Unternehmensnachfolge verbessern und Sachsens ... - FDP Sachsen

FDP Sachsen BESCHLUSS
30. Landesparteitag am 26. April 2008 in Belgern Seite 1/4
Unternehmensnachfolge verbessern und Sachsens Zukunft sichern –
neue Impulse für den sächsischen Mittelstand
Unternehmen zwischen demographischen Wandel und Nachfolgedilemma
Mittelständische Unternehmen bilden das Rückgrat unserer Wirtschaft. Mittelständische
Unternehmer tragen dabei eine hohe soziale Verantwortung, da sie sich deutlich enger mit
ihren Beschäftigten verbunden fühlen als das in Großunternehmen der Fall ist. Mittelständler
sind zudem stark an ihren Standort gebunden. Kunden und Lieferanten befinden sich
größtenteils mit in der Region.
Sachsen verfügt im Vergleich der ostdeutschen Länder über eine der höchsten
Industriedichten. 99,91 Prozent aller sächsischen Unternehmen sind dem Mittelstand zu
zurechnen. 86 Prozent aller sächsischen sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten sind in
klein- und mittelständischen Unternehmen beschäftigt. In Sachsen existiert eine kleingliedrige
Unternehmensstruktur, die über dem Bundesdurchschnitt liegt. 69,5 Prozent der sächsischen
KMUs bezeichnen sich zudem als Familienunternehmen.
Die sächsischen Klein- und Mittelständler stehen jedoch einem großen Problem gegenüber. Bis
zum Jahr 2020 müssen 25.000 Unternehmer einen Nachfolger für ihren Betrieb finden. Gelingt
dies nicht, sind nach bisherigen Schätzungen 330.000 Beschäftigungsverhältnisse in Gefahr,
ein Umsatz von 16,1 Mrd. Euro würde in Sachsen plötzlich wegfallen. Die Risiken für die
Zulieferbetriebe sind darin noch nicht berücksichtigt und bergen ein weiteres Risiko für den
Wirtschaftsstandort Sachsen. 25 Prozent der 64-jährigen Unternehmer in Sachsen haben
immer noch keine Vorsorge für ihre Nachfolge im Unternehmen getroffen und jedes fünfte
betroffene Unternehmen plant derzeit die Schließung! Verschärft wird dieses Problem durch
den demographischen Wandel. Aufgrund dessen wird die Altersgruppe der 26 bis 46-jährigen
um 25 % sinken. Jene Gruppe kommt jedoch vorrangig als Nachfolger in Betracht. Die
familieninterne Unternehmensnachfolge über den Sohn, die Tochter oder Verwandte nimmt
zudem stetig ab, was die Herausforderungen bei der Suche nach geeigneten und fähigen
Nachfolgern weiter verschärft.
Unternehmensnachfolge als deutsches und europäisches Problem
Sachsen ist mit dem Problem der Unternehmensnachfolge nicht allein. Alle anderen deutschen
Bundesländer und auch europäische Nachbarländer, wie Österreich und die Schweiz, stehen
vor ähnlichen Problemen. 1 Doch Sachsen hat einen viel größeren Nachholbedarf. In Sachsen
wurde das Problem erst im Jahr 2005 mit der Erarbeitung des Mittelstandsberichts offenbar.
Im Vergleich zu anderen Bundesländern, wie Baden-Württemberg, hinkt Sachsen bei der
Problemlösung fast 10 Jahre hinterher.
1 In den Jahren von 2004 bis 2013 stehen 51.500 österreichische KMUs vor dem Problem der
Nachfolge. In der Schweiz sind es 50.000-70.000 KMUs ab dem Jahr 2005.

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Sachsen konkurriert aber mit anderen Bundesländern und europäischen Nachbarstaaten um
potentielle Existenzgründer und Unternehmensnachfolger. Diese werden zukünftig sorgfältig
auswählen, wo sie die besseren Startbedingungen für eine Existenzgründung oder eine
Unternehmensnachfolge vorfinden, wo sie bessere politische Rahmenbedingungen antreffen,
wo sie einfachere und transparentere gesetzliche Regelungen erfahren und wo sie letztlich mit
dem wenigsten Beratungsaufwand und den bestmöglichen Renditechancen tätig werden
können.
Unternehmensnachfolge sichern bedeutet Wirtschaftsstandortsicherung
Jedes fünfte Unternehmen, das in Sachsen vor einer Unternehmensnachfolge steht, sieht
bisher als einzige Möglichkeit die Schließung. Liberale Politik setzt es sich zum Ziel, jenen
Unternehmern Perspektiven zu eröffnen, den Fortbestand ihres Unternehmens und nicht
zuletzt ihres Lebenswerkes zu sichern.
Gleichzeitig ist es im Rahmen der Unternehmensnachfolge sinnvoll, die existierende
kleingliedrige Unternehmensstruktur in Sachsen durch Unternehmensübernahmen und –
zusammenschlüsse hin zu großgliedrigeren Strukturen zu konsolidieren. Situationsabhängig
sind somit Übergabe und Übernahme als gleichwertige Handlungsoptionen anzusehen.
Unternehmensnachfolge sichern heißt, die Innovationskraft Sachsens erhalten
Kleine und mittelständische Unternehmen können aufgrund ihrer üblicherweise flachen
Hierarchien und der damit verbundenen kurzen Entscheidungswege schnell auf veränderte
Marktbedingungen reagieren. Die Produktideen werden besonders kundennah entwickelt und
erprobt und liefern neue Impulse für den Markt.
Liberale Politik verfolgt deshalb das Ziel, kleine und mittelständische Unternehmen besonders
zu unterstützen. Nur wenn es gelingt, in Sachsen innovative Produktideen zu entwickeln,
können neue Arbeitsplätze geschaffen werden, nur so kann der Wohlstand gesichert werden.
Besonders der Generationenwechsel bei der Unternehmensnachfolge bringt nachweislich einen
Innovationsschub. Kleine und mittelständische Unternehmen entwickeln dabei
„Nischenfähigkeiten“, wodurch sie erhebliche Wettbewerbsvorteile erreichen. Sachsens
Zukunft braucht Innovation, deshalb brauchen sächsische Klein- und Mittelständler
Perspektiven für die Unternehmensnachfolge!
Unternehmensnachfolge sichern heißt, Arbeitsplätze erhalten
Eine bestmögliche Unternehmensübergabe sichert die vorhandenen Arbeitsplätze in Sachsen.
Frühzeitige und umfassende Beratungsangebote tragen dazu bei, Verunsicherungen bei den
Beschäftigten zu vermeiden und die Mitarbeiter mit ihrem Know-How in den Unternehmen zu
halten. Risiken und Probleme bei der Nachfolge, gescheiterte Übergabeprozesse, aufgrund des
Fehlens von geeigneten Nachfolgern führen allerdings dazu, dass Unternehmen unnötig in
Problemsituationen geraten, Wettbewerbsfähigkeit und Innovationskraft verlieren.

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Gescheiterte oder verspätete Unternehmensnachfolgen sind damit das größte Risiko für die
Beschäftigten in Sachsen.
Die FDP Sachsen fordert deshalb:
- Eine aktive Begleitung und frühzeitige Information der Unternehmen, die vor dem
Problem der Nachfolge stehen.
- Koordinierte Beratungsleistungen und kompetente Ansprechpartner. Vielfältige
-
Angebote verschiedenster Partner müssen gebündelt werden, um ein schnelles und
kostengünstiges Informationsangebot zu gewährleisten. Bei der Förderung von
Beratungsleistungen sind Steuer- und Rechtsberatungen einzuschließen, die in
unmittelbaren Zusammenhang mit einer Unternehmensnachfolge stehen.
Da zukünftig zu erwarten ist, dass familieninterne Nachfolgelösungen tendenziell
abnehmen oder zu spät diskutiert werden, ist eine Ausweitung der Informationen über
familienexterne Nachfolgelösungen notwendig.
- Bei familienexternen Lösungen sind die Hilfen bei der Suche und Auswahl geeigneter
Nachfolger zu stärken. Es besteht gerade hierbei ein erhöhter Bedarf, um
-
Missverständnisse zwischen Übergeber und Nachfolger frühzeitig zu verhindern und
das beiderseitige Vertrauensverhältnis zu stärken. Hierzu müssen entsprechende
Moderationsmechanismen zwischen Übergeber und Nachfolger unterstützt werden.
Die Unternehmensnachfolge ist keinesfalls mit dem Abschluss der offiziellen Übergabe
beendet. Gerade die Nachsorge ist wichtig. Coachingsysteme für Nachfolger, nach der
Übergabe, müssen Anfangsschwierigkeiten reduzieren. Hierbei erweist es sich als
hilfreich, wenn der Alteigentümer sich schrittweise aus dem Unternehmen zurückzieht
und somit noch mit seinem Wissen und seinen Netzwerken hilfreich zur Seite stehen
kann.
- Um den Erfahrungsaustausch zu stärken, müssen Netzwerke zwischen Unternehmern,
die eine Nachfolge bereits absolviert haben und potentiellen Nachfolgern, denen dies
noch bevorsteht, geschaffen und gefördert werden, beispielsweise in Form eines
„Paten-Konzeptes“.
- Besonders familiendominierte KMUs stehen im Fall von Nachfolgelösungen vor
Liquiditätsproblemen, wenn z.B. Erbanteile ausgezahlt werden müssen. Ein einfaches
und transparentes Steuersystem besonders bei Schenkungen und Erbschaft, welches
Unternehmen bei der Übergabe nicht dem Risiko der Auflösung aussetzt, ist daher
unabdingbar.
- Deshalb sollte die Erbschaftssteuer abgeschafft werden.
- Durch die Vielzahl von Förderprogrammen zur Existenzgründung, die in Teilen auch die
Unternehmensnachfolge fördern, ist der Beratungsbedarf sehr hoch. Die
Zusammenfassung der jeweiligen Teilaspekte der Förderprogramme zu einem
einheitlichen Förderprogramm zur Unternehmensnachfolge kann diesen Umstand
erleichtern.

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- Im Rahmen der Unternehmensnachfolge sind die Übergabe an natürliche und die
Übernahme (auch) durch juristische Personen als grundsätzliche Handlungsoptionen
-
anzusehen. Dieser Sachverhalt muss beispielsweise bei der Ausgestaltung von
Förderprogrammen entsprechend Berücksichtigung finden.
Die Eigenkapitaldecke von ostdeutschen KMUs beträgt ca. 10 Prozent. Mindestens 30
Prozent werden von Experten jedoch als notwendig erachtet, um den Unternehmen
den nötigen Gestaltungsspielraum zu liefern und Liquiditätsengpässe zu vermeiden.
Die Stärkung der Eigenkapitaldecke sächsischer Unternehmen ist damit vordringlich.
- Die Verbesserung der Kreditvergabe für übernahmewillige natürliche Personen ist
notwendig.
- Eine frühzeitige Förderung potentieller Unternehmensnachfolger und Existenzgründer
muss umgesetzt werden.
- Die Stärkung von Schülerfirmen, die besonders Jugendliche für wirtschaftliche Prozesse
zu sensibilisieren und deren unternehmerische Engagement frühzeitig zu wecken
helfen.
- Die Gründung von Schülerfirmen muss stärker unterstützt werden, zum Beispiel durch
Stiftungen oder Fonds.
- Bessere Schnittstellen und Austauschprozesse zwischen Hochschulen und jenen
Unternehmen etablieren, die vor Nachfolgeproblemen stehen.
- Studiengänge mit dem Schwerpunkt der Unternehmensnachfolge (auch
berufsbegleitend und gefördert durch den Freistaat). Die Absolventen können dazu
auch als „Exportschlager“ für andere Bundesländer oder europäische Nachbarstaaten
fungieren. Deren Bindungen an die Heimat könnten zu neuen Kooperationen zwischen
sächsischen KMUs und KMUs in anderen Ländern führen.