A B1 C D E - Stadtteilzentrum Buchforst

Presse-Information
11.11.2011 - 1514
Pressekonferenz
Dienstag, 15. November 2011, 11 Uhr
Amt für Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Laurenzplatz 4, 50667 Köln
Redaktionsbüro 0221/221-26456
Gregor Timmer (gt) 0221/221-26487
Jürgen Müllenberg (jm) 0221/221-26488
Stefan Palm (pal) 0221/221-22144
Inge Schürmann (is) 0221/221-26489
Nicole Trum (nit) 0221/221-26785
Jörg Wehner (jö) 0221/221-25399
Telefax 0221/221-26486
E-Mail presseamt@stadt-koeln.de
Internet www.stadt-koeln.de/1/presseservice/
Berufsfeuerwehr der Stadt Köln, Führungs- und Schulungszentrum, Raum 111
Scheibenstraße 13
Köln-Weidenpesch
Rettungshubschrauberstation für Köln
Stadtdirektor und Feuerwehr erläutern die aktuelle Ratsvorlage
Für die weitere Planung und den Bau der neuen Rettungshubschrauberstation auf dem
Kalkberg hat die Verwaltung eine Vorlage erarbeitet, die nun den politischen Gremien
zur Entscheidung vorliegt: zunächst im Gesundheitsausschuss am 15. November, später
in weiteren Gremien sowie abschließend im Rat voraussichtlich am 20. Dezember.
Gemäß der aktuellen Planung soll die Station für den Rettungshubschrauber „Christoph
3“ und den Intensivtransporthubschrauber „Christoph Rheinland“ ab kommendem Jahr
direkt neben der Stadtautobahn auf dem erhöhten Geländeteil der ehemaligen Chemischen
Fabrik Kalk, dem so genannten „Kalkberg“ gebaut werden. Im Dezember jährt
sich die Indienststellung des Rettungshubschraubers zum vierzigsten Mal.
Die Ratsvorlage sichert die Zukunft der Luftrettung in Köln und berücksichtigt dabei die
Interessen der Anwohner nach Lärmschutz. Sie behandelt außerdem die Problematik
der Altlasten im Bereich des Kalkbergs im öffentlichen Teil.
Seit 2004 wird ein neuer Standort für beide Hubschrauber gesucht. Bereits am 5. Juli
2005 hatte sich der Rat mit großer Mehrheit nach einer umfangreichen Vorauswahl aus
23 Grundstücken für den Kalkberg entschieden. Die Bezirksregierung Düsseldorf hatte
hierfür im Oktober 2008 die luftrechtliche Genehmigung erteilt. Die Klage einer Anwohnerin
verzögerte bislang jedoch die Verwirklichung.
Vor einem Jahr, im Oktober 2010, ordnete die Bezirksregierung Düsseldorf wegen des
überwiegenden öffentlichen Interesses an einer funktionsfähigen Luftrettung die sofortige
Vollziehung an, die ein Beginn der Bauarbeiten ungeachtet der anhängigen Klage
ermöglicht. Zwischenzeitlich ist die letzte denkbare Alternative für den Standort, der
Flughafen Köln-Bonn, entfallen.
Alle Presse-Informationen auch tagesaktuell unter www.stadt-koeln.de/1/presseservice/

Seite 2
Der Ratsbeschluss von 2005 sah für den Bau und Betrieb der Rettungshubschrauberstation
ein Investorenmodell vor. Dem Rat wird nun zur Entscheidung vorgelegt, Bau
und Betrieb in Eigenregie der Stadt durchzuführen. Das Grundstück befindet sich derzeit
nicht im Eigentum der Stadt. Dieses Grundstück soll nach dem Abwägungsprozess aus
wirtschaftlichen Gründen angekauft werden. In einer gesonderten Vorlage für den nicht
öffentlichen Teil werden die unterschiedlichen Möglichkeiten, den Kalkberg zu nutzen,
Ankauf oder Miete, dargestellt und bewertet.
Der Bau der Rettungshubschrauberstation wird von einer intensiven Öffentlichkeitsarbeit
begleitet, unter anderem ist geplant, am 28. November 2011 eine Bürgerinformationsveranstaltung
durchzuführen.
Stadtdirektor Guido Kahlen, Stephan Neuhoff, Direktor der Berufsfeuerwehr Köln, Prof.
Dr. Drösemeier, Leiter des Umwelt- und Verbraucherschutzamtes, sowie Prof. Dr. Dr.
Alex Lechleuthner, Abteilungsleiter Rettungsdienst bei der Berufsfeuerwehr, werden Ihnen
in einem Pressegespräch am Dienstag, 15. November 2011, die Vorlage erläutern.
Zur Berichterstattung laden wir Sie herzlich ein.
- jm -

Der Oberbürgermeister
Dezernat, Dienststelle
I/37/374/1
Vorlagen-Nummer
4300/2011
Freigabedatum
11.11.2011
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung
Betreff
Weiterplanung und Bau einer Rettungshubschrauberbetriebsstation für Köln
Beschlussorgan
Rat
Gremium Datum
Gesundheitsausschuss 15.11.2011
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 08.12.2011
Liegenschaftsausschuss 08.12.2011
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 12.12.2011
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 12.12.2011
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 12.12.2011
Gesundheitsausschuss 13.12.2011
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 15.12.2011
Stadtentwicklungsausschuss 15.12.2011
Finanzausschuss 19.12.2011
Rat 20.12.2011
Beschluss:
Beschlussvorschlag einschließlich Deckungsvorschlag, Alternative
1. Der Rat nimmt unter Bezug auf seinen Beschluss vom 05.07.2005 (Top 4.1.1 und Top
9.12, Ds-Nr. 0851/005 und Ds-Nr. 0444/005) die folgenden Sachstände zur Kenntnis:
1.1 Keine Standortalternativen mehr
Mit der Absage der Geschäftsführung des Flughafen Köln/Bonn vom 01.06.2011 zur
Unterbringung der beiden Luftrettungs-Hubschraubersysteme auf dem Flughafen
Köln-Bonn entfällt die letzte Alternative zum Kalkberg.
1.2 Luftrechtliche Genehmigung der Bezirksregierung Düsseldorf vom 21.10.2008
(Amtsblatt der Bezirksregierung Köln 2008, S. 390 ff.)
Die beiden Rettungshubschrauber leisten Luftrettungsdienste ausschließlich tagsüber

2
im Sichtflug. Die Einsätze im Sommer liegen in einem Zeitfenster von 07:00 Uhr bis
Sonnenuntergang; im Winter von Sonnenaufgang bis Sonnenuntergang. Im Einzelfall
ist die Rückkehr von Einsätzen zum Verbleib auf der Betriebsstation auch nach Sonnenuntergang
notwendig. In der Nacht werden grundsätzlich Rettungswagen (RTW)
eingesetzt.
Die Genehmigung ist vom Verwaltungsgericht Köln am 20.07.2011 durch erstinstanzliches
Urteil aus formalen Gründen bestätigt worden. Die Kläger haben fristgerecht einen
Antrag auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil gestellt. Das VG Köln hat die
Gerichtsakten dem OVG Münster zur Entscheidung übersandt.
Die Bezirksregierung Düsseldorf hat am 28.10.2010 die sofortige Vollziehbarkeit ihrer
Genehmigung angeordnet und damit das vorrangige dringende öffentliche Interesse
an der Errichtung der Station für die Luftrettung in Köln und der Region festgestellt.
Die derzeitige Grundstückseigentümerin hat der Stadt Köln - unabhängig von dem geplanten
Eigentumsübergang auf die Stadt - bereits am 01.12.2010 die Nutzung der
Liegenschaft zur Errichtung und zum Betrieb der Hubschrauberstation angeboten.
1.3 Baurecht
Die Grundstückseigentümerin hat aufgrund der Vorgabe der Stadt Köln einen städtebaulichen
Wettbewerb in Form einer Architektenmehrfachbeauftragung für die Hubschrauberbetriebsstation
durchgeführt. Dazu wurde eine Jury gebildet, der u.a. Mitglieder
des Stadtentwicklungsausschusses angehörten. Die Firma OX2 (Aachen) wurde
als Sieger gekürt. Der Siegerentwurf des Architektenbüros OX2 ordnet und gestaltet
die Station auf der Buchforst abgewandten Süd-West-Seite des Kalkberges so,
dass sie zusammen mit der Kuppe des Kalkberges eine Lärmschutzwirkung für Buchforst
bildet.
Die Grundstückseigentümerin hat auf dieser Grundlage den Bauantrag für die Hubschrauberbetriebsstation
gestellt. Die Baugenehmigung liegt erteilungsreif beim Bauaufsichtsamt
der Stadt Köln vor.
1.4 Wechsel vom Investoren- zum Eigenregiemodell
Die Verwaltung hat, u.a. aufgrund des Urteils des Europäischen Gerichtshofs vom
29.10.2009 zum Bau der Messehallen, von dem am 05.07.2005 noch vorgesehenen
Investorenmodell Abstand genommen.
Da kein Mietvertrag mit dem Investor zustande gekommen ist, hat die Verwaltung Mittel
zur Begleichung der Schadensersatzleistungen in Höhe von 558.500 € an den privaten
Investor für dessen Aufwendungen für Planung und Genehmigung in den Haushalt
eingestellt (Hauptausschuss 23.08.2010, Top 12.1 nicht öffentlicher Teil). Eine
weitere Forderung des Investors wird geprüft.
Entsprechend der mündlichen Zusage der Verwaltung im Hauptausschuss am
23.08.2010, keine weiteren externen Planungsaufträge zu vergeben, konnten die vorhandenen
Defizite durch verwaltungsinterne Eigenleistung bisher nur teilweise ausgeglichen
werden. Deshalb sind in Einzelbereichen - z.B. zu der Erschließungsstraße –
noch Planungsaufträge erforderlich.

1.5 Lärmschutzmaßnahmen
3
Die Verwaltung hat alle Prüfaufträge aus dem Ratsbeschluss vom 05.07.2005 (Niederschrift
Seite 54 – 59) abgearbeitet (Anlage 1).
Zur Steigerung der Lebensqualität sind gemäß dem o.g. Ratsbeschluss (Niederschrift
Seite 57 oben) im ohnehin bereits sehr stark belasteten Stadtteil Buchforst zusätzliche
die Lärmbelastung verringernde Maßnahmen geplant, beschlossen oder stehen vor
der Umsetzung:
• Veränderte Gestaltung der Waldecker Straße im Jahre 2012 mit nur noch zwei
Fahrspuren und einem Kreisverkehr an der Zufahrt zur Stadtautobahn; mit der
Verbesserung der Aufenthaltsqualität werden auch positive Auswirkungen für die
örtliche Geschäftswelt erwartet (Rat 14.07.2011, Top 10.18, Vorlagen-Nr.
1364/2011)
• Lärmoptimierter Asphalt für die Stadtautobahn B 55 a vom Autobahnkreuz Köln-
Ost bis zur Rampe der Zoobrücke (Verkehrsausschuss 28.06.2011, Top 4.5, Vorlagen-Nr.
0368/2011) ab 2014/15
2. Vor diesem Hintergrund bestätigt der Rat seine Entscheidung für den Standort „Kalkberg“
vom 05.07.2005.
3. In Abänderung seines Beschlusses vom 05.07.2005 beauftragt der Rat die Verwaltung,
anstelle der Anmietung (Investorenmodell) nun in eigener Regie die noch notwendigen
Planungen, Ausschreibungen, die Erschließung und den Bau der gemeinsamen
Hubschrauberstation für den Rettungshubschrauber Christoph 3 (RTH) und
den Intensivtransporthubschrauber Christoph Rheinland (ITH) auf dem „Kalkberg“ zur
Sicherstellung des Luftrettungsdienstes in Köln und der Region durchzuführen.
4. Der Rat akzeptiert, dass durch den Systemwechsel zum Eigenregiemodell zusätzliche
Maßnahmen erforderlich sind. Hierzu gehören die Vergabe von Planungsaufträgen an
Externe sowie die Kalkulation eines zusätzlichen Risikozuschlages.
5. Der Rat beauftragt die Verwaltung, das Grundstück „Kalkberg“ zu erwerben (siehe
nicht-öffentliche Beschlussvorlage Nr. 4301/2011).
6. Der Rat beauftragt die Verwaltung, das in der luftrechtlichen Genehmigung vom
21.10.2008 aufgetragene Lärmschutzprogramm für Gebäude mit besonders lärmsensiblen
Einrichtungen im Abstand von bis zu 1.000 Meter in Abstimmung mit der Genehmigungsbehörde
zu planen, umzusetzen oder den Eigentümern passive Lärmschutzmaßnahmen
zu ermöglichen. In diesem Radius befinden sich in städtischer oder
privater Trägerschaft 13 Kindergärten, 9 Schulen und 1 Seniorenheim
(Anlage 2).
7. Zum Ausgleich der besonderen Belastung des Stadtteils Buchforst wird die Verwaltung
beauftragt, in Kooperation mit der RheinEnergie AG ein Konzept für die Gestaltung
und Illumination der 4 Bahnunterführungen in der Karlsruher Straße, Kalk-
Mülheimer-Straße, Waldecker Straße und Heidelberger Straße (letztere im Rahmen
des Programms „Mülheim 2020“) sowie für die Straßenunterführung der Kalk-
Mülheimer-Straße unter der B 55a zu entwickeln. Dieses Beleuchtungs- und Gestaltungskonzept
soll als Eingangstor für den Stadtteil Buchforst insbesondere die Barrie-

4
rewirkung der Unterführungen vermindern.
8. Die Gesamtkosten zur Errichtung der Rettungshubschrauberstation am Kalkberg belaufen
sich nach der derzeitigen Kostenschätzung bzw. Kostenberechnung auf
11.342.500 €.
Die investiven Kosten von 10.917.500 € enthalten die Kosten für die restliche Planungen,
Ausschreibungen, den Hochbau und Tiefbau, die Erschließung sowie die Kosten
für die Ersteinrichtung.
Zur Finanzierung der investiven Kosten beschließt der Rat über die bereits im Haushalt
veranschlagten Mittel von 9.459.200 € hinaus die zusätzliche Veranschlagung von
1.458.300 € im Teilfinanzplan 0212, Brand- und Bevölkerungsschutz, Rettungsdienst
bei Zeile 8 Auszahlungen für Baumaßnahmen, bzw. Finanzstelle 3703-0212-8-1000,
Neubau RTH-Station, Haushaltsjahr 2012, im Rahmen des Veränderungsnachweises.
Dieser Betrag enthält, bezogen auf die Baukosten, einen Risikozuschlag von 20%.
Für Schallschutzmaßnahmen werden im Rahmen des Veränderungsnachweises zum
Hpl. 2012 einmalig Mittel i.H.v. 400.000 € im Teilergebnisplan 0212 zusätzlich bereit
gestellt (siehe 4.3). Die benötigten Mittel für die Öffentlichkeitsarbeit von 25.000 € stehen
im Teilergebnisplan 0212 zur Verfügung.
Der Rat erkennt die Notwendigkeit für die Beschaffung der Ersteinrichtung der Rettungshubschrauberbetriebsstation
in Höhe von 140.000 € an.
Nach Abzug der bereits freigegebenen Mittel von 558.500 € für Schadenersatzleistungen
an den Investor (siehe Punkt 1.4) und vorab notwendiger Beschaffungen i.H.v.
13.300 € beschließt der Rat die erste Freigabe der zur Finanzierung der Maßnahmen
notwendigen bereits veranschlagten Mittel in Höhe von 8.887.400 €, Haushaltsjahr
2011 bei Finanzstelle 3703-0212-8-1000, Neubau RTH-Station i.H.v. 7.526.400 € und
bei Finanzstelle 6601-1201-8-8104, Erschließung Kalkberg i.H.v. 1.361.000 €.
Die Finanzierung der Kosten für den Ankauf des Grundstückes beschließt der Rat mit
der Vorlage im nicht-öffentlichen Teil (Vorlagen-Nr. 4301/2011).
Die Vertreter der Kostenträger (Krankenkassen) haben bei einem Erörterungsgespräch
im Vorgriff auf das Beteiligungsverfahren gemäß § 14 (2) Rettungsgesetz NRW
die Übernahme der bisher im Verfahren ermittelten Kosten für die Errichtung der Betriebsstation
in Aussicht gestellt.
(Anlage 3 – Auszug aus dem Rettungsgesetz NRW)
Sowohl der Rettungs- als auch der Intensivtransporthubschrauber werden mit Inbetriebnahme
der Station auf dem Kalkberg auf Satzungen umgestellt, um die 100%ige
Refinanzierung zu sichern.
9. Die Verwaltung wird beauftragt, die im November 2011 begonnene Bürgerinformation
fortzusetzen.
10. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die Geschäftsführung des FKB dem derzeitigen Interimsbetrieb
auf dem Flughafen Köln/Bonn bis zum Umzug der Hubschrauber auf
den Kalkberg zustimmt.

Alternative:
Da es nach der Prüfung von mehr als 30 Alternativen in Köln keinen weiteren Standort gibt,
der mittel- und langfristig die gesetzlichen und betrieblichen Anforderungen einer Hubschrauberbetriebsstation
im Luftrettungssystem für Köln und die Region erfüllt, kann keine
realisierbare Alternative vorgeschlagen werden.
5

Haushaltsmäßige Auswirkungen
Nein
6
Ja, investiv Investitionsauszahlungen 10.917.500 €
%
Zuwendungen/Zuschüsse Nein Ja 1.000.000 €
Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme 425.000 €
Zuwendungen/Zuschüsse Nein Ja %
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2015
a) Personalaufwendungen €
b) Sachaufwendungen etc. siehe unten €
c) bilanzielle Abschreibungen 229.600 €
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:
a) Erträge siehe unten €
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten 20.000 €
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:
a) Personalaufwendungen €
b) Sachaufwendungen etc. €
Beginn, Dauer
Ergänzungen zu den haushaltsmäßigen Auswirkungen
Eine Bezifferung der laufenden Folgeaufwendungen ist derzeit nicht möglich. Es wird jedoch
aktuell davon ausgegangen, dass die Einsparungen durch die Aufgabe der Interimslösung
am Flughafen Köln/Bonn höher sein werden als die laufenden Folgekosten der Hubschrauberbetriebsstation
auf dem Kalkberg.
Mit Inbetriebnahme der Station auf dem Kalkberg werden sowohl der Rettungs- als auch der
Intensivtransporthubschrauber auf Satzungen umgestellt. Mit Ausnahme der Kosten für den
Lärmschutz und die Öffentlichkeitsarbeit i.H.v. 425.000 € wird somit eine 100%ige Refinanzierung
der sonstigen laufenden Kosten sichergestellt (siehe auch Punkt 5).
Begründung
Problemstellung des Beschlussvorschlages, Begründung, ggf. Auswirkungen
Hinweis
Ergänzend zu dieser öffentlichen Beschlussvorlage wird im nicht-öffentlichen Teil eine Beschlussvorlage
betreffend "Ankauf der Liegenschaft Kalkberg für die Rettungshubschrauberbetriebsstation"
vorgelegt (Vorlagen-Nr. 4301/2011). Die nicht-öffentliche Beschlussvorlage
beinhaltet ausschließlich verschiedene Optionen, wie die Stadt Köln die Nutzung des Kalk-

7
bergs zur Errichtung einer Rettungshubschrauberstation sicher stellen kann (Kauf / Miete).
Wegen der grundsätzlichen Bedeutung dieser Vorlage wird die sonst übliche Beratungsfolge
(Liegenschaftsausschuss, Rat) um die Gremien Gesundheitsausschuss und Finanzausschuss
ergänzt; so ist diesen Ausschüssen eine Gesamtbeurteilung möglich.
0 Zusammenfassung
Der Rat hat am 05.07.2005 der Standortplanung für die Hubschrauberbetriebsstation auf
dem Kalkberg zugestimmt.
Die Hubschrauberbetriebsstation sollte von einem privaten Investor nach den Vorgaben
der Verwaltung errichtet und finanziert sowie nach Fertigstellung durch die Stadt Köln
angemietet werden.
Die vergaberechtlich einwandfreie Gestaltung derartiger Investorenmodelle (PPP) birgt
erhebliche Risiken. Aus diesen Gründen schlägt die Verwaltung nun vor, die Standortentscheidung
des Rates rechtssicher durch eine Eigenerrichtung der Hubschrauberbetriebsstation
auf dem anzukaufenden Grundstück des Kalkberges umzusetzen.
Planungsgrundlage ist weiterhin der Entwurf des Architekturbüros OX2 aus Aachen, welches
2006 als Gewinner der Architektenmehrfachbeauftragung hervorgegangen ist.
Durch den Wechsel vom Investorenmodell zur Realisierung in Eigenregie sind teilweise
jedoch ergänzende Neu- bzw. Überplanungen erforderlich.
Die Bezirksregierung Düsseldorf hat am 21.10.2008 die luftrechtliche Genehmigung der
Hubschrauberbetriebsstation erteilt und am 28.10.2010 die sofortige Vollziehung angeordnet.
Das Verwaltungsgericht Köln hat am 20.07.2011 die (einzige) Klage gegen die
Genehmigung zurückgewiesen. Die Kläger haben beim Verwaltungsgericht Köln fristgerecht
die Zulassung der Berufung durch das Oberverwaltungsgericht Münster beantragt.
Zur Steigerung der Lebensqualität im Stadtteil Buchforst sind zahlreiche den Lärm verringernde
Maßnahmen geplant, beschlossen oder stehen vor der Umsetzung (z.B. Umgestaltung
der Waldecker Straße oder lärmoptimierter Asphalt für die Stadtautobahn).
In den letzten Jahren wurde die Standortentscheidung „Kalkberg“ von der Verwaltung
mehrfach überprüft und bestätigt. Mit der Absage der Geschäftsführung des Flughafen
Köln/Bonn vom 01.06.2011 scheidet der Flughafen als letzte Alternative für eine dauerhafte
Stationierung der beiden Hubschrauber endgültig aus.
1 Historie und Sachstand der gemeinsamen Rettungshubschrauberstation in Köln
Mit dem Ratsbeschluss vom 05.07.2005 (Ds-Nr. 0444/005), in dem der Planung für eine
gemeinsame Hubschrauberbetriebsstation (HBS) auf dem Kalkberg zugestimmt wurde,
erhielt die Verwaltung den Auftrag, die für die Realisierung dieser HBS erforderlichen
planungsrechtlichen Voraussetzungen in Zusammenarbeit mit der zuständigen Luftaufsicht
(Bezirksregierung Düsseldorf) zu schaffen und die Errichtung und Finanzierung über
einen privaten Investor sicherzustellen sowie Mietverhandlungen mit dem Eigentümer
des Kalkbergs aufzunehmen.
Im Vorfeld waren zunächst 23 Standorte für die gemeinsame Hubschrauberbetriebsstation
geprüft worden. Nach der allen Standorten zugrunde gelegten Bewertungsmatrix zur

8
Ratsentscheidung am 05.07.2005 (Anlage 4) ging der Kalkberg mit deutlichem Abstand
als Standort mit der höchsten Eignungspunktzahl hervor.
Die Stadt hat bei der Bezirksregierung Düsseldorf die luftrechtliche Genehmigung beantragt.
Alle hierfür erforderlichen Gutachten hat die Eigentümerin des Kalkberges in Auftrag
gegeben. Die Stadtverwaltung hat mit der Grundstückseigentümerin Mietverhandlungen
geführt; ein Mietvertrag ist aber wegen fehlender Informationen durch die Eigentümerin
über die endgültige Kostenbelastung nicht zustande gekommen. Die Grundstückseigentümerin
hat die Baugenehmigung beantragt.
Die Kosten für die Hochbaumaßnahme wurden im Rahmen des Investorenmodells mit
einer Anmietung von 25 Jahren durch die Stadt Köln vom Investor für die Mietkostenberechnung
ursprünglich auf 2,5 Mio. € geschätzt. Unter Berücksichtigung der ausstehenden
Planungen, der erforderlichen Ausschreibungen, den Hochbau- und Tiefbaumaßnahmen,
der Erschließung, der Einrichtung sowie der Kosten für das begleitende Lärmschutzprogramm
gemäß der luftrechtlichen Genehmigung ergeben sich aktuell Gesamtkosten
in Höhe von 11.342.500 € bei eigener Errichtung durch die Stadt Köln.
Aus verschiedenen Gründen (z.B. Risiko eines langen Rechtstreites über die luftrechtliche
Genehmigung) wurden in den letzten Jahren immer wieder alte und neue Standortalternativen
zum Kalkberg geprüft. Zuletzt kam nur noch der Flughafen Köln/Bonn, wo
derzeit auch beide Hubschraubersysteme übergangsweise stationiert sind, als ernsthafte
Alternative zum Kalkberg für den endgültigen Standort einer Hubschrauberbetriebsstation
in Frage (Bewertung siehe Punkt 2.3).
Der Gesundheitsausschuss wurde in seiner Sitzung am 16.11.2010 umfassend über die
Entwicklung seit Ratsbeschluss 2005 sowie den Sachstand informiert (Vorlagen-Nr.
3996/2010). Weitere Informationen folgten in den Sitzungen am 22.02., 29.03., 17.05.,
05.07. und am 04.10.2011. Die Bezirksvertretungen Kalk (02.12.2010, 21.06. und
29.09.2011), Mülheim (06.12.2010 und 26.09.2011) und Innenstadt (09.12.2010) wurden
ebenfalls über die Hubschrauberbetriebsstation informiert. Die Verwaltung hat unter anderem
mitgeteilt, dass anstelle des ursprünglich für den Standort Kalkberg geplanten,
nach aktuellem EU-Recht jedoch vergaberechtlich bedenklichen Investorenmodells nunmehr
geprüft werde, die Hubschrauberbetriebstation in Eigenregie zu errichten.
2 Vergleich der Standorte Kalkberg und Flughafen Köln/Bonn
2.1. Kalkberg
2.1.1 Luftrechtliche Genehmigung
Am 21.10.2008 hat die zuständige Luftaufsichtsbehörde, die Bezirksregierung Düsseldorf,
die luftrechtliche Genehmigung für die Hubschrauberbetriebsstation auf dem
Kalkberg erteilt. Diese Genehmigung wurde von einer Einzelperson beklagt. Die Klägerin
ist verstorben, die Erben haben die Klage fortgeführt. Das Verwaltungsgericht
Köln hat am 20.07.2011 die Klage aus formalen Gründen abgewiesen und keine Berufung
zugelassen. Die Klägerseite hat fristgerecht einen Antrag auf Zulassung der Berufung
gegen das Urteil beantragt und begründet. Das VG Köln hat die Gerichtsakten
zur Entscheidung an das Oberverwaltungsgericht in Münster weitergeleitet.
Auf Antrag der Stadt Köln hat die Bezirksregierung Düsseldorf am 28.10.2010 die so-

9
fortige Vollziehung der luftrechtlichen Genehmigung angeordnet. Von der Genehmigung
kann jederzeit Gebrauch gemacht werden.
2.1.2 Altlastensituation am Kalkberg
Der Kalkberg ist beim Umwelt- und Verbraucherschutzamt als Altlast unter der Altlastennummer
80206 erfasst.
Zur Sanierung des Kalkberges wurde 1999 mit der Eigentümerin ein Sanierungsvertrag
geschlossen. Ziel des Vertrages war die Verminderung von Schadstoffausträgen
aus dem Kalkberg in das Grundwasser. Hierzu wurde das Plateau des Kalkberges
neu modelliert und mit einer wasser-schwerdurchlässigen Deckschicht versehen. Das
auf dem Plateau anfallende Niederschlagswasser wird über Rinnen einer neu errichteten
Versickerungsanlage zugeführt. Die Maßnahmen wurden unter gutachterlicher
Begleitung bis 2004 durchgeführt.
Der Sanierungsvertrag sieht die Erstellung eines Konzeptes zur langfristigen Eigenkontrolle
des Sanierungsbereiches vor. In diesem Zusammenhang wurden Anfang
2011 zusätzliche Grundwassermessstellen errichtet.
Bei der ersten Beprobung dieser Messstellen wurden erhöhte Werte für Cyanide ermittelt.
Diese Überschreitungen waren dem Umwelt- und Verbraucherschutzamt neu,
zumal alle seit den 80er-Jahren durchgeführten Untersuchungen keine relevanten
Hinweise für diese Parameter ergaben.
Die nunmehr vorliegenden Daten reichen aus, um erkennen zu können, dass im
Abstrom des Kalkberges Grundwasserbeeinträchtigungen durch Cyanide und Chloride
vorhanden sind. Die Herstellung der Abdeckungsschicht auf dem Kalkberg zur Verringerung
des Sickerwassereintrages hat beim Schadstoff Chlorid bereits zu einer
Verbesserung im Grundwasser geführt.
Für Cyanide wird eine Geringfügigkeitsschwelle von 50 µg/l angegeben. Im Abstrom
des Kalkberges wurden jedoch zeitweise über 300 µg/l gemessen. Eine Überschreitung
des Geringfügigkeitsschwellenwertes bedeutet zwar nicht das Vorliegen einer
akuten Gefahr, es sind jedoch gemäß § 13 (1) Bundes-Bodenschutzgesetz weitere
Sachverhaltsermittlungen durchzuführen.
Um entscheiden zu können, worin genau die Ursache der Belastungen liegt, sind weitere
umfangreiche Untersuchungen erforderlich. Diese Untersuchungen werden nach
Schätzungen des Umwelt- und Verbraucherschutzamtes ca. 2 bis 5 Jahre dauern.
Die Ergebnisse der letzten drei Monitoringreihen aus Februar 2011, Mai 2011 und Juli
2011, lassen die begründete Vermutung zu, dass entweder der Kalkberg nur untergeordnet
an der Gesamtemission beteiligt ist oder die Schadstoffe nur bei außergewöhnlich
hohen Grundwasserständen emittieren.
Der Bau der Hubschrauberbetriebsstation auf dem Kalkberg wird die Altlastensituation
verbessern, weil hierdurch eine weitere Abdichtung des Kalkberges erfolgt, was ein
Auswaschen von Schadstoffen aus dem Berg in das Grundwasser weiter erschwert.
Durch ingenieurgeologische Gutachten wurde nachgewiesen, dass die abgelagerten
Abfälle die geplante Maßnahme nur in geringem Maße beeinflussen und dem Betrieb
einer Hubschrauberbetriebsstation auf dem Kalkberg nicht entgegen stehen. Eine Ab-

10
tragung des Kalkberges ist ausgeschlossen. Die Eignung des Kalkberges für die Errichtung
und den Betrieb der Hubschrauberbetriebsstation ist deshalb dauerhaft gesichert.
2.1.3 Auswirkungen des Altlastenproblems
Bis auf Weiteres bestehen allerdings Unsicherheiten hinsichtlich der finanziellen Auswirkungen,
da eine abschließende Bewertung des Grundwasserschadens kurzfristig
nicht möglich ist. In den nächsten 2 bis 5 Jahren werden für die Ursachen- und Sachverhaltsermittlung
Kosten in Höhe von ca. 300.000 € anfallen. Derzeit geht das Umwelt-
und Verbraucherschutzamt davon aus, dass unabhängig von den vorgenannten
Ursachenuntersuchungen zusätzlich in den nächsten 20 Jahren Grundwasseruntersuchungen
als Nachsorgemaßnahme erforderlich sind. Die Kosten für die Nachsorge
werden auf insgesamt bis zu ca. 50.000 € (rd. 2.500 € pro Jahr) geschätzt.
Das Umwelt- und Verbraucherschutzamt erwartet nicht, dass künftig eine Sanierung
des Grundwasserschadens als verhältnismäßig bewertet und damit erforderlich wird.
Sollte jedoch der als unwahrscheinlich betrachtete Sanierungsfall eintreten, lägen die
Kosten über dem Grundstückswert.
Selbst im ungünstigsten Fall kann der Dienstbetrieb der Luftrettung ungehindert fortgeführt
werden. Eine Totalsanierung, dass heißt Abtrag des Kalkberges, ist definitiv
ausgeschlossen.
Die Folgekosten aus dem Sanierungsvertrag zwischen der Stadt Köln und der Grundstückseigentümerin
sind grundsätzlich von der Grundstückseigentümerin zu tragen
(siehe §§ 4 (2), 9 (2), 13 und 15 (2) Bundes-Bodenschutzgesetz) und sind daher nicht
in den Gesamtkosten in Höhe von 11,34 Mio. € enthalten.
Weitere Erläuterungen enthält die Beschlussvorlage im nicht-öffentlichen Teil (Vorlagen-Nummer
4301/2011).
2.1.4 Gefährdungseinschätzung betreffend Kampfmittel
Der Bereich des heutigen Kalkberges lag während des 2. Weltkrieges im Bombenabwurfgebiet
der alliierten Angriffe. Damals war der Kalkberg ein Ringwall, der erst nach
dem Krieg bis in das Jahr 1970 aufgefüllt wurde. Eventuell noch vorhandene „Blindgänger“
würden demnach heute in großer Tiefe liegen.
Der zuständige Kampfmittelräumdienst der Bezirksregierung Düsseldorf hat 2005 eine
Gefährdungsabschätzung vorgenommen. Mit Schreiben vom 06.06.2005 hat die Bezirksregierung
mitgeteilt, dass die Wahrscheinlichkeit, bei Tiefbaumaßnahmen auf
Blindgänger des 2. Weltkrieges zu treffen, beim Kalkberg genau so hoch sei, wie bei
allen anderen Bombenabwurfgebieten Kölns. Aufgrund der intensiven nachkriegszeitlichen
Umgestaltung des Kalkberges sei ein Auftreten jedoch sehr unwahrscheinlich,
wenn auch nicht vollständig auszuschließen. Mit den geplanten Bauarbeiten kann aus
Sicht des Kampfmittelräumdienstes begonnen werden.
2.1.5 Anmietung bzw. Erwerb des Kalkberges
Entsprechend der nun vorliegenden Risikobewertung wurde das zuletzt formulierte
Kaufangebot seitens der Stadt zunächst nicht weiter verhandelt. Geprüft wurden verschiedene
Optionen mit dem Ziel, das Altlastenrisiko bis zur endgültigen Klärung des

11
Altlastenstatus bei der derzeitigen Eigentümerin zu belassen. Nach dem Ergebnis der
Prüfung und Abwägung ist der Ankauf des Kalkbergs aus wirtschaftlicher Sicht die
günstigste Lösung. Siehe hierzu die Beschlussvorlage im nicht-öffentlichen Teil (Vorlagen-Nummer
4301/2011).
2.1.6 Geplante Baumaßnahmen in Eigenleistung der Stadt Köln
Planungsgrundlage ist der Entwurf des Architekturbüros OX2 aus Aachen, welches
2006 als Gewinner der Architektenmehrfachbeauftragung hervorgegangen ist (Anlage
5 mit mehreren Ansichten und einem Lageplan). Mit der Abkehr vom Investorenmodell
ist die Stadt Köln gegenüber dem Investor auch ohne vertragliche Beziehung zu
Schadensersatzleistungen verpflichtet. Im Gegenzug hat die Stadt Köln die bisherigen
Planungsunterlagen erhalten. Die erworbenen Planungsunterlagen erfüllen nur bedingt
die Qualitätskriterien für städtische Baumaßnahmen. Aufgrund der mündlichen
Zusage der Verwaltung im Hauptausschuss am 10.08.2010, keine weiteren externen
Fachplanungen zu vergeben, konnten die vorhandenen Lücken nicht geschlossen
werden. Die dadurch erforderlichen Ergänzungsplanungen bei der Fortführung der
Baumaßnahmen in Eigenregie führen zwangsläufig zu mehr Kosten, deren exakte
Höhe derzeit nicht abschätzbar ist. Deshalb wird bei der Planung der Gesamtkosten
ein Risikozuschlag eingerechnet.
2.1.6.1 Gebäude
Der Siegerentwurf des Architektenwettbewerbes beinhaltet bezüglich der Gebäudeausstattung
durchgängig hochwertige Materialien, Ausstattungen und Konstruktionen.
Mit der Weiterplanung der Hubschrauberbetriebsstation findet eine Reduzierung
auf funktionelle Standards statt, soweit urheberrechtliche Ansprüche dem nicht
entgegenstehen.
Baukörperbeschreibung
Der Entwurf des Architektenbüros OX2 ordnet und gestaltet die Station auf der von
Buchforst abgewandten Süd-West-Seite des Kalkberges so, dass sie zusammen mit
der Kuppe des Kalkberges eine Lärmschutzwirkung für Buchforst hat.
Der geplante Baukörper der Hubschrauberbetriebsstation als solches stellt einen zusammenhängenden
Komplex aus Dienst- und Sozialräumen einerseits und den beiden
Hangars inklusive Lagerräumen anderseits dar. Etwa ein Drittel des umbauten
Raumes entfällt auf die Dienst- und Sozialräume, der Rest auf die des Hangars und
der Lagerräume.
Die äußere Form des Baukörpers wird durch eine abgewinkelte Linie in der Front-
und Rückseite gekennzeichnet. Diese Gestaltung ermöglicht den optimalen Verlauf
der Transportschlitten aus dem jeweiligen Hangar. Die Gebäudehöhe ist unabhängig
von der jeweiligen Nutzung identisch und lässt den Baukörper als eine Einheit erscheinen.
Der Trakt der Dienst- und Sozialräume wird zum einen durch einen offenen
Innenhof gegliedert, zum anderen enthält er im Erdgeschoß Abstellplätze für
PKW.
Dienst- und Sozialräume
Die Dienst- und Sozialräume dienen als Aufenthaltsort während der Einsatzvor- und
-nachbereitung, der Bereitschafts- sowie der Ruhezeit. Für die Besatzungen sind
Räume für die Nahrungszubereitung und -aufnahme vorgesehen. Der Aufenthaltsraum
soll dabei so gestaltet sein, dass er mit geringem Aufwand für andere Zwecke,
z.B. Schulungen, umgestaltet werden kann.

12
Insgesamt werden zwei Besatzungen mit jeweils mindestens drei Personen in der
Hubschrauberbetriebsstation arbeiten. Zeitweilig sind eine Wachvorsteherin / ein
Wachvorsteher und / oder eine Luftbeobachterin / ein Luftbeobachter vor Ort. Für
den Dienstbetrieb sind zwei Einsatz-/Wachräume und ein Wachvorsteherraum erforderlich.
Für die dienstfreien bzw. Pausenzeiten sind ein Aufenthaltsraum mit Küche
und sieben Ruheräume erforderlich.
Hinzu kommen ausreichend getrennte Sanitärräume für Damen und Herren.
Doppelhangar
Der Doppelhangar dient dem Unterstellen der Hubschrauber, der Durchführung von
kleineren Wartungs- und Reparaturarbeiten sowie den Desinfizierungs- und Reinigungsarbeiten
an den Hubschraubern. Die schienengebundene Landeplattform ist
integriert. Der Hangar ist frostsicher und beheizbar. Die Raumtemperatur muss mindestens
18°C betragen; diese darf nicht mittels Lufterhitzern erzielt werden. Eine
räumliche Trennung der beiden Hubschrauber ist erforderlich. Diese ist mobil, um
bei Bedarf den Hangar durchgängig zu nutzen, gewährleistet jedoch ebenfalls, dass
ein Zugang zu den Hubschraubern nur den zuständigen Besatzungen möglich ist. Im
Bereich des Doppelhangars sind diverse Lagerräume, ein Desinfektionsraum, ein
Lagerraum für Sauerstoffflaschen sowie Putz- und Haustechnikräume vorgesehen.
Energetische Optimierung des Gebäudes
Die im Rahmen einer Architektenmehrfachbeauftragung prämierte Gebäudeplanung
wurde durch einen Fachplaner energetisch bewertet und optimiert, so dass die derzeit
gültige Energieeinsparverordnung EnEV 2009 eingehalten und beim Hangar sogar
der Passivhausstandard erreicht werden kann. Die ausgewiesenen Mehrkosten
zur energetischen Optimierung des Gebäudes (Sozialtrakt und Hangar) belaufen
sich auf ca. 150.000 €.
2.1.6.2 Erschließung und Freiflächen
Zufahrtsstraße
Die 350 m lange Zufahrt zur Hubschrauberbetriebsstation sowie zu den Abstellplätzen
der Hubschrauber wird aufgrund der Richtlinien des derzeitigen Hubschrauberbetreibers
(ADAC) und der geänderten Tankstellenplanung für Fahrzeuge bis zu 40 t
zulässigem Gesamtgewicht ausgelegt. Dabei wird die ursprüngliche Lage der Zufahrtsstraße,
beginnend nördlich an der Istanbulstraße und westlich des Kreisverkehrs
an der Kalk-Mülheimer-Straße, beibehalten. Die maximale Steigung der Zufahrtstraße
beträgt 10%.
Flugbetriebsfläche
Als Endanflug- und Abflugfläche dient eine mindestens 18 mal 18 Meter große markierte
Betonplatte. Diese Fläche erfordert einen Kraftstoff- und Ölabscheider. Regen-
und Tauwasser fließen selbstständig ab. Die Betonplatte wird kreisförmig von einer
Sicherheitsfläche mit einem Durchmesser von mindestens 35 Metern umgeben. Die
Sicherheitsfläche ist mit Großfahrzeugen erreichbar und befahrbar.
Abstellplätze
Die Lage der Abstellplätze der Hubschrauber ist im luftrechtlichen Eignungsgutachten
definiert. Zwischen den Abstellplätzen der Hubschrauber und dem jeweiligen
Hangar werden schienengebundene Transportsysteme für die jeweiligen Landeplattformen
eingerichtet. Beide Abstellplätze müssen mit Großfahrzeugen, z.B. Servicefahrzeuge,
Rettungswagen oder Kranwagen, befahrbar sein. Die beiden Abstellplät-

13
ze und der dazwischen liegende Bereich der Tankanlage sind mit einem Kraftstoff-
und Ölabscheider versehen.
Landeplattform
Die Größe der selbstfahrenden Landeplattform beträgt 5,0 m mal 7,5 m, Höhe: max.
0,5 m über Schienenoberkante. Die Tragfähigkeit beträgt mindestens 7 t, die Führung
erfolgt in beheizbaren Schienen. Die Plattform ist auch im Notbetrieb einsatzbereit
(Notstromversorgung). Die hindernisfreie Zone im Bereich des Abstellplatzes beträgt
vom Mittelpunkt der Plattform nach allen Seiten ca. 20 m.
2.1.6.3 Tankanlage
Die Hubschrauberbetriebsstation umfasst eine Kerosintankstelle mit einem unterirdischen
Tank und einer zwischen den beiden Abstellplätzen positionierten Entnahmestelle.
Beide Hubschrauber können somit auf ihren jeweiligen Abstellplätzen betankt
werden.
Aus Herstellungs- und Wartungskostengründen wurde die ehemalige Tankstellenplanung
dahingehend verändert, dass auf eine Einspeisung des Flugbenzins durch
Tankfahrzeuge an einer Übergabestation am Fuße des Kalkberges verzichtet wird.
Stattdessen erfolgt die Befüllung des unterirdischen Tanks durch Tankfahrzeuge direkt
an der Hubschrauberbetriebsstation auf dem Kalkberg. Hierzu ist es erforderlich,
die Erschließungsstraße für Fahrzeuge mit einem zulässigen Gesamtgewicht
von 40 t auszulegen.
2.1.6.4 Städtebauliche Aspekte
Aufgrund der exponierten Lage des Kalkbergs wurde – wie bereits mehrfach ausgeführt
- eine Architektenmehrfachbeauftragung durchgeführt. Dazu wurde eine Jury
gebildet, der u.a. Mitglieder des Stadtentwicklungsausschusses angehörten. Die
Firma OX2 (Aachen) ging daraus mit 12 von 13 Stimmen als Siegerin hervor.
Die architektonischen Besonderheiten des Siegermodells führen dazu, dass der
Baukörper einen überproportionalen Anteil an Gemeinflächen umfasst. Eine maßgebliche
Reduzierung dieser Flächen ist wegen des Urheberrechtschutzes der Architekten
nicht möglich.
2.1.6.5 Baugenehmigung
Die Baugenehmigung für die Hochbauten der Hubschrauberbetriebsstation einschließlich
der Zuwegung auf dem Baugrundstück liegt erteilungsreif beim Bauaufsichtsamt
der Stadt Köln vor.
2.2. Flughafen Köln/Bonn
2.2.1 IST-Standort am Flughafen Köln/Bonn
Sowohl der Rettungshubschrauber Christoph 3 (RTH) als auch der Intensivtransporthubschrauber
Christoph Rheinland (ITH) sind augenblicklich am Flughafen Köln/Bonn
(FKB) an getrennten Standorten stationiert.
Die Unterkunft der RTH-Besatzung einschließlich der Tagesposition des Hubschrau-

14
bers befindet sich am GAT 3. Der ITH hingegen steht auf einer Start- und Landeposition
vor dem Hangar 1, auf dessen Rückseite sich auch der Unterkunftscontainer befindet.
Sowohl der RTH als auch der ITH werden nachts in diesem Hangar abgestellt.
(Anlage 6)
Diese Stationierung ist für beide Maschinen nur übergangsweise möglich. Dies ergibt
sich zum einen aus Einschränkungen und Auflagen im Dienstbetrieb, die von allen Beteiligten
(Berufsfeuerwehr, Hilfsorganisationen, Bundespolizei, ADAC, Notärzte) bestätigt
werden. Zum anderen duldet die Geschäftsführung des FKB diese Situation ebenfalls
nur als Interimslösung.
2.2.2 Übergangsstandort am Flughafen Köln/Bonn
Die Flughafenverwaltung bietet für die Interimszeit bis zur Unterbringung an einem
endgültigen Standort außerhalb des FKB Unterstützung an. Es ist beabsichtigt, dazu
mit der Flughafengeschäftsführung den befristeten Vertrag bis zum Umzug fortzuführen
bzw. abzuschließen.
2.2.3 Endgültiger Standort am Flughafen Köln/Bonn?
Auf Anfrage der Stadt Köln teilte die Geschäftsführung des Flughafen Köln/Bonn im
Schreiben vom 01.06.2011 mit, dass sie die genehmigungsrechtliche Situation hinsichtlich
des Projektes „Rettungshubschrauber auf dem Betriebsgelände des Flughafens
Köln/Bonn“ mit der zuständigen Abteilung des Ministeriums für Wirtschaft, Energie,
Bauen, Wohnen und Verkehr des Landes NRW erörtert habe. Demnach würde
die mit der Umsetzung des Projektes einhergehende Versiegelung die Durchführung
eines zeitaufwendigen Planfeststellungsverfahrens unumgänglich machen. Die Geschäftsführung
des Flughafen Köln/Bonn möchte deshalb die Errichtung einer Hubschrauberbetriebsstation
auf dem Flughafengelände nicht weiter verfolgen.
Damit ist der Flughafen Köln/Bonn keine Alternative für eine langfristige Stationierung
der beiden Hubschraubersysteme.
2.3. Bewertung
Der Kalkberg hat das luftrechtliche Genehmigungsverfahren erfolgreich bestanden. Er
weist aufgrund seiner zentralen Lage deutliche Vorteile gegenüber anderen Standorten,
wie z.B. dem FKB, auf. Seine Vorteile im Detail:
• Vorgabengerechte Eintreffzeiten des Notarztes auch in den nördlichen Kölner
Stadtteilen und in den nördlich von Köln gelegenen Städten und Gemeinden der
Trägergemeinschaft des Christoph 3. Ein zeitgerechtes Eintreffen des Notarztes innerhalb
von 12 Minuten ist für den Kölner Norden vom FKB aus nicht gewährleistet.
• Der zentral gelegene Kalkberg ermöglicht die Umsetzung des „Landeplatzkonzeptes
zur Anbindung der Kölner Krankenhäuser“ an die Luftrettungssysteme (RTH
und ITH). Die Patienten können dann schnellstmöglich zu den Kölner Krankenhäusern,
die über keinen eigenen Landeplatz verfügen, gebracht werden bzw. von dort
zeitnah in ein Zentrum verlegt werden. Die HBS auf dem Kalkberg bindet das Kinderkrankenhaus
Amsterdamer Straße, das Evangelische Krankenhaus Kalk, das
Eduardus Krankenhaus und das St. Marien Hospital an. (Anlage 7)

15
• Die zuständige Luftaufsichtsbehörde, die Bezirksregierung Düsseldorf, hat mit Erlass
vom 20.04.2011 Landungen im Innenhof des Kinderkrankenhauses Amsterdamer
Straße wegen Nichteinhaltung der verschärften Sicherheitsbestimmungen
untersagt. Augenblicklich wird zwischen der Genehmigungsbehörde und dem
Betreiber sowie der Verwaltung eine Übergangslösung in der benachbarten Grünanlage
erarbeitet.
Auch Landestellen an anderen Kölner Krankenhäusern droht die Untersagung, da
die dortigen Landemöglichkeiten nicht den gesetzlichen Vorschriften entsprechen.
Um einer Unter-/ bzw. Nichtversorgung hinsichtlich der Anbindung der Krankenhäuser
an die Luftrettungssysteme vorzubeugen und weitere Investitionen für neue vorschriftenkonforme
Landeplätze an den Krankenhäusern zu vermeiden gilt es,
schnellstmöglich eine Lösung in Form eines zentralen Landeplatzes zu finden. Über
die Station am Kalkberg werden das Kinderkrankenhaus Amsterdamer Straße
(Riehl), das St. Marien-Hospital (Altstadt-Nord), das Eduardus-Krankenhaus (Deutz)
sowie das Evangelische Krankenhaus Kalk an die Luftrettung angeschlossen.
• Vom Kalkberg aus reduziert sich die Überflugstrecke über das Gesamtstadtgebiet
im Vergleich zur peripheren Lage des Flughafens um etwa 36 %. (Anlage 8)
• Die hohen flughafenspezifischen Kosten (Landegebühren, Infrastrukturgebühren,
Gebühren für die Deutsche Flugsicherung, sonstige Aufwendungen) entfallen.
• Da die künstliche Erhebung Kalkberg sich um mehr als 36 m über die Umgebung
erhebt, ist der geplante Landeplatz einem Dachlandeplatz vergleichbar – mit allen
flugtechnischen Vorteilen. Aufgrund der flächenmäßigen Ausdehnung von ca.
66.000 m² schirmt der Kalkberg zudem den entstehenden Schall nachhaltig ab.
Beide Aspekte stellen – mitten in der Stadt – einen deutlichen Vorteil gegenüber einem
ebenerdigen Landeplatz dar. Dort müsste eine Hindernisfreiheit für einen Anstieg
von 4,5 % vorhanden sein oder geschaffen werden. Dies bedeutet für den
Flugbetrieb, dass entlang der Start- und Landesektoren auf einer Strecke von insgesamt
3.000 m Länge nur Erhebungen bis zu 4,5 m Höhe pro 100 m Länge zulässig
sind (bis 9 m bei 200 m; bis 13,5 m bei 300 m; bis 18 m bei 400 m usw.).
(Anlage 9)
2.4. Trägergemeinschaften
Am 24.08.2011 wurden die Trägergemeinschaften für die beiden Hubschraubersysteme
RTH Christoph 3 und ITH Christoph Rheinland und die Bezirksregierung Köln als Aufsichtsbehörde
für die Trägergemeinschaften des Luftrettungsdienstes umfassend über
die weitere Entwicklung informiert.
3 Lösungsvorschlag Kalkberg
Der Rat bestätigt seine Standortentscheidung vom 05.07.2005. Die Hubschrauberbetriebsstation
wird durch die Stadt Köln in Eigenregie errichtet.

4 Weiteres Verfahren
16
4.1. Geplanter zeitlicher Ablauf nach Ratsbeschluss
4.1.1 Kalkberg
Bei normalem bis positivem Verlauf der Umsetzungsplanung und Bauausführung ab
Ratsbeschluss am 20.12.2011 wird die Fertigstellung der Baumaßnahmen bis Ende
2014 angestrebt. Diese Zeitplanung ist begründet durch den Verzicht auf die früher
erwogene Beauftragung eines Generalunternehmers und beinhaltet eine losweise
Vergabe von Gewerken (Architektenbeauftragung, Technischer Gebäudeausbau,
Tragwerksplanung etc.).
4.1.2 Interimslösung am FKB
Das Interimsangebot des FKB sichert den Betrieb der Luftrettung während des Übergangszeitraumes
bis zur Indienstnahme der Rettungshubschrauberstation auf dem
Kalkberg ab.
4.2. Ausschreibung ITH-Betrieb
Der Fluggerätebetreiber für den ITH Christoph Rheinland muss noch in 2011 neu ausgeschrieben
werden. Die Verwaltung nutzt dieses förmliche Vergabeverfahren dazu,
den neuen Fluggerätebetreiber zu verpflichten, nur Hubschraubermodelle einzusetzen,
die nach dem Stand der Technik die geringsten Lärmemissionen erzeugen. Das Ausschreibungsverfahren
wird voraussichtlich 2012 abgeschlossen sein.
Ebenso neu ausgeschrieben werden die HEMS-Assistenten (Rettungsassistenten) für
die beiden Hubschraubersysteme. Dies erfolgt jedoch in einem getrennten Verfahren.
4.3. Umsetzung der Nebenbestimmung der luftrechtlichen Genehmigung
Die luftrechtliche Genehmigung der Bezirksregierung Düsseldorf sieht in ihrer Nebenbestimmung
(Amtsblatt der Bezirksregierung Köln 2008, Seite 394) vor, dass
„ … passive Schallschutzmaßnahmen“ (z.B. Schallschutzfenster, Lüfter etc.) „für besonders
lärmsensible Einrichtungen (Alten- und Kinderheime, Kindertagestätten,
Schulen und Ähnliche) im Abstand von weniger als 1.000 m zur Hubschrauberbetriebsstation
... in ein Lärmsanierungsprogramm einzubeziehen“ sind.
Diese „passive(n) Lärmschutzmaßnahmen sind spätestens innerhalb von sechs Monaten
nach Inbetriebnahme umzusetzen bzw. den Eigentümern zu ermöglichen.“
In diesem Radius befinden sich insgesamt 23 Einrichtungen (Anlage 2).
Die Verwaltung stimmt zurzeit mit der Genehmigungsbehörde die Planung und Umsetzung
ab. Ein Teil der Einrichtungen verfügt bereits über den notwendigen Lärmschutz.
Die derzeit kalkulierten Kosten belaufen sich auf ca. 400.000 €.

4.4. Lärmentlastung für Buchforst
17
Neben dem bereits erfolgten Einsatz lärmreduzierter Modelle beim Rettungshubschrauber
wird dies künftig auch beim Intensivtransporthubschrauber der Fall sein. Ebenso
trägt die Architektur der Hubschrauberbetriebsstation zur Lärmabschirmung für die
Wohnbevölkerung bei.
Als zusätzlicher Ausgleich für Buchforst und zur Steigerung der Lebensqualität in Buchforst
und im nördlichen Kalk sind weitere Lärm verringernde Maßnahmen geplant, beschlossen
oder vor der Umsetzung.
So wird die Stadtautobahn B55a einen lärmoptimierten Belag, den sogenannten „Flüsterasphalt“
erhalten. Hierbei wird aufgrund der Empfehlung der BV Kalk vom
21.06.2011 auch der Abschnitt zwischen der Ausfahrt Buchforst und der Auffahrt zur
Zoobrücke (mindestens aber bis zur Kalk-Mülheimer-Straße) einbezogen. (Verkehrsausschuss
28.06.2011, Top 4.5, Vorlagen-Nr. 0368/2011)
Die Waldecker Straße in Buchforst wird 2012 umgestaltet. Der Rückbau auf nur zwei
Fahrspuren und ein Kreisverkehr an der Zufahrt zur Stadtautobahn vermindern dann
Durchgangsverkehr und Lärm. Zudem werden positive Auswirkungen auf die örtliche
Geschäftswelt erwartet. (Rat 14.07.2011, Top 10.18, Vorlagen-Nr. 1364/2011)
4.5. Umfeldmaßnahmen für Buchforst
Die heutige Situation des Stadtteils Buchforst ist durch die ihn einrahmenden Verkehrsachsen
geprägt. Der Charakter eines isolierten Stadtteils wird durch die unwirtlichen
Unterführungen unterstrichen.
Den Straßenräumen und den Verbindungen durch die Unterführungen fehlt eine klare
Lesbarkeit in der Gestaltung. Die dunklen Unterführungen (Beleuchtung nach DIN-
Norm) Heidelberger Straße, Kalk-Mülheimer Straße im Norden und Süden (B55a),
Karlsruher Straße und Waldecker Straße sind in der Wahrnehmung für den Fußgänger
und Radfahrer sozial unsichere Orte. Daher werden sie vor allem in der Nacht nicht benutzt.
Somit ist es folgerichtig, für die trennend wirkenden Unterführungen ein Konzept
zu entwickeln, das verbindend wirken kann. Bereits das Symposium und Werkstattverfahren
zu den „Rechtsrheinischen Perspektiven“ hat herausgearbeitet, dass die Bahnlinien
mit den Unterführungen nicht alleine als Barriere zu betrachten sind, sondern
durch Neuinterpretation und Veränderung eine anderen Charakter erhalten können.
Durch die verbesserte stadträumliche Gestaltung der Unterführungen kann damit der
Stadtteil Buchforst ein qualitätsvolles Umfeld erhalten und die Barrierewirkung gemindert
werden. Ein Lichtkonzept für die Illumination der fünf Unterführungen ist hierzu ein
Beitrag. Kosten und Finanzierung werden im Rahmen des in Kooperation mit der
RheinEnergie AG zu erstellenden Konzeptes dargestellt.
(Anlage 10)
4.6. Aussichtsplattform auf dem Kalkberg
In der Sitzung der Bezirksvertretung Kalk am 21.06.2011 wurde als Nutzungsalternative
für den Kalkberg die dauerhafte Installation einer Aussichtsplattform mit Domblick vorgeschlagen.
Dabei nimmt die Anfrage Bezug auf die Veröffentlichung „Rechtsrheinische

18
Perspektiven“ auf den Seiten 166 und 168 (Anlage 11). Dort wird eine solche Plattform
als ergänzende Nutzung zur Rettungshubschrauberstation dargestellt. In der Grafik
„Drei verschiedene Parktypologien“ auf Seite 170 ist beim Kalkberg neben dem Symbol
der Aussichtsplattform (Fernglas) auch das Signet für die Rettungshubschrauberstation
abgebildet (Anlage 12).
Bei einer geeigneten Lage (außerhalb der eigentlichen Betriebsstation und der vier An-
und Abflugsektoren) hätte die Bezirksregierung Düsseldorf aus luftrechtlicher Sicht keine
Bedenken. Aufgrund der topografischen Besonderheit ergäbe sich daher für die
Plattform ein Standort an der südöstlichen Ecke des Kalkberges unterhalb der eigentlichen
Betriebsstation. Aus Gründen der Verkehrssicherungspflicht müsste dieser Aussichtspunkt
eine eigene gesicherte Zuwegung erhalten, die von der Hubschrauberbetriebsstation
vollständig getrennt wäre.
Eine Attraktivierung des "Monte Kalk" für die Bewohnerinnen und Bewohner von Buchforst
im Sinne der "Rechtsrheinischen Perspektiven“ ist im weiteren Verfahren zu prüfen.
Der „Monte Kalk“ stellt ein wichtiges Freiraumpotential im von Gründefiziten gekennzeichneten
Stadtteil Buchforst dar. Konzeptionelle Ansätze für diesen Freiraum
könnten beispielsweise in einem landschaftsplanerischen Wettbewerb ermittelt werden.
Die Restriktionen aufgrund der Rettungshubschrauberbetriebsstation wären dann Bestandteil
der Auslobung. Für die Kosten der Versiegelung und Umzäunung des Besucherbereichs
sowie wie für die Folgekosten ist derzeit allerdings keine Finanzierung erkennbar.

5 Finanzierung
5.1. Kostenberechnung und haushaltsmäßige Auswirkungen
19
Die investiven Gesamtkosten der Maßnahmen setzen sich aus den folgenden Positionen
zusammen (Angaben inkl. MwSt.):
AbschreibungsAbschreidauerbungsbetrag Bau- und Erschließungskosten
10.557.500 € 50 Jahre 211.200 €
Einrichtungskosten 140.000 € 10 Jahre 14.000 €
Sonstige (technische)
Anlageninfrastruktur
(Zaun)
220.000 € 50 Jahre 4.400 €
Gesamtkosten der
Maßnahme (investiv)
10.917.500 € 229.600 €
Die Fertigstellung der gemeinsamen Hubschrauberbetriebsstation auf dem Kalkberg
wird bis Ende 2014 angestrebt. Demnach ergibt sich für die ersten 10 Jahre der Nutzung
ab dem Jahr 2015 ein Abschreibungsaufwand von jährlich 229.600 € und ab dem
Jahr 2025 ein Abschreibungsaufwand von jährlich 215.600 €. Entsprechende Mittel sind
ab dem Jahr 2015 in den Teilergebnisplänen 0212 und 1201 bei Zeile 14 "Bilanzielle
Abschreibungen" zusätzlich zu berücksichtigen.
Im Rahmen der Verlegung der damaligen Betriebsstation vom Krankenhaus Merheim
zum Flughafen Köln/Bonn wurde von der GAG ein Investitionskostenzuschuss in Höhe
von 1 Mio. € für den Bau einer neuen Hubschrauberbetriebsstation an die Stadt Köln
gezahlt. Dieser Investitionskostenzuschuss wird über den Abschreibungszeitraum der
Betriebsstation am Kalkberg (50 Jahre) jährlich mit 20.000 € ertragswirksam aufgelöst.
Für Schallschutzmaßnahmen werden im Rahmen des Veränderungsnachweises zum
Hpl. 2012 einmalig Mittel i.H.v. 0,4 Mio. € im Teilergebnisplan 0212 zusätzlich bereit gestellt.
Auf das förmliche Verfahren zur Durchführung des Investitionscontrollings (IVC) kann
verzichtet werden. Alle am IVC-Verfahren beteiligten Ämter, das Fachamt 37, 14, 11
[früher 10] sowie 20, sind bereits intensiv involviert.
Mit Verfügung vom 17.08.2011 (RPA-Nr. 141/37/11) hat das Rechnungsprüfungsamt
den Bedarf für die Beschaffung der Ersteinrichtung der Hubschrauberbetriebsstation in
Höhe von 140.000 € anerkannt.
Das Rechnungsprüfungsamt hat die Baukostenberechnung unter der RPA-Nummer
KOB 2011/1700 geprüft, siehe Anlage 13.
5.2. Offene Schadensersatzforderung
Wie unter Ziffer 1.4 dargestellt wird eine weitere Schadensersatzforderung des Investors
geprüft. Die Verwaltung wird das Ergebnis dem Finanzausschuss gfs. in einer se-

20
paraten Vorlage zur Entscheidung vorlegen oder zur Kenntnis geben. Die zur Begleichung
dieser Forderung unter Umständen benötigten Mittel sind bereits vorsorglich bei
der Ermittlung der Gesamtkosten (rd. 11,34 Mio. €) berücksichtigt worden.
5.3. Refinanzierung der Luftrettung
Über Gebühren wird eine 100%-ige Refinanzierung der Luftrettung im Teilergebnisplan
0212 bei Zeile 4 „Öffentlich rechtliche Leistungsentgelte“ gesichert. Mit Betriebsbeginn
der HBS Ende 2014 am Kalkberg soll die bisherige Entgeltvereinbarung (RTH) und das
Konzessionsmodell (ITH) jeweils auf Satzungsrecht mit Gebühren umgestellt werden.
Demnach sind die mit der Errichtung und dem Betrieb der Hubschrauberbetriebsstation
im Zusammenhang stehenden Kosten von den Kostenträgern zu tragen, sofern diese
keinen sachfremden Charakter haben. Flankierende Maßnahmen, wie z.B. die unter
Beschlusspunkt 1.5 genannte Umgestaltung der Waldecker Straße und der lärmoptimierte
Asphalt auf der Stadtautobahn B 55a sowie die unter Beschlusspunkt 6 dargestellte
Illumination, sind nicht über die Gebühren im Luftrettungsdienst refinanzierbar.
Die Vertreter der Kostenträger (Krankenkassen) haben bei einem Erörterungsgespräch
im Vorgriff auf das Beteiligungsverfahren gemäß § 14 (2) Rettungsgesetz NRW (Anlage
3) die Übernahme der bisher im Planungsverfahren ermittelten Kosten in Aussicht gestellt.

6 Kommunikationskonzept
6.1. Fachbegriff
21
Der Fachbegriff "Rettungshubschrauberbetriebsstation" wird in der Öffentlichkeitsarbeit
aus Gründen der sprachlichen Klarheit und zum besseren Verständnis durch den Be-
griff "Rettungshubschrauberstation" ersetzt.
6.2. Information der Bürgerschaft vor Ort im Zusammenhang mit der Einrichtung der Rettungshubschrauberstation
Kalkberg
Im Rahmen des nunmehr beabsichtigten Baus ist eine intensive Medien- und Kommunikationsarbeit
vorgesehen.
6.2.1 Zielgruppe
Grundsätzlich sind alle Einwohnerinnen und Einwohner über den Einsatz von Rettungshubschraubern
für Köln, deren notwendiger Stellenwert im gesamten Rettungssystem
und den Standort der Betriebsstation zu informieren.
Insbesondere sind jedoch die Einwohnerinnen und Einwohner der Stadtteile Kalk und
Buchforst über die Einrichtung der Hubschrauberbetriebsstation auf dem Kalkberg zu
unterrichten.
6.2.2 Maßnahmen
In diesem Zusammenhang ist unter anderem geplant,
• die Pressearbeit zu intensivieren,
• die Internetpräsenz auszubauen,
• eine Bürgerinformationsveranstaltung am 28.11.2011 um 19:00 Uhr im Erich-
Gutenberg Berufskolleg in der Modemannstraße 25 durchzuführen. Ein geeigneter
Veranstaltungsort mit einem ausreichend großen Versammlungsraum ist in
Buchforst nicht verfügbar.
• vor dieser Bürgerinformationsveranstaltung mit einem vergleichbarem Hubschraubertyp
am 25.11.2011 (oder alternativ am 26.11.2011) ab 13:00 Uhr bei
entsprechender Wetterlage 2 Starts und Landungen auf dem Kalkberg sowie je 1
Befliegung der 4 Flugkorridore („Flugsektoren“) durchzuführen,
• die Bewohnerinnen und Bewohner der Stadtteile Kalk und Buchforst über Plakate,
Handzettel und Hauswurfsendungen zu informieren,
• eine Ausstellung zu der Thematik bei der Bürgerinformationsveranstaltung am
28.11.2011 sowie als Wanderausstellung hintereinander in allen 9 Bezirksrathäusern
(zuerst in Kalk und Mülheim) zu zeigen,
• die Einwohnerinnen und Einwohner Kölns über den Einsatz von Hubschraubern
im Rettungsdienst zu informieren und eine Stadtinformationskampagne durchzuführen.
6.2.3 Kosten
Die Kosten für die Durchführung der Bürgerinformationsveranstaltung belaufen sich

22
dabei auf rund 10.000 €, für die Ausstellung entstehen Kosten von etwa 4.500 € und
die Kosten für die Produktion der Faltblätter, Plakate und Handzettel sowie die entsprechende
Verteilung machen rund 5.500 € aus. Für die Stadtinformationskampagne
sind etwa 5.000 € zu veranschlagen. Mithin fallen Gesamtkosten von rund 25.000 €
an, die aus dem laufenden Budget der Berufsfeuerwehr finanziert werden.
Im Einzelnen ergibt sich hier folgende Kostensituation:
- Bürgerinformationsveranstaltung (Saalmiete, Technik, Moderation,
etc.)
10.000 €
- Ausstellung (Grafik, Produktion, Trägersystem etc.) auf ca. 10 Informationstafeln
4.500 €
- Faltblätter (Grafische Gestaltung und Druck, 20.000 Exemplare) 1.500 €
- Verteilung der Faltblätter an alle Haushalte 2.500 €
- Aushangplakate für die Einladung zur Bürgerinformationsveranstaltung
(Grafische Gestaltung und Druck, 500 Plakate, DIN A 2)
750 €
- Handzettel (Grafische Gestaltung und Druck, 5.000 Exemplare, DIN
A 5)
750 €
- Stadtinformationskampagne (Gestaltung, Druck und Aushang) 5.000 €
Summe 25.000 €
6.3. Medienarbeit
Zu allen öffentlichkeitswirksamen Maßnahmen erfolgt eine begleitende Pressearbeit
(Pressemeldung, Pressekonferenz, Pressegespräch, Fototermin o.ä.).
Parallel dazu werden die Informationen barrierefrei im städtischen Internetauftritt veröffentlicht.
6.4. Beteiligtes Personal, beteiligte Institutionen des Luftrettungsdienstes sowie der örtliche
Personalrat der Feuerwehr
Das auf dem Hubschrauber eingesetzte Personal, alle beteiligten Institutionen wie Bundespolizei,
zurzeit ADAC, Hilfsorganisationen sowie der örtliche Personalrat werden
über diese Beschlussvorlage und über den Fortgang der Planungen für den Kalkberg
laufend informiert.

7 Weiteres Verfahren
23
Die Bezirksvertretungen und die Fachausschüsse werden über den Ablauf der Bürgerinformationsveranstaltung
durch eine ergänzende Stellungnahme informiert.
Das gilt auch für den Fall, dass das anhängige Verfahren vor dem OVG noch während
der Beratungen abgeschlossen werden sollte.
Anlage 1: Auftragslage aus dem Ratsbeschluss 05.07.2005
Anlage 2: Liste lärmsensibler Einrichtungen gemäß der luftrechtlichen Genehmigung
Anlage 3: §14 und §15 Rettungsgesetz NRW
Anlage 4: Bewertungsmatrix der 23 geprüften Standorte für die Ratsentscheidung am
05.07.2005
Anlage 5: Entwurf Hubschrauberbetriebsstation Kalkberg (OX2architekten Aachen)
Anlage 6: Lageplan Flughafen Köln/Bonn
Anlage 7: Landeplatzkonzept der Krankenhäuser in Köln
Anlage 8: Summe der Überflugstrecken in Köln
Anlage 9: Anforderungen an die Hindernisfreiheit von 4,5 %
Anlage 10: Bahn- und Straßenunterführungen in Buchforst mit geplanten Verbesserungen
Anlage 11: „Rechtsrheinische Perspektiven“ – Monte Kalk
Bernd Streitberger u.a., Auszug Grafik auf Seite 168 (Verfasser Rübsamen 2010)
mit Genehmigung des Herausgebers
Anlage 12: „Rechtsrheinische Perspektiven“ - Parktypologien
Bernd Streitberger u.a., Auszug Grafik auf Seite 170 mit Genehmigung des Herausgebers
Anlage 13: Stellungnahme des Rechnungsprüfungsamtes vom 28.10.2011

Anlage 1: Auftragslage aus dem Ratsbeschluss 05.07.2005
Der Rat hat am 05.07.2005 einen Aufgabenkatalog beschlossen. Der Erledigungsstand
ist nachfolgend dargestellt.
1. Erhalt des Standortes Merheim so lange wie möglich
Die Hubschrauberbetriebsstation am Krankenhaus Merheim konnte bis zum
01.04.2008 erhalten werden. Seitdem wird dieser Standort weiter als Landeplatz
genutzt. Der Rettungshubschrauber Christoph 3 wurde am 01.04.2008 an den Flughafen
Köln/Bonn verlegt.
2. Beeinträchtigung der Bevölkerung in Buchforst vermeiden
• Die Kuppe des Kalkbergs und das Bauwerk selbst dienen als Lärmschutz für
Buchforst.
• Der Kalkberg hat vier An- und Abflugsektoren. Hubschrauber starten und landen
in der Regel gegen den Wind und drehen dann, sobald die Betriebshöhe von 30
bis 40 Metern erreicht ist, in Richtung des Einsatzortes ab. Die Hauptwindrichtungen
sind am Kalkberg Südost. Das bedeutet, dass diese Richtungen beim
Start- und Landvorgang bevorzugt genutzt werden. Der Korridor B hingegen soll
nur im Ausnahmefall verwendet werden.

• Rettungstransporte von und zur HBS werden künftig überwiegend über die Istanbulstrasse
(vormals: Corintostrasse) geleitet.
• Seit 2008 wird als Rettungshubschrauber Christoph 3 der Eurocopter EC 135
als derzeit leisester Hubschrauber seiner Leistungsklasse eingesetzt. Auch für
den Intensivtransporthubschrauber Christoph Rheinland soll künftig ein leiseres
Modell verwendet werden.
3. Planungsrechtliche Voraussetzung mit Bezirksregierung Düsseldorf schaffen
Die Luftrechtliche Genehmigung wurde am 21.10.2008 erteilt.
4. Aufnahme von Mietvertragsverhandlungen mit der GSE
Die Verwaltung hat seit 2005 mit der Grundstückseigentümerin verhandelt. Die Verhandlungen
blieben aufgrund fehlender Informationen der Eigentümerin zur Planung
und Kosten ohne Ergebnis.
In 2010 hat sich die Verwaltung neu ausgerichtet auf die Realisierung in städtischer
Eigenregie.
5. Information der Bürger über die weiteren Planungen
Im Rahmen des luftrechtlichen Genehmigungsverfahrens führte die Bezirksregierung
Düsseldorf im Februar 2007 eine mehrtägige öffentliche Erörterung im Bezirksrathaus
Kalk durch.
Am 10.11.2010 hat die Verwaltung eine Pressekonferenz zum Stand der geplanten
Hubschrauberbetriebsstation durchgeführt.
Der Stadtdirektor informierte im Rahmen diverser Mitteilungen die Presse und auch
in der WDR-Lokalzeit Köln über den Sachstand.
6. Besetzung Rettungshubschrauber Christoph 3 durch Ärzte aus dem Krankenhaus
Merheim
Die notärztliche Besetzung des Christoph 3 wird durch das Krankenhaus Merheim
organisiert.
7. Lärmminderungsmaßnahmen für Buchforst
• Der Umbau der Waldeckerstrasse in 2012 ist beschlossen.
• Die Verwendung von lärmminderndem Straßenbelag („lärmoptimierter Asphalt“)
auf der Stadtautobahn B55a zwischen dem Autobahnkreuz Köln-Ost und der Auffahrt
zur Zoobrücke ist vom Verkehrsausschuss im Juli 2011 in Auftrag gegeben.

Die Umsetzung im Zusammenhang mit der vorgesehenen Sanierung der beiden
Tunnelröhren ist für 2014/15 vorgesehen.
8. Vollständige Lärmkarte von Buchforst wird bis 30.01.2006 angefertigt
Die Darstellung der bestehenden Straßenverkehrslärmbelästigung als exemplarische
Lärmquelle liegt stadtweit für Köln als Karte vor. Detaillierter nach Straßenzügen
und Hausnummern sind diese Angaben auch für alle anderen relevanten Lärmquellen
nach EU Umgebungslärmrichtlinie (Schiene, Flugzeug, Industrie und Häfen)
im Internet auf der Homepage der Stadt Köln oder unmittelbar auf der Homepage
des Landesumweltministeriums abrufbar.
http://www.umgebungslaermkartierung.nrw.de
9. Schallschutzmaßnahmen für Buchforst
Im Rahmen des Lärmschutzfensterprogramms der Stadt Köln mit dem Land NRW
(LSFP) zum Schutz gegen Straßenverkehrslärm waren in Buchforst nach gutachterlicher
Anspruchsüberprüfung die Eigentümer diverser Wohnungen anspruchsberechtigt.
Die Eigentümer haben die Mittel nur sehr zurückhaltend abgerufen. Das Programm
ist 2007 ausgelaufen.

Anlage 2: Liste lärmsensibler Einrichtungen gemäß der luftrechtlichen
Genehmigung
städtische Schulen:
• GGS Ferdinandstraße 43 (Montessori-Grundschule)
• GHS Ferdinandstraße 43 (Montessori-Hauptschule / Gemeinschaftsschule)
• GGS Kopernikusstraße 40
• Schule für Sprachbehinderte Kopernikusstraße 40
• GHS Rendsburger Platz1
• GHS Albermannstraße 1 (Albermann-Schule)
• KHS Falckensteinstraße 34 (Adolph-Kolping-Schule)
• GGS Kapitelstraße 24
• KGS Kapitelstraße 24
städtische Kindertagesstätten:
• Kita Kalk-Mülheimer Straße 278 (früher privat; in der Genehmigung Position 1, 8 und
9!)
• Kita Kalk-Mülheimer Straße 216
• Kita Kalk-Mülheimer Straße 162
• Kita Theodor-Brauer Straße 5a
• Kita Eythstraße 86
• Kita Kurze Straße 6
private Kindertagesstätten:
• Kita St. Urban, Ulitzkastraße 34 (Fröbel Köln gGmbH)
• kath. Kita Wittener Straße 10
• kath. Kita Waldecker Straße 42
• kath. Kita Kopernikusstraße 160
• kath. Kita Newton-Weg 27
• kath. Kita Bertramstraße 12
• kath. Kita Steinmetzstraße 36
privates Seniorenheim:
• Vereinsstraße 8

Anlage 3:
Auszug aus dem Gesetz über den Rettungsdienst sowie die
Notfallrettung und den Krankentransport durch Unternehmer
(Rettungsgesetz NRW - RettG NRW) vom 24.11.1992
§ 14 Beteiligung der Krankenkassen bei der Festsetzung von
Benutzungsgebühren
(1) Die Festsetzung der Gebühren in der Gebührensatzung erfolgt auf
der Grundlage des jeweils geltenden Bedarfsplanes.
(2) Der Entwurf der Gebührensatzung ist den Verbänden der
Krankenkassen und dem Landesverband der gewerblichen
Berufsgenossenschaften mit beurteilungsfähigen Unterlagen zur
Stellungnahme zuzuleiten. Zwischen den Beteiligten ist Einvernehmen
anzustreben.
(3) Die in Absatz 2 aufgeführten Verbände können bei einer erheblich
abweichenden Bewertung der beurteilungsfähigen Unterlagen eine
Begründung verlangen.
§ 15 Kosten
(1) Die Träger rettungsdienstlicher Aufgaben haben die Kosten für die
ihnen nach diesem Gesetz obliegenden Aufgaben zu tragen. Auch
Fehleinsätze können in die Gebührensatzungen als ansatzfähige Kosten
aufgenommen werden.
(2) Die Kreise können die anteiligen Kosten für die Inanspruchnahme der
Leitstellen auf die Träger von Rettungswachen nach § 6 Abs. 2 umlegen,
sofern sie von den Benutzern keine Entgelte erheben. Die Träger von
Rettungswachen nach § 6 Abs. 2 können die von ihnen an den Kreis zu
zahlenden Beträge in entsprechender Anwendung des § 7 Abs. 1 Sätze
1 und 2 des Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-
Westfalen (KAG) vom 21. Oktober 1969(GV. NW. S.712) in der jeweils
geltenden Fassung aufbringen.

Anlage 4: Bewertungsmatrix der 23 geprüften Standorte für die Ratsentscheidung am 05.07.2005
Stadtteil Lage Lärm
(Anteil an
Wohnbebauung
im Umkreis von
300 Metern)
Zentralität
(Luftlinie zum
Kölner Dom)
Distanz
zu FW
(Zahl der FW im
Radius von
1.500/3.000 Meter)
Distanz
zu KH
(Zahl der KH im
Radius von
1.500/3.000
Verfügbarkeit
des notwendigen
Grundstücks
(Ja/Nein)
Flugsicherheit
(Anforderungen der
AV "Hubschrauber")
Einsatztaktik
(Behinderungen)
Realisierung
(Dauer der
Errichtung ab
01.07.05)
0 % = 3
< 10 % = 2
< 30 % = 1
> 30 % = KO
Meter)
< 3.000 Meter = 4
pro KH innerhalb
pro FW innerhalb
von 1.500 Meter 1
< 5.000 Meter = 3 von 1.500 Meter 1
Punkt, pro KH
Punkt, pro FW
< 7.000 Meter = 2 innerhalb von
innerhalb von 3.000
3.000 Meter 0,5
> 7.000 Meter = 1 Meter 0,5 Punkte
Punkte
JA = 2
schwierig = 1
NEIN = KO
JA = 3
wahrscheinlich = 2
eventuell = 1
NEIN = KO
keine = 4
geringe = 3
mäßige = 2
schwere = 1
< ein Jahr = 2
< zwei Jahre = 1
> zwei Jahre = KO
KO-
Kriterium
Summe
Punkte
Anteil an Rang
Maximalpunktzahl
Kalk/ Kalkberg, Kalk-Mülheimer
Buchforst Str. 2 4 2 3 2 3 4 2 0 22,0 100% 1
Uniklinik, Ausbau des
Lindenthal bestehenden HLP zu einer
Betriebsstation
Weidenpesch
Feuerwache 5,
Betriebsstation auf neuem
Leitstellengebäude
KO 3 2 6,5 KO 3 2 KO 3 16,5 75% 2
1 3 1,5 3 2 2 4 KO 1 16,5 75% 2
Deutz MESSE, Auenweg 3 4 1 3,5 KO 2 3 KO 2 16,5 75% 2
Niehl
Raderthal
ESSO-Gelände,
Geestemünder Str. 3 2 0,5 1 2 2 3 1 0 14,5 66% 5
Im Grüngürtel, Im
Wasserwerkswäldchen 3 2 1,5 0,5 1 2 4 KO 1 14,0 64% 6
Dellbrück an der Eggerbachstr. 3 1 1 2 1 2 4 KO 1 14,0 64% 6
Ossendorf
Nippes
Merheim
ehem. Parkplatz, Heinrich-
Rohlmann Str. 3 2 0,5 0 2 2 3 1 0 13,5 61% 8
KH St. Vinzenz, Ausbau
des bestehenden HLP zu
einer Betriebsstation
KO 3 0,5 4 KO 3 3 KO 3 13,5 61% 8
Dachbetriebsstation KH
Merheim 1 2 0,5 2 2 3 2 1 0 13,5 61% 8
Poll TÜV, Rolshover Str. 3 3 0,5 2 1 1 3 KO 1 13,5 61% 8
Niehl
ESSO-Gelände, Bernhardt-
Günther Str. 3 1 0,5 0 2 2 3 1 0 12,5 57% 12
Flittard am Stammheimer Deichweg 3 2 0 0 1 2 4 KO 1 12,0 55% 13
Stammheim
Westhoven
am Dünnwalder
Kommunalweg 3 2 0 0 1 2 4 KO 1 12,0 55% 13
Gelände der ehem.
belgischen Kaserne 3 2 0,5 0 KO 2 4 KO 2 11,5 52% 15
Libur An K23, Wahner Str. 3 1 0,5 0 1 2 4 KO 1 11,5 52% 15
Rondorf
Merkenich
An der K31. Im Bereich der
Entsorgungsanlage 3 1 0 0 1 2 4 KO 1 11,0 50% 17
Parkplatz im Bereich der
FORD AG, Marconistr. 3 1 0 0 1 2 4 KO 1 11,0 50% 17
Grengel Flughafen Köln/Bonn 3 1 0 0 2 3 1 1 0 11,0 50% 17
Müngersdorf
Ossendorf
Jahnwiese, Junkersdorfer
Weg 2 2 0,5 1 KO 2 3 KO 2 10,5 48% 20
Butzweilerhof, ehem.
Tower, Hangar und Rollfeld KO 2 0,5 0,5 2 1 4 KO 2 10,0 45% 21
Kreuzfeld an der L43 3 1 0 0 KO 2 4 KO 2 10,0 45% 21
Porz
Ausbau des bestehenden
Landeplatzes am KH Porz
zu einer Betriebsstation
1 1 0,5 1,5 KO KO 2 KO 3 6,0 27% 23

Anlage 5: Entwurf Hubschrauberbetriebsstation Kalkberg (OX2architekten Aachen)

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Terminals
Christoph 3
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Christoph
Rheinland
GAT 3 Hangar 1
Anlage 6: Lageplan Flughafen Köln/Bonn - Übersicht
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Container
Christoph 3
Hubschrauber
Christoph 3
Anlage 6: Lageplan Flughafen Köln/Bonn - Detail
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Container
Christoph
Rheinland
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Hubschrauber
Christoph
Rheinland
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Anlage 7: Landeplatzkonzept der Krankenhäuser in Köln
Roggendorf/Thenhoven
1 Heilig-Geist KH
St. Agatha KH
St. Vinzenz Hospital
Franziskus Hospital
2
Weiden
Worringen
Esch
Bocklemünd/
Mengenich
Widdersdorf
Lövenich
Malteser KH St. Hildegardis
Ev. Krankenhaus Weyertal
KUK
St. Elisabeth KH
KH d. Augustinerinnen
KH St. Antonius
Blumenberg Merkenich
Chorweiler
Fühlingen
Volkhoven SeebergHeimersdorfLindweiler
Pesch
Longerich
Müngersdorf
Junkersdorf
Basisstation (Kalkberg)
HLP nach ICAO Annex 14
Krankenhaus
Ossendorf
Vogelsang
Bickendorf
Braunsfeld
Niehl
Weidenpesch
BilderMauenstöckchenheim
Neu-
Ehrenfeld
Ehrenfeld
Lindenthal
1
Nippesl
Altstadt-
Nord
Altstadt-
Süd
Riehl
Neustadt-Nord
Neustadt-Süd
2
Sülz
RaderBayen- Zollstockberg
thalKletten-
Poll
berg
Marienburg
Meschenich
Raderthal
Rondorf
Immendorf
Deutz
Flittard
Stammheim Höhenhaus
Rodenkirchen
Hahnwald
Godorf
4
Mülheim
Buchforst
Kalk
Westhoven
Sürth
Buchheim
Vingst
Humboldt
Langel
Dünnwald
Höhenberg
Weiss
Holweide
Gremberghoven
Ensen
Merheim
Ostheim
3
Zündorf
Neubrück
Porz
Kalkberg 4
Ev. Krankenhaus Kalk
Eduardus KH
KKH Amsterdamer Str.
St. Marien Hospital
Dellbrück
Brück
Urbach
Elsdorf
Wahn
Libur
KH Merheim
KH Holweide
KH Porz
Rath/Heumar
Eil
Wahnheide
Lind
Grengel
3

Anlage 8: Summe der Überflugstrecken in Köln
K
I
J
H
L
F
G
A
B
D
E
C
Distanz
K
I
J
H
L
Flugdauer
bei 220 km/h Distanz
F
G
A
B
D
E
C
K
I
J
Flugdauer
bei 220 km/h Distanz
H
L
F
G
A
B
D
E
C
Flugdauer
bei 220 km/h
A AS Mülheim 6.183 101,2 4.203 68,8 14.900 243,8
B AK Ost 5.180 84,8 2.931 48,0 11.100 181,6
C AS Refrath 9.390 153,7 7.227 118,3 8.681 142,1
D AD Heumar 7.855 128,5 6.809 111,4 5.917 96,8
E AS Lind 13.900 227,5 13.800 225,8 4.116 67,4
F AK Süd 5.733 93,8 7.240 118,5 11.500 188,2
G AS Godorf 10.000 163,6 11.500 188,2 11.900 194,7
H AS Klettenberg 5.928 97,0 8.287 135,6 15.800 258,5
I AK West 8.759 143,3 10.900 178,4 11.900 194,7
J AS Bocklemünd 9.361 153,2 10.700 175,1 23.000 376,4
K AS Worringen 14.900 243,8 15.400 252,0 28.100 459,8
L AS Niehl 9.892 161,9 9.295 152,1 21.600 353,5
Summe
Differenz zu Köln Mitte
KÖLN-Mitte Kalkberg FKB
107.081 1752,2 108.292 1772,1 168.514 2757,5
1,1% 57,4%

Anlage 9: Anforderungen an die Hindernisfreiheit von 4,5 %

Anlage 10: Bahn- und Straßenunterführungen in Buchforst mit geplanten Verbesserungen
Bahnunterführungen:
A „Karlsruher Straße“
B1 „Kalk-Mülheimer Straße“
B2 „Kalk-Mülheimer Straße“
C „Waldecker Straße“
D „Heidelberger Straße“
Straßenunterführung:
E „Kalk-Mülheimer Straße / B55a“
A
B2
B1
E
C
D

Anlage 12: Parktypologien
Drei verschiedene Parktypologien passen sich der Diversität des Gebiets
an und offerieren unterschiedlichste Aufenthaltsqualitäten.
Quelle: „Rechtsrheinische Perspektiven“ – Bernd Streitberger u.a.; Auszug Grafik auf
Seite 170 mit Genehmigung des Herausgebers

Anlage 13

Der Oberbürgermeister 11.11.2011
An alle Mitglieder
des Rates
des Ausschusses Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen/Vergabe/Internationales
des Betriebsausschusses Gebäudewirtschaft
des Gesundheitsausschusses
des Liegenschaftsausschusses
des Stadtentwicklungsausschusses
des Finanzausschusses
der Bezirksvertretung 1 (Innenstadt)
der Bezirksvertretung 8 (Kalk)
der Bezirksvertretung 9 (Mülheim)
Weiterplanung und Bau einer Rettungshubschrauberbetriebsstation für Köln
4300/2011
Gremium Sitzungsdatum
Gesundheitsausschuss 15.11.2011
AVR/Vergabe/Internationales 12.12.2011
Betriebsausschusses Gebäudewirtschaft 12.12.2011
Liegenschaftsausschuss 08.12.2011
Stadtentwicklungsausschuss 15.12.2011
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 15.12.2011
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 08.12.2011
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 12.12.2011
Gesundheitsausschuss 13.12.2011
Finanzausschuss 19.12.2011
Rat 20.12.2011
Ich bitte darum, die Vorlage zu den jeweiligen Sitzungsterminen bereit zu halten.
gez. Roters
Anlage