RestauRieRung i: institutionen - Bevölkerungsschutz

ihren Ursprung im bewaffneten
Konflikt, jedoch nicht ausschliesslich!
In etlichen Ländern
sind nicht in erster Linie militärische,
sondern zivile Stellen für
die Aufgaben des Kulturgüterschutzes
verantwortlich. Gerade
die Schweiz ist in diesem Zusammenhang
zu nennen; sie verfügt
sogar über ein eigenes Bundesgesetz
für den KGS. Zerstörung
und Beschädigung von Kulturgut
können ja nicht nur durch
militärische, sondern auch durch
andere Faktoren bestimmt
werden: Naturkatastrophen,
Feuer, Diebstahl, Vandalismus,
Alterszerfall usw. Wo der Verlust
an Kulturgut nicht endgültig ist,
können die Objekte – wenn auch
teilweise mit grossem Aufwand
– restauriert werden. Die beiden
Ausgaben des KGS Forums 2010
sind deshalb diesem Schwerpunktthema
gewidmet. Solche
Restaurierungsarbeiten müssen
von ausgebildeten Fachleuten
ausgeführt werden, das Personal
des Kulturgüterschutzes kann
hier lediglich eine Vermittlerrolle
einnehmen. Es kann jedoch mit
geeigneten präventiven Schutzmassnahmen
dafür sorgen, dass
es bestenfalls gar nicht erst zu
einem Schadenfall kommt.
Artikel 5 des Zweiten Protokolls
gibt vor, was unter solchen
Schutzmassnahmen zu verstehen
ist:
«Art. 5 Sicherung des Kulturguts
Die nach Artikel 3 des Abkommens in
Friedenszeiten getroffenen Vorbereitungsmassnahmen
zur Sicherung des
Kulturguts gegen die absehbaren Folgen
eines bewaffneten Konflikts umfassen
gegebenenfalls die Erstellung von
Verzeichnissen, die Planung von
Notfallmassnahmen zum Schutz gegen
Feuer oder Gebäudeeinsturz, die
Vorbereitung der Verlagerung von
beweglichem Kulturgut oder die
Bereitstellung von angemessenem Schutz
solchen Gutes an Ort und Stelle sowie
die Bezeichnung der für die Sicherung
des Kulturguts zuständigen Behörden».
In diesem Bereich nimmt der
Schweizer Kulturgüterschutz
eine wichtige Vorbildrolle für die
anderen Signatarstaaten ein,
indem für alle der in Art. 5
geforderten Massnahmen in der
Schweiz bereits Grundlagen für
die Umsetzung bestehen.
Um wirkungsvolle Schutzmassnahmen
für das Kulturgut
erreichen zu können, ist eine
interdisziplinäre Zusammenarbeit
zwischen KGS und verschiedensten
Fachstellen unabdingbar
(Denkmalpflege,
Archäologie, Museen, Bibliotheken,
Archive, Restauratoren
usw.). Dennoch sind Schadenfälle
nie vollständig zu vermeiden –
deshalb soll in der vorliegenden
Ausgabe des KGS Forums auf
Stellen hingewiesen werden, die
Kulturgüter nach Beschädigungen
reparieren, restaurieren
und erhalten können. Denn
Kulturgüter sind immer auch
wichtige Identifikationsträger
für die betroffene Bevölkerung;
eine Zerstörung – sei es im Krieg
oder in Friedenszeiten – stellt
immer einen unwiederbringlichen
Verlust dar.
editoRial:
PRotezione
d e i b e n i c u lt u Rali
e RestauRo
Impressionati dalla distruzione
di beni culturali della seconda
guerra mondiale, nel loro atto
costitutivo, sottoscritto il
16 novembre 1945 a Londra, i soci
fondatori dell’UNESCO hanno
precisato quanto segue:
«1. L’Organizzazione si propone di
contribuire al mantenimento della pace
e della sicurezza, favorendo, mediante
l’educazione, la scienza e la cultura, la
collaborazione fra nazioni, al fine di
assicurare il rispetto universale della
giustizia, della legge, dei diritti
dell’uomo e delle libertà fondamentali
che la Carta delle Nazioni Unite
riconosce a tutti i popoli, senza distinzione
di razza, di sesso, di lingua o di
religione.
2. A tali scopi l’Organizzazione:…
… (c) aiuta il mantenimento, il miglioramento
e la diffusione del sapere,
vegliando sulla conservazione e
protezione del patrimonio universale di
libri, opere d’arte, monumenti di
interesse storico o scientifico, raccomandando
ai popoli interessati delle
convenzioni internazionali a tale
effetto;».
Il termine «patrimonio mondiale»,
oggi d’uso corrente per la Convenzione
UNESCO del 1972, nel
1945 veniva quindi già utilizzato
per tutti i beni culturali. Se
volgiamo lo sguardo sugli ultimi
65 anni, possiamo dire che
l’UNESCO, con cinque convenzioni,
dieci raccomandazioni e
una dichiarazione, ha pienamente
soddisfatto gli obiettivi prefissati.
La più datata delle cinque
convenzioni, la «Convenzione
dell’Aia per la protezione dei beni
culturali in caso di conflitto
armato» del 1954, è anche la più
importante per la PBC. Oggi gli
Stati firmatari della convenzione
sono 123 (stato: aprile 2010). La
Svizzera l’ha ratificata nel 1962.
La Convenzione dell’Aia e il
Primo protocollo sono entrati in
vigore il 7 agosto 1956 e sono stati
completati con il Secondo
protocollo nel 1999 (in vigore dal
2004). Quest’ultimo contiene
precisazioni e norme più severe,
tra cui l’esigenza di porre sotto
«protezione rinforzata» i beni
culturali che rivestono una
grande importanza per l’umanità.
La moderna protezione dei beni
culturali e la legislazione internazionale
in materia hanno quindi
origine nel conflitto armato, ma
non solo! In molti Paesi non sono
gli organi militari, bensì quelli
civili ad occuparsi della protezione
dei beni culturali. Vi rientra
anche la Svizzera, che dispone
addirittura di una propria legge
federale per la PBC. I beni culturali
possono essere distrutti o
danneggiati non solo da attacchi
militari, ma anche da altri fattori
quali catastrofi naturali, incendi,
furti, atti vandalici, deterioramenti,
ecc. Quando la perdita non
è definitiva si può eseguire un
restauro, spesso oneroso. Entrambi
i numeri del Forum PBC
2010 sono quindi dedicati a
questa tematica. I lavori di
restauro devono essere eseguiti
da professionisti istruiti, poiché il
personale della protezione dei
beni culturali può fungere solo
da intermediario. Attraverso
misure di protezione preventive,
la PBC può tuttavia fare in modo
che, nella migliore delle ipotesi,
non accada alcun sinistro.
L’articolo 5 del Secondo protocollo
spiega che cosa s’intende per tali
misure.
«Art. 5 Tutela dei beni culturali
Le misure preparatorie prese in tempo
di pace per la tutela dei beni culturali
contro gli effetti prevedibili di un
conflitto armato, conformemente
all’articolo 3 della Convenzione,
comprendono, se del caso, l’allestimento
di un inventario, la pianificazione di
misure urgenti per garantire la protezione
dei beni contro i rischi d’incendio o di
crollo degli edifici, la preparazione della
rimozione dei beni culturali mobili o la
fornitura di una protezione in situ
adeguata di detti beni e la designazione
di autorità competenti responsabili della
tutela dei beni culturali».
In quest’ambito la PBC svizzera
funge da modello per gli altri
Stati firmatari, poiché ha già ema-
3 Imparare a lavorare in squadra è un
punto chiave della formazione
ICCROM. Nell’immagine una
squadra cilena aiuta i colleghi
peruviani dopo il terremoto che ha
devastato Arequipa nel 2001.
Foto: © CNCR (Centro Nacional de
Conservación y Restauración), Cile.
nato le basi giuridiche per
l’adozione di tutte le misure
prescritte dall’articolo 5.
Per garantire una protezione
efficace dei beni culturali, è
indispensabile una collaborazione
interdisciplinare tra la PBC e i
vari organi specializzati (tutela
dei monumenti storici, archeologia,
musei, biblioteche, archivi,
restauratori, ecc.). Dal momento
che non è possibile escludere
completamente i sinistri, il
presente numero del Forum PBC
segnala le istituzioni che possono
riparare, restaurare o custodire i
beni culturali danneggiati. La
distruzione, sia in guerra che in
tempo di pace, del patrimonio
culturale di una comunità
comporta infatti sempre una
perdita irrimediabile.
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