Bildungsreformen in Niedersachsen - eine Bilanz - Schüler Union ...

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Bildungspolitik MEINUNG Bildungsreformen in Niedersachsen - eine Bilanz Die Bildungspolitik in Niedersachsen ist auf einem guten Weg. An manchen Punkten allerdings hat man die Schülerinteressen nicht ausreichend im Blick meint Maximilian Oppelt Kultusminister Busemann hat frischen Wind in Niedersachsens Bildungspolitik gebracht und viele Reformen angestoßen, die auch die Schüler Union lange gefordert hat Die unter der Führung von Ministerpräsident Christian Wulff und seinem Kultusminister Bernd Busemann angetretene Landesregierung hatte den Wahlkampf mit einigen konkreten bildungspolitischen Zielvorstellungen verbunden, wie etwa dem Versprechen nach Einstellung von 2500 neuen Lehrern. Erfreulich war für Niedersachsens Schülerinnen und Schüler, dass die neue Landesregierung Wort hielt und die Unterrichtsversorgung tatsächlich mit einer großen Einstellungswelle verbesserte. Die Landesregierung packte aber auch die längst überfällige Schulstrukturreform an, und schaffte die nicht mehr zeitgemäße Orientierungsstufe ab. Auch das Abitur nach 12 Jahren wurde in Niedersachsen eingeführt. Diese 9 Foto:Klose Maßnahme wird dazu beitragen, dass die niedersächsischen Schülerinnen und Schüler im internationalen Wettbewerb um Arbeits- oder Studienplätze mit ihren Mitbewerbern konkurrenzfähiger agieren werden können. Zentralabitur Außerdem wird im Jahr 2006 das erste Mal landesweit an allen Schulen mit gymnasialer Oberstufe ein Zentralabitur durchgeführt werden. Wir sind für das Zentralabitur, allerdings stets vor dem Hintergrund der besseren Vergleichbarkeit des Abschlusses „Allgemeine Hochschulreife“. Denn bei dem jetzt eingeführten Zentralabitur werden zwar die Aufgabenstellungen landesweit einheitlich sein, doch wird die Korrektur auch weiterhin von den jeweiligen Kurslehrern an den Schulen vorgenommen werden. Damit suggeriert der Begriff Zentralabitur eine hohe Vergleichbarkeit des Schulabschlusses, die aber eigentlich nicht gegeben sein wird, da auch weiterhin die Lehrer an unterschiedlichen Schulen verschiedene Anforderungsabstufungen bei ihrer Korrektur vornehmen werden. Es ist sehr bedauerlich, dass die Politik nicht den Mut gehabt hat, die Idee des Zentralabiturs zu Ende zu denken, indem auch die Korrekturen unabhängig organisiert worden wären. So wird leider weiterhin der Verdacht nicht auszuräumen sein, dass einige Schulformen und Schulen bei der Bewertung der Klausuren im Gegensatz zu anderen Schulen, verstärkt von ihrem Interpretationsspielraum Gebrauch machen. All diese Reformen sind grundsätzlich sinnvoll und stellen langjährige Forderungen der Schüler Union Niedersachsen dar. Dennoch hat PISA deutlich gemacht, dass es bei Schule nicht so sehr auf die Strukturen ankommt, sondern vor allem auf die Qualität des Unterrichts. Von entscheidender Bedeutung für den Erfolg der Arbeit der Niedersächsischen Landesregierung wird es nun sein, ob auf die beschriebenen Maßnahmen der „äußeren Schulreform“ nun auch eine „innere Schulreform“ folgt, die diese Bezeichnung verdient. Eigenverantwortliche Schule Während die Schulen bislang ein Dasein als ausführendes Werkzeug der weit entfernten Schulverwaltung gefristet haben, geht die
Landesregierung mit der Einführung der Eigenverantwortlichen Schule nun den richtigen Weg. Das Konzept sieht vor, dass eine ganze Reihe von Aufgaben zusätzlich von der Schule übernommen werden. Da deshalb nun viel mehr Entscheidungen zu treffen sind, erwägt das Kultusministerium richtigerweise die Entscheidungsstrukturen zu vereinfachen. In diesem Zusammenhang sollen die Kompetenzen und Entscheidungsbefugnisse des Schulleiters deutlich ausgebaut werden. Das halten wir aber für den falschen Weg: ein allmächtiger Schulleiter und eine Beschneidung der Mitspracherechte von Schüler- und Elternvertretern wäre ein Rückschritt in längst vergangene Jahrzehnte. Wir fordern daher eine Art Schulvorstand, der gleichberechtigt besetzt wird aus einer geringen Anzahl an Eltern und Schülervertretern auf der einen, und wenigen Lehrervertretern und dem Direktor auf der anderen Seite. Dieses recht kleine Gremium könnte viele Entscheidungen treffen bzw. in besonders bedeutenden Angelegen-heiten Beschlussempfehlungen für die Gesamtkonferenz formulieren. Bei aller Detailkritik, sind wir prinzipiell der Auffassung, dass durch das Vorhaben „Eigenverantwortliche Schule“ ein Mehr an Gestaltungsspielraum generiert wird, das gesamte schulische Klima eine positive Entwicklung nimmt, und die Schulen letztlich die Qualität ihres Unterrichts steigern können. Schul-TÜV Auf ihrem Weg hin zu mehr Eigenverantwortung soll die Arbeit der einzelnen Schulen von einem „Schul - TÜV“ überprüft und begleitet werden. Dieser „Schul - TÜV“ soll die einzelnen Schulen bewerten und Schwachstellen aufdecken. Hierbei wird es nicht darum gehen, explizit einzelne Lehrer zu überprüfen oder sie der Inkompetenz zu überführen, sondern es geht um die Ermittlung der Schulqualität insgesamt. Die Landesregierung plant bislang, dass die Ergebnisse vier Wochen nach der Inspektion dem Schulleiter übersendet werden. Dieser soll die Ergebnisse dann an den Elternrat, die Schülervertretung, den Personalrat sowie an den Schulträger weiterleiten. Ich bin allerdings der festen Überzeugung, dass nur ein offener Umgang mit den Ergebnissen zu einer wirklich nachhaltigen Qualitätsverbesserung führen wird. Eine Veröffentlichung der Ergebnisse etwa im Internet, würde Eltern und Schülern die Möglichkeit einer objektiven Entscheidungsgrundlage hinsichtlich der Wahl der weiterführenden Schule einräumen. Zugleich würde der Druck auf die Schulleitung erhöht werden, auch tatsächlich tätig zu werden und den Mut zu besitzen, Veränderungen in ihrer jeweiligen Schule in Angriff zu nehmen. Ein Ranking der Schulen ist abzulehnen, da es nur schwerlich möglich wäre, die sehr komplexen Berichte in Schulnoten auszudrücken, ganz abgesehen von der Tatsache, dass Schulen mit hohem Ausländeranteil oder vielen Schülerinnen und Schülern aus eher „bildungsfernen Schichten“, dann einem gravierenden Wettbewerbsnachteil ausgesetzt wären. Kritisch anzumerken ist aber auch die Tatsache, dass die Landesregierung bislang offen gelassen hat, welche Konsequenzen aus den Untersuchungen gezogen werden sollen. Meines Erachtens nach wäre es hier dringend erforderlich, den Schulen nach Durchführung dieses TÜVs, Mittel, auch finanzieller Art, konkret an die Hand zu geben und ihnen damit die Möglichkeit einzuräumen, die festgestellten Schwachstellen auch tatsächlich zu beheben. Fazit Keine Frage, in der Bildungspolitik ist die Landesregierung sowohl mit ihren Strukturreformen als auch mit den „inneren Reformen“ grundsätzlich auf einem guten Weg. Aber: Es bleibt noch viel zu tun, damit die Interessen von uns Schülerinnen und Schülern - und wir sind nunmal das wichtigste in der Schule - weiterhin gewahrt bleiben und die Schule lebenswert bleibt.
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