angaben in Prozent)
positives Jahresergebnis
(Reingewinn)
ausgeglichenes
Jahresergebnis
negatives Jahresergebnis
(Reinverlust)
Angabe nicht möglich
Handel und Reparatur 64 18 10 8
Produzierendes Gewerbe 69 20 8 3
Dienstleistungen im engeren Sinne 68 19 7 6
1 bis 4 Beschäftigte 64 23 8 6
5 bis 19 68 19 7 6
20 bis 99 75 10 11 4
100 bis 499 67 20 8 4
ab 500 84 5 7 4
Nordbayern 62 20 8 10
Südbayern 70 19 8 2
Bayern insgesamt 67 20 8 6
Alte Bundesländer 70 17 8 5
Neue Bundesländer 64 23 10 3
Deutschland insgesamt 69 18 9 4
*Teilgesamtheit: Alle Betriebe in Bayern, die nicht zum öffentlichen Dienst gehören und keine gemeinnützige Einrichtung o. ä. sind.
3.2 Regionale Umsatzverteilung
Der Anteil der Betriebe mit Export ist 2006 auf 13 Prozent angestiegen und folgt damit dem gesamtdeutschen
Trend (vgl. Darstellung 3.6). Dabei geht dieser Anstieg insbesondere auf den Dienstleistungsbereich
zurück, in welchem der Anteil der Betriebe mit Export um 4 Prozentpunkte zugenommen
hat. Ein deutlicher Rückgang der Exporte ist hingegen im Bereich Handel und Reparatur festzustellen,
wo der Anteil im Vergleich 2005 zu 2006 um 4 Prozent gesunken ist. Der 2005 hohe Anteil bei den großen
Betrieben ist 2006 wieder leicht geringer geworden.
19

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
Darstellung 3.6:
Anteil der Betriebe mit Export an allen Betrieben (Alle Betriebe mit Umsatz; Angaben
in Prozent)
Anteil der Betriebe mit Export an allen Betrieben
2002 2003 2004 2005 2006
Handel und Reparatur 13 15 14 20 16
Produzierendes Gewerbe 15 14 16 17 17
Dienstleistungen im engeren Sinne 9 6 11 7 11
1 bis 4 Beschäftigte 7 8 9 7 8
5 bis 19 12 9 14 13 14
20 bis 99 23 20 24 31 31
100 bis 499 48 43 49 49 46
ab 500 75 67 58 68 65
Nordbayern 10 8 9 9 11
Südbayern 13 13 16 16 15
Bayern insgesamt 12 10 13 12 13
Alte Bundesländer 11 11 12 12 13
Neue Bundesländer 6 6 7 7 8
Deutschland insgesamt 10 10 11 11 12
Der Anteil am Umsatz der bayerischen Betriebe, der im Inland erwirtschaftet wird, ist seit 2003 (82 %)
auf 78 Prozent im Jahr 2006 gefallen; davon 72 Prozent in den Alten und 6 Prozent in den Neuen Bundesländern.
In den Kleinstbetrieben mit 1 bis 4 Beschäftigten beträgt der Inlandsanteil am Umsatz sogar
96 Prozent, in den Großbetrieben ab 500 Beschäftigten hingegen nur 54 Prozent.
Wie in Deutschland insgesamt ist der Exportanteil am Umsatz in Bayern in den vergangenen Jahren
durchgehend gestiegen. In den bayerischen Betrieben war die Zunahme im Vergleich zu Deutschland
insgesamt etwas stärker (+9 Prozentpunkte seit 1997) (vgl. Darstellung 3.7). Mit 22 Prozent liegt der
Exportanteil in Bayern über dem Bundesdurchschnitt.
20

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
Darstellung 3.7:
25
Exportanteil am Umsatz der bayerischen Betriebe (Alle Betriebe mit Umsatz; Angaben
in Prozent)
20
15
10
Bayern
Alte Bundesländer
Deutschland
Neue Bundesländer
5
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Den höchsten Exportanteil haben dabei die Großbetriebe, bei denen der Anteil im vergangenen Jahr
nochmals um 2 Prozentpunkte gewachsen ist (vgl. Darstellung 3.8). Bei den kleineren Betrieben zeigt
sich demgegenüber in den letzten Jahren ein auf geringem Niveau schwankender Exportanteil. Dies ist
ein Hinweis darauf, dass – ebenso wie im Dienstleistungsbereich und im Handel – der Export nicht zum
Kerngeschäft gehört und eher unregelmäßig betrieben wird. Besonders hoch ist der Exportanteil dagegen
im Produzierenden Gewerbe, wo der Anteil der Exporte im Jahr 2006 auf 37 Prozent gestiegen ist.
Darstellung 3.8:
Exportanteil des Umsatzes der bayerischen Betriebe (Angaben in Prozent; nur Betriebe
mit Umsatz)
Handel und Reparatur
Produzierendes Gewerbe
Dienstleistungen im engeren Sinne
1 bis 4 Beschäftigte
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
3
5
4
4
5
4
5
8
8
8
10
8
6
9
8
17
19
19
32
36
37
36
2004
2005
2006
44
46
Nordbayern
Südbayern
17
18
19
20
25
25
Bayern insgesamt
19
21
22
Alte Bundesländer Insgesamt
Neue Bundesländer Insgesamt
Deutschland Insgesamt
9
9
10
20
20
21
18
19
19
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
21

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
Der Großteil des Auslandsumsatzes erfolgt dabei nach wie vor in Ländern innerhalb der EU-15 (vgl.
Darstellung 3.9). Ebenfalls ein großer Anteil des Umsatzes der bayerischen Betriebe findet mittlerweile
auch im übrigen Ausland statt. Im Vergleich zu 2005 ist dieser Anteil in Nordbayern um 2 Prozentpunkte
gestiegen. Hingegen stagnieren die Umsätze, die bayerische Betriebe in den neuen EU-Ländern erwirtschaften
auf niedrigem Niveau.
Darstellung 3.9: Regionale Verteilung des Umsatzes der bayerischen Betriebe 2002 bis 2005
(Anteile an Betrieben mit Umsatz; Angaben in Prozent)
Alte Bundesländer
Neue Bundesländer
(einschl. Berlin) EU-Ausland EU-Beitritt* übriges Ausland
2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006
Nordbayern 76 76 75 6 7 5 9 9 9 2 2 2 7 6 8
Südbayern 73 70 69 7 5 6 11 11 12 2 2 2 7 11 10
Bayern insgesamt 74 73 72 7 6 6 10 10 11 2 2 2 7 9 9
Alte Bundesländer 71 72 73 9 8 6 10 10 10 2 2 2 9 8 9
Neue Bundesländer 16 18 17 75 73 73 4 4 5 1 2 1 3 3 4
Deutschland insgesamt 65 66 66 16 15 15 9 9 9 2 2 2 8 8 8
* EU-Beitrittsländer: Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slowakei, Slowenien, Tschechien, Ungarn und Zypern.
Durchschnittlich 43 Prozent des Umsatzes erwirtschaften die bayerischen Betriebe in der Region (Umkreis
von ca. 30 km). Dies entspricht etwa dem Schnitt der Alten Bundesländer. In Ostdeutschland liegt
der Wert mit 52 Prozent deutlich höher. Dieser Anteil liegt in kleineren Betrieben erwartungsgemäß
höher als in Großbetrieben. Unter den Kleinstbetrieben leben sogar 46 Prozent aller Betriebe zur Gänze
vom Umsatz in der unmittelbaren Umgebung. Bei den Großbetrieben liegt der Anteil des Umsatzes in
der Region dagegen insgesamt nur bei 22 Prozent. Auf den regionalen Umsatz angewiesen sind dabei
vor allem das Dienstleistungsgewerbe sowie der Bereich Handel und Reparatur. Der Anteil des regionalen
Umsatzes liegt hier mit 60 bzw. 58 Prozent deutlich höher als im Produzierenden Gewerbe (28 %).
3.3 Öffentliche Förderung
13 Prozent aller bayerischen Betriebe erhielten 2006 Unterstützung im Rahmen öffentlicher Beschäftigungsförderungsprogramme.
Während unter den kleineren Betrieben (unter 20 Beschäftigte) nur 9 Prozent
gefördert wurden, sind dies bei den Betrieben mit 100 und mehr Beschäftigten rund 64 Prozent.
Der größte Anteil von 36 Prozent ist in der Branchendifferenzierung im Bereich der Organisationen ohne
Erwerbszweck bzw. öffentlichen Verwaltung festzustellen. Aber auch im Produzierenden Gewerbe liegt
der Anteil mit 16 Prozent über dem bayerischen Durchschnitt, während im Dienstleistungsbereich hingegen
nur 10 Prozent aller Betriebe gefördert wurden.
22

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
Darstellung 3.10:
Anteil der Betriebe mit öffentlicher Beschäftigungsförderung* 2006 (Angaben in
Prozent)
Handel und Reparatur
13
Produzierendes Gew erbe
16
Dienstleistungen im engeren Sinne
10
Org. ohne Erw erb. / Öff. Verw altung
36
1 bis 19
9
20 bis 99
37
100 bis 499
60
ab 500
88
Nordbay ern
15
Südbay ern
12
Bay ern insgesamt
13
* einschließlich Altersteilzeitzuschuss
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Insgesamt befinden sich in Bayern 2 Prozent aller Beschäftigten in Programmen der öffentlichen Beschäftigungsförderung
(125 Tsd. Personen). Damit liegt dieser Anteil in Bayern deutlich unter dem deutschen
Durchschnitt von 7 Prozent (6 % in den Alten Bundesländern). 10 Prozent dieser Personen sind
dabei den älteren Beschäftigten zuzuordnen. Der Anteil Älterer an allen Beschäftigten in solchen Programmen
liegt dabei in Nordbayern mit 14 Prozent doppelt so hoch wie in Südbayern (7 %). Besonders
im Bereich der Organisationen ohne Erwerbszweck / Öffentliche Verwaltung sind dies mit 18 Prozent
überdurchschnittlich viele Personen. Im Handel- und Reparaturgewerbe beträgt dieser Anteil dagegen
nur 1 Prozent.
Den größten Bereich der öffentlichen Beschäftigungsförderung bildet die Ausbildungsförderung, die 8
Prozent aller bayerischen Betriebe erhalten. 78 Prozent dieser Betriebe erhalten dabei Unterstützung
für die Durchführung von Praktika zur Berufsvorbereitung.
Rund 6 Prozent aller Betriebe erhalten Lohn- und Gehaltszuschüsse. Zur Hälfte sind dies Altersteilzeitzuschüsse,
die in Bayern 3 Prozent aller Betriebe erhalten, weitere 3 Prozent bekommen Eingliederungsschüsse.
Der Anteil an Betrieben im Freistaat die im Jahr 2006 Zuschüsse zu Investitionen und Sachmitteln erhalten
haben, ist im Vergleich zu 2004 zwar leicht angestiegen, lag jedoch mit 4 Prozent nach wie vor
auf einem niedrigen Niveau. Deutlich gesunken ist jedoch die hochgerechnete Gesamtsumme an gezahlten
Zuschüssen, die 2006 nur noch bei 1 Mrd. € lag (2004: 2 Mrd. €). Damit ist auch die durchschnittliche
Fördersumme pro Betrieb von 6 Tsd. € auf weniger als 4 Tsd. €. zurückgegangen. Dieser
Wert liegt knapp über dem westdeutschen Durchschnitt; in Ostdeutschland wurden dagegen durchschnittliche
Zuschüsse von 16 Tsd. € je Betrieb gezahlt.
23

3. Wirtschaftliche Lage und Erwartungen der Betriebe
3.4 Zusammenfassung
- Für das laufende Geschäftsjahr 2007 gehen die bayerischen Betriebe von einer Zunahme des Umsatzes
um knapp 2 Prozent, von hochgerechnet 699 auf 711 Mrd. Euro aus. In Verbindung mit der
positiven Beschäftigungserwartung errechnet sich daraus ein leichter Rückgang des voraussichtlichen
Umsatzes je Beschäftigten auf 160 Tsd. Euro.
Der geringste Anstieg des Umsatzes wird im Handel- und Reparaturgewerbe erwartet, wogegen die
Betriebe im Produzierenden Gewerbe eine überdurchschnittliche Steigerung des Gesamtumsatzes
von knapp 3 Prozent voraussehen.
Die errechnete Bruttowertschöpfung je Beschäftigten in Bayern stieg 2006 weiter an und lag bei 65
Tsd. Euro, während gleichzeitig der Vorleistungsanteil gegenüber dem Vorjahr leicht gesunken ist
und in Bayern 2006 bei 60 Prozent lag.
- Die Beurteilung der Ertragslage für das vorherige Geschäftsjahr (2006) fällt deutlich positiver aus
als in den Jahren zuvor. Von 36 Prozent aller Betriebe wird die Geschäftslage als positiv beurteilt.
Dies sind insbesondere Betriebe aus dem Produzierenden Gewerbe, während in Handel und Reparatur
auch mehr Betriebe ihre Ertragslage schlechter als im Vorjahr einschätzen. Insgesamt beurteilen
kleine Betrieben die Lage schlechter als die Großbetriebe.
Der Anteil an Betrieben mit Reingewinn lag im vergangenen Jahr mit 67 Prozent etwas unter dem
deutschen Durchschnitt von 69 Prozent. Im Durchschnitt aller Betriebe im Freistaat berichten 8 Prozent
von einem negativen Jahresergebnis; dabei leicht mehr Betriebe im Bereich Handel und Reparatur
und solche mit 20 bis 99 Beschäftigten.
- 43 Prozent ihres Umsatzes erwirtschaften die Betriebe in der Region. 46 Prozent der Kleinstbetriebe
leben zur Gänze vom Umsatz in der unmittelbaren Umgebung (30 km). Bei den Großbetrieben
liegt der Anteil des Umsatzes in der Region nur bei 22 Prozent.
- Der Anteil der Betriebe mit Export ist 2006 auf 13 Prozent angestiegen und folgt damit dem gesamtdeutschen
Trend.
Der Anteil am Umsatz, den die bayerischen Betriebe im Inland erwirtschaften, ist seit 2003 (82 %)
bis zum Jahr 2006 auf 78 Prozent gefallen. Mit 22 Prozent liegt der Exportanteil in Bayern damit
sowohl über dem bundesdeutschen Durchschnitt.
Den höchsten Exportanteil haben die Großbetriebe, bei denen der Anteil nochmals um 2 Prozentpunkte
gewachsen ist. Bei den kleineren Betrieben zeigt sich demgegenüber tendenziell eher ein
leichter Rückgang des Exportanteils.
Der Großteil des Auslandsumsatzes erfolgt dabei nach wie vor in Ländern innerhalb der EU-15. Ein
großer Anteil des Umsatzes der bayerischen Betriebe findet aber mittlerweile auch im übrigen Ausland
statt. Dagegen bleibt der Umsatz der bayerischen Betriebe in den neuen EU-Ländern auf einem
niedrigen Niveau.
– 13 Prozent aller bayerischen Betriebe erhielten 2006 Unterstützung im Rahmen öffentlicher Beschäftigungsförderungsprogramme.
Die größten Bereiche bilden dabei die Ausbildungsförderung
sowie die Zuschüsse zu Lohn- und Gehaltskosten. Der Anteil an Betrieben im Freistaat, die im Jahr
2006 Zuschüssen zu Investitionen und Sachmitteln erhalten haben, lag mit 4 Prozent dagegen auf
einem niedrigen Niveau.
24

4. Personalstruktur
4. Personalstruktur
4.1 Personalstruktur nach Tätigkeitsgruppen
Wie in den Vorjahren sind drei Viertel der durch das IAB-Betriebspanel im Freistaat Bayern ermittelten
Beschäftigten Arbeiter und Angestellte. Das restliche Viertel unterteilt sich in geringfügig Beschäftigte
(13 %), tätige Inhaber und mithelfende Familienangehörige (5 %), Auszubildende (4 %), Beamte (3 %)
sowie sonstige Beschäftigte (1 %).
Aufgegliedert nach Tätigkeitsgruppen stellt Darstellung 4.1 die Beschäftigtenstruktur im Verlauf der
Jahre 2001 bis 2007 dar. Während der Anteil Un- und Angelernter in den Jahren 2001 bis 2006 rückläufig
war, stabilisierte sich dieser bis 2007 mit einem Anteil von 24 Prozent auf niedrigem Niveau.
Darstellung 4.1:
Beschäftigtenstruktur nach Tätigkeitsgruppen Mitte 2001 bis 2007 (Anteile an
allen Beschäftigten (ohne Auszubildende) in Prozent)
100
90
80
6 7 7 7 7 6 6
9 9 11 11 11
Tätige Inhaber, Vorstände,
Geschäftsführer
70
60
50
44 43
38 37 37
59 59
Angestellte/ Beamte mit
(Fach-)Hochschulabschluss
Angestellte/ Beamte mit
Berufsausbildung*
40
21 22
20 20 20
Facharbeiter
30
20
Un- und Angelernte**
10
29 28 27 27 26 24 24
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
* 2001 und 2002 Angest./Beamte für qualifizierte Tätigkeiten, inkl. solche mit Hochschulabschluss
** einschließlich un- und angelernte Arbeiter sowie Angestellte/Beamte für einfache Tätigkeiten
Im Vergleich zum deutschen Schnitt liegt der Anteil von Beschäftigten für einfache Tätigkeiten um 2
Prozentpunkte höher (vgl. Darstellung 4.2). Im innerbayerischen Vergleich zwischen Nord und Süd gleichen
sich die Anteile dieser Beschäftigtengruppe an allen Beschäftigen auf 24 Prozent an: Während der
Anteil dieser Beschäftigengruppe an allen Beschäftigten in Nordbayern seit 2005 kontinuierlich abnimmt,
steigt deren Anteil im Süden des Freistaats nach einem Einbruch 2006 wieder an.
Nach Betriebsgrößen differenziert, nimmt der Anteil der Geringqualifizierten bei Klein(st)- und Großbetrieben
ab, während hier bei den mittleren Unternehmensgrößen ein Zuwachs zu verzeichnen ist. Mittlere
und hohe Qualifikationen sind in Großbetrieben zunehmend stärker vertreten, während die Werte bei
kleineren Betriebsgrößen stagnierten bzw. geringfügig zurückgingen.
25

4. Personalstruktur
Darstellung 4.2:
Tätigkeitsgruppen Mitte 2005 bis 2007 (Anteile an allen Beschäftigten (ohne
Auszubildende) in Prozent)
Beschäftigte für
einfache Tätigkeiten
Beschäftigte mit
Berufsausbildung
Beschäftigte mit
(Fach-)Hochschulabschluss
Tätige Inhaber,
Vorstände,
Geschäftsführer
2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007
1 bis 4 Beschäftigte 18 17 16 45 45 45 3 6 4 34 32 35
5 bis 19 26 21 21 57 59 61 5 6 5 13 14 13
20 bis 99 27 28 30 61 60 60 9 9 7 3 3 3
100 bis 499 28 23 26 58 62 60 14 15 13 1 1 1
ab 500 25 24 20 57 59 60 18 17 20 0 0 0
Nordbayern 26 25 24 59 59 60 10 9 9 7 6 7
Südbayern 26 22 24 56 59 59 11 12 12 7 7 6
Bayern insgesamt 26 24 24 57 59 59 11 11 11 7 6 6
Alte Bundesländer 26 23 24 57 59 59 11 12 11 6 6 6
Neue Bundesländer 13 12 13 65 65 63 15 16 17 7 7 7
Deutschland insg. 24 21 22 59 60 60 12 13 12 6 6 6
Bezüglich der Geschlechterzusammensetzung demonstriert Darstellung 4.3, dass weiterhin Frauen in
höherqualifizierten Tätigkeitsgruppen wesentlich schwächer vertreten sind bzw. dass der Frauenanteil
bei den Beschäftigten für einfache Tätigkeiten mit 56 Prozent deutlich höher ist als bei den Beschäftigten
mit (Fach-)Hochschulabschluss (31 %).
Darstellung 4.3:
Beschäftigtenstruktur von Männern und Frauen nach Tätigkeitsgruppen Mitte
2007 (Anteile an allen Beschäftigten – ohne Auszubildende – in Prozent)
Beschäftigte für
einfache
Tätigkeiten
Beschäftigte mit
Berufsausbildung
Beschäftigte mit
(Fach-)Hochschulabschluss
Tätige Inhaber,
Vorstände,
Geschäftsführer
Bayern insgesamt 24 59 11 6
Männer 19 59 13 9
Frauen 30 59 7 3
Frauenanteil 56 44 31 23
4.2 Besondere Beschäftigungsformen
Darstellung 4.4 stellt in einem ersten Überblick die Entwicklung der besonderen Beschäftigungsformen
dar. Daraus wird ersichtlich, dass bei bestimmten flexiblen Arbeitsverhältnissen – Leiharbeit, Midi-Jobs,
befristete sowie geringfügige/sonstige Beschäftigungen – im Freistaat Zunahmen im Bereich von einem
Prozent zu verzeichnen sind. Demgegenüber stagnieren bzw. sinken die Anteile von Teilzeitbeschäftigungen,
Aushilfen und Praktikanten sowie freien Mitarbeitern.
26

4. Personalstruktur
Darstellung 4.4:
Anteile von Beschäftigten in besonderen Beschäftigungsformen im Freistaat
Bayern (Angaben in Prozent)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Teilzeitbeschäftigte 20 22 22 21 22 25 24
Geringfügig/“sonstige“ Beschäftigte* 10 10 10 11 11 12 13
Midi-Jobs - - - 3 3 3 4
Befristet Beschäftigte 4 4 4 5 6 6 7
Aushilfen und - 2 2 2 2 2 2
Freie Mitarbeiter - 1 1 1 1 2 1
Leiharbeitskräfte - 1 1 1 1 1 2
* Seit 2005 Trennung der zuvor vermischten Kategorien möglich, aber nur begrenzt relevant, da Restkategorie kaum
besetzt.
4.2.1 Teilzeit
Der Anteil der Teilzeitbeschäftigten ist nach einem starken Zuwachs von 2005 auf 2006 im aktuellen
Panel nicht mehr weiter angestiegen. Deren Anteil an allen Beschäftigten (inkl. Auszubildende) beträgt
aktuell 24 Prozent (vgl. Darstellung 4.5). Ausschlaggebend für die sogar leicht rückläufige Entwicklung
ist hierbei der Wirtschaftsbereich Handel und Reparatur, bei dem der Anteil Teilzeitbeschäftigter gegenüber
dem Vorjahr um 3 Prozentpunkte auf 28 Prozent zurückging. Die größte Verbreitung finden Teilzeitbeschäftigungsverhältnisse
mit 31 bzw. 30 Prozent in der Öffentlichen Verwaltung sowie bei den
Dienstleistungen im engeren Sinne. Im Produzierenden Gewerbe arbeiten nur 12 Prozent aller Beschäftigten
in Teilzeit.
Nach Betriebsgröße betrachtet sinkt der Anteil der Teilzeitbeschäftigten in den Kleinstbetrieben bis vier
Beschäftigte deutlich: waren hier 2006 noch 31 Prozent teilzeitbeschäftigt, so sind es aktuell nur noch
ein Viertel (25 %). In den Kleinbetrieben mit fünf bis 19 Beschäftigten hat Teilzeitarbeit mit 33 % den
größten Anteil, während ihre Bedeutung mit steigender Mitarbeiterzahl abnimmt (20 bis 99 Beschäftigte:
22 %, 100 bis 499 Beschäftigte: 21 %, über 500 Beschäftigte: 17 %).
Nach wie vor ist Teilzeitarbeit Frauensache: 44 Prozent der weiblichen Beschäftigten arbeiten in Teilzeit,
während nur 7 Prozent der Männer in dieser Beschäftigungsform tätig sind (2006: 46 bzw. 8 %).
Darstellung 4.5:
Anteil der Teilzeitbeschäftigten an allen Beschäftigten (inkl. Auszubildende) nach
Branchen und Betriebsgrößen Mitte 2001 bis Mitte 2007 (Angaben in Prozent)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Handel und Reparatur 23 28 25 24 27 31 28
Produzierendes Gewerbe 12 12 11 9 11 13 12
Dienstleistungen im engeren Sinne 24 28 28 27 26 31 30
Org. ohne Erwerb., Öffentliche Verwaltung 27 29 30 34 32 32 31
1 bis 4 Beschäftigte 24 26 28 23 23 31 25
5 bis 19 27 30 30 27 26 34 33
20 bis 99 19 23 19 20 21 24 22
100 bis 499 16 17 19 17 19 22 21
ab 500 17 16 17 18 20 17 17
Nord-Bayern 19 21 21 20 22 25 23
Süd-Bayern 20 23 23 21 22 25 24
Bayern insgesamt 20 22 22 21 22 25 24
27

4. Personalstruktur
4.2.2 Geringfügige Beschäftigung
In der Hälfte der Betriebe im Freistaat (50 %) gab es zum Stichtag 30.06.2007 geringfügige Beschäftigungsverhältnisse.
Damit liegt Bayern unter dem westdeutschen Durchschnitt (53 %), aber deutlich
über dem Schnitt Ostdeutschlands (32 %). Rückblickend auf das Jahr 2006 gaben damals 47 Prozent
der Betriebe an, Geringfügige zu beschäftigen. Diese Zunahme bei der geringfügigen Beschäftigung ist
brachenübergreifend festzustellen, wobei hier in der öffentlichen Verwaltung innerhalb des letzten Jahres
mit einer Zunahme von fünf Prozentpunkten der stärkste Ausbau zu verzeichnen war. Trotz dieser
Steigerung sind Dienststellen mit geringfügiger Beschäftigung in der öffentlichen Verwaltung nicht die
Regel: nur bei 38 % der Einrichtungen findet sich diese Beschäftigungsform. Bezogen auf die Betriebsgröße
beschäftigt nur knapp ein Viertel der Kleinstbetriebe Geringfügige, mit zunehmender Betriebsgröße
nimmt der Anteil auf bis zu 73 Prozent zu, flacht allerdings bei größeren Betrieben ab 100 Mitarbeitern
wieder etwas ab (vgl. Darstellung 4.6).
Darstellung 4.6:
Betriebe mit geringfügigen („sonstigen“) Beschäftigten 2006 und 2007 1 (jeweils
30.06.; Angaben in Prozent)
Handel und Reparatur
56
60
Produzierendes Gewerbe
48
51
Dienstleistungen im engeren Sinne
45
48
Org . ohne Erwerb . / Öff . Verwaltung
33
38
1 bis 4
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
23
24
65
71
70
73
66
68
67
67
Nordbayern
Südbayern
47
49
46
51
Bayern insgesamt
47
50
Alte Bundesländer Insgesamt
Neue Bundesländer Insgesamt
29
32
50
53
2006
2007
Deutschland Insgesamt
46
49
0 10 20 30 40 50 60 70 80
1 Anteil der Betriebe mit geringfügig Beschäftigten an allen Betrieben
Der hochgerechnete Anteil geringfügiger Beschäftigungsverhältnisse an allen Beschäftigten nahm von
2004 bis 2007 im gesamten Freistaat, ebenso wie in der Brachenaufgliederung – mit Ausnahme des
Produzierenden Gewerbes – schrittweise zu. Wie schon in den vergangenen Panelberichten festgestellt,
findet sich der höchste Anteil an geringfügig Beschäftigten in den Wirtschaftsbereichen Handel
28

4. Personalstruktur
und Reparatur bzw. Dienstleistungen im engeren Sinne (17 bzw. 16 %), sowie bei den Kleinbetrieben
mit 5 bis 19 Beschäftigten (vgl. Darstellung 4.7). 14
Darstellung 4.7:
Anteil der geringfügigen („sonstigen“) Beschäftigungsverhältnisse an allen Beschäftigten
2004 bis 2007* (jeweils 30.06.; in Prozent)
Handel und Reparatur
Produzierendes Gewerbe
Dienstleistungen im engeren Sinne
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung
6
7
8
9
1415
16
17
14
14
15
16
1 bis 4 Beschäftigte
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
3
4
5
7
8
8
9
13
14
14
14
13
16
20
20
22
24
Nordbayern
Südbayern
10
10
12
13
12
12
12
13
Bayern insgesamt
11
12
12
13
2004
Alte Bundesländer
Neue Bundesländer
Deutschland insgesamt
6
7
8
11
12
13
13
11
11
12
12
2005
2006
2007
0 5 10 15 20 25 30
* Bis 2005 wurde nach sonstigen Beschäftigungsverhältnissen gefragt; ab 2006 explizit nach geringfügigen.
4.2.3 „Midi-Jobs“
Den zum 01.04.2003 eingeführten Midi-Jobs kommt in Bayern, wie in Deutschland allgemein auch, mit
einem Anteil von drei Prozent an allen Beschäftigten im langjährigen Schnitt eine vergleichsweise geringe
Bedeutung zu. Absolut hat sich deren Zahl von hochgerechnet 176.000 im Jahr 2006 um 16.000
Beschäftigungsverhältnisse auf 192.000 im Jahr 2007 erhöht. In Kleinstbetrieben erfreut sich diese Beschäftigungsform
einer etwas höheren Beliebtheit: hier sind 12 Prozent aller Beschäftigten Midi-Jobber.
Bei größeren Betrieben beläuft sich deren Anteil im unteren einstelligen Bereich.
14
Analog hierzu beobachtet auch Oschmianski diese branchenspezifische Entwicklung bei geringfügigen Beschäftigungsverhältnissen:
eine starke Ausweitung dieses Beschäftigungsverhältnisses erfolgte in den Branchen Gastgewerbe, Verkehr und Nachrichtenübermittlung,
Handel sowie in den wirtschaftsnahen Dienstleistungen sowie im Gesundheits- und Sozialwesen (vgl. Oschmianski, M. 2007, S.
30)
29

4. Personalstruktur
Der Anteil der Betriebe, die solche Beschäftigungsverhältnisse haben, ist in Bayern höher als im deutschen
Durchschnitt und stieg zwischen 2005 und 2007 – insbesondere aufgrund von Zugewinnen im
Süden des Freistaats – abermals an (vgl. Darstellung 4.8). Interessanterweise haben mittlerweile
55 Prozent der Betriebe ab 500 Mitarbeitern Midi-Jobs eingeführt, während sich deren Anteil in den
beiden Vorjahren noch auf 44 Prozent (2006) bzw. 45 Prozent belief. Weitgehend stabil blieb hingegen
der Anteil dieses Arbeitsverhältnisses bei kleineren Betriebsgrößen.
Darstellung 4.8:
Betriebe und Beschäftigte mit Midi-Jobs (jeweils 30.06.; Angaben in Prozent)
Anteil der Betriebe mit Midi-Jobs
an allen Betrieben
Anteil der Beschäftigten mit
Midi-Jobs an allen Beschäftigten
Anteil der Vollzeitbeschäftigten
an Beschäftigten mit Midi-Jobs
2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007
Nordbayern 24 26 25 3 3 3 22 15 10
Südbayern 31 31 33 4 3 4 20 13 12
Bayern insgesamt 28 29 30 3 3 3 21 14 11
Alte Bundesländer 23 22 23 3 3 3 16 14 11
Neue Bundesländer 21 22 22 4 4 4 22 20 19
Deutschland insgesamt 22 22 23 3 3 3 17 15 13
Im Vergleich zur letztjährigen Panelauswertung ist die Zahl der Vollzeitbeschäftigten mit Midi-Jobs
nochmals deutlich zurückgegangen. Waren im Jahr 2005 noch 21 Prozent der Midi-Jobber vollzeit beschäftigt,
so lag deren Anteil 2007 nur noch bei 11 Prozent und damit im Durchschnitt der alten Bundesländer.
Tendenziell ist deren Anteil nur im Produzierenden Gewerbe gestiegen, während diese Beschäftigungsform
bei Handel und Reparatur, Dienstleistungen im engeren Sinne sowie bei Organisationen
ohne Erwerbscharakter bzw. der öffentlichen Verwaltung deutlich seltener wird.
4.2.4 Externe Mitarbeiter
Externe Mitarbeiter – Aushilfen/Praktikanten, freie Mitarbeiter und Leiharbeitskräfte – stellen eine besondere
Form der betrieblichen Flexibilisierung dar. Gerade die Beschäftigung von Praktikanten und
Leiharbeitskräften stand im vergangenem Jahr verstärkt in der öffentlichen Diskussion (vgl. z. B.: Rebien/Spitznagel
2007; Fuchs/Ebert 2008) und bedarf daher einer speziellen arbeitsmarkt- und sozialpolitischen
Beobachtung.
Zum 30.06.2007 beschäftigten im Freistaat 19 Prozent der Betriebe mindestens eine der oben genannten
Formen externer MitarbeiterInnen. Prozentual beschränkte sich allerdings der Anteil dieser Gruppen
an allen Beschäftigten auf ein bis zwei Prozent. Darstellung 4.9 stellt die hochgerechneten absoluten
Zahlen der externen Mitarbeiter (jeweils zum 30.06.) dar. Im langjährigen Vergleich nimmt die Zahl der
Leiharbeitskräfte kontinuierlich zu. Bemerkenswert ist hierbei der deutliche Sprung vom Jahr 2006 (58
Tsd.) auf 88 Tsd. im Jahr 2007. 15 Die Zahl der Praktikanten erreichte im Jahr 2005 mit 128 Tausend.
ihren Höchststand, brach allerdings im Folgejahr ein und stagniert aktuell bei 89 Tausend Personen
(2007). Rückläufig ist zum Jahr 2007 erneut die Zahl der freien Mitarbeiter (64 Tsd.).
15
Die hier skizzierte Entwicklung bei den Leiharbeitsnehmern korrespondiert mit der Statistik der Bundesagentur für Arbeit: demnach
nahm die Zahl der im Wirtschaftszweig „Personal- und Stellenvermittlung, Überlassung von Arbeitskräften“ beschäftigten Sozialversicherungspflichtigen
von 2006 auf 2007 von 85.302 auf 103.919 Personen (jeweils zum 30.06.) zu. Da sich darunter auch fest angestellte
Beschäftigte in Verleihbetrieben selbst befinden, fällt die Zahl höher aus, als laut Betriebspanel. (vgl. Bundesagentur für Arbeit
2008, Tabelle 39)
30

4. Personalstruktur
Darstellung 4.9:
Hochgerechnete Anzahl von Aushilfen/Praktikanten, freien Mitarbeitern bzw.
Leiharbeitskräften in Bayern 1998* bis 2007
140.000
120.000
122.000
128.000
100.000
80.000
91.000 91.000 103.000
79.000
87.000
90.000
89.000
88.000
60.000
54.000
53.000
59.000
55.000
58.000
64.000
40.000
49.000
35.000
20.000
26.000
28.000
34.000
0
1998 2002 2003 2004 2005 2006 2007
* 1998 nicht aufgestockte Stichprobe.
4.2.5 Befristet Beschäftigte
Aushilfen/Praktikanten Freie Mitarbeier Leiharbeitskräfte
Im Vergleich zum Vorjahr stieg die hochgerechnete Zahl der befristet Beschäftigten im Freistaat um ca.
53 Tausend auf 371 Tausend (2007) an und erreicht damit einen neuen Höchststand (vgl. Darstellung
4.10). Im Vergleich zwischen Nord- und Südbayern nahmen die Befristungen nach einer Annäherung
der Werte im Jahr 2006 im aktuellen Panel in Nordbayern etwas stärker zu als im Süden und erreichten
mit 198 Tausend befristet Beschäftigten auch ein höheres Niveau (Südbayern: 173 Tausend). Überdurchschnittlich
viele befristete Beschäftigungsverhältnisse gibt es in den Dienstleistungen im engeren
Sinne (222 Tausend) und bei größeren Betrieben ab 100 Beschäftigten (198 Tausend).
Darstellung 4.10: Befristet Beschäftigte 2001 bis 2007 (hochgerechnet, jeweils am 30.06.)
400.000
371.000
350.000
319.000 318.000
300.000
255.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
219.000
114.000
104.000
211.000
196.000
133.000
113.000
83.000 77.000
157.000
97.000
175.000
144.000
166.000
152.000
198.000
173.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Nordbayern Südbayern Bayern insgesamt
31

4. Personalstruktur
Der Anteil der befristet Beschäftigten an allen Beschäftigten hat in Bayern im Vergleich zu 2006 zugenommen
und lag Mitte 2007 mit 7 Prozent beim westdeutschen, aber deutlich unter dem ostdeutschen
Durchschnitt (9 %). Analog zum bereits oben beobachteten stärkeren absoluten Anstieg der Befristungen
in Nordbayern stiegen diese hier, anteilig an allen Beschäftigten, ebenfalls stärker an als in Südbayern
und auch in Gesamtbayern (vgl. Darstellung 4.11).
Darstellung 4.11:
Anteil der befristet Beschäftigten an allen Beschäftigten (inkl. Auszubildende)
2001 bis 2007 (jeweils am 30.06.; Angaben in Prozent)
8
7
6
5
4
3
4
4 4
4
4 4
3
4
3
4
4
5
4
5
5
5
6 6
6
6 6
6
6
6
7
6
7
7
2
1
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Nordbayern Südbayern Bayern insgesamt Alte Bundesländer Insgesamt
Mehr als die Hälfte (58 %) der befristet Beschäftigten in Bayern sind Frauen (West: 53 %, Ost: 52 %).
Dieser Anteil konzentriert sich im Besonderen auf die Branchen Handel und Reparatur (63 %), Dienstleistungen
im engeren Sinne (63 %) und die Öffentliche Verwaltung (60 %). Demgegenüber liegt der
Anteil der befristeten Frauen im Produzierenden Gewerbe bei nur 40 Prozent.
32

4. Personalstruktur
4.3 Zusammenfassung
– Der Trend der vergangenen Jahre zu höheren Qualifikationen stockt zum Jahr 2007: Die Anteile
Un- und Angelernter stagnieren bei 24 Prozent ebenso wie die Anteile von Facharbeitern (59 %)
und Hochqualifizierten (11 %). Im regionalen Vergleich zwischen Nord und Süd nimmt der Anteil
Geringqualifizierter in Nordbayern geringfügig auf 24 Prozent ab, während sich im Süden deren Anteil
von 22 Prozent im Jahr 2006 auf den nordbayerischen Wert angleicht.
– Frauen sind mit einem Anteil von 31 bzw. 23 Prozent bei höherqualifizierten Tätigkeiten bzw. in
Führungspositionen von Unternehmen weiterhin unter-, demgegenüber bei einfachen Tätigkeiten
überrepräsentiert (56 %). Teilzeitarbeit ist vorwiegend bei Frauen anzutreffen: 44 Prozent der weiblichen
Beschäftigten arbeiten Teilzeit, während nur 7 Prozent der Männer in dieser Beschäftigungsform
tätig sind. Des Weiteren ist die Mehrheit der befristet Beschäftigten, insbesondere in den Branchen
Handel und Reparatur (63 %), den Dienstleistungen im engeren Sinne sowie in der Öffentlichen
Verwaltung (60 %) weiblich.
– Bei den sogenannten besonderen Beschäftigungsverhältnissen nahmen die flexiblen Arbeitsverhältnisse
Leiharbeit, Midi-Jobs, befristete sowie geringfügige/sonstige Beschäftigung weiter zu. Insbesondere
bei der Leiharbeit ist im Vergleich zum Jahr 2006 ein starker Sprung von 58 Tausend auf
88 Tausend (2007) solcher Arbeitsverhältnisse festzustellen. Die Zahl der Midi-Jobber steigt in Bayern
zwar um 16 Tausend an, allerdings liegt der Anteil vollzeitbeschäftigter Midi-Jobber nur noch bei
11 Prozent. Befristete Beschäftigungsverhältnisse legten in der vergangenen Beobachtungsperiode
– insbesondere in Nordbayern – deutlich zu und haben mittlerweile einen Anteil von 7 Prozent an
allen Beschäftigten. Geringfügige Beschäftigung findet man vor allem im Handel und den Dienstleistungen
sowie in Kleinbetrieben mit 5 bis 19 Beschäftigten. Teilzeitarbeits- und Aushilfen/Praktikantenverhältnisse
stagnieren aktuell; rückläufig ist die Zahl externer Mitarbeitern.
33

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
5. Personalbewegungen und Personalpolitik
5.1 Personaleinstellungen und -abgänge
Neben der Zahl der eingestellten bzw. ausgeschiedenen Personen (vgl. unten) ist zunächst der Anteil
der Betriebe mit Personalzu- bzw. -abgängen ein wichtiger Indikator für das betriebliche Beschäftigungsgeschehen.
Während sich die Beschäftigtenzahlen, wie in Kapitel 2 dargestellt, im Berichtszeitraum
sehr positiv entwickelten, gilt das im Vergleich 2006/07 für die Anteile der Betriebe mit Einstellungen/Abgängen
an allen Betrieben weniger (vgl. Darstellung 5.1).
Darstellung 5.1: Anteile der Betriebe mit Personaleinstellungen bzw. -abgängen in Bayern 1998
bis 2007 (jeweils 1. Halbjahr, Angaben in Prozent)
Betriebe in Bayern* mit
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
… Personaleinstellungen 27 30 28 26 27 21 25 21 24 24
… Personalabgängen 24 36 31 31 26 25 26 24 22 25
Betriebe in Westdeutschland mit
… Personaleinstellungen 25 31 28 28 27 23 25 21 26 26
… Personalabgängen 28 39 31 32 29 27 26 25 24 25
Betriebe in Ostdeutschland mit
… Personaleinstellungen 27 31 27 25 24 25 23 22 25 26
… Personalabgängen 29 33 30 29 27 26 25 24 21 23
* Werte für 1998 bis 2000 in Bayern nur eingeschränkt interpretierbar, da erst 2001 die Stichprobe im Freistaat repräsentativ
aufgestockt wurde
Nach einem starken Anstieg des Anteils der Betriebe mit Personaleinstellungen zwischen 2005 und
2006 (von 21 auf 24 % im Freistaat und von 21 auf 26 % im westdeutschen Durchschnitt) stagniert diese
Quote 2006/07. Gleichzeitig ist der Anteil der Betriebe mit Personalabgängen erstmals seit Jahren
wieder angestiegen. Die gegenüber 2006 gestiegene Zahl an Einstellungen, die dann im Saldo zu dem
in Kapitel 2 gezeigten Beschäftigungszuwachs geführt hat, konzentrierte sich 2007 also auf einen unveränderten
Anteil an Betrieben.
Im Vergleich zum Boom 1999 bis 2000 liegen außerdem beide Quoten in allen betrachteten Raumeinheiten
aktuell deutlich niedriger. Innerhalb des Freistaats war der Anteil der Betriebe mit Personaleinstellungen
im ersten Halbjahr 2007 bei den Dienstleistungen im engeren Sinne (26 %) und im Produzierenden
Gewerbe (25 %) leicht überdurchschnittlich. Bei den Personalabgängen war diese Quote im
Bereich Organisationen ohne Erwerbscharakter (28 %) und bei den Dienstleistungen im engeren Sinne
(27 %) am höchsten.
34

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Hochgerechnet zeigt sich für Bayern die in Darstellung 5.2 ausgewiesene Entwicklung. 16
Darstellung 5.2: Personaleinstellungen und Personalabgänge in Bayern 2001 bis 2007 (jeweils 1.
Halbjahr; Angaben in Personen)
350.000
333.000
300.000
325.000
292.000
297.000
250.000
200.000
284.000
254.000
248.000
254.000
235.000
260.000
243.000
234.000
212.000
223.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Personaleinstellungen
Personalabgänge
5.1.1 Personaleinstellungen
Betrachtet man die Personaleinstellungen näher, so ergibt sich, dass diese in Bayern etwa fünf Prozent
der Beschäftigten ausmachen (West: 6 %, Ost: 7 %). Gegenüber dem Vorjahr ist der Frauenanteil an
den neu eingestellten Arbeitskräften in Bayern von 46 Prozent auf 48 Prozent gestiegen – und liegt
damit weiterhin über dem Schnitt der Alten Bundesländer und vor allem deutlich über dem Anteil in Ostdeutschland
(vgl. Darstellung 5.3). Deutlich über dem Durchschnitt lag der Frauenanteil dabei in den
Kleinstbetrieben.
16
Bei diesen Zahlen ist zu beachten, dass im IAB-Betriebspanel die Übernahme von Auszubildenden und von zuvor befristeten Arbeitskräften
nicht zu den Einstellungen gerechnet werden, sehr wohl aber die Neueinstellungen von befristeten Kräften. Bei den Personalabgängen
sind die Bewegungen bei erloschenen Betrieben naturgemäß nicht enthalten.
35

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Darstellung 5.3:
Personaleinstellungen im ersten Halbjahr 2007 (Angaben in Prozent)
Nordbayern
6
13
47
Südbayern
5
9
48
Bayern
5
11
48
Anteil an Beschäftigten
Alte Bundesländer
Neue Bundesländer
6
7
12
21
42
46
Frauenanteil an Einstellungen
Anteil der von Agenturen vermittelten
Einstellungen
Deutschland insgesamt
6
14
45
0 10 20 30 40 50 60
Praktisch unverändert niedrig ist der Anteil der aus Sicht der Betriebe 17 von den Arbeitsagenturen vermittelten
Einstellungen – in Bayern elf Prozent (West: 12 %; Ost: 21 %) gegenüber zehn Prozent im
Vorjahr. Dabei sind es in Südbayern noch weniger als in Nordbayern. In kleineren Betrieben (unter 100
Beschäftigte: 13 %) ist der Anteil der von den Arbeitsagenturen vermittelten Neueinstellungen deutlich
höher als in Betrieben ab 100 Beschäftigten (7 %).
Erfreulich ist die Entwicklung bei den befristeten Einstellungen. Dazu ist zunächst festzustellen (vgl.
Darstellung 5.4), dass in Bayern der Anteil der Betriebe weiter angestiegen ist, die ausschließlich unbefristete
Einstellungen vorgenommen haben (in Bayern 2007: 69 %; in Westdeutschland: 65 %). Besonders
hoch ist der Anteil der Betriebe, die nur befristete Einstellungen vorgenommen haben, im Bereich
Organisationen ohne Erwerbscharakter (27 %) und Handel und Reparatur (24 %). Dieser Anteil steigt –
abgesehen von den ganz großen Betrieben – deutlich mit zunehmender Betriebsgröße.
17
Laut Sozio-Ökonomischem Panel finden rund zehn Prozent der Neueingestellten ihren Arbeitsplatz über die Arbeitsagentur (vgl.
Brenke, Zimmermann 2007, S. 327).
36

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Darstellung 5.4:
100%
90%
13
17
80%
10
7
70%
60%
50%
40% 77 76
30%
8
Betriebe mit Personaleinstellungen nach Art der Einstellung im ersten Halbjahr
2001 bis 2007; Bayern vs. West-Deutschland (Angaben in Prozent)
Bayern
22 21
6
70 73
25 24
15
59
10
20
11
66 69
12
10
78 75
Alte Bundesländer
16
9
21
10
25 24 25 23
9 11 10 11
69 66 65 65 65
Anteil Betriebe mit...
nur befristeten Einstellungen
beidem
nur unbefristeten Einstellungen
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Mit Blick auf die Personenebene lag der Anteil der Befristungen an allen Neueinstellungen im Freistaat
mit 43 Prozent aber wieder etwas höher als im Vorjahr (vgl. Darstellung 5.5). Damit liegt dieser Wert für
Bayern – wie 2006 – aber immer noch unter dem westdeutschen Durchschnitt (Ost 2007: 51 %). Vor
allem ist die Entwicklung auf einen sehr starken Anstieg in Südbayern zurückzuführen.
Mit zunehmender Betriebsgröße steigt der Anteil der befristeten an allen Neueinstellungen fast linear an
(Kleinstbetriebe: 21 %; Betriebe über 500 Beschäftigte: 59 %). Im Bereich Handel und Reparatur und in
Südbayern fällt der Anteil befristeter Einstellungen am geringsten aus.
Darstellung 5.5:
Anteil der befristeten Neueinstellungen an allen Neueinstellungen im ersten Halbjahr
2003 bis 2007 (Angaben in Prozent)
60
50
40
30
38
42
35
37 37
38
34
42
53
47
49
45
49
34
41
43
46
41
43
45
20
10
0
2003 2004 2005 2006 2007
Nordbayern Südbayern Bayern insgesamt Alte Bundesländer
37

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Nicht weiter angestiegen ist gegenüber den Vorjahren in Bayern der Anteil der Frauen an den befristeten
Neueinstellungen (2007: 52 %; West: 49 %; Ost: 48 %). 18 Gleichzeitig war im ersten Halbjahr 2007
auch der Anteil der Frauen (49 %) an den aus einem befristeten in ein unbefristetes Arbeitsverhältnis
übernommenen Personen nicht mehr überproportional wie im Vorjahr. Er war gleich hoch wie im west-
(49 %) und auch im ostdeutschen (48 %) Durchschnitt. Im Wirtschaftszweig Handel und Reparatur sowie
bei den Dienstleistungen im engeren Sinne erreichte dieser Frauenanteil an den Übernahmen aus
Befristung mit 70 bzw. 57 Prozent 19 überdurchschnittliche Werte.
Allerdings ist hierbei auch zu beachten, dass die Übernahme befristet Beschäftigter überhaupt relativ
selten ist. Nur elf Prozent (Vorjahr 9 %) des Bestandes an befristet Beschäftigten wurden nach Angaben
der Betriebe in Bayern im ersten Halbjahr 2007 übernommen (Westdeutschland: 10 %; Ostdeutschland:
8 %). Hochgerechnet sind das im Freistaat 47.000 Personen. 20
Von den rund 300.000 Neueinstellungen im ersten Halbjahr 2007 betrafen 42 Prozent solche für einfache
Tätigkeiten. Dieser Anteil liegt bei den Dienstleistungen im engeren Sinne etwas höher (46 %) und
im Produzierenden Gewerbe erheblich niedriger (31 %). In den Betrieben mit unter 20 und denjenigen
ab 500 Beschäftigten lag der Anteil mit 36 Prozent unter dem Durchschnitt, in den Betriebsgrößenklassen
dazwischen mit knapp der Hälfte deutlich darüber. Unterschiede zwischen Nord- und Südbayern
bzw. Bayern und dem westdeutschen Durchschnitt sind diesbezüglich nicht festzustellen – nur in Ostdeutschland
liegt der Anteil der Neueinstellungen für einfache Tätigkeiten an allen Neueinstellungen mit
30 Prozent auffällig niedriger.
5.1.2 Personalabgänge
Auch auf der Seite der Gründe von Personalabgängen zeigen sich die Auswirkungen der bis zum Befragungszeitpunkt
eingetretenen starken Erholung am Arbeitsmarkt (vgl. Darstellung 5.6).
Wie oben schon erwähnt ist der Anteil der Betriebe mit Personalabgängen an allen Betrieben leicht
gestiegen. Der Anteil der Mitarbeiterkündigungen an allen Personalabgängen hat leicht zugenommen,
während Personalabgänge aufgrund einer Kündigung seitens des Betriebs anteilig seltener geworden
sind. Deutlich zugenommen hat der Anteil von Personalabgängen durch Versetzung in andere Unternehmensteile.
Die gestiegene Beschäftigungsquote Älterer spiegelt sich in einem Rückgang der Personalabgänge
wegen Ruhestands mit Erreichen der gesetzlichen Altersgrenze wider. Der Anteil der Personalabgänge
in den Ruhestand vor Erreichen der gesetzlichen Altersgrenze liegt unverändert bei 3
Prozent. Gleichermaßen zeigt sich in der Darstellung 5.6 die unterschiedliche Arbeitsmarktsituation
sowohl im Vergleich Nord- versus Südbayern als auch West- versus Ostdeutschland.
18
Der Frauenanteil an allen Neueinstellungen lag dagegen bei 48 Prozent (West: 46 %; Ost: 42 %).
19
Zur Erinnerung (vgl. Abschnitt 4.2.5): Der Frauenanteil am Bestand an befristeten Arbeitsverhältnissen lag im Freistaat 2007 bei 58
Prozent (West: 53 %; Ost: 52 %).
20
Bezogen auf die Betriebsebene haben in Bayern 2007 (und fast prozentgleich auch im Durchschnitt der Alten Bundesländer) von den
18 Prozent der Betriebe, die befristet Beschäftigte hatten, 30 Prozent mindestens eine dieser Personen auch übernommen.
38

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Darstellung 5.6:
Personalabgänge, Frauenanteile daran und Gründe für die Personalabgänge im
1. Halbjahr 2007 (Angaben in Prozent)
Betriebe mit
Personalabgängen
Frauenanteil an
Gründe des Ausscheidens
Personalabgängen
A B C D E F G H I J
Nordbayern 28 45 31 21 4 15 7 10 3 2 1 6
Südbayern 22 47 38 20 4 14 4 8 4 3 1 5
Bayern insgesamt 25 46 34 21 4 14 5 9 4 3 1 6
(nachrichtl. 2006) 22 50 33 23 5 15 6 3 6 3 1 6
Alte Bundesländer 25 44 34 22 4 16 5 5 4 4 1 5
Neue Bundesländer 23 43 24 27 3 24 6 4 4 3 1 4
Deutschland insg. 25 44 32 23 4 17 5 5 4 4 1 5
A Kündigung seitens des Arbeitnehmers
B Kündigung seitens des Betriebes
C Abgänge nach Abschluss der betriebl. Ausbildung D Ablaufen eines befristeten Arbeitsvertrages
E Einvernehmliche Aufhebung
F Versetzung in anderen Betrieb des Unternehmens
G Ruhestand mit gesetzlicher Altersgrenze
H Ruhestand vor gesetzlicher Altersgrenze
I Berufs- oder Erwerbsunfähigkeit J Sonstiges
5.2 Aktuelle Personalsuche
Das oben geschilderte Einstellungsgeschehen gibt nur den realisierten Teil der betrieblichen Arbeitskräftenachfrage
wieder. Daneben ist immer zu berücksichtigen, dass ein Teil der offenen Stellen nicht
bzw. nicht immer sofort besetzt werden kann. Dies ist in einer marktwirtschaftlich verfassten Ökonomie
aber einerseits genauso normal wie ein gewisses Maß an Sucharbeitslosigkeit. Andererseits ist dieser
Fakt Ausgangspunkt einer heftigen und schon wieder anschwellenden Debatte um einen „Fach-“ oder
gar „Arbeitskräftemangel“ – dies obwohl „die Daten des IAB-Betriebspanels erneut zeigen, dass es keinen
generellen Fachkräftemangel gibt. Nur wenige Betriebe haben Schwierigkeiten bei der Besetzung
von qualifizierten Stellen“, wie Bellmann u. a. (2006, S. 63) anhand der Erhebung 2005 feststellten. Wie
hat sich die Situation am aktuellen Rand entwickelt?
39

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Darstellung 5.7:
Betriebe mit Personaleinstellungen und (un-)gedecktem Personalbedarf 2005 bis
2007 21 (Anteile in Prozent an allen Betrieben)
2005 2006 2007
4%
2% 4%
3%
5%
5%
19%
20%
20%
75%
73%
71%
Betriebe ohne Personaleinstellungen und Personalbedarf
Betriebe mit Personaleinstellungen und keinem weiteren Bedarf
Betriebe mit Personalbedarf aber keinen Einstellungen
Betriebe mit Personaleinstellungen aber noch weitergehendem Personalbedarf
Wie Darstellung 5.7 zeigt, hatten im ersten Halbjahr 2007 71 Prozent der bayerischen Betriebe keinen
Personalbedarf; das sind um zwei Prozent weniger als im Vorjahr. Weitere 20 Prozent (2006: 20 %)
konnten ihren Personalbedarf durch Einstellungen voll decken. Bei fünf Prozent – vor allem Kleinbetriebe
– gab es zwar einen Personalbedarf, es konnten aber keine Einstellungen realisiert werden. In ebenfalls
fünf Prozent (2006: 3 %) der Betriebe – vor allem den mittleren und großen – gab es zwar Einstellungen,
der Personalbedarf konnte aber dadurch nicht voll gedeckt werden. Erstgenannte Gruppe findet
sich eher im Produzierenden Gewerbe und bei Handel und Reparatur, zweitgenannte leicht überproportional
bei den Dienstleistungen im engeren Sinne. 22 Insgesamt gesehen hat das Problem nicht besetzbarer
Stellen dem Konjunkturverlauf entsprechend also zugenommen, von einer dramatischen Entwicklung
kann aber keinesfalls gesprochen werden. Das gilt nicht nur für den Freistaat Bayern, sondern
auch für die west- und ostdeutschen Ergebnisse.
Bezogen auf Qualifizierte wurde im Panel 2007 bei den Betrieben mit ungedecktem Personalbedarf
nachgehakt: „Konnten Sie im 1. Halbjahr 2007 Stellen für qualifizierte Tätigkeiten, die eine Berufsausbildung,
eine vergleichbare Berufserfahrung oder ein Hochschulstudium erfordern, nicht besetzen?“
21
Die Zahlen zum Kuchendiagramm für 2007 summieren sich auf 101 Prozent. Solche Effekte ergeben sich durch Rundungen. Wegen
der besonderen politischen Bedeutung dieses Themas seien hier ausnahmsweise die Kommazahlen angeführt (ansonsten wird darauf
verzichtet, da solche Kommazahlen eine Genauigkeit suggerieren, die bei Auswertungen von Stichproben irreal wäre). Die Werte
lauten:
- Betriebe ohne Personaleinstellungen und -bedarf: 71,03 %
- Betriebe mit Personaleinstellungen und keinem weiteren Bedarf: 19,54 %
- Betriebe mit Personalbedarf, aber keinen Einstellungen: 4,89 %
- Betriebe mit Personaleinstellungen, aber noch weitergehendem Personalbedarf: 4,55 %
So addiert liegt der Anteil der Betriebe mit ungedecktem Personalbedarf bei 9,44 %.
22
Auffällig – wenn auch wegen der Fallzahlen, die teils dann knapp unter 100 liegen, nur mit Vorsicht zu interpretieren – ist der Befund
eines überdurchschnittlichen Anteils von Betrieben mit nicht (ganz) gedecktem Personalbedarf in den Regierungsbezirken Niederbayern
und Oberpfalz und eines deutlich unterdurchschnittlichen Anteils (insgesamt je 4 %) in Oberfranken und Schwaben.
40

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
26 Prozent der Betriebe mit ungedecktem Personalbedarf bejahten dies. Das sind hochgerechnet 18
Tausend, oder rund fünf Prozent aller Betriebe in Bayern.
Die nachfolgende Frage zur Quantifizierung „Wie viele waren das insgesamt?“ erbringt eine Anzahl von
hochgerechnet 45 Tausend Stellen für Qualifizierte 23 im Freistaat, die im ersten Halbjahr 2007 nicht
besetzt werden konnten. Von diesen 45 Tausend nicht besetzten Stellen für qualifizierte Tätigkeiten
entfällt gut die Hälfte (24 Tsd.) auf die Dienstleistungen im engeren Sinne und gut ein Viertel auf das
Produzierende Gewerbe. Knapp die Hälfte (22 Tsd.) betrifft Betriebe mit unter 20 Beschäftigten.
Einen anderen einschlägigen Indikator 24 stellen die im Befragungszeitpunkt gerade offenen und sofort,
also zum nächstmöglichen Einstellungstermin, zu besetzenden Stellen dar (so genannte Vakanzen). Elf
Prozent der bayerischen Betriebe (West: 13 %; Ost: 11 %) berichteten von solchen Vakanzen; dies sind
erwartungsgemäß vor allem größere Betriebe (Kleinstbetriebe: 4 %; ab 500 Beschäftigte: 54 %). Es sind
eher Betriebe im Produzierenden Gewerbe und im Bereich der Dienstleistungen im engeren Sinne (jeweils
13 %). 25
Hochgerechnet hat die Zahl der Vakanzen in Bayern mit 86.000 (Westdeutschland: 463 Tsd.; Ostdeutschland:
112 Tsd.) gegenüber dem Vorjahr zwar spürbar zugenommen, sie ist aber auch 2007
noch niedriger als im Jahr 2001 26 (vgl. Darstellung 5.8). 72 Prozent dieser sofort zu besetzenden Stellen
errechnen sich für die Betriebe mit unter 100 Beschäftigten.
Darstellung 5.8: Für sofort gesuchte Arbeitskräfte in Bayern Mitte 2001 bis Mitte 2007
120.000
100.000
80.000
102.400
86.000
60.000
40.000
59.200
54.800
42.400
46.700
57.300
20.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
23
Nochmals: Dies umfasst Stellen für Arbeiter, Angestellte und Beamte mit Berufsausbildung und Stellen für gleich oder höher Qualifizierte.
Gemessen an der gesamten Suche nach solchen Personen (= Einstellungen plus nicht besetzte Stellen für qualifizierte Tätigkeiten)
sind nach Angaben der Betriebe in Bayern 20 Prozent dieser Stellen nicht besetzt worden (West: 20 %; Ost: 16 %). Dieser Anteil
sinkt mit zunehmender Betriebsgröße deutlich und ist im Bereich Handel und Reparatur am höchsten.
24
Im Panel 2005 stellte das Thema Fachkräftebedarf – wie erneut 2007 – einen der periodischen Befragungsschwerpunkte dar. Vgl. zu
einer ausführlicheren Indikatorendiskussion Böhme u. a. 2005, S. 32 ff.
25
Im Bereich Handel und Reparatur waren es dagegen nur acht Prozent, im Baugewerbe fünf Prozent der Betriebe.
26
In der noch nicht aufgestockten Stichprobe 2000 des IAB-Betriebspanels betrug der entsprechende hochgerechnete Wert 112.000.
41

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Laut Angaben der Betriebe sind mit 47 Prozent wieder mehr von den Vakanzen bei den Agenturen für
Arbeit gemeldet (2006: 42 %; 2005: 36 %; 2004: 42 %; 2003: 49 %; 2002: 48 %). 27 Dies liegt jedoch
erneut deutlich unter dem Durchschnitt der Alten Bundesländer (50 %). Die Vakanzen in Nordbayern
wurden zu 41, diejenigen in Südbayern zu 52 Prozent den Agenturen gemeldet. 28
Das Panel 2007 liefert auch Angaben zum betrieblichen Meldeverhalten gegenüber den Arbeitsagenturen
bei den offenen Stellen nach Tätigkeitsgruppen. Allerdings wird die Auswertungsmöglichkeit durch
geringe Fallzahlen wegen der recht wenigen Betriebe mit vakanten Stellen sehr eingeschränkt.
Die Meldequote ist bei offenen Stellen für Beschäftigte mit Beraufsausbildung mit 52 Prozent am höchsten
(einfache Tätigkeiten: 37 %; Hochqualifizierte: 34 %). Sie ist, bei vergleichbarer Struktur, geringer
als im westdeutschen Durchschnitt. Im Osten Deutschlands ist die Meldequote auch bei Stellen für einfache
Tätigkeiten fast so hoch wie bei Stellen für Beschäftigte mit Berufsausbildung. Die Meldequote ist
in Südbayern 2007 bei den Hochqualifizierten und bei den vakanten Stellen für einfache Tätigkeiten
niedriger als in Nordbayern. Bei den vakanten Stellen für Beschäftigte mit Berufsausbildung ist das umgekehrt.
In einem Aufschwung am Arbeitsmarkt wird besonders deutlich, dass sich die nachgefragten Qualifikationen
gegenüber der Qualifikationsstruktur des Personalbestands der Betriebe nach oben verschieben.
29 Vergleicht man den Bestand der Beschäftigten nach ihrer Struktur mit den Vakanzen, so zeigt
sich speziell in Bayern, dass 2006 ein deutlich höherer Anteil an Personen mit (Fach-)
Hochschulabschluss gesucht wurde als im Bestand, relativ gesehen, bereits vorhanden waren. In 2007
hat sich der Überhang der Nachfrage dagegen vor allem auf die mittlere Qualifikationsebene (Beschäftigte
mit Berufsausbildung) verschoben (vgl. Darstellung 5.9).
27
Laut Geschäftsstatistik der Agenturen für Arbeit lag der Bestand der bei den Agenturen in Bayern gemeldeten Stellen Mitte 2007 bei
85.413 und damit um 12 Prozent über dem Wert ein Jahr zuvor. Ende März 2008 ist diese Zahl auf gut 73 Tausend zurück gegangen
28
Die im Panel ermittelten bayern- wie bundesweiten Meldequoten liegen traditionell über dem in der Politik häufig als Faustregel gebrauchten
Wert von einem Drittel (vgl. Böhme u. a. 2004, S. 63), der in der öffentlichen Debatte häufig zu einer Überschätzung der
Zahl der Vakanzen beiträgt.
29
Vgl. zu einer – trotz aller Datenprobleme – deutlichen Widerspiegelung dieses allgemeinen Trends auch in den Daten zur Arbeitslosigkeit
Reinberg, Hummel 2007.
42

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Darstellung 5.9:
Struktur der offenen Stellen im Vergleich zur Struktur des Personalbestandes
Mitte 2006 und Mitte 2007 (Anteile in Prozent)
Bayern
2006
Bestand
Vakanzen
24
23
49
59
27
17
2007
Bestand
Vakanzen
24
16
65
59
17
19
Alte
Bundesländer
2006
2007
Bestand
Vakanzen
Bestand
Vakanzen
23
24
24
21
59
55
59
63
18
21
18
16
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Beschäftigte für einfache Tätigkeiten
Beschäftigte mit Berufsausbildung
Beschäftigte mit Hochschul- oder Fachhochschulabschluss*
* einschl. tätige Inhaber, Geschäftsführer, Vorstände
In Bayern ist der Anteil der Vakanzen für einfache Tätigkeiten zwischen 2006 und 2007 von 23 auf 16
Prozent gesunken und liegt damit nur noch zwei Drittel so hoch wie der Anteil dieser Qualifikationsgruppe
am Beschäftigtenbestand.
Trotz der geschilderten Entwicklungen bleibt der Zuwachs bei den Vakanzen – gerade auch im Vergleich
zum Jahr 2001 (vgl. nochmals Darstellung 5.8) – weit hinter den inzwischen wieder (besonders
von Verbandsseite) häufig zu hörenden Klagen über einen akuten und generellen Fachkräftemangel
zurück. Zu einem ähnlichen Ergebnis und im Vergleich auch zu ähnlichen Zahlen kommen auch Kettner
und Spitznagel (2007, S. 8) auf der Basis der IAB-Betriebsbefragung zum gesamtwirtschaftlichen Stellenangebot
2006: „Einen gesamtwirtschaftlich bedeutsamen Arbeits- bzw. Fachkräftemangel, der das
wirtschaftliche Wachstum und die Beschäftigungsentwicklung bremst, gibt es unserer Auffassung nach
aber noch nicht“.
Das kommt auch beim Indikator „Anteil der offenen Stellen an den Stellen insgesamt“ zum Ausdruck. 30
Dieser Wert beträgt in Bayern wie im ost- und westdeutschen Durchschnitt zwei Prozent. Bei den einfachen
Tätigkeiten liegt dieser Anteil bei einem, bei den Vakanzen/Beschäftigten mit Berufsausbildung bei
zwei Prozent. Bei den Beschäftigten mit abgeschlossenem Studium sind es in Bayern wie im Vorjahr
drei Prozent, im Rest der Republik unverändert zwei Prozent. Etwas ausgeprägter ist dieser Anteil in
Kleinst- und Kleinbetrieben.
30
Dabei wird die Zahl der für sofort gesuchten Arbeitskräfte durch den Personalbestand plus die Zahl der Vakanzen dividiert.
43

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
5.3 Künftige Stellenbesetzungen für Fachkräfte
Neben den oben schon behandelten Fragen zur Entwicklung der Arbeitskräftenachfrage im ersten Halbjahr
2007 und den aktuellen Vakanzen wurde ins Betriebspanel 2007 auch ein Modul von Fragen eingeschaltet,
in dem der Fokus auf die nähere Zukunft bezüglich der Nachfrage nach Fachkräften gerichtet
wurde. 31 Die Einstiegsfrage zu diesem Modul lautete: „Erwarten Sie, dass in Ihrem Betrieb/Ihrer
Dienststelle in den nächsten zwei Jahren Stellen für Fachkräfte neu besetzt werden müssen? Mit Fachkräften
meinen wir Beschäftigte für Tätigkeiten, die eine Berufsausbildung, eine vergleichbare Berufserfahrung
oder ein Hochschulstudium erfordern?“
21 Prozent der befragten Personalverantwortlichen in Bayern antworteten darauf mit „Ja“ (West: 23 %;
Ost: 22 %). 58 Prozent sagten „Nein“. 32 Wie zu erwarten steigt die Antworthäufigkeit „Ja“ mit zunehmender
Unternehmensgröße massiv an – von elf Prozent in Kleinstbetrieben bis auf 83 Prozent in Betrieben
ab 500 Beschäftigten. Darstellung 5.10 zeigt die Antworthäufigkeiten auf diese Frage und auf
die Nachfolgefrage, ob diese Neubesetzung(en) in den nächsten zwei Jahren wegen des altersbedingten
Ausscheidens von Fachkräften notwendig würden. Diese Nachfrage wurde logischerweise nur denjenigen
Betrieben gestellt (21 % aller Betriebe), die überhaupt eine Neubesetzung von Fachkräftestellen
erwarten.
Darstellung 5.10: Vorgesehene Neubesetzung von Stellen für Fachkräfte in den nächsten zwei Jahren
und deren Grund (Angaben in Prozent)
Neubesetzung von Fachkräftestellen in den nächsten zwei Jahren
Ja
davon:
Weiß nicht/
Nein
altersbedingt
trifft nicht zu
Handel und Reparatur 19 32 61 20
Produzierendes Gewerbe 23 32 57 21
Dienstleistungen i. e. S. 22 22 57 21
Org. ohne Erwerbscharakter/ Öffentliche Verwaltung 28 49 56 16
Nordbayern 19 28 55 26
Südbayern 23 27 61 16
Bayern insgesamt 21 27 58 21
Alte Bundesländer 23 31 56 21
Neue Bundesländer 22 35 63 15
Deutschland insgesamt 23 32 57 20
Sowohl der Anteil der Betriebe mit erwarteten Neubesetzungen als auch der Anteil der altersbedingten
Neubesetzungen daran sind in der öffentlichen Verwaltung am höchsten. 33 In Südbayern werden Neu-
31
Bei diesem Modul von insgesamt sechs Fragen gibt es durch die Filterführung im Fragebogen an einigen Stellen Probleme mit den
Zellenbesetzungen: Manche Fragen wurden – je nach Antwort in den Vorfragen – nur einem Teil der Betriebe gestellt. Das begrenzt
trotz der Aufstockungsstichprobe die Auswertungsmöglichkeiten auf der Ebene der Bundesländerberichte. Wir planen, neben der relativ
kurzen Ergebnisdarstellung zu diesem Thema im vorliegenden Bericht, im Herbst dazu ein gesondertes Papier zu erstellen.
32
Weitere 19 Prozent antworteten mit „Kann ich noch nicht sagen“. Für zwei Prozent trifft das ganze Fragemodul nicht zu, da sie keine
Fachkräfte beschäftigen.
33
Bei der zweiten Spalte in Darstellung 5.10 ist zu beachten, dass es sich hier um „Prozentanteile von Prozenten“ handelt. Faktisch
sagen nur knapp sechs Prozent aller Betriebe in Bayern, dass sie Neueinstellungen wegen des altersbedingten Ausscheidens von
Fachkräften in den nächsten zwei Jahren erwarten. Bei den Organisationen ohne Erwerbscharakter/Öffentliche Verwaltung sind es
14 Prozent, bei den Dienstleistungen im engeren Sinne sind es fünf Prozent aller bayerischen Betriebe.
44

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
besetzungen etwas häufiger erwartet als in Nordbayern (wobei dort auch die Unsicherheit in dieser
Frage deutlich höher ist).
Eine weitere Frage an die (21 % der) Betriebe, die in den nächsten zwei Jahren die Neubesetzung von
Stellen für Fachkräfte erwarten, bezog sich darauf, ob überhaupt bzw. ob bei allen oder nur einzelnen
dieser Neubesetzungen Probleme erwartet werden. Darstellung 5.11 enthält die entsprechenden Ergebnisse.
Darstellung 5.11:
Erwartete Stellenbesetzungsprobleme bei voraussichtlichen Neubesetzungen
von Stellen für Fachkräfte in den nächsten beiden Jahren (Angaben in Prozent)
Betriebe mit
voraussichtl.
Neubesetzungen (vgl. D.
5.10)
Davon: Erwartete Probleme
Nein Ja bei allen
Stellen
davon:
bei
einzelnen
Stellen
Nordbayern 19 47 47 40 60 5
Südbayern 23 39 50 62 38 11
Bayern insgesamt 21 42 49 53 47 9
Weiß
nicht
Alte Bundesländer 23 39 50 57 43 11
Neue Bundesländer 22 40 51 51 49 9
Deutschland insgesamt 23 39 50 56 44 10
Rund die Hälfte (des dazu befragten Fünftels) der Betriebe mit voraussichtlichen Neueinstellungen von
Fachkräften erwarten Probleme. Am stärksten gilt das im Produzierenden Gewerbe. Kleinbetriebe erwarten
häufiger Probleme bei allen zu besetzenden Fachkräftestellen – natürlich auch, weil es oft nur
um einige (wenige) solcher Stellen geht.
Weiterhin wurden im IAB-Betriebspanel 2007 diejenigen Betriebe und Dienststellen, die Probleme bei
ihren voraussichtlichen Stellenbesetzungen für Fachkräfte in den nächsten zwei Jahren antizipieren,
gefragt, welche Gründe sie dafür vermuten. Da durch die Filterführung im Interview nur noch relativ
wenige Betriebe (gewichtet 10,7 % von allen) überhaupt mit dieser Frage konfrontiert sind, 34 verbietet
sich hier eine differenziert quantifizierende Ergebnisdarstellung.
Als mögliche Gründe werden – in der nachfolgenden Reihenfolge – in Bayern (und sehr ähnlich in der
Reihung und bei den Prozentzahlen in West- und Ostdeutschland) genannt:
- „Für die gesuchten Berufsbilder gibt es generell zu wenig Bewerber“ (70 %),
- „Die benötigten spezifischen Zusatzqualifikationen sind schwer zu finden“ (67 %),
- „Die Lohnforderungen der Bewerber sind zu hoch“ (34 %),
- „Der Standort ist für Bewerber wenig attraktiv“ (32 %),
- „Die Arbeitsbedingungen auf diesen Stellen (z. B. Arbeitszeiten) sind wenig attraktiv“ (27 %),
- „Die zu besetzenden Stellen haben ein schlechtes Image“ (25 %),
- „Andere Aspekte, die die Stellenbesetzung von Fachkräften erschweren können“ (17 %). 35
34
Diese Frage wurde 266 bayerischen Betrieben (ungewichtete Zahl) gestellt.
35
Eine weitere Nachfrage zur Gewichtung dieser Erschwernisse, die auf Bundesländerebene nicht mehr statistisch gesichert ausgewertet
werden kann, ändert an der Reihenfolge aber offensichtlich nichts.
45

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Neben Neueinstellungen können auch innerbetriebliche personalpolitische Maßnahmen dazu beitragen,
künftigen Fachkräftebedarf zu decken. Den Betrieben (in diesem Fall wieder allen Betrieben der Stichprobe)
wurde in einer abschließenden Frage zu diesem Themenkomplex eine Liste solcher innerbetrieblicher
Maßnahmen der Personalpolitik vorgelegt (vgl. Darstellung 5.12). Dazu wurden sie gefragt,
ob diesen Maßnahmen in ihrem Betrieb/ihrer Dienststelle eine hohe oder geringe Priorität eingeräumt
wird, oder ob sie keine Rolle spielen.
Darstellung 5.12:
Anteil der Betriebe, die verschiedenen innerbetrieblichen Maßnahmen zur
Deckung künftigen Fachkräftebedarfs eine (hohe oder zumindest geringe) Bedeutung
in ihrem Betrieb/ihrer Dienststelle beimessen (Mehrfachnennungen; Angaben
in Prozent 1) )
Handel und
Reparatur
Produzierendes
Gewerbe
Dienstleistungen
im engeren Sinne
Org. ohne Erwerb.,
Öffentliche
Verwaltung
Bayern insgesamt
Innenbetriebliche Reorganisationsmaßnahmen
Hohe
Priorität
Geringe
Priorität
Hohe
Priorität
Geringe
Priorität
Hohe
Priorität
Geringe
Priorität
Hohe
Priorität
Geringe
Priorität
Hohe
Priorität
Geringe
Priorität
17 22 13 20 11 25 22 18 13 23
Gezielte Nachwuchsförderung 25 10 30 11 18 9 23 13 22 9
Forcierung der Weiterbild. 35 17 26 27 37 17 40 19 33 19
Förderung des innenbetrieblichen
Erfahrungsaustauschs
45 16 40 22 41 22 40 25 41 21
Längerfristige Personalentwicklung 25 28 24 21 25 22 22 24 24 23
Ältere Mitarbeiter halten 24 25 27 27 19 22 21 23 22 23
Nachfolgeplanungen für Ältere 16 24 14 25 11 21 21 33 13 22
Sonstige Maßnahmen 4 15 6 15 6 17 10 5 5 16
1)
Die jeweils auf 100 Prozent fehlenden Anteile stehen für „spielt keine Rolle“.
In 26 Prozent der bayerischen Betriebe und Dienststellen wird nach Angaben der Personalverantwortlichen
keiner der in der Darstellung genannten Maßnahmen auch nur geringe Priorität zugemessen.
Überproportional gilt das (mit 31 %) für den Bereich Handel und Reparatur, in Betrieben mit ein bis vier
Beschäftigten (39 %) und in Südbayern (30 %).
Von den abgefragten Maßnahmen finden der innerbetriebliche Erfahrungsaustausch (41 % hohe; 21 %
geringe Priorität) und die betriebliche Weiterbildung (33 bzw. 19 %) die höchsten Nennungen. Die anderen
Maßnahmen finden schon weniger Prioritätszuweisung – bis hin zu Reorganisationsmaßnahmen
(13 bzw. 23 %) und Nachfolgeplanungen (13 bzw. 22 %).
5.4 Tarifbindung/-geltung sowie Entlohnung
Laut IAB-Betriebspanel ist der Anteil der Betriebe ohne Tarifvertrag in Bayern 2007 nicht mehr weiter
angestiegen, sondern stagniert (2006: 59 %; 2007: 58 %). Für die Alten Bundesländer insgesamt wird
ein Anstieg von 60 auf 62 Prozent ausgewiesen, in Ostdeutschland liegt der Wert gleich bleibend bei 76
Prozent. Diese Betriebe ohne Tarifvertrag stehen für inzwischen gut ein Drittel aller Beschäftigten im
Freistaat (vgl. Darstellung 5.13).
46

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Darstellung 5.13: Anteil der Betriebe ohne Tarifvertrag an den Betrieben insgesamt 2001 bis 2007
(Angaben in Prozent)
70
60
50
40
50 51 51
53
56
59 58
30
20
10
30 30 30
33 33 34 35
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Anteil an Zahl der Betriebe
Anteil an Zahl der Beschäftigten
Darstellung 5.14 zeigt detaillierter, dass sich der Trend zur Tarifflucht dennoch tendenziell zwischen
2006 und 2007 fortgesetzt hat: Der Anteil der Betriebe mit Branchentarifvertrag ist um ein Prozent niedriger;
abgenommen hat der Anteil der Betriebe mit einer Orientierung am Tarifvertrag, der Anteil der
Betriebe ohne tarifliche Bezahlung liegt 2007 um ein Prozent höher. Da sich diese Entwicklung stärker
in kleineren Betrieben abgespielt hat, fallen die Veränderungen nochmals etwas geringer aus, wenn
man den Fokus auf die Beschäftigtenanteile richtet.
Darstellung 5.14:
Anwendung von Tarifverträgen in Bayern 2006 und 2007 (Angaben in Prozent)
Anteil an Zahl der Betriebe
Anteil an Zahl der Beschäftigten
100
100
90
80
70
60
50
40
29 30 31
22 21
22
4 3 2
37 34 35
19 25 23
2
2 3
90
80
70
60
50
40
14 15 17 18 16 16
16 16
16 15 18 19
6 6
6 5
7 7
30
30
63 64 61 62 59 58
20
45 46 45 42 40 39
20
10
10
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Branchentarifvertrag Haus-/Firmentarif Orientierung am Tarifvertrag ohne tarifliche Bezahlung
47

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Deutlich gestiegen (von 36 auf 45 %) ist der Anteil der bayerischen Betriebe mit Tarifgeltung die auch
übertariflich bezahlen (vgl. Darstellung 5.15). Dieser Anstieg findet sich in fast allen Wirtschaftsbereichen
(Ausnahme: Handel) und Betriebsgrößenklassen und erreicht im Wesentlichen Werte wie sie 2005
gegeben waren oder leicht darüber.
Darstellung 5.15: Zahlung von Löhnen und Gehältern über Tarif in Betrieben mit Tarifgeltung 2004
bis 2007 (Angaben in Prozent)
Handel und Reparatur
Produzierendes Gewerbe
Dienstleistungen im engeren Sinne
26
41
41
39
47
47
54
56
52
51
54
55
1 bis 4 Beschäftigte
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
24
34
35
36
43
47
48
41
44
49
46
53
45
41
44
41
51
58
58
69
2004
2005
2006
Nordbayern
Südbayern
28
34
38
37
42
49
48
51
2007
Bayern insgesamt
36
42
44
45
Alte Bundesländer
Neue Bundesländer
Deutschland insgesamt
16
14
15
25
41
43
39
45
38
39
36
42
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Bezogen auf die Beschäftigtenzahlen arbeiten 54 Prozent (2006: 47 %) der Beschäftigten der Betriebe
mit Tarifgeltung in solchen Betrieben, die auch übertariflich bezahlen – wohlgemerkt: Das muss nicht
alle Beschäftigten in diesen Betrieben betreffen. Das ist kaum mehr als im Schnitt der Alten Bundesländer
(53 %; Ost: 27 %).
Um die Entwicklung des Entlohnungsniveaus zu verfolgen wird im IAB-Betriebspanel jährlich die Bruttolohn-
und Gehaltssumme der Betriebe (ohne Arbeitgeberanteile zur Sozialversicherung und ohne Urlaubsgeld)
für den Monat Juni erfragt. Zur Ermittlung der Entlohnung je abhängig Beschäftigten wird die
48

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Bruttolohn- und Gehaltssumme durch die in Vollzeitäquivalente 36 , umgerechnete Zahl der abhängig
Beschäftigten dividiert. So ergibt sich in Bayern für Juni 2007 ein Wert von € 2.779. Bei Division durch
die Vollzeitäquivalente aller Beschäftigten liegt der Wert bei € 2.598. Diese Beträge sind gegenüber der
kräftigeren Entwicklung in der Vorperiode 2005/2006 (+ 4,9 %) wieder deutlich schwächer (+ 0,4 %)
angewachsen. Der bayerische Wert liegt aber weiterhin unter dem westdeutschen Durchschnitt (vgl.
Darstellung 5.16).
Im Vergleich zum Juni 2006 sind die Entlohnungen in Südbayern und Nordbayern gleichermaßen gering
gestiegen. In den Kleinst- und Kleinbetrieben, bei Handel und Reparatur sowie den Dienstleistungen
im engeren Sinne ist sogar ein teilweise starker Rückgang der Beträge zu verzeichnen.
Darstellung 5.16: Lohn/Gehalt im Juni 2002 bis Juni 2007 je Vollzeitäquivalent 2 (in Euro)
Basis: Abhängig Beschäftigte
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Handel und Reparatur 2.345 2.327 2.378 2.366 2.412 2.377
Produzierendes Gewerbe 2.687 2.680 2.810 2.869 3.001 3.175
Dienstleistungen im engeren Sinne 2.449 2.437 2.610 2.525 2.708 2.573
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung 2.450 2.542 2.541 2.671 2.688 2.778
1 bis 4 Beschäftigte 2.090 2.175 2.258 1.939 2.196 1.993
5 bis 19 2.186 2.225 2.297 2.237 2.412 2.400
20 bis 99 2.435 2.373 2.544 2.488 2.576 2.552
100 bis 499 2.616 2.619 2.685 2.658 2.871 2.752
ab 500 2.934 2.958 3.130 3.282 3.258 3.484
Nordbayern 2.452 2.449 2.625 2.610 2.726 2.739
Südbayern 2.573 2.572 2.650 2.656 2.797 2.811
Bayern insgesamt 2.519 2.518 2.639 2.636 2.766 2.779
Alte Bundesländer 2.680 2.676 2.735 2.712 2.812 2.815
Neue Bundesländer 1.995 2.021 2.040 2.073 2.128 2.177
Deutschland insgesamt 2.568 2.569 2.622 2.609 2.700 2.695
1 Ohne Arbeitgeberanteile zur Sozialversicherung und ohne Urlaubsgeld.
2 Teilzeitbeschäftigte und Auszubildende wurden auf Vollzeitäquivalente umgerechnet.
Zusätzliche finanzielle Anreize – für zumindest einen Teil der Beschäftigten – in Form von Kapitalbeteiligungen
am Unternehmen sind weder in Bayern noch im Durchschnitt der Alten bzw. Neuen Bundesländer
besonders verbreitet: Nur drei Prozent der bayerischen und zwei Prozent der westdeutschen
Betriebe (Ost: 1 %) bieten ihren Beschäftigten diese an. Der Anteil der Betriebe mit Kapitalbeteiligung
steigt jedoch deutlich mit der Betriebsgröße und beträgt bei Betrieben mit 500 oder mehr Beschäftigten
13 Prozent (vgl. Darstellung 5.17). Die Werte liegen außer im Bereich Handel und Reparatur, in Betrieben
ab 100 Beschäftigten und in Nordbayern kaum höher als 2005.
Gewinn- bzw. Erfolgsbeteiligung ist dagegen bei zwölf Prozent der Betriebe im Freistaat (West: 9 %) ein
etwas häufigerer finanzieller Anreiz, der bei den Dienstleistungen im engeren Sinne (14 %) sowie bei
mittleren und Großbetrieben (zwischen 23 % und 39 %) besonders verbreitet ist. Auch bei der Gewinnbzw.
Erfolgsbeteiligung ist die Veränderung im Vergleich zu 2005 aber eher gering.
36
Diese Bildung eines synthetischen Indexwertes, der die regionalen, branchenspezifischen und betriebsgrößenspezifischen Werte
vergleichbar macht, ist wegen unterschiedlicher Teilzeitquoten, Auszubildendenanteile etc. nötig. Mit zu beachten waren die unterschiedlichen
vereinbarten Soll-Arbeitszeiten für Vollzeitbeschäftigte. Der Index ist vor allem in der Entwicklung über Zeit aussagefähig.
49

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Darstellung 5.17: Betriebe mit Kapital- oder Gewinnbeteiligungen am Unternehmen 2005 und 2007
(Angaben in Prozent, Mehrfachnennungen möglich)
Anteil an Zahl der Betriebe
Kapitalbeteiligungen
Gewinn- bzw. Erfolgsbeteiligung
2005 2007 2005 2007
Handel und Reparatur 2 5 10 11
Produzierendes Gewerbe 2 2 8 8
Dienstleistungen im engeren Sinne 1 3 12 14
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung 0 1 7 7
1 bis 4 Beschäftigte 0 2 5 6
5 bis 19 2 4 11 14
20 bis 99 4 4 22 23
100 bis 499 4 9 26 34
ab 500 7 13 39 39
Nordbayern 1 4 9 12
Südbayern 2 3 11 11
Bayern insgesamt 2 3 10 12
Alte Bundesländer 2 2 9 9
Neue Bundesländer 1 1 8 10
Deutschland insgesamt 2 2 9 10
5.5 Betriebliche Personalvertretung
In acht Prozent aller Betriebe und Dienststellen gibt es 2007 einen nach dem Betriebsverfassungsgesetz
bzw. Personalvertretungsgesetz gewählten Betriebs- oder Personalrat (v. a. im Bereich Organisationen
ohne Erwerbscharakter/Öffentliche Verwaltung). Naturgemäß liegen die Werte in größeren und
großen Betrieben um ein Vielfaches höher. Daneben gibt es in vier Prozent aller bayerischen Betriebe
eine andere, betriebsspezifische Form der Mitarbeitervertretung (vgl. Darstellung 5.18).
Darstellung 5.18: Verbreitung von Personalvertretungen 2007 (Angaben in Prozent)
Betriebs- oder Personalrat
Anteil der Betriebe mit …
an allen Betrieben
betriebsspezifischer
Personalvertretung
1 bis 19 Beschäftigte 5 3
20 bis 99 26 14
100 bis 499 75 10
500 und mehr 94 16
Bayern 8 4
50

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
5.6 Professionelle Personalpolitik
Wie schon im Jahr 2005 wurde auch im IAB-Betriebspanel 2007 eine Frage gestellt, die die Professionalität
der betrieblichen (Geschäfts- und) Personalpolitik abzubilden versucht. Als Ausdruck einer solchen
werden schriftlich fixierte Pläne und routinisierte Verfahren betrachtet. Darstellung 5.19 gibt die
Ergebnisse im Vergleich der beiden Jahre wieder. Trotz der besseren Arbeitsmarktlage stagniert die
Verbreitung solcher Instrumente zwischen 2005 (38 %) und 2007 (36 % aller Betriebe). Allerdings haben
die Werte bei den einzelnen Maßnahmen praktisch alle leicht zugenommen. Das bedeutet, dass
sich zwar nicht mehr Betriebe überhaupt solcher Instrumente bedienen, dass aber in denjenigen Betrieben,
die derartige Instrumente anwenden, inzwischen mehrere zur Anwendung kommen.
Wie zu erwarten, finden sich solche professionellen Instrumente in größeren Betrieben wesentlich häufiger.
Auffällig ist die relativ geringere Verbreitung im Produzierenden Gewerbe – was bezeichnenderweise
nicht für die Investitions-, Produktions- und Absatzplanung gilt.
Darstellung 5.19:
Professionelle Personal- und Geschäftspolitik 2007 (Angaben in Prozent; Anteil
an allen Betrieben, Mehrfachnennungen möglich)
Anteil der Betriebe mit…*
Betriebe mit schriftlichen
Instrumenten A B C D E F G H
Handel und Reparatur 32 15 15 16 23 18 19 15 16
Produzierendes Gewerbe 32 10 12 17 20 14 18 18 16
Dienstleistungen im engeren Sinne 38 19 16 21 27 21 22 18 12
Org. ohne Erwerb., Öffentliche Verwaltung 65 24 35 40 44 20 44 28 8
Nord-Bayern 36 20 19 22 26 19 22 22 17
Süd-Bayern 36 13 12 17 24 17 19 14 11
Bayern insgesamt 36 16 15 19 25 18 20 18 14
nachrichtl. 2005 38 14 14 18 20 15 17 20 13
* A Pläne für Personalentwicklung/Weiterbildung E Zielvereinbarungen mit Mitarbeitern
B Pläne für Personalbedarf
F Beurteilungen der Arbeitsleistung
C Verfahren für Stellenbesetzung
G Pläne für Investitionen
D Stellenbeschreibungen für die Arbeitsplätze
H Pläne für Produktion oder Absatz
51

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
5.7 Zusammenfassung
- Die Zahl der im IAB-Betriebspanel für den Freistaat nachgewiesenen Personaleinstellungen ist im
ersten Halbjahr 2007 gegenüber dem Vorjahreszeitraum nochmals kräftig angestiegen. Allerdings
hat sich im ersten Halbjahr 2007 erstmals seit 2001 auch die Zahl der Personalabgänge wieder
deutlich erhöht. Gemessen an den Anteilen der Betriebe mit Personaleinstellungen bzw. -abgängen
erfasst der aktuelle Aufschwung weniger Betriebe als der Boom zur Jahrtausendwende.
- Unverändert niedrig ist der Anteil der laut Angaben der Betriebe von den Arbeitsagenturen vermittelten
Neueinstellungen (11 %); das gilt vor allem für Südbayern.
- Bemerkenswert ist der in Bayern im Vergleich zum westdeutschen Durchschnitt etwas höhere und
weiter angestiegene Anteil der Betriebe mit nur unbefristeten Einstellungen. Dieser Anteil steigt, abgesehen
von den ganz großen Betrieben, mit zunehmender Betriebsgröße. Allerdings ist auf der
Personenebene der Anteil der befristeten Neueinstellungen in Bayern niedriger (43 %) als im
Schnitt der alten Bundesländer (51 %); er ist aber dennoch weiter angestiegen.
- Elf Prozent der befristet Beschäftigten wurden im ersten Halbjahr 2007 in ein unbefristetes Beschäftigungsverhältnis
übernommen.
- Bei den Personalabgängen spiegelt sich die Besserung am Arbeitsmarkt in einem Anstieg der beschäftigtenseitigen
Kündigungen und einem Rückgang der arbeitgeberseitigen Kündigungen.
- Der Anteil der Betriebe mit einer Personalsuche bzw. Personaleinstellung im ersten Halbjahr ist von
27 auf 30 Prozent gestiegen. Zwei Drittel davon konnten ihren Personalbedarf auch voll decken. Bei
fünf Prozent blieb ein Teil der Stellen offen, fünf Prozent konnten die offene(n) Stelle(n) nicht decken
– vor allem sind dies Kleinbetriebe. Das Problem nicht besetzbarer Stellen hält sich also quantitativ
noch in Grenzen.
Hochgerechnet konnten im Verlauf des ersten Halbjahres 2007 rund 45 Tausend Stellen für Qualifizierte
im Freistaat nicht besetzt werden. Knapp die Hälfte davon betrifft Betriebe mit unter 20 Beschäftigten.
- Zum Befragungszeitpunkt (3. Quartal 2007) berichten elf Prozent der Betriebe im Freistaat von sofort
zu besetzenden Stellen (alte Bundesländer: 13 %), vor allem betrifft das Großbetriebe. Hochgerechnet
waren dass 86.000 Vakanzen – spürbar mehr als 2006, aber auch deutlich weniger als
2000/2001. Die Meldequote bei den Arbeitsagenturen lag mit 47 Prozent höher als in den Vorjahren.
- Vergleicht man die Qualifikationsstruktur des Beschäftigtenbestandes mit den gewünschten Qualifikationen,
so zeigt sich im Freistaat, dass sich 2007 deutlich mehr der Vakanzen auf Beschäftigte
mit mittlerer Qualifikation (mit Berufsausbildung) beziehen als solche Beschäftigte im Bestand vorhanden
sind. Dagegen waren im Jahr 2006 überproportional mehr offene Stellen für Personen mit
(Fach-)Hochschulabschluss zu verzeichnen.
- Deutlich weniger als im Bestand (24 %) betreffen in Bayern die Vakanzen Stellen für einfache Tätigkeiten
(16 %). Das sind erheblich weniger als 2006 (23 %) und auch weniger als es 2007 Vakanzen
für einfache Tätigkeiten im westdeutschen Durchschnitt gibt (21 %).
Interessanterweise betrafen im ersten Halbjahr 2007 42 Prozent der getätigten Neueinstellungen
solche für einfache Tätigkeiten.
52

5. Personalbewegungen und Personalpolitik
Insgesamt kann also von einem punktuellen Fachkräftebedarf, aber keinesfalls von einem flächendeckenden
Fachkräftemangel gesprochen werden. Die Quote der Vakanzen am Personalbestand
(plus sofort zu besetzende Stellen) liegt für einfache Tätigkeiten bei einem, für Beschäftigte mit Berufsausbildung
bei zwei und bei Hochqualifizierten bei drei Prozent.
- 21 Prozent der Betriebe in Bayern, vor allem natürlich die größeren, erwarten für die nächsten zwei
Jahre einen Einstellungsbedarf für qualifizierte Beschäftigte. Davon betreffen 27 Prozent einen Ersatzbedarf
für altersbedingt ausscheidende Fachkräfte.
Rund die Hälfte dieses Fünftels an Betrieben mit voraussichtlichen Einstellungen erwarten zumindest
teilweise Stellenbesetzungsprobleme.
Eine Alternative zur Neurekrutierung können bei einem erwarteten Fachkräftebedarf auch innerbetriebliche
Maßnahmen sein, Hier nennen die Betriebe als prioritär den „innerbetrieblichen Erfahrungsaustausch“
und die „innerbetriebliche Weiterbildung“.
- Der Anteil der Betriebe ohne Tarifvertrag ist erstmals seit Jahren nicht mehr weiter angestiegen.
2007 waren es 58 Prozent (2006: 59 %). Der Beschäftigtenanteil in solchen Betrieben an allen Beschäftigten
beträgt 2007 35 Prozent (2006: 34 %). Damit ist der Trend zur Tarifflucht aber nicht gestoppt.
Sowohl der Anteil der Betriebe mit einem Branchentarifvertrag hat leicht zu- und der Anteil
der Betriebe mit Orientierung an einem Tarifvertrag leicht abgenommen.
Unter den bayerischen Betrieben mit Tarifgeltung bezahlen 45 Prozent (2006: 36 %) auch übertariflich.
- Die in Vollzeitäquivalente je abhängig Beschäftigte umgerechnete Bruttolohn- und Gehaltssumme
ist 2006/07 in Bayern nur um 0,4 Prozent gestiegen (2005/06 waren es 4,9 %). Sie liegt damit immer
noch unter dem westdeutschen Durchschnitt; der Abstand wird aber seit Jahren kleiner.
Zusätzliche finanzielle Anreize für Beschäftigte gibt es in den bayerischen Betrieben zwar etwas
häufiger als im Rest der Republik. Die Verbreitung von Gewinn- und Erfolgsbeteiligungen mit zwölf
Prozent (2006: 10 %) und vor allem von Kapitalbeteiligungen mit drei Prozent (2006: 2 %) ist aber
dennoch gering.
- In acht Prozent aller Betriebe und Dienststellen im Freistaat gibt es, wie im Vorjahr, zur Jahresmitte
2007 einen Betriebs- oder Personalrat. In weiteren vier Prozent gibt es eine betriebsspezifische Art
von Personalvertretung.
- Im Panel 2007 wurden die Betriebe auch gefragt, inwieweit sie über bestimmte professionelle Instrumente
der Personalpolitik verfügen. Gegenüber den Vergleichszahlen aus der Befragung von
2005 ist eine Stagnation (2005: 38 %; 2007: 36 %) der Anteilswerte festzustellen. Am häufigsten
werden – natürlich vor allem in größeren Betrieben – Stellenbeschreibungen (25 %), schriftliche
Beurteilungen der Arbeitsleistung (20 %) und feste Verfahren für Stellenbesetzungen genannt.
53

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
6.1 Zur Situation am Ausbildungsmarkt im Befragungszeitraum 2007
Infolge der konjunkturellen Besserung hat sich die Lage auf dem bayerischen Ausbildungsstellenmarkt
gegenüber den Vorjahren entspannt. Die Zahl der bei den Arbeitsagenturen gemeldeten Ausbildungsstellen
hat um 7.834 auf 80.973 zugenommen (+10,7 %). Der Zahl der gemeldeten Bewerber gegenübergestellt,
die leicht um 888 auf 108.129 gesunken ist, kamen auf 100 gemeldete Bewerber 75 gemeldete
Stellen.
Ende September 2007 waren bei den bayerischen Arbeitsagenturen noch 5.712 unbesetzte Stellen
gemeldet, was eine deutliche Zunahme im Vergleich zum Vorjahr bedeutet. Demgegenüber sank die
Zahl der zum 30.9. noch unversorgten Bewerber um über 40 Prozent auf 3.005 Personen. Hinzu kamen
13.967 Bewerber mit Verbleib in einer Alternative.
Allerdings stellt die Statistik der Bundesagentur für Arbeit nur einen Teilbereich des Ausbildungsmarktes
dar. Für eine allgemeine Aussage über die Situation auf dem Ausbildungsstellenmarkt müssen auch die
Eintragungszahlen der Kammern sowohl die Schulstatistik mit berücksichtigt werden. Das IAB-
Betriebspanel liefert hierzu detaillierte Informationen, gerade auch zu Ausbildungsverhältnissen, die
nicht dem Berufsbildungsgesetz (BBiG) bzw. der Handwerksordnung (HWO) unterliegen. 37
6.2 Ausbildung nach Eigenangaben der Betriebe und Dienststellen
6.2.1 Ausbildungsberechtigung und Ausbildungsbeteiligung der Betriebe 2007
Wie im Vorjahr beteiligten sich 2007 31 Prozent der bayerischen Betriebe und Dienststellen an betrieblicher
Ausbildung. 38
Trotz der konjunkturellen Verbesserung und der insgesamt positiven Beschäftigungsentwicklung
liegt die Ausbildungsbeteiligung in Bayern allerdings nach wie vor unterhalb derjenigen
der Jahre 2002 bis 2004 (vgl. Darstellung 6.1).
Insgesamt sehen sich – nach Einschätzung der Personalverantwortlichen bzw. Betriebsinhaber –
64 Prozent der bayerischen Betriebe als ausbildungsberechtigt an. Von diesen ausbildungsberechtigten
Betrieben bildet weiterhin weniger als die Hälfte (48 %) tatsächlich aus.
37
Dabei ist allerdings zur beachten, dass auch damit immer noch nur ein Teil des Berufsbildungssystems abgebildet wird. Nicht erfasst
werden große Teile des Schulberufssystems sowie des Übergangssystems. Zum Übergangssystem, das Jungendlichen keine qualifizierte
Berufsbildung, sondern eine Berufsvorbereitung vermittelt, wird Folgendes gezählt: Jugendsofortprogramm, berufsvorbereitende
Maßnahmen, sonstige schulische Bildungsgänge, Schüler ohne Ausbildungsvertrag in Berufsschulen, schulisches Berufsvorbereitungsjahr,
Berufsfachschulen, die keinen beruflichen Abschluss vermitteln und das schulische Berufsgrundbildungsjahr, soweit es in
Vollzeit besucht wird.
38
Im Panel werden als Ausbildungsbetriebe alle Betriebe definiert, die (vgl. Infratest 2002, S. 23):
- ausbildungsberechtigt sind und die Auszubildende bzw. BeamtenanwärterInnen im Bestand haben oder
- im jeweils zu Ende gehenden Ausbildungsjahr selbst neue Verträge abgeschlossen haben oder
- im zu Ende gehenden Ausbildungsjahr erfolgreich abgeschlossene Ausbildungen verzeichnet haben oder
- für das beginnende Ausbildungsjahr neue Verträge abgeschlossen haben oder das noch planen.
Damit umfasst diese Definition auch Betriebe, bei denen sich zum Befragungszeitpunkt keine Auszubildenden im Betrieb befinden.
Der Anteil der Betriebe, die zum Stichtag 30.6. mindestens einen Auszubildenden oder BeamtenanwärterInnen haben, lag im Jahr
2007 bei 24 Prozent. Auch in dieser Abgrenzung blieb der Anteil gegenüber dem Vorjahreswert konstant, verzeichnete aber zwischen
2003 und 2006 einen spürbaren Rückgang (2003: 29 %, 2004: 27 %, 2005: 26 %. 2006: 24 %).
54

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
Darstellung 6.1: Ausbildungsberechtigung und Ausbildungsbeteiligung der Betriebe in Bayern 2001
bis 2007 (Anteil an allen Betrieben in Prozent)
100%
90%
80%
30
35 34 33 30 31 31
70%
Ausbildende Betriebe
60%
50%
30
29 32
30
32 33 33
Nicht ausbildende Betriebe mit
Ausbildungsberechtigung
40%
30%
Betriebe ohne
Ausbildungsberechtigung
20%
39 36 33 37 38 36 36
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Der Anteil ausbildender Betriebe steigt mit der Beschäftigtenzahl deutlich an. Während sich von den
Betrieben mit unter fünf Beschäftigten nur 12 Prozent an der Ausbildung beteiligen, sind dies bei Betrieben
mit zwischen 20 und 499 Beschäftigten mehr als zwei Drittel, bei Betrieben mit 500 und mehr Mitarbeitern
beträgt der Anteil 87 Prozent.
Die Ausbildungsbeteiligung der Betriebe mit 100 und mehr Beschäftigten nahm im Vergleich zum Vorjahr
deutlich ab (von 78 auf 72 %). Im langfristigen Trend ist ein stetiger Rückzug dieser Betriebe aus
der Ausbildung zu verzeichnen. Die Bedeutung der Betriebe mit zwischen 20 und 99 Beschäftigen
nahm dagegen kontinuierlich zu und liegt im Jahr 2007 über zwei Drittel. Weiterhin niedrig und deutlich
unter dem Niveau der Jahre 2001 bis 2003 liegt der Anteil der ausbildenden Kleinbetriebe (unter 5 Beschäftigte)
(vgl. Darstellung 6.2).
Darstellung 6.2:
Bayerische Ausbildungsbetriebe nach Betriebsgrößenklassen 2001 bis 2007 (Anteil
an allen Betrieben in Prozent)
90
80
70
60
50
83
81 80 81
63
65
59 60
78 78
72
67 67 68
40
30
37
42 41 41
39 40 39
20
10
0
16
20
17
15
12 12 12
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1 bis 4 Beschäftigte 5 bis 19 20 bis 99 100 und mehr
55

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
Unter den nicht ausbildenden Betrieben sind insbesondere die 33 Prozent aller Betriebe interessant, die
sich trotz Ausbildungsberechtigung aktuell nicht an der Ausbildung beteiligen. Aus Darstellung 6.3 wird
ersichtlich, wo diese Betriebe vor allem zu finden sind.
Darstellung 6.3:
Anteil trotz Ausbildungsberechtigung nicht ausbildender Betriebe (an allen Betrieben
mit Ausbildungsberechtigung; Angaben in Prozent)
Handel und Reparatur
Produzierendes Gewerbe
Dienstl. im engeren Sinne
Org. ohne Erwerb./Öff. Verw.
48
42
46
44
49
44
51
55
55
55
58
57
1 bis 4 Beschäftigte
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
20
16
19
12
15
18
9
14
11
48
47
46
73
76
76
2005
2006
2007
Nordbayern
Südbayern
53
51
48
49
53
55
Bayern insgesamt
51
52
52
Alte Bundesländer
Neue Bundesländer
Deutschland insgesamt
47
48
47
51
52
51
48
49
48
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Der Anteil der ausbildungsberechtigten Betriebe, die nicht ausbilden hat sich in Nordbayern gegenüber
dem Vorjahr verringert, wohingegen in Südbayern eine Zunahme zu verzeichnen ist. Seit 2005 hat sich
das Verhältnis zwischen den beiden Landesteilen umgekehrt: Aktuell bildet in Südbayern mit 55 Prozent
ein größerer Anteil der ausbildungsberechtigten Betriebe nicht aus als in Nordbayern (48 %).
Mit zunehmender Betriebsgröße sinkt der Anteil der ausbildungsberechtigten Betriebe, die nicht ausbilden
(vgl. Darstellung 6.3). Von den Kleinstbetrieben mit weniger als fünf Beschäftigten bildeten wie im
Vorjahr knapp drei Viertel der Betriebe mit Ausbildungsberechtigung nicht aus, was vor allem darauf
zurückzuführen ist, dass diese Betriebe auch keinen kontinuierlichen Nachwuchsbedarf haben.
Deutlich zugenommen hat gegenüber dem Vorjahr der Anteil im Produzierenden Gewerbe sowie bei
Organisationen ohne Erwerbscharakter/Öffentlicher Verwaltung. Auch unter den Dienstleistungsbetrieben
bilden weniger ausbildungsberechtigte Betriebe aus als im Vorjahr. Eine starke Abnahme des Anteils
trotz Ausbildungsberechtigung nicht ausbildender Betriebe ist im Bereich Handel und Reparatur zu
beobachten.
56

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
6.2.2 Auszubildende
Trotz der stabilen Ausbildungsbeteiligung der Betriebe setzte sich der Rückgang der Auszubildendenzahl
im Jahr 2007 fort. Gegenüber dem Vorjahr ist die Zahl der Auszubildenden (inklusive der schulischen
Ausbildungsgänge und der BeamtenanwärterInnen) in bayerischen Betrieben um zwei Prozent
von 250 Tsd. auf 244 Tsd. gesunken. 39
Darstellung 6.4: Auszubildendenzahlen 2001 bis 2007 (jeweils 30.06.)
Zahl in 1.000 Auszubildendenquote 1
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Handel und Reparatur 68 69 62 51 56 58 62 8 8 7 6 7 7 7
Produzierendes Gewerbe 109 105 105 102 101 95 93 6 6 6 6 6 5 5
Dienstleistungen im engeren Sinne 92 98 98 97 91 84 77 4 5 4 4 4 4 3
Org. ohne Erwerb./Öff. Verw. 10 8 10 10 11 10 9 2 2 2 2 3 3 3
1 bis 4 Beschäftigte 26 20 19 16 14 9 12 6 5 5 4 3 2 3
5 bis 19 89 94 89 78 77 69 61 7 7 6 6 6 5 5
20 bis 99 74 75 75 77 80 78 76 5 6 6 6 6 6 6
100 bis 499 46 47 50 47 48 49 48 4 4 4 4 4 4 4
ab 500 46 46 44 44 42 45 47 4 4 4 4 4 4 4
Nordbayern 135 136 135 132 123 113 112 6 6 6 6 5 5 5
Südbayern 147 147 141 130 138 136 132 5 5 5 4 5 5 4
Bayern insgesamt 281 282 276 262 261 250 244 5 5 5 5 5 5 4
Alte Bundesländer 1.283 1.278 1.258 1.223 1.226 1.207 1.179 5 5 5 4 4 4 4
Neue Bundesländer 331 315 304 302 298 286 305 6 6 6 6 6 5 5
Deutschland insgesamt 1.614 1.593 1.562 1.525 1.524 1.494 1.484 5 5 5 5 5 5 5
1
Anteil Auszubildende (inkl. Beamtenanwärter) an allen Beschäftigten.
Die sinkende Zahl an Auszubildenden war vor allem in Südbayern zu verzeichnen. Während zwischen
2004 und 2006 vor allem im Norden Bayerns eine abnehmende Auszubildendenzahl zu beobachten
war, ist 2007 im Vergleich zum Vorjahr eher die nordbayerische Auszubildendenzahl auf dem niedrigen
Niveau des Vorjahres konstant, wohingegen Südbayern mit minus 4 Tsd. bzw. einer Abnahme von drei
Prozent einen deutlich stärkeren Rückgang der Auszubildendenzahl zu verzeichnen hat. Damit sank
auch der Anteil der Auszubildenden an allen Beschäftigten im bayerischen Durchschnitt erstmals auf
vier Prozent.
Den größten Anteil zu dem langfristigen Rückgang der Auszubildendenzahlen trugen die Kleinst- und
Kleinbetriebe bei: Trotz des aktuellen Wiederanstiegs in Betrieben mit weniger als fünf Beschäftigten
39
Dies kann trotz der eingangs des Kapitels erwähnten aktuell gestiegenen Zahl neuer Ausbildungsverhältnisse durch das gleichzeitige
Ausscheiden eines starken Auszubildendenjahrgangs zustande kommen. Da es sich bei den im IAB-Betriebspanel erfassten Auszubildendenzahlen
um eine Bestandzahl aller Auszubildenden zum Stichtag 30.06.2007 handelt, wirken sich auch die rückläufigen Zahlen
neu abgeschlossener Ausbildungsverträge der beiden Vorjahre aus. Aus diesem Grund ergibt sich aus der steigenden Zahl neu
abgeschlossener Ausbildungsverträge (laut Bundesagentur für Arbeit) und der laut Betriebspanel sinkenden Zahl der Auszubildenden
insgesamt kein Widerspruch.
Nach Angaben des Bundesinstituts für Berufsbildung betrug die Zahl der betrieblichen Auszubildenden zum Stichtag 31.12.2006 etwa
249 Tsd. (vgl. Bundesinstitut für Berufsbildung 2008).
57

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
zeigt sich in der langfristigen Entwicklung, dass sich die Zahl der Auszubildenden verglichen mit der
Situation zu Anfang des Jahrzehnts in Betrieben mit unter 20 Beschäftigten deutlich verringert hat. Waren
Mitte des Jahres 2001 noch 115 Tsd. Auszubildende in solchen Betrieben zu finden, so betrug die
Anzahl im Jahr 2007 nur noch 73 Tsd.
Obwohl auch in den mittleren Betrieben aktuell eine Abnahme der Auszubildendenzahl zu verzeichnen
ist, verdeutlicht sich doch die nach wie vor starke Bedeutung der Ausbildungsleistung der Betriebe mit
zwischen 5 und 99 Beschäftigten. Mit insgesamt 137 Tsd. Auszubildenden entfällt mehr als die Hälfte
der bayerischen Auszubildenden auf diese Betriebe.
Nach Wirtschaftszweigen betrachtet fiel der Rückgang der Auszubildendenzahlen der letzten Jahre im
Dienstleistungssektor besonders stark aus. Seit dem Jahr 2004 nahm die Zahl der Auszubildenden dort
kontinuierlich ab. Zwischen 2006 und 2007 setzt sich dieser Trend fort, mit der Folge, dass die Auszubildendenquote
in Dienstleistungsbetrieben im Befragungsjahr 2007 nur noch drei Prozent betrug. Die
höchste Auszubildendenquote findet sich wie auch im Jahr zuvor mit sieben Prozent im Bereich Handel
und Reparatur. Weiterhin unterdurchschnittlich ist die Quote in den Organisationen ohne Erwerbszweck
und in der Öffentlichen Verwaltung (vgl. Darstellung 6.4).
6.3 Ausbildungsplatzangebot und -besetzung
6.3.1 Ausbildungsplatzangebot im Ausbildungsjahr 2006/2007
Für das zu Ende gehende Ausbildungsjahr 2006/2007 haben nach eigenen Angaben 28 Prozent aller
bayerischen Betriebe und Dienststellen neue Ausbildungsverträge angeboten. Gegenüber dem Vorjahr
bedeutet dies eine Zunahme um zwei Prozentpunkte.
Gleichzeitig stieg auch die Anzahl der angebotenen Ausbildungsstellen von 121 Tsd. auf 127 Tsd.
(+5 %), dabei sind aber in den beiden Landesteilen sehr unterschiedliche Entwicklungen sichtbar. Während
in Südbayern sowohl der Anteil der Betriebe mit Ausbildungsplatzangeboten als auch die Zahl der
angebotenen Ausbildungsstellen deutlich anstieg, ging in Nordbayern beides leicht zurück.
58

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
Darstellung 6.5: Betriebe mit neuen Ausbildungsplatzangeboten für die Ausbildungsjahre 2005/2006
und 2006/2007 (alle Betriebe mit Ausbildungsberechtigung; Stand: jeweils 30.06.)
Betriebe mit neuen
Ausbildungsplatzangeboten
Anzahl angebotene
Ausbildungsstellen
Anteil der dem Arbeitsamt
gemeldeten Ausbildungsstellen
Prozent in Tsd. Prozent
2005/06 2006/07 2005/06 2006/07 2005/06 2006/07
Handel und Reparatur 26 41 27 33 55 51
Produzierendes Gewerbe 28 34 41 47 66 72
Dienstleistungen im engeren Sinne 24 19 47 41 60 56
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung 23 26 4 4 65 65
1 bis 4 Beschäftigte 10 13 9 10 59 59
5 bis 19 25 27 32 33 56 56
20 bis 99 60 65 40 41 61 60
100 bis 499 70 70 21 22 62 62
ab 500 74 86 18 20 71 74
Nordbayern 27 26 58 55 68 65
Südbayern 24 30 62 72 55 58
Bayern insgesamt 26 28 121 127 61 61
Alte Bundesländer Insgesamt 29 31 595 590 61 62
Neue Bundesländer Insgesamt 26 26 122 132 69 69
Deutschland Insgesamt 28 30 718 722 62 63
6.3.2 Neu abgeschlossene Ausbildungsverträge 2007/2008
Zum Zeitpunkt der Befragung (zwischen Ende Juni und Mitte Oktober 2007) hatten 52 Prozent der ausbildenden
bayerischen Betriebe einen oder mehrere neue Ausbildungsverträge für das Ausbildungsjahr
2004/2005 abgeschlossen. Hinzu kommen fünf Prozent, für die Ausbildungsverträge von anderen Betrieben/Dienststellen
bzw. mit überbetrieblichen Einrichtungen abgeschlossen wurden (vgl. Darstellung
6.6).
Gegenüber dem Vorjahr lässt sich im Freistaat eine deutlich positivere Entwicklung beobachten als im
Durchschnitt der alten Bundesländer. Während in Bayern der Anteil der Betriebe mit abgeschlossenen
Ausbildungsverträgen für das kommende Ausbildungsjahr um sechs Prozentpunkte anstieg, zeigt sich
in Westdeutschland nur eine geringfügige Zunahme. Ein starker Anstieg des Anteils ist in Nordbayern
zu verzeichnen. Insgesamt sind diese Zahlen ein Hinweis darauf, dass eine weitere Verbesserung der
Ausbildungssituation im Ausbildungsjahr 2007/2008 zu erwarten ist.
59

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
Darstellung 6.6: Anteil der Betriebe mit neu abgeschlossenen Ausbildungsverträgen 2005/2006,
2006/2007 und 2007/2008 an allen ausbildenden Betrieben (Angaben in Prozent)
Nordbayern
2005/2006
2006/2007
2007/2008
33
42
56
1
2
5
65
56
38
Südbayern
2005/2006
2006/2007
2007/2008
41
49
49
7
6
4
53
44
47
Bayern insgesamt
2005/2006
2006/2007
2007/2008
37
46
52
4
4
5
58
50
43
Alte Bundesländer
2005/2006
2006/2007
2007/2008
42
45
46
3
3
4
55
53
50
Neue Bundesländer
2005/2006
2006/2007
2007/2008
43
40
39
3
3
3
54
57
58
Deutschland insgesamt
2005/2006
2006/2007
2007/2008
42
44
45
3
3
4
55
53
51
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
im eigenen Betrieb durch andere Betriebe ohne neue Verträge
6.4 Auszubildende mit erfolgreich abgeschlossener Ausbildung und Übernahmen an der
zweiten Schwelle
Im Jahr 2007 haben 87 Tsd. Auszubildende in Bayern ihre Ausbildung erfolgreich abgeschlossen. Diese
Zahl liegt damit leicht unter dem Vorjahreswert von 90 Tsd. Während die Zahl der erfolgreichen Ausbildungsabschlüsse
in Südbayern gleich bleibend bei 47 Tsd. liegt, nahm sie in Nordbayern um knapp elf
Prozent (minus 4 Tsd.) ab.
Der Anteil der weiblichen Auszubildenden mit erfolgreich abgeschlossener Ausbildung beträgt wie im
Vorjahr weniger als die Hälfte. Insbesondere die gesunkene Zahl der Ausbildungsabschlüsse in Nordbayern
scheint sich vor allem bei den Frauen niederzuschlagen. Neben den niedrigen Anteilen in Handel
und Reparatur und im Produzierenden Gewerbe, die generell niedrige Frauenanteile aufweisen, ist
2007 auch im Dienstleistungsbereich ein sinkender Anteil der Frauen an den Ausbildungsabschlüssen
zu beobachten.
60

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
Darstellung 6.7:
Auszubildende mit erfolgreich abgeschlossener Ausbildung
Anzahl Auszubildende mit erfolgreich
abgeschlossener Ausbildung
Frauenanteil an den Auszubildenden mit
erfolgreich abgeschlossener Ausbildung
(Tsd. Personen)
(Prozent)
2005 2006 2007 2005 2006 2007
Handel und Reparatur 15 19 20 52 36 37
Produzierendes Gewerbe 32 35 32 30 26 26
Dienstleistungen im engeren Sinne 31 31 31 70 73 64
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung 3 4 3 64 46 54
1 bis 19 Beschäftigte 27 29 29 64 58 42
20 bis 99 24 27 25 43 36 43
100 bis 499 17 18 16 50 45 50
ab 500 15 15 17 39 40 41
Nordbayern 39 43 39 50 46 43
Südbayern 43 47 47 51 45 44
Bayern insgesamt 82 90 87 51 45 44
Alte Bundesländer Insgesamt 416 406 397 50 46 46
Neue Bundesländer Insgesamt 94 85 101 43 43 45
Deutschland Insgesamt 509 491 498 49 46 46
In Folge des Aufschwungs am Arbeitsmarkt hat sich der positive Trend der letzten Jahre an der „zweiten
Schwelle“ fortgesetzt. Wurden im Freistaat 2004 nur 54 Prozent der Auszubildenden mit erfolgreich
abgeschlossener Ausbildung von ihrem Ausbildungsbetrieb übernommen, so stieg der Anteil seitdem
kontinuierlich an. Mit einer Übernahmequote von 64 Prozent im Jahr 2007 wird ein Anteil erreicht, der in
Bayern zuletzt im Jahr 2002 erreicht wurde. Wie bereits in den Vorjahren liegt die Übernahmequote in
den bayerischen Betrieben über dem Durchschnitt der alten Bundesländer (vgl. Darstellung 6.8).
Darstellung 6.8:
Übernahmequoten von Auszubildenden 2001 bis 2007 (Stand jeweils 30.06.; Angaben
in Prozent)
66
64
62
60
63
64
62
58
56
54
52
59
58
57 57
55
54
54
57
55
59
57
50
48
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Bayern
Alte Bundesländer
61

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
Positiv entwickelt hat sich die Übernahmequote vor allem in den Kleinbetrieben. Nach dem sehr niedrigen
Vorjahreswert von 39 Prozent wurde im Jahr 2007 die Hälfte der Auszubildenden mit erfolgreichem
Abschluss vom Betrieb übernommen. Gleichwohl liegt der Anteil der übernommenen Auszubildenden in
den Betrieben mit weniger als 20 Beschäftigten deutlich unter dem von mittleren und größeren Betrieben,
die eine Übernahmequote von mehr als zwei Dritteln aufweisen. Dies ist natürlich auch darauf
zurückzuführen, dass Kleinbetriebe häufig über ihren Bedarf ausbilden und deswegen eine Übernahme
im Betrieb seltener stattfindet als in Großbetrieben.
Deutlich zugenommen haben die Übernahmequoten gegenüber dem Vorjahr in Betrieben des Produzierenden
Gewerbes (von 63 auf 73 %). Eine Abnahme ist im Bereich Handel und Reparatur zu verzeichnen
(von 65 auf 62 %), allerdings liegt der Anteil der übernommenen Auszubildenden auch hier weiter
über den Werten der Jahre 2003 bis 2005 (2003: 43 %, 2004: 50 %, 2005: 54 %).
Darstellung 6.9:
Anteil der übernommenen Auszubildenden an den Auszubildenden mit erfolgreichem
Abschluss 2005 bis 2007 (Übernahmequote)
insgesamt
Anteil der übernommenen Auszubildenden
an den Auszubildenden mit erfolgreichem Abschluss
männliche
Auszubildende
weibliche
Auszubildende
2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007
Handel und Reparatur 54 65 62 43 63 55 65 69 74
Produzierendes Gewerbe 62 63 73 66 66 71 52 55 76
Dienstleistungen im engeren Sinne 51 50 55 47 50 52 53 50 56
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung 59 64 70 56 64 78 61 64 63
1 bis 19 Beschäftigte 47 39 50 48 36 39 47 41 64
20 bis 99 52 67 67 45 65 70 61 69 62
100 bis 499 63 66 70 66 71 73 60 60 67
ab 500 73 76 77 77 82 84 66 67 68
Nordbayern 58 57 61 57 61 63 58 52 57
Südbayern 56 61 66 58 63 62 54 59 71
Bayern insgesamt 57 59 64 57 62 63 56 56 65
Alte Bundesländer Insgesamt 55 57 62 57 59 63 53 55 61
Neue Bundesländer Insgesamt 37 44 47 37 44 49 38 45 45
Deutschland Insgesamt 52 55 59 53 56 60 51 53 58
Mit Blick auf die geschlechtsspezifischen Unterschiede ist als erfreuliche Entwicklung festzuhalten, dass
der Zuwachs der Übernahmequoten in erheblichem Ausmaß den weiblichen Auszubildenden zugute
kommt. Die deutlichen Chancenunterschiede von Frauen und Männern des Vorjahres haben sich in
Bayern insgesamt somit wieder eingeebnet – im Jahr 2007 lagen die Übernahmequoten bei beiden
Geschlechtern über dem Wert von 2005. In Nordbayern liegt die Übernahmequote von Männern allerdings
weiterhin über der von Frauen, wohingegen sich das Verhältnis in Südbayern umgekehrt darstellt.
Auffällig ist vor allem die bei beiden Geschlechtern zunehmende, aber insbesondere bei den Frauen
sprunghaft ansteigende Übernahmequote im Produzierenden Gewerbe (wo es ja weniger weibliche
Auszubildende und auch einen geringeren Frauenanteil an den erfolgreichen Ausbildungsabschlüssen
gibt).
62

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
6.5 Inanspruchnahme von Unterstützung bei betrieblicher Ausbildung
Als zusätzliche Frage wurde im IAB-Betriebspanel 2007 erhoben, ob Betriebe externe Unterstützungsleistungen
bei der betrieblichen Ausbildung in Anspruch nehmen. Dies kann sich sowohl auf Kammern,
die Bundesagentur für Arbeit, aber auch private Anbieter beziehen. 40
Von allen ausbildenden Betrieben in Bayern nutzten 36 Prozent mindestens eine Form der abgefragten
Unterstützungen. Bezogen auf die einzelnen aufgelisteten Maßnahmen wird Information und Beratung
am häufigsten genutzt (20 %), gefolgt von Unterstützung bei der Durchführung der Berufsausbildung
(18 %).
Darstellung 6.10: Inanspruchnahme von Unterstützung bei betrieblicher Ausbildung nach Branchen
(Anteil an allen ausbildenden Betrieben in Bayern, Mehrfachnennungen möglich)
A
B
C
D
E
Betriebe mit
Betriebe mit Unterstützung bei ...
Unterstützung A B C D E
Handel und Reparatur 34 17 21 13 8 8
Produzierendes Gewerbe 40 23 18 24 21 15
Dienstleistungen im engeren Sinne 35 19 17 12 15 11
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung 28 7 10 8 15 11
1 bis 19 Beschäftigte 30 18 17 14 11 10
20 bis 99 52 24 22 22 23 18
100 bis 499 47 17 13 19 32 13
ab 500 62 26 13 18 39 22
Nordbayern 37 20 19 18 17 13
Südbayern 35 19 17 14 13 10
Bayern insgesamt 36 20 18 16 15 12
Nachrichtlich:
Nicht ausbildende Betriebe mit Ausbildungsberechtigung 7 4 2 3 3 2
Alle Betriebe mit Ausbildungsberechtigung 21 11 10 10 9 7
Informationen oder Beratung (z. B. Bedarfsanalysen)
Unterstützung bei der Durchführung der Berufsausbildung (z. B. Auswahl passender Berufe/Bewerber, Erstellung von Ausbildungsplänen)
Teilweise oder vollständige Übernahme der Durchführung der Ausbildung (z. B. Organisation von Verbundsausbildungen,
Durchführung von Prüfungen, Vermittlung von Ausbildungsinhalten)
Qualifizierung der für die Berufsausbildung Verantwortlichen
Andere Formen von externer Unterstützung
In der Tendenz werden Unterstützungsleistungen von Großbetrieben häufiger in Anspruch genommen
als von kleineren Betrieben. Allerdings nutzt auch in mittleren Betrieben mit über der Hälfte der Ausbildungsbetriebe
ein beträchtlicher Anteil mindestens eine Form der externen Unterstützung. Stark unterschiedlich
nach Betriebsgröße ist jedoch die Art der Unterstützung. In kleineren Betrieben stehen eher
Formen der Unterstützung im Vordergrund, die einen beratenden Charakter annehmen (Information und
Beratung, Unterstützung bei Bewerberauswahl und Erstellung von Ausbildungsplänen). Dagegen ist in
40
Die Wortlaut der Frage lautet: „Private Bildungsdienstleister, Ausbildungsvereine, aber auch öffentliche Einrichtungen wie die Bundesagentur
für Arbeit, die Industrie- und Handelskammer oder die Handwerkskammern, bieten ihre Unterstützung für die betriebliche
Ausbildung an. Bitte geben Sie jeweils an, ob Ihr Betrieb/Ihre Dienststelle diese Unterstützung in Anspruch nimmt“.
63

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
Betrieben mit mehr als 100 Beschäftigten die Qualifizierung der Ausbilder die mit Abstand häufigste
Maßnahme.
Am stärksten werden Unterstützungsmaßnahmen in Betrieben des Produzierenden Gewerbes genutzt.
Auffällig ist demgegenüber die geringe Inanspruchnahme in Organisationen ohne Erwerbscharakter
bzw. in der öffentlichen Verwaltung. 41 In Nordbayern ist der Anteil der ausbildenden Betriebe, die externe
Unterstützung in Anspruch nehmen, etwas höher als im Süden.
Die geringen Anteile in ausbildungsberechtigten Betrieben, die nicht ausbilden, sind bei den Einzelfragen,
die sich direkt auf die Durchführung der Ausbildung beziehen, kaum überraschend. Bemerkenswert
ist allerdings der geringe Anteil dieser Betriebe, die Information und Beratung durch Kammern,
Arbeitsagenturen oder private Bildungsdienstleister beziehen. Möglicherweise könnte mit verstärkten
Informations- und Beratungsleistungen in derzeit nicht ausbildenden, aber ausbildungsberechtigten
Betrieben das Potenzial an Ausbildungsplätzen erhöht werden.
41
Dies kann natürlich auch bedeuten, dass in diesen Betrieben und Dienststellen diese Instrumente ausreichend intern durchführbar
sind.
64

6. Ausbildung in bayerischen Betrieben
6.6 Zusammenfassung
- Wie im Vorjahr beteiligten sich 2007 31 Prozent der bayerischen Betriebe und Dienststellen an
betrieblicher Ausbildung. Trotz der konjunkturellen Verbesserung und der insgesamt positiven Beschäftigungsentwicklung
liegt die Ausbildungsbeteiligung in Bayern allerdings nach wie vor unterhalb
der Jahre 2002 bis 2004.
- Bezogen auf die nach eigenen Angaben ausbildungsberechtigten Betriebe bilden weniger als die
Hälfte (48 %) aus, während 52 Prozent nicht ausbilden.
- Trotz der stabilen Ausbildungsbeteiligung der Betriebe setzte sich der Rückgang der Auszubildendenzahl
im Jahr 2007 fort. Gegenüber dem Vorjahr ist die Zahl der Auszubildenden in bayerischen
Betrieben um zwei Prozent von 250 Tsd. auf 244 Tsd. gesunken, während die Zahl der neuen Auszubildenden
angestiegen ist.
- Nach Wirtschaftszweigen betrachtet fiel der Rückgang der Auszubildendenzahlen der letzten Jahre
im Dienstleistungssektor besonders stark aus. Seit dem Jahr 2004 nahm die Zahl der Auszubildenden
dort kontinuierlich ab. Zwischen 2006 und 2007 setzt sich dieser Trend fort, mit der Folge, dass
die Auszubildendenquote in Dienstleistungsbetrieben im Befragungsjahr 2007 nur noch 3 Prozent
betrug. Die höchste Auszubildendenquote findet sich wie auch im Jahr zuvor mit sieben Prozent im
Bereich Handel und Reparatur.
- Für das zu Ende gehende Ausbildungsjahr 2006/2007 haben nach eigenen Angaben 28 Prozent
aller bayerischen Betriebe und Dienststellen neue Ausbildungsverträge angeboten. Gegenüber
dem Vorjahr bedeutet dies eine Zunahme um zwei Prozentpunkte. Gleichzeitig stieg auch die Anzahl
der angebotenen Ausbildungsstellen von 121 Tsd. auf 127 Tsd. (+5 %).
- Zum Zeitpunkt der Befragung (zwischen Ende Juni und Mitte Oktober 2007) hatten 52 Prozent der
ausbildenden bayerischen Betriebe einen oder mehrere neue Ausbildungsverträge für das Ausbildungsjahr
2004/2005 abgeschlossen. Hinzu kommen fünf Prozent, für die Ausbildungsverträge von
anderen Betrieben/Dienststellen bzw. mit überbetrieblichen Einrichtungen abgeschlossen wurden.
- Mit einer Übernahmequote von 64 Prozent im Jahr 2007 wird ein Anteil erreicht, der in Bayern zuletzt
im Jahr 2002 realisiert wurde. Wie bereits in den Vorjahren liegt die Übernahmequote in den
bayerischen Betrieben über dem Durchschnitt der alten Bundesländer. Deutlich zugenommen haben
die Übernahmequoten gegenüber dem Vorjahr in Betrieben des Produzierenden Gewerbes
(von 63 auf 73 %). Mit Blick auf die geschlechtsspezifischen Unterschiede ist als erfreuliche Entwicklung
festzuhalten, dass der Zuwachs der Übernahmequoten in erheblichem Ausmaß den weiblichen
Auszubildenden zugute kommt.
65

7. Investitionen und Innovationen
7. Investitionen und Innovationen
7.1 Investitionen
7.1.1 Entwicklung und Struktur der Investitionen
Der konjunkturelle Aufschwung bzw. die verbesserten Geschäfts- und Beschäftigungserwartungen (vgl.
Kapitel 2 und 3) spiegeln sich in der Befragung des Jahres 2007 auch in der Investitionstätigkeit der
Betriebe wider. Mit einem Anteil von 53 Prozent tätigten wieder mehr als die Hälfte der bayerischen
Betriebe im Vorjahr 2006 Investitionen. Nach der leicht unterdurchschnittlichen Investitionstätigkeit im
Vorjahr liegt der Anteil somit wieder im Bundestrend (vgl. Darstellung 7.1).
Insbesondere in Nordbayern ist zwischen 2005 und 2006 ein sprunghafter Anstieg der Betriebe mit
Investitionen zu verzeichnen. Die Betriebe in Nordbayern tätigten mit einem Anteil von 56 Prozent häufiger
Investitionen als in Südbayern (51 %).
Darstellung 7.1:
Betriebe mit Investitionen 2001 bis 2006 (Anteil an allen Betrieben; Angaben in Prozent)
60
50
40
50
44
49
54
47
56
53
47
44
45
49
51
52
46
46
49
48
53 53
54
52
51
48
47
30
20
10
0
Nordbayern Südbayern Bayern insgesamt Alte Bundesländer
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mit Ausnahme der Betriebe im Bereich Handel und Reparatur nahm der Anteil der Betriebe mit Investitionen
in allen Branchen zu. Besonders stark stieg der Anteil im Dienstleistungssektor sowie bei Organisationen
ohne Erwerbscharakter/Öffentliche Verwaltung, nachdem in beiden Wirtschaftszweigen im
Jahr 2005 eine zwischenzeitlich gesunkene Investitionstätigkeit zu beobachten war.
Ein deutlicher Anstieg des Anteil der Betriebe mit Investitionen ist in den Betrieben mit 5 bis 19 Beschäftigten
(von 49 auf 58 %) und in den Betrieben mit 20 bis 99 Beschäftigten (von 67 auf 82 %) zu verzeichnen.
Die zunehmenden Investitionen sind in erster Linie auf einen steigenden Anteil von Betrieben mit Investitionen
in Verkehrsmittel und Transportsysteme zurückzuführen (vgl. Darstellung 7.2). Mit Ausnahme
der Großbetriebe und des Bereichs Handel und Reparatur investierten überall mehr Betriebe in Ver-
66

7. Investitionen und Innovationen
kehrsmittel und Transport. 42 Der Schwerpunkt der Investitionen liegt mit jeweils etwa einem Drittel aller
Betriebe in den Bereichen Kommunikationstechnik und Datenverarbeitung (35 %) sowie Produktionsanlagen
und Betriebsausstattung (33 %).
Darstellung 7.2:
Investitionen 2005 und 2006 (Anteil an allen Betrieben; Mehrfachnennungen, Angaben
in Prozent)
Grundstücke/
Gebäude
Von allen Betrieben investierten in ...
Anteil Betriebe
mit Investitionen
an allen Betrieben
Kommunikationstechnik/
Datenverarbeitung
Produktionsanlagen/
Betriebsausstattung
Verkehrsmittel/
Transportsysteme
2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006
Handel u. Reparatur 44 43 7 7 33 35 27 28 20 16
Produzierendes Gewerbe 54 57 8 9 35 32 40 42 20 25
Dienstleistungen im engeren Sinne 48 56 6 7 39 38 26 33 8 19
Org. ohne Erwerbschar./ Öff. Verw. 35 46 9 16 30 30 24 25 8 9
1 bis 4 Beschäftigte 41 41 4 3 31 28 22 24 8 15
5 bis 19 49 58 7 10 36 35 32 36 16 20
20 bis 99 67 82 14 17 54 59 45 54 26 34
100 bis 499 78 81 31 29 70 72 57 61 25 30
ab 500 92 89 52 42 85 85 82 75 42 36
Nordbayern 47 56 8 10 37 39 31 35 18 23
Südbayern 49 51 7 7 35 33 28 31 11 17
Bayern insgesamt 48 53 7 8 36 35 30 33 14 20
Entsprechend dem zunehmenden Anteil der Betriebe mit Investitionen stieg im Jahr 2006 gegenüber
dem Vorjahr auch die Investitionssumme an. Die Summe aller Investitionen, die 2006 in bayerischen
Betrieben getätigt wurden, lag mit hochgerechnet 37 Mrd. Euro fast 14 Prozent über dem Vorjahr. Je
Betrieb entspricht dies einem Anstieg von 101 Tsd. Euro auf 114 Tsd. Euro.
Die Investitionssumme je Beschäftigten in den bayerischen Betrieben nahm von 6,3 Tsd. Euro auf 7
Tsd. Euro zu (vgl. Darstellung 7.3). Damit liegen die Investitionen pro Kopf wie in den Vorjahren ziemlich
genau im Durchschnitt der alten Bundesländer. Im langfristigen Vergleich erreichte die Investitionstätigkeit
im Jahr 2006 den höchsten Wert seit 2001 und spiegelte somit den beginnenden konjunkturellen
Aufschwung bzw. die positiven Zukunftserwartungen der Betriebe wider.
Wie in den Vorjahren wurde in Nordbayern je Beschäftigten mehr investiert als in Südbayern (vgl. Darstellung
7.4). Am höchsten und mit zunehmender Tendenz war die Investitionstätigkeit bei Organisationen
ohne Erwerbscharakter bzw. in der Öffentlichen Verwaltung und im Produzierenden Gewerbe, sowie,
nach Betriebsgröße betrachtet, bei den Großbetrieben mit 500 und mehr Beschäftigten. In den
Betrieben mit zwischen 100 und 499 Beschäftigten zeigt sich auch bezüglich der Investitionen eine bereits
an anderen Indikatoren gezeigte Entwicklungsschwäche in den Jahren seit 2004: Dort sank die
Investitionssumme je Beschäftigten von 9 Tsd. Euro (2004) auf 6 Tsd. Euro im Jahr 2006.
42
Etwa gleichbleibend auf geringem Niveau blieb dies bei Organisationen ohne Erwerbscharakter und in der öffentlichen Verwaltung. Da
Verkehr und Transport in diesen Bereichen ohnehin nur eine geringe Rolle spielt, ist dieser niedrige Anteil allerdings nicht überzubewerten.
67

7. Investitionen und Innovationen
Darstellung 7.3:
Investitionsintensität 2001 bis 2007 (Investitionen in Tsd. Euro je Beschäftigten)
10
9
8
7
6
5
7,4
7,2
7,6
6,6
6,9
6,9
6,1
6,4
7,4
6,5
6,6
6,9
6,3
6,3
6,1
7,0
7,1
6,6
4
3
2
1
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Bayern Alte Bundesländer Neue Bundesländer
Der Anteil der Erweiterungsinvestitionen am gesamten Investitionsvolumen lag in den bayerischen Betrieben
deutlich unter dem Vorjahr. Nach Angaben der Betriebe entfielen im Freistaat 28 Prozent aller
Investitionen auf Erweiterungsinvestitionen und damit deutlich weniger als im Durchschnitt der alten
Bundesländer (vgl. Darstellung 7.4). Nach Betriebsgröße betrachtet zeigt sich, dass es vor allem die
Kleinstbetriebe sowie die größeren Betriebe sind, die einen gegenüber dem Vorjahr gesunkenen Anteil
an Erweiterungsinvestitionen aufweisen. Somit entspricht diese Entwicklung auch den kurzfristigen Beschäftigungserwartungen:
Unter den Betrieben mit unter fünf Beschäftigten äußert ein geringer Anteil
steigende Beschäftigungserwartungen und in Großbetrieben erwartet ein überdurchschnittlicher Anteil
eine abnehmende Beschäftigtenzahl (vgl. Kapitel 2).
Darstellung 7.4:
Investitionen 2005 und 2006 (Alle Betriebe)
Investitionen je Beschäftigten
Anteil der Erweiterungsinvestitionen
Anteil Investitionen Informationstechnik
(Tsd. Euro) (Prozent) (Prozent)
2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006
Handel und Reparatur 2 3 3 35 45 38 21 12 16
Produzierendes Gewerbe 8 8 9 38 33 27 11 9 8
Dienstleistungen im engeren Sinne 7 6 6 38 38 27 12 15 13
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung 9 7 11 28 36 29 16 14 7
1 bis 4 Beschäftigte 5 4 5 24 36 18 23 14 7
5 bis 19 4 4 5 17 37 36 12 8 9
20 bis 99 6 6 6 30 30 27 10 11 9
100 bis 499 9 7 6 54 45 35 12 14 12
ab 500 8 10 11 35 34 23 13 12 11
Nordbayern 8 7 8 29 36 26 11 11 9
Südbayern 6 6 6 44 36 31 14 12 11
Bayern insgesamt 7 6 7 36 36 28 12 12 10
Alte Bundesländer Insgesamt 7 6 7 38 36 40 15 12 11
Neue Bundesländer Insgesamt 7 6 7 41 44 41 7 8 8
Deutschland Insgesamt 7 6 7 38 37 40 13 11 10
68

7. Investitionen und Innovationen
7.1.2 Investitionserwartungen für das laufende Jahr 2007
Da die Befragung für das IAB-Betriebspanel Mitte des Jahres erfolgt, sind noch keine Angaben für das
jeweils laufende Jahr möglich. Daher wurden die Betriebe gefragt: „Sind für das Jahr 2007 Investitionen
vorgesehen?“. Darstellung 7.5 zeigt die Ergebnisse dieser Frage in Gegenüberstellung zu der entsprechenden
Frage aus den vorhergehenden Befragungen. Zum Befragungszeitpunkt Mitte 2007 gaben 43
Prozent der befragten bayerischen Betriebe an, für das laufende Jahr Investitionen geplant zu haben.
Dieser Anteil liegt somit leicht über dem Vorjahreswert. Vor allem geht dies auf die gestiegenen Investitionserwartungen
bzw. -planungen der mittelgroßen Betriebe mit zwischen 20 und 499 Beschäftigten
zurück.
Darstellung 7.5: Anteil der Betriebe mit geplanten Investitionen zum Befragungszeitpunkt 2005, 2006
und 2007 (Angaben in Prozent)
Handel und Reparatur
Produzierendes Gewerbe
Dienstleistungen im engeren Sinne
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung
30
35
36
39
49
44
42
41
45
35
48
56
1 bis 4 Beschäftigte
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
25
31
30
44
46
47
69
67
74
78
83
85
86
92
90
2005
2006
2007
Nordbayern
Südbayern
38
44
45
39
40
42
Bayern insgesamt
39
42
43
Alte Bundesländer
Neue Bundesländer
Deutschland Insgesamt
42
48
49
40
44
47
42
47
48
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Diejenigen Betriebe mit geplanten Investitionen wurden weiter gefragt: „Welche Entwicklung der Investitionen
erwarten Sie für das Jahr 2007 im Vergleich zu 2006?“ (vgl. Darstellung 7.6). Mehr als die Hälfte
(53 %) der bayerischen Betriebe mit Investitionen hatte solche sowohl in 2006 vorgenommen als auch
in 2007 geplant, und konnte so die Entwicklung zwischen den beiden Jahren einschätzen.
69

7. Investitionen und Innovationen
Von den Betrieben mit Investitionen in beiden Jahren erwartet in Bayern mit 20 Prozent ein etwas höherer
Anteil eine Zunahme der Investitionen als im bundesdeutschen Durchschnitt (19 %). Die nordbayerischen
Betriebe erwarten mit 23 Prozent häufiger als die südbayerischen (18 %) ein zunehmendes Investitionsvolumen.
Darstellung 7.6:
Investitionsentwicklung 2006 bis 2007 (Anteile an den Betrieben mit Investitionen
2006 oder 2007; Angaben in Prozent)
Betriebe mit Investitionen…
nur 2006 nur 2007
2006 und
2007 eher Zunahme
darunter erwarten:
etwa gleich
eher Abnahme
Handel und Reparatur 37 23 40 12 19 9
Produzierendes Gewerbe 32 11 57 20 23 15
Dienstleistungen im engeren Sinne 31 15 53 21 22 10
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung 8 10 82 44 29 10
Nordbayern 31 14 56 23 20 12
Südbayern 32 18 50 18 23 10
Bayern insgesamt 32 16 53 20 22 11
Alte Bundesländer Insgesamt 26 18 56 19 24 13
Neue Bundesländer Insgesamt 25 18 56 20 23 13
Deutschland Insgesamt 26 18 56 19 24 13
7.2 Technischer Stand der Anlagen
Der technische Stand der Anlagen wird von den bayerischen Betrieben wie in den vorhergehenden
Befragungsjahren etwas besser bewertet als im Durchschnitt der alten Bundesländer. Insgesamt entfallen
fast zwei Drittel der Betriebe im Freistaat auf die zwei besten Kategorien. Etwas mehr als ein Fünftel
(21 %) schätzt den technischen Stand sogar als „auf dem neuesten Stand“ ein (vgl. Darstellung 7.7).
Darstellung 7.7:
Eigeneinschätzung des technischen Standes der Anlagen (Angaben in Prozent)
2003
20
44
32
3
Bayern insgesamt
2006
21
48
28
2
2007
21
45
31
2
2003
16
46
33
4
Alte Bundesländer
2006
17
48
31
3
2007
18
47
32
3
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
1 - auf dem neuesten Stand 2 3 4 5 - völlig veraltet
70

7. Investitionen und Innovationen
7.3 Innovationsverhalten der Betriebe
Im Betriebspanel 2007 stellte das Thema Innovationen einen Schwerpunkt dar (wie zuvor in den Jahren
2004 und 2001). Gefragt wurde dabei jeweils nach dem Innovationsgeschehen in den letzten beiden
Jahren vor der Befragung.
Insgesamt nahm der Anteil der Betriebe mit Innovationen im Freistaat gegenüber den vorhergehenden
Befragungen deutlich zu. Gaben im Jahr 2004 noch 45 Prozent aller bayerischen Betriebe an, dass es
bei ihnen in den beiden Vorjahren Produkt- und/oder Prozessinnovationen gegeben habe, so ist dieser
Anteil auf 51 Prozent in der Befragung 2007 angestiegen (vgl. Darstellung 7.8). Dabei liegt der Anteil
der Betriebe mit Prozessinnovationen mit 36 Prozent nur leicht über dem Wert aus der Befragung 2004.
Stark zugenommen hat dagegen der Anteil der Betriebe mit Produktinnovationen.
Gegenüber der Befragung 2004 ist auch der Anteil der Betriebe angestiegen, die sowohl Produkt- als
auch Prozessinnovationen hatten. Waren dies 2004 noch 16 Prozent, so sind dies nach Angaben des
Jahres 2007 23 Prozent. Neben der insgesamt zunehmenden Innovationstätigkeit der Betriebe ist dies
ein Anzeichen dafür, dass neue Produkte und organisatorische Änderungen sich häufiger gegenseitig
bedingen und zusammen auftreten. 43
Darstellung 7.8:
Anteil der Betriebe mit Innovationen an allen bayerischen Betrieben (Angaben in
Prozent)
60
50
40
30
20
41
45
51
36
34
30 29
27
38
23
10
17
16
0
Betriebe mit Innovationen Betriebe mit Prozessinnovationen Betriebe mit Produktinnovationen Betriebe mit Prozess- und
Produktinnovationen
2001 2004 2007
7.3.1 Produktinnovationen
Unter dem Begriff „Produktinnovationen“ wird in der Befragung zum IAB-Betriebspanel erfasst, ob
- eine vorher bereits angebotene Leistung bzw. ein Produkt verbessert oder weiterentwickelt
wurde (Weiterentwicklung),
- eine Leistung bzw. ein Produkt, das bereits vorher auf dem Markt vorhanden war, neu ins Angebot
aufgenommen wurde (Sortimentserweiterung), sowie ob
43
Dies zeigt sich auch wenn man nur innovative Betriebe betrachtet: Von diesen hatten 45 Prozent (2004: 35 %) sowohl Produkt- als
auch Prozessinnovationen. Im Jahr 2004 überwogen dagegen Betriebe, die ausschließlich organisatorische Änderungen hatten (41 %
der Betriebe mit Innovationen; 2007: 26 %).
71

7. Investitionen und Innovationen
- eine völlig neue Leistung oder ein neues Produkt, für das ein neuer Markt geschaffen werden
muss, ins Angebot aufgenommen wurde (Marktneuheit).
Betrachtet man die Anteile, die auf diese einzelnen Innovationsarten entfallen, zeigt sich, dass zwischen
2004 und 2007 in allen drei Bereichen eine deutliche Zunahme stattgefunden hat (vgl. Darstellung 7.9).
Aufgrund des unterschiedlichen Innovationsgrads der drei Arten von Produktinnovationen ist die Weiterentwicklung
von Produkten und Leistungen – wie zu erwarten – mit einem Drittel aller bayerischen
Betriebe am weitesten verbreitet. 22 Prozent der Betriebe geben an, dass in den letzten zwei Jahren
eine Sortimentserweiterung stattgefunden hat, d. h. dass sie ein vorhandenes Produkt (bzw. Leistung)
neu in ihr Angebot aufgenommen haben. Von Marktneuheiten berichten in Bayern elf Prozent der Betriebe
und damit etwas mehr als im bundesweiten und im westdeutschen Durchschnitt.
Während im Dienstleistungsbereich unter den Produktinnovationen die Weiterentwicklung bestehender
Produkte und Leistungen im Vordergrund steht, sind Sortimentserweiterungen vorrangig in Handel und
Reparatur stark verbreitet. Bemerkenswert ist auch die stark angestiegene Verbreitung von Weiterentwicklungen
bei Organisationen ohne Erwerbscharakter/in der öffentlichen Verwaltung. Mehr als ein
Viertel dieser Betriebe und Dienststellen gab an, in den letzten zwei Jahren ein Produkt oder eine Leistung
verbessert oder weiterentwickelt zu haben.
Darstellung 7.9:
Art der Produktinnovationen in den Betrieben Bayerns, jeweils in den letzten beiden
Jahren vor 2001, 2004 und 2007 (Mehrfachnennungen; Angaben in Prozent)
Anteil der Betriebe mit
Produktinnovationen
Weiterentwicklungen
Anteil der Betriebe mit ...
Sortimentserweiterungen
Marktneuheiten
2001 2004 2007 2001 2004 2007 2001 2004 2007 2001 2004 2007
Handel und Reparatur 35 27 40 24 18 27 20 18 32 8 5 11
Produzierendes Gewerbe 29 26 38 23 22 31 18 13 24 5 3 12
Dienstleistungen im engeren Sinne 27 29 39 21 25 37 12 14 19 5 4 11
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung 11 7 28 10 6 27 0 3 3 0 1 3
1 bis 4 Beschäftigte 23 22 30 14 18 25 13 10 17 6 3 8
5 bis 19 28 27 41 24 22 36 15 16 25 5 4 12
20 bis 99 48 39 54 42 33 46 22 19 32 7 7 16
100 bis 499 62 51 61 57 49 56 25 19 32 7 10 20
ab 500 73 66 81 69 64 79 37 28 48 17 16 40
Nordbayern 27 30 41 18 25 36 18 15 24 6 4 13
Südbayern 30 23 36 24 19 30 12 13 20 5 4 9
Bayern insgesamt 29 27 38 22 22 33 15 14 22 6 4 11
Alte Bundesländer Insgesamt 27 27 40 22 22 33 14 13 22 5 4 9
Neue Bundesländer Insgesamt 28 25 36 21 21 29 16 12 21 5 4 8
Deutschland Insgesamt 27 27 39 22 22 32 15 13 22 5 4 9
72

7. Investitionen und Innovationen
7.3.2 Prozessinnovationen
Die Einführung neuer Produkte und Dienstleistungen geht oft einher mit der Einführung neuer Verfahren
im Betrieb. Dazu wurde im IAB-Betriebspanel 2007 gefragt: „Haben Sie in den letzten 2 Jahren Verfahren
entwickelt oder eingeführt, die den Produktionsprozess bzw. das Bereitstellen von Dienstleistungen
merklich verbessert haben?“. Insgesamt traf dies nach eigenen Angaben auf 17 Prozent der bayerischen
Betriebe zu, und damit mehr als in den alten Bundesländern (15 %). In Nordbayern lag dieser
Anteil mit 24 Prozent deutlich über dem der südbayerischen Betriebe (13 %). Bemerkenswert ist zudem,
dass der höchste Anteil in Organisationen ohne Erwerbscharakter bzw. in der öffentlichen Verwaltung
zu finden ist (23 %).
Als Prozessinnovationen wurde wie in den Befragungswellen 2001 und 2004 eine Liste von organisatorischen
Änderungen abgefragt. 44 Insgesamt berichten 36 Prozent aller bayerischen Betriebe in der Befragung
2007 davon, dass in den vergangenen zwei Jahren mindestens eine organisatorische Änderung
durchgeführt wurde. Angestiegen ist dabei vor allem der Anteil der Betriebe mit der Maßnahme
„Verbesserung der Qualitätssicherung“: Mit 23 Prozent ist dies mit großem Abstand die bedeutendste
organisatorische Änderung in den Betrieben Bayerns (vgl. Darstellung 7.10).
Zugenommen im Vergleich zur Befragung des Jahres 2004 haben neben der Qualitätssicherung auch
die Nennungen „Verlagerungen von Verantwortung nach unten“ sowie „Umweltbezogene Maßnahmen“.
Leicht angestiegen ist sowohl „Mehr Eigenfertigung/Eigenleistung“ als auch mehr „Zukauf von Produkten/Leistungen“.
Somit haben Umstrukturierungen der Produktionskette insgesamt zugenommen, wenn
auch kein Trend in Richtung In- oder Outsourcing festzustellen ist.
44
Die Ergebnisse dieser organisatorischen Änderungen sind nicht deckungsgleich mit den Verfahrensänderungen, da zum einen Verfahrensänderungen
ohne organisatorische Änderungen durchgeführt werden können (z. B. rein technische Neuerungen), zum anderen
sind natürlich auch organisatorische Änderungen denkbar, die nicht zwangsläufig mit einer Verbesserung der Produktion bzw. der
Bereitstellung von Dienstleistungen einhergehen.
73

7. Investitionen und Innovationen
Darstellung 7.10: Durchführung von organisatorischen Änderungen in den letzten beiden Jahren (Anteil
an allen Betrieben – Mehrfachnennungen möglich; Angaben in Prozent)
Betriebe mit Prozessinnovationen
30
34
36
Mehr Eigenfertigung/Eigenleistung
9
11
13
Mehr Zukauf v. Produkten/Leistungen
6
6
8
Neugestaltung Kundenbez.
Reorg. von Abteilungen
Verlagerung v. Verantwortung nach unten
6
9
10
10
9
9
9
8
11
2001
2004
2007
Einführung von Gruppenarbeit
4
4
5
Einheiten mit eigener Kostenerm.
2
4
4
Umweltbezogene Maßnahmen
5
4
8
Verbesserung d. Qualitätssicherung
14
20
23
Sonstige org. Änderungen
3
2
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Der Anteil der Betriebe mit organisatorischen Änderungen lag 2007 wie bereits 2004 in Nordbayern
über dem entsprechenden Anteil in Südbayern. Dies gilt auch für alle der neun einzeln abgefragten
organisatorischen Änderungen (vgl. Darstellung 7.11).
Mit zunehmender Betriebsgröße steigt der Anteil der Betriebe, die in den zwei Jahren vor der Befragung
Prozessinnovationen durchgeführt hatten. Im Zeitvergleich zu den vorhergehenden Befragungszeitpunkten
hat die Verbreitung organisatorischer Änderungen ausschließlich in Betrieben mit zwischen 5
und 19 Beschäftigten (von 31 % im Jahr 2004 auf 42 % im Jahr 2007) sowie bei Betrieben mit 20 bis 99
Beschäftigten (von 58 auf 70 %) zugenommen.
Im Produzierenden Gewerbe nahm der Anteil der Betriebe mit organisatorischen Änderungen zwischen
den Befragungen 2001 und 2007 nur geringfügig zu. Ein deutlicher Anstieg ist dagegen im Dienstleistungssektor
sowie im Bereich Handel und Reparatur zu verzeichnen. In Organisationen ohne Erwerbscharakter
bzw. der öffentlichen Verwaltung sind organisatorische Änderungen laut der Befragung 2007
mit 19 Prozent sehr viel seltener.
74

7. Investitionen und Innovationen
Darstellung 7.11: Durchführung von organisatorischen Änderungen (Anteil an allen Betrieben – Mehrfachnennungen
möglich; Angaben in Prozent)
Betriebe mit organisatorischen
Änderungen
Art der organisatorische Änderungen
2001 2004 2007 A B C D E F G H I J
Handel und Reparatur 29 38 41 12 17 13 9 10 4 5 10 19 1
Produzierendes Gewerbe 31 32 33 17 10 13 10 10 6 5 9 22 1
Dienstleistungen im engeren Sinne 29 33 37 12 5 8 9 12 6 4 6 26 3
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung 22 31 19 2 2 2 6 8 1 5 2 9 4
1 bis 4 Beschäftigte 23 29 21 11 5 5 4 6 1 3 5 12 1
5 bis 19 28 31 42 14 10 11 9 13 7 3 8 27 2
20 bis 99 53 58 70 18 17 22 26 24 14 13 17 46 8
100 bis 499 71 70 68 12 14 20 42 19 14 12 16 49 9
ab 500 83 85 80 13 23 31 58 35 19 20 25 52 12
Nordbayern 24 40 41 19 7 11 13 16 7 8 12 29 3
Südbayern 33 29 33 8 9 9 6 7 3 2 4 18 2
Bayern insgesamt 30 34 36 13 8 10 9 11 5 4 8 23 2
A Mehr Eigenfertigung/Eigenleistung F Einführung von Gruppenarbeit
B Mehr Zukauf von Produkten/Leistungen G Einführung Kostenverantwortung
C Neugestaltung Beschaffungs-/Vertriebswege H Umweltbezogene organisatorische Maßnahmen
D Reorganisation von Abteilungen/Bereichen I Verbesserung der Qualitätssicherung
E Verlagerung Verantwortung nach unten J Sonstige organisatorische Änderungen
Die zusätzlich gestellte Frage nach der wichtigsten durchgeführten organisatorischen Änderung belegt
die herausragende und zwischen 2004 und 2007 stark zugenommene Bedeutung von Maßnahmen der
Qualitätssicherung (vgl. Darstellung 7.12). 41 Prozent der Betriebe mit Prozessinnovationen sehen die
Verbesserung der Qualitätssicherung als wichtigste Änderung an. Demgegenüber ist der Anteil der
Betriebe gesunken, die als wichtigste organisatorische Änderungen „Mehr Eigenfertigung/
Eigenleistung“, „Neugestaltung der Beschaffungs-/Vertriebswege“ oder „Reorganisation von Abteilungen/Bereichen“
angeben. Insgesamt zeigt sich somit, dass die „klassischen“ betrieblichen Umstrukturierungen
in den letzten zwei Jahren eine geringere Bedeutung einnahmen als noch zu Beginn des Jahrzehnts.
75

7. Investitionen und Innovationen
Darstellung 7.12: Wichtigste durchgeführte organisatorische Änderung (Anteil an Zahl der Betriebe mit
organisatorischen Änderungen; Angaben in Prozent)
Mehr Eigenfertigung /
Eigenleistung
17
18
22
Mehr Zukauf von Produkten /
Leistungen
6
7
8
Neugestaltung der
Beschaffungs- / Vertriebswege
11
15
20
Reorganisation von Abteilungen
/ Bereichen
8
13
13
Verlagerung von Verantwortung
nach unten
8
9
7
2001
Einführung von Gruppenarbeit
1
3
3
2004
2007
Einführung von
Kostenverantwortung
1
2
3
Umweltbezogene
organisatorische Maßnahmen
1
3
2
Verbesserung der
Qualitätssicherung
19
25
41
Sonstige organisatorische
Änderungen
1
4
5
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
7.3.3 Innovationshemmnisse
Im Vergleich zur Befragung 2004 sind nach Angaben des Jahres 2007 die Innovationshemmnisse in
Bayern ebenso wie bundesweit gesunken. Sechs Prozent aller bayerischen Betriebe (2004: 9 Prozent)
berichteten, dass sie in den letzten zwei Jahren Produkt- bzw. Verfahrensinnovationen geplant, aber
nicht durchgeführt haben (vgl. Darstellung 7.13). Dies gilt für alle Wirtschaftszweige, auch wenn sich
trotz des Rückgangs tendenziell größere Innovationshemmnisse in den Organisationen ohne Erwerbscharakter
bzw. in der Öffentlichen Verwaltung zeigen.
Die Unterschiede nach Betriebsgrößen haben sich im Vergleich zur letztmaligen Erhebung dieser Frage
verstärkt. Während verhinderte Innovationen in Klein- und insbesondere in Kleinstbetrieben selten geworden
sind, gibt im Jahr 2007 jeder fünfte Großbetrieb (2004: 14 %) an, dass geplante Innovationen
nicht durchgeführt wurden bzw. werden konnten.
76

7. Investitionen und Innovationen
Darstellung 7.13: Geplante, aber nicht durchgeführte Produkt- bzw. Verfahrensinnovationen nach
Branchen (Anteil an Zahl der Betriebe)
Handel und Reparatur
6
11
Produzierendes Gewerbe
8
12
Dienstleistungen im engeren Sinne
5
7
Org. ohne Erwerb . / Öff . Verwaltung
8
15
1 bis 4 Beschäftigte
3
7
5 bis 19
8
11
20 bis 99
10
11
100 bis 499
13
13
ab 500
14
21
Nordbayern
7
8
Südbayern
5
10
Bayern insgesamt
6
9
2004
2007
Alte Bundesländer Insgesamt
7
9
Neue Bundesländer Insgesamt
6
7
Deutschland Insgesamt
6
9
0 5 10 15 20 25
Als Gründe für die Nicht-Durchführung von geplanten Innovationen wurden von den bayerischen Betrieben
am häufigsten hohe Investitionskosten (41 %) und Probleme bei der Beschaffung von Fremdkapital
(31 %) genannt. Auffällig im Vergleich zur gleich lautenden Frage aus dem IAB-Betriebspanel 2004
ist der Rückgang der Nennungen, die auf die Begründung „hohes wirtschaftliches Risiko“ entfallen. Gaben
2004 noch 43 Prozent das hohe wirtschaftliche Risiko als Grund für verhinderte Innovationen an, so
betrug der Anteil aktuell nur noch 23 Prozent. Mit je 21 Prozent rangieren gleichauf „organisatorische
Probleme“ und ein „Mangel an Fachpersonal“.
Nach wie vor spielen damit finanzielle Aspekte gegenüber den in der öffentlichen Debatte häufig hervorgehobenen
Gründen (Akzeptanz- und Bürokratieprobleme wie z. B. lange Genehmigungsverfahren
durch Gesetze, Normen und rechtlichen Regelungen) eine weit gewichtigere Rolle als Innovationshemmnisse
(vgl. Darstellung 7.14).
77

7. Investitionen und Innovationen
Darstellung 7.14: Gründe für die Nicht-Durchführung von geplanten Innovationen (Mehrfachnennungen
möglich)
Hohe Investitionskosten
41
45
51
Hohes wirtschaftliches Risiko
23
32
33
Probleme bei Beschaffung
Fremdkapital
20
24
31
Organisatorische Probleme
21
29
27
Mangel an Fachpersonal
17
21
23
Mangelnde Kundenakzeptanz
5
12
12
Lange Genehmigungsverfahren
19
22
20
Sonstige
13
16
16
0 10 20 30 40 50 60
Bayern insgesamt
Alte Bundesländer Insgesamt
Neue Bundesländer Insgesamt
7.4 FuE – Aktivität
Der Anteil der Betriebe im Freistaat, die sich mit Forschung und Entwicklung (FuE) befassten, verblieb
zwischen 2004 und 2007 gleich bleibend bei fünf Prozent. Zwischen Nord- und Südbayern sowie im
Vergleich zu Westdeutschland zeigen sich dabei keine Unterschiede (vgl. Darstellung 7.15).
Der Anteil der Beschäftigten, die sich mit FuE beschäftigen, liegt in den bayerischen Betrieben ebenso
wie bundesweit bei drei Prozent aller Beschäftigten. Laut Angaben der Betriebe sind davon 62 Prozent
kontinuierlich mit Forschung und Entwicklung beschäftigt, während 38 Prozent nur zeitweise FuE
betreiben. Erwartungsgemäß steigt mit zunehmender Betriebsgröße nicht nur der Anteil der Beschäftigten,
die sich mit FuE befassen, sondern auch der Anteil unter ihnen, die kontinuierlich FuE betreiben. In
Kleinbetrieben sind es dagegen, wenn überhaupt, Beschäftigte die sich überwiegend nur zeitweise mit
FuE befassen.
78

7. Investitionen und Innovationen
Darstellung 7.15: Forschung und Entwicklung (Anteil an allen Betrieben in Prozent)
Handel und Reparatur
Produzierendes Gewerbe
Dienstleistungen im engeren Sinne
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung
0
1
1
1
1
2
6
7
1 bis 4 Beschäftigte
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
0
1
1
3
4
3
10
11
20
35
Nordbayern
Südbayern
Bayern insgesamt
Alte Bundesländer Insgesamt
Neue Bundesländer Insgesamt
Deutschland Insgesamt
1
1
1
1
1
1
5
5
5
5
5
5
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Betriebe mit Forschung und Entwicklung
Forschung und Entwicklung bei anderer Unternehmenseinheit
Von den Betrieben mit Forschung und Entwicklung geben in Bayern etwas weniger an, dies in Kooperation
mit anderen durchzuführen. Nichtsdestotrotz lässt der hohe Anteil kooperierender Betriebe (80 %)
darauf schließen, dass eine Kooperation überhaupt die Voraussetzung für die Beteiligung an Forschung
und Entwicklung ist. Am häufigsten ist die Kooperation mit anderen Betrieben. Im Vergleich mit 2004
zeigt sich allerdings, dass auch die Kooperation mit Universitäten/Fachhochschulen und mit externen
Beratern an Bedeutung gewinnt (vgl. Darstellung 7.16).
Darstellung 7.16: Kooperation bei Forschung und Entwicklung (Anteil an Betrieben mit Forschung und
Entwicklung, Angaben in Prozent)
Anteil kooperierender
Betriebe insgesamt
anderen Betrieben
davon: Kooperation mit ...
Universitäten/ Fachhochschulen
externen Beratern
Bayern insgesamt 2004 75 71 50 45
2007 80 74 57 49
Alte Bundesländer 2004 78 61 57 35
2007 85 64 53 40
79

7. Investitionen und Innovationen
7.5 Zusammenfassung
- Mit einem Anteil von 53 Prozent hatten wieder mehr als die Hälfte der bayerischen Betriebe im Jahr
2006 Investitionen. Nach der leicht unterdurchschnittlichen Investitionstätigkeit im Vorjahr liegt der
Anteil somit wieder im Bundestrend.
- Insbesondere in Nordbayern ist zwischen 2005 und 2006 ein sprunghafter Anstieg des Anteils der
Betriebe mit Investitionen zu verzeichnen. In Nordbayern tätigten mit einem Anteil von 56 Prozent
mehr Betriebe Investitionen als in Südbayern (51 %).
- Ein deutlicher Anstieg des Anteil der Betriebe mit Investitionen ist in den Betrieben mit 5 bis 19 Beschäftigten
(von 49 auf 58 %) und in den Betrieben mit 20 bis 99 Beschäftigten (von 67 auf 82 %)
zu verzeichnen.
- Der Anteil der Erweiterungsinvestitionen am gesamten Investitionsvolumen lag in den bayerischen
Betrieben deutlich unter dem Vorjahr. Nach Angaben der Betriebe entfielen im Freistaat 28 Prozent
aller Investitionen auf Erweiterungsinvestitionen und damit deutlich weniger als im Durchschnitt der
alten Bundesländer.
- Die hochgerechnete Investitionssumme, die 2006 in bayerischen Betrieben getätigt wurde, lag fast
14 Prozent über dem Vorjahr. Im langfristigen Vergleich erreichte die Investitionstätigkeit im Jahr
2006 den höchsten Wert seit 2001 und spiegelte somit den beginnenden konjunkturellen Aufschwung
bzw. die positiven Zukunftserwartungen der Betriebe wider.
- Der Schwerpunkt der Investitionen liegt mit jeweils etwa einem Drittel aller Betriebe in den Bereichen
Kommunikationstechnik und Datenverarbeitung (35 %) sowie Produktionsanlagen und Betriebsausstattung
(33 %). Die zunehmenden Investitionen sind in erster Linie auf einen steigenden
Anteil von Betrieben mit Investitionen in Verkehrsmittel und Transportsysteme zurückzuführen.
- Der Anteil der Betriebe mit Produkt- und/oder Prozessinnovationen in den letzten zwei Jahren nahm
gegenüber den vorhergehenden Befragungen deutlich zu. Gaben im Jahr 2004 noch 45 Prozent aller
bayerischen Betriebe an, dass es bei ihnen in den beiden Vorjahren Produkt- und/oder Prozessinnovationen
gegeben habe, so ist dieser Anteil auf 51 Prozent in der Befragung 2007 angestiegen.
- Stark zugenommen hat vor allem der Anteil der Betriebe mit Produktinnovationen. Darunter sind
Weiterentwicklung von Produkten und Leistungen mit einem Drittel aller bayerischen Betriebe am
weitesten verbreitet. 22 Prozent der Betriebe geben an, dass in den letzten zwei Jahren eine Sortimentserweiterung
stattgefunden hat, d. h. dass sie ein vorhandenes Produkt (bzw. Leistung) neu in
ihr Angebot aufgenommen haben. Von Marktneuheiten berichten in Bayern elf Prozent der Betriebe
und damit etwas mehr als im bundesweiten und im westdeutschen Durchschnitt.
- 36 Prozent der bayerischen Betriebe berichten davon, dass in den vergangenen zwei Jahren mindestens
eine organisatorische Änderung durchgeführt wurde. Angestiegen ist dabei vor allem der
Anteil der Betriebe mit der Maßnahme „Verbesserung der Qualitätssicherung“: Mit 23 Prozent ist
dies mit großem Abstand die bedeutendste organisatorische Änderung in den Betrieben Bayerns.
- Im Zeitvergleich zu den vorhergehenden Befragungszeitpunkten hat die Verbreitung organisatorischer
Änderungen ausschließlich in Betrieben mit zwischen 5 und 19 Beschäftigten (von 31 % im
Jahr 2004 auf 42 % im Jahr 2007) sowie bei Betrieben mit 20 bis 99 Beschäftigten (von 58 auf 70
%) zugenommen.
80

7. Investitionen und Innovationen
- Im Vergleich zur Befragung 2004 sind nach Angaben des Jahres 2007 die Innovationshemmnisse
in Bayern ebenso wie bundesweit gesunken. Sechs Prozent aller bayerischen Betriebe (2004: 9
Prozent) berichteten, dass sie in den letzten zwei Jahren Produkt- bzw. Verfahrensinnovationen geplant,
aber nicht durchgeführt haben.
- Als Gründe für die Nicht-Durchführung von geplanten Innovationen wurden von den bayerischen
Betriebe am häufigsten hohe Investitionskosten (41 %) und Probleme bei der Beschaffung von
Fremdkapital (31 %) genannt. Auffällig im Vergleich zur gleich lautenden Frage aus dem IAB-
Betriebspanel 2004 ist der Rückgang der Nennungen, die auf die Begründung „hohes wirtschaftliches
Risiko“ entfallen.
- Der Anteil der Betriebe im Freistaat, die sich mit Forschung und Entwicklung (FuE) befassten,
verblieb zwischen 2004 und 2007 gleich bleibend bei fünf Prozent. 80 Prozent der bayerischen Betriebe
mit FuE führen diese in Kooperation durch. Am häufigsten ist die Kooperation mit anderen
Betrieben. Im Vergleich mit 2004 zeigt sich allerdings, dass auch die Kooperation mit Universitäten/Fachhochschulen
und mit externen Beratern an Bedeutung gewinnt.
81

8. Betriebliche Weiterbildung
8. Betriebliche Weiterbildung
Weiterbildung rückt nicht nur aufgrund der besseren Arbeitsmarktlage stärker in das öffentliche und
betriebliche Interesse. Weiterbildung ist auch ein elementarer Bestandteil guter Arbeitsbedingungen.
Aktuelle Repräsentativerhebungen (vgl. Fuchs 2006; DGB 2007) bei Beschäftigten zeigen, welchen
hohen Stellenwert die große Mehrheit der Erwerbstätigen dem Thema Qualifizierung(-smöglichkeiten)
einräumt. Auch auf der politischen Ebene werden verstärkt größere Anstrengungen im Bereich des
Lebenslangen Lernens gefordert, nicht zuletzt auch mit der „demographischen“ Begründung eines alternden
Erwerbspersonenpotenzials.
Das IAB-Betriebspanel 2007 zeigt, dass auch von den Betrieben die Notwendigkeit der betrieblichen
Weiterbildung zunehmend erkannt wird. Unter denjenigen Betrieben, die über Prioritäten bei innerbetrieblichen
Maßnahmen zur Deckung des künftigen Fachkräftebedarfs (Ersatz und Erweiterungsbedarfe)
berichten, wird der Forcierung der betrieblichen Weiterbildung mit 33 Prozent die zweithöchste Priorität
attestiert, nach der Förderung des innerbetrieblichen Erfahrungsaustausches (vgl. Abschnitt 5.3).
Das Thema Weiterbildung war im Fragebogen 2007 einer der Schwerpunkte, so dass diesen Aussagen
auch die aktuellen Fakten zum Weiterbildungsgeschehen in den Betrieben gegenübergestellt werden
können. Das IAB-Betriebspanel ist dabei die einzige repräsentative Betriebsbefragung, die in regelmäßigen
Abständen Ergebnisse zu dieser Thematik für alle Betriebe in Deutschland liefert.
8.1 Anteil von Betrieben mit Weiterbildungsförderung
Die oben angesprochene wachsende Einsicht der Betriebe in die Notwendigkeit der Weiterbildung zeigt
sich auch im Anteil der Betriebe die im ersten Halbjahr 2007 solche Maßnahmen tatsächlich unterstützten.
Laut Panel hatte im Freistaat der Anteil der Betriebe, die zumindest für ein Mitglied der Belegschaft
die Weiterbildung förderten, 45 nach einem vorübergehenden Rückgang von 2001 auf 2003, im ersten
Halbjahr 2005 wieder das westdeutsche Niveau von 42 Prozent erreicht. Inzwischen, im ersten Halbjahr
2007, beträgt dieser Anteil 47 Prozent und liegt damit sogar leicht über dem westdeutschen Durchschnitt
(vgl. Darstellung 8.1). In Ostdeutschland sind die Werte traditionell etwas höher (2007: 48 %).
45
Die Frageformulierung lautete: „Förderte Ihr Betrieb/Ihre Dienststelle im 1. Halbjahr Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen? Das
heißt: Wurden Arbeitskräfte zur Teilnahme an inner- oder außerbetrieblichen Maßnahmen freigestellt bzw. wurden die Kosten für
Weiterbildungsmaßnahmen ganz oder teilweise vom Betrieb übernommen?“
82

8. Betriebliche Weiterbildung
Darstellung 8.1:
Anteil der Betriebe mit Förderung von Weiterbildungsmaßnahmen an den Betrieben
insgesamt 2001 bis 2007 (Angaben in Prozent)
2001 2003 2005 2007
Bayern 39 38 42 47
Alte Bundesländer 37 41 42 45
Neue Bundesländer 36 42 44 48
Auffällig überdurchschnittlich ist der Anteil der Betriebe mit Weiterbildungsförderung im Bereich der
Organisationen ohne Erwerbscharakter/der Öffentlichen Verwaltung (vgl. Darstellung 8.2). Keine Fortschritte
sind im Bereich der Dienstleistungen im engeren Sinn zu verzeichnen. Der steigende Anteil
betrifft praktisch alle Betriebsgrößenklassen außer die großen Betriebe, wobei generell der Anteil mit
der Betriebsgrößenklasse deutlich zunimmt. Bemerkenswert ist, dass laut IAB-Betriebspanel 2007 erneut
der Anteil der Betriebe mit Weiterbildungsförderung in Kammerbetrieben (IHK: 47 %; HWK: 41 %)
nur beim bzw. unter dem bayerischen Durchschnittswert von 47 Prozent liegt.
Darstellung 8.2:
Anteil der Betriebe mit Weiterbildungsförderung an allen Betrieben im ersten Halbjahr
2005 und 2007 (Angaben in Prozent)
Handel und Reparatur
Produzierendes Gewerbe
Dienstleistungen im engeren Sinne
Org. ohne Erwerb. / Öff. Verwaltung
37
33
38
48
48
51
58
64
1 bis 4
5 bis 19
20 bis 99
100 bis 499
ab 500
26
33
50
52
72
80
87
87
90
99
Nordbayern
Südbayern
43
42
41
55
Bayern insgesamt
42
47
Alte Bundesländer
Neue Bundesländer
Deutschland Insgesamt
42
45
44
48
43
45
0 20 40 60 80 100 120
2005 2007
83

8. Betriebliche Weiterbildung
8.2 Art der Weiterbildungsmaßnahmen
Darstellung 8.3 zeigt, dass – wie schon 2003 und 2005 – als häufigste Form geförderter Weiterbildung
mit 40 Prozent aller Betriebe externe Kurse, Lehrgänge bzw. Seminare genannt werden. An zweiter
Stelle stehen mit 29 Prozent und deutlichem Zuwachs die Teilnahme an Vorträgen, Fachtagungen,
Messen und ähnlichem, gefolgt von der Weiterbildung am Arbeitsplatz (Unterweisung, Einarbeitung)
und innerbetrieblichen Weiterbildungsformen (interne Kurse, Lehrgänge und Seminare), die in ihrer
Verbreitung nur leicht zunehmen. Eher seltener und in ihrer Bedeutung auch nicht zunehmend wird das
blended-learning (mediengestütztes selbstgesteuertes Lernen) sowie das Lernen in Qualitätszirkeln etc.
bzw. auch Job-Rotation angeführt. Praktisch alle Weiterbildungsformen werden in Bayern leicht häufiger
genannt als im westdeutschen Durchschnitt.
Darstellung 8.3:
Inner- und außerbetriebliche Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen im ersten Halbjahr
2007 (Anteil in Prozent an allen Betrieben)
Anteile an allen Betrieben;
Mehrfachnennungen
A B C D E F G H
Handel und Reparatur 41 25 25 29 2 12 6 8
Produzierendes Gewerbe 33 16 22 25 2 8 3 6
Dienstleistungen im engeren Sinne 43 28 29 30 3 14 7 7
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung 52 30 24 29 8 14 9 13
1 bis 4 Beschäftigte 27 14 14 17 1 8 1 3
5 bis 19 45 27 29 33 3 14 8 9
20 bis 99 70 49 52 51 9 17 12 16
100 bis 499 79 74 67 69 15 29 23 21
ab 500 87 85 78 83 36 39 44 30
Nordbayern 48 30 25 30 4 12 8 7
Südbayern 34 21 27 27 2 12 4 8
Bayern insgesamt 40 25 26 29 3 12 6 7
Nachrichtlich:
Bayern insgesamt 2005 33 23 23 22 2 10 5 6
Bayern insgesamt 2003 31 17 20 19 2 6 5 9
A
B
C
D
E
F
G
H
externe Kurse, Lehrgänge, Seminare
interne Kurse, Lehrgänge, Seminare
Weiterbildung am Arbeitsplatz (Unterweisung, Einarbeitung)
Teilnahme an Vorträgen, Fachtagungen, Messen u.ä.
Arbeitsplatzwechsel (Job-Rotation)
selbstgesteuertes Lernen mit Hilfe von Medien
Qualitätszirkel, Werkstattzirkel, Lernstatt, Beteiligungsgruppe
sonstige Weiterbildungsmaßnahmen
84

8. Betriebliche Weiterbildung
8.3 Umfang der Förderung/finanziellen Beteiligung
Bezogen auf die wichtigsten Weiterbildungsmaßnahmen finden diese nach Angaben der Personalverantwortlichen
in bayerischen Betrieben allerdings nur noch zu 50 Prozent normalerweise während der
Arbeitszeit statt (vor zwei Jahren: 61 %); in sechs Prozent der Betriebe ausschließlich während der
Freizeit. Dies dürfte eine unmittelbare Folge der knapper gewordenen Personaldecke sein. Von 33 auf
44 Prozent ist der Anteil der Betriebe gestiegen, in denen eine teilweise Freistellung erfolgt. Die genannten
50 Prozent liegen deutlich unter der Zahl für Westdeutschland (62 %). Bei den Dienstleistungen
im engeren Sinne bzw. Handel und Reparatur ist die Verlagerung der Weiterbildung in die Freizeit
überdurchschnittlich ausgeprägt (vgl. Darstellung 8.4).
Darstellung 8.4:
Umfang der zeitlichen bzw. finanziellen Förderung 2007 (Angaben bezogen auf alle
Betriebe mit Weiterbildungsmaßnahmen in Prozent)
Zeitliche Beteiligung des Betriebs
während
der
Arbeitszeit
teilweise in
der Arbeitszeit,
teilweise in
der Freizeit
ganz
in der
Freizeit
Finanzielle Beteiligung der Beschäftigten
vollständig
teilweise
nein, gar
nicht
Rückzahlungsvereinbarung
bei
Ausscheiden
Handel und Reparatur 48 48 5 10 15 75 13
Produzierendes Gewerbe 53 42 4 21 9 70 18
Dienstl. im engeren Sinne 49 44 7 14 16 70 19
Org. ohne Erwerb./ Öff. Verw. 81 13 6 31 12 56 25
Unter 100 Beschäftigte 49 45 6 16 14 70 15
Über 100 Beschäftigte 72 27 1 6 20 74 56
Nordbayern 46 49 4 12 14 75 18
Südbayern 54 38 8 20 14 66 16
Bayern insgesamt 50 44 6 16 14 70 17
Alte Bundesländer 62 33 5 16 11 73 15
Neue Bundesländer 53 41 6 14 14 72 14
Deutschland insgesamt 60 35 5 16 12 72 14
Die Kosten der Weiterbildungsmaßnahmen übernehmen dagegen 70 Prozent der weiterbildungsaktiven
Betriebe in Bayern vollständig. Das ist mehr als 2005 (63 %), aber etwas seltener als im westdeutschen
Durchschnitt (73 %). Umgekehrt werden in 16 Prozent der bayerischen Betriebe (Alte Bundesländer:
16 %) die Kosten von Weiterbildungsmaßnahmen ganz von den Beschäftigten getragen. Am ausgeprägtesten
ist diese vollständige Kostenverlagerung auf die Beschäftigten inzwischen in Südbayern
bzw. in Betrieben mit unter 100 Beschäftigten (vgl. Darstellung 8.4). 46
17 Prozent der weiterbildungsaktiven Betriebe im Freistaat hatten 2007 Rückzahlungsvereinbarungen
für den Fall, dass Beschäftigte nach Abschluss einer vom Betrieb finanzierten Maßnahme den Betrieb
verlassen (2005: 13 %); vor allem sind das die Betriebe mit über 100 Beschäftigten.
46
2005 war die vollständige Kostenübernahme noch in Nordbayern stärker verbreitet als in Südbayern. 2007 haben sich die Verhältnisse
umgekehrt.
85

8. Betriebliche Weiterbildung
8.4 Teilnahmequoten und Gruppenspezifität der Beteiligung
Die vorgenannten Zahlen signalisieren eine im Prinzip positive Entwicklung: In einem höheren Anteil
von Betrieben findet Weiterbildung statt – wenn auch noch längst nicht flächendeckend – und die Betriebe
engagieren sich im Hinblick auf Kostenübernahmen auch stärker, wenn auch der Anteil der Betriebe
deutlich gesunken ist, in denen die betriebliche Weiterbildung voll auf die Arbeitszeit angerechnet
wird.
Ein wirklicher Erfolg oder Fortschritt könnte aber erst dann konstatiert werden, wenn auch der Anteil der
Beschäftigten, die in Weiterbildungsmaßnahmen einbezogen wurden, gemessen an allen Beschäftigten
im Betrieb oder in Bayern insgesamt, gestiegen wäre. Dies ist jedoch nicht der Fall; die Weiterbildungsquoten
stagnieren in Bayern wie in Deutschland insgesamt (vgl. Darstellung 8.5).
Darstellung 8.5: Anteil der geförderten Weiterbildungsteilnehmer an den Beschäftigten 2001 bis 2007
(Angaben in Prozent)
2001 2003 2005 2007
Bayern 19 23 22 22
Alte Bundesländer 18 23 21 22
Neue Bundesländer 19 26 26 27
Nur 22 Prozent der Beschäftigten haben in Bayern – wie in Westdeutschland – im ersten Halbjahr 2007
eine betriebliche Weiterbildung erfahren (dies unter Einbeziehung auch von eher einfachen Maßnahmen,
wie Unterweisungen am Arbeitsplatz und Einarbeitungen!).
Innerhalb nur derjenigen Betriebe mit Weiterbildungsmaßnahmen gerechnet, d. h. bezogen auf die Gesamtzahl
der Beschäftigten in den weiterbildungsaktiven Betrieben, liegt die Weiterbildungsquote bei 29
Prozent. Der Steigerung des Anteils an weiterbildungsaktiven Betrieben steht innerhalb dieser Betriebe
und Dienststellen – und auch bezogen auf alle Beschäftigten – also eine Konzentration auf weniger
geförderte Beschäftigte gegenüber.
Besonders problematisch ist diese aktuelle Entwicklung zusätzlich deswegen, weil die Weiterbildungsförderung
sich schon traditionell und mit steigender Tendenz vor allem auf die besser Qualifizierten
bzw. die Beschäftigtengruppen mit höherem beruflichen Status beschränkt und außerdem Ältere sowie
z. B. geringfügig Beschäftigte und Leiharbeitskräfte ausgrenzt (vgl. Kistler, Ebert 2007).
Aktuelle Befragungen von Erwerbstätigen wie das Berichtssystem Weiterbildung (vgl. v. Rosenbladt/
Bilger 2008) belegen sowohl, dass die Teilnahme an beruflicher Weiterbildung stagniert, in diesem Fall
sogar leicht rückläufig ist, als auch dass die Schere zwischen verschiedenen Qualifikationsgruppen
weiter aufgeht.
Das zeigt auch das Panel 2007: Während nur 9 Prozent der bayerischen Beschäftigten für einfache
Tätigkeiten in die Weiterbildungsförderung einbezogen wurden (2005: 10 %), waren es bei den Beschäftigten
mit Berufsausbildung 29 Prozent. Bei den Angestellten/Beamten mit Hochschulabschluss
lag die entsprechende Quote immerhin bei 39 Prozent (2005: 38 %). Nimmt man die Prozentwertunter-
86

8. Betriebliche Weiterbildung
schiede als Maß, so war die Gruppendifferenz in Bayern merklich höher als v. a. im westdeutschen
Vergleich (vgl. Darstellung 8.6). 47
Darstellung 8.6:
Weiterbildungsquoten* nach Qualifikationsgruppen und Geschlecht 2007 (Angaben
bezogen auf alle Betriebe in Prozent)
Insges.
2003
Insges.
2005
Insges.
2007
A B C Männer Frauen
Handel und Reparatur 23 18 22 5 31 37 23 21
Produzierendes Gewerbe 19 19 17 9 21 36 19 13
Dienstleistungen im engeren Sinne 26 26 27 11 36 43 24 29
Org. ohne Erwerb./Öff. Verwaltung 23 23 22 3 25 32 21 22
1 bis 4 Beschäftigte 13 18 23 5 44 69 21 26
5 bis 19 19 21 24 5 35 53 20 28
20 bis 99 24 22 22 11 29 34 21 23
100 bis 499 24 21 23 10 27 40 23 23
ab 500 29 24 20 11 20 34 21 18
Nordbayern 22 21 25 10 33 45 24 27
Südbayern 24 22 26 9 25 34 19 21
Bayern insgesamt 23 22 22 9 29 39 21 24
Alte Bundesländer 23 22 22 10 27 35 20 23
Neue Bundesländer 27 26 27 12 30 44 24 30
Deutschland insgesamt 24 22 22 10 28 37 21 24
A Beschäftigte für einfache Tätigkeiten (Un- und angelernte Arbeiter und Angestellte/Beamte für einfache Tätigkeiten)
B Arbeiter/Angestellte/Beamte mit Berufsausbildung
C Angestellte/Beamte mit Hochschulabschluss
* Umrechnung der Teilnahmefälle in Personen
Das in Nordbayern deutlich angestiegene Weiterbildungsengagement von Betrieben geht mit einer größeren
qualifikatorischen Spaltung einher. Am größten ist diese Differenz in den kleinen Betrieben sowie
im Bereich Handel und Reparatur bzw. bei den Dienstleistungen.
In der Betrachtung nach Geschlechtern ist dagegen – wie schon 2005 – keine Schlechterstellung von
Frauen zu konstatieren. Im Gegenteil, die Weiterbildungsquote ist bei den Frauen sogar höher als diejenige
der Männer (Ausnahmen: sehr große Betriebe und der Bereich Handel und Reparatur).
47
Außerdem ist daran zu erinnern, dass Deutschland in internationalen Vergleichen bei der beruflichen Weiterbildungsbeteiligung recht
schlecht abschneidet (vgl. z. B. European Commission 2006, S. 129; Schmidt 2007).
87

8. Betriebliche Weiterbildung
8.5 Zusammenfassung
Zusammengefasst kann man zum Kapitel betriebliche Weiterbildung nur von einem sehr gespaltenen
Befund sprechen.
- Einerseits steigt der Anteil der Betriebe an, die sich in der einen oder anderen Form für die Weiterbildung
ihrer Beschäftigten engagieren: 47 Prozent der Betriebe und Dienststellen haben im ersten
Halbjahr zumindest für einen Teil der Belegschaft durch zumindest partielle Freistellung oder Kostenübernahme
Weiterbildung gefördert. 2006 waren es 42 Prozent. Ein Wachstum erfahren dabei
vor allem externe Maßnahmen: außerhäusige Kurse, Lehrgänge, Seminare bzw. die Teilnahme an
Vorträgen, Fachtagungen, Messen etc. Auch hat sich das Ausmaß erhöht, in dem Betriebe die Kosten
der Weiterbildung durch Kostenübernahmen tragen. Die vollständige Freistellung für Weiterbildungsmaßnahmen
ist andererseits seltener geworden.
- Vor allem aber stagniert in den weiterbildungsaktiven Betrieben der Anteil der Beschäftigten, die in
die Weiterbildungsförderung einbezogen werden. Die Folge ist eine in Bayern wie im Bund praktisch
schon seit 2003 (23 %) unveränderte Weiterbildungsquote (2007: 22 %).
- Damit einher geht eine noch zunehmende Selektion der Weiterbildungsförderung in der betrieblichen
Praxis: Geringqualifizierte bleiben relativ gesehen noch mehr außen vor! Die Weiterbildungsquote
lag 2007 für Beschäftigte für einfache Tätigkeiten bei 9 Prozent, für Beschäftigte mit (Fach-)
Hochschulabschluss dagegen bei 39 Prozent.
- In der Geschlechterdifferenzierung liegt die Weiterbildungsquote der Frauen dagegen weiterhin
über derjenigen der Männer.
88

Literatur
Literatur
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ISBN: 978-3-00-024856-6
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Empirische Sozialökonomie, gGmbH
86391 Stadtbergen
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Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen