Vorwort zur 2. Auflage - Linde Verlag

Vorwort zur 2. Auflage
Seit dem Erscheinen beider Bände des Kommentars sind fast vier bzw. über drei Jahre
vergangen. Ein beachtlicher Teil der Gesetze und Verordnungen wurde mittlerweile
novelliert, teils sogar mehrfach.
Besonders betroffen davon waren die Sonderbestimmungen des AZG für Verkehrsunternehmen,
Teile des KA-AZG samt zugehöriger Änderungen des ARG. Neu
ist das TAG mit besonderen Arbeitszeit- und Arbeitsruhebestimmungen. Auch fast
alle Öffnungszeitenverordnungen der Länder sind mittlerweile neu. Allein diese Gesetzesaktivitäten
machten die Neuauflage unverzichtbar, zumal die Änderungen auf
die Kommentierung durchschlagen (müssen). Zudem erwartet der Leser auch Aktualität
in der verarbeiteten Judikatur.
Um die Benutzerfreundlichkeit zu erhöhen und das Grundkonzept einer gesamthaften
inhaltlichen Kommentierung des Konglomerats, aus denen das österreichische
Arbeitszeitrecht besteht, noch besser umzusetzen, wurden die Bände 1 und 2 der
Erstauflage in einen nunmehr einheitlichen Band zusammengelegt. Die Reihenfolge
der aufgenommenen Gesetze entspricht weitgehend den Bänden der Erstauflage, jedoch
wurden die EG-Lenkerbestimmungen (weil sie auch die wöchentlichen Ruhezeiten
regeln) erst im Anschluss an das ARG und die dazugehörigen Spezialbestimmungen
eingefügt, während die Lenker-AZG-Verordnungen direkt dem AZG
folgen. Neu enthalten sind die Arbeitszeitbestimmungen des TAG und des UG 2002.
Mit Ausnahme der Hauswirtschaft, der Landwirtschaft und des öffentlichen Dienstes
(auch für dessen Krankenanstalten gilt aber das kommentierte KA-AZG) umfasst
die aktualisierte Auflage das gesamte Arbeitszeit- und Arbeitsruherecht Österreichs.
Die Zusammenführung in einen Band macht die beachtliche Menge allein des Normenmaterials
stärker transparent.
Wie viel es dabei unter Beachtung des Gesamtkontexts des Arbeits- und Arbeitszeitrechts
auszulegen und für die Umsetzung in der Praxis zu beachten gilt, zeigt der
hohe Kommentierungsbedarf trotz des beachtlichen Rationalisierungspotenzials der
unnötige Parallelitäten vermeidenden Bearbeitung aller Arbeitszeitgesetze in einem
Buch. Wenig überraschend hat dabei das AZG als „Kerngesetz“ die stärkste Bearbeitungsintensität
und damit die größte Kommentarmenge. Schon beim ARG, vor allem
aber bei den Sondergesetzen konnten indessen unnötige Wiederholungen ohne Qualitätsverlust
durch zahlreiche konkrete Verweise auf die Kommentierungen zum
AZG und ARG vermieden werden. Im Anhang finden sich weiterhin praxisnützliche
Vereinbarungsmuster zu wichtigen Arbeitszeitthemen. Ein ausführliches Stichwortverzeichnis
für Direkteinträge zu Einzelthemen rundet das Werk ab.
Im Inhaltsverzeichnis wurden zur Straffung die besonderen Inhaltsübersichten der
Paragrafen-Kommentierungen weggelassen. Zur Erstorientierung genügt die Angabe
der Gesetze und der Überschriften der einzelnen Paragrafen. Allen umfangreichen
Kommentierungen sind jedoch nach dem Text der jeweiligen Paragrafen weiterhin
besondere Inhaltsübersichten zur Detailinformation vorangestellt.
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Vorwort zur 2. Auflage
Die Neuauflage wurde auch zur Steigerung der Qualität der Kommentierungen zu
zahlreichen Einzelfragen und Problemen genutzt, durch Vereinfachungen, Verfeinerungen
und Weiterentwicklungen, vor allem aber auch durch Bearbeitung neuer Auslegungs-
und Umsetzungsteilthemen. Auch darin schlagen sich Anfragen und Erfahrungen
aus der Anwenderpraxis nieder.
Ein besonderes Anliegen war mir, bei den Kommentierungen die eigenen Ergebnisse
und Thesen auch auf den Prüfstand der aktuellen Judikatur und Publikationen
Anderer zu stellen. Vieles wurde in der Lehre und im facheinschlägigen Schrifttum
akzeptiert, manches bisher nicht, da oder dort wurde aber auch ich zu Änderungen
überzeugt, wenn es – wofür ich immer dankbar bin – bessere Argumente gab. Wo zu
einzelnen Auslegungen Andere ausdrücklich widersprachen oder zu anderen Ergebnissen
gelangten, ich aber von der Richtigkeit meiner Überlegungen und Ergebnisse
weiterhin überzeugt bin, habe ich versucht, die Gründe deutlicher darzulegen oder
durch neue Argumente zu ergänzen.
Durch diese umfassende Aufnahme des (teils auch kontroversiellen) Meinungsstandes
kann sich der Benutzer – als Zusatznutzen dieser 2. Auflage – bei heiklen Inhaltsfragen
rasch ein gutes Bild des Meinungsstandes und der rechtlichen Argumente
machen und diese seiner persönlichen Entscheidung bzw. weiteren Vorgangsweise
zugrunde legen.
Eingearbeitet in die Kommentierung sind selbstverständlich auch die (gar nicht
wenigen) seit der Erstauflage ergangenen höchstgerichtlichen Entscheidungen – u.a.
auch einige OGH-Entscheidungen des heurigen Jahres zu Arbeitszeitthemen; auch
insofern ist sie ein verlässlicher Wegweiser für die Praxis und Wissenschaft.
Von allen diesen Besonderheiten hoffe ich, dass sie auch die Praxis, Gerichtsbarkeit
und Wissenschaft als „Qualitätssprung“ gegenüber der Erstauflage sieht.
Dem Linde Verlag danke ich für die Geduld in Bezug auf die bei mir gelegenen
terminlichen Verzögerungen (sie ermöglichten aber letztlich infolge unerwarteter
weiterer Normenänderungen und wichtiger neuer Judikate noch höhere Aktualität),
vor allem aber für die wiederum rasche und umsichtige Betreuung, insbesondere den
Herren Prokurist Mag. Klaus Kornherr und Mag. Roman Kriszt, Leiter Fachverlag.
Frau Mag. Konstantina Plisiti-Schrank schulde ich Dank für ihre neuerliche wertvolle
Hilfe in der Recherche.
Graz, Mitte August 2012
Franz Schrank
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