01 RZ Auen und Kies D/F - KSE Bern

BUWAL Faktenblatt Auen 1Am Vorderrhein (Foto: Amt für Natur und Landschaft, GR)AUEN UND KIESKies ist ein wertvoller und vielseitig verwendeterRohstoff. Seine Gewinnung stellt allerdings einenbeträchtlichen landschaftlichen Eingriff dar. Nebenlandschaftlichen Aspekten sind hauptsächlichdie Interessen von Landwirtschaft, Forstwirtschaft,Naturschutz, Grundwasserschutz und von Trinkwasserversorgungbetroffen.Aus ökonomischen Gründen wird Kies vielerortsaus Fliessgewässern entnommen. Neben der Rohstoffgewinnungkönnen auch Anliegen des Hochwasserschutzeseinen Kiesabbau erfordern. DasFlussbett wird von Zeit zu Zeit ausgebaggert, umso das Abflussvolumen zu erhöhen. In anderenFällen wird ein einmaliger gezielter Kiesabbauals Instrument zur Revitalisierung einer Aue eingesetzt.Auf das sensible System der Auen hat der Kiesabbauvor allem dann negative Auswirkungen, wenner den Geschiebehaushalt verändert und die alluvialeDynamik einschränkt. Ohne genügende Dynamikdes Gewässer- und Geschiebehaushalts verschwindenPionierstandorte für auentypischePflanzen und Tiere, oder die Standorte werdennicht mehr neu gebildet.Kiesnutzung kann deshalb mit den Zielen des Auenschutzesin Konflikt geraten.RechtlicheRahmenbedingungenÜberblickWer in Auengebieten von nationaler BedeutungKies abbauen will, braucht dazu verschiedene behördlicheGenehmigungen, nämlich wenigstens:• je nach kantonalem Recht eine Kiesentnahmekonzession(z.B. Kantone Bern, Freiburg, Graubünden,Wallis und Zürich) oder eine Kiesentnahmebewilligung(z.B. Kantone Aargau, Tessinund Waadt);

Auen und Kies 2• eine Bewilligung nach Gewässerschutzgesetz(Art. 44 Abs. 1 GSchG);• für Eingriffe in Fischgewässer eine fischereirechtlicheBewilligung (Art. 8 Abs. 1 und 3 Bst. g BGF);• für grössere Vorhaben eine Baubewilligung (Art.22 Abs. 1 RPG), die sich auf eine entsprechendeNutzungsplanung (Kiesabbauzone; Art. 18 Abs.1 RPG) stützt (BGE 123 II 93 ff., 120 lb 212), fürkleinere Vorhaben eine Ausnahmebewilligungfür Bauten ausserhalb der Bauzonen (Art. 24RPG).• eine Überprüfung der Vereinbarkeit mit demSchutzziel der ungeschmälerten Erhaltung derAuengebiete von nationaler Bedeutung (Art. 4AuenV) für grössere Vorhaben im Rahmen derNutzungsplanung (BGE 123 II 93 ff.) und fürkleinere Vorhaben im Rahmen der Erteilung derAusnahmebewilligung nach Art. 24 RPG. Dabeiist nicht nur auf die Vermeidung neuer Beeinträchtigungenzu achten, sondern auch auf dieBeseitigung bestehender Beeinträchtigungen(Art. 8 AuenV).Kiesentnahmekonzessionund KiesentnahmebewilligungDas Recht auf Kiesentnahme wird in einigen Kantonenals staatliches Regalrecht angesehen. Es stehtdeshalb diesen Kantonen ein Recht zur ausschliesslichenNutzung zu (z.B. Art. 52 Abs. 1 und 3 derbernischen Kantonsverfassung und § 77 Abs. 1 deszürcherischen Wasserwirtschaftsgesetzes). Zwarkann der Kanton dieses Recht mit einer Kiesentnahmekonzessionan Dritte übertragen, doch bestehtauf deren Erteilung kein Anspruch (z.B. Art.49 Abs. 1 des bernischen Wasserbaugesetzes). DerKanton kann die Gewährung der Konzession ohneweiteres verweigern.Ebenfalls kein Erteilungsanspruch besteht in denKantonen, die für die Kiesentnahme eine Konzessionfür die Sondernutzung einer öffentlichen Sachevoraussetzen (z.B. Art. 120 des graubündnerischenEinführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch,Art. 20 des freiburgischen Gesetzes über die öffentlichenSachen und Art. 140 des Walliser Strassengesetzes).Andere Kantone sehen für den Kiesabbau eineBewilligungspflicht vor (z.B. § 8 des aargauischenAbbaudekrets, Art.2 des Tessiner Decreto legislativoregolante gli scavi all’alveo di laghi, fiumi etorrenti und § 4 der waadtländischen Loi sur lescarrières). Sind die gesetzlichen Voraussetzungenerfüllt, besteht in diesen Kantonen ein Anspruchauf Erteilung der Bewilligung.GewässerschutzrechtlicheErfordernisseDie Kiesausbeutung darf Grundwasservorkommen,die sich nach Menge und Qualität für die Wasserversorgungeignen, nicht beeinträchtigen (Art. 44Abs. 2 und 3 GSchG). Über solchen Grundwasservorkommenmuss deshalb eine schützende Materialschichtvon mindestens 2 m über dem natürlichenzehnjährigen Grundwasserhöchststand belassenwerden. Zudem muss die Abbaufläche sobegrenzt werden, dass die natürliche Grundwasserneubildunggewährleistet ist. Der Boden mussnach der Entnahme wieder so hergestellt werden,dass seine Schutzwirkung der ursprünglichen entspricht(Anh. 4 Ziff. 211 Abs. 3 lit. a, b, c GSchV).Eine Absenkung des Grundwasserspiegels ist nichtzulässig; kurzfristig darf das Grundwasser abgesenktwerden, sofern dadurch die Qualität desGrundwassers und die Vegetation nicht beeinträchtigtwerden (Art. 43 Abs. 1 GSchG). In Grundwasserschutzzonennach Art. 20 GSchG ist die Kiesgewinnungausgeschlossen (BGE 119 Ib 176 f).In Fliessgewässern darf auch der Geschiebehaushaltnicht nachteilig beeinflusst werden (Art. 44Abs. 2 GSchG Bst.c, Art. 43 GSchV). Es sind Trübungenzu vermeiden, die Fischgewässer beeinträchtigenkönnen. Ausserhalb des Abbauperimetersdarf die Kiesentnahme weder zu einer erheblichenVeränderung der Korngrössenverteilung desSohlenmaterials führen noch langfristig zu einerAbsenkung der Sohle.Fischereirechtliche ErfordernisseNach Art. 9 Abs. 1 BGF sind günstige Lebensbedingungenfür Wassertiere (hinsichtlich der Ausbildungdes Durchflussprofils, der Beschaffung derSohle, der Zahl und Gestaltung der Fischunterstände,der Wassertiefe und -temperatur sowie derFliessgeschwindigkeit) und für die natürliche Fortpflanzungsicherzustellen. Durch vorgängiges elektrischesAbfischen ist zu verhindern, dass Fischeund Krebse durch bauliche Anlagen oder Maschinengetötet oder verletzt werden. Beeinträchtigtein Vorhaben schwerwiegende Interessen der Fi-

Auen und Kies 3scherei, insbesondere solche des Lebensraumschutzes,lassen sich aber keine geeigneten Massnahmenzur Schaffung günstiger Lebensbedingungenfür Wassertiere finden, ist über das Projekt im Rahmeneiner Interessenabwägung zu entscheiden(Art. 9 Abs. 2 BGF).Naturschutzrechtliche ErfordernisseAuengebiete von nationaler Bedeutung sollennach Art. 4 Abs. 1 AuenV ungeschmälert erhaltenbleiben. Das Schutzziel der «ungeschmälerten Erhaltung»umfasst drei Elemente, nämlich denSchutz des Ist-Zustandes der auentypischen einheimischenPflanzen und Tiere, die Verbesserungdes Ist-Zustandes für diese Pflanzen und Tiere sowiedie Wiederherstellung der natürlichen Dynamikdes Gewässer- und Geschiebehaushaltes. Kiesabbaukann durchaus mit diesem Schutzziel imEinklang stehen (vgl. Art. 5 Abs. 2 Bst. c AuenV undArt. 43 Abs. 1 Bst. c GSchV). Dabei muss garantiertsein, dass das Betriebskonzept in Etappierung undAbbaumengen eine nachhaltige Entwicklung desAuengebiets sichert.Dazu kommt, dass Auengebiete von nationalerBedeutung im Rahmen des Schutzziels nicht absolut,sondern nur relativ geschützt sind. Art. 4Abs. 2 AuenV sieht nämlich dann Ausnahmenvom Schutzziel vor, wenn das Vorhaben sowohlunmittelbar standortgebunden ist, als auch einemüberwiegenden öffentlichen Interesse von ebenfallsnationaler Bedeutung dient. Für die Gewährungeiner Ausnahme ist damit gefordert, dass derKiesabbau an keinem anderen Standort realisiertwerden kann (absolute im Gegensatz zur relativenStandortgebundenheit). Zudem muss die Kiesgewinnungmindestens zur Gewährleistung der re-Wer in Auengebieten Kies abbauen will, braucht dazu verschiedene behördliche Genehmigungen: Kieswerk im Kanderdelta, BE(Foto: Jan Ryser).gionalen Kiesversorgung unentbehrlich sein, damitsie nationale Bedeutung hat (BVR 1997 528 =URP 1998 68, mit Hinweis auf BGE 104 lb 230). Istmit dem Abbau eine Verbesserung des Auengebiets(z.B. Wiederherstellung der fehlenden Dynamik)verbunden, ist für das Naturschutzrecht kein Nachweisdes Standortbedarfs nötig. Im Falle einer Rodungmuss der Nachweis hingegen aufgrund derWaldgesetzgebung gebracht werden. Wird eineAusnahme vom Schutzziel gewährt, so ist die Verursacherinoder der Verursacher zu bestmöglichenSchutz-, Wiederherstellungs- oder angemessenenErsatzmassnahmen zu verpflichten (dies bereitsnach Art. 18 Abs. 1ter NHG). Diese Ersatzmassnahmenmüssen nicht nur der nationalen BedeutungRechnung tragen, sondern auch den Lebensräumenund dem Umfang der tangierten Teilfläche.

Auen und Kies 4Gründe für Kiesabbauin AuengebietenRohstoffgewinnungLokal gesehen stellt das Geschiebe der Fliessgewässerin Auengebieten oft ein wirtschaftlich bedeutendesAbbaupotential dar. Kiesbänke können aufeinfache Art mit mobilen Maschinen abgebautwerden.Hochwasserschutzin angrenzenden GebietenAn Auengebiete angrenzende Gebiete liegen oftnur wenig über dem Niveau des Auengebiets undsind eventuell durch einen Hochwasserschutzdammvom Auengebiet abgetrennt. Wird die Sohledurch einen natürlichen Auflandungstrend imAuengebiet angehoben, so besteht für die angrenzendenGebiete eine erhöhte Überschwemmungsgefahr.Dadurch kann eine Geschiebeentnahmenotwendig werden. Ein Spezialfall ist die Mündungeines steilen Seitenzuflusses in den Talfluss. DieZufuhr erfolgt oft schubartig, was temporär zu einerstarken Anhebung der Sohle im Talfluss undzu einem Rückstau in oberliegende Gebiete führenkann (Beispiele: Auenobjekt Nr. 58 Teuffengraben– Sackau: Abschnitt Rüschegg-Graben-Wislisau, BE; Auenobjekt Nr. 31 Cahuons, GR).Hochwasserschutzin der unterliegenden StreckeAn das Auengebiet kann eine korrigierte Streckeanschliessen, in welcher Auflandungen zu nichttolerierbaren Überflutungen führen könnten.Möglicherweise muss deshalb der Geschiebeaustragaus dem Auengebiet gegenüber dem natürlichenZustand reduziert werden. Die alluviale Dynamikkann in diesem Fall nur erhalten oder wiederhergestelltwerden, wenn auch im Auengebietdie Sohle einem flacheren Gefälle als dem natürlichenentspricht (Beispiel Auenobjekt Nr. 78 Engstlige:Bim Stei – Oybedli, BE).Im Alpenraum gibt es oft kaum Alternativen zur Kiesentnahmeaus Fliessgewässern und Auengebieten: Pian di Alne imCalancatal, GR (Foto: Stephan Lussi).Verhinderung von SeitenerosionIn Fliessgewässern, in denen wirksame Hochwasserselten oder von kurzer Dauer sind, ist es eineherkömmliche Praxis, periodisch in der Mitte desGerinnes einen Kanal auszubaggern und so dieBelastung der Ufer zu reduzieren. Wenn das gebaggerteMaterial dem Gewässer nicht zurückgegebenwird, verändert diese Entnahme natürlichauch die Geschiebebilanz (Beispiele AuenobjektNr. 61 Aergera, Abschnitt Stersmühle, FR; AuenobjektNr. 151 Brenno di Blenio, TI, nach Hochwasser1987, nicht aber 1993).Eine solche Massnahme kann aus Sicht des Hochwasserschutzes(Uferstabilität) genügen, wennwährend des folgenden Hochwassers der Abflussnicht bereits wieder zu den alten Angriffspunkten

Auen und Kies 5zurückfindet. Sie kann eine falsche Sicherheit vortäuschen,wenn das nachfolgende Hochwassereine ausserordentliche Spitze aufweist und/odervon langer Dauer ist. In einem solchen Fall wirddas Hochwasser das gebaggerte Gerinne ausgleichenund nachher wieder am Ufer weiter erodieren.Da solche Massnahmen die Auendynamikstark beeinträchtigen, sind sie – gemessen am bescheidenenGewinn an Sicherheit – oft als unverhältnismässiganzusehen.Vermeintliche AblagerungenBei Diskontinuitäten im Abflussprofil – besondersbei Einengungen im Bereich von Brücken – ergebensich aus hydraulischen Gründen auch Diskontinuitätender mittleren Sohle. Sichtbar wirddies als Geschiebebank oberhalb der Verengung.Diese wird dann fälschlicherweise als Zeichen einesAuflandungstrends angesehen und deshalbweggebaggert. Eine Analyse des Geschiebehaushaltskann in einem solchen Fall aufzeigen, ob dieAblagerung akzeptiert werden kann oder nicht(Beispiele Auenobjekt Nr. 61 Aergera, AbschnittStersmühle, FR; Auenobjekt Nr. 129 La Borgne enamont d’Arolla, VS).FlussmorphologischeGrundlagenAlluviale Dynamik (Geschiebedynamik)In Auengebieten wirken die Hochwasser ähnlicheinem Pflug und lagern Geschiebe um. Dies bewirkteine Zerstörung von Standorten (Abtrag vonKiesbänken und Inseln) sowie die Entstehung vonneuen Standorten (Aufschüttung von Kiesbänken).Die alluviale Dynamik steht in engem Zusammenhangmit dem Mechanismus und der Intensitätdes Geschiebetransports sowie den verschiedenenGerinneformen.Gerinneformen• Verzweigte Gerinne: Das Gerinne zerfällt inmehrere Teilgerinne. Dazwischen haben sich Kiesbänkeund Inseln gebildet. Grosse Gerinnebreite,relativ steiles Gefälle, verhältnismässig feinesGeschiebe und grosse Variationen des Abflussesfördern diesen Zustand (Beispiele Auenobjekt Nr.61 Aergera, FR; Auenobjekt Nr. 133 Pfynwald, VS).In Auengebieten wirken die Hochwasser ähnlich einem Pflugund lagern Geschiebe um: verzweigtes Gerinne an derAergera, FR (Foto: Martin Jäggi).• Mäandrierende Einzelgerinne: Der Abflussbleibt in einem Einzelgerinne konzentriert, dasim Grundriss gesehen relativ regelmässige Windungenaufweist. Material wird an den Aussenseitender Kurven erodiert und in den Innenseitender nächsten Kurven abgelagert. Auf dieseWeise pflügt sich ein solches Gerinne längerfristigdurch die Auenlandschaft (Beispiele AuenobjekteNr. 119 Embouchure de l’ Aubonne,VD; Auenobjekt Nr. 121 La Roujarde an der Venoge,VD).• Abgepflästertes Einzelgerinne: Tieft sichein Gerinne in die Umgebung ein, so werden

Auen und Kies 6an der Oberfläche vor allem die gröberen Komponentenzurückgelassen. Weist das anstehendeMaterial eine breite Kornverteilung mit sehrgroben Komponenten auf, so kann diese Deckschichtauch für hohe Abflüsse stabil bleiben.Auch wenn dieser morphologische Zustand vorallem in stark korrigierten Gewässern zu findenist, kommt er doch auch in relativ natürlichenAbschnitten vor (Beispiel Auenobjekt Nr. 72Heustrich an der Kander, BE).KonflikteAspekt Natur und LandschaftIn Folge des Kiesabbaus können sich verschiedeneKonflikte mit dem Schutz der Aue ergeben:Mechanismus des GeschiebetransportsDie Bewegung von Geschiebekörnern in einemFliessgewässer mit verzweigtem Gerinne oder mäandrierendemEinzelgerinne ist grundsätzlich diskontinuierlich.Ein Partikel wird durch den Abflussin Bewegung versetzt und über eine gewisse Strekketransportiert. Dort bleibt es liegen, dafür werdenwieder andere Partikel in Bewegung gebracht.In solchen Gerinnen erfolgt der Transport fast ausschliesslichvon einer bestimmten Erosionszonein eine bestimmte Ablagerungszone. Der gesamteGeschiebetransport trägt so zur alluvialen Dynamikbei. Im Gegensatz dazu werden bei einer praktischfesten Sohle, wie dies in einem stark abgepflästerten(kolmatierten) Einzelgerinne der Fallist, einzelne Körner über grosse Strecken transportiert.Intensität des GeschiebetransportsDie Menge des umgelagerten Geschiebes ist vomGefälle, dem Abfluss und umgekehrt proportionalvon der Materialgrösse abhängig. Geschiebetransportund somit auch die alluviale Dynamik sindauf Hochwasserperioden konzentriert. Steile Gebirgsflüssemit ausgeprägten Hochwasserspitzenunterliegen einer höheren alluvialen Dynamik alsTalflüsse mit kleinerem Gefälle und einem ausgeglichenerenAbflussregime.Bauten und Installationen für die Kiesgewinnung könneneinen erheblichen Flächenverlust für die Aue bedeuten:Kieswerk «In Erlen» bei Grindelwald, BE (Foto: NaturschutzinspektoratBern).• Installationen und Deponien: Oft sind nebenden Bauten für die Kiesgewinnung im engerenSinn auch noch andere Installationen vorhandenwie z.B. Parkplätze, Garagen, DeponieundMaterialumschlagplätze. Der Flächenverlustfür die Aue kann dabei erheblich sein.• Kiesbänke: Durch den Abbau der Kiesbänkegehen wertvolle auentypische Lebensräume verloren.Es verschwinden Standorte für Pionierpflanzen,welche die Vegetationsentwicklung inden Auen einleiten. Kiesbänke sind aber auchder Lebensraum für spezialisierte Tierarten, dieoft zu den seltenen Arten der Schweiz gehören.• Massenbilanz: Durch Kiesentnahmen wird dasGeschieberegime verändert. Auch Kiesentnahmenoberhalb des Auengebiets verändern diealluviale Dynamik. Ein Auflandungstrend wirdGeschieberegimeErreicht mehr Geschiebe einen Abschnitt einesFliessgewässers als dieses dort weiter zu transportierenvermag, wird das überschüssige Materialabgelagert (Auflandungszustand). Im umgekehrtenFall tieft sich das Gerinne tendenziell ein (Erosionszustand).Entsprechen sich Ein- und Austraggerade, so spricht man von einem dynamischenGleichgewicht.Wenn Kiesbänke abgebaut werden, gehen Lebensräume fürzahlreiche auentypische Pflanzen und Tiere verloren:Flussregenpfeifer (Foto: Peter Keusch).

Auen und Kies 7verlangsamt oder kompensiert. Häufig wirddurch die Veränderung der Bilanz aus einemAuflandungstrend ein Erosionstrend, oder aberein latent vorhandener Erosionstrend wirddurch die Entnahmen deutlich verstärkt. DieNeubildung von Pionierstandorten wird beeinträchtigtoder verhindert.• Gerinneformen: Die Veränderung des Geschieberegimeshat oft auch Auswirkungen aufdie Gerinneform. Wird aus einem AuflandungseinErosionstrend, so wird aus einem breiten,verzweigten oder einem mäandrierenden Flussim Extremfall ein eingetieftes, abgepflästertesEinzelgerinne mit einer geringen alluvialen Dynamik.Die Zonen ausserhalb des Hauptgerinneswerden zu Flussterrassen, die durch dieHochwasser nicht mehr umgestaltet werden undfür welche auch die Überflutungshäufigkeit abnimmt.Damit fehlt die regelmässige Erneuerungder Auenvegetation. Die Vegetation verändertsich in Richtung Dauergesellschaften. Damitgehen wertvolle Biotope für die Fauna verloren.• Grundwasserspiegel: Oft hat die Kiesausbeutungin Fliessgewässern, insbesondere bei einemhoch liegenden Grundwasser, eine – gewässerschutzrechtlichnicht zulässige – Grundwasserspiegelsenkungzur Folge. Als Folge davon kanndie Auenvegegation vertrocknen. Die feuchteertragendenAuenarten werden mit der Zeit von«gewöhnlicheren» Pflanzenarten verdrängt.• Gewässerbelastung: Früher hat das Einleitenvon Abwassern zu einer Gewässerbelastung mitfeinen Sedimenten geführt. Dabei bestand dieGefahr einer Veränderung des Gewässerökosystems.Heute bestehen diesbezüglich strengeAuflagen (Art.6 GSchG, Anhang GSchV).• Lärmbelastung: Sowohl der Abbau selbst wieauch der durch den Abtransport entstehendeVerkehr verursachen eine zum Teil nicht unerheblicheLärmbelastung, die zu einer Störungder Fauna führen kann.• Landschaftsbild: Bauten für den Kiesabbausind Fremdkörper in einer urtümlichen Landschaft.Auch Geländeveränderungen wie Aufschüttungen,Kieshaufen oder tiefe Baggerlöcherkönnen das Landschaftsbild stark beeinträchtigen.Rechtlicher AspektSind bestehende Beeinträchtigungen eines Auengebietsvon nationaler Bedeutung zu beseitigen(Art. 8 AuenV), so darf eine kantonale Kiesabbaukonzessionoder -bewilligung, die mit dem Schutzziel(Art. 4 AuenV) unvereinbar ist, nicht verlängertwerden. Unter Umständen und allenfalls gegenEntschädigung kommt sogar während ihrerGeltungsdauer ein Widerruf oder eine Beschränkungder Konzession in Betracht (so etwa nach Art.49 Abs. 3 des bernischen Wasserbaugesetzes).Tangieren rechtmässig erstellte Betriebsbauten denAuenschutz, können diese weiter bestehen, unterhaltenund betrieben werden (sog. Besitzstandsgarantie).Die Entfernung solcher Bauten kann nuraufgrund einer Vereinbarung des Kantons mit denGrundeigentümern und Bewirtschaftern (Art. 18aAbs. 2 i.V. mit Art. 18c Abs. 1 und 2 NHG) erreichtwerden. Konflikte mit dem Kiesabbau in Auengebietenvon nationaler Bedeutung sind deshalbmitunter nur im gegenseitigen Einvernehmen derBeteiligten zu lösen. Nur wenn entsprechendeBemühungen scheitern, ist die Enteignung durchden Kanton (Art. 18a Abs. 2 i.V. mit Art. 18c Abs. 4NHG) denkbar. Von der Besitzstandsgarantie nichtabgedeckt und damit nicht bewilligungsfähig sinddagegen Erweiterungen, Zweckänderungen undder Wiederaufbau von Bauten, die schutzzielwidrigsind und keine Ausnahme vom Schutzziel beanspruchenkönnen.Bauten für den Kiesabbau und mit dem Abbau verbundeneGeländeveränderungen sind Fremdkörper in einer urtümlichenLandschaft (Foto: Auenberatungsstelle).

Auen und Kies 9Entnahmetechniken• Entnahme mit mobilen Geräten, vor allemwenn der Entnahmeort wechselt.• Entnahme mit einer fest installierten Schrapperanlage.Es wird periodisch ein Baggerlocheines bestimmten Volumens ausgebaggert.Hochwasser müssen dieses auf- und überfüllen,so dass der geforderte Austrag möglich ist. DerGeschiebedurchgang ist diskontinuierlich, sollteaber im Mittel der geforderten Austragsmengeentsprechen.• Geschiebesammler. Das Gerinne wird damitgeometrisch fixiert. Üblich ist entweder eineZweiteilung des Gerinnes, so dass zwei paralleleBecken entstehen, oder eine Gerinneaufweitung– oft asymmetrisch –, in der regelmässigeine Geschiebebank durch das Gewässer aufgeschüttetwird. In den parallelen Becken wird imWechselbetrieb ein Becken ausgebaggert und imzweiten das Gewässer durchgeleitet. Wichtigsind in beiden Fällen gute geometrische Vorgabenfür die Interventionsgrenze, damit klar ist,wann der Zeitpunkt für eine Baggerung gekommenist. Es muss gewährleistet sein, dass nachder Baggerung ein Weitertransport des Geschiebesmöglich ist.Auenrevitalisierung durch gezieltenKiesabbauIn gewissen Fällen ist es sinnvoll, in einem Auengebietauf einem tieferen Niveau als dem ursprünglicheneine neue Sohlenlage herzurichten. Wirddabei die Sohle gegenüber dem aktuellen Zustandwesentlich verbreitert und auch die Voraussetzunggeschaffen, dass die künftigen Hochwasser eherwieder zu einer langsamen Auflandung führen, sobedeutet dies eine starke Förderung der alluvialenDynamik (Beispiel Auenobjekt Nr. 160 Pascolettoan der Moesa, GR).Durch die Absenkung wird eine bestimmte Mengean Kies zum Abbau frei, welche mehreren Jahresfrachtendieses Gewässers an Geschiebe – imExtremfall sogar der Fracht von Jahrzehnten –entsprechen kann.Durch eine einmalige und gezielte Kiesentnahme wurde die Sohle verbreitert, damit die alluviale Dynamik wieder genügend Raumfindet: Pascoletto, GR (Foto: Rolf Wyss).

Auen und Kies 10FallbeispieleStrada (Objekt Nr. 174, GR): Dieses Auengebietwar früher durch zwei Kieswerke unmittelbarbetroffen. Eines, welches mitten im Gebiet stand,konnte im Rahmen von Kompensationsmassnahmenbeim Bau der Umfahrungsstrasse Strada aufgehobenwerden.Das zweite, welches oberhalb des Auengebiets Kiesentnimmt, besitzt hingegen eine Konzession, welchenoch für Jahre gültig ist. Der Inn führt wegendieser Entnahmen dem Auengebiet nur eine bescheideneGeschiebemenge zu, und deshalbwird sein Längsgefälle im Auenbereich kleiner bleibenals im ursprünglichen Zustand. Als Folge derEntnahmen hat sich der Inn auch eingetieft, unddie angrenzenden Gebiete sind zu Flussterrassengeworden. Hier wurde entsprechend der aktuellenSohle eine neue Referenzfläche definiert, aufder über einer grossen Breite wieder eine alluvialeDynamik möglich ist. Durch den entsprechendenAbbau der Terrassen wurde letztmals ein gewissesAbbauvolumen frei.Reussdelta (Objekt Nr. 105, UR): Durch dieKorrektion im 19. Jahrhundert wurde die Reuss kanalisiertund die Mündung in den Urnersee sukzessivemit zwei Dämmen weit in den See hinausgeschoben.Durch das Reussdeltaprojekt wurde dieMündung an die heutige Uferlinie zurückgenommenund das Gerinne auf den letzten ca. 500m inder Form eines Deltas aufgeweitet. Das Delta stösstnun sehr langsam wieder vor, wodurch sich imaufgeweiteten Bereich eine hohe alluviale Dynamikergeben hat.Engstlige: Bim Stei – Oybedli (Objekt Nr. 78,BE): Am Ende des Auengebiets beim Übergang indie kanalisierte Strecke der Engstlige durch Frutigenwird Kies entnommen. Als Folge übermässigerEntnahmen hat sich die Engstlige oberhalb desKieswerks stark eingetieft. Da auch in Zukunft derGeschiebeaustrag nach Frutigen im Interesse desHochwasserschutzes begrenzt werden muss, wirddie ursprüngliche Sohle im unteren Teil des Auengebietsnicht mehr erreicht. Es wurde eine neueSohle im Bereich des Kieswerks und oberhalb davondefiniert. Um diese herzurichten, kann einegrössere Terrasse abgebaut werden.Chandergrien (Objekt Nr. 70, BE): Das Kanderdeltaist eines von nur zwölf Flussdeltas vonnationaler Bedeutung. Damit der Kiesabbau nichtdie Ziele des Auenschutzes gefährdet, bestehenverschiedene Auflagen: Die Kanderkies AG darf nureine beschränkte Menge Kies pro Jahr fördern,davon nur einen kleinen Teil aus dem eigentlichenDelta, den Rest aus der Seefläche. Es wurden fernerjahreszeitliche Staffelungen zum Schutz der Fische,Sicherheitsabstände zum Ufer und Schutzzonenfestgelegt.Der ganze Deltabereich wird mit den Einnahmen aus demseeseitigen Materialabbau geschützt und aufgewertet :Reussdelta, UR (Foto: Ottomar Lang).Durch die Rücknahme der Mündung können aberauch jene Geschiebemengen, welche die Reussnach der Korrektion von 1850 bis etwa 1900 imSee abgelagert hat, zur Baggerung freigegeben werden.Dadurch konnte das wirtschaftliche Überlebendes Unternehmens gesichert werden, welchesauch das ganze Projekt finanziert hat.Die Abbauzone liegt ausserhalb des Reussdeltasund der Abbau erfolgt unter Wasser. Im kantonalenReussdeltagesetz vom 1. 1. 1986 sind grundsätzlicheBestimmungen zum Naturschutz formuliert.Ebenfalls in diesem Gesetz ist festgehalten,dass ein Viertel der Einnahmen des Kantons undder Korporation Uri aus der Konzession für die Kiesausbeutungim Urnersee für die Schutz- und Förderungsmassnahmenim Sinne dieses Gesetzes zuverwenden ist. Die Konzessionsabgabe beträgt derzeitFr. 1.25 pro m 3 abgebautes Kies, was ca. 3 MioFr. pro Jahr ergibt. Das Schutzgebiet wird durcheine vom Regierungsrat gewählte Kommission, die«Reussdeltakommission», verwaltet.

Auen und Kies 11Tote Reuss – Alte Reuss (Objekt Nr. 88, AG):Kiesabbau kann bewusst auch als Revitalisierungsmassnahmeeingesetzt werden. Pro Natura zumBeispiel will in Zusammenarbeit mit einem Kies-Unternehmer in Fischbach-Göslikon (AG) in Anschlussan das Auenobjekt eine rund 12-15 hagrosse neue Auenlandschaft schaffen. Im Rahmendes Projekts «Letzi» sollen in mehreren Etappenrund 4 Mio m 3 Kies abgebaut werden. Der Abbausoll bis auf das Niveau der Reuss erfolgen. BeiHochwasser würde die Reuss das Gebiet wiederüberfluten. Ein neuer primärer Standort würdeentstehen.Pfynwald (Objekt Nr. 133, VS): Die Revitalisierungdes Auengebiets ist eine der ökologischenErsatzmassnahmen für den Bau der Autobahn A9durch den Pfynwald. Die Verbreiterung des Gerinnesdurch Versetzen oder Aufheben von Dämmenund Installationen bedingt ein neues Hochwasserschutzkonzept.Die reduzierte Transportfähigkeitdes Flusses aufgrund einer Wasserentnahme oberhalbdes Objekts wird durch die Entnahme vonKies kompensiert.Der Kiesabbau soll die zu hohe Sohle im oberenTeil des Auengebiets absenken, um das Risiko einerunkontrollierten Überflutung zu reduzieren.Eine künftige Anhebung der Sohle durch den massivenMaterialeintrag aus dem Illgraben muss verhindertwerden. Die Kiesentnahme soll zudem dieLage des Hauptgerinnes steuern, falls der Fluss diedefinierten Grenzen der Überschwemmungszoneüberschreitet.Bis 1994 wurde an drei fixen Stellen Kies abgebaut.Seither wird in einem Pilotversuch jedes Jahr einEntnahmeprogramm vorbereitet. Zusätzlich zuden fixen Abbaustellen wird neu an wechselndenOrten Geschiebe direkt aus dem Flussbett entnommen.Entnahmestellen und zu respektierende Rahmenbedingungensind anhand von photogram-La Sarine près Château d'Oex (Objekt Nr.68, VD): In diesem hochgelegenen Objekt entlangder Waadtländer Saane unterhalb vonChâteau d’Oex wird durch eine Schlucht Geschiebein das Auengebiet gebracht. Die Gemeinde beauftragtejeweils ein Unternehmen, das Kies fürdie Bedürfnisse der Gemeinde abzubauen.Wiederholte Materialentnahmen verursachten einDefizit an Geschiebe. Dies führte zur Eintiefungder Gewässersohle, zur Stilllegung von Nebenarmenund zur Austrocknung des Auenwaldes. DieBestände des Flussuferläufers, eines typischen Auenvogels,nahmen ab.Nach einer besonders grossen Entnahme 1993 undden darauffolgenden negativen Reaktionen derNaturschutzorganisationen hat der Kanton Waadtkeine weiteren Entnahmebewilligungen mehr erteilt.Schon wenige Jahre später hat sich das Auengebietweitgehend regeneriert.Ein Pilotversuch liefert die Grundlagen zur Festlegung derEntnahmemethoden und der künftigen Abbaumengen:Pfynwald, VS (Foto: Auenberatungsstelle).metrischen Aufnahmen und naturkundlichenKartierungen festgelegt. Die Auswirkungen vonverschiedenen Entnahmemethoden und -profilenauf biologische, hydrologische und landschaftlicheFaktoren werden untersucht. Dank dieser Wirkungskontrollekönnen im folgenden Jahr Anpassungenvorgenommen werden.

Auen und Kies 12Die Resultate dieser Pilotphase werden die Grundlagenliefern, um die Absenkungskote der Sohleund die jährlichen Abbaumengen im definitivenProjekt festzulegen. Gleichzeitig wird eine umfassendeErfolgskontrolle aufgebaut.Aergera: Plasselb – Marly (Objekt Nr. 61, FR):Die Brücke über die Aergera auf der Höhe von Plasselbbefindet sich in einer natürlichen Auflandungsstrecke.Durch die zusätzliche starke Reduktionder Flussbreite bei der Brücke entstehen mächtigeKiesbänke. Damit die Brücke nicht aufgefülltwird, ist eine regelmässige Kiesentnahme notwendig.Auf Grund einer Geschiebehaushaltsstudiewurde ein Kontrollsystem aufgebaut: drei Referenzliniensind auf den Brückenfundamenten farbigmarkiert. Wenn zwei der drei Linien vom Geschiebeerreicht sind, kann eine Entnahme bewilligtwerden. Im Frühling 1999 war dies der Fall, undeine einmalige Bewilligung zur beschränkten Kiesentnahmewurde erteilt.Die Gesamtplanung des Auenobjekts sieht längerfristigvor, die Brücke an eine weniger sensible Stellezu versetzen oder sogar deren Aufhebung.LiteraturAngehrn W., Annen B., Durrer W. et al., 1993:Naturschutz und Kiesabbau. Richtlinie für dieNaturschutzarbeit im Kiesgewerbe. SchweizerischerFachverband für Sand und Kies, Nidau.Gallandat J.-D., Gobat J.-M., Roulier C., 1993: Kartierungder Auengebiete von nationaler Bedeutung.Schriftenreihe Umwelt Nr. 199. Bundesamt fürUmwelt, Wald und Landschaft (BUWAL), Bern.Jäggi M., 1983: Alternierende Kiesbänke. Mitteilungder Versuchsanstalt für Wasserbau, Hydrologie undGlaziologie der ETH Zürich, Nr. 62.Jäggi M., 1992: Sedimenthaushalt und Stabilität vonFlussbauten. Mitteilung VAW, Nr. 119.Jäggi M., 1992: Flussbauliche Probleme an Mündungen.Fachtagung Flussmündungen in Seen undStauseen. Verbandschrift Nr. 52 des SchweizerischenWasserwirtschaftsverbandes, Bregenz.Keller P.M., 1998: Nutzungskonflikte in Auengebieten.Umweltschutz in der Praxis, Band 12 Heft 2 derVereinigung für Umweltrecht, Zürich.Kern K., 1994: Grundlagen naturnaher Gewässergestaltung.Springer-Verlag, Berlin.Lang O., 1992: Landschaftsentwicklungsplan Reussdelta,Revitalisierung der Flussmündung. FachtagungFlussmündungen in Seen und Stauseen. VerbandschriftNr. 52 des Schweizerischen Wasserwirtschaftsverbandes,Bregenz.Teuscher F., 1998: Zum Konfliktbereich Kiesgewinnungund Auenschutz. Umweltrecht in der Praxis, Band2 Heft 12 der Vereinigung für Umweltrecht, Zürich.Teuscher F., Roulier C., Lussi S., 1995: Vollzugshilfe zurAuenverordnung. Vollzug Umwelt. Bundesamt fürUmwelt, Wald und Landschaft (BUWAL), Bern.Weitere Titel zum Thema «Auen und Kies» sind beider Auenberatungsstelle verfügbar.Autorinnen und AutorenFranziska TeuscherSabine TschäppelerMartin Jäggi (Aspekte Geschiebehaushalt)Peter M. Keller (Rechtliche Aspekte)Mit Hilfe eines Kontrollsystems wird der Zeitpunkt der Kiesentnahmezum Schutze der Brücke festgelegt: Aergera, FR(Foto: Martin Jäggi).KontaktadressenKoordination Auenschutz im BUWALBéatrice Werffeli, BUWAL, 3003 BernTel. 031 322 93 67, Fax 031 324 75 79beatrice.werffeli@buwal.admin.chwww.buwal-natur.chAuenberatungsstelleStephan Lussi, Franziska TeuscherElisabethenstrasse 51, 3014 BernTel. 031 331 38 41, Fax 031 331 71 08auenberatung@naturaqua.chBezugFaktenblatt Nr. 1: AuenberatungsstelleAuendossier: BBL/EDMZ, 3003 BernBestellnummer: 310.709dAusgabe 2001