Studie: Marktreport Mexiko – Photovoltaik. (Aktualisierung 2014)

Studie 

MARKTREPORT MEXIKO – PHOTOVOLTAIK 

dena-Marktinformationssystem 

www.export-erneuerbare.de

IMPRESSUM 

Herausgeber: 

Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena) 

Regenerative Energien 

Chausseestraße 128 a 

10115 Berlin 

Telefon: + 49 (0)30 72 61 65-600 

Telefax: + 49 (0)30 72 61 65-699 

E-Mail: info@dena.de 

Internet: www.dena.de 

Konzeption/Erstellung/Redaktion: 

Pia Dorfinger, Kerstin Maaß, Michael Kober, Niklas Hanewinkel 

Dezember 2012/Aktualisierung Dezember 2014 

Alle Rechte sind vorbehalten. Die Nutzung steht unter dem Zustimmungsvorbehalt der dena. 

Sämtliche Inhalte wurden mit größtmöglicher Sorgfalt und nach bestem Wissen erstellt. Die dena übernimmt 

keine Gewähr für die Aktualität, Richtigkeit und Vollständigkeit der bereitgestellten Informationen. Für Schäden 

materieller oder immaterieller Art, die durch Nutzung oder Nichtnutzung der dargebotenen Informationen 

unmittelbar oder mittelbar verursacht werden, haftet die dena nicht, sofern ihr nicht nachweislich vorsätzliches 

oder grob fahrlässiges Verschulden zur Last gelegt werden kann. 

Offizielle Websites 

www.export-erneuerbare.de 

www.renewables-made-in-germany.com 

2

ZIELE DER STUDIE 

• Ziel dieser Studie ist es, deutschen Unternehmen genau jene Informationen zum Photovoltaik-Markt in Mexiko zur Verfügung zu 

stellen, die sie für eine effektive und effiziente Planung des Markteintritts benötigen. 

• Wichtige Photovoltaik-Markt- und Umweltinformationen werden kompakt und leicht verständlich dargestellt. 

• Der Leser erhält ein umfassendes Verständnis der Rahmenbedingungen für Photovoltaik (PV) in Mexiko. Dies beinhaltet eine 

detaillierte Analyse der rechtlichen Rahmenbedingungen für PV, inklusive der aktuell geltenden Net-Metering-Regelung. 

• Aktuelle und zukünftige Marktpotenziale bzw. Marktsegmente mit besonderem Potenzial werden identifiziert. 

• Zudem stellt die Studie praktische Informationen zur möglichen rechtlichen Gestaltung des Markteintritts bereit. 

• Die in Mexiko vorhandenen Finanzierungsmöglichkeiten werden detailliert aufbereitet. 

• Die Studie ist mit Expertentipps versehen, um Hinweise hervorzuheben und vor Hindernissen zu warnen. Durch ein interaktives 

Navigationsmenü sowie interaktive Querverweise und Hyperlinks können Inhalte und wichtige externe Dokumente schnell und einfach 

aufgerufen werden. 

• Die Studie wird im Rahmen der Exportinitiative Erneuerbare Energien des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) 

veröffentlicht und bildet einen Teil des dena-Marktinformationssystems. Dieses stellt für die deutsche Branche detailtiefe technologieund 

marktspezifische Informationen zu interessanten Exportmärkten zur Verfügung. 

3

INHALTSVERZEICHNIS 

Ziele der Studie………………………………………………………………………………………………………………………………………… 3 

Inhalt und Struktur der Studie………………………………………………………………………………………………………..…….….. 6 

Nutzungshinweise für den Leser…………………….……………………………………………………………………………….………… 8 

Executive Summary…………………………………………………………………………………………………………………………..……… 10 

Umweltanalyse……………………………………………………………………………………………………………………………….……….. 12 

• Technologische Informationen……………………………………………………………………………………………………………………………………… 16 

• Soziodemografische Informationen………………………………………………………………………………………………………………………………. 19 

• Wirtschaftliche Informationen……………………………………………………………………………………………………………………………………… 24 

• Politische Informationen……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 31 

Nachfrageseite………………………………………………………………………………………………….…………………………….……….. 38 

• Entwicklung des PV-Sektors ……………………………………………………………………………………………………………………………….………. 40 

• On-grid-Marktsegmentierung….………………………………………………………………………………………………………………………………….. 42 

• On-PV-Großprojekte.………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 46 

Angebotsseite…………………………………………………………………………………………….…………………………………….………. 52 

• PV-Wertschöpfungskette……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 54 

• Die wichtigsten PV-Distributoren………………………………………………………………………………………………………………………………….. 57 

• Produktion von PV-Modulen in Mexiko…………………………………………………………………………………………………………………………. 60 

• Bewertung des Angebots vor Ort…………………………………………………………………………………………………………………………………… 61 

4

INHALTSVERZEICHNIS 

Marktzugang und rechtliche Rahmenbedingungen…………………………..………………………………………………………… 65 

• Rechtlicher Rahmen der Geschäftstätigkeit……………………………………………………………………………………………………………………. 67 

• Öffentliche Vergabe / Local-Content-Regelungen…………..…………………………………………………………………….…………………...….. 74 

• Internationale Handelsabkommen………………………………………………………………………………………………………………………………… 76 

• Steuerrecht……….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 78 

• Zollbestimmungen………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 80 

• Genehmigungsverfahren……………………………………………………………………………………………………………….……………………………… 83 

Förderung und Finanzierung …………….………………………………………………………………………….…………………………. 101 

• Einführung ………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………… 103 

• Deutsche Institutionen………………………………………………………………….……………………………………………………………………………. 109 

• Internationale Institutionen………………………………………………………………………………………………………………………………………… 124 

• Staatliche PV-Förderprogramme in Mexiko ……………………………………………………………..…………………………………………………… 131 

• Länderspezifische Risikobewertung…………………………………………………………………….………………………………………………………… 139 

Kontakte und Kooperationspartner ………………………………………………………………………….…………………………….. 146 

Kooperationspartner……………………………………………………………………………………………………………………………… 148 

5

Analysebereiche 

Praxisinformationen 

INHALT UND STRUKTUR DER STUDIE 

• Umweltanalyse (technologische, soziodemografische, ökonomische 

und politische Informationen mit Bezug auf PV) 

• Der vorliegende Marktreport Mexiko – 

Photovoltaik wurde im Zeitraum Mai bis 

November 2012 erstmalig erstellt und im 

Oktober und November 2014 aktualisiert. 

• Nachfrageseite des PV-Marktes in Mexiko (Marktsegmente) 

• Angebotsseite des PV-Marktes in Mexiko (Branchenstruktur) 

• Die Ergebnisse basieren auf einer umfassenden 

Analyse marktbestimmender Faktoren. 

• Im ersten Schritt wurde die technologische, 

soziodemografische, ökonomische und politische 

Umwelt des PV-Marktes in Mexiko analysiert. 

• Darauf aufbauend wurden die einzelnen PV- 

Marktsegmente sowie die jeweiligen Akteure und 

Angebote betrachtet. 

• Marktzugang und rechtliche Rahmenbedingungen 

• Finanzierung und Förderung 

• Des Weiteren präsentiert die Studie praxisnahe 

Informationen zum Markteintritt und zu den 

rechtlichen Rahmenbedingungen für PV in 

Mexiko. 

• Es werden sowohl supranationale als auch 

nationale Anbieter mit Angeboten für PV- 

Finanzierungsmöglichkeiten dargestellt und eine 

Risikobewertungen für Mexiko vorgenommen. 

6

Sekundärquellen 

Primärquellen 

ERLÄUTERUNG DER GENUTZTEN QUELLEN 

Für den Marktreport wurde zuerst ein breites Spektrum an Sekundärquellen analysiert, das anschließend anhand von Primärerhebungen verifiziert 

wurde. 

• Interne Quellen: dena-Marktanalyse, dena-Länderarchiv, dena-Schriftenreihe 

• Externe Quellen: Daten internationaler Organisationen (IEA, OECD, WB, EIB, GIZ, GEF) 

• Veröffentlichungen der Ministerien und nationalen Organisationen (SENER, CFE, CRE) 

• PV-Markt-Referenzstudien, Fachartikel in internationalen und nationalen Publikationen, Firmen- und Pressemeldungen, lokale 

Nachrichten in Mexiko 

• Erstellung und Nutzung einer umfassenden Datenbank des mexikanischen PV-Marktes: Datenpflege mittels eines Excel- 

Templates 

• Analyse und Interpretation der generierten Daten durch Fach- und Länderexperten der dena 

• Primärdatenerhebung: semi-strukturierte qualitative Interviews mit ausgewählten PV-Marktexperten zur Erhebung von 

Betriebs- und Kontextwissen (Unternehmens- und Verbandsvertreter) 

• Befragungszeitraum: Mai bis Juli 2012 und November 2014 

• Die Daten aus den Interviews wurden codiert und verwendet, um die Ergebnisse der Sekundärrecherche zu validieren sowie um 

Informationslücken zu schließen und Hintergrundwissen zu generieren. 

• Alle juristischen Informationen wurden durch Rechtsexperten mit lokaler Expertise geprüft. 

• Ergänzend wurden strukturierte Interviews mit ausgewählten lokalen und internationalen Finanzierungsexperten geführt. 

7

NUTZUNGSHINWEISE FÜR DEN LESER 

Die dargelegten Informationen wurden interaktiv aufbereitet. 

• Interaktives Inhaltsverzeichnis: Die Flow-Darstellung am Fuß der Folie gibt Ihnen Orientierung, an welcher 

Stelle Sie sich im Bericht befinden. Durch Klicken auf ein Icon gelangen Sie zum entsprechenden Kapitel. 

• Querverweise zwischen thematisch verknüpften Inhalten ermöglichen eine schnelle Orientierung und 

zielgerichtete Recherche. Durch Klicken auf das Icon gelangen Sie zu themenverwandten Inhalten. 

• Hyperlinks zu wichtigen Primärquellen sind in die Studie integriert. Durch Klicken auf das Icon gelangen Sie zur 

Ursprungsquelle. 

Weitere verwendete Icons: 

• Informationen, die direkt aus den durchgeführten Experteninterviews (Mai – Juli 2012 und November 2014) stammen 

• Besondere Fakten und Hinweise (aus Sekundär- und Primärquellen), die es in Bezug auf den PV-Markt zu beachten gilt 

• Verweise auf Rechtsgrundlagen, Gesetzestexte 

• Hinweise zur Dauer von (Genehmigungs-)Prozessen 

• Informationen zu anfallenden Kosten 

8

ÜBERSICHT ÜBER VERWENDETE EINHEITEN 

Wechselkurse (Jahresdurchschnitt)* 

2011 

1 Euro = 17,32 mexikanische 

Pesos (Mex$) 

2012 1 Euro = 16,9 Mex$ 

2013 1 Euro = 17,12 Mex$ 

Abkürzungen 

Wh 

RÖE 

Wattstunde 

Rohöleinheit 

Energieeinheiten und Umrechnungsfaktor 

1 RÖE = 11,63 Wh 

Vorsatzzeichen 

k (Kilo) = 1.000 

M (Mega) = 1.000.000 

G (Giga) = 1.000.000.000 

T (Tera) =1.000.000.000.000 

* Quelle: GTAI (2014) 

9

EXECUTIVE SUMMARY (1/2) 

Die Entwicklung des mexikanischen PV-Marktes begann bereits in den 1980er-Jahren im Rahmen von ländlichen Elektrifizierungsprogrammen. 

Die mexikanische Regierung initiierte zwei Programme, und bis zum heutigen Tag gibt es über 80.000 ländliche Off-grid-Anlagen. Abgesehen 

von den ländlichen PV-Installationen basiert die mexikanische Stromversorgung größtenteils auf fossilen Brennstoffen. Mexiko verfügt über 

reiche Rohöl- und Gasvorkommen und ist derzeit noch Energieexporteur. Erneuerbare Energien spielen im mexikanischen Energiemix eine 

untergeordnete Rolle, wobei Wasserkraft und Geothermie bisher am stärksten ausgebaut wurden. Die Stromversorgung erfolgt noch durch den 

staatlichen Stromversorger CFE (Comisión Federal de Electricidad), der die Strompreise in Mexiko durch Subventionen sehr niedrig hält. 

Obwohl Mexiko seine Abhängigkeit von fossilen Energieträgern erkannt hat, seinen Energiesektor diversifizieren möchte und eine sehr hohe 

Sonneneinstrahlung hat, wird der Photovoltaik nur eine sehr kleine Rolle in der Erneuerbare-Energien-Strategie des Landes beigemessen. 

Durch die Liberalisierung des Strommarktes im Jahr 1991 wurde erstmals die Möglichkeit für privatwirtschaftliche Akteure geschaffen, am 

mexikanischen Strommarkt mitzuwirken. Strom von IPPs*, Selbstversorger, Kleinerzeuger sowie aus Kraft-Wärme-Kopplung und Stromexporten 

und -importen konnte bisher in das öffentliche Netz eingespeisten werden oder den eigenen Strombedarf decken. Die im August 2014 

verabschiedete Energiemarktreform leitet aktuell weitere Schritte zur Liberalisierung ein. Es sollen unter anderem ein Stromgroßhandelsmarkt 

geschaffen sowie handelbare Zertifikate für saubere Energie eingeführt werden, zudem wird die Direktvermarktung von Strom möglich gemacht. 

Für deutsche Unternehmen stellt vor allem der Markt der PV-Selbstversorgungssysteme und Kleinerzeuger interessante Geschäftsmöglichkeiten 

dar. Erste privatwirtschaftliche Stromerzeuger haben bereits Lizenzen für die Erzeugung von PV-Strom durch die Energieregulierungsbehörde 

CRE (Comisión Reguladora de Energía) erhalten und werden als wichtige Markttreiber für den mexikanischen PV-Sektor gesehen. Seit 2010 gibt 

es die ersten On-grid-PV-Großprojekte in Mexiko und zahlreiche weitere befinden sich zurzeit in der Bau- und Planungsphase. Obwohl im 

Segment der privaten Haushalte zahlenmäßig die meisten PV-Anlagen Mexikos installiert sind, findet man im Segment der privatwirtschaftlichen 

Akteure die größte installierte Kapazität. Sowohl im Segment privater Haushalte, in dem DAC-Kunden (Tarifa Doméstica de Alto Consumo, für 

private Endkunden mit hohem Stromverbrauch) hohe Strompreise zahlen, als auch im Segment der privatwirtschaftlichen Akteure befinden sich 

die größten Potenziale für PV-Anwendungen in Mexiko. 

Ein weiterer wichtiger PV-Markttreiber ist die Net-Metering-Regelung, von der private Haushalte mit Anlagen < 10 kW und gewerbliche Kunden 

mit Anlagen < 30 kW im Niedrigspannungsnetz und < 500 kW im Mittelspannungsnetz profitieren können. Lizenzen zur Stromerzeugung durch 

IPPs werden im Rahmen von Ausschreibungen vergeben. PV wird in diesen Ausschreibungen jedoch nur eine marginale Rolle zugeschrieben. 

Generell geht die mexikanische Regierung von einer PV-Marktgröße von zwei GW bis 2025 aus. 

*Independent Power Producer 

10

EXECUTIVE SUMMARY (2/2) 

Obwohl der heimische PV-Markt in Mexiko noch klein ist, hat sich durch ländliche Elektrifizierungsprogramme und die sogenannten Maquila- 

Programme bereits eine PV-Industrie vor Ort gebildet. Im Rahmen der Maquila-Programme nutzen ausländische Unternehmen, z. B. Kyocera 

oder SunPower, Kostenvorteile wie niedrige Lohnkosten sowie Freihandelsabkommen mit Nordamerika und Europa, um Module in Mexiko 

herzustellen und dann zu exportieren. Es gibt bereits einige Aktivitäten in der Solarsilizium-, Ingot- oder Waferproduktion in Mexiko, die PV- 

Modulproduktionskapazität lag im Jahr 2014 bei über 649 MW. Drei mexikanische Modulproduzenten, ERDM, Solartec und Solarvatio, 

produzieren hauptsächlich für den heimischen Markt. 

Technische Komponenten wie Wechselrichter, Batterien und Kabel werden hauptsächlich importiert, da diese Option oft wirtschaftlicher ist. Alle 

Komponenten für PV-Anlagen können in Mexiko über den Fachhandel erworben werden. Das mexikanische Distributionsnetz ist bereits sehr gut 

ausgebaut und es gibt eine große Anzahl von lokalen EPCs, die sich für Partnerschaften mit ausländischen Unternehmen anbieten. Oftmals bieten 

Händler auch einen Installationsservice an. Ausgebildete Fachinstallateure gibt es jedoch kaum. Um am mexikanischen Markt Fuß zu fassen, 

haben einige internationale Modulhersteller und Projektentwickler Partnerschaften mit lokalen Firmen gegründet. Dadurch können vor allem 

bürokratische Hürden und sprachliche Barrieren überwunden werden. 

Grundsätzlich besteht keine Local-Content-Regelung in Mexiko, bei öffentlichen Vergaben wird mexikanischen Waren jedoch ein gewisser 

Vorzug gewährt. Mexikanische Güter erhalten im Vergleich zu importierten Gütern im Rahmen öffentlicher Vergaben bei der Bewertung eine 

Präferenz von bis zu 15 %. Die Zollsätze für Exporte aus der EU sind seit 2007 auf 0 % gesenkt worden; dieser Umstand erleichtert das 

Exportgeschäft für europäische Unternehmen. Mit einigen Ausnahmen unterliegen ausländische Investitionen in Mexiko grundsätzlich keinen 

Beschränkungen. Um die Geschäftstätigkeit vor Ort aufnehmen zu können, stehen mehrere Geschäftsformen zur Verfügung. Meistens wird die 

Sociedad Anónima (S.A.) oder die Sociedad de Responsibilidad Limitada (S. de R. L.) gewählt. Das Arbeitsrecht in Mexiko ist sehr 

arbeitnehmerfreundlich ausgelegt; zudem müssen 90 % der Arbeitnehmer in einem Unternehmen mexikanischer Nationalität sein. 

In Mexiko gab es in den letzten Jahren im Vergleich zu Europa einen hohen Leitzins und die Zinsentwicklung wird als stabil eingestuft. Sowohl 

auf deutscher als auch auf europäischer Ebene werden Förderprogramme im Bereich Klimaschutz, Projektfinanzierung, Exportfinanzierung und 

Umwelt angeboten. Auf dem mexikanischen Markt stellen lokale Anbieter und Banken Finanzierungsmöglichkeiten bereit. Die politische 

Förderung von erneuerbaren Energien besteht in Mexiko aus Steuererleichterungen, Net-Metering und Subventionen. In der geschäftlichen 

Risikobewertung Mexikos sind besonders Korruption und Kriminalität als Umstände hervorzuheben, die den Markteinstieg in Mexiko erheblich 

erschweren können. Die Marktgröße Mexikos und der einfache Prozess der Unternehmensgründung werden jedoch als positiv angesehen. 

11

UMWELTANALYSE

UMWELTANALYSE 

In diesem Kapitel werden folgende Fragen beantwortet: 

Wie gestaltet sich die Umwelt des PV-Marktes in Mexiko 

• Technologische Informationen: Welche natürlichen und technischen Voraussetzungen sind in Mexiko für die Anwendung von PV 

gegeben 

• Soziodemografische Informationen: Wie entwickelt sich der Wohlstand in einer stetig wachsenden Bevölkerung Mexikos und 

welche Rolle spielt dabei die Mittelschicht Wie ist das Bildungsniveau in den für PV-relevante Branchen Wie ist der Zugang zu 

Elektrizität Wie beeinflusst Wirtschaftskriminalität die Geschäftstätigkeit 

• Wirtschaftliche Informationen: Wie entwickeln sich Wirtschaftswachstum, Arbeitslosenquote und Inflationsrate Wie gestalten 

sich Primärenergieerzeugung und -verbrauch sowie Stromerzeugung und -verbrauch Wie ist der Strommarkt organisiert Wie 

variieren die Strompreise in Mexiko 

• Politische Informationen: Was sind die Hauptziele der amtierenden Regierung Welche PV-spezifischen politischen Programme 

gibt es 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

13

UMWELTANALYSE: 

KURZÜBERBLICK ALLGEMEINE BASISDATEN 

Allgemeine Basisdaten (2014) 

Fläche 

1.964.375 km² 

Bevölkerung 120,29 Mio. (07/2014) 

Landessprache 

Staatsform 

Administrative Teilung 

BIP pro Kopf (PPP) 

Wirtschaftswachstum 

Staatshaushalt (in Mrd. US$) 

Inflationsrate 

Arbeitslosenquote 

Spanisch 

Präsidiale Bundesrepublik 

31 Bundesstaaten und 

1 Bundesdistrikt 

US$ 10.630 (2013) 

(Deutschland: US$ 43.332 (2013)) 

3 % (est.) 

(Deutschland: 1,8 % (est.)) 

Einnahmen: 291,2 (2013) 

Ausgaben: 324,1 (2013) 

4 % (est.) 

4,5 % (est.) 

Bundesstaaten und Regionen Mexikos 

1. Baja California 

2. Baja California Sur 

1 

2 

3 

3. Sonora 

4. Chihuahua 

5. Coahuila 

6. Sinaloa 

7. Durango 

8. Nuevo León 

9. Zacatecas 

10. Tamaulipas 

11. Nayarit 

Nordwesten 

6 

12. Aguascalientes 

13. San Luis Potosí 

14. Jalisco 

15. Guanajuato 

4 

7 

Nordosten 

5 

19. Michoacán 

20. México 

21. Distrito Federal 

22. Tlaxcala 

23. Morelos 

24. Puebla 

8 

25. Guerrero 

26. Veracruz 

27. Tabasco 

28. Campeche 

29. Yucatán 

30. Quintana Roo 

31. Oaxaca 

32. Chiapas 

9 

10 

13 

Zentral-Mexiko 

11 12 

29 

14 

15 16 17 

Südosten 

Westen 

Süd-Zentral 

18 

19 2021 

22 

30 

23 24 

28 

26 27 

16. Querétaro 25 

17. Hidalgo Süden 31 32 

18. Colima 

Quellen: SENER (2012a), EIA (2012), CIA (2014), GTAI (2014) 

Quellen: INSCALE GmbH, bearbeitet durch dena (2012) 

14

UMWELTANALYSE: 

BASISDATEN ENERGIEWIRTSCHAFT 

Allgemeine Basisdaten Energie (2013) 

Primärenergieverbrauch 

2.002 TWh 

Stromerzeugungskapazität 

61,51 GW 

Stromproduktion gesamt (brutto) 

277,64 TWh 

Stromverbrauch 

235,159 TWh 

Nettostromexporte 

Prognostizierte Entwicklung des Stromverbrauchs 

(2014 – 2019) 

Strompreis 

5.705 GWh 

222,3 TWh (2014e), 230,6 TWh (2015e), 239,9 TWh (2016e), 243,3 

TWh (2017e), 254 TWh (2018e), 267,9 TWh (2019e) 

0,36 – 3,57 Mex$/kWh (0,02 – 0,21 €/kWh)* 

Anteil EE-Kapazitäten (Bruttostromerzeugung) 

23,46 % (größtenteils Wasserkraft) 

Sonneneinstrahlung (durchschnittlicher Jahreswert) 

1.825 kWh/m² a 

* Wechselkurs Jahresdurchschnitt 2013, GTAI (2014) 1 Euro = 17,118 Mex$ 

Quellen: SENER (2012a), SENER (2012d), EIA (2013), SENER (2014b) 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

15

TECHNOLOGISCHE INFORMATIONEN: 

NATÜRLICHES POTENZIAL 

Stadt 

Hermosillo 

Guaymas 

Ciudad Obregón 

Chihuahua 

La Paz 

Durango 

Einstrahlung/Tag 

6,0 kWh/m²/Tag 






Klima und Geografie 

• Aufgrund der geografischen Lage gliedern sich die 

Witterungsbedingungen Mexikos nicht in vier Jahreszeiten, 

sondern in eine Regen- und eine Trockenzeit. 

• Die Jahresdurchschnittstemperatur liegt bei 25 °C, die 

Regenzeit dauert von Mai bis September. 

• In Mexiko gibt es vier Klimazonen: Tierra caliente (heißes 

Land) in den Küstengebieten, Tierra templada (gemäßigtes 

Land) 914 bis 1.830 m über dem Meeresspiegel, Tierra fría 

(kaltes Land) zwischen 1.830 und 2.745 Höhenmetern und 

Tierra helada (eisiges Land) ab 3.000 m. 

• Das Land gliedert sich in drei Zeitzonen. Der größte Teil mit 

Mexiko-Stadt gehört zur GMT-8-Zone. 

Sonneneinstrahlung 

• Die durchschnittliche globale Sonneneinstrahlung liegt bei 

rund 1.825 kWh/m² a. 

• Vor allem der Norden und der Westen des Landes weisen 

hohe Einstrahlungswerte auf. 

• In einzelnen Regionen des Landes liegt die eingestrahlte 

Energie pro Fläche und Tag noch einmal deutlich über dem 

Durchschnittswert. 

Quellen: SENER (2012b), Presidencia Mexicana (2012) 

Quellen: dena-Länderprofil (2012), SENER (2012b) 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

16

ERTRAGSWERTE UND EINSTRAHLUNG FÜR PV-ANLAGEN IN 

MEXIKO 

Ertragswerte und Einstrahlungswerte für PV-Anlagen in Mexiko (Durchschnittswerte) 

Stadt 

Bundesstaat 

Einstrahlung pro 

Tag 

(in kWh/m²) 

Einstrahlung pro 

Jahr 

(in kWh/m²) 

Ertrag (in 

kWh/kWp) 

Energetische 

Amortisierung in 

Jahren* 

Erntefaktor** 

Guaymas Sonora 6,0 2.190 1.818 1,4 20,6 

Ciudad Obregón Sonora 6,0 2.190 1.818 1,4 20,6 

Hermosillo Sonora 6,0 2.190 1.818 1,4 20,6 

Chihuahua Chihuahua 5,9 2.154 1.787 1,4 20,2 

Durango Durango 5,7 2.081 1.727 1,5 19,5 

La Paz Baja California Sur 5,7 2.081 1.727 1,5 19,5 

Monterrey Nuevo León 4,4 1.606 1.333 1,9 14,8 

Mexiko insgesamt (Durchschnitt) 5,0 1.825 1.515 1,7 17,0 

München Bayern 3,1 1.143 960 2,6 10,4 

Berlin Berlin 2,7 999 839 3,0 9,0 

* Die errechnete energetische Amortisierung basiert auf den technischen Charakteristika polykristalliner PV-Module mit einer Effizienz von 16 %. 

** Gibt an, wie oft die für die Herstellung der PV-Anlage aufgewandte Energie von der PV-Anlage erzeugten Energie wieder erwirtschaftet wurde. 

Quelle: Greentech-Solar (2010) 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

17

TECHNOLOGISCHE INFORMATIONEN: 

DAS MEXIKANISCHE STROMNETZ 

• Das Stromnetz gliedert sich wie folgt (Stand 2011): 

• Höchstspannungsnetz – 43.452 km 

• Mittelspannungsnetz – 45.061 km 

• Verteilnetz/Niederspannungsnetz – 595.457 km 

• Zwischen 2008 und 2017 sollen laut dem staatlichen 

Energieversorger CFE 27.152 km neue Leitungen gebaut werden. 

Der Großteil davon soll in Form von Infrastrukturprojekten gebaut 

werden. Über die Spannung wird deshalb im Rahmen der Projekte 

entschieden. 

• Der Elektrifizierungsgrad Mexikos lag im Jahr 2012 bei 97,6 %. 

• Generell verfügen die zentralen Regionen Mexikos über die 

dichteste Netzabdeckung. 

• Der Norden des Landes hat neben einer geringen Netzdichte auch 

nur begrenzte Übertragungskapazitäten, die zwischen 150 und 650 

MW liegen. 

Die nordwestliche Halbinsel Baja California verfügt über 

isolierte Versorgungsnetze und ist z. T. auf Stromimporte aus 

den USA angewiesen: In dieser Region bietet sich deshalb 

eine Versorgung durch z. B. Off-grid-PV-Insellösungen an. 

Quelle: GENI (2012) 

Quellen: CFE (2008), EIA (2012), dena-Länderprofil Mexiko (2012) 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

18

GINI 

SOZIODEMOGRAFISCHE INFORMATIONEN: 

WOHLSTANDSINDIKATOREN 

• Seit den 1990er-Jahren steigt der HDI* in Mexiko nahezu 

linear an, dabei ist der Entwicklungsstand im Norden und 

Südosten des Landes tendenziell höher (siehe Abbildung 

rechts unten). In 2013 liegt Mexiko im weltweiten Vergleich 

auf Rang 71 mit einem Indexwert von 0,756. 

• Der GINI-Index** deutet für Mexiko auf eine auf hohem 

Niveau stagnierende Ungleichheit hin. Auch wenn nach 

offiziellen Angaben in den kommenden Jahren eine 

wachsende Mittelschicht im Einkommensgefüge erwartet 

wird, hat sich die Ungleichverteilung aufgrund der 

ungleichen Kapitaleinkünfte in Mexiko seit dem Jahr 2004 

leicht erhöht. 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Entwicklung von HDI und GINI 

GINI HDI 

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 

1.00 

0.90 

0.80 

0.70 

0.60 

0.50 

0.40 

0.30 

0.20 

0.10 

0.00 

HDI 

Land HDI-Vergleichswerte (2013) 

Quellen: UNDP (2014), World DataBank (2013) 

Mexiko 0,756 

Ø Lateinamerika 0,741 

Regionale Verteilung des HDI 

Deutschland 0,911 

China 0,719 

Brasilien 0,744 

Quelle: UNDP (2014) 

* HDI, Human Development Index: Von der Weltbank definierter Indikator 

des Wohlstands der Bevölkerung – je höher der HDI, desto größer der 

Wohlstand. 

** GINI-Index: Ökonomischer Kennwert zur Darstellung von 

Ungleichverteilungen des Einkommens – je höher der GINI-Index, desto 

größer die Ungleichverteilung. Quellen: UN Mexico Report (2012), UNDP (2012), World DataBank (2012) 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

19


BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG MIT FOKUS AUF DER MITTELSCHICHT 

Bevölkerungsentwicklung 

Haushaltseinkommen 

Ausbildung 

von 

Fachkräften 

• Insgesamt hat Mexiko 120,3 Mio. Einwohner. 

Davon zählen nach offiziellen Angaben 39,2 % 

(Stand 06/13) der Gesamtbevölkerung zur 

Mittelschicht*, dies sind ungefähr 47,2 Mio. 

Generell besteht in Mexiko ein starkes Stadt- 

Land-Gefälle. 21 % der Mexikaner leben auf dem 

Land, ca. 79 % in Städten. Bis 2030 soll die 

Einwohnerzahl auf 135 Mio. ansteigen. Davon 

werden 82 % Stadtbewohner sein. 

• Das durchschnittliche Haushaltseinkommen liegt 

derzeit bei ca. 280 Euro im Monat. Einkommen 

der Mittelschicht bewegen sich zwischen 800 und 

5.800 Euro. Die oberen Einkommensschichten** 

überwiegen insbesondere in Großstädten, wie 

Guadalajara und Monterrey. In Megacitys, wie 

Mexiko-Stadt, und in Kleinstädten überwiegt der 

Anteil der untersten Einkommensschichten. 

• In Mexiko werden jährlich ca. 130.000 Ingenieure 

aller Fachrichtungen ausgebildet. Das ist mehr als 

in Deutschland, Kanada und Brasilien. 

• Die Arbeitslosenquote in Mexiko liegt unter dem 

EU-Durchschnitt (10,7 %) bei ca. 4,9 % (2013). 

Quelle: WPR (2014) 

Verteilung der Einwohner Mexikos 

(insgesamt 120,3 Mio.) 

Ländliche 

Bevölkerung 

21 % 

Urbane 

Bevölkerung 

79 % 

Aufteilung der Einkommensklassen im urbanen 

Raum 

Gehobene 

Mittelschicht 

Niedrige 

Mittelschicht 

Metropole 

Mexiko- 

Stadt 

Guadalajara Monterrey Großstädte 

allg.* 

Kleinstädte 

allg.** 

34,70 % 46,70 % 45,70 % 41,80 % 35,00 % 

65,30 % 53,40 % 54,50 % 58,10 % 64,80 % 

* Die Mittelschicht umfasst zwei Gehaltsniveaus: die niedrige Mittelschicht von 800 bis 

maximal 2.400 Euro und die gehobene Mittelschicht von 2.401 bis maximal 5.800 Euro. 

** Wohlhabender Bevölkerungsanteil sowie Mittelschicht 

Quellen: AMAI (2009), INEGI (2013) 

* Großstädte: > 400.000 bis < 2.500.000 Einwohner (die drei bevölkerungsreichsten 

Ballungsräume sind extra aufgeführt) 

** Klein- und Mittelstädte: > 50.000 bis < 400.000 Einwohner 

Quellen: AMAI (2009), CIA (2014), WPR (2014) 

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20


BEVÖLKERUNGSDICHTE UND ELEKTRIFIZIERUNG 

• Der größte Ballungsraum Mexikos ist die Metropolitan Area of the 

Valley of Mexico mit Mexikos-Stadt mit 19,23 Mio. Einwohnern 

(19 % der Bevölkerung Mexikos) und Greater Toluca (1,6 Mio.). 

• Weitere Metropolregionen sind Guadalajara (4,1 Mio.), Greater 

Monterrey (3,7 Mio.) und Greater Puebla (2,1 Mio.). Aufgrund der 

hohen Anzahl an Gewerbe- und Industriebetrieben – und dadurch 

an Stromkunden – ist der Energiebedarf dort sehr hoch. In den 

Ballungsräumen leben knapp 30 % der Einwohner Mexikos. 

• Im Vergleich zum Zentrum des Landes ist die Netz- und 

Bevölkerungsdichte im Norden gering. Aufgrund der hohen 

Sonneneinstrahlung finden sich hier einige Projektstandorte für 

PV mit der Möglichkeit, Strom in die USA zu exportieren oder für 

Off-grid-Anwendungen. Gleichzeitig weisen Teile des Nordens 

aber eine hohe Kriminalitätsrate auf, siehe Folie 23 

„Kriminalität in den Regionen“. 

• Im Jahr 2012 waren etwa 2,8 Millionen Einwohner Mexikos nicht 

an das Stromnetz angebunden. Ihre Anzahl ist in den vergangenen 

Jahren stetig gesunken. 

• Details zum Stromverbrauch nach Regionen siehe Kapitel 

„Nachfrage“. 

Quellen: SENER (2012d), GIZ (2009), Alliance for Rural Electrification (2011), 

statista (2014), CFE (2012) 

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147 

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Die wichtigsten Metropolregionen und deren 

Stromverbrauch (2013) 

Sektoraler 

Verbrauch in 

TWh (2013) 

Greater Monterrey/Novo León 

Guadalajara/Jalisco 

53 

11,99 TWh 

14 

9 

10 

1 

Förderung + 

Finanzierung 

17,30 TWh 

Haushalte 

Gewerbe 

Greater Puebla/Puebla 

7,44 TWh 

öffentliche Dienstleistungen 

Transport 

Landwirtschaft 

Industrie 

Quellen: SENER (2012d), dena-Eigenrecherche (2012), SENER (2013b) 

Kontakte 

Mexiko-Stadt und Toluca/ 

Distrito Federal 

30,62 TWh 

Stromverbrauch Mexikos 

insgesamt: 235,16 TWh 

21


RISIKEN UND KORRUPTION 

Anzahl der Korruptionsfälle pro 100 

öffentliche Dienstleistungen (2010) 

1 – 4,9 



15 – 20 

Sicherheitsrisiken, die den Einstieg in die PV-Branche in Mexiko erschweren können 

Drogen-, Diebstahl- und Gewaltkriminalität 

• Obwohl seit Beginn des Kampfes gegen die organisierte Kriminalität Teile des 

Drogenhandels in die mittelamerikanischen Nachbarstaaten verdrängt wurden, hat sich 

die Sicherheitslage in einigen Regionen Mexikos weiter verschlechtert. 

• Laut Weltbank gab es im Jahr 2010 in Mexiko 18,1 Tötungsdelikte je 100.000 Einwohner. 

Damit hat sich die Zahl seit 2007 verdoppelt. 

• Neben der Gefahr von Raub und Taschendiebstahl in den Großstädten stellen vor allem 

nächtliche Überlandfahrten ein hohes Risiko dar. Wer nicht selber fahren möchte, sollte 

neben öffentlichen Verkehrsmitteln nur zuvor bestellte Taxis nutzen. 

Der im Vergleich zu mitteleuropäischen Staaten 

generell hohe Korruptionsgrad variiert in 

Mexiko stark nach der jeweiligen Region. 

Insbesondere die zentralen Distrikte um die 

mexikanische Hauptstadt, wie z. B. der Distrito 

Federal und der Estado de México, weisen 

aufgrund der Vielzahl der hier angesiedelten 

Behörden die höchsten Korruptionsgrade auf. 

Die detaillierte Berechnung und Wertung ist auf 

der Internetseite der 

Transparencia Mexicana einsehbar . 

Korruption und Rechtsstaatlichkeit 

• Der Bertelsmann Transformation Index (BTI) bewertet Mexikos Transformation zu 

Demokratie und Marktwirtschaft mit 7.0* als „eingeschränkt erfolgreich“. 

• Laut der Organisation Transparencia Mexicana (TM) ist die Höhe von 

Bestechungsgeldern in den vergangenen Jahren um über 20 % gestiegen. 

• Aus einer Studie von Transparency International (TI) von 2010 geht hervor, dass zu dieser 

Zeit mindestens 30 % aller Mexikaner in den vergangenen zwölf Monaten 

Bestechungsgelder zahlen mussten. 

* Der BTI bewertet die Transformation von Staaten hin zu Marktwirtschaft und Demokratie auf einer Skala von 1 bis 

10, wobei 1 eine „gescheiterte oder blockierte“ und 10 eine „weit fortgeschrittene“ Transformation beschreibt. 

Quellen: AA (2012), World DataBank (2012), BTI (2012), TI (2010), TM (2011) 

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22


KRIMINALITÄT IN DEN REGIONEN 

Regionale Sicherheitslage innerhalb Mexikos 

• Regionale Unterschiede in Bezug auf die öffentliche Sicherheit sind 

gerade für den PV-Markt von Bedeutung, da einige der 

sonnenintensivsten Regionen des Landes gleichzeitig zu den 

gefährlichsten gehören. 

Verbrechen und strafrechtliche Ermittlungen 

je 1.000 Einwohner bei Zuständigkeit der örtlichen 

Polizei (2009) 

• Besonders hervorzuheben sind hierbei die Bundesstaaten Baja 

California und Baja California Sur auf der Halbinsel im 

Nordwesten des Landes sowie die Bundesstaaten Yucatan und 

Quintana Roo im Südosten, die sich aufgrund ihrer geografischen 

Randlage teilweise dem Einfluss staatlicher Sicherheitsorgane 

entziehen. 

• Amtliche Statistiken zur Sicherheitslage in Mexiko sind aufgrund 

des geringen Prozentsatzes angezeigter Verbrechen (Schätzungen 

gehen von etwa 10 % aus) nur bedingt zuverlässig. Auch der Anteil 

der angezeigten Verbrechen, die tatsächlich vor Gericht behandelt 

werden (etwa 20 %), ist aufgrund der weitverbreiteten Korruption 

und des teilweise starken politischen Einflusses der Drogenkartelle 

sehr gering. 

• Die Übersicht rechts auf dieser Seite gibt deshalb lediglich einen 

generellen Eindruck der mexikanischen Sicherheitslage wieder; die 

angegeben Werte können nicht als absolut betrachtet werden. 

≤ 5 





≥ 25 

Diese von der dena errechneten Zahlen basieren auf den Angaben des 

Nationalen Instituts für Statistik und Geografie Mexikos (INEGI). 

Quellen: KAS (2008), INEGI (2009), dena-Eigenrecherche (2012) 

Quellen: INEGI (2009), dena-Eigenrecherche (2012) 

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23

Quote/Rate in % 

WIRTSCHAFTLICHE INFORMATIONEN: 

WACHSENDES BIP UND SINKENDE ARBEITSLOSENQUOTE 

10 

9 

8 

Arbeitslosenquote, Inflationsrate und BIP pro Kopf 

BIP pro Kopf 

Arbeitslosenquote 

Inflationsrate 

12,000 

10,000 

• Mexiko hat als Mitglied der NAFTA einen 

zollfreien Zugang zum US-Markt. Zudem 

besteht ein Freihandelsabkommen mit der EU. 

Insgesamt besteht eine hohe Abhängigkeit von 

der US-Wirtschaft. Im Jahr 2013 gingen über 78 

% der Exporte in die USA. 

7 

6 

5 

4 

3 

8,000 

6,000 

4,000 

BIP in US$ pro Kopf 

• Bis zur globalen Wirtschafts- und Finanzkrise 

2009/10 verzeichnete Mexiko ein stabiles 

wirtschaftliches Wachstum. Nach 2013 (3,8 % 

Wachstum) wird für 2014 ein reales BIP- 

Wachstum von 4 % erwartet. 

• Strukturelle Hemmnisse dämpfen ein noch 

stärkeres Wachstum der mexikanischen 

Volkswirtschaft. So führen staatliche Monopole 

zu einer Verzerrung der Wettbewerbspreise. 

2 

1 

0 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 

* Prognose GTAI 

Quellen: GTAI (2012a), GTAI (2014) 

2,000 

0 

• Von 2004 bis 2014 lag die jährliche 

Inflationsrate zwischen 5,3 und 3 %. 

• Die Arbeitslosenquote erreichte im Jahr 2009 

mit 5,5 % im Zuge der Weltwirtschaftskrise 

ihren bisherigen Höchststand. Seitdem sinkt sie 

kontinuierlich und betrug 2013 4,9 %. Es wird 

erwartet, dass sie 2014 auf 4,5 % sinkt. 

Quellen: GTAI (2012a), statista (2014), GTAI (2014) 

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24

Quellen: SENER (2012a), EIA (2014), SENER (2014b) 


PRIMÄRENERGIEERZEUGUNG 

Anteile der Primärenergieversorgung nach Energieträgern – 2.507 TWh (2013) 

Gas 

23,22 % 

Kernenergie 

1,35 % 

Biomasse 

4,17 % 

Wasserkraft 

1,11 % 

EE exkl. Biomasse 

2,86 % 

Geothermie 

1,44 % 

Öl 

64,92 % 

Kohle 

3,48 % 

Solar 

0,08 % 

Wind 

0,23 % 

Starke Erdölabhängigkeit 

Zukunftsvision: 

Diversifizierung 

• Die Primärenergieversorgung Mexikos basiert zu fast 90 % auf Erdöl und Gas. Das Land verfügt zwar über reiche 

Rohölvorkommen, raffiniert wird das Erdöl jedoch außerhalb des Landes. Die mexikanische Wirtschaft ist damit stark 

abhängig von der Ölpreisentwicklung und den Kosten der Ölproduktion. Außerdem entstehen durch die Ölförderung 

hohe technologische, natürliche und soziale Risiken (z. B. die Ölkatastrophe im Golf von Mexiko). Des Weiteren nimmt 

die Ölproduktion konstant ab. Ab 2035 wird Mexiko voraussichtlich Nettoölimporteur sein. 

• Seit dem Jahr 2000 hat die Regierung begonnen, die Energieerzeugung zu diversifizieren: Von 2000 bis 2010 stieg 

einerseits die Erdgasnutzung um 10 %, zum anderen wurden erste Windprojekte initiiert. 

• Erneuerbare Energien waren im Jahr 2013 mit rund 7 % vertreten, wobei der Anteil an Solar- und Windenergie 

vernachlässigbar gering war. Lediglich Biomasse hat mit knapp 4,2 % einen größeren Anteil an der Energieerzeugung. 

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25

TWh 


PRIMÄRENERGIEERZEUGUNG UND -VERBRAUCH 

3,000 

2,500 

2,000 

Primärenergieerzeugung und -verbrauch (2007 – 2013) in TWh 

2,838 

2,768 2,647 2,588 2,581 

2,516 2,507 

2,003 2,001 2,052 

1,974 2,002 1,947 2,000 

1,500 

1,000 

Primärenergieerzeugung 

Primärenergieverbrauch 

500 

0 

Quelle: SENER (2014b) 

• Mexiko ist Energieexporteur, jedoch bei schwankendem Energieverbrauch und fallendem Exportvolumen. Im Jahr 2013 betrug die 

Primärenergieerzeugung 2.507 TWh und der Verbrauch lag bei 2.002 TWh. 

• Handelspartner für Energie sind hauptsächlich die USA (Kalifornien, Texas, Arizona). 

• Die Primärenergieerzeugung lag bisher über dem Verbrauch, nähert sich diesem jedoch stetig an. Dafür gibt es diverse Ursachen: Der 

Energieverbrauch der wachsenden mexikanischen Wirtschaft nimmt zu, Erdölförderquoten sinken und die Erschließung neuer Vorkommen 

wird aufgrund der schwierigeren Zugänglichkeit immer kapitalintensiver. 

• Sollte Mexiko in Zukunft Primärenergie importieren müssen, müsste der staatliche Energieversorger CFE seine staatlich subventionierten 

Strompreise wahrscheinlich stark erhöhen. In diesem Fall würde die Inanspruchnahme von Net-Metering durch PV-Anlagen besonders 

interessant werden. 

Quellen: BP (2012), SENER (2014b) 

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

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26


KAPAZITÄTEN ZUR STROMERZEUGUNG 

Installierte Kapazität: 52,94 GW (2014)* 

Installierte Kapazität erneuerbare Energien (Stand August 2013): 13.565 MW 

Thermie 

26,41 % 

Kombi-Prozess 

Prozess 56,59 % 

37,33 % 

• Mexiko deckt rund 72 % seines Strombedarfs durch 

thermische und GuD-Kraftwerke. 

• Der Anteil der erneuerbaren Energien an der Stromerzeugungskapazität 

betrug im Jahr 2011 rund 17 GW. 

• Die Stromerzeugung der IPPs erfolgt zum 

überwiegenden Großteil durch Kombi-Prozesse. 

Quelle: SENER (2014a) 

Dual 

(Kohle/Heizöl) 

5,25 % 

Erneuerbare 

Energien 

23,45 % 

Kohle 

4,91 % 

Kernenergie 

2,64 % 

Wasserkraft 

21,74 % 

Geothermie 

1,55 % 

Wind 

0,16 % 

* Diese Angaben beziehen sich nur auf die installierten Kapazitäten der 

CFE und damit auf 52,7 GW der insgesamt 62,7 GW installierten 

Kapazität in Mexiko. 

Geothermie 

6 % 

Wind 

9 % 

Wasserkraft 

81 % 

Die CFE plant, bis zum Jahr 

2028 erheblich in zusätzliche 

Erzeugungskapazitäten zu 

investieren. Es ist noch nicht 

entschieden, ob der steigende 

Strombedarf durch zehn neue 

Kernkraftwerke oder durch 14 

neue Kohlekraftwerke gedeckt 

werden soll. 

Quellen: SENER (2012d), SENER (2013) 

Biomasse 

4 % 

• Im August 2013 waren in Mexiko 

insgesamt 13.565 MW an 

erneuerbaren Energien installiert. 

Die PV liegt mit 10 MW installierter 

Leistung dabei an letzter Stelle. 

• Um trotz des steigenden 

Strombedarfs auch weiterhin 

Strom in die USA exportieren zu 

können, werden die 

Erzeugungskapazitäten, und somit 

auch die Kapazitäten auf Basis 

erneuerbarer Energien, in Mexiko 

erweitert. 

• Den größten Anteil am Ausbau 

haben GuD-Kraftwerke mit 2.500 

MW und Wasserkraftwerke mit 750 

MW. 

• Der Großteil der geplanten 

zusätzlichen EE-Kraftwerke entfällt 

auf Windenergie. 

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27


ORGANISATION DES ENERGIESEKTORS IN MEXIKO 

Strategische Tätigkeiten 

Operative Tätigkeiten 

CRE 

Nationaler Energierat 

SENER 

SEMARNAT 

CENACE 

IEE 

CFE 

Privatwirtschaftliche 

Akteure 

• Der Nationale Energierat 

wurde vom Energieministerium 

gegründet, um 

die Regierung in energiepolitischen 

Fragen zu 

beraten. 

Eine detaillierte Beschreibung 

der einzelnen Organisationen 

finden Sie ab Folie 84 . 

• Das Energieministerium 

(SENER) legt die Energiepolitik 

(und die Strompreise) Mexikos 

fest. 

• Das Ministerium für Umwelt 

und natürliche Ressourcen 

(SEMARNAT) treibt mit 

Sollvorgaben den Ausbau der 

erneuerbaren Energien im 

Rahmen eines Klimaprogramms 

voran. 

• Die Energieregulierungsbehörde 

(CRE) ist im Wesentlichen für die 

Regulierung der Stromerzeugung 

und die Vergütung privater und 

öffentlicher Serviceleistungen 

zuständig. 

• Das Centro Nacional de Control de 

Energía (CENACE) betreibt das 

Stromnetz. Es wird den geplanten 

Stromhandelsmarkt schaffen und 

koordinieren. 

• Das IEE ist ein staatliches 

Energieforschungsinstitut. 

• Die Comisión Federal de 

Electricidad (CFE) ist das 

staatliche Energieversorgungsunternehmen. 

• Unter privatwirtschaftliche 

Akteure und Arten der 

Strombereitstellung fallen 

unabhängige Stromerzeuger, 

Selbst-versorger, 

Kleinstromerzeuger, 

Cogeneration, Export/Import. 

Details siehe folgende Folie . 

Quellen: GIZ 2009, dena (2011) 

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28


BRUTTO-STROMPREISE NACH SEKTOREN 

• Die Stromtarife für Endkunden werden vom Energieministerium reguliert. 

• Die Strompreise für Haushalte und Landwirtschaft sind in den vergangenen Jahren aufgrund der staatlichen Subventionen weniger stark 

angestiegen als zum Beispiel in der Großindustrie oder dem Kleingewerbe. 

• Die Stromtarife im Haushaltsbereich variieren je nach klimatischen Bedingungen und Verbrauch. 

• Der Tarif für private Großverbraucher (DAC, Tarifa Dómestica de Alto Consumo) ist in sechs Kategorien unterteilt. Diese greifen jeweils, 

sobald bestimmte maximale kWh-Grenzwerte pro Monat überschritten werden ( siehe Folie 43). 

• Der industrielle Tarif ist vom Verbrauch und von der Region abhängig. 

Durchschnittliche Strompreise in Mex$/€ pro kWh* 

Jahr Haushalte Kleingewerbe Dienstleistungen Landwirtschaft Mittelständische 

Unternehmen 

Großindustrie 

2010 1,12/0,07 2,57/0,15 1,86/0,11 0,49/0,03 1,43/0,09 1,10/0,07 

2011 1,17/0,07 2,73/0,16 1,96/0,11 0,55/0,03 1,56/0,09 1,22/0,07 

2012 1,06/0,06 2,94/0,17 2,11/0,12 0,59/0,03 1,65/0,10 1,31/0,08 

2013 1,16/0,07 2,95/0,17 2,26/0,13 0,54/0,03 1,69/0,10 1,32/0,08 

* Angabe jeweils nach den durchschnittlichen jährlichen Wechselkursen der Jahre 2010 – 2013 (GTAI 2014). 

Quellen: SENER (2012c), BMWi (2011), GTAI (2012b), SENER (2014b) 

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29


PRIVATWIRTSCHAFTLICHE AKTEURE 

Liberalisierung: Privatwirtschaftliche Akteure 

Das Stromgesetz wurde 1992 erstmals liberalisiert und im August 2014 erneut, um die private Stromerzeugung zu fördern. Mit der Energiereform 

2014 ändern sich die rechtlichen Rahmenbedingungen für privatwirtschaftliche Akteure. Diese finden Sie ab Folie 89 . Die wichtigsten Punkte 

sind, dass der Verkauf von Strom nicht mehr ausschließlich an die CFE erfolgen muss und ein Stromgroßhandelsmarkt geschaffen wird. Ein 

Zeitplan und genaue Details zur Umsetzung stehen noch nicht fest. Folgende Kategorien und Vorgaben zur Stromerzeugung sind definiert: 


Akteure 

Vorgaben 1992 – 2014 Vorgaben ab 2014 

Unabhängige 

Stromerzeuger (IPPs) 

Selbstversorger 

Kleinerzeuger 

Kraft-Wärme- 

Kopplung (KWK) 

Export/Import 

Unternehmen mit Stromerzeugungsanlagen > 30 MW, die Strom für die CFE 

produzieren (Vertragslaufzeit bis zu 30 Jahre). Die CFE veröffentlicht über das POISE 

(Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico) die geplanten 

Ausschreibungen. 

Unternehmen produzieren Strom zur Selbstversorgung. Nicht genutzte 

Stromüberschüsse müssen über Net-Metering eingespeist werden. Die meisten 

Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien haben den Status eines 

Eigenversorgungsprojekts. 

Stromversorger mit Erzeugungskapazitäten < 30 MW. Sie müssen die erzeugte 

Energie an die CFE liefern oder exportieren. Bei einer Erzeugungskapazität von 

< 1 MW kann der Strom auch zur Versorgung ländlicher Gemeinden verwendet 

werden. 

KWK durch Dampf oder thermische Energie. Überschüssiger Strom muss an die CFE 

geliefert werden. 

Alle Stromimporte und -exporte werden von der CFE über die Netzbenutzung 

autorisiert. 

Unternehmen mit Stromerzeugungsanlagen, die Strom für 

den Strommarkt produzieren. IPPs können entweder selbst 

oder über Händler den von ihnen erzeugten Strom auf dem 

geplanten Strommarkt verkaufen. 

Unternehmen produzieren Strom zur Selbstversorgung und 

können nicht genutzte Stromüberschüsse über das Net- 

Metering einspeisen oder an einen Stromhändler 

verkaufen. 

Kleinerzeuger können die erzeugte Energie an 

Stromhändler oder über Direkt-PPAs bilateral an einen 

Stromabnehmer verkaufen. 

KWK durch Dampf oder thermische Energie. 

Überschüssiger Strom kann an Stromhändler oder über 

Direkt-PPAs verkauft bzw. am Strommarkt gehandelt 

werden. 

Es bedarf einer Genehmigung der CRE, um elektrische 

Energie als Einzelversorger zu importieren oder zu 

exportieren. 

Quellen: dena-Expertenbefragung (2014), SENER (2012d), SENER (2012g), ProMéxico (2012) 

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30

Quellen: Chadbourne & Parke LLP (2014), CIA (2012), CRS (2012), pv magazine (2014), 

PwC (2014), Renewable Energy World (2014), Reuters (2011), SENER (2013) 

POLITISCHE INFORMATIONEN: 

WOHIN STEUERT DIE MEXIKANISCHE POLITIK 

Politisches System: 

• Das mexikanische 

Präsidialsystem basiert auf 

der Verfassung von 1917 

und räumt dem höchsten 

Amt im Staat weitgehende 

Kompetenzen, z. B. ein 

Initiativ- und Vetorecht bei 

Gesetzesvorhaben, ein. 

• In Mexiko darf ein 

Präsident nicht 

wiedergewählt werden und 

scheidet nach seiner 

sechsjährigen Amtszeit 

automatisch aus dem 

Dienst. 

• Die Legislative des Landes 

besteht aus zwei Kammern 

(Nationalkongress und 

Abgeordnetenhaus), deren 

beider Zustimmung für 

neue Gesetze notwendig ist. 

Grundsätzliche politische Programmatik im Energiesektor 

• Die mexikanische Regierung hat ihre Abhängigkeit von fossilen Energieträgern erkannt und möchte den 

Energiesektor diversifizieren. 

• Um Stromimporte aus den USA zu reduzieren und gleichzeitig den wachsenden Energiebedarf zu decken, 

werden große Hoffnungen in den Ausbau erneuerbarer Energien gesetzt. 

• Erhöhte Energieeffizienz und technisches Know-how im Bereich der erneuerbaren Energien werden als 

Chance begriffen, eine Vorreiterrolle in der Region einzunehmen und neue Arbeitsplätze zu schaffen. 

Die nationale Energiestrategie (National Energy Strategy, NES) 2013 – 2027 

• Die nationale Energiestrategie basiert auf der Energiereform aus dem Jahr 2008 und wird jährlich 

aktualisiert. 

• Die Ziele sind, die Erzeugungskapazitäten weiter auszubauen, um Energieexporteur bleiben zu können, 

Energie für wirtschaftliches Wachstum zu sichern, die Energieintensität zu reduzieren, die 

Energieinfrastruktur zu stärken sowie die Nachhaltigkeit der Energieversorgung zu garantieren. 

• Um die Umsetzung der nationalen Energiestrategie voranzutreiben und zu sichern, wurden im Sommer 

2013 zehn Arbeitsgruppen im Rahmen des „Renewable Energy Consultative Council“ gegründet. Diese 

Arbeitsgruppen erarbeiten nun eine Roadmap zur Erreichung des Zieles, den Anteil der erneuerbaren 

Energien am Strommix bis 2024 auf 35 % auszubauen. Bis 2025 soll die PV-Kapazität auf 2 GW steigen. 

Die Energiereform 

• Am 11. August wurde in Mexiko die jüngste Energiereform verabschiedet. Sie öffnet den mexikanischen 

Energiemarkt und ermöglicht private und ausländische Investitionen in der Stromwirtschaft. 

• Das bislang bestehende staatliche Monopol auf den Stromnetzbetrieb und Stromgroß- und Einzelhandel 

wird aufgeweicht, zudem werden Zertifikate und eine Quotenregelung für saubere Energie eingeführt. 

• Die Liberalisierung des Strommarktes ermöglicht nun den bilateralen Verkauf von Strom, der zuvor nicht 

erlaubt war. Hierdurch können Verbraucher direkt Verträge mit Stromerzeugern abschließen und Strom 

kann auf dem geplanten Stromgroßmarkt gehandelt werden. 

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31

POLITISCHE INFORMATIONEN: 

GESETZESLAGE IN MEXIKO FÜR DIE PV-FÖRDERUNG 

• Im Jahr 1991 wurde über die Reform des Stromgesetzes der nationale Strommarkt für private Stromerzeuger geöffnet und die Netzeinspeisung 

von PV-Strom ermöglicht. 

• Bereits in den 1980er-Jahren wurde die Photovoltaik von staatlicher Seite durch Off-grid-Förderprogramme unterstützt. Eine Fortsetzung 

dieser Programme wurde im Jahr 2000 beschlossen. Bis 2006 wurden rund 1,5-MW an PV-Anlagen errichtet, von denen ein Großteil im Offgrid-Wohnbereich 

installiert wurde. 

• Im Jahr 2008 wurde neben der Energiereform, die eine Reduzierung der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen vorsieht, das Gesetz zur 

Nutzung erneuerbarer Energien (LAFERTE) beschlossen. Dieses Gesetz unterstützt ausdrücklich die Förderung erneuerbarer Energien, gibt 

jedoch keine konkreten Ziele vor. Es diente aber als Grundlage späterer Förderprogramme. 

• Die 2009 eingeführte Net-Metering-Regelung schuf das Rahmenwerk für die netzintegrierte PV unter 500 kWp in Form einer Gutschrift für 

die Stromabrechnung. Es ist davon auszugehen, dass vermehrt On-grid-Projekte entstehen werden. Außerdem konnten über den Fonds für 

den Energieumstieg Fördergelder in Höhe von 3 Mrd. Mex$ (ca. 180,3 Mio. Euro) jährlich sowohl für mexikanische als auch für ausländische 

Projekte in Mexiko bereitgestellt werden. 

Ausschließliche Förderung von Off-grid 

On- und Off-grid-Förderung 

1991: Reform 

Strom-Gesetz 

2008: 1. Energiereform & 

2. EE-Gesetz 

2008 – 2010: 1. Net-Metering 

& 2. Förderprogramm für EE 

Ziel bis 2024 

Förderung von privater 

Stromerzeugung 

Relevanz für PV: 

Selbstversorger können PV- 

Anlagen an das öffentliche 

Netz anschließen/einspeisen. 

1. Ziel Energiereform: 

Reduzierung der Abhängigkeit 

von fossilen Brennstoffen 

2. Festlegung: Gesetz zur 

Nutzung erneuerbarer Energien 

(LAFERTE ) 

1. Gutschrift für eingespeisten 

Strom aus PV-Systemen 

2. Fonds für den Energieumstieg 

und die nachhaltige 

Energieförderung 

35 % des Energiebedarfs aus 

„sauberen“ Energiequellen 

(Kernkraft, große Wasserkraft, 

EE-Technologien), davon 

mindestens 5 % Photovoltaik 

Gesetzestexte sind unter http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ abrufbar. 

Quellen: GIZ (2009), dena-Länderprofil Mexiko (2012) 

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ZUSAMMENFASSUNG: 

UMWELT DES PV-MARKTES IN MEXIKO 

• Mexiko hat ein sehr hohes natürliches Solarpotenzial mit einer durchschnittlichen jährlichen Sonneneinstrahlung von 1.825 kWh/m²a. 

• Das Stromnetz ist in den zentralen Regionen Mexikos am dichtesten ausgebaut, während der Norden des Landes eine geringe Netzdichte mit 

begrenzten Übertragungskapazitäten aufweist. Insgesamt weist das Land mit 97,6 % eine hohe Elektrifizierungsrate auf. 

• Seit den 1990er Jahren steigt der Wohlstand in Mexiko stetig an. Das Land liegt im lateinamerikanischen Vergleich unter den ersten Plätzen. 

• Die einkommensstärkere Mittelschicht befindet sich vor allem in den städtischen Ballungszentren des Landes. 

• Sicherheitsrisiken durch Korruption, Drogen-, Diebstahl- und Gewaltkriminalität können den Einstieg in den mexikanischen Markt 

erschweren. Besonders hervorzuheben sind in diesem Zusammenhang die Bundesstaaten Baja California and Baja California Sur im 

Nordwesten des Landes sowie Yucatan und Quintana Roo im Südosten des Landes. 

• In den letzten Jahren verzeichnete Mexiko ein stabiles Wirtschaftswachstum mit einer Arbeitslosenquote von ca. 4,9 %, die unter dem 

EU-Durchschnitt von 9 % liegt. Insgesamt besteht eine hohe Abhängigkeit von der US-Wirtschaft. 

• Mexiko verfügt über reiche Rohölvorkommen, seine Primärenergieversorgung basiert zu ca. 90 % auf Erdöl und Gas. 

• Obwohl der Energieverbrauch in den letzten Jahren kontinuierlich angestiegen ist, ist Mexiko nach wie vor Energieexporteur. Der 

Haupthandelspartner sind die USA. 

• Der Strombedarf des Landes wird hauptsächlich durch thermische GuD-Kraftwerke gedeckt. Der Anteil der erneuerbaren Energien 

liegt bei 23,46 %, wovon ein Großteil aus Wasserkraft gewonnen wird. 

• Der mexikanische Strommarkt war bis August 2014 staatlich zentralistisch durch die CFE (Comisión Federal de Electricidad) 

reguliert. Seit 1992 können auch privatwirtschaftliche Akteure als IPPs, Selbstversorger, Kleinstromerzeuger, Betreiber von KWK- 

Anlagen sowie als Exporteure oder Importeure von Strom am mexikanischen Strommarkt mitwirken. Mit der im August 2014 in Kraft 

getretenen Energiemarktreform sind weitere Schritte zur Liberalisierung vorgesehen, wie die Schaffung eines Stromgroßhandels, die 

Einführung handelbarer Zertifikate sowie die Möglichkeit der Direktvermarktung. Allerdings sind der genaue Zeitplan und die Ausgestaltung 

der Maßnahmen noch nicht bekannt. 

• PV spielt nach wie vor eine marginale Rolle im mexikanischen Strommarkt, obwohl es bereits seit den 1980er-Jahren staatliche Off-grid- 

Förderprogramme gibt. 2009 wurde eine Net-Metering-Regelung eingeführt, und bis 2024 sollen 35 % des Energiebedarfs aus „sauberen“ 

Energiequellen kommen. PV soll davon 5 % abdecken. 

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LITERATURVERZEICHNIS / QUELLENVERZEICHNIS (1/4) 

• AA, Auswärtiges Amt (2012): Mexiko: Reise- und Sicherheitshinweise, http://www.auswaertiges- 

amt.de/sid_A416C26257CF80AD63B8FA5ECE58BA0B/DE/Laenderinformationen/00- 

SiHi/Nodes/MexikoSicherheit_node.html#doc368646bodyText2, aufgerufen am 19.10.2012. 

• ARE, Alliance for Rural Electrification (2011): Photovoltaik Forum Mexico 2011, http://www.ruralelec.org/116.0.html, aufgerufen am 01.11.2012. 

• AMAI, Instituto de Investigaciones Sociales S.C. (2010): Los Niveles Socioecónomicos y la distribución del gasto, 

http://www.amai.org/NSE/NivelSocioeconomicoAMAI.pdf, aufgerufen am 13.06.2012. 

• Baja California Newspaper (2012): CPV Projekt, http://cleantechnica.com/2012/03/30/huge-cpv-solar-power-project-to-bring-low-costelectricity-green-jobs-growth-to-baja-mexico/, 

aufgerufen am 13.06.2012. 

• BMWi, Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (2011): Geschäftschancen für deutsche Unternehmen im Bereich Solarenergie, 

http://www.exportinitiative.bmwi.de/EEE/Redaktion/Events/2011/Geschaeftsreisen/Downloads/2011-AHK-Geschaeftsreise-Mexico- 

Factsheet,property=pdf,bereich=eee,sprache=de,rwb=true.pdf, aufgerufen am 10.09.2012. 

• BTI, Bertelsmann Transformation Index (2012): Mexico Country Report, http://www.bti-project.de/laendergutachten/lac/mex, aufgerufen am 

23.10.2012. 

• BP, British Petrol (2012): Statistical Review of World Energy, June 2012, 

http://www.bp.com/liveassets/bp_internet/globalbp/globalbp_uk_english/reports_and_publications/statistical_energy_review_2011/STAGIN 

G/local_assets/pdf/statistical_review_of_world_energy_full_report_2012.pdf, aufgerufen am 01.12.2012. 

• CAMEXA, Deutsch-Mexikanische Industrie- und Handelskammer (2012): 

http://mexiko.ahk.de/fileadmin/ahk_mexiko/Dokumente/eee2_SENER_Julio_Valle.pdf, aufgerufen am 18.04.2012. 

• CFE, Comisión Federal de Electricidad (2008): Programa de Obras de Inversiones del Sector Eléctrico, 

http://www.cfe.gob.mx/../POISE20092018SHB1.zipMobile=1, aufgerufen am 30.10.2012. 

• Chadbourne & Parke LLP (2014): Mexico is Set to Open its Power Sector, 

http://www.chadbourne.com/mexico_power_sector_june2014_projectfinance/, aufgerufen am 18.06.2014. 

• CIA, Central Intelligence Agency: The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gm.html, aufgerufen 

am 26.11.2012. 

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34


• CIA, Central Intelligence Agency (2012): The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/mx.html, 


• CIA (2014): The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/mx.html, aufgerufen am 03.09.2014. 

• CRE, Comisión Reguladora de Energía (2012): Electricity sector issues in México: Challenges and opportunities, Global Power Plenary, Francisco 

Xavier Salazar Diez de Sollano, Houston, Texas, Präsentation. 

• CRS, Congressional Research Service (2012): Mexico’s 2012 Elections, http://www.fas.org/sgp/crs/row/R42548.pdf, aufgerufen am 19.09.2012. 

• dena, Deutsche Energie-Agentur GmbH (2012): Länderprofil Mexiko. 

• Dena (2011): Zielmarktanalyse Mexiko. 

• EIA, U.S. Energy Information Administration (2012): International Energy Statistics, http://www.eia.gov/cfapps/ipdbproject/IEDIndex3.cfm, 


• EIA, U.S. Energy Information Administration (2014): http://www.eia.gov/countries/country-data.cfmfips=MX, aufgerufen am 03.09.2014. 

• GENI, Global Energy Network Institute (2012): http://www.geni.org/globalenergy/library/national_energy_grid/mexico/index.shtml, 


• GIZ, Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit(2009): Energiepolitische Rahmenbedingungen für Strommärkte und erneuerbare Energien, 

16 Länderanalysen, Mexiko. 

• GTAI, Germany Trade and Invest (2012): Wirtschaftstrends kompakt Jahresmitte 2012, Mexiko, 

http://www.gtai.de/GTAI/Content/DE/Trade/Fachdaten/PUB/2012/06/pub201206188000_17125.pdf, aufgerufen am 11.10.2012. 

• GTAI (2012b): Wirtschaftsdaten kompakt: Mexiko, http://ahk.de/fileadmin/ahk_ahk/GTaI/mexiko.pdf, aufgerufen am 27.11.2012. 

• GTAI (2014): Wirtschaftsdaten kompakt: 

http://www.gtai.de/GTAI/Content/DE/Trade/Fachdaten/MKT/2008/07/mkt200807555599_159520.pdf, aufgerufen am 31.10.2014. 

• Greentech-Solar (2010): Sunny Mexico: An Energy Opportunity, http://www.greentechmedia.com/articles/read/sunny-mexico-an-energyopportunity, 


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35


• INEGI, Instituto Nacional de Estadística y Geografía(2009): México en Cifras, 

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspxe=8, aufgerufen am 25.10.2012. 

• KAS, Konrad-Adenauer-Stiftung (2008): Mexiko: Sicherheitsbilanz wird immer schlimmer, http://www.kas.de/wf/doc/kas_15354-1522-1- 

30.pdf081217124317, aufgerufen am 13.09.2012. 

• Oanda (2012): Währungsrechner, http://www.oanda.com/lang/de/currency/converter/, aufgerufen am 03.09.2012. 

• Presidencia Mexicana (2012): México Lindo, http://www.presidencia.gob.mx/mexico/, aufgerufen am 26.10.2012. 

• PricewaterhouseCoopers PwC (2014): Mexican Energy Reform: Implications and opportunities in the national electricity network, 

http://www.pwc.com/es_MX/mx/industrias/archivo/2014-01-mexican-energy-reform-implications.pdf, aufgerufen am 17.06.2014. 

• ProMéxico (2012): Autoabastecimiento de electricidad sustentable, ProMéxico Inversión y Comercio, México City. 

• Pv magazine (2014): Mexican energy reforms to benefit solar, http://www.pv-magazine.com/news/details/beitrag/mexican-energy-reforms-tobenefit-solar_100016107/#ixzz3CLdpJ66z, 

aufgerufen am 07.10.2014. 

• Pv magazine (2012): Mexico’s market advances segment by segment, 04/2012, http://www.pv-magazine.com/archive/archive/kategorie/04- 

2012/beitrag/_100000000/501/#axzz2AxH5IaIS, aufgerufen am 20.09.2012. 

• Renewable Energy World (2014): Leading the Charge in Mexico’s Renewable Energy Revolution, 

http://www.renewableenergyworld.com/rea/news/article/2014/09/leading-the-charge-in-mexicos-renewable-energy-revolution, aufgerufen am 

08.10.2014. 

• Reuters (2011): Factbox: Mexican presidential front runner’s 10-point plan, http://www.reuters.com/article/2011/10/10/us-mexico-candidatefactbox-idUSTRE7995Z420111010 

, aufgerufen am 26.10.2012. 

• SENER, Secretaría de Energía (2010): Durchschnittliche Solareinstrahlung, http://www.energia.gob.mx/portal/Default.aspxid=1803, 


• SENER (2012): Sistema de Información Energética, http://sie.energia.gob.mx/bdiController.doaction=temas, aufgerufen am 17.04.2012. 

• SENER (2012b): Potencial, http://www.renovables.gob.mx/renovables/portal/Default.aspxid=1651, aufgerufen am 13.06.2012. 

• SENER (2012c): National Electricity Sector, http://www.sener.gob.mx/res/476/Average%20Price.pdf, aufgerufen am 08.10.2012. 

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36


• SENER (2012d): Prospectiva del Sector Eléctrico 2012 - 2026, Mexiko. 

• SENER (2012e): Sector Eléctrico Nacional – Capacidad Efectiva de Generación, 

http://www.sener.gob.mx/res/PE_y_DT/ee/Capacidad_Efectiva_de_Generacion.pdf, aufgerufen am 16.08.2012. 

• SENER (2012f): Sector Eléctrico National – Generación bruta, 

http://www.sener.gob.mx/res/PE_y_DT/ee/Generacion_Bruta_de_Energia_Electrica.pdf, aufgerufen am 27.11.2012. 

• SENER (2012g): Iniciativa Para el Desarrollo de las Energías Renovables en México, Energía Solar FV, 

http://www.energia.gob.mx/webSener/res/0/D121122%20Iniciativa%20Renovable%20SENER_Solar%20FV.pdf, aufgerufen am 27.11.2012. 

• SENER (2013): Renewable energies in Mexico: Special Program. 

• SENER (2014a): Sector Eléctrico Nacional, http://egob2.energia.gob.mx/portal/electricidad.html, aufgerufen am 31.10.2014. 

• SENER (2014b): Sector Energético: http://sie.energia.gob.mx/bdiController.doaction=temas&fromCuadros=true, aufgerufen am 07.11.2014. 

• Statista (2014): Inflationsrate in Mexiko 2014, http://de.statista.com/statistik/daten/studie/200725/umfrage/inflationsrate-in-mexiko/, 


• TI, Transparency International (2010): Global Corruption Barometer 2010, Berlin. 

• TM, Transparencia Mexicana (2011): Informe Ejecutivo, 

http://www.transparenciamexicana.org.mx/documentos/INCBG/2010/1_InformeejecutivoINCBG2010%209mayo2011.pdf, aufgerufen am 

24.10.2012. 

• UNDP, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2012): http://www.undp.org.mx/index.php, aufgerufen am 11.09.2012. 

• UNDP (2014), Human Development Index trends, 1980-2013 (2014): http://hdr.undp.org/en/content/table-2-human-development-indextrends-1980-2013, 


• UNDP (2014), Income Gini coefficient (2014): http://hdr.undp.org/en/content/income-gini-coefficient, aufgerufen am 04.11.2014. 

• UN Mexico Report (2012): Country Profile, http://data.un.org/CountryProfile.aspxcrName=MEXICO, aufgerufen am 11.09.2012. 

• World DataBank (2012): World DataBank, Mexico, 

http://databank.worldbank.org/Data/Views/Reports/TableView.aspxIsShared=true&IsPopular=country, aufgerufen am 22.10.2012. 

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37

NACHFRAGESEITE 

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NACHFRAGESEITE 


• Die Entwicklung des PV-Marktes: Wie entwickelten sich der Off-grid- und On-grid-Sektor in Mexiko Welche PV-Programme und 

Anreize gibt es 

• PV-Großprojekte: Welche On-grid-Großprojekte sind bereits vorhanden bzw. werden noch realisiert Wie werden die Aufträge für 

Großprojekte vergeben, und welche Marktchancen entstehen daraus für deutsche Unternehmen 

• Marktsegmentierung: Wie groß sind die einzelnen Marktsegmente in Mexiko Wie werden sich die unterschiedlichen Segmente 

entwickeln Was sind die segmentspezifischen Markttreiber Wie groß ist der PV-Markt in Mexiko insgesamt 

• Regionale Identifizierung von Marktsegmenten: In welchem Verhältnis stehen Strompreise und Stromgestehungskosten in den 

Segmenten zueinander in den verschiedenen Regionen 

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Quelle: Eigene Darstellung in Anlehnung an dena-Länderprofil Mexiko (2012), IEA (2014), 

Renewable Energy World (2014) 

ENTWICKLUNG DES PV-SEKTORS (1/2) 

Entwicklung des Off-grid-Sektors 

• Eine Mehrzahl der PV-Anlagen im Off-grid-Sektor wurde im 

Rahmen staatlicher Programme zur ländlichen Elektrifizierung 

installiert. 

• In den Jahren 1988 und 1993 initiierte die Regierung jeweils ein 

ländliches Elektrifizierungsprogramm durch PV-Anlagen 

(hauptsächlich für Beleuchtung und Wasserpumpen). 

• Seit dem Erneuerbare-Energien-Programm von 1993 wurden rund 

180 Pilotanlagen mit einer Gesamtleistung von rund 100 kW 

installiert. Eine Fortsetzung des Programms wurde im Jahr 2000 

ins Leben gerufen. Bis 2006 wurden rund 1,5 MW an PV-Anlagen 

errichtet. 

• Im Jahr 2012 gab es ca. 80.000 ländliche PV-Systeme in Mexiko. 

• Im Jahr 2010 wurden erstmals mehr On-grid-Anlagen zugebaut 

als Off-grid-Anlagen. Seit 2012 stagniert die installierte Leistung 

des Off-grid-Marktes, es fand kein weiterer Zubau statt. 

Laut Expertenaussagen ist der Landwirtschaftssektor der 

bisher wichtigste Off-grid-Sektor in Mexiko. 

Gesamte installierte Leistung von PV-Anlagen 

in Mexiko 2007 – 2013 (in kW) 

70,000 

60,000 

50,000 

40,000 

30,000 

20,000 

10,000 

0 

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

Off-grid Privat 15,487 16,087 18,037 19,059 21,009 21,009 21,009 

Off-grid Andere* 4,963 5,163 5,687 6,000 6,000 6,000 6,000 

On-grid Kleinanlagen 300 500 1,296 4,240 7,441 20,000 20,000 

On-grid Kraftwerk 0 0 0 1,000 5,550 7,000 67,000 

* Unter „Off-grid Andere“ fallen PV-Systeme für diverse (klein-)industrielle und 

landwirtschaftliche Anwendungen, wie z. B. Wasserpumpen oder 

Telekommunikationsinfrastruktur. 

Quellen: dena-Länderprofil Mexiko (2012), dena-Experteninterview (2012), IEA (2014), Renewable Energy World (2014) 

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40

ENTWICKLUNG DES PV-SEKTORS (2/2) 

Entwicklung des On-grid-Sektors 

• Die erste netzgekoppelte PV-Anlage ging im Jahr 1977 in Cuernavaca zu 

Forschungszwecken ans Netz. Durch die ersten Schritte zur 

Strommarktliberalisierung von 1992 wurden die Möglichkeiten für einen Ongrid-PV-Sektor 

geschaffen. 

• Seit 2007 dürfen Privathaushalte (Anlagengröße bis zu 10 kW) und 

Unternehmen (bis zu 30 kW) PV-Anlagen in das nationale Stromnetz 

integrieren und den Strom unter der Net-Metering-Regelung einspeisen. 

Dies geschieht über sogenannte Contratos Interconexión en Pequeña Escala 

(Netzanschlussverträge für geringe Leistung) der CRE. Mittelspannungs-PV- 

Anlagen (bis 500 kW) haben die gleichen Möglichkeiten, müssen aber einen 

Netzanschlussvertrag für mittlere Leistung (Contrato Interconexión en 

Mediana Escala) mit der CRE abschließen. 

• Große PV-Anlagen (> 500 kW) konnten bis August 2014 den von ihnen 

erzeugten Strom an die CFE über max. 30 Jahre verkaufen oder hatten die 

Möglichkeit des Stromexports in die USA. 

• Seit August 2014 kann der Strom auch gehandelt werden, entweder am 

Strommarkt oder bilateral. Die Energiemarktreform ermöglicht nun auch die 

Direktvermarktung von Strommengen. Stromerzeuger können Direkt-PPAs 

mit Abnehmern abschließen und Strom auf dem neuen Strommarkt handeln 

(vgl. Folie 88 ). Dies ermöglicht ein weiteres Marktwachstum des On-grid- 

Sektors. 

• Die Grafik rechts auf dieser Seite beschreibt die PV-Neuinstallationen im 

Bereich der kleinen, mittleren und großen PV-Anlagen. 

PV-Neuinstallationen in Mexiko in MW 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Off-grid 

3.9 4.55 

On-grid 

1.4 1.95 

2010 2011 2012 2013 

Quellen: dena-Eigenrecherche (2012), IEA (2013), IEA (2014) 

Betrachtet man nur die kleinen und mittleren PV- 

Anlagen, wurden von der CFE bis Dezember 2013 

Netzanschlussverträge über insgesamt 26.583 kW 

Gesamtleistung unter der Net-Metering-Regelung 

abgeschlossen. 2013 wurden 5.000 netzgekoppelte 

Anlagen < 500 kW, hauptsächlich von privaten 

Haushalten und gewerblichen Kunden, installiert. 

15 

60 

Quellen: Huacuz Villamar und Agredano Diaz (2011), SENER und GIZ (2012), dena (2012), CRE (2013), CRE (2014b) 

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41

ON-GRID-MARKTSEGMENTIERUNG MEXIKO – ÜBERBLICK 

Kumulierte installierte PV-Leistung 

On-grid nach Segmenten 

ca. 82,69 MW* 

(Stand Juli 2014) 


Stromerzeuger 

63 % 

Quelle: dena-Eigenrecherche (2014) 

Private 

Haushalte 

27 % 

Gewerbe- und 

Industriekunden 

6 % 

Öffentliche 

Kunden 

4 % 

* Die restlichen 14,31 MW an installierter Leistung im On-grid- 

Sektor lassen sich nicht eindeutig einem der Marktsegmente 

zuordnen. 

Private 

Haushalte – 

ca. 19,712 MW 

Gewerbe- & 


– 

ca. 4,3 MW 


Stromerzeuger 


ca. 56 MW 

Öffentliche 

Kunden 


ca. 2,68 MW 

Im Segment der privaten Haushalte ist die größte Anzahl an 

PV-Anlagen installiert. Fast alle Installationen sind < 10 kWp 

und können somit von der Net-Metering-Regelung profitieren. 

Die durchschnittliche Anlagengröße im Segment der Gewerbeund 

Industriekunden beträgt ca. 40 kW. Diese Kunden können 

von der Net-Metering-Regelung sowohl über Niedrig- 

Leistungsverträge (bis 30 kW) als auch über die mittleren 

Leistungsverträge (bis 500 kW) profitieren. 

Wie in der Umweltanalyse beschrieben, gibt es in Mexiko 

verschiedene privatwirtschaftliche Stromerzeuger . Dieses 

Marktsegment lässt sich in IPPs und Kleinerzeuger unterteilen. 

Viele Projekte befinden sich im Bau; nach deren Fertigstellung 

wird die typische Systemgröße bei 30 MW liegen. Mit einem 

Anteil von 63 % an der gesamten installierten PV-Leistung ist 

dieses Marktsegment das größte. 

In diesem Segment werden Projekte durch die CFE beauftragt, 

z. B. erste PV-Pilotprojekte. Weitere PV-Anlagen befinden sich 

auf Dächern von Ministerien und anderen öffentlichen 

Gebäuden. Da aufgrund des geringen Interesses der 

mexikanischen Regierung an PV hier keine Marktentwicklung 

zu erwarten ist, wird dieses Segment in dieser Studie nicht 

weiter analysiert. 

Quellen: SENER (2012b), dena-Eigenrecherche (2014) 

Umweltanalyse 

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42

MARKTSEGMENTIERUNG MEXIKO – PRIVATE HAUSHALTE 

Private Haushalte 

• PV-Systeme auf den Dächern privater Wohngebäude/Apartmentgebäude 

• Typische Systemgröße 3 – 10 kW 

• Hauptanreiz für PV im mexikanischen Markt: Einsparung von Kosten durch EE-Stromversorgung im Rahmen des 

Net-Meterings 

• Insgesamt hat die CFE 37,3 Millionen Endkunden. 88 % dieser Stromanschlüsse sind von private Haushalte. 

• Die CFE geht davon aus, dass der Stromverbrauch der privaten Haushalte bis zum Jahr 2026 jährlich durchschnittlich um 4,6 % steigen wird. 

• Die Möglichkeit der Selbstversorgung im Bereich privater Haushalte und auch Sozialwohnungen wird momentan als ein wichtiger Markttreiber 

für PV in Mexiko gesehen. 

• PV-Installationen < 10 kW, die unter die Net-Metering-Regelung fallen, sind besonders interessant für DAC-Kunden (siehe unten). Im Jahr 

2011 fielen ca. 510.000 private Stromendkunden unter den DAC-Tarif. Durch PV-Anlagen werden die Strommengen, die von der CFE bezogen 

werden müssen, reduziert und somit können bisherige DAC-Kunden in die billigeren subventionierten Haushaltstarife zurückkehren. 

• Sobald private Haushalte mehr als 250kWh Strom pro Monat 

verbrauchen, fallen sie in den DAC-Tarif 1. Die jeweilige Höhe des 

DAC-Tarifs hängt insgesamt vom Verbrauch, der Region und der 

Jahreszeit ab. Die DAC-Tarife sind in folgende Regionen aufgeteilt: 

Baja California, Baja California Sur, Noreste, Sur y Peninsula und 

Central. In Baja California und Baja Califonia Sur wird tariflich 

zwischen sechs Sommermonaten und sechs Wintermonaten 

unterschieden. Die Höhe des in den einzelnen Regionen geltenden 

DAC-Tarifs ist von der durchschnittlichen Jahrestemperatur 

abhängig. In heißeren Gegenden ist er günstiger. 

• Der durchschnittliche subventionierte Tarif für private Haushalte in 

2013 lag bei 1,72 Mex$/kWh (10 €cent)*, wohingegen der 

durchschnittliche DAC-Tarif 3,57 Mex$/kWh (20,8 €cent)* betrug. 

Der DAC-Tarif stieg im Vergleich zum Vorjahr um 3 % an. 


Quellen: ANES (2012), CFE (2014a), CFE (2014c), dena-Experteninterview (2012), IEA (2014), SENER (2012d) 

Übersicht der DAC-Tarifgruppen nach Verbrauchsgrenzen pro Monat 

DAC-Tarif 1 1A 1B 1C 1D 1E 1F 

Grenzwerte 

(kWh/Monat) ab 250 ab 300 ab 400 ab 850 ab 1.000 ab 2.000 ab 2.500 

Der Tarifa Doméstica de Alto Consumo (DAC) ist der Tarif, den 

private Haushalte zahlen müssen, wenn sie einen bestimmten 

kWh-Verbrauch pro Monat überschreiten. 

Laut Marktexperten hat der private Haushaltssektor in Mexiko 

großes Entwicklungspotenzial. Vor allem für Haushalte, die den 

höheren DAC (Tarifa Doméstica de Alto Consumo) zahlen, ist PV 

eine interessante Alternative. 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

43

Quelle: SENER (2014) 

MARKTSEGMENTIERUNG MEXIKO: 

GEWERBE- UND INDUSTRIEKUNDEN 

Gewerbe- und 


• PV-Systeme auf dem Dach eines wirtschaftlich genutzten Gebäudes, z. B. Fabrikhalle, Lagerhaus, Supermarkt etc. 

• Typische Systemgröße 3 – 50 kWp, auch MW-Anlagen 

• Hauptanreiz für PV im mexikanischen Markt: Einsparung von Kosten durch EE-Stromversorgung im Rahmen des 

Net-Meterings, insbesondere zu Spitzenlastzeiten (Peak Shaving) oder zur Eigenversorgung 

• Die Gewerbe- und Industriekunden haben in einem Zeitraum von zwölf 

Monaten, von einschließlich Dezember 2012 bis November 2013, über 143,48 

TWh Strom verbraucht, dies entspricht 61 % des Gesamtverbrauchs Mexikos. 

Großindustrie und Dienstleistungsunternehmen verzeichneten im Jahr 2013 

den größten Anstieg des Stromverbrauchs mit 5,6 % bzw. 3,8 %. 

• Bei steigendem Stromverbrauch sowie steigenden Energie- und 

Rohstoffpreisen stellen PV-Selbstversorgungssysteme für dieses 

Kundensegment eine gute Alternative dar. 

• Mit Inkrafttreten der Energiemarktreform ändern sich für dieses Marktsegment 

die Stromabnahme, das Genehmigungsverfahren zur Stromerzeugung 

und die Möglichkeiten der Einspeisung von überschüssigem Strom. 

• Bis Juli 2014, sprich nach alter Regelung, vergab die CRE insgesamt 9 

Stromerzeugungslizenzen für 29,63 MW unter dem Selbstversorgerprogramm, 

Anlagen mit einer Gesamtleistung von 4,3 MW sind bereits in Betrieb. 

Industriebetriebe organisieren sich oft genossenschaftlich zur 

Selbstversorgung. 

• Seit August 2014 kann diese Kundengruppe weiterhin das Net-Metering nutzen 

oder aber den überschüssigen Strom an Händler verkaufen, was eine neue 

Absatzmöglichkeit darstellt. Durch den Entfall der Genehmigungspflicht für 

Anlagen unter 0,5 MW wird die Installation einer PV-Anlage noch attraktiver. 

Stromverbrauch in Mexiko 2013 

nach Kundensegmenten in TWh 

Dienstleistungen 

Landwirtschaft 

gewerbliche Kunden 

Großindustrie 

private Haushalte 

mittelständ. Unternehmen 

Quellen: CFE (2014c), dena-Experteninterview (2014), GTAI (2012), Renewable Energy World (2014), SENER (2011), SENER (2012c) 

8 

9 

11 

37 

44 

0 10 20 30 40 50 60 70 

• Laut SENER kann es aufgrund bürokratischer 

Abläufe innerhalb der CFE beim Netzanschluss oft 

zu mehreren Monaten Wartezeit kommen. 

• Eine weitere indirekte Wachstumsmöglichkeit in 

diesem Marktsegment sind Verträge mit 

privatwirtschaftlichen Stromerzeugern, die Strom 

an gewerbliche Kunden über Direkt-PPAs 

verkaufen. Die Supermarktkette Soriana 

beispielsweise hat einen solchen Vertrag mit dem 

Unternehmen Ilioss über 32 MW abgeschlossen. 

64 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

44

Quelle: CRE (2014a) 

MARKTSEGMENTIERUNG MEXIKO – PRIVATWIRTSCHAFTLICHE 

STROMERZEUGER 


Stromerzeuger 

• PV-Großprojekte 

• Finanzierung: Privatfinanzierung und in Ausnahmefällen auf regionaler Ebene vorhanden 

• Nach Fertigstellung der im Bau befindlichen Anlagen wird die typische Anlagengröße 30 MW sein. 

• Hauptanreiz für PV im mexikanischen Markt: Renditen durch Verkauf von Strom an CFE oder durch Stromexporte 

• Das Marktsegment der privatwirtschaftlichen Stromerzeuger teilt sich in Kleinerzeuger und IPPs auf. 

• Kleinerzeuger mussten bisher Stromerzeugungslizenzen durch die CRE erwerben. Bis Juli 2014 vergab die CRE 64 dieser Lizenzen für 

1.645,39 MW. Davon wurden bislang bereits 45,63 MW in Betrieb genommen. 

• Die Lizenzen für IPPs wurden bis jetzt von der CFE über Ausschreibungen durch das POISE (Programa de Obras e Inversiones del Sector 

Eléctrico) vergeben . PV wird in diesen Ausschreibungen jedoch nur eine marginale Rolle zugeschrieben, denn die vergebenen 38 MW 

entsprechen 9 % der gesamten Kapazität, die unter dem POISE bereits vergeben wurde. Der Großteil entfällt auf konventionelle 

Stromerzeugung und Wasserkraft. 

• In diesem Marktsegment bietet die Energiereform nun zusätzliche Wachstumsmöglichkeiten durch die Vermarktung von Strommengen durch 

Direkt-PPAs und auf dem Stromgroßmarkt, welcher neu geschaffen wird. 

• Seit dem Inkrafttreten der Energiereform im August 2014 benötigen privatwirtschaftliche Stromerzeuger unter 0,5 MW keine Genehmigung zur 

Stromerzeugung mehr. 

• Eine zusätzliche Einkommensmöglichkeit bietet der Verkauf von Zertifikaten für saubere Energie, welche voraussichtlich 2015 eingeführt werden. 

• Die Kleinerzeuger werden als mittelund langfristige Treiber des mexikanischen PV-Marktes gesehen, vor allem, nachdem mit der 

Energiemarktreform die Absatzmöglichkeiten erweitert wurden. 

Mit dem Inkrafttreten der mexikanischen Energiemarktreform und 

der damit einhergehenden Liberalisierung des Energiemarktes 

gehen Experten davon aus, dass dieses Segment aufgrund der neuen 

Absatzmöglichkeiten zukünftig weiter an Bedeutung gewinnt. 

Quellen: CRE (2014a), Huacuz Villamar und Agredano Diaz (2011), ProMéxico (2012), SENER (2012c) 

Plannung abgeschlossen 

Status der Projekte mit Kleinerzeugerlizenz 

Stand 07/2014 

Im Bau 

In Betrieb 

45.63 

429.09 

1,170.68 

0 500 1000 1500 

MW 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

45

Quelle: dena-Eigenrecherche (2014) 

ÜBERSICHT ON-GRID-PV-GROSSPROJEKTE IN MEXIKO 

In Mexiko wurden 2011 erste PV-Großprojekte fertiggestellt. In der folgenden Tabelle finden Sie eine Auswahl von Großprojekten der 

verschiedenen auf dem mexikanischen PV-Markt vertretenen Stromerzeuger. 

Projektname MW-Kapazität Projektentwickler Modulhersteller Status Erzeugerart 

Aguascalientes 0,787 

CREOTERRA 1 (Erweiterung auf bis zu 6) 

Autoabastecimiento Renovable S.A. de 

C.V. 

Mexico SK Solar/Creotec Solar Mounting 

Systems 

Fertiggestellt 

Selbstversorger 

Solon Fertiggestellt Selbstversorger 

Aguascalientes Solar Park 1 Desmex aleo solar Fertiggestellt Selbstversorger 

Enercity Alfa, Irapuato, Guanajuato 1,4 Solartec Solartec Fertiggestellt Selbstversorger 

ABB PV-Anlage San Luis Potosí 1,2 Abengoa Fertiggestellt Kleinerzeuger 

Jalisco 30 Comercializadora Capo, S.A. de C.V. Im Bau (Fertigstellung 2014) Kleinerzeuger 

TAI-I 16,8 EOSOL Energy de México Canadian Solar I Fertiggestellt Kleinerzeuger 

Chihuahua 33 

SDC Energreen Aljaval/Rancho El Trece 

Solar PV 

Im Bau (Fertigstellung Mitte 2015) 

Kleinerzeuger 

SEGH-CFE 1 Sonora 39 Sonora Energy Group Im Bau (Fertigstellung Ende 2015) Kleinerzeuger 

Alten Energías Renovables SL 4 x 30 MW Alten Energías Renovables SL Im Bau (Fertigstellung Ende 2015) Kleinerzeuger 

Santa Rosalía PV Pilot Project 1 Condumex/Microm Isofotón Fertiggestellt IPP – POISE 

Parque de Cerro Prieto 5 Iberdrola Ingeniería y Construcción Siliken Fertiggestellt IPP – POISE 

Apaseo el Grande und Mexicali in 

Baja California 

Jeweils 1 Granite Chief SolFocus Fertiggestellt IPP – POISE 

Aura Solar 30 Gauss Energía Suntech Fertiggestellt IPP – POISE 

Soriana 32 ILIOSS 

Hanwah Q-Cells 

GmbH 

Im Bau (Fertigstellung Anfang 2015) 

Direkt – PPA 

Umweltanalyse 

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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

46

Leistung in MW 

PV-MARKTGRÖSSE IN MEXIKO 

• 2013 betrug die gesamte installierte Kapazität im PV-Sektor 114 MW. 

Davon waren 23,69 % im Off-grid-Sektor und 76,31 % im On-grid- 

Sektor installiert. Diese PV-Anlagen produzierten 2013 insgesamt 

o,2 TWh Strom und deckten damit 0,15 % des landesweiten 

Elektrizitätsbedarfs. 

• Bis zum Jahr 2025 sollen 2 GW an PV-Kapazität in Mexiko installiert 

sein. Analysen zum mexikanischen PV-Marktes gehen davon aus, 

dass in Zukunft der On-grid-Markt wesentlich stärker wachsen wird 

als der Off-grid-Markt. 

• Die Wachstumsprognosen für den mexikanischen PV-Markt gehen 

für die nächsten Jahre von einem jährlichen Marktwachstum von 

300 MW aus. Das Marktsegment der privatwirtschaftlichen 

Stromerzeuger wird hierzu maßgeblich beitragen. Bis zum 

Jahresende 2014 wird von einer installierten Leistung von ca. 210 

MW ausgegangen. 

• Die mexikanische Regierung plant einen Anteil der erneuerbaren 

Energien von 35 % an der nationalen Stromerzeugung bis 2024 und 

einen Anteil von 40 % an der mexikanischen Energieversorgung bis 

2035. 5 % der Stromerzeugung sollen auf PV entfallen. 

Quellen: dena-Experteninterview (2012), EPIA (2012), SENER und GIZ (2012), Switzerland Global Enterprise (2013) 

Entwicklung der kumulierten PV-Marktgröße in 

Mexiko in MW 

30.6 40.1 52.4 

97 

5.6 9.5 

12 

60 

2010 2011 2012 2013 2014e 2015e 2016e 

Jahr 

Quellen: IEA (2014), Prognose bis Ende 2016 (dena) 

• Die Hauptanreize für die Entwicklung des mexikanischen PV-Marktes sind steigende Strompreise, die Tatsache, dass es keinerlei 

Local-Content-Vorgaben gibt und die Nähe zu den USA als Handelspartner und Stromabnehmer. 

• Hemmnisse sind hingegen fehlende Finanzierungsmöglichkeiten, geringe Unterstützung durch die Regierung, fehlendes Fachwissen 

bei Installateuren und die Ungewissheit über die Umsetzung der Maßnahmen der Energiemarktreform. 

• Branchenexperten erwarten zukünftig eine vermehrte Installation von Aufdachanlagen. Grund dafür ist das durch die Reform 

vereinfachte Genehmigungsverfahren. 

900 

800 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

kumulierte installierte Leistung in MW 

jährliche Neuinstallation in MW 

114 

211 

511 

811 

300 300 

Umweltanalyse 

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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

47

ZUSAMMENFASSUNG: NACHFRAGESEITE 

• Der mexikanische PV-Markt entwickelte sich anfänglich über ländliche Off-grid-Anwendungen. Derzeit gibt es ca. 80.000 ländliche PV- 

Systeme. 

• Im Jahr 2010 überstiegen die On-grid-Neuinstallationen zum ersten Mal die Off-grid-Neuinstallationen. Über die Contratos 

Interconexión en Pequeña y Mediana Escala (Netzanschlussverträge für geringe und mittlere Leistung) wurden bis Juli 2014 

bereits Netzanschlussverträge über insgesamt 1.674,99 MW durch die CRE vergeben. Hiervon sind bislang 49,93 MW in Betrieb 

genommen worden. 

• Erste PV-Großprojekte wurden seit 2011 fertiggestellt und weitere befinden sich in der Bau- bzw. Planungsphase. 

• Die größte kumulierte PV-Leistung befindet sich im Segment der privatwirtschaftlichen Stromerzeuger. Die meisten PV-Anlagen (Anzahl) 

finden sich im Segment der privaten Haushalte. 

• PV-Installationen mit Kapazitäten < 10 kW im privaten Haushaltssektor und < 30 kW im gewerblichen Kundensektor können über 

Niedrigleistungsverträge von der Net-Metering-Regelung profitieren. PV-Anlagen bis zu 500 kW im gewerblichen Kundensektor fallen 

über mittlere Leistungsverträge in die Net-Metering-Regelung. An diesen Regelungen ändert die Energiereform nichts. 

• Insbesondere DAC-Kunden (Tarifa Doméstica de Alto Consumo) im privaten Haushaltssektor können von PV-Installationen zur 

Eigenversorgung profitieren und werden als Wachstumsmarkt gesehen. 

• Auch für gewerbliche Kunden stellt die PV-Eigenversorgung eine Alternative zu steigenden Energie- und Rohstoffpreisen dar. 

• Das Segment der privatwirtschaftlichen Stromerzeuger wächst derzeit in Mexiko am schnellsten. PV-Kleinerzeuger werden als mittelund 

langfristige Treiber des mexikanischen PV-Marktes betrachtet, insbesondere wegen der seit August 2014 möglichen 

Direktvermarktung von Strommengen. 

• Generell wird von einem positiven und schnelleren PV-Marktwachstum ausgegangen als bisher. Das mexikanische 

Energieministerium geht von einer installierten PV-Leistung von über 2 GW bis 2025 aus. 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

48


• ANES, Asociación Nacional de Energía Solar A.C (2012): Revista de Energías Renovables, Abril – Juno 2012, 

http://www.anes.org/anes/index.phpoption=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=8, aufgerufen am 23.10.2012. 

• Apricum (2013): Business Opportunities in the Mexican PV market, 

http://mexiko.ahk.de/fileadmin/ahk_mexiko/Inversiones/fotovoltaica/EEE/6_Apricum_GmbH.pdf, aufgerufen am 10.10.2014. 

• CFE (2014a): Domesticas De Alto Consumo (DAC) 2014, 

http://app.cfe.gob.mx/Aplicaciones/CCFE/Tarifas/Tarifas/Tarifas_casa.aspTarifa=DACAnual2003&anio=2014, aufgerufen am 14.10.2014. 

• Comisión Reguladora da Energía (CRE) (2014a): Tabla de permisos de Generación e Importación de Energía Eléctrica Administrados al 31 de 

Julio de 2014, http://www.cre.gob.mx/documento/1814.xlsx, aufgerufen am 27.10.2014. 

• CRE (2014b): Estadísticas – Contratos de interconexión en pequeña y mediana escala, http://www.cre.gob.mx/documento/2109.pdf, 


• CRE (2014c): http://www.cre.gob.mx/documento/2326.xlsx, aufgerufen am 28.10.2014. 

• CRE (2013): Comportamiento de los Contratos de Interconexión en Pequeña y Medina Escala, http://www.cre.gob.mx/documento/2109.pdf, 


• CRE (2012): http://www.cre.gob.mx/articulo.aspxid=171 , aufgerufen am 06.11.2012. 

• dena, Deutsche Energie-Agentur (2014): dena-Marktanalyse 2014, Berlin. 

• dena (2012): Länderprofil Mexiko, Berlin. 

• EPIA, European Photovoltaic Industry Association (2012): Global Market Outlook for Photovoltaics until 2016, 

http://www.epia.org/news/publications/global-market-outlook-for-photovoltaics-until-2016/, aufgerufen am 06.11.2012. 

• Galt Energy (2014): Un Poco de Historia: Tarifa DAC ,http://www.galt.mx/blog/tarifa-dac/, aufgerufen am 28.10.2014. 

• Godavi Solar (2014): Que es la interconexión a la CFE, http://www.godavisolar.com/cfe-interconexion-solar-comision-federal-de-electricidadcfe.html, 


• GTAI (2014): Wirtschaftsdaten kompakt, http://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=342138.html, aufgerufen am 


Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

49


• GTAI (2012): Mexikos Markt für Photovoltaik ist auch ohne Einspeisevergütung attraktiv, 

http://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=457122.html, aufgerufen am 29.10.2012. 

• Huacuz Villamar, J. und Agredano Diaz, J. (2011): National Survey Report of PV Power Applications in Mexico 2010, International Energy 

Agency Co-Operative Programme on Photovoltaic Power Systems, Instituto de Investigaciones Electricas. 

• International Energy Agency (IEA) (2013): PVPS annual report 2013, http://www.ieapvps.org/index.phpid=6&eID=dam_frontend_push&docID=2040, 


• IEA (2014): Trends 2014 in Photovoltaic Applications, http://www.iea-pvps.org/index.phpid=3&eID=dam_frontend_push&docID=2150, 


• IEA (2013): Trends 2013 in Photovoltaic Applications, http://helapco.gr/pdf/IEA_PVPS_Trends_Report_2013_v1_0_01.pdf, aufgerufen am 


• Pro México (2012): Renewable Energy, http://www.promexico.gob.mx/en_us/promexico/Renewable_Energy, aufgerufen am 23.10.2012. 

• Pv magazine (2012): Cross-border solar, http://www.pv-magazine.com/archive/articles/beitrag/cross-border-solar- 

_100008684/86/tx_ttnews%5BbackCat%5D=208&cHash=9933694d45c131ae1dbc7d58f3cd1602#axzz2Dd2nv2cW, aufgerufen am 

29.10.2012. 

• PricewaterhouseCoopers PwC (2014): Mexican Energy Reform: Implications and opportunities in the national electricity network, 

http://www.pwc.com/es_MX/mx/industrias/archivo/2014-01-mexican-energy-reform-implications.pdf, aufgerufen am 17.06.2014. 

• Renewable Energy World (2014): Leading the Charge in Mexico’s Renewable Energy Revolution, 

http://www.renewableenergyworld.com/rea/news/article/2014/09/leading-the-charge-in-mexicos-renewable-energy-revolution, aufgerufen 

am 08.10.2014. 

• SENER, Secretaría de Energía (2014): Sector Eléctrico Nacional, Ventas Internas de Energía Eléctrica, 

http://www.energia.gob.mx/webSener/res/PE_y_DT/ee/Ventas_Internas_de_Energia_Electrica.pdf, aufgerufen am 06.11.2012. 

• SENER (2012): Sector Eléctrico Nacional, Usuarios de Energía Eléctrica, 

http://www.energia.gob.mx/webSener/res/PE_y_DT/ee/Usuarios_de_Energia_Electrica.pdf, aufgerufen am 06.11.2012. 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

50


• SENER (2012b): Planeación Energética, Preguntas Frecuentes, http://www.sener.gob.mx/webSener/portal/Default.aspxid=1665, aufgerufen 

am 28.11.2012. 

• SENER (2012c): Iniciativa Para el Desarrollo de las Energías Renovables en México, Energía Solar FV, 

http://www.energia.gob.mx/webSener/res/0/D121122%20Iniciativa%20Renovable%20SENER_Solar%20FV.pdf, aufgerufen am 27.11.2012. 

• SENER (2012d): Prospectiva del Sector Eléctrico 2012 - 2026, http://sener.gob.mx/res/PE_y_DT/pub/2012/PSE_2012_2026.pdf, 


• SENER und GIZ (2012): Programa de Fomento de Sistemas Fotovoltaicos en México, Prosolar, 

http://www.anes.org/anes/formularios/LeyesyNormas/Leyes/informe_final_ProSolar_Color.pdf, aufgerufen am 06.11.2012. 

• SENER (2011): Prospectiva de Energías renovables 2011 - 2025, http://portal.energia.gob.mx/webSener/res/PE_y_DT/pub/2011/2011- 

2025/Prospectiva_de_ER_2011-2025_old_19012012.pdf, aufgerufen am 28.11.2012. 

• Switzerland Global Enterprise (2013): Clean Technologies in Mexiko, http://www.s-ge.com/schweiz/export/de/blog/saubere-technologienkommen-mexiko-gut, 


Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

51

ANGEBOTSSEITE 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte

ANGEBOTSSEITE 


• Die PV-Wertschöpfungskette: Wer sind die wichtigsten lokalen und internationalen Akteure im mexikanischen PV-Markt Auf 

welchen Stufen findet die lokale PV-Wertschöpfung statt Welche Rolle spielt die Maquila-Produktion 

• Distribution und Vertrieb: Wer sind die wichtigsten PV-Distributoren Welche Länder sind die Hauptexporteure von PV-Modulen 

nach Mexiko 

• Bewertung des Angebots vor Ort: Wo ergeben sich Markteintrittschancen für ausländische Unternehmen Wie hat sich die PV- 

Branche in Mexiko in den letzten Jahren entwickelt 

• Branchenvertretung: Wer sind die wichtigsten Branchenvertreter, und wie haben sich diese vor Ort aufgestellt 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

53

PV-WERTSCHÖPFUNGSKETTE IN MEXIKO (1/3) 

• Obwohl der heimische PV-Markt in Mexiko 

mit einem kumulierten Marktvolumen von 

114 MW im Jahr 2013 noch klein ist, hat sich 

durch die sogenannten Maquila-Programme 

bereits eine PV-Industrie vor Ort gebildet. 

Mehr Informationen zu den Maquila- 

Programmen finden Sie auf Folie 81. 

• Diverse internationale Modulhersteller 

(z. B. Kyocera oder SunPower) produzieren, 

neben lokalen Herstellern, PV-Module in 

Mexiko. 

• Die PV-Zulieferer mit inländischer 

Produktion sind fast ausschließlich 

einheimische Firmen. 

• Bisher wird von den niedrigen 

Produktionskosten profitiert, um den 

überwiegenden Teil der in Mexiko 

produzierten Module vor allem in die USA 

zu exportieren. 

• Die Firmen in der nachfolgenden Liste sind 

ANES-Verbandsmitglieder, werden über 

Händler in Mexiko vertrieben oder wurden 

in Nachrichten über PV-Marktaktivitäten in 

Mexiko genannt. 

PV-Zulieferer 

China Sunergy 

Hanwah Q-Cells 

Ja Solar 

Saint-Gobain* 

Solarcell 

Solarvatio 

Solartec 

* Mitglieder im PV- 

Verband ANES 

Mit Sitz in Mexiko 

Produktion in 

Mexiko, jedoch nicht 

PV-spezifisch 

PV-relevante 

Produktion in Mexiko 

CN 

KR 

CN 

FR 

MEX 

MEX 

MEX 

PV-Modulhersteller 

aleo solar DE 

Axitec 

DE 

Canadian Solar CA 

Conergy 

DE 

Enesol* 

MEX 

ERDM Solar* MEX 

Fluitecnik* MEX 

GE Solar 

US 

Hanwah Q-Cells KR 

Hareon Solar CN 

Hyundai Solar KR 

Isofotón* 

ES 

Iusasol 

MEX 

Jabil Circuit US 

Kyocera 

JP 

Lightway 

CN 

Sanyo 

JP 

Solar Frontier JP 

Solartec 

MEX 

Solarvatio MEX 

SolarWorld DE 

Solon 

DE 

Suntech 

CN 

Yingli 

CN 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

54


Inverter/Laderegler: 

Advanced 

Energy DE 

Alfa Solar TR 

Fronius* AT 

Ingeteam* ES 

Kaco New 

Energy DE 

Morningstar US 

OutBack US 

Renesolar US 

Saint-Gobain* FR 

Samlex 

América CA 

Schneider 

Electric FR 

SMA 

DE 

Solarpro* AUS 

Solartec* DE 

Steca DE 

Wagan* US 

Xantrex FR 

Umweltanalyse 

BOS 

Batterien: 

Alfa Solar TR 

CA-LE MEX 

Concord US 

Conermex* MEX 

Deka US 

Dow* US 

Enesol* KR 

EPCOM MEX 


Fronius* AT 

Johnson 

Plomo-ácido US 

LTH US 

Powersonic US 

Solarpro AUS 

Solartec* DE 

Surette US 

Systcom MEX 

Trojan US 

USBattery US 

Xtreme US 

Nachfrage 

Steckverbinder: 

Enesol* KR 

Solartec* DE 

Montage- und 

Nachführsysteme: 

Creotecc DE 


Eversted DE 

Renusol DE 

Schletter DE 

Systcom MEX 

Kabel: 

Condumex MEX 

Enesol* KR 

Groupo IUSA MEX 


Verband ANES 


Produktion in 


PV-spezifisch 

PV-relevante 


Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Handel 

Alsol 

MEX SAYCE 

Atlantis Solar Systems US Servios Multiples 

Bauer Electronica* 

MEX Energeticos 

Big Energy Solutias* 

MEX Simosol* 

Bretcon 

MEX Solarite 

Butecsa 

MEX 

Solarpro* 

Casolar 

MEX 

Solartronic* 

Contact Solar 

MEX 

Cryplant 

MEX Solsken* 

Desmex* 

MEX Sunergy 

Detefa 

MEX Waltho Energía 

Distribuidora Mayorista Solar MEX Renovable 

Dynamik Systemas Solaris MEX 

EcoSolaris 

MEX 

Energía Alternativa de México MEX 

Fision 

MEX 

GAIA Alternativa Solar 

Genersys Grupo 

MEX 

Indisect 

MEX 

Kanndas Solar* 

MEX 

Kinersol 

MEX 

Mexsol 

MEX 

Poder Solar 

MEX 

Rusol* 

DE 

Kontakte 

55 

MEX 

MEX 

MEX 

MEX 

AUS 

MEX 

MEX 

DE 

MEX


A Solar Project MEX 

AAASIS Planet* MEX 

Abener México* ESP 

Abengoa México ES 

Aldener ADM* MEX 

Alles Ambiental MEX 

Alsol Energy US 

Alternativa Enérgetica MEX 

Aplitec Energy MEX 

Asi* 

US 

Astrom* 

MEX 

B-Energy* 

MEX 

Conermex* 

Constructivas MEX 

DelSol Systems MEX 

Desmex* 

MEX 

Diternia* 

MEX 

EcoSolares* MEX 

Ecotécnicas MEX 

Ecova Green MEX 

Element Power 

Mexico* 

MEX 

Elirmex 

MEX 

Energía Simple* MEX 

Energia Solare IT 

Umweltanalyse 

EPC 

Energon Industries MEX 

Enium* 

MEX 

Enpro Ingeniería 

MEX 

EOSOL Energy de México ESP 

ERDC Solar 

MEX 

Esunenergy 

MEX 

Fluitecnik* 

ES 

Gauss Energía 

MEX 

Gehrlicher Solar 

DE 

Granite Chief 

MEX 

Greenergy 

MEX 

Greenwood Energy US 

Iberdrola 

ES 

Ikaros 

BEL 

ImModo 

ESP 

Inelecsa 

MEX 

Integral 

MEX 

Isofotón* 

ESP 

Microm* 

MEX 

Newen Energías Alternas MEX 

NuuPower* 

MEX 

Omniba Energy Mexico MEX 

OPDE 

ES 

Powerstein 

Rancho El Trece Solar PV 

MM 

EX 

Nachfrage 

Angebot 

SAECSA Enérgia MEX 

SDC Energreen 

Aljaval 

MEX/ES 

Servicio y 

Sistemas Solares MEX 

Simosol* MEX 

Tecnosol MEX 

TSK Electrónica y 

Electricidad, S.A. ES 


Verband ANES 


Produktion in 


PV-spezifisch 

PV-relevante 


Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

Netzeinspeisung 

ABB 

Casolar 

Energía Renovable del Centro 

Energytec* 

Enesol* 

Kanndas Solar* 

NuuPower* 

Powerstein 

Solsken* 

Anlagenbetrieb 

IPP: 

Alten Energías Renovables 

Element Power Mexico* 

MEX 

US 

CH 

MEX 

MEX 

MEX 

KR 

MEX 

MEX 

MEX 

MEX 

Anlagenbetrieb, O&M-Serviceanbieter: 

AMES* 

MEX 

CIME Power Systems MEX 

Element Power Mexico* US 

Energytec* 

MEX 

Enium* 

MEX 

ImModo solar 

ES 

56

MARKENPORTFOLIO DER WICHTIGSTEN PV-DISTRIBUTOREN IN 

MEXIKO (1/2) 

• In Mexiko gibt es bereits eine Vielzahl von PV-Distributoren, die sich aufgrund der PV-Marktentwicklung über private Off-grid-Systeme 

etabliert haben. 

• Distributoren bieten zumeist auch die Installation der PV-Systeme an. 

• Häufig sind PV-Produkte im Angebot von Händlern, die auch andere Produkte aus dem Feld der erneuerbaren Energien anbieten, zu finden. 

• Die folgende Liste gibt einen Überblick über die wichtigsten PV-Distributoren. 

Module 

Alsol 

Hareon Solar 

Cryplant 

Kyocera 

Solartec 

Yingli 

Desmex 

aleo solar 

Enersol 

Enersol 

Energía Alternativa 

de México 

Conergy 

Kyocera 

ReneSola 

Fision 

ERDM 

Soliker 

Inverter 

Beda Power 

Photoeolic 

Schumacher 

Xantrex 

SMA 

Xantrex 

Schumacher 

Outback 

Fronius 

SMA 

Enersol 

Kaco 

Morningstar 

Outback 

Samlet 

Enphase 

Outback 

Samlex 

Xantrex 

Fronius 

Outback 

SMA 

Batterien 

Xtreme 

Trojan 

USBattery 

Trojan 

LTH 

Johnson 

Ritar VRLA 

Trojan 

USBattery 

Trojan 

Surette 

URL 

http://www.al 

sol.com.mx 

http://www.cry 

plant.com 

http://www.des 

mex.com 

http://energiasolar.com.mx/ 

http://www.enalmex. 

com 

https://www.fisi 

on.com.mx 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

57

MARKENPORTFOLIO DER WICHTIGSTEN PV-DISTRIBUTOREN IN 

MEXIKO (2/2) 

Module 

GAIA Alternativa 

Solar 

GE Solar 

Kyocera 

SolarWorld 

Solenerge 

Mexsol 

Hareon Solar 

SunPower 

Solarever 

Simosol 

Simosol 

Solarmax 

Solartronic 

Canadian Solar 

Innotech 

Kyocera 

Sinodeu 

Sinosola 

Souyang 

Yingli 

Syscom 

EPCOM 

SolarWorld 

Waltho Energía 

Renovable 

ERDM 

Q-Cells 

Inverter 

Batterien 

Fronius 

Magnum Energy 

SMA 

Solar King 

Samlex 

Outback 

Xantrex 

CSB 

LTH 

PowerSonic 

Surette 

Trojan 

Enersol 

Fronius 

Invercom 

Outback 

Photoeolic 

Samlex 

SMA 

CA-LE 

CSB 

Surette 

Trojan 

US Battery 

Schumacher 

Solarmax 

Fronius 

Invercom 

Samlex 

Sysgration 

CA-LE 

Concorde 

Deka 

LTH 

Powersonic 

Surette 

Trojan 

Fronius 

Morningstar 

Samlex 

EPCOM 

Syscom 

Fronius 

Outback 

SMA 

CA-LE 

Surette 

Trojan 

URL 

http://alternativaso 

lar.com 

http://www.mexs 

ol.com.mx 

http://www.simo 

sol.com.mx 

http://www.solar 

tronic.com/ 

http://www.sysco 

m.mx/ 

http://www.eren 

ovable.com.mx 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

58

Millionen Mex$ 

IMPORTE VON SOLARZELLEN NACH MEXIKO 

1,600 

1,400 

1,200 

1,000 

800 

600 

400 

200 

0 

Importe von Halbleiterbauelementen* nach Mexiko 

in Mex$ bis August 2014 

2010 2011 2012 2013 2014 

* Lichtempfindliche Halbleiterbauelemente, einschließlich PV-Zellen, die auch auf Modulen 

montiert sind, sowie LED. 

Sonstige 

Japan 

Philippinen 

USA 

China 

Taiwan 

Malaysia 

Südkorea 

Deutschland 

Thailand 

• Der Anteil Deutschlands ist im Vergleich zu 

den anderen Importländern gering. Im August 

2014 lag der Anteil mit 22,12 Mio. Mex$ 

( 1,29 Mio. Euro**) bereits über dem 

Vorjahreswert von 20,64 Mio. Mex$ 

(1,21 Mio. Euro**). Es ist ein leichter Anstieg 

zu verzeichnen, da es 2010 14,29 Mio. Mex$ 

(0,6 Mio. Euro**) waren. 

• Die hohe Quote der Philippinen geht auf die 

ausgelagerten Produktionsstätten USamerikanischer 

PV-Firmen zurück. 

• In Malaysia produzieren Firmen wie Q-Cells 

und First Solar. 

• Taiwan und China sind die zwei größten 

Märkte, aus denen PV-Zellen exportiert 

werden. 

• In die Rubrik „Sonstige“ fallen hauptsächlich 

Länder, die als Zwischenhändler dienen, wie 

Indonesien oder Hongkong. 

Quelle: Gobierno Federal (2014) 

** Wechselkurs Jahresdurchschnitt 2013, GTAI (2014) 1 Euro = 17,118 Mex$ 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

59

PRODUKTION VON PV-MODULEN IN MEXIKO 

Modulproduktion in Mexiko 

Gesamt 649,5 MW 

ERDM Solar 

30 MW 

Quelle: pv magazine (2014b) 

Solartec 

12,5 MW Solarvatio 

12 MW 

SunPower 

400 MW 

Jabil Circuit 

45 MW 

Kyocera 

150 MW 

* Jabil ist ein Manufacturing Service Provider, der z. B. für USamerikanische 

und europäische Unternehmen Module produziert. 

• In Mexiko werden die meisten PV-Module Lateinamerikas hergestellt. Die 

Hälfte der sechs lateinamerikanischen Hersteller sind mexikanische 

Firmen. Es ist bereits abzusehen, dass die Produktionskapazitäten 

zukünftig erweitert werden. 

• PV-Unternehmen aus den USA, Japan und Europa lassen ihre PV-Module 

in Mexiko zusammenbauen, um sie dann wieder in das Ausland zu 

verkaufen. 

• Ein Großteil der Produktionskapazität in Mexiko kann auf das Maquila- 

Programm zurückgeführt werden. Es werden Kostenvorteile, wie niedrige 

Lohnkosten, in Mexiko genutzt sowie die Freihandelsabkommen mit 

Nordamerika und Europa. Die Produktion in Mexiko ermöglicht die 

Umgehung der US-amerikanischen Anti-Dumping-Maßnahmen im PV- 

Bereich. Dies macht Mexiko als Produktionsstandort vor allem für 

chinesische Hersteller attraktiv. 

• ERDM, Solartec und Solarvatio sind mexikanische Unternehmen mit einer 

Produktionskapazität von insgesamt 55 MW. Sie produzieren 

hauptsächlich für den mexikanischen Markt, wobei ERDM auch nach 

Zentralamerika und in die Karibik exportiert. 

• Eine Reihe von Firmen plant die Modulproduktion in Mexiko. Iusasol, 

eine Tochterfirma der mexikanischen Grupo IUSA, nimmt Ende 2014 eine 

Produktionsstätte mit 500 MW Produktionskapazität in Betrieb. 

Außerdem plant die US-amerikanische Firma SunEdison, zukünftig bis zu 

350 MW an PV-Modulen von FoxEnergy in Mexiko produzieren zu lassen. 

Quellen: pv magazine (2014a), pv magazine (2014b), PV-Tech (2013), Recharge News (2012), Recharge News (2012a), dena (2012), SeeNews (2014), Sun & Wind Energy (2011) 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

60

BEWERTUNG DES ANGEBOTS VOR ORT (1/2) 

PV-Zulieferer / PV-Zellen 

PV-Module 

BOS 

• Von der Siliziumherstellung bis zur 

Zellproduktion gibt es in der PV- 

• Mexiko ist der lateinamerikanische Hauptlieferant von PV-Modulen 

mit einer jährlichen PV-Modulherstellungskapazität von über 649 

Wertschöpfungskette in Mexiko bereits MW in 2014. 

einige Aktivitäten. 

• Zurzeit gibt es drei mexikanische PV-Modulhersteller: ERDM, 

• Durch Technologiecluster-Projekte, wie Solartec und Solarvatio. 

Silicon Border in Baja California, 

versucht Mexiko, aktiv internationale 

PV-Zulieferer-Standorte in Mexiko zu 

schaffen. 

• Die Zellen werden in Mexiko 

ausschließlich von den einheimischen 

Firmen Solartec, Solarvatio und 

Solarcell produziert. 

• Solartec wird bald auch Wafer 

produzieren, da das Unternehmen die 

Produktionsanlage von Bosch Solar 

aufgekauft hat und diese nach Mexiko 

verlegen wird. 

• Ausländische Firmen wie Q-Cells, Ja 

Solar und China Sunergy liefern 

Solarzellen an Produzenten in Mexiko. 

• Ausländische Modulhersteller, wie Kyocera und SunPower, lassen 

ihre Module unter den Maquila-Programmen in Mexiko herstellen, 

um sie dann zu exportieren. 

• Die Nähe zu den USA als dem wichtigsten PV-Exportmarkt und die 

geringeren Produktionskosten sind große Anreize für 

Modulhersteller, ihre Produktion nach Mexiko auszulagern. 

• Es gibt in Mexiko keine obligatorische Zertifizierung für PV- 

Module. 

• Die mexikanischen Produktionskapazitäten unterlagen in den 

letzten Jahren einigen Umstrukturierungen durch Insolvenzen und 

Produktionsverlagerungen; aufgrund neuer Produktionsstätten ist 

insgesamt aber ein Wachstum zu verzeichnen. 

Obwohl einige technische Komponenten in Mexiko 

erzeugt werden, ist es oft wirtschaftlicher, diese aus 

China oder den USA zu importieren. 

Quellen: dena-Eigenrecherche (2012), ProMéxico (2012), pv magazine (2014b), pv magazine (2012), Torres (2011) 

• Technische Komponenten wie 

Kabel und Batterien werden 

trotz Wertschöpfung im Land 

hauptsächlich importiert. Es gibt 

jedoch auch einige mexikanische 

Hersteller, die Batterien für 

Solar Home Systems herstellen. 

• In Mexiko werden keine 

Wechselrichter für 

netzgekoppelte PV-Systeme 

hergestellt. Es gibt jedoch einen 

Hersteller für Off-grid- 

Inselsysteme mit einer Kapazität 

von weniger als 1 kW. 

• Für Montagesysteme gibt es in 

Mexiko bislang aufgrund des 

geringen Marktvolumens nur 

einen sehr kleinen Markt. Es gibt 

allerdings Metallverarbeitungsunternehmen, 

die Systeme für 

PV-Installationen herstellen 

könnten. 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

61

BEWERTUNG DES ANGEBOTS VOR ORT (2/2) 

Handel 

• Es besteht bereits ein 

breites Netz an 

Distributions- und 

Vertriebspartnern in 

Mexiko. Häufig werden 

PV-Systeme und 

Komponenten von 

Distributoren angeboten, 

die Komponenten für 

Anlagen auf Basis 

erneuerbarer Energien 

vertreiben. 

• Viele Distributoren bieten 

neben dem Vertrieb auch 

technische Leistungen an, 

wie die Installation der 

Systeme, da es derzeit im 

PV-Bereich kaum 

spezialisierte Installateure 

gibt. 

EPC 

• Es gibt bereits einige nationale PV-Projektentwickler. Der Markt 

wird jedoch von internationalen Firmen dominiert. 

• Vor allem große spanische Projektentwickler wie Abengoa oder 

Isofotón sind bereits seit Längerem im mexikanischen Markt 

anzutreffen. 

• Einige mexikanische Projektentwickler gingen Partnerschaften 

und Joint Ventures mit internationalen Modulherstellern ein 

und integrieren somit Produkte in ihren Projekten. Beispiele: 

• SolFocus mit Grupo Musa 

• Skyline Solar und DelSol Systems für den Bau der 

größten CPV-Anlage in Lateinamerika 

• Solamon Energy formte Omniba Energy Mexico mit 

einem mexikanischen Konsortium 

• ABB mit Sonora Energy Group de Hermosillo für 

mehrere Projekte im MW-Bereich 

In Mexiko gibt es keine Local-Content-Regelungen und bei der 

Einfuhr von PV-Produkten fällt kein Zoll an. Um Projekte in 

Mexiko durchzuführen, ist es jedoch von Vorteil, Spanisch zu 

sprechen bzw. mit lokalen Partnern zusammenzuarbeiten. Diese 

Verbindungen können vor allem bei bürokratischen CFE- 

Netzanschlussgenehmigungen von Vorteil sein. 

Quellen: dena (2012), U.S. Commercial Service (2010), pv magazine (2012a), SeeNews (2012) 

In Mexiko gibt es zwei PV- 

Verbände: 

• ANES (Asociación Nacional 

de Energía Solar A.C.) setzt 

sich für den Ausbau der 

Solarenergie in Mexiko ein. 

ANES bietet Kurse und 

Studien an, unterstützt die 

Ausbildung von Solar- 

Fachkräften im Land und 

berät Unternehmen in 

technischer, finanzieller und 

rechtlicher Hinsicht. 

• AMPER (Asociación 

Mexicana de Proveedores de 

Energías Renovables A.C.) 

repräsentiert Unternehmen 

aus der gesamten Branche 

der erneuerbaren Energien 

auf nationaler und 

internationaler Ebene und 

schafft Qualitätsstandards 

zur Nutzung erneuerbarer 

Technologien. 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

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Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

62

ZUSAMMENFASSUNG: ANGEBOTSSEITE 

• In Mexiko gibt es bereits einige Aktivitäten in der Solarsilizium-, Ingot- und Waferproduktion. Durch neue Technologiecluster versucht 

Mexiko, internationalen PV-Unternehmen attraktive Standorte zur Ansiedlung zu bieten. 

• Im Bereich der PV-Modulherstellung erreicht Mexiko eine Produktionskapazität von über 649 MW und stellt somit die meisten Module in 

ganz Lateinamerika her. 

• Die meisten Module werden von internationalen Firmen im Rahmen von Maquila-Programmen hergestellt und sind für den Export 

bestimmt und nicht für den mexikanischen Markt. Es gibt jedoch drei mexikanische Modulhersteller, ERDM, Solartec und Solarvatio, 

die auch für den heimischen Markt produzieren und eine Produktionskapazität von zusammen insgesamt 55 MW haben. 

• Technische Komponenten wie Wechselrichter, Batterien und Kabel werden zumeist importiert, obwohl es auch mexikanische Firmen 

auf diesen Wertschöpfungsstufen gibt. Diese sind jedoch zumeist nicht auf PV-Anwendungen der Produkte spezialisiert. 

• Es gibt keine Einfuhrzölle für PV-Komponenten in Mexiko und auch keine Local-Content-Regelungen. 

• Das Handels- und Distributionsnetz ist in Mexiko bereits gut ausgebaut. Die meisten Distributoren bieten neben PV-Produkten 

Komponenten für Anlagen weiterer EE-Technologien an. 

• Derzeit herrscht in Mexiko noch ein Mangel an PV-Fachkräften. Auch im Bereich O&M bieten sich Geschäftsmöglichkeiten für 

ausländische Firmen. 

• Um am mexikanischen Markt Fuß zu fassen, sind einige internationale Projektentwickler Partnerschaften mit lokalen Firmen eingegangen. 

Dadurch können insbesondere bürokratische Hürden und sprachliche Barrieren abgebaut werden. 

• In Mexiko gibt es zwei Branchenverbände, die sich aktiv für den Ausbau von PV (z. B. über Weiterbildungsangebote) im Land einsetzen: 

ANES und AMPER. 

Umweltanalyse 

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63

LITERATURVERZEICHNIS / QUELLENVERZEICHNIS 

• dena, Deutsche Energie-Agentur (2012): Länderprofil Mexiko. 

• Gobierno Federal (2014): Sistema de Información Comercial Via Internet, http://www.economia-snci.gob.mx/siavi4/fraccion.php, 


• ProMéxico (2012): Mexico seeks to attract investment and increase foreign trade at the Intersolar Fair, 

http://www.promexico.gob.mx/work/models/promexico/promx_New/1341/enFileAttach_1341_bp3812ingles.pdf, aufgerufen am 

29.10.2012. 

• Pv magazine (2014b): Eager for an industry, Ausgabe 09/2014, S. 32–35. 

• Pv magazine (2012): Cross-border solar, http://www.pv-magazine.com/archive/articles/beitrag/cross-border-solar- 

_100008684/86/tx_ttnews%5BbackCat%5D=208&cHash=9933694d45c131ae1dbc7d58f3cd1602#axzz2Dd2nv2cW, aufgerufen am 

29.10.2012. 

• Pv magazine (2012a): Sonora Energy unveils ambitious Mexican PV plans, http://www.pv-magazine.com/news/details/beitrag/sonoraenergy-unveils-ambitious-mexican-pv-plans-_100009089/#axzz2EGyoIjHs, 


• PV-Tech (2014a): Mexican conglomerate has big PV module manufacturing ambitions, http://www.pvtech.org/news/mexican_conglomerate_has_big_pv_module_manufacturing_ambitions, 


• PV-Tech (2013): Foxconn subsidiary to produce solar modules for SunEdison in Mexico, http://www.pvtech.org/news/foxconn_subsidiary_to_produce_solar_modules_for_sunedison_in_mexico, 


• Recharge News (2012): Panasonic to shift some global module production to Malaysia, 

http://www.rechargenews.com/energy/solar/article318984.ece, aufgerufen am 24.10.2012. 

• Recharge News (2012a): Siliken faces revolt as module production shifts to Romania, 

http://www.rechargenews.com/energy/solar/article320909.ece, aufgerufen am 03.09.2012. 

• SeeNews (2014): Mexican Iusasol to open 500-MW solar module plant next month, http://renewables.seenews.com/news/mexican-iusasolto-open-500-mw-solar-module-plant-next-months-report-437888, 


• SeeNews (2012): Solamon launches Mexican solar projects partnership, http://renewables.seenews.com/news/solamon-launches-mexicansolar-projects-partnership-299427, 

aufgerufen am 03.09.2012 

• Sun and Wind Energy (2011): The insourcing pioneer, Sun and Wind Energy Magazine, Januar 2011. 

• Torres, J. (2001): Photovoltaic Solar Sector in Mexico, Berlin. 

• U.S. Commercial Service (2010): Mexico: Photovoltaic Market in Mexico. 

http://www.agentschapnl.nl/sites/default/files/bijlagen/Mexico%20photovoltaic%20market.pdf, aufgerufen am 05.11.2012. 

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64

MARKTZUGANG UND RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 

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Marktzugang 

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Das folgende Kapitel „Marktzugang und rechtliche Rahmenbedingungen“ für Photovoltaik in Mexiko wurde in Zusammenarbeit mit der 

Kanzlei Rechtlich & Gentan I, S.C. erstellt. 

• In diesem Kapitel werden folgende Fragen beantwortet: 

• Rechtlicher Rahmen der Geschäftstätigkeit: Welche Rechtsformen der Gesellschaft sind gängig Wie sind die 

rechtlichen Vorschriften für Arbeitnehmer und Arbeitgeber Welche Vorgaben bestehen hinsichtlich des Einsatzes 

ausländischer Arbeitnehmer Welche Local-Content-Vorschriften gibt es Wie ist das Patentrecht gestaltet 

• Investitionen: Welche Handelsabkommen gibt es zwischen Mexiko, Deutschland, der EU und dem Rest der Welt 

• Steuerrecht: Wie ist das Steuerrecht strukturiert und welche steuerlichen Anreize gibt es Wie sieht das Zollsystem aus 

Welche Einfuhrbeschränkungen sind zu beachten 

• Produktzertifizierung: Welche Vorgaben bestehen hinsichtlich der Anlagen- und Komponentenzertifizierung 

• Genehmigungsverfahren: Wie verlaufen die einzelnen Stufen zum Erhalt der umweltrechtlichen Genehmigung, der 

Bau- und Betriebsgenehmigung und unter Umständen des Netzanschlusses für eine PV-Anlage in Mexiko 

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66

RECHTLICHER RAHMEN DER GESCHÄFTSTÄTIGKEIT: 

REGULIERUNG VON AUSLÄNDISCHEN INVESTITIONEN 

Ausländische Investitionen unterliegen grundsätzlich keinen 

Beschränkungen. 

• Freie Übertragung von Dividenden ist möglich. 

• Grundsätzlich können Ausländer unbegrenzt Land erwerben. 

Ausnahmen 

• Gewisse Sektoren sind nur dem mexikanischen Staat vorbehalten, z. B. Transport von Energie, Erzeugung und Nutzung von Kernenergie, 

radioaktive Mineralien, Post, Geld- und Münzdruck sowie die Kontrolle und Überwachung von Flug- und Seehäfen. 

• Bei den folgenden Sektoren werden nur mexikanische Investitionen zugelassen: Landtransport von Personen, Tourismus und Gütertransport 

(nicht inbegriffen: Kurier- und Paketservice), Vertrieb von Benzin (Tankstellen) und Flüssiggas, frei empfängliches Radio und Fernsehen 

(nicht Kabelfernsehen) sowie Entwicklungsbanken. Ausländer können in diese Sektoren auch nicht indirekt mittels 

Beteiligungsgesellschaften, Treuhand oder Joint Ventures investieren. 

• In manchen Sektoren darf die ausländische Investition einen bestimmten Prozentsatz des Gesamtkapitals nicht überschreiten, z. B. 25 % bei 

nationalem Lufttransport von Personen, 49 % bei Versicherungen, Banken, Wechselstuben, Pensionsfonds, Waffen und Munitionsproduktion, 

Zeitungen, Fischerei, Factoring, Investmentberatung, Hafenverwaltung und Telekommunikation. 

• Schließlich gibt es Sektoren, bei denen mit Genehmigung die ausländische Investition 49 % übersteigen darf; dies betrifft z. B. Flughäfen, 

Schlepper im Hafen, Privatschulen, Versicherungsagenten, Mobiltelefonie sowie Pipelines für Erdöl/Gas und Schienenwesen. 

Quellen: Foeth und Prida (2011), Foeth und Elwood (2009), AWO (2011), GTAI (2011) 

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67


REGULIERUNG DER GESELLSCHAFTSGRÜNDUNG 

Gesellschaftsgründung: 

• Die am häufigsten gewählte Form der direkten Investition in Mexiko ist die Gründung einer mexikanischen Niederlassung oder 

Tochtergesellschaft. 

• Bei Zweigstellen oder Filialen ist die direkte Haftung der ausländischen Muttergesellschaft zu beachten. Zweigstellen haben keine eigene 

Rechtspersönlichkeit. 

Allgemeine Gründungsschritte: 

Beantragung des 

Firmennamens 

Erstellung der 

Gesellschaftssatzung 

Gründungsakt: 

Beurkundung durch Notar 

(notario público) oder 

öffentlichen Makler 

(corredor público) 

Registrierung im 

Handelsregister (erledigt 

der Notar), beim 

Finanzamt (erledigt der 

Notar oder Buchhalter) 

und im ausländischen 

Investitionsregister 

Dauer: bei Vorliegen aller 

Dokumente ca. ein Tag; 

Kosten: keine 

Dauer und Kosten: variabel 

Dauer: ca. zwei Wochen; 

Kosten: variabel 

Dauer: 40 Werktage 

(erledigt der Anwalt) 

Je nach Einzelfall sind evtl. zusätzliche Genehmigungen auf 

lokaler oder Bundesebene nötig. 

Quellen: Foeth und Prida (2011), Foeth und Elwood (2009), AWO (2011), GTAI (2011) 

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68


GESELLSCHAFTSFORMEN (1/2) 

Die üblichen Gesellschaftsformen sind die AG (Sociedad Anónima, S.A.) und die GmbH (Sociedad de Responsabilidad Limitada, S. de R. L.). 

Rechtsform 

Kriterien und Eignung 

Sociedad 

Anónima (S.A.), 

entspricht 

der Aktiengesellschaft 

• Weitverbreitetste Gesellschaftsform in Mexiko, geregelt im fünften Kapitel des Allgemeinen Gesetzes über 

Handelsgesellschaften (Ley General de Sociedades Mercantiles, LGSM). 

• Mindestkapital beträgt üblicherweise 50.000 Mex$ (entspricht ca. 3.000 Euro), seit Neuestem wird nur 1,00 Mex$ 

verlangt, jedoch ist zu empfehlen, den bisherigen Mindestbetrag einzuhalten. 

• Mindestens zwei Aktionäre (natürliche oder juristische Personen), nach oben unbeschränkt. Diese können sämtliche 

Ausländer sein. 

• Verwaltung der Aktiengesellschaft entweder durch Einzelverwalter (Administrador Único) oder Vorstand (Consejo de 

Administración). 

• Bestellung eines Abschlussprüfers (Comisario) ist verpflichtend. 

• Aktien sind frei übertragbar. (Es gibt nur Namensaktien.) 

• Haftung der Aktionäre beschränkt sich auf die gezeichneten Aktien. 

• Gründungsaufwand (Dauer und Kosten) der S.A. und der S. de R. L. sind gleich, ebenso besteht steuerliche 

Gleichbehandlung von S.A. und S. de R. L. 

Sociedad de 

Responsabilidad 

Limitada (S. de 

R. L.), entspricht 

der Gesellschaft 

mit beschränkter 

Haftung 

Quellen: Foeth und Prida (2011), Foeth und Elwood (2009) 

• Geregelt im vierten Kapitel des LGSM. 

• Mindestkapital der Gesellschaft beträgt üblicherweise 3.000 Mex$ (ca. 185 Euro), seit Neuestem wird nur 1,00 Mex$ 

verlangt, jedoch ist zu empfehlen, den bisherigen Mindestbetrag einzuhalten. 

• Mindestens zwei und maximal 50 Gesellschafter (natürliche oder juristische Personen). Diese können sämtliche 

Ausländer sein. 

• Die Verwaltung der Gesellschaft wird durch einen (Gerente) oder mehrere Geschäftsführer (Consejo de Gerentes) 

ausgeübt. Es ist kein Comisario notwendig, keine besondere Auswirkung auf die Firmengründung und -führung. 

• Haftung der Gesellschafter ist auf die Einlage des Gesellschafteranteils beschränkt. 

• Gründungsaufwand (Dauer und Kosten) der S. de R. L. und der S.A. sind gleich, ebenso besteht steuerliche 

Gleichbehandlung von S. de R. L. und S.A. 

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69


GESELLSCHAFTSFORMEN (2/2) 

Rechtsform 

Capital Variable 

(C.V.), 

Gesellschaft 

mit variablem 

Kapital 

Kriterien und Eignung 

• Geregelt im achten Kapitel des LGSM. 

• Sowohl die S.A. als auch die S. de R. L. können in der Variante einer Gesellschaft mit variablem Kapital gegründet 

werden. In diesem Fall ist eine Kennzeichnung durch den Anhang „de Capital Variable“ (de C.V.) notwendig. 

• Vorteil: Das variable Kapital kann ohne Satzungsänderung beliebig erhöht oder verringert werden (reduziert 

Notarkosten). 

Joint Venture 

• Geregelt im 13. Kapitel des LGSM. 

• Keine eigene Rechtspersönlichkeit, kein eigenes Stammkapital. 

• Gemeinschaftliche Beteiligung an einer Joint-Venture-Gesellschaft oder Beteiligung ohne neue Gesellschaft. 

• Keine Beschränkung für ausländische Unternehmen. 

• Mindestens zwei Mitglieder (Asociante und Asociado). 

• Steuerliche Behandlung wie einzelnes Unternehmen. 

Zweigstelle 

• Zweigniederlassungen haben keine eigene Rechtspersönlichkeit (repräsentative Vertretungen bleiben Teil der 

ausländischen Muttergesellschaft), daher gelten sie steuerlich nicht als Betriebsstätte und sind in Mexiko nicht 

steuerpflichtig. 

• Bewilligung durch die Kommission für ausländische Investitionen (Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras), 

untersteht dem mexikanischen Wirtschaftsministerium. 

• Der Gründungsaufwand und die Kosten sind denen der S.A. oder S. de R. L. ähnlich, jedoch ohne den Vorteil einer 

Haftungsbeschränkung auf die mexikanische Gesellschaft. Daher ist eine S.A. oder S. de R. L. einer Zweigniederlassung 

vorzuziehen. 

Quellen: Foeth und Prida (2011), Foeth und Elwood (2009) 

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Entgelt und 

gesetzliche 

Mindestanforderungen 

Generelle 

Bestimmungen 


MEXIKANISCHES ARBEITSRECHT (1/2) 

Das Arbeitsrecht hat in Mexiko eine herausragende Stellung. Die Grundlagen des Arbeitsrechtes sind in Art. 123 der mexikanischen Verfassung 

(Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) und im Bundesarbeitsgesetz (Ley Federal del Trabajo, LFT) geregelt. 

• Das LFT regelt ein zwingend anwendbares Mindestmaß an Rechten und Pflichten. 

• 90 % der Arbeitnehmer in einem Unternehmen müssen mexikanischer Nationalität sein (mit Ausnahme der 

Geschäftsführung). Dies wird von der Ausländerbehörde kontrolliert. 

• Grundsätzlich werden Arbeitsverhältnisse unbefristet abgeschlossen. Befristungen müssen begründet werden. Die Probezeit 

beträgt zwischen 30 Tagen für einfache Tätigkeiten und sechs Monaten bei Fach- und Führungskräften. 

• Die maximale Wochenarbeitszeit beträgt 48 Stunden von Montag bis Samstag für die Tagesschicht. Dies ist auch die in 

Unternehmen übliche Wochenarbeitszeit. Die Tagesschicht umfasst acht Stunden, die Nachtschicht sieben Stunden und die 

gemischte Schicht siebeneinhalb Stunden. Es dürfen bis zu neun Überstunden an insgesamt drei Tagen pro Woche geleistet 

werden. Diese werden mit 200 % des Arbeitsentgelts bezahlt. Jede weitere Überstunde wird mit 300 % des Entgelts bezahlt. 

• Der Mindestlohn beträgt in Mexiko-Stadt zurzeit 67,29 Mex$ (ca. 4,00 Euro* pro Tag). Dieser wird zur Berechnung des 

Betriebszugehörigkeitsbonus bei Kündigung ohne Grund herangezogen. 

• Das Entgelt wird vierzehntägig, bei Arbeitern wöchentlich ausgezahlt. Das Urlaubsgeld muss mindestens 25 % des anfallenden 

Tagesentgelts und das Weihnachtsgeld (aguinaldo) mindestens 15 Tagesgehälter betragen. 

• Es ist zwingend vorgeschrieben, dass Angestellte eine Arbeitnehmergewinnbeteiligung (PTU) i. H. v. 10 % des Nettogewinns 

erhalten. Hingegen dürfen die Arbeitnehmer aber nicht an den Unternehmensverlusten beteiligt werden. 

• Outsourcing ist grundsätzlich erlaubt, unterliegt aber bestimmten Voraussetzungen. Das Gesetz sieht eine 

gesamtschuldnerische Haftung des Auftraggebers für nicht abgeführte Sozialleistungen und für die Arbeitnehmerrechte 

derjenigen Arbeitnehmer des Outsourcing-Unternehmens vor, die an den Auftraggeber ausgeliehen wurden. 


Quellen: Foeth und Elwood (2009), AWO (2011) 

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Arbeitsvisum 

Kündigungsrecht 


MEXIKANISCHES ARBEITSRECHT (2/2) 

• Grundsätzlich bestehen keine gesetzlichen Kündigungsfristen. 

• Bei Kündigung ohne gesetzlichen Kündigungsgrund muss der 

Arbeitgeber eine Abfindung zahlen. 

• Die Abfindung wird jedoch auf Basis des integrierten Entgelts 

berechnet. Dieses setzt sich aus Bruttoentgelt, Urlaubsgeld, 

Weihnachtsgeld und allen sonstigen Leistungen wie Boni, 

Versicherungen, nicht als Arbeitsmittel deklarierten Kraftfahrzeugen 

oder Essensmarken zusammen. 

• Mögliche Kündigungsgründe sind z. B., dass der Arbeitnehmer den 

Arbeitgeber bedroht oder betrunken am Arbeitsplatz erscheint. 

Schlechte Arbeitsleistung ist dagegen kein Kündigungsgrund. 

• Das Vorliegen von Kündigungsgründen ist nur sehr schwer 

beweisbar. Daher einigen sich Arbeitgeber und Arbeitnehmer in der 

Regel auf eine Trennung. 

• Die Abfindung ist in Art. 50 des LFT geregelt: drei Monate integrales 

Entgelt, Betriebszugehörigkeitsbonus i. H. v. zwölf Tagen Entgelt pro 

Jahr auf den zweifachen Mindestlohn beschränkt und unter gewissen 

Umständen 20 Tagesgehälter für jedes Jahr der 

Betriebszugehörigkeit. 

• Visaangelegenheiten sind im Allgemeinen Bevölkerungsgesetz (Ley 

General de Población) und in diversen Verordnungen geregelt. 

• Für Arbeitsvisa (AV) bestehen verschiedene Kategorien: AV (früher 

FM-3) für Ausländer, die in ihr Heimatland zurückkehren, und AV 

(früher FM-2) für Ausländer, die in Mexiko bleiben wollen. 

• In einem Streitfall trägt der Arbeitgeber die 

Beweislast. 

• Aufgrund der arbeitnehmerfreundlichen 

Gesetzeslage sollte der Empfang von 

Dokumenten (Lohnzettel, Stundennachweis, 

etc.) unbedingt quittiert werden. Zudem 

sollten eine Personalakte geführt und ein 

Arbeitsvertrag unterschrieben werden. 

Arbeitsrecht: Wichtige Kontaktstellen 

Mexikanische Ausländerbehörde INM 

www.inm.gob.mx 

Arbeitsministerium 

(Secretaría del Trabajo y Previsión Social) 

www.stps.gob.mx 

Gesetzesgrundlagen: Bundesarbeitsgesetz 

(Ley Federal del Trabajo, LFT, Spanisch) 

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/1 

25.doc 

Quellen: Foeth und Elwood (2009), AWO (2011) 

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72

Patentanmeldung 

PATENTRECHT / SCHUTZ GEISTIGEN EIGENTUMS 

Das Mexikanische Institut für industrielles Eigentum (Instituto Méxicano de la Propiedad Industrial, IMPI) regelt und schützt Patente, 

Gebrauchsmodelle, gewerbliches Design, Marken und Warenzeichen. 

• Die Antragstellung auf Patenterteilung erfolgt beim 

mexikanischen Patentamt (IMPI). 

• Das Patent wird für einen nicht verlängerbaren Zeitraum von 

20 Jahren erteilt. 

• Die notwendigen Formulare sind in spanischer Sprache als 

Download auf der Homepage des Patentamtes (IMPI) 

erhältlich: 

http://www.impi.gob.mx/servicios/Paginas/Formatos.aspx 

• Online-Patentanmeldung: 

http://eservicios.impi.gob.mx/seimpi/action/rduindex 

• Eine Veröffentlichung des Patentantrags erfolgt nach Ablauf 

von 18 Monaten im Industrieanzeiger (Gaceta de la Propiedad 

Industrial). 

• Gegen eine Entscheidung des Patentamtes (beispielsweise die 

Verweigerung der Patenterteilung) kann Einspruch eingelegt 

werden. 

Die Anmeldung muss auf Spanisch beinhalten: 

• Namen, Wohnsitz und Staatsangehörigkeit 

des Erfinders und des Antragstellers, 

• Bezeichnung und Beschreibung der 

Erfindung, einschließlich technischer 

Zeichnungen, 

• Zusammenfassung der Beschreibung der 

Erfindung zwecks Veröffentlichung, 

• Bestätigung der Zahlung der Anmeldegebühr, 

einschließlich der Prüfgebühr. 

Patentrecht Kontaktstelle 

Mexikanisches Patentamt 

Instituto Méxicano de la Propiedad Industrial, 

IMPI 

http://www.impi.gob.mx/ 

Quellen: IMPI (2014), Foeth (2014), AWO (2011) 

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73

ÖFFENTLICHE VERGABE / LOCAL-CONTENT-REGELUNGEN / 

LANDERWERB (1/2) 

Rechtliche Grundlage: 

• Art. 25, 134 der mexikanischen Verfassung regelt grundsätzlich die Möglichkeit 

des Staates, mittels öffentlicher Vergabe Dienst- und Werkleistungen von Privaten 

zu erhalten. 

• Gesetz über öffentliche Arbeiten und Werke (Ley de Obras Públicas y 

Servicios Relacionados con las Mismas) 

• Gesetz über öffentliche Beschaffung (Ley de Adquisiciones, 

Arrendamientos y Servicios del Sector Público) 

• Gesetz über Public Private Partnerships (Ley de Asociaciones Público 

Privadas). 

• Grundsätzlich gibt es folgende Formen der öffentlichen Vergabe: öffentliche 

Ausschreibung (Art. 26), Einladung an mindestens drei Interessenten sowie 

Direktvergabe (Art. 40). Die beiden letzten Formen sind Ausnahmen und dürfen 

nur bei Vorliegen eines gesetzlichen Grundes verwendet werden, z. B., wenn nur 

ein Unternehmen ein notwendiges Patent hält. 

Regelungen zum Local-Content (lokal 

verbindlicher Wertschöpfungsanteil) 

bestehen nicht. Bei öffentlicher Vergabe wird 

mexikanischen Waren jedoch ein gewisser 

Vorzug gewährt. 

Ablauf der öffentlichen Vergabe 

1. Nationale oder internationale öffentliche 

Ausschreibung. (Manche Freihandelsabkommen, 

wie das zwischen der EU und 

Mexiko, sehen für bestimmte Fälle eine 

zwingende internationale Ausschreibung vor.) 

2. Grundlagen der Ausschreibung 

3. Klärungsversammlung 

4. Einreichen der Angebote 

5. Bewertung der Angebote 

6. Entscheidung für ein Angebot 

7. Vertrag 

Quellen: Foeth (2014), Mexikanische Bundes- und Landesgesetze (2014) 

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74

Local- 

Content bei 

öffentlicher 

Vergabe 

Landerwerb 

ÖFFENTLICHE VERGABE / LOCAL-CONTENT-REGELUNGEN / 

LANDERWERB (2/2) 

• Das Vergabegesetz gibt bei international offenen Vergabeprozessen in Mexiko hergestellten Gütern einen gewissen Vorzug, 

soweit diese auch zu einem gewissen Prozentsatz mexikanische Produkte enthalten. 

• Mexikanische Güter erhalten im Vergleich zu importierten Gütern bei der Bewertung eine Präferenz von bis zu 15 %. 

• Bei der Preisbestimmung bekommt der niedrigste Preis einer mexikanischen Ware eine Präferenz von 15 % im Vergleich zum 

Preis von importierten Gütern. 

• Grundsätzlich dürfen Ausländer in Mexiko Land frei erwerben. 

Ejidos 

• Die Landreform gilt als wichtigster Erfolg der Mexikanischen Revolution (1910 – 1917). 

Sie wurde in Art. 27 der Verfassung verankert, in dem auch das Ejido eingeführt wurde. 

• Ein Ejido zeichnet sich durch das gemeinschaftliche Landeigentum einer Ejido- 

Gemeinde und die individuelle Nutzung durch die Gemeindemitglieder aus. Ausländer 

können nicht Ejido-Mitglieder werden. 

• Für größere Investitionsprojekte muss oftmals Land erworben werden, das Ejidos 

gehört. Dafür muss das Land in Privateigentum umgewandelt werden. Diesen Prozess 

beantragt das Ejido bei der Landwirtschaftsbehörde (untersteht dem Ministerium für 

Agrarreformen). Wichtig ist das Einverständnis der Ejido-Mitglieder. 

• Um Ejido-Land zu erwerben, werden die Besitzurkunden aller oder einzelner Ejido- 

Mitglieder in Eigentumsurkunden umgewandelt. Das Eigentum an dem Land kann 

anschließend verkauft werden. Dieser Prozess ist zeitaufwendig und großem 

bürokratischem Aufwand verbunden, jedoch notwendig. 

• Probleme, die sich ergeben können: unklare Ejido-Grenzen, interne Konflikte zwischen 

den Ejido-Mitgliedern, anhaltende Streitverfahren, Unklarheit über Mitgliederzahl des 

Ejido. Solche Probleme müssen vor der Umwandlung in Privateigentum geklärt werden. 

Ausländer dürfen gemäß 

Art. 10 des Gesetzes über 

ausländische Investitionen 

kein Land erwerben, das 

sich innerhalb einer Zone 

von 50 km entlang der 

Küste und 100 km entlang 

der Landesgrenzen 

befindet. Allerdings darf der 

Landerwerb gemäß Art. 11 des 

vorgenannten Gesetzes indirekt 

über eine Treuhand (Bank) 

erfolgen. D. h., Die Bank 

erwirbt in diesem Fall das 

Eigentum treuhänderisch. 

Zudem kann die 

Bundesregierung Ausnahmen 

erteilen. 

Quellen: Foeth (2014), Mexikanische Bundes- und Landesgesetze (2014) 

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INTERNATIONALE HANDELSABKOMMEN (1/2) 

Mexiko gilt, dank marktwirtschaftlicher Reformprozesse, als eines der attraktivsten Länder in Lateinamerika für ausländische Investoren. 

Wichtigste 

rechtliche 

Grundlagen 

zwischen 

Mexiko und 

der EU 

• Abkommen über wirtschaftliche Partnerschaft, politische Koordinierung und Zusammenarbeit mit der Europäischen Union 

vom 8. Dezember 1997 (Globales Abkommen) 

• Abkommen über handgefertigte Erzeugnisse; Freihandelsabkommen vom 18. Januar 2000 

• Ausweitung des Abkommens am 1. März 2001 zu Dienstleistungen, Investitionen, Schutz geistigen Eigentums und 

öffentlicher Beschaffung 

• Abschaffung von Zöllen und nichttarifären Ein- und Ausfuhrbeschränkungen 

• Freier Warenverkehr, Dienstleistungshandel, Direktinvestitionen, öffentliche Beschaffung, Wettbewerb, 

geistiges Eigentum, Dispute Resolution 

Große Anzahl weiterer nicht-europäischer bi- und multilateraler Freihandelsabkommen: 

• Nordamerikanisches Freihandelsabkommen (North American Free Trade Agreement, NAFTA, zw. Mexiko-Kanada-USA) 

• Zwölf Freihandelsabkommen mit insgesamt 44 Staaten auf drei Kontinenten 

Außereuropäische 

Handelsabkommen 

Mitgliedschaften 

in 

internationalen 

Organisationen 

• Vereinte Nationen (UNO) 

• Welthandelsorganisation (WTO) 

• Weltbank 

• Interamerikanische Entwicklungsbank (IDB) und Nordamerikanisches Freihandelsabkommen (NAFTA) 

• Lateinamerikanische Integrationsvereinigung (ALADI) 

• Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) 

• Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) 

• Internationale Flug-Transport-Vereinigung (IATA) 

Quellen: Foeth und Prida (2011), GTAI (2012), ProMéxico (2014) 

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76

INTERNATIONALE HANDELSABKOMMEN (2/2) 

Wichtige 

Einzelabkommen 

Abkommen zum Schutz von Investitionen und zur Vermeidung von Doppelbesteuerung 

• Die Unterzeichnung von Abkommen zur Förderung und zum gegenseitigen Schutz von Investitionen ist Teil einer Strategie 

der mexikanischen Regierung, um heimischen und ausländischen Investoren einen juristischen Rahmen zu bieten. 

• Dieser soll den Schutz der ausländischen Investitionen in Mexiko sowie der mexikanischen Investitionen im Ausland 

stärken. 

• Die Abkommen klären folgende Themen: Definition von Investitionen, Anwendungsbereich, Förderung und Zulassung, 

Behandlung der Investitionen, Enteignung, Transfer und Regelung von Streitigkeiten zwischen Investor–Staat und Staat– 

Staat. 

Doppelbesteuerungsabkommen Mexiko–Deutschland vom 23. Februar 1993, neu verhandelt am 09. Juli 

2008 

• Das Abkommen regelt u. a. Aspekte der Einkommenssteuer, Zahlung von Dividenden und Gewährung von Krediten durch 

deutsche Kreditinstitute. 

Quellen: Foeth und Prida (2011), GTAI (2012), ProMéxico (2014) 

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77

STEUERRECHT (1/2) 

Steuerpflicht 

• Steuerpflicht besteht bei in Mexiko ansässigen juristischen und 

natürlichen Personen sowie Unternehmen mit ihrem 

weltweiten Einkommen (Welteinkommensprinzip). 

• Sie gilt auch für natürliche und juristische Personen, die zwar 

nicht in Mexiko ansässig sind, dort aber über eine ständige 

Betriebsstätte (establecimiento permanente) verfügen. 

Grundsätzlich gilt: 

• Identische Besteuerung von S.A. und S. de R. L. 

• Bundessteuern sind z. B. Einkommenssteuer (ISR), 

Umsatzsteuer (IVA), Spezialsteuer auf bestimmte Waren wie 

etwa Tabak und Alkohol (IESPS) und die Spezialsteuer beim 

Autokauf (ISAN). 

• Lokale Steuern sind z. B. Grund-, Grunderwerbs-, Lohn- und 

KFZ-Steuer (die KFZ-Steuer wurde in einigen Bundesländern 

abgeschafft, so etwa in Mexiko-Stadt und Querétaro); diese 

Steuern können auf den Webseiten der Finanzministerien der 

Bundesländer eingesehen werden. 

Steuersätze 

Die Einkommenssteuer (Impuesto sobre la Renta) ist über alle 

in Mexiko erzielten Einkünfte zu zahlen. Der Steuersatz ist wie 

folgt gestaffelt: 

A) Privatpersonen: 

• 30 % für Einkommen unter 750.000 Mex$ pro Jahr 

• 32 % für Einkommen zwischen 750.000 Mex$ und 

1 Million Mex$pro Jahr 

• 34 % für Einkommen zwischen 1 und 3 Millionen Mex$ pro 

Jahr 

• 35 % für Einkommen über 3 Millionen Mex$ pro Jahr 

B) Unternehmen 

• 30 % 

Die Umsatzsteuer beträgt 16 %. 

Quellen: Foeth (2014), SAT Servicio de Administración Tributaria (2014) 

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78

STEUERRECHT (2/2) 

Grundlagen des Doppelbesteuerungsabkommens: 

• Ansässigkeit bei Personen: Ort der ständigen Wohnstätte. 

• Ansässigkeit bei Gesellschaft: Ort der tatsächlichen 

Geschäftsleitung. 

• Eine Betriebsstätte wird u. a. angenommen bei: Ort der Leitung, 

der Zweigniederlassung, der Geschäftsstelle oder der Fabrik 

bzw. Werkstätte. Dies gilt auch für die Bauausführung und 

Montage, sofern diese mehr als sechs Monate andauern, oder 

wenn der Vertreter mit Vollmacht zum Vertragsabschluss 

entsandt wird. Vorher sollte die Prokura entzogen werden. 

• Keine Betriebsstätten sind: Repräsentationsbüros, die keine 

wirtschaftliche Tätigkeit ausführen und sich nur auf Marketing 

und Geschäftsanbahnung konzentrieren, sowie unabhängige 

Vertreter bzw. Agenten vor Ort. 

• Unselbstständige Arbeit wird dort besteuert, wo sie anfällt. Bei 

einer Arbeitsleistung in Mexiko und Deutschland fallen z. B., 

trotz Zahlung des Entgelts in Deutschland, Steuern in Mexiko 

und in Deutschland an. 

• Ausnahme: Es fallen keine Steuern in Mexiko an bei weniger als 

183 Tage unselbstständiger Arbeit innerhalb von 12 Monaten in 

Mexiko, wenn der deutsche Arbeitgeber nicht in Mexiko 

ansässig ist. In diesem Fall wird keine Betriebsstätte in Mexiko 

angenommen. 

Wesentliche Steuern 

Umsatzsteuer (Mehrwertsteuer), 

Bundesebene 

(Impuesto al Valor Agregado, IVA) 

Satz und Konditionen 

16 % 

Einkommenssteuer, 

Bundesebene 

(Impuesto Sobre la Renta, ISR) Für Unternehmen: 30 % 

Spezialsteuer auf bestimmte 

Produkte wie alkoholische 

Getränke und Tabak, 

Bundesebene (Impuesto Especial 

sobre Producción y Servicios, 

IEPS) 

Lohnsteuer, Landesebene 

(Impuesto sobre Nomina, ISN) 

Grunderwerbssteuer, 

Landesebene 

(Impuesto sobre Adquisición de 

Inmuebles, ISAI) 

Je nach Produkt 

2 – 3 % je nach Bundesstaat 

2 – 4 % des Verkaufs- bzw. 

Schätzwertes, je nach 

Bundesstaat 

Quellen: Foeth (2014), SAT Servicio de Administración Tributaria (2014) 

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79

ZOLLBESTIMMUNGEN 

• Import und Export werden durch das Zollgesetz (Ley Aduanera, www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12 ) 

geregelt. Der Zollsatz für die Ein- und Ausfuhr (Impuesto General de Importación) diverser Produkte ist im Gesetz über 

Ein- und Ausfuhrzölle (Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, LIGIE) geregelt. 

• Fast alle Zollsätze für Exporteure aus der Europäischen Union sind seit dem 01. Januar 2007 auf Null gesenkt worden. 

• Ebenso finden diese Regeln für den Import und Export (Reglas de carácter general en Materia de Comercio Exterior, 

http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Paginas/reglas_comercio_exterior_2014.aspx) sowie das 

Bundessteuergesetz (Código Fiscal de la Federación, CFF) Anwendung. 

• Für die Abwicklung des Imports ist die Finanzbehörde (Servicio de Administración Tributaria, SAT) zuständig. Jeder 

Importeur muss sich im Importeurregister (Padrón de Importadores) eintragen lassen 

(http://www.sat.gob.mx/aduanas/tramites_autorizaciones/guia_padrones/Paginas/inscripcion_pise.aspx ). 

Allgemeine 

Zollbestimmungen 

Produktspezifische 


• Für bestimmte Produkte (z. B. radioaktive Substanzen, Chemikalien, Feuerwaffen, explosives Material) ist außerdem die 

Registrierung in einem Spezialregister (Padrón de Sectores Específicos) vorgeschrieben. 

• Einfuhrgenehmigungen sind nur für wenige Produkte erforderlich (z. B. Erdölprodukte, gebrauchte Fahrzeuge, 

Materialien für wissenschaftliche Zwecke). Diese Lizenzen müssen beim Wirtschaftsministerium (Secretaría de 

Economía – www.economia.gob.mx ) beantragt werden. 

Quellen: Foeth und Prida (2011), SAT Servicio de Administración Tributaria (2014), ADUANAS Servicio de Administración Tributaria (2014), SENER (2014) 

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80

PRODUKTSPEZIFISCHE EINFUHRBESCHRÄNKUNGEN UND 

IMPORTPROGRAMME FÜR PV-ANLAGEN (1/2) 


und -tarife für 

PV-Anlagen 

• Es bestehen keine Einfuhrbeschränkungen. 

• Zolltarif 0 % für EU-Länder (Import/Export) für Komponenten und Güter, die die Umweltverschmutzung reduzieren 

sowie die Forschung und die technische Entwicklung im Rahmen erneuerbarer Energien und sauberer Technologien 

fördern (Zolltarifnummern: 9806.00.02; 9806.00.03), „Euro 1“. 

• Es gibt keine zwingenden Normen für die Qualitätssicherung von PV-Anlagen, somit ist auch kein Montage-System- 

Zertifikat erforderlich. Es finden allgemeine Normen Anwendung: 

• Offizielle mexikanische Norm für Elektroinstallationen (Norma Electrica Oficial Mexicana) NOM-001-SEDE- 

2012 (Reglamento de Instalaciones en México) 

• Spezifizierungen der CFE zum Anschluss an das Niederspannungsnetz (Especificación Cfe G0100-04 

(Especificaciones de Interconexión a la Red en Baja Tensión hasta 30kW)) 

• Es existieren 20 nicht bindende sogenannte NMX-Normen im Bereich nachhaltiger Energienutzung 

(http://www.conuee.gob.mx/wb/CONAE/normas_y_nmx#modulosfotovoltaicos ). Sie werden nur für 

staatlich geförderte Projekte verlangt. 

• Gültige NMX-Normen im Bereich nachhaltiger Energienutzung: 

http://www.conuee.gob.mx/wb/CONAE/CONA_1002_nom_publicadas_vigen 

• Geplante NMX-Normen im Bereich nachhaltiger Energienutzung: 

http://www.conuee.gob.mx/wb/CONAE/CONA_739_proyectos_de_nom 

Spezifische 

Importprogramme 

IMMEX-Programm (Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación) 

• Das Programm besteht seit dem 1. November 2006 und zielt auf die temporäre Einfuhr von Waren ab, die für einen 

industriellen Transformationsprozess für Endwaren notwendig und für den Export bestimmt sind. Eine Zahlung von 

Einfuhrsteuern, Mehrwertsteuer (IVA) und Strafzöllen entfällt. Dies ermöglicht die kostengünstige Produktion von PV- 

Anlagen für den weltweiten Markt in Mexiko. 

• Waren, z. B. Anlagen und Komponenten, die die Umweltverschmutzung reduzieren und im Rahmen des IMMEX- 

Programms importiert werden, dürfen für die Dauer des Programms im Land bleiben. Andere Waren müssen innerhalb 

von 18 Monaten bzw. zwei Jahren das Land verlassen und exportiert werden. 

Quellen: Foeth (2014), ADUANAS Servicio de Administración Tributaria (2014), SENER (2014) 

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PRODUKTSPEZIFISCHE EINFUHRBESCHRÄNKUNGEN UND 

IMPORTPROGRAMME FÜR PV-ANLAGEN (2/2) 

Spezifische 

Importprogramme 

Die Nationale Kommission zur effizienten Nutzung von Energie (Comisión Nacional para el Uso Eficiente de 

la Energía, CONUEE) reguliert die Energiezertifizierung von Geräten jeder Art. Sie untersteht dem Energieministerium 

(Secretaría de Energía, SENER): 

• Sie überwacht nur in gewissem Maße die Erfüllung von NMX-Normen und die Regeln zur nachhaltigen Nutzung 

von Energie. 

• Sie verwaltet Fonds zur nachhaltigen Nutzung von Energie. 

• Sie verwaltet das Projekt für energieeffiziente öffentliche Beleuchtung (Proyecto Nacional de Eficiencia 

Energética en Alumbrado Público Municipal). Das betrifft ca. 18 % des gesamten Energiekonsums. 

http://www.conuee.gob.mx/wb/CONAE/alumbrado_publico_1 . 

INFONAVIT (Wohnungsbauinstitut für Angestellte in der Privatwirtschaft) und FOVISSSTE 

(Wohnungsbauinstitut für Angestellte des Staates) werden, sobald sich der PV-Markt wegen der Stromsubventionen 

für Geringverbraucher anfängt zu lohnen, folgende Normen für PV-Anlagen verlangen: 

• FIDE Stempel der Treuhand für das Sparen von elektrischer Energie (Sello Fide, www.fide.org.mx ) 

• NMX 

• UL (USA) 

Quellen: Foeth (2014), SENER (2014) 

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82

GENEHMIGUNGSVERFAHREN: 

WICHTIGE RAHMENBEDINGUNGEN 

Im Folgenden werden die wesentlichen Rahmenbedingungen und wichtigen Ansprechpartner vorgestellt, die im Genehmigungsverfahren bei PV- 

Projekten unterschiedlicher Anlagengröße eine elementare Rolle spielen: 

Neben einer Einführung in die beteiligten staatlichen Institutionen in Mexiko werden die wichtigsten Bundesgesetze dargestellt, die bei 

Genehmigungsverfahren zum Tragen kommen. Schließlich werden die Rahmenbedingungen für die private Stromerzeugung in Mexiko, die bei 

der Stromerzeugung in PV-Anlagen von besonderer Bedeutung sind, erläutert, um in entsprechenden Vertragsarten, die mit staatlichen Behörden 

und Institutionen in Mexiko für PV-Projekte geschlossen werden müssen, zu münden. 

Wichtige staatliche 

Institutionen 

Wichtige 

Bundesgesetze 

Akteure und Struktur 

des Strommarktes 

Genehmigungsverfahren 

für 

Photovoltaikanlagen 

in 

Mexiko 

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83


WICHTIGE STAATLICHE INSTITUTIONEN (1/3) 

Präsidialamt 

Energieministerium 

(SENER) 

• Das Präsidialamt erlässt gemäß der mexikanischen Verfassung zu Beginn einer neuen Legislaturperiode den Nationalen 

Entwicklungsplan (Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, PND, http://pnd.gob.mx/ ), der die Leitlinien für die 

Gesamtentwicklung des Landes für die nächsten Jahre enthält. Der Nationale Entwicklungsplan ist unterteilt in 

Sektorenprogramme (z. B. Energie) und diese wiederum in Spezialprogramme (z. B. Erneuerbare Energien). Im Bereich 

erneuerbare Energien ist dies z. B. Strategie 4.6.2, Sektoren-Programm Energie, und das Spezialprogramm zum 

Klimawandel. 

• Die höchste Bundesbehörde ist lenkt durch spezielle Sektorenprogramme die mexikanische Energiepolitik. Die 

strategische Ausrichtung ist in der nationalen Energiestrategie (Estrategia Nacional de Energía, 2013 – 2027) und in der 

nationalen Strategie für die Energiewende und die nachhaltige Nutzung von Energie (Estrategia Nacional para la 

Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, 2013) festgelegt. Weiterhin gibt es das 

Sektorenprogramm für Energie (Programa Sectorial de Energía, 2013 – 2018, Strategie IV, 4.6.2, Ziel 5, Förderung 

nachhaltiger Energien, http://sener.gob.mx/res/PROSENER.pdf ), das Spezialprogramm für die Nutzung 

erneuerbarer Energien (Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía) und das 

Spezialprogramm zum Klimawandel (Programa Especial de Cambio Climático 2013 – 2018, PECC). SENER koordiniert 

die Leistungsbewertung des CENACE und des Stromgroßhandels bzw. erstellt die Kriterien und Voraussetzungen für 

Zertifikate für saubere Energie. 

Quellen: Foeth (2014), SENER (2014), CRE (2014) 

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84



Energieregulierungskommission 

(CRE) 

• Die CRE untersteht dem SENER. Sie ist zuständig für die Regulierung der Gas-, Raffinerie-, Erdölderivate- und 

Stromindustrie und erteilt bzw. entzieht Genehmigungen für private Energieerzeuger und erstellt die Vertragsmuster 

für Stromanschlussverträge. Das Gesetz zur Nutzung Erneuerbarer Energien (LAERFTE) ermächtigt die CRE zu 

folgenden Aufgaben: 

1. Erstellung von Normen, Direktiven, Methoden und Regulierungsinstrumenten zur Stromerzeugung aus 

erneuerbaren Energien 

2. Bestimmung der Berechnungsgrundlage für Transfer und Vertriebstarife für die Grundversorgung und 

Notversorgung; der sogenannte qualifizierte Vertrieb untersteht keiner staatlichen Preiskontrolle und unterliegt 

dem freien Strommarkt 

3. Registrierung der sogenannten qualifizierten Abnehmer, zur Bestimmung des Kapazitätsbeitrags erneuerbarer 

Energien und Regulierung der Zertifikate für „saubere Energie“ 

4. Erstellung von Regeln zur Anbindung (Interconexión) an das Stromnetz, für den Energieaustausch und für 

Kompensationssysteme 


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85



Comisión 

Federal de 

Electricidad 

(CFE), 

staatl. EVU 

• Die CFE ist das staatliche Energieversorgungsunternehmen. Die CFE erzeugt Strom in freier Konkurrenz zu privaten 

Erzeugern, hält aber gleichzeitig das staatliche Monopol für Verteilung, Umwandlung, Vertrieb und Verkauf von 

elektrischer Energie. 

• Die CFE soll bis 2016 zu einem wettbewerbsfähigen Produktionsunternehmen des Staates umgewandelt werden, in dem 

Erzeugung, Transport, Vertrieb und Verkauf von Strom vertikal organisiert und rechtlich strikt voneinander getrennt 

werden muss. 

• Die CFE darf sowohl am regulierten als auch am nicht regulierten Strommarkt teilnehmen. Die Stromerzeugung wird 

vertikal in Stromerzeugungseinheiten getrennt, um den freien Wettbewerb zu fördern. Der Vertrieb wird horizontal 

nach Regionen getrennt, um einen effizienten Betrieb zu garantieren. Die CFE kann Joint Ventures mit privaten 

Unternehmen für die Finanzierung, den Bau und den Betrieb von Transport- und Vertriebsprojekten eingehen. 

Weitere 

wichtige 

Behörden 

• Nationales Energiekontrollzentrum (Centro Nacional de Control de Energía, CENACE): Überwacht und betreibt das 

nationale Stromnetz, garantiert den allgemeinen Zugang zum Netz, betreibt den Stromgroßhandel und organisiert 

Auktionen für saubere Energie, um die nationalen Ziele an sauberer Energie zu erreichen 

• Wettbewerbsbehörde (Comisión Federal de Competencia Económica, COFECE): Überwacht den Strommarkt und darf 

die CFE in ihre Schranken verweisen, wenn sie ihre Marktdominanz ausnutzt 

• Nationale Entwicklungsbank (Nacional Financiera, NAFIN): Erteilt Kredite für Infrastrukturprojekte 

• Treuhand für Stromsparen (Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica, FIDE): Prüft Elektrogeräte auf 

Stromverbrauch und erteilt nicht bindende Zertifizierungen 

• Finanzministerium (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP) 


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WICHTIGE BUNDESGESETZE (1/2) 

Folgende Gesetze regeln die Erzeugung, den Export und den Import von Strom in Mexiko: 

• Bundesverfassung: Art. 25, 27 und 28 enthalten allgemeine Richtlinien für die nachhaltige 

wirtschaftliche Entwicklung des Landes und des Eigentums der Nation an den natürlichen 

Ressourcen und dem Staat vorbehaltene Aufgaben (vgl. Folie 67). 

• Gesetz über die Stromindustrie (Ley de la Industria Eléctrica, LIE): Regelt die 

Planung und Kontrolle des nationalen Stromsystems, den öffentlichen Stromverteilungsdienst 

und den Vertrieb sowie die weiteren Aktivitäten der Stromindustrie. Der Begriff „Stromindustrie“ 

umfasst hierbei Erzeugung, Transfer, Verteilung und Verkauf, ebenso die Planung und Kontrolle 

des nationalen Stromsystems und den Betrieb des Stromgroßhandels (vgl. Folie 92). Diese 

Aktivitäten sind von öffentlichem Interesse. Die Planung und Kontrolle des nationalen 

Stromsystems sowie der öffentliche Transfer- und Vertriebsdienst sind sogenannte strategische 

Bereiche, die dem Staat vorbehalten sind. Dieser kann jedoch hierzu mit Privaten Verträge 

abschließen. Die Grundversorgung mit Strom hat Priorität für die nationale Entwicklung. Das 

LIE enthält ein eigenes Kapitel zur Korruptionsbekämpfung. 

• Gesetz der Energieregulierungskommission (Ley de la Comisión Reguladora de 

Energía, LCRE): Art. 2 und 3 erlauben der CRE, Genehmigungen zur Stromproduktion zu 

gewähren oder zu entziehen. 

Es wird empfohlen, beim Export 

von Strom und bei der 

Projektplanung von PV-Anlagen die 

vorgenannten Gesetze umfassend zu 

prüfen und sich anwaltlich beraten 

zu lassen. Weitere Informationen 

finden Sie unter: 

www.renovables.gob.mx/renovables 

/portal/Default.aspxid=1658 . 

• Verordnung zum LIE (RLIE): Regelt in Titel II, Art. 13 bis 93 die Schritte für eine Genehmigung zur Stromerzeugung sowie Auflagen und 

Bedingungen für die Betriebserlaubnis. 

• Gesetz zur Nutzung erneuerbarer Energien und zur Finanzierung der Energiewende (Ley para el Aprovechamiento de las 

Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, LAERFTE): Definiert die Quellen erneuerbarer Energien, 

die unter die Genehmigungsvoraussetzung der Energieregulierungskommission (CRE) fallen. 

• Bundesgesetz über Verwaltungsprozesse (Ley Federal de Procedimiento Administrativo, LFPA): Enthält spezielle Regeln für 

die Beschaffung von Genehmigungen und allgemeine Bestimmungen für Dauer, Sanktionen, Kontrollbesuche und die gerichtliche 

Überprüfung. 


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WICHTIGE BUNDESGESETZE (2/2) 

Folgende Gesetze regeln die Erzeugung, den Export und den Import von Strom in Mexiko: 

Gesetz über ausländische Investitionen (Ley de Inversión Extranjera, LIE): Regelt die Bedingungen für ausländische Investitionen und 

Landerwerb. 

Weitere Gesetze: 

• Gesetz über Energie in der Agrarwirtschaft (Ley de Energía para el Campo) 

• Gesetz zur internen Regulierung des staatlichen Erdölunternehmens (Ley Orgánica de Petroleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios) 

• Reglement zum Art. 27 der Verfassung (Erdöl) (Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo de Petróleo) 

• Gesetz für die nachhaltige Nutzung von Energie (Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía) 

• Nationale PV-Vereinigung (Anes, www.anes.org ): Die Änderungen des Reglements zur Nutzung erneuerbarer Energien und der 

Finanzierung der Energiewende (de la modificación del Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energía Renovables y el 

Financiamiento de la Transición Energética) 


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AKTEURE & STRUKTUR DES STROMMARKTES – BIS AUGUST 2014 

Gemäß Art. 27 der Bundesverfassung darf grundsätzlich nur der mexikanische Staat Strom erzeugen, transportieren, 

transformieren und vertreiben. Die CFE vertreibt den Strom über das nationale Stromsystem (Sistema Eléctrico 

Nacional, SEN) und berechnet die Nutzungskosten gemäß den staatlich regulierten Tarifen. 

Im Jahr 1992 wurde der Stromsektor für Privatpersonen mit dem Gesetz zur öffentlichen Verwaltung von Strom (LSPEE) erstmals geöffnet. Es 

erlaubt privaten Unternehmen und Personen die Produktion von Strom unter folgenden Modalitäten: 

• Selbstversorgung (autoabastecimiento): Erzeugung von Strom für den Eigenkonsum, solange der Strom zur Deckung des Energiebedarfs 

von natürlichen oder juristischen Personen bestimmt und dies nicht nachteilig für das Land ist (Art. 36 Abs. I LSPEE; Art. 101 ff. RLSPEE). 

• Kraft-Wärme-Kopplung (cogeneración): (a) Erzeugung von Strom zusammen mit Wasserdampf oder anderer thermischer 

Sekundärenergie; (b) die direkte oder indirekte Erzeugung von Strom mittels thermischer Energie, die nicht im Industrieprozess genutzt wird; 

(c) die direkte oder indirekte Erzeugung von Strom mittels Brennstoffen, die in einem Industrieprozess erzeugt werden. Hierzu muss eine 

Gesellschaft zur Energieproduktion gegründet werden, an der sich diejenigen Unternehmen als Gesellschafter, z. B. mit einer Aktie, 

beteiligen, welche die produzierte Energie abnehmen und für ihre Industrieprozesse gebrauchen (Art. 36 Abs. II LSPEE; Art. 77, 103 – 106 

RLSPEE). 

• Unabhängige Erzeuger (productores independientes): Erzeugung von Strom mittels einer Anlage mit einer Kapazität von mehr als 30 

MW, zum ausschließlichen Verkauf an die CFE oder zum Export (Art. 36 Abs. III LSPEE, Art. 108 – 110 RLSPEE). 

• Kleine Erzeuger (pequeña producción): Erzeugung von Strom ausschließlich (a) zum Verkauf des gesamten Stromes an die CFE, wobei die 

installierte Gesamtkapazität 30 MW nicht überschreiten darf, (b) zur Selbstversorgung kleiner ländlicher Gemeinden oder abgelegener 

Bereiche, die keinen Zugang zu Strom haben, wobei die Projekte 1 MW nicht überschreiten dürfen, oder (c) der Export von maximal 30 MW 

(Art. 36 Abs. IV LSPEE, Art. 111 – 115 RLSPEE). 

• Import/Export von Strom (exportación e importación de energía eléctrica): Erzeugung von Strom zum Export durch Kraft-Wärme- 

Kopplung unabhängiger oder kleiner Erzeuger (Art. 36 Abs. V LSPEE, Art. 116 – 119 RLSPEE). Der Export erfolgt meistens mittels 

Einspeisung ins öffentliche Netz der CFE, wodurch Netzgebühren anfallen, die unterschiedlich hoch sind. Kauf bzw. Import von Strom 

ausländischer Stromerzeuger mittels direkten Verträgen zwischen dem ausländischen Erzeuger und dem inländischen Konsumenten (Art. 36 

Abs. V, Art. 3 Abs. III und IV LSPEE; Art. 120 ff. RLSPEE). Der Import erfolgt meistens mittels Einspeisung ins Netz der CFE, wodurch 

Netzgebühren anfallen, die unterschiedlich hoch sind. 

Quellen: Foeth (2012), SENER (2012), CRE (2012) 

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AKTEURE & STRUKTUR DES STROMMARKTES – AB AUGUST 2014 (1/3) 

Gemäß Art. 25, 27 und 28 der Bundesverfassung behält sich der mexikanische Staat die Planung und Kontrolle des 

nationalen Stromsystems und die öffentliche Versorgung (Transport und Vertrieb) vor. Seit Jahr 2013 wurde der 

Stromsektor für Privatpersonen mit der Verfassungsreform der o. g. Artikel sowie mit dem neuen Gesetz über die Stromindustrie 

(LIE), welches im August 2014 in Kraft trat, weitestgehend geöffnet. Das Gesetz erlaubt privaten Unternehmen 

und Personen die Produktion von Strom. Die mexikanische Stromindustrie strukturiert sich nach der Reform wie folgt: 

• Energieversorgung: Die Energieversorgung wird unterteilt in (a) Grundversorgung mit regulierten Tarifen an alle Endabnehmer, außer 

qualifizierte Endabnehmer, (b) qualifizierte Versorgung, die in freiem Wettbewerb und ohne regulierte Tarife geliefert wird und (c) 

Notversorgung, die zu Höchstpreisen geliefert wird. Diese Höchstpreise werden von der CRE festgelegt und sollen u. a. die Kosten für 

Energieerzeugung, Transfer, Vertrieb und Operation des CENACE decken. 

• Saubere Energie: Das LIE führt eine neue Definition von sauberer Energie ein, die neben erneuerbarer Energie auch Kraft-Wärme- 

Kopplung und emissionsarme Energiegewinnung beinhalten soll, um die gesteckten Ziele von 35 % sauberer Energie bis 2024 zu erreichen. 

• Transport und Vertrieb: Staatliche Unternehmen übernehmen den Transport und Vertrieb für die öffentliche Versorgung durch das 

nationale Stromnetz. 

• Zertifikate für saubere Energie: Das LIE plant, sogenannte Zertifikate für saubere Energie einzuführen, die auf dem Stromgroßhandelsmarkt 

verkauft werden können. Hierdurch sollen die Erzeuger sauberer Energie ein zusätzliches Einkommen erhalten. Es steht allerdings 

noch nicht fest, wie diese Zertifikate berechnet werden und welche Akteure auf dem Strommarkt zukünftig eine bestimmte Quote an 

Zertifikaten erfüllen müssen. 

Quellen: Foeth (2014), SENER (2014), CRE (2014), LIE (2014) 

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• Genehmigung: Die Genehmigung zur Stromerzeugung ist zeitlich nicht begrenzt und muss von der CRE innerhalb von 30 Werktagen nach 

Einreichen der Unterlagen erteilt werden. Nach Ablauf dieser Frist muss die CRE die Genehmigung erteilen. Der Netzanschluss, der Anschluss 

an das System der Erzeuger sowie eine eventuelle Erhöhung der Produktion unterliegen der Regulierung durch das CENACE. Bis jetzt erteilte 

Genehmigungen und Verträge sind weiterhin gültig. Im baulichen Anfang befindliche Projekte hatten die Wahl, nach der neuen oder der alten 

Gesetzgebung fortzufahren. Allerdings musste die Entscheidung der CRE innerhalb von 60 Tagen nach Veröffentlichung des LIE mitgeteilt 

werden. Bestehende Verträge unabhängiger Energieerzeuger mit der CFE bleiben bestehen und werden an die neu zu gründenden 

Tochterunternehmen der CFE abgetreten. 

• Stromgroßhandelsmarkt: Es soll ein Stromgroßhandel geschaffen werden, der vom CENACE kontrolliert wird. Hier werden u. a. Strom, 

Transportrechte, Erzeugeraufträge und die Zertifikate für saubere Energie gehandelt. Die Angebote der Erzeuger basieren auf der 

Gesamtkapazität der Anlage(n) und die Angebote müssen auf der Basis der Grenzkosten erfolgen. Die Gesamtkapazität einer Anlage wird beim 

CENACE registriert. Die Zahlungen werden über das CENACE abgewickelt und dieses ist immer der Transaktionspartner. An dem 

Stromgroßhandel beteiligen sich die staatlichen und privaten Erzeuger, Händler, Stromanbieter und sogenannte qualifizierte Abnehmer. Der 

Zeitplan zur Schaffung des Stromgroßhandels steht noch nicht fest. Details zu den verschiedenen Akteuren siehe folgende Folie. 

Quellen: Foeth (2014), SENER (2014), CRE (2014), LIE (2014) 

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Gemäß Art. 25, 27 und 28 der Bundesverfassung wird der mexikanische Strommarkt sich wie folgt strukturieren und 

nachfolgende Akteure werden teilnehmen: 

In Zukunft wird es zwei Strommärkte geben, den regulierten, auf dem die CRE die Strompreise festlegt, und den nicht regulierten, auf dem Strom 

zwischen den Teilnehmern gehandelt wird. Nicht alle Akteure der mexikanischen Stromwirtschaft können an beiden Märkten teilnehmen. 

Regulierter Strommarkt (durch die CRE) 

Stromgroßhandelsmarkt (betrieben durch CENACE) 

Generación Distribuida, dies sind Erzeuger, die keine Genehmigung zur 

Stromerzeugung von der CRE brauchen, an das Nieder- bzw. 

Mittelspannungsnetz angeschlossen sind und Strom mittels Net-Metering 

einspeisen. Dies gilt für Haushalte < 10 kW und Unternehmen < 30 kW auf 

der niederen Spannungsebene und für Erzeuger mit Anlagen < 500 kW auf 

der mittleren Spannungsebene. 

Nicht qualifizierte Abnehmer (z. B. private Haushalte) erhalten ihre Energie 

von einem autorisierten Lieferanten gemäß den durch die CRE weiterhin 

regulierten Stromtarifen. 

Qualifizierte Erzeuger müssen die noch festzulegenden Kriterien erfüllen, 

um auf dem Markt ihren Strom anbieten zu können. 

Qualifizierte Abnehmer brauchen eine Genehmigung der CRE und müssen 

im ersten Jahr nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes eine Anschlussleistung 

von 3 MW, im zweiten Jahr 2 MW und im dritten Jahr 1 MW haben. 

Sie dürfen Energie vom Stromgroßhandel (reguliert) oder direkt von einem 

Händler oder Lieferanten (nicht reguliert) erwerben. Die Registrierung als 

qualifizierter Abnehmer ist fakultativ. Ist sie jedoch erfolgt, darf dieser 

Abnehmer nicht mehr den regulierten Strom kaufen. Die Registrierung gilt für 

drei Jahre. Der registrierte qualifizierte Abnehmer darf die Vorteile eines 

nicht regulierten Strommarktes nutzen mit Strompreisen, die idealerweise 

günstiger sind als die regulierten Preise. 

Private und öffentliche Händler können am Stromgroßhandel teilnehmen und sowohl alle Arten von Erzeugern als auch sogenannte qualifizierte Abnehmer 

vertreten. Private und öffentliche Händler mit staatlicher Genehmigung versorgen Endabnehmer mit Energie. Händler können zwischen den Erzeugern und den 

Lieferanten Handel betreiben oder selbst die Rolle des Lieferanten übernehmen. 

Es gibt drei Typen von Lieferanten: (a) Lieferanten für qualifizierte Abnehmer, (b) Lieferanten für die Grundversorgung und (c) Lieferanten für die Notversorgung. 

Jede Lieferantenart bedarf einer gesonderten Genehmigung. Ein Lieferant kann nicht gleichzeitig für mehrere Lieferarten eine Genehmigung erhalten. Jedoch 

können verschiedene Lieferanten der selben Unternehmensgruppe angehören. 

Quellen: dena-Experteninterview (2014), Foeth (2014), SENER (2014), CRE (2014), LIE (2014) 

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WICHTIGE VERTRAGSARTEN FÜR PHOTOVOLTAIK 

Alle Verträge sind staatlich vorgegeben und erhältlich unter www.cre.gob.mx 

. Die wichtigsten Vertragsarten sind: 

Stromversorgungsvertrag: 

• Er wird zwischen den Teilnehmern am Stromgroßhandel zum Kauf von Strom oder verwandten Produkten abgeschlossen. 

• In diesem Vertrag können Strompreise für die Zukunft festgelegt werden, um so der Volatilität des Strompreises entgegenzuwirken. 

• Die CRE wird die Voraussetzungen und Mindestpreise für Versorgungsverträge festlegen. Lieferanten für die Grundversorgung können diesen 

Vertrag nur über eine Auktion abschließen, die das CENACE durchführt. 

Netzanschlussvertrag: 

• Dieser regelt den Anschluss der Elektrizitätswerke, den Stromanschluss an den Endabnehmer (centro de carga), den Verkauf durch Erzeuger, 

die keiner Genehmigung bedürfen, sowie den Kauf durch die Abnehmer der Grundversorgung mit kontrollierbarer Nachfrage. 

• Die CRE wird die Voraussetzungen für diese Verträge erstellen und im mexikanischen Bundesgesetzblatt veröffentlichen. Bis dahin laufen die 

bestehenden Verträge (http://www.cre.gob.mx/articulo.aspxid=494, aktualisiert zum 30. September 2014). 


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KAUF VON GRUNDSTÜCKEN 

Alle Verträge sind staatlich vorgegeben und erhältlich unter www.cre.gob.mx 

. Die wichtigsten Vertragsarten sind: 

Verträge zum Landerwerb: 

• Das LIE beinhaltet ein Kapitel über den Landerwerb für den Bau von Elektrizitätswerken. Es regelt die Voraussetzungen und Schritte, nach 

denen Land erworben werden soll, z. B. muss der Interessent den Bundesbehörden Bescheid über den Beginn der Verhandlungen geben. 

Ebenso muss der Grundstückseigentümer über das Projekt informiert werden und es muss diesem eine Schätzung des Grundstückswertes 

übergeben werden. Sollten sich die Vertragsparteien nicht einigen, können sie einen Mediationsprozess bei den Bundesbehörden beantragen 

oder einen Richter veranlassen, eine rechtliche Dienstbarkeit zu bestimmen. Es ist zu beachten, dass diese Mechanismen neu sind und sich in 

der Praxis erst noch bewähren müssen. Ebenso müssen alle Grundstückskaufverträge von einem Richter bestätigt werden und in einer lokalen 

Zeitung oder an bekannten Punkten der Gemeinde veröffentlicht werden. Dies wird voraussichtlich zur Verlangsamung solcher Projekte 

führen. 

Weitere Voraussetzungen zur Genehmigung: 

• Außerdem müssen Projekte nachhaltig sein und die Menschenrechte der lokalen Gemeinden und der Bevölkerungsgruppen der betreffenden 

Region beachten, genaue Kriterien hierzu sind aber noch nicht festgelegt worden. 


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GENEHMIGUNGSVERFAHREN: PROJEKTPLANUNG, BAU, 

BETRIEB, UMWELTRECHTLICHE GENEHMIGUNG, 

NETZANSCHLÜSSE 

Schema zum allgemeinen Prozessablauf eines PV-Projekts 

Prozess Institution und weitergehende Hinweise Kontakt 

1. Projektplanung 

2. Grundstückserwerb 

3. Baugenehmigung 

(Bodennutzungsgenehmigung/ 

licencia de uso de suelo) 

4.Umweltrechtliche Genehmigung 

Kooperationspartner: 

Gemeinde, Notar, Ejido, Eigentümer 

Kooperationspartner: 

Gemeinde, Notar, Richter, Ejido, Eigentümer 

Gemeinde, eventuell Bestätigung durch Landesbehörde, lokale Baugesetzgebung und allg. Gesetzgebung 

berücksichtigen 

Wasser-/Abwasseranschluss-/Zivilschutzgenehmigung über die lokale Behörde 

Umweltministerium (SEMARNAT): Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP); 

Ausnahme: „Vorbeugender Bericht“ (Informe Preventivo) 

Gesetze: Allg. Gesetz über das Umweltgleichgewicht und den Umweltschutz (Ley General del Equilibrio 

Ecológico y la Proteccion al Ambiente, LGEEPA); lokale Gesetzgebung; ggf. allg. Gesetz über die 

Forstentwicklung (Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable) 

Regelungen: Art. 28 ff. LGEEPA; Art. 31 LGEEPA, falls die Anlage in einem genehmigten Industriepark oder 

vom Bauleitplan/Bebauungsplan vorgesehen ist. Die Entscheidung der Behörde erfolgt innerhalb von wenigen 

Tagen; Gültigkeit der UVP: ca. 1 Jahr 

Lokale Gemeinde 

und Landesbehörde 

www.semarnat.gob. 

mx 

5. Genehmigung der 

Stromerzeugung durch die CRE CRE www.cre.gob.mx 

6. Netzanschlussverträge CRE 

CRE 

www.cre.gob.mx 

7. Vertrieb des Stromes durch den 

Stromgroßhandel CENACE www.cfe.gob.mx 


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WICHTIGE SCHRITTE BEI PV-PROJEKTEN 

Nicht genehmigungsbedürftige Anlagen unter o,5 MW (Genehmigungsschritte bei PV-Anlagen 

< 10 kWp für häuslichen Eigenverbrauch, < 30 kWp für den allgemeinen Verbrauch (z. B. für 

kleine Gewerbebetriebe) sowie für Anlagen < 500 kWp) 

Keine 

Genehmigung 

der 

CRE 

erforderlich 

1. Evtl. Genehmigungen 

der Umweltbehörde 

(SEMARNAT), lokale 

Genehmigungen 

(Flächennutzung, 

Baugenehmigung) 

2. Anmeldung beim 

CENACE und dem 

Stromgroßhandel oder 

Vertretung über 

Lieferanten 

3. Stromerzeugung und 

Handel mit Zertifikaten für 

saubere Energie 

PV-Anlagen 

Genehmigungsschritte und Verfahrensbestandteile bei genehmigungsbedürftigen (PV-)Anlagen über 

0,5 MW und Kraftwerke jeglicher Größe, die durch einen Erzeuger im Stromgroßhandel vertreten 

werden 

Genehmigung 

der 

CRE 

erforderlich 

1. Unternehmensgründung 

2.1 Anmeldeverfahren Stromerzeugung 

2.2 Vertragsgestaltung Stromerzeugung 

3. Umweltprüfung 

4. Genehmigungsverfahren lokaler Behörden 


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WICHTIGE SCHRITTE BEI PV-PROJEKTEN (1/2) 

1 

Unternehmensgründung mit Anwalt und vor Notar 

1. Genehmigung 

Firmengründung 

durch das 

Wirtschaftsministerium 

2. Erstellung der 

Gesellschaftssatzung 

(lokaler 

Anwalt) 

3. Unterschrift der 

Gründungsurkunde 

beim Notar 

(üblicherweise wird 

Investor durch 

Anwalt vertreten) 

4. Registrierung im 

nationalen Register 

für ausländische 

Investitionen (durch 

Anwalt) 

5. Beantragung der 

Steuernummer 

(RFC) bei der 

Finanzbehörde 

6. Evtl. Registrierung im 

Importregister des Zolls 

(ADUANAS) durch Anwalt 

6. Evtl. Registrierung des 

Markennamens beim Patentamt 

(IMPI) durch Anwalt 

2 

Prozess Stromerzeugung 

Genehmigung für die unabhängige 

Stromerzeugung je nach Form der 

privaten Stromerzeugung (CRE) 


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WICHTIGE SCHRITTE BEI PV-PROJEKTEN 

3 

Umweltprüfung: Prozess zur Umweltgenehmigung & Nutzung natürlicher Ressourcen 

Erklärung zu Umweltauswirkungen während der Bauphase und des Betriebs 

(SEMARNAT/Umweltministerium) 

4 

Genehmigungsverfahren lokale Behörden 

1. Gewerbelizenz 

2. Nutzungsgenehmigung für das Grundstück 

3. Zivilschutzgenehmigung 

4. Wasser-/Abwasseranschluss 

5. Baugenehmigung 

6. Eintragung im Grundbuchamt 


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ZUSAMMENFASSUNG: 


• Ausländische Investitionen unterliegen in Mexiko grundsätzlich keinen Beschränkungen. Es gibt jedoch einige Ausnahmen für bestimmte 

staatliche Sektoren. 

• Bei der Unternehmensgründung durch ausländische Unternehmen werden meist die Sociedad Anónima (S.A.) oder die Sociedad de 

Responsibilidad Limitada (S. de R. L.) gewählt. 

• Das Arbeitsrecht hat in Mexiko eine herausragende Stellung und ist sehr arbeitnehmerfreundlich ausgelegt. 90 % der Arbeitnehmer in einem 

Unternehmen müssen mexikanischer Nationalität sein. Ausländer benötigen in Mexiko ein Arbeitsvisum. 

• In Mexiko wird ein Patent für einen nicht verlängerbaren Zeitraum von 20 Jahren erteilt. 

• Grundsätzlich besteht in Mexiko keine Local-Content-Regelung. Bei öffentlichen Vergaben wird mexikanischen Waren jedoch ein gewisser 

Vorzug gewährt. 

• Ausländer können in Mexiko unbegrenzt Land erwerben. Es gibt zwar gewisse Restriktionen, die jedoch durch eine Treuhand oder durch 

Ausnahmen der Bundesregierung vermieden werden können. Der Landerwerb für Energiegewinnungsprojekte unterliegt zusätzlichen 

Voraussetzungen. 

• Mexiko hat eine Vielzahl von Handelsabkommen, z. B. NAFTA und das Abkommen über wirtschaftliche Partnerschaft, politische 

Koordinierung und Zusammenarbeit mit der EU, und zählt zu einem der attraktivsten Länder in Lateinamerika für Investoren. 

• Zwischen Deutschland und Mexiko besteht ein Doppelbesteuerungsabkommen. 

• Fast alle Zollsätze für Exporte aus der EU sind seit 2007 auf Null gesenkt worden, Einfuhrgenehmigungen sind nur für wenige Produkte 

erforderlich. Es bestehen keine Einfuhrbeschränkungen. 

• Die CRE erteilt die Genehmigung für die Erzeugung von Energie.Unter bestimmten Umständen bedarf es keiner Genehmigung. Da mehrere 

Bundesgesetze zu beachten sind, wird eine anwaltliche Beratung empfohlen. 

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LITERATURVERZEICHNIS / QUELLENVERZEICHNIS 

• SAT, ADUANAS Servicio de Administración Tributaria (2014): http://www.sat.gob.mx/aduanas/Paginas/default.aspx#, aufgerufen am 


• AWO Außenwirtschaft Österreich (2011): Exportbericht Mexiko, Januar 2011. 

• Comisión Federal de Electricidad (CFE) (2014): http://www.cfe.gob.mx/paginas/home.aspx, aufgerufen am 09.11.2014. 

• Comisión Reguladora de Energía (CRE) (2014): http://www.cre.gob.mx/, aufgerufen am 09.11.2014. 

• Foeth, Mauricio; Elwood, Bryan (2009): How to Employ a Mexican Salesperson–Strategies for Foreign Companies, NAFTIR. 

• Foeth, Mauricio; Prida, Antonio (2011): Foreign Direct Investment, Restrictions and Privatization. 

• Foeth, Mauricio (2012): Doing Business in Mexico. 

• GTAI Germany Trade & Invest (2011): Germany Trade and Invest, Exporthandbuch NAFTA, März 2011. 

• GTAI (2012): Wirtschaftsdaten kompakt: Mexiko. http://ahk.de/fileadmin/ahk_ahk/GTaI/mexiko.pdf, aufgerufen am 15.11.2012. 

• Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) (2014): http://www.impi.gob.mx/, aufgerufen am 09.11.2014. 

• Mexikanische Bundes- und Landesgesetze (2014): http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm 

• http://www.anes.org/anes/index.phpoption=com_wrapper&Itemid=57, aufgerufen am 09.11.2014. 

• ProMéxico (2014): http://www.promexico.gob.mx/, 

https://www.google.com/urlq=http://mim.promexico.gob.mx/work/sites/mim/resources/LocalContent/42/2/130726_DS_Energias_Ren 

ovables_ES.pdf&sa=U&ei=9f9fVMLLO8awyATz_YDwDA&ved=0CAUQFjAA&client=internal-udscse&usg=AFQjCNG_DBAiI643VNd0UNct7mRM3mYcog, 


• UNAM The Mexican Regulatory Experience (2011): http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/MexicanLawReview/indice.htmn=6, 

http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/MexicanLawReview/6/arc/arc4.pdf, aufgerufen am 09.11.2014. 

• SAT Servicio de Administración Tributaria (2014): http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/home.asp, aufgerufen am 09.11.2014. 

• SENER Secretaría de Energía (2014): http://www.energia.gob.mx/webSener/portal/Default.aspxid=1665, aufgerufen am 09.11.2014. 

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100

FÖRDERUNG UND FINANZIERUNG 

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101

FÖRDERUNG UND FINANZIERUNG 

Folgende Fragen werden im Kapitel „Förderung und Finanzierung“ beantwortet: 

• Wie ist aktuell das Umfeld für Finanzierung zu bewerten und wie die Perspektive für die zukünftige Zinsentwicklung in Mexiko 

• Welche deutschen, europäischen, multinationalen, amerikanischen und mexikanischen Institutionen sind im Bereich Finanzierung aktiv 

in Mexiko Wie sind diese organisiert 

• Welche Instrumente werden zur Projektfinanzierung eingesetzt In welchem Zusammenhang stehen sie 

• Welche Möglichkeiten bestehen zur Absicherung des Exports 

• Welche lokalen Instrumente zur Projektförderung werden von der Politik in Mexiko umgesetzt 

• Wie ist die Risikosituation im Land in Hinblick auf Projektfinanzierung und -umsetzung 

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102

FÖRDERUNG UND FINANZIERUNG IN MEXIKO 

• Aktuell liegen in Lateinamerika die Zinsaufschläge für Projektfinanzierungen durch lokale Banken und Institute allgemein über den 

europäischen Zinsaufschlägen. In den letzten Jahren wurde der Leitzins in Mexiko kontinuierlich gesenkt. Er befindet sich jedoch auf 

einem höheren Niveau als die Zinsen im europäischen Raum. Der Leitzins wird durch die monatliche Versammlung des Board of 

Governors der Zentralbank festgelegt und stellt die Grundlage für die Overnight Interbank Funding Rate dar. 

• Insbesondere seit 2009 hat die mexikanische Zentralbank (Banxico) den Leitzins in Mexiko kontinuierlich gesenkt, zuletzt am 6.Juni 2014 

von 3,5 %auf 3 %. Zusammenfassend bewegt sich die Zinsentwicklung auf einem konstanten und niedrigen Niveau. Für 2015 erwarten 

Finanzexperten keine Änderungen, wenn sich die Rahmenbedingungen nicht stark ändern. Gründe für die Konstanz sind vor allem im 

guten makroökonomischen Umfeld und der relativ niedrigen Inflation zu sehen. Gründe für die Zinssenkung der Zentralbank lagen vor 

allem in den hohen Nahrungsmittelpreisen, die die Inflation im dritten Monat in Folge Anfang 2014 über das Zentralbank-Ziel von 3 % 

beförderten. 

• Als wesentliche Gründe für die gute Ausgangslage nannte das World Economic Forum die gestiegene Wettbewerbsfähigkeit Mexikos. 

Dementsprechend wird auch der Markt für deutsche Exporteure immer attraktiver. Schwerpunkte der Entwicklungsfinanzierung liegen 

auf der weiteren Armutsbekämpfung. Aufgrund der weiter fortschreitenden guten wirtschaftlichen Entwicklung nahmen die Angebote 

multilateraler Geberinstitutionen in den letzten Jahren ab. 

• Kritisch wird jedoch, wie bereits erwähnt, die Situation im Hinblick auf Kriminalität und Korruption in Mexiko bewertet. 

• Für die systematische Darstellung der Finanzierungs- und Fördermöglichkeiten werden im Folgenden, ausgehend von den 

Institutionen, Banken und Ministerien, die einzelnen Finanzierungs- und Förderinstrumente beschrieben und in einen Kontext gestellt. 

Abschließend werden die staatlichen Förderprogramme und -instrumente umfassend abgebildet. Mit Hilfe von Sekundärquellen 

wird eine Risikobetrachtung in Bezug auf Finanzierung und Projektumsetzung in Mexiko durchgeführt. 

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Finanzierung 

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103

Quellen: eigene Darstellung in Anlehnung an Bayrische Landesbank (2003) 

und Coface Deutschland (2014) 

SYSTEMATIK: EINORDNUNG FÖRDERUNG UND FINANZIERUNG 

In der unteren Abbildung ist die Abgrenzung zwischen Unternehmens- und Projektfinanzierung dargestellt. Bei einer konventionellen 

Finanzierung über einen Bankkredit erfolgt die Bedienung der Fremdkapital-(FK-)Geber aus den Unternehmenserträgen. Der Einsatz der 

finanziellen Mittel ist nicht zweckgebunden. Im Gegensatz dazu wird bei der Projektfinanzierung nur der finanzielle Rückfluss (Cashflow) aus dem 

Projekt zur Tilgung der Verbindlichkeiten herangezogen, und die eingesetzten Mittel fließen dem Projekt zu. Der Schwerpunkt der Betrachtung 

liegt in dieser Studie vor allem auf der FK-Finanzierung über FK-Geber und Kreditfinanzierungen. Die Eigenkapital-(EK-)Finanzierung über 

Banken wird aufgrund der hohen Transparenz der Finanzmärkte nicht weiter betrachtet. Von der Finanzierung losgelöst werden 

Förderinstrumente abgebildet. Die einzelnen Fördermaßnahmen werden nach den Finanzgebern geordnet dargestellt. Weitere Informationen 

und Erläuterungen der einzelnen Begrifflichkeiten sind auf den folgenden Folien festgehalten. 

Unternehmensfinanzierung 

Projektfinanzierung 

Förderung 

EK-Finanzierung 

Innenfinanzierung als Teil der 

Eigenkapitalfinanzierung, z. B. über 

Rückstellungen, Gewinnthesaurierung 

und Abschreibungsrückflüsse 

EK 

Unternehmen 

EK+FK 

FK 

Investitionsobjekt 

Fremdkapitalgeber 

Bedienung der FK- 

Geber erfolgt aus den 

Unternehmenserträgen. 

FK 

FK-Finanzierung 

Kreditlinien 

Exportfinanzierung 

Kreditfinanzierung 

Bedienung der FK-Geber 

erfolgt durch den finanziellen 

Rückfluss aus dem Projekt. 

FK 

FK 

FK 

Projektgesellschaft 

EK-Finanzierung 

z. B. über 

Börsengang, 

Venture Capital, 

Private-Equity- 

Kapitalerhöhung 

EK 

Projektträger 

EK 

EK 

Unter Förderung/ 

Förderprogrammen 

sind die staatlichen 

und privaten/ 

institutionellen 

Anreizprogramme 

zur finanziellen 

Unterstützung von 

PV (meist 

Zuschüsse, 

Steuerbefreiungen, 

Einspeisevergütung, 

Net-Metering, 

Quotensysteme 

usw.) zu verstehen. 

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104

EINFÜHRUNG: BEGRIFFSERLÄUTERUNGEN 

Aufgrund der zahlreichen Angebote und Möglichkeiten zur Projektfinanzierung kann im Rahmen dieser Studie nur eine Auswahl betrachtet werden. 

In der folgenden Tabelle werden die im Rahmen von EE-Projekten angewendeten Formen der Finanzierung genannt und definiert. 

Begriffserläuterung 




Eigenkapitalfinanzierung 

Langfristige Finanzierung eines wirtschaftlich sich selbst tragenden (über den Cash Flow des Projekts) und 

rechtlich in einer Projektgesellschaft verselbstständigten Investitionsvorhabens. Eigentümer einer 

Projektgesellschaft sind die Kapitalgeber, die diese mit finanziellen Mitteln ausstatten und unmittelbar in das 

operative Projekt eingebunden sind oder durch spezialisiertes Know-how und gezielte Unterstützungsleistungen 

aktiv zum Erfolg des Projekts beitragen. 

Finanzierungsmaßnahmen, um Exporte zu ermöglichen, deren Finanzierungsbedingungen festzulegen sowie 

Risiken im Auslandsgeschäft zu verringern. Eine genauere Darstellung erfolgt vor allem für Lieferanten- und 

Bestellerkredite weiter unten. Grundaufbau und zeitliche Struktur von Ausfuhrgeschäften sind auf der 

nachfolgenden Folie dargestellt. 

Klassische Finanzierungsform über Fremdkapital (Darlehen), hier in der Regel lokaler Geschäftsbanken. 

Finanzierung über Beteiligung am Kapital des Unternehmens oder der Projektgesellschaft. Dieses i. d. R. temporäre 

Engagement beinhaltet meist eine vorab definierte Exit-Strategie und kommt insbesondere auch bei der 

Projektfinanzierung zum Einsatz. 

Quelle: ICON-INSTITUT Engineering GmbH und DFIC – Dr. Fromme International Consulting (2012) 

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105

Quelle: Eigene Darstellung in Anlehnung an Bayrische Landesbank (2003) 

EINFÜHRUNG: FINANZIERUNG VON AUSFUHRGESCHÄFTEN – 

EXPORTFINANZIERUNG 

Instrumente der Exportfinanzierung sind Maßnahmen zum Anschub von Exporten, zur Festlegung ihrer Finanzierungsbedingungen und der 

Reduzierung von Risiken im Auslandsgeschäft. Unter Exportfinanzierung werden Exportkreditgarantien subsummiert. Exportkreditgarantien sind 

„Versicherungen“ für Exportgeschäfte, mit denen ein Zahlungsausfall aus wirtschaftlichen oder politischen Gründen abgesichert wird. Politische 

Ursachen können neben der Devisenknappheit des Bestellerlandes beispielsweise auch Krieg, Unruhen oder Zahlungsverbote sein. Wirtschaftliche 

Ursachen sind die Nichtzahlung des Kunden oder beispielsweise dessen Insolvenz. Für die Absicherung von Ausfuhrgeschäften werden Bestellerund 

Lieferantenkredite genutzt. Unter einem Lieferantenkredit versteht man den Kredit einer Bank an einen Exporteur (Lieferanten) zur 

Refinanzierung seines dem ausländischen Besteller im Rahmen des Exportvertrags eingeräumten Zahlungsziels. Zur Absicherung werden die 

Ansprüche aus dem Liefergeschäft meist abgetreten. Ein Bestellerkredit ist ein Kredit, der einem ausländischen Besteller (Importeur) gewährt 

wird. Die Kreditmittel stehen dem deutschen Exporteur zur Erfüllung des Liefervertrags zur Verfügung. Die Finanzierung über einen Bestellerkredit 

kann erst ab dem Zeitpunkt der Lieferung erfolgen. Der Lieferantenkredit hingegen steht über die gesamte Laufzeit des Liefergeschäfts zur 

Verfügung. Die zeitliche Einordnung sowie Grundstruktur von Lieferanten- und Bestellerkrediten ist in der unten stehenden Abbildung 

festgehalten. Abhängig vom Zahlungsziel werden kurzfristige und langfristige Lieferanten- bzw. Bestellerkredite unterschieden. 

Zeitlicher Ablauf Exportgeschäft 

Akquisition 

Produktion 

Lieferung 

Zahlungsziel 

Zeit 

Lieferantenkredit 

Exporteur 


AKA/Bank 

Liefervertrag 

Zahlungsziel 

Importeur 

HERMES-Ausfuhrdeckung 

Liefervertragsabschluss 


Bestellerkredit 

Exporteur 

Liefervertrag 

Importeur 


Letzte 

Tilgungsrate 

Auszahlung 


AKA/Bank 


HERMES- 

Finanzkreditdeckung 

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EINFÜHRUNG: AKTEURE 

Projektfinanzierung und finanzielle Förderung von PV-Projekten sind in Mexiko über verschiedene Kanäle zugänglich. 

Im ersten Schritt werden die Angebote und Instrumente der folgenden Institutionen, Banken und Ministerien betrachtet: 

• DEG - Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH als Teil der KfW Bankengruppe spezialisiert auf die Finanzierung 

größerer Projektvolumen für die Privatwirtschaft, 

• KfW IPEX-Bank als Teil der KfW Bankengruppe mit Spezialisierung auf internationale Exportfinanzierung, 

• Northstar Europe S.A. (NSE) Kooperationspartner der KfW IPEX-Bank im Bereich der Exportfinanzierung, 

• Die staatliche Exportkreditversicherung Euler HERMES Kreditversicherungs-AG in Zusammenarbeit mit der PricewaterhouseCoopers 

AG WPG (im folgenden vereinfacht HERMES) für Ausfuhrgewährleistungen, 

• Die AKA Ausfuhrkredit-Gesellschaft m.b.H als privatrechtliches Pendant zur KfW, 

• Europäische Investitionsbank (EIB) als einer der weltweit größten Finanzierungsgeber, 

• Die International Finance Corporation (IFC) der Weltbankgruppe agiert weltweit als Finanzierer der Privatwirtschaft, 

• Die internationale Exportkreditversicherung der Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA), 

• Die Inter-American Development Bank (IDB) als regionale Entwicklungsbank für den lateinamerikanischen und karibischen Raum, 

• Die Secretaría de Energía, México (SENER) als Energieministerium mit den Förderungen über Einkommenssteuerbefreiungen, 

Steuererleichterungen und Subventionen, 

• Dirección General de Regulación Ambiental (DGRA) bietet Steuererleichterungen beim Import / Export von Gütern im Bereich 

Umweltschutz, die genauer betrachtet werden, 

• Comisión de Electricidad Federal (CFE), die Net-Metering für kleinere PV-Anlagen anbietet. 

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107

EINFÜHRUNG: FINANZIERUNGSMATRIX NACH 

FINANZIERUNGSART UND REGION 

Die untenstehende Tabelle bildet zusammenfassend die in der Studie genauer beleuchteten Institutionen, Banken und Ministerien im regionalen 

Kontext sowie mit den zugehörigen Finanzierungsinstrumenten ab. Auf den nächsten Folien wird zunächst auf die von Deutschland ausgehenden, 

speziell für Mexiko und den PV-Markt eingesetzten Finanzierungsinstrumente eingegangen. Danach wird der Fokus auf internationale Instrumente 

erweitert. Abschließend werden die politischen Förderprogramme für Photovoltaik in Mexiko ausführlich abgebildet. 

Deutschland Europa Amerika Supranational Mexiko 


DEG 

EIB 

IDB 

Weltbank Gruppe 

Privatbanken 

HERMES 


AKA 

Northstar Europe 

MIGA 

KfW IPEX Bank 



Förderung/Förderprogramme 

DEG 

EIB 

IDB 

IFC 

Privatbanken 

SENER 

CFE 

Quelle: Eigene Darstellung 

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Quelle: Eigene Darstellung in Anlehnung an KfW (2013) DEG (2014b) und ICON- 

INSTITUT Engineering GmbH und DFIC – Dr. Fromme International Consulting (2012) 

FINANZIERUNG UND FÖRDERUNG ÜBER KFW 

ORGANISATION DER KFW 

KfW 

Inlandsförderung 

Entwicklungsfinanzierung 


Förderprogramme für 

Privatpersonen, 

Unternehmen 

und Kommunen in 

Deutschland 

DEG Deutsche Investitionsund 

Entwicklungsgesellschaft 

mbH 

KfW Entwicklungsbank 

KfW IPEX-Bank 

Die DEG Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH finanziert und berät private Unternehmen, die in Entwicklungsländern 

investieren. Dazu stellt sie ihnen langfristiges Kapital bereit und begleitet Unternehmen in allen Projektphasen. Das aktuelle DEG-Portfolio in 

Mexiko umfasst rund 301 Millionen Euro. Damit werden rund 39 Investitionsvorhaben von Unternehmen mitfinanziert. Interessante Perspektiven 

gibt es aus DEG-Sicht im verarbeitenden Gewerbe (insbesondere im Bereich der Automobilzulieferer), im Infrastrukturbereich (Schwerpunkt 

erneuerbare Energien) sowie im Agrarsektor. Ebenso fördert die DEG private Unternehmen mit Eigenkapital. Derzeit hat die DEG 50 Mio €. in Form 

von Beteiligungskapital in mexikanischen Unternehmen investiert. 

Die KfW IPEX-Bank verantwortet innerhalb der KfW Bankengruppe die internationale Projekt- und Exportfinanzierung. Als Kernprodukt stellt 

sie mittelund langfristige individuelle Finanzierungslösungen bereit. Zielsetzung der KfW IPEX-Bank ist es, die Wettbewerbsfähigkeit und die 

Internationalisierung von deutschen und europäischen Exportunternehmen zu erhalten und auszubauen. Darüber hinaus finanziert sie die 

wirtschaftliche und soziale Infrastruktur in Europa und unterstützt die Verwirklichung von Umwelt- und Klimaschutzprojekten weltweit. 

Die KfW Entwicklungsbank setzt einen Mix von Förderinstrumenten ein. Mit Finanzierungsinstrumenten und durch politische Beratung 

unterstützt Deutschland die mexikanischen Partner beim Ausbau der Solarstromproduktion. Auch sollen die großen Potenziale zu einer 

effizienteren Energienutzung in der mexikanischen Volkswirtschaft genutzt werden. Programme und Vorhaben werden je nach Bedarf finanziert. 

Instrumente sind Zuschüsse, Darlehen, Entwicklungs- und Förderkredite. Aufgrund der sehr individuellen Finanzlösungen wird dieser Bereich im 

Folgenden nicht genauer erläutert. Weitere Informationen zu Angeboten und Dienstleistungen der Entwicklungsbank finden Sie unter: KfW- 

Entwicklungsbank . 

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109


DEG: PROJEKTFINANZIERUNG 

Art 

Kredit- oder 


Programmspezifika / Fördervoraussetzungen 

Finanzierung von größeren Investitionsvorhaben (ab ca. 30 Mio. €) 

• Beteiligung am Kapital des Unternehmens im Investitionsland, Minderheitsbeteiligung (fallweise 

Stimmrechte) 

• Kreditfinanzierung für Investitionen, Finanzierung von Teilprojekten möglich 

• Mezzanin-Finanzierungen: nachrangige Besicherung, risikoadäquate Ausgestaltung, 

Wandlungsmöglichkeiten in Eigenkapital 

• Neben der direkten Projekt- und Unternehmensfinanzierung investiert die DEG in 

Finanzierungsinstitute und lokale Banken oder in Venture Capital Fonds. 

Voraussetzungen • Offen für alle Wirtschaftszweige und Unternehmen aus der EU, aber Projekt muss 

entwicklungspolitisch und wirtschaftlich sinnvoll sein. 

• Investor muss technische Machbarkeit nachweisen. 

• Eigenkapital-Beteiligung der DEG geringer als 50 % 

Laufzeit • 4 bis 10 Jahre bei Darlehen inkl. Freijahre 

Volumen / Konditionen • Darlehen bis zu 25 Mio. € oder EK-Beteiligung, fallweise größere Volumina 

Ansprechpartner für MERCOSUR 

DEG-Außenbüro Mexico City 

Herr Stefan Blum 

Arquímedes No. 19 – 4° piso 

Col. Bosque de Chapultepec 

Del. Miguel Hidalgo 

11580 México, D.F. 

Email: Stefan.Blum@deginvest.de 

Telefon: + 52 55 9172-9400 

Quelle: DEG (2014a) und ICON-INSTITUT Engineering GmbH und DFIC – Dr. Fromme International Consulting (2012) 

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110


DEG: FÖRDERPROGRAMME (1/4) 

Art 

Förderung 

„Klimapartnerschaften mit der 

Wirtschaft“ 

(Teil der Internationalen 

Klimaschutzinitiative) 


Gefördert werden Projekte, die innovative Technologien einsetzen und demonstrieren, die die 

Einführung klimafreundlicher Technologien unterstützen oder bewährte Technologien zur 

Treibhausgasminderung an spezifische Rahmenbedingungen in den Zielländern anpassen. 

„Klimapartnerschaften mit der Wirtschaft" verfolgt das Ziel, klimafreundliche Technologien in 

Schwellen- und Entwicklungsländern zu fördern und zu verbreiten. Der Internationalen 

Klimaschutzinitiative stehen hierfür jährlich 120 Mio. € aus der Veräußerung von Rechten zur Emission 

von Treibhausgasen im Rahmen des europäischen Emissionshandels zur Verfügung. 

Voraussetzungen • Offen für alle Wirtschaftszweige und Unternehmen aus der EU. 

• Projekt muss strukturbildend im Bereich klimafreundliche Energie wirken und ohne öffentlichen 

Beitrag nicht realisiert werden können. 

• Unternehmen sollten mindestens zehn Mitarbeiter beschäftigen. 

• Unternehmen sollten drei Jahre erfolgreich am Markt sein. 

• Unternehmen sollten einen Jahresumsatz von mindestens 1 Mio. € aufweisen. 

Erwartete Projektlaufzeit 

2 bis 3 Jahre 

Volumen / Konditionen 

Ansprechpartner 

Förderung bis 200.000 €, jedoch maximal 50 % Kostenübernahme 

Telefon: +49 221 4986-1278; +49 221 4986-1648; DEG-Programmfinanzierung unter 

klimapartnerschaften@deginvest.de 

Antragstellung und weitere Informationen unter 

http://www.deginvest.de/deg/DE_Home/Unser_Angebot/Foerderprogramme/Klimapartnerschaften.j 

sp 

Quelle: DEG (2014a) und ICON-INSTITUT Engineering GmbH und DFIC – Dr. Fromme International Consulting (2012) 

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Kontakte 

111



Art 

Förderung „develoPPP.de“ 


develoPPP.de richtet sich an Unternehmen, die in Entwicklungs- und Schwellenländern investieren und 

dabei ihr unternehmerisches Engagement nachhaltig gestalten wollen. Mehrmals pro Jahr werden von 

der DEG PPP-Ideenwettbewerbe durchgeführt. Interessierte Unternehmen können hierbei 

Projektvorschläge einreichen, die von der DEG auf ihre PPP-Eignung überprüft werden. 

Unterstützt werden finanzielle und personelle Beteiligungen an Projekten, die einen 

entwicklungspolitischen Nutzen im Partnerland bringen. 

Voraussetzungen • Offen für alle Wirtschaftszweige und Unternehmen aus der EU mit Jahresumsatz bis zu 500 Mio €. 

• Unternehmen sollten mindestens zehn Mitarbeiter beschäftigen 

• Unternehmen sollten drei Jahre erfolgreich am Markt sein 

• Unternehmen sollten einen Jahresumsatz von mindestens 1 Mio. € aufweisen 

• Ein öffentlicher develoPPP.de-Beitrag wird nur geleistet, wenn der private Partner die Maßnahme 

ohne den öffentlichen Partner nicht durchführen würde und die Maßnahme nicht gesetzlich 

vorgeschrieben ist (Subsidiarität). 

• Unternehmen sind für die Realisierung des Projekts in finanzieller, inhaltlicher und personeller 

Hinsicht verantwortlich. 

Laufzeit 

Individuelle Vereinbarung 

Volumen / Konditionen 

Pro Projekt können bis zu 200.000 € aus dem PPP-Programm zur Verfügung gestellt werden. Das 

Unternehmen muss mindestens 50 % der Projektkosten übernehmen. 


DEG-Programmfinanzierung unter ppp@deginvest.de 

oder Telefon: +49 (0) 221 4986-1476; Antragstellung über 

http://www.developpp.de 

www.deginvest.de und 

Quelle: DEG (2014b) und ICON-INSTITUT Engineering GmbH und DFIC – Dr. Fromme International Consulting (2012) 

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112



Art 

Förderung von 

Machbarkeitsstudien 

Programmspezifika/Fördervoraussetzungen 

Die DEG finanziert aus Mitteln des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und 

Entwicklung (BMZ) Machbarkeitsstudien von deutschen oder anderen europäischen Unternehmen mit, 

die der Vorbereitung entwicklungspolitisch sinnvoller Investitionen dienen. 

Voraussetzungen/Zielgruppe • Offen für alle Wirtschaftszweige und Unternehmen aus der EU mit Jahresumsatz bis zu 500 Mio. 

Euro. 

• Gegenstand der Machbarkeitsstudie ist die Vorbereitung eines konkreten Investitionsvorhabens mit 

plausibler Aussicht auf Durchführbarkeit und Rentabilität. 

• Die Kosten der Studie stehen in einem vertretbaren Verhältnis zur Höhe der geplanten Investition 

• Die Studie würde aufgrund von Risiken und Kosten ohne öffentliche Mittel nicht durchgeführt 

werden. 

Laufzeit • Individuelle Vereinbarung 

Volumen/Konditionen • Pro Machbarkeitsstudie können bis zu 200.000 € zur Verfügung gestellt werden. 

• Das Unternehmen muss mindestens 50 % der gesamten Projektkosten übernehmen. 


DEG-Programmfinanzierung unter machbarkeitsstudien@deginvest.de 

Antragstellung über http://www.deginvest.de/deg/DE_Home/Unser_Angebot/ 

Foerderprogramme/Machbarkeitsstudien/index.jsp 

Quelle: DEG (2014b) und ICON-INSTITUT Engineering GmbH und DFIC – Dr. Fromme International Consulting (2012) 

Umweltanalyse 

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113



Art 

Förderung „Up-Scaling“ 


Mit dem Programm „Up-Scaling“ finanziert die DEG Pionierinvestitionen von kleinen und mittleren 

Unternehmen (KMU) in Entwicklungs- und Schwellenländern, die ein innovatives Geschäftsmodell 

erweitern möchten. Das Angebot richtet sich an Unternehmen, deren Finanzierungsbedarf zwischen 

einer Mikrofinanzierung und der klassischen Finanzierung durch Geschäftsbanken liegt. 

Voraussetzungen/Zielgruppe • Offen für alle Wirtschaftszweige und Unternehmen und Tochtergesellschaften deutscher oder 

europäischer Unternehmen mit Jahresumsatz bis zu 500 Mio. € 

• Unternehmen soll mindestens einen Jahresabschluss vorweisen können 

• Eine Pilotphase, in der die Technologie und das Geschäftsmodell lokal erprobt worden sind, wurde 

erfolgreich abgeschlossen. („Proof of Concept“). 

• Das Vorhaben ist rentabel und erzielt Gewinne. 

• Das Vorhaben hat aufgrund von Marktgröße und Zielgruppe ein hohes Wachstumspotenzial. 

Quelle: DEG (2014d) 

Laufzeit • Individuelle Vereinbarung 

Volumen/Konditionen • Die DEG übernimmt bis zu 50 % des Gesamtinvestitionsvolumens (max. 500.000 €) . 

• Es muss private Kapitalgeber geben, die mit mindestens 25 % zur Finanzierung beitragen. 

• Der DEG-Anteil ist im Erfolgsfall des Vorhabens (d.h. beim Erreichen von vorab definierten 

Finanzkennzahlen wie Cash-Flow, Umsatz oder Gewinn) zurückzuzahlen. 


Interessierte Unternehmen können ihre Projektanträge zu geplanten Investitionsvorhaben jederzeit bei 

der DEG einreichen. Die Antragsunterlagen können Sie hier herunterladen. 

DEG - Programmfinanzierung 

50449 Köln, Kämmergasse 22 

Telefon: +49 (0) 221 4986-1145 

E-Mail: tobias.bidlingmaier@deginvest.de 

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114

Quellen: Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi) ( 2014) und 

KfW IPEX-Bank (2014) 


KFW IPEX-BANK: LIEFERANTEN- UND BESTELLERKREDITE 

Art 

Export-/Kreditfinanzierung 


Darlehen gehen an Käufer deutscher Ware im Zielland. 

Voraussetzungen/Zielgruppe • Offen für deutsche Exporteure oder ausländische Importeure von deutschen Gütern 

• Voraussetzung für European Recovery Program (ERP*) ist neben dem Volumen eine HERMES- 

Deckung, i. d. R. mit 5 % Selbstbehalt 

Laufzeit • Zwei bis fünf Jahre, Tilgung: i. d. R. halbjährliche Raten, abhängig von der nach HERMES gedeckten 

Laufzeit 

Volumen/Konditionen • Volumen bis 100 Mio. Euro Exportauftragswert über das European Recovery Program 

• Zinssatzbildung: fix oder variabel, richtet sich nach Länderrisiko (weitere Informationen dazu z. B. 

über http://www.coface.de) 

• Volumen von 0,5 bis 5 Mio. € über Small-Ticket-Exporte direkt über Partnerbank Northstar Europe, 

siehe dazu nächste Seite 

Ansprechpartner • Antragstellung für ERP über KfW IPEX-Bank 

• Antragstellung für Small-Ticket-Exporte direkt über Partnerbank Northstar Europe, siehe Folgefolien 

• Anträge für Lieferantendarlehen können bei jedem Kreditinstitut gestellt werden 

• Anträge für Bestellerdarlehen sind zu richten an: 

KfW IPEX-Bank GmbH, Palmengartenstraße 5–9, 60325 Frankfurt am Main 

Telefon: +49 (0) 69 74 31-3300; E-Mail: info@kfw-ipex-bank.de 

* Mit dem ERP-Exportfinanzierungsprogramm werden Kredite zur Finanzierung deutscher Exporte in Entwicklungsländer gewährt. Im Rahmen des 

Programms vergeben die KfW IPEX-Bank und die AKA Ausfuhrkredit-Gesellschaft Kredite an die ausländischen Käufer deutscher Exportgüter. Diese Mittel, auch 

„CIRR-Kredite“ genannt (CIRR steht für Commercial Interest Reference Rate), müssen bestimmte Programmkriterien erfüllen (siehe dazu Abschnitt AKA 

Ausfuhrkredit-Gesellschaft). Die Exportgeschäfte müssen z. B. mit einer Exportkreditgarantie des Bundes gedeckt sein (HERMES). Die KfW IPEX-Bank 

übernimmt die Abwicklung dieses Programms für die KfW. Die Kredite des Programms werden durch Mittel des ERP-Sondervermögens gefördert. 

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115

Quellen: Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie ( 2014) und KfW 

IPEX-Bank (2012) 


NSE: SMALL-TICKET-EXPORTE – LIEFERANTEN- UND BESTELLERKREDITE 

Art 

Exportfinanzierung / 



Kreditgeber ist die Northstar Europe (NSE) mit Sitz in Luxemburg. NSE ist eine Neugründung und von 

der Luxemburger Bankenaufsicht lizenziert. Mehrheitsgesellschafter der NSE ist die Northstar Trade 

Finance Inc. (Canada), seit mehr als 15 Jahren Spezialanbieter für kleinere Exportfinanzierungen aus 

Kanada und den USA. Genauere Informationen über das Finanzierungsverfahren können der folgenden 

Folie entnommen werden. 

Voraussetzungen • Offen für deutsche Exporteure oder ausländische Importeure von deutschen Gütern. 

• NSE bietet einen liefergebundenen Bestellerkredit auf kommerzieller Basis. 

• Finanziert werden maximal 85 % des Auftragswertes. 

• Die Finanzierungsgespräche führt NSE direkt mit dem Besteller. Teilweise werden lokale 

Repräsentanten eingeschaltet. 

• Zur Prüfung der Kreditwürdigkeit benötigt NSE die testierten Jahresabschlüsse des Bestellers für die 

vergangenen drei Jahre. Die Unterlagen können direkt vom Besteller oder über den Exporteur bei 

NSE eingereicht werden. 

Laufzeit • Mittel- bis langfristige Laufzeit von 2 bis 5 Jahren, gem. OECD-Konsensus (i. d. R. Tilgungsdarlehen 

mit acht oder zehn gleichen Halbjahresraten ab Lieferung) 

Volumen/Konditionen • Volumen bis 100 Mio. € Exportauftragswert über das European Recovery Program (ERP) 

• Zinssatzbildung: fix oder variabel, richtet sich nach Länderrisiko (weitere Informationen dazu z. B. 

http://www.coface.de) 

• Volumen von 0,5 - 5 Mio. € über Small-Ticket-Exporte 


direkt über Partnerbank Northstar Europe 

Email: info@northstareurope.eu oder www.northstareurope.eu 

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Käufer/Kreditnehmer 

Finanzierungsanfrage 

Antrag 

Auszahlung 

Quellen: DEG (2014b) und KfW IPEX-Bank (2014) 


NSE: SMALL-TICKET-EXPORTE – LIEFERANTEN- UND BESTELLERKREDITE 

Wie bereits beschrieben, besteht zwischen der KfW IPEX-Bank und Northstar Europe S.A. (NSE) eine 

Kooperationsvereinbarung, die der Verbesserung der Finanzierungsmöglichkeiten kleinerer kommerzieller 

Exportgeschäfte dient. Unten dargestellt ist das Beispiel einer Finanzstruktur für Lieferanten- und 

Bestellerkredite über die NSE. 

Liefer- / Ausfuhrvertrag 

1 

2 

KfW IPEX 

Exporteur 

Northstar Europe 

Finanzkreditdeckung 

2 

2 

Exportkreditversicherung 

An- und Zwischenzahlung, mind. 15 % 

3 

Zahlungsgarantie 

4 

ggf. ausländischer 

Bürge, z. B. Bank 

im Bestellerland 

Den ersten Schritt der 

Exportfinanzierung stellt 

der Liefer- und 

Ausfuhrvertrag zwischen 

Exporteur und Käufer dar, 

bei dem eine Anzahlung von 

15 %vorgesehen ist. Im 

zweiten Schritt stellt der 

Exporteur an die KfW IPEX- 

Bank eine 

Finanzierungsanfrage und 

einen Antrag an die NSE. 

Die NSE deckt die mögliche 

Auszahlung über eine 

Exportkreditversicherung. 

Parallel stellt im dritten 

Schritt der Käufer an die 

NSE einen Kreditantrag 

über die verbleibenden 

85 %. Gegebenenfalls wird 

im vierten Schritt über 

einen ausländischen Bürgen 

eine Zahlungsgarantie 

gewährleistet. 

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Quelle: AKA Ausfuhrkreditgesellschaft (2014) 

EXPORTFINANZIERUNG ÜBER AKA AUSFUHRKREDIT-GESELLSCHAFT 

ABLAUFSCHEMA FÜR CIRR-KREDITE 

1. Antrag bei der AKA: 

Voraussetzungen: 

• Exportgeschäft muss aus Sicht des Bundes förderungswürdig sein, das bedeutet: Erfolgt der Export von Investitionsgütern und Dienstleistungen 

in ein Land der DAC-Liste der OECD 

• Ist eine HERMES-Deckung für eine Kreditlaufzeit von mindestens vier Jahren ab Startzeitpunkt erhältlich 

• Kreditobergrenze (i. d. R. 85 Mio. Euro) 

• Kreditgewährung in Euro oder US-Dollar (Eine Kreditgewährung in US-Dollar muss besonders begründet werden.) 

Beantragung: 

• Beantragung über die Hausbank, die den Kreditantrag bei der AKA einreicht. Benötigt werden Unterlagen zur Beurteilung der Bonität des 

Exporteurs, Kreditnehmers und eventuell Sicherheitsgebers sowie kreditvertragsrelevante Auszüge aus dem Exportvertrag. 

2. Prüfung des Kreditantrags durch AKA: Die Prüfung des Kreditantrags hängt von der Vollständigkeit und Plausibilität der eingereichten 

Unterlagen ab. Die Zusage der AKA erfolgt über die Hausbank des Exporteurs und steht unter dem Vorbehalt der Verfügbarkeit der CIRR-Mittel. Die 

Zusage ist i. d. R. auf drei Monate befristet und gegebenenfalls verlängerbar. 

3. Bereitstellung der Mittel: Die Mittel werden durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi) verwaltet. Aufgrund 

begrenzter CIRR-Mittel kann die AKA die Kredite beim BMWi nur zeitnah beantragen. Wenn der aktuelle CIRR-Satz zur Anwendung kommen soll, 

muss der Antrag der KfW bei Euro-Krediten spätestens zehn Banktage bzw. bei US-Dollar-Krediten 20 Banktage vor Kreditvertragsabschluss 

vorliegen. Zu dem Zeitpunkt muss die grundsätzliche HERMES-Deckungszusage erteilt sein. Die AKA informiert die Beteiligten über die 

Entscheidung des BMWi. 

4. Reservierung eines CIRR-Satzes: Ist nur nach Bestätigung durch das BMWi möglich. Die Reservierung gilt für maximal 120 Tage, wobei der 

aktuelle Zinssatz um 20 Basispunkte erhöht wird. Es ist eine zusätzliche Gebühr von einem Promille flat auf den reservierten Kreditbetrag zu zahlen. 

Eine Verpflichtung zur Inanspruchnahme besteht nicht, die Reservierungsgebühr verfällt nach 120 Tagen. Die Zusage ist i. d. R. kurzfristig möglich. 

(Hinweis: Die CIRR-Sätze werden jeweils zur Monatsmitte neu festgelegt.) 

5. Kreditvergabeabschluss: Für die gesamte Laufzeit des Kredits gilt der am Tage des Kreditvertragsabschlusses gültige Zinssatz je nach 

Marktgegebenheiten mit Refinanzierungsaufschlag der KfW. Dazu kommt eine Bankenmarge, es sei denn, der Kreditnehmer entscheidet sich für 

einen reservierten Zinssatz. Die AKA zeigt den Abschluss des Kreditvertrags dem BMWi an und beantragt bei HERMES die endgültige 

Deckungszusage. 

6. Auszahlung: Die Auszahlung erfolgt an den Exporteur spätestens sieben Banktage nach Einreichung eines Auszahlungszertifikats. 

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Finanzierung 

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118

EXPORTFINANZIERUNG ÜBER HERMES 

KURZFRISTIGER LIEFERANTENKREDIT 

Art 

Sammeldeckung: 

Ausfuhr-Pauschal- 

Gewährleistung 


Die Ausfuhr-Pauschal-Gewährleistung (APG) ist eine Absicherung kurzfristiger Forderungen 

(Zahlungsziel bis zu zwölf Monate) für deutsche Exporteure, die wiederholt mehrere Besteller in 

unterschiedlichen Ländern beliefern. Der Vertrag hat eine Laufzeit von einem Jahr. Etwa zwei Monate vor 

Ablauf erhält der Exporteur ein Verlängerungsangebot. 

Voraussetzungen • Deutsche Exportunternehmen mit einem jährlichen deckungsfähigen Exportumsatz von mindestens 

500.000 € aus verschiedenen Märkten. Für darunter liegende Umsatzgrößen bieten sich andere 

Exportkreditgarantien an: Hier wäre z. B. eine besonders auf Unternehmen mit geringerem 

deckungsfähigen Exportumsatz zugeschnittene Pauschaldeckung, die APG-light, zu nennen (siehe 

Folgefolie). 

Laufzeit 

Kurzfristig (bis zu 12 Monaten) 

Volumen / Konditionen • Prämie wird als individueller Prozentsatz des monatlichen Umsatzes festgelegt, der für die gesamte 

Vertragslaufzeit gilt. 

• 5 % Selbstbeteiligung bei politischen Risiken, 10 % bei wirtschaftlichen Risiken an der Ausfallsumme. 

Befristet bis Ende 2013 kann die Selbstbeteiligung auf Antrag gegen Zahlung einer Zusatzprämie auf 

5 % reduziert werden. 


Euler HERMES Deutschland AG 

Cornelia Cleemann 

Telefon: +49 (0) 40 88 34 - 91 85 

E-Mail: info@exportkreditgarantien.de; Web: http://www.agaportal.de/ 

Quelle: Euler HERMES Deutschland AG und PricewaterhouseCoopers AG WPG (2014) 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

119


KURZFRISTIGER LIEFERANTENKREDIT 

Art 

Sammeldeckung: 

Ausfuhr-Pauschal- 

Gewährleistung-light (APG-light) 


Die Ausfuhr-Pauschal-Gewährleistung-light (APG-light) ist eine Absicherung kurzfristiger Forderungen 

(Zahlungsziel bis zu vier Monate) für deutsche Exporteure, die wiederholt mehrere Besteller in 

unterschiedlichen Ländern beliefern. 

Voraussetzungen Deutsche Exportunternehmen mit einem jährlichen deckungsfähigen Exportumsatz bis maximal 1 Mio. € 

aus verschiedenen Märkten. Die APG-light kann nicht zur Absicherung sogenannter marktfähiger Risiken 

genutzt werden. 

Laufzeit 

Ein Jahr für Forderungen mit einem Zahlungsziel von bis zu vier Monaten 

Volumen / Konditionen • Die Prämie bildet sich aus einem Anfangsentgeltsatz: 0,80 % des monatlichen Umsatzes 

(Mindestentgelt pro Vertragsjahr: 1.000 €). 

• 10 % Selbstbeteiligung bei allen Risiken im Fall eines Forderungsausfalls 



Cornelia Cleemann 

Telefon: +49 (0) 40 88 34 - 91 85 

E-Mail: info@exportkreditgarantien.de Web: 

http://www.agaportal.de/ 

Ein weiteres Angebot der Euler HERMES Deutschland AG für eine Sammeldeckung sind revolvierende Lieferantenkreditdeckungen: Diese sichern 

Forderungen mit einer Kreditlaufzeit von maximal 24 Monaten deutscher Exporteure, die einen Besteller in laufender Geschäftsbeziehung beliefern, 

ab. 


Umweltanalyse 

Nachfrage 

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120


LANGFRISTIGER LIEFERANTENKREDIT 

Art 

Einzeldeckung: 

Lieferantenkreditdeckung 

Voraussetzungen 


Die Lieferantenkreditdeckung ermöglicht es deutschen Exportunternehmen, eine Forderung aus einem 

einzelnen Ausfuhrgeschäft (Warenlieferung oder Dienstleistung) abzusichern. 

Nur für deutsche Exportunternehmen 

Laufzeit • Zahlungsziel der Absicherung: kurzfristig (bis zu zwei Jahre, siehe Folie 108) 

• Zahlungsziel der Absicherung: mittelund langfristig (zwei Jahre und mehr, siehe Folie 108) 

Volumen / Konditionen • Prämie: einmalig ein bestimmter Prozentsatz des gedeckten Auftragswertes (ohne Zinsen) sowie 

spezielle Bearbeitungsgebühren, wird individuell bestimmt 

• Selbstbeteiligung: 5 % bei politischen Risiken 

• Im Regelfall 15 % bei wirtschaftlichen Risiken, befristet bis Ende 2013 kann die Selbstbeteiligung auf 

Antrag gegen Zahlung einer Zusatzprämie auf 5 % reduziert werden. 



Telefon: +49 (0) 40 88 34 - 90 00 

E-Mail: info@exportkreditgarantien.de 


Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

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Finanzierung 

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121


LIEFERANTENKREDIT FÜR DIENSTLEISTUNGEN 

Art 

Einzeldeckung: 

Leistungsdeckung 


Mit einer Leistungsdeckung sichert ein deutscher Exporteur oder Auftragnehmer eine Forderung aus 

einem Exportgeschäft ab, das die Erbringung von Leistungen zum Gegenstand hat, die nicht im 

Zusammenhang mit der Ausfuhr von Waren stehen. 

Voraussetzungen 

Deutsche Unternehmen des Dienstleistungssektors 

Laufzeit • Zahlungsziel der Absicherung: kurzfristig (bis zu zwei Jahre, siehe Folie 108) 

• Zahlungsziel der Absicherung: mittel- bzw. langfristig (zwei Jahre und mehr siehe Folie 108) 

Volumen / Konditionen • Prämie: einmalig ein bestimmter Prozentsatz des gedeckten Auftragswertes (ohne Zinsen) sowie 

spezielle Bearbeitungsgebühren 

• Selbstbeteiligung: 5 % bei politischen Risiken 

• Im Regelfall 15 % bei wirtschaftlichen Risiken. 



Matthias Jost 

Telefon: +49 (0) 40 88 34 - 95 47 

E-Mail: info@exportkreditgarantien.de 

Weitere Angebote der Euler HERMES Deutschland AG für eine Einzeldeckung sind: Finanzkreditdeckung, Finanzkreditdeckung-Express, 

Fabrikationsrisikodeckung, Bauleistungsdeckung und Projektfinanzierungen. 

Informationen unter: http://www.agaportal.de/ 


Umweltanalyse 

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Angebot 

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Förderung + 

Finanzierung 

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122


WEITERE ANGEBOTE ZUR EXPORTFINANZIERUNG 

Art 


Ergänzende Deckungsformen: • Avalgarantie: Bei einem Exportgeschäft muss der Exporteur oftmals Vertragsgarantien beibringen. 

Der mit der Herauslegung der Vertragsgarantie beauftragte Garantiesteller belastet daraufhin die 

Kreditlinie des Exporteurs mit der jeweiligen Garantiesumme. Garantiesteller sind i. d. R. nur dann zur 

Herauslegung einer Garantie bereit, wenn der Exporteur entsprechende Sicherheiten bietet. Dies kann 

zu Einschränkung der Liquidität beim Exporteur führen. Mit der Avalgarantie verpflichtet sich der 

Bund, dem Garantiesteller einen Großteil des Betrages zu erstatten, den dieser im Falle der Ziehung 

der Vertragsgarantie an den ausländischen Besteller (Garantienehmer) zahlen musste. 

• Beschlagnahmerisikodeckung: Die Beschlagnahmedeckung ermöglicht es, deutschen 

Exporteuren ihre typischen Risiken bei solchen Geschäften im Ausland abzusichern, bei denen bei 

Grenzüberschreitung der Ware noch nicht feststeht, ob diese überhaupt oder endgültig im Ausland 

abgesetzt wird (z. B. Lieferung in ein Konsignationslager oder Kauf auf Probe) oder der Verkauf primär 

nicht beabsichtigt ist (z. B. Lieferungen in ein Zoll- oder Messelager). 

• Leasingdeckung: Mit einer Leasingdeckung sichert ein Leasinggeber seine Leasingforderung aus 

einem grenzüberschreitenden Leasinggeschäft gegenüber einem ausländischen Leasingnehmer ab. 

• Vertragsgarantiedeckung: Durch eine Vertragsgarantiedeckung kann sich ein deutscher 

Exporteur, der zur Absicherung seiner eigenen vertraglichen Verpflichtungen eine Garantie gegenüber 

dem Besteller herauslegen muss, vor Verlusten aus einer politisch bedingten oder widerrechtlichen 

Ziehung dieser Garantie schützen. 

Onlineportal / Beratungshotline • http://www.agaportal.de Telefon: +49 (0) 40 88 34 - 90 00 


Umweltanalyse 

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Förderung + 

Finanzierung 

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123

Forschung, Entwicklung und Innovation 

Energieeffizienz 

Erneuerbare Energien 

Klimaresistenz (Wasser-, Forst-, 

Landschaftsmanagement) 

Nachhaltiger Verkehr 

FINANZIERUNG ÜBER INTERNATIONALE INSTITUTIONEN 

ORGANISATION EUROPEAN INVESTMENT BANK 

Die Europäische Investitionsbank (EIB) gehört zu den weltweit größten Finanzierungsgebern. 

Die EIB ist in mehr als 150 Ländern tätig. Die Spezialisierung im Unternehmensbereich liegt 

insbesondere auf der Finanzierung großer Projektvorhaben durch Einzeldarlehen. 

Die EIB-Gruppe umfasst die Europäische Investitionsbank und den Europäischen Investitionsfonds 

(EIF). Eigentümer der EIB sind die Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Die Zusammenarbeit 

zwischen EIB und EIF konzentriert sich hauptsächlich auf die Unterstützung kleiner und mittlerer 

Unternehmen (KMU). 

Daneben vergibt die EIB im Auftrag der EU langfristige Finanzierungen für große 

Investitionsvorhaben und setzt zur KMU-Förderung folgende Instrumente ein: 

• mittelund langfristige Globaldarlehen an zwischengeschaltete Institute im Bankensektor 

• Risikokapitalfinanzierungen in FEMIP- (Investitionsfazilität und Partnerschaft Europa– 

Mittelmeer) und AKP-Ländern (Asien, Karibik, Pazifik einschließlich Südafrika). Weitere 

Informationen finden Sie hier . 

Klimaschutzprojekte haben einen Anteil von 27 % am Darlehensbestand der Bank. Ein Großteil der 

Finanzierungen der EIB im Umweltbereich floss in EU-Länder. Im Jahr 2013 beliefen sich die 

Darlehen der EIB im Umweltbereich auf insgesamt 19 Mrd. €. Davon wurden über 90 % für 

Projekte in der EU verwendet. Hierbei nicht berücksichtigt sind die Umweltschutzelemente von 

Projekten, deren Gesamtziel nicht direkt die Umwelt betrifft. Diese Komponente wird derzeit von 

der Bank statistisch nicht erfasst. Projekte in Asien, Mittel- und Lateinamerika wurden 

mit 912 Mio. € finanziert. In den Kandidaten- und den potenziellen Kandidatenländern der EU 

wurden Umweltprojekte mit insgesamt 718,7 Mio. € unterstützt. In den Mittelmeer- 

Partnerländern stellte die EIB für solche Vorhaben insgesamt 262 Mio. € zur Verfügung. Weitere 

267 Mio. € wurden für Umweltprojekte in den AKP-Ländern (Asien, Karibik, Pazifik, einschließlich 

Südafrika) bereitgestellt. 

2.5 

Klimaschutzdarlehen der EIB 2013 

nach Sektoren (in Mrd. Euro) 

2.2 

6.4 

1.7 

6.2 

Quelle: Europäische Investitionsbank (2014) 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

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Förderung + 

Finanzierung 

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124

Quelle: Europäische Investitionsbank (2014) 


PROJEKTFINANZIERUNG ÜBER EIB 

Art 

Kredit- oder 



Finanzierung größerer Investitionsvorhaben: Die EIB finanziert Projekte in einem breiten 

Spektrum von Sektoren. Für eine Finanzierung kommen grundsätzlich Projekte in Frage, die den 

wirtschaftspolitischen Zielen der EU dienen. Instrumente sind Kredit- oder Eigenkapitalfinanzierung 

und Bürgschaften. 

Voraussetzungen • Eigenkapital-Beteiligung geringer als 50 % seitens der EIB 

• Machbarkeitsstudie sowie weitergehende finanzielle Angaben zum Darlehensnehmer 

• Alle Projekte benötigen eine Besicherung (Staatsgarantien). 

Laufzeit 

Laufzeit für Energieprojekte maximal 15 Jahre 

Volumen / Konditionen • Einzeldarlehen ab 25 Mio. €, für AKP-Staaten (Afrika, Karibik, Pazifik) ab 10 Mio. € 

• Bei Einzeldarlehen ist die Zinssatzbildung fix oder variabel. 

Ansprechpartner Antragstellung über http://www.eib.org/projects/cycle/applying_loan/index.htm 

Telefon: (+352) 43 79 - 62000 

Laut Finanzexperten, nehmen bei der internationalen Projektfinanzierung über europäische Privatbanken langfristige Finanzierungen im 

Volumen ab und verkürzen sich Laufzeiten. Gründe dafür sind vor allem in der seit 2008 laufenden weltweiten Wirtschafts- und 

Finanzkrise und in den neuen Vorschriften nach Basel III zu sehen. Dieser Effekt kann durch langfristige Finanzierungen der EIB in 

Europa gemindert werden, da sie europäischen Privatbanken langfristige Finanzierungen bieten kann. Die Experten gehen davon aus, 

dass vor allem China stärker als Investor und Finanzier für lateinamerikanische Projekte auf Basis erneuerbarer Energien auftreten wird. 

Bislang sind chinesische Unternehmen vor Ort zumeist als Zulieferer bekannt. 

Sonderfall: Projekte im Umfang von weniger als 25 Mio. €: 

Projekte, bei denen sich die gesamten Investitionskosten auf weniger als 25 Mio. € belaufen, können aus sogenannten Globaldarlehen 

finanziert werden, die die EIB an örtliche, regionale oder nationale Partnerbanken vergibt. 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

125

Quellen: BMZ (2014) und IFC (2014) 


ORGANISATION DER WELTBANKGRUPPE 

Die Weltbankgruppe wurde im Juli 1944 auf der Währungs- und Finanzkonferenz der Gründungsmitglieder der Vereinten Nationen in Bretton- 

Woods (USA) zusammen mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) gegründet. Sie ist eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen. Die 

Weltbankgruppe besteht aus fünf Organisationen, von denen besonders der IFC und die MIGA relevant für die Umsetzung von Erneuerbare- 

Energien-Projekte der Privatwirtschaft sind. Die Global Environment Facility (GEF) vereinigt Regierungen von 182 Ländern unter der UN- 

Organisation United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). Der GEF ist eine unabhängige Finanzinstitution, die Beihilfen an 

Entwicklungsländer zur Unterstützung von Biodiversität, Klimaschutz, Landmanagement und anderen Umweltthemen vergibt. Die GEF vergibt 

Kredite oft zusammen mit der Weltbank/IBRD. Diese Projekte haben in der Regel ein Volumen von USD 10 Mio. und mehr. Weitere Informationen: 

http://www.thegef.org/gef/home. 

Die IFC der Weltbankgruppe agiert weltweit als Finanzierer der Privatwirtschaft und ist auf die Finanzierung großer Infrastrukturprojekte 

spezialisiert. Die MIGA ist ähnlich wie HERMES auf Exportkreditversicherungen und Exportgarantien für Unternehmen spezialisiert. 

World Bank Group 

Vollständiger 

Name 

Aufgabe 

IBRD IDA IFC MIGA ISCSID 

International Bank of 

Reconstruction and 

Development 

Unterstützung von 

Entwicklungsländern 

(EL) mit relativ hohem 

Pro-Kopf-Einkommen 

International 

Development 

Association 

Unterstützung der 

ärmsten 

Entwicklungsländer 

(EL) 

International 

Finance 

Corporation 

Direkte 

Unterstützung des 

privaten Sektors in 

Entwicklungsländern 

(EL) 

Multilateral 

Investment 

Guarantee 

Agency 

Förderung von 

EL durch Kreditabsicherungen 

International Center for 

Settlement of Investment 

Disputes 

Das ISCSID schlichtet 

Investitionsstreitigkeiten 

zwischen Regierungen und 

ausländischen Investoren. 

Zielgruppe Regierungen Regierungen Privatwirtschaft Privatwirtschaft Privatwirtschaft / Regierungen 

Umweltanalyse 

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126

Quelle: IFC (2014) 


PROJEKTFINANZIERUNG ÜBER IFC 

Art 

Kredit- und 



Finanzierung von größeren Investitionsvorhaben mittels Kredit- oder 


Voraussetzungen • Offen für alle Wirtschaftszweige 

• Schwerpunkte: Telekommunikation, Umweltschutz, Verkehr und Stromversorgung. Andere Sektoren 

sind jedoch nicht ausgeschlossen. 

Laufzeit • i. d. R. 7 bis 12 Jahre, maximal 20 Jahre bei Eigenkapital- und Kreditfinanzierung 

Volumen / Konditionen • 1-100 Mio. US$ Kredit- und Eigenkapitalfinanzierung auch über lokale Währungen möglich. 

• Kredite sind i. d. R. auf 25 % des Projektvolumens begrenzt. 

• Eigenkapitalbeteiligung zwischen 5 % und 20 % 


Antragstellung über: 

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/corp_ext_content/ifc_external_corporate_site/what+we+do/abo 

ut+ifc+financing_investment+proposals 

Ansprechpartner: 

Roberto Albisetti (Senior Manager) 

Montes Urales 715, Piso 5 

Colonia Lomas de Chapultepec 

Delegacion Miguel Hidalgo 

Mexico, D.F., 11000 - Mexico 

Tel: (52-55) 3098-0130 

Assistent: Norma Vilchis 

E-Mail: NVilchis@ifc.org 

Umweltanalyse 

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Finanzierung 

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127

Quelle: MIGA (2014) 


EXPORTFINANZIERUNG ÜBER MIGA 

Art 

Exportkreditversicherung: 

Lieferanten- und Bestellerkredite 


Das Small Investment Program (SIP) bietet Versicherungsschutz gegen nicht kommerzielle Risiken. Das 

Programm zielt auf KMU ab, die ihre Exportgeschäfte absichern wollen. Abgesichert werden Investitionen 

im Bereich Landwirtschaft, Tourismus, Dienstleistungen, Finanzierung und Produktion. Abgesichert wird 

gegen folgende Risiken: Devisentauschmöglichkeiten bzw. Transferrestriktionen, Enteignung, Krieg und 

Bürgerkrieg. 

Voraussetzungen • Offen für alle Wirtschaftszweige außer Öl-, Gas- und Bergbauinvestitionen 

• KMU mit weniger als 300 Mitarbeitern 

• Anlagevermögen geringer als 15 Mio. US$ 

• Umsatz kleiner als 15 Mio. US$ pro Jahr 

Laufzeit • Maximal zehn Jahre Versicherungslaufzeit (Minimum drei Jahre Laufzeit) 

Volumen / Konditionen • Volumen bis 10 Mio. US$. Für den Versicherungsschutz größerer Volumen bietet sich das „MIGA’s 

regular guarantee program“ an. Weitere Informationen dazu finden Sie unter 

http://www.miga.org/investmentguarantees/index.cfmstid=1796 


Antragstellung über 

http://www.miga.org/investmentguarantees/index.cfmstid=1802 

Hal Bosher (Investment Officer) 

Telefon: 1202 473 0993 

migasip@worldbank.org 

Umweltanalyse 

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Angebot 

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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

128

Quelle: IDB (2014) 


PROJEKTFINANZIERUNG ÜBER IDB 

Die Inter-American Development Bank (IDB) ist die regionale Entwicklungsbank für den lateinamerikanischen und karibischen Raum. Die 

für Unternehmen bereitgestellten Finanzierungsmöglichkeiten werden innerhalb der IDB-Gruppe von der Inter-American Investment 

Corporation (IIC) und der Multilateral Investment Fund (MIF) angeboten. Die IIC ist mit ihrem Schwerpunkt auf Finanzierungen größerer 

Investitionsvorhaben vergleichbar mit den Aktivitäten der IFC der Weltbankgruppe, jedoch in geringerem Umfang und mit Einschränkung auf die 

Lateinamerika- und Karibikregion. Der MIF ist auf Finanzierungen kleinerer Investitionsvorhaben und vor allem auf die Finanzierung von 

Maßnahmen der Projektentwicklung, z. B. Machbarkeitsstudien, spezialisiert. 

Art 

Kredit- und 



IIC: Finanzierung von größeren Investitionsvorhaben mittels Kredit- oder 

Eigenkapitalfinanzierung: Zuschüsse für Leistungen (technische Unterstützung), Bürgschaften – 

vor allem mit Fokus auf KMU. Kofinanzierung vergleichbar zu IFC: IIC vermittelt als „lender of 

record“-Kapital weiterer Investoren. 

Voraussetzungen • Offen für alle Wirtschaftszweige 

• Unternehmen mit Jahresumsatz zwischen 5 und 35 Mio. US$, mehrheitlich in Privatbesitz und mit 

Sitz in Mitgliedsländern der IIC (Deutschland ist Mitglied) 

Laufzeit • 2 bis 12 Jahre 

Volumen / Konditionen • maximal 10 Mio. US$ Eigenkapitalbeteiligung bis 33 % oder bis zu 50 % der Projektkosten bei 

Erweiterungsinvestitionen 

• Zinssätze sind variabel, Orientierung an Libor; Marktmittelbeschaffung zu internationalen 

Marktwerten 

• Durchführung von Markt- und Sektorstudien und Projektevaluationen. Weitere Informationen zu 

den Programmen unter: http://www.iic.org/en/initiatives 

Ansprechpartner Antragstellung über: http://www.iic.int/corp_loan_app/IPI.ASP 

Alejandra Vallejo 

Chief, Corporate Affairs Unit; alejandrav@iadb.org 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

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Förderung + 

Finanzierung 

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129

Quelle: IDB (2014) 


PROJEKTFINANZIERUNG ÜBER IDB 

Art 

Kredit- und 



Multilateral Investment Fund (MIF): Finanzierung von kleinen Investitionsvorhaben 

mittels Kredit- oder Eigenkapitalfinanzierung, Zuschüsse für Leistungen i. d. R. nur an 

gemeinnützige Unternehmen. Daneben bietet die Small Enterprise Investment Facility (SEIF) 

Consultingleistungen und Durchführung von Pilotprojekten an. 

Voraussetzungen • Vor allem Projekte von NGOs werden berücksichtigt 

• Schwerpunkt: technische Unterstützung (Machbarkeitsstudien) 

• Keine Staatsgarantien bei Krediten an private Unternehmen erforderlich 

Laufzeit k. A. 

Volumen / Konditionen • maximal 10 Mio. US$ 

• Eigenkapitalbeteiligung bis 33 % oder bis zu 50 % der Projektkosten bei 

Erweiterungsinvestitionen 

• Zinssätze sind variabel, Orientierung an Libor, Marktmittelbeschaffung zu internationalen 

Marktwerten 

Ansprechpartner Antragstellung über: http://www5.iadb.org/mif/apps/oap/useroap.aspxlang=EN in drei Schritten: 

1. Einrichtung Benutzerkonto über Online-Bewerbungssystem, 

2. Fragebogen (acht Fragen) zur Überprüfung, ob die Projektidee mit den Kriterien des MIF vereinbar ist, 

3. Wenn Schritt 2 positiv beantwortet wird, können die Projektinformationen direkt an das MIF 

weitergeleitet werden. Die Bearbeitung wird mit mehreren Wochen veranschlagt. Online besteht die 

Möglichkeit, den Status der Anfrage zu verfolgen. 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

130

STAATLICHE PV-FÖRDERPROGRAMME IN MEXIKO 

SENER: EINKOMMENSSTEUERBEFREIUNG 

In diesem Abschnitt sind die staatlichen mexikanischen Programme zu Förderung von Photovoltaik umfassend abgebildet. Dargestellt ist 

das Förderinstrument mit den aktuell feststehenden Konditionen sowie der aktuellen Stand und Anmerkungen für Anlagenbetreiber. Daneben sind 

Informationen zu Laufzeit, den anstehenden Gesetzesänderungen und die Kontaktdaten festgehalten. Von Marktexperten wird neben den 

bestehenden Programmen empfohlen, sich hinsichtlich lokaler Vergünstigungen wie Steuererleichterungen mit den regionalen Behörden der 31 

Bundesstaaten in Verbindung zu setzen. Insbesondere dargestellt werden Steuererleichterungen und -befreiungen, Net-Metering 

sowie Subventionen. 

Förderinstrument und 

rechtliche Grundlage 

National einheitliche 

Bedingungen 

Einkommenssteuerbefreiung 

Einkommenssteuerbefreiung; 

Ley del Impuesto Sobre la Renta 

(Einkommenssteuergesetz), in 

der Fassung vom 11. Dezember 

2013 

Konditionen 

Quelle: dena Förderübersicht (Stand November 2014) 

Laufzeit / nächste 

Änderung 

Steuerzahler, die in Maschinen und Anlagen für die in Kraft seit 12 / 

Erzeugung von Strom aus erneuerbaren 

2004 

Energiequellen investieren, können diese Ausgaben zu 

100% von der Einkommenssteuer absetzen. Die 

Maschinen oder Anlagen müssen nach der erstmaligen 

Abschreibung noch für eine Dauer von mindestens 

fünf Jahren in Betrieb sein. Die Abschreibung kann 

nur dann erfolgen, wenn das Unternehmen 

Steuerzahlungen tätigt. Wenn die Abschreibungen 

höher sind als die Steuern, kann der Steuerzahler 

weiterhin die Investition in den Folgejahren zu 100% 

abschreiben. Um zu verhindern, dass diese Anreize 

Investitionen in minderwertige Technologien fördern, 

wurde festgelegt, dass die Abschreibungen nur dann 

greifen wenn „... die Maschinen oder Anlagen für 

einen Zeitraum von mindestens 5 Jahren in dem 

Bereich in Betrieb sind, für den die Abschreibung 

vorgenommen wird“. 

Begünstigte 

jegliche Betreiber von PV- 

Anlagen 

Kontakt 

SENER 

#890 Col. Del Valle, Del 

Benito Juarez Mexico D.F. 

C.P 03100 

Tel. (55) 5000 6000 

renovables@energia.gob.mx 

Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

131


SENER: STEUERERLEICHTERUNGEN 




Bedingungen 

Steuererleichterung 

Beschleunigte 

Abschreibung von 

Anlagevermögen 

(Depreciación aceleradad de 

activos fijos) 

Konditionen 

Investitionen in Maschinen und Anlagen für die 

Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien können zu 100 % 

von der Steuer abgeschrieben werden. 

Abschreibungen werden nur durchgeführt, wenn Ertragsteuern 

anfallen. Sollten die Abschreibungen höher ausfallen als die 

Steuer, darf der Steuerzahler die Investitionen in den 

Folgejahren abschreiben. 

Um zu verhindern, dass dieser Mechanismus Investitionen in 

Technologien mit niedriger Qualität begünstigt, können nur 

Maschinen und Anlagen abgeschrieben werden, die bereits über 

einen Mindestzeitraum von fünf Jahren in Betrieb sind. 


Änderung 

In Kraft seit 2005 

Begünstigte 

Jegliche Betreiber 

von PV-Anlagen 

Kontakt 

La Secretaría de Energía 

(SENER) 

Av. Insurgentes Sur #890 

Col. Del Valle, Del Benito 

Juarez Mexico D.F. 

C.P 03100 

Tel. (55) 5000 6000 



Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

132


DGRA: STEUERERLEICHTERUNGEN BEIM IMPORT / EXPORT 




Bedingungen 

Steuererleichterung 

Gesetzesgrundlage für 

Zölle: Arancelles "0" 

(fracc. 9806.00.02 y 03) 

Konditionen 

Anlagen und Bestandteile, die sich an die Vorgaben 

der Ministerien für Umwelt und natürliche Ressourcen 

und Wirtschaft halten, werden von Import- und 

Exportzöllen befreit. 

Maschinen, Bestandteile, Komponenten, etc., die zur 

Forschung und Entwicklung an Forschungsinstituten 

(eingeschrieben im nationalen Register für 

wissenschaftliche und technologische Institutionen 

und Unternehmen) genutzt werden und sich an die 

Richtlinien des Ministeriums für Wirtschaft und des 

Nationalen Rats für Wissenschaft und Technologie 

halten, werden auch von Import- und Exportzöllen 

befreit. 


Änderung 

Seit 1996 (Zollminderung 

für den 

Import von 

umweltfreundlichen 

Maschinen; Fokus 

auf Autos) 

Seit 06 / 2007 auch 

in Bezug auf 

Technologie für EE. 

Begünstigte 


von PV-Anlagen 

Kontakt 

Dirección General de Regulación 

Ambiental (DGRA) 

Dirección de Regulación Industrial 

Lic. Carlos Muñoz Villarreal 

cmuz@ine.gob.mx 

Lic. Citlalin Martínez Córdova 

cmartine@ine.gob.mx 

Tel. (55) 5624 3479/5624 3477 


Umweltanalyse 

Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

133


CFE: NET-METERING FÜR KLEINE PV-ANLAGEN 

Förderinstrument 

und rechtliche 

Grundlage 

National 

einheitliche 

Bedingungen 

Net-Metering 

Esquema de 

Interconexión para 

fuente de Energía 

Solar a pequeña 

escala 

(Netzanschlussmodell 

für kleine PV- 

Anlagen); 

RESOLUCION 

Núm. 

RES/054/2010 

Konditionen 

Die Gesetzesreformen von 2008 und 2010 ermöglichen 

ein Net-Metering-Modell für kleine PV-Anlagen bis 30 

kW, die an das Netz der CFE angeschlossen sind (bis zu 

10kW für private Haushalte und bis zu 30 kW für Nutzer 

im Niederspannungsbereich). Der im Rahmen des Net- 

Meterings erzeugte Strom soll in erster Linie der Deckung 

des Eigenbedarfs dienen. Die Anlagenbetreiber (AB) 

erhalten jedoch die Möglichkeit, überschüssigen Strom in 

das Netz einzuspeisen. Gemäß dem neuen Gesetz können 

sowohl Haushalte als auch größere Unternehmen oder 

Gemeinden bis zu 500 kW pro Stunde in das Stromnetz 

einspeisen. Der Vertrag zur Einspeisung wird zwischen 

dem AB und dem Versorgungsunternehmen (VU) 

geschlossen, wobei das VU die Eigenschaften und 

Anforderungen an die Systeme und Geräte festlegt. 

Messsysteme zur Erfassung des verbrauchten und 

eingespeisten Stroms werden vom VU auf Kosten des AB 

installiert. Der in Rechnung gestellte Strom ergibt sich 

aus der Differenz des verbrauchten und eingespeisten 

Stroms. Ist die Differenz negativ, wird dies als ein Kredit 

an den AB gesehen, welchen er innerhalb von 12 Monaten 

geltend machen kann. Nach Ablauf der 12 Monate entfällt 

jegliche Inanspruchnahme. 


Laufzeit / 

nächste 

Änderung 

in Kraft seit 

07 / 2007 

Begünstigte 

jegliche 

Betreiber von 

PV-Anlagen, 

die an das Netz 

der CFE 

angeschlossen 

sind 

Aktueller Stand / Anmerkungen Kontakt 

02/2012: Das in Mexiko 

angewandte Net-Metering 

umfasst die Installation eines 

"bi-directional meter", das 

sowohl den vom 

Anlagenbetreiber eingekauften 

Strom als auch den von ihm ins 

Netz eingespeisten 

erneuerbaren Strom misst. 

Der im Rahmen des Net- 

Meterings erzeugte Strom soll in 

erster Linie der Deckung des 

Eigenbedarfs dienen. Die 

Anlagenbetreiber (AB) erhalten 

jedoch die Möglichkeit, 

überschüssigen Strom in das 

Netz einzuspeisen. Gemäß dem 

neuen Gesetz können sowohl 

Haushalte als auch größere 

Unternehmen oder Gemeinden 

bis zu 500 kW pro Stunde in das 

Stromnetz einspeisen. 

Adresse: 

Av. San Rafael No. 

211 - A . Sta. Cecilia. 

C.P. 54130. 

Tlalnepantla De Baz, 

Estado De México. 

Email: 

antonio.lopezpuerta 

@cfe.gob.mx 

Tel: 5531-5938, 

5229-4400 EXT. 

96500, 96501, 

90043 

Weitere 

Informationen: 

Solar San Miguel 

185 Salida Real de 

Queretero San 

Miguel de Allende, 

Mexico 

info@solarsanmigue 

l.com 

Tel: 415 154 6397 

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Nachfrage 

Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

134


SENER: SUBVENTIONEN (1/2) 



Grundlage 


Bedingungen 

Subvention für 

Projekte / Investitionen 

im Bereich 

EE und PV 

Fondo para la 

Transición 

Energética y el 

Aprovechamiento 

Sustentable de la 

Energía (Fonds für 

den Energieumstieg 

und die nachhaltige 

Energieförderung); 

LAERFTE 2008 

Konditionen 

Mittel werden für Projekte in den folgenden 

Bereichen vergeben: Förderung der 

Energiewende, Energieeinsparungen, 

Investitionen in umweltfreundliche 

Technologien und die Nutzung erneuerbarer 

Energien. Die Regeln für die Zuweisung, 

Verteilung und Höhe der Ressourcen wird 

von einem technischen Komitee aus 

Vertretern verschiedener Abteilungen und 

Organisationen des Energiesektors und der 

Forschung zusammengestellt. Das Gesetz 

sieht vor, dass EE-Kraftwerke mit einer 

Kapazität von mehr als 2,5 MWp möglichst 

unter Einbeziehung der örtlichen 

Kommunen geplant und betrieben werden, 

um die ländliche Entwicklung zu fördern. 

Anlagenbetreiber müssen sich an die 

Vorgaben bezüglich Stromtransport, - 

übertragung, -umwandlung und -lieferung 

der zuständigen Regulierungsbehörde 

halten. 


Laufzeit / 

nächste 

Änderung 

in Kraft seit 

02 / 2009 

Begünstigte 


von PV-Anlagen; 

sowohl 

Unternehmen als 

auch natürliche 

Personen können 

sich im Rahmen 

von 

Ausschreibungen 

für die staatlichen 

Subventionen 

bewerben. 

Aktueller Stand / 

Anmerkungen 

Die Verabschiedung des 

mexikanischen Erneuerbare- 

Energien-Gesetzes LAERFTE 

ermöglichte 2009 die 

Gründung des Fondo para la 

Transición Energética, in dem 

jährlich 3 Mrd. Mex$ (ca. 

180,3 Mio. €) unter anderem 

auch für PV-Projekte zur 

Verfügung stehen. 

02/2012: Vom Gesamtbudget 

des Fonds sind jährlich 600 

Mio. Mex$ (ca. 36 Mio. €) für 

Projekte für die 

Stromerzeugung aus 

erneuerbaren Energien und 

400 Mio. Mex$ (ca. 24 Mio. €) 

für Forschungsprojekte 

bestimmt. 

Wechselkurs vom 11.10.2012: 

1 € = 16.642 Mex$ 

Kontakt 

SENER 

#890 Col. Del Valle, Del 

Benito Juarez Mexico D.F. 

C.P 03100 

Tel. (55) 5000 6000 


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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

135


SENER: SUBVENTIONEN (2/2) 



Grundlage 


Bedingungen 

Subvention 

Fondo Sectorial de 

Energía- 

Sustentabilidad 

Energética SENER- 

CONACYT (Fonds 

für Energie und 

nachhaltigen 

Energieverbrauch) 

Konditionen 

Der Fonds wird vom Ressort für Energie 

(SENER) und vom Nationalen Rat für 

Wissenschaft und Technologie (CONACYT) 

geleitet. Wirtschaftliche Unterstützung erhalten 

Projekte im Bereich der wissenschaftlichen 

Forschung und der angewandten Technologie, 

die u.a. auf die Forschung und Entwicklung im 

Bereich erneuerbare Energien, Energieeffizienz, 

saubere Technologien und die Diversifizierung 

der Primärenergieträger fokussieren. 

Die Ressourcen für den Fonds kommen aus einer 

Gebühr von 0,13 % auf die Erlöse aus dem 

Rohöl- und Gasgeschäft von PEMEXund werden 

nur an Projekte vergeben, die unter 

mexikanischer Leitung stehen. 

Ein Technik- und Verwaltungsausschuss 

bestimmt über die Höhe der Subvention mit 

Bezug auf die Gesamtkosten des vorgestellten 

Projekts. Die Ausgabe der Subventionen erfolgt 

in 3 Etappen: 40 % nach Unterschrift des 

Vertrages, 50 % in einer zweiten Etappe und 

10 % als Erstattung nach Projektabschluss. 


Laufzeit / 

nächste 

Änderung 

In Kraft seit 

07 / 2007 

Begünstigte Aktueller Stand / Anmerkungen Kontakt 

Jegliche 

Betreiber von 

PV-Anlagen 

01/2011: Für das Jahr 2011 wurden 

fünf Projekte ausgewählt, die vom 

Fonds mit finanziellen Mitteln 

unterstützt werden. 

Die Ausschreibungen für das Jahr 

2012 waren zwischen dem 05.09 und 

04.11.2011 geöffnet. 

Es gibt drei verschiedene Fonds zur 

Beantragung einer Förderung: 

1. Fonds zur Förderung von Projekten 

zur energetischen Nachhaltigkeit, 

2. Fonds zur Förderung der 

Energiegewinnung aus 

Kohlenwasserstoff, 

3. Fonds zur Förderung der 

Forschung und Entwicklung im 

Energiesektor. 

Consejo Nacional de 

Ciencia y Tecnología 

Av. Insurgentes Sur 

1582, Col. Crédito 

Constructor Del. 

Benito Juárez C.P.: 

03940, México, D.F. 

Tel: (55) 5322 7700 

Dr. Leopoldo Vilchis 

Ramírez 

Dirección de 

Desarrollo 

Tecnológico 

lvilchis@conacyt.mx 

Tel.: (55) 5322-7700 

Ext. 5900 

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136

ZINSENTWICKLUNG / RATING IN MEXIKO 

Die Banco de Mexico (Banxico) ist die Zentralbank Mexikos. Gemäß der 

mexikanischen Verfassung agiert diese autonom. Zu den Hauptaufgaben der Banxico 

gehört neben der Aufrechterhaltung der Preisstabilität des Pesos, die nachhaltige 

Entwicklung des Finanzsystems sowie das Gewährleisten eines reibungslosen 

Geldtransfers. 

Insbesondere in 2009 hat die Banxico den Leitzins in Mexiko kontinuierlich gesenkt, 

zuletzt am 6.Juni 2014 von 3,5 %auf 3 %. Aufgrund von hohen 

Nahrungsmittelpreisen lag die Inflation im dritten Monat in Folge über dem Ziel von 

3 % (+1 % Toleranz) der Zentralbank. Es wird jedoch erwartet, dass sich diese zu 

Beginn 2015 wieder verlangsamen wird. Sowohl Leitzins als auch Inflation waren in 

den letzten Jahren relativ konstant und unterstreichen die nachhaltige Entwicklung 

Mexikos hinsichtlich der Geldpolitik. Die Zinssätze für Privatkunden variieren stark 

zwischen den Banken und Regionen. 

Zins- und Inflationsentwicklung in Mexiko 2013/2014 in % 

5 

4.5 

4 

3.5 

3 

2.5 

2 

1.5 

1 

0.5 

0 

Leitzins 

Inflation 

Quellen: Banksdaily (2014), Finanzen.net (2014) und Banco de Mexico (2014) 

Die Kreditwürdigkeit in2014 bewerten die führenden 

Ratingagenturen generell zwischen „gut“ und „sehr gut“. 

Im Vergleich zu Deutschland schneidet die Mexiko etwas 

schlechter ab, wird jedoch derzeit besser geratet als Italien 

oder Spanien. Im internationalen Vergleich wird Mexiko 

ähnlich wie Malaysia bewertet. Die zukünftige Entwicklung 

der Kreditwürdigkeit bewerten alle drei großen 

Ratingagenturen mit positiv. Anfang 2014 hatte Moody’s 

das Rating für Mexiko angehoben. Seitdem ist Mexiko , 

neben Chile, das einzige Land in Südamerika mit einem A- 

Rating. Insbesondere die transparenten politischen 

Reformen, ein positiver wirtschaftlicher Ausblick, ein 

Finanzprofil ähnlich dem anderer A-Rating-Länder und die 

staatlichen Sparbemühungen werden derzeit positiv 

gesehen. 

Kreditrating Mexiko 

Land 

Standard & 

Poors 

Moodys 

Fitch 

Mexiko BBB+ A3 BBB+ 

Deutschland AAA AAA Aaa 

Malaysia A- A3 A- 

Quellen: Moodys (2014), Reuters (2014) und Bloomberg (2014) 

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137

Quellen: Finanzen.net (2014) und Banco de Mexico (2014) 

PRIVATE KREDITVERGABE / WECHSELKURSENTWICKLUNG IN 

MEXIKO 

Trotz des relativ niedrigen Leitzinses (siehe vorherige Folie) war es bisher insbesondere 

für KMUs schwierig an günstige Kredite zu kommen. Aufgrund der hohen Zinsen, die die 

Banken von KMUs verlangen haben einem Bericht der mexikanischen Zentralbank zufolge lediglich 40 % 

einen Kredit über diesen Kanal wahrgenommen. Über 80 % vertrauen nach wie vor auf die Finanzierung 

direkt über Zulieferer und Produktanbieter, da Finanzierungslösungen und Kreditzinssätze weit über 

dem Leitzins liegen. Mexiko ist in 2013 der kleinste Markt für kommerzielle Kredite in Lateinamerika 

(private Kreditvergabe liegt prozentual zum BIP bei 19 % ( in Brasilien doppelt so hoch)). Auch 

Kreditkartenzinsen divergieren sehr stark und validieren die hohen Spreads der Banken. Die zehn 

größten Banken sind in der Tabelle rechts nach Marktkapitalisierung in 2014 abgebildet. 

Zum Schutz vor Wechselkursrisiken bestehen Möglichkeiten zum Hedging. Unter Devisen- 

Hedging versteht man das Absichern gegen das Währungsrisiko (zum Beispiel bei einer Kapitalanlage). 

Das Hedging ist die Absicherung eines Kurses durch eine Gegenposition. Bei einem Devisen-Hedging 

wird ein Währungsrisiko, das für den Anleger beispielsweise durch eine Kapitalanlage in einer 

fremden Währung besteht, durch eine entsprechende Gegenposition (z.B. Euro) abgesichert. 

Ebenso besteht die Möglichkeit der Absicherung der Risiken durch Swaps. Swaps sind Verträge 

zwischen zwei Parteien, die festlegen, dass innerhalb eines zukünftigen, festgelegten Zeitraums 

Cashflows getauscht werden. In der Praxis gibt es eine Vielfalt von Swaps, wobei Zinsswaps und 

Devisenswaps dominieren. Beide werden häufig verbunden, wenn Zinserträge in einer Währung in 

Zinszahlungen in Fremdwährung getauscht werden. Bei einem Zinsswap werden von zwei Parteien 

zukünftige Zinszahlungen – fester Zinssatz gegen variabler Zinssatz – ausgetauscht, deren Konditionen 

festgelegt werden. Ein Devisenswap ist eine Vereinbarung zwischen zwei Parteien über eine 

Devisenkassatransaktion und eine Gegentransaktion mit einem Devisentermingeschäft, über 

denselben Betrag in der quotierten Währung. 

10 größten Banken in Mexiko (nach 

Marktkapitalisierung 2014) 

1. BBVA 

2. Banamex 

3. Banorte 

4. Santander 

6. Inbursa 

5. HSBC Mexico 10. Afirme 

Quelle: Banksdaily (2014) 

7. Scotiabank Inverlat 

8. Deutsche Bank Mexico 

9. Interacciones 

Seit dem Höhepunkt der Eurokrise Ende 2012 legte der Euro gegenüber dem Peso zu, seit Angang 2014 ist mit der Zinssenkung 

eine leichte Abwertung des Peso erfolgt. Die Entwicklung des US-Dollar zum Peso ist Vergleich dazu gleich-mäßiger, weil die mexikanische 

Notenbank ein Auge darauf hat, dass wegen des großen Handelsvolumens mit den USA, dieser Wechselkurs nicht zu stark schwankt. 

Wechselkursentwicklung Euro/ 

Mexikanische Peso 2012-2014 

18,5 

17,5 

16,5 

15,5 

2012 2013 2014 

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138

Q & I Effizienztreiber Basisdaten 

Quelle: World Economic Forum (2014) 

LÄNDERSPEZIFISCHE RISIKOBEWERTUNG MEXIKO 

WORLD ECONOMIC FORUM: RANG 61 BEI 144 BETRACHTETEN LÄNDERN 

Kriterium 


(Rang) 

Deutschland 

(Rang) 

Gesamtrang 61 6 

Institutionen (Eigentumsrechte, Unabhängigkeit 

Justiz) 

102 16 

Infrastruktur 65 3 

Makroökonomisches Umfeld 53 30 

Gesundheit, Grundschule 71 22 

Höhere Bildung und Ausbildung 87 5 

Effizienz der Gütermärkte (benötigte Zeit für 

Unternehmensgründung, Wettbewerbsintensität, 

Besteuerung, Zollvorschriften) 

86 21 

Effizienz des Arbeitsmarkts 121 53 

Entwicklung des Finanzmarkts (Berücksichtigung 

von Kapitalstrombeschränkungen) 

63 32 

Technologische Reife 79 15 

Marktgröße 10 5 

Qualität des Geschäftsumfelds 58 3 

Innovation 61 7 

Im Global Competitiveness-Report 2014 / 15 des 

Weltwirtschaftsforums (WEF) nimmt Mexiko den 61. 

Platz im Länderranking ein und verschlechtert sich somit 

um acht Ränge im Vergleich zu 2013. In der Region Südund 

Mittelamerika erhielten nur Puerto Rico (Rang 

31), Chile (Rang 33), Panama (Rang 40) und 

Brasilien (Rang 48) eine bessere Bewertung. Gründe 

für das gute Ranking werden vor allem in der steigenden 

Wettbewerbsfähigkeit gesehen, die sich aus einer 

verbesserten Infrastruktur und einem attraktiveren 

Geschäftsumfeld ergibt. 

Der Bewertung der Studie folgend, fußt die Wettbewerbsfähigkeit 

auf zwölf Säulen, die in drei Kategorien 

(Basisdaten, Effizienztreiber und Innovationen Q & I) 

zusammengefasst werden. Die durch den Faktormarkt 

getriebenen Basisdaten gehen zu 20 % in die 

Gesamtbewertung ein. Die Effizienztreiber gehen zu 50 % 

ein, die dritte Kategorie Q & I zu 30 %. Die einzelnen zwölf 

Säulen setzen sich aus verschiedenen Indizes zusammen, 

von denen eine Auswahl auf der folgenden Seite betrachtet 

wird. Insgesamt werden 144 Länder in die Betrachtung 

einbezogen. 

Im Vergleich zu Deutschland fallen besonders die 

Effizienz des Arbeitsmarktes und der Gütermärkte sowie die 

Infrastruktur negativ ins Gewicht. Eine positivere 

Einschätzung stellt sich vor allem im Hinblick auf das 

makroökonomische Umfeld und die Marktgröße ein. 

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139

Quelle: World Economic Forum (2014) 


WORLD ECONOMIC FORUM: RANG 61 BEI 144 BETRACHTETEN LÄNDERN 

Risikobewertung Mexiko 

Verfügbarkeit 

Wissenschaftler/ 

Ingenieure 

Qualität lokaler 

Angebotsmarkt 

Verfügbarkeit lokaler 

Finanzdienstleistungen 

Verfügbarkeit von 

Finanzdienstleistungen 

Kritische Faktoren 

Korruption 

Steuerregelungen 

Ineffiziente staatliche Bürokratie 

Kriminalität und Diebstahl 

Zugang zu Finanzierung 

Steuerhöhe 

Unpassende Infrastruktur 

Eigentumsrechte 

140 

120 

Unternehmenskosten für 

135 

Kriminalitätsvorbeugung 

100 78 

80 

78 60 

Qualität 

19 36 

18 

40 

69 Gesamtinfrastruktur 

46 20 

11 

4 0 

72 31 

33 80 

18 

57 Qualität Stromangebot 

73 

88 

136 

Flexibilität der 

Lohnstruktur 

18.60% 

14.50% 

13.30% 

12.90% 

9.80% 

8.10% 

6.40% 

106 

Unternehmensgründung 


Deutschland 

Die Grafik links zeigt die Risikobewertung Mexikos und 

Deutschlands im Vergleich. Die Abbildung stellt nur eine 

Auswahl der durch das WEF betrachteten Indizes dar. 

Dargestellt sind vor allem Kriterien, die in der Umsetzung von 

PV-Projekten kritisch sein können. Je niedriger der Rang (je 

näher am Zentrum), desto positiver die Bewertung. Im Report 

schneidet Mexiko vor allem im Bereich 

Unternehmensgründung, Flexibilität der 

Lohnstruktur und Qualität am lokalen Angebotsmarkt 

positiv ab. Im Bereich der Arbeitsmarktqualität sind 

besonders die Faktoren Flexibilität der Lohnstruktur (im Vgl. 

zu Deutschland besser) und geringe Auswanderungszahlen von 

Höherqualifizierten positiv in das Ergebnis eingeflossen. 

Als besonders kritisch für deutsche Unternehmen in 

Mexiko werden vor allem die Kosten in Verbindung 

mit Kriminalitätsvorbeugung bewertet. Weltweit werden 

in diesem Bereich nur neun Länder schlechter bewertet. 

Die Grafik links fasst eine unabhängige Befragung des World Economic Forum 

zusammen. Lokale Führungskräfte bewerten aus einem Pool von 15 Faktoren fünf 

Faktoren, die am problematischsten bei der Geschäftstätigkeit in Mexiko gesehen 

werden. Diese sieben Faktoren wurde von den Führungskräften von 1 (am 

problematischsten) bis 5 (problematisch) bewertet. Die Ergebnisse sind in der Grafik 

nach ihrer Häufigkeit der Nennung prozentual abgebildet. Ein Ergebnis ist, dass 

über 30 % der befragten Führungskräfte Korruption, Kriminalität und 

Diebstahl als sehr kritisch in der Geschäftspraxis in Mexiko sehen. 

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Finanzierung 

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140

Quelle: The World Bank ( 2014a und 2014b) * Eine ausführliche Darstellung der 

Methodik finden Sie unter: http://www.doingbusiness.org. 


WELTBANK: EASE OF DOING BUSINESS (AUSGANGSLAGE 189 LÄNDER) 

Für eine weitere Risikobewertung Mexikos werden einzelne Kriterien des Ease of Doing Business Index der Weltbank zugrunde gelegt. In der 

Grafik ist die Bewertung Mexikos und Deutschlands im Vergleich abgetragen. Insgesamt werden von der Weltbank 189 Länder in die Bewertung 

einbezogen. Es wird von Rang 1 bis 189 eingestuft. Je niedriger der Rang (je näher am Zentrum), desto positiver die Bewertung. Der Index 

basiert auf folgenden Kriterien: Gesetzeslage, Verordnungen, Regularien und Verfahrensweisen im jeweiligen Land. Die Daten werden von mehr 

als 9.000 Regierungsbeamten, Rechtsanwälten, Unternehmensberatern und Wirtschaftsprüfern aus den 189 Volkswirtschaften bereitgestellt. 

Die dargestellten Indizes setzen sich aus einer Vielzahl von Indizes zusammen. So wird „Investorenschutz“ z. B. aus den drei Werten gebildet: 

Geschäftstransparenzindex, Haftungsindex und den rechtlichen Befugnissen von Anlegern.* 

Risikobewertung Mexiko 

Durchsetzung von Verträgen 


Unternehmensgründung 

120 

Zugang zu Elektrizität 116 100 114 Erhalt von Baugenehmigungen 

108 

67 

80 

Insolvenzregeln 

Deutschland 

57 

Außenhandel 

60 

40 

20 3 

27 30 

13 

18 

44 

68 

8 

105 

12 23 

51 

Steuerregelungen 

62 

89 

110 

Eigentumsregistrierung 

Zugang zu Krediten 

Investorenschutz 

• Weltweit rangiert Mexiko auf Rang 39 

(Deutschland Rang 20) des Ease of Doing 

Business. 

• Problematisch für die Umsetzung von PV- 

Projekten zeigt sich vor allem die Bewertung der 

Experten für die Bereiche Eigentumsregistrierung 

(nach Weltbank: 63 Tage und ca. 7 Prozesse), Zugang 

zu Elektrizität, Steuerregelungen sowie Durchsetzung 

von Verträgen (zeitintensiv). 

• Laut dem Bericht wird die vergleichsweise schlechte 

Bewertung des Zugangs (Netzanschluss) zu 

Elektrizität mit damit verbundenen sieben Prozessen 

und 78 Tagen begründet. 

• Positiver bewertet wurde der Prozess der 

Unternehmensgründung (nach Weltbank: 6 Tage 

und 6 Prozesse) mit Rang 36 (vgl. Deutschland, Rang 

114). 

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Förderung + 

Finanzierung 

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141

ZUSAMMENFASSUNG: FÖRDERUNG UND FINANZIERUNG 

• Zinsentwicklung: In den letzten Jahren gab es in Mexiko einen im Vergleich zu Europa hohen Leitzins, der kontinuierlich in den letzten Jahren 

leicht gesenkt wurde. Insbesondere in 2009 hat die Banxico den Leitzins in Mexiko kontinuierlich gesenkt, zuletzt dann am 6.Juni 2014 von 

3,5 %auf 3 %. Weitere Zinssenkungen werden für 2014 / 2015 aktuell nicht erwartet. Die Zinsentwicklung und Wechselkursentwicklung ist aktuell 

als stabil zu bewerten. 

• Programme zur Finanzierung: Identifiziert wurden folgende Förderprogramme der DEG: Klimapartnerschaften mit der Wirtschaft (gefördert 

werden Projekte, die innovative Technologien einsetzen), developp.de (unterstützt werden finanzielle und personelle Beteiligungen an Projekten) 

und Förderung von Machbarkeitsstudien. Daneben bietet die DEG Projektfinanzierungen über Kredit- oder Eigenkapitalfinanzierung. Im Hinblick 

auf die Exportorientierung der deutschen Branchen wurden KfW IPEX, AKA-Ausfuhrkreditgesellschaft und die Euler HERMES Deutschland AG 

umfassend in Bezug auf Exportfinanzierung (Lieferanten- und Bestellerkredite) / CIRR-Kredite / Kreditfinanzierung erläutert, die sich als 

etablierte Instrumente in der Exportförderung entwickelt haben. 

• Auf europäischer Ebene ist die EIB mit Kredit- und Eigenkapitalfinanzierung in Mexiko aktiv. Die EIB bietet vor allem langfristige Finanzierungen 

über europäische Privatbanken an. Supranationale Institutionen wie die Weltbankgruppe (mit IFC und MIGA) und Inter-American Development 

Bank (mit IIC und MIF) offerieren zu in Deutschland vergleichbaren Produkten im Bereich Kredit- oder Eigenkapitalfinanzierung, 

Exportfinanzierung (Lieferanten- und Bestellerkredite). 

• Im mexikanischen Markt sind neben den internationalen Institutionen vor allem lokale Anbieter und Banken tätig, die stark variierende 

Finanzierungsangebote bereitstellen, jedoch erfolgt die Finanzierung häufig über die lokalen Produktanbieter. 

• Förderung: Die politische Förderung in Mexiko besteht aus Steuererleichterungen, Net-Metering sowie Subventionen. Das Energieministerium 

SENER bietet zur Förderung von PV-Projekten die Möglichkeit, die Ausgaben zu 100 % von der Einkommenssteuer abzusetzen. Weitere 

Instrumente des SENER sind Steuererleichterungen (beschleunigte Abschreibung von Anlagevermögen) und Zollvergünstigungen. Deutsche 

Unternehmen können über Ausschreibungen des SENER Subventionen für PV-Projekte erhalten. 

• Im Zuge der Risikobetrachtung wurden etablierte Studien von Weltbank und vom World Economic Forum zur Bewertung von Ländern betrachtet. 

Die Studien bewerten folgende Punkte bei der Geschäftstätigkeit in Mexiko kritisch: Eigentumsregistrierung, Steuerregelungen und Infrastruktur. 

Als besonders kritisch werden im World Economic Forum Korruption und Kriminalität in Mexiko genannt. Positiv wurde vor allem die gesamte 

Marktgröße und der Prozess der Unternehmensgründung bewertet. 

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142


• AKA Ausfuhrkreditgesellschaft (2014): Grundzüge des ECA-gedeckten Bestellerkredites, 

https://www.akabank.de/deutsch/produkte/besteller/grundzuege.html, aufgerufen am 09.11.2014. 

• Bayrische Landesbank (2003): Exportfinanzierung, Kurzdarstellung der mittelund langfristigen Exportfinanzierung in Deutschland. 

• Bloomberg NEW ENERGY FINANCE (2014): Global Trends in Renewable Energy Investment. 

• Bloomberg (2014): Mexico Rating, http://www.bloomberg.com/news/2014-02-05/mexico-rating-raised-to-a3-by-moody-s-after-oil-industryopened.htm, 


• Banco de Mexico (2014): Economic Indicators dating, http://www.banxico.org.mx/estadisticas/statistics.html, aufgerufen am 26.11.2014. 

• Bayrische Landesbank (2003): Exportfinanzierung, Kurzdarstellung der mittelund langfristigen Exportfinanzierung in Deutschland. 

• Bloomberg NEW ENERGY FINANCE (2014): Global Trends in Renewable Energy Investment. 

• Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi) (2014): Förderdatenbank, ERP-Exportfinanzierungsprogramm, 

http://www.bmwi.de/DE/Themen/Mittelstand/Mittelstandsfinanzierung/innovationsfinanzierung,did=312588.html, aufgerufen am 25.11.2014. 

• Bundesministerium für Entwicklung und wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) (2014): Internationale Akteure der 

Entwicklungszusammenarbeit, http://www.bmz.de/de/was_wir_machen/wege/multilaterale_ez/akteure/index.html, aufgerufen am 


• Bundesministerium für Entwicklung und wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) (2014): DAC-Länderliste, 

http://www.bmz.de/de/ministerium/zahlen_fakten/DAC_Laenderliste_Berichtsjahre_2011_2013.pdf, aufgerufen am 09.04.2013. 

• Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena), (2014): dena-Förderübersicht 2014. 

• Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (2014a): Förderprogramme, 

http://www.deginvest.de/deg/DE_Home/Unser_Angebot/Foerderprogramme/index.jsp, aufgerufen am 20.11.2014. 

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143


• Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (2014b): Förderprogramme, 

http://www.deginvest.de/deg/DE_Home/Unser_Angebot/Foerderprogramme/index.jsp, aufgerufen am 25.11.2014. 

• Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (2014c): Außenbüro Mexiko, https://www.deginvest.de/Internationale- 

Finanzierung/DEG/Die-DEG/Unsere-Standorte/Mexiko/ , aufgerufen am 20.11.2014 

• Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (2014d): „Up-Scaling“. https://www.deginvest.de/Internationale-Finanzierung/DEG/Unser- 

Angebot/Förderprogramme/Up-Scaling/ , aufgerufen am 25.11.2014. 

• Deutscher Industrie- und Handelskammertag (2011): Zukunft der Mittelstandsfinanzierung, http://www.dihk.de/themenfelder/gruendungfoerderung/unternehmensfinanzierung/nachbericht-mittelstandsfinanzierung/vortraege/WS2-Kreditversicherung-Gmelin.pdf, 

aufgerufen am 

20.08.2012. 

• Euler HERMES Deutschland AG und der PricewaterhouseCoopers AG WPG (2014): Unsere Lösungen im Überblick, 

http://www.agaportal.de/pages/aga/produkte.html, aufgerufen am 09.11.2014. 

• Europäische Investitionsbank (2014): Den Klimaschutz finanzieren, http://www.eib.org/attachments/thematic/climate_action_de.pdf , 


• Finanzen.net (2014): Euro / Mexikanische Peso, http://www.finanzen.net/devisen/euro-mexikanischer_peso-kurs, aufgerufen am 09.11.2014. 

• ICON-INSTITUT Engineering GmbH und DFIC – Dr. Fromme International Consulting (2012): Finanzierungsmodul im Rahmen des AHK- 

Geschäftsreiseprogramms, http://www.icon-institute.de/films/Finanzierungsstudie%20EnEff%20Mexiko%202012.pdf, aufgerufen am 

01.04.2012. 

• Inter-American Development Bank (2014): Online Application, http://www5.iadb.org/mif/apps/oap/useroap.aspxlang=EN, aufgerufen am 


• Inter-American Investment Corporation (2014): Key Initiatives, http://www.iic.org/en/initiatives, aufgerufen am 20.11.2014. 

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144


• International Finance Corporation (2014): IFC Investment Services, 

http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/CORP_EXT_Content/IFC_External_Corporate_Site/What+We+Do/Investment+Services, aufgerufen 

am 25.11.2014. 

• KfW Bankengruppe (2013): Wir fördern Deutschland, http://www.kfw.de/, aufgerufen am 09.04.2013. 

• KfW IPEX-Bank (2014): Unsere Rolle in der Außenwirtschaftsförderung, http://www.kfw-ipexbank.de/ipex/de/Unternehmen/Unsere_Rolle_in_der_Aussenwirtschaftsfoerderung/index.jsp, 


• Multilateral Investment Fund (2014): Application Guidelines, 

http://www5.iadb.org/mif/Projects/Financing/ApplicationGuidelines/tabid/423/language/en-US/Default.aspx, aufgerufen am 20.11.2014. 

• Multilateral Investment Guarantee Agency (2014): Investment Guarantees, http://www.miga.org/investmentguarantees/index.cfmstid=1797, 


• Moodys (2014): Moodys upgrade Mexico, https://www.moodys.com/research/Moodys-upgrades-Mexicos-sovereign-rating-to-A3-from-Baa1- 

stable--PR_292144 , aufgerufen am 09.11.2014. 

• Reuters (2014): Mexico Economy Rates, http://www.reuters.com/article/2014/10/31/mexico-economy-rates-idUSL1N0SQ1FH20141031, 


• Weltbank (2014a): Ease of Doing Business Economy Profile Mexico. 

• Weltbank (2014b): Ease of Doing Business Economy Profile Germany. 

• World Economic Forum (2014): Global Competitiveness Report 2014/15, www.weforum.org/issues/global-competitiveness, aufgerufen am 


Umweltanalyse 

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Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

145

KONTAKTE UND KOOPERATIONSPARTNER 

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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

146

KONTAKTE 

Kategorie Name Webseite 

Energie- / Umweltministerium Secretaría de Energía (SENER) www.sener.gob.mx 

Industrie- / Wirtschaftsministerium Secretaría de Economía (SE) www.economia.gob.mx 

Wirtschaftsförderung Deutsche Industrie- und Handelskammer in Mexico (AHK) www.mexico.ahk.de 

Verband für Solarenergie Asociacion Nacional de Energia Solar (ANES ) www.anes.org 

Erneuerbare-Energien-Agentur / 

Behörde 

Comisión Nacional Para El Uso Eficiente De Energia (CONUUE) 

www.conuee.gob.mx 

Strommarktbetreiber Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) - 

Staatlicher Energieversorger 

Comisión Federal de Electricidad (CFE) 

Luz y Fuerza del Centro (LFC) 

www.cfe.gob.mx 

www.lfc.gob.mx 

Staatlicher Netzbetreiber Comisión Reguladora de Energia (CRE) www.cre.gob.mx 

Institut für Energiefragen Instituto de Investigaciones Electrica (IIE) www.iie.org.mx 

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Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

147

KOOPERATIONSPARTNER 

Folgende Unternehmen und Organisationen haben beim „Marktreport Mexiko – Photovoltaik “ als Kooperationspartner mitgewirkt: 

Umweltanalyse 

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Angebot 

Marktzugang 

Förderung + 

Finanzierung 

Kontakte 

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ÜBER DIE EXPORTINITIATIVE ERNEUERBARE ENERGIEN 

Die Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena) analysiert im Rahmen der Exportinitiative Erneuerbare Energien des 

Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) kontinuierlich die aktuellen Entwicklungen in den weltweiten Märkten für 

erneuerbare Energien. 

Das Ziel des „Marktreports Mexiko – Photovoltaik“ ist es, der deutschen Photovoltaik-Branche durch eine strukturierte Darstellung 

der Marktentwicklung und der rechtlichen Rahmenbedingungen den Markteinstieg und die konkrete Projektumsetzung vor Ort zu 

erleichtern. 

Weitere Informationen zu den Publikationen der Exportinitiative Erneuerbare Energien finden Sie unter: 

www.export-erneuerbare.de 

Bei spezifischen Fragen zu Zielmärkten kontaktieren Sie: 

exportinfo@dena.de 

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149

Studie: Marktreport Mexiko – Photovoltaik. (Aktualisierung 2014)

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