WEGE ZUR NACHHALTIGKEIT - FWTM - Stadt Freiburg im Breisgau

WEGE ZUR NACHHALTIGKEIT
www.freiburg.de/greencity I M B R E I S G A U

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GREENCITY
Willkommen
E F
ine wirksame Klimaschutz- und Umweltpolitik baut auf
vielen Bausteinen auf: Energiewirtschaft aus erneuerbaren
Quellen wie Solar-, Wind- und Wasserkraft oder Biomasse,
ein attraktives Angebot an Bussen und Bahnen,
Programme zur Wärmedämmung, Niedrigenergie- und
Passivhaus-Standards im Wohnungsbau sind nur einige
Beispiele.
Das Label „Green City“ steht für einen Mix aus vielen Ideen.
Sie ergänzen sich gegenseitig und schaffen eine kommunale
Umwelt- und Klimaschutzpolitik aus einem Guss. Dabei
arbeiten Wissenschaft und Wirtschaft Hand in Hand für
technische Innovationen, qualifiziertes Wachstum und zukunftsfähige
Arbeitsplätze. Umweltwirtschaft ist längst
zu einem wichtigen ökonomischen Faktor geworden.
Diese Politik wird von den Bürgerinnen und Bürgern getragen.
Ihr Engagement für den Schutz von Klima, Wasser und
Boden ist die Grundlage für eine nachhaltige Stadtentwicklung.
Für viele Städte und Gemeinden in aller Welt ist Freiburg als
Green City zum Vorbild und Modell geworden. Diese Anerkennung
ehrt uns und sie spornt uns auch an, neue Ideen
zu entwickeln und für unsere Ziele zu arbeiten.
Dr. Dieter Salomon
Oberbürgermeister
Stadt Freiburg im Breisgau
reiburg steht nicht nur in der Nutzung und Förderung
alternativer Energien, beim Ausbau des Nahverkehrs und
der Fahrrad-Infrastruktur mit an der Spitze in Deutschland.
Spitzenplätze belegt die Stadt auch bei neuen Arbeitsplätzen,
beim Wirtschaftswachstum und bei den Übernachtungszahlen,
die 2010 bei knapp 1,3 Millionen lagen.
Die frühe Fokussierung auf nachhaltige Umwelt-, Solar
und Biotechnologien hat dem Standort im internationalen
Wettbewerb entscheidende Vorteile verschafft. Heute sind
rund 12.000 Menschen in der Umwelt- und Solarwirtschaft
beschäftigt. Freiburg ist Gastgeberstadt und Veranstalter
internationaler Messen und Fachkonferenzen, allen voran der
Intersolar in München, San Francisco, Peking und Mumbai,
der Local Renewables, der Solar Summits und der Messe
„Gebäude – Energie – Technik (GETEC)“.
Neben Wissenschaft und Technologie, Politik und Bürgerschaft
sind es Faktoren wie Kultur, Klima, Landschaft sowie
Lebensart und Lebensqualität, die das Profil der „Green City“
abrunden und kreative Köpfe, Investoren und Touristen aus
aller Welt anziehen. In Freiburg ordnen sich Nachhaltigkeit
und wirtschaftliche Dynamik, Zukunftsfähigkeit, wissenschaftliche
Exzellenz und heitere Lebenskunst demselben
Ziel unter.
Dr. Bernd Dallmann
Geschäftsführer
Freiburg Wirtschaft Touristik und Messe GmbH & Co. KG

Alles im
GrünEn BErEiCH
Klimaschutz und Umweltpolitik
in Freiburg
Freiburg darf sich mit einigem Recht als eine der Geburtsstätten
der Umweltschutzbewegung bezeichnen.
Der erfolgreiche Kampf gegen das Kernkraftwerk
Wyhl, einer der Gründungsmythen der grün-alternativen
Bewegung, mobilisierte und formierte vor über
30 Jahren jene bunte Koalition aus Studenten-, Antiatomkraft-
und neuen sozialen Bewegungen auf der
einen und dem wertkonservativen Freiburger Bürgertum
auf der anderen Seite, die bis heute Gesellschaft
und Politik in der Stadt prägt. Anfangs waren es nur
einzelne Visionäre und Bastler, Grüppchen und Vereine,
die nach Alternativen zur Atomenergie suchten.
Preise und Auszeichnungen
Für Pionierleistungen wie die Einrichtung von Smog-
und Ozon-Frühwarnsystemen, für Pestizidverbote
und Mehrweggebote, für seine Verkehrspolitik und
vielleicht auch für sein liebenswertes Wohlfühl-
Image wurde Freiburg 1992 zur deutschen Umwelthauptstadt
gewählt. Fast jedes Jahr kamen
seither neue Innovationen auf dem Gebiet von Um-
weltschutz und Solartechnik und damit auch neue
Auszeichnungen hinzu: Europäischer Nahverkehrspreis,
Deutscher Solarpreis, Bundespreise für Nachhaltigkeit
in der Stadtentwicklung, erster Platz im
Wettbewerb Zukunftsfähige Kommune der Deutschen
Umwelthilfe. Im Jahre 2010 wurde Freiburg
Bundeshauptstadt im Klimaschutz, Freiburg hatte
den gleichnamigen Wettbewerb gegen 72 andere
Kommunen gewonnen und wurde für das
Gesamtkonzept zur CO2-Reduzierung geehrt. Ebenfalls
im Jahr 2010 erhielt Freiburg den Titel The European
City of the Year. Die britische Academy of
Urbanism verlieh diese ehrenvolle Auszeichnung für
vorbildliche Stadtplanung und -gestaltung. Gleich
vier Freiburger wurden bisher mit dem renommierten
Deutschen Umweltpreis ausgezeichnet: Georg Salva-
moser, der Gründer der Solarfabrik, der Umwelt- und
Hygienemediziner Franz Daschner, Joachim Luther,
der Leiter des Fraunhofer-Instituts für Solare Energie-
systeme (ISE), und Rainer Grießhammer, Mitgeschäfts-
führer des Öko-Instituts. Der Freiburger Architekt Rolf
Disch bekam für seine solararchitektonischen Konzepte
und Projekte den Europäischen Umweltpreis.
Nachhaltige Ökonomie 4-11
Zukunftsfähige Mobilität 12-13
Städtisches Kapital Natur 14-17
Nachhaltige Stadtentwicklung 18-19
Engagierte Bürgerschaft 20-21
Aber schon 1986, im Jahr von Tschernobyl, bekannte
sich der Gemeinderat zum Ausstieg aus der Atomenergie
und zur Sonnenkraft als neuer Leitenergie; im
selben Jahr richtete Freiburg als eine der ersten Städte
im Land ein Umweltschutzamt ein.
Freiburg ist nicht nur in politischer Hinsicht eine
der grünsten Städte Deutschlands. Keine andere
Stadt von vergleichbarer Größe hat mehr Wald und
Weinberge und eine derartige Vielfalt von Landschaftsformen
zu bieten, von den rauen Höhen des
Schwarzwalds bis hinunter zu den Auwäldern am
Rhein. Freiburg liegt buchstäblich im grünen Bereich,
und das trägt nicht unwesentlich zu seiner Attraktivität
bei. Die Lage, das milde, sonnenreiche Klima, die
entspannte Lebensart seiner Bewohnerinnen und
Bewohner und nicht zuletzt die Vorzüge badischer
Küche und Keller ließen Freiburg-Besucher schon im
19. Jahrhundert von den „Vorhallen Italiens“ und dem
„ersten Rausch des Südens“ schwärmen.
Anspruch und Herausforderung
Freiburg darf und will sich nicht ausruhen auf dem
Lorbeer der schnuckeligen, gemütlichen „Wohlfühlstadt“,
in der der örtliche Fußballbundesligist zeitweilig
mehr durch Sonnenkollektoren auf dem Stadiondach
und Umweltpreise als durch Tore und Siege
aufhorchen ließ. Heute gilt die Stadt auch als Modell
für eine Versöhnung von „sanfter“ Ökologie und „harter“
Ökonomie. Umweltpolitik, Solartechnik, Konzepte
von Nachhaltigkeit und Klimaschutz sind zu
Triebfedern der wirtschaftlichen, politischen und
städtebaulichen Entwicklung geworden. Und noch
wichtiger als Preise und weltweites Schulterklopfen
ist: Die Bürgerinnen und Bürger der Stadt identifizieren
sich in hohem Maße mit dieser Politik.
GREENCITY
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Erstes energieautarkes Solarhaus in Deutschland
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GREENCITY
nachhaltige
ÖKonoMiE
Grüne Märkte:
Umweltwirtschaft und Umweltforschung
„Die Märkte der Zukunft sind grün“ prophezeit nicht
nur der Club of Rome. Die Branche der erneuerbaren
Energien liefert Technik und Know-how für einen
schnellen Atomausstieg und die notwendige Energiewende.
Insgesamt investiert sie in den nächsten
zehn Jahren allein in Deutschland 235 Mrd. Euro in
Anlagen zur Erzeugung von Strom, Wärme und Kraftstoffen
aus Erneuerbaren Energien.
Wirtschaftsfaktor Umwelt
In Freiburg spielen, neben der Medizin- und Biotechnik,
Umweltwirtschaft und -wissenschaft eine
überproportional große Rolle: Mit knapp 12.000 Erwerbstätigen,
das sind nahezu drei Prozent der arbeitenden
Bevölkerung, in 2.000 Betrieben trägt dieser
Sektor mit rund 650 Mio. Euro zur Wertschöpfung
und viel zum positiven Image der Region bei. Allein
im Bereich Solarwirtschaft liegt die Erwerbstätigkeit
mit über 2.000 Beschäftigten und ca. 100 Betrieben
um den Faktor 3 bis 4 über dem Bundesdurchschnitt,
so das Ergebnis der Fortschreibung einer Potenzialstudie.
Private und staatliche Wissenschaftszentren zur Erforschung
erneuerbarer Energien wie das Fraunhofer-
Institut für Solare Energiesysteme sind Kristallisationskerne,
um die herum sich Hunderte von
gewerblichen Ausgründungen, Dienstleistungsunternehmen
und Organisationen angesiedelt haben:
Von der Solar-Fabrik bis zur Energieagentur Regio
Freiburg, vom Consultingbüro bis zum Solararchitekten,
vom Null-Emissions-Hotel bis zur Zukunfts-
Werkstatt der Handwerkskammer. Land- und Forstwirtschaft,
Ökowinzer und Biobauern profitieren von
Fraunhofer-Institut für Solare Energiesysteme
der wissenschaftlichen Arbeit, etwa der des Weinbauinstituts,
der Forstlichen Versuchs- und Forschungsanstalt
oder den Forschungen zu Klimaökologie,
nachhaltiger Forstwirtschaft und Umwelt-
medizin an der Albert-Ludwigs-Universität.
Allein in der Umweltbildung wurden 700 neue Arbeitsplätze
geschaffen, darunter auch ein Lehrstuhl
für Umweltwirtschaft. Im Rahmen der Solar-Universität,
die seit 2007 den Status einer Elite-Universität
hat, wurde ein interdisziplinäres Zentrum für Erneuerbare
Energien (ZEE) und der internationale Master-
Studiengang „Renewable Energy Management
(M.Sc.)“ eingerichtet. Das neue Demonstrationszentrum
„Green Therm Cool Center“ der Handwerkskammer
und ihrer Partner aus Industrie und Region
vermittelt innovative und moderne Techniken im Zukunftsfeld
der solaren thermischen Kühlung in Theorie
und Praxis.
Der Maschinenbauer für Solarmodulherstellung W+S,
der Hersteller von Siebdruckanlagen zur sanften Bedruckung
von Silizium-Wafern THIEME oder die von
W+S sowie Knoll Feinmechanik gemeinsam gegründete
Tochtergesellschaft Somont, eine Produzentin
von String-Lötautomaten, zeigen, dass auch Branchen
wie der klassische Anlagen- und Maschinen-
bau vom anhaltenden Boom der Solarwirtschaft profitieren.
Dies gilt auch für die Elektrotechnik. Bei der
Herstellung von Solar- und Dünnschichtzellen gestatten
Plasmaprozesse das Aufbringen und Abtragen
von Materialschichten im Nanometerbereich.
Die notwendige Leistung für die Fertigungsprozesse
liefern die Generatoren von HÜTTINGER Elektronik.
www.greencity-cluster.de
www.ise.fraunhofer.de
www.solar-fabrik.com
www.energieagentur-regio-freiburg.de
www.hwk-freiburg.de
www.green-therm-cool-center.de
www.wbi-freiburg.de
www.fva-bw.de
www.uni-freiburg.de
www.zee-uni-freiburg.de
www.solar.uni-freiburg.de
www.somont.com
www.rena.com
www.huettinger-electronics.com

So entstanden und entstehen in Freiburg immer
neue Wertschöpfungsketten von der Grundlagenforschung
bis zum Technologietransfer und zur weltweiten
Vermarktung. Umwelt und Wirtschaft sind
hier keine Gegensätze; im Gegenteil: Die Umweltwirtschaft
ist eine Leitbranche in Stadt und Region.
Cluster
Solaranlage auf den Dächern des Badenova-Stadions
Heliotrop Solarhaus –
ein rotierendes Baumhaus,
das der Sonne folgt
Im Rahmen der Clusterinitiative vernetzt die FWTM
mit Unterstützung der Europäischen Union und des
Landes Baden-Württemberg die Unternehmen und
Institutionen der Umwelt- und Solarwirtschaft branchenübergreifend.
Mit seinen Aktivitäten bildet der
Cluster eine Plattform zur Kooperation bei Forschung,
Entwicklung innovativer Produkte und zur Positionierung
von Produkten und Dienstleistungen aus der Region
auf den Märkten der Zukunft. Anfang 2011 konnten
bereits rund 100 Mitglieder verzeichnet werden
mit steigender Tendenz. Schwerpunkte der Unternehmen
sind Angebote zu energieeffizientem Planen und
Bauen, Nutzung der Solarenenergie und weiterer erneuerbarer
Energien, Umwelttechnik und nachhaltiger
Mobilität. Als zentrales Instrument dient das Portal
www.greencity-cluster.de, in dem sich alle beteiligten
Unternehmen und Institutionen wieder finden.
Wirtschaftsfaktor Sonne:
Solare Kompetenz
Die größten Erfolge, im ökonomischen wie im ökologischen
Sinne, gelangen Freiburg bei der Erforschung
und Vermarktung der erneuerbaren Energien. Das
zeigt schon ein flüchtiger Blick auf das Stadtbild. Auf
dem Badenova-Stadion und auf dem Rathaus, auf
den Dächern von Schulen, Kirchen und Privathäusern,
an Fassaden und Türmen und ja, auch auf dem
Gefängnis: viele Solaranlagen und auf den Höhen
des Schwarzwalds Windräder. Freiburg ist mit über
1.800 Sonnenscheinstunden pro Jahr und einer jährlichen
Einstrahlung von 1.117 Kilowatt pro Quadratmeter
eine der sonnenreichsten Städte in Deutschland.
Günstige Voraussetzungen
Aber es liegt nicht nur an den günstigen natürlichen
Bedingungen: Es waren auch und vor allem Faktoren
wie das hohe Umweltbewusstsein in der Bevölkerung,
die politischen Prioritäten und eine gezielte
Wirtschaftsförderung, die Freiburg zur Solar-Hauptstadt
machten. Früher als anderswo erkannte man
hier die Chancen der Sonnenenergie für Klimaschutz,
Wirtschaft und Stadtentwicklung. Davon zeugen
nicht nur vielbesuchte und preisgekrönte Pionier-
und Modellprojekte wie das erste energieautarke
Solarhaus der Welt, das drehbare „Heliotrop“, und
die Solarsiedlung des Solararchitekten Rolf Disch,
die Passivhäuser im Stadtteil Vauban oder das erste
Fußballstadion der Welt mit einer Solaranlage.
Solar-Fabrik
GREENCITY
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GREENCITY
nachhaltige
ÖKonoMiE
Freiburger Mix
Was Freiburg so besonders macht, ist der „Freiburger
Mix“, ein einzigartiges Zusammenspiel von politischen,
wirtschaftlichen, geografischen und mentalitätsgeschichtlichen
Faktoren. Seit 1986 unterstützt
die Stadt den Ausbau der Sonnenenergie mit gezielter
Projektförderung, eigenen Dachflächen und
Informationskampagnen, z. B. mit einem der ersten
Solarkataster im Internet. Das Energieversorgungsunternehmen
badenova treibt den Ausbau der erneuerbaren
Energien voran mit Programmen wie
RegioStrom, RegioSonne, RegioWind oder dem Innovationsfonds
für Wasser- und Klimaschutz.
Einmaliges netzwerk
Zum Netzwerk der Freiburger Solarwirtschaft und
-wissenschaft gehören Forschungsinstitutionen wie
das Fraunhofer-Institut für Solare Energiesysteme
(ISE), das größte Solarforschungsinstitut in Europa,
der Weltdachverband International Solar Energy
Society (ISES), international tätige Unternehmen wie
die Solar-Fabrik AG, Soitec Solar GmbH, SolarMarkt
AG oder Solarstrom AG sowie regionale Handwerksbetriebe,
Zulieferer und Dienstleister. Der regionale
Wirtschaftsverband 100 Prozent GmbH engagiert
sich für das politische Ziel einer Energieversorgung
ausschließlich aus erneuerbaren Energien, die zugleich
Grundlage nachhaltiger wirtschaftlicher Entwicklung
ist. Die Solartechnik hat heute in Freiburg
weit über 2.000 Arbeitsplätze geschaffen. Die Intersolar,
welche in Freiburg ihren Ursprung hat, hat sich
zur internationalen Leitmesse für Solartechnologie
entwickelt.
www.badenova.de
www.freiburg.de/freesun
www.ises.org
www.ise.fraunhofer.de
www.solar-fabrik.com
www.solarmarkt.com
www.soitec.com
www.solarstromag.de
Modulherstellung in der Solar-Fabrik
Solares Kompetenz- und Anwendungszentrum
Freiburg bietet Beratungswissen, Aus- und Fortbildung
für Interessenten aus aller Welt. In der SolarRegion
Freiburg versammeln sich das Know-how, die Ressourcen
und die Infrastruktur von Wissenschaft,
Schulen, Verbänden und Umweltorganisationen der
Region, viele unter dem Dach des Technologieparks
Solar Info Center. Zu den erfolgreichsten Beispielen
eines internationalen Wissenstransfers gehört die
Kooperation mit italienischen Partnern bei der Entwicklung
des Italian Solar Infocenter in Padua. Eine
Vereinbarung über die Zusammenarbeit
mit Besançon für Klimaschutz und
nachhaltige Energieversorgung wurde
2009 zum 50-jährigen Jubiläum der
Partnerschaft unterzeichnet.
www.solar-info-center.de
www.100prozentgmbh.de
www.intersolar.de
www.freiburg.de/umwelt
www.solarregion.freiburg.de
www.solarregion.net
www.isicenter.it
Solar Info Center

PV-Konzentrator-Modul der Firma Soitec (Concentrix Solar)
Wege aus dem Treibhaus:
Klimaschutz und nachhaltigkeit
Der Klimaschutz braucht internationale und nationale
Vereinbarungen und Ziele, aber Städte und Regionen
können dabei als Pioniere und Vorbilder agieren.
Freiburg hat mit dem Klimaschutz schon ernst
gemacht, als das Thema noch nicht auf der Agenda
von Politik und Wirtschaft stand. Freiburg gilt heute
weit über Europa hinaus als Klima-Vorzeigestadt.
Klimaschutzkonzept 1997
1996 beschloss der Gemeinderat den CO2-Ausstoß
in der Stadt bis 2010 um 25 Prozent zu verringern.
Die Erfolge waren beachtlich. Mit einem Bündel von
Maßnahmen gelang es, die Emissionen vor allem im
Verkehrs- und Energiesektor deutlich zu senken. Der
Anteil des Atomstroms konnte von 60 auf unter zehn
Prozent reduziert werden. Seit Januar 2011 bietet der
regionale Energieversorger badenova Ökostrom als
Standard für Privatkunden an. Über 50 Prozent des
städtischen Stromverbrauchs werden durch Kraft-
Wärme-Kopplung erzeugt.
Fortschreibung 2007
Dennoch wurde das ursprüngliche Ziel – 25 Prozent
weniger Treibhausgas bis 2010 – verfehlt. Für die
Stadt war das kein Grund zur Resignation, sondern
ein Ansporn. Auf der Basis eines Klimaschutzgutachtens
des Öko-Instituts Freiburg beschloss der Gemeinderat
im Sommer 2007, das Klimaschutzkonzept
von 1996 fortzuschreiben und die Latte dabei
noch höher zu legen: 40 Prozent weniger CO2 bis
2030. Das Ziel ist ehrgeizig, aber nicht unrealistisch,
denn die nationalen und internationalen Rahmenbedingungen
des Klimaschutzes haben sich in den letzten
Jahren verbessert. Aktuell arbeitet die Stadt mit
dem Öko-Institut an einer Strategie zur Klimaneutralität
bis 2050.
Gezielte investitionen
Eine lokale Klimaschutzpolitik, die ihren Namen verdient,
darf sich nicht auf Gesten und Absichtserklärungen
beschränken. Sie braucht alltagspraktische,
politische und finanzielle Konsequenzen. In Freiburg
werden seit 2008 zehn Prozent (1,2 Mio. Euro) der
Konzessionsabgaben des regionalen Energieversorgungsunternehmens
badenova AG an die Stadt in
Klimaschutzprojekte vor allem im Verkehrs- und Gebäudesektor
investiert.
Solarfassade an der Wohnanlage Wilmersdorfer Straße
GREENCITY
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GREENCITY
nachhaltige
ÖKonoMiE
Motivation und Kooperation
Das Klimaschutzprogramm kann freilich nur dann
ein Erfolg werden, wenn die Stadt über ihre Vorbildfunktion
hinaus möglichst viele andere Akteure –
Unternehmen, Energieversorger, private Haushalte,
Universität, Medien – mit ins Boot holt. Klimaschutz
ist eine gemeinsame Aufgabe. Wer heute nichts tut,
muss morgen teuer für die Versäumnisse bezahlen.
Kampagnen und Veranstaltungen
Zur Mobilisierung finden gezielte Kampagnen zur
Öffentlichkeitsarbeit statt. Durch Klimakampagnen
wie CO2LIBRI und CO2-Diät werden alle Freiburgerinnen
und Freiburger aufgerufen, sich an der CO2-
Reduzierung zu beteiligen. Die erfolgreiche Veranstaltungsreihe
„Nachhaltigkeit als Lebenskunst“
findet eine Fortführung im Projekt „200 Familien aktiv
fürs Klima“. Ein Jahr lang können Freiburger Haushalte
Klimaschutz im Alltag für mehr Lebensqualität
ausprobieren und werden so zu Botschaftern der
Nachhaltigkeit.
www.Co2libri.freiburg.de
www.freiburg.de/co2
Gerda Stuchlik, Umweltbürgermeisterin
Schwerpunkte der
städtischen
Klimaschutzpolitik
Unsere Schwerpunkte liegen weiterhin in den Feldern
Energieeinsparung, Energieeffizienz (Kraft-Wärme-Kopplung)
und erneuerbare Energien. Neben
dem Ausbau dieser Bereiche wird vor allem die Kooperation
mit Industrie, Gewerbe und Handel vorangetrieben:
Seit 2010 bietet die Stadt Freiburger Unternehmen
das Programm ECOfit an. In Workshops
und Vor-Ort-Terminen werden die Teilnehmenden zu
Umweltmanagementthemen geschult.
Das Förderprogramm „Energieeffizient sanieren“ hat
sich bewährt. Hier steht jährlich eine Fördersumme
von 450.000 Euro für Altbauten zur Verfügung.
Einen wesentlichen Beitrag zur Erreichung der Freiburger
Klimaschutzziele soll der „Masterplan Energieeffiziente
Stadt“ leisten. Es wird ein Planungsinstrument
für effiziente, dezentrale Energiever-
sorgungslösungen wie z. B. die Kraft-Wärme-Kopplung
entwickelt. Der Masterplan umfasst drei Bausteine:
ein Wärmekataster als Datengrundlage, eine
Strategie zum Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung
sowie deren stadtteilbezogene konkrete Umsetzung.
Solares Rathaus
Fassade der Solar-Fabrik

Einfälle statt Abfälle:
Das Abfallwirtschaftskonzept
„Z’ Fryburg in de Stadt / sufer isch’s un glatt“, reimte
Johann Peter Hebel schon vor 200 Jahren. Heute ist
die Abfalltrennung hier schon ein Sport, wenn nicht
eine Lebenshaltung: Die Sortierfreude, mit der die
Freiburgerinnen und Freiburger ihren Abfall in grauen,
grünen, gelben und braunen Behältern entsorgen,
ist beeindruckend. Die Folge: Das Restabfallaufkommen
pro Kopf liegt deutlich unter dem Landes- und
Bundesdurchschnitt.
Mehrweggebot und finanzielle Anreize
Die Stadt geht mit gutem Beispiel voran und verwendet
zu ca. 80 Prozent Recyclingpapier. Seit 1991
gilt ein „Mehrweggebot“, dem sich inzwischen auch
private Veranstalter wie der SC Freiburg angeschlossen
haben. Abfallvermeidung wird durch ein System
finanzieller Anreize belohnt: Zuschüsse für die
Verwendung von Stoffwindeln, Rabatte für Entsorgungsgemeinschaften
und die Selbstkompostierung
von Grünabfällen.
restabfallbehandlung
Seit 2005 wird der Restmüll aus der Region in der Thermischen
Restabfallbehandlungs- und Energieerzeugungsanlage
(TREA) im Gewerbepark Breisgau 20 Kilometer
südlich von Freiburg verbrannt. Die TREA bietet
Entsorgungssicherheit auf hohem Umweltstandard.
Sie versorgt rund 25.000 Haushalte mit Strom.
www.tbe-waerme.de
www.abfallwirtschaft-freiburg.de
Thermische Restabfallbehandlungs- und Energieerzeugungsanlage
(TREA) im Gewerbepark Breisgau
Ab Mitte 2011 wird außerdem Wärme aus der TREA
für ein nebenan entstehendes Biomassezentrum
ausgekoppelt, das aus Grünschnitt Holzhackschnitzel
zur Verbrennung in Holzheizkraftwerken herstellen
wird. In der Vergärungsanlage des Biogas- und
Kompostbetriebs Freiburg (BKF) werden Bioabfälle
zu Kompost und Biogas verarbeitet. Die aus der Vergärung
des Biomülls gewonnene Energie deckt zwei
Prozent des Freiburger Strombedarfs.
Abfallberatung und Abfallpädagogik
Das Abfallwirtschaftskonzept von 2008 schreibt die
„Vermeidung vor Verwertung vor Entsorgung“ für
die Zukunft fort: Vermeidung und Trennung von Abfall
zeigen die Wege aus der Wegwerfgesellschaft
zu einem achtsamen, nachhaltigen Konsumverhalten
auf. Die teilprivatisierte Abfallwirtschaft und
Stadtreinigung Freiburg GmbH (ASF) veranstaltet
im Auftrag der Stadt zusammen mit Schulen und
der Ökostation Freiburg schon seit 1994 Kurse und
Führungen, „Abfalltheater“ für Grundschüler, Wettbewerbe
und Unterrichtseinheiten wie „Einfälle statt
Abfälle“ oder „Kinder und Agenda 21“.
Schadstoffmobil Moderner Fuhrpark Zentrales Wertstoff-Recycling
GREENCITY
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Solardach der Messe Freiburg
GREENCITY
nachhaltige
ÖKonoMiE
Zukunftswerkstatt Freiburg:
Fachtourismus, Konferenzen und Messen
Imagefaktoren sind heute auch für die wirtschaftliche
und touristische Attraktivität einer Stadt wichtig.
Freiburg hat sich in Bereichen wie Solartechnik,
Verkehrspolitik, Umwelt- und Klimaschutz weltweit
einen Namen gemacht. Immer mehr Medien und
Delegationen aus Umweltpolitik, Wissenschaft und
Wirtschaft reisen nach Freiburg, um sich über Modellprojekte
und Konzepte einer nachhaltigen Stadtentwicklung
zu informieren und Kontakte zu knüpfen.
Japanische Besuchergruppe bei der Besichtigung von Solaranlagen
Der indische Minister für erneuerbare Energien, Shri
Vilas Muttemwar, sagte bei seinem Besuch auf der
Fachmesse Intersolar, Indien wolle von den Freiburger
Erfahrungen profitieren. Damit steht er nicht allein.
In vielen asiatischen Ländern, vor allem in China,
Südkorea und Japan, gilt Freiburg als grüne Vorzeigestadt
in Europa. Und die Ökotouristen, die mit Solar-
Internationale Geschäftskontakte prägen das Bild der
Intersolar
stadtplan und Fahrrad zur „Solartour“ durch Freiburg
aufbrechen, sind oft Pfadfinder und Türöffner für den
„normalen“ Tourismus und die Ansiedlung von Unternehmen.
Freiburg unterhält neun Städtepartnerschaften, darunter
die einzige deutsch-iranische Partnerschaft
mit Isfahan. Diese Attraktivität als Partnerstadt
verdankt Freiburg nicht zuletzt auch seinen Erfahrungen
mit Umweltpolitik und erneuerbaren Energien.
Mit Isfahan gibt es bereits einige Kooperationen
im Solarbereich; mit der Partnerstadt Padua hat Freiburg
über eine gemeinsame Tochterfirma die größte
Photovoltaikanlage Italiens gebaut. Die Partnerstadt
Madison in den USA plant derzeit den Bau eines Sustainability
Centers nach dem Vorbild des Solar Info
Centers in Freiburg. Mit Besançon in Frankreich hat
man sich für die kommenden Jahre im Rahmen einer
Konvention zum ständigen Austausch im Bereich der
nachhaltigen Stadtentwicklung verständigt. Mit Lviv
in der Ukraine bestehen Kontakte im Netzwerk der
energieeffizienten Städte der Ukraine, um auch dort
die Planungen für Häuser und erneuerbare Energien
auf einen modernen Stand zu bringen.
Ferner werden Kooperationen mit den Städten Seoul,
Pyeongtaek und Suncheon sowie der Multifunctional
Administrative City Construction Agency (MAC-
CA) und der Wirtschaftregion Yellow Sea Free Economic
Zone (YESFEZ) in Südkorea unterhalten. Die
MACCA ist für den Bau der neuen Stadt Sejong für
rund 500.000 Einwohner ca. 100 Kilometer südlich
von Seoul zuständig.

Fachbesucher auf der Intersolar
3. PV Industry Forum 2007 im Konzerthaus Freiburg
Treffpunkt der internationalen Solarszene
Der grenzüberschreitende Wissens- und Technologieaustausch
gerade in der Bio- und Solartechnologie
boomt seit Jahren. Seit ihrer Premiere im Jahr
2000 entwickelte sich die Intersolar zur Leitmesse
der europäischen Solartechnik-Branche. Nach acht
überaus erfolgreichen Jahren verabschiedete sich die
Intersolar 2007 aus Freiburg. 2008 fand die Messe
mit einem neuen Besucherrekord von 53.000 Gästen
und über 1.000 Ausstellern in München statt. An ihre
Stelle treten in Freiburg die Gebäude – Energie –
Technik (GETEC), eine neue Messe für energieeffizientes
Modernisieren, Sanieren und Bauen, sowie –
gemeinsam mit dem Fraunhofer-Institut für Solare
Energiesysteme (ISE) – die Solar Summits Freiburg,
ein jährlicher Treffpunkt der internationalen Solarszene
mit den Spitzen aus Wissenschaft, Wirtschaft
und Politik. Parallel hierzu startete 2008 die Intersolar
North America in San Francisco. Dieser transatlantische
Schritt ist angesichts der gegenwärtigen Aufbruchstimmung,
besonders in Kalifornien, in puncto
Klimaschutz und erneuerbare Energien notwendig
und sinnvoll, um mittelfristig vom wachsenden
Markt vor Ort profitieren zu können. 2010 fand die
erste Intersolar India in Mumbai statt und 2011 wird
es die erste Intersolar China in Peking geben.
Ein weiterer Fachkongress zu erneuerbaren Energien
und Energieeffizienz hat sich seit 2007 in Freiburg
etabliert: die Local Renewables Freiburg. Die Stadt
und das in Freiburg ansässige Europasekretariat des
weltweiten Städtebündnisses ICLEI (Local Governments
for Sustainibility) veranstalten jährlich diese
Konferenzserie, um von Fachexperten wie Kommunalpolitikern,
Dezernenten, Mitarbeitern kommunaler
Umweltämter sowie Energiedienstleistern Beiträge
zur Forschung, Entwicklung und praktischen
Anwendung von erneuerbaren Energien zu erhalten.
Seit 2011 findet der Kongress Energieautonome Kom-
www.intersolar.de
www.intersolar.us
www.intersolar.in
www.intersolarchina.com
www.getec-freiburg.de
www.local-renewables-conference.org
www.solar-summits.com
www.energieautonome-kommunen.de
www.fwtm.freiburg.de
ENEGIEEFFIZIENTES
MODERNISIEREN,
SANIEREN UND BAUEN
Besuchergruppe im Fraunhofer-Institut für
Solare Energiesysteme
munen in Freiburg statt. Er zeigt eine mögliche energieautonome
Versorgung der Zukunft auf und zahlreiche
Firmen nutzen den Kongress, um ihre Produkte
und Dienstleistungen zur Umsetzung dieses Ziels zu
präsentieren.
Wenn sich heute in Freiburg jährlich über 25.000
Fachbesucherinnen und -besucher aus rund 45 Nationen
die Klinke in die Hand geben, dann nicht weil
die Stadt spektakuläre Großprojekte oder riesige
Solarfabriken vorzuweisen hätte. Was Freiburg so
attraktiv als Stadt und so begehrt als Partner macht,
ist etwas anderes: Nirgendwo anders versammeln
sich mehr Modellprojekte, mehr „grüne“ Kompetenz,
Sensibilität und politische Erfahrung. Die alte Universitätsstadt
hat sich zu einer modernen Zukunftswerkstatt
weiterentwickelt, in der man innovativ und
undogmatisch über neue Konzepte zur Versöhnung
von Lebenskunst und Nachhaltigkeit, Ökologie und
Ökonomie nachdenkt.
Freiburger Präsentation auf der Expo
Shanghai 2010
Die Präsentation auf der Weltausstellung
in Shanghai im Jahre 2010 war für Freiburg
ein großer Erfolg. Insgesamt verzeichnete
die Expo mit einer Laufzeit von sechs Monaten
über 73 Millionen Besucher, darunter
920.000 im Green City Pavillon. Es
war die bislang bedeutendste Präsentation
auf internationalem Parkett. In der Urban Best Practice Area
präsentierte sich die Green City auf Augenhöhe mit Städten wie
Seoul, Barcelona, Montreal, Venedig, Sao Paulo, Osaka und London.
Freiburg ist europäische Vorzeigekommune im Klimaschutz
und will es auch bleiben, dieser Anspruch wurde auf der größten
Weltausstellung aller Zeiten mit Nachdruck unterstrichen.
Freiburg hat sich als lebenswerte, erfolgreiche Stadt präsentiert
– erfolgreich unter anderem auch deshalb, weil es
hier zukunftsfähige Unternehmen und Arbeitsplätze gibt.
Die umfassende Darstellung und Interpretation von Nachhaltigkeit
als Leitlinie der Stadtentwicklung hat Anklang und
Interesse bei den Besucherinnen und Besuchern und professionelle
Anerkennung bei Fachleuten aus aller Welt gefunden.
Sie hat im Kontext mit den übrigen Teilnehmerstädten besonders
eines deutlich gemacht: Es sind vor allem die Kommunen, die in
einer besonderen Verantwortung für die Welt von morgen stehen.
www.expo2010.freiburg.de
LOCAL
RENEWABLES
An Initiative
GREENCITY
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Freiburger Verkehrskonzepte
1969 wurde in Freiburg ein erster „Generalverkehrsplan“
beschlossen, und seither gehört es zu den erklärten
Zielen städtischer Verkehrspolitik, Mobilität
zu gewährleisten, ohne dass Stadtentwicklung, Natur
und Umwelt darunter leiden müssten. Die bundesweit
beachtete Verkehrspolitik Freiburgs fördert
umweltfreundliche Fortbewegungsarten (Fuß- und
Radverkehr, öffentlicher Nahverkehr). Nicht zuletzt
dafür erhielt Freiburg 1995 den ersten „Europäischen
Nahverkehrspreis“.
Erfolge der Verkehrspolitik
Zwischen 1982 und 1999 stieg der Anteil des Radverkehrs
am Verkehrsaufkommen im Binnenverkehr von
15 auf 27 Prozent und der des öffentlichen Nahverkehrs
von elf auf 18 Prozent, während der Anteil der
mit dem Auto zurückgelegten Wege von 38 auf 32
Prozent zurückging. Im Vergleich zu anderen deutschen
Großstädten ist die Pkw-Dichte in Freiburg
heute mit 423 Kraftfahrzeugen auf 1.000 Personen
äußerst gering.
Präventive Verkehrsvermeidung
Erstes Ziel der Freiburger Verkehrspolitik ist die Vermeidung
von Verkehr durch eine kompakte Stadt
der kurzen Wege mit starken Stadtteilzentren, eine
Stadtentwicklung an den Achsen des öffentlichen
Verkehrs und der Vorrang der Innenentwicklung vor
dem Wachstum in der Peripherie.
Verkehrsknotenpunkt Hauptbahnhof
Die großen städtebaulichen Entscheidungen folgen
dem Konzept präventiver Verkehrsvermeidung: vom
Bau der neuen, gut mit Stadtbahnen erschlossenen
Stadtteile Rieselfeld und Vauban bis zum Ausbau
der innerstädtischen Universitätsstandorte und
dem Märkte- und Zentrenkonzept, das einer
Grundversorgung in naher Nachbarschaft
den Vorzug vor den Supermärkten auf der
grünen Wiese gibt.
Umweltverträgliche
Verkehrsmittel
Die Strategie der Verkehrsvermeidung
wird ergänzt durch die Stärkung stadt-
und umweltverträglicher Verkehrsmittel:
Fuß-, Rad- und öffentlicher
Nahverkehr profitieren seit über drei
Jahrzehnten vom Ausbau der entsprechenden
Infrastruktur. So gehören
heute Fahrräder und die bei Touristen
beliebten Fahrradtaxis zum Stadtbild.
Breisgau-S-Bahn Fahrradwege im Dreisamtal
Fahrradstation „Mobile“
GREENCITY
Zukunftsfähige
MoBiliTäT

Parkraumbewirtschaftung und
Weiterentwicklung des Straßennetzes
Die stadtverträgliche Bewältigung des Autoverkehrs
ist das dritte Ziel der Freiburger Verkehrspolitik.
In weiten Teilen der Stadt gibt es inzwischen
eine lückenlose Parkraumbewirtschaftung.
Ein System von finanziellen Anreizen
und Gebühren, Parkhäusern
und Parkleitsystemen entlastet
innenstadtnahe Wohnquartiere
vom Auto- und Parksuchverkehr.
Die Weiterentwicklung
des Straßennetzes soll vor
allem Engpässe beseitigen
und den nicht verlagerbaren
Autoverkehr abseits
der Wohngebiete bündeln.
Tarifzonen des Regio-Verkehrsverbundes
Freiburg
Bausteine der Verkehrspolitik
Seit der Einrichtung der ersten Fußgängerzone 1973
wird die Freiburger Verkehrspolitik geprägt von der
unspektakulären, aber kontinuierlichen Weiterentwicklung
aufeinander abgestimmter Bausteine:
• Aus der alten Straßenbahn entstand durch neue
Linien, Taktfrequenz und Fahrkomfort ein modernes
Stadtbahnsystem, das heute fast alle großen
Stadtteile erschließt. 65 Prozent aller Menschen
wohnen im Einzugsbereich einer Stadtbahnhaltestelle.
• Die gemeinsam mit den benachbarten Landkreisen
konzipierte Breisgau S-Bahn schafft gute und
schnelle Verbindungen zwischen Stadt und Region
und verknüpft am Hauptbahnhof den Regionalmit
dem Fernverkehr der Bahn.
• 1970 gab es kaum Radwege. Heute gibt es ein
dichtes, rund 420 Kilometer langes Radverkehrsnetz
und deutlich verbesserte Angebote für Radler:
Es gibt über 9.000 Abstellplätze, davon allein
6.000 in der Innenstadt, Schnittstellen zum ÖPNV
(„Bike and Ride“), den Fahrradstadtplan usw.
• Große Teile der Innenstadt sind als Fußgängerzonen
ausgewiesen und völlig neu gestaltet worden.
Diese Aufwertung städtischen Raums soll in den
nächsten Jahren fortgesetzt werden.
• Fußgänger und Fahrradfahrer profitieren auch von
der flächenhaften Verkehrsberuhigung in den
Wohngebieten. 90 Prozent der Freiburger leben
mittlerweile in Straßen mit einem Tempolimit
unter 50 km/h.
www.vag-freiburg.de
www.breisgau-s-bahn.de
www.rvf.de
www.freiburg.de/verkehr
Stadtbahnlinie Vauban
GREENCITY
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Im Mooswald
GREENCITY
Städtisches Kapital
nATUr
Die grüne Lunge:
Der Stadtwald
Freiburg ist eine grüne Stadt. 43 Prozent des Stadtkreisgebietes
bestehen aus Wald (6.398 Hektar). Die
Stadt Freiburg ist mit 5.139 Hektar einer der größten
kommunalen Waldbesitzer in Deutschland. Der
Stadtwald ist Lunge und grünes Herz der Stadt und
mit ca. vier Millionen Besucherinnen und Besuchern
im Jahr der wichtigste stadtnahe Erholungsraum.
Durch seine Lage am Rande des Schwarzwalds, seinen
natürlichen Reichtum (90 Prozent des Stadtwaldes
sind als Landschaftsschutzgebiet, 15 Prozent als Bio-
top ausgewiesen) und seine exzellente Infrastruktur
(450 Kilometer Waldwege, Sport-, Erlebnis- und
Waldlehrpfade, Schutzhütten, Grill- und Spielplätze,
Aussichtstürme, Badeseen etc.) trägt er wesentlich
zur touristischen Attraktivität Freiburgs bei.
Erholungsraum, Forstbetrieb und Ökoystem
Nicht zufällig ist die viel zitierte „Nachhaltigkeit“ ein
Begriff aus der Forstwirtschaft. Der Wald ist Lebensraum
für Tiere und Pflanzen, Freizeit- und Erholungsraum
für die Menschen; er produziert den nachwachsenden
Rohstoff Holz, speichert Grundwasser und ist
für den Klimaschutz unverzichtbar.
In Zeiten steigender Holzpreise gewinnt der Stadtwald
auch wirtschaftlich an Bedeutung: Derzeit erbringt
der jährliche Holzeinschlag von 35.000 m 2
2 Mio. Euro Erlös. Das Ökosystem Wald kann nur erhalten
und weiterentwickelt werden, wenn ökonomische
und ökologische Bewirtschaftung Hand in
Hand gehen. Wenn mit Holz aus dem Mooswald Kindergärten
und Mehrfamilienhäuser gebaut werden,
schont das nicht nur Ressourcen und Geldbeutel,
sondern sichert auch Arbeitsplätze in der Region.
www.freiburg.de/forstamt
Von der natur lernen
Das städtische Forstamt Freiburg betreut das Tiergehege
Mundenhof, unterstützt private und öffentliche
Einrichtungen der Natur- und Umweltbildung und
bietet auch eigene waldpädagogische Veranstaltungen,
Führungen und Exkursionen an. Allein 2005
besuchten 7.500 Interessierte die Biosphäre Stadtwald.
Die Forstliche Versuchs- und Forschungsanstalt
oder die Fakultät für Forst- und Umweltwissenschaft
genießen in Fragen der Wald- und Klimaökologie
weltweit einen guten Ruf.
nachhaltige Waldbewirtschaftung
Wald ist neben dem Meer weltweit die wichtigste
CO2-Senke und damit von zentraler Bedeutung für
den Klimaschutz. Freiburg engagiert sich deshalb
schon seit Langem für eine nachhaltige Waldbewirtschaftung
auf lokaler, nationaler und internationaler
Ebene. Seit 1999 ist das Forstamt als erster Forstbetrieb
Baden-Württembergs nach den Richtlinien des
Forest Stewardship Councils (FSC) zertifiziert und
darf damit Holz unter diesem Öko-Label vermarkten.
Für die Bewirtschaftung des Stadtwaldes
gelten somit hohe Standards wie etwa
der Verzicht auf Kahlschläge, Pestizide
und Insektizide.
2001 wurde die „Freiburger Waldkonvention“ verabschiedet,
die erste ihrer Art auf kommunaler Ebene.
Im Jahr 2010 erfolgte ihre Fortschreibung. Hierin
bekennt sich die Stadt programmatisch zur ökologischen,
ökonomischen und sozialen Verantwortung
einer nachhaltigen Waldwirtschaft.
Seit 2009 unterstützt die Stadt Freiburg offiziell das
durch Greenpeace-Freiburg erarbeitete Freiburger
Abkommen zum Schutz der Urwälder. Ziel ist unter
anderem, den Absatz heimischen, vorzugsweise nach
FSC oder Naturland zertifizierten Holzes stärker zu
fördern.
Im Freiburger
Stadtwald: der
höchste Baum
Deutschlands,
eine 65 m hohe
Douglasie

Es grünt so grün:
Grünanlagen und naturschutzflächen
Am Seepark
Im Stadtgarten
Das Prädikat der grünen Wohlfühlstadt hat Freiburg
nicht zuletzt durch seine vielen Grünflächen erworben.
Die Stadt liegt schon „von Natur aus“ im Grünen.
660 Hektar Grünflächen reichen von der Peripherie
bis ins Herz der Stadt. Zwischen Tuniberg im Westen
und den Dreisamwiesen im Osten gibt es jede Menge
Grün: Landschafts- und Naturschutzgebiete, Parkanlagen
wie den Seepark oder den Möslepark, Kleingärten,
Kinderspielplätze, Friedhöfe; selbst die Gleise
ruhen in einem Rasenbett.
Gestaltungselement, naherholung und Spielraum
Die Stadt unterhält ihre Grünanlagen seit über 20
Jahren nach naturnahen Grundsätzen. Pestizide kommen
schon lange nicht mehr zum Einsatz; die Umstellung
von bis zu zwölf- auf nur noch zweimaliges
Mähen hat die Artenvielfalt auf den Wiesen deutlich
erhöht. 25.000 Straßen- und 22.000 Parkbäume verbessern
das Kleinklima in der Stadt. 4.000 Kleingärten
verhelfen vielen Familien nicht nur zu einer Bereicherung
des Speiseplans und Oasen des Rückzugs,
sondern auch zu einem intensiven Bezug zur Natur.
Von den 160 Kinderspielplätzen in Freiburg sind 46
inzwischen in Zusammenarbeit mit Kindern und Eltern
naturnah ausgebaut worden.
www.freiburg.de/gruenanlagen
Schutzgebiete und Biotope
6.996 Hektar, 46 Prozent der Fläche von Freiburg,
sind Landschaftsschutzgebiet und 683 Hektar stehen
unter Naturschutz. Nach den Richtlinien des europäischen
Schutzgebietsnetzes NATURA 2000 sind
3.623 Hektar geschützt. Hinzu kommen noch über
200 Hektar besonders geschützte Biotope außerhalb
von Schutzgebieten. Freiburg bietet auf engstem
Raum eine Vielfalt von Landschaftsformen und Biotop-Typen:
von den Bergwiesen und Wäldern des
Schauinsland mit ihren seltenen Tier- und Pflanzenarten
wie Auerhahn oder Arnica über den Mooswald
bis hin zu den trocken-warmen Biotopen des Tunibergs,
wo sich viele mediterrane Arten wie die Smaragdeidechse
angesiedelt haben. Auf der Agenda
steht die Ausweisung weiterer Landschaftsschutzgebiete
an den Südhängen des Tunibergs und in
Ebnet.
Freiburg hat mit dem Schauinsland-Gebiet Anteil am
Naturpark Südschwarzwald, der mit seiner Gesamtfläche
von 370.000 Hektar der zweitgrößte Deutschlands
ist. Die Stadt Freiburg unterstützt als Mitglied
des Naturparkvereins Südschwarzwald e.V. das Ziel,
den Südschwarzwald hinsichtlich Naturschutz,
Tourismus, Land- und Forstwirtschaft sowie der städtebaulichen
Planung weiterzuentwickeln.
Die Stadt hat durch ihre vorsorgende Schutzgebietspolitik
viel dazu beigetragen, neue Erholungs-
und Erlebnisräume für die Menschen zu
schaffen und gleichzeitig das Naturerbe
für künftige Generationen zu sichern.
GREENCITY
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GREENCITY
Städtisches Kapital
nATUr
Ist die Luft rein?
Emissionsschutz
Schon in den Neunzigerjahren wurden in Freiburg
Emissionskataster und ein Luftgüteplan erstellt.
Als erste Stadt in Deutschland richtete Freiburg ein
Ozontelefon ein. Beim Immissionsschutz stößt lokales
Handeln allerdings aufgrund vieler regionaler
und großräumlicher Faktoren rasch an Grenzen. Trotz
erheblicher Anstrengungen in der Verkehrs- und Umweltpolitik
ist die Luft auch in Freiburg nach wie vor
durch Feinstaub, Abgase und Ozon belastet.
Der luftreinhalteplan
Im März 2006 erstellte das Regierungspräsidium
Freiburg den „Luftreinhalteplan Freiburg“ (LRP) nach
den Rahmenrichtlinien von EU und Bund. Der LRP
war notwendig geworden, weil die zulässigen Grenzwerte
für Stickoxide (NO2) in Freiburg immer wieder
überschritten wurden. Neben verkehrspolitischen
Maßnahmen wie dem Bau eines Stadttunnels und
einer weiteren Verbesserung des öffentlichen Nahverkehrs
sieht der Luftreinhalteplan ab 2010 auch
Fahrverbote für besonders umweltbelastende Fahrzeuge
vor. Deshalb besteht in der „Umweltzone
Freiburg“ seit Januar 2010 ein flächendeckendes
Verkehrsverbot für Kraftfahrzeuge der Schadstoffgruppe
1, ab Januar 2012 soll dann ein erweitertes
flächendeckendes Verkehrsverbot für Kraftfahrzeuge
der Schadstoffgruppen 1 und 2 in Kraft treten.
Blick über Freiburg vom Hildaturm
Klare Verhältnisse:
Bodenschutz
Der Bodenzustandsbericht Region Freiburg von 2004
dokumentiert Altlasten und aktuelle Schadstoffbelastungen
in Böden und Grundwasser. So kann neuen
Bedrohungen durch Versauerung, Versiegelung, Erosion
und Flächenverbrauch begegnet werden. Gebiete
mit empfindlichen und belasteten Böden wurden
identifiziert, Maßnahmen zur Vorsorge, Gefahrenabwehr
und Bodensanierung empfohlen. Heute sind
fünf Prozent des Stadtwaldes an den steilen Hängen
des Schauinsland als gesetzlicher Bodenschutzwald
ausgewiesen.
Das Bodenschutz- und Altlastenkataster
Auch Freiburg begann 1991 mit der Erhebung altlastverdächtiger
Flächen im Stadtgebiet; die letzte Nacherhebung
fand 2010 statt. Über 1.814 Altlastenfälle
wurden vom Umweltschutzamt bis heute registriert,
systematisch bewertet, notfalls auch gesichert und
saniert. Die Daten des Bodenschutz- und Altlastenkatasters
helfen Grundstückseigentümern und Planern,
Risiken für Mensch und Umwelt frühzeitig zu
erkennen und zu beachten.

Angelsport an der Dreisam
Alles fließt:
Gewässerschutz
Altstadtidyll Gerberau
Zunehmender Flächenverbrauch, Bodenversiegelung
und eine durch den Klimawandel wachsende
Bedrohung durch Unwetter und Starkregen machen
den Hochwasserschutz zu einer immer wichtigeren
Aufgabe. Nach EU- und nationalem Recht müssen bis
spätestens Dezember 2013 Hochwasser-Gefahrenkarten
für bedrohte Gebiete erstellt werden; in den
dann bekannten Überschwemmungsgebieten darf –
wenn überhaupt – nur noch unter strengen Auflagen
gebaut werden. Neubau, Sanierung und Erweiterung
von Regenrückhaltebecken helfen, bedrohte Siedlungsgebiete
zu sichern.
naturnahe Gestaltung von Fließgewässern
An Bedeutung gewinnt auch die naturnahe Gestaltung
von Fließgewässern nach den Vorgaben
der Gewässerentwicklungspläne. Dabei werden
ökologische Fehlentwicklungen, wie die Gewässerbegradigung
oder der kanalartige Ausbau, wieder
rückgängig gemacht, etwa durch die Anlage von
Gewässerrandstreifen oder die Umgestaltung des
Bachbetts. In der Dreisam etwa wurden ältere Stauwehre
durch sogenannte raue Sohlrampen ersetzt,
die an manchen Stellen zwei Fliegen mit einer Klappe
schlagen: Fische können über die Rampen wieder
flussaufwärts wandern, während gleichzeitig Wasserkraft
in umweltfreundliche Energie umgewandelt
wird.
Ruderpartie auf dem Waldsee
Wasser mit Premium-Qualität
Grundwasser, unsere wichtigste Trinkwasserquelle,
muss vor Schadstoffen aus Landwirtschaft und
Industrie geschützt werden. Regenwasser ist zu
kostbar, um in der Kanalisation zu verschwinden.
Grünflächen filtern bei der Versickerung Schadstoffe
aus dem Wasser, fördern die Neubildung von
Grundwasser und entlasten oberirdische Gewässer
und Mischwasserkanäle. Ökologische Regenwasserbewirtschaftung
beginnt bei der Vermeidung von
unnötigen Abflüssen, z. B. durch die Festsetzung von
wasserdurchlässigen Belägen oder Gründächern
im Bebauungsplan. In Neubaugebieten gehört die
zentrale oder dezentrale Versickerung von Niederschlagswasser
längst zum Standard.
Abwasserbeseitigung mit Tradition
Die Bächle sind seit dem frühen Mittelalter der Stolz
der Stadt. 1880 entstanden die ersten Abwässerkanäle,
und heute hat Freiburg ein modernes System
der Abwasserbeseitigung, das Effektivität mit ökologischen
Prinzipien verbindet. Niederschlagswasser
soll, wo immer möglich, auf den Grundstücken, wo
es anfällt, zurückgehalten und genutzt werden oder
jedenfalls an Ort und Stelle ins Grundwasser versickern.
Ein Gebührensystem, das nach Schmutz- und
Niederschlagswasser trennt, bietet den Bürgerinnen
und Bürgern Anreize zur Ressourcenschonung; dennoch
liegen die Abwassergebühren in Freiburg weit
unter dem Bundesdurchschnitt.
GREENCITY
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GREENCITY
nachhaltige
STADTEnTWiCKlUnG
Planung mit Weitblick und Bürgerbeteiligung
Flächennutzungsplan
Städte stehen heute vor der Herausforderung, Nutzung
und Bebauung der knapper werdenden Flächen
umwelt- und sozialverträglich zu organisieren.
In dem 2006 in Kraft getretenen Flächennutzungsplan
(FNP) 2020 wurde besonderer Wert auf eine
möglichst weitgehende Reduzierung des Flächenverbrauchs
gelegt: Er enthält ca. 30 Hektar weniger
Bauflächen als der Vorgängerplan.
landschaftsplan
Wie Gemeinderat und Verwaltung sich die Entwicklung
von Natur und Landschaft, Umwelt und Erholung
bis 2020 vorstellen, ist im Landschaftsplan 2020
festgelegt worden. Durch gezielte Naturschutzmaßnahmen
werden wertvolle Lebensräume für Mensch
und Tier erweitert und zu einem stadtweiten Biotopverbund
verknüpft.
Freiraumkonzept
Mit dem Flächennutzungs- und Landschaftsplan
2020 wurde auch das Freiraumkonzept für die zukünftige
Gestaltung der Freiburger Stadtlandschaft
überarbeitet. Qualitätsvolle Freiräume sind wichtige
Faktoren für die kulturelle, historische und ästhetische
Identität Freiburgs. Nachdem in der Vergangenheit
neue Stadtteilparks wie Seepark oder Dietenbachanlage
ganz oben auf der Freiburger Agenda standen,
geht es heute mehr um die Vernetzung der Freiräume
innerhalb und mit der bebauten Stadt sowie um die
Anpassung der Grünflächen an den demografischen
und klimatischen Wandel: Der Weg ist das Ziel.
Stadtverwaltung im Dialog mit der Bürgerschaft
Stadtklimakonzept
Ein gesundes und ausgeglichenes Stadtklima wird in
Zeiten des Klimawandels zu einer immer größeren
Herausforderung. Nach den Ergebnissen der Stadtklimaanalyse
von 2003 wird jetzt im FNP 2020 Wert
darauf gelegt, Kaltluftentstehungsgebiete und Luftleitbahnen
inner- und außerhalb der Stadt von Bebauung
freizuhalten.
innovative Energiekonzepte
In Freiburg fließen Grundsätze des Energiesparens
und der „solaren Optimierung“ frühzeitig in Entwürfe
und Planungen ein, etwa durch Ausrichtung und
Stellung der Gebäude oder die verpflichtenden Freiburger
Effizienzhausstandards. Für alle Baugebiete
werden Energiekonzepte erstellt und durch Verträge
die umweltverträglichste Variante der Energieversorgung
vorgeschrieben, sofern sich dies mit gleichem
oder verhältnismäßig geringem (maximal zehn Prozent)
Mehraufwand realisieren lässt.
Bürgerbeteiligung
Der FNP 2020 kann als Beispiel gelungener Bürgerbeteiligung
gelten. 2003 wurden zunächst in Bürgergruppen
Leitziele erarbeitet, die ein Jahr später vom
Gemeinderat als Rahmenbedingungen des FNP
2020 verabschiedet wurden: Ökologische Verträglichkeit,
soziale Gerechtigkeit, Wirtschaftlichkeit.
2005 diskutierte die Bürgerschaft in 19 Arbeitsgruppen
über die einzelnen möglichen Bau-
flächen des FNP 2020. Am Ergebnis dieser Diskussionen
hat sich der Gemeinderat bei der
Festlegung der Eckpunkte des Plans orientiert.
Städtebaulicher Rahmenplan Rieselfeld

„Sonnenschiff“ bei der
Solarsiedlung am Schlierberg
Stadtbahnlinie Vauban
Moderne Stadtteilplanung und Quartiersentwicklung
Das rieselfeld – ökologische Wohn(t)räume
im größten Stadtteilprojekt des landes
Auf einer Fläche von
70 Hektar entsteht das
größte Stadtteilprojekt
im Bundesland Baden-
Württemberg mit 4.200
Wohnungen für 10.000
bis 12.000 Menschen bis
zum Jahr 2012.
Anfang 2010 lebten über 9.200 Einwohner in ca.
3.500 Wohnungen – gebaut von über 120 privaten
Bauherrengemeinschaften und Investoren – im neuen
Stadtteil Rieselfeld. Das positive Image, die umfassende
und bedarfsgerechte öffentliche Infrastruktur
sowie das intakte Stadtteilleben machen das Rieselfeld
zu einer guten Adresse für Eigentümer und
Quartier Vauban – Stadtentwicklung
mit ökologischem Bewusstsein
Auf einem ehemaligen Kasernengelände der französischen
Streitkräfte entstand auf einer Fläche von 38
Hektar das innenstadtnahe „Quartier Vauban“. Ein
attraktiver, familienfreundlicher Stadtteil für 5.000
Einwohner, in dem Bürgerengagement, Bauen in der
Gemeinschaft und umweltbewusstes Leben großgeschrieben
werden. Niedrigenergiebauweise ist verpflichtend,
Passivbauweise, Plusenergiebauweise, die
Versorgung aus einem mit erneuerbaren Energien
betriebenen Fernwärmenetz und der Einsatz von
Solartechnik sind für die meisten Standard.
Der alte Baumbestand wurde weitestgehend erhalten.
Grünflächen zwischen den Häuserreihen sorgen
für gutes Klima und bieten Spielflächen für Kinder.
Parallel mit der privaten Erschließung ist die Infrastruktur
mit Schulen, Kindergärten, Jugendeinrich-
Mieterschaft. Im Stadtteil werden bürgerschaftliches
Engagement und aktive Zusammenarbeit großgeschrieben.
Direkt an den Stadtteil grenzt ein 250 Hektar
großes Naturschutzgebiet, das den Rieselfeldern
als Naherholungsgebiet dient.
Alle Häuser sind in Niedrigenergiebauweise realisiert.
Photovoltaik und Solarthermie nutzen in vielen
Häusern die Energie der Sonne. Weitere regenerative
Energienutzungen und Fernwärme aus Kraft-Wärme-Kopplung
ergänzen das vorausschauende Energiekonzept
des jungen Stadtteils. Ein konsequentes
Wasserkonzept sowie die Berücksichtigung klimatischer
Aspekte sind zusätzliche Bausteine. Das
städtebauliche Konzept legt großen Wert auf Grün-,
Spiel- und Freiräume sowie auf Radwege und Spielstraßen.
www.freiburg.de/rieselfeld
tungen, bürgerschaft-
lichen Begegnungsstät-
ten, Marktplatz sowie
Freizeit- und Spielflächen
entstanden.
Begrünte Flachdächer
speichern einen Teil
des Regenwassers, das
gesammelt und zurückgehalten
wird.
Wohnen im Vauban
Das Wohngebiet ist verkehrsberuhigt. Ganze Straßenzüge
sind stellplatzfrei, viele Haushalte leben sogar
völlig autofrei, private Fahrzeuge werden in einer
der beiden Quartiersgaragen abgestellt. Seit 2006
ist das Wohngebiet durch die Stadtbahn erschlossen.
Viele Menschen verzichten daher auf das Auto und
nutzen den ÖPNV sowie das Fahrrad.
www.freiburg.de/vauban
GREENCITY
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Gemeinschaftsaktion
„Freiburg packt‘s an“
GREENCITY
EnGAGiErTE
BürGErSCHAFT
Global denken, lokal handeln –
Freiburg macht mit
Auf der UNO-Konferenz für Umwelt und Entwicklung
1992 in Rio de Janeiro wurde die Agenda 21 verabschiedet.
Das von Rio ausgehende Signal „Global
denken, lokal handeln“ wird in Freiburg seit 1996
aufgegriffen und umgesetzt. Die Stadt stimmte der
Charta von Aalborg zu und verpflichtete sich damit
zur Erarbeitung einer Lokalen Agenda 21. In sieben
Arbeitsgruppen werden Leitbild und Leitziele einer
nachhaltigen Stadtentwicklung erarbeitet.
„Eine-Welt-Tage“ am Seepark
Freiburger Agenda 21
Unter dem Dach der Freiburger Agenda 21 arbeiten
Dutzende von Projekten und Initiativgruppen an der
Umsetzung des globalen Nachhaltigkeitsgedankens
in der lokalen Praxis. So veranstaltet etwa das Eine-
Welt-Forum zusammen mit der Stadt die „Freiburger
Eine-Welt-Tage“ und vertreibt fair gehandelten Kaffee
aus Nicaragua. Die Ökostation Freiburg lenkt mit
Projekten wie „Sintflut 21“, „Zukunftsfähige Lebensstile“
und „Die Blaue Schatzkiste“ den Blick auf unsere
globale Verantwortung. Im Samstags-Forum von
ecotrinova e. V. und der Universität werden
erfolgreich Vorlesungen und Exkursionen
zu Klimaschutz und nach-
haltiger Entwicklung durchgeführt. Bisher wurden
21 der Freiburger Agenda-21-Projekte mit insgesamt
über 200.000 Euro aus Landesmitteln gefördert.
Aalborg Commitments
Auf der Nachfolgekonferenz Aalborg+10 wurden
2004 die Aalborg Commitments verabschiedet. Freiburg
hat diese Übereinkunft 2006 unterzeichnet
und sich damit unter anderem verpflichtet, gemeinsam
mit der Bevölkerung
• Modelle zur Senkung des Energieverbrauchs und
Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien zu
entwickeln,
• den Klimaschutz in den Bereichen Energie, Verkehr,
Beschaffungswesen, Abfall, Landwirtschaft und
Forstwirtschaft zu verankern,
• in der Stadtplanung verstärkt Aspekte der Nachhaltigkeit
zu berücksichtigen und
• das Bewusstsein für die Ursachen und Folgen des
Klimawandels zu fördern.
Die Zusammenarbeit zwischen Bürgerschaft, Agenda-21-Gruppen
und Stadtverwaltung bekam durch
die Bildung eines Freiburger Nachhaltigkeitsrats
neue Impulse und neue organisatorische Grundlagen.
Der Rat soll Innovationspotenziale bündeln, Vordenker
und Multiplikatoren nachhaltiger Konzepte
zusammenführen sowie Gemeinderat und Stadtverwaltung
bei der Umsetzung der Aalborg Commitments
beraten.
www.agenda21-buero-freiburg.de

Sehen, Hören, Wissen –
Umweltbildung in Freiburg
„Man sieht nur, was man weiß, und man schützt nur,
was man kennt.“ Das Motto des Freiburger Naturerlebnispfades
gilt nach wie vor: Umwelt- und Naturschutz
muss sinnlich-konkrete Erfahrungen, greif-
und begreifbare Erlebnisse bieten, wenn er Erfolg
haben soll. Umweltpädagogik beginnt in den Kindergärten
und Grundschulen.
Schulisches Engagement
Zahlreiche Initiativgruppen, Projekte und pfiffige
Ideen, wie etwa ein Benefizlauf für die Erweiterung
der schuleigenen Solaranlage, zeigen, wie engagiert
sich Freiburger Schulen für den Klimaschutz einsetzen.
Die Stadt unterstützt viele dieser Müllvermeidungs-,
Wasser- und Energiesparprojekte mit Geld-
und Sachmitteln.
Außerschulische lernangebote
Auch außerhalb der Schulen gibt es eine Vielzahl
unterschiedlicher umweltpädagogischer Angebote
unter städtischer Regie. So unterhält das Forstamt
Naturerlebnis- und Waldlehrpfade, bietet Führungen
und Projekttage für Schulklassen an oder unterstützt
private Waldkindergärten, die spielerische Zugänge
zum Ökosystem Wald anbieten, mit der Bereitstellung
von Standorten und waldpädagogischem
Know-how.
Das WaldHaus Freiburg ist ein Kompetenzzentrum
rund um die Themen Wald und Nachhaltigkeit. Das
WaldHaus trägt zu einer Bündelung und Professionalisierung
der Angebote im Bereich Waldpädagogik
und Umweltbildung bei und fördert den Austausch
im Themenspektrum Wald und Nachhaltigkeit über
Länder- und Fachgrenzen hinweg.
Die Ökostation Freiburg, das Umweltzentrum des
Bundes für Umwelt- und Naturschutz (BUND) im
Seepark, deckt seit seiner Errichtung 1986 mit seinen
Seminaren, Führungen und Veranstaltungen das
ganze Spektrum der Umweltthemen von der Solarenergie
bis zum ökologischen Bauen ab.
Schulklassen beim Besuch der Ökostation
Das Stadtgut Mundenhof ist Tiergehege, Ökobetrieb
und naturpädagogisches Zentrum in einem. Im Projekt
KonTiKi (Kontakt Tier-Kind) erlernen Kinder und
Schulklassen den Umgang mit Haustieren aus aller
Welt und erfahren so spielerisch Wissenswertes über
artgerechte Tierhaltung, Natur- und Umweltschutz.
Das Planetarium Freiburg richtet seinen Blick nicht
nur auf ferne Galaxien. Im Fokus stehen auch der
Planet Erde und seine Biosphäre, Themen wie Wasserkreislauf,
Treibhauseffekt oder die Bedeutung
der Sonne für die Energieversorgung der Zukunft.
Sciencenet region Freiburg
Seit Juli 2007 können sich Lehrer, Schüler und andere
Interessierte über das Internetportal einen Überblick
über mehr als 260 Angebote inner- und außerschulischer
Umweltpädagogik von
60 Veranstaltern verschaffen.
www.oekostation.de
www.freiburg.de/mundenhof
www.freiburg.de/planetarium
www.sciencenet-region-freiburg.de
GREENCITY
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GREENCITY
Alles im
GrünEn BErEiCH
Nachhaltigkeit, Zukunftsfähigkeit und Lebensqualität:
Treibende Kräfte des qualitativen Wachstums
Nachhaltigkeit, Zukunftsfähigkeit und Lebensqualität
sind die treibenden Kräfte einer langfristig angelegten
Standortentwicklungspolitik, die Freiburg
auf den Kurs qualitativen Wachstums gebracht
haben. Für die „Green City“ ist Nachhaltigkeit nicht
nur Gegenstand ambitionierter Umwelt- und Klimaschutzkonzepte,
sondern vielmehr Triebfeder für die
positive Entwicklung von Wirtschaft, Bildung und
Wissenschaft.
Die gezielte Förderung nachhaltiger Umwelt-, Solar-
und Biotechnologien in den vergangenen Jahren hat
Freiburg im internationalen Wettbewerb entscheidende
Vorteile verschafft und viel zur Attraktivität
und Lebensqualität beigetragen. Freiburger Lebensgefühl,
Lebensart und Kultur werden nicht nur von
Einheimischen geschätzt, sie ziehen auch Studierende,
kreative Köpfe und Investoren aus aller Welt an.
Dies gewährleistet ein stetes Bevölkerungswachstum
und schafft damit die Grundlagen für eine wissensbasierte,
sozial ausgewogene und wirtschaftlich
erfolgreiche Entwicklung der Stadt.
Heute belegt Freiburg bundesweit Spitzenplätze
beim Arbeitsplatz-, Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstum
sowie bei den Übernachtungszahlen, die
2007 erstmals eine Million erreichten. Die überdurchschnittlichen
Beschäftigtenzahlen in den Bereichen
Umweltwirtschaft, -bildung und -forschung, aber
auch das zunehmende Interesse im In- und Ausland
spiegeln die große Bedeutung und die hohe Wertschätzung
der hier gelebten nachhaltigen Stadt-
entwicklung wider.
Freiburgs Wege zur Nachhaltigkeit sind effizient,
innovativ, wirtschaftlich erfolgreich, ökologisch
vorbildlich und sozial ausgewogen. Hier ordnen
sich Nachhaltigkeit und wirtschaftliche Dynamik,
Herkunft und Zukunftsfähigkeit, wissenschaftliche
Exzellenz, Lebensqualität und heitere Lebenskunst
einem gemeinsamen Ziel unter. Als vorbildliche
„Green City“ hat sich Freiburg zu einem Erfolgsmodell
in Deutschland und Europa entwickelt.
Modulherstellung in der Solar-Fabrik

iMPrESSUM
Kollegiengebäude der Universität Freiburg
Herausgeber:
Freiburg Wirtschaft Touristik und Messe
GmbH & Co. KG
Koordination:
Dr. Bernd Dallmann
Texte und redaktion:
Franziska Breyer, Dr. Michael Richter, Natalie Kern,
Friederike Lang, Dr. Martin Halter, Mathias Ahuis,
Nicole Horstkötter, Petra Zinthäfner
Beiträge:
Agenda 21 Büro Freiburg, Dezernat II, Eigenbetrieb
Abfallwirtschaft und Stadtreinigung, Eigenbetrieb
Stadtentwässerung, Forstamt, FWTM, Garten- und
Tiefbauamt, Planetarium, Projektgruppen Rieselfeld
und Vauban, Referat für Stadtentwicklung und
Bauen, Stadtplanungsamt, Umweltschutzamt
Fotos:
Dr. Rüdiger Buhl, Soitec Solar GmbH, Michael
Eckmann, Förderverein Science und Technologie e.V.,
Fraunhofer-Institut für Solare Energiesysteme,
Freiburg Futour, FWTM (Foto Karl-Heinz Raach),
Regio-Verkehrsverbund Freiburg, Solar-Fabrik AG,
Solar Info Center GmbH, Solarsiedlung GmbH
(Foto Georg Nemec), triolog GbR, Lothar Scherer,
Stadt Freiburg
Grafische Gestaltung:
Berres-Stenzel, Freie Grafik-Designer, Freiburg,
www.berres-stenzel.de
Druck:
Hofmann Druck, Emmendingen
Gedruckt auf Papier mit 50% Recycling- und
50% FSC-Fasern
Science Day für Kinder Rappenecker Hof – seit 1987 mit Photovoltaikanlage ausgestattet
Freiburgs europäische Zentrallage
UK
F
CH
Deutschland
Freiburg
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GREENCITY
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Stadt Freiburg im Breisgau
Büro für Nachhaltigkeit
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D-79098 Freiburg
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Fon: +49 (0) 761/201 10 25
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www.freiburg.de
FWTM Freiburg Wirtschaft Touristik
und Messe GmbH & Co. KG
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info.wifoe@fwtm.freiburg.de
www.fwtm.freiburg.de
Cluster
Cluster „Green City Freiburg“
Rathausgasse 33
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5/2011D