Armaturen in fluidtechnischen Anlagen - Maschinenrichtlinie.de
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<strong>Armaturen</strong><br />
<strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong><br />
www.masch<strong>in</strong>enbautage.eu<br />
CE o<strong>de</strong>r nicht-CE<br />
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong><br />
<strong>fluidtechnischen</strong><br />
<strong>Anlagen</strong><br />
<strong>Armaturen</strong> im Spiegel <strong>de</strong>r<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie 2006/42/EG<br />
Die Diskussion über die<br />
Anwendung <strong>de</strong>s<br />
B<strong>in</strong>nenmarktrechts auf<br />
<strong>Armaturen</strong> wur<strong>de</strong><br />
entgegen <strong>de</strong>n Erwartungen<br />
auch mit <strong>de</strong>r neuen<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
2006/42/EG (MRL) nicht<br />
been<strong>de</strong>t.<br />
<strong>Armaturen</strong>hersteller sehen<br />
sich häufig außerhalb <strong>de</strong>r<br />
MRL, <strong>Anlagen</strong>betreiber<br />
dagegen verlangen <strong>in</strong> <strong>de</strong>r<br />
Regel CE und <strong>de</strong>r<br />
<strong>Anlagen</strong>hersteller steht<br />
zwischen bei<strong>de</strong>n Lagern.<br />
Die nationale Diskussion<br />
um dieses Thema ist so alt<br />
wie die MRL selbst. Sie<br />
sollte eigentlich mit <strong>de</strong>r<br />
neuen MRL zu En<strong>de</strong> se<strong>in</strong>.<br />
Trotz<strong>de</strong>m wer<strong>de</strong>n auch<br />
heute noch die<br />
alten - schon damals nicht<br />
wirklich<br />
tragen<strong>de</strong>n - Argumente<br />
„herausgekramt“.<br />
Verständlich ist die<br />
Diskussion aus<br />
rechtssystematischer Sicht<br />
nicht, gibt die MRL doch<br />
h<strong>in</strong>sichtlich ihres<br />
Anwendungsbereiches <strong>in</strong><br />
Bezug auf <strong>Armaturen</strong> ke<strong>in</strong>e<br />
wirklichen Rätsel auf.<br />
1
Inhaltsverzeichnis<br />
CE o<strong>de</strong>r nicht-CE ............................................................................................. 1<br />
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong> ..................................................... 1<br />
E<strong>in</strong>leitung ......................................................................................................... 4<br />
Anwendungsbereich <strong>de</strong>r MRL ...................................................................... 4<br />
Vollständige Masch<strong>in</strong>e ................................................................................... 5<br />
Installationsfertige Masch<strong>in</strong>e ........................................................................ 6<br />
Unvollständige Masch<strong>in</strong>e .............................................................................. 6<br />
Sicherheitsbauteile .......................................................................................... 7<br />
An<strong>de</strong>re Richtl<strong>in</strong>ien .......................................................................................... 7<br />
Nationales Recht .............................................................................................. 8<br />
Fallgestaltungen .............................................................................................. 8<br />
Fazit ................................................................................................................. 10<br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann<br />
www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong><br />
Version 1.0: 28. Januar 2013<br />
2
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann<br />
E<strong>in</strong>leitung<br />
Das Thema „<strong>Armaturen</strong>“<br />
bewegt seit Anbeg<strong>in</strong>n <strong>de</strong>r<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
2006/42/EG (MRL) die <strong>Armaturen</strong>hersteller<br />
und die<br />
Hersteller und Betreiber fluidtechnischer<br />
<strong>Anlagen</strong>. Dabei<br />
f<strong>in</strong><strong>de</strong>t die Diskussion nur zu<br />
e<strong>in</strong>er Teilmenge <strong>de</strong>s gesamten<br />
Spektrums <strong>de</strong>r <strong>Armaturen</strong><br />
statt. Unter <strong>Armaturen</strong><br />
versteht man zum e<strong>in</strong>en die<br />
diskutierten Absperrklappen,<br />
-schieber, -ventile, Druckm<strong>in</strong><strong>de</strong>rer,<br />
Kugelhähne,<br />
Rückschlagklappen, Mischarmaturen,<br />
Sicherheitsventile,<br />
Wasserhähne usw., die<br />
über e<strong>in</strong> Schließelement zum<br />
Absperren e<strong>in</strong>er Rohrleitung<br />
verfügen. Zum an<strong>de</strong>ren versteht<br />
man hierunter auch<br />
weitere Rohrleitungse<strong>in</strong>bauten<br />
wie Filter, Schaugläser,<br />
Siebe usw. die noch nicht<br />
e<strong>in</strong>mal über bewegliche Teile<br />
verfügen. Die letztgenannten<br />
<strong>Armaturen</strong> spielen <strong>in</strong> <strong>de</strong>r<br />
Fachdiskussion zum Anwendungsbereich<br />
<strong>de</strong>r Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
2006/42/EG<br />
(MRL) allerd<strong>in</strong>gs ke<strong>in</strong>e Rolle<br />
und s<strong>in</strong>d <strong>de</strong>shalb nicht Gegenstand<br />
dieser Ausarbeitung.<br />
Lösungen zur Anwendung<br />
<strong>de</strong>r MRL auf <strong>Armaturen</strong><br />
wur<strong>de</strong>n schon unter <strong>de</strong>r alten<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
98/37/EG <strong>in</strong>sbeson<strong>de</strong>re von<br />
<strong>de</strong>n Fachkreisen, die sich<br />
eher <strong>in</strong> <strong>de</strong>r Druckgeräterichtl<strong>in</strong>ie<br />
zuhause fühlen,<br />
„ergebnisorientiert“ gesucht.<br />
Die alte Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
mit <strong>de</strong>n Ausnahmen über<br />
Druckbehälter und bestimmte<br />
Rohrleitungen und<br />
auch mit <strong>de</strong>n knappen und<br />
unbestimmten Aussagen<br />
über die sog. „Teilmasch<strong>in</strong>en“<br />
<strong>in</strong> Artikel 4(2) schien<br />
auch <strong>de</strong>n nötigen Raum für<br />
e<strong>in</strong>e solche „Suche“ zu geben.<br />
Dies alles wur<strong>de</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong>r<br />
Diskussion gerne benutzt um<br />
zum gewünschten Ergebnis<br />
zu kommen.<br />
Auch war <strong>de</strong>r damalige Leitfa<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong>r europäischen<br />
Kommission zur Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
98/37/EG 1 „Wasser<br />
auf diesen Mühlen“. Die<br />
rechtlich se<strong>in</strong>erzeit schon<br />
nicht zu belegen<strong>de</strong> Aussage<br />
<strong>in</strong> Nr. 65 dieses Leitfa<strong>de</strong>ns<br />
wonach „<strong>de</strong>r durch <strong>de</strong>n Hersteller<br />
vorgesehene endgültige<br />
Anwendungszweck ausschlaggebend<br />
dafür ist, ob das<br />
Produkt <strong>in</strong> <strong>de</strong>n Anwendungsbereich<br />
<strong>de</strong>r Richtl<strong>in</strong>ie fällt<br />
o<strong>de</strong>r nicht“ f<strong>in</strong><strong>de</strong>t sich immer<br />
noch <strong>in</strong> jüngeren „geneigten“<br />
Interpretationen. Dabei wird<br />
gerne vergessen, dass dies<br />
e<strong>in</strong>er von vielen Punkten<br />
war, weshalb dieser<br />
Leitfa<strong>de</strong>n von <strong>de</strong>n Mitgliedstaaten<br />
im EU-Masch<strong>in</strong>en-<br />
1<br />
Erläuterungen zur Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
98/37/EG:<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/fileadmi<br />
n/dokumente/Erlaeuterungen%2098-37-<br />
EG_<strong>de</strong>.pdf<br />
ausschuss mehrheitlich abgelehnt<br />
wur<strong>de</strong> 2 . Dies soll hier<br />
aber nicht weiter diskutiert<br />
wer<strong>de</strong>n. Mit <strong>de</strong>r neuen Masch<strong>in</strong>erichtl<strong>in</strong>ie<br />
2006/42/EG<br />
(MRL) s<strong>in</strong>d diese ergebnisorientierten<br />
Interpretationsversuche<br />
Geschichte. Seit<br />
En<strong>de</strong> 2009 gibt es e<strong>in</strong>e neue<br />
rechtliche Basis, die auch <strong>in</strong><br />
H<strong>in</strong>blick auf kraftbetätigte<br />
<strong>Armaturen</strong> mehr Klarheit<br />
bietet, so dass die Diskussionen<br />
<strong>de</strong>r Vergangenheit zum<strong>in</strong><strong>de</strong>st<br />
heute nicht mehr<br />
Ziel führend s<strong>in</strong>d. Dieses<br />
Papier soll <strong>de</strong>shalb die rechtliche<br />
Situation <strong>de</strong>s Inverkehrbr<strong>in</strong>gens<br />
von <strong>Armaturen</strong><br />
auf Basis <strong>de</strong>r gelten<strong>de</strong>n MRL<br />
darstellen.<br />
Anwendungsbereich<br />
<strong>de</strong>r MRL<br />
Die MRL regelt das Inverkehrbr<strong>in</strong>gen<br />
bzw. die Inbetriebnahme<br />
von vollständigen<br />
und unvollständigen<br />
Masch<strong>in</strong>en. Auch Sicherheitsbauteile<br />
wer<strong>de</strong>n erfasst.<br />
Daneben wer<strong>de</strong>n noch an<strong>de</strong>re<br />
Produkte erfasst, die für<br />
diese Ausarbeitung allerd<strong>in</strong>gs<br />
ke<strong>in</strong>e Rolle spielen.<br />
Ausnahmen kommen für<br />
<strong>Armaturen</strong> bis auf Son<strong>de</strong>rfälle,<br />
wie z.B. bestimmte Masch<strong>in</strong>en<br />
im Nuklear- o<strong>de</strong>r<br />
Forschungsbereich, nicht<br />
2<br />
Bekanntmachung <strong>de</strong>s BMA vom<br />
2.8.1999, Bun<strong>de</strong>sarbeitsblatt 9/1999:<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/fileadmi<br />
n/dokumente/EU-<br />
Erlaeuterungen%20Bekanntmachung%20B<br />
MA%201999-08-02.pdf
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann<br />
zum Tragen und sollen hier<br />
nicht weiter diskutiert wer<strong>de</strong>n.<br />
Die Ausnahmen f<strong>in</strong><strong>de</strong>n<br />
sich <strong>in</strong> Artikel 1(2) <strong>de</strong>r MRL.<br />
Die <strong>in</strong> <strong>de</strong>r Diskussion immer<br />
wie<strong>de</strong>r behauptete Ausnahme<br />
<strong>de</strong>r „verfahrenstechnischen<br />
<strong>Anlagen</strong>“ <strong>in</strong>cl. <strong>de</strong>r<br />
dar<strong>in</strong> <strong>in</strong>stallierten Masch<strong>in</strong>en,<br />
wie z.B. kraftbetätigte<br />
<strong>Armaturen</strong>, gibt es <strong>in</strong> <strong>de</strong>r<br />
MRL nicht, so dass diese<br />
Diskussion schon mangels<br />
rechtlicher Grundlage leer<br />
läuft. Auch diese Diskussion,<br />
die spätestens mit <strong>de</strong>m <strong>Anlagen</strong>papier<br />
von Bund und<br />
Län<strong>de</strong>rn 3 been<strong>de</strong>t se<strong>in</strong> sollte,<br />
soll hier nicht weiter vertieft<br />
wer<strong>de</strong>n. Die MRL unterschei<strong>de</strong>t<br />
h<strong>in</strong>sichtlich ihrer<br />
Masch<strong>in</strong>en<strong>de</strong>f<strong>in</strong>ition nicht<br />
zwischen bestimmten E<strong>in</strong>satzbereichen<br />
von Masch<strong>in</strong>en.<br />
Insofern ist es für die<br />
Frage <strong>de</strong>r Anwendung <strong>de</strong>r<br />
MRL unerheblich, ob <strong>Armaturen</strong><br />
dazu bestimmt s<strong>in</strong>d, <strong>in</strong><br />
Chemieanlagen, Kraftwerke,<br />
Stoffaufbereitungsanlagen,<br />
Wasserwerke, Abwasseraufbereitungsanlagen,<br />
Offshoreanlagen,<br />
Hydraulik- o<strong>de</strong>r<br />
Pneumatiksysteme, Biogasanlagen,<br />
… e<strong>in</strong>gebaut zu<br />
wer<strong>de</strong>n.<br />
H<strong>in</strong>sichtlich <strong>de</strong>r Anwendung<br />
<strong>de</strong>r MRL auf <strong>Armaturen</strong><br />
kommt grundsätzlich <strong>in</strong><br />
Frage, dass diese vollstän-<br />
3<br />
Interpretationspapier zum Thema<br />
„ Gesamtheit von Masch<strong>in</strong>en“ Bek. <strong>de</strong>s<br />
BMAS vom 5.5.2011 – IIIb5‐39607‐3<br />
dige Masch<strong>in</strong>en, unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>en o<strong>de</strong>r ggf.<br />
Sicherheitsbauteile im S<strong>in</strong>ne<br />
<strong>de</strong>r MRL s<strong>in</strong>d. Dies soll <strong>de</strong>shalb<br />
<strong>in</strong> dieser Ausarbeitung<br />
untersucht wer<strong>de</strong>n.<br />
Vollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e<br />
Nach Artikel 2 a, erster B<strong>in</strong><strong>de</strong>strich<br />
<strong>de</strong>r MRL ist e<strong>in</strong>e<br />
(vollständige) Masch<strong>in</strong>e:<br />
„e<strong>in</strong>e mit e<strong>in</strong>em an<strong>de</strong>ren Antriebssystem<br />
als <strong>de</strong>r unmittelbar<br />
e<strong>in</strong>gesetzten menschlichen o<strong>de</strong>r<br />
tierischen Kraft ausgestattete<br />
o<strong>de</strong>r dafür vorgesehene Gesamtheit<br />
mite<strong>in</strong>an<strong>de</strong>r verbun<strong>de</strong>ner<br />
Teile o<strong>de</strong>r Vorrichtungen, von<br />
<strong>de</strong>nen m<strong>in</strong><strong>de</strong>stens e<strong>in</strong>es bzw.<br />
e<strong>in</strong>e beweglich ist und die für<br />
e<strong>in</strong>e bestimmte Anwendung<br />
zusammengefügt s<strong>in</strong>d;“<br />
Unstrittig verfügen die hier<br />
behan<strong>de</strong>lten <strong>Armaturen</strong> über<br />
„mite<strong>in</strong>an<strong>de</strong>r verbun<strong>de</strong>ner Teile<br />
o<strong>de</strong>r Vorrichtungen, von <strong>de</strong>nen<br />
m<strong>in</strong><strong>de</strong>stens e<strong>in</strong>es bzw. e<strong>in</strong>e beweglich<br />
ist“ so dass dies nicht<br />
weiter diskutiert wer<strong>de</strong>n<br />
muss.<br />
Auch s<strong>in</strong>d <strong>Armaturen</strong> „für<br />
e<strong>in</strong>e bestimmte Anwendung<br />
zusammengefügt“. Dabei darf<br />
die <strong>in</strong> <strong>de</strong>r Def<strong>in</strong>ition angesprochene<br />
„bestimmte Anwendung“<br />
nicht verwechselt<br />
wer<strong>de</strong>n mit <strong>de</strong>r speziellen<br />
Anwendung im Rahmen <strong>de</strong>r<br />
konkreten E<strong>in</strong>bausituation<br />
zur Realisierung <strong>de</strong>r Kun<strong>de</strong>nlösung.<br />
Die „bestimmte<br />
Anwendung“ im S<strong>in</strong>ne <strong>de</strong>r<br />
Masch<strong>in</strong>en<strong>de</strong>f<strong>in</strong>ition wird<br />
vom Hersteller <strong>de</strong>r Armatur<br />
- ggf. auch auf Basis <strong>de</strong>r<br />
Bestellvorgaben - festgelegt.<br />
Diese kann sehr stark e<strong>in</strong>geschränkt<br />
se<strong>in</strong>, kann aber<br />
auch e<strong>in</strong>e ganze Reihe von<br />
möglichen konkreten Anwendungen<br />
ab<strong>de</strong>cken. So ist<br />
z.B. die Funktion e<strong>in</strong>es Ventils<br />
zum E<strong>in</strong>bau <strong>in</strong> e<strong>in</strong>e<br />
Rohrleitung "Öffnen und<br />
Schließen um e<strong>in</strong>en Flüssigkeitsstrom<br />
freizugeben bzw.<br />
abzusperren" e<strong>in</strong>e „bestimmte<br />
Anwendung“. Mit <strong>de</strong>n Vorgaben<br />
<strong>de</strong>s <strong>Armaturen</strong>herstellers<br />
h<strong>in</strong>sichtlich <strong>de</strong>s möglichen<br />
Volumenstroms, <strong>de</strong>r<br />
zulässigen Medien, <strong>de</strong>r zulässigen<br />
Temperaturen usw.<br />
konkretisiert dieser die „bestimmte<br />
Anwendung“ <strong>de</strong>r<br />
Armatur. Sie s<strong>in</strong>d aber nicht<br />
notwendig für die Entscheidung,<br />
ob e<strong>in</strong>e Armatur überhaupt<br />
"für e<strong>in</strong>e bestimmte Anwendung<br />
zusammengefügt" ist.<br />
Die „bestimmte Anwendung“<br />
bil<strong>de</strong>t <strong>de</strong>n technischen Rahmen<br />
für die „bestimmungsgemäße<br />
Verwendung“, die <strong>de</strong>r<br />
Hersteller im Rahmen <strong>de</strong>r<br />
Betriebsanleitung angeben<br />
muss 4 .<br />
Ke<strong>in</strong>e Rolle spielt es auch,<br />
wenn <strong>de</strong>r Kun<strong>de</strong> im Rahmen<br />
<strong>de</strong>r Bestellung e<strong>in</strong>er Armatur<br />
<strong>de</strong>m Hersteller nicht sagt /<br />
4<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie 2006/42/EG, Anhang<br />
I, Nr. 1.7.4.2 g
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann<br />
sagen will, wie er die Armatur<br />
konkret e<strong>in</strong>setzen wird.<br />
Es ist dann Sache <strong>de</strong>s Kun<strong>de</strong>n<br />
die richtige Armatur auf<br />
Basis <strong>de</strong>r Angaben <strong>de</strong>s Herstellers<br />
zur „bestimmungsgemäßen<br />
Verwendung“ herauszusuchen.<br />
Es liegt <strong>in</strong> <strong>de</strong>r<br />
Verantwortung <strong>de</strong>s Kun<strong>de</strong>n,<br />
wenn er die Armatur nicht<br />
bestimmungsgemäß e<strong>in</strong>setzt.<br />
Damit kommt es bei <strong>de</strong>r Entscheidung,<br />
ob <strong>Armaturen</strong> <strong>de</strong>r<br />
Masch<strong>in</strong>en<strong>de</strong>f<strong>in</strong>ition entsprechen,<br />
nur darauf an, ob<br />
diese e<strong>in</strong>e „mit e<strong>in</strong>em an<strong>de</strong>ren<br />
Antriebssystem als <strong>de</strong>r<br />
unmittelbar e<strong>in</strong>gesetzten<br />
menschlichen o<strong>de</strong>r tierischen<br />
Kraft ausgestattete o<strong>de</strong>r dafür<br />
vorgesehene Gesamtheit“ s<strong>in</strong>d.<br />
Ergebnis:<br />
<strong>Armaturen</strong>, die kraftbetrieben<br />
s<strong>in</strong>d bzw. dafür vorgesehen,<br />
entsprechen <strong>de</strong>r Masch<strong>in</strong>en<strong>de</strong>f<strong>in</strong>ition<br />
<strong>in</strong> Artikel<br />
2 a, erster B<strong>in</strong><strong>de</strong>strich <strong>de</strong>r<br />
MRL.<br />
Achtung:<br />
Auch e<strong>in</strong>e „Gesamtheit von<br />
Masch<strong>in</strong>en“ (Anlage) ist e<strong>in</strong>e<br />
Masch<strong>in</strong>e im S<strong>in</strong>ne <strong>de</strong>r MRL.<br />
Installationsfertige<br />
Masch<strong>in</strong>e<br />
<strong>Armaturen</strong> müssen vom<br />
Käufer <strong>in</strong> <strong>de</strong>r Regel <strong>in</strong>stalliert<br />
wer<strong>de</strong>n, damit sie bestimmungsgemäß<br />
verwen<strong>de</strong>t<br />
wer<strong>de</strong>n können. Nur alle<strong>in</strong><br />
dieser Umstand macht <strong>Armaturen</strong>,<br />
die <strong>de</strong>r o.a. Def<strong>in</strong>ition<br />
entsprechen, aber nicht<br />
zu „unvollständigen Masch<strong>in</strong>en“(s.u.).<br />
Nach Artikel<br />
2 a, zweiter B<strong>in</strong><strong>de</strong>strich<br />
<strong>de</strong>r MRL ist e<strong>in</strong>e vollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e nämlich auch<br />
„e<strong>in</strong>e Gesamtheit im S<strong>in</strong>ne <strong>de</strong>s<br />
ersten Gedankenstrichs, <strong>de</strong>r<br />
lediglich die Teile fehlen, die sie<br />
mit ihrem E<strong>in</strong>satzort o<strong>de</strong>r mit<br />
ihren Energie- und Antriebsquellen<br />
verb<strong>in</strong><strong>de</strong>n;“<br />
D.h., wenn e<strong>in</strong>er Armatur<br />
lediglich die Verb<strong>in</strong>dungsteile<br />
zum E<strong>in</strong>satzort<br />
und/o<strong>de</strong>r ihrer Energiequelle<br />
fehlen, han<strong>de</strong>lt es sich immer<br />
noch um e<strong>in</strong>e vollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e. Wenn allerd<strong>in</strong>gs<br />
weitere Ausrüstungen fehlt,<br />
han<strong>de</strong>lt es ich um e<strong>in</strong>e unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e (s.u.<br />
„fast e<strong>in</strong>e Masch<strong>in</strong>e“).<br />
Fehlen darf allerd<strong>in</strong>gs auch<br />
das Antriebssystem (s.o.<br />
„vollständige Masch<strong>in</strong>e“), dass<br />
allerd<strong>in</strong>gs nach Interpretation<br />
<strong>de</strong>r EU-Kommission<br />
genau spezifiziert se<strong>in</strong> muss,<br />
damit die Armatur noch als<br />
vollständige Masch<strong>in</strong>e gilt 5 .<br />
Auch e<strong>in</strong>e solche „vollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e“ muss alle<br />
Anfor<strong>de</strong>rungen nach Artikel<br />
5(1) <strong>de</strong>r MRL erfüllen und<br />
<strong>in</strong>sofern auch <strong>de</strong>n zutreffen<strong>de</strong>n<br />
Anfor<strong>de</strong>rungen <strong>de</strong>s An-<br />
5<br />
EU-Leitfa<strong>de</strong>n zur Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
2006/42/EG, § 35 „ Die grundlegen<strong>de</strong><br />
Begriffsbestimmung“ :<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/fileadmi<br />
n/dokumente/Leitfa<strong>de</strong>n-<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie_2006-42-<br />
EG_Deutsche_Uebersetzung.pdf<br />
hang I <strong>de</strong>r MRL. Ist dies<br />
nicht möglich, liegt ggf. doch<br />
e<strong>in</strong>e unvollständige Masch<strong>in</strong>e<br />
nach Artikel 2 g <strong>de</strong>r<br />
MRL vor.<br />
Unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e<br />
Nach Artikel 2 g <strong>de</strong>r MRL ist<br />
e<strong>in</strong>e unvollständige Masch<strong>in</strong>e:<br />
„e<strong>in</strong>e Gesamtheit, die fast e<strong>in</strong>e<br />
Masch<strong>in</strong>e bil<strong>de</strong>t, für sich genommen<br />
aber ke<strong>in</strong>e bestimmte<br />
Funktion erfüllen kann. E<strong>in</strong><br />
Antriebssystem stellt e<strong>in</strong>e unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e dar. E<strong>in</strong>e<br />
unvollständige Masch<strong>in</strong>e ist<br />
nur dazu bestimmt, <strong>in</strong> an<strong>de</strong>re<br />
Masch<strong>in</strong>en o<strong>de</strong>r <strong>in</strong> an<strong>de</strong>re unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>en o<strong>de</strong>r<br />
Ausrüstungen e<strong>in</strong>gebaut o<strong>de</strong>r<br />
mit ihnen zusammengefügt zu<br />
wer<strong>de</strong>n, um zusammen mit<br />
ihnen e<strong>in</strong>e Masch<strong>in</strong>e im S<strong>in</strong>ne<br />
dieser Richtl<strong>in</strong>ie zu bil<strong>de</strong>n;“<br />
Achtung:<br />
Die <strong>de</strong>utsche Übersetzung<br />
enthält e<strong>in</strong>en Übersetzungsfehler.<br />
Statt "bestimmte Funktion"<br />
muss es heißen "bestimmte<br />
Anwendung". Der<br />
englische Orig<strong>in</strong>altext macht<br />
zwischen Artikel 1 a (Masch<strong>in</strong>en<strong>de</strong>f<strong>in</strong>ition)<br />
und <strong>in</strong><br />
Artikel 1 g mit jeweils "specific<br />
application" ke<strong>in</strong>en Unterschied.<br />
D.h. e<strong>in</strong>e kraftbetätigte Armatur<br />
ist dann e<strong>in</strong>e unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e, wenn sie
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann<br />
zwar grundsätzlich <strong>de</strong>r Masch<strong>in</strong>en<strong>de</strong>f<strong>in</strong>ition<br />
<strong>in</strong> Artikel<br />
1 a <strong>de</strong>r MRL entspricht,<br />
für sich alle<strong>in</strong> genommen<br />
aber ihre bestimmte Anwendung<br />
nicht erfüllen kann.<br />
Das kann z.B. se<strong>in</strong>, weil das<br />
Antriebssystem fehlt und<br />
auch nicht vom <strong>Armaturen</strong>hersteller<br />
spezifiziert wur<strong>de</strong> 6 .<br />
Auch kann es se<strong>in</strong>, dass für<br />
vollständige <strong>Armaturen</strong><br />
notwendige Ausrüstungen,<br />
wie Steuerungselemente<br />
o<strong>de</strong>r Sicherheitse<strong>in</strong>richtungen<br />
fehlen, die entwe<strong>de</strong>r<br />
• erst vom „Endhersteller“<br />
ausgelegt und im Rahmen<br />
<strong>de</strong>r Fertigmontage<br />
montiert wer<strong>de</strong>n müssen<br />
o<strong>de</strong>r<br />
• anlagenseitig bereits <strong>in</strong><br />
<strong>de</strong>r Anlage vorhan<strong>de</strong>n<br />
s<strong>in</strong>d, <strong>in</strong> die die Armatur<br />
<strong>in</strong>tegriert wer<strong>de</strong>n soll.<br />
Sicherheitsbauteile<br />
Nach Artikel 2 c <strong>de</strong>r MRL ist<br />
e<strong>in</strong> Sicherheitsbauteil<br />
„e<strong>in</strong> Bauteil,<br />
• das zur Gewährleistung<br />
e<strong>in</strong>er Sicherheitsfunktion<br />
dient,<br />
• geson<strong>de</strong>rt <strong>in</strong> Verkehr<br />
gebracht wird,<br />
• <strong>de</strong>ssen Ausfall und/o<strong>de</strong>r<br />
Fehlfunktion die Sicherheit<br />
von Personen gefähr<strong>de</strong>t<br />
6<br />
EU-L eitfa<strong>de</strong>n zur MRL. § 35:<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/fileadmi<br />
n/dokumente/Leitfa<strong>de</strong>n-<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie_2006-42-<br />
EG_Deutsche_Uebersetzung.pdf<br />
und<br />
• das für das Funktionieren<br />
<strong>de</strong>r Masch<strong>in</strong>e nicht<br />
erfor<strong>de</strong>rlich ist o<strong>de</strong>r durch<br />
für das Funktionieren <strong>de</strong>r<br />
Masch<strong>in</strong>e übliche Bauteile<br />
ersetzt wer<strong>de</strong>n kann.<br />
E<strong>in</strong>e nicht erschöpfen<strong>de</strong> Liste<br />
von Sicherheitsbauteilen f<strong>in</strong><strong>de</strong>t<br />
sich <strong>in</strong> Anhang V, <strong>de</strong>r gemäß<br />
Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe a<br />
aktualisiert wer<strong>de</strong>n kann;“<br />
Soweit also <strong>Armaturen</strong> bestimmungsgemäß<br />
zur Gewährleistung<br />
e<strong>in</strong>er Sicherheitsfunktion<br />
e<strong>in</strong>er Masch<strong>in</strong>e<br />
/ Anlage dienen, s<strong>in</strong>d sie als<br />
Sicherheitsbauteile e<strong>in</strong>zustufen.<br />
Das gilt auch für nicht<br />
kraftbetätigte <strong>Armaturen</strong>.<br />
An<strong>de</strong>re Richtl<strong>in</strong>ien<br />
Kraftbetätigte <strong>Armaturen</strong><br />
wer<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong>r Regel <strong>in</strong><br />
Rohrleitungen / Behälter e<strong>in</strong>gebaut,<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong>nen e<strong>in</strong> Überdruck<br />
herrscht, d.h. ihr<br />
Druckkörper ist <strong>in</strong>sofern im<br />
europäischen S<strong>in</strong>ne e<strong>in</strong><br />
Druckgerät. Druckgeräte<br />
wer<strong>de</strong>n europäisch von <strong>de</strong>r<br />
Druckgeräterichtl<strong>in</strong>ie<br />
97/23/EG erfasst. Mit <strong>de</strong>r<br />
neuen Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
wird klargestellt, dass auch<br />
Masch<strong>in</strong>en <strong>in</strong>cl. e<strong>in</strong>es Druckgerätes<br />
Masch<strong>in</strong>en im S<strong>in</strong>ne<br />
<strong>de</strong>r Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie s<strong>in</strong>d.<br />
Das gilt unstrittig auch für<br />
kraftbetätigte <strong>Armaturen</strong>.<br />
Dabei s<strong>in</strong>d h<strong>in</strong>sichtlich <strong>de</strong>r<br />
von diesen Masch<strong>in</strong>en ausgehen<strong>de</strong>n<br />
Gefährdungen<br />
- hier speziell Druckgefährdungen<br />
aber auch Explosionsgefährdungen,<br />
... - die<br />
Bestimmungen <strong>de</strong>s Artikels 3<br />
<strong>de</strong>r MRL h<strong>in</strong>sichtlich <strong>de</strong>r<br />
Anwendung <strong>de</strong>r spezielleren<br />
Richtl<strong>in</strong>ie für die damit abge<strong>de</strong>ckten<br />
Gefährdungen zu<br />
beachten.<br />
Das Zusammenwirken <strong>de</strong>r<br />
Druckgeräterichtl<strong>in</strong>ie und<br />
<strong>de</strong>r Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie hat<br />
<strong>de</strong>r europäische Druckgeräteausschuss<br />
<strong>in</strong> se<strong>in</strong>er Leitl<strong>in</strong>ie<br />
1/26 7 beschrieben. Dies<br />
<strong>de</strong>ckt sich mit <strong>de</strong>r Interpretation<br />
<strong>de</strong>r EU-Kommission <strong>in</strong><br />
§ 91 <strong>de</strong>s Leitfa<strong>de</strong>ns zur Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie<br />
2006/42/EG 8 . Hier müssen<br />
<strong>in</strong>sbeson<strong>de</strong>re die Ausnahmen<br />
<strong>de</strong>r Druckgeräterichtl<strong>in</strong>ie<br />
<strong>in</strong> H<strong>in</strong>blick auf Masch<strong>in</strong>en<br />
<strong>in</strong> ihrem Artikel 1 Absatz<br />
3 Nr. 3.6 sowie 3.10 beachtet<br />
wer<strong>de</strong>n.<br />
Beim E<strong>in</strong>satz <strong>in</strong> explosionsgefähr<strong>de</strong>ten<br />
Bereichen muss<br />
für kraftbetätigte <strong>Armaturen</strong><br />
ggf. auch die ATEX Richtl<strong>in</strong>ie<br />
94/9/EG beachtet wer<strong>de</strong>n.<br />
Regelmäßig kommt außer<strong>de</strong>m<br />
bei elektrisch angetriebenen<br />
<strong>Armaturen</strong> die EMV-<br />
7<br />
Leitl<strong>in</strong>ie 1/26 zur Druckgeräterichtl<strong>in</strong>ie<br />
97/23/EG:<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/fileadmi<br />
n/dokumente/Leitl<strong>in</strong>ie_1-26_Druckgeraete-<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.pdf<br />
8<br />
Leitfa<strong>de</strong>n für die Anwendung <strong>de</strong>r<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie 2006/42/EG:<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/fileadmi<br />
n/dokumente/Leitfa<strong>de</strong>n-<br />
Masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie_2006-42-<br />
EG_Deutsche_Uebersetzung.pdf
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann<br />
Richtl<strong>in</strong>ie 2004/108/EG zur<br />
Anwendung.<br />
Das Thema <strong>de</strong>r an<strong>de</strong>ren noch<br />
zu beachten<strong>de</strong>n EG-B<strong>in</strong>nenmarktrichtl<strong>in</strong>ien<br />
für <strong>Armaturen</strong><br />
soll hier nicht weiter vertieft<br />
wer<strong>de</strong>n. Zum sogenannten<br />
„Ganzheitlichen<br />
Produktansatz“ siehe die<br />
entsprechen<strong>de</strong> Ausarbeitung<br />
von Ostermann und Moritz 9 .<br />
Nationales Recht<br />
Für <strong>Armaturen</strong>, die nicht<br />
kraftbetrieben s<strong>in</strong>d bzw.<br />
wer<strong>de</strong>n sollen und die auch<br />
nicht unter <strong>de</strong>n Anwendungsbereich<br />
an<strong>de</strong>rer EG-<br />
Richtl<strong>in</strong>ien fallen, gilt <strong>in</strong><br />
Deutschland <strong>de</strong>r „nationale<br />
Teil“ <strong>de</strong>s Produktsicherheitsgesetz<br />
(ProdSG). Hier ist<br />
§ 3(2)ff ProdSG e<strong>in</strong>schlägig.<br />
In diesem Zusammenhang<br />
muss im Rahmen <strong>de</strong>s freien<br />
Warenverkehrs allerd<strong>in</strong>gs<br />
auch die EG-VO 764/2008 10<br />
beachtet wer<strong>de</strong>n. Hierauf soll<br />
im Rahmen dieser Ausarbeitung<br />
nicht weiter e<strong>in</strong>gegangen<br />
wer<strong>de</strong>n.<br />
9<br />
Alle EG-Richtl<strong>in</strong>ien e<strong>in</strong>halten. Der<br />
ganzheitliche Produktansatz <strong>de</strong>s<br />
B<strong>in</strong>nenmarktes:<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/fileadmi<br />
n/veroeffentlichungen/Ganzheitlicher%20A<br />
nsatz%20<strong>de</strong>r%20CE-Kennzeichnung.pdf<br />
10 EG-VO 764/2008 " Gegenseitige<br />
Anerkennung <strong>de</strong>r <strong>in</strong> an<strong>de</strong>ren<br />
Mitgliedstaaten<br />
rechtmäßig<br />
<strong>in</strong>verkehrgebrachten Produkte" :<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/fileadmi<br />
n/dokumente/EG-VO%20764-<br />
2008%20Mutual%20Recognition.pdf<br />
Fallgestaltungen<br />
In <strong>de</strong>r Praxis gibt es im Rahmen<br />
<strong>de</strong>r Beschaffung von<br />
<strong>Armaturen</strong> verschie<strong>de</strong>ne<br />
Fallgestaltungen, die abhängen<br />
vom<br />
• Lieferzustand <strong>de</strong>r Armatur<br />
o vollständige Masch<strong>in</strong>e<br />
o unvollständige Masch<strong>in</strong>e<br />
o Sicherheitsbauteil<br />
• E<strong>in</strong>satzort <strong>de</strong>r Armatur<br />
o<br />
o<br />
o<br />
E<strong>in</strong>zelmasch<strong>in</strong>e<br />
Behälter<br />
<strong>Anlagen</strong><br />
• Verwendungszweck <strong>de</strong>r<br />
Armatur<br />
o Neue Armatur<br />
o Ersatz für vorhan<strong>de</strong>ne<br />
Armatur<br />
Alle diese Rahmenbed<strong>in</strong>gungen<br />
haben E<strong>in</strong>fluss auf<br />
die rechtliche Beurteilung.<br />
Die folgen<strong>de</strong>n Beispiele sollen<br />
die Fallgestaltungen und<br />
<strong>de</strong>ren rechtliche Auswirkungen<br />
ver<strong>de</strong>utlichen:<br />
1. Wird e<strong>in</strong>e als unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e gelieferte<br />
Armatur <strong>in</strong> e<strong>in</strong>e neue Gesamtheit<br />
von Masch<strong>in</strong>en<br />
<strong>in</strong>stalliert, erhält sie nach<br />
<strong>de</strong>r MRL ke<strong>in</strong>e eigene<br />
CE-Kennzeichnung und<br />
auch ke<strong>in</strong>e eigene<br />
EG-Konformitätserklärung.<br />
Ihre Konformität<br />
wird über die Konformität<br />
<strong>de</strong>r Gesamtheit von Masch<strong>in</strong>en<br />
abge<strong>de</strong>ckt.<br />
2. Wird e<strong>in</strong>e als unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e gelieferte<br />
Armatur <strong>in</strong> e<strong>in</strong>e bestehen<strong>de</strong><br />
Gesamtheit von<br />
Masch<strong>in</strong>en als Ersatzteil<br />
e<strong>in</strong>gebaut, erhält sie nach<br />
<strong>de</strong>r MRL ke<strong>in</strong>e eigene<br />
CE-Kennzeichnung und<br />
auch ke<strong>in</strong>e eigene<br />
EG-Konformitätserklärung,<br />
soweit sie nach <strong>de</strong>m<br />
E<strong>in</strong>bau ke<strong>in</strong>e vollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e darstellt. Der<br />
E<strong>in</strong>bau erfolgt nach <strong>de</strong>n<br />
Vorgaben <strong>de</strong>r Betriebssicherheitsverordnung.<br />
Anmerkung:<br />
Es wird vorausgesetzt,<br />
dass durch <strong>de</strong>n E<strong>in</strong>bau<br />
<strong>de</strong>s „Ersatzteils“ ke<strong>in</strong>e<br />
wesentliche Verän<strong>de</strong>rung<br />
11 <strong>de</strong>r Gesamtheit von<br />
Masch<strong>in</strong>en erfolgt.<br />
3. Wird e<strong>in</strong>e als unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e gelieferte<br />
Armatur <strong>in</strong> e<strong>in</strong>e Rohrleitung<br />
<strong>in</strong>stalliert und dabei<br />
zur vollständigen Masch<strong>in</strong>e<br />
komplettiert, die<br />
nicht Bestandteil e<strong>in</strong>er Gesamtheit<br />
von Masch<strong>in</strong>en<br />
ist, muss <strong>de</strong>r E<strong>in</strong>bauer das<br />
Konformitätsbewertungsverfahren<br />
für e<strong>in</strong>e vollständige<br />
Masch<strong>in</strong>en<br />
durchführen. Die Armatur<br />
erhält dann e<strong>in</strong>e<br />
CE-Kennzeichnung und<br />
e<strong>in</strong>e<br />
11<br />
Wesentliche Verän<strong>de</strong>rung von<br />
Masch<strong>in</strong>en:<br />
http://www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>/masch<strong>in</strong><br />
enrichtl<strong>in</strong>ie/gebrauchtmasch<strong>in</strong>en/wesentlich<br />
e-veraen<strong>de</strong>rung.html
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann<br />
EG-Konformitätserklärung.<br />
4. Wird e<strong>in</strong>e als vollständige<br />
Masch<strong>in</strong>e gelieferte Armatur<br />
mit<br />
CE-Kennzeichnung und<br />
EG-Konformitätserklärung<br />
<strong>in</strong> e<strong>in</strong>e Rohrleitung<br />
<strong>in</strong>stalliert und nicht Bestandteil<br />
e<strong>in</strong>er Gesamtheit<br />
von Masch<strong>in</strong>en, muss <strong>de</strong>r<br />
E<strong>in</strong>bauer im Rahmen <strong>de</strong>r<br />
MRL nichts weiter veranlassen.<br />
Der E<strong>in</strong>bau erfolgt<br />
im Rahmen <strong>de</strong>r Betriebssicherheitsverordnung.<br />
Die Graphik „Beschaffung und<br />
Installation von (unvollständigen)<br />
Masch<strong>in</strong>en“ soll diese<br />
verschie<strong>de</strong>nen Fallgestaltungen<br />
und die daraus resultieren<strong>de</strong>n<br />
rechtlichen Folgen<br />
ver<strong>de</strong>utlichen.
<strong>Armaturen</strong> <strong>in</strong> <strong>fluidtechnischen</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann<br />
Fazit<br />
Kraftbetätigte <strong>Armaturen</strong><br />
s<strong>in</strong>d je nach Lieferzustand<br />
vollständige o<strong>de</strong>r unvollständige<br />
Masch<strong>in</strong>en im S<strong>in</strong>ne<br />
<strong>de</strong>r MRL. Ggf. s<strong>in</strong>d sie Sicherheitsbauteile<br />
für Masch<strong>in</strong>en.<br />
D.h., <strong>de</strong>r <strong>Armaturen</strong>hersteller<br />
br<strong>in</strong>gt diese<br />
nach <strong>de</strong>r MRL entwe<strong>de</strong>r mit<br />
e<strong>in</strong>er<br />
EG-Konformitätserklärung,<br />
CE-Kennzeichnung und Betriebsanleitung<br />
o<strong>de</strong>r mit e<strong>in</strong>er<br />
E<strong>in</strong>bauerklärung und<br />
Montageanleitung <strong>in</strong> Verkehr.<br />
Kraftbetätigte <strong>Armaturen</strong><br />
können auch unter weitere<br />
B<strong>in</strong>nenmarktrichtl<strong>in</strong>ien<br />
fallen, <strong>de</strong>ren Anfor<strong>de</strong>rungen<br />
dann ebenfalls zu beachten<br />
s<strong>in</strong>d. Die rechtlichen Folgen<br />
im Rahmen <strong>de</strong>r MRL hängen<br />
davon ab, ob die <strong>Armaturen</strong><br />
als eigenständige Masch<strong>in</strong>en<br />
<strong>in</strong>stalliert wer<strong>de</strong>n o<strong>de</strong>r ob sie<br />
mit an<strong>de</strong>ren (unvollständigen)<br />
Masch<strong>in</strong>en zu e<strong>in</strong>er Gesamtheit<br />
von Masch<strong>in</strong>en verknüpft<br />
wer<strong>de</strong>n. Wer<strong>de</strong>n <strong>Armaturen</strong><br />
<strong>in</strong> bestehen<strong>de</strong> <strong>Anlagen</strong><br />
<strong>in</strong>tegriert, kommt die<br />
MRL nur dann zur Anwendung,<br />
wenn durch diese Installation<br />
e<strong>in</strong>e wesentliche<br />
Verän<strong>de</strong>rung <strong>de</strong>r Anlage<br />
erfolgt, so dass im klassischen<br />
Reparaturfall vom Betreiber<br />
bis auf <strong>de</strong>n ordnungsgemäßen<br />
E<strong>in</strong>bau nach<br />
BetrSichV nichts weiter zu<br />
veranlassen ist.<br />
Verfasser<br />
Dipl.-Ing. Hans-J. Ostermann, www.masch<strong>in</strong>enrichtl<strong>in</strong>ie.<strong>de</strong>,