Wertung der Nachunternehmereinsätze bei Bauvergaben

GPA-Mitt. Bau 2/2003Seite 68 Nachunternehmereinsätze für überwiegende Teile der ausgeschriebenenLeistungEin Bieter, der sein Angebot ordnungsgemäß ausfüllt, d.h. u.a. auch das ergänzende Angebotsschreiben- KEVM(B)ErgAngNach - , der aber nicht in der Lage ist, von den ausgeschriebenenLeistungen einen Großteil im eigenen Betrieb zu erbringen (z.B. wenigstens50 v.H. der Auftragssumme) 1 , kann nicht mit einer Zuschlagserteilung rechnen. Bieter, diedie ausgeschriebenen Leistungen nicht überwiegend im eigenen Betrieb erbringen können,gelten im konkreten Auftragsfall als nicht fachkundig und leistungsfähig (Ausschlussgrundnach § 8 Nr. 2 Abs. 1 und § 25 Nr. 2 Abs. 1 VOB/A).Beispiel:Beim Bau eines RÜB beträgt der Anteil der Rohbauarbeiten (Beton-, Stahlbetonarbeiten) rd. 80 v.H.der ausgeschriebenen Leistung, der Anteil der Erd- und Verbauarbeiten nur 20 v.H. Am Wettbewerbbeteiligt sich u.a. auch eine Erdbaufirma, die die Beton-/Stahlbetonarbeiten nicht selbst erbringenkann. Die Erdbaufirma ist vom Wettbewerb vorweg auszuschließen.Die Faustregel gilt nur dann nicht, wenn eine Vergabestelle mehrere verschiedene Fachlosezusammengefasst ausschreibt und damit zwangsläufig Nachunternehmereinsätze anfordert.Auch bei Generalunternehmerausschreibungen sind weitergehende Ausnahmenzu machen. 2Bestehen weitergehende Sonderregelungen in den Vergaberegelungen, wird z.B. einesog. Stammpersonalklausel vereinbart, ist diese vorrangig zu beachten (vgl. dazu die Hinweisein Abschn. 11).9 Nachunternehmereinsätze für unerhebliche Teile von LeistungenNach Nr. 7.3 der Bewerbungsbedingungen - KEVM(B)BB - sind die Bieter nicht verpflichtet,unerhebliche Leistungsteile, die sie an Nachunternehmer vergeben wollen oder müssen, zubenennen. Entsprechend den Vorgaben in den Bewerbungsbedingungen sind untergeordneteLeistungsteile beispielsweise solche in einzelnen LV-Positionen (z.B. Fuhrleistungenoder Teile der Bewehrungsarbeiten). Die Leistungen ganzer LV-Titel (z.B. Erdarbeiten, Wasserhaltung)dürften dagegen grundsätzlich nicht mehr von untergeordneter Bedeutung1 Faustregel für die Praxis.2 Bei Generalunternehmerausschreibungen wird z.B. mindestens 25 bis 30 v.H. Eigenanteil gefordert.