IMPERIAL News Ausgabe 01/2005 - Imperial Logistics International

4 I M P E R I A L
I M P E R I A L 5
Verschärfte Sicherheitsanforderungen
im Güterverkehr in die USA
Containerboom bei Nacht ...
Seit 1995 hat sich der Containerumschlag weltweit verdoppelt. Das Wachstum bietet der internationalen Logistik
gigantische Entwicklungsmöglichkeiten. Seit dem 11. September 2001 werden allerdings internationale
Transportketten und besonders der Seeverkehr durch Maßnahmen gegen den weltweiten Terrorismus beeinflusst.
Dieser Artikel soll einen ersten Überblick geben, wie sich diese auf das Geschäft von Imperial Logistics
International auswirken.
Bereits im Jahre 1974 wurde die
International Convention for the
Safety of Life at Sea (SOLAS) beschlossen.
Ziel des Abkommens ist,
mögliche Gefahren in der Seeschifffahrt
abzuwehren. Diese Gefahren sind
illegale Transporte von Waffen oder
anderen gefährlichen Ladungen, Missbrauch
von Containern und Schiffen
als Bomben, Angriffe auf Schiffe sowie
die wieder zunehmende Piraterie.
Zur effektiven Gefahrenabwehr müssen
alle Beteiligten an der Transportkette,
beginnend beim Verlader über
den Spediteur, Frachtführer, Lagerund
Umschlagsbetrieb, Binnenhafen,
Seehafen, Seeschiff, Empfangshafen
bis zum Empfänger, in die Sicherungsmaßnahmen
einbezogen werden. Daher
wurde SOLAS im Jahre 2002 durch
den International Ship and Port Facility
Security Code (ISPS-Code) ergänzt
und präzisiert. Die entsprechenden
Gesetze sind in europäisches und deutsches
Recht umgesetzt worden und am
1. Juli 2004 in Kraft getreten.
In der derzeitigen Fassung schreibt der
ISPS-Code detaillierte und nach drei
Gefahrstufen differenzierte Sicherungsmaßnahmen
für internationale Seeschiffe
(Fahrgastschiffe und Frachtschiffe)
ab 500 BRZ und Hafeneinrichtungen,
die Schiffe in internationalen
Verkehren bedienen, vor. Beson-
ders im Verkehr mit den USA bedeuten
diese Vorschriften, dass jedes für
die Vereinigten Staaten bestimmte
Transportgut lückenlos in jedem
Abschnitt der Transportkette von der
Erstverladung beim Versender bis zum
Endempfänger in den USA zu jeder
Zeit gegen jeden unbefugten Zugang
geschützt werden muss.
Für die Containerterminals und alle
anderen Umschlagplätze für USA-
Sendungen in unserer Unternehmensgruppe
heißt das: Abschotten gegen
Bedrohungen von außen durch Zugangskontrollen
zum Gelände, Videoüberwachung,
feste Einzäunung, Überwachung
durch Wachpersonal über 24
Stunden/Tag bis hin zur Sicherung der
Kanaldeckel, um den Zugang durch die
Kanalisation zu unterbinden. Diese
Sicherungsmaßnahmen müssen dokumentiert,
geprüft und zertifiziert werden.
Und nicht nur Hafennutzer, sondern
jeder Hafen als Gesamtheit muss
sich ebenfalls zertifizieren lassen.
Die 24-Hour Advance Vessel Manifest
Rule (24-Stunden-Regel) bestimmt als
Bestandteil des ISPS-Codes, dass internationale
Seeschiffe bereits 24 Stunden
vor dem Verladen von Fracht im Abgangshafen
die Daten ihrer Lademanifeste
der US-Zollbehörde übermitteln
müssen. Ähnliche Vorschriften gelten
auch für den Frachtverkehr in der Luft.
Natürlich können alle Details
der Sicherheitsbestimmungen
hier nicht dargestellt werden.
Für Fragen und weitere
Informationen wenden Sie sich
bitte an Herrn Klaus-Dieter
Fürchtenicht, Betriebsleiter bei
der Düsseldorfer Container-Hafen
GmbH und Port Facility Security
Officer (PFSO)
Telefon: +49 211 90149-10
Im Rahmen der Container-Sicherheits-
Initiative (CSI) werden für die USA
bestimmte Frachtcontainer teilweise
bereits in den ausländischen Abgangsseehäfen
mit Zustimmung der betreffenden
Länder von US-amerikanischen
Zollbeamten kontrolliert. Als weitere
zwingende Sicherungsmaßnahme ist
für den Containerverkehr sicherzustellen,
dass der Container während der
gesamten Transportkette, das heißt
nach der Beladung und der Kontrolle
des Inhalts, nicht wieder geöffnet
wird. Hierzu wird der Container
mit einem High Security
Bolt versiegelt. Das ist
ein Verschluss, der nach
Anbringen an den
Containertüren
Der High Security Bolt
... und bei Tag
nur durch Zerstörung wieder geöffnet
werden kann. Der Verschluss enthält
eine nur einmalig vergebene Nummer,
die in allen Begleitpapieren vermerkt
und mit den übrigen Informationen
des Schiffsmanifestes nach USA gemeldet
wird. Dieser Verschluss kann nicht
durch eine Zollplombe ersetzt werden.
Das entsprechende Hafensicherheitsgesetz
ist für NRW noch nicht verabschiedet.
Auch die Zertifizierung der
68 betroffenen NRW-Binnenhäfen steht
aus Kapazitätsgründen der zuständigen
Landesbehörde noch aus.
Deswegen muss mit Übergangsregelungen
gearbeitet werden. Das Instrument
heißt Declaration of Security
(DoS). Danach sind für jedes abgefertigte
Schiff Sicherheitserklärungen zu
erstellen. Die praktische Umsetzung
des ISPS-Codes stellt an alle Beteiligten
insbesondere in der derzeitigen Phase
hohe Anforderungen und führt zu
immensen zusätzlichen Belastungen.
Investitionen in Anlagen, zusätzliches
Personal wie auch die Erarbeitung terminal-
bzw. schiffsbezogener Pläne zur
maritimen Gefahrenabwehr und die
Kosten für die Zertifizierung können
nicht vermieden werden. In den ersten
beiden Tagen nach Inkrafttreten des
ISPS-Codes wurde rund 6 Prozent der
Schiffe ein Anlaufverbot für amerikanische
Häfen erteilt, weil die US-
Sicherheitsbehörden die ISPS-Auflagen
als nicht erfüllt ansahen. Es
bleibt zu hoffen, dass mit zunehmender
Routine die Sicherungsprozesse in
der Abwicklung von USA-Sendungen
einfacher laufen werden.
Imperial spendet für
Opfer der Flutwelle
in Südostasien
Das Leid, das die Flutwelle vom
26.12.2004 den Menschen in Südostasien
zugefügt hat, hat uns tief
berührt. Schätzungen gehen davon
aus, dass allein 1,5 Millionen Kinder
von der verheerenden Flutkatastrophe
betroffen sind. Daher haben
wir uns entschlossen, die
Arbeit von UNICEF in der Region
mit einer Spende in Höhe von
10.000 Euro zu unterstützen.
Die Geschäftsführung der Imperial
Logistics International GmbH