Verstetigung von Projekten der Sozialen Stadt

Die soziale Stadt 

Stadtumbau West 

Erfahrungsaustausch Soziale Stadt und 

Erfahrungsaustausch Stadtumbau West - Saar 

Verstetigung von Projekten der Sozialen Stadt 

Netzwerktagung am 21.08.2008 im Casino auf den Saarterrassen in 

Saarbrücken-Burbach 

Programm: 

Begrüßung 

Dieter Blase, Geschäftsführer der GIU mbH 

Informationen von der GIU und vom Ministerium für Umwelt 

Wiebke Schorstein, GIU mbH 

Klaus Müller-Zick, Ministerium für Umwelt des Saarlandes 

Kontinuität in der Sozialen Stadt: Von der Sonderförderung zur kommunalen Regelaufgabe 

Erfahrungen mit Verstetigungsansätzen in Nordrhein-Westfalen 

Ralf Zimmer-Hegmann, Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung gGmbH 

(ILS) 

Die Rolle der Stadt Gelsenkirchen bei der Verstetigung der Stadtteilentwicklung 

im ehemaligen Programmgebiet Bismarck/Schalke-Nord 

Stefan Rommelfanger, Stadt Gelsenkirchen, Referat Stadtplanung 

Aufbau von Bewohnerorganisationen als ein Garant der kontinuierlichen Stadtteilentwicklung 

in Düren Süd-Ost 

Gerd Grzella, Stadt Düren, Amt für Stadtentwicklung 

Resümee 

Kurzbeitrag: Neue Kooperationen – Die gesunde Soziale Stadt. Informationen zu 

einer Veranstaltung der LAGS am 12.11.2008 

Markus Wächter und Daniela Kleer, Landesarbeitsgemeinschaft für Gesundheitsförderung 

im Saarland e.V. (LAGS)

Begrüßung und Einleitung 

Dieter Blase, Geschäftsführer der GIU mbH 

Herr Blase begrüßt die Teilnehmerinnen und Teilnehmer zur Netzwerktagung „Verstetigung 

von Projekten der Sozialen Stadt“ im Casino auf den Saarterrassen in 

Saarbrücken-Burbach. 

Er stellt einleitend fest, dass das Programm Soziale Stadt nur auf begrenzte Zeit 

angelegt ist. Es gilt jedoch, die erreichten positiven Veränderungen in den Stadtteilen, 

die nach erfolgreicher Durchführung der Programme aus diesen entlassen werden, 

möglichst dauerhaft zu erhalten. Die Fortführung, d. h. die „Verstetigung“ der 

stabilisierenden und aktivierenden Projekte in den benachteiligten Stadtteilen muss 

deshalb ein zentraler Bestandteil des Programms sein. Nur so kann die Integrationsfunktion 

der betreffenden Stadtteile weiterhin erhalten bleiben. 

In Nordrhein Westfalen besteht das Programm Soziale Stadt bekanntlich bereits seit 

Anfang der 90er Jahre. Zahlreiche Stadtteile konnten bereits aus der Regelförderung 

entlassen werden. Dort bestehen bereits umfangreiche Erfahrungen hinsichtlich der 

Verstetigung. Er freut sich, die anwesenden Referenten aus NRW begrüßen zu dürfen, 

die von ihren dortigen Erfahrungen berichten werden. 

Informationen von der GIU und vom Ministerium für Umwelt 

Wiebke Schorstein, GIU mbH 

Klaus Müller-Zick, Ministerium für Umwelt des Saarlandes 

Die GIU berichtet über die geplante Exkursion am 18./ 19.09.2008 nach Leipzig. 

Themen der Exkursion sind verschiedene innovative Projekte der Stadterneuerung 

im „Leipziger Osten“ und im „Leipziger Westen“ (Plagwitz, Lindenau), z. B. die sog. 

„Wächterhäuser“, die temporäre Nutzung von Brachflächen und von Gebäuden, 

Rückbau zugunsten von Freiflächen, integrative Quartiersentwicklung, etc. 

Anmeldeschluss für die Exkursion ist der 21.08.2008. 

Anschließend werden die Themen und Termine für die Veranstaltungen des neuen 

Geschäftsjahrs 2008/ 2009 vorgestellt: 

Netzwerktagungen: 

06.11.2008: Bildung im Stadtteil I: Schule und Quartier 

29.01.2009: Bildung im Stadtteil II: Ausbildung und Qualifizierung 

14.05.2009: Älter werden im Quartier 

02.07.2009: Integration von MigrantInnen 

Praxisforen: 

Projektfinanzierung: Bürger-/Quartiersstiftungen / Fundraising 

Fundraising 

PR: Unser Stadtteil im Internet / Stadtteilzeitungen 

Netzwerktagung, 21.08.2008: Verstetigung von Projekten der Sozialen Stadt Seite 2

Das Ministerium für Umwelt informiert die Tagungsteilnehmer über das Fördervolumen 

der Programme Soziale Stadt und Stadtumbau West im Jahr 2009 sowie über 

den sog. „Investitionspakt“ zur energetischen Sanierung von Gebäuden: 

Das geplante Fördervolumen im Bereich Soziale Stadt im Jahr 2009 für die saarländischen 

Programmkommunen wird in etwa dem des Jahres 2008 entsprechen. Die 

jeweiligen Anmeldungen liegen den Kommunen vor. 

Die bereit gestellten Mittel des Bundes für das Programm Stadtumbau West werden 

im Jahr 2009 erhöht, so dass dem Saarland insgesamt sechs Millionen Euro zur 

Verfügung stehen. 

Herr Müller-Zick verweist weiterhin auf den „Investitionspakt Bund-Länder- 

Kommunen“: Dieses Programm soll die energetische Sanierung von Gebäuden der 

sozialen Infrastruktur fördern. Zentrale Ziele sind der Klimaschutz und die Energieeinsparung. 

In den Städtebaufördergebieten kann voraussichtlich zusätzlich zu den 

energetischen Maßnahmen eine umfassende bauliche Erneuerung von Gebäuden 

gefördert werden. 

Der Investitionspakt soll zunächst von 2008 bis 2010 mit jährlich ca. 200 Mio. € 

Bundesmitteln ausgestattet werden. Das Saarland wird voraussichtlich ca. 2 Mio. 

€ erhalten, so dass das Programm bei einer Drittelförderung ein Gesamtvolumen 

von 6 Mio. € besitzt. 

Durch dieses Programm können auch Dritte gefördert werden. Die Förderquote beträgt 

dann 10 %. 

Kontinuität in der Sozialen Stadt: Von der Sonderförderung zur kommunalen Regelaufgabe 

Erfahrungen mit Verstetigungsansätzen in Nordrhein-Westfalen 

Ralf Zimmer-Hegmann, Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung gGmbH 

(ILS) 

Herr Zimmer-Hegmann berichtet über Verstetigungsansätze verschiedener Projekte in 

Nordrhein-Westfalen. 

Der Begriff Verstetigung meint den Versuch, Projekte oder Strukturen, die durch eine 

befristete Sonderfinanzierung (z. B. Bund-Länder-Programm „Stadtteile mit besonderem 

Entwicklungsbedarf – Soziale Stadt“) geschaffen wurden, nach Wegfall der Förderung 

(auf Dauer) weiterzuführen. Es geht dabei um dauerhaft selbst tragende Strukturen 

und um Nachhaltigkeit der geförderten Projekte. 

Die bisherige Erfahrung zeigt, dass die Träger der Verstetigung hauptsächlich die 

Kommunen sind. Daneben sind auch andere öffentliche Stellen, private Akteure, Organisationen 

und die Bürgerschaft einbezogen. Vereinzelt gibt es auch Mischformen. 

In Nordrhein-Westfalen gibt es seit den 1990er Jahre ca. 60 Soziale Stadt Gebiete. 

Von diesen befinden sich 21 Programmgebiete in der Verstetigung (Stand: Anfang 

2007). Da das Programm „Integriertes Handlungsprogramm der Landesregierung 

Nordrhein-Westfalen für Stadtteile mit besonderem Erneuerungsbedarf“ von 1993 als 

Vorläufer des Programms Soziale Stadt gilt, sind Verstetigungsansätze in den Pro- 


grammgebieten schon weiter vorangeschritten als in anderen Bundesländern. 

Dennoch fand in der Anfangszeit des Programms Soziale Stadt eine frühzeitige Verstetigung 

kaum Eingang in die Integrierten Handlungskonzepte. Erst durch Lerneffekte bei 

kommunalen Verwaltungen und Akteuren, durch die Einführung der Evaluation von 

Projekten ab 1999 sowie das erste Auslaufen einiger Programmgebiete Anfang der 

2000er Jahre wurde das Thema der Verstetigung immer wichtiger. 

Anschließend gibt Herr Zimmer-Hegmann einen Überblick über verschiedene beispielhafte 

Verstetigungsansätze aus verschiedenen Programmgebieten in Nordrhein- 

Westfalen. Er bezieht sich dabei auf die Handlungsfelder 

- Steuerungsstrukturen/Stadtteilmanagement, 

- Wohnen, 

- Lokale Ökonomie und 

- Kultur. 

Im Handlungsfeld Steuerungsstrukturen/ Stadtteilmanagement werden die Entwicklungsgesellschaft 

Duisburg mbH (EG DU), die Katernberg-Konferenz in Essen- 

Katernberg, das Stadtteilforum Süd-Ost e.V. in Ahlen Süd/ Ost und das Stadtteilbüro in 

Siegen-Fischbacherberg als Beispiele für Verstetigungsansätze genannt: 

Die interdisziplinäre Sondergesellschaft EG DU managt die vier Duisburger Stadtteile 

Marxloh, Bruckhausen, Hochfeld und Beeck. Mit Hilfe der Gesellschaft können die dort 

zunächst zeitlich begrenzten Aktivitäten durch dauerhafte und flexible Strukturen ersetzt 

werden. Nach Auslaufen der Förderung ist die Gesellschaft heute unabhängig 

von Fördermitteln der Sozialen Stadt. Sie finanziert sich über Mittel der Stadt Duisburg 

und selbständig akquirierte Drittmittel. 

Die Katernberg-Konferenz in Essen-Katernberg wurde durch die lokale Ökonomie initiiert. 

Sie ist selbst organisiert und findet seit 1993 zweimal jährlich statt. Die Katernberg-Konferenz 

ist aufgrund der dort stattfindenden öffentlichkeitswirksamen Diskussion 

stadtteilrelevanter Themen inzwischen zu einer festen Größe im Stadtteilleben geworden. 

Handlungsempfehlungen und Entscheidungen der Konferenz werden regelmäßig 

von Politik und Verwaltung aufgegriffen. 

Das Stadtteilforum Süd-Ost e.V. in Ahlen Süd/ Ost, in dem mehr als 50 Vereine und 

Institutionen gebündelt sind, ist Träger des Stadtteilprogramms sowie des Stadtteilbüros. 

Die beteiligten Akteure übernehmen eigenständig die Koordination des Prozesses 

und leisten damit einen Beitrag zur Verstetigung. Hierzu erfolgt eine Sockelfinanzierung 

durch die öffentliche Hand. 

Das Stadtteilbüro in Siegen-Fischbacherberg befand sich während der Projektlaufzeit 

1995 bis 2003 in Trägerschaft der städtischen Wohnungsbaugesellschaft KEG, die 

auch die Finanzierung gewährleistete. Nach Auslaufen der Förderung wird das Büro 

durch die Stadt Siegen und die KEG weitergeführt. Als vorteilhaft haben sich dabei die 

frühzeitige Einbindung und die gute Zusammenarbeit zwischen der KEG und der städtischen 

Verwaltung herausgestellt. 

Hinsichtlich der Verstetigung im Handlungsfeld Wohnen wird eine Großwohnsiedlung 

in Dortmund Clarenberg erwähnt. Während der Projektlaufzeit (1995 – 2005) wurden 

investive (gebäudebezogene und städtebauliche) Maßnahmen, bürgerschaftliches Engagement, 

imagefördernde Maßnahmen sowie Beschäftigungsmaßnahmen gefördert. 


Nach Beendigung der Förderung übernahm die Ruhr-Lippe-Wohnungsgesellschaft 

mbH (RLW) das Quartiersmanagement. Durch das Engagement der RLW, die Mitwirkung 

der Bevölkerung und den Aufbau funktionierender Kooperationsnetzwerke ist 

auch nach Beendigung des Programms soziale Stadt eine nachhaltige Imageverbesserung 

und eine dauerhafte Aufwertung des Stadtteils erreicht worden. 

Beispiele für Verstetigungsansätze im Handlungsfeld Lokale Ökonomie wird der Türkische 

Unternehmerverein (TIAD) in Duisburg-Marxloh und die Knappeninitiative Oberhausen 

(KínÓ) in Oberhausen-Knappenviertel geschildert: 

Der TIAD e.V. wurde durch zugewanderte Marxloher gegründet. Der Unternehmerverein 

fungiert als Projektpartner für verschiedene Initiativen, bietet Beratung an und führt 

Veranstaltungen und Öffentlichkeitsarbeit durch. Nach Beendigung der Förderung aus 

Mitteln der Sozialen Stadt wird der Verein selbstorganisiert weitergeführt. Er fungiert 

weiterhin als wichtiger Partner im Stadtteilerneuerungsprozess und bildet einen wesentlichen 

Verstetigungsansatz in Duisburg-Marxloh. 

Der Stadtteil Oberhausen-Knappenviertel befand sich von 1996 bis 2003 im Programm 

Soziale Stadt. In dieser Zeit wurde das branchenübergreifende lokale Unternehmensnetzwerk 

(KínÓ) gegründet. KínÓ ist werbend und beratend tätig, leistet Stadtteilarbeit 

und fungiert als politische Interessenvertretung. Die KínÓ ist auch nach Auslaufen 

der Förderung aktiv und leistet einen wesentlichen Beitrag zur Verbesserung des 

Images des Stadtteiles, der Lebensqualität und des nachbarschaftlichen Zusammenhaltes. 

Im Handlungsfeld Kultur wird das multikulturelle soziale Schulprojekt für Europa – 

MUS-E vorgestellt. Dieses ist ein Projekt der Yenudi-Menuhin-Stiftung und will über 

Kunst und Kultur multikulturelles Zusammenleben fördern. Das Engagement der Stiftung 

– auch in Bezug auf die Akquise von Fördermitteln – ist Basis für die Verstetigung 

von MUS-E. 

Zusammengefasst nennt Herr Zimmer-Hegmann als Voraussetzungen und Erfolgsfaktoren 

einer erfolgreichen Verstetigung folgende Faktoren: 

- Frühzeitige Berücksichtigung der Verstetigung im Rahmen der Gesamtstrategie 

- Evaluation der geschaffenen Projekte 

- Aufbau bzw. Weiterführung der geschaffenen Netzwerke, auch im Sinne von 

Partizipation und Partnerschaften 

- Bewusstsein in der Öffentlichkeit zu schaffen 

- fachübergreifende Kooperation 

- Aufbau eines Förderprogramm-„Managements“ 

- Programm Soziale Stadt als gesamtstädtischen Ansatz begreifen 


















Die Rolle der Stadt Gelsenkirchen bei der Verstetigung der Stadtteilentwicklung 

im ehemaligen Programmgebiet Bismarck/Schalke-Nord 

Stefan Rommelfanger, Stadt Gelsenkirchen, Referat Stadtplanung 

Herr Rommelfanger berichtet, wie die Stadt Gelsenkirchen zur Verstetigung von Projekten 

der Sozialen Stadt im ehemaligen Programmgebiet Bismarck/ Schalke-Nord 

beigetragen hat. 

Der Stadtteil Gelsenkirchen-Bismarck gehörte zwischen 1995 und 2000 zu der ersten 

Modellgeneration der Förderung. Das Programm dort wurde durch das ILS und die 

Universität Dortmund wissenschaftlich begleitet. 

Insgesamt wurden während der Projektlaufzeit 22 Millionen Euro an Soziale Stadt- 

Mitteln investiert. Dazu kommen Folgeinvestitionen in Höhe von ca. 100 Millionen Euro 

durch private Akteure. 

Alles in allem wurden 120 Projekte im Programmgebiet gefördert. Als Leitprojekte (= 

IBA-Projekte) gelten die Einrichtung der Evangelischen Gesamtschule und die Reaktivierung 

der Zeche Consolidation 3/4/9. 

Nach Auslaufen der Förderung im Jahr 2005 wurde festgestellt, dass sich das Image 

des Stadtteiles insgesamt gebessert hat und neue Angebote der (sozialen) Infrastruktur 

entstanden sind. Dennoch wies das Gebiet weiterhin soziale Problemlagen auf. 

Deshalb wurde angestrebt, diesen Aufwertungsprozess auch nach Beendigung der 

Förderung fortzusetzen: Die geschaffenen Angebote sollten in ggf. anderer Form möglichst 

dauerhaft gesichert und unterhalten werden. In diesem Zusammenhang verweist 

Herr Rommelfanger auch auf die Zweckbindungsfrist der Fördermittel von i. d. R. 20 

Jahren. Die geschaffenen Netzwerke sollten zudem erhalten und Negativentwicklungen 

möglichst frühzeitig gegengesteuert werden. 

Der Verstetigungsprozess v. a. der sozial-integrativen Projekte wurde wie folgt von Seiten 

der Stadt initiiert: 

Beginn des öffentlichen Dialogs über die Beendigung der öffentlichen Förderung bereits 

drei bis vier Jahre vor Auslaufen der Förderung. Ziel ist, bereits dann die notwendigen 

Arbeitsstrukturen vorzubereiten bzw. zu schaffen. 

Anschließend erfolgte eine Evaluation der Projekte zwecks Ermittlung derjenigen Projekte, 

die über die Programmlaufzeit hinaus fortgesetzt werden sollen. 

Dies wurde anschließend im Rahmen von Perspektivenwerkstätten und Strategierunden 

mit allen maßgeblichen Akteuren der Stadtentwicklung diskutiert. 

Über die Grundsätze der Verstetigung wurden schließlich in den politischen Gremien 

die entsprechenden Beschlüsse gefasst. 

Für die erfolgreiche Verstetigung der Projekte war es von zentraler Bedeutung, die 

geschaffenen Infrastrukturen zu stabilisieren, die bestehenden Arbeitskreise und 

Netzwerke zu erhalten sowie das bürgerschaftliche Engagement auch weiterhin zu 

unterstützen. Das Stadtteilbüro wurde als Ort der „Nachsorge“ erhalten, um ausstehende 

Projekte fertig zu stellen und die Verstetigungsprozesse zu forcieren. Unterstützend 

wurden Arbeiten von den entsprechenden Fachverwaltungen und Trägern der 

freien Wohlfahrtspflege übernommen. 

Wichtig sind zudem eine systematische Akquisition von staatlichen Fördermitteln und 

das Einwerben von Unterstützung durch private Akteure, um die aus der Förderung 

entlassenen Projekte erfolgreich zu verstetigen. Ferner sind gesamtstädtische Handlungsansätze 

notwendig, welche die Zusammenarbeit der Fördergebiete fokussieren. 


Dazu hat die Stadtverwaltung von Gelsenkirchen eine Prioritätenliste der Stadtteile mit 

Interventionsbedarf (niedrige, mittlere und hohe Priorität) aufgestellt. 

Anhand weiterer Folien erläutert Herr Rommelfanger dann die verschiedenen Projekte, 

die als Folge des geschilderten Prozesses bisher erhalten werden konnten. 















Aufbau von Bewohnerorganisationen als ein Garant der kontinuierlichen Stadtteilentwicklung 

in Düren Süd-Ost 

Gerd Grzella, Stadt Düren, Amt für Stadtentwicklung 

Herr Grzella berichtet über Verstetigungsansätze von Projekte der Sozialen Stadt in 

Düren. Zunächst war dort das Gebiet „Düren Süd-Ost“ in das Programm Soziale Stadt 

aufgenommen worden (1999 bis 2005). Die dortigen Erfahrungen, insbesondere hinsichtlich 

der spezifischen Kooperationsstrukturen, konnten anschließend in das neue 

Fördergebiet „Nord-Düren“ übertragen werden. 

Einleitend stellt er fest, dass eine dauerhafte Fortführung von Projekten der Sozialen 

Stadt spezieller Kooperationsstrukturen bedarf. Der Stadt Düren gelingt es, eine Kooperation 

verschiedener Institutionen mit zu initiieren: Dabei arbeiten die Stadtverwaltung, 

das städtische Jugendamt sowie das Büro für Gemeinwesenarbeit, das von der 

evangelischen Gemeinde geleitet und finanziert wird, eng zusammen, um den Aufbau 

lokaler Bewohnerorganisationen in benachteiligten Quartieren zu begleiten. 

Im Stadtteil Düren Süd-Ost wurde im Rahmen des Programms Soziale Stadt ein Projektbüro 

als Außenstelle der Verwaltung eingerichtet. Daneben bestand das Büro für 

Gemeinwesenarbeit, welches die Beratung bestehender Bewohnerorganisationen und 

den Aufbau neuer Bewohnerorganisationen zum Ziel hatte. Die Arbeit dieser Einrichtungen 

ist durch produktive Spannungen geprägt (Maßnahmenprogramm vs. „Bürgerprogramm“). 

Nach Ende der Regelförderung im Jahr 2005, wird das Stadtteilbüro geschlossen. 

Die Arbeit des Stadtteilmanagements wird durch das Büro für Gemeinwesenarbeit 

weitergeführt. Ziel ist es, auf Basis der Bewohnervertretung im Rahmen der 

Sozialen Stadt eine Stadtteilvertretung zu schaffen, welche die lokale Ökonomie, die 

sozialen Einrichtungen sowie die Bewohnerorganisationen miteinander vernetzt. 

Auf Basis der Verstetigungs-Erfahrungen in Düren Süd-Ost wurde für Nord-Düren 

(sog. „Klein-Istanbul“) ein umfangreicher Einstiegsprozess in das Programm gestartet. 

Zunächst wird ein zweijähriges „Einstiegskonzept“ gemeinsam erarbeitet, auf dessen 

Basis dann das Integrierte Handlungsprogramm erarbeitet wird. Dieses umfasst zudem 

ein sog. „Ausstiegskonzept“ aus dem Programm, welches den Aspekt der Verstetigung 

thematisiert. 

Weiterhin wurde ein Büro für Gemeinwesenarbeit und Soziale Stadtentwicklung im 

Stadtteil eingerichtet. 

Als Ziel für Nord-Düren wird von Anfang an die Schaffung dauerhafter stabiler Strukturen 

im Stadtteil definiert. Hierfür werden zunächst neue Kooperationsstrukturen innerhalb 

der Verwaltung eingerichtet (Verwaltungskonferenz Soziale Stadtentwicklung, 

Projektgruppe Soziale Stadtentwicklung, Projekt- und Arbeitsgruppen). Auf Basis dieser 

erfolgen nun die eigentliche Projektarbeit sowie die Arbeit im Stadtteil. 

Im Fazit zeige das Beispiel Düren, dass bei Projekten der Sozialen Stadt das Thema 

Verstetigung bereits bei Projektbeginn in den Planungen berücksichtigt werden sollte. 

Die Entwicklung eines tragfähigen integrierten Handlungskonzeptes muss von den 

genannten ‚neuen Kooperationsstrukturen’ geleistet werden. Der Aufbau und die Konstitution 

dieser benötigt jedoch Zeit, Geld, Geduld und einen politischen Rahmen. Der 

Einstiegsprozess sollte deshalb öffentlich gefördert werden. 

Stadtteilprojekte sollten sich schließlich ca. zwei Jahre Zeit nehmen, um Kontinuität für 

die Projekte über den eigentlichen Förderzeitraum hinaus zu entwickeln. 







Resümee 

Im Anschluss an die Vorträge entsteht in der Teilnehmerrunde eine rege Diskussion, in 

der insbesondere folgende Aspekte angesprochen werden: 

- Notwendigkeit eines ressortübergreifenden Ansatzes für den dauerhaften Fortbestand 

von Projekten aufgrund unterschiedlicher Anschlussfinanzierungen. 

- Kommunikation der Beendigung der Regelförderung mit allen beteiligten Akteuren 

im Stadtteil. 

- Beibehalten des Quartiersmanagements als zentraler Aspekt der Fortsetzung 

der begonnenen Projekte sowie der weiteren Stabilisierung des Stadtteils. 

- Problem der Auswahl der weiterzuführenden Projekte. Erstellung einer Prioritätenliste 

auf Basis einer Bilanzierung 

- Zentrale Bedeutung der Evaluation im Rahmen der Verstetigung. Anwendung 

von quantitativen und qualitativen Verfahren. 

- Notwendigkeit einer gesamtstädtischen Betrachtungsweise: Aufwertung im Soziale-Stadt-Gebiet 

geschieht ggf. auf Kosten benachbarter Gebiete. Einrichtung 

eines gesamtstädtischen Monitoringsystems wird notwendig um eingreifen zu 

können, bevor ein Stadtteil „abrutscht“. 

- Zersplitterung der Städtebauförderung in zahlreiche Programme birgt Probleme 

aber auch Chancen. 

Kurzbeitrag: Neue Kooperationen - Die gesunde Soziale Stadt. Informationen zu 

einer Veranstaltung der LAGS am 12.11.2008 

Markus Wächter und Daniela Kleer, Landesarbeitsgemeinschaft für Gesundheitsförderung 

im Saarland e.V. (LAGS) 

Abschließend stellen Markus Wächter und Daniela Kleer von der Landesarbeitsgemeinschaft 

für Gesundheitsförderung im Saarland e.V. (LAGS) die geplante Veranstaltung 

„Neue Kooperationen - Die gesunde Soziale Stadt“ des Regionalen Knotens 

Saarland in Kooperation mit der GIU und der VHS Völklingen vor. Diese findet am 

12.11.2008 in Völklingen statt. Alle Anwesenden sind herzlich zur Teilnehme eingeladen. 

Saarbrücken, den 08.01.2009 

gez. GIU mbH, i. A. Cordula Uhlig, i. A. Wiebke Schorstein 


Verstetigung integrativer Stadtteilarbeit 

Das Beispiel Gelsenkirchen-Bismarck/SchaIke-Nord 

Das Stadtteilprogramm BismarcklSchalke-Nord wurde 1995 begonnen. In dem Gebiet mit einer Größe 

von 520 Hektar und rund 18 600 Einwohnerinnen und Einwohnern (17 Prozent Ausländer, 22 Prozent 

Arbeitslosenquote, Stand: 2006) machten sich vor allem gravierende Probleme im Zuge des Stwkturwandels 

der Montanindustrie bemerkbar. Bis 2006 wurden im Zusammenspiel baulicher, sozialintegrativer 

und beschäftigungsfördernder Maßnahmen ~ n 120 d Projekte umgesetzt. Leitprojekte waren die 

Wiedemutzung des gerade geschlossenen Bergwerks Consolidation und der Bau der Evangelischen 

Gesamtschule Gelsenkirchen, die weit über die Stadt hinaus ausstrahlen. 

1. Notwendigkeit und Ziele der Verstetigung 

Die Notwendigkeit, die mit den Erneue~ngsmaßnahmen im Programm Soziale Stadt aufgebauten 

Strukturen langfristig zu sichern, ergibt sich 

unter anderem aus der Tatsache, dass es sich bei der Programmfördemng um Anschubfinanzierungen 

handelt. deren Einsatz einen bleibenden Effekt der Stabilisierung haben soll, 

vor allem aus der Erkenntnis, dass der Arbeitsansatz integrierter Stadtieilentwicklung. der in vielen 

Bereichen abwärtsgerichtete Entwicklungen bremsen konnte, weiterverfolgt werden muss, damit 

nicht nach Auslaufen öffentlicher Förderung alles Erreichte wieder zunichte gemacht wird und nach 

einigen Jahren erneut Interventionsbedarf entsteht. 

Rund vier Jahre vor dem Ende der Förderung sozial-integrativer Projekte wurde der öffentliche Dialog 

zur Verstetigung mit folgenden Zielen begonnen: 

Stabilisierung der für den Stadtteil wichtigen Projekte und neu geschaffenen Einrichtungen. 

Aufrechterhalten der Netzwerke, 

Bestand des Stadtteilbüms über den Förderzeitraum hinaus 

2. Der Prozess der Verstetigung 

Zu Beginn des Verstetigungsprozesses war für viele beteiligte Akteure die Frage ungelöst, was von der 

mehrjährigen Projektarbeit nach Auslaufen der öffentlichen Förderung übrig bleiben würde. Es wurden 

zwei von der ~tadtteilkoordination initiierte Perspektivwerkstätten durchgeführt Hier wurden mit den 

verschiedenen örtlichen Akteuren Modelle entwickelt, wie die neu geschaffenen Einrichtungen und sozial-integrativen 

Arbeitsansatze unter veränderten Bedingungen aufrechterhalten werden können. Unter 

Beteiligung von Entscheidungsträgem aus kommunaler Politik und Verwaltung wurden unter anderem 

folgende Fragen formuliert: 

Welche Themen sind uns wichtig 

Welche Arbeitsansätze sollen fortgeführt werden 

Auf was möchtenldürfen wir nicht verzichten 

Wie wird die Nachsorge auch der baulichen Neuerungen im Stadtteil organisiert 

Wie kann die Finanzierung der zukünfligen Unterhaltung gesichert werden 

Wer übernimmt wofür Verantwortung 

Wie kann eine Struktur initiiert werden, die das Stadtteilleben weiterträgt 

Als hilfreich hat sich eine umfassende Bilanzierung der einzelnen Projekte erwiesen. Hier wurden die 

Erfolge aufgeführt, aber auch notwendige Schritte für die weitere Projektstabilisierung erarbeitet. 

Bis Ende 2004 wurden zur FOrffühNng einige Träger- oder Fördewereine gegründet, die an den Themen 

auch ohne Sonderförderung weiterarbeiten. Zum Teil war es notwendig. Betriebskonzepte von neu 

geschaffenen Infrastrukturen den veränderten Anforderungen anzupassen, so 2.B. beim Gesundheitshaus 

Bismarck. das jetzt zur Erreichung von Wirtschaftlichkeit mit neuen Angeboten auch auf die gesamte 

Stadt ausgerichtet ist. 

Andere zu verstetigende Aufgaben sind in die kommunale Verantwortlichkeit oder an Träger der freien 

Wohlfahrtspflege übergegangen. Dies gilt etwa für das Internationale Migrantenzentrum der Arbeiter- 

wohlfahrt. Die Arbeit des Stadtteilbüros zur Unterstützung des Gesamtprozesses ist bis Ende 2007 gesichert. 

Ein Erfolgsfaktor war. dass das Stadtteilprogramm von Beginn an eine breite politische Akzeptanz und 

Unterstützung über die Grenzen der Parteien hinweg erfahren hat, sowohl gesamtstädtisch als auch 

auf Stadtteilebene. 

Für Kontinuität sorgt der Dachverband der im Quartier aktiven Vereine. Verbände und Einzelpersonen. 

das im Jahr 2000 gegründete FORUM 2000. Bei den seit über zehn Jahre erfolgreich durchgeführten 

regelmäßigen Stadtteilveranstaltungen sind die wachsende Identität und ein .Wir-Gefühl" deutlich spürbar. 

Allerdings dürfen gerade die hierfür wichtigen Akteure nicht überfordert werden. Es müssen sich frühzeitig 

Schlüsselpersonen dafür qualifizieren, selbständig weiterzuarbeiten. Sie sollen nach Abschluss 

der öffentlichen Förderung verlässliche Partner der professionellen Träger werden. 

Im Herbst 2004. kurz vor dem Ende der Programmlaufzeit. wurde unter dem Motto "Dankeschön -und 

wir machen weite von allen Akteuren das Ende des Stadtteilprograrnms im Rahmen einer Aktionswoche 

für die Bewohnerinnen und Bewohner sowie die beteiligten Akteure nochmals symbolträchtig zum 

Ausdmck gebracht. Bei dieser Veranstaltung wurde deutlich. dass im Stadtteil eine große Energie vorhanden 

ist. das zu bewahren, was in den letzten Jahren mit Hilfe öffentlicher Unterstützung geschaffen 

wurde. 

Der Arbeitsansatz der integrierten Stadtteilentwicklung findet in Gelsenkirchen mittlerweile breite Anwendung, 

wobei die Verstetigung sozialraumorientierten Handelns in den anderen Stadtemeuerungsgebieten 

fortgeführt wird: seit 2002 im Soziale-Stadt-Gebiet "Gelsenkirchen Südost". seit 2004 im 

Stadtumbau-West-Gebiet Innenstadt. weitere Gebiete werden hinzukommen. 

Empfehlungen 

Verstetigung soll als offener Prozess organisiert werden 

Ehrlichkeit und Transparenz in der Diskussion über die „Nach"-Förderzeit sind sicherzustellen 

Zeitliche Befristungen öffentlicher Förderung müssen frühzeitig angesprochen werden. 

Entscheidungsträger müssen in den Prozess einbezogen werden 

r Frühzeitig sind .starkeu Partner einzubinden, deren Arbeit im Quartier langfristig gesichert ist. wie 

Schulen. Träger der freien Wohlfahrtpflege. Kindertagesstätten usw. Sie bieten die Chance, gefährdete 

Stnikturen schwächerer Träger zu unterstützen. 

. Ansätze 

Die notwendigen finanziellen, räumlichen und ideellen Ressourcen sind v b Projektende zu sichern. 

Ehrenamtliche Partner dürfen nicht überfordert werden 

Das Siadtteilmanagement sollte auch nach Beendigung der Projektfördening für die Betreuung der 

in neuer Trägerschaft arbeitenden Projekte eine Zeit lang aufrechterhalten werden. 

Kooperation aller beteiligten Akteure scheint ein geeigneter Weg. um auf breiter Ebene Aufgaben 

im Gebiet wahrzunehmen. Neue und alte Netzwerke sind deshalb zu erhalten. 

integrierten Handelns in der'stadtentwick~un~ sind im administrativen und politischen Handeln 

zu sichern. Sie müssen zur Normalität werden und dürfen nicht nur Mittel zum Zweck sein. um 

die jeweiligen Förderchancen zu nutzen. 

Kontakt: 

Stefan Rommelfanger, lrmgard Schiller, Wolfram Schneider, Referat Stadtplanung Gelsenkirchen 

E-Mail: stefan.rommelfanger@gelsenkirchen.de . irmgard.schiller@gelsenkirchen.de . wolfram.schneider@gelsenkirchen.de 

Fotos: Stadtteilbüro BismarcklSchalke-Nord 24.10.2007

Gelsen kirchen 

Dei OberbGrgeimcktw 

Referal. AuskunR erteilt. Telefon-Durchwahl 

61 - Stadtplanung - Frau Schiller PA 821 63 

Bmalungsfolge Sitzungslermine Top 

Bezlrksvertretung Gelsenkirchen-Mitte 10.01.2007 14.3.4 

Stadtentwicklungs- und Planungsausschuss 17.01.2007 7 

- - - . . . - . - - -- 

Betreff 

Stadtteilprogramm Gelsenkirchen-BismarcWSchaIke-Nord 

- Verstetiauna intearativer Staditeilarbeit in BismarcklSchalke-Nord - 

- - - 

Datum 

15.12.2006 

-- -- -. -- 

fnhaN der Mitteilung 

1. Generelle Zielsetzung integratlver Stadtteilarbelt in BismarcWSchalke-Nord 

Das Stadtteilprogramm BismarckiSchalke-Nord wurde auf Grund gravierender Probleme, die 

vor allem durch den tiefgreifenden Strukturwandel im Gebiet bedingt waren, im Jahr 1995 

begonnen. Von 1995 - 2006 wurden im Zusammenspiel baulich-investiver, sozialintegrativer 

und beschäfiigungsfördernder Arbeitsansätze fast 120 Projekte umgesetzt. 

Die seit 1989 geplanten Projekte der IBA konnten durch die konsequente Planung in Alternativen, 

Einwerbung internationalen Sachverstandes, Offenheit für experimentelle Projekte mit 

überregionaler Ausstrahlung innerhalb der Gelsenkirchener Vewaltung und Politik Innovationspotentiale 

stützen und freisetzen. Dadurch hatte auch das Stadneilprogramm eine gute 

Basis. Als erster konkreter Arbeitsschritt wurde ein Stadtteilbüro als Außenstelle des Stadtplanungsreferates 

in der ehemaligen Schule in der Paulstraße eingerichtet. 

Leitprojekte waren die Wiedemutzung des gerade geschlossenen Bergwerks Consoiidation 

und der Bau der Evangelischen Gesamtschule Gelsenkirchen, für die 1993 im Rahmen der 

IBA Emscher Park ein stadtebaulicher Wettbewerb durchgeführt worden war (siehe unten). 

Nachdem die Leitprojekte und einige Startprojekte feststanden, konnten mit den örtlichen 

Trägem und Anwohnern Nachbarschaflsprojekte mit großer Breitenwirkung geplant und umgesetzt 

werden. Dadurch entstand nach und nach ein alle Lebensbereiche umfassende und 

allen Bewohnern nützendes Netz von Projekten. 

War 1995 noch völlig unklar, wie lange die große Aufgabe ,.Stadtteilentwicklung" gefördert 

werden sollte. so kristallisierte sich in Absprache mit den Fördergebern eine l0jährige Laufzeit 

bis Ende 2004 heraus. Danach sollte^ nur noch die großen BauProjekte auf dem Coilsol- 

Gelände abgeschlossen werden. 

Die sozialinlegrativen Projekte wurden bis zum Ende des Jahres 2004 mit öffentlicher Förderung 

unterstützt. Diese Förderung wurde immer als .,Anschubfinanzierung" betrachtet. die 

Projektakteure waren sich bewusst, dass diese zusltzliche finanzielle Unterstützung endlich 

war. Für die baulich-investiven Maßnahmen stehen die Fördermittel zur Fertigstellung bis 

Ende 2008 zur Verfügung. 

-2- 

Erfolge 

In der rd. 12jährigen Programmlaufieit sind zusätzlich rd. 100 Mio. E. nach BismarcW Schalke-Nord 

qeflossen. Angeregt wurden die Investitionen durch 22.3 Mio. E Stadterneuerungsmittel. 

Den größten Anteil hatten private Hauseigentümer, die22.4 Mio. E in ihre alten Mietshäuser 

investierten und 100 Häuser neu bauten. Die Evangelische Gesamtschule kostete 

den Schulträgerverein 21,6 Mio. E. Der Bergbau (DSK und MGG) investierte 13,3 Mio. € in 

die Aufbereitung des Geländes Consolidation. Die verschiedenen Fördergeber finanzierten 

Beschäffigungsf6rderung und Qualif~ierung mit 2.8 Mio. E. Das Ministerien für Wirtschaft 

und Verkehr förderte mit 2,4 Mio. €den Straßenbau, die Geländeaufbereitung Consolidation. 

das Büro für Wirtschaflsentwicklung und die stadtteilbezogene Energieberatung. Der A- 

damshof und die Solarsiedlung wurden mit 1,7 Mio. f Wohnungsbauförderungsmitteln gefördert. 

Aus dem C)kologieprogramm Emscher-Lippe wurden mit 1,4 Mio. €der Umbau der Zechenbahntrasse. 

Grünwege und Versickerungsmaßnahmen gefördert. Das Ministerium für 

Gesundheit und Jugend förderte mit 0,3 Mio. E die Tagesstätte Lahrshof und das Gesundheitshaus. 

Die Stadt Gelsenkirchen hat mit 10,5 Mio. E in erheblichem Umfang eigene Finanzmittel und 

Personal in das Stadtteilprogramm eingebracht. Dem Standen deutliche Gewinne für die beiden 

Stadtteile, Anregungen für private Investitionen. lmagegewinn besonders durch weit 

über die Stadt hinaus ausstrahlende Projekte gegenüber (Ev. Gesamtschule. Solarsiedlung. 

Consol Kulturprojekte, Sprachförderung. Fachöffentlichkeit). Mit jedem Euro der Stadt wurden 

weitere 9 Euro anderer Finanziers in den Stadtteil gelenkt. 

Die zu Programmbeginn zu beobachtenden negativen Tendenzen der Stadtteilentwicklung in 

BismarcW Schalke-Nord konnten durch die initiierten Maßnahmenbündel. durch die Synergieeffekte 

der integrierten Mehrzielprojekte und die erfolgreiche Vernetzung der Bismarcker 

und Schalker Akteure und Bewohnergruppen aufgehalten werden. Das gestiegene bürgerschaftliche 

Engagement, die hohe Zahl auch priiater Investitionen und die Entwicklung von 

neuen. außergewöhnlichen Projektideen in baulichen, ökonomischen und sozialen Bereichen 

sind Beleg für die erfolgreiche Vor-Ort-Arbeit und haben inzwischen auch zu einem Imagewandel 

geführt. 

Wegen der erfolgreichen Umsetzung und hohen Qualität der Arbeit wurde. Bismarcki Schalke-Nord 

als Modellprojekt des Landes NRW für die ,Proarammbeqleituna vor Ort" 2000101 

ausgewählt. Dadurch sollte das neue Bundesprograrnm Soziale Stadt in seiner Wirkung untersucht. 

aber auch durch fachliche Beratung und bundesweiten Erfahrungsa~istausch weiter 

qualifiziert werden. Für Bismarckl Schalke-Nord lagen die positiven Effekte vor allem in der 

dadurch sehr frühzeitig begonnenen Diskussion über Fortführungsmöglichkeiten der erhaltenswerten 

Projekte nach Ende der Förderung und der systematischen Vorbereitung für die 

Planung eines zweiten Programmgebietes. 

Handlungsfelder 

Die städtebauliche. soziale sowie ökonomische und dkologische Erneuerung der benachteiligten 

städtischen Gebiete war das Oberziet der Stadtteilerneuening. 

Bei den Arbeitsansätzen im Stadtteilprogramm BismarcklSchalke-Nord handelt es sich um 

ein inhaltlich und konzeptionell schlüssiges Gesamtprogramm mit den Leitprojekten Reaktivierung 

der ehemaligen Zechenfläche Consolidation 31419, Evangelische Gesamtschule Gelsenkirchen-Bismarck. 

Sozial integrative Maßnahmen stellen eine wesentliche Ergänzung zu 

den baulich-investiven Projekten im Stadtteil dar. Hiermil wird ein deutlicher Beitrag zur Verbesserung 

des Gebietes geleistet; es galt und gilt weiterhin. stabilisierende Maßnahmen zu 

forcieren und gegenläufigen Entwicklungen frühzeitig entgegenzusteuern. 

Schwerpunkte der Arbeit seit Programmbeginn 1995 

a. Leitprojekte 

Ein Leitprojekt ist die Sanierung und Reaktivierung der Fläche Consoliation 31419. 

Erarbeitung des neuen Nutzungskonzeptes sowie eines Bebauungsplanes mit der Eigentümerin 

und weiteren externen Partnern; im Detail wurden umgesetzt

- Geländeaufbereitung und -Sanierung 

- Erschließung (Straßenbau, Kanalbau) 

- die Gestaltung des ConsolParks, der als Landschaflsbauwerk die gering bis mittel 

belasteten Altlasten abdeckt und die Naherholungsfläche für das Quartier bildet. angebunden 

durch die Zechenbahnbahntrasse an das regionale Fuß- und Radwegesyslem 

- Ansiedlung eines Einkaufszentntms mit Ca. 3.000m2 Verkaufsfläche 

- Bau des Kinder- und Jugendtheaters "Consol-Theater" 

- Bau des Musikprobenzentrums Consol4 

- Umbau der Maschinenhäuser Consol9 

- Saniemng des Förderturms Consol9 

- Umbau des Pförfnerhauses (Geschäftsstelle Forum 2000, Consol-Theater) 

- Bau einer Trendsportanlage mit Betreuerhaus von Gelsensport, 

- die Gestaltung der Plätze und umgebenden Flächen des .Kulturdreiecks" zwischen 

dem Theater. dem Musikprobenzentrum, der Hängebank und den Maschinenhäusem. 

- der Bau einer Reihenhaussiedlung mit 20 Wohneinheiten an der neu gebauten Klarastraße. 

Seit der ~etriebsauiiiahme 1873 war das Consol-Gelände sowohl das wirischaflliche Herz 

des Stadtteils Bismarck als auch verbotenes Gelande. Die neuen Nutzungen haben daraus 

eine von den Bewohnern angenommene Mitte ihres Stadtteils gemacht. 

Das zweite Leitprojekt des StadHeilprogramms ist der Neubau und Belrieb der Evangelischen 

Gesamtschule Gelsenkirchen-Bismarck. Mit dieser multikulturellen und ökologischen 

Schule wurde ein in mehrfacher Hinsicht innovatives Projekt realisiert. Der 1998 eröffnete 

Neubau - ein Projekt der IBA Emscher-Park - basieri auf einem architektonischen Konzept. 

das neueste ökologische Standards ebenso einbezieht wie die Öffnung der Schule für 

die Stadtteilbevölkerung. So dienen die Räumlichkeiten, die zum Teil unter Beteiligung der 

Kinder. Eltern und Lehrerschafl oeolant und aebaut wurden. auch als kulturelles Zentrum 

und öffentliche ~e~e~nun~sstätie iür den ~tädtteil. Mif der ~ntwicklun~ der GABSterea als 

Betreiber des Mensabetriebes und mittlerweile gut nachqefraqtem Caterinqbetrieb konnte ein 

wichtiges Projekt arbeitsmarktpolitischer ~ntersiützung für d& Stadtteil umgesetzt werden 

Neben den Leitprojekten sind über 100 weitere Projekte realisiert worden. die hier nur beispielhafl 

dargestellt werden sollen (eine ausführliche Projektdokumentation des Stadtteilprogramms 

wird 2007 erscheinen): 

b. Baulich investive Projekte 

Dies sind; 

- die Sofarsiedlunq Bismarck mit 72 Reiheneigenheirnen 

- „Einfach und selber Bauen". eine Wohnsiedlung mit 28 Reihenhäusern in organisierter 

Gruppenselbsthilfe errichtet 

- der Bau einer Beqeqnunqsstälte im Quartier Haverkamp für bürgercchaftliche Gruppen, 

Durchfühning von Kursangeboten und MBglichkeit der benachbarten GGS Bi- 

ckernstraße für zusätzliche Angebote 

- Umbau P n g mit Betreuung der ehemaligen 

Bewohner der Obdachlosensiedlung durch die Caritas. internationales Wandbild 

- die Umqestaltunq aller Schulhöfe im Stadtteil unter modernen pädagogischen und 

Ökologischen Gesichtspunkten 

- die Umqestaltunq aller Spielplätze im Stadtteil und der Neubau der Spiel- und Freizeitfläche 

Bürgergarten in Schalke-Nord 

-4 - 

- Vielfältige Grünflächengestaltungen. Baurnpflanzungen. Baumscheibensanie~ngen 

- der Umbau des Ensembles Lahrshof mit dem Gesundheitshaus für gesundheitsfördernde 

Projektarbeit, Gesundheitsprävention. mit der Scheune als Ort der Qualifizierung 

und Begegnung, einer neii errichteten städtischen Kindertagesstätte und dem 

Stadtteilpark 

- der Umbau der ehemaligen denkmalgeschützten Schule Patilslraße zu dem Internationalen 

Miqrantenzentrum der AWO und Sitz des Stadtteilbüros 

- das Haus- und Hofflächenpro~ramm zur Unterstützung privater Investitionen der 

Hausbesitzer im Programmgebiet mit einem Gesamtvolumen von 3.345.000 E und 

einem öffentlichen Zuschuss in Höhe von 1.4 Mio. E für Ca. 130 Objekte 

Die Bau-IUmbauarbeiten wurden zu einem Großteil von Beschäfliqunqs- und Qualifizierunqsmaßnahmen 

begleitet. In kontinuierlicher Zusammenarbeit mit den 

B + C! Trägern in Gelsenkirchen über den gesamten Programmzeitraum gelang es. vielen 

arbeitslosen Menschen entweder Anschluss an den Arbeitsmarkt zu verschaffen oder die 

Chancen dafür zu erhöhen. Die intensive Beteiliqunq der Zielgruppen. für die die Bauprojekte 

umgesetzt wurden, war ein weiteres wesentliches Merkmal der Planung aber auch Umsetzung 

der Projekte. 

C. Soziale Projekte 

- Bewohnerfreff Schalke-Nord (UechtingstraRe) für Kinder-, Familien-, Gemeinwesenarbeit 

und Sozialberatung 

- der Aufbau des Arbeitskreises BismarckISchalke-Nord als regelmäßig tagendes 

Gremium zur Begleitung der Stadtieilentwicklung 

- Aufbau des Forum 2000 als Dachverein der bürgerschafllichen Vereine des Gebietes 

(Mitglieder sind aktuell 35 Vereine und Organisationen sowie 7 Einzelpersonen). Anregung 

und Koordinierung des bürqerschaftlichen Enqagements, Durchfuhrunq von 

Stadtteilveranstaltunqen 

- C)ffnunq von Tageseinrichtungen für Kinder zu offenen Nachbarschaflstreffpunkten - 

Sprachförderung in Tageseinrichtungen und an Grundschulen 

- -Projekt der Yehudi-Menuin-Stiftung an Grundschulklassen 

- Aufbau des Gesundheitshauses Bismarck mit stark präventivem Charakter für die 

Bewohnerschafl des Programmgebietes 

- Unterstützung Geschichts- und Kulturwerkstatt Bismarck 

d. Stadtteilmanagement 

Zentraler Akteur des Stadtteilmanaaements ist das 1995 als orlsnahe Koordinie~nasstelle 

eingerichtete Stadtteilbüro. im weiteren Programmablauf hal sich ein Verbund mit zwei weiteren 

,.Moderationsbüros" gebildet. hinzu kamen das BNV - Büro für Wirtschaflsentwicklunq 

und „JULIUS B.". 

- Stadtteilbüro 

Die Federführung des Stadtieilprogramms lag und liegt weiterhin beim Referat Stadtplanung. 

Das Stadtteilbüro nimmt als zentraler Akteur des Erneueningsprozesses eine herausgehobene 

Rolle ein -mit einem Schwerpunkt in strategischer, koordinierender Hinsicht. Es wird 

auch aus externer Sicht als effektiver Projektentwickler und bewohnernaher Dienstleister 

bewertet (ILS 2001). Die Arbeitsschwerpunkte liegen in der Koordinierung, Planung. Moderation, 

Projektentwicklung und Beratung der Entwicklungspadner für das Prograrnmgebiet. 

- Büro fbr lokale Wirischaflsentwickluno - BtW 

Das Büro für Wirischaflsentwicklung (BW) stellte im Stadtteil die zentrale Koordinierungsstelle 

für Projekte zur Förderung der lokalen Ökonomie dar. Es setzte sich für die Stärkung 

der lokalen Ökonomie und die Unterstützung der vor Ort tätigen Unternehmer und Einzel-

händler ein. Die Vor-Ort-Arbeit wurde durch die externe Beauftragung des Büros STADT- 

BUR0 (Oortmund) ausgefuhrt und fachlich vom Referat Wirtschaftsförderung betreut. 

Die Schwerpunkte der ~rbeit des BtW lagen in der Initiierung und Fördening unterschiedlicher 

Netzwerke und Verbünde. der Einzelbetreuung von Unternehmen und Existenzgründem, 

der Entwicklung von Angeboten zur Qualifizierung bestehender und neuer Unternehmen. 

der Förderung von Existenzgründungen, der Standortentwicklung sowie der Projektentwicklung 

im Kontext der Stadtteilerneuerung. Mit diesen Projekten werden die Menschen 

angesprochen. die in Bismarckl Schalke-Nord wirtschaftlich aktiv werden oder an der wirtschaftlichen 

Entwicklung des Stadtteils mitwirken möchten. Neben den Wirtschafistreibenden 

wurden die Projekte mit unterschiedlichen Einricht~ingenl Projekten im Stadtteil und den wirt- 

schaftsrelevanten Einrichtungen auf kommunaler und regionaler Ebene konzipiert und umgesetzt. 

Im Rahmen der Evaluation des Programms "Soziale Stadt NRW" soll durch ausgewählte 

Fallstudien vertiefend analysiert werden, welcher Fortschritt in zentralen Handlungsfeldern 

des Programms erreicht wurde und welche Schlussfolgerungen daraus für das weitere Vorgehen 

abzuleiten sind. Durch die Fallstudie "Förderuna der Lokalen Okonomie" durch das 

Rheinisch-Westfälische Institut für Wirtschaftsforschung werden die Problernlagen. Vorgehensweisen 

bei der Problembearbeitung und bisher erkennbaren Wirkungen stadtteilökonomischer 

Aufwertungen in ausgewählten Programmgebieten untersucht. Empirische 

Untersuchungen werden in sechs ausgewählten Programmgebieten, darunter auch in BismarcklSchalke-Nord 

durchgeführt. Die Studle wird Ende des Jahres 2006 fertig gestellt sein. 

- Julius B. ,. 

Das Hauptaugenmerk der Arbeit von JULIUS B. (bis zum Ende 2004) lag auf der sozialen 

Arbeit mit Kindern und Jugendlichen, aktivierender Stadtteilarbeit, speziell die Ermittlung 

jugendspezifischer Themen und ihre Bearbeitung in gemeinsamen Aktionen. Daneben gehörten 

Bewohnerbeteiligung. Unterstützung und Arbeit mit bürgerschaftlichen Organisationen 

zu den Aufgabenbereichen. der Aufbau (Geschäftsfuhmng) des Forums 2000 Gelsenkirchen 

Bisma~k / Schalke-Nord; 

Träger war der Bauverein Falkenjugend. Durch seine methodische und inhaltliche Vielfalt. 

eine aufsuchende Arbeit vor Ort und die Bereitstellung offener, niederschwelliger Angebote 

vermittelte JULIUS B. unterschiedliche Möglichkeiten zur Teilhabe und zur Beteiligung. 

Aus der vemetzenden Arbeit der 3 Einrichtungen ist im Stadtteil eine weit verzweigte und 

stabile Kooperationsstruktur zwischen den örtlichen Akteuren hervorgegangen. Beteiligt waren 

bereits organisierte Gruppen in den Vereinen. Verbänden und Initiativen. Ein wesentlicher 

Schritt für die Fortführung ist mit dem Aufbau des Forums 2000 gelungen. 

Die Aktivitäten des Stadtteilmanagements ziel(t)en darauf ab, schnell umsetzbare Projekte - 

sog. Mehrzielprojekte- zu entwickeln und umzusetzen. 

2. Verstetigung - Prozess und Konzept 

Das seit 1993 bestehende Programm ..Stadtteile mit besonderem Erneuemngsbedaf (seit 

1999 Bund-Länder-Programm ..Soziale Stadt") hat ausdrücklich einen Modell- Impulscharakter. 

Die Fördergebiete werden bewusst nur für einen begrenzten Zeitraum unterstützt. So 

stellt sich anschließend die Frage, wie die erreichten positiven Verändemngen und vor allem 

die neu aufgebauten Infrastrukturen und Kooperationsbünde über das Ende der Förderung 

hinaus gesichert werden und wetche konzeptionellen und organisatorischen Vorkehrungen 

hierfür zu treffen sind. 

Der Anspmch. die mit den Erneuerungsmaßnahmen im Programm „Soziale Stadt" aufgebauten 

Strukturen langfristig zu sichern, ergibt sich u.a. aus der allen teilnehmenden Kommunen 

bekannten Tatsache, dass es sich bei dem Programm um Anschubfinanzierungen handelt. 

Obwohl die Förderung nicht dauerhaft angelegt ist, erhofft sich das Land einen bleibenden 

Effekt für die Stabiiisiemng der sozialen Gefüge und Lebensbedingungen in den Stadtteilen. 

Auf Grund der Zweckbindung der Stadterneuerung ist für die entsprechend sanierten Gebäude. 

bzw. Neubauten fiir die nächsten 20 Jahre die zweckentsprechende Verwendung 

sicherzustellen (§ 7.3 Förderrichllinien Stadterneuerung). 

Es gilt, auch nach Ablauf der Sonderförderung Strukturen im Stadtteil zu bewahren. mit deren 

Hilfe die weitere positive örtliche Entwicklung weitergeführt - verstetigt - werden kann. 

Das über mehr als 10 Jahre eingeübte Miteiiiander. die Philosophie nach vorne gerichteten 

Denkens muss bewahrt bleiben. Verlässliche Strukturen. die im Stadtteil verbleiben, müssen 

gestärkt werden. Know-how weiter getragen werden. die zukünflige Rollenaufteilung geklärt 

werden. 

Ablauf des Venrtetigungsprozesses 

Rund 4 Jahre vor dem Ende der Förderung sozial-integrativer Projekte des Stadtteilprogramms 

wurde im Rahmen der bundesweit angelegten Programmbegleitung vor Ort der öffentliche 

Dialog zu diesem Thema 2001 begonnen. Für viele der beteiligten Akteure war damals 

die Frage ungelöst. was von der mehrjährigen Projektarbeit nach Auslaufen der öffentlichen 

Förderung übrig bleibt. Eine von allen mitgetragene Fordemng aber war. dass weiterhin 

stabilisierende Maßnahmen zu forcieren sind und gegenläufigen Entwicklungen im Stadtteil 

frühzeitig entgegenzusteuern ist. 

2002 wurden Perspektivwerkstätten mit für die Stadtteilentwicklung maßgeblichen Akteuren 

und der Öffentlichkeit durchgeführt. in denen Bilanz gezogen und die Perspektiven der Verstetigung 

entwickelt worden sind. Daraus ergab sich die Gründung einer Arbeitsgruppe Verstetigung 

mit dem Stadtteilbüro. dem Büro für Wirtschaflsentwicklung lind JULIUS B. 

In dieser Arbeitsgruppe wurde geklärt, welche Themen für die positive Stadtteilentwicklung 

wichtig sind. wetche Arbeitsansätze fortgeführt werden sollen. Es wurden Fragen formuliert 

wie: 

- Wie kann eine tragende Struktur initiiert werden. die das Stadtteilleben weiterfuhrt 

-Wie wird die Nachsorge, auch der baulichen Neuemngen im Stadtteil organisiert 

- Wie kann die finanzielle Sicherung der zukünftigen Unterhaltung gewährleistet werden, 

- Wer übernimmt wofür Verantwortung 

Im Ergebnis wurde ein Verstetiaunqskonze~t erarbeitet. das drei Arbeitsschwerpvnkte aufzeigt: 

1. Stabilisierung der fiir den Stadtteil wichtigen Projekte. der neu geschaffenen Infrastrukturen 

2. Aufrechterhalten der Arbeitskreise 

3. Bestand des Stadtteilbüros über den Förderzeitraum hinaus. um in der ersten Phase unterstützen 

zu können und weiterhin als Anlaufort zu dienen 

3. Verstetlgung der neu geschaffenen Infrastrukturen und Einrichtungen 

Bis Ende 2004 wurden zur Fortführung einiger Projekte Träger- oder Fördervereine gegründet, 

die im Sinne des Stadtteils an den Themen weiterarbeiten. Zum Teil war es notwendig, 

Betriebskonzepte von neu geschaffenen Infrastrukturen den veränderten Anforderungen 

entsprechend anzupassen. so dass auch hier die Weiterführung möglich wurde. So geschah 

es z.B. beim Gesundheitshaus Bismarck. das zur Erreichung von Wirtschaftlichkeit über 

neue Angebote ergänzend auch andere Klientel außerhalb des Stadtteils anspricht. Andere 

zu verstetigende Aufgaben sind in die kommunale Verantwortlichkeit übergegangen. In anderen 

Bereichen übernahmen Trloer der freien Wohlfahrtsofleae die Verstetiauno des Ansatzes, 

so die Integrationsarbeit bei dem Internationalen ~igrantenzentrum die AWO. Die 

Evangelische Gesamtschule leistet u.a. weiterführende Arbeit im Bereich der Sprachförder~na.~Stadtteilbezooene 

Arbeitskreise haben entschieden. ihre Arbeit fortzusetzen. Die Arbeit 

deC~tadtteilbiiros ;ur Beendigung der noch ausstehenden baulichen Arbeiten. aber auch 

zur Unterstützung des Gesamtprozesses ist bis zum Ende des Jahres 2007 gesichert. Auf 

diese Weise ist es gelungen, die Arbeitsfelder. die in den ~ers~ektivwerkstätten als zu verstetigende 

Ansätze ausgemacl~t wurden. auch nach Auslaufen der öffentlichen Förderung 

weiter fortzuführen.

1. Gesundheitshaus in Bismarck e.V. im Lahrshof 

Mit dem ~esundheitshaus wurde 1997 eine Anlauf- und Beratungsstelle für Gesundheitsfragen 

in Bismarck geschaffen, die insbesondere der Gesundheitsförderung in einem medizinisch 

unterversorgten Stadtteil dient. Die Betreiber des Gesundheitshauses sprechen mit 

Angeboten der Gesundheitsförderung und -bildung vor allem die Bevölkerungsgruppen wie 

Kinder, Jugendliche, Senioren und sozial benachteiligte Menschen an, die bisher nicht oder 

nur unzulänglich von medizinischer Versorgung erreicht werden konnten. 

Das Programm zur Verbesserung der gesundheitlichen verso&ung ist vielfältig. Neben Kursund 

Gruooen~rwrammen zur aesundheitlichen Prävention sowie Vorträgen zu allen relevanten 

med/;inisch& Themen gibies auch ein individuelles ~eratungsan~ebot durch kompetente 

Fachleute. Außerdem bietet das Gesundheitshaus zielgruppenbezogene Einzelprojekte 

z.6. zur Kinder- und Jugendgesundheit an und fungiert als lnformationsstelle für Selbsthilfegruppen 

und -initiativen. 

Die Angebote des Hauses werden mit Schulen. Vereinen und Verbänden des Stadtteils sowie 

zusammen mit den Kursleitern des Gesundheitshauses jeweils den sich wandelnden 

Interessenlagen der Zielgruppen gemäß weiterentwickelt. 

Sponsoring und Kofinanzierungen werden intensiv recherchiert und erfolgreich eingeworben, 

um weilerhin dem Anspruch gerecht zu werden. mit den Angeboten die benachteiligten Zielgruppen 

zu erreichen 

2. ~egeqnunqsst&e Haverkampl Proiekt Lebendiger Haverkame 

Die Begegnungsstätte Haverkamp wurde im Rahmen des Stadtteilprogramms 1998199 gebaut. 

Insgesamt wurden ca. 360.000 E für den Bau und die Einrichtung investiert. 

Die Bewohnerlinnen des Wohngebiets Haverkamp im Stadtteil Bismarck werden seit Oktober 

1999 über diese neue Infrastruktur in die sozial-integrativen Ansätze des Stadtteilprogramms 

eingebunden. Das Angebofsspektrum umfasst Kurse, Veranstaitungen für Vereine 

der Nachbarschaft. v.a. für Kinder. Frauen, Senioren. Die Räumlichkeiten bieten den Schulen 

des Quartiers darüber hinaus die Möglichkeit, Projektuntemcht oder Sonderveranstaltungen 

anzubieten. Viele Angebote werden inzwischen von Vereinen und Bewohnergruppen 

eigenständig durchgeführt. Hierzu gehören insbesondere seniorenspezifische Aktivitäten 

sowie Kinder- und Jugendarbeit. 

Mitte 2006 hat sich der Verein .,Freunde und Förderer der Begegnungsstgtte Haverkamp" 

gegründet. Wesentliches Ziel des Vereins ist es. sich um die Bewirtschaftung und das Programm 

der Begegnungsstätte zu kümmern. 

3. Forum 2000 Gelsenkirchen-BismarcklSchalke-Nord e.V. - Unterstützung von Vereinen 

und Verbänden 

Bei den geförderten Aktivitäten handelt es sich ausschließlich um die Arbeit von Freiwilligen 

oder Ehrenamtlichen. Zu ihrer Unterstützung sind Geräte angeschafft und eine technische 

Infrastruktur in Eigenarbeit aufgebaut, sowie Regelungen über den Einsatz und die Nutzung 

getroffen worden. Größere Veranstaltungen wurden organisatorisch und durch die Moderation 

gemeinsamer Versammlungen begleitet. 

Insbesondere die Feste auf dem Bürgerplatz zeigen, in welchem Umfang Ressourcen aus 

dem Stadtteil mobilisiert werden können. Darüber hinaus ist als Ergebnis der Arbeit eine 

wachsende Identität und ein 'Wir-Gefühl" deutlich spürbar. 

Unter den verschiedenen neuen Strukturen, die sich aus der Arbeit entwickelt haben, ist das 

"Forum 2000 aufgrund seiner integrierenden und vernetzenden Funktion von besonderer 

Bedeutung. Gesichert werden soll die Qualität und Kontinuität der Arbeit durch die Zusammenarbeit 

mit dem Stadtteilbüro. 

-8- 

4. Internationales Miarantenzentrum der AWO 

Das Miarantenzentrum übernimmt die für den Stadtteil wichtige Aufgabe interku1Aireller Arbeit, 

der Unterstützung von Migrantinnen und Migranten Das 2003 eröffnete Haus arbeitet 

mit 11 festen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern In den Bereichen Sozialberatung, Jugendgerichts-, 

Jugend- und Familienhilfe, Behinderten- und Pflegeberalung. Ratsuchende erhalten 

hier Hilfe und Unterstützung. Darüber hinaus werden Jugendliche auf die verschiedenen 

Hauptschulabschlüsse vorbereitet, Sprachförderung aller Gruppen ist ein weiteres Angebot. 

Infortnationsveranstaltungen. Freizeitangebote. stadtteiforientierte Feste für alle Bevölkerungsgruppen 

im Stadtteil runden das Programm ab. 

5. Multifunktionale Nutzung und öffnunq städtischer Taaeseinrichtunqen 

Der Ansatz zur multifunktionalen Nutzung und Öffnung städtischer Tageseinrichtungen ist 

durch das Referat Kinder. Jugend und Familie über die Projekte OTiS (Offener Treff in 

Schalke), MiB (Miteinander in Bismarck) und FidS (Familie in der Schule) an den Standorten 

Freiligrathstraße, Auf der Hardt und Marschallstraße seit 1996 inodellhaft entwickelt und 

erfolgreich auch auf die Tageseinrichtung Julius-Frisch-StraRe übertragen worden. In Bismarckl 

Schalke-Nord haben sich die Einrichtungen zu kleinen Kommunikationszentren und 

Treffpunkten für die Gestaltung des nachbarschaftlichen Zusammenlebens entwickelt. 

Die vier Einrichtungen haben den gemeinsamen Fördewerein GE-lebt e.V. gegründet. Hierdurch 

soll erreicht werden. gemeinsam mit den Bewohnern I Nutzern der Einrichtungen eine 

Struktur aufzubauen. die die Angebotsvielfalt und -qualität nach Ablauf der Sonderförderung 

sichert. 

6. S~rachförderuna in Taaeseinrichtunqen und an Schulen 

Die Sprachförderung in Tageseinrichtungen und an Schulen wurde seit 1998 zur Verbesserung 

der Sprachfähigkeit von Migrantenkindern angeboten. Inhaltlich wurde das Projekt von 

der RAA (Regionale Arbeitsstelle zur Förderung von Kindern und Jugendlichen aus Zuwandererfamilien) 

und dem Referat Kinder, Jugend und Familie begleitet. Die Kurse führten zusätzliche 

Honorarmitarbeiterinnen durch. Dadurch konnte eine deutliche Sprachverbesserung 

bei den teilnehmenden Kindern und Müttern erreicht werden. 

Wegen seines großen Erfolges wurde das Programm auf alle Gelsenkirchener Tageseinrichtungen 

mit einem Anteil von über 50% an Migrantenkindern ausgedehnt und muss für die 

neu aufgenommen Kinder beibehalten werden. 

Fördermittel der zuständigen Fachministerien des Landes NRW sowie städtische Mittel stehen 

hierfür zur Verfügung. 

7. Soziale Arbeit Schalke-Nord I Quartiersmanaaement 

Als ein besonders problematischer räumlicher Schwerpunkt im Programmgebiet wurde das 

Stadtquartier Schalke-Nord irn Bereich Josefinenstraßel lm Sundernl Uechtingstrane festgestellt. 

Hier bestehen besondere soziale Spannungen, deutliche Vernachlässigi~ng der Bausubstanz 

und ungeordnete Müllbeseitigung. Die vorhandenen sozialen Einrichtungen, Treffpunkte, 

Dienste und Hilfsangebote reichen vor dem Problemhintergrund nicht aus. 

Die "Soziale Arbeit Schalke-Nord" mit aufsuchenden gemeinwesenorientierten Ansätzen 

wurde durch die Mitarbeiterlnnen von JULIUS B. betreut. die diese in Kooperation mit anderen 

TrBgern durchführten. Durch die Programmmittel konnte die kornmunate Betreuung dieses 

Gebietes, speziell bei der Infrastrukturausstattung und in der offenen Jugendarbeit unterstützt 

werden. 

Das 1999 über das Projekt angemietete Ladenlokal an der Uechtingstrak (Stadtteilladen 

Schalke-Nord) hat sich im Verlauf der Arbeit zu einem Anlaufounkt für Beratunastätiakeiten 

und ~ewohne-raktivitäten entwickelt. Dabei ist die Akzeptanz der unterschiedlichen Äktlvitäten 

im Rahmen des Stadtteilprogramrns und die Bereitschafi zur Mitarbeit in der Bewohnerschaft 

deutlich gestiegen.

I 

- 9 - 

Die aktuelle Negativentwicklung gerade auf dem Arbeitsmarkt, die besonders für die dort 

wohnenden Menschen die allgemeine soziale Situation weiterhin erschwert. ließ es nicht zu, 

die intensive Arbeit dort einzustellen, Seit Anfang 2005 bietet deshalb das IMZ (Internationales 

Migrantenzentrum der AWO) ein Dienstleistungsangebot zur Unterstützung und Begleitung 

der Aktivitäten der Bewohner im Programmgebiet Schalke-Nord an. Die Fortführung der 

sozialen Unterstützung vor Ort ist bis zum Ende 2008 vorgesehen. 

über den Arbeitskreis Schalke-Nord sind die örtlichen Einrichtungen und die Politik in die 

Entwicklung von Konzepten und Umsetzung von Maßnahmen eingebunden. Dabei versteht 

sich der Arbeitskreis auch als eine Form der gemeinsamen Interessenorganisation und - 

vertretung für diesen Stadtteil. Der Arbeitskreis wird auch zukünftig bestehen bleiben. 

8. Schulen im Stadtteil - Mitwirkunq an der Stadlteilentwicklunq 

Die Schulen des Stadtteils wurden während der Programmlaufzeit intensiv in die Stadtteilaktivitäten 

einbezogen. Die Schulen, auch schon vor Beginn des Programms mit einem ausgeprägten 

Bewusstsein für die Problematik der Kinder und Eltern des Quartiers, waren wichtige 

Partner und erfuhren durch die Sonderförderung Unterstützung bei Arbeitsansätzen. die 

sonst so nicht durchführbar gewesen wären. Das Schulhofprogramm zur ökologischen und 

pädagogischen Umgestaltung der Flächen. interkulturelle Arbeit mit SchülerinnenlSchülern 

und Eltern, Sprachförderung seien hier nur beispielhaft genannt. Das im Laufe der Programmlaufzeit 

entstandene Akteursnetzwerk Schule mit den anderen Institutionen, die in 

dem Bereich arbeiten. hat eine hohe Qualität und ist auch nach der Programmlaufzeit eln 

stabilisierender Faktar für die Erfordernisse positiver Stadtteilentwicklung. 

Die Evanqelische Gesamlschule, eines der Leitprojekte im Programmgebiet, wurde durch ihr 

Konzeot und Schuloroaramm von vornherein ausdrücklich als eine am Stadtteil orientierte 

schule aufgebaut. ~ ieim Förderzeitraum unterstützten Projektinhalte konnten auf drei Ebenen 

weiter übernommen bzw. ausgeweitet werden. 

a. ElternarbeitiElterncafe 

In die zweite Etage des Stadtteilhauses ist im September 2003 das Elterncafe des Fördervereins 

eingezogen. in dem nicht nur regelmäßige Treffen für Eltern der EGG. sondern auch 

Stadtteilfrühstücke und andere Veranstaltungen für den Stadtteil stattfinden. Der Förderverein 

engagiert sich weiter intensiv im Stadtteil und ist im Forum 2000 vertreten. 

b. Handwerkermarkt 

In Kooperation mit dem Büro für Wirtschaftsförderung ist in den vergangenen Jahren der 

Handwerkermarkt geplant und durchgeführt worden. Hinzugetreten ist der Aspekt des Unterrichts 

für Schülerinnen lind Schüler durch Handwerker (berufskundlicher Unterricht), der in 

den Wochen unmittelbar vor dem Handwerkermarkt durchgeführt wird. Diese ArbeitsansCitze 

werden fortgeführt und ausgebaut. 

C. Sprachförderung 

In der mittleren Etage des Stadtteilhauses ist das Zentruin für Sprachförderung (mit den entsprechenden 

Arbeitsplätzen und Lernprogrammen) eingerichtet. Hier werden die Kontakte zu 

den umliegenden Grundschulen und KiTas ausgebaut und weiterführende Konzepte der 

Sprachförderung nach Schulschluss entwickelt. 

4. Situation im Programmgebiet nach Ende der Städtebaufbrderung 

Durch die unterschiedlichen Arbeitsschwerpunkte während der Programmlaufzeit ist eine 

wesentlich erweiterte Infrastruktur neuer sozialer und kuhureller stadtteilbezogener Angebote 

entstanden. wie z.B. die Evangelische Gesamtschule, die Begegnungsstätte im Haverkamp, 

das Gesundheitshaus, das Consol-Theater. Dies sind Einrichtungen, durch die eine umfassende 

Verbesserung der Versorgung erreicht wird. die Impulse und Initiativen für örtliches 

Leben geben. die den Stadtteil auf seinem Weg von einem Arbeiterstadtteil zu einem hauptsächlich 

durch Wohnen bestimmtes Quartier unterstützen. 

Ein Erfolgsfaktor bei der Erarbeitung der jeweiligen Lösungswege der Verstetigung wesentlicher 

Strukturen war es, dass das Stadtteilprogramm Bismarck I Schalke-Nord von Beginn an 

-10- 

eine breite politische Akzeptanz und Unterstützung über die Grenzen der Parteien hinweg 

erfahren hat, sowohl gesamtstädtisch als auch auf Bezirks- und Stadtteilebene. 

Ein wesentlicher weiterer Stabilisiemngsfaktor im Programmgebiet ist der Dachverband der 

im Quartier aktiven Vereine. Verbände und Einzelpersonen. das im Jahr 2000 gearündete 

FORUM 2000. Die mittlerweile über 11 Jahre erfolgreich durchgeführten regelmäaigen 

Stadtteilveranstaltungen tragen wesentlich dazu bei, das notwendige positive Gemeinschaftsgefühl 

zu vermitteln.Insbesondere die Feste zeugen davon. in welchem Umfang 

Ressourcen aus dem Stadtteil mobilisiert werden. Darüber hinaus ist als Ergebnis der Arbeit 

eine wachsende Identität und ein 'Wir-Gefühl" deutlich spürbar. 

Im Herbst 2004. also kurz vor dem Ende der Programmlaufzeit. wurde von allen Akteuren im 

Stadtteil unter dem Motto "Dankeschön - und wir machen weiter" das Ende des Stadtteilprogramms 

im Rahmen einer Aktionswoche für die Bewohner und beteiligten Akteure nochmals 

symbolträchtig zum Ausdruck gebracht. Das Erstaunliche war. dass während dieser Veranstaltung 

eine große Energie sichtbar wurde, das zu bewahren. was in den letzten Jahren mit 

Hilfe öffentlicher Unterstützung geschaffen wurde, im Sinne einer weiterhin positiven Entwicklung. 

Allerdings dürfen gerade die hierfür wichtigen ehrenamtlichen Akteure nicht überfordert werden. 

Es muss zum einen Angebote geben, die hier aktiven Schlüsselpersonen für .. ihre .. . weite- ..- 

re selbständige Arbeit zu Auf der anderen Seite sollen sie nach Abschluss der 

öffentlichen Förderung nicht das Gefühl bekommen, allein gelassen zu sein. Eine ernst gemeinte 

Partnerschaft mit professionellen Trägern. die ihnen auch in Zukunft Unterstützung 

geben. ist wünschenswert. 

Der Arbeitsansatz der integrierten Stadtteilentwicklung findet in Gelsenkirchen mittlerweile 

breite Anwendung. Neben BismarcklSchalke-Nord gibt es seit 2002 das Programmgebiet 

„Gelsenkirchen Südost", weiterhin das Programm Stadt~imbau West im Bereich der Innenstadt; 

diese Arbeitsansätze mit mittlerweile 3 Stadtteilbüros haben sozialraumorientiertem 

Handeln in Gelsenkirchen einen breiten Raum gegeben. 

Das Stadtteilbüro als leistungsfähige Institution und eingeführter Partner im Stadtteil konnte 

auch nach Beendigung der Projektförderung der sozialintegrativen Projekte für die ,,Anwuchspflege" 

weiter aufrecht erhalten werden. Neben der Koordinierung der abschließenden 

baulich-investiven Arbeiten ist die Unterstützung des Verstetigungsprozesses weiterhin Arbeitsschwerpunkt 

des Stadtteilbüros. das als verkleinerte Organisatioiiseinheit bis zum Ende 

des Jahres 2007 im Stadtteil verbleiben wird. Unterstützung bei dem Aufbau von Kooperationen 

,,starkeru und .schwächererM Partner, professioneller und ehrenamtlicher Arbeit auf breiter 

Ebene, sowie die Unterstützung der bestehenden Netzwerke gehört zu dieser Arbeit. 

Das Stadtteilburo wird koordinierende Instanz für die integrieite Arbeit vor Ort bleiben. ämterund 

institutsübergreifend Aufgaben in dem Sozialraum wahrnehmen. 

Proiektbüro Graf Blsmarck 

2003 wurde das Gebiet des Stadtieilproaramms Bismarckl Schalke-Nord erweitert, um eine 

öffentliche Förderunq bei der Wiedemutzung des rd. 80 ha großen ehemaligen Kraftwerks- .-. . -...- 

geländes „Graf Bismärck" zu ermöglichen. Mit der LEG wirddas Gebiet aiif~ruiidlag eines 

im Rahmen der IBA Emscher Park durchgeführten Wettbewerbs zu einem neuen Wohn- und 

Dienstleistungsstandort entwickelt. 

Nachdem der Bebauungsplan 214.1 für das ehemalige Kraflwerksgelände Graf Bismarck 

rechtskräftig geworden ist und der vorgesehene Gestahungsbeirat mit seiner konstituierenden 

Sitzung im September 2005 seine Arbeit aufgenommen hat, geht die Entwicklung des 

Stadtquartiers Graf Bismarck nun in die Umsetzungsphase. Die Koordinierungsanforderungen 

insgesamt, die lnformationserwartungen des näheren und weiteren Umfeldes sowie die 

Erfordernisse einer aktiven Projekt- und Standortvernlarktung werden daniit weiter steigen. 

Nach den Erfahrungen in anderen größeren LEG-Projekten ist die Einrichtunq eines Proiekt- 

&für die verschiedenen Anforderungen sehr hilfreich. um die Projektpartner zu koordinieren 

lind örtliche Konflikte gar nicht erst entstehen zu lassen. Es wird ein ortsnahes Projektbüro 

zur Koordination innerhalb der Stadtverwaltung und zur Wahrnehmung der Abstimmungsprozesse 

mit der LEG eingerichtet. Dieses Büro soll weiterhin Ort der Vermittlung zwi-

- 11 - 

schen den Bürgern. der Politik sowie den Investoren. Projektentwicklern und Kaufinteressenten 

sein. Es sollte in räumlicher Nähe zum Entwicklungsgebiet liegen und durch seine Adresse 

sowie das Erscheinungsbild zur lmagebildung für das regional bedeutende Zukunftsprojekt 

Stadtquartier Graf Bismarck beitragen (Stichworte .Neue Urbanität" des Ruhrgebietes, 

.Stadt am Wasser" mit neuen Qualitaten für Wohnen, Arbeiten. Freizeit). Aufgrund der 

Größe des Eniwicklungsgebietes sowie der hohen Qualitätsanforderungen kann von einem 7 

bisloiährigen Realisierungszeitraum für das Gesamtproiekt ausgegangen werden. Das Projektburo 

sollte deshalb ebenfalls eine mittel- bis langfristige ~aufiei haben. 

Für das Jahr 2007 hat das Bundesministerium zusätzlich zur regulären Städtebauförderung 

40 Mio. Euro bundesweit zur Verfügung gestellt, die es auch den Programmgebieten, deren 

Förderphase zu Ende ist, erlaubt. nochmals Gelder zur Unterstützung stabilisierender Arbeit 

im Stadtteil zu beantragen. Für das Programmgebiet BismarckiSchalke-Nord hat die AWO 

ein Konzept mit dem Titel ,,Zukunflsfamilie Bismarck/Schalke-Nord entwickelt. Angelegt auf 

eine dreijährige Laufzeit soll im Bereich der Familienbildung, aber auch für die weitere Stabilisierung 

der Stadtteilstrukturen gearbeitet werden. Die Anträge werden einer Jury vorgelegt, 

mit einer Entscheidung über die Förderfähigkeit des Ansatzes ist im Frühjahr zu rechnen und 

könnten 2007 der Versletigung der Arbeitsansätze im Stadtteil Unterstützung geben. 

Die Diskussion der Verstetigungsfrage war Anlass für die bundesweite Fachtaqunq .Konti- 

-, die am 15. und 16. Mai 2006 in den Räumen der Evangelischen 

Gesamtschule Gelsenkirchen-Bismarckl Schalke-Nord stattfand und deren Ergebnisse in 

einer im Ende 2006 erscheinenden Dokumentation wiederaeaeben werden. Die Veranstaltung 

war Diskussionsforum für Praktiker aus Kommunen. &&nungswirtschafl und Wohlfahrtsverbänden, 

fübpolitiker und Wissenschaftler sowie für Stadtteilmanager und sonstige 

Akteure im Kontext Soziale Stadt. 

Gründe für die Wahl des Veranstaltungsortes und die prominente Miwirkung Gelsenkirchener 

Akteure bei der Veranstaltung waren die Erfahrunaen mit dem mehriähriaen Diskussions- 

und Arbeitsprozess zur ~icherun~ der Erfolge und weiterer positiver ~nhicklungen im 

Programmgebiet BismarcklSchalke-Nord sowie der gesamte Programmansatz integrierter 

Stadtentwicklungsplanung in Gelsenkirchen. Die Diskussionen während der zweitägigen 

Veranstaltung zeigten. dass nicht nur für die integrierten Handlungskonzepte der mittlemeile 

55 Prograrnmgebiete Nordrhein-Westfalens. sondern auch für deren Verstetigungsuberlegungen 

maßgeschneiderte. individuelle Lösungen gefunden werden müssen. Das Ziel allerdings 

ist allen gemeinsam: das neu Geschaffene zu bewahren, zu unterstützen. im positiven 

Sinne im Schiilterschluss der Akteure weiterzuführen. 

von der Mühlen

L - 

Gelsenkirchen 

Dei Oberbürgermeister 

Referal. Auskunfl erteilt. Telefon-Durchwahl 

61 - Stadtplanung - Frau Schiller PA 821 63 

Beratungsfolge Siizungsterrnine Top 

Bezirksvertretung Gelsenkirchen-Mitte 10.01.2007 14.3.4 

Stadtentwicklungs- und Planungsausschuss 17.01.2007 7 

- P-. . . .- ..-. - 

Betreff 

Stadtteilprogramm Gelsenkirchen-BismarcWSchalke-Nord 

- Verstetigung integrativer Stadtteilarbeit in BismarcklSchalke-Nord - 

-- -- - 

Inhalt der Mitteilung 

7. Generelle Zielsetzung integratlver Stadtteilarbeit in BismarcWSchalke-Nord 

Das Stadtteilprogramm BismarcklSdiaIke-Nord wurde auf Grund gravierender Probleme. die 

vor allem durch den tief greifenden Strukturwandel im Gebiet bedingt waren, im Jahr 1995 

begonnen. Von 1995 - 2006 wurden im Zusammenspiel baulich-investiver, sozialintegrativer 

und beschäitigungsfördernder Arbeitsansätre fast 120 Projekte umgesetzt. 

Die seit 1989 geplanten Projekte der IBA konnten durch die konsequente Planung in Altemativen, 

Einwerbung internationalen Sachverstandes, Offenheit für experimentelle Projekte mit 

überregionaler Ausstrahlung innerhalb der Gelsenkirchener Veiwaltung und Politik Innovationspotentiale 

stützen und freisetzen. Dadurch hatte auch das Stadtteilprogramm eine gute 

Basis. Als erster konkreter Arbeitsschritt wurde ein Stadtteilbüro als Außenstelle des Stadtplanungsreferates 

in der ehemaligen Schule in der Paulstraße eingerichtet. 

Leitprojekte waren die Wiedernutzung des gerade geschlossenen Bergwerks Consolidation 

und der Bau der Evanaelischen Gesamtschule Gelsenkirchen. für die 1993 im Rahmen der 

JBA Emscher Park einstädtebaulicher Weflbewerb durchgeführt worden war (siehe unten). 

Nachdem die Leitprojekte und einige Startprojekte feststanden, konnten mit den örtlichen 

Trägem und Anwohnern Nachbarschaflsprojekte mit großer Breitenwirkung geplant und umgesetzt 

werden. Dadurch entstand nach und nach ein alle Lebensbereiche umfassende und 

allen Bewohnern nützendes Netz von Projekten. 

War 1995 noch v&ilig unklar, wie lange die große Aufgabe .Stadtleilentwicklung' gefördert 

werden sollte. so kristallisierte sich in Absprache mit den Fördergebern eine IOjährige Laufzeit 

bis Ende 2004 heraus. Danach sollten nur noch die großen Bauprojekte auf dem Consol- 

Gelände abgeschlossen werden. 

Die sozlalinlegrativen Projekte wurden bis zum Ende des Jahres 2004 mit öffentlicher Förderung 

unterstützt. Diese Förderung wurde immer als .Anschubfinanzierung" betrachtet, die 

Projektakteure waren sich bewusst, dass diese zusätzliche finanzielle Unterstützung endlich 

war. Für die baulichinvestiven Maßnahmen stehen die Fördermittel zur Fertigstellung bis 

Ende 2008 zur Verfügung. 

- 2 - 

Eriolge 

In der rd. 12jährigen Programmlaufzeit sind zusätzlich rd. 100 Mio. €. nach Bismarcldke-Nord 

aeflossen. Angeregt wurden die Investitionen durch 22.3 Mio. E Stadterneuerungsmittel. 

Den größten Anteil hatten private Hauseigentümer. die 22.4 Mio. E in ihre alten Mietshäuser 

investierten und 100 Häuser neu bauten. Die Evangelische Gesamtschule kostete 

den Schulträgewerein 21,6 Mio. E. Der Bergbau (DSK und MGG) investierte 13,3 Mio. 6 in 

die Aufbereitung des Geländes Consolidation. Die verschiedenen Fördergeber finanzierten 

Beschäftigungsfördemng und Qualifizierung mit 2.8 Mio. G. Das Ministerien für Wirtschaft 

und Verkehr förderte mit 2.4 Mio. E den Straßenbau. die Geländeaufbereitung Consolidation. 

das Büro fur W~rtschaftsentwicklung und die stadtteilbezogene Energieberatung. Der A- 

damshof und die Solarsiedlung wurden mit 1,7 Mio. 6 Wohnungsbauförderungsmitleln gefördert. 

Aus dem Ökoloaieoroaramm Emscher-Lippe wurden mit 1.4 Mio. €der Umbau der Zechenbahntrasse, 

~ rcnwe~e und ~ersickemn~smaßnahmeii gefördert. Das Ministerium für 

Gesundheit und Jugend förderte mit 0.3 Mio. € die Tagesslätte Lahrshof und das Gesundheitshaus. 

Die Stadt Gelsenkirchen hat mit 10,5 Mio. E in erheblichem Umfang eigene Finanzmittel und 

Personal in das Stadtteilprogramm eingebracht. Dem Standen deutliche Gewinne für die beiden 

Stadtteile, Anregungen für private Investitionen, lmagegewinn besonders durch weit 

über die Stadt hinaus ausstrahlende Projekte gegenüber (Ev. Gesamtschule. Solarsiedlung. 

Consol Kulturprojekte, Sprachfördemng, Fachöffenttichkeit). Mit jedem Euro der Stadt wurden 

weitere 9 Euro anderer Finanziers in den Stadtteil gelenkt. 

Die zu Programmbeginn zu beobachtenden negativen Tendenzen der Stadtteilentwicklung In 

Bismarckl Schalke-Nord konnten durch die initiierten Maßnahmenbündel. durch die Synergieeffekte 

der integrierten Mehrzielprojekte und die erfolgreiche Vernetzung der Bismarcker 

und Schalker Akteure und Bewohnergruppen aufgehalten werden. Das gestiegene bürgerschaftliche 

Engagement. die hohe Zahl auch privater Investitionen und die Entwicklung von 

neuen. außergewöhnlichen Projektideen in baulichen. ökonomischen und sozialen Bereichen 

sind Beleg für die erfolgreiche Vor-Ort-Arbeit und haben inzwischen auch zu einem Image- 

Wandel geführt. 

Weoen der erfolgreichen Umsetzuna und hohen Qualität der Arbeit wurde. Bismarckl Schalke-Nord 

als ~odell~rojekt des an des NRW für die ,Prograrnmbeqleitunq vor Ort" 2000101 

ausgewählt. Dadurch sollte das neue Bundesprogramm Soziale Stadt in seiner Wirkung untersucht, 

aber auch durch fachliche Beratung und bundesweiten Erfahrungsaustausch weiter 

qualifiziert werden. Für Bismarckl Schalke-Nord lagen die positiven Effekte vor allem in der 

dadurch sehr frühzeitig begonnenen Diskussion über Fortführungsmöglichkeiten der erhaltenswerten 

Projekte nach Ende der Förderung und der systematischen Vorbereitung für die 

Planung eines zweiten Programmgebietes. 

Handlungsfelder 

Die städtebauliche. soziale sowie ökonomische und dkologische Erneuerung der benachteiligten 

städtischen Gebiete war das Oberziel der Stadtteilerneuerung. 

Bei den Arbeitsansätzen im Stadtteilprogramm Bismarck/Schalke-Nord handelt es sich um 

ein inhaltlich und konzeotionell schlüssioes Gesamtoroaramm mit den Leit~roiekten Reaktivierung 

der ehemaligei~echenfläche Consolidation 31i19, Evangelische ~es.amtschule Gelsenkirchen-Bismarck. 

Sozial integrative Maßnahmen stelle11 eine wesentliche Ergänzung zu 

den baulich-investiven ~rojektenjm Stadtteil dar. Hiermit wird ein deutlicher ~ eitra~ zur verbesserung 

des Gebietes geleistet; es galt und gilt weiterhin, stabilisierende Maßnahmen zu 

forcieren und gegenläufigen Entwicklungen frühzeitig entgegenzusteuern. 

Schwerpunkte der Arbelt selt Programmbeginn 1995 

a. Leitprojekte 

Ein Leitprojekt ist die Sanierung und Reaktivierung der Fläche Consolidation 31419. 

Erarbeitung des neuen Nutzurtgskonzeptes sowie eines Bebauungsplanes mit der Eigentümerin 

und weiteren externen Partnern: im Detail wurden umgesetzt

- Geländeaufbereitung und -sanierung 

- . Erschließung (Straßenbau, Kanalbau) 

- die Gestaltung des ConsolParks, der als Landschaflsbauwerk die gering bis mittel 

belasteten Altlasten abdeckt und die Naherholungsfiäche für das Quartier bildet, angebunden 

durch die Zechenbahnbahntrasse an das regionale Fuß- und Radwege- 

System 

- Ansiedlung eines Einkaufszentrums mit Ca. 3.000m2 Verkaufsfläche 

- Bau des Kinder- und Jugendtheaters "ConsoCTheater" 

- Bau des Musikprobenzentrums Consol4 

- Umbau der Maschinenhäuser Consol9 

- Sanierung des Förderturms Consol9 

- Umbau des Pförtnerhauses (Geschäftsstelle Forum 2000, Consol-Theater) 

- Bau einer Trendsporlanlage mit Betreuerhaus von Gelsensport, 

die Gestaltung der Plätze und umgebenden Flächen des „KulturdreiecksM zwischen 

dem Theater. dem Musikprobenzentrum, der Hangebank und den Maschinenhäusern. 

- der Bau einer Reihenhaussiedlung mit 20 Wohneinheiten an der neu gebauten Klarastraße. 

Seit der 6etriebsa;~nahme 1873 war das Consol-Gelände sowohl das wirtschaftliche Herz 

des Stadtteils Bismarck als auch verbotenes Gelande. Die neuen Nutzungen haben daraus 

eine von den Bewohnern angenommene Mitte ihres Stadtteils gemacht. 

Das zweite Leitpmjekt des Stadtteilprogramms ist der Neubau und Betrieb der Evangellschen 

Gesamtschule Gelsenkirchen-Bismarck. Mit dieser multikulturellen und Ökologischen 

Schule wurde ein in mehrfacher Hinsicht innovatives Projekt realisiert. Der 1998 eröffnete 

Neubau -ein Projekt der IBA Emscher-Park - basiert auf einem architektonischen Konzept. 

das neueste ökologische Standards ebenso einbezieht wie die Öffnung der Schule für 

die Sladtteilbevölkerung. So dienen die Räumlichkeiten. die zum Teil unter Beteiligung der 

Kinder, Eltern und Lehrerschafi geplant und gebaut wurden, auch als kulturelles Zentrum 

und öffentliche Begegnungsstätte für den Stadtteil. Mit der Entwicklung der GABSterea als 

Betreiber des Mensabetriebes und miltlerweile gut nachgefragtem Cateringbetrieb konnte ein 

wichtiges Projekt arbeitsmarktpolitischer Unterstützung für den Stadtteil umgesetzt werden. 

Neben den Leitprojekten sind über 100 weitere Projekte realisiert worden, die hier nur beispielhafl 

dargestellt werden sollen (eine ausfiihrliche Projektdokumentation des Stadtteilprogramrns 

wird 2007 erscheinen): 

b. Baulich investive Projekte 

Dies sind; 

- die Solarsiedlunq Bismarck mit 72 Reiheneigenheimen 

dinfach und selber Bauen". eine Wohnsiedlung mit 28 Reihenhäusern in organisierter 

Gruppenselbsthilfe errichtet 

- der Bau einer BeqeqnunqsstäIB im Quartier Haverkamp für bürgerschafiliche Gruppen, 

Durchfiihrtrng von Kursanqebolen und Möglichkeit der benachbarten GGS Bickernstraße 

für zusätzliche Angebote 

- Umbau des Adamshofs zur Sozialwohnunqssiedlung mit Betreuung der ehemaligen 

Bewohner der Obdachlosensiedl~ing di~rch die Caritas. internationales Wandbild 

- die Umqestaltunci aller Schulhöfe im Stadtteil unter modernen pädagogischen und 

Ökologischen Gesichtspunkten 

- die Umqestaltunq aller Spielplätze im Stadtteil und der Neubau der Spiel- und Freizeitfläche 

ßürgergarlen in Schalke-Nord 

-4- 

- Vielfältige Grünflächengestaltungen. Baumpflanzungen, Baumscheibensanierungen 

- der Umbau des Ensembles Lahrshof mit dem Gesundheitshatis für gesundheitsfördernde 

Projektarbeit. Gesundheitsprävention, mit der Scheune als Ort der Qualifizierung 

und Begegnung, einer neu errichteten städtischen Kindertagesstatte und dem 

Stadtteilpark 

- der Umbau der ehemaligen denkmalgeschützten Schule Paiilstraße zu dem Internationalen 

Migrantenzentrum der AWO und Sitz des Stadtteilbüros 

- das Haus- und Hofflächen~rog- zur Unterslützung privater Investitionen der 

Hausbesitzer im Programmgebiet mit einem Gesamtvolumeii von 3.345.000 E und 

einem öffentlichen Zuschuss in Höhe von 1,4 Mio. E für Ca. 130 Objekte 

Die Bau-IUmbauarbeiten wurden zu einem Großteil von Beschäfiiqunqs- und Qualifizierunasmaßnahmen 

begleitet. In kontinuierlicher Zusammenarbeil mit den 

B + Q Trägern in Gelsenkirchen über den gesamten Programmzeitraum gelang es. vielen 

arbeitslosen Menschen entweder Anschluss an den Arbeitsmarkt zu verschaffen oder die 

Chancen dafür zu erhöhen. Die intensive Beteiliqung der Zielgruppen. für die die Bauprojekte 

umgesetzt wurden, war ein weiteres wesentliches Merkmal der Planung aber auch Umsetzung 

der Projekte. 

C. Sodale Projekte 

Bewohnertreff Schalke-Nord (Uechtingslraße) fur Kinder-. Familien-, Gemeinwesenarbeit 

und Sozialberatung 

- der Aufbau des Arbeitskreises BismarcklSchalke-Nord als regelmäßig tagendes 

Gremium zur Begleitung der Stadtteilentwicklung 

- Aufbau des Forum 2000 als Dachverein der bürgerschafllichen Vereine des Gebietes 

(Mitglieder sind aktuell 35 Vereine und Organisationen sowie 7 Einzelpersonen). Anregung 

und Koordinierung des büraerschafllichen Enqaqements. Durchführunq von 

Stadlteilveranstaltunsen 

- öffnunq von Tageseinrichtungen für Kinder zu of.nen Nachbarschaflstreffpunkten 

Sprachförderung in Tageseinrichtungen und an Gruiidschulen 

- Projekt der Yehudi-Menuin-Stiflung an Grundschulklassen 

- Aufbau des Gesundheitshauses Bisrnarck mit stark präventivem Charakter für die 

Bewohnerschafl des Programmgebietes 

- Unterstützung Geschichts- und Kulturwerkstatt Bismarck 

d. Stadtteilmanagement 

Zentraler Akteur des Stadtteilmanagements ist das 1995 als ortsnahe Koordinieriingsstelle 

eingerichtete Stadtteilbüro. im weiteren Programmablauf hat sich ein Verbund mit zwei weiteren 

,,Moderationsbüros" gebildet. hinzu kamen das BNV - Büro für Wirtschaflsentwicklung 

und „JULIUS B.". 

- Stadtteilbüro 

Die Federführung des Stadtteifprogramrns lag und liegt weilerhin beim Referat Stadtplanung. 

Das Stadtteilbüro nimmt als zentraler Akteur des Erneuerungsprozesses eine herausgehobene 

Rolle ein - mit einem Schwerpunkt in strategischer. koordinierender Hinsicht. Es wird 

auch aus externer Sicht als effektiver Projektentwickler und bewohnernaher Dienstleister 

bewertet (ILS 2001). Die Arbeitsschwerpunkte liegen in der Koordinierung, Planung, Moderation. 

Projektentwicklung und Beratung der Entwicklungspartner für das Programmgebiet. 

- Büro für lokale Wirtschaflsentwicklunci - BfW 

Das Büro für Wirtschaftsentwicklung (BNV) steltte im Stadtteil die zentrale Koordinierungsstelle 

für Projekte zur Förderung der lokalen Ökonomie dar. Es setzte sich für die Stärkung 

der lokalen Ökonomie und die Unterstützung der vor Ort tätigen Unternehmer und Einzel- 

-

händler ein. Die Vor-Ort-Arbeit wurde durch die externe Beauflragung des Büros STADT- 

BÜRO (Dortmund) ausgeführt und fachlich vom Referat Wirtschaflsförderung betreut. 

Die Schwerp~inkte der Arbeit des BtW lagen in der lnitiierung und Förderung unterschiedlicher 

Netzwerke und Verbünde. der Einzelbetreuung von Unternehmen und Existenzgründern, 

der Entwicklung von Angeboten zur Qualifizierung bestehender und neuer Unternehmen, 

der Förderung von Existenzgründungen, der Standortentwicklung sowie der Projektentwickluna 

im Kontext der Stadtteilerneueruno. Mit diesen Proiekten werden die Menschen 

angesprocien. die in BismarcW schalke-~ord$rtschaftlich akh werden oder an der wttischafflichen 

Entwicklung des Stadtteils mitwirken möchten. Neben den Wtrtschaflstreibenden 

wurden die Projekte mitunterschiedlichen Einrichtungen1 Projekten im Stadtteil und den wirtschaftsrelevanten 

Einrichtungen auf kommunaler und regionaler Ebene konzipiert und umgesetzt. 

tm Rahmen der Evaluation des Programms "Soziale Stadt NRW' soll durch ausgewählte 

Fallstudien vertiefend analysiefl werden. welcher Fortschritt in zentralen Handlungsfeldem 

des Programms erreicht wurde und welche Schlussfolgerungen daraus für das weitere Vorgehen 

abzuleiten sind. Durch die Fallstudie "Förderun~ der Lokalen Okonomie" durch das 

Rheinisch-Westfälische Institut für Wirtschaflsforschung werden die Problemlagen, Vorgehensweisen 

bei der Problembearbeitung und bisher erkennbaren Wirkungen stadneilökonomischer 

Aufwertungen in ausgewählten Programmgebieten untersucht. Empirische 

Untersuchungen werden in sechs ausgewählten Programmgebieten. darunter auch in Bismarcklschalke-Nord 

durchgeführt. Die Studie wird Ende des Jahres 2006 fertig gestellt sein. 

- Julius B, 

Das ~au~taugenm&i.k der Arbeit von JULIUS B. (bis zum Ende 2004) lag auf der sozialen 

Arbeit mit Kindern und Jugendlichen, aktivierender Stadtteilarbeit, speziell die Ermittlung 

jugendspezifischer Themen und ihre Bearbeitung in gemeinsamen Aktionen. Daneben gehörten 

Bewohnerbeteiiigung. Unterstützung und Arbeit mit bürgerschafflichen Organisationen 

zu den Aufgabenbereichen, der Aufbau (Geschäfisführung) des Forums 2000 Gelsenkirchen 

Bismarck I Schalke-Nord; 

Träger war der Bauverein Falkenjugend. Durch seine methodische und inhaltliche Vielfalt, 

eine aufsuchende Arbeit vor Ort und die Bereitstellung offener, niederschwelliger Angebote 

vermittelte JULIUS B. unterschiedliche Möglichkeiten zur Teilhabe und zur Beteiligung. 

Aus der vernetzenden Arbeit der 3 Einrichtungen ist im Stadtteil eine weit verzweigte und 

stabile Kooperationsslruktur zwischen den örtlichen Akteuren hervorgegangen. Beteiligt waren 

bereits organisierte Gruppen in den Vereinen, Verbänden und Initiativen. Ein wesentlicher 

Schritt für die Fortführung ist mit dem Aufbau des Forums 2000 gelungen. 

Die Aktivitäten des Stadtteilmanagements ziel(t)en darauf ab, schnell umsetzbare Projekte - 

sog. Mehrzielprojekte- zu entwickeln und umzusetzen. 

2. Verstetigung -Prozess und Konzept 

Das seit 1993 bestehende Programm .,Stadtteile mit besonderem Erneuerungsbedafl (seit 

1999 Bund-Länder-Programm ,.Soziale Stadt") hat ausdrücklich einen Modell- Impulscharakter. 

Die Fördergebiele werden bewusst nur für einen begrenzten Zeitraum unterstützt. So 

stellt sich anschließend die Frage. wie die erreichten positiven Veränderungen und vor allem 

die neu aufgebauten Infrastrukturen und Kooperationsbünde über das Ende der Forderung 

hinaus gesichert werden und welche konzeptionellen und organisatorischen Vorkehrungen 

hierfür zu treffen sind. 

Der Anspruch, die mit den Erneuerungsmaßnahmen im Programm „Soziale Stadt" aufgebauten 

Strukturen langfristig zu sichern, ergibt sich u.a. aus der allen teilnehmenden Kommunen 

bekannten Tatsache, dass es sich bei dem Programm um Anschubfinanzierungen handelt. 

Obwohl die Förderung nicht dauerhafl angelegt ist, erhofft sich das Land einen bleibenden 

Effekt für die Stabilisierung der sozialen Gefüge und Lebensbedingungen in den Stadtteilen. 

Auf Grund der Zweckbindung der Stadterneuerung ist für die entsprechend sanierten Gebäude, 

bzw. Neubauten für die nächsten 20 Jahre die zweckentsprechende Verwendung 

sicherzustellen (5 7.3 Förderrichtlinien Stadterneuerung). 

-6- 

Es oilt. auch nach Ablauf der Sonderförderuna Strukturen im Stadtteil zu bewahren. mit deren-~ilfe 

die weitere positive örtliche ~ntwicktin~ weitergeführt - verstetigt - werden kann. 

Das über mehr als 10 Jahre eingeübte Miteinander. die Philosophie nach vorne gerichteten 

Denkens muss bewahrt bteiben~~erlässliche Strukturen. die im.Stadtteil verbleiben, müssen 

gestärkt werden, Know-how weiter getragen werden, die zukünilige Rollenaufleilung geklärt 

werden. 

Ablauf des Verstetigungsprozesses 

Rund 4 Jahre vor dem Ende der Förderung sozial-integrativer Projekte des Stadtteilprogramms 

wurde im Rahmen der bundesweit angelegten Programmbegleitung vor Ort der öffentliche 

Dialog zu diesem Thema 2001 begonnen. Für viele der beteiligten Akteure war damals 

die Frage ungelöst, was von der mehrjährigen Projektarbeit nach Auslaufen der öffentlichen 

Förderung übrig bleibt. Eine von allen mitgetragene Forderung aber war, dass weilerhin 

stabilisierende Maßnahmen zu forcieren sind und gegenläufigen Entwicklungen im Stadtteil 

frühzeitig entgegenzusteuern ist. 

2002 wurden Perspektivwerkstätten mit für die Stadtteilentwicklung maßgeblichen Akteuren 

und der Öffentlichkeit durchgeführt, in denen Bilanz gezogen und die Perspektiven der Verstetigung 

entwickelt worden sind. Daraus ergab sich die Gründung einer Arbeitsgruppe Verstetigung 

mit dem Stadtteilbüro. dem Büro für Wirtschaftsentwicklung und JULIUS B. 

In dieser Arbeitsgruppe wurde geklärt. welche Themen für die positive Stadtteilentwicklung 

wichtig sind. welche Arbeitsansätze fortgeführt werden sollen. Es wurden Fragen formuliert 

wie: 

-Wie kann eine tragende Struktur initiiert werden. die das Stadtteileben weiterführt 

-Wie wird die Nachsorge. auch der baulichen Neuerungen im Stadtteil organisiert 

-Wie kann die finanzielle Sicherung der zukünftigen Unterhaltung gewährleistet werden 

- Wer übernimmt wofür Verantwortung 

Im Ergebnis wurde ein Verstetiqunaskonze~t erarbeitet. das drei Arbeitsschwerpiinkte aufzeigt: 

1. Stabilisierung der für den Stadtteil wichtigen Projekte. der neu geschaffenen Infrastrirkturen 

2. A~ifrechterhalten der Arbeitskreise 

3. Bestand des Stadtteilbüros über den Förderzeitraum hinaus, um in der ersten Phase itnterstützen 

zu können und weiterhin als Anlaufort zu dienen 

3. Verstetigung der neu geschaffenen Infrastrukturen und Einrichtungen 

Bis Ende 2004 wurden zur Fortfuhrung einiger Projekte Träger- oder Fördervereine gegründet. 

die im Sinne des Stadtteils an den Themen weiterarbeiten. Zum Teil war es notwendig, 

Betriebskonzepte von neu geschaffenen Infrastrukturen den veränderten Anforderungen 

entsprechend anzupassen, so dass auch hier die Weiterführung möglich wurde. So geschah 

es z.B. beim Gesundheitshaus Bismarck, das zur Erreichung von Wirtschaftlichkeit über 

neue Angebote ergänzend auch andere Klientel außerhalb des Stadtteils anspricht. Andere 

zu verstetigende Aufgaben sind in die kommunale Verantwortlichkeit übergegangen. In anderen 

Bereichen übernahmen Träger der freien Wohlfahrtspflege die Verstetigung des Ansatzes, 

so die Integrationsarbeit bei dem Internationalen Migrantenzentrum die AWO. Die 

Evangeiische Gesamtschule leistet u.a. weiterführende Arbeit im Bereich der Sprachförderung. 

Stadtteilbezogene Arbeitskreise haben entschieden, ihre Arbeit fortzusetzen. Die Arbeit 

des Stadtteilbüros zur Beendigung der noch ausstehenden baulichen Arbeiten, aber auch 

zur Unterstützung des Gesamtprozesses ist bis zum Ende des Jahres 2007 gesichert. Auf 

diese Weise ist es gelungen, die Arbeitsfelder, die in den Perspektivwerkstätten als zu verstetigende 

Ansätze ausgemacht wurden, auch nach Auslaufen der öffentlichen Förderung 

weiter fortzuführen.

1. Gesundheitshaus in Bismarck e.V. im Lahrshof 

Mit dem ~esiindheitshaus wurde 1997 eine Anlauf- und Beratungsstelle für Gesundheitsfragen 

in Bismarck geschaffen, die insbesondere der Gesundheitsfördemng in einem medizinisch 

unterversorgten Stadtteil dient. Die Betreiber des Gesundheitshauses sprechen mit 

Angeboten der Gesundheilsförderung und -bildung vor allem die Bevölkerungsgruppen wie 

Kinder, Jugendliche, Senioren und sozial benachteiligte Menschen an, die bisher nicht oder 

nur unzullnglich von medizinischer Versorgung erreicht werden konnten. 

Das Programm zur Verbesserung der gesundheitlichen Versorgung ist vielfältig. Neben Kursund 

Gruppenprogrammen zur gesundheitlichen Prävention sowie Vorträgen zu allen relevanten 

medizinischen Themen gibt es auch ein individuelles Beratungsangebot durch kompetente 

Fachleute. Außerdem bietet das Gesundheitshaus zielgruppenbezogene Einzelprojekte 

z.0. zur Kinder- und Jugendgesundheit an und fungiert als Informationcstelle für Selbsthilfegruppen 

und -initiativen. 

Die Angebote des Hauses werden mit Schulen. Vereinen und Verbänden des Stadtteils sowie 

zusammen mit den Kursleitem des Gesundheitshauses jeweils den sich wandelnden 

lnteressenlagen der Zielgruppen gernaß weiterentwickelt. 

Sponsoring und Kofinanzierungen werden intensiv recherchiert und erfolgreich eingeworben. 

um weiterhin dem Anspruch gerecht zu werden. mit den Angeboten die benachteiligten Zielgruppen 

zu erreichen. 

'. 

2. Beqeanunssstätle Haverkampl Proiekt Lebendiger Haverkamp 

Die Begegnungsstätte Haverkamp wurde im Rahmen des Stadtteilprogramms 1998199 gebaut. 

Insgesamt wurden ca. 360.000 E für den Bau und die Einrichtung investiert. 

Die Bewohnerlinnen des Wohngebiets Haverkamp im Stadtteil Bismarck werden seit Oktober 

1999 über diese neue Infrastruktur in die sozial-integrativen Ansätze des Stadtteilprogramms 

eingebunden. Das Angebotsspektrum umfasst Kurse, Veranstaltungen für Vereine 

der Nachbarschaff. v.a. für Kinder. Frauen. Senioren. Die Räumlichkeiten bieten den Schulen 

des Quartiers darüber hinaus die Möglichkeit. Projektunterricht oder Sondefveranstaltungen 

anzubieten. Viele Angebote werden inzwischen von Vereinen und Bewohnergruppen 

eigenständig durchgeführt. Hierzu gehören insbesondere seniorenspezifische Akfivifäten 

sowie Kinder- und Jugendarbeit. 

Mitte 2006 hat sich der Verein "Freunde und Förderer der Begegnungsstfitte Haverkamp" 

gegründet. Wesentliches Ziel des Vereins ist es. sich um die Bewirtschaftung und das Progrimm 

der Begegnungsstälte zu kiimmern. 

3. Forum 2000 Gelsenkirchen-BismarcklSchalke-Nord e.V. - Unterstützting von Vereinen 

und Verbänden 

Bei den geförderten Akiiiitäten handelt es sich ausschließlich um die Arbeit von Freiwilligen 

oder Ehrenamtlichen. Zu ihrer Unterstützung sind Geräte angeschaffl und eine technische 

Infrastruktur in Eigenarbeit aufgebaut, sowie Regelungen über den Einsatz und die Nutzung 

getroffen worden. Größere Veranstaltungen wurden organisatorisch und durch die Moderation 

gemeinsamer Versammlungen begleitet. 

Insbesondere die Feste auf dem Bürgerplatz zeigen. In welchem Umfang Ressourcen aus 

dem Stadtteil mobilisiert werden können. Darüber hinaus ist als Ergebnis der Arbeit eine 

wachsende Identität und ein 'Wir-Gefühl" deutlich spürbar. 

Unter den verschiedenen neuen Strukturen. die sich aus der Arbeit entwickelt haben. ist das 

"Forum 2000 aufgrund seiner integrierenden und vernetzenden Funktion von besonderer 

Bedeutung. Gesichert werden soll die Qualität und Kontinuität der Arbeit durch die Zusammenarbeit 

mit dem Stadtteilbüro. 

- 8 - 

4. Internationales Miarantenzentrum der AWO 

Das Migrantenzentrum übernimmt die für den Stadtteil wichtige Aufgabe iiiterkultiireller Arbeit, 

der Unterstützung von Migrantinnen und Migranten. Das 2003 eröffnete Haus arbeitet 

mit 11 festen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in den Bereichen Soziaiberatung, Jugendgerichts-, 

Jugend- und Familienhilfe, Behinderten- und Pflegeberatung. Rats~ichende erhalten 

hier Hilfe und Unterstützung. Darüber hinaus werden Jugendliche auf die verschiedenen 

Hauptschulabschlüsse vorbereitet, Sprachförder~ing aller Gr~ippen ist ein weiteres Angebot. 

Informationsveranstaltungen, Freizeitangebote, stadtteilorientierte Feste für alle Bevölkerungsgruppen 

im Stadtteil runden das Programm ab 

5. Multifunktionale Nutzuns und Offnuns städtischer Taseseinrichtungen 

Der Ansatz zur multifunktionalen Nutzung und Öffnung städtischer Tageseinrichtiingen ist 

durch das Referat Kinder. Jugend und Familie über die Projekte OTiS (Offener Treff in 

Schalke), MiB (Miteinander in Bismarck) und FidS (Familie in der Schule) an den Standorten 

Freiligrathstraße. Aiif der Hardt und Marschallstraße seit 1996 modellhafl entwickelt und 

erfolgreich auch auf die Tageseinrichtung Julius-Frisch-Straße übertragen worden. In Bismarckl 

Schalke-Nord haben sich die Einrichtungen zu kleinen Kommunikationszentren und 

Treffpunkten für die Gestaltung des nachbarschafilichen Zusammenlebens entwickelt. 

Die vier Einrichtungen haben den gemeinsamen Fördefverein GE-lebt e.V. gegründet. Hierdurch 

soll erreicht werden. gemeinsam mit den Bewohnern I Nutzern der Einrichtungen eine 

Struktur aufzubauen, die die Angebotsvielfalt und -qualität nach Ablauf der Sonderförderung 

sichert. 

6. S~rachförderunq in Taaeseinrichtunsen und an Schulen 

Die Sprachförderung in Tageseinnchtungen und an Schulen wiirde seit 1998 zur Verbesserung 

der Sprachfähigkeit von Migrantenkindern angeboten. Inhaltlich wurde das Projekt von 

der RAA (Regionale Arbeitsstelle zur Förderung von Kindern und Jugendlichen aiis Zuwandererfamilien) 

und dem Referat Kinder. Jugend und Familie begleitet. Die Kurse führten zusätzliche 

Honorarmitarbeiterinnen durch. Dadurch konnte eine deutliche Sprachverbesserung 

bei den teilnehmenden Kindern und Müttern erreicht werden. 

Wegen seines großen Erfolges wurde das Programm auf alle Gelsenkirchener Tageseinnchtungen 

mit einem Anteil von über 50% an Migrantenkindern ausgedehnt und muss für die 

neu aufgenommen Kinder beibehalten werden. 

Fördermittel der zuständigen Fachministerien des Landes NRW sowie städtische Mittel stehen 

hierfür zur Verfügung. 

7. Soziale Arbeit Schalke-Nord I Quartiersmanaqement 

Als ein besonders problematischer räumlicher Schwerpunkt im Programmgebiet wurde das 

Siadtquartier Schalke-Nord im Bereich Josefinenstraßel Im Sundeml Uechtingstraße festgestellt. 

Hier bestehen besondere soziale Spannungen. deutliche Vernachlässigung der Bausubstanz 

und ungeordnete Müllbeseitigung. Die vorhandenen sozialen Einrichtungen, Treffpunkte, 

Dienste und Hilfsangebote reichen vor dem Problemhintergrund nicht aus. 

Die "Soziale Arbeit Schalke-Nord" mit aufsuchenden gemeinwesenorientierten Ansätzen 

wurde durch die Milarbeiterlnnen von JULIUS B. betreut, die diese in Kooperation mit anderen 

Trägem durchführten. Durch die Programmmittel konnte die kommunale Betreuung dieses 

Gebietes, speziell bei der Infrastrukturausstattung und in der offenen Jugendarbeit unterstützt 

werden. 

Das 1999 über das Projekt angemietete Ladenlokal an der Uechtingstraße (Stadtteilladen 

Schalke-Nord) hat sich im Verlauf der Arbeit zu einem Anlaufpunkt für Beratungstätigkeiten 

und Bewohneraktivitäten entwickelt. Dabei ist die Akzeptanz der unterschiedlichen Aktivitäten 

im Rahmen des Stadtteilprogramms und die Bereitschaft ziir Mitarbeit in der Bewohnerschafl 

deutlich gestiegen.

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Die aktuelle Neaativentwickluna aerade auf dem Arbeitsmarkt. die besonders für die dort 

wohnenden ~enschen die allgemeine soziale Situation weiterhin erschwert, ließ es nicht zu, 

die intensive Arbeit dort einzustellen. Seit Anfang 2005 bietet deshalb das IMZ (Internationales 

Migrantenzentrum der AWO) ein ~ienstleistungsangebot zur Unterstützung und Begleitung 

der Aktivitäten der Bewohner im Programmgebiet Schalke-Nord an. Die Fortführung der 

sozialen Unterstützung vor Ort ist bis zum Ende 2008 vorgesehen. 

Über den Arbeitskreis Schalke-Nord sind die örtlichen Einrichtungen und die Politik in die 

Entwicklung von Konzepten und Umsetzung von Maßnahmen eingebunden. Dabei versteht 

sich der Arbeitskreis auch als eine Form der gemeinsamen lnteressenorganisation und - 

vertretung für diesen Stadtteil. Der Arbeitskreis wird auch zukünftig bestehen bleiben. 

8. Schulen im Stadtteil - Mitwirkuna an der Staditeilentwicklunq 

Die Schulen des Stadtteils wurden während der Programmlaufzeit intensiv in die Stadtteilaktivitäten 

einbezogen. Die Schulen, auch schon vor Beginn des Programms mit einem ausgeprägten 

Bewusstsein für die Problematik der Kinder und Eltern des Quartiers, waren wichtige 

Partner und erfuhren durch die Sonderförderung Unterstützung bei Arbeitsansätzen. die 

sonst so nicht durchführbar gewesen wären. Das Schulhofprograrnm zur ökologischen und 

pädagogischen Umgestaltung der Flächen. interkulturelle Arbeit mit SchülerinnenlSchülern 

und Eltern, Sprachförderung seien hier nur beispielhaft genannt. Das im Laufe der Programmlaufzeit 

entstandene Akteursnetzwerk Schule mit den anderen Institutionen. die in 

dem Bereich arbeiten. hat eine hohe Qualität und ist auch nach der Programmlaufzeit ein 

stabilisierender Faktor fijr die Erfordernisse positiver Stadtteilentwicklung. 

Die Evanqelische Gesamtschule, eines der Leltprojekte im Programmgebiet, wurde durch ihr 

Konzept lind Schulproaramm von vornherein ausdrücklich als eine arn Stadtteil orientierte 

schule aufgebaut. ~ielrn Fdrderzeitraurn unterstützten Projektinhalte konnten auf drei Ebenen 

weiter übernommen bzw. ausgeweitet werden. 

a. EltemarbeiUElterncafe 

In die zweite Etage des Stadtteilhauses ist im September 2003 das Elterncafe des Fördervereins 

eingezogen, in dem nicht nur regelmäßige Treffen für Eltern der EGG. sondern auch 

Stadtteilfrühstücke und andere Veranstaffungen für den Stadtteil stattfinden. Der förde~erein 

engagiert sich weiter intensiv im Stadtteil und ist im Forum 2000 vertreten. 

b. Handwerkermarkt 

In Kooperation mit dem Büro für Wirtschaftsförderung ist in den vergangenen Jahren der 

Handwerkermarkt aeolant und durchaeführt worden. Hinzuoetreten ist der Asoekt des Unterrichts 

für ~chülerin~~n und Schüler &rch Handwerker (berkkundlicher ~ntirricht), der in 

den Wochen unmittelbar vor dem Handwerkermarkt durchgeführt wird. Diese Arbeitsansätze 

werden fortgeführt und ausgebaut. 

C. Sprachförderung 

In der mittleren Etage des Stadtteilhauses ist das Zentrum für Sprachförderung (mit den entsprechenden 

Arbeitsplätzen und Lernprogrammen) eingerichtet. Hier werden die Kontakte zu 

den ~imliegenden Grundschulen und KiTas ausgebaut und weiterführende Konzepte der 

Sprachförderung nach Schulschluss entwickelt. 

4. Situation im Programmgebiet nach Ende der Städtebauf6rderung 

Durch die unterschiedlichen Arbeitsschwerounkte während der Proarammlaufzeit ist eine 

wesentlich erweiterte Infrastruktur neuer sizialer und kultureller stakteilbezogener Angebote 

entstanden, wie 2.6. die Evangelische Gesamtschule, die Begegnungsstätie im Haverkamp, 

das Gesundheitshaus, das Consol-Theater. Dies sind ~inrichtungen,-durch die eine umfassende 

Verbessemng der Versorgung erreicht wird. die Impulse und Initiativen für örtliches 

Leben geben, die den Stadtteil auf seinem Weg von einem Arbeiterstadtteil zu einem hauptsächlich 

durch Wohnen bestimmtes Quartier unterstützen. 

Ein Erfolgsfaktor bei der Erarbeitung der jeweiligen Lösungswege der Verstetigung wesentlicher 

Strukturen war es, dass das Stadtteilprogramm Bismarck 1 Schalke-Nord von Beginn an 

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eine breite politische Akzeptanz und Unterstützung über die Grenzen der Parteien hinweg 

erfahren hat, sowohl gesamtstädtisch als auch auf Bezirks- und StadHeilebene. 

Ein wesentlicher weiterer Stabilisleningsfaktor im Programmgebiet ist der Dachverband der 

im Quartier aktiven Vereine, Verbände und Einzelpersonen. das im Jahr 2000 gegründete 

FORUM 2000. Die mittlerweile über 11 Jahre erfolgreich durchgeführten regelmäßigen 

Stadtieilveranstaltungen tragen wesentlich dazu bei, das notwendige positive Gemeinschaftsgefühl 

zu vermiiteln. Insbesondere die Feste zeugen davon. in welchem Umfang 

Ressourcen aus dem Stadtteil mobilisiert werden. Darüber hinaus ist als Ergebnis der Arbeit 

eine wachsende Identität und ein 'Wir-Gefühl" deutlich spürbar. 

Im Herbst 2004, also kurz vor dem Ende der Programmlaufzeit. wurde von allen Akteuren im 

Stadtteil unter dem Motto ..Dankeschön - und wir machen weiter das Ende des Stadtteilprogramms 

im Rahmen einer Aktionswoche für die Bewohner und beteiligten Akteure nochmals 

symbolträchtig zum Ausdruck gebracht. Das Erstaunliche war, dass während dieser Veranstaltung 

eine große Energie sichtbar wurde, das zu bewahren, was in den letzten Jahren mit 

Hilfe öffentlicher Unterstützung geschaffen wurde. im Sinne einer weiterhin positiven Entwicklung. 

Allerdings dürfen gerade die hierfür wichtigen ehrenamtlichen Akteure nicht überfordert werden. 

Es muss zum einen Angebote geben, die hier aktiven Schlüsselpersonen für ihre weitere 

selbständige Arbeit zu qualifizieren. Auf der anderen Seite sollen sie nach Abschluss der 

öffentlichen Förderung nicht das Gefühl bekommen, allein gelassen zu sein. Eiiie ernst gemeinte 

Partnerschaft mit professionellen Trägern. die ihnen auch in Zukunft Unterstützung 

geben, ist wünschenswert. 

Der Arbeitsansatz der integrierten Stadtteilentwicklung findet in Gelsenkirchen mittlerweile 

breite Anwendung. Neben Bismarck/Schalke-Nord gibt es seit 2002 das Programmgebiet 

,.Gelsenkirchen Südost". weiterhin das Programm Stadtumbaii West im Bereich der Innenstadt; 

diese Arbeitsansätze mit mittlerweile3 Stadtteilbüros haben sozialraumorientiertem 

Handeln in Gelsenkirchen einen breiten Raum gegeben. 

Das Stadtteilbüro als leistungsfdhige Institution und eingeführter Partner im Stadtteil konnte 

auch nach Beendigung der Projektförderung der sozialintegrativen Projekte für die Anwuchspflege" 

weiter aufrecht erhalten werden. Neben der Koordinierung der abschließenden 

baulich-investiven Arbeiten ist die Unterstützung des Verstetigungsprozesses weiterhin Arbeitsschwerpunkt 

des Stadtteilbüros, das als verkleinerte Organisatioiiseinheit bis zum Ende 

des Jahres 2007 im Stadtteil verbleiben wird. Unterstützung bei dem Aufbau von Kooperationen 

„starker" und „schwächeref Partner, professioneller und ehrenamtlicher Arbeit auf breiter 

Ebene, sowie die Unterstützung der bestehenden Netzwerke gehört zu dieser Arbeit. 

Das Stadtteilburo wird koordinierende Instanz für die inlegriefte Arbeit vor Ort bleiben. ämterund 

institutsübergreifend Aufgaben in dem Sozialraum wahrnehmen. 

Proieklbüro Graf Bismarck 

2003 wurde das Gebiet des Stadlteiloro~ramms BismarcW Schalke-Nord erweitert. um eine 

öffentliche Förderung bei der Wiedern~tlzuna des rd. 80 ha großen ehemaliqen Kraflwerksgeländes 

.Graf ~ismärck" zu ermöglichen. Mit der LEG wirddas Gebiet auf~rundlageines 

im Rahmen der IBA Emscher Park durchgeführten Wettbewerbs zu einem neuen Wohn- und 

Dienstleistungsstandort entwickelt. 

Nachdem der Bebauungsplan 214.1 für das ehemalige Krafiwerksgelände Graf Bismarck 

rechtskräftig geworden ist und der vorgesehene Gestaltungsbeirat mit seiner konstituierenden 

Sitzung im September 2005 seine Arbeit aufgenommen hat. geht die Entwicklung des 

Stadtouartiers Graf Bismarck nun in die Urnsetzunas~hase. Die Koordiniertinasanforderungen 

in'sgesamt, die Infomationserwartungen des nälieren und weiteren ~mfedesowie die 

Erfordernisse einer aktiven Projekt- und Standortverrnarktung werden daniit weiter steiqen. 

Nach den Erfahrungen in andeken größeren LEG-Projekten 6t die Einrichtunq eines ~rÖiektfür 

die verschiedenen Anforderungen sehr hilfreich. um die Projektpartner zu koordinieren 

und örtliche Konflikte gar nicht erst entstehen zu lassen. Es wird ein ortsnahes Projektbüro 

zur Koordination innerhalb der Stadtvewaltung und zur Wahrnehmung der Abstimmungsprozesse 

mit der LEG eingerichtet. Dieses Büro soll weiterhin Ort der Vermittlung zwi-

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schen den Bürgern. der Politik sowie deii Investoren. Proiektentwicklern und Kauiinteresseilten 

sein. Es sollte in räumlicher Nähe zum €ntwicklungsgebiet liegen und durch seine Adresse 

sowie das Erscheinungsbild zur lmagebildunq für das regional bedeutende Zukunftsprojekt 

Stadtquartier Graf ~isrnarck beitragen (~tichworte.~eue Urbanität" des Ruhrgebietes, 

"Stadt am Wasser" mit heuen Qualitäten für Wohnen. Arbeiten, Freizeit). Aufgrund der 

GröQe des Entwicklunasaebietes sowie der hohen Qualitätsanforderunaen kann von einem 7 

bislojährigen ~ealisieruigszeitraurn für das Gesarnlprojekt ausgegan&n werden. Das Projekfbüro 

sollte deshalb ebenfalls eine mittel- bis langfristige Laufzeit haben. 

Für das Jahr 2007 hat das Biindesminislerium zusätzlich zur regulären Stadfebauförderiing 

40 Mio. Euro bundesweit ziir Verfügung gestellt. die es auch den Programmgebieten. deren 

Förderphase zu Ende ist, erlaubt. nochmals Gelder zur Unterstützung stabilisierender Arbeit 

im Stadlteil zu beantragen. Für das Prograrnmgebiet BismarcWSchalke-Nord hat die AWO 

ein Konzept mit dem Titel Jukunflsfamilie Bismarck/Schalke-Nord entwickelt. Angelegt auf 

eine dreijährige Laiifzeil soll irn Bereich der Familienbildung, aber auch für die weitere Sfabilisiercing 

der Stadtteilstrcikturen gearbeitet werden. Die Anträge werden einer Jury vorgelegt, 

mit einer Entscheidung über die Förderfähigkeil des Ansatzes ist im Frühjahr zu rechnen und 

konnten 2007 der Verstetigung der Arbeitsansätze im Stadtteil Unterstützung geben. 

Die Diskussion der Verstetigungsfrage war Anlass für die bundesweite Fachlaqunq „Kontinuität 

in der Sozialen StadP. die arn 15. und 16. Mai 2006 in den Räumen der Evangelischen 

Gesamtschule Gelsenkirchen-RismarcW Schalke-Nord stattfand und deren Ergebnisse in 

einer irn Ende 2006 erscheinenden Dokumentation wiedergegeben werden. Die Veranstaltung 

war Disktissiqnsforum für Praktiker aus Kommunen. Wohnungswirtschaft und Wohlfahrtsverbänden, 

fifr Politiker lind Wissenschaftler sowie für Stadtteilmanager und sonstige 

Akteure im Kontext Soziale Stadt. 

Gründe für die Wahl des Veranstaltungsortes und die prominente Mitwirkung Gelsenkirchener 

Akteure bei der Veranstaltung waren die Erfahrungen mit dem mehrjährigen Diskussions- 

lind Arbeitsprozess zur Sicherung der Erfotge und weiterer positjver Entwicklungen im 

Prograrnmgebiet BismarcklSchalke-Nord sowie der gesamte Programmansatz integrierter 

Stadlentwickliingsplan~ing in Gelsenkirchen. Die Diskussionen während der zweitägigen 

Verailstaltiing zeigten, dass nicht nur für die integrierten Handlungskonzepte der mittietweife 

55 Programmgebiete Nordrhein-Westfalens, sondern auch für deren Versteligungsüberlegongen 

maßgeschneiderte. individuelle Lösungen gefunden werden müssen. Das Ziel allerdings 

ist allen gemeinsam: das neu Geschaffene zu bewahren, zu unterstützen, im positiven 

Sinne irn Schulterschliiss der Akleure weiterzuführen. 

von der Mühlen

Verstetigung von Projekten der Sozialen Stadt

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