Solarpark Diefflen - Stadt Dillingen

Stadt Dillingen / Saar 

Stadtteil Diefflen 

Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 71 

„Solarpark Diefflen“ 

- Auslegung gem. § 3 Abs. 2 BauGB 

- Beteiligung der Behörden und sonstigen 

Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Abs. 2 BauGB 

(Beteiligung im Rahmen der Auslegung) 

- Beteiligung der Nachbargemeinden gem. § 2 Abs. 

2 BauGB

Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 71 

“Solarpark Diefflen“ 

Bearbeitet im Auftrag der sunera GmbH 

in Zusammenarbeit mit der Stadt Dillingen / Saar 

Verfahrensbetreuung: 

ARGUS concept GmbH 

Am Homburg 3 

66123 Saarbrücken 

Tel.: 0681 / 38916-60 

Fax: 0681 / 38916-70 

E-Mail: info@argusconcept.com 

Internet: www.argusconcept.com 

Projektleitung: 

Dipl. – Geogr. Thomas Eisenhut 

Grünordnung: 

Dipl. – Geogr. Anja Groß 

Dipl. – Geogr. Evelyn Moschel 

02.12.2010

Stadt Dillingen / Saar – Bebauungsplan Nr. 71 „Solarpark Diefflen“ – 1 

Inhaltsverzeichnis Seite 

1 VORBEMERKUNGEN ZUR PLANAUFSTELLUNG 3 

1.1 Ziele und Zwecke der Planung 3 

1.2 Gründe für die Standortwahl 4 

2 VERFAHRENSVERLAUF/ RECHTSGRUNDLAGEN 5 

3 INFORMATIONEN ZUM PLANGEBIET 5 

3.1 Lage des Plangebiets 5 

3.2 Räumlicher Geltungsbereich 6 

3.3 Derzeitige Situation im Plangebiet und Umgebung 7 

3.4 Besitz- und Eigentumsverhältnisse 8 

4 VORGABEN FÜR DIE PLANUNG 8 

4.1 Vorgaben der Raumordnung 8 

4.2 Flächennutzungsplan 9 

4.3 Landschaftsplan 10 

4.4 Restriktionen für die Planung 10 

5 PLANFESTSETZUNGEN 12 

5.1 Nutzungen 12 

5.2 Maß der baulichen Nutzung 12 

5.3 Überbaubare Grundstücksflächen (§ 9 Abs.1 Nr.2 BauGB und § 23 BauNVO) 

5.4 Flächen für Nebenanlagen (§ 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB, § 14 BauNVO) 14 

5.5 Flächen, die von Bebauung freizuhalten sind und ihre Nutzung (§ 9 Abs. 1 Nr. 

10 BauGB) 15 

5.6 Verkehr 15 

5.7 Ver- und Entsorgung 15 

5.8 Grün- und Landschaftsplanung 16 

ARGUSconcept GmbH Am Homburg 3 66123 Saarbrücken 

Tel.: 0681 / 389 16 60 Fax: 0681 / 389 116 70 info@argusconcept.com www.argusconcept.com 

14


5.9 Baurecht auf Zeit gem. § 9 Abs. 2 BauGB 19 

5.10 Nachrichtliche Übernahmen nach § 9 Abs. 6 BauGB 19 

5.11 Hinweise 20 

6 UMWELTBERICHT 21 

6.1 Einleitung 21 

6.2 Beschreibung der Umwelt und ihrer Bestandteile 24 

6.3 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 

(Nullvariante) 29 

6.4 Beschreibung der Vermeidungs-, Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen 

6.5 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes 30 

6.6 Wechselwirkungen unter Beachtung der Auswirkungen und 

Minderungsmaßnahmen 39 

6.7 Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung 41 

6.8 Prüfung von Planungsalternativen 45 

6.9 Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen 45 

6.10 Zusammenfassung 45 

7 ABWÄGUNG/ AUSWIRKUNGEN DER PLANUNG 47 

7.1 Gewichtung des Abwägungsmaterials 49 

7.2 Fazit 49 

8 PLANVERWIRKLICHUNG UND BODENORDNUNG 49 

9 ANLAGEN 50 


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29


1 VORBEMERKUNGEN ZUR PLANAUFSTELLUNG 

Die sunera GmbH hat als Vorhabenträgerin mit Schreiben vom 12.05.2010 bei der Stadt Dillingen 

/ Saar die Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanes zur Errichtung einer Photovoltaik-Freiflächenanlage 

beantragt. 

Auf diesen Antrag hin hat der Stadtrat der Stadt Dillingen / Saar mit Beschluss vom 27.05.2010 

das Verfahren zur Aufstellung des Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 71 „Solarpark Diefflen“ 

eingeleitet. Parallel zur Erstellung des Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes wird auch der 

Flächennutzungsplan der Stadt Dillingen / Saar im Parallelverfahren geändert. 

Mit den Planungsarbeiten wurde die ARGUS concept – Ingenieurgesellschaft für angewandte 

Raum-, Grün-, Umwelt- und Stadtplanung, Am Homburg 3, 66123 Saarbrücken – beauftragt. 

1.1 Ziele und Zwecke der Planung 

1.1.1 Veranlassung der Planung 

Die Sunera Gmbh beabsichtigt im Bereich ehemaliger Sand- und Kiesabbauflächen die Errichtung 

einer Photovoltaik-Freiflächenanlage mit folgenden Eckdaten. 

Daten PV-Anlage Dillingen - Diefflen 

Gestell: Freiland Solar-Untergestellt 

Module - Anzahl Ca. 11.500 

Modulart: Kristalline Photovoltaik-Module 

Modulfläche : Ca. 18.900 qm 

Peak-Leistung : Ca. 2,5 MW 

Energieertrag: Ca. 2.375 MWh/A 

CO² Ersparnis Ca. 2.150 to/a 

Anlagenfläche : Ca. 7,0 ha 

Haushalte: Ca. 800 (bei 3.000 kWh/HH) 

Einspeisepunkt: Erdleitung 10 kV, direkt am Gelände (Straße 

zwischen Dillingen / Saar und Diefflen) 

Die Stadt Dillingen / Saar unterstützt dieses Vorhaben aus folgenden Gründen: 

1.1.2 Förderung regenerativer Energieträger 

Die herkömmliche Technik der Energieerzeugung aus fossilen Brennstoffen birgt ein beträchtliches 

Schädigungspotential für die Umwelt. Neben der Emission von ”klassischen” Luftschadstoffen 

der Energieerzeugung wie Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid, Staub etc., die sowohl zu Gesundheitsbeeinträchtigungen 

beitragen (z.B. Erkrankungen der Atemwege) als auch wesentliche 


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Ursache z.B. des Waldsterbens sind, sind vor allem die Emissionen der sogenannten Treibhausgase 

Kohlendioxid, Methan und anderer Gase zu nennen. Diese werden ursächlich für die bereits 

spür- und messbare globale Klimaerwärmung mit allen negativen ökologischen und ökonomischen 

Folgen verantwortlich gemacht. Hinzu kommt das nicht vollständig beherrschbare Risikopotential 

der Atomenergienutzung (Kernschmelzunfälle, Atommülllagerung). 

Auf diese Problematik eingehend wurde eine EU-Richtlinie „RICHTLINIE 2001/ 77/ EG DES EU- 

ROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 27. September 2001 zur Förderung der 

Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen im Elektrizitätsbinnenmarkt“ erarbeitet, nach 

der Deutschland den Anteil der erneuerbaren Energien am Stromverbrauch bis 2010 auf 12,5 % 

erhöhen muss. Nach dem Entwurf einer neuen Richtlinie der EU zur Förderung der Nutzung von 

Energie aus erneuerbaren Quellen aus dem Jahr 2008 soll bis zum Jahr 2020 dieser Anteil auf 

20% steigen. Ziel der Energiepolitik von der Bundesebene bis zur kommunalen Ebene muss daher 

neben der Realisierung von Energiesparmöglichkeiten die Förderung regenerativer Energiequellen 

(Sonne, Wasser, Wind, Biomasse, Geothermie) sein. Diese sind weitgehend emissionsfrei 

und im Gegensatz zu den fossilen und atomaren Brennstoffen zeitlich unbegrenzt verfügbar. 

Auch der Gesetzgeber fördert mit dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) seit dem Jahr 2004 

die Errichtung von Photovoltaik-Freiflächenanlagen, u.a. auch auf Konversionsflächen aus wirtschaftlicher 

und militärischer Nutzung, sofern hierfür ein Bauleitplan-Verfahren aufgestellt wird. 

1.2 Gründe für die Standortwahl 

Im Rahmen einer vom Ministerium für Umwelt beauftragten Studie wurden durch die ARGE Solar 

mehrere Flächen im Saarland hinsichtlich ihrer Eignung für die Errichtung von Photovoltaik- 

Freiflächenanlagen untersucht. Im Rahmen dieser Studie wurde als Nr. 11 PV-FFA-Projekt Dillingen 

– Diefflen auch das Planungsgebiet begutachtet. Diese Studie kommt zusammengefasst für 

den Standort Dillingen - Diefflen zu folgendem Ergebnis: 

„Diese rekultivierte ehemalige Deponie und noch betriebene Sand-/Kiesgrube liegt im Norden von 

Diefflen westlich des Sportflughafens Diefflen Haienbacherweg. Das Gelände ist ca. 5,8 ha große, 

wobei die Deponiefläche ca. 2 ha groß ist und leicht nach Süden abfällt. Das Sand- 

/Kiesgrubengelände ist ca. 3,8 ha groß und fällt im mittleren Teil des Geländes steil nach Süden 

ab. Die Freiflächenanlage müsste entlang der nördlichen Deponie-Waldgrenze, des Sportflughafens, 

des südlichen Weges zur Kiesgrube und vor dem Gittermast neun eingezäunt werden 

(Zaunlänge: 900 m) und eine entsprechende Infrastruktur (Wege, Leitungen und Platz für Wechselrichter) 

aufgebaut werden. Unter Berücksichtigung der Verschattung durch den 110-kV- 

Gittermast in Mitten des Geländes dürfte eine verbleibende Fläche von 44.000 qm (4,4 ha) für die 

Errichtung einer PV-FFA als realistisch anzusehen sein. Diese Fläche müsste man teilweise noch 

etwas einebnen, um dann kostengünstig mittels Pfahlrammtechnik (Achtung: im Deponiebereich 

– 2 ha östlicher Bereich – nicht zu tief gründen, um nicht Deponieflächenabdichtungsfolie zu beschädigen!) 

die Pfähle für die Modultische im Boden zu fixieren. Sollte dies nicht möglich sein, 

muss mit Streifenfundamenten gearbeitet werden. (…). Von Seiten des MfU gibt es keine Einschränkungen 

bzgl. Naturschutzkriterien, aber große Probleme stellen die Nutzung der Deponiefläche 

als Abwurffläche der Segelflugzeugwinde dar und die Tatsache, dass bis 2011 hier ein 

sehr starker, staubender LKW-Verkehr zur Sandgrube stattfindet. Eine Einspeisemöglichkeit in 

ein Mittelspannungsnetz ist über ein Erdkabel (SW Dillingen) in Südrichtung 300 m (im Feldweg) 

entfernt möglich. 

- PV-FFA-Größe Si (CdTe): 2.000 kWp (1.200 kWp) auf ca. 4,4 ha nutzbare Fläche 

- Zugänglichkeit: gut vom Flugplatz aus, gut zu umzäunen (Zaunlänge: 900 m) 




- Bodenbeschaffenheit: mittel, beachte Deponieabdichtungsfolie, Nutzungsrecht 

- Netzanschluss: Mittelspannungsnetz über Erdkabel im Süden Feldweg 

- Gesamtbewertung: Gelände teilweise geeignet, keine Einschränkungen MfU, 

Netzanschluss über Erdkabel 300 m entfernt 

Die nun seitens der Stadt Dillingen / Saar zusammen mit der sunera GmbH für eine Realisierung 

der Photovoltaik-Freiflächenanlage vorgesehene Fläche weicht aufgrund der im Gutachten der 

ARGE Solar beschriebenen Restriktionen leicht von der oben beschriebenen Fläche ab. Sie wurde 

von Nordosten in Richtung Südwesten verschoben, um mögliche Konflikte mit dem Segelflugbetrieb 

zu vermeiden. Stattdessen nimmt sie nun größere Bereiche der noch aktiven Sand- und 

Kiesgrube ein. Prinzipiell gelten aber auch für die im Vorhabenbezogenen Bebauungsplan nun 

für eine Photovoltaik-Nutzung vorgesehene Fläche vergleichbare Standortvoraussetzungen wie 

für die seitens der ARGE Solar untersuchten Fläche. 

2 VERFAHRENSVERLAUF/ RECHTSGRUNDLAGEN 

Das Verfahren zur Aufstellung des Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 71 „Solarpark 

Diefflen“ erfolgt nach den gesetzlichen Vorschriften des Baugesetzbuches (BauGB). Seit der 

BauGB-Novelle im Jahr 2004 bedürfen grundsätzlich alle Bauleitpläne einer Umweltprüfung einschließlich 

Umweltbericht. Nach § 4 Abs. 1 BauGB sind die betroffenen Behörden und sonstigen 

Träger öffentlicher Belange zur Äußerung im Hinblick auf den erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad 

der Umweltprüfung aufzufordern. An dieses sog. “Scoping-Verfahren“ schließt sich 

das weitere Beteiligungsverfahren an. Einen vollständigen Überblick über den Verfahrensablauf 

gibt die Planzeichnung zum Vorhabenbezogenen Bebauungsplan unter der Rubrik “Verfahrensvermerke“. 

Der Vorhabenbezogene Bebauungsplan Nr. 71 „Solarpark Diefflen“ wird unter Beachtung der aktuellen 

relevanten Bau- und Umweltgesetzgebung erstellt. Die verwendeten gesetzlichen Grundlagen 

sind der entsprechenden Rubrik der Planzeichnung zu entnehmen. 

3 INFORMATIONEN ZUM PLANGEBIET 

3.1 Lage des Plangebiets 

Das ca. 10,4 ha große Plangebiet ist nordwestlich der Ortslage Diefflen gelegen. Es erstreckt sich 

über die Fläche einer Sand- und Kiesgrube. Die genaue Lage des Plangebietes ist dem Vorhabenbezogenen 

Bebauungsplan sowie der nachstehend wiedergegebenen Abbildung zu entnehmen. 




Abbildung 1: Lage des Plangebietes im Raum 

3.2 Räumlicher Geltungsbereich 

Die genaue Abgrenzung des Geltungsbereiches ist der Planzeichnung zum Vorhabenbezogenen 

Bebauungsplan sowie der unten stehenden Abbildung zu entnehmen. 

Der Geltungsbereich des Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes umfasst folgende Flurstücke in 

Flur 2 der Gemarkung Diefflen, Flurbezeichnung „Am Pachter Wald“: 

10, 11, 12, 13, 14, 15, 16/1, 18, 19, 20, 22/1, 23, 24, 26/1, 171/28, 31, 32/1, 304/34, 305/35, 36, 

294/37, 295/38, 40/1, 42/1, 265/43, 44, 285/45, 45/2, 48/1, 50, 51, 52, 53, 54/1, 57/1, 60/1, 61, 

62/1, 63, 64, 65, 66, 279/67. 

Grob lassen sich die im Gelände wahrnehmbaren Grenzen des Geltungsbereiches des Vorhabenbezogenen 

Bebauungsplanes wie folgt beschreiben: 

� Im Nordwesten: durch den Waldrand des Pachter Waldes (Waldbestand in Richtung 

Konderler Bachtal) 

� Im Südwesten: durch einen hier verlaufenden Feldweg, in dem auch eine Gasleitung verlegt 

ist 

� Im Südosten: durch Gehölzbestände entlang des Verlaufs des Haienbachs 

� Im Nordosten: durch die südwestliche Grenze der Parzelle 280/67 (im Gelände nicht direkt 

als Landmarke wahrnehmbar) 

Die genaue Abgrenzung des Geltungsbereiches ist der Planzeichnung zum Vorhabenbezogenen 

Bebauungsplan zu entnehmen. 




Abbildung 2: Geltungsbereich Plangebiet 

3.3 Derzeitige Situation im Plangebiet und Umgebung 

Derzeit lässt sich im Plangebiet in Nord-Ost- / Süd-West-Richtung eine Dreiteilung feststellen. Im 

Nordosten ist die Rekultivierung der Sand- und Kiesgrube am weitesten fortgeschritten. Hier hat 

sich bereits eine ruderale Weide eingestellt. Südwestlich angrenzend lässt sich eine Ruderalfläche 

mit einem lückigen Bewuchs erkennen. Die südwestliche Hälfte des Plangebietes hingegen 

wird derzeit noch verfüllt. Hier gibt es weitestgehend vegetationslose Abbaubereiche und zum 

Teil auch schon Ablagerungsflächen. 

Die Umgebung des Plangebietes ist fast komplett von Wald und größeren Gehölzbeständen geprägt. 

Lediglich im Nordosten findet sich die durch Weidenutzung und durch die Nutzung durch 

den Segelflugbetrieb (Seilwinde und Abwurffläche) geprägte Fläche der ehemaligen Hausmülldeponie, 

an die sich im weiteren Verlauf der eigentliche Segelflugplatz anschließt. 




3.4 Besitz- und Eigentumsverhältnisse 

Die Flächen des Plangebietes befinden sich derzeit zum weitaus größten Teil im Eigentum der 

Fa. Rupp. Wenige kleinere Parzellen gehören weiteren Privatpersonen. Die sunera GmbH als 

Vorhabenträger hat allerdings mit den Eigentümern im Plangebiet Pachtverträge abgeschlossen 

oder wird abschließen, die eine problemlose Realisierung der Planung ermöglichen. 

4 VORGABEN FÜR DIE PLANUNG 

4.1 Vorgaben der Raumordnung 

Gemäß § 1 Abs. 4 BauGB sind die Vorgaben der Raumordnung bei der Aufstellung von Bauleitplänen 

zu berücksichtigen. Die Ziele der Raumordnung werden im Saarland durch den Landesentwicklungsplan 

(LEP), Teilabschnitte “Siedlung“ und “Umwelt“, festgelegt. 

4.1.1 LEP Teilabschnitt „Siedlung“ (Fassung vom 04.07.2006) 

Der Landesentwicklungsplan Siedlung (LEP-Siedlung) schafft die Rahmenbedingungen für einen 

Anpassungsprozess der Siedlungsstruktur des Landes zugunsten einer dauerhaft umweltverträglichen 

Siedlungsweise. Die wichtigsten Elemente des LEP-Siedlung sind: 

- die Festlegung von Zielen für die Wohnsiedlungstätigkeit, 

- die Festlegung von Wohneinheiten-Zielmengen, 

- die Festlegung von Zielen für die Ansiedlung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen. 

Grundlage für die Festlegungen auf Gemeindeebene ist dabei die Einordnung der Kommunen 

nach der Lage in bestimmten Strukturräumen und innerhalb bestimmter Siedlungsachsen sowie 

die Einordnung in das System der ‚Zentralen Orte’. 

Nach dem wirksamen LEP-Siedlung liegt die Stadt Dillingen / Saar in der Kernzone des Verdichtungsraumes. 

Der Hauptort Dillingen wird hierbei als Mittelzentrum eingestuft eingestuft. Die Dillinger 

Stadtteile, d.h. auch Diefflen sind dem Nahbereich des Mittelzentrums zugeordnet. 

Für den vorliegenden Vorhabenbezogenen Bebauungsplan sowie die Flächennutzungsplan- 

Teiländerung mit den Planungsabsichten zur Entwicklung einer Freiflächen-Solaranlage bleiben 

die Aussagen des LEP Siedlung ohne Relevanz. 

4.1.2 LEP Teilabschnitt „Umwelt“ (Fassung vom 13.07.2004) 

Der Landesentwicklungsplan Teilabschnitt „Umwelt“ legt zur Gewährleistung eines ausreichenden 

Gewässerschutzes raumbedeutsame Vorranggebiete für Grundwasserschutz (VW) fest. Für 

die Stadt Dillingen / Saar ist das Gebiet im Bereich des Dillinger Hüttenwaldes sowie des nördlichen 

Stadtgebietes (und damit auch das Plangebiet) als Vorranggebiet für Grundwasserschutz 

ausgewiesen. 

Vorranggebiet für Grundwasserschutz (VW) 

„Vorranggebiete für Grundwasserschutz (VW) sind als Wasserschutzgebiete festzusetzen. In VW 

ist das Grundwasser im Interesse der öffentlichen Wasserversorgung vor nachtteiligen Einwir- 




kungen zu schützen. Eingriffe in Deckschichten sind zu vermeiden. Soweit nachteilige Einwirkungen 

durch unabweisbare Bau- und Infrastrukturmaßnahmen zu befürchten sind, für die keine vertretbaren 

Standortalternativen bestehen, ist durch Auflagen sicherzustellen, dass eine Beeinträchtigung 

der Trinkwasserversorgung nicht eintritt.“ 

Das Plangebiet liegt in der Schutzzone III des in der Ausweisung befindlichen Wasserschutzgebietes 

für die Gewinnungsanlage „Kondeler Bachtal” der Stadtwerke Dillingen GmbH. Die Planoffenlegung 

für das Wasserschutzgebiet ist bereits erfolgt. 

Die Schutzanforderungen für das festzusetzende Gebiet wurden dem Landesamt für Umwelt- 

und Arbeitsschutz noch nicht vorgelegt. Innerhalb von Wasserschutzzonen sind im Allgemeinen 

Beschränkungen zu beachten, die im DVGW-Arbeitsblatt W101 als Gefährdungen formuliert sind. 

Die Errichtung des Solarparks Diefflen ist hiernach nicht als Gefährdung anzusehen. 

Damit gibt es keine landesplanerischen Zielvorstellungen, die dem vorliegenden Vorhabenbezogenen 

Bebauungsplan entgegenstehen könnten. 

4.2 Flächennutzungsplan 

Der rechtswirksame Flächennutzungsplan der Stadt Dillingen / Saar stellt für das Plangebiet „Fläche 

für die Landwirtschaft“ mit zwischenzeitlicher Nutzung Kiesabbau gem. § 5 Abs. 2 Nr. 9 a 

BauGB dar. Der vorliegende Vorhabenbezogene Bebauungsplan widerspricht damit dem Entwicklungsgebot 

nach § 8 Abs. 2 BauGB, wonach Bebauungspläne aus dem Flächennutzungsplan 

zu entwickeln sind. 

Daher ist eine Änderung des Flächennutzungsplanes im Parallelverfahren zur Aufstellung des 

Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes erforderlich. Diese Änderung hat das Ziel den Bereich 

des Plangebietes als Versorgungsanlage gem. § 5 Abs. 2 Nr. 4 BauGB bzw. als Fläche für Maßnahmen 

zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft gem. § 5 

Abs. 2 Nr. 10 BauGB darzustellen. 

Abbildung 3: Bisherige und neue Darstellung des Flächennutzungsplanes 




4.3 Landschaftsplan 

Vergleiche hierzu die Ausführungen im Umweltbericht 

4.4 Restriktionen für die Planung 

Die Bebaubarkeit bzw. sonstige Nutzbarkeit des Plangebietes für bauliche Zwecke wird bereichsweise 

durch Restriktionen bestimmt. 

Die daraus resultierenden Vorgaben für die Freihaltung von Schutz- und Abstandsflächen sowie 

sonstige Nutzungsbeschränkungen sind bei der Ausweisung von Bauflächen zu berücksichtigen 

und planungsrechtlich zu sichern. 




4.4.1 Schutzabstand Wald 

Das Gesetz Nr. 1069 - Waldgesetz für das Saarland (Landeswaldgesetz - LWaldG) vom 26. Oktober 

1977, zuletzt geändert durch das Gesetz vom 28. Oktober 2008 (Amtsbl. 2009 S. 3) regelt 

in § 14 Abs. 3, dass bei der Errichtung von Gebäuden auf waldnahen Grundstücken ein Abstand 

von 30 m zwischen Waldgrenze und Außenwand des Gebäudes einzuhalten ist. Hiervon kann die 

Forstbehörde Ausnahmen genehmigen, wenn 

� der Eigentümer des zu bebauenden Grundstücks zugunsten des jeweiligen Eigentümers 

des von der Abstandsunterschreitung betroffenen Grundstücks eine Grunddienstbarkeit 

mit dem Inhalt bestellt, die forstwirtschaftliche Nutzung des von der Abstandsunterschreitung 

betroffenen Grundstücks einschließlich sämtlicher Einwirkungen durch Baumwurf zu 

dulden und insoweit auf Schadensersatzansprüche aus dem Eigentum zu verzichten und 

� aufgrund der Standortgegebenheiten, insbesondere der Geländeausformung, der Waldstruktur 

sowie der Windexposition keine erhöhte Baumwurfgefahr besteht. 

Der Schutzabstand zum Wald von 30 m wird in den Vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. § 

9 Abs. 6 BauGB nachrichtlich übernommen. 

4.4.2 Schutzabstand Freileitung 

Das Plangebiet wird in Ost-West-Richtung von einer 220-kV-Freileitung der RWE überspannt. Die 

Freileitung besitzt einen Schutzstreifen von 2 x 19,5 m beiderseits der Leitungsachse sowie einen 

Schutzradius von 25 m um den Maststandort. Hier sind die Bestimmungen der DIN EN 50341-1 

Oktober 2001 / VDE 0210 Teil 1 März 2002 zu berücksichtigen. Allerdings ist eine Unterbauung 

der Freileitung mit Solarmodulen in Abstimmung mit der RWE zulässig. 

4.4.3 Bergrecht 

Für das Planungsgebiet existiert ein Hauptbetriebsplan für die Gewinnung von Quarzsanden und 

–kiesen aus der Lagerstätte Diefflen im Tagebau „Pachtener Wald“. Dieser Hauptbetriebsplan 

wurde mit Schreiben vom 10. Oktober 2002 gem. §§ 55 und 56 Bundesberggesetz (BBergG) zugelassen. 

Damit unterliegt das Planungsgebiet der Bergaufsicht. Nach den Auflagen der Zulassung hat der 

Abbau der Quarzsande und – kiese sowie die anschließende Rekultivierung nach Maßgabe der 

geprüften Unterlagen zu erfolgen. D.h. für die Rekultivierung sind derzeit nach Verfüllung die Entwicklung 

einer landwirtschaftlichen Nutzfläche sowie die Entwicklung von Magerrasen in den Böschungsbereichen 

vorgesehen. 

Aus diesem Grund muss nun der Hauptbetriebsplan bzw. der dazugehörige Rekultivierungsplan 

geändert werden und anschließend die Fläche aus der Bergaufsicht entlassen werden. Erst nach 

Entlassung aus der Bergaufsicht kann der Vorhabenbezogene Bebauungsplan in Kraft treten. 




5 PLANFESTSETZUNGEN 

5.1 Nutzungen 

5.1.1 Versorgungsfläche (§ 9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB) 

Festsetzung 

Das Planungsgebiet wird gem. 9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB als Versorgungsfläche festgesetzt. 

Zulässige Arten von Nutzungen: 

Zulässig sind Modultische mit Solarmodulen sowie die für den Betrieb der Anlage notwendigen 

Nebenanlagen (Wechselrichter, Verkabelungen, Trafoanlagen), Zufahrten, Wartungsflächen und 

Zaunanlagen bis zu einer Höhe von 3,0 m (zulässig entlang der Abgrenzung Schutzabstand Wald 

im nordwestlichen Bereich, ansonsten entlang der festgesetzten Baugrenzen), weiterhin zulässig 

sind Kameramasten für Überwachungskameras bis zu einer Höhe von 8,0 m. 

Erklärung / Begründung 

Der Begriff Versorgungsflächen im Sinne des § 9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB umfasst alle Einrichtungen 

der technischen Infrastruktur zur Versorgung der Bevölkerung mit Energie, Wasser etc. Planungsrechtlich 

werden mit dieser Flächenfestsetzung insbesondere die zentralen Anlagen der 

Versorgung gesichert, während die dezentralen Anlagen zur Versorgung der Baugebiete regelmäßig 

auf der Grundlage von § 14 Abs. 2 BauNVO als Nebenanlage zugelassen werden. 

Versorgungsanlagen müssen der Allgemeinheit dienen und sind demzufolge öffentliche Anlagen. 

Auf die Rechtsform des Trägers der Versorgungsanlage kommt es planungsrechtlich grundsätzlich 

nicht an. Maßgeblich ist einzig, dass eine öffentliche Versorgungsaufgabe wahrgenommen 

wird. Dies trifft trotz der privatwirtschaftlichen Trägerschaft der Photovoltaik-Freiflächenanlage im 

vorliegenden Fall zu. 

Auf Bebauungsplan-Ebene ist die Zweckbestimmung der Versorgungsfläche in einer dem Charakter 

der Bebauungsplanung angemessenen Eindeutigkeit zu definieren und der spezifische 

Zweck der Versorgungsfläche zu normieren. Daher wird die Zweckbestimmung Versorgungsfläche 

durch die Nennung der zulässigen Anlagen im Rahmen der Bebauungsplan-Festsetzung 

präzisiert. 

5.2 Maß der baulichen Nutzung 

5.2.1 Grundflächenzahl (§ 19 Abs. 1 BauNVO) 

Festsetzung 

Die Grundflächenzahl wird gemäß § 9 Abs.1 Nr.1 BauGB i.V.m. §§ 17 und 19 BauNVO auf 0,5 

innerhalb der gesamten Versorgungsfläche festgesetzt. 

Unter der GRZ wird die übertraufte Fläche in senkrechter Projektion auf die Geländeoberfläche 

verstanden. 


Nach § 19 Abs. 1 BauNVO gibt die Grundflächenzahl an, wie viele Quadratmeter Grundfläche je 

Quadratmeter Grundstücksfläche zulässig sind. Die zulässige Grundfläche ist der Anteil des 




Baugrundstücks, der von baulichen Anlagen überdeckt werden darf. Die Grundflächenzahl ist 

folglich eine Verhältniszahl, die den Überbauungsgrad der Grundstücke im Bauland bestimmt. 

Dabei sind im Sinne der Berücksichtigung des Umweltschutzes in der Bauleitplanung alle ober- 

und unterirdischen Anlagen mitzurechnen, wie z.B. 

• Hauptgebäude 

• Garagen und Stellplätze mit Zufahrten 

• Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO 

• Tiefgaragen und sonstige unterirdische Anlagen. 

Entsprechend der tatsächlichen Planungsabsicht des Projektentwicklers wird eine Grundflächenzahl 

von 0,5 festgesetzt und somit einem sparsamen Umgang mit Grund und Boden Rechnung 

getragen. Im Regelfall gibt die Grundflächenzahl den Versiegelungsgrad eines Grundstückes wider. 

Dies ist im Rahmen des vorliegenden Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes nicht der Fall. 

Hier wird das Grundstück zwar durch die Solarmodule überdeckt, so dass diese Flächen bei der 

Ermittlung der Grundflächenzahl mit zu berücksichtigen sind, aber nicht versiegelt. Die GRZ ermittelt 

sich damit durch die übertraufte Fläche der Solarmodule in senkrechter Projektion. Der 

Versiegelungsgrad des Grundstückes wird aber deutlich unter 5% liegen. 

5.2.2 Höhe baulicher Anlagen (§ 16 Abs. 2 Nr. 4 i.V.m. § 20 BauNVO) 

Festsetzungen 

Die minimale und maximale Höhe der baulichen Anlagen (hier: Modultische der Photovoltaikfreiflächenanlage) 

innerhalb des Planungsgebietes wird wie folgt festgesetzt: 

� Höhe 1: Höhe Photovoltaik-Gestelle über Geländeoberfläche als Mindestmaß: 0,4 m 

� Höhe 2: Höhe Photovoltaik-Gestelle über Geländeoberfläche als Höchstmaß: 3,0 m 

Für einzelne Nebenanlagen (Wechselrichter, Trafoanlage) kann ausnahmsweise eine maximale 

Höhe von 4,0 m zugelassen werden und für die Kameramasten bis zu 8,0 m. 





Zur eindeutigen Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung in einem Bebauungsplan ist 

stets eine dreidimensionale Maßfestsetzung (Geschossflächenzahl, Höhe der baulichen Anlagen, 

Zahl der Vollgeschosse) erforderlich. Im Bereich einer Photovoltaikfreiflächenanlage ist die Festsetzung 

der Höhe der baulichen Anlagen hierbei die sinnvollste Variante. Neben der maximalen 

Höhe der Module wird hierbei auch eine Mindesthöhe festgesetzt. Hierdurch soll ein Lichteinfall 

unter den Modulen sicher gestellt werden, um auch für die Bereiche unter den Modulen eine Vegetationsbedeckung 

und damit eine ökologische Wertigkeit zu erreichen. 

5.3 Überbaubare Grundstücksflächen (§ 9 Abs.1 Nr.2 BauGB und § 23 

BauNVO) 

Festsetzungen 

Gem. § 23 Abs. 3 BauNVO werden die überbaubaren Grundstücksflächen im vorliegenden 

Vorhabenbezogenen Bebauungsplan durch die Festsetzung von Baugrenzen bestimmt, die dem 

Plan zu entnehmen sind. 


Mit der Festsetzung der überbaubaren Grundstücksfläche werden die bebaubaren Bereiche des 

Grundstücks definiert und damit die Verteilung der baulichen Anlagen auf dem Grundstück geregelt. 

Die Baugrenze gem. § 23 Abs. 3 BauNVO umschreibt die überbaubare Fläche, wobei lediglich 

Gebäudeteile in geringfügigem Ausmaß die Baugrenze überschreiten dürfen. Die im Bebauungsplan 

festgesetzte Baugrenze gibt damit in erster Linie die Verteilung der Modultische innerhalb 

des Plangebietes wieder. Bedingt durch die das Planungsgebiet verlaufende Hochspannungsfreileitung 

entstehen aber zwei Baufenster. Das Baufenster wird im Bereich dieser Leitung 

durch einen insgesamt 16 m breiten Streifen unterbrochen. Hierdurch sollen einerseits die Solarmodule 

vor von den Leiterseilen der Leitung abfallendem Eis geschützt werden, andererseits 

muss sowohl der im Plangebiet stehende Mast der Hochspannungsfreileitung auch zukünftig erreicht 

werden, als auch ein Freistreifen für Seilauswechslungen der Leitung freigehalten werden. 

5.4 Flächen für Nebenanlagen (§ 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB, § 14 BauNVO) 

Festsetzungen: 

Unterirdische Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO sind in der gesamten Versorgungsfläche 

innerhalb und außerhalb der überbaubaren Flächen zulässig. Hierzu gehören die zu verlegenden 

Versorgungsleitungen. 

Oberirdische Nebenanlagen, wie Wechselrichter und Trafoanlage, sind nur innerhalb der überbaubaren 

Flächen zulässig. 

Erklärung / Begründung: 

Neben den oben bereits beschriebenen überbaubaren Flächen gibt die Festsetzung zu den Nebenanlagen 

ebenfalls Hinweise auf die Verteilung der baulichen Anlagen auf den Grundstücksflächen. 

Dabei wird die Zulässigkeit oberirdischer Nebenanlagen ebenfalls auf die überbaubare Fläche 

beschränkt. 




5.5 Flächen, die von Bebauung freizuhalten sind und ihre Nutzung (§ 9 

Abs. 1 Nr. 10 BauGB) 


Der gem. § 14 Abs. 3 Waldgesetz für das Saarland (LWaldG) zum angrenzenden Wald einzuhaltende 

Schutzabstand für Gebäude ist von einer Bebauung mit Gebäuden freizuhalten und gem. 

den Festsetzungen gem. § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB und § 9 Abs. 1 Nr. 25 a BauGB zu bepflanzen. 


Die Aufnahme dieser Festsetzung in den Bebauungsplan erfolgt auf der Grundlage des Landeswaldgesetzes 

(siehe hierzu auch Kapitel „Nachrichtliche Übernahme“). 

5.6 Verkehr 

5.6.1 Verkehrsanbindung des Plangebietes und innere Erschließung 

Am Rand des Plangebietes vorbei verläuft eine Reihe von Wegen, über die es auch erschlossen 

wird. Zu nennen ist die Verlängerung der Beckinger Straße, die den südlichen Rand des Plangebietes 

tangiert und dann weiter durch den Wald in Richtung Wohngebiet „Pachtener Heide“ führt. 

Auch die Wege zum Segelflugplatz können für die Erschließung des Plangebietes in Betracht 

kommen. 

Zu beachten ist weiterhin, dass durch das Plangebiet derzeit eine Fahrspur verläuft, über die der 

westliche Teil des Abbaugebietes Pachtener Wald zumindest befristet bis zur vollständigen Verfüllung 

noch angefahren werden muss. Dieser Weg ist im Vorhabenbezogenen Bebauungsplan 

nachrichtlich als Betriebsweg übernommen. Durch vertragliche Regelungen ist sicherstellen, dass 

nach Ende der Verfüllung der Betriebsweg zurückgebaut wird. 

5.7 Ver- und Entsorgung 

5.7.1 Versorgung 

Eine Wasser- und Gasversorgung des Plangebietes ist nicht erforderlich. Strom wird im Plangebiet 

selbst produziert und zum geplanten Einspeisepunkt im Feldweg am Plangebiet abgeführt. 

Südwestlich des Plangebietes, im Bereich der Parzelle 138/1, verläuft die Gashochdruckleitung 

DN 500 Ensdorf – Merzig der Creos Deutschland GmbH. Parallel zu dieser Leitung ist ein Steuerkabel 

verlegt. Die Leitungen sind durch einen Schutzstreifen gesichert. Die Breite des Schutzstreifens 

beträgt in der Regel 8,0 m, d.h. jeweils 4,0 m recht und links der Leitungsachse. Der Leitungsverlauf 

ist in der Planzeichnung zum Bebauungsplan eingetragen, allerdings liegen sowohl 

Leitung als auch Schutzstreifen außerhalb des Plangebietes. 

Des Weiteren ist noch zu beachten, dass das Plangebiet durch eine Hochspannungsfreileitung 

gequert wird, die durch folgende Festsetzungn gesichert wird: 

5.7.2 Führung von oberirdischen Versorgungsleitungen (§ 9 Abs. 1 Nr. 13 

BauGB) 

Hier: 220-kV-Freileitung der RWE mit Hochspannungsmast im Plangebiet 




5.7.3 Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrecht zugunsten eines Erschließungsträgers 

zu belastende Flächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 13 BauGB) 

Hier: Geh-, Fahr- und Leitungsrecht zugunsten des Trägers der Hochspannungsfreileitung 

5.7.4 Abwasserentsorgung 

Die Solarmodule werden auf Schraubfüßen montiert, so dass hier kaum eine Versiegelung stattfindet. 

Das Niederschlagswasser läuft von den Modulen ab und kann auf der Fläche versickern. 

Gleiches gilt für das von den Wechselrichtern und sonstigen baulichen Anlagen anfallende Niederschlagswasser. 

Schmutzwasser fällt innerhalb des Plangebietes nicht an. 

5.8 Grün- und Landschaftsplanung 

Wesentliche Aufgabe des vorliegenden Bebauungsplans ist es, die Belange von Umwelt- und Naturschutz 

sowie der Ökologie und Landschaftspflege ausreichend zu berücksichtigen. 

Die Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege, die im Rahmen der Grünordnung zu beachten 

sind, sind in § 1 Abs. 1 BNatSchG geregelt. Danach sind Natur und Landschaft im besiedelten 

und unbesiedelten Bereich so zu schützen, dass: 

• die biologische Vielfalt, 

• die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der Regenerationsfähigkeit 

und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 

• die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 

als Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen 

Generationen auf Dauer gesichert wird. 

Hierzu werden folgende grünordnerische Festsetzungen im Vorhabenbezogenen Bebauungsplan 

getroffen, deren konzeptionelles Ziel im Kapitel „Umweltbericht“ näher erläutert und begründet 

wird: 

5.8.1 Flächen oder Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung 

von Boden, Natur und Landschaft (§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB) 


M1: 

Entwicklung von Magerrasen außerhalb der Versorgungsfläche (steilere Böschungsbereiche) 

• Hierfür wird eine dünnere Schicht des ursprünglichen Oberbodens (5-10 cm) aufgetragen 

und in den Untergrund eingearbeitet (Durchmischungstiefe ca. 15 – 20 cm). 

• Anschließend wird die Fläche mit Saatgut für Magerrasen trockener Standorte (mit 

einem Anteil von mindestens 50% Poa annua und einem hohen Kräuteranteil) eingesät. 

• Die Böschungen sind alle 2 bis 5 Jahre zu mähen. Dabei darf der Mahdtermin nicht 

vor dem 15. Juni liegen. Das Mähgut ist von der Fläche zu entfernen. Jegliche Düngung 

oder sonstige Melioration der Fläche ist untersagt. 




Entwicklung von Magerrasen innerhalb der Versorgungsfläche 

M2: 

• Hierfür wird eine dünne Schicht des ursprünglichen Oberbodens (5-10 cm) aufgetragen 

und in den Untergrund eingearbeitet (Durchmischungstiefe ca. 15 – 20 cm). 

• Anschließend wird die Fläche mit Saatgut für Magerrasen trockener Standorte (mit 

einem Anteil von mindestens 50% Poa annua und einem hohen Kräuteranteil) eingesät. 

• Das Grünland ist extensiv zu bewirtschaften. Es ist eine Mähnutzung, alternativ aber 

auch eine extensive Beweidung zulässig. Im Falle einer Mähnutzung ist eine 1- bis 2malige 

Mahd pro Jahr mit Einteilung der Fläche in drei Mahdabschnitte mit chronologisch 

wechselndem Mahdregime vorgegeben. Dabei darf der erste Mahd-Termin 

nicht vor dem 15. Juni, der zweite Mahdtermin nicht vor dem 15. August liegen. Das 

Mähgut ist von der Fläche zu entfernen. 

• Die Fläche ist in drei Mahdabschnitte mit chronologisch wechselndem Mahdregime 

einzuteilen. 

• Jegliche Düngung oder sonstige Melioration der Fläche ist untersagt. 

Entwicklung naturnaher Strauchhecken / Feldgehölze 

• Es ist ein ca. 10 m breiter Streifen dicht mit naturnahen, einheimischen Sträuchern 

gem. Pflanzliste zu bepflanzen. 

M3: 

• Die wenigen bestehenden Gehölze sind zu erhalten und in die Neupflanzung zu integrieren. 

Entwicklung Magerrasen mit Baumreihe 

• Unterwuchs: Magerrasenentwicklung, siehe M1 

M4: 

• Es sind naturnahe Laubbaumhochstämme gem. Pflanzliste im Abstand von 10 m in 

einer Reihe anzupflanzen 

Entwicklung bzw. Erhalt temporärer Kleingewässer 

• Das nordöstliche Kleingewässer ist bereits Bestand und daher zu erhalten. 

M5: 

• Die beiden dargestellten Kleingewässer im Süden sind neu anzulegen. Hierfür sind 

entsprechende Geländemulden vorzubereiten. Die Geländemulden dienen der Aufnahme 

des anfallenden Niederschlags- bzw. Oberflächenwassers. Sie sollen sich 

selbst überlassen werden. Sie sind vor Störungen zu schützen. Die Uferrandbereiche 

sind in einer Breite von mind. 10 Meter von Oberbodenabdeckungen freizuhalten. Im 

Falle einer Beweidung des Umfelds sind die Kleingewässer großzügig auszuzäunen. 

Die Wassertiefe zumindest einer der beiden geplanten Kleingewässer muss eine Tiefe 

von ca. 1,50 m unter dem Maximalwasserstand erreichen. 

Durchlässige Gestaltung der Einzäunungen 

• Einzäunungen des Sondergebietes sind so zu gestalten, dass sie keine Barriere für 

Klein- und Mittelsäuger darstellen. Auf Sockelmauern ist daher zu verzichten. Die 

Zaununterkante muss in einem Abstand von 20 cm über dem Gelände eingebaut 

werden. Alternativ hierzu sind in etwa 50 m-Abständen Durchlässe vorzusehen. 




Pflanzliste und Pflanzqualitäten 

Pflanzliste Strauchhecken / Baumreihe 

Hänge-Birke Hasel 

Eingriffliger Weißdorn Zitterpappel 

Schlehe Stiel-Eiche 

Hundsrose Salweide 

Eberesche 

Pflanzqualitäten: 

Laubbäume / Heister 100-125 cm o.B. 

Sträucher: Heister, 2xv, 60-100 cm 3 Triebe o.B. 


Durch oben beschriebene Maßnahmen wird eine deutliche Aufwertung der Flächen als Lebensraum 

für Tiere und Pflanzen erreicht. Die Maßnahmen orientieren sich in groben Zügen an den 

festgelegten Maßnahmen der Rekultivierungsplanung und wurden in Abstimmung mit der Fachbehörde 

an die aktuellen Standortbedingungen angepasst. 

Da es sich um ehemalige Abbauflächen handelt, stellt die Aufbringung von ursprünglichem Oberboden 

eine wichtige Voraussetzung zur schnellen Entwicklung der gewünschten Biotope dar. 

Durch die Verwendung spezieller Saatgutmischungen, die Festlegung der Mahdtermine und die 

Untersagung von Düngung oder sonstiger Melioration wird sichergestellt, dass der Zielbiotoptyp 

Magerrasen erreicht werden kann. 

Durch die Pflanzung von Gehölzen in den Randbereichen wird die Entwicklung von waldrandähnlichen 

Strukturen erreicht. Diese Übergangsbiotope stellen ebenfalls wertvolle Lebensräume für 

Tiere und Pflanzen dar. 

Das nordöstliche Kleingewässer hat sich bereits zu einem wertvollen Lebensraum, insbesondere 

für Amphibien, entwickelt, weshalb es erhalten werden soll. Durch die Anlage neuer Kleingewässer 

im Süden werden weitere potenzielle Lebensräume für Amphibien geschaffen. Die Uferrandbereiche 

werden von Oberbodenabdeckungen freigehalten, um optimale Bedingungen für die 

Amphibien zu schaffen (vegetationslose Gewässer). Durch die Festlegung der Wassertiefe wird 

gewährleistet, dass der Wasserkörper im Winter nicht vollständig durchfriert. 

Zur Verwirklichung der geplanten Teichanlagen müssen Geländemodellierungen vorgenommen 

und die vorgesehene Topographie (Höhenlinien) angepasst werden. Es muss sicher gestellt werden, 

dass den Teichen genug Wasser zugeführt wird. Hierzu können beispielsweise Geländemulden 

angelegt werden, die den Teichen anfallendes Wasser zuführen. Der Überlauf der geplanten 

Teiche kann breitflächig erfolgen. 

Um die Langlebigkeit der neu anzupflanzenden Gehölzstrukturen zu gewährleisten, wird eine 

Pflanzliste mit Arten, die an die Standortbedingungen angepasst sind, festgelegt. Durch die 

Pflanzqualitäten wird eine schnellstmögliche Entwicklung der Gehölzstrukturen und damit eine 

schnellstmögliche Wirksamkeit erreicht. 

Aufgrund der Flächengröße und der geplanten Einzäunung stellt das Vorhaben insbesondere für 

Mittel- und Großsäuger eine großräumige Wanderbarriere dar. Durch den Abstand der Zaununterkante 

von mind. 20 cm zur Geländeoberfläche bzw. den Einbau von geeigneten Durchlässen 

in regelmäßigen Abständen wird die Barrierewirkung für Mittel- und Großsäuger verringert. Die 

Festsetzungen zur Gestaltung der Zaunanlagen und der Durchlässe orientieren sich an den Emp- 




fehlungen des „Leitfadens zur Berücksichtigung von Umweltbelangen bei der Planung von PV- 

Freiflächenanlagen“ von 2007, welcher vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit 

in Auftrag gegeben wurde. 

5.9 Baurecht auf Zeit gem. § 9 Abs. 2 BauGB 


Gem. § 9 Abs. 2 BauGB wird festgesetzt, dass die Versorgungsfläche Zweckbestimmung Photovoltaik-Freiflächenanlage 

für einen Zeitraum von 30 Jahren ab dem Tag der Rechtskraft des Bebauungsplanes 

zulässig ist. Als Folgenutzung wird Fläche für die Landwirtschaft festgesetzt. 


§ 9 Abs. 2 BauGB bietet die Möglichkeit der Festsetzung von Baurecht auf Zeit. Im vorliegenden 

Fall wird das Baurecht für die Photovoltaik-Freiflächenanlage auf 30 Jahre festgeschrieben. Nach 

diesem Zeitraum ist die Förderung nach EEG abgelaufen und die Anlage voraussichtlich auch 

nicht mehr wirtschaftlich zu betreiben. Daher soll spätestens nach 30 Jahren die Anlage zurückgebaut 

und die Fläche landwirtschaftlich genutzt werden. 

5.10 Nachrichtliche Übernahmen nach § 9 Abs. 6 BauGB 

In die verbindliche Bauleitplanung sind Festsetzungen, die nach anderen gesetzlichen Vorschriften 

getroffen sind, nachrichtlich zu übernehmen. Gleiches gilt für Denkmäler nach Landesrecht. 

Solche Festsetzungen sind getroffen, wenn sie mit Außenwirkung rechtsverbindlich sind und für 

sich aus ihrer eigenen Rechtsgrundlage heraus gelten, ohne dass sie einer Festsetzung im Bebauungsplan 

bedürfen. 

Nachrichtliche Übernahmen brauchen nur in einem Umfang zu erfolgen, soweit sie zum Verständnis 

des Bebauungsplanes oder für die städtebauliche Beurteilung von Baugesuchen notwendig 

oder zweckmäßig sind. Folgende nachrichtlichen Übernahmen werden daher in den 

Vorhabenbezogenen Bebauungsplan übernommen: 

5.10.1 Schutzabstand Wald 

Gem. § 14 Abs. 3 LWaldG ist bei der Errichtung von Gebäuden auf waldnahen Grundstücken ein 

Abstand von 30 m zwischen Waldgrenze und Außenwand des Gebäudes einzuhalten. Der erforderliche 

Schutzabstand ist nachrichtlich in den Vorhabenbezogenen Bebauungsplan übernommen 

(siehe auch Festsetzung gem. § 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB). 

5.10.2 Schutzabstand nach energierechtlichen Vorschriften 

hier: Schutzfläche der 220-kV-Freileitung der RWE 

Die Breite der Schutzfläche der Freileitung beträgt 2 x 19,5 m bezogen auf die Leitungsmittellinie. 

Bei Bauarbeiten im Bereich der Freileitung sind die Vorschriften der DIN VDE 021 D zu beachten. 

Eine Bebauung mit Solarmodulen unterhalb der Freileitung ist in Abstimmung mit der RWE zulässig. 

Zum Hochspannungsmast im Plangebiet ist ein Schutzradius von 19,5 m einzuhalten. 

Im Schutzstreifen der Leitung dürfen nur solche Anpflanzungen vorgenommen werden, die maximal 

die folgenden Endwuchshöhen erreichen: 




1. Im Spannfeld zwischen Mast 52 bis Mast 53 maximale Wuchshöhe 3,00 m 

2. Im Spannfeld zwischen Mast 53 bis Mast 54 maximale Wuchshöhe 10,00 m. 

5.11 Hinweise 

5.11.1 Geplantes Wasserschutzgebiet 

Das Plangebiet liegt innerhalb der Schutzzone III des geplanten, im Verfahren befindlichen Trinkwasserschutzgebietes 

„Kondeler Bachtal“ der Stadt Dillingen / Saar. Die im Rahmen der baulichen 

Nutzung des Plangebietes zu beachtenden Auflagen werden nach Vorlage der baureifen 

Planunterlagen definiert. 

5.11.2 Bergaufsicht 

Für das Planungsgebiet existiert ein Hauptbetriebsplan für die Gewinnung von Quarzsanden und 

–kiesen aus der Lagerstätte Diefflen im Tagebau „Pachtener Wald“. Damit unterliegt das Planungsgebiet 

der Bergaufsicht. Aus diesem Grund muss nun der Hauptbetriebsplan bzw. der dazugehörige 

Rekultivierungsplan geändert werden und anschließend die Fläche aus der Bergaufsicht 

entlassen werden. Erst nach Entlassung aus der Bergaufsicht kann der Vorhabenbezogene 

Bebauungsplan in Kraft treten. 

5.11.3 Hochspannungsfreileitung 

Die Zustimmung zu einem Bauvorhaben im Schutzstreifen der Leitung erfolgt im Rahmen einer 

privatrechtlichen Vereinbarung zwischen dem Grundstückseigentümer bzw. Bauherr und Amprion 

GmbH. In dieser Vereinbarung werden mit Rücksicht auf die bestehende Dienstbarkeit die technischen 

und rechtlichen Einzelheiten des Bauvorhabens geregelt. 

Die maximale Höhe für Objekte unter der Hochspannungsfreileitung kann erst nach Abschluss 

der Geländeveränderungen durch die Amprion GmbH angegeben werden. 

Nebenanlagen wie Transformatoren, Verkabelungen, Zäune sowie Laternen- und Kameramaste 

sind mit der Amprion GmbH abzustimmen. 

Der Grundstückseigentümer/der Bauherr ist verpflichtet, den Beginn der Bauarbeiten mit einer 

Vorankündigungsfrist von mindestens 14 Tagen anzuzeigen und mit der 

Amprion GmbH 

Betrieb Mitte - Leitungen 

Wolfsheimer Straße 1 

55543 Bad Kreuznach 

Tel.: 0671/ 608-2229 

einen Termin zur Einweisung in die erforderlichen Sicherheitsmaßnahmen zu vereinbaren. Ohne 

vorherige Einweisung darf mit den Bauarbeiten nicht begonnen werden. 




5.11.4 Munitionsfunde 

Nach Auswertung der dem Landeskriminalamt vorliegenden Unterlagen sind im oben genannten 

Planungsbereich Munitionsgefahren nicht auszuschließen. 

Eine vorsorgliche Überprüfung wird für die Teilbereiche empfohlen, in denen nach 1945 keine 

Erdabtragungen im Zuge der ehemaligen Nutzung stattgefunden haben oder die Abtragungen 

weniger als 2 m betragen. 

Für die Bereiche in denen Erdabtragungen von mehr als 2 m stattgefunden haben sind keine 

Überprüfungen erforderlich. 

Teilbereiche mit Auffüllungen können mit den technischen Mitteln des saarländischen Kampfmittelbeseitigungsdienstes 

nicht überprüft werden. 

6 UMWELTBERICHT 

6.1 Einleitung 

6.1.1 Angaben zum Standort 

Das ca. 10,4 ha große Plangebiet ist nordwestlich des Stadtteiles Diefflen gelegen. Es erstreckt 

sich hier im Bereich ehemaliger Kiesabbauflächen, zwischen ausgedehnten Waldflächen im Nordwesten 

und dem Haienbachtal im Südosten. Südwestlich und nordöstlich des Plangebietes setzen 

sich die Abbauflächen kleinflächig fort. Das Umfeld wird ebenfalls von Kiesabbauflächen geprägt. 

So befinden sich auf der anderen Seite des Haienbachtales, im Süden, weitere Abbauflächen. 

Im Osten liegt der Segelflugplatz Diefflen, welcher im Süden ebenfalls von ausgedehnten 

Abbauflächen begrenzt wird. 

Das Plangebiet ist deutlich durch den ehemaligen Kiesabbau geprägt. Große Teile der Fläche 

sind noch weitgehend vegetationsfrei. Daneben treten Bereiche auf, welche bereits durch natürliche 

Sukzession lückig bewachsen sind. Im Osten werden Teilbereiche als Weide genutzt. Bereichsweise 

haben sich außerdem auf den Abbauflächen temporäre Kleingewässer gebildet. Für 

die Abbauflächen liegt eine Rekultivierungsplanung aus dem Jahr 1999 vor, welche noch nicht 

umgesetzt wurde. Aufgrund veränderter Bedingungen wurde diese Rekultivierungsplanung in Abstimmung 

mit dem Ministerium für Umwelt etwas abgewandelt. Diese Rekultivierungsplanung 

(vgl. Plan im Anhang) ist Grundlage für die Bewertung und rechnerische Bilanzierung des Vorhabens. 

6.1.2 Art des Vorhabens / Umweltrelevante Festsetzungen 

Die Stadt Dillingen / Saar beabsichtigt mit dem vorliegenden Vorhabenbezogenen Bebauungsplan 

die Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Errichtung eines Solarparks im 

Bereich ehemaliger Kiesabbauflächen nordwestlich von Diefflen. 

Mit dem vorliegenden Vorhabenbezogenen Bebauungsplan werden etwa 10 ha Fläche überplant. 

Es handelt sich ausschließlich um ehemalige Kiesabbauflächen, welche noch nicht rekultiviert 

wurden. Die gemäß saarländischem Waldgesetz einzuhaltenden Schutzabstände werden in die 

Planung übernommen (Flächen, die von Bebauung freizuhalten sind, und ihre Nutzung). Da die 




Randbereiche des Plangebietes als Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur 

Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft festgelegt werden, liegen die Schutzabstände zum 

Wald außerhalb der Solarparkfläche. 

Die geplante Solarpark-Fläche wird als Versorgungsfläche festgesetzt. Zulässig werden ausschließlich 

Modultische mit Solarmodulen sowie die für den Betrieb der Anlage notwendigen Nebenanlagen, 

Zufahrten, Wartungsflächen und Zaunanlagen. Das Maß der baulichen Nutzung wird 

über die Festsetzung einer Grundflächenzahl (GRZ) von 0,5 geregelt. Unter GRZ wird hier die 

übertraufte Fläche in senkrechter Projektion auf die Geländeoberfläche verstanden. Weiterhin 

wird die minimale (hier 0,4 m) sowie maximale (hier 3,0 m) Höhe der baulichen Anlagen (Modultische) 

festgesetzt. Die überbaubaren Grundstücksflächen werden über die Festsetzung von Baugrenzen 

bestimmt. Unterhalb und zwischen den Modulreihen wird die Entwicklung von Magerrasen 

festgelegt. 

Die Versorgungsfläche wird von festgesetzten Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege 

und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft gem. § 9 Abs. 1 Nr. 20 umgeben. Hier 

werden Festsetzungen zur Entwicklung wertvoller Biotopstrukturen in Anlehnung an den Rekultivierungsplan 

getroffen. Diese beinhalten die Entwicklung von Magerrasen, Feldgehölzen, Baumreihen 

sowie temporärer Kleingewässer, welche zur ökologischen Aufwertung des Umfeldes beitragen 

(vgl. Kapitel „Grün- und Landschaftsplanung“). Am südlichen Rand des Plangebietes wird 

innerhalb der Flächen für Maßnahmen eine temporäre Fahrspur für LKW´s als Geh- und Fahrrecht 

zugunsten der Firma Rupp festgesetzt. Diese wird nach dem Abschluss der Verfüllung des 

westilchen Teils des Abbaubereiches “Pachtener Wald“ zurückgebaut. 

6.1.3 Bedarf an Grund und Boden 

Der Bedarf an Grund und Boden im Planungsgebiet lässt sich wie folgt tabellarisch zusammenfassen 

(Flächenermittlung auf CAD-Basis): 

� Gesamtes Plangebiet: 104.400 m² 

� Versorgungsfläche: 60.740 m 2 

� Versiegelte Fläche (entspricht ca. 5 % der Versorgungsfläche): 3.030 m 2 

� Magerrasen (nicht versiegelte Flächen in Versorgungsfläche): 57.710 m 2 

� Magerrasen (Maßnahme M1): 35.830 m 2 

� Strauchhecke / Feldgehölz (M2): 4.390 m 2 

� Baumreihe (M3): 1.660 m 2 

� Temporäre Kleingewässer (M4): 1.780 m 2 

Damit dürfen im Plangebiet, bei einer angenommenen maximalen Versiegelung von 5 % der Versorgungsfläche, 

3.100 m 2 versiegelt werden. Hierunter fallen sowohl die vollversiegelten (Fundamente 

der Solarmodule, Trafohäuschen etc.) als auch die teilversiegelten Flächen (Wege etc.). 

Derzeit sind keine versiegelten Flächen im Plangebiet vorhanden. 

6.1.4 Festlegung von Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung 

(Scoping) 

Gemäß § 4 Abs. 1 BauGB sind die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange, deren 

Aufgabenbereich durch die Planung berührt werden kann, zur Äußerung im Hinblick auf den er- 




forderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung aufzufordern. Hierzu wurden alle 

relevanten Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange und Nachbargemeinden mit 

Schreiben vom 5.7.2010 angeschrieben und um Stellungnahme gem. § 4 Abs. 1 BauGB und § 2 

Abs. 2 BauGB gebeten. 

Von Seiten des Landesamtes für Umwelt- und Arbeitsschutzes, sowie des NABU Landesverbandes 

und des örtlichen Naturschutzbeauftragten wird eine Betrachtung der Amphibien Kammmolch 

und Kreuzkröte innerhalb und im weiteren Umkreis des Plangebietes gefordert. 

6.1.5 Festgelegte Ziele des Umweltschutzes gemäß Fachgesetzen und Fachplänen 

Natura 2000-Gebiete, Naturschutzgebiete, Geschützte Landschaftsbestandteile, Naturdenkmale 

oder pauschal nach § 22 des Saarländischen Naturschutzgesetzes (SNG) geschützte Biotope 

befinden sich nicht innerhalb der Grenzen des Plangebietes. 

Das Gebiet liegt jedoch innerhalb der Schutzzone III des in Ausweisung befindlichen Wasserschutzgebietes 

“Kondeler Bachtal“. Im Südwesten wird das Plangebiet außerdem von einem 

Landschaftsschutzgebiet tangiert. 

Nach dem Landesentwicklungsplan Teilabschnitt „Umwelt, Vorsorge für Flächennutzung, Umweltschutz 

und Infrastruktur“ (LEP-Umwelt) vom 13. Juli 2004 liegt das Plangebiet innerhalb eines 

Vorranggebietes für Grundwasserschutz. Diese sind als Wasserschutzgebiete festzusetzen. 

Das Grundwasser ist vor nachteiligen Einwirkungen zu schützen. Im vorliegenden Fall ist das 

Plangebiet noch nicht Teil eines festgesetzten Wasserschutzgebietes. 

Für die Stadt Dillingen / Saar liegt derzeit kein Landschaftsplan als Fachbeitrag des Flächennutzungsplanes 

vor, welcher den heutigen Anforderungen an die Landschaftsplanung gerecht wird. 

Dieser befindet sich derzeit in Aufstellung. 

Das Landschaftsprogramm des Saarlandes stellt für den Bereich des Plangebietes das Ziel 

„Großräumige Freiraumaufwertung im Bereich von Abbauflächen“ dar. Hier ist ein besonderes 

Augenmerk auf die kulturraumtypische Entwicklung und das Landschaftsbild sowie auf die Erholungsnutzung 

und die Belange des Naturschutzes zu legen. Dies entfaltet jedoch keine direkt 

bindende Wirkung für die Stadt Dillingen, sondern dieses Ziel ist lediglich im Rahmen der kommunalen 

Abwägung zu berücksichtigen. Vor dem Hintergrund der klimaökologisch notwendigen 

Förderung der Nutzung alternativer Energien, der guten Eignung des Plangebietes für eine Photovoltaik-Anlage, 

die auch durch eine Studie, die im Auftrag des Ministeriums für Umwelt erstellt 

wurde, belegt wird, kommt die Stadt Dillingen daher zu der Entscheidung den Belangen des Klimaschutzes 

an dieser Stelle einen Vorrang gegenüber den Zielen des Landschaftsprogrammes 

des Saarlandes einzuräumen. Für den Abbaubereich liegt eine Rekultivierungsplanung vor, welche 

in Abstimmung mit dem Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr an die aktuellen Gegebenheiten 

angepasst wurde und soweit es die Planung zulässt, im Plangebiet umgesetzt wird. 

Hierdurch wird der Eingriff ins Landschaftsbild deutlich abgemildert und es werden Biotope als 

wertvolle Lebensräume für Tiere und Pflanzen entwickelt. Eine Zerschneidung von Wanderwegen 

ist durch die Planung nicht zu erwarten, so dass auch keine erheblichen Beeinträchtigungen für 

die Naherholung zu erwarten sind. 




6.2 Beschreibung der Umwelt und ihrer Bestandteile 

6.2.1 Abgrenzung des Untersuchungsraumes 

In räumlicher Hinsicht muss sich die Beschreibung der Umwelt auf den Einwirkungsbereich des 

Vorhabens erstrecken. Dieser Einwirkungsbereich ist abhängig von der Art der Einwirkungen und 

dem betroffenen Schutzgut. 

Die geplante Solarparknutzung stellt eine nahezu emissionsfreie Nutzung dar, die zudem eine 

nur geringe Flächenversiegelung mit sich bringt. Auswirkungen auf die Umwelt bleiben damit weitestgehend 

auf das Plangebiet selbst beschränkt, so dass sich der Umweltbericht hinsichtlich der 

abiotischen und biotischen Schutzgüter auf den Geltungsbereich des Vorhabenbezogenen Bebauungsplans 

beschränken kann. Lediglich hinsichtlich des Landschaftsbildes sowie der Amphibien 

müssen die Betrachtungen über die Plangebietsgrenzen hinaus ausgedehnt werden. 

6.2.2 Naturraum und Relief 

Das Plangebiet befindet sich im Naturraum der „Dieffler Terrassenplatten“ (197.33). Es handelt 

sich um ziemlich ebene und größtenteils bewaldete Terrassenplatten, die durch tiefeingeschnittene 

Kastentäler und Schluchten längs- und quergegliedert sind. Sie liegen rund 60 m über der 

Talsohle und fallen zum Saar-Prims-Tal steil ab. Sie bestehen aus einem kiesig-sandigen Terrassenkörper, 

der im Ostteil unterhalb des steil abstürzenden Litermonts von mächtigen Decklehmen 

überzogen ist. Zwischen den Siedlungen von Beckingen und Dillingen / Saar erstreckt sich ein 

zusammenhängender, als Naherholungsgebiet geeigneter Waldkomplex. 

Das Relief im Plangebiet wurde durch den Sand- und Kiesabbau vollständig verändert. Das Gelände 

fällt, wie vor dem Abbau, vom Wald im Norden grob nach Süden hin ab. Durch den Abbau 

und die anschließende teilweise Verfüllung des Geländes wurde das Gelände jedoch wieder neu 

modelliert. Der Hochspannungsmast im Norden befindet sich auf einer kleinen nach Süden vorspringenden 

Geländekuppe, die als kleiner Teil des ursprünglichen Geländeniveaus übrig geblieben 

ist. Von dort fällt das Gelände steil nach Süden, Westen und Osten ab. 

Der östliche Teil des Plangebiets fällt etwas flacher und gleichmäßiger nach Süden bzw. Südwesten 

hin ab. Der Tiefpunkt des Geländes befindet sich im Bereich des temporären Kleingewässers. 

Von hier aus verläuft das Gelände relativ eben bis hin zur Aue des Haienbachs im Süden. 

Das Gelände westlich des Hochspannungsmasts weist ebenfalls starke Bewegungen auf. Tiefpunkt 

ist auch hier der Bereich der kartierten temporären Kleingewässer (vgl. Bestandsplan Biotoptypen 

im Anhang). Das nördliche bzw. westliche Gelände fällt in diese Richtung in Form steiler 

Böschungen ab. Zwischen der temporären Fahrspur sowie der Straße im Süden wurde eine mehrere 

Meter hohe Aufschüttung angelegt, die derzeit nur eine teilweise Einsehbarkeit des ehemaligen 

Abbaubereiches von Süden aus ermöglicht. 

6.2.3 Geologie und Böden 

Der Untergrund wird ursprünglich von bis zu 10 m mächtigen kiesig-sandigen Schichten der 

Prims-Hauptterrasse, welche Gegenstand der Rohstoffgewinnung sind, gebildet. Diese überlagern 

hier den Mittleren Buntsandstein. Die Kiese und Sande wurden außerdem von bis zu 3 m 

mächtigen, pleistozänen Decklehmen überlagert. 




Nach Abbau der Kiese und Sande wurde die Fläche teilweise wieder verfüllt, wobei sowohl autochthones 

Material als auch Fremdmaterial zum Einsatz kam. Die Ablagerungen bestehen nach 

den Ergebnissen einer Untersuchung des Büros Marx von 2008 überwiegend aus Erdmassen. 

Bauschuttanteile finden sich im Bereich des Plangebietes nur wenig. Innerhalb der bindigen Erdmassen 

liegt ein hoher Anteil von betriebsinternen Rückständen aus der Kiesaufbereitung vor 

(Schluffe, Tone, Sande). Im südwestlichen Teilbereich des Plangebietes kamen außerdem 

Quarzfeinstaub und Kreislaufsand aus einer Alu-Gießerei zur Ablagerung. 

Natürliche Böden sind im Plangebiet nicht mehr vorhanden. 

6.2.4 Klima und Lufthygiene 

Die überwiegend offenen Flächen im Plangebiet fungieren als Kaltluftentstehungsflächen. Diese 

Funktion kommt insbesondere in windarmen, sogenannten Strahlungsnächten (wolkenloser oder 

–armer Himmel) zum tragen. Aufgrund der Lage und Topographie trägt die Fläche jedoch nicht 

direkt zur Durchlüftung der Siedlungslage bei. 

6.2.5 Oberflächengewässer / Grundwasser 

Im Plangebiet entwickelten sich mehrere temporäre Kleingewässer, welche entsprechend dem 

Rekultivierungsplan erhalten bleiben bzw. verlagert werden sollen. Fließgewässer sind innerhalb 

des Plangebietes nicht vorhanden. Der Haienbach verläuft unmittelbar südlich des Plangebietes. 

Er wird von einem dichten Gehölzsaum umgeben und führt nur noch sporadisch Wasser. 

Gemäß der Hydrogeologischen Karte des Saarlandes befindet sich das Plangebiet innerhalb des 

Hauptgrundwasserleiters (Mittlerer Buntsandstein) und damit innerhalb von Festgesteinen mit 

hohem Wasserleitvermögen. Das Plangebiet liegt innerhalb der Wasserschutzzone III des in 

Ausweisung befindlichen Wasserschutzgebietes Kondeler Bachtal, das Grundwasser wird durch 

die Brunnen der Stadtwerke Dillingen genutzt. 

Durch den Abbau wurden die wichtigsten Teile der natürlichen Grundwasserdeckschichten entfernt 

(Oberboden, Lockerböden der Flussterrassen). Von den Lockerböden der Flussterrassen 

kamen die für den Grundwasserschutz wichtigen bindigen Böden wieder zur Ablagerung, wobei 

keine Informationen über die Mächtigkeit der eingebauten autochthonen Massen vorliegen. 

Eine akute Grundwasserbeeinträchtigung aufgrund eingebrachter Stoffe besteht nach Aussagen 

des Gutachtens des Büros Marx von 2008 derzeit nicht. 

6.2.6 Arten und Biotope 

Potenziell natürliche Vegetation 

Als potenzielle natürliche Vegetation wird die Vegetation bezeichnet, die sich ohne die Einwirkungen 

des Menschen unter regulären Klimabedingungen auf einem Standort einstellen würde, 

und die sich im Gleichgewicht mit den aktuellen Geoökofaktoren ihrer Lebensumwelt befindet. 

Die potenziell natürliche Vegetation ist Ausdruck des biotischen Potenzials einer Landschaft. 

Das gesamte Plangebiet würde sich bei Ausbleiben des menschlichen Einflusses wieder vollständig 

bewalden. In Bereichen, die wieder mit autochthonem Material verfüllt wurden, würden 

sich mesotrophe Hainsimsen-Buchenwälder als potenzielle natürliche Vegetation einstellen. Da 

bereichsweise auch Fremdmaterial zur Verfüllung eingebracht wurde, lässt sich nicht genau vor- 




aussagen, inwieweit die potentielle natürliche Vegetation aufgrund veränderter Bodenbedingungen 

stellenweise hiervon abweichen würde. 

Biotoptypen 

Die Kartierung der Biotoptypen erfolgte im März 2010 im Rahmen von Bestandsaufnahmen im 

Plangebiet. Nachfolgend werden alle im Plangebiet erfassten Biotoptypen bzw. Flächennutzungstypen 

im Einzelnen erläutert. Die Differenzierung der Einheiten orientiert sich an dem Leitfaden 

für Eingriffsbewertung von 2001 des saarländischen Ministeriums für Umwelt. Dementsprechend 

werden auch die Nummerncodes für die Erfassungseinheiten aus diesem Leitfaden entnommen. 

Auf die Erstellung von Artenlisten wurde hier verzichtet, da nicht die derzeitige Biotoptypenausstattung 

sondern der überarbeitete Rekultivierungsplan Grundlage der Bestandsbewertung (ökologische 

Eingriff-Ausgleich-Bilanzierung) darstellt. 

Die Verbreitung der Biotoptypen bzw. Erfassungszeiten im Raum ist dem im Anhang beigefügten 

Bestandsplan Biotoptypen zu entnehmen. 

Baumgruppen (Eichen, Pappeln), 1.8.3.1 

Entlang der Straße im Südwesten des Plangebiets tritt eine kleine Baumgruppe auf, die von Eichen 

dominiert wird. Auch entlang des Wirtschaftsweges, der zwischen der nördlichen Gebietsgrenze 

und dem angrenzenden Wald verläuft, ist eine kleine Gehölzgruppe vorhanden, die aus 

Pappeln aufgebaut wird. Die Bäume wurden hier mehr oder weniger in Reihen gepflanzt. 

Aufgrund ihrer geringen Ausdehnung und teilweise auch der Nähe zu der bestehenden Straße 

(im Süden) besitzen die Baumgruppen nur eine untergeordnete Bedeutung als Lebens- und Deckungsraum 

für Tiere. 

Ruderale Weide frischer Standorte, 2.2.15.2 

Das nordöstliche Plangebiet wird von einer ruderalen Weide frischer Standorte eingenommen. Es 

handelt sich hier um die Bereiche, die bereits am längsten wieder verfüllt wurden und daher bereits 

wieder einer „geordneten Folgenutzung“ unterliegen. 

Die Beweidung der Fläche fand offensichtlich zeitweise mit Kühen, zweitweise mit Pferden statt. 

Die Vegetationsdecke der Weide ist naturgemäß, insbesondere an den beliebtesten Aufenthaltsplätzen 

der Tiere, lückig ausgeprägt bzw. weist größere vegetationsfreie Stellen auf. Insbesondere 

in diesen Bereichen treten Ruderalarten und Nährstoffanzeiger auf. Im Übrigen ist die Nährstoffausprägung 

der Vegetationsdecke eher gering. Typische Arten der Fläche sind beispielsweise 

Schmalblättriger Wegerich (Plantago lanceolata), Sauerampfer (Rumex acetosa), Kleiner Wiesenknopf 

(Sanguisorba minor), Magerite (Leucanthemum vulgare) und Wilde Möhre (Daucus carota). 

Die Weidenflächen sind als Lebens- und Nahrungsraum für Pflanzen und Tiere von geringer bis 

mittlerer Bedeutung. 

Ruderalfläche mit lückigem Bewuchs, 3.6 

Zwischen der bereits länger rekultivierten Weidefläche im Osten und der noch frisch modellierten, 

weitestgehend vegetationsfreien Fläche im Westen zieht sich bandartig von Norden nach Südosten 

ein Streifen, der von lückiger Ruderalvegetation eingenommen wird. Gehölzjungwuchs ist hier 

nur wenig und maximal in Fingerdicke anzutreffen (u.a. Weiden, Robinien). Die Vegetationsdecke 

weist teilweise noch größere Lücken auf. Charakteristische Arten sind verschiedene Distelarten 

(Cirsium, Carduus), Kriechendes Fingerkraut (Potentilla reptans), Gewöhnlicher Beifuß (Artemisia 

vulgaris) und Huflattich (Tussilago farfara). 




Für den Arten- und Biotopschutz sind die Ruderalflächen des zentralen Plangebiets von eher geringer 

Bedeutung. 

Temporäre Kleingewässer, 4.7 

An den Geländetiefpunkten hat sich stellenweise das anfallende Niederschlagswasser gesammelt 

und zur Ausbildung von temporären Kleingewässern geführt. Zum Zeitpunkt der Bestandsaufnahme 

(Anfang März 2010, nach niederschlagsreicher Periode) war die Ausdehnung 

der temporären Kleingewässer sehr groß. Die durchschnittliche Ausdehnung der Kleingewässer 

ist jedoch deutlich geringer (vgl. Bestandsplan Biotoptypen im Anhang). 

Zum Zeitpunkt der Bestandsaufnahme konnte aufgrund des hohen Wasserstandes keine Vegetation 

festgestellt werden bzw. beschränkte sich auf die kurzfristig überschwemmte Ruderalvegetatation 

der angrenzenden Flächen. Die Kleingewässer im Westen sind aufgrund vorangegangener 

Geländemodellierungen erst kürzlich entstanden und damit noch frei von Vegetation. Das Kleingewässer 

im Osten existiert hingegen schon etwas länger. Nach Aussage eines Mitarbeiters des 

Ministeriums für Umwelt, Energie und Verkehr wurden hier Zwergbinsen-Gesellschaften festgestellt, 

die für den Arten- und Biotopschutz von größerer Bedeutung sind und somit erhalten bleiben 

sollen. 

Abbaubereiche, z.T. Auffüllflächen, weitgehend vegetationslos, 5.1 

Etwa die westliche Hälfte des Plangebiets wird von weitgehend vegetationsfreien Flächen eingenommen. 

Die Fläche ist noch stark durch den Kies- und Sandabbau bzw. die anschließende Verfüllung 

und Geländemodellierung geprägt. Sporadisch tritt eine sehr stark lückige Vegatation auf, 

die sich aus anspruchslosen Ruderal- bzw. Pionierpflanzen wie Huflattich (Tussilago farfara) oder 

Kleinem Sauerampfer (Rumex acetosella) zusammensetzen. 

Mehrjährige Ruderalflur (mit Gehölzjungwuchs), 6.6 

Im Südosten des Plangebietes, zwischen temporärer Fahrspur und Haienbachaue, hat sich aufgrund 

bereits mehrere Jahre zurückliegender Nutzung und anschließendem Brachfallen eine 

mehrjährige Ruderalflur entwickelt. Charakteristische Arten dieser Fläche sind Kanadische Goldrute 

(Solidago canadensis), Rainfarn (Tanacetum vulgare), Gewöhnlicher Beifuß (Artemisia vulgaris) 

und Brombeere (Rubus fruticosus agg.). Auch größere Gehölze (Stammdurchmesser bis 

zu 5 cm) sind in die Fläche eingestreut. Es handelt sich hier um verschiedene Weidenarten (Salix) 

sowie um Besenginster (Sarothamnus scoparius). 

Die mehrjährige Ruderalflur ist für den Arten- und Biotopschutz von geringer bis durchschnittlicher 

Bedeutung. Durch die zeitweise recht stark frequentierte LKW-Fahrspur nördlich der Fläche 

wird deren ökologische Funktion etwas herabgesetzt. 

Angrenzende Biotoptypen 

Im Norden grenzt das Plangebiet an Mischwald (Buchen, Eichen, Pappeln) an. Auch im Südwesten 

befindet sich, jenseits der Straße, ein von Kiefern dominierter Mischwald. Im Süden wird das 

Plangebiet von der Haienbachaue begrenzt, welche von waldartigen Baumhecken, teilweise im 

kleinräumigen Wechsel mit feucht-nassen Wiesenbrachen, Staudenfluren und Gebüsch, dominiert 

wird. Westlich des Plangebiets setzen sich die Abbaubereiche des Plangebietes weiter fort. 

Hier findet momentan eine Wiederverfüllung des Geländes statt. Im Osten schließt sich die von 

Grünland eingenommene, ehemalige Deponie an. 




Fauna 

Nach den Angaben des Landesamtes für Umwelt- und Arbeitsschutz sowie den “alten“ Daten 

zum Arten- und Biotopschutzprogramm ist das Plangebiet und seine Umgebung Lebensraum für 

die Amphibien Kreuzkröte und Kammmolch. Darüber hinaus liegen Hinweise des örtlichen Naturschutzbeauftragten 

vor, wonach das Schwarzkehlchen im Plangebiet brütet. Das Schwarzkehlchen 

ist derzeit nicht gefährdet und ist wie alle europäischen Vogelarten besonders geschützt. In 

der folgenden Tabelle sind die Amphibienarten mit Schutzstatus und Gefährdung aufgelistet: 

Name RL Saar RL D Schutzstatus 

Kreuzkröte (Bufo calamita) 2 3 FFH-Anhang IV, streng geschützt 

Kammmolch (Triturus cristatus) 3 3 FFH-Anhang II und IV, streng geschützt 

RL Saar Rote Liste Saarland und RL D Rote Liste Deutschland 

2: stark gefährdet, 3: gefährdet 

Kammmolch (Triturus cristatus) 

Kammmolche bewohnen vor allem mittlere bis größere und etwas tiefere Stillgewässer im Flach- 

und Hügelland, in der offenen Landschaft und in lichten Waldgebieten. Die Gewässer sind in der 

Regel ganzjährig wasserführend, zumindest teilweise besonnt, fischfrei oder fischarm und besitzen 

gut ausgeprägte Gewässer- und Verlandungsvegetation. Kiesgruben bieten u.a. bedeutende 

Sekundärlebensräume. Der Landlebensraum liegt im Schnitt in einem Radius von wenigen 100 m 

um das Laichgewässer und ist häufig mit dem Überwinterungsquartier identisch. Insgesamt lässt 

sich eine Bevorzugung von kleinstrukturreichen Laubgehölzbeständen erkennen. (Arbeitsgemeinschaft 

Amphibien- und Reptilienschutz in Hessen e.V. (AGAR) (2004): Artensteckbrief 

Kammmolch). 

Der Kammmolch wurde etwa 350 m nordöstlich des Plangebietes innerhalb einer „regional bedeutsam“ 

gekennzeichneten ABSP-Fläche nachgewiesen. Innerhalb des Plangebietes stellt das 

Kleingewässer im Osten, welches bereits Ufervegetation aufweist, einen potenziellen Lebensraum 

für den Kammmolch dar. 

Kreuzkröte (Bufo calamita) 

Die Kreuzkröte ist eine Pionierart offener, trocken-warmer Lebensräume auf bevorzugt lockeren 

und sandigen Böden wie sie in Schwemmsandbereichen der Fluss- und Bachauen und in Dünen 

im Küstenbereich oder im Binnenland zu finden sind. Da solche Primärlebensräume bei uns allenfalls 

noch im Küstenbereich zu finden sind, ist die Kreuzkröte auf Sekundärlebensräume, wie 

Abgrabungsflächen aller Art, Halden, Steinbrüche u.ä. angewiesen. Diese Sekundärlebensräume 

müssen eine Vielzahl kleiner und nahezu unbewachsener Temporärgewässer als Laichplätze 

sowie flache Zonen am Ufer der Laichgewässer aufweisen. Eine strenge Bindung an das Geburtsgewässer 

ist nicht bekannt. Tagesverstecke liegen häufig auf Dünenkronen und in den 

Hanglagen von Kies- und Sandgruben, wo oft 15 – 20 cm tiefe Gänge gegraben werden. 

Das Plangebiet weist mehrere kleine vegetationsfreie Gewässer auf, die für die Kreuzkröte einen 

geeigneten Laichplatz darstellen. 

Schwarzkehlchen (Saxicola rubicola) 

Das Schwarzkehlchen bewohnt vorzugsweise trockene, sonnige Brachen, Ödländer und Ruderalflächen 

mit hohen Stauden oder vereinzelten niedrigen Gehölzen im Wechsel mit lichten, bodenoffenen 

Bereichen. Dieser Lebensraumtyp findet sich im Saarland vor allem in jungen Brachen 

landwirtschaftlicher Nutzflächen, an Eisenbahn- und Straßendämmen, an aufgelassenen 




Erdentnahmestellen, auf rekultivierten Müll- und Schlackenhalden, auf Standortübungsplätzen 

sowie auf großflächigen Industriegeländen. (Atlas der Brutvögel des Saarlandes). 

Für das Plangebiet liegt ein Hinweis des örtlichen Naturschutzbeauftragten vor, wonach die Art 

im Nordosten der Fläche, im Bereich der ruderal geprägten Weide, brütet. 

6.2.7 Immissionssituation 

Innerhalb des Plangebietes sowie auch in dessen unmittelbarem Umfeld sind keine nennenswerten 

Abgas- oder sonstige Emissionsquellen vorhanden. Es liegt abseits viel befahrener Land- 

oder Bundesstraßen. Emissionsbelastungen sind lediglich bei entsprechenden Wetterlagen durch 

die Dillinger Hüttenwerke zu erwarten. 

6.2.8 Kultur- und Sachgüter 

Landwirtschaft, Forstwirtschaft 

Forstwirtschaftlich genutzte Flächen sind im Plangebiet nicht vorhanden. Zu den südlich und 

westlich gelegenen Waldflächen wird ein ausreichender Schutzabstand eingehalten. 

Landwirtschaftliche Nutzung beschränkt sich auf eine Weide im nordöstlichen Plangebiet. 

Landschaftsbild / Erholung 

Unter Landschaftsbild versteht man die äußeren, sinnlich wahrnehmbaren Erscheinungsformen 

von Natur und Landschaft. Generell gilt, je schöner und abwechslungsreicher eine Landschaft 

sich gestaltet, desto wertvoller wird sie empfunden. 

Das Landschaftsbild wurde im Plangebiet sowie in dessen Umfeld durch den Kiesabbau deutlich 

überformt. Die Geländeoberfläche wurde verändert und nur teilweise durch Rekultivierung wiederhergestellt. 

Nordwestlich des Plangebietes prägen ausgedehnte Waldflächen das Landschaftsbild. 

Im Süden bildet der Haienbach mit dichtem Ufergehölzsaum ein prägendes Element. 

Dem Plangebiet selbst kommt zur Erholungsnutzung derzeit aufgrund der Vornutzung keine Bedeutung 

zu. Lediglich die nordwestlich angrenzenden Waldflächen übernehmen eine bedeutende 

Funktion zur Naherholung. Hier verläuft der überregionale Saar-Mosel-Wanderweg, von welchem 

jedoch keine Blickbeziehungen zum Plangebiet bestehen. 

6.3 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der 

Planung (Nullvariante) 

Bei Nichtdurchführung der Planung würden die Flächen im Plangebiet entsprechend der Rekultivierungsplanung 

für die ehemalige Abbaufläche “Pachtener Wald“ entwickelt werden. Hiernach 

ist die Entwicklung von Magerrasen, Extensivgrünland, Feldgehölzen und temporären Kleingewässern 

vorgesehen, welche wertvolle Lebensräume für Pflanzen und Tiere darstellen. 

6.4 Beschreibung der Vermeidungs-, Verminderungs- und Ausgleichsmaßnahmen 

Ausgehend von der im vorangegangenen Kapitel beschriebenen Bestandssituation im Plangebiet 

und dem geplanten Vorhaben ist die Realisierung der Planung mit Auswirkungen auf Mensch und 




Umwelt verbunden. Im Rahmen der Planung werden daher auch Maßnahmen vorgesehen, die 

nachteilige Auswirkungen vermeiden, vermindern oder ausgleichen sollen. 

Folgende Festsetzungen des Vorhabenbezogenen Bebauungsplans tragen dabei zur Verminderung, 

Vermeidung und zum Ausgleich der Auswirkungen auf die einzelnen Schutzgüter bei: 

� Im Bereich der Betriebsflächen des zukünftigen Solarparks wird die Entwicklung von Magerrasen 

durch extensive Mahd oder Beweidung festgeschrieben. 

� Außerhalb der Versorgungsfläche werden Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur 

Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft festgesetzt. In den steileren 

Böschungsbereichen werden Magerrasen entwickelt. Am südwestlichen und nordwestlichen 

Rand des Plangebietes werden Feldgehölze bzw. Baumreihen entwickelt. Das 

vorhandene Kleingewässer im Nordosten wird erhalten. Im Süden sind außerdem zwei 

Kleingewässer neu anzulegen. 

� Festsetzung einer Grundflächenzahl von 0,5 im Bereich der Versorgungsfläche, wobei 

damit die übertraufte Fläche in senkrechter Projektion auf die Geländeoberfläche verstanden 

wird. 

� Beschränkung der Höhenentwicklung der Photovoltaik-Gestelle auf maximal 3 m über 

Geländeoberfläche sowie Festlegung des Mindestabstandes zwischen Geländeoberfläche 

und Photovoltaik-Gestelle von 0,4 m; Nebenanlagen dürfen maximal eine Höhe von 

4,0 m erreichen. 

� Einzäunungen sind so zu gestalten, dass Mittel- und Großsäuger den Zaun passieren 

können. Durch den Abstand der Zaununterkante von mind. 20 cm zur Geländeoberfläche 

bzw. den Einbau von geeigneten Durchlässen in regelmäßigen Abständen wird die Barrierewirkung 

für Mittel- und Großsäuger verringert. 

� In benachbarten Bereichen des Plangebietes sind Populationen von verschiedenen Amphibienarten, 

u.a. Kammmolch (Triturus cristalus) und Kreuzkröte (Bufo calamita) angesiedelt. 

Durch die Nähe und aufgrund beginnender oder schon abgeschlossener Wanderung 

dieser Arten zu geeigneten Winterquartieren im Zeitraum des Beginns der Maßnahme, 

ist damit zu rechnen, dass einzelne Individuen dieser Arten in das Gelände des 

zukünftigen Solarparkes Diefflen einwandern und die auf dem Gelände vorhandenen 

größeren Steine und andere Gegenstände als Versteck nutzen. Von daher sollen, als 

weitere Vermeidungsmaßnahme, vor Beginn der Maßnahme (Befahren mit Lkw usw.) die 

Fläche zeitnah abgegangen und auf eventuell eingewanderte Amphibien untersucht werden. 

Die gefundenen Tiere sollen eingesammelt und in die angrenzenden Bereiche wieder 

freigelassen werden. 

6.5 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes 

Die Errichtung des Solarparks erfolgt auf einer ehemaligen Kiesabbaufläche, so dass die Fläche 

bereits deutlich vorbelastet ist. Da es für die Fläche jedoch die Verpflichtung zur Rekultivierung 

nach Beendigung des Abbaus gibt, sind die Auswirkungen unter Berücksichtigung des Rekultivierungsplanes 

zu betrachten. 

Die Auswirkungen des Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes auf die umweltbezogenen 

Schutzgüter, den Menschen sowie die Kultur- und Sachgüter einschließlich ihrer Wechselwirkungen 

werden derzeit noch ermittelt. Im Rahmen des sogenannten Scoping-Verfahrens sollen Umfang 

und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung ermittelt werden. Im Moment geht die Stadt Dillingen 

/ Saar von folgendem Untersuchungsprogramm für die bau- und anlagenbedingte Auswir- 




kungen auf die Schutz- und Nutzungsgüter aus. Genauere Ausführungen erfolgen im Anschluss 

an das Scoping-Verfahren. 

6.5.1 Auswirkungen auf die Schutzgüter 

Untergrund / Boden 

Der Boden übernimmt im Naturhaushalt vielfältige Funktionen. Neben der zeitlich verzögernden 

Speicherung von Wasser übernimmt der Boden die Bindung anorganischer und organischer 

Schadstoffe, ebenso den mikrobiellen Um- und Abbau von organischen Schadstoffen. So werden 

schädliche Stoffe gebunden oder sogar unschädlich gemacht, die Auswaschung ins Grundwasser 

oder die Aufnahme in die Nahrungskette durch Pflanzen wird gemindert. Weiterhin ist der Boden 

bedeutsamer Lebens- und Nahrungsraum für pflanzliche und tierische Organismen und daher 

auch Produktionsort von Biomasse. Durch die Versiegelung von Bodenoberfläche gehen diese 

Funktionen vollständig verloren. 

Da es sich bei dem Plangebiet um eine ehemalige Kiesabbaufläche handelt, wurden hier die Bodenfunktionen 

bereits stark verändert und beeinträchtigt. Nach Beendigung des Abbaus wurde 

die Fläche mit meist sandig-lehmigen Erdmassen sowie mit lehmigen Abfällen aus der Kiesaufbereitung 

verfüllt. Der im Zuge des Abbaus angefallene Oberboden wird derzeit in Mieten am Rande 

des Abbaugebietes gelagert und wird vor Beginn der Bauarbeiten für den Solarpark wieder auf 

der Fläche aufgebracht. 

Im Bereich des geplanten Solarparks bleibt der Verlust von Bodenoberfläche durch Versiegelung 

vergleichsweise gering. So wird der Gesamtversiegelungsgrad der Anlage inklusive aller Gebäudeteile 

nicht über 5 % liegen. Unterschiede ergeben sich hinsichtlich der Art der gewählten Gründungsbauweise. 

Da diese auf Ebene des Bebauungsplans nicht festgelegt wird, wird hier hinsichtlich 

der Bewertung des Eingriffs von der maximal möglichen 5%-igen Flächenversiegelung 

ausgegangen. Dies entspricht einer maximalen Neuversiegelung von 3.030 m 2 Fläche. 

Durch die Überdeckung des Bodens durch die Modulflächen kann es weiterhin zu einer oberflächigen 

Austrocknung der Böden durch die Reduzierung des Niederschlagswassers unter den 

Modulen kommen. Durch das abtropfende Regenwasser entlang der Modultischkanten besteht 

theoretisch auch die Gefahr der Bildung von Erosionsrinnen (z.B. bei Starkregenereignissen). 

Durch die zukünftig bestehende ganzjährig geschlossene Vegetationsdecke wird der oberflächige 

Abfluss jedoch abgemindert. Insbesondere im Vergleich zu den derzeit vegetationsfreien bis - 

armen Abbauflächen wird sich die Erosionsgefahr zukünftig deutlich verringern. 

Baubedingte Auswirkungen durch das Befahren mit schwerem Gerät und eine hiermit verbundene 

Bodenverdichtung können hier aufgrund der Vornutzung „Sand- und Kiesabbau“ weitgehend 

unberücksichtigt bleiben. Auch die Anlage der Kabelgräben zwischen den einzelnen Modultischen 

stellt einen Eingriff in den Boden dar. Aber auch hier können die Auswirkungen aufgrund 

der Vornutzung der Flächen als vergleichsweise gering eingestuft werden, da kein natürliches 

Bodenprofil mehr vorhanden ist. 

Die Auswirkungen der Planung auf das Schutzgut Boden bleiben insgesamt gering. Betrachtet 

man die Vornutzung des geplanten Solarpark-Standorts als Abbaufläche, so wird in eine vorbelastete 

Fläche ohne natürlich gewachsenes Bodenprofil eingegriffen. Durch die geringflächige 

Neuversiegelung und Bodenbeanspruchung sind keine weitreichenden Beeinträchtigungen der 

Bodenfunktionen zu erwarten. Durch die Begrünung des Bodens zwischen den Modulen sowie im 

Bereich der Ausgleichsflächen werden Bodenbelastungen deutlich reduziert, der Oberflächenab- 




fluss wird vermindert und es wird eine größere Wasserspeicherkapazität sowie eine verminderte 

Auswaschung von Oberboden und Nährstoffen erreicht. 

Oberflächengewässer / Grundwasser 

Durch Versiegelung wird neben dem Boden insbesondere das Naturgut Wasser in Mitleidenschaft 

gezogen. So kommt es mit zunehmender Versiegelung zur Verringerung der Versickerungsflächen, 

d.h. zur Verhinderung der Niederschlagsversickerung an Ort und Stelle. Eine Verminderung 

der Versickerung kann langfristig zur Verringerung der Grundwasserneubildung und 

zur Absenkung des Grundwasserspiegels führen. 

Wie oben bereits näher dargelegt, bleibt die Neuversiegelung von Flächen durch die Realisierung 

des Solarparks auf maximal 5 % Flächenanteil des Sondergebietes beschränkt. Durch die reihenweise 

Anordnung der Module, mit größeren dazwischen liegenden Lücken, bleibt hier eine 

Versickerung des anfallenden Regenwassers weiterhin gewährleistet. Das anfallende Niederschlagswasser 

kann über die geneigten Modulflächen abfließen und zwischen den Modulreihen 

in den Grünlandflächen versickern. Eine Reduzierung der Grundwasserneubildung ist demzufolge 

auszuschließen. 

Damit bleiben die Auswirkungen der Planung auf das Naturgut Wasser insgesamt sehr gering 

bzw. können als weitgehend fehlend eingestuft werden. Ein Eintrag von Schadstoffen ins Grundwasser 

ist im Hinblick auf die emissionsfreie Nutzung nicht zu erwarten. 

Der südöstlich des Plangebietes verlaufende Haienbach ist durch die Planung nicht betroffen. Im 

Bereich von Geländevertiefungen haben sich im Plangebiet mehrere Kleingewässer entwickelt, 

welche teilweise noch sehr jung und vegetationsfrei sind. Lediglich das Kleingewässer im Osten 

ist schon etwas älter und wird von Zwergbinsengesellschaften besiedelt. Während das Gewässer 

im Osten im Zuge der Planung erhalten wird, gehen die Gewässer im Osten verloren. Für diesen 

Verlust werden jedoch im Süden des Plangebietes neue Kleingewässer angelegt, die als Ersatz 

fungieren können. Da es sich um vegetationsfreie, temporäre Gewässer handelt, können sie sehr 

schnell wieder hergestellt werden. 

Klima / Lufthygiene 

Klimatische Veränderungen durch Neuversiegelung von Flächen bleiben im vorliegenden Planungsfall 

auf ein Minimum beschränkt. Die Errichtung eines Solarparks wirkt sich in erster Linie 

über die Beschattung des Bodens durch die Modulflächen auf die kleinklimatischen Verhältnisse 

aus. So kommt es unterhalb der einzelnen Modultische zu einer Reduzierung der ankommenden 

Niederschlagsmenge. Tagsüber führt die Verschattung unter den Modultischen zu einer Temperaturabsenkung, 

nachts hingegen wird die Wärmestrahlung unter den Modultischen gehalten, so 

dass die Temperatur unter den Modulen deutlich über der Umgebungstemperatur liegt. Dies hat 

eine verminderte Kaltluftproduktion zur Folge. Siedlungsklimatische Auswirkungen können aufgrund 

der topografischen Situation bzw. der fehlenden Durchlüftungsfunktion der hier entstehenden 

Kaltluft allerdings ausgeschlossen werden. Klimarelevante Strukturen wie großflächige Gehölzstrukturen 

oder Wald sind durch die Planung nicht betroffen. Die neu anzulegenden Feldgehölze 

am Rande des Plangebietes sorgen außerdem für eine Erhöhung der Frischluftproduktion. 

Durch den kleinräumigen Wechsel von beschatteten und besonnten sowie trockenen und frischen 

Bereichen kommt es weiterhin zu mikroklimatischen Veränderungen. Auch das Aufheizen 

der Module auf bis zu 50 – 60 Grad Celsius führt zu mikroklimatischen „Wärmeinseln“ und damit 

kleinklimatischen Veränderungen. Großräumig wirksame Klimaveränderungen sind hierdurch 




nicht zu erwarten. Kleinräumig werden hierdurch die Habitatbedingungen für Tiere und Pflanzen 

nennenswert beeinflusst (vgl. unten: Arten und Biotope). 

Stoffliche Emissionen entstehen im Zuge der geplanten Solarparknutzung nahezu nicht, so dass 

auch eine Verschlechterung der lufthygienischen Situation weitestgehend ausgeschlossen werden 

kann. Lediglich im Zuge der Bauphase bzw. gelegentlich erforderlicher Wartungsarbeiten 

kommt es zu zeitlich stark begrenzten, geringen Emissionen durch Baufahrzeuge. Vielmehr muss 

hier angemerkt werden, dass die weitgehend emissionsfreie Stromgewinnung durch die Photovoltaikanlagen 

überregional betrachtet zu einer nennenswerten Verminderung von Luftschadstoffen 

und damit auch einer Verbesserung der Luftqualität beiträgt. 

Insgesamt sind nachhaltige negative Auswirkungen auf das Klima und die Lufthygiene nicht zu 

erwarten. Im Gegenteil kann die geplante Sonnenenergienutzung einen aktiven Beitrag zum Klimaschutz 

leisten. 

Arten und Biotope 

Direkte Auswirkungen durch Lebensraumverlust 

Im Zuge der Realisierung der vorliegenden Planung werden ausschließlich ehemalige Kiesabbauflächen 

beansprucht, die derzeit fast vegetationslos bzw. von meist lückiger Ruderalvegetation 

geprägt sind. Lediglich im nordöstlichen Teilbereich hat sich bereits Grünland entwickelt, das 

jedoch noch ruderalen Charakter aufweist. Als Lebensraum für Pflanzen und Tiere sind diese 

Flächen derzeit überwiegend von untergeordneter Bedeutung. Eine Ausnahme bilden die temporären 

Kleingewässer, die im südlichen Teilbereich der Fläche auftreten und Lebensraum für seltene 

und gefährdete Amphibien (Kreuzkröte, Kammmolch) bieten. 

Mit dem Bau der Photovoltaikanlagen ist nur eine sehr kleinflächige Zerstörung von Lebensraum 

verbunden. Die zu erwartende Versiegelung beschränkt sich auf maximal 5% der Versorgungsfläche 

(im Bereich der Fundamente). Die beiden temporären, vegetationsfreien Kleingewässer 

liegen innerhalb der geplanten Versorgungsfläche und werden zerstört. Das Kleingewässer im 

Osten, welches sich bereits durch eine ausgeprägte Vegetation auszeichnet, liegt innerhalb der 

geplanten Maßnahmenfläche und bleibt daher erhalten. Durch die Ausgestaltung der Zaunanlage 

mit Durchlässen bzw. mind. 20 cm Abstand zur Geländeoberfläche wird gewährleistet, dass das 

Plangebiet auch nach Realisierung der Planung als Lebensraum genutzt werden kann. 

Die Auswirkungen durch direkten Lebensraumverlust sind daher eher als gering einzustufen. Für 

die Fläche gibt es jedoch eine Rekultivierungsverpflichtung, im Rahmen derer die Entwicklung 

von schützenswerten Sand- /Magerrasen und Wiesen vorgesehen ist. Durch die Realisierung der 

vorliegenden Planung können die Rekultivierungsmaßnahmen nur teilweise umgesetzt werden, 

so dass ein Verlust von potenziellem Lebensraum zu verzeichnen ist. In Abstimmung mit dem 

Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr wurde der Rekultivierungsplan an die aktuellen Gegebenheiten 

angepasst. Soweit die geplante Nutzung als Solarpark es zulässt, wird der Rekultivierungsplan 

umgesetzt. 

So werden innerhalb der Versorgungsfläche zwischen den Modulreihen Magerrasen durch geeignete 

Pflegemaßnahmen entwickelt. Außerhalb der Versorgungsfläche in den Randbereichen 

des Plangebietes werden teilweise ebenfalls Magerrasen im Bereich der Böschungen entwickelt. 

Das Plangebiet kann daher weiterhin als Lebensraum für Pflanzen und Tiere fungieren. 

Die Kleingewässer, welche potenziellen Lebensraum für Amphibien bieten, können kurzfristig im 

Süden des Plangebietes (im Bereich der Maßnahmenfläche) wieder hergestellt werden. Das et- 




was ältere Kleingewässer im Osten des Plangebietes, welches bereits Vegetation wie Zwergbinsengesellschaften 

aufweist, wird erhalten. Da die Kreuzkröte vegetationsfreie temporäre Gewässer 

als Laichplatz nutzt, ist nicht mit wesentlichen Auswirkungen auf die Art zu rechnen. Die neu 

anzulegenden Gewässer südlich der Versorgungsfläche können direkt als Ersatzlebensraum genutzt 

werden. Da eine strenge Bindung an das Geburtsgewässer bei der Kreuzkröte nicht bekannt 

ist, kann davon ausgegangen werden, dass die neuen Gewässer angenommen werden. 

Der Kammmolch, welcher etwas tiefere Gewässer mit ausgeprägter Ufervegetation bewohnt, wird 

durch die Planung ebenfalls nicht wesentlich gestört. Das Kleingewässer im Osten, welches mit 

Zwergbinsengesellschaften bewachsen ist und einen potenziellen Lebensraum für den Kammmolch 

darstellt, bleibt erhalten. 

Durch die Einzäunung der Versorgungsfläche ist das Plangebiet nicht mehr ohne weiteres für 

Groß- und Mittelsäuger zugänglich. Aufgrund der derzeitigen Biotopausstattung ist das Plangebiet 

jedoch für Säugetiere von untergeordneter Bedeutung als Lebensraum, so dass überwiegend 

indirekte Auswirkungen (durch Zerschneidung) zu erwarten sind (vgl. Kapitel Indirekte Auswirkungen). 

Für Kleinsäuger ist das Plangebiet weiter zugänglich. 

Die Bedeutung des Plangebietes für die Avifauna ist derzeit aufgrund der überwiegend vegetationsfreien 

bis –armen Flächen ohne Gehölzstrukturen von eher untergeordneter Bedeutung. Lediglich 

die Grünlandfläche im nordöstlichen Plangebiet stellt nach Angaben des örtlichen Naturschutzbeauftragten 

Lebensraum für das Schwarzkehlchen dar. Der Lebensraum liegt teilweise 

innerhalb der geplanten Versorgungsfläche und daher zumindest temporär beeinträchtigt. Nach 

Beendigung der Bauarbeiten können sich jedoch geeignete Ersatzlebensräume wieder relativ 

schnell entwickeln. Die Betriebsflächen innerhalb der Versorgungsfläche sollen durch Beweidung 

offen gehalten und extensiv genutzt bzw. gepflegt werden. Diese Flächenumnutzung führt zu einer 

deutlichen Extensivierung, zur Strukturanreicherung und damit zur Verbesserung der Habitatvielfalt 

und Artendiversität. Eine Beeinträchtigung der lokalen Population des Schwarzkehlchens 

ist nicht zu erwarten. 

Indirekte Auswirkungen durch Beeinträchtigung oder Zerschneidung von Lebensräumen 

Im Zuge der Baumaßnahmen sind Störungen durch Baufahrzeuge zu erwarten, welche jedoch 

den bisher im Plangebiet herrschenden Abbauverkehr nicht übertreffen. Im Bereich der südlichen 

Maßnahmenfläche wird eine temporäre Fahrspur für LKW´s festgesetzt, welche bis zur Beendigung 

der Verfüllung westlich des Plangebietes noch genutzt wird. Nach Beendigung der Baumaßnahmen 

beschränken sich Störungen jedoch auf die Wartungsarbeiten, so dass die Biotope 

deutlich weniger gestört werden als zur Zeit des Abbaus oder der Verfüllung im Plangebiet. 

Auswirkungen durch die Beschattung von Lebensräumen oder Veränderungen des Niederschlagsregimes 

sind zwar durch die Realisierung der Planung zu erwarten, sie sind jedoch naturschutzfachlich 

kaum bedeutsam. Durch die festgelegten Überwachungsmaßnahmen kann u.a. 

die Beeinflussung der Beschattung auf die Entwicklung der Magerrasen untersucht werden. 

Durch die Abzäunung des Betriebsgeländes werden größere Tiere in der Regel ausgesperrt, so 

dass neben dem Entzug des Lebensraumes auch Verbundachsen oder Wanderkorridore unterbrochen 

werden können. Aufgrund der Kleinflächigkeit des geplanten Solarparks sind hier Zerschneidungen 

von Teillebensräumen jedoch als unerheblich einzustufen. 

Auswirkungen durch Lichtreflexion und damit verbundener Lockwirkung der Modulflächen sind 

insbesondere für Wasservögel und Wasserinsekten von Relevanz, da die Modulflächen mit 

Wasserflächen verwechselt werden können. Durch Landeversuche von Wasservögeln besteht 




Verletzungs- und Tötungsgefahr. Besonders gefährdet sind offenbar nachtziehende und relativ 

schlecht fliegende Vögel wie z.B. Taucherarten oder Lummenvögel. Es ist jedoch davon auszugehen, 

dass Vögel mit zunehmender Annäherung an die Photovoltaikanlagen die einzelnen Module 

wahrnehmen und somit keine Landeversuche unternehmen werden (Christopf Herden et al.: 

Naturschutzfachliche Bewertungsmethoden von Freilandphotovoltaikanlagen). Auch Wasserinsekten 

können die Modultische theoretisch mit Wasserflächen verwechseln. Ob dies für Insektenpopulationen 

zu Beeinträchtigungen führen kann, lässt sich kaum abschätzen, da die Größe 

von Insektenpopulationen methodisch nicht zu ermitteln ist. Es wird jedoch aus Vorsorgegründen 

empfohlen, zumindest im Umfeld von bekannten Vorkommen sehr stark bedrohter Wasserinsekten 

auf die Planung von Photovoltaikfreiflächenanlagen zu verzichten (Script des Bundesamtes 

für Naturschutz: Christoph Herden et al.: Naturschutzfachliche Bewertungsmethoden von Freilandphotovoltaikanlagen). 

Im Plangebiet sowie in der unmittelbaren Umgebung sind Vorkommen 

stark bedrohter Wasserinsekten und Wasservögeln nicht bekannt und nicht zu erwarten. 

Auch der Wirkfaktor der Spiegelung, wodurch theoretisch Habitatstrukturen widergespiegelt werden 

können und Vögel zum Anflug verleiten werden können, ist vernachlässigbar. Durch die Ausrichtung 

der Module zur Sonne (i.d.R. rund 30 °) sind Widerspiegelungen von Habitatelementen 

kaum möglich. Das Risiko ist daher sehr gering, so dass ein erhöhtes Mortalitätsrisiko für Vögel 

nicht anzunehmen ist. 

Durch die Photovoltaikanlagen bedingte Lärmemissionen (z.B. Anströmgeräusche durch Wind, 

Trafos) sind auf den Nahbereich beschränkt und werden meist von weiteren Störreizen überlagert. 

Dauerlärm, der zu einer nachhaltigen Entwertung von Lebensräumen führen kann, ist hier 

nicht zu erwarten. Lediglich im Zuge der Baumaßnahmen ist mit zeitlich begrenzten Lärmemissionen 

zu rechnen, die jedoch nicht zu nachhaltigen Beeinträchtigungen der Tierwelt führen. 

Auswirkungen auf streng und besonders geschützte Arten 

Gemäß § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG ist es verboten, wild lebenden Tieren der besonders geschützten 

Arten nachzustellen, sie zu fangen, zu verletzen oder zu töten oder ihre Entwicklungsformen 

aus der Natur zu entnehmen, zu beschädigen oder zu zerstören. Gemäß § 44 Abs. 1 Nr. 

2 BNatschG ist es außerdem verboten, wild lebende Tiere der streng geschützten Arten und der 

europäischen Vogelarten erheblich zu stören. Eine erhebliche Störung liegt hiernach vor, wenn 

sich durch die Störung der Erhaltungszustand der lokalen Population einer Art verschlechtert. 

Darüber hinaus ist es verboten wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten nachzustellen, 

sie zu fangen, zu verletzen oder zu töten. Im vorliegenden Fall liegen Hinweise auf Vorkommen 

der streng geschützten Amphibienarten Kreuzkröte und Kammmolch sowie auf Vorkommen des 

besonders geschützten Schwarzkehlchens vor. 

Für die streng geschützten Amphibienarten Kreuzkröte und Kammmolch besteht ein Tötungsverbot 

(§ 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatschG), ein Störungsverbot (§ 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatschG) sowie ein 

Schädigungsverbot (§ 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatschG). Es muss daher sichergestellt werden, dass 

diese Verbotstatbestände ausgeschlossen werden. 

Tötungsverbot 

Die Gefahr der Tötung von Individuen der Kreuzkröte und des Kammmolches besteht insbesondere 

zur Zeit der Baumaßnahmen, da das Plangebiet als Überwinterungsquartier genutzt werden 

kann. Um eine Tötung von Individuen zu verhindern, wird das Gebiet daher vor Beginn der Baumaßnahmen 

zeitnah abgegangen und auf eventuell eingewanderte Amphibien untersucht. Die 

gefundenen Tiere sollen eingesammelt und in die angrenzenden Bereiche wieder freigelassen 

werden. Durch den Betrieb der Photovoltaikanlagen ist nicht mit einer Tötung von Individuen zu 




rechnen. Störungen beschränken sich weitgehend auf Wartungsarbeiten. Im Vergleich zur Situation 

während des Abbaus oder der Verfüllung ist die Gefahr der Tötung sehr gering bis fehlend. 

Störungsverbot 

Eine erhebliche Störung der Arten liegt vor, wenn sich durch die Störung der Erhaltungszustand 

der lokalen Population verschlechtert. Störungen während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Überwinterungs- 

und Wanderungszeiten sind nicht als erheblich einzustufen. Störungen sind insbesondere 

durch den Bau der Anlagen zu erwarten, während beim Betrieb der Anlagen nur sporadisch 

mit Störungen während der Wartungsarbeiten zu rechnen ist. Insgesamt verringern sich die 

Störungen der Fauna im Plangebiet im Vergleich zur Situation während des Abbaus oder der 

Verfüllung. Da die Arten als Sekundärlebensräume Abgrabungsflächen aller Art nutzen, sind sie 

gegenüber Störungen unempfindlich. Das Plangebiet kann nach Realisierung der Planung weiterhin 

als Lebensraum genutzt werden. Eine entsprechende Ausgestaltung der Zaunanlagen mit 

Durchlässen bzw. mind. 20 cm Abstand zur Geländeoberfläche stellt sicher, dass die Amphibien 

die Zaunanlage passieren können. Im Rahmen vertraglicher Vereinbarungen verpflichtet sich der 

Solarparkbetreiber dazu, die Baumaßnahmen außerhalb der Laichzeit der Amphibien durchzuführen. 

Eine Störung während der Fortpflanzungszeit wird dadurch ausgeschlossen. Eine Verschlechterung 

des Erhaltungszustandes von Kreuzkröte und Kammmolch durch Störungen kann 

daher ausgeschlossen werden. 

Schädigungsverbot 

Es ist verboten, Fortpflanzungs- oder Ruhestätten der wild lebenden Tiere der besonders geschützten 

Arten aus der Natur zu entnehmen, zu beschädigen oder zu zerstören. Im Rahmen des 

Scoping-Verfahrens wurde von Seiten der Naturschutzbehörden darauf hingewiesen, dass die 

temporären Gewässer im Plangebiet Lebensraum für die Kreuzkröte darstellen. Durch die Realisierung 

der Planung werden die temporären Kleingewässer (mit Ausnahme des östlichen Gewässers) 

zerstört, so dass potenzielle Laichplätze für die Kreuzkröte verloren gehen. Durch die 

kurzfristige Neuanlage von temporären Kleingewässern südlich der geplanten Versorgungsfläche 

entstehen jedoch Ersatzlebensräume. Da die Kreuzkröte vegetationslose Kleingewässer als 

Laichplatz benötigt und keine enge Bindung an das Geburtsgewässer bekannt ist, können die 

neu anzulegenden Teiche unmittelbar als Laichplatz genutzt werden. 

Der Kammmolch wurde in etwa 350 m Entfernung zum Plangebiet nachgewiesen und kann daher 

potenziell im Plangebiet erwartet werden. Da die Art als Laichplatz Gewässer mit ausgeprägter 

Ufervegetation benötigt, ist lediglich das östliche Kleingewässer, welches erhalten bleibt, potenziell 

als Lebensraum geeignet. Laichhabitate gehen daher durch die Realisierung der Planung 

nicht verloren. 

Für das Schwarzkehlchen als besonders geschützte Art gelten das Tötungsverbot sowie das 

Schädigungsverbot (vgl. oben). Es liegt ein Hinweis auf ein Brutgeschehen des Schwarzkehlchens 

im Bereich der ruderalen Weide im östlichen Plangebiet vor. 

Eine Tötung von Individuen ist durch die Realisierung der Planung nicht zu erwarten. Ein erhöhtes 

Tötungsrisiko für Vögel durch Spiegelung besteht nach den Ergebnissen von Untersuchungen 

nicht (vgl. Kapitel „Indirekte Auswirkungen“). 

Da innerhalb der Versorgungsfläche sowie der Ausgleichsflächen neue extensive Biotopstrukturen 

entstehen, ist nicht mit einem vollständigen Verlust des Lebensraumes zu rechnen. Aufgrund 

der Kleinflächigkeit des betroffenen Lebensraumes sowie des Vorhandenseins von Ausweichlebensräumen 

in der Umgebung ist daher keine Beeinträchtigung der lokalen Population zu erwar- 




ten. Wie bereits im vorangegangenen Kapitel erläutert, sind potenzielle Auswirkungen auf die Avifauna 

durch Lichtreflektion, Spiegelung oder Lärmemissionen vernachlässigbar. Es ist davon 

auszugehen, dass die Zwischenräume und Randbereiche der PV-Freiflächenanlagen weiterhin 

als Lebensraum für das Schwarzkehlchen genutzt werden können. Störungen beschränken sich 

weitgehend auf die Bauarbeiten und Wartungsarbeiten, welche zeitlich eng begrenzt sind. 

Umweltschäden gemäß § 19 BNatschG 

§ 19 BNatSchG regelt die Haftung für Schäden durch nachteilige Auswirkungen auf Tier- und 

Pflanzenarten (nach den Anhängen II und IV der FFH-RL und nach Art. 4 Abs. 2 und Anhang I 

der Vogelschutzrichtlinie) und Lebensräume (Lebensräume der vorgenannten Arten, Lebensräume 

nach Anhang I der FFH-RL sowie Fortpflanzungs- und Ruhestätten der Anhang IV-Arten der 

FFH-RL), die nach EU-Recht geschützt sind, und zwar innerhalb und außerhalb von FFH- und 

Vogelschutzgebieten. 

Die Verantwortlichen (Bauherren, Betreiber) werden nur dann von der Haftung für Schäden freigestellt, 

wenn die Auswirkungen des Vorhabens auf die geschützten Arten und Lebensräume 

ermittelt und die erforderlichen Maßnahmen zur Verminderung und zum Ausgleich verbindlich 

festgesetzt werden. Notwendige funktionale Ausgleichs- und Kohärenzmaßnahmen sind zwingend 

durchzuführen und lassen keine Abwägung zu. 

Lebensräume nach Anhang I der FFH-Richtlinie sind von der Planung nicht betroffen. Nachteilige 

Auswirkungen auf oben genannte Arten und deren Lebensräume durch die Planung sind bei Einhaltung 

der Minderungs- und Vermeidungsmaßnahmen sowie Ausgleichsmaßnahmen können 

ausgeschlossen werden (vgl. voriges Kapitel). Umweltschäden gemäß § 19 BNatschG sind durch 

die Realisierung der Planung daher nicht zu erwarten. 

Mensch 

Menschliche Gesundheit und Wohlbefinden 

Der im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit erstellte 

„Leitfaden zur Berücksichtigung von Umweltbelangen bei der Planung von PV- 

Freiflächenanlagen“ von 2007 weist auch mögliche Auswirkungen auf den Menschen und seine 

Gesundheit auf. Berücksichtigt wurden hier die menschliche Gesundheit und das menschliche 

Wohlbefinden, welche potenziell durch baubedingte Geräusche, optische Effekte und elektrische 

und magnetische Felder beeinträchtigt werden kann. 

Beeinträchtigungen durch Lichtreflektionen (Blendung) sind für PV-Freiflächenanlagen nach den 

o.g. Untersuchungen nicht relevant, da schon in kurzer Entfernung (wenige dm) von den Modulreihen 

bedingt durch die stark Licht streuende Eigenschaft der Module nicht mehr mit Blendungen 

zu rechnen ist. Auch von den Modulen, Kabeln und Trafostationen ausgehende elektrische 

oder magnetische Strahlung ist vernachlässigbar, da sie die maßgeblichen Grenzwerte der 

BImSchV in jedem Fall unterschreiten und auf den unmittelbaren Nahbereich beschränkt sind. 

Lärmemissionen beschränken sich auf die Bauphase. Aufgrund der Entfernung zu den Ortslagen 

ist hierdurch nicht mit Störungen der Ortslagen zu rechnen. Es kommt höchstens zu einer geringen 

Erhöhung des Schwerlastverkehrs, was jedoch zeitlich begrenzt ist. Im Vergleich zum 

Schwerlastverkehr während der Abbauphase ist dieser jedoch vernachlässigbar. 

Landschaftsbezogene Erholung 

Aufgrund der Vornutzung des Plangebietes wird durch die Realisierung der Planung keine unbelastete 

Naturlandschaft beeinträchtigt. Es handelt sich um eine von Kiesabbau deutlich geprägte 




Landschaft, wodurch die Qualität der landschaftsbezogenen Erholung verringert wird. Für die Abbauflächen 

besteht jedoch eine Rekultivierungsverpflichtung, wonach das Gelände wieder weitgehend 

in seinen ursprünglichen Zustand gebracht werden muss. Der Rekultivierungsplan wurde 

in Abstimmung mit den Fachbehörden etwas modifiziert und wird in die Planung integriert. Beeinträchtigungen 

der visuellen Erlebbarkeit der Landschaft beschränken sich daher nach Realisierung 

der Planung auf die technische Überprägung der Landschaft. Vorbelastungen technischer 

Art beschränken sich derzeit auf Hochspannungsfreileitungen. Durch die Abzäunung des Betriebsgeländes 

sind die Flächen als Erholungsraum für Spaziergänger und Wanderer nicht zugänglich. 

Da es sich jedoch nur um eine kleine Fläche handelt, die nicht von Wander- oder Spazierwegen 

durchzogen wird, ist kein Verlust von Erholungsraum zu erwarten. 

Die vorhandenen Wege am nordwestlichen und südlichen Rand des Plangebietes, welche als 

Spazier- und Wanderwege genutzt werden, sind weiterhin zugänglich. Es werden keine regional 

oder überregional bedeutsamen Wanderwege zerschnitten oder beeinträchtigt. Beeinträchtigungen 

beschränken sich auf die technische Überprägung der Landschaft, welche sich jedoch im 

vorliegenden Fall überwiegend im Nahbereich auswirkt und vom Menschen subjektiv empfunden 

wird. 

6.5.2 Auswirkungen auf Kultur- und Sachgüter 

Landwirtschaft / Forstwirtschaft 

Forstwirtschaftlich genutzte Flächen sind von der Planung nicht betroffen. Die östliche Teilfläche 

wird derzeit zeitweise als Weide genutzt. Aufgrund der Kleinflächigkeit und der extensiven Nutzung 

sind jedoch keine Auswirkungen auf landwirtschaftliche Betriebe zu erwarten. 

Landschaftsbild / Erholungsnutzung 

Da es sich bei Photovoltaikanlagen um landschaftsfremde Objekte handelt, ist von einer Beeinträchtigung 

des Landschaftsbildes auszugehen. Insbesondere in sonst kaum vorbelasteten Landschaften 

entsteht der Eindruck einer technisch überprägten Landschaft. Im direkten Umfeld der 

Anlagen sind Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes nicht auszuschließen. Zur Ermittlung der 

Auswirkungen auf das Landschaftsbild sind insbesondere folgende Aspekte zu berücksichtigen 

(Script des Bundesamtes für Naturschutz: Herden et al.: Naturschutzfachliche Bewertungsmethoden 

von Freilandphotovoltaikanlagen): 

• Erkennbarkeit von auffälligen Einzelobjekten, 

• Sichtbarkeit einzelner Anlagenteile, 

• Größe der Anlage im Blickfeld, 

• Lage zur Horizontlinie, 

• teilweise Sichtverschattungen, 

• Vorbelastungen durch andere anthropogene Landschaftselemente 

Wenn vom Beobachtungspunkt die Moduloberfläche sichtbar ist, erscheint die Anlage mit einer 

größeren Helligkeit und abweichenden Farbe im Landschaftsbild. Bei unbeweglichen Konstruktionen 

wie im vorliegenden Fall tritt die größte Wirkintensität daher in südlicher Richtung auf. Aus 

nördlicher und seitlicher Richtung sind dagegen insbesondere die Tragekonstruktionen sichtbar, 

welche jedoch einen deutlich geringeren Anteil am Blickfeld einnehmen und bei nicht reflektie- 




renden Konstruktionen nicht so auffällig sind. Von Norden sind Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes 

oft gering und aus weiterer Entfernung nicht mehr feststellbar. 

Sichtverschattungen sind im Planungsraum nach fast allen Richtungen in Form von Waldflächen 

oder dichten Baumhecken vorhanden. Lediglich im Nordosten sind in unmittelbarer Nähe keine 

Gehölzstrukturen vorhanden. Hier werden jedoch im Zuge der Planung dichte Feldgehölze angepflanzt. 

Aufgrund der Sichtverschattung durch den Wald und sonstige Gehölzstrukturen beschränken 

sich die zu erwartenden Beeinträchtigungen auf den unmittelbaren Nahbereich. 

Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes werden sich im vorliegenden Fall auf das unmittelbare 

Umfeld des Solarparks beschränken. Weitreichende Auswirkungen können aus folgenden Gründen 

ausgeschlossen werden: 

Die Reichweite des Sichtraums ist stark vom Relief und von der Lage der Anlage im Relief abhängig. 

Die Siedlungen Dillingen-Stadt und Pachten sowie der überwiegende Teil von Diefflen liegen 

deutlich tiefer als das Plangebiet, so dass hier keine Sichtbeziehungen bestehen. Darüber 

hinaus werden die Siedlungen durch ausgedehnte Waldflächen vom Plangebiet abgeschirmt. Die 

Siedlungen Pachtener Heide sowie Teile von Diefflen und Beckingen liegen etwa in gleicher Höhenlage 

oder höher, hier sorgen jedoch auch ausgedehnte Wald- und Gehölzflächen weitgehend 

für eine Sichtverschattung. Außerdem sind von Norden, Westen und Osten lediglich die Tragekonstruktionen 

sichtbar, die reflektierenden Modultische jedoch nicht. 

Aufgrund des Reliefs kann auch weitgehend ausgeschlossen werden, dass die Module in der Horizontlinie 

erscheinen, was die Wirkintensität deutlich erhöhen würde. Im Bereich des nordöstlich 

gelegenen Litermonts ist aufgrund der Höhenlage teilweise mit Blickbeziehungen von Aussichtspunkten 

aus zu rechnen. Nach Norden sind Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes durch die 

Module jedoch oft nicht mehr feststellbar, da die Modultische nach Süden ausgerichtet sind. 

Daneben wird die Sichtbarkeit aufgrund der geringen Höhe der Anlagen mit zunehmender Entfernung 

sehr gering. 

Bodendenkmäler 

Bodendenkmäler sind im Plangebiet nicht betroffen. 

6.6 Wechselwirkungen unter Beachtung der Auswirkungen und Minderungsmaßnahmen 

Die Wechselwirkungen zwischen den Auswirkungen des Vorhabens und den betroffenen Schutz- 

und Sachgütern werden unter Beachtung der Vermeidungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen 

in der nachfolgenden tabellarischen Übersicht zusammengefasst: 

Schutzgut / 

Schutzgutfunktion 

Boden 

Lebensraumfunktion 

Speicher-/ Filterfunktion 

Ertragsfunktion 

Eingriff Wechselwirkungen 

mit anderen Schutzgütern 

Bodenversiegelung Zerstörung des Bodens 

als Lebensraum 

für Pflanzen und Tiere 

Beeinträchtigung der 

Grundwasserneubildung 

Bewertung 

Geringe Neuversiegelung 

von Boden, daher 

direkter Verlust von Lebensraum 

gering 

Versickerung des anfallendenNiederschlagswassers 

innerhalb des 

Plangebietes gewährleistet, 

da keine flächenhafte 

Versiegelung. 

Daher auch keine Aus- 




Schutzgut / 


Oberflächengewässer Zerstörung von 2 

temporären Kleingewässern 

Grundwasser Eingriff in den 

Grundwasserhaushalt 

durch potenzielle Absenkung 

des Grundwasserspiegels 

Klima / Lufthygiene Veränderung der lokalklimatischenVerhältnisse 

durch veränderteFlächennutzung: 

hier Reduzierung 

der Kaltluftproduktion 

Pflanzen und Tiere Direkter Verlust von 

Lebensräumen für 

Pflanzen und Tieren 



Indirekte Beeinträchtigungen 

durch Barrierewirkung,Störungen, 

potenzielle 

Lockwirkung 

Landschaftsbild Veränderung des 

Landschaftsbildes 

durch technische 

Prägung durch die 

Verlust von Laichgewässern 

für die 

Kreuzkröte 

Veränderungen in 

der Vegetation möglich 

Beeinflussung des 

Artenspektrums der 

Vegetation 

Keine 

keine 

eventuell Verschlechterung 

der Wohnqualität 

bzw. Beeinflussung 

des Freizeitver- 

Bewertung 

wirkungen auf den 

Grundwasserhaushalt 

Verlust kann kurzfristig 

südlich der Versorgungsfläche 

wieder 

durch die Anlage neuer 

Gewässer ersetzt werden. 

Nur sehr geringe Neuversiegelung; 

keine grund- oder 

schichtwasserbeeinflussten 

Biotoptypen im 

Plangebiet vorhanden, 

keine Veränderung in 

der Vegetation zu erwarten. 

Durch die kleinklimatischen 

Veränderungen 

(Beschattung der Flächen 

unter den Modulen, 

Regenschatten etc.) 

wird die Vegetation im 

Plangebiet deutlich mitbestimmt. 

Insgesamt ist 

eine Erhöhung der Artendiversität 

zu erwarten. 

Keine Auswirkungen 

über das Plangebiet 

hinaus. 

überwiegender Verlust 

von geringwertigen Lebensräumen, 

daher nur 

geringe Auswirkungen. 

Es werden gleich- und 

höherwertige Ersatzlebensräume 

geschaffen; 

Verlust der Kleingewässer 

kann kurzfristig ersetzt 

werden. 

Störungen für die Tierwelt 

als sehr gering einzustufen;Barrierewirkung 

aufgrund der Kleinflächigkeitvernachlässigbar. 

Insgesamt geringe Einsehbarkeit 

der Fläche, 

so dass sich Beeinträchtigungen 

auf den unmit- 




Schutzgut / 


Mensch Beeinträchtigung der 

Gesundheit durch optische 

Effekte und 

elektromagnetische 

Felder 



Module haltens von Menschen, 

Beeinträchtigung des 

Erholungsraumes 

Kultur- und Sachgüter Einschränkung der 

landwirtschaftlichen 

Nutzfläche 

6.7 Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung 

Bewertung 

telbaren Nahbereich beschränken; 

Von Ortslagen aus nicht 

sichtbar oder aufgrund 

der südlichen Ausrichtung 

der Module und der 

großen Entfernung unauffällig; 

Abschirmung in 

nordöstliche Richtung 

durch Anlage dichter 

Feldgehölze; 

Hochwertige Strukturen 

in der Landschaft gehen 

durch die Planung nahezu 

nicht verloren. 

keine Keine gesundheitsschädlichenAuswirkungen 

zu erwarten; Ortslagen 

aufgrund der Entfernung 

nicht betroffen; 

Evtl. Gefährdung 

landwirtschaftlicher 

Betriebe 

Nur geringe Erholungseignung 

des Gebietes 

und seines unmittelbaren 

Umlandes; auf Nahbereich 

beschränkt; 

Keine Existenzgefährdunglandwirtschaftlicher 

Betriebe; 

Die Realisierung der Planung stellt gem. § 14 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) einen Eingriff 

in Natur und Landschaft dar, welcher auszugleichen ist. Nach § 15 BNatSchG sind vermeidbare 

Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft zu unterlassen sowie unvermeidbare Beeinträchtigungen 

durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen 

(Ausgleichsmaßnahmen) oder zu ersetzen (Ersatzmaßnahmen). Als ausgeglichen gilt ein Eingriff, 

wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt 

sind und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neu gestaltet 

ist. Ersetzt ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des 

Naturhaushaltes in dem betroffenen Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das 

Landschaftsbild landschaftsgerecht neu gestaltet ist. 

Eine Minderung ("teilweise Vermeidung“) der negativen Auswirkungen auf Boden- und Wasserhaushalt 

kann durch die Beschränkung des Versiegelungsgrades auf das notwendige Maß (maximal 

5% der Versorgungsfläche) erreicht werden. 




Die Realisierung der Planung ist dennoch mit einer Erhöhung des Versiegelungsgrades verbunden, 

was Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes nach sich zieht. Gleichzeitig werden Lebensräume 

für Tiere und Pflanzen zerstört und ein Eingriff ins Landschaftsbild vorgenommen. 

Zur Bewertung des Eingriffs in Natur und Landschaft wird eine rechnerische Bilanzierung gemäß 

dem Leitfaden Eingriffsbewertung des Ministeriums für Umwelt vorgenommen. 

Die Bewertung des Bestandes erfolgt auf der Grundlage des Rekultivierungsplanes. Es wurden 

demnach Planungswerte für die potenziell zu entwickelnden Lebensräume angesetzt, wobei die 

Standard-Planungswerte verwendet wurden. In Abstimmung mit der Fachbehörde wurde lediglich 

für die ältere Teichanlage im Nordosten aufgrund ihrer Entwicklung ein höherer Wert angesetzt 

(20 statt 18 Punkte). 

Die Bewertung des Planzustandes erfolgt anhand der zu erwartenden Biotopausstattung nach 

der Umsetzung des Vorhabens. Dabei werden meist die Standardplanungswerte gemäß Leitfaden 

verwendet. Die Bewertung des älteren Kleingewässers wird aus der Bestandsbewertung 

übernommen (20 Punkte). Die Magerrasen-Flächen innerhalb der Versorgungsfläche werden in 

Abstimmung mit der Fachbehörde mit 11 Punkten bewertet. Durch ein nachgeschaltetes Monitoring 

wird überprüft, ob sich die Fläche entsprechend der Bewertung entwickelt. 

Auf diese Weise ergibt sich für den gesamten Eingriffsbereich ein ökologischer Wert von 

1.504.530 Ökopunkten (Bestand). Dem gegenüber steht ein ökologischer Wert von 1.417.880 

Ökopunkten im Planungszustand (vgl. Bilanzierungstabelle). Es verbleibt nach Berücksichtigung 

der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen im Plangebiet ein Defizit von 86.650 Ökopunkten. 

Bilanzierungstabellen (Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung) 

Bewertung Ist-Zustand (gemäß Rekultivierungsplan) 

Lfd. 

Nr. 

Erfassungseinheit 

Klartext Nummer Planung Planungs- Ökol. Wert Bewertungs- Ökol. Wert 

wertfaktor 

Fläche qm 

ÖW 

ÖW 

Planung BF (gesamt) 

1 Magerrasen (auf Böschung) 2.2.12 25.210 18 453.780 453.780 

2 Weide / Wiese frischer Standorte 2.2.15.2 74.710 13 971.230 971.230 

3 Strauchhecke, Feldgehölz 2.10 2.700 17 45.900 45.900 

4 Temporäre Kleingewässer (älter, mit 

Zwergbinsengesellschaften) 

Planungszustand 

4.7 790 20 15.800 15.800 

5 Temporäre Kleingewässer (jung) 4.7 990 18 17.820 17.820 

♦ 104.400 1.504.530 1.504.530 




Bewertung Plan-Zustand 

Lfd. 

Nr. 

Klartext Nummer Planung 

1 Versiegelte Flächen (Fundament der Solarmodule, 

auch teilversiegelte Flächen wie Wege, Stellplätze; 

entspricht 5 % des SO) 

Planungs- Ökol. Wert Bewertungs- Ökol. Wert 

wertfaktor 

Fläche 

ÖW 

ÖW 

qm 


3.1 3.030 0 0 0 

2 Magerrasen (innerhalb Sondergebiet) 2.2.12 57.710 11 634.810 634.810 

3 Fläche M1: Magerrasen 2.2.12 35.830 18 644.940 644.940 

4 Fläche M2: Strauchhecke, Feldgehölz 2.10 4.390 17 74.630 74.630 

5 Fläche M3: Baumreihe (Unterwuchs Magergrünland) 2.12 1.660 18 29.880 29.880 

6 Fläche M4: Temporäre Kleingewässer (älter, mit 

Zwergbinsengesellschaften) 

Erfassungseinheit Planungszustand 

4.7 790 20 15.800 15.800 

7 Fläche M4: Temporäre Kleingewässer 4.7 990 18 17.820 17.820 

104.400 1.417.880 1.417.880 

Ein vollständiger ökologischer Ausgleich kann demnach innerhalb des Plangebietes nicht erbracht 

werden. Es wird auf Flächen außerhalb des Geltungsbereiches des Vorhabenbezogenen 

Bebauungsplanes zurückgegriffen. 

Zum Ausgleich der Eingriffe werden Flächen im Kondeler Bachtal (Flur 1 in der Gemarkung 

Pachten), welche Teil der Ökokontorahmenplanung der Stadt Dillingen / Saar sind, herangezogen. 

Es handelt sich um einen von Ackerbrachen und Ginsterfluren gekennzeichneten Hang in 

Waldrandnähe, auf welchem Sandmagerrasen entwickelt werden sollen. Kleinflächig wird die 

Fläche von Wiese eingenommen. Die genaue Lage der Flächen sowie die aktuelle Biotopausstattung 

und die geplanten Maßnahmen sind im Plan im Anhang dargestellt. 

Auf der externen Ausgleichsfläche ist die Entwicklung von Sandrasen aus Ackerbrache bzw. 

Besenginsterflur vorgesehen. Die abiotischen Standortvoraussetzungen sind durch den sandigen, 

nährstoffarmen Untergrund gegeben. Als vorbereitende Maßnahmen wird im Bereich der Besenginsterfluren 

eine Erstpflege, die im Entfernen von Gehölzen besteht, im Bereich der mehrjährigen Ackerbrache eine 

zwei- bis dreimalige Mahd pro Jahr zu deren Aushagerung durchgeführt. Durch dauerhafte Pflege- und 

Unterhaltungsmaßnahmen wie extensive Nutzung (Mahd, Beweidung) soll der Zielbiotoptyp Sandrasen 

entwickelt werden. 

Für die externe Ausgleichsfläche wurde ebenfalls eine rechnerische Bilanzierung nach dem Leitfaden 

Eingriffsbewertung durchgeführt (vgl. Bilanzierungstabellen): 




Bilanzierungstabellen (Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung) externe Ausgleichsfläche 

Bewertungsblock A 

Lfd. 

Biotop- 

ZTWA 

Nr. 

wert 

Klartext Nummer I II IV V VI 

Ausprägung "Rote Liste"- 

"Rote Liste"- Schichten- Maturität 

der Vegetation Arten 

Arten struktur 

Pflanzen 

Tiere 

Vögel Kleinsäuger 

1 Ackerbrache Erfassungseinheit Bewertungsblock A 

III 

Ausprägung der Tierwelt 

2.7.1 20 0,2 0,6 0,4 

2 Ginsterflur 1.8.3.1 27 0,4 0,4 0,6 0,5 

3 

Wiese frischer 

Standorte 

Bewertungsblock B 

2.2.14.2 21 0,4 0,2 0,3 

Lfd. 

Biotop- 

ZTWB 

Nr. 

wert 

Klartext Nummer I III IV 

Stickstoffzahl 

nach Ellenberg 

1 

2 

3 Auswirkung Häufigkeit 1 2 3 

Verkehr Land- Gewerbe- u. von Freizeit im Boden OberfläGrundwirtsch aft Industrie und Naturraum 

chenwasser Erholung 

wasser 

1 Ackerbrache Erfassungseinheit 

Bewertungsblock B 

II 

V 

Belastung von außen 

Bedeutung für Naturgüter 

2.7.1 20 0,4 0,4 0,4 

2 Ginsterflur 1.8.3.1 27 0,4 0,4 0,4 

3 

W ies e fris cher 

Standorte 

Bewertung Ist-Zustand 

Lfd. 

Nr. 

2.2.14.2 21 0,6 0,6 0,6 

Erfassungseinheit Biotopwert Zustands (-teil) wert 

Flächenwert Ökologische 

r Wert 

Bewertungsfaktor 

Ökologischer 

Wert 

(gesamt) 

Klartext Nummer BW ZTW A ZTW B ZW FW ÖW BF ÖW 

1 Ackerbrache 2.7.1 20 0,4 0,4 0,4 6.380 51.040 51.040 

2 Ginsterflur 1.8.3.1 27 0,5 0,4 0,5 2.160 29.160 29.160 

3 Wiese frischer Standorte 2.2.14.2 21 0,3 0,6 0,6 790 9.954 9.954 

� 9.330 90.154 90.154 

Bewertung Plan-Zustand 

Klartext Nummer Planung Planungswert Ökol. Wert Bewertungsfaktor 

Ökol. Wert 

Fläche qm 

ÖW 

ÖW 


1 Sandrasen Lfd. 

Erfassungseinheit Planungszustand 

Nr. 

2.2.3 9.330 19 177.270 177.270 

Ξ 9.330 177.270 177.270 

Insgesamt können auf dieser Ausgleichsfläche 87.116 Ökopunkte kompensiert werden. Die Eingriffe 

in Natur und Landschaft werden demnach durch die externen Ausgleichsmaßnahmen vollständig 

kompensiert. 

Die Sicherung der externen Ausgleichsmaßnahmen erfolgt über Festlegungen im städtebaulichen 

Vertrag zwischen der Stadt Dillingen/Saar und dem Investor. 




6.8 Prüfung von Planungsalternativen 

Im Jahr 2008 wurden dem saarländischen Umweltministerium (MfU) als Vorschläge der saarländischen 

Städte und Gemeinden insgesamt 41 Flächen zur Realisierung von Photovoltaik- 

Freiflächenanlagen (PV-FFA) gemeldet. Nach Ausschluss aller gemäß MfU erarbeiteten Kriterien 

verblieben 12 Flächen, die in einer Studie durch die ARGE Solar hinsichtlich ihrer Eignung für die 

Errichtung von Photovoltaik-Freiflächenanlagen untersucht wurden. 

Die Ergebnisse dieser Studie sowie die Gründe für die Standortwahl in Dillingen-Diefflen sind in 

Kapitel 1.2 der Begründung aufgeführt. 

6.8.1 Schwierigkeiten oder Lücken bei der Zusammenstellung der Angaben 

Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der erforderlichen Angaben zur Erstellung des Umweltberichts 

bestanden nicht. 

6.9 Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen 

Nach § 4c BauGB haben die Gemeinden die Verpflichtung, erhebliche Umweltauswirkungen, die 

auf Grund der Durchführung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen. Hierdurch sollen insbesondere 

unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen frühzeitig erkannt und geeignete Maßnahmen 

zur Abhilfe ergriffen werden. Die geplanten Maßnahmen sind im Umweltbericht darzulegen. 

Die Informationen der Behörden nach § 4 Abs. 3 BauGB sind hierbei zu berücksichtigen. 

Die Überwachung soll sich hierbei auf die erheblichen und nicht genau vorhersehbaren Auswirkungen 

konzentrieren. 

Da bisher wenige Erkenntnisse bzw. Monitoring-Ergebnisse zur Entwicklung von extensivem 

Grünland unterhalb von Photovoltaik-Anlagen vorliegen, wird in Abstimmung mit dem Landesamt 

für Umwelt- und Arbeitsschutz als Monitoring festgeschrieben, dass anhand pflanzensoziologischer 

Vegetationsaufnahmen im 4., 6. und 10. Jahr nach dem Bau der Anlagen die Entwicklung 

der extensiv zu nutzenden Grünlandflächen innerhalb des Solarparks sowie auf den Ausgleichsflächen 

zu dokumentieren ist. Hierdurch soll untersucht werden, ob die vorgesehenen Maßnahmen 

geeignet sind, das Entwicklungsziel „Magerrasen“ zu erreichen. Die Verpflichtung zur Durchführung 

des Monitorings wird in den städtebaulichen Vertrag aufgenommen. Im Rahmen des Monitoring 

soll auch geprüft werden, ob das im östlichen Plangebiet brütende Schwarzkehlchen- 

Paar durch die Photovoltaik-Anlage beeinträchtigt wird. 

6.10 Zusammenfassung 

Der Vorhabenbezogene Bebauungsplan Nr. 71 „Solarpark Diefflen“ soll die planungsrechtlichen 

Voraussetzungen für die Errichtung eines Solarparks schaffen. Das insgesamt ca. 10,4 ha große 

Plangebiet liegt nordwestlich des Stadtteils Diefflen im Bereich einer ehemaligen Kiesabbaufläche. 

Der Vorhabenbezogene Bebauungsplan setzt eine ca. 6,0 ha große Versorgungsfläche für 

die Errichtung von Solarmodulen mit den zugehörigen Nebenanlagen fest. Es wird von einer maximalen 

Versiegelung von 5 % der Versorgungsflächen ausgegangen, auf der restlichen Fläche 

ist die Entwicklung von Magerrasen vorgesehen. In den Randbereichen des Plangebietes werden 

Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 




Landschaft festgesetzt. Hier ist in Anlehnung an den Rekultivierungsplan die Entwicklung von 

Magerrasen, Feldgehölz und temporären Kleingewässern festgesetzt. 

Das Plangebiet wird derzeit noch von dem ehemaligen Abbau geprägt, es dominieren vegetationsfreie 

Flächen sowie Sukzessionsflächen. Darüber hinaus haben sich mehrere temporäre 

Kleingewässer gebildet. Während der nordöstliche Bereich bereits weitgehend verfüllt wurde und 

derzeit als Weide genutzt wird, wird das Gelände im Südwesten derzeit noch verfüllt. Die Bewertung 

und rechnerische Bilanzierung des Eingriffs erfolgt auf der Grundlage des Rekultivierungsplanes, 

der in Abstimmung mit der Fachbehörde an die aktuellen Standortbedingungen angepasst 

wurde. Im Nordwesten und Süden wird das Gebiet von Waldflächen eingerahmt. Zum 

Waldrand wird ein ausreichender Schutzabstand eingehalten. 

Durch die Errichtung des Solarparks werden maximal 5% der geplanten Versorgungsfläche versiegelt, 

was einer Fläche von 3.030 m² entspricht. Das Naturgut Wasser wird durch die Planung 

nicht nennenswert berührt. Durch die geringe Versiegelung und die weiterhin gewährleistete Versickerung 

des anfallenden Niederschlagswassers im Gebiet (zwischen den Modulen) können 

Auswirkungen auf das Grundwasser vermieden werden. Klimaökologisch kommt es zwar zu Veränderungen 

im Gebiet, Auswirkungen über das Plangebiet hinaus sind jedoch nicht zu erwarten. 

Hinsichtlich des Naturgutes Pflanzen und Tiere ist von einer Verbesserung der derzeitigen Situation 

auszugehen. Durch die Errichtung des Solarparks kann die ursprüngliche Rekultivierungsplanung 

jedoch nicht vollständig umgesetzt werden, so dass sich im Vergleich hierzu Verschlechterungen 

ergeben. Durch die festgesetzten Maßnahmen wird jedoch die Entwicklung wertvoller 

Lebensräume zwischen den Solarmodulen gewährleistet. Auch in den Randbereichen werden im 

Bereich der Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 

Natur und Landschaft wertvolle Lebensräume für Tiere und Pflanzen geschaffen. 

Das Plangebiet stellt potenziellen Lebensraum für die streng geschützten Amphibienarten Kreuzkröte 

und Kammmolch dar. Darüber hinaus liegt ein Hinweis auf ein Brutvorkommen des besonders 

geschützten Schwarzkehlchens im Nordosten des Plangebietes vor. Während das potenzielle 

Laichgewässer des Kammmolches zum Erhalt festgesetzt wird, wird für die temporären Kleingewässer, 

die für die Kreuzkröte als Laichplatz bedeutsam sind, kurzfristig im Süden des Plangebietes 

ein Ersatz geschaffen. Für das Schwarzkehlchen bietet das Plangebiet auch nach Realisierung 

der Planung noch einen geeigneten Lebensraum. Eine erhebliche Beeinträchtigung 

streng oder besonders geschützter Arten durch die Planung kann ausgeschlossen werden. 

Nach der rechnerischen Bilanzierung des Eingriffes, welche auf Grundlage des Rekultivierungsplanes 

erfolgte, verbleibt nach Berücksichtigung der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen im Geltungsbereich 

ein Defizit von 86.650 Ökopunkten. Dieses Defizit kann im Bereich des Kondeler 

Bachtales durch die Entwicklung von Sandmagerrasen auf Ackerbrachen bzw. Besenginsterfluren 

kompensiert werden. 

Durch die Realisierung der Planung wird auch das Landschaftsbild verändert. Durch die Beschränkung 

der Höhenentwicklung der Module wird der Eingriff ins Landschaftsbild gemildert. 

Weitreichende Auswirkungen auf umliegende Landschaften und Siedlungen sind aufgrund des 

Reliefs und der abschirmenden Wald- und Gehölzflächen im Umfeld nicht zu erwarten. 

Die Fläche des geplanten Solarparks steht zur Erholungsnutzung nicht zur Verfügung. Die Bedeutung 

zur landschaftsbezogenen Erholung ist jedoch aufgrund der Vornutzung und fehlender 

regional bedeutsamer Wanderwege als gering einzustufen. 

Da die geplante Solarparknutzung weitestgehend emissionsfrei stattfinden wird, sind auch keine 

nennenswerten Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit zu erwarten. 




Um zu überprüfen, ob sich die Flächen unterhalb und zwischen den Solarmodulen entsprechend 

dem Entwicklungsziel Magerrasen entwickeln, wird ein Monitoring festgelegt. 

7 ABWÄGUNG/ AUSWIRKUNGEN DER PLANUNG 

Für jede städtebauliche Planung ist das Abwägungsgebot gem. § 1 Abs. 7 BauGB von besonderer 

Bedeutung. Danach muss die Stadt Dillingen / Saar als Planungsträger bei der Aufstellung 

des Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes die öffentlichen und privaten Belange gegeneinander 

und untereinander gerecht abwägen. Die Abwägung ist die eigentliche Planungsentscheidung. 

Hier setzt die Gemeinde ihr städtebauliches Konzept um und entscheidet sich für die Berücksichtigung 

bestimmter Interessen und die Zurückstellung der dieser Lösung entgegenstehenden Belange. 

Die Durchführung der Abwägung impliziert eine mehrstufige Vorgehensweise, die aus folgenden 

vier Arbeitsschritten besteht: 

� Sammlung des Abwägungsmaterials (siehe “Auswirkungen der Planung“) 

� Gewichtung der Belange (siehe “Gewichtung des Abwägungsmaterials“) 

� Ausgleich der betroffenen Belange (siehe “Fazit“) 

� Abwägungsergebnis (siehe “Fazit“). 

Auswirkungen auf die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse 

und die Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung 

Die Sicherstellung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse ist eine zentrale Aufgabe der Bauleitplanung. 

Daher ist zu prüfen, ob von den zulässigen Nutzungen unzumutbare Beeinträchtigungen 

für die angrenzende Bebauung zu erwarten sind. 

Lärmemissionen durch die geplante Solarparknutzung beschränken sich auf den Baubetrieb sowie 

den Fahrverkehr zur Wartung der Anlagen. Durch den Betrieb der Anlagen selbst entstehen 

keine Lärmemissionen. Aufgrund der Entfernung der Ortslagen zum Plangebiet sind keine erheblichen 

Lärmimmissionen im Bereich der Ortslagen zu erwarten. Eine Erhöhung des Schwerlastverkehrs 

ist lediglich in der zeitlich eng begrenzten Bauphase zu erwarten. 

Beeinträchtigungen durch Lichtreflektionen (Blendung) sind für PV-Freiflächenanlagen nicht relevant, 

da schon in kurzer Entfernung (wenige dm) von den Modulreihen bedingt durch die stark 

Licht streuende Eigenschaft der Module nicht mehr mit Blendungen zu rechnen ist. Auch von den 

Modulen, Kabeln und Trafostationen ausgehende elektrische oder magnetische Strahlung ist 

vernachlässigbar, da sie die maßgeblichen Grenzwerte der BImSchV in jedem Fall unterschreiten 

und auf den unmittelbaren Nahbereich beschränkt sind. Beeinträchtigungen der umliegenden 

Ortslagen sind daher auszuschließen. 

Auswirkungen auf die Belange von Sport, Freizeit und Erholung 

Wie erwähnt, grenzt unmittelbar an das Plangebiet das Segelfluggelände Diefflen an. Von daher 

kann es zu Konflikten zwischen der Gewinnung der Solarenergie und den Belangen der Segelsportler 

kommen. Ein Konfliktpunkt, nämlich der Standort der Segelflugwinde, konnte durch die 

Einhaltung eines Sicherheitsabstandes, der so auch mit dem zuständigen Verein vereinbart wurde, 

gelöst werden. Auch eine Blendwirkung der Solarmodule für die Segelflieger kann aufgrund 

der neuen Moduleigenschaften ausgeschlossen werden. 




Auswirkungen auf die Belange der Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes 

Die Auswirkungen auf die Belange des Orts- und Landschaftsbildes sind bereits im Umweltbericht 

(Kapitel 6) abgehandelt. 

Auswirkungen auf die Belange des Umweltschutzes, einschließlich Belange des 

Naturschutzes und der Landschaftspflege 

Mit den Auswirkungen auf die Belange des Umweltschutzes, des Naturschutzes und der Landschaftspflege 

sowie der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung setzt sich bereits der Umweltbericht 

(Kapitel 6) intensiv auseinander. 

Auswirkungen auf die Belange der Wirtschaft, auch ihrer mittelständischen Struktur 

im Interesse einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung und der Erhaltung, 

Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen 

In der Bauleitplanung sind die wirtschaftlichen Belange in erster Linie durch ein ausreichendes, 

den wirtschaftlichen Bedürfnissen entsprechendes Flächenangebot zu berücksichtigen. Dabei 

muss die Bauleitplanung einen Ausgleich zwischen konkurrierenden Bodennutzungsansprüchen 

schaffen, wie z.B. zwischen Wirtschaft und Wohnen oder zwischen konkurrierenden Wirtschaftsbereichen. 

Diesen Anforderungen wird der vorliegende Vorhabenbezogene Bebauungsplan gerecht. Er 

schafft die planungsrechtlichen Voraussetzungen zum Bau einer Photovoltaik-Freiflächenanlage, 

die einerseits diewirtschaftlichen Interessen des Anlagenbetreibers erfüllt, andererseits aber auch 

orts- bzw. regional ansässigen Unternehmen die Möglichkeit bietet, als Auftragnehmer am Bau 

der Anlage zu partizipieren. 

Hierdurch können auch Arbeitsplätze in der Region geschaffen bzw. erhalten werden. 

Auswirkungen auf die Belange der Versorgung mit Energie 

Die Photovoltaik-Freiflächenanlage kann genug Energie erzeugen, um ca. 800 Haushalte mit einer 

umweltfreundlichen, da regenerativen Energie zu versorgen. 

Die seitens der Fa. Amprion GmbH geäußerten Anregungen im Hinblick auf die das Planungsgebiet 

querende Hochspannungsfreileitung wird im Bebauungsplan-Verfahren beachtet, so dass 

auch hier Belange der Versorgung mit Energie nicht betroffen sind. Die Ferngasleitung der Creos 

verläuft außerhalb des Plangebietes und ist daher nicht betroffen. 

Auswirkungen auf alle sonstigen Belange 

Alle sonstigen bei der Aufstellung von Bauleitplänen laut § 1 Abs. 1 Nr. 5 BauGB zu berücksichtigenden 

Belange werden nach jetzigem Kenntnisstand durch die Planung nicht berührt bzw. wurden 

bereits im Umweltbericht detailliert behandelt. 




7.1 Gewichtung des Abwägungsmaterials 

Gemäß dem im Baugesetzbuch verankerten Abwägungsgebot (§ 1 Abs. 6 BauGB) wurden die 

bei der Abwägung zu berücksichtigenden öffentlichen und privaten Belange, wie sie im Rahmen 

der Ermittlung der Auswirkungen erfasst wurden, gegeneinander und untereinander gerecht abgewägt 

und entsprechend ihrer Bedeutung in den Vorhabenbezogenen Bebauungsplan eingestellt. 

Für die Abwägung wurden insbesondere folgende Aspekte beachtet: 

Argumente für die Verwirklichung des Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes 

• Der Bebauungsplan schafft die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Errichtung 

einer Photovoltaik-Freiflächenanlage und damit zur Förderung einer alternativen 

Form der Energieerzeugung. 

Argumente gegen die Verwirklichung des Vorhabenbezogenen Bebauungsplanes 

Argumente gegen die Verwirklichung des Bebauungsplanes sind derzeit nicht bekannt. 

7.2 Fazit 

Die Stadt Dillingen / Saar hat die zu beachtenden Belange in ihrer Gesamtheit gegeneinander 

und untereinander abgewägt. Da die Argumente für die Realisierung eindeutig überwiegen, 

kommt die Stadt Dillingen / Saar zu dem Ergebnis, den Bebauungsplan Nr. 71 „Solarpark Diefflen“ 

zu realisieren. 

8 PLANVERWIRKLICHUNG UND BODENORDNUNG 

Die Entwicklungsflächen befinden sich im Privateigentum. Der Vorhabenträger, die sunera 

GmbH, wird diese Flächen allerdings pachten. Bodenordnerische Maßnahmen werden daher 

nicht erforderlich. Es ist von einer zügigen Planumsetzung auszugehen. 




9 ANLAGEN 

Bestandsplan Biotoptypen 

Rekultivierungsplan 

Plan zur externen Ausgleichsfläche

Solarpark Diefflen - Stadt Dillingen

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