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tenziale bestimmter Lebensstilgruppen –
lagen den Kommunen in dieser Art bislang
nicht vor.
Neu ist ebenfalls – jedenfalls meistens –,
dass in trisektoralen Dialogen (mit Politik,
Wirtschaft und Bürgerschaft) die analytischen
Ergebnisse aufbereitet und öffentlich
zur Diskussion gestellt werden. Hier dienen
die Dialoge insbesondere der Entwicklung
und Förderung von so genannter „Urban
Governance“, also einer neuen Dialogkultur
in den Städten, die über den zeitlichen Horizont
des Projekts hinaus Bestand haben
soll. Vereinfacht könnte man auch von der
Entwicklung von „Spielregeln“ für künftige
Aushandlungsprozesse im Themenfeld
Stadtentwicklung sprechen.
Dialog – Dialogprozess –
Dialogkultur
Die Arbeit des Städtenetzwerks konzentriert
sich zunächst auf folgende zukunftsweisenden
Handlungsfelder, die durch
Arbeitskreise behandelt werden: Bildung,
Integration, Nachhaltigkeit/Klima, Ökonomie
und Wohnen. Die beteiligten Städte
legen ihren Analysen Fragestellungen
zu diesen Themen und in der Regel zu
bestimmten Vertiefungsgebieten innerhalb
des Stadtgebietes zugrunde. Alsdann
umfassen die Arbeitsprozesse folgende drei
Phasen:
1. die Erarbeitung milieubasierter, integrierter
Analysen,
2. die Durchführung trisektoraler Dialoge
und
3. die Ableitung neuer Regelungsstrukturen.
Die Akteure der Wohnungswirtschaft
greifen insbesondere in Phase zwei in den
Prozess ein und übernehmen den Part
der Unternehmen im „magischen Dreieck
Staat – Wirtschaft – Bürger“. Die konkrete
Ausgestaltung dieser Rolle hängt je nach
Kommune von den Problemstellungen,
den betroffenen Stadtquartieren und den
Schwerpunkten im Diskursprozess ab.
Das zentrale Ziel der Dialogprozesse ist
jedoch die Schaffung und dauerhafte Einrichtung
einer neuen Dialogkultur, mit deren
Hilfe ein wichtiger Beitrag zur Stärkung der
lokalen Demokratie geleistet werden kann.
Um dies verwirklichen zu können, bedarf
es bei den beteiligten Akteuren der grundsätzlichen
Bereitschaft zur Kommunikation
und Verantwortung für den städtischen
Die Wohnungswirtschaft 9/2011
Dialog. Dialogergebnisse, die im Konsens
aller Akteure erzielt worden sind, können
auf dieser Grundlage frühzeitig in entsprechende
kommunalpolitische Entscheidungen
überführt werden.
Work in progress
Wohnungswirtschaftliche Unternehmen
sind stets gefordert, bestandsorientiert
und unter marktwirtschaftlichem Druck
zu agieren. Deshalb müssen sie sich
auch mit sich wandelnden Wohn- und
Wohnumfeld bedürfnissen sowie sozialen
Veränderungsprozessen in den Quartieren
auseinandersetzen. So gibt es in deren
Beständen etwa Milieus, die ihre Bereitschaft
zu bleiben oder wegzuziehen sehr stark von
ihrer unmittelbaren Nachbarschaft oder den
Qualitäten der Quartiere abhängig machen.
„Allein schon aus der Notwendigkeit heraus,
die Werterhaltung der eigenen Bestände zu
sichern und diese Bestände durch zukunftsfähige
Investitionen weiterzuentwickeln, ergibt
sich das Erfordernis für die Wohnungsunternehmen,
sich mit dem nachbarschaftlichen
Zusammenleben, mit Fragen der Integration
und Quartiersentwicklung und mit Fragen
der Partizipation intensiv zu befassen.“
(Hendrik Jellema, Vorstand der GEWOBAG
Berlin in: Forum Wohnen und Stadtentwicklung
2/2011, S. 85)
In der Landeshauptstadt Kiel wird nun an
einem integrierten Konzept gearbeitet, in
das die örtlichen Unternehmen stark eingebunden
sind. Der vhw hat dazu in einer
umfangreichen Studie unter anderem die
Auswirkungen der Privatisierung eines Großteils
des Wohnungsbestandes und die strukturelle
Entwicklung eines Problemstadtteils
– Gaarden-Ost – untersucht. Es wird derzeit
deutlich, dass nur unter Einbeziehung der
lokalen Wohnungswirtschaft die vielschichtigen
Probleme mit dem Anspruch eines
integrierten und nachhaltigen Ansatzes
gelöst werden können.
Insgesamt erfordert erfolgreiche Wohn- und
Quartierspolitik ein abgestimmtes Handeln
aller Akteure zur Vermeidung von Zielkonflikten.
Mit dem Städtenetzwerk bekennt
sich der vhw zu wichtigen gesellschafts- und
stadtentwicklungspolitischen Zielen und
beteiligt sich mit innovativen Bausteinen
an der Weiterentwicklung einer demokratischen
Stadtgesellschaft.
Dr. Frank Jost, vhw – Bundesverband für Wohnen
und Stadtentwicklung e. V.
12. - 14. Oktober 2011
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