Neue Bestimmungen zur Arbeitssicherheit und dem ... - Transliq AG

ARBEITSSICHERHEIT
Ulrich G. Stiefel · Neue Bestimmungen zur Arbeitssicherheit
• Branchenlösung
• Betriebsgruppenlösung
• Modelllösung
• Einzelbetriebliche Lösung
• Subsidiärmodell
Alle diese Lösungen haben ihre Vor- und
Nachteile, welche hier nicht im Detail diskutiert
werden können. Basierend auf einer
Einschätzung des Handlungsbedarfes
sowie einer Abwägung der möglichen Lösungen
hat sich der Schweizer Hotelier-
Verein und Gastrosuisse 1999 entschieden,
gemeinsam eine Branchenlösung für
das Gastgewerbe zu erarbeiten. Neben
diesen beiden Arbeitgeberverbänden
konnte die AGAB/Gemeinschaftsgastronomie
und alkoholfreie Betriebe und der
Schweizer Cafetier Verband zur Mitarbeit
gewonnen werden. Auf der Arbeitnehmerseite
wurden Vertreter der Union Helvetia
in die Abklärungen einbezogen. Die
Bearbeitung wurde von GRUNER AG, Ingenieure
und Planer in Basel begleitet.
Randbedingungen des Gastgewerbes
In einer ersten Phase mussten die Randbedingungen
und Besonderheiten des
Gastgewerbes dem ASA-Ausschuss (Arbeitsmediziner
und andere Spezialisten
der Arbeitssicherheit) der EKAS aufgezeigt
und von diesem akzeptiert werden. Folgende
Aspekte waren zu diskutieren:
• Vielzahl von Versicherungen, bei denen
Gastbetriebe gegen Arbeitsunfälle
versichert sind und damit keine einfachen
Möglichkeiten für eine Gefahrenana-lyse
• grosse Unterschiede bei den verschiedenen
Betrieben des Gastgewerbes
• schwierige Umsetzung der Sicherheitsweiterbildung;
darum systematischer
Einbezug der Berufs- und Kaderschulen
• nach dem Motto «Steter Tropfen höhlt
den Stein» werden Quartalsaktionen
zur periodischen Information über die
Arbeitssicherheit und den Gesundheitsschutz
in den kommenden Jahren
durchgeführt
• mangelnde Kenntnisse über die Berufskrankheiten
im Gastgewerbe bedingen
vertiefte Abklärungen, insb.
auch zu den möglichen Massnahmen
• Beizug der ASA-Spezialisten auf der
Ebene der Verbände, kaum bei der
grossen Zahl der kleinen und mittleren
Hotels und Gastbetriebe
• überdurchschnittliche Fluktuation und
hierarchische Strukturen behindern
den Beizug von Arbeitnehmern
• Neben den offiziellen Landessprachen
sind in den Hotel- und Gastbetrieben
bei den Mitarbeitenden als auch bei
den Gästen eine Vielzahl anderer Sprachen
gängig, was Übersetzungen in
andere Sprachen nötig macht.
Zielsetzungen der Branchenlösung
Mit der Branchenlösung hat sich das Gastgewerbe
folgende wesentlichen Ziele zur
Verbesserung der Arbeitssicherheit und
des Gesundheitsschutzes gesetzt:
• Mit einer Sensibilisierung aller Mitarbeiter
für die Gefahrenerkennung soll
generell ein besseres Bewusstsein und
damit eine Erhöhung der Sicherheit
am Arbeitsplatz erreicht werden.
• Mit vorbeugenden Massnahmen ist
die Häufigkeit und die Schwere von
Berufsunfällen, -krankheiten und arbeitsassoziierten
Gesundheitsproblemen
zu reduzieren. Mittelfristig wird
eine Reduktion der Unfallzahlen um
einen Fünftel angestrebt.
• Die Aus- und Weiterbildung auf allen
Stufen von der Berufsschule bis zu den
Kaderschulen soll auf einem hohen Niveau
systematisiert und vereinheitlicht
werden. Auf Ende 2002 haben alle
Schulen ihre Lehrpläne und Lektionen
entsprechend angepasst.
• Zur gezielten Reduktion der Hauptunfallschwerpunkte
werden Risikoanalysen
für die Arbeitsplätze «Küche»,
«Service» und «Zimmer» von ASA-
Spezialisten in enger Zusammenarbeit
mit einer grösseren Anzahl Gastbetrieben
durchgeführt.
• Nichtberufsunfälle und Berufskrankheiten
werden zu einem späteren Zeitpunkt
einbezogen, sobald entsprechende
Grundlagen und Ressourcen
vorhanden sind.
Im Jahre 2004 wird die Branche gegenüber
der Eidgenössische Koordinationskommission
für Arbeitssicherheit (EKAS)
über die Umsetzung dieser Zielsetzungen
berichten.
Hilfsmittel zur Umsetzung der
Branchenlösung
Es ist nicht vorgesehen und rechtlich nicht
möglich, die den Verbänden angeschlossenen
Betriebe zur Übernahme der Branchenlösung
zu verpflichten. Vielmehr
wurden einfache, übersichtliche, klar verständliche
Betriebsanleitungen geschaffen,
so dass die Branchenlösung für die
Betriebe einfach umsetzbar ist und damit
eine möglichst hohe Akzeptanz der Branchenlösung
bei den Verbänden angeschlossenen
Betrieben erzielt werden
kann.
Auf Ende 2000 sollen alle Betriebe sich
ein erstes Mal mit der Branchenlösung
vertraut gemacht und die Einführung in 6
Schritten und die erste Jahresplanung in 5
Schritten durchgeführt haben. Dazu stehen
folgende Hilfsmittel zur Verfügung:
• Betriebsanleitungen mit allen notwendigen
Abläufen, Formularen, Checklisten,
Ausbildungshilfen
• Einführungskurse von Gastrosuisse
und dem Schweizer Hotelier-Verein
• Orientierungen in Verbandszeitschriften
Fragen zur Branchenlösung
Im Zusammenhang mit der Umsetzung
der Branchenlösung wurden verschiedentlich
einige im Folgenden dargestellte
Fragen gestellt:
• Alternativen zur Branchenlösung
Will ein Gastgewerbebetrieb die Branchenlösung
des Gastgewerbes nicht
übernehmen, stehen ihm verschiedene
Möglichkeiten offen. Er kann sich
der Branchenlösung einer ähnlichen
anderen Branche anschliessen, wobei
174 Insolvenz- und Wirtschaftsrecht
§
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