Protokoll EWG 23.11.2012 - Uerkheim

Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung 

Uerkheim 

Gemeinde 


Aargau 

Ausserordentliche Gemeindeversammlung 

Freitag, 23. November 2012, 19.30 Uhr 

in der Turnhalle 

Vorsitzender: 

Protokollführer: 

Markus Gabriel, Gemeindeammann 

Hans Stadler, Gemeindeschreiber 

Stimmberechtigte 1‘000 

Erforderliche Stimmzahl für 

rechtskräftige Beschlüsse 

(beschliessende Mehrheit) 20% 200 

Anwesend 315 

Der Vorsitzende begrüsst die Anwesenden im Namen des Gemeinderates zur heutigen 

ausserordentlichen Gemeindeversammlung über den Zusammenschlussvertrag 

mit der Einwohnergemeinde Zofingen. Der Gemeinderat freut sich über die grosse 

Teilnahme. Speziell begrüsst der Vorsitzende diejenigen, welche erstmals in Uerkheim 

an einer Gemeindeversammlung teilnehmen. Einen speziellen Gruss richtet er 

auch an die Neuzuzügerinnen und Neuzuzüger sowie an die Jungbürgerinnen und 

Jungbürger. 

Im Weiteren freut sich der Gemeinderat, dass viele Gäste, wie die Gemeindeangestellten 

sowie eine Delegation des Einwohnerrats Zofingen, am Verhandlungsverlauf 

interessiert sind. Schliesslich begrüsst der Vorsitzende die Pressevertreter und dankt 

für die Berichterstattung.

Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung Uerkheim 

Versammlung vom Freitag, 23. November 2012 Seite 347 

Mit der Feststellung, dass ein heute negativ gefasster Beschluss, welcher das Quorum 

von 200 Stimmen erreicht, rechtskräftig ist, wird die Gemeindeversammlung eröffnet. 

Eingangs werden die rechtlichen Auswirkungen der heutigen Abstimmung erläutert. 

Dazu wurde der Leiter des Rechtsdienstes des Departements Volkswirtschaft und 

Inneres, Herr Martin Süess, angefragt. Die Antwort wird durch Gemeindeammann 

Markus Gabriel vorgetragen: 

„Bei einer Zustimmung zum Zusammenschluss in der Gemeindeversammlung ist die 

Rechtslage eindeutig. Es kommt gemäss Gemeindegesetz zu einer obligatorischen 

Urnenabstimmung über das Geschäft. 

Ein Referendum gegen negative Beschlüsse ist im schweizerischen Staats- und 

Verwaltungsrecht ausserordentlich und im Allgemeinen nicht üblich. Es müsste deshalb 

im Gemeindegesetz klar geregelt sein, wenn auch ablehnende Beschlüsse der 

obligatorischen Urnenabstimmung unterstehen. Dies ist nicht der Fall. Die obligatorische 

Urnenabstimmung beschränkt sich somit auf positive Beschlüsse. Daraus folgt, 

dass die Ablehnung des Zusammenschlusses dem fakultativen Referendum untersteht. 

Bei einem positiven Entscheid der Gemeindeversammlung spielt das Quorum keine 

Rolle. Es kommt bei Beschlüssen über die Änderung im Bestand von Gemeinden in 

allen Fällen zu einer Urnenabstimmung. Hingegen hat das Quorum bei einem negativen 

Ausgang der Abstimmung einen Einfluss. Da die Ablehnung des Zusammenschlusses 

nur dem fakultativen Referendum untersteht, ist dieses ausgeschlossen, 

wenn die verwerfende Mehrheit wenigstens einen Fünftel der Stimmberechtigten 

ausmacht.“ 

Gemeindeammann Markus Gabriel erläutert, dass dies bedeutet, dass bei einem positiven 

Entscheid des Antrages zwingend an der Urne vom 20. Januar 2013 abgestimmt 

werden muss. Bei einem negativen Entscheid bis 199 Nein-Stimmen unterliegt 

der Entscheid dem fakultativen Referendum. Gegen diesen negativen Entscheid 

besteht somit die Möglichkeit, ein Referendum zu ergreifen und darüber ebenfalls an 

der Urne abzustimmen. 

Bei einem negativen Entscheid mit 200 Nein-Stimmen oder mehr, ist das Referendum 

ausgeschlossen und die Fusion kommt nicht zu Stande. 

Die Traktandenliste zur heutigen ausserordentlichen Gemeindeversammlung wurde 

allen Stimmberechtigten fristgerecht zugestellt. 

Zur Einsichtnahme lagen folgende Unterlagen im Gemeindehaus auf: 

• Zusammenschlussvertrag 

• Erläuterungsbericht zum Zusammenschlussvertrag 

Der Vorsitzende erläutert, dass auf Grund der grossen Teilnehmerzahl an dieser 

Gemeindeversammlung 4 Stimmenzähler eingesetzt werden sollen. Eine gewählte 

Stimmenzählerin ist leider aus Uerkheim weggezogen, daher stellt der Gemeinderat 

den Antrag, die Traktandenliste durch Punkt 1, Wahl eines zusätzlichen Stimmenzählers, 

zu ergänzen.



Gegen die Änderung der Traktandenliste wird nicht opponiert. Der Ergänzung „Wahl 

eines zusätzlichen Stimmenzählers“ wird einstimmig zugestimmt. 

TRAKTANDEN 

1. Wahl eines zusätzlichen Stimmenzählers 

Der Gemeinderat schlägt der Versammlung als zusätzlichen Stimmenzähler vor: 

• Werner Nyffenegger, Schorütistrasse 652 

Aus der Versammlung werden keine Gegenkandidaten angemeldet. 

Der Gemeinderat stellt folgenden 

Antrag: 

Werner Nyffenegger sei als zusätzlicher Stimmenzähler für die heutige Gemeindeversammlung 

zu wählen. 

Der Vorgeschlagene wird mit grosser Mehrheit ohne Gegenstimme gewählt. Gemeindeammann 

Markus Gabriel dankt an dieser Stelle Werner Nyffenegger für die 

Bereitschaft zur Mithilfe. 

2. Vertrag über den Zusammenschluss der Einwohnergemeinden 

Uerkheim und Zofingen zur Einwohnergemeinde Zofingen 

Einleitung 

Es referiert Gemeindeammann Markus Gabriel: 

In der Einladung zur Gemeindeversammlung wird über die Beweggründe und die 

bisherigen Abklärungen orientiert. Mit den folgenden Ausführungen wird der Gemeinderat 

mit Unterstützung einer „PowerPoint-Präsentation“ auf die Arbeit der einzelnen 

Projektgruppen eingehen. Die Stimmberechtigten werden gebeten, allfällige 

Fragen am Rednerpult zu stellen und vorgängig den Namen zu nennen. 

Die Versammlung wird weiter gebeten, das Klatschen sowie weitere Beifalls- oder 

Unmutskundgebungen zu unterlassen. So kann ein fairer, geordneter Versammlungsablauf 

zu diesem emotionalen Thema sichergestellt werden.



Anschliessend an die Vorstellung der Arbeit in den Projektgruppen wird Finanzverwalter 

und Gemeindeschreiber Hans Stadler einige Zahlen zu einem Zusammenschluss, 

wie auch zu einem Alleingang darlegen. 

Nach der Präsentation der finanziellen Auswirkung eines Zusammenschlusses oder 

eines Alleingangs besteht die Möglichkeit, Fragen zu stellen und Diskussionen zu 

führen. 

Schliesslich wird über den Antrag abgestimmt. Gemeindeammann Markus Gabriel 

macht die Stimmberechtigten darauf aufmerksam, dass der Gemeinderat den Antrag 

auf eine geheime Abstimmung stellen wird. 

Ausgangslage 


An der Gemeindeversammlung vom 25. Februar 2008 stimmte die Bevölkerung den 

Machbarkeitsabklärungen „Zusammenschluss mit Zofingen“ und der Ausarbeitung 

eines Zusammenschlussvertrages mit 163 zu 62 Stimmen zu. 

Der Einwohnerrat Zofingen bewilligte am 17. März 2008 den Verpflichtungskredit mit 

38 zu 0 Stimmen. 

An der Referendumsabstimmung in Uerkheim vom 1. Juni 2008 bestätigten die 

Stimmberechtigten mit 348 zu 201 Stimmen den Beschluss der Gemeindeversammlung 

vom 25. Februar 2008. 

In den Jahren 2008/09 wurden die ersten Abklärungen getätigt und Verhandlungen 

geführt. Der Zusammenschlussvertrag sowie der Erläuterungsbericht wurden durch 

die beiden Exekutiven im Sommer 2009 genehmigt. 

Das erste Paket Gemeindereform (GeRAG), Stichwort „Zwangsfusion“, wurde an der 

kantonalen Volksabstimmung vom 27. September 2009 abgelehnt. 

Da die Grundlagen für die finanzielle Unterstützung durch den Kanton fehlten, wurde 

das Zusammenschluss-Projekt durch die beiden Exekutiven im Oktober 2009 sistiert. 

Später wurde der neue Regierungsrat, Urs Hofmann, gewählt, welcher das Paket 

sehr speditiv überarbeiten liess und vor den Grossen Rat brachte. Der Grosse Rat 

stimmte dieser Vorlage am 8. November 2011 zu. Da die Grundlagen für eine Fusion 

nun wieder vorhanden waren, wurde das Projekt wieder aufgenommen und die beiden 

Exekutiven sassen Ende 2011 und anfangs 2012 das erste Mal wieder zusammen. 

Am 5. Januar 2012 wurde das weitere Vorgehen definiert und ein Terminplan durch 

das Leitungsgremium festgelegt. Der Neu-Start des Projekts fand am 14. Februar 

2012 statt, an welchem der Gemeinderat Uerkheim und der Stadtrat Zofingen zusammen 

eine Auslegeordnung vornahmen. 

Da sich die finanziellen Rahmenbedingungen für beide Gemeinden in verschiedenen 

Bereichen änderten, wurden im Juni/Juli 2012 Zusatzabklärungen getätigt.



Die Entwürfe des Zusammenschlussvertrags und des dazugehörigen Erläuterungsberichts 

wurden durch die beiden Exekutiven, Gemeinderat Uerkheim und Stadtrat 

Zofingen, anfangs August 2012 genehmigt. 

Das öffentliche Mitwirkungsverfahren fand von Mitte bis Ende August 2012 statt, 

durch welches Anregungen aus der Bevölkerung in die Verträge miteinbezogen werden 

konnten. Als Fernziel für den Zusammenschluss wurde der 1. Januar 2014 geplant. 

Projektorganisation 


Die Projektorganisation wurde paritätisch - genau so viele Uerkner wie Zofinger - zusammengesetzt 

und bestand aus: 

• Leitungsgremium 

• Projektleitung 

• Projektgruppe 

Das Leitungsgremium bestand aus vier Personen: 

Zofingen 

• Hans-Ruedi Hottiger, Stadtammann 

• Hans-Martin Plüss, Stadtrat 


• Markus Gabriel, Gemeindeammann 

• Herbert Räbmatter, Vizeammann 

Die Projektleitung, welche hauptsächlich für die Protokollierung und das Verfassen 

der Berichte zuständig war, wurde mit Mitarbeitenden der Verwaltung besetzt: 

Zofingen 

• Arthur Senn, Stadtschreiber 

• René Küng, Finanzen und Controlling 


• Hans Stadler, Gemeindeschreiber 

• Doris Buchwalder, Gemeindeschreiber-Stv. 

Die Schwerpunkte und Teilprojekte des Vertrags über den Zusammenschluss 

Der Vorsitzende erläutert, dass die Gemeinderäte die Teilprojekte aus ihren Ressorts 

vortragen werden. Den Stimmberechtigten wird die Möglichkeit geboten, nach der 

Vorstellung der jeweiligen Teilprojekte Fragen zu stellen oder bis an den Schluss 

damit zu warten.



Teilprojekt Alter und Gesundheit 

Es referiert Gemeinderätin Doris Lüscher Müller: 

Im Bereich Alter und Gesundheit sind bei einem Zusammenschluss keine grossen 

Veränderungen zu erwarten. Durch das Pflegegesetz sind die Gemeinden nicht mehr 

verpflichtet, Beiträge an die Altersheime zu leisten, mit welchen die Gemeinden Verträge 

abgeschlossen haben. 

Neu werden die Kosten über den Kanton bezahlt, welcher seinerseits die Gemeinden 

über die sogenannte „Pflegefinanzierung“ belastet. 

Bereits vor 30 Jahren wurde ein Alters- und Pflegeheimvertrag mit dem Seniorenzentrum 

Rosenberg und Tanner abgeschlossen, welcher Einwohnerinnen und Einwohnern 

der Gemeinde Uerkheim einen privilegierten Eintritt ins Altersheim gewährte. 

Dieser Vertrag wurde im Zuge der Pflegefinanzierung aktualisiert und würde 

bei einem Zusammenschluss hinfällig werden. 

Die Geburtstagsgratulationen wurden bis anhin durch eine Gemeinderatsdelegation 

zum 80., 85. und ab dem 90. Geburtstag jedes Jahr vorgenommen. Neu würden die 

Jubilare zum 80., 90., 95., 100. und jedes weitere Jahr besucht. Nach kurzem Gelächter 

aus der Mitte der Versammlung erwähnt die Referentin, dass es für die im 

Jahre 2000 geborenen Mädchen eine gute Chance gäbe, ihren 100. Geburtstag zu 

feiern, allerdings werde sie bis dahin nicht mehr gratulieren können. 

Zum 75. Geburtstag überbringt eine Vertretung der Pro Senectute den Jubilarinnen 

und Jubilaren ein Präsent des Stadtrates. 

Es dürfte allgemein bekannt sein, dass die Spitex „Kölliken-Uerkheim-Safenwil- 

Bottenwil“ auf den 1. Januar 2013 fusionieren wird und neu eine einheitliche Spitex- 

Organisation unter dem Namen „Spitex Suhrental Plus“ das ganze neue Gemeindegebiet 

des Suhren-, des Rueder- und des Uerkentals abdecken wird. Die Gemeinde 

Uerkheim wird sicherlich ein Jahr lang Mitglied dieser von Gesetzes wegen obligatorischen 

Spitexorganisation sein und, falls es zu einer Fusion kommen würde, wird 

sich Uerkheim der Spitex Zofingen-Mühlethal anschliessen. Man würde diese Organisation 

dann allerdings nur noch Spitex Zofingen nennen, da das ganze Betreuungsgebiet 

eine Gemeinde umfasst. Als Co-Präsidentin der jetzigen Spitex-Organisation 

kann die Referentin die Bevölkerung beruhigen und bestätigen, dass in allen 

Spitex-Vereinen viele, engagierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, welche sich hundertprozentig 

für das Wohl der Leistungsberechtigten einsetzen, tätig sind. 

Es werden keine Fragen aus der Mitte der Versammlung gestellt. 

Teilprojekt Bau und Umwelt, Infrastruktur, Tiefbau, Abwasser 

Es referiert Gemeinderat Hans-Ulrich Loosli: 

Das gesamte Baubewilligungsverfahren würde künftig durch den Zofinger Bereich 

Hochbau und Liegenschaften auch für den Ortsteil Uerkheim betreut. Bis anhin



werden die technische Prüfung und die Vorbereitung der Baubewilligungen durch die 

Bauverwaltung Kölliken vorgenommen. 

Die Harmonisierung der beiden Ortsplanungen würde erst in einigen Jahren erfolgen, 

nachdem die Ortsplanungsperiode abgeschlossen ist. Dies dürfte in ca. 10 bis 12 

oder 15 Jahren der Fall sein, je nach Verbrauch vom Bauland. Die Uerkner haben 

die Revision der Planung mehr oder weniger abgeschlossen und in Zofingen ist die 

Revision einer solchen Ortsplanung in Bearbeitung. Die entsprechenden Rechtsgrundlagen 

behielten für die jeweiligen Ortsteile ihre Gültigkeit, bis wieder eine neue 

Revision durchgeführt würde. 

Es werden keine Fragen zu den Themen Bau und Umwelt gestellt. 

Es referiert Gemeinderat Andreas Ott zum selben Teilprojekt: 

Auch Gemeinderat Andreas Ott arbeitete in der Projektgruppe Bau und Umwelt, Infrastruktur, 

Tiefbau und Abwasser mit. Er wird den Anwesenden die nächsten beiden 

Rubriken Liegenschaften und Abwasser vorstellen. 

Für die Bewirtschaftung der Liegenschaften würden grundsätzlich die Zofinger Reglemente 

beigezogen. Das gesamte Liegenschaftseigentum würde zentral nach einheitlichen 

Kriterien bewirtschaftet und auch unterhalten. Dies macht auch Sinn. Die 

Infrastrukturanlagen würden durch die Gemeinde Uerkheim zum Zeitpunkt der Fusion 

in funktionstüchtigem Zustand eingebracht. Das heisst, falls notwendige Anpassungen 

noch erfolgen, müssten diese mit der Anschubfinanzierung des Kantons abgedeckt 

werden. 

Künftig würden auch im Abwasserbereich die gleichen Standards im gesamten Gemeindegebiet 

gelten. Dies würde für die Gemeinde Uerkheim zu einer Entlastung 

führen, da die Investitionen, welche in der nächsten Zeit anfallen, durch die Uerkner 

Eigenwirtschaftsbetriebe nicht alleine abdeckt werden. Die Besonderheit besteht 

noch im Abwasserreglement. Hier in Uerkheim kennt man eine pauschale Abwassergebühr 

für Liegenschaften mit Kanalisationsanschluss ohne Wasserzähler, besonders 

bei privaten Quellwasserfassungen. Diese Bestimmungen behielten ihre 

Gültigkeit bis zu einer nächsten Revision des Gewässerreglements der Stadt Zofingen. 

Beim öffentlichen Verkehr gehe man davon aus, dass die Verbindungen zwischen 

den Ortsteilen Uerkheim und Zofingen mittelfristig verbessert würden. Die Nachfrage 

wird nach der Fertigstellung der K 315 (Hinterwilerstrasse) sicherlich grösser sein, da 

diese besser zu befahren sein wird und die Jugendlichen, welche bereits mit dem 

Bus zur Schule gehen, wahrscheinlich vermehrt die öffentlichen Verkehrsmittel benutzen 

werden. 

Die Diskussion wird nicht gewünscht.



Teilprojekt Einwohnerdienste, Zivilstands- und Bestattungswesen 


Einwohnerdienste, Zivilstands- und Bestattungswesen wären für das gesamte neue 

Gemeindegebiet zentral zu führen. Die Gemeindeverwaltung würde in Zofingen geführt, 

was sicherlich einen finanziellen Vorteil mit sich bringt, da die Kosten für die 

teuren EDV-Anlagen sowie die teuren Lizenzen reduziert werden könnten. 

Teilprojekt Finanzen, Steuern, Betreibungsamt 


Die Aufgabenbereiche Finanzen, Steuern und Betreibungen würden nach dem Zusammenschluss 

durch die bisherigen Stellen in Zofingen zentral betreut. Für die 

Rechnungsführung der Reformierten Kirchgemeinde Uerkheim, welche bis anhin 

durch die Finanzverwaltung Uerkheim geführt wird, müsste von dieser eine neue Lösung 

gesucht werden, da in Zofingen keine betriebsfremden Rechnungen geführt 

werden und die Rechnungsführung deshalb nicht übernommen werden könnte. 

Es werden keine Fragen gestellt. 

Teilprojekt Friedhof 


Der Friedhof im Ortsteil Uerkheim bleibt bestehen und würde nach bisherigem Standard 

weiter betrieben. 

Das Friedhofreglement Uerkheim inklusive Gebührentarif, welches neu erstellt wurde, 

würde bis zur Totalrevision des Zofinger Bestattungs- und Friedhofreglements 

beibehalten. Später würden die Reglemente zusammen geführt. 


Teilprojekt Hochbau 

Es referiert Gemeinderat Andreas Ott: 

Dieser Bereich betrifft hauptsächlich die Verwaltungsliegenschaften, welche im Ortsteil 

Uerkheim stehen. Diese würden nach einem Zusammenschluss wahrscheinlich 

nicht mehr gross benötigt und wären deshalb einer neuen Zweckbestimmung zuzuführen. 

Je nach Lage des Objekts würde dieses vermietet oder gegebenenfalls 

würde auch ein Verkauf vorgenommen. Bestehende Mietverträge dieser Liegenschaften 

würden durch die zusammengeschlossene Gemeinde übernommen. 

Die Diskussion wird nicht gewünscht.



Kanzlei, Archiv, Informatik 


Auf die Führung einer Gemeindekanzlei im Ortsteil Uerkheim würde verzichtet. 

Der Gemeindebriefkasten würde allerdings für die briefliche Stimmabgabe weiterhin 

bestehen bleiben. An Abstimmungssonntagen stünde im Ortsteil Uerkheim weiterhin 

eine Urne für die persönliche Stimmabgabe zur Verfügung. 

Das Archiv der Gemeinde Uerkheim würde fachmännisch mit demjenigen der Stadt 

Zofingen zusammengeführt und die Gemeindeinformatik würde zusammengelegt. 

Dies mache Sinn, da wie vorhin bereits angesprochen, die Kosten dadurch reduziert 

werden können. 


Teilprojekt Kultur 


Die Gemeinde Uerkheim führte lange eine Kulturkommission, welche allerdings nicht 

immer aktiv war. Doch für die Vereine, welche vor allem zur Kultur gehören, soll es 

keine Veränderung geben. Diese könnten wie bis anhin bestehen bleiben, mitwirken 

und vieles zum Dorfleben beitragen. 

Ein weiterer kultureller Anlass, welcher bestimmt weitergeführt werde soll, ist der 

Dorfmarkt. Dies hängt allerdings davon ab, ob jemand die Leitung, welche bis anhin 

Frau Sonja Leuppi inne hatte, übernimmt. Referentin Doris Lüscher Müller würde es 

sehr begrüssen, wenn diese Tradition weitergeführt werden könnte. Es ergibt sich 

oft, dass schönes Wetter herrscht und die Uerkner Bevölkerung gemütlich bei Kuchen 

und Kaffee, und wenn es länger daure, bei einem Glas Wein, zusammensitzen 

kann. Dieser Anlass könne und soll weitergeführt werden. 

Auch die lokale Bundesfeier, welche die Gemeinde Uerkheim seit einigen Jahren am 

31. Juli durchführt und von einem Uerkner Verein organisiert wird, könnte Bestand 

halten und wie bis anhin weitergeführt werden. In Zofingen wird die Bundesfeier am 

1. August durchgeführt. Wer möchte, könnte gleich zweimal an der Bundesfeier teilnehmen. 

Ebenfalls ein integrativer Anlass ist der Neujahrsapéro, welcher abwechslungsweise 

in den verschiedenen Ortsteilen stattfinden könnte. Dies gäbe eine gute Möglichkeit, 

die Bevölkerung aus den Ortsteilen Mühlethal und Zofingen besser kennen zu lernen. 

Es werden keine Fragen gestellt.



Teilprojekt Bibliothek 

Es referiert Vizeammann Herbert Räbmatter: 

Vizeammann Herbert Räbmatter erzählt, wie sein jüngster Sohn vor dem Schulwechsel 

nach Zofingen das Projekt erhielt, die Gemeinde Uerkheim vorzustellen. Bei den 

Abklärungen stellte er bezüglich Bibliothek Fragen wie: „Wenn wir fusionieren, kann 

ich dann noch hier in die Bibliothek? Kann ich dann noch hier Filme holen oder nur 

ein Buch, falls ich eines benötige, für die Schule?“ Referent Herbert Räbmatter erklärt, 

dass die Bibliothek weiterhin bestehen bliebe und er seinen Sohn somit beruhigen 

konnte. Aber es erstaunte ihn doch sehr, dass ein 12-Jähriger sich mit solchen 

Fragen auseinander setzte. 

Bei einem Zusammenschluss werde die Bibliothek Uerkheim eine Unterfiliale der 

Stadtbibliothek Zofingen. Events wie die Märlistunden können weiterhin durchgeführt 

werden. Auch werden weiterhin Anlässe wie etwa die Kinderflohmärkte und die Lesungen 

Bestand halten. 

Dank dem Bibliotheks-Team könnte der Betrieb weiterhin in Uerkheim geführt werden 

und so sei im Dorf immer etwas los, was auch schön ist. Es würde der Bibliothek 

„ein Batzen mehr“ für Events zur Verfügung stehen. 

Die Gebühren wären von Zofingen zu übernehmen. Eventuell gäbe es ein „Lightprodukt“ 

für Leute, die nur in Uerkheim die Bibliothek besuchen wollen. Vizeammann 

Herbert Räbmatter denkt da an die kleineren Kinder, die Bücher ausleihen wollen. 

Diese werden wohl kaum für ein Buch mit dem Bus nach Zofingen in die Stadtbibliothek 

fahren, ausser der Vater oder die Mutter begleite sie. 

Zusammengefasst könne festgestellt werden, dass für die Bibliothek kein Verlust 

entstehen würde. Es müsste die eine oder andere Frage abgeklärt werden, Bestellungen 

müssten mit Zofingen zusammen getätigt werden, aber ansonsten sei da ein 

guter Start zu erwarten. 

Die Diskussion wird nicht gewünscht. 

Teilprojekt Natur und Landwirtschaft 


Bei diesem Teilprojekt wurde intensiv geprüft, was für die Landwirte und was für die 

Umwelt am Besten sei. Referent Herbert Räbmatter erklärt, dass die Gemeinde 

Uerkheim aus finanziellen Gründen gewisse Dinge betreffend Naturschutz nicht bewerkstelligen 

kann, da der Gemeinde dazu das nötige Geld fehle. Aus diesem Grund 

wäre eine Fusion mit Zofingen sicherlich von Vorteil, da man das eine oder andere 

Projekt gemeinsam besser finanzieren könnte.



In Uerkheim würde man gerne das sogenannte LEP, Landschaftsentwicklungsprogramm, 

fördern, was aus finanzieller Hinsicht aber leider nicht möglich sei. Mit diesem 

LEP würde für die Landwirte etwas Geld herausspringen, aber dazu müsste sich 

vorerst die Gemeinde für einen mehrjährigen Beitrag verpflichten. 

Der Ackerbaustellenleiter, welcher eine wichtige Ansprechperson für die Uerkner 

Landwirte ist, bliebe weiterhin bestehen. Da die Anzahl der Landwirtschaftsbetriebe 

in Zofingen eher gering sei, würde ein Ackerbaustellenleiter in Uerkheim sehr geschätzt 

und eine Zusammenarbeit gäbe für die Betriebe in Zofingen sogar eine 

Chance. Der Uerkner Ackerbaustellenleiter würde die Stellvertretung des Ackerbaustellenleiters 

in Zofingen übernehmen und umgekehrt. 

Die Pachtverträge - für die Landwirte wichtig - wurden bereits gestützt auf die gesetzlichen 

Bestimmungen aktualisiert. Diese wurden nach einheitlichem Standard 

verfasst. Die Bedingungen sind die gleichen wie in Zofingen. Die Ansprechpersonen 

sind bekannt. In Zofingen sei momentan Herr Ernst Steiner Ansprechperson. Ansonsten 

wären keine grossen Änderungen zu erwarten. 


Teilprojekt Ortsbürgergemeinde, Forst 


Bei der Ortsbürgergemeinde sähe es so aus, dass die heutige Ortsbürgergemeinde 

Uerkheim von Gesetzes wegen mit allen Aktiven und Passiven neu zur Ortsbürgergemeinde 

Zofingen vereinigt werden müsste. 

Referent Andreas Ott erläutert, dass die gesamten Waldungen der gemeinsamen 

Ortsbürgergemeinde durch den Forstbetrieb Region Zofingen betreut würden, so wie 

diese heute durch den Staatswald Aargau bewirtschaftet werden. Das Waldhaus 

würde auch nach der Fusion zu den heutigen Bedingungen vermietet werden können. 


Teilprojekt Personelles 


Mit Zofingen wurde vereinbart, dass dem fest angestellten Personal der Gemeinde, 

welches ein Pensum ab 50 % arbeitet, eine Anstellung mit ähnlichem Aufgabengebiet 

zu vergleichbaren Bedingungen angeboten würde und die Dienstjahre in Uerkheim 

angerechnet werden. Dazu wurden einige Sitzungen durchgeführt und 

schliesslich führte die Personalleitung der Stadt Zofingen mit allen Angestellten Gespräche, 

um zu klären, in welchen Abteilungen das Uerkner Personal bei einer Fusion 

integriert werden könnte.



Weiter wurde versichert, dass auch die Lernenden selbstverständlich durch die Betriebe 

der Stadt Zofingen übernommen würden und ihre Ausbildung abschliessen 

könnten. 


Teilprojekt Polizei, Feuerwehr, Bevölkerungsschutz 


Da die Gemeinde Uerkheim bereits der Regionalpolizei Zofingen unterstellt ist, ergeben 

sich im Bereich der Polizei soweit keine Änderungen. Die Kosten könnten sich 

eventuell erhöhen, da das ganze Gemeindegebiet als städtisch eingestuft wird. 

Bei der Feuerwehr gäbe es hingegen grössere Veränderungen. Es ist diesbezüglich 

bereits intensiv diskutiert worden und schliesslich stimmte der Stadtrat Zofingen zwei 

von insgesamt vier Varianten zu. Die Aargauische Gebäudeversicherung hat bestätigt, 

dass bei diesen zwei Varianten die Sicherheit gewährleistet ist. 

Die erste Variante sei ein Einsatzzug „Uerkental plus“. Dies würde bedeuten, dass in 

Uerkheim das TLF (Tanklöschfahrzeug) stationiert und vierzig Angehörige der Feuerwehr 

Uerkental eingeteilt würden. Die gesetzlichen Vorgaben würden dadurch erfüllt. 

Auch die Gemeinden Bottenwil und Wiliberg hätten die Chance, mitzumachen. 

Auf dem Wiliberg wären das Klein-TLF zu stationieren und zehn Angehörige der 

Feuerwehr einzuteilen. 

Die Instruktion der Feuerwehr würde im gleichen Rahmen verlaufen, allerdings dem 

Kommando der Feuerwehr Zofingen unterstellt. Es würde ein Pikettchef für das Uerkental 

ernannt und die Gemeinden Bottenwil und Wiliberg könnten von den finanziellen 

Vorteilen profitieren. Das Angebot in der Gemeinde bliebe bestehen. Bei einer 

Fusion hätte Uerkheim dieselben Möglichkeiten in Sachen Sicherheit. Bei Grossereignissen 

ist der Stützpunkt jederzeit einsatzbereit. Der Ersteinsatz würde über den 

Einsatzzug „Uerkental plus“ gewährleistet. 

Als zweite Variante würde ein Einsatzzug für den Ortsteil Uerkheim gebildet. Als Einsatzfahrzeug 

würde ein Klein-TLF diesem Zug bei einem Einsatz zur Verfügung stehen. 

Dieses TLF hat die Feuerwehr Uerkheim ursprünglich gekauft und steht zurzeit 

in Wiliberg. Das Klein-TLF ist also bereits vorhanden. Laut Vertrag könnte man dieses 

auch aus der Feuerwehr Uerkental hinauslösen. Die gesetzlichen Vorgaben 

würden auch hier erfüllt und das notwendige Angebot wäre sicher gestellt. Die Ansprechperson 

wäre auch hier der Pikettchef des Ortsteils Uerkheim. 

Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass beide Varianten genügend Sicherheit 

bieten würden. Dies wurde auch von der Aargauischen Gebäudeversicherung 

bestätigt. Der Einsatzzug würde bei Bedarf immer durch den Stützpunkt unterstützt, 

was bereits schon heute bei grösseren Ereignissen der Fall ist. Die bisherigen 

Feuerwehrlokale könnte man teilweise anderweitig nutzen.



Bei den Feuerwehrfahrzeugen sei es so, dass in Zukunft finanzielle Aufwändungen 

auf die Uerkentaler Gemeinden zukommen würden. Bei einem Zusammenschluss 

würden die Fahrzeuge vorläufig ausreichen. Für die Arbeitsgruppe war wichtig, dass 

die Aargauische Gebäudeversicherung beide Varianten unterstützt. 

Der Bevölkerungsschutz Uerkheim würde mit der bestehenden Zofinger Organisation 

zusammenschliessen. Diesbezüglich könnte sicherlich auch ein Gewinn entstehen, 

da die Zofinger Organisation über grössere Möglichkeiten verfügt, als die bisherige. 


Teilprojekt Schwimmbad Bottenwil-Uerkheim 


Referentin Doris Lüscher Müller erläutert, dass das Schwimmbad den Uerknern 

wichtig ist und bei einem Zusammenschluss nicht links liegen gelassen werde. Im 

Jahre 1993 wurde dies auch überzeugend gezeigt, als die Gemeindeversammlung 

Uerkheim einen Auskauf aus diesem Verein ablehnte. 

Aus dem Budget, über welches vor einem Monat abgestimmt wurde, kann man entnehmen, 

dass die Gemeinde Uerkheim seit drei Jahren einen jährlichen Betriebsbeitrag 

von CHF 20‘000.00 leistet. Die Gemeinde Bottenwil bezahlt einen Beitrag in der 

Höhe von CHF 25‘000.00. Der jährliche Betriebsbeitrag der Gemeinde Uerkheim 

wurde vor drei Jahren aus finanziellen Gründen um CHF 10‘000.00 reduziert. Zofingen 

ist bereit, nach einem Zusammenschluss für die nächsten 4 Jahre einen Beitrag 

von je CHF 30‘000.00 Betriebsbeitrag zu bezahlen. Dies ist also wieder der Betrag, 

welcher früher von unserer Gemeinde geleistet wurde. Als Revisorin des Schwimmbadvereins 

teilt Doris Lüscher Müller mit, dass in den nächsten 4 Jahren die Hypothek, 

welche zum heutigen Zeitpunkt noch rund CHF 60‘000.00 beträgt, abgetragen 

werden kann und auch der ganze Betrieb auf null abgeschrieben werden könne. Die 

spätere Betriebsfinanzierung wird der Schwimmbadverein, vor allem der aktive Vorstand, 

mit Sicherheit frühzeitig anpeilen. Aber in den nächsten vier Jahren ist die Finanzierung 

der Badi gesichert. 


Teilprojekt Soziales, Jugend 


Die Gemeinde Uerkheim ist dem Regionalen Sozialdienst in Kölliken angeschlossen. 

Bei einem Zusammenschluss würden die Betroffenen durch den Sozialdienst Zofingen 

betreut, da Zofingen einen eigenen Sozialdienst führt. Für die Sozialhilfeempfänger 

spielt ein solcher Wechsel keine Rolle. Im Gegenteil, dank der öffentlichen 

Verkehrsmittel kann der Sozialdienst noch besser erreicht werden.



Obwohl die Uerkner Schüler ab der sechsten Klasse die Zofinger Schule besuchen, 

sieht man unsere Jugendlichen hie und da am Abend an einem sich ständig wechselnden 

Plätzchen. 

Eine Betreuung für Jugendliche bietet die Gemeinde Uerkheim nicht an, jedoch bestünde 

bei einem Zusammenschluss die Möglichkeit, für die Jungen im Rahmen der 

Zofinger Organisation bedarfsgerecht etwas anzubieten. Vorgängig müsste geklärt 

werden, ob überhaupt ein Bedürfnis bestehe. 


Teilprojekt Vereine 


Die Vereine würden nach einem Zusammenschluss analog Zofingen unterstützt. In 

der Gemeinde Uerkheim herrsche ein gutes Vereinsleben und dieses soll weiterhin 

Bestand halten. Lokalitäten wie Turnhalle oder Schulhaus könnten wie bis anhin benutzt 

werden, aber der Schulbetrieb hätte wie bereits zum heutigen Zeitpunkt Vorrang. 

Das Stadtbüro in Zofingen wäre für Reservationen Anlaufstelle und diese 

könnte telefonisch angefragt werden. Das Stadtbüro würde dann die möglichen 

Räumlichkeiten, z.B. für einen neu gegründeten Verein, abklären. Die Benutzung öffentlicher 

Räume sollte soweit keine Probleme geben. Die Vereinsaktivitäten wie der 

Turnerabend, der Musikabend etc. könnten wie bis anhin durchgeführt werden. 

Bei den Schützen besteht ein kleines Problem. Da Zofingen auf dem Heiteren ebenfalls 

eine schöne Schiessanlage besitzt, ist man der Meinung, dass ab Ende 2017 

die obligatorische Schiesspflicht auf der Schiessanlage Heiteren erfüllt werden soll. 

Dies hiesse, dass der Vertrag mit Kölliken gekündigt würde und ab dem Jahre 2018 

die Schützen den Heiteren als Schiessanlage nutzen könnten. Referent Herbert 

Räbmatter versichert abschliessend, dass dies eine schöne Anlage ist und er diese 

bereits angeschaut habe. 

Falls Vereine einen Zustupf oder sonstige Unterstützung der Stadt Zofingen benötigten, 

kann dies auf dem Stadtbüro beantragt werden. Vizeammann Herbert Räbmatter 

habe dies selber miterlebt, als sein ältester Sohn, welcher im Schwingklub 

Mitglied ist, die Möglichkeit suchte, mehr zu trainieren. Dies brauchte lediglich zwei 

Sätze und ein Telefon und danach hat es bereits funktioniert. Es ist also auch nicht 

komplizierter als in Uerkheim. Man kommt relativ einfach zum Ziel und sie reden in 

Zofingen ebenfalls alle Deutsch. 




Teilprojekt Volksschule 


Das sechste Schuljahr wird ab dem Schuljahr 2014/2015 in Uerkheim unterrichtet. 

Dies ist zu begrüssen, da die Schüler somit ein Jahr länger in Uerkheim bleiben und 

der Schulstandort gestärkt wird. 

Der Schulstandort Uerkheim würde bei einem Zusammenschluss, soweit es die 

kantonalen Vorgaben zulassen, weiterhin bestehen bleiben. Die Schule Uerkheim 

würde dann als Quartierschule von Zofingen geführt, hätte einen Schulhausleiter 

oder Leiterin und würde der Schulleitung und der Schulpflege Zofingen unterstehen. 

Das Schulsekretariat würde durch Zofingen übernommen. 

Angebote wie Exkursionen, Anlässe wie Räbeliechtliumzug etc. können alle wie bis 

anhin beibehalten werden. Gerade bei Exkursionen, welche beim Budget manchmal 

zu Diskussionen Anlass geben, bestünden bei einer zusammengeschlossenen Schule 

vielleicht grössere Möglichkeiten. 

Es dürften auch weiterhin eigene Veranstaltungen wie Schulschlussfeier, Aufführungen 

der Schule, Musicals, Theater, etc. im Schulhaus stattfinden. Die Kinder dürften 

sogar am Kinderfest in Zofingen teilnehmen und schön gekleidet am Umzug mitmarschieren. 

Ein Gemeindezusammenschluss wäre für die Schülerinnen und Schüler eher ein 

Gewinn und die gesamte Schule wird finanziell sicherlich nicht schlechter gestellt. 

Eliane Hürzeler, Engelgasse, erkundigt sich, wie es künftig mit dem Mittagstisch aussähe 

und ob dieser dann ebenfalls über Zofingen organisiert würde. 

Ressortleiter Herbert Räbmatter informiert, dass dieser wie im bisherigen Rahmen 

weitergeführt werden könne. Es gäbe da vielleicht sogar noch mehr Möglichkeiten, 

das Angebot zu erweitern, da die Gemeinde Uerkheim heute finanziell eingeschränkt 

ist. Wenn eine grössere Nachfrage bestehe, so könne der Mittagstisch an weiteren 

Tagen angeboten werden. 

Abschliessend möchte Eliane Hürzeler wissen, ob dies dann durch den Gemeinderat 

oder durch sie selber organisiert werden müsse. Vizeammann Herbert Räbmatter 

orientiert, dass dies seitens des Rates bewilligt würde und für die Organisation wahrscheinlich 

eine Projektgruppe gegründet würde. 

Es werden keine weiteren Fragen gestellt.



Teilprojekt Wasser-, Elektrizitäts- und Fernwärmeversorgung 


Die Wasserversorgung in Uerkheim würde mit zielgerichteten Investitionen dem 

Standard der Zofinger Wasserversorgung angeglichen und es würde als einheitlicher 

Gebührentarif derjenige von Zofingen eingeführt. 

Ein Zusammenschluss der Wasserversorgungen würde den Vorteil bringen, dass 

künftige Investitionen, welche auf die Wasserkonsumenten in Uerkheim zukommen, 

über eine grössere Anzahl Bezüger abgedeckt, bzw. finanziert würden. Die Stelle 

eines Brunnenmeisters bliebe weiterhin bestehen, natürlich gebunden an die Stätischen 

Werke Zofingen, da jemand vor Ort sein muss, wenn ein Ereignis geschieht. 

Wegen des bestehenden Konzessionsvertrages mit der AEW Energie AG würde sich 

für den Ortsteil Uerkheim vorläufig weder bei der Elektrizitätsversorgung noch bei der 

Fernwärmeversorgung etwas ändern. Der Vertrag über die Elektrizitätsversorgung 

läuft erst am 30. September 2027 aus. Aufgrund der Unsicherheit in der Elektrobranche 

dürfte in absehbarer Zeit das Werk nicht aufgekauft werden und der Vertrag 

würde bestehen bleiben. 

Bei der Fernwärmeversorgung sind Gebäude der Einwohner- und Ortsbürgergemeinde 

und die Mehrfamilienhäuser an der Breitackerstrasse betroffen. Auch hier ist 

die AEW Energie AG als Contractor zuständig. Der Vertrag für diese Mehrfamilienhäuser 

läuft bis ins Jahr 2020. Es bestünde also auch hier kein Handlungsbedarf. 


Teilprojekt Werkhof, Entsorgung 


Bei der Vorstellung des Teilprojekts Feuerwehr wurde bereits erwähnt, dass bei einer 

Fusion im Feuerwehrmagazin freier Platz entstehen würde und dieser als Stützpunkt 

für den Betrieb des Werkhofes genutzt werden könnte. Der Schopf Hinterwil würde 

zur Unterstützung für Lagerzwecke und als Witterungsschutz für gewisse Maschinen 

genutzt. 

Die Abfallbewirtschaftung würde künftig im gesamten Gemeindegebiet nach bisherigem 

Zofinger Standard und deren Gebühren betrieben. Die Multisammelstelle im 

Dorfzentrum Uerkheim würde bestehen bleiben. 




Teilprojekt Politische Vertretung des Ortsteils Uerkheim 


Für den Ortsteil Uerkheim würde für die erste Amtsperiode 2014/2017 ein eigener 

Wahlkreis gebildet. Dem Ortsteil Uerkheim würden für diese Wahlen im Einwohnerrat 

fünf Sitze, im Stadtrat, in der Schulpflege und in der Steuerkommission je ein Sitz zur 

Verfügung stehen. Zu diesem Zweck würden die Schulpflege und die Steuerkommission 

von fünf auf sechs, bzw. von drei auf vier Sitze aufgestockt. Beim Einwohnerrat 

hätte die Gemeinde Uerkheim fünf der vierzig Sitze zugute. Beim Stadtrat stünde 

dem Ortsteil Uerkheim einer der sieben Sitze zu. Somit wäre der Ortsteil Uerkheim 

sicherlich gut vertreten. 

Bei der Wahl der Finanz- und Geschäftsprüfungskommission würde sichergestellt, 

dass dieser während der ersten Amtsperiode mindestens ein Einwohnerrats-Mitglied 

aus dem Ortsteil Uerkheim angehört, damit auch da eine Uerkner Stimme in diesem 

Gremium vertreten ist. 


Teilprojekt Finanzielle Auswirkungen Zusammenschluss - Alleingang 

Es referiert Gemeindeschreiber und Finanzverwalter Hans Stadler: 

Die Arbeitsgruppe erhielt den Auftrag, die finanziellen Auswirkungen eines Zusammenschlusses 

zu berechnen und die Zahlen aufzuzeigen. Weiter hat sich natürlich 

auch der Gemeinderat über die finanziellen Perspektiven bei einem Alleingang Gedanken 

gemacht. 

Die nachfolgenden Ausführungen zu den verschiedenen Berechnungen werden wie 

folgt gegliedert: 

• Auswirkungen des Zusammenschlusses 

• Finanzielle Unterstützung des Kantons 

• Vergleich Gebühren und Steuern 

• Finanzplanung über 3 Jahre bei einem Zusammenschluss 

• Finanzplanung über 6 Jahre bei einem Alleingang 

Auswirkungen des Zusammenschlusses 

Die unmittelbaren finanziellen Auswirkungen (Betriebskosten) können wie folgt zusammengefasst 

werden: 

• Der Zusammenschluss ergibt verschiedene Synergien, vor allem beim Sachaufwand 

und beim Personalaufwand. 

• Der Nettoaufwand pro Einwohner betrug gemäss Rechnung 2011 in Uerkheim 

CHF 2‘519.00 und in Zofingen CHF 2‘444.00. Die Kosten bewegen sich somit im 

gleichen Rahmen.



• Das bisherige Dienstleistungsangebot in Uerkheim soll in einigen Bereichen auf 

„Zofinger Standard“ angeglichen werden, z.B. Öffnungszeiten, Verwaltung, Entsorgung, 

Strassenunterhalt, Unterstützung Vereine und Jugendarbeit. 

• Das finanzielle Einsparungspotenzial pro Jahr, unmittelbar nach dem Zusammenschluss, 

wird auf CHF 100‘000.00 bis CHF 200‘000.00 geschätzt. 

Diese sofortigen Einsparungsmöglichkeiten ergeben sich in erster Linie aus der 

Zusammenlegung der Betriebe sowie dem Wegfall von EDV- und Lizenzkosten. 

Finanzielle Unterstützung des Zusammenschluss-Projekts 

Die finanzielle Unterstützung des Projekts durch den Kanton war der wesentlichste 

Punkt, welcher nach der Ablehnung des GeRAG-Pakets im September 2009 geklärt 

werden musste. 

Mit den überarbeiteten Gesetzesbestimmungen berechnet sich die finanzielle Unterstützung 

eines Zusammenschlusses durch den Kanton wie folgt: 

• Zusammenschlusspauschale 

je CHF 400‘000.00 pro Gemeinde CHF 800‘000.00 

• Nachzahlung Finanzausgleich Uerkheim 

während 8 Jahren, total CHF 5‘074‘400.00 

• Ausgleich Steuerkraft Uerkheim, 

einmalige Zahlung beim Zusammenschluss CHF 3‘607‘000.00 

Finanzielle Unterstützung durch den Kanton, total CHF 9‘481‘400.00 

Zu den finanziellen Auswirkungen und zu den Unterstützungszahlungen des Kantons 

werden keine Fragen gestellt. 

Vergleich Gebühren und Steuern 

Es wird ein Gebührenvergleich für eine Musterfamilie mit zwei Erwachsenen und 

zwei Kindern an Hand einer Tabelle detailliert aufgezeigt. Bei diesen Berechnungen 

wird davon ausgegangen, dass die Familie pro Woche einen Sack Kehricht an die 

Strasse stellt und pro Person und Jahr 60 m 3 Wasser verbraucht. Der Zusammenzug 

der Berechnungen wird nachfolgend wiedergegeben: 

• Es resultieren Gesamtkosten für die Kehrichtbeseitigung von CHF 180.00 in 

Uerkheim und von CHF 167.20 in Zofingen. 

• Der jährliche Wasserverbrauch kostet die Familie CHF 430.50 in Uerkheim und 

CHF 565.80 in Zofingen. 

• Bei der Abwasserbeseitigung präsentiert sich die Situation umgekehrt. Aufgrund 

des grossen Erneuerungsbedarfs wurden in Uerkheim mehrfach die Gebühren 

angehoben. Die Abwasserbeseitigung kostet die Familie pro Jahr CHF 756.00 in 

Uerkheim und CHF 544.30 in Zofingen. 

• Insgesamt kosten heute die angeführten Gebühren die Musterfamilie in Uerkheim 

pro Jahr CHF 89.20 mehr als in Zofingen. Die Gebühren sind aufgrund der heutigen 

Tarife also absolut vergleichbar.



Der Steuerfuss ist beim Vergleich von Gemeinden ein gewichtiges Kriterium. Als 

Vergleich wurde die Steuerrechnung Uerkner Steuerpflichtiger beigezogen und dabei 

die Kantonssteuern, die Gemeindesteuern und die reformierten Kirchensteuern berechnet. 

Dabei wurde von einem Gemeindesteuerfuss von 125 % in Uerkheim und 

von 105 % in Zofingen ausgegangen. Der Steuerfuss in Uerkheim wurde anlässlich 

der letzten Gemeindeversammlung beschlossen. In Zofingen wird am kommenden 

Wochenende über den Voranschlag 2013 und den Steuerfuss abgestimmt. 

Die Beträge werden an Hand einer Tabelle wie folgt aufgezeigt und erläutert: 

• Ein Steuerpflichtiger, welcher in Uerkheim mit einem Gemeindesteuerfuss von 

125 % ein Betrag von CHF 5‘000.00 bezahlen müsste, bezahlt mit dem Steuerfuss 

105 % von Zofingen ein Betrag von CHF 4‘610.90. Die Differenz beträgt 

CHF 389.10. 

• Bei einer Steuerrechnung von CHF 10‘000.00 in Uerkheim würde in Zofingen ein 

Betrag von CHF 9‘221.80 gefordert. Die Minderkosten betragen CHF 778.20. 

• Entsprechend resultiert bei einer Steuerrechnung von CHF 20‘000.00 eine Reduktion 

von CHF 1‘556.40 und bei einer Steuerrechnung von CHF 30‘000.00 

eine solche von CHF 2‘334.00. 

Zu den finanziellen Auswirkungen im Bereich der Gebühren und Steuern werden 

keine Fragen gestellt. 

Finanzplanung über 3 Jahre bei einem Zusammenschluss 

Die Eckdaten der Finanzplanung der konsolidierten Rechnung werden nachfolgend 

für die Jahre 2013 bis 2016 aufgezeigt. Die Berechnungen wurden auf 3 Jahre nach 

dem Zusammenschluss begrenzt, da die kantonalen Rahmenbedingungen über 

diese Zeitspanne bereits bekannt sind und die Berechnungen relativ präzise vorgenommen 

werden können. Die Zahlen werden an Hand einer Tabelle detailliert präsentiert. 

Der Zusammenzug der Berechnungen wird nachfolgend wiedergegeben: 

• Als Ausgangslage im Jahr 2013 wird für Uerkheim ein Steuerfuss von 125 % und 

für Zofingen ein solcher von 105 % angenommen. Für die fusionierte Gemeinde 

wird über die Planperiode ein Steuerfuss von 105 % angenommen. 

• Die Nettoinvestitionen betragen über die ganze Finanzplanperiode pro Jahr im 

Gemeindegebiet Uerkheim CHF 791‘500.00 und in Zofingen CHF 14‘865‘000.00. 

Daraus ergeben sich über die Planperiode 2013 bis 2016 für das ganze Gemeindegebiet 

Nettoinvestitionen von CHF 52‘982‘000.00. 

• Unter Berücksichtigung der Kantonsbeiträge würde für das Gemeindegebiet 

Uerkheim bis Ende 2016 eine Nettoschuld von CHF 2‘349‘000.00 und für das 

Gemeindegebiet Zofingen eine solche von CHF 21‘844‘000.00 resultieren. 

• Daraus ergäbe sich unter Berücksichtigung der heutigen Einwohnerzahlen eine 

Pro-Kopf-Verschuldung in Uerkheim von CHF 1‘672.00 und in Zofingen eine solche 

von CHF 1‘631.00. Diese Werte sind durchaus vergleichbar und weisen darauf 

hin, dass die Investitionen in den Gemeindegebieten ausgewogen geplant 

wurden.



Finanzplanung über 6 Jahre bei einem Alleingang 

Der Gemeinderat machte sich parallel zu den Fusionsabklärungen natürlich auch 

Gedanken, was mit unserer Gemeinde bei einem Alleingang passiert. Dazu wurden 

über eine längere Planperiode für die Rechnung der Einwohnergemeinde und der 

Eigenwirtschaftsbetriebe Berechnungen angestellt. Die Einwohnergemeinderechnung 

wird primär durch Steuern und Finanzausgleichszahlungen des Kantons finanziert. 

Die Eigenwirtschaftsbetriebe werden durch Gebühren finanziert. 

Die Eckdaten der Finanzplanung für die Jahre 2013 bis 2018 werden an Hand einer 

Tabelle detailliert präsentiert. Der Zusammenzug der Berechnungen wird nachfolgend 

wiedergegeben: 

Die Finanzplanung der Einwohnergemeinderechnung weist - ohne markante Einsparungen 

- auf einen stetig steigenden Steuerfuss und auf eine steigende Verschuldung 

hin. 

• Es wird mit einer bescheidenen Zunahme der Bevölkerung von 1‘330 Einwohnern 

im Jahr 2013 und auf 1‘355 Einwohner im Jahr 2018 ausgegangen. In den 

vergangenen Jahren musste festgestellt werden, dass die Bevölkerungszahl nur 

langsam zunahm, obschon rege gebaut wurde. Nachdem im Gebiet Breitäcker 

ein ganzer Hang überbaut wurde, wohnen jetzt etwa so viele Personen in unserer 

Gemeinde wie vor 15 Jahren. 

• Der Steuerfuss für das Jahr 2013 wurde bereits durch die Gemeindeversammlung 

auf 125 % erhöht. Um die geplanten Investitionen finanzieren zu können, 

müsste der Steuerfuss - ohne Einsparungen beim Nettoaufwand - auf 135 % erhöht 

werden. 

• Der Steuerfusserhöhung entsprechend steigen die geplanten Einnahmen aus 

Steuern und Finanzausgleich während der Planperiode von CHF 3‘557‘000.00 

auf CHF 4‘416‘000.00. 

• Die verzinsliche Nettoschuld steigt von CHF 4‘207‘000.00 auf CHF 5‘123‘000.00 

im Jahr 2017 und kann im Jahr 2018 dank geringerer Investitionen und einer 

Steuerfusserhöhung wieder auf CHF 4‘898‘000.00 reduziert werden. 

• Es sind jährliche Investitionen zwischen CHF 340‘000.00 und CHF 1‘140‘000.00 

geplant. 

• Der Bilanzfehlbetrag ergibt sich aus der Kumulation der Verlustvorträge. Die Finanzplanung 

geht Ende 2013 von einem Betrag von CHF 316‘000.00 aus, welcher 

bis ins Jahr 2017 auf CHF 895‘000.00 ansteigt und sich dann im Jahr 2018 

dank der geplanten Steuerfusserhöhung leicht auf CHF 825‘000.00 reduziert. 

Die Finanzplanung der Wasserversorgung sieht grundsätzlich gut aus. Zur 

Finanzierung der anstehenden Investitionen muss aber auch in diesem Bereich mit 

einer moderaten Gebührenerhöhung gerechnet werden. Die mittels Tabelle aufgezeigten 

Zahlen präsentieren sich zusammengefasst wie folgt: 

• Die Verbrauchsgebühren pro m 3 müssen voraussichtlich im Jahr 2016 von heute 

CHF 1.50 auf CHF 2.00 erhöht werden. 

• Die Gebühren pro Anschluss werden gemäss Finanzplan im Jahr 2014 von heute 

CHF 60.00 auf CHF 100.00 erhöht. 

• Entsprechend steigt der erwartete Betriebsertrag von CHF 126‘500.00 im Jahr 

2013 auf CHF 173‘400.00 im Jahr 2018.



• Über die ganze Planperiode werden Nettoinvestitionen von CHF 20‘000.00 bis 

CHF 310‘000.00 pro Jahr erwartet. Diese richten sich mehrheitlich nach dem 

Ausbau der Strassen. Es hat sich in jüngerer Vergangenheit bewährt, dass beim 

Ausbau von Strassenabschnitten auch gleich die Wasserleitungen erneuert wurden. 

Dadurch bleibt unsere Wasserversorgung in den sanierten Abschnitten in 

den kommenden Jahren vor kostspieligen Leitungsbrüchen verschont. 

• Die Wasserversorgung verfügt gemäss Finanzplanung Ende 2013 über ein Vermögen 

von CHF 38‘000.00. Dieses Vermögen wird jedoch durch die anstehenden 

Investitionen verzehrt. Ende 2018 wird mit der Finanzplanung eine Verschuldung 

von CHF 286‘000.00 errechnet. Dieser Betrag ist im Vergleich zum 

Wert der Anlage sicher verkraftbar. 

Weniger günstig sieht die Finanzplanung der Abwasserbeseitigung aus. Es stehen 

grössere Investitionen an. Bereits an der vorletzten Gemeindeversammlung wurden 

zwei Kredite für Leitungserneuerungen beschlossen. Weitere Sanierungsarbeiten 

stehen an. Die mittels Tabelle aufgezeigten Zahlen präsentieren sich zusammengefasst 

wie folgt: 

• Zwecks Finanzierung der genannten Investitionen rechnet die Finanzplanung im 

Jahr 2015 mit einer Gebührenerhöhung pro m 3 Wasser von heute CHF 2.50 auf 

CHF 3.00 im Jahr 2015 und auf CHF 3.50 im Jahr 2018. Die Grundgebühr pro 

Anschluss soll über die ganze Planperiode bei CHF 100.00 beibehalten werden. 

• Im Jahr 2015 wird neu mit der Erhebung einer Gebühr für das Einleiten von 

Fremdwasser gerechnet. Es handelt sich primär um Wasser privater Brunnen 

und Quellen, welches der Kanalisation zugeführt wird. Dieses Wasser belastet 

die Abwasserbeseitigung ebenfalls, bzw. die Kosten werden unserer Abwasserbeseitigung 

in den nächsten Jahren aufgrund der eingeleiteten Wassermenge 

berechnet. 

• Der errechnete Betriebsertrag steigt gestützt auf die geplanten Gebührenansätze 

von CHF 230‘000.00 im Jahr 2013 auf CHF 303‘000.00 im Jahr 2018. 

• Die Nettoinvestitionen beinhalten primär den Rest des Baus des Regenrückhaltebeckens 

und Leitungssanierungen welche sich während der Planperiode zwischen 

CHF 710‘000.00 im Jahr 2013 und CHF 99‘000.00 im Jahr 2018 bewegen. 

• Die Verschuldung der Abwasserbeseitigung wird wegen der Investitionen ansteigen, 

von CHF 779‘000.00 im Jahr 2013 auf CHF 1‘280‘000.00 im Jahr 2018. Voraussetzung 

für diese Berechnung ist allerdings, dass alle geplanten Investitionen 

getätigt werden können, bzw. müssen. 

Hans Widmer, Schweizermatten, will wissen, ob die Sanierung der Schulanlagen und 

des Kindergartens bereits in der Finanzplanung miteinberechnet ist. 

Hans Stadler, erklärt, dass einzelne Positionen einberechnet wurden. Auf Grund des 

Planungskredits, welcher an der letzten Gemeindeversammlung beschlossen wurde, 

werden weitere Investitionen anstehen. Diese können zum heutigen Zeitpunkt noch 

nicht in die Finanzplanung aufgenommen werden, da Höhe und Zeitpunkt der Ausgaben 

noch nicht bekannt sind. Ein Teil solcher Investitionen werden durch die Position 

„Investitionsreserve“ in der Finanzplanung abgedeckt. 

Es werden keine weiteren Fragen aus der Mitte der Versammlung gestellt.



Gemeindeammann Markus Gabriel referiert zu den nachfolgenden Themen: 

Gemeinsames Ziel 

Zofingen – Mühlethal – Uerkheim: Drei Ortsteile – eine Gemeinde! 

Drei Ortsteile, die zu einer Gemeinde zusammenschliessen wollen. Der Stadtrat Zofingen 

und der Gemeinderat Uerkheim sehen optimierte Entwicklungschancen für 

diese drei Ortsteile. Die Stärken des Projekts ergeben sich aus dem wesentlich verbesserten, 

gemeinsamen Entwicklungspotenzial und sind kurzfristig sicher nicht unbedingt 

messbar. Die Stärken dieses Projekts müssen längerfristig betrachtet werden. 

Vorteile für Uerkheim 

Das Zusammengehen mit einem starken Partner eröffnet für uns bessere Perspektiven. 

Ein vernünftiges Wachstum stärkt das ortsansässige Gewerbe. Tiefere Steuern 

und mehrheitlich tiefere Gebühren, wie man sie soeben aus den Berechnungen der 

Finanzplanung sehen konnte, ergeben eine Besserstellung der Bevölkerung. 

Das Busabonnement für den Schulbesuch in Zofingen, an welches die Gemeinde 

momentan 75 % leistet, würde danach zu 100 % bezahlt. Es ergibt sich auch hier ein 

finanzieller Vorteil. 

Ein weiterer Vorteil ist sicherlich die bereits erwähnte politische Partizipation. Da 

hätte die Gemeinde Uerkheim bereits Sitze zugut und somit wäre ein Mitspracherecht 

und von Beginn an eine aktive Mitgestaltung der grossen Gemeinde sichergestellt. 

Die Dienstleistungen, welche statt in Uerkheim neu in Zofingen angeboten 

würden, wären sicherlich noch professioneller. Zurzeit hat Uerkheim keine Stellvertretungen 

zur Verfügung und auch die Ferienablösungen wären sicherlich besser geregelt. 

Da Zofingen mehr liquide Mittel zur Verfügung stehen, würden die Infrastrukturanlagen, 

wie zum Beispiel Sanierungen am Schulhaus oder an der Turnhalle, etc. von 

höheren Standards profitieren. Auch würde es mehr kulturelle Veranstaltungen geben. 

Man gehe auch davon aus, dass bei einer Fusion mehr Familien zuziehen würden 

und dadurch die Altersstruktur verbessert und der Schulstandort Uerkheim gestärkt 

werden kann. 

Terminplanung 

Heute, am 23. November 2012 wird die Gemeindeversammlung Uerkheim über die 

Fusion Beschluss fassen. 

Am Montag, 26. November 2012 wird der Einwohnerrat Zofingen über die gleiche 

Vorlage abstimmen.



Falls beide Legislativen ein „Ja“ fällen, wird am 20. Januar 2013 eine gleichzeitige 

Urnenabstimmung in Uerkheim und in Zofingen durchgeführt. 

Wenn auch an der Urne dem Zusammenschluss zugestimmt wird, entscheidet der 

Grosse Rat voraussichtlich im Frühjahr 2013. Der Zusammenschluss soll schliesslich 

auf den 1. Januar 2014 umgesetzt werden. 

Vorstellung Zusammenschlussvertrag 

Der Zusammenschlussvertrag, welcher im Anhang zur Traktandenliste abgedruckt 

ist, wird durch Gemeindeammann Markus Gabriel seitenweise durchgegangen. Zu 

einzelnen Positionen werden Erläuterungen abgegeben. 

Es werden keine Fragen zum Zusammenschlussvertrag gestellt. 

Diskussion 

Bevor von Seiten des Gemeinderates der Antrag auf geheime Abstimmung gestellt 

wird, eröffnet der Vorsitzende die Diskussion. Die Teilnehmenden werden gebeten, 

für ihre Wortmeldungen ans Rednerpult zu treten und ihre Namen zu nennen. 

Hans Rudolf Wilhelm, Neudorf, erläutert sein Lebensmotto: „Der Gewinner packt an“. 

Das Gegenteil davon ist: „Der Verlierer wird angepackt“. Er ist der Meinung, dass 

dies sehr gut zum heutigen Thema passt. Packen wir die Fusion an! Bestimmen wir 

heute, wie unsere Zukunft aussieht! Sagen wir „Ja“ zu einer Fusion mit Zofingen. Sagen 

wir „Ja“ zu einer finanziell sicheren Zukunft, zu weniger Steuern und zu besseren 

Leistungen. Sagen wir „Ja“ zu mehr Gewicht und Mitbestimmung in der Region und 

im Kanton. 

Die schlechtere Variante ist: „Der Verlierer wird angepackt“. Wir bleiben selbständig. 

Jahr für Jahr müsste der Steuerfuss erhöht werden und die Gemeinde käme trotzdem 

nie auf einen grünen Zweig. Wir müssten uns schlussendlich dennoch nach 

einem neuen Fusionspartner umsehen. Er, Hans Rudolf Wilhelm, bezweifle, dass 

uns dannzumal noch jemand will. Die Konsequenz aus diesem Handeln wird sein: 

„Der Verlierer wird angepackt!“ 

Uerkheim habe jetzt eine einmalige Chance. Wir hätten mit Zofingen einen Traumpartner, 

welcher auch mit uns zusammen gehen wolle. Diese Chance müsse nun 

genutzt werden, denn sie bringe vor allem für uns Uerkner sehr viele Vorteile. Es 

gäbe noch eine weitere Lebensweisheit zum Thema Gewinner und Verlierer: 

„Der Gewinner sieht für jedes Problem eine Lösung!“. Das Gegenteil laute: „Der Verlierer 

sieht ein Problem, bei jeder Lösung!“. 

Der Gemeinderat, die gesamte Finanzkommission sowie die meisten Stimmbürgerinnen 

und Stimmbürger sähen das Problem der Gemeinde Uerkheim. Wir hätten auch 

eine Lösung für das Problem gefunden: Die Fusion mit Zofingen. 

Und die Gegner der Fusion? Der Verlierer sieht ein Problem bei jeder Lösung.



Hans Rudolf Wilhelm stellt der Versammlung zum Abschluss die Frage: „Was wollen 

wir sein? - Gewinner, natürlich!“ 

Er bedankt sich für die Offenheit der Mitbürgerinnen und Mitbürger und ruft diese auf, 

der Fusion mit Zofingen zuzustimmen. 

Gemeindeammann Markus Gabriel bedankt sich bei Hans Rudolf Wilhelm für sein 

Votum und gibt das Mikrofon für weitere Wortmeldungen frei. 

Gottfried Schneiter, Juraweg, erstaunt es, dass sich im Moment niemand mehr zu 

diesem Geschäft äussern wolle. Die ganze Geschichte begann durch einen Überweisungsantrag 

von Max Stucki. Danach sei der Antrag des Gemeinderates für die 

Machbarkeitsabklärungen unterbreitet worden und er, Gottfried Schneiter, dachte, 

dass dies eine gute Sache wäre. Die Gemeinde bewege sich einmal und mache Abklärungen, 

ob die Möglichkeiten bestehen würden, mit anderen Gemeinden zu fusionieren. 

Diesem Antrag habe er zugestimmt, allerdings habe er den zweiten Teil nicht 

gesehen respektive zu wenig beachtet: „Gegebenenfalls Fusionsverhandlungen mit 

Zofingen“. 

Dann ging es los. An der letzten Gemeindeversammlung wollte er sich zu diesem 

Thema nochmals äussern, doch es sei ihm mitgeteilt worden, dass dies nicht der 

Zeitpunkt für solche Fragen sei. Es sei abgestimmt worden, dass die Gemeinde 

weiterhin auf diesem Wege gehe. Aus diesem Grund stände die Bevölkerung mit 

einem pfannenfertigen Vertrag, welchem man zustimmen könnte, heute hier. 

Falls er auf sein Portemonnaie schauen würde, stimme er ebenfalls mit einem freudigen 

„Ja“ zu. Doch ihm gehe es um das Wohl der Gemeinde und um die zukünftige 

Gemeinschaft. Da gäbe es noch andere Gemeinden als Zofingen. Da gäbe es Holziken, 

Kölliken, Safenwil, Schöftland, und so weiter. Mit diesen wird gar nicht verhandelt. 

Es sei verpasst worden, weil wir einfach diesen Weg genommen hätten. 

Aus diesem Grund habe er ganz klar „Ja“ zu Machbarkeitsabklärungen gesagt, weil 

er das Gefühl hatte, dass der Zeitpunkt gekommen sei, sich mit der Frage der Fusion 

zu beschäftigen. Jeden Tag sei in den Zeitungen zu lesen, wie Gemeinden ihren 

Steuerfuss erhöhen müssen, da sie finanziell nicht mehr klar kommen. Wir seien hier 

nicht alleine und es erstaunt Gottfried Schneiter, wie es Schlossrued und Schmiedrued 

fertigbringen, einen Finanzausgleich von einer Million zu erhalten und dies nicht 

nur in diesem Jahr, sondern schon unzählige Male. Der Referent stellt sich die Frage, 

ob wir irgend etwas falsch machen, ob wir zu anständig sind, ob wir zu bescheiden 

sind und ob wir eventuell mehr verlangen könnten. 

Gottfried Schneiter erläutert, dass er nun einen Wunsch habe, da bald Weihnachten 

vor der Türe stehe. Er bittet Max Stucki, welcher das Ganze ins Rollen gebracht 

habe, nach vorne ans Mikrofon zu kommen, um der Bevölkerung zu schildern, was 

er von der aktuellen Situation halte. Dies würde Gottfried Schneiter doch noch interessieren. 

Er habe bereits mit Max Stucki telefoniert, doch es würde ihn freuen, wenn 

er sich öffentlich äussere. Max Stucki habe etwas angestossen, was richtig gewesen 

war, doch jetzt hätten wir eine Kiste im Raum, zu welcher man geteilter Meinung sein 

könne.



Gemeindeammann Markus Gabriel bedankt sich bei Gottfried Schneiter für sein Votum. 

Der Vorsitzende möchte aber vor einer allfälligen Stellungnahme von Max Stucki darauf 

hinweisen, dass der Finanzausgleich ganz klar nach der Finanzkraft, Einwohnerzahl, 

Gemeindefläche, etc. berechnet wird und diese Frage schon unzählige Male 

mit der Gemeindeabteilung angeschaut wurde. Dieser Betrag kann nicht einfach erhöht 

werden. 

Den Vorwurf, es liege nun plötzlich ein pfannenfertiger Vertrag vor, müsse er klar zurück 

weisen. Der Antrag der ausserordentlichen Gemeindeversammlung vom 25. 

Februar 2008 wurde klar formuliert: „Zustimmung zu Machbarkeitsabklärungen, Zusammenschluss 

mit Zofingen und zur Ausarbeitung eines Zusammenschlussvertrages“. 

Diesem Antrag hat die Gemeindeversammlung mit 163 zu 62 Stimmen zugestimmt. 

Es kam danach zu einer Referendumsabstimmung. Anlässlich dieser Abstimmung 

wurde der gleich lautende Antrag mit 348 zu 201 Stimmen angenommen. 

Der Gemeinderat hat die umliegenden Gemeinden angefragt, ob sie an Verhandlungen 

über einen Zusammenschluss interessiert sind. Wirkliches Interesse bekundete 

einzig die Stadt Zofingen. Zofingen ist auch der stärkste Partner. Über diese Ausgangslage 

wurde mit der Vorlage informiert, diese war also der Versammlung bei der 

Abstimmung bekannt. 

Max Stucki, Stampfenthal, erläutert, dass er vor rund sechs Jahren den Antrag 

stellte, man solle eine Fusion in einem grösseren Verbund mit anderen Gemeinden 

prüfen. Ziel war die Bildung einer grösseren Einheit, welche selbständig funktionieren 

und ihre Aufgaben selbständig wahrnehmen kann. Der Grund für seinen Antrag sei 

bekannt. Unsere Gemeinde hat viele Aufgaben ausgelagert: 

• die Bauverwaltung in Kölliken 

• der Forst beim Staatswald Aargau in Zofingen 

• die Schule in Zofingen 

• die Feuerwehr im Uerkental 

• das Betreibungsamt und das Zivilstandswesen in Schöftland. 

Die Aufgaben der Gemeinde seien „ringsherum verteilt“. Entsprechend hätte die Bevölkerung 

gemerkt, dass die Gemeinde ihre Aufgaben nicht mehr selbständig wahrnehmen 

und ausführen könne. Bekanntlich sei es auch so, dass zwei Haushalte teurer 

seien als eine Haushaltung. Grundsätzlich bestehe bei einer Zusammenlegung 

von zwei Haushaltungen immer ein Einsparungspotenzial. Was bei einem Zusammenschluss 

dagegen spreche, sei das Unbekannte, das Neue, das Grösserwerden, 

welches auf die Gemeinde zukommt. Das Herz sage „Nein“ und der Verstand eher 

„Ja“. Wenn man es ein wenig differenziert anschauen würde, so frage man sich, ob 

die Fusion eine gute Sache sei oder eher nicht. Die zweite Frage sei: „Mit welchem 

Partner?“. 

Bereits vor Jahrhunderten bewegten sich die Leute dem Wasserlauf entlang und in 

den Tälern. Hügel habe man nur notfalls überschritten. Dies hatte natürlich damals 

seine Gründe. Er habe sich gefragt, ob der Wasserlauf heute immer noch eine



Bedeutung habe. Als er vor sechs Jahren den Antrag stellte, habe er nicht gedacht, 

welches der richtige Partner sei. Ob dies Zofingen, Kölliken oder Schöftland sei. 

Er sei lediglich davon ausgegangen, dass der Gemeinderat ein Projekt ausarbeiten 

und eine Lösung präsentieren werde, was nun auch getan wurde. 

Man beachte, wo heute gebaut werde: Entlang der Autobahnen, entlang der Verkehrsachsen, 

Autobahnausfahrten wie in Egerkingen, wo ein gewaltiger Bauboom 

herrscht. Es seien allerdings auch die ÖV-Linien, welche massgebend sind. Er könne 

sich noch erinnern, als Kölliken eine grosse Bedeutung hatte und viele Leute wegen 

des Anschlusses an den öffentlichen Verkehr nach Kölliken gingen. Heute seien die 

ÖV-Linien für die Uerkner hauptsächlich Richtung Schöftland und Zofingen, denn 

dies sind die nächstgelegenen Stationen. 

Entsprechend der Mobilität hätten sich auch die Gewohnheiten der Menschen geändert. 

Die Menschen gingen nicht mehr dem Wasserlauf nach. Die Mühle am Bach 

habe keine Bedeutung mehr. Es sind heute die Verkehrsachsen - die öffentlichen 

Verkehrsmittel, der Privatverkehr - massgebend. Aus dieser Sicht habe er sich Gedanken 

gemacht, welches der richtige Partner sei. Sei dies jetzt Kölliken, an welchem 

die Uerkner keinen Anschluss hätten, könnte es Schöftland oder Zofingen 

sein? Auch wenn er es in einem Gesamtkonzept betrachten würde, müsse man sagen, 

dass Uerkheim zum Bezirk Zofingen gehört und auch im Kreisturnverband Zofingen 

mitmacht. 

Falls Uerkheim zu Schöftland ginge, wäre die Gemeinde zwar noch im Kreisturnverband 

Zofingen, jedoch im Bezirk Kulm. Er stelle sich die Frage, was die Uerkner zu 

den Leuten in Zetzwil, Teufenthal und Reinach für einen Bezug haben und was für 

Gebiete dies seien. Dies sind ganz andere Landschaftskammern und hätten mit 

Uerkheim „nichts am Hut“. Aus diesem Grund müsse er am Schluss feststellen, dass 

Zofingen der logischste Partner sei. Falls Uerkheim Handlungsbedarf habe - und den 

haben wir offensichtlich, wenn wir ehrlich sind - so richten wir uns nach Zofingen. 

Mit Zofingen bleiben wir im selben Bezirk. Bei den Grossratswahlen in Kulm hätten 

wir Mühe, die Leute von Zetzwil, Teufenthal, Reinach, etc. überhaupt zu kennen. Der 

Bezirk Zofingen sei Uerkheim näher. Die Frage sei, ob die Gemeinde ihre Selbständigkeit 

aufgeben wolle und ob dieser Schritt gewagt werden solle. Er, Max Stucki, sei 

der Meinung, dass das Herz „Nein“ sagt, doch der Verstand sagt „Ja“. Haben wir den 

Mut, den Verstand zu gebrauchen und sagen „Ja“ dazu. Max Stucki bedankt sich abschliessend 

bei der Versammlung für die Aufmerksamkeit. 

Gemeindeammann Markus Gabriel bedankt sich bei Max Stucki für die Worte und 

gibt das Mikrofon für weitere Wortmeldungen frei. 

Anton Nöthiger, Schützenweg, erläutert, dass dies mutmasslich die letzte Gemeindeversammlung 

in Uerkheim sei und wenn man die Teilnehmerzahl anschaue, dies ein 

sehr guter Abschluss sei. Er werde sich kurz fassen und denke, dass die meisten 

Meinungen gemacht seien. Er wolle drei Bemerkungen anbringen, welche er der 

Versammlung erläutern möchte.



Aus seiner Sicht gehe es bei dieser Fusion nicht um eine Win-Win-Situation, sondern 

es gäbe Gewinner und Verlierer. Die Zahlen, welche der Gemeinderat vorlegte, seien 

sicherlich richtig, hätten allerdings das Handicap, dass diese aus dem momentanen 

Stand berechnet worden seien. Wie sich die Finanzen von Uerkheim und vor allem 

von Zofingen in den nächsten Jahren entwickeln, wissen wir nicht. Da müssen wir 

uns überraschen lassen. Die Finanzen sehen in Zofingen auch nicht sehr gut aus. 

Der zweite Punkt sei, dass Uerkheim nicht das Armenhaus des Kantons sei. Man 

hätte immer das Gefühl, Uerkheim sei die ärmste Gemeinde im Kanton. Dem sei 

aber nicht so. Es gebe andere Kantonsteile mit Gemeinden, welche so hohe Schulden 

hätten wie Uerkheim und bei denen der Schuh genau so drückt wie in Uerkheim. 

Beim dritten Punkt, welcher aus seiner Sicht auch positiv sei, ermahnt Anton Nöthiger 

die Versammlung, dass auch die Zustimmung von Zofingen nötig sei. Der Zofinger 

Stimmbürger sei traditionell sehr kritisch. In dem Sinne soll erst einmal das Ergebnis 

von Zofingen abgewartet werden und danach vor allem auch die Resultate 

der Urnenabstimmung vom 20. Januar im nächsten Jahr. 

Abschliessend erwähnt Anton Nöthiger, dass die prophezeite Steuerreduktion für die 

meisten Uerkner kein Geschäft sei. Es mache für den normalen Durchschnittsbürger 

sehr wenig aus. Der Durchschnittsbürger nehme aber in Kauf, dass künftig in weiten 

Teilen über ihn verfügt werde. Ob man dies will, da könne man die Antwort am 20. 

Januar an der Urnenabstimmung geben. 

Gemeindeammann Markus Gabriel bedankt sich bei Anton Nöthiger und erwähnt, 

dass nächstes Jahr so oder so noch zwei Gemeindeversammlungen stattfinden werden. 

Er hoffe, dass wieder so viele Leute erscheinen werden, wie heute. Er erkundigt 

sich, ob noch weitere Wortmeldungen aus der Versammlung vorliegen. 

Hans Widmer, Schweizermatten, erläutert, dass sein Beitrag unter dem Motto „die 

Weichen richtig stellen“ stehe. 

Zuerst nutzt er die Gelegenheit, dem Gemeinderat für die grosse Energie und den 

ausgeprägten Durchhaltewillen zu danken. Aus dem Antrag Stucki wurde ein überzeugender 

Vorschlag für eine Fusion von Zofingen und Uerkheim erarbeitet. Er ersucht 

den Gemeinderat, diesen Dank auch an die Uerkner Verwaltung sowie an die 

Behörden und die Verwaltung der Stadt Zofingen weiter zu leiten. 

Heute Abend gehe es um eine Weichenstellung für die Zukunft. Es gehe nicht um 

„sein oder nicht sein“, es geht um eine Weichenstellung. Jeder von uns kenne die 

Situation: „Ich muss mich jetzt entscheiden, ich weiss aber nicht was in zwei, fünf, 

oder zehn Jahren ist“. Das wissen heute weder die Gegner, noch die Befürworter. 

Er stellt sich die Frage, was in einer solchen Situation gemacht wird. Mindestens er 

versuche, das zu machen: Er schaue voraus, er schaue zurück und versuche sich 

vorzustellen, was in etwa eintreffen könnte. Was sei wahrscheinlich und was sei weniger 

wahrscheinlich. 

Er mache sich die Überlegung wenn er in die Ferien verreisen wolle: Gehe er lieber 

auf eine belebtere Insel mit einem grösseren Angebot zu einem bessern Preis oder



wähle er doch lieber eine Insel, auf der er ein wenig einsam sei, mit einfacherem Angebot, 

dafür habe er seine Ruhe. 

Oder anders betrachtet: Wenn er am Morgen in den Bergen sei und auf eine Bergtour 

gehen möchte. Mache er die Bergtour, geführt mit Bergführer und einer Gruppe 

und hätte dafür die Gewähr, dass ihn der ortskundige Führer wieder heil zurückbringen 

würde? Oder ginge er alleine auf die Bergtour mit dem Wissen, dass er alles selber 

tragen müsste. Wie sehe die Entscheidung aus, wenn er mit einem Boot unterwegs 

wäre und das Wetter unsicher sei und sich am Himmel erste Wolken auftürmen? 

Wähle er den sicheren Weg, vielleicht im Verbund mit einem starken Partner, 

oder ziehe er selber los? 

Genau um diese Frage gehe es heute Abend. Es geht um eine Weichenstellung. 

Wenn die finanzielle Belastung, welche vorhin aufgezeigt wurde, angeschaut werde, 

so denkt er, Hans Widmer, dass diese real sei, jedoch nicht auf Kommastellen berechnet 

werden könne. Sicher sei es so, dass in naher Zukunft keine finanzielle Morgenröte 

ausbreche. Er ermahne die Versammlung, an die aktuelle Zinslage zu denken. 

Noch nie sei es so günstig gewesen, Geld auszuleihen. Diese Situation werde 

sich ändern und würde diejenigen doppelt und dreifach treffen, welche Schulden 

hätten. 

Der Kanton - und er hoffe, dass sich alle Versammlungsteilnehmer sich als Teil des 

Kantons sehen - wolle starke Gemeinden. Gemeinden welche ihre Aufgaben professionell 

und selbständig wahrnehmen können. Wie wir feststellen mussten, sei dies in 

unserer Gemeinde auf längere Dauer nicht mehr der Fall. Es seien einzelne Bereiche 

aufgezählt worden, wie das Zivilstandsamt, die Oberstufe, das Betreibungsamt, das 

Baubewilligungswesen. usw. Er sei überzeugt, dass diese Tendenz weitergehe. Hier 

sei keine Trendwende in Sicht. Diese Entwicklung sei für ihn Grund genug, dass jetzt 

der Zeitpunkt ist, sich neu auszurichten und eine Partnerschaft mit einem starken 

Partner einzugehen. Und, Hand aufs Herz, der einzige Nachbar, welcher diese Voraussetzungen 

erfülle und diese auch erfüllen will, sei die Stadt Zofingen. Er sehe 

sonst weit und breit keine Alternative. 

Ergreifen wir also heute die ausgestreckte Hand - er spreche bewusst von der ausgestreckten 

Hand und nicht von der dargebotenen Hand - von Zofingen. Eine solch 

gute Gelegenheit käme aus seiner Sicht nicht so rasch wieder auf die Gemeinde 

Uerkheim zu. Stellen wir deshalb heute Abend die Weichen richtig und stimmen dem 

Antrag des Gemeinderates zu. Abschliessend bedankt sich Hans Widmer bei den 

Anwesenden für die Aufmerksamkeit. 

Gemeindeammann Markus Gabriel bedankt sich bei Hans Widmer und erkundigt 

sich, ob noch weitere Wortmeldungen vorliegen. 

Peter Rüegger, Grossmatten, will ein Anliegen seines Sohnes vorbringen. Sein Sohn 

könne noch nicht an der Gemeindeversammlung teilnehmen und habe ihn deshalb 

gebeten, dass er heute Abend der Bevölkerung mitteilen soll, dass auch an die Jungen 

gedacht werden müsse. Auch er, Peter Rüegger, sei der Meinung, dass der Entscheid, 

welcher heute Abend gefällt werde, dann auch hauptsächlich für die Zukunft 

gelte, für die jüngere Generation. Wie man der Tagespresse entnehmen konnte, habe 

sein Sohn sich intensiv mit diesem Geschäft befasst und habe auch lange Diskussionen 

darüber geführt. Sein Sohn habe eine klare Meinung und da er heute nicht



dabei sein könne, werde er dessen Anliegen - ein Zusammenschluss mit Zofingen - 

vertreten. 

Peter Rüegger führt weiter aus, dass er als Unternehmer wisse, dass zwei schwache 

Unternehmen kein starkes Unternehmen ergeben und so sehe er es auch hier. Es 

könne für eine gute Zukunft von Uerkheim nur mit einem starken Partner weitergehen. 

Peter Rüegger beantragt der Versammlung, dieses Geschäft positiv anzugehen 

und unsere Gemeinde in eine gute Zukunft zu führen. Er bedankt sich abschliessend 

bei den Teilnehmenden für die Aufmerksamkeit. 

Gemeindeammann Markus Gabriel bedankt sich bei Peter Rüegger für das Votum 

und erkundigt sich, ob noch weitere Wortmeldungen gewünscht werden. 

Nachdem keine weiteren Wortmeldungen vorliegen, bedankt sich Markus Gabriel für 

die offene, faire Diskussion, so wie er sich dies gewünscht habe. 

Antrag des Gemeinderates 


Wie bereits am Anfang der Versammlung erwähnt, handelt es sich hier um ein sehr 

emotionales Thema. Der Gemeinderat stellt aus diesem Grund den Antrag auf eine 

geheime Abstimmung. Falls ein Viertel der anwesenden Stimmberechtigten diesem 

Antrag zustimmt, wird eine geheime Abstimmung durchgeführt. In diesem Fall erhält 

jede stimmberechtigte Person einen Zettel, auf welchem „Ja“ oder „Nein“ geschrieben 

werden kann. 

Der Gemeinderat stellt den 

Antrag: 

Die Abstimmung über den Zusammenschluss der Gemeinde Uerkheim und Zofingen 

soll geheim erfolgen. Wer dem Antrag zustimmen kann, soll dies bezeugen mit 

Handerheben. 

Das Notwendige Quorum, ein Viertel der anwesenden Stimmberechtigten, beträgt 

heute 78 Stimmen. Dem Antrag wird deutlich mit 213 Stimmen zugestimmt. 

Somit wird die Abstimmung geheim durchgeführt. 

Der Gemeinderat stellt anschliessend den 

Antrag: 

Der Vertrag über den Zusammenschluss der Einwohnergemeinden Uerkheim und 

Zofingen zur Einwohnergemeinde Zofingen sei zu genehmigen.



Die Stimmenzähler verteilen die Stimmzettel und ziehen diese anschliessend mit vier 

Wahlurnen wieder ein. Da die Stimmenzähler die Zettel auswerten müssen, unterbricht 

Gemeindeammann Markus Gabriel die Versammlung bis um 21.45 Uhr. 

Nach dem Unterbruch wird das Resultat bekannt gegeben: 

Der Antrag wird mit 196 Ja-Stimmen gegen 118 Nein-Stimmen bei einer Enthaltung 

gutgeheissen. 

Somit wird am 20. Januar 2013 über den Beschluss an der Urne abgestimmt. 

Gemeindeammann Markus Gabriel bedankt sich bei der Versammlung für das engagierte 

Mitmachen und den fairen Ablauf. 

3. Verschiedenes und Umfrage 

Seitens des Gemeinderates liegen unter diesem Traktandum keine Anliegen vor. 

Das Wort ist für die Versammlung frei. 

Nachdem das Wort nicht gewünscht wird, bedankt sich der Gemeindeammann für 

das Erscheinen und wünscht der Versammlung schöne Feiertage, einen guten 

Rutsch und erwähnt, dass der Frauenturnverein anschliessend noch Kaffee und Kuchen 

anbieten wird. 

Schluss der Versammlung: 21.50 Uhr 

Für getreues Protokoll 

Der Gemeindeammann: 

Markus Gabriel 

Der Gemeindeschreiber: 

Hans Stadler

Protokoll EWG 23.11.2012 - Uerkheim

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Template löschen?

Als Template speichern?