Zu BASS 12 – 21 Nr. 1 Berufsorientierung in der ... - GIB NRW

Zu BASS 12 – 21 Nr. 1Berufsorientierungin der Sekundarstufe I, in der gymnasialen Oberstufe,im Berufskolleg und im WeiterbildungskollegRdErl. d. Ministeriums für Schule und Weiterbildungv. 6. 11. 2007 – 411 (ABl. NRW. 12/07)Inhalt1. Ziele, Aufgaben, Organisation2. Beirat Schule und Beruf3. Zusammenarbeit von Berufsberatung und Schule4. Zusammenarbeit mit Hochschulen5. Zusammenarbeit mit der Jugendsozialarbeit6. Schülerbetriebspraktikum7. Berufsorientierung in der gymnasialen Oberstufe8. Besondere Maßnahmen am Ende der Pflichtschulzeit9. Berufs- und Studienorientierung am Berufskolleg10. Berufsorientierung im Weiterbildungskolleg11. Besondere Hinweise zur Berufsorientierung bei sonderpädagogischerFörderung12. Qualifizierung der Lehrkräfte durch Fortbildung13. Qualifizierung der Lehrkräfte durch Lehrerbetriebspraktika14. Abstimmung, Inkrafttreten, Außerkrafttreten1. Ziele, Aufgaben, OrganisationIm Rahmen der Berufs- bzw. Studienorientierung sollen junge Menschenbefähigt werden, eigene Entscheidungen im Hinblick auf den Übergang insErwerbsleben vorzubereiten und selbstverantwortlich zu treffen. Mädchenund Jungen sollen darin unterstützt werden, ihre individuellen fachlichenInteressen und Fähigkeiten ohne frühzeitige Einschränkungen durch tradiertesRollenverhalten selbstbewusst weiter zu entwickeln. Dazu sollenKenntnisse über die Wirtschafts- und Arbeitswelt vermittelt, Berufs- undEntwicklungschancen aufgezeigt und Hilfen für den Übergang in eine Ausbildung,in weitere schulische Bildungsgänge oder in ein Studium gegebenwerden. Hierzu gehört auch, Kenntnisse und Praxiserfahrungen in frauenbzw.männeruntypischen Berufen zu ermöglichen. Der Gender-Mainstream-Gedankeund der Umgang mit Migrationshintergrund sind in derBerufs- bzw. Studienorientierung zu berücksichtigen.Im Sinne individueller Förderung sollen Schülerinnen und Schüler denÜbergang von der Schule in den Beruf verstärkt als Anschluss und nichtals Abschluss erleben.Die Berufs- bzw. Studienorientierung ist eine gemeinsame Aufgabe vonSchule und Berufsberatung der Agenturen für Arbeit, die in der gemeinsamenRahmenvereinbarung vom 17. 9. 2007 dokumentiert wird (siehewww.schulmnisterium.nrw.de).Berufs- bzw. Studienorientierung wird in enger Abstimmung mit außerschulischenPartnern wie Hochschulen, der örtlichen Wirtschaft und ihrenOrganisationen, den Trägern der Jugendhilfe, den Arbeitnehmerorganisationenund weiteren Partnern durchgeführt (§ 5 Schulgesetz – BASS 1 – 1).Die innerschulische Koordination aller Maßnahmen zur Berufs- bzw.Studienorientierung wird von der Schulleiterin oder dem Schulleiter verantwortet.Sie oder er benennt eine Koordinatorin oder einen Koordinator fürBerufs- und Studienorientierung (im Folgenden als StuBO-Koordinatorbezeichnet) als Ansprechpartner für dieses Themenfeld nach innen undaußen sowie als Initiator oder Initiatorin für die Berufs- und Studienwahlprozesseder Schule. Im Benehmen mit der Lehrerkonferenz kanndiese Aufgabe einer Lehrkraft oder einem Team von der Schulleiterin oderdem Schulleiter übertragen werden (§ 18 Abs. 2 ADO – BASS 21 – 02Nr. 4).Zum Aufgabenfeld der StuBO-Koordinatoren oder -Koordinatorinnen imBereich Berufs- bzw. Studienorientierung gehören:– Einbindung in die Koordination der Schulprogrammarbeit– Organisations- und Teamentwicklung– Gestaltung der konkreten Zusammenarbeit zwischen Schule und Berufsberatungder Agentur für Arbeit– Aufstellung der Jahresarbeitsplanung in Kooperation mit der Berufsberatungder Agentur für Arbeit und Prozessbegleitung bei der Umsetzung– Koordination von Schülerbetriebspraktika– Kooperationen mit außerschulischen Partnern (§ 5 Schulgesetz)– Organisation des Informationsflusses bzw. -transports, Wissensmanagement– Qualitätssicherung, Dokumentation, Evaluation– Zusammenarbeit mit anderen Schulen– Organisation von Informationsveranstaltungen.Die StuBO-Koordinatoren und -Koordinatorinnen erhalten entsprechendeQualifizierungsangebote.Die Schulleiterin oder der Schulleiter genehmigt die im Zusammenhangmit der Berufs- bzw. Studienorientierung erforderlichen Dienstreisen undDienstgänge von Lehrkräften der Schule im Auftrag der Schulaufsichtsbehörde.Dabei ist insbesondere zu prüfen, ob die Finanzierung gesichert ist.Für die Schulleiterin oder den Schulleiter selbst erteilt die Schulaufsichtsbehördedie Dienstreisegenehmigung.Zur Berufs- und Studienorientierung sollten die Schülerinnen und Schülervor allem auf die Informationsangebote des Landes wie www.schulministerium.nrw.de,www.chancen-nrw.de und www.studiereninnrw.de sowie dieAngebote der Bundesagentur für Arbeit wie www.berufenet.arbeitsagentur.de,www.machs-richtig.de und www.abi.de einschließlich der dazugehörigenPrintmedien (abrufbar über die Online-Angebote) aufmerksam gemachtwerden. Darüber hinaus sollte auf die Informationsschriften „Berufaktuell“ und „Studien- und Berufswahl“, jährlich aktualisiert herausgegebenvon der Bundesagentur für Arbeit, hingewiesen werden.2. Beirat Schule und BerufZur schulübergreifenden örtlichen Abstimmung und Unterstützung aller amProzess der Berufsorientierung Beteiligten wird auf der Ebene der kreisfreienStädte und der Kreise jeweils ein Beirat Schule und Beruf eingerichtet.Der Beirat berät die Entwicklung auf dem regionalen Ausbildungsmarktund aktuelle Probleme des Übergangs von der Schule in den Beruf. Er informiertim Rahmen seiner Möglichkeiten insbesondere über freie Ausbildungsplätzeund neue Berufe sowie die absehbare Entwicklung von Angebotund Nachfrage bei Ausbildungsplätzen. Bei Bedarf gibt er Empfehlungenfür die Arbeit von Schulen und Agenturen für Arbeit im Bereich der Berufsorientierungund koordiniert die Nutzung von Praktikumsplätzen undTerminen für Schüler- und Lehrerbetriebspraktika. Sofern vor Ort Gremienmit ähnlichen Aufgabenstellungen bestehen, empfiehlt sich eine gegenseitigeInformation.Zu dieser schulübergreifenden regionalen Abstimmung und Vernetzungarbeiten Agentur für Arbeit und Schule im Beirat Schule und Beruf aktiv,verantwortlich und eng zusammen. Der Vorsitz im Beirat Schule und Berufwird gemeinsam von einer Schulaufsichtsbeamtin oder einem Schulaufsichtsbeamtendes Schulamtes und einer Mitarbeiterin oder einem Mitarbeiterder Agentur für Arbeit wahrgenommen. Weiterhin gehören dem Beiratje eine Lehrerin und ein Lehrer jeder Schulform der Sekundarstufe I undder Sekundarstufe II, einschließlich der Berufskollegs sowie je eine Vertreterinoder ein Vertreter der Industrie- und Handelskammer, der Handwerkskammernund anderer zuständiger Stellen nach dem Berufsbildungsgesetz,der Jugendhilfe, der Arbeitskreise Schule – Wirtschaft, desDeutschen Gewerkschaftsbundes, der Vereinigten Dienstleistungsgewerkschaftver.di sowie der Arbeitgeberverbände an. Der Beirat kann weitereMitglieder berufen. Eine paritätische Besetzung mit Frauen und Männernist anzustreben.Der Beirat gibt sich eine Geschäftsordnung, die auch die Federführung fürdie laufenden Geschäfte festlegt. Der Beirat tagt mindestens zweimal imJahr. Er informiert seine Mitgliedsorganisationen, die Schulen und die Öffentlichkeitin geeigneter Weise über seine Beratungsergebnisse.3. Zusammenarbeit von Berufsberatung und Schule3.1 GrundsätzeAuf Basis des Rahmenkonzeptes des Ausbildungskonsenses NRW „Berufsorientierungals Bestandteil einer schulischen individuellen Förderung“vom 16. 5. 2007 kooperieren Schule und Berufsberatung der Agenturen fürArbeit im Prozess der Berufs- und Studienorientierung mit dem Ziel, allenSchülerinnen und Schülern einen erfolgreichen Übergang in Ausbildungoder Studium zu ermöglichen.Die Schule und Berufsberatung sind sich einig, dass einer engen, praxisorientiertenKooperation mit der Wirtschaft eine besondere Bedeutung zukommt,um in diesem Prozess Erfolg zu haben.Schule und Berufsberatung haben die gemeinsame Verpflichtung, das Angebotder Berufs- bzw. Studienorientierung allen Jugendlichen zur Verfügungzu stellen. Dementsprechend werden die Angebote flächendeckendan allen allgemein bildenden Schulformen der Sekundarstufen I und II undden Berufskollegs realisiert.Berufs- bzw. Studienorientierung ist fester Bestandteil des Schulprogramms,die Angebote der Berufsberatung werden in die schulische Arbeiteinbezogen. Schule und Berufsberatung vereinbaren dazu ein für die jeweiligeSchule passendes Mindestangebot. Die Schule informiert dieSchülerinnen und Schüler darüber hinaus auch über die weitergehendenAngebote der Berufsberatung (z. B. Einzelberatung, Sprechstunde, Ausbildungsstellenvermittlung).Bei Jugendlichen mit besonderem Unterstützungsbedarf, deren Übergangin Ausbildung, ggf. auch Studium gefährdet ist, regt die Schule frühzeitigden Besuch der Berufsberatung an. In gemeinsamen Gesprächen unterEinbeziehung der Erziehungsberechtigten und ggf. der Jugendhilfe könnenso rechtzeitig die Möglichkeiten für einen Berufseinstieg oder eine berufsvorbereitendeBildungsmaßnahme nach der Schule ausgelotet werden.Berufswahlpass (BWP): Der Berufswahlpass wird bereits an vielen Schulenin Nordrhein-Westfalen eingesetzt. Er ist persönlicher Begleiter durchdie gesamte Berufswahl und wirkt als Instrument zur Förderung der Lernfähigkeit,er dient den Schülerinnen und Schülern als Instrument zur Planungund Steuerung des Übergangs in die Berufs- und Arbeitswelt. DerBerufswahlpass ist ein Informations-, Planungs- und Dokumentationsinstrument,mit dem die Schülerinnen und Schüler ihr Lernen eigenverantwortlichorganisieren lernen, sich ihr Kompetenzprofil bewusst machen,die erworbenen Kompetenzen auswerten und dokumentieren. Die Arbeitmit dem Berufswahlpass schafft Eigeninitiative und Grundlagen für lebenslangesLernen.

Commission’s recently completed financial literacy study documents the extreme limitations ofdisclosure as an effective investor protection tool. 7 In a market in which brokers and advisersuse comparable titles and offer similar services and when brokerage firms spends millions ofdollars on marketing campaigns designed to blur those distinctions, there is simply no basis forbelieving that disclosure alone would resolve that confusion. Indeed, the Commission hasalready been down that road (as we will discuss further below) and realized the impossibility ofdesigning a disclosure to effectively convey such a complex set of issues in a way that typicalinvestors are likely to comprehend. 8The key point is this: the relevance of investor confusion is not that it is the problemCommission rulemaking is intended to solve, but rather that it eliminates as viable optionscertain disclosure-based regulatory approaches that the Commission might otherwise consider.The existence of widespread investor confusion also exposes the absurdity of suggesting thatinaction is acceptable since investors can simply choose whether they prefer to deal with aninvestment adviser, who is subject to a fiduciary duty, or a broker-dealer, who is not. Investorswho cannot distinguish between brokers and advisers and who do not understand that these twotypes of investment professionals are subject to different legal standards when they offer advicesimply cannot make an informed choice. Thus, widespread investor confusion not only limitsthe regulatory alternatives available to the Commission, but it also highlights the need forCommission action to address this market failure. Past Commission actions, not statutory differences, created the problem the Commissionnow seeks to solve.Over the years, the Commission has repeatedly suggested that the difference in standardsof conduct that apply to investment advice offered by broker-dealers and investment advisersresults from the fact that broker-dealers are subject to a statutory exclusion from the definition ofinvestment adviser under the Investment Advisers Act. An unbiased reading of the statute, thelegislative history, and the record of past Commission action (and inaction) demonstratesconclusively, however, that it is not the statutory exclusion itself, but rather the Commission’soverly broad interpretation of that exclusion, that has allowed brokers to rebrand themselves asadvisers and offer extensive investment advice without being regulated under the Advisers Act.CFA has previously detailed this argument in a comment letter on the legislative history behindthe broker-dealer exclusion, which we incorporate by reference. 9 While we will not reargue theissue in detail, a few of the key points bear repeating.When Congress adopted the Investment Advisers Act of 1940, it adopted a very broaddefinition of investment advice, essentially covering anyone in the business of giving adviceabout securities for compensation. That definition clearly would have swept in brokers under theauspices of the Advisers Act absent an exclusion. In crafting that exclusion, Congress rejected7 Staff of the Securities and Exchange Commission, Study Regarding Financial Literacy Among Investors (AsRequired by Section 917 of the Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act), August 2012.8 See Siegel & Gale, LLC and Gelb Consulting Group, Inc., Results of Investor Focus Group Interviews AboutProposed Brokerage Account Disclosures, Report to the Securities and Exchange Commission, March 10, 2005.9 Letter from CFA Director of Investor Protection Barbara Roper to SEC Secretary Jonathan Katz regarding“Certain Broker-Dealers Deemed Not to be Investment Advisers,” File No. S7-25-99, (February 7, 2005). A copyof that letter is available here.4

tes „Arbeitspaket“ (vorwiegend aus Anmeldebogen und Gesamtbeurteilungsbogen)aus. Es dient der Optimierung und Intensivierung der Beratung,Förderung und Betreuung dieser Jugendlichen und erfordert die aktiveEinbeziehung der verantwortlichen Lehrkräfte, der Eltern und derSchülerinnen und Schüler. Die Schule unterstützt diesen Prozess inhaltlichdurch Kommunikation im Unterricht und ggf. in Elternveranstaltungen undlogistisch durch Bündelung und zeitnahe Rückgabe der Unterlagen des Arbeitspaketesan die Reha-Beratung, damit von dort dann die passgenaueEinzelberatung und Unterstützung der Schülerinnen und Schüler geschehenkann.12. Qualifizierung der Lehrkräfte durch FortbildungDie Planung und Realisierung eines schul- und standortbezogenen Konzeptesder Berufs- und Studienorientierung ist eine Aufgabe aller Lehrerinnenund Lehrer der Schulen der Sekundarstufen I und II. Kenntnisse überberufliche Strukturen, Ausbildungs- und Studienmöglichkeiten, über dasBeschäftigungssystem selbst sowie über die Bedingungen, die sich ausden strukturellen Veränderungen der Wirtschafts- und Arbeitswelt ergeben,sind eine Voraussetzung für eine qualifizierte Bearbeitung der Probleme,die Schülerinnen und Schüler beim Einstieg in das Berufsleben erwarten.Um Lehrerinnen und Lehrer auf diese Aufgaben vorzubereiten, soll Fortbildungauch – soweit möglich – unter Mitwirkung von Fachkräften der Arbeitsverwaltungund der Jugendhilfe sowie der Wirtschaft angeboten werden.Ziel und Inhalt von Fortbildungsangeboten ist es, Lehrkräfte zu befähigen,in ihrer Schule ein auf die Situation ihrer Schülerinnen und Schüler bezogenesCurriculum der Berufs- und Studienorientierung zu entwickeln. Dazugehören die Information und die Auseinandersetzung mit Modellen systematischerBerufsorientierung, die sich in der Praxis bewährt haben.Weiterhin soll in Fortbildungsveranstaltungen die Möglichkeit geboten werden,Erwartungen und Ansprüche der Wirtschafts- und Arbeitswelt zu verdeutlichenund schulische Anforderungen so auszurichten, dass Schulabgängerinnenund Schulabgänger in Ausbildung, Studium und Beruf bestehenkönnen.Die Schulen sind aufgerufen, im Rahmen ihrer Fortbildungsplanung Fragender Berufs- und Studienorientierung zu berücksichtigen. Es empfiehltsich, in schulinterne Fortbildungsmaßnahmen neben Moderatorinnen undModeratoren der staatlichen Lehrerfortbildung und Fachkräften der Arbeitsverwaltungnach Möglichkeit auch Vertreterinnen und Vertreter derörtlichen Wirtschaft einzubeziehen.13. Qualifizierung der Lehrkräfte durch LehrerbetriebspraktikaUm Lehrkräften der Sekundarstufen I und II die Möglichkeit zu geben, außerhalbihres üblichen Tätigkeitsfeldes die Wirtschafts- und Arbeitsweltund ihre allgemeinen Zusammenhänge durch eigene Mitarbeit in Betriebenkennen zu lernen, sollen verstärkt Lehrerbetriebspraktika durchgeführtwerden. Dadurch sollen Lehrkräfte ihre Beratungskompetenz erhöhen undErfahrungen sammeln zur Auflösung von Rollenstereotypen in frauen- undmännertypischen Berufen.Lehrerbetriebspraktika werden in der Eigenverantwortung der Schuledurchgeführt; sie werden von der Schulleiterin oder dem Schulleiter genehmigt.Bei Bedarf berät die zuständige Schulaufsicht die Schulen.Lehrerbetriebspraktika sollen für Lehrkräfte allgemein bildender Schulenbis zu zwei, für Lehrkräfte am Berufskolleg bis zu vier Wochen dauern.Es ist anzustreben, dass in Absprache mit der örtlichen Wirtschaft im Rahmenvon Lehrerbetriebspraktika ein Personalaustausch zwischen Lehrkräftenund mit der betrieblichen Ausbildung befassten Personen erfolgt.In diesem Fall übernehmen die am Austausch Beteiligten jeweils Aufgabenin Schule bzw. Betrieb, die ihren Fähigkeiten entsprechen.Lehrerbetriebspraktika sind dienstliche Veranstaltungen. Der Dienstherrübernimmt den Dienstunfallschutz, sofern nicht eine betriebliche Versicherungeintritt. Mittel für Reisekosten für die Fahrt vom Wohnort zum Betriebstehen nicht zur Verfügung. Den Lehrkräften sollten deshalb höchstensvergleichbare Kosten wie beim Weg zu ihrer Schule entstehen.14. Abstimmung, Inkrafttreten, AußerkrafttretenDer Runderlass ist mit der der Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen derBundesagentur für Arbeit abgestimmt und tritt mit dem Zeitpunkt der Veröffentlichungin Kraft. Der Runderlass vom 23. 9. 1999 (BASS 12 – 21Nr. 1) tritt zum gleichen Zeitpunkt außer Kraft.Der Runderlass wird im ABl. NRW. veröffentlicht; eine Veröffentlichung imAmtlichen Schulblatt ist nicht zugelassen.