Studie zur Markt- und Konkurrenzsituation bei ... - nova-Institut GmbH

Flachs- und Hanfanbau heute
Der scheinbare Zusammenbruch der Anbaufläche auf unter 1.000 ha
im Jahr 2007 sieht dramatischer aus, als er ist. Aufgrund von Konkursen
einiger neuer Hanfunternehmen gab es Anfang 2007 noch große Restbestände
an Hanfstroh, die nun in den bestehenden Anlagen verarbeitet
werden. Aus diesem Grund haben die Unternehmen in 2007 ihre Anbauflächen
reduziert, werden sie aber in 2008 wieder auf 1.500 bis 2.000 ha
ausweiten.
Unter geeigneten wirtschaftspolitischen Rahmenbedingungen (EU-
Beihilfen, Erdölpreise, Preise für exotische Naturfasern auf dem Weltmarkt;
siehe Kapitel 6 und 7) erscheinen mittel- bis langfristig mehrere 10.000 ha
Hanfanbaufläche als möglich. In Szenarien mit dauerhaft hohen Holzpreisen
und dem Einsatz der Hanfschäben in Leichtbauplatten sind sogar noch
deutlich größere Anbauflächen denkbar. (Siehe Kapitel 7.1)
Die zukünftigen Potenziale der verschiedenen Flachs- und Hanfproduktlinien
werden in den Kapiteln 4 (Fasern) und 5 (Koppelprodukte)
näher diskutiert.
Anbau auf Stilllegungsflächen
Gemäß den EU-Beschlüssen zur Reform der gemeinsamen Agrarpolitik ist
es möglich, auf stillgelegten Flächen nachwachsende Rohstoffe anzu bauen
(EU 1992).
„Die stillgelegten Flächen können für die Erzeugung von Rohstoffen genutzt werden,
die in der Gemeinschaft zu nicht in erster Linie für Lebensmittel- oder Futtermittelzwecke
bestimmte Erzeugnisse verarbeitet werden, sofern eine wirksame Kontrolle
gewährleistet ist.“ (EU 1992)
Stilllegungsflächen haben für den Anbau von Flachs und Hanf in
Deutschland nie eine große Rolle gespielt. Aktuell wird lediglich auf
weniger als 100 ha Stilllegungsflächen Hanf angebaut. Diese Anbauflächen
sind zusätzlich zu den in Tabellen 1 und 2 und Abbildungen 3, 4 und 5 (EU
und D) genannten Anbauflächen zu sehen.
Im Jahr 2001 wurden 18 Hektar Nutzhanf in Deutschland auf Stilllegungsflächen
angebaut. Eine Änderung der EU-Rechtlage (EU 2001)
machte dies für die Jahre 2002 – 2004 praktisch unmöglich, so dass erst
nach einer erneuten Änderung der Rechtslage (EU 2004) wieder Nutzhanf
auf Stilllegungsflächen angebaut werden durfte. Davon wurde im Jahr 2005
wieder Gebrauch gemacht und gleich 120 Hektar Nutzhanf auf solchen
Flächen angebaut (BLE 2006a).
Der Vorteil des Anbaus auf Stilllegungsflächen liegt darin, dass der
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