integriertes handlungskonzept sulzbach-mitte

EUROPÄISCHE KOMMISSION 

Generaldirektion Regionalpolitik 

Stadt Sulzbach/Saar 

INTEGRIERTES HANDLUNGSKONZEPT 

“SULZBACH-MITTE“ 

Bearbeitet im Auftrag der Stadt Sulzbach/Saar 

Stand: November 2004

EUROPÄISCHE KOMMISSION 

Generaldirektion Regionalpolitik 

”INTEGRIERTES HANDLUNGSKONZEPT 

SULZBACH-MITTE” 

ZUKUNFT INNENSTADT 

DOKUMENTATIONSBERICHT ZUR 

PROGRAMMANMELDUNG FÜR DAS 

BUND-LÄNDER-PROGRAMM 

“SOZIALE STADT“ 

BEARBEITET IM AUFTRAG 

DER STADT SULZBACH/SAAR 

AN DER ERSTELLUNG DES HANDLUNGSKON- 

ZEPTES WAREN BETEILIGT: 

PROJEKTBEARBEITUNG: 

DIPL. ING. SYLVIA ENDLER 

DIPL. ING. PATRIK HENSCHEL 

PLANDESIGN: 

GISELA DEBOLD 

UTE SCHWINDLING 

NOVEMBER 2004 

ARGUS PLAN

INHALT 

1. ANLASS UND AUSGANGSSITUATION 5 

1.1 Ziel des Projektes „Soziale Stadt Sulzbach- 

Mitte, Integration zum Projekt Altenwald 6 

1.2 Herangehensweise und Aufbau des 

Konzeptes 6 

1.3 Förderhintergrund 7 

1.4 Einbindung in eine nachhaltige 

Stadtentwicklung - Lokale Agenda 21 7 

2. GEBIETSAUSWAHL UND BESTANDSANALYSE 8 

2.1 Abgrenzung des Untersuchungsgebietes/ 

Gebietsauswahl 8 

2.2 Städtebauliche Analyse und räumlichfunktionale 

Gliederung 9 

2.2.1 Ortsgeschichte und räumlich-funktionale Einordnung 

2.2.2 Städtebauliche Analyse der einzelnen Bereiche 

2.2.3 Verkehrsinfrastruktur und Mobilität 

2.2.4 Fazit 

2.3 Bevölkerungsstruktur 17 

2.3.1 Bevölkerungsentwicklung und Altersstruktur 

2.3.2 Sozialhilfebezug 

2.3.3 Kriminalität 

2.3.4 Fazit 

2.4 Wirtschafts- und Beschäftigungsstruktur 20 

2.4.1 Wirtschaftsstruktur 

2.4.2 Beschäftigung und Arbeitslosigkeit 

2.4.3 Einzelhandel (Gutachten der GMA) 

2.4.4 Fazit 

2.5 Soziale Infrastruktur 24 

2.5.1 Arbeitskreis Soziale Fachdienste 

2.5.2 Einrichtungen für Kinder und Jugendliche 

2.5.3 Einrichtungen für Senioren 

2.5.4 Gesundheitsversorgung 

2.5.5 Kultur, Bildung und Sport 

2.5.6 Fazit 

2.6 Umweltsituation und Freiraumangebot 27 

2.6.1 Freiflächen 

2.6.2 Umweltsituation 

2.6.3 Fazit 

3. ENTWICKLUNGSZIELE FÜR 

SULZBACH-MITTE 30 

3.1 Ziele 30 

3.1.1 Sicherung und Ergänzung lokaler 

Arbeitsplätze - lokale Ökonomie 30 

3.1.2 Stärkung des Zentrums 

Sulzbach 31 

3.1.3 Verbesserung der Verkehrssituation 32 

3.1.4 Verbesserung der Wohnqualität durch 

Aufwertung städtebaulicher Potenziale 33 

3.1.5 Integration verschiedener Bevölkerungsgruppen 

sowie Bildung 33 

3.2 Entwicklungsstrategie 34 

3.3 Städtebauliche Rahmenplanung 35 

4. HANDLUNGSFELDER UND PROJEKTE 37 

4.1 Entwicklungsschwerpunkt 1: 

Sicherung und Ergänzung lokaler 

Arbeitsplätze - lokale Ökonomie 37 

4.1.1 Problemlage 

4.1.2 Strategie 

4.1.3. Maßnahmen 

- Entwicklung des „Precismeca-Gelände“ 

- Entwicklung der Gewerbefläche nördlich der Bahn 

- Aufbau eines “sozialen Betriebes” 


Stärkung des Zentrums Sulzbach 41 



4.2.3. Maßnahmen 

- Einrichtung eines Leerstandsmanagements in der 

Sulzbachtalstraße 

- Verbesserung der Wohn- und Aufenthaltsqualität im 

Zentrum 

- Stärkung der Innenstadt 


Verbesserung der Verkehrssituation 45 



4.3.3 Maßnahmen 

- Umgestaltung der Unterführung „Quierschieder Weg“ 

- Funktionale Einbindung der „Bahnhofstraße“ 

- Ausbau und Ergänzung des innerörtlichen 

Fußwegesystems 

- Verbesserung des Parkplatzangebots 

- Vermeidung von Schleichverkehr in der „Salmstraße“ 

ARGUS PLAN


Verbesserung der Wohnqualität durch 

Aufwertung städtebaulicher Potenziale 53 




- Fassadengestaltung „Sulzbachtalstraße“ 

- Aufwertung „Ravanusaplatz“ 

- Aufwertung „Festhalle und Vorplatz“ 

- Betonung wichtiger städtischer Achsen 

- Revitalisierung innerstädtischen Flächenpotenzials 

- Aufwertung öffentlicher und stadtgestalterisch bedeutsamer 

Gebäude 

- Entwicklung der innenstadtnahen Freizeit- und 

Erholungsflächen sowie Erhöhung des Sicherheitsgefühls 

im öffentlichen Raum (Angsträume Frauen) 

- Aufwertung externer Naherholungsflächen 


Soziale Integration verschiedener 

Bevölkerungsgruppen sowie 

Bildung und Kultur 66 




- Schaffung eines „Haus der Kulturen“ (Auf der Schmelz 

3, Deutsch-Ausländ. Treff) 

- Einrichtung eines „Computer-Aktiv-Museums“ 

- Etablierung einer „Wohn- oder Hausgemeinschaft“ 

- Schaffung einer „Begegnungsstätte für psychisch 

kranke Menschen“ 

- Schaffung der Barrierefreiheit in der Stadt 

- Erhalt der Kinonutzung 

- Revitalisierung und Angebotserweiterung durch die 

Medien in der Stadtbücherei 

- Integration der Migrantenkinder im Kindergarten sowie 

Sprachkurse für Mütter und Frauen ausländischer 

Herkunft 

- Schaffung einer Beschäftigungs- und 

Weiterbildungsstätte für Jugendliche („Gutenbergstr. 

4“) 

- Errichtung eines Künstler- und Kunsthandwerkhauses 

(„Salmstraße 32“) 

- Erhaltung der Wohnsiedlung “Goldene Au” 

- Zusammenleben in der Stadt 

- Erhalt und Förderung wichtiger kultureller 

Einrichtungen 

5. PROJEKTSTEUERUNG UND 

ORGANISATIONSSTRUKTUR 77 

5.1 Projektentwicklung und -steuerung 77 

5.2 Stadtteilmanagement / Projektbüro 77 

5.3 Bürgerbeteiligung 78 

5.4 Einbindung in die Politik 81 

6. FINANZIERUNGSÜBERSICHT 82 

7. PROJEKTLISTE 83 

8. ANHANG 84 

8.1 Quellen 84 

8.2 Pläne 

Übersicht über die realisierten Maßnahmen 

im Rahmen der Städtebauförderung 

Stärken - Schwächen - Analyse 

Gestalt und Bausubstanz 

Verkehr 

Grün und Freiraum 

Nutzungsschwerpunkte 

Zielplanung 

Nutzung 

Städtebau 

Entwicklungsschwerpunkte und dazugehörige 

Maßnahmen 

ARGUS PLAN

1. ANLASS UND 

AUSGANGSSITUATION 

Die Stadt Sulzbach ist in der jüngsten Vergangenheit 

stark vom Strukturwandel in der Montanindustrie 

betroffen gewesen. Auch wenn in Sulzbach selbst 

seit Jahrzehnten der Kohlenabbau abgeschlossen ist 

und neue Industrien ihren Standort hier gefunden haben, 

bleibt die Stadt weiterhin substanziell und permanent 

durch den Strukturwandel in der Montanindustrie 

belastet, aktuell durch die Ende 2000 

erfolgte Schließung der Grube Göttelborn und durch 

die Betriebsaufgabe des Bergbauzulieferers PECIS- 

MECA, dessen Betriebsgelände innerhalb des Untersuchungsgebietes 

liegt. 

Aufgrund des Strukturwandels und damit der Verringerung 

der Arbeit im Kohlenabbau gibt es auch 

große soziale Probleme. Die ehemaligen „Gastarbeiter“, 

vorwiegend Türken und Italiener, wohnen bereits 

in zweiter oder teils dritten Generation in Sulzbach. 

Doch die fehlende gemeinsame Arbeit in der 

Montanindustrie verstärkt die segregierenden Strömungen. 

Der Strukturwandel wirkt auch auf die Wohnqualität. 

Die starke Verkehrsbelastung im Ortskern, der teilweise 

vorhandene Modernisierungsrückstand in der 

Bausbustanz, insbesondere in Zentrumsbereichen, 

eine teilweise unzureichende Freiflächensituation sowie 

schwierige Siedlungsstrukturen mit enger Nachbarschaft 

zu emissionsträchtigen Autobahnen BAB 

623 und BAB 8, Bahnlinien mit erheblichen Trennwirkung 

für die Stadtmitte und Gewerbeanlagen stellen 

weitere Probleme dar. Gleichzeitig ist jedoch 

auch die größer werdende Anzahl von Industriebrachen 

und die damit verbundene Altlastenproblematik 

zu beobachten, was einen Handlungsbedarf in Hinblick 

auf sinnvolle Folgenutzungen solcher Flächen 

und deren verbesserte Einbindung in das städtebauliche 

Gefüge schafft. Die Arbeitslosenzahl, die Beschäftigungsstruktur 

der Bevölkerung und die damit 

verbundenen hohen Sozialausgaben kennzeichnen 

die Notwendigkeit einer umfassenden Umstrukturierung. 

Bezüglich der derzeitigen Situation des Einzelhandels 

sind hohe Abflüsse der Kaufkraft zu beobachten. 

Sulzbach hat unter der starken Konkurrenz benachbarter 

Mittelzentren wie Neunkirchen und St. 

Ingbert oder des Oberzentrums Saarbrücken zu leiden. 

5 


„SULZBACH-MITTE“ DER STADT SULZBACH/SAAR 

Probleme bereiten die Zunahme von Leerständen von 

Ladenlokalen und Wohnungen im Stadtzentrum. Die 

Stadt hat mit Imageproblemen zu kämpfen, was die 

Ansiedlung des Einzelhandels und Gewerbes ebenfalls 

beeinträchtigt. 

Angesichts dieser Herausforderungen zeichnet sich 

die Stadt durch eine starke Motivation und ausgeprägte 

Bereitschaft zu strukturellen Veränderungen 

aus. Daraus leitet sich der Wunsch ab, das Entwicklungspotenzial 

in einer nachhaltigen Gesamtstrategie 

für die weitere Stadtentwicklung zu formulieren. 

Integration Sulzbach-Mitte + Altenwald 

Die Stadt Sulzbach ist mit den zwei Programmgebieten 

„Altenwald“ und „Sulzbach-Mitte“ am Landesprogramm 

„Stadt-Vision-Saar“ und damit am Bund- 

Länder-Programm „Stadtteile mit besonderem 

Entwicklungsbedarf - Die soziale Stadt“ mit teilweiser 

EU-Unterstützung beteiligt. Die beiden Programmgebiete 

sollen sich gegenseitig ergänzen und in ihrer 

Wirkung verstärken. Dies im Sinne einer nachhaltigen 

Wirkung für die Attraktivitätsteigerung der Gesamtstadt. 

Während mit dem Programmgebiet „Sulzbach-Mitte“ 

das traditionelle Stadtzentrum mit 

angrenzenden Wohngebieten und Brachflächen als 

Kristallisationspunkt für Funktion und Image der Gesamtstadt 

eine zentrale Rolle spielen soll, wird das 

Programmgebiet „Altenwald“ insbesondere im Hinblick 

auf die Neupositionierung als Stadtteilzentrum 

angegangen. 

Im Grundansatz zielt das vorliegende Handlungskonzept 

für „Sulzbach-Mitte“ auf die Herausarbeitung 

einer flächig erlebbaren lebendigen städtischen 

Atmosphäre mit Angeboten für vielfältigste Lebensbereiche. 

Wohnen, altersgerechtes Wohnen, Arbeitsplätze, 

Schulen, Versorgungs- und Freizeitnutzungen 

verknüpft durch zunehmend öffentlich zugänglich gemachte 

Grünbereiche und verbesserte Angebote für 

ÖPNV-Nutzer, Fußgänger und Radfahrer sowie ein 

breit gefächertes soziales und kulturelles Leben sollen 

das Programmgebiet zu neuen sich gegenseitig 

verstärkenden Qualitäten führen. 

Das heißt zugleich, weg vom gelegentlich behaupteten 

Image eines in Anführungsstrichen verkehrlich 

belasteten „Straßendorfes“ mit einer überholten Einzelhandelslandschaft 

zu kommen und Stärken wie 

Einpendlerüberschuss, Besatz mit öffentlichen Einrichtungen 

(Schulen, Polizeiinspektion, Krankenhaus, 

Praxen), gute Verkehrsanbindung und gutes ÖPNV- 

Angebot zu nutzen. Vielfältige Wegevernetzungen, 

gestalterische Maßnahmen im öffentlichen und priva- 

ARGUS PLAN

ten Stadtraum und attraktive Infrastrukturangebote 

sollen neue Wege des Erlebens der Stadt ermöglichen, 

die Identifikation mit der Stadt stärken und zu 

gegenseitigen positiven Verstärkungen führen. Eine 

zentrale Rolle soll dabei neben der Sulzbachtalstraße 

die Entwicklungslinie Bahnhofstraße/Quierschiedstraße 

spielen. 

Daneben sind wachsende Problemfelder, die zugleich 

neue Chancen bieten wie Bevölkerungsrückgang 

(Stichwort: Um- und Rückbaunotwendigkeiten), 

Verschiebungen in der Altersstruktur (Stichwort: Mobilitätseinschränkungen), 

Jugendarbeitslosigkeit und 

differenzierte Migrationsphänomene zu bewältigen. 

Positive Verstärkungen werden angestrebt durch öffentliche 

Investitionen (Festhallenumfeld, obere Bahnhofstraße, 

Aufwertung Bahndurchlass), ein vergrößertes 

öffentliches Grünangebot (Grunderwerb 

im Bereich Goldene Au und Talraum), Zugangsanregungen 

zu Naherholungsbereichen (Infomaterial 

Stadtrundgang und Ausschilderung Brennender Berg 

kurz vor Fertigstellung), Zuschüsse zu Fassaden- und 

zukünftig verstärkt Objektsanierungen und Rückbaumaßnahmen 

(Altbaugebiet hinter Rathaus) zur Stabilisierung 

der innerstädtischen Wohn- und Arbeitsplatzqualitäten. 

Hier sind neue Lenkungsinstrumente 

zu erproben und zu etablieren. 

Durch Veränderungen im Verwaltungsbereich (Wandel 

der Arbeitsverwaltung und des Sozialamtes) ist 

ein Schub in der Verwaltungsmodernisierung zu erwarten. 

Ansätze verstärkter Kommunikation zwischen 

Bürgern, Institutionen, Verwaltung und Politik 

sind weiter zu führen und zu systematisieren (SIEHE 

HIERZU KAPITEL 5.3 BETEILIGUNGSVERFAHREN). 

1.1 ZIEL DES PROJEKTES „SOZIALE STADT 

SULZBACH - MITTE“ 

Das Handlungskonzept verfolgt einen integrierten, 

ressortübergreifenden Ansatz, um den Stadtteil Sulzbach-Mitte 

als wirtschaftliche, infrastrukturelle und 

vor allem sozialräumliche Einheit mit einer zeitgemäßen 

tragfähigen Nutzungsmischung zu stabilisieren 

bzw. durch Aufwertungsmaßnahmen aktiv zu 

unterstützen. Sulzbach-Mitte soll in seiner Eigenart 

als funktionsgemischter Kernstadtteil, die auf die gesamte 

Stadt wirkt, erhalten werden und es soll andererseits 

dem Verlust der Versorgungs- und Arbeitsfunktion 

einerseits, der Segregation der Bevölkerung 

und räumlichen Ausbildung benachteiligter Nachbarschaften 

andererseits soweit wie möglich entgegen- 

6 



gewirkt werden. Dabei sollen alle Akteure im Gebiet 

in den Planungs- und Gestaltungsprozess aktiv einbezogen 

und vorhandene lokale Potenziale gebündelt 

werden, um eine möglichst erfolgreiche Erneuerungsstrategie 

zu verwirklichen. 

1.2 AUFBAU DES KONZEPTES 

Das vorliegende Handlungskonzept gliedert sich in 

drei Bereiche: 

Kapitel 2: 

Gebietsauswahl und Bestandsanalyse 

Analyse der wirtschaftlichen, städtebaulichen, ökologischen, 

sozialen und kulturellen Struktur des Stadtteils 

Im Rahmen der Analyse werden die Stärken, 

Schwächen, Chancen und Risiken des Programmgebietes 

dargestellt. Hierbei werden Materialien und 

Daten ausgewertet. Darüber hinaus wird die aktuelle 

Situation durch Vor-Ort-Begehungen aufgenommen 

und z.T. durch Kartierungen dokumentiert. Bürger 

und Arbeitsgruppen sowie die verschiedenen lokalen 

Akteure (z.B. im Beteiligungsbüro innerhalb der 

Stadtarkaden) werden bereits im Rahmen der Bestandsanalyse 

eingebunden. Durch die Gesellschaft 

für Markt- und Absatzforschung mbH (GMA) wurde 

im Auftrag der Stadt Sulzbach ein städtebaulich-wirtschaftliches 

Entwicklungskonzept erarbeitet. Hierzu 

wurden auch verschiedene Einzelhändler und Unternehmer 

der Stadt gehört. 

Kapitel 3: 

Entwicklungsziele für Sulzbach-Mitte 

Formulierung von Zielen für die Entwicklung des 

Stadtteils sowie Vernetzung der Entwicklungsziele 

Hierfür werden aus der Analyse Ziele zur Attraktivierung, 

Stabilisierung und Aufwertung des Stadtteils 

Sulzbach-Mitte abgeleitet. 

Kapitel 4: 

Handlungsfelder und Maßnahmen 

Spezifizierung in Handlungsfeldern, die konkret auf 

die Problemlagen eingehen, und der Ableitung von 

Maßnahmen mit einzelnen Projekten in diesen Handlungsfeldern 

Maßnahmen zur Stabilisierung und Verbesserung 

der ökonomischen, städtebaulichen, ökologischen, 

sozialen und kulturellen Situation vor Ort werden in 

räumlichen Maßnahmenbereichen konzentriert und 

ARGUS PLAN

konkrete Projekte genannt, die im Sinne eines ganzheitlichen, 

integrierten Ansatzes stabilisierend und 

impulsgebend für die Stadtentwicklung sein werden. 

Ein Schwerpunkt liegt hierbei auf der Vernetzung der 

Entwicklungsziele. Da der Prozess innerhalb des Projektes 

noch anhält, ist die Ausformung der Handlungsfelder 

als Beginn eines umfassenden Prozesses 

zu verstehen, in dem die Anzahl von Maßnahmen 

und Einzelprojekten mit dem Fortschritt des Gesamtprojektes 

zunehmen wird mit unterschiedlichen Dimensionen, 

Dauer und Trageweiten. Das Handlungskonzept 

dokumentiert dabei die Startphase des 

Prozesses. 

1.3 FÖRDERHINTERGRUND 

In Sulzbach sind bereits seit den 70er Jahren Förderprogramme 

des Landes und des Bundes zur Unterstützung 

einer positiven Stadtentwicklung eingesetzt 

worden (SIEHE PLAN: REALISIERTE MASSNAHMEN IM RAHMEN DER 

STÄDTEBAUFÖRDERUNG). Im Jahr 1975 wurde zwischen 

Marktplatz und “Kellerstraße“, Bahnlinie und “Sulzbachtalstraße“ 

ein förmlich festgelegtes Sanierungsgebiet 

ausgewiesen. In den Jahren 1978, 1981, 

1986, 1988 und 1991 kam es zu einzelnen Sanierungsgebietserweiterungen, 

was zur Folge hatte, 

dass mittlerweile die gesamte einzelhandelsrelevante 

Innenstadt mit angrenzenden Bereichen als Sanierungsgebiet 

ausgewiesen ist. 

Mit dem 1999 eingeleiteten Bund-Länder-Programm 

“Soziale Stadt” und dem darauf aufbauenden Landesprogramm 

“Stadt-Vision-Saar” wurde ein neuer 

Weg der Städtebauförderung eingeschlagen, der 

davon ausgeht, dass eine nachhaltige Verbesserung 

der Probleme benachteiligter Stadtgebiete am ehesten 

durch eine integrative Strategie, eine Verknüpfung 

investiver und nicht-investiver Maßnahmen sowie 

eine Verzahnung verschiedener Förderprogramme 

erreicht werden kann. 

Durch die Verbindung des Bund-Länder-Programms 

“Soziale Stadt” mit der Ziel-2-Förderung der EU, die 

in der Förderperiode 2000-2006 erstmals auch eine 

Förderung benachteiligter Stadtgebiete zulässt, erhielt 

das Landesprogramm “Stadt-Vision-Saar” eine 

vergleichsweise gute finanzielle Ausgangslage und 

die Chance einer relativ hohen gebietsbezogenen 

Förderintensität. 

Das Programmgebiet Sulzbach-Mitte wird über das 

Umweltministerium nach Vorgabe des Programmes 

“Stadt-Vision-Saar” mit Priorität unterstützt. Für Sulz- 

7 



bach-Mitte sind die wichtigsten Förderprogramme: 

• Förderung durch die europäischen Strukturfonds 

Sulzbach-Mitte gehört aufgrund seiner Strukturschwäche 

zu den “Ziel-2”-Gebieten im Saarland, so 

dass Maßnahmen durch die europäischen Strukturfonds 

(EFRE und ESF) unterstützt werden können. 

• Förderung durch das Bund - Länder - Programm 

“Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf - die 

soziale Stadt”, das seit 1999 im Saarland durch das 

Ministerium für Umwelt unterstützt wird. 

Voraussetzung für die Förderung ist die Festlegung 

des Programmgebietes. Die Stadt Sulzbach hat das 

Programmgebiet im Jahre ... festgelegt, beschlossen 

und angemeldet. 

Auf der Basis des Konzeptes werden weitere Fördermöglichkeiten 

des Landes und des Bundes für einzelne 

Projekte mit den zuständigen Ministerien abgestimmt. 

Eine Bündelung von unterschiedlichen 

Fördermöglichkeiten wird von Seiten des Umweltministeriums 

ausdrücklich gewünscht. Vernetzte Maßnahmen 

in dem Stadtteil, Synergieeffekte öffentlicher 

sowie privater Mittel und die Einbindung lokaler Akteure 

sowie der Bewohner in den Erneuerungsprozess 

sollen dabei eine Verbesserung der Lebensqualität 

der örtlichen Gemeinschaft und der kulturellen 

Aktivitäten im Stadtteil und darüber hinaus in der gesamten 

Stadt bewirken. 

1.4 EINBINDUNG IN EINE 

NACHHALTIGE STADTENTWICKLUNG - 

LOKALE AGENDA 21 

Am 10. Dezember 1998 hat der Stadtrat der Stadt 

Sulzbach die Umsetzung der Lokalen Agenda 21 beschlossen. 

Am 31. Mai 1999 fand die Eröffnungsveranstaltung 

im historischen Salzbrunnenhaus “Lokale 

Agenda 21 - Der Weg der Stadt Sulzbach ins 

21. Jahrhundert“ statt. 

Die Stadt Sulzbach ist derzeit mit 4 Arbeitskreisen 

aktiv am Umsetzungsprozess der Lokalen Agenda 

21 beteiligt: 

• Arbeitskreis Frauen, Kinder, Jugendliche 

und Soziales (seit 1999). Der Arbeitskreis 

beschäftigt sich mit Themen wie der „Integration 

nicht deutsch-sprechender Kinder und 

deren Mütter“ oder erstellten eine Vereinsplattform, 

um Vereine zu fördern. Aus diesem Ar- 

ARGUS PLAN

eitskreis haben sich zwei Arbeitsgruppen gebildet: 

- AG Projektbörse (Thema: Schulschwänzen) 

- AG Jugend und Demokratie (Thema: Verbesserung 

des Angebotes für Jugendliche, z.B. durch 

Bildungsfahrten, Open - Air - Veranstaltungen 

usw.) 

• Arbeitskreis Gesundheit (1999 zur LA 21) 

Hier werden Themen wie „Demenz, Leitbilddiskussion“ 

behandelt. Weiterhin wurde eine Telefonkette 

gebildet für ältere allein lebende Menschen. 

Der Arbeitskreis trug auch eine Liste von 

Sulzbacher Geschäften zusammen, von denen 

Senioren sich ihren täglichen Bedarf an Lebensmitteln 

nach Hause liefern lassen können. 

• Arbeitskreis Ökologische Stadtentwicklung 

(seit 1999) 

Der Arbeitskreis beschäftigt sich aktuell mit den 

Themen: „Leitbilddiskussion, Bürgerbeteiligung 

Neuweiler - Tempo 30 Zone“ oder führt Aktionstage 

„In die Stadt - ohne mein Auto“ durch. 

• Arbeitskreis Kinderrathaus (seit 2002) 

Der Arbeitskreis Kinderrathaus bearbeitet Themen 

wie „Kinderfreundlichkeit in Sulzbach/Innenstadt, 

Leitbilddiskussion“. 

Die Arbeitskreise werden von der Koordinierungsstelle 

Lokale Agenda 21 im Salzbrunnenhaus koordiniert. 

2. GEBIETSAUSWAHL UND 

BESTANDSANALYSE 

2.1 ABGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGS- 

GEBIETES/GEBIETSAUSWAHL 

Das Programmgebiet wurde im Frühjahr 2001 von 

der Stadt Sulzbach beschlossen und beim Ministerium 

für Umwelt angemeldet (SIEHE ÜBERSICHTSPLAN: GELB 

MARKIERT). Im Rahmen der Untersuchung und Bearbeitung 

des Programmgebietes wurde die Ergänzung 

um die Bereiche “Goldene Au” sowie um das Wohngebiet 

“Glaserstraße, Jakobstraße, Holzstraße” als 

sinnvoll und notwendig erachtet (SIEHE ÜBERSICHTSPLAN: 

GELB SCHRAFFIERT GEKENNZEICHNET). Die Ergänzung wurde 

vom Stadtrat am ... beschlossen. 

Das ca. 57,3 ha umfassende Untersuchungsgebiet, 

das innerhalb der örtlichen Stadtstruktur zum Bereich 

8 



“Sulzbach-Mitte“ zählt, wird im Westen durch den 

Kreuzungsbereich “Sulzbachtalstraße“/“An der Klinik“ 

und im Osten durch die Einmündung des “Schnappacher 

Weges“ einschließlich der Musikschule 

begrenzt (SIEHE GELTUNGSBEREICH PLAN). Die Bahnlinie bildet 

zusammen mit dem ehemaligen Precismeca- 

Gelände, des Gewerbegebietes hinter der Bahnlinie 

und des Wohngebietes „Goldene Au“ einschließlich 

Tulpenweg und Nelkenstraße die nördliche Begrenzung 

des Untersuchungsgebietes. Teile des Stadtparkes, 

das Umfeld des Kulturzentrums “Historische 

Salzbrunnenhäuser“ und der Bereich des Sulzbaches 

bis in Höhe des Hessenlandes definieren die südliche 

Geltungsbereichsgrenze. 

Diese Grenzziehung wurde ausgewählt, da sich in 

diesem Bereich die verschiedenen Problemlagen 

häufen. 

In der historischen Stadtmitte, im Bereich der Sulzbachtalstraße, 

gibt es neben sozialen Problemen aufgrund 

der Bewohnerentwicklung (hoher Ausländeranteil), 

Probleme mit zunehmenden Leerstand von 

Läden und Wohnungen. Zu den benachbarten 

Wohnquartieren ist eine soziale und ethnische Segregation 

festzustellen. Ausgangspunkt für die Gebietsauswahl 

war auch die Sanierungsgebietsabgrenzung, 

denn hier wurde schon in der 

Vergangenheit viel gearbeitet. Die Flächen, bei denen 

die Sanierung abgeschlossen ist, sind herausgenommen 

worden. 

Für die nördlich der Bahn gelegenen ehemaligen 

Gewerbeflächen, so z.B. für das ehemaligen Precismeca-Gelände, 

besteht sozialer, infrastruktureller sowie 

stadträumlicher Handlungsbedarf. Ein weiteres 

Problem verursacht die Trennwirkung der die Stadt 

querende Bahnlinie sowie die starke Verkehrsbelastung 

der Sulzbachtalstraße (L 125) und der Straßen 

„An der Klinik“ (L 126). 

Das größte Wohngebiet in der Innenstadt und damit 

auch im Untersuchungsgebiet zwischen Bahntrasse 

und Sulzbachtalstraße weist einen dichten Wohnbestand 

auf. Es hat aufgrund fehlender öffentlicher 

Grün- und Spielflächen, der fehlenden Stellplätze 

und der Überalterung mit zahlreichen Problemen zu 

kämpfen. Es fehlt an Kommunikations- und Aufenthaltsflächen. 

Sulzbach-Mitte ist zwar Zentrum gesamtstädtischer 

Aktivitäten, es fehlt aber eine Zentrierung 

des gesellschaftlichen und sozialen Lebens 

durch Vereine und nachbarschaftliche Strukturen in 

der Innenstadt. 

ARGUS PLAN

Das Wohngebiet „Goldene Au“ erlebte eine verstärkten 

Zuzug von Ausländerfamilien. Auch hier ergeben 

sich daher große soziale Probleme. 

Intaktere Wohngebiete im Umfeld sind nicht in das 

direkte Plangebiet einbezogen. Die Bewohner dieser 

Siedlungen werden jedoch im Rahmen der personenbezogenen 

Projekte eingebunden und die entsprechenden 

Einrichtungen (Schulen etc.) können Gegenstand 

von Projekten sein, wenn sie maßgeblich von 

den Bewohnern des gesamten Stadtteils genutzt werden 

(Bildung, Kultur, Zusammenleben). 

Die Innenstadt hat dabei Kernfunktionen inne, die 

auf die Gesamtstadt wirken. 

2.2 STÄDTEBAULICHE ANALYSE UND 

RÄUMLICH-FUNKTIONALE GLIEDERUNG 

2.2.1 Ortsgeschichte und räumlich-funktionale 

Einordnung 

Ortsgeschichte 

Die Geschichte von Sulzbach ist schon immer mit 

dem Bergbau verbunden. Schon 1462 wurde von 

damals noch wilden, ungeordneten Kohlengräbereien 

berichtet. Nach der Salzgewinnung und der Eisenschmelze 

wurde der Steinkohlebergbau ab Mitte 

des 19. Jahrhunderts die bedeutendste Erwerbsquelle. 

Die Salzquellen gaben Bach und Dorf den 

Namen. 

Doch den Ursprung für die wirtschaftliche Aufwärtsentwicklung 

und den Anstieg der Bevölkerung der 

Stadt waren die Großbetriebe der Montanindustrie 

Inzwischen sind die Betriebe stillgelegt. Um diese 

enormen Arbeitsplatzverluste auszugleichen, sind innerhalb 

kürzester Zeit (1960-1975) neue Industriegebiete 

erschlossen und neue mittelständische Betriebe 

angesiedelt worden. (INFOBROSCHÜRE: „BÜRGER- 

INFORMATION „SULZBACH / SAAR“) Doch der Strukturwandel 

(u.a. Schließung des Bergbauzulieferers Precismeca) 

belastet die Stadt weiterhin substanziell. 

Sulzbach - Mitte nahm in seiner Bedeutung als 

Wohnort in den 80er Jahren und folgend ab. Junge 

Leute zogen häufig in die Neubaugebiete, ins Eigenheim 

im Grünen. Zahlreiche Migranten zogen nach 

Sulzbach-Mitte. Auch aufgrund des demografischen 

Wandels (Rückgang der Bevölkerung sowie Überalterung) 

sowie der zurückgehenden Wanderungsgewinnen 

gibt es in Sulzbach - Mitte zunehmend Probleme 

mit Leerständen. 

9 



Räumlich-funktionale Einordnung 

Die Stadt Sulzbach gehört zum Stadtverband Saarbrücken 

und umfasst eine Fläche von 16,1 qkm 

(Stand 2001). Mit einer derzeitigen Einwohnerzahl 

von rund 18.730 Einwohnern (Stand 2002) beträgt 

die Einwohnerdichte 1163,3 Einwohnern/qkm 

(Stand 2002). Damit gehört die Stadt Sulzbach, gemessen 

an der durchschnittlichen Einwohnerdichte 

des Saarlandes von 417 Einwohnern/qkm zum Verdichtungsraum. 

Die Stadt Sulzbach gliedert sich in Stadtteile, die jeweils 

folgende Anteile der Gesamtfläche des Stadtgebietes 

einnehmen: 

• Sulzbach 438,5 ha 

• Neuweiler 402 ha 

• Altenwald 378,5 ha 

• Hühnerfeld 107,5 ha 

• Brefeld 108,5 ha 

• Schnappach 178 ha 

Die Höhenlage Sulzbachs liegt zwischen 380 m 

ü.N.N. und 220 m ü.N.N. Die topografischen Verhältnisse, 

die stark ausgeprägten hanglastigen Geländeverhältnisse 

sowie die damit verbundene Tallage 

schränken auf natürliche Weise die 

Siedlungsentwicklung der Stadt ein. Hinzu kommen 

die nachhaltigen Folgen des ehemaligen Bergbaus, 

wodurch die Eignung potenzieller Bauflächen ebenfalls 

bis zu einem gewissen Maß eingeschränkt ist. 

Im Landesentwicklungsplan “Siedlung“ wird die 

Stadt Sulzbach der Kernzone des Verdichtungsraumes 

zugeordnet. 

Hinsichtlich der zentralörtlichen Einordnung ist die 

Stadt Sulzbach als Unterzentrum eingestuft und gehört 

zum mittelzentralen Verflechtungsbereich des 

Oberzentrums Saarbrücken. Zum Verflechtungsbereich 

des Unterzentrums Sulzbach gehört wiederum 

das Stadtgebiet. 

Das Unterzentrum Sulzbach hat die Versorgung des 

Verflechtungsbereiches mit Gütern und Dienstleistungen, 

die der Deckung der Grundversorgung dienen, 

sicherzustellen, sowie weitere ergänzende zentralörtliche 

Einrichtungen anzubieten. 

Die Stadt Sulzbach befindet sich innerhalb der raumordnerischen 

Siedlungsachse 1. Ordnung “Saarbrücken 

– Neunkirchen – St. Wendel – (Birkenfeld/ 

Mainz)“. Die auf den Siedlungsachsen liegenden 

zentralen Orte sind laut Aussage des Landesentwick- 

ARGUS PLAN

lungsplanes “Siedlung“ mit Wohn- und Arbeitsstätten 

sowie öffentlichen und privaten Dienstleistungen sowie 

Infrastruktureinrichtungen auszubauen. Des Weiteren 

sollen sie durch ein leistungsfähiges Nahschnellverkehrssystem 

im Taktverkehr erschlossen 

sein bzw. erschlossen werden. 

Im Landesentwicklungsplan “Umwelt“ (vom 13. Juli 

2004) wird das Programmgebiet als Siedlungsfläche 

mit überwiegender Wohnnutzung sowie der Bereich 

nördlich der Bahn, zwischen dem Wohngebiet “Goldene 

Au” und dem Wohngebiet “Glaserstraße, Jakobstraße, 

Holzstraße” als Siedlungsfläche mit überwiegender 

Gewerbenutzung dargestellt. 

2.2.2 Städtebauliche Analyse 

Siedlungsentwicklung 

Die Entwicklung des Stadtzentrums lässt sich anhand 

der nachfolgenden Piktogramme ablesen. 

SITUATION FRÜHER 

Ursprünglich lag die Konzentration auf dem derzeitigen 

Stadtzentrum als Einkaufsstandort, sowie den 

nördlich der Bahn gelegenen Gewerbeflächen als 

eine der Hauptarbeitgeber. Sulzbach war ein bedeutendes 

Zentrum innerhalb des Sulzbachtales, weshalb 

auch von außerhalb entsprechend umfangreiche 

Pendlerströme in Richtung der Stadt existierten. 

SITUATION HEUTE 

10 



Im Laufe der Jahre verlagerten sich diese Schwerpunkte. 

Durch die guten verkehrlichen Anbindungen 

erfolgte eine Verlagerung der Konzentrationen in 

das nähere oder weitere Umland. Junge Familien 

ziehen in die Neubaugebiete am Stadtrand. Somit 

kommt es zu einer Überalterung und Entleerung des 

Stadtkerns. Die Flächen nördlich der Bahn haben 

durch Betriebsaufgaben u.ä. an Bedeutung verloren. 

Dennoch besitzt das Stadtzentrum als Standort der 

öffentlichen Verwaltung bzw. Nutzungen sowie 

seine Versorgungsfunktion, entsprechende Bedeutung 

für die Stadt. Doch die Ströme von außen haben 

sich deutlich reduziert. 

ZUKÜNFTIGE ENTWICKLUNG 

Künftig gilt es, die Flächenpotenziale nördlich der 

Bahn für die Entwicklung der Stadt zu nutzen und zusammen 

mit der Innenstadt auf diese Weise ein 

größeres und stärkeres Stadtzentrum zu schaffen, 

das in seiner Konsequenz wieder Ströme von außen 

nach Sulzbach lenkt. 

Die städtebauliche Entwicklung der Stadtmitte wurde 

seit jeher durch den Sulzbach sowie die stark abfallende 

Topografie beeinflusst, so dass sich die 

Besiedlung lange Jahre nur innerhalb des Talraumes 

vollzog. Durch den Aufschwung des Bergbaus und 

die anschließende Industrialisierung wurden in Folge 

des stetig steigenden Wohnflächenbedarfs zunehmend 

die Hanglagen bebaut. Diese Flächenpotenziale 

sind mittlerweile weitestgehend erschöpft. 

Zusätzlich schränken die mit dem Bergbau verbundenen 

Schwierigkeiten (z.B Grubensenkungen) sowie 

die umfangreichen Waldflächen die Bebaubarkeit 

ein. Primäres Ziel ist es daher vorrangig, bestehende 

Flächenpotenziale innerhalb des Stadtgefüges zu 

nutzen. Hierfür bieten sich durch Betriebsverlagerungen- 

oder -aufgaben zur Disposition stehende 

Brachflächen (Bsp. PRECISMECA-Gelände, Gewerbeflächen 

nördlich des Bahnhofes) an. Der Bahndamm 

stellt für die Stadt funktional wie gestalterisch 

derzeit allerdings ein deutliches Trennelement dar. 

ARGUS PLAN

Die Innenstadt von Sulzbach, speziell im Verlauf der 

“Sulzbachtalstraße“, ist geprägt von einer sehr wertvollen 

historischen Bausubstanz aus der Zeit der 

Jahrhundertwende vom 19. zum 20. Jahrhundert. 

In Richtung Norden schließen sich zentrumsnahe 

Wohnbauflächen an, die von ihrer Entstehungszeit 

in Teilen ebenfalls der vorigen Jahrhundertwende zugeordnet 

werden können. Bedingt durch die Kriegszerstörungen 

in Folge des 2. Weltkrieges kam es in 

den 50er und 60er Jahren des 20. Jahrhunderts zu 

entsprechenden Siedlungsergänzungen, die insbesondere 

im Stadtzentrum (“Ravanusaplatz“, “Bahnhofstraße“, 

“Louis-Vopelius-Straße“) vorzufinden 

sind. 

Baustruktur 

Die Baustruktur der Stadt Sulzbach zeigt sich sehr 

unterschiedlich. Die Bebauungsdichte nimmt mit der 

Nähe zum Zentrum zu. Die geschlossene Baustruktur 

in der Sulzbachtalstraße, die eine eindeutige Raumkante 

definiert und den Straßenraum entsprechend 

fasst, erweist sich als eine Besonderheit der Stadt 

Sulzbach. Sehr selten ist auch eine solche Fülle an 

historischen Gebäuden innerhalb eines Straßenzuges 

vorzufinden. Einziger Nachteil dieser Flächen ist 

neben dem teilweise sanierungsbedürftigen Bauzustand, 

die geringe Grundstücksgröße und der damit 

verbundene geringe private Grünflächenanteil. Kommunikation 

als öffentliche Angelegenheit findet nicht 

statt. Sulzbach-Mitte ist zwar Zentrum gesamtstädtischer 

Aktivitäten, es fehlt aber eine Zentrierung des 

gesellschaftlichen und sozialen Lebens durch Vereine 

und nachbarschaftliche Strukturen in der Innenstadt. 

Die Grundstücke entlang der “Wilhelmstraße“, “Lothringer 

Straße“ und “Bismarckstraße“ unterscheiden 

sich grundlegend von denen entlang der “Sulzbachtalstraße“. 

Erstere verfügen über einen hohen 

Anteil an privaten Grünflächen, weshalb deren 

Wohnqualität höher einzustufen ist. Gleichzeitig ist 

die Zahl der Leerstände hier deutlich geringer, was 

ein Indiz für die bessere Wohnqualität ist. 

Südlich der “Sulzbachtalstraße“ mit ihrer geschlossenen 

Straßenfront schließt sich der Sulzbach an, dessen 

Bachlauf zu einem wichtigen Gestaltelement des 

Stadtparkes von Sulzbach gehört. 

11 



Leerstände 

LEERSTEHENDES LADENLOKAL 

Leerstände von Ladenlokalen sind insbesondere in 

der Sulzbachtalstraße auffällig. In der Altbausubstanz 

sind zum Teil schlechte und veraltete Wohnverhältnisse 

vorzufinden. Ein weiterer Grund, weshalb 

dieser Siedlungsbereich zunehmend als Wohnstandort 

gemieden wird, ist die starke Verkehrsbelastung. 

Bausubstanz 

(SIEHE ANALYSEPLAN A1 GESTALT UND BAUSUBSTANZ) 

Das Plangebiet wird stark durch die Gebäudesubstanzen 

der “Sulzbachtalstraße“ und ihre 

Gründerzeitfassaden geprägt. Innerhalb dieses 

Straßenzuges finden sich mehrere Gebäude, die in 

der Denkmalliste des Saarlandes aufgeführt sind und 

zusammen das Denkmalschutzensemble “Sulzbachtalstraße“ 

bilden (SIEHE ANALYSEPLAN). Derzeit zeigen 

sich bei einer Vielzahl der Gebäude Gestaltungsmängel. 

Durch Verschiebungen in der Sozialstruktur 

sind viele Besitzer bei der Erhaltung der wertvollen 

Bausubstanzen vor große finanzielle Probleme gestellt. 

So werden in vielen Fällen bei Instandsetzungsmaßnahmen 

durch die Verwendung falscher Baumaterialien 

bzw. die Unwissenheit über den korrekten 

Umgang mit historischer Fassadengliederung bzw. 

sachgerechter Baustoffe folgenschwere Sanierungsfehler 

begangen. 

An ortsbildprägenden und bedeutsamen Gebäuden 

befinden sich innerhalb der “Sulzbachtalstraße“ das 

Rathaus der Stadt Sulzbach sowie das Gebäude der 

ehemaligen Volksschule, heute Berufsbildungszentrum. 

Diese Gebäude unterscheiden sich in ihrer architektonischen 

Formensprache und der etwas vom 

Straßenraum versetzten Lage und besitzen eine besondere 

Bedeutung für den öffentliche Raum. Sie 

ARGUS PLAN

markieren die Konzentration öffentlicher Nutzung innerhalb 

der historischen Stadtmitte. 

Der Bahnhof der Stadt Sulzbach ist ebenfalls in die 

Denkmalliste des Saarlandes aufgenommen. Das 

Empfangsgebäude besteht aus einem teilweise einbis 

zweigeschossigen Klinkerbau aus den dreißiger 

Jahren des vorigen Jahrhunderts und prägt, bedingt 

durch seine Funktion, nachhaltig das Erscheinungsbild 

der Stadt. 

Als bedeutende Straßenräume mit entsprechender 

Bedeutung für das Stadtbild ist zusätzlich die 

“Bahnhofsstraße“ zu nennen. In der ehemaligen 

Hauptdurchgangsstraße der Stadt finden sich verschiedene 

Einzelhandels- und Dienstleistungseinrichtungen 

sowie Gastronomie- bzw. Hotelleriebetriebe, 

die in teilweise historischer Bausubstanz beheimatet 

sind. Dennoch zeigt sich hier, dass an vielen Stellen 

Bausubstanzen im Laufe der Jahre durch Neubauten 

ersetzt wurden, was im Vergleich zur “Sulzbachtalstraße“ 

mit entsprechenden Gestaltverlusten im öffentlichen 

Raum verbunden ist. 

Ein bedeutendes historisches Gebäude befindet sich 

in der “Lazarettstraße“. Es handelt sich hierbei um 

ein ehemaliges Schwesternheim des alten Krankenhaus-Geländes, 

das heute leersteht. 

Ein weiterer Bereich, der einer gestalterischen 

Aufwertung bedarf, stellt die Bahnunterführung an 

der Straße “An der Klinik“dar. Sie ist die wichtigste 

funktionale bzw. verkehrliche Anbindung des 

Siedlungsbereiches nördlich der Bahntrasse mit dem 

übrigen Stadtgebiet. Durch die vergleichsweise geringe 

Erschließungsbreite, die insbesondere tagsüber 

auffallende mangelhafte Beleuchtung und die hohe 

Verkehrsbelastung besitzt das Bauwerk sowohl für 

Fußgänger als auch für Autofahrer eine sehr negative 

Gestaltwirkung. Die Bahnunterführung ist aus 

Sandsteinen gefertigt, was typisch für diesen Raum 

ist. Doch die starke Schadstoffbelastung durch den 

hohen Anteil an Straßenverkehr hat dazu beigetragen, 

dass die Steine stark verschmutzt und folglich 

unattraktiv wirken. 

Die Eingangssituationen in die Stadt sind insbesondere 

im Osten, d.h. im Kreuzungsbereich “Sulzbachtalstraße“ 

/ “Schnappacher Weg“ aufwertungsbedürftig. 

Die Bausubstanz ist teilweise stark 

sanierungsbedürftig. 

12 



Nutzung 

(SIEHE ANALYSEPLAN A4 NUTZUNGSSCHWERPUNKTE) 

Innerhalb des Untersuchungsgebietes lassen sich 

mehrere Nutzungsschwerpunkte erkennen. Stark ortsbildprägend 

ist die “Sulzbachtalstraße“. Hier besteht 

eine Konzentration von Einzelhandels- und Dienstleistungseinrichtungen. 

In diesem Zusammenhang kann 

man von einem Einzelhandels- bzw. Dienstleistungsband 

sprechen, das sich in Ost-West-Richtung entlang 

der Hauptverkehrsstraße erstreckt. In den letzten 

Jahren ist allerdings zu beobachten, dass sich 

insbesondere in östlicher Fortsetzung des Berufsbildungszentrum 

in der “Sulzbachtalstraße“ Leerstände 

häufen. Kommt es hier zu Folgenutzungen, handelt 

es sich meist um Dienstleistungsnutzungen (Bsp. 

Versicherungen), die wenig publikumswirksam sind. 

Durch die Verschiebung der einstigen Einzelhandelsnutzung 

zu Dienstleistungs- bzw. Wohnnutzungen, 

erscheint eine Revitalisierung der Einzelhandelsnutzung 

in diesem Bereich laut Aussage des Gutachtens 

der GMA als nicht realistisch. In der “Bahnhofstraße“ 

und im direkten Umfeld des Bahnhofes entlang 

der Straße “An der Klinik“ sind verschiedene 

Einzelhandels- und Dienstleistungsbetriebe angesiedelt. 

Schwerpunkte der Wohnnutzung befinden sich nördlich 

der “Sulzbachtalstraße” (“Wilhelmstraße, Bismarckstraße, 

Mittelstraße, Musikantenstraße, Ritterstraße 

usw.”), im Bereich “Glaser-/ Jakob-/ 

Holzstraße” sowie in der “Goldenen Au” - “Tulpen-/ 

Nelkenweg”. Das Wohngebiet nördlich der 

Sulzbachtalstraße ist vor allem durch einen dichten 

Wohnbestand mit einbis zweigeschossige Bauweise 

und teilweise geringem Grünanteil in den 

rückwärtigen Bereichen gekennzeichnet. Es sind 

keine öffentlichen Grünflächen und Spielplätze vorhanden. 

Im Wohngebiet “Glaser-/ Jakob-/ Holzstraße” 

ist die Wohnqualität aufgrund der extrem 

kleinen Grundstücke, des geringen Grünanteils, der 

schmalen Straßenbreite und damit geringen 

Parkmöglichkeiten und der mäßigen Besonnung/ 

Belichtung stark eingeschränkt. Das Wohngebiet 

“Goldene Au” ist durch drei- bis fünfstöckige 

Wohnblocks gekennzeichnet. Es entstand in den 

60ziger Jahren im Rahmen des sozialen Wohnungsbaus. 

Zu dieser Zeit war es kein sozialer 

Brennpunkt. Vor ca. 15 Jahren wurde das Gebiet 

von einem Investor erworben und im Anschluss 

daran an die Vermieter selbst oder an Käufer zur 

Weitervermietung (Renditeobjekte) verkauft, die teilweise 

auch außerhalb von Sulzbach wohnen. Diese 

Mischnutzung führte zu Problemen im Gebiet, die 

ARGUS PLAN

sich vor 3-4 Jahren durch den Zuzug von 

Aussiedlern noch verschärft haben. Der Anteil der 

Aussiedler (vor allem rußlanddeutsche sowie polnische 

Aussiedler) ist in der Wohnsiedlung „Goldene 

Au“ sehr hoch. Das heißt, hier sind auch sprachliche 

und kulturelle Barrieren zu überwinden. Im Förderverein 

„Goldene Au“, der schon seit langem besteht, 

engagieren sich aktive Vertreter der Vermieter bzw. 

Mieter der Siedlung, mit dem Ziel in der einzigen 

Hochhaussiedlung von Sulzbach wieder intakte 

Verhältnisse herzustellen. 

Ein eindeutiger Schwerpunkt mit Dienstleistungsnutzungen 

befindet sich direkt im Stadtzentrum im Umfeld 

des “Ravanusaplatzes“. Hier ist eine hohe Konzentration 

von Banken und völlig standortuntypisch - 

auf kleiner Fläche mehrere Ärzte und Rehabilitationseinrichtungen 

festzustellen, die gerade im Umfeld 

dieser zentralen Platzfläche dazu beitragen, dass 

mit Ausnahme von Markttagen und besonderen Veranstaltungen, 

keine belebte Marktplatzsituation vorzufinden 

ist. Hier fehlt es eindeutig an publikumswirksamen, 

attraktiven Nutzungen, die in der Folge 

dazu beitragen können, den Platz mehr zu beleben. 

Insbesondere gastronomische Einrichtungen, die bereits 

teilweise am “Ravanusaplatz“ angesiedelt sind, 

klagen oftmals über fehlende Flächen für eine 

Außenbestuhlung. 

Kulturelle Schwerpunkte stellen die “Festhalle“ und 

das Kulturzentrum “Historische Salzbrunnenhäuser“ 

dar (SIEHE HIERZU KAP. KULTUR). 

Ein besonderes Augenmerk ist auch auf die 

Ansiedlung der kliniknahen Krankenkassen und 

Rehabilitationseinrichtungen zu richten. Diese Sparte 

von Dienstleistungen ist vermehrt im Umkreis der 

Klinik anzutreffen, was eine einseitige Belastung dieser 

dem Kernbereich zugehörigen Zone bedeutet. 

Durch diese Ansiedlung wird es anderen Geschäften 

und Läden verwehrt, sich in der gut zugänglichen 

Lage anzusiedeln und das Stadtbild weiter zu durchmischen. 

Wichtige Platzbereiche 

Innerhalb des Stadtgefüges besitzen der Vorplatzbereich 

der Festhalle, als auch der “Ravanusaplatz“ in 

der Stadtmitte, eine große Bedeutung für die Attraktivität 

der Innenstadt. 

Die Festhalle markiert einen der kulturellen Schwerpunkte 

der Stadt. Hier finden neben kulturellen Veranstaltungen, 

auch Konferenzen, Ausstellungen etc. 

statt, weshalb der Gestaltung und funktionalen Ein- 

13 



bindung dieser Platzfläche entspechende Bedeutung 

zukommt. Aufgrund der Sanierungsbedürfigkeit der 

Halle ist die Renovierung der Festhalle geplant. 

Der “Ravanusaplatz“ stellt den zentralen Platzbereich 

in der Sulzbacher Stadtmitte dar. Er dient als 

Veranstaltungsort für die Sulzbacher Vereine sowie 

für die Austragung von Märkten u.ä.. Bedingt durch 

seine Lage an der Hauptdurchgangsstraße, der 

“Sulzbachtalstraße“, nimmt der Platz eine wichtige 

Bedeutung in Hinblick auf das Stadtbild ein. 

“RAVANUSAPLATZ“ 

2.2.3 Verkehrsinfrastruktur und Mobilität 

(SIEHE ANALYSEPLAN A2 VERKEHR) 

Übergeordneter Verkehr 

Die Stadt Sulzbach grenzt an die im Norden verlaufende 

BAB 623, Nähe Autobahndreieck Friedrichsthal 

mit Anschluss zur BAB 8. Somit bestehen direkte 

Verbindungen in Richtung Luxemburg und Zweibrücken 

sowie zur Landeshauptstadt Saarbrücken. 

Die Entfernung zum Autobahnanschluss Richtung 

Sulzbach beträgt ca. 700 m. 

Die Stadt wird nachhaltig durch die zwei Hauptverkehrsstraßen 

L.I.O. 125 “Sulzbachtalstraße“ als einzige 

Verbindung innerhalb des Sulzbachtales in Ost- 

West-Richtung sowie die L.I.O. 126 Straße “An der 

Klinik“ als wichtige Nord-Süd-Verbindung und 

gleichzeitig Autobahnanbindung beeinflusst. Beide 

Achsen besitzen sowohl Auswirkungen auf das 

Stadtbild, als auch auf Lärm- und Geruchsemissionen 

des Stadtgebietes. Ein weiterer Konfliktpunkt ergibt 

sich dadurch, dass die überörtliche Beschilderung, 

Sulzbach als Durchfahrtsort zum Flughafen Saarbrücken-Ensheim 

ausweist und auf diese Weise zusätzlicher 

Durchfahrtsverkehr verursacht wird. 

ARGUS PLAN

Der motorisierte Individualverkehr (MIV) führt in 

Sulzbach im Untersuchungsgebiet zu einem Gesamtverkehrsaufkommen 

von 16.532 (L 126) und 

12.344 (L 125) Kfz-Fahrten täglich. (QUELLE: VERKEHRS- 

MENGENKARTE DES SAARLANDES 2000) 

BLICK IN DIE “SULZBACHTALSTRASSE“ 

Durch das Zusammentreffen dieser beiden überörtlichen 

Hauptverkehrsstraßen kommt es im Kreuzungsbereich 

- speziell zu Verkehrsspitzenzeiten - zu 

großen Rückstauungen, was beispielsweise bei 

Schichtwechseln im Gewerbegebiet Neuweiler (Firmen 

DECOMA, HYDAC u.a.) noch verstärkt wird 

und Stauungen bis in Höhe des Freibades (ca. 900 

m) zur Folge hat. 

P+R SALMSTRASSE 

14 

BAHNHOF 

REHA-ZENTRUM 

FESTHALLE 

POST 

PARKPLATZVERTEILUNG IM PROGRAMMGEBIET 



UNTERER MARKT 

Beide Straßen sind des Weiteren durch Schwerlastverkehr 

belastet, was sich einerseits durch ihre 

überörtliche Verbindungsfunktion, andererseits auch 

durch die umliegenden Gewerbegebiete (Stadtteil 

Neuweiler, Grube Mellin, u.a.) und den damit verbundenen 

An- und Ablieferverkehr ergeben. 

KREUZUNGSBEREICH VOR DER KLINIK 

Über eine Umgehungsstraße liegen bereits erste Planungen 

vor, die eine Verbindung von der BAB- Anschlussstelle 

Sulzbach in östlicher Richtung über das 

derzeitige Betriebsgelände der Grube Mellin bis 

zum Stadtteil Altenwald vorsehen. 

PARKHAUS 

KULTURZENTRUM 

RATHAUS 

ARGUS PLAN 

MUSIKSCHULE

Innerörtlicher Verkehr 

Der innerörtliche Verkehr von Sulzbach-Mitte wird in 

großen Teilen durch Einbahnstraßen-Verkehr geregelt, 

der gerade für Besucher der Stadt eher verwirrend 

wirkt. Insbesondere innerhalb des Wohngebietes 

“Wilhelmstraße – Lothringer Straße – 

Bismarckstraße“ wirkt die Verkehrsführung sehr unübersichtlich. 

Gründe liegen dabei unter anderem 

darin, dass aus diesen Gebieten ausschließlich 

durch die “Musikantenstraße“ gefahren werden 

kann. Dies vermeidet zwar einerseits unnötigen 

Schleichverkehr, doch ist die Orientierung aufgrund 

mangelnder Beschilderung der Einbahnstraßenregelung 

für Ortsunkundige schwierig. 

Ruhender Verkehr 

Das Parkplatzangebot des Stadtteils Sulzbach-Mitte 

ist vor dem Hintergrund der Stärkung der Einzelhandelsfunktion 

der Stadt weiter verbesserungswürdig. 

Folgende Parkhäuser und Parkplätze befinden sich 

in der Stadtmitte: 

• Musikschule 28 (frei) 

• Rathaus 37 (frei) 

• Parkhaus 107 (pflichtig) 

• Unterer Markt 48 (pflichtig) 

• Kulturzentrum/ 

Salzbrunnenhaus 70 (frei) 

• Post 10 (pflichtig) 

• Reha Zentrum 71 (pflichtig) 

• P&R Salmstraße 56 (frei) 

• Bahnhof 45 (frei) 

• Festhalle 35 (frei) 

(QUELLE: STADTWERKE SULZBACH-SAAR) 

Straßenbegleitende Stellplätze sind in der “Vopeliusstraße“, 

in der “Sulzbachtalstraße“, in der „Nelkenstraße“, 

dem „Tulpenweg“ und in der “Bahnhofstraße“ 

vorhanden. Die Parkplatzflächen vor dem 

Knappschaftskrankenhaus waren ursprünglich für Bedienstete 

sowie Besucher der Klinik vorgesehen, werden 

allerdings aufgrund ihrer zentralen Lage auch 

von Besuchern der Innenstadt mitbenutzt. 

Die Stadtwerke Sulzbach/Saar GmbH hat ein Parkraumkonzept 

zur Verbesserung der Parksituation in 

Sulzbach erstellt. Es beinhaltet die Sanierung und 

permanente Unterhaltung des Parkhauses Sulzbach 

einschließlich einer nutzungsgerechten Ausrichtung 

des Objektes, die Verbesserung der Bereitstellung 

von Parkraum für Kurzparker in Geschäftsnähe und 

Parkierung von Freiflächen. 

15 



Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 

Bahnverbindung 

Die durch Sulzbach-Mitte verlaufenden Kursbuchstrecken, 

die durch die DBRegio bedient werden, haben 

regionale (KBS 681 “Saarbrücken - Brefeld - 

Wemmetsweiler - Lebach - Jabach“ / “Fischbachbahn“) 

als auch überregionale (KBS 680 “Saarbrücken 

- Sulzbach - Altenwald-Neunkirchen - Mainz 

- Frankfurt“ / “Nahestrecke“) Bedeutung. Zusätzlich 

stellt die Strecke eine wichtige Güterverkehrsverbindung 

dar. 

Der Bahnhof Sulzbach wird im Halbstunden-Takt 

durch Regional-Bahnen in Richtung Saarbrücken 

bzw. St. Wendel (-Türkismühle) angefahren. Aufgrund 

der Tatsache, dass die Regionalexpress-Züge 

in Richtung Frankfurt in der Regel nicht in Sulzbach 

halten, besteht lediglich eine zweistündige Regional- 

Express-Anbindung in Richtung Saarbrücken bzw. 

Mainz. 

Die Stadt Sulzbach wird durch einen Bahndamm 

gestalterisch und funktional getrennt. Er erschwert 

durch seine überregionale verkehrliche Bedeutung 

eine langfristige umfassende städtebauliche Verknüpfung 

der beiden Siedlungsbereiche. (SIEHE ANALYSE VER- 

KEHR). Derzeit gibt es neben der Bahnunterführung an 

der Straße “An der Klinik“, noch zwei Fußgängerbrücken 

über die Bahnlinie im Westen und Osten 

des Stadtgebietes, die allerdings relativ dezentral 

(am Korzellliusweg sowie in Verlängerung der 

Straße „Am Grubenpfad“) angeordnet sind. 

BAHNLINIE ALS TRENNELEMENT 

Busverbindung 

Das ÖPNV-Angebot der Stadt Sulzbach wird durch 

Buslinien verschiedener Anbieter ergänzt. Das Saarbrücker 

Unternehmen “SaarBahn + Bus“ bedient mit 

ARGUS PLAN

den Linien 10,15,16,45,50 und 55 das Stadtgebiet 

in Ost-West-Richtung, d.h. die Hauptachse durch das 

Sulzbachtal. Die Taktfolge erfüllt die vom Verband 

Deutscher Verkehrsunternehmer (VDV) definierten 

Anforderungen an Bedienungsstandards und sollte 

langfristig in ihrem Bestand gesichert werden. 

Die Regionalbus Saar-Westpfalz GmbH (RSW) sorgt 

mit den Linien 6330, 6333, 6335, 6346, 6350 

und 6360 für die Nord-Süd-Erschließung der Stadt. 

Das Angebot ist dadurch, dass die Linien eigenwirtschaftlich 

betrieben werden, an die bestehende 

Nachfrage angepasst. Das heißt, nicht alle Linien 

verkehren in einem entsprechend optimalen Takt. 

Ausnahmen bilden hierbei die beiden Linien 6333 

und 6360 mit einer halbstündigen Taktfrequenz. 

Von seiten der Stadt Sulzbach wurde im November 

2001 das Büro “ATP Axel Thös Planung - IGBD 

GmbH“ mit den Untersuchungen zur Entwicklung eines 

Stadtbussystems beauftragt. Festgelegtes Ziel 

war es, in einer vorgestellten Analyse die Entwicklungsbedingungen 

und den Gestaltungsrahmen eines 

Stadtbussystems für die Stadt Sulzbach zu definieren. 

Die vertaktete Kreislinie “K 111“ sieht die Verbindung 

“St. Ingbert - Neuweiler - Sulzbach - Hühnerfeld 

- Brefeld - Quierschied“ vor. Zu folgenden 

Ergebnisse kam die Voruntersuchung: 

Grundlegend gestalten sich die Rahmenbedingungen 

für die Initiierung eines solchen Systems in Sulzbach 

als sehr gut. Großen Anteil hieran hat die Lage 

der Stadt im Schnittpunkt mehrer ÖV - Achsen (Öffentlicher 

Verkehr). Hier gilt es, die bestehende Situation 

zu sichern bzw. an notwendigen Stellen sinnvoll 

zu ergänzen. Hierzu gehört beispielsweise eine 

qualitativ hochwertigere Anbindung der Stadtteile 

Neuweiler und Brefeld. Dies ist durch die Einführung 

einer Kreislinie geplant. Im übrigen gilt es, verschiedene 

“Lückenschlüsse“ durch die Verlängerung der 

RSW-Linie 6333 (Verbindung zwischen Altenwald/West 

und Altenwald/Ost) vorzunehmen. 

Ebenso sind verschiedene bereits vorhandene Verkehrsleistungen 

zur Andienung einzelner Stadtteile in 

geringem Maße zu verbessern, um eine qualitativ 

hochwertigen Fahrplan zu erhöhen. Im Vordergrund 

des Gutachtens steht somit nicht die zeitliche Ausdehnung 

bzw. Verdichtung, sondern die Koordination 

bzw. Qualitätsverbesserung des bestehenden 

ÖPNV-Angebotes. Als Schlagworte seien hier die 

Begriffe “Bus-Zug-Verknüpfung“, “Integraler Taktfahrplan“, 

“neue, förderfähige Fahrzeuge“ sowie “Ausbau 

des Haltestellenstandards“ zu nennen. 

16 



Fußläufige Verbindungen 

Die Bahnunterführung im Bereich “An der Klinik“ / 

“Quierschieder Weg“ markiert die einzige verkehrliche 

und fußläufige Verbindung innerhalb des Zentrums 

von Sulzbach-Mitte zwischen den Siedlungsflächen 

nördlich bzw. südlich des Bahndammes. 

Durch das nördlich gelegene Schulzentrum ist auch 

der Anteil an Schülerverkehr sehr hoch. Durch diese 

Nadelöhrfunktion ist die Unterführung durch den anfallenden 

Verkehr der Hauptverkehrsverbindung in 

Nord-Süd-Richtung enorm belastet. Gleichzeitig führt 

die geringe Durchfahrtshöhe von 3,90 m bei dem 

anfallenden Schwerlastverkehr immer wieder zu Problemen, 

verbunden mit Stauungen bzw. Teilsperrungen. 

BAHNUNTERFÜHRUNG 

Für Fußgänger besitzt die Unterführung durch ihre 

vergleichsweise geringe Erschließungsbreite, die insbesondere 

tagsüber mangelhafte Beleuchtung und 

die hohe Verkehrsbelastung eine sehr negative Gestaltwirkung 

sowie ein gewisses Gefährdungspotenzial. 

In Sulzbach-Mitte existieren eine Vielzahl von innerörtlichen 

Wegbeziehungen, die jedoch Besuchern 

der Stadt und selbst manchen Einwohnern 

durch ihre teilweise versteckte Lage (Bsp. Wegeverbindung 

zwischen “Ritterstraße“ und “Sulzbachtalstraße“) 

gar nicht bekannt sind. Ebenso weisen einige 

Wege Mängel an einer attraktiven bzw. 

sicheren Ausgestaltung auf. Hier ist die Treppenanlage 

im Anschluss an die “Friedrichstraße“ zu nennen, 

die zwar für die Anbindung des dahinterliegenden 

Wohngebietes eine hohe Bedeutung besitzt, 

durch seinen derzeitigen Zustand jedoch wenig einladend 

wirkt. 

Weiterhin sind in Sulzbach-Mitte teilweise fehlende 

ARGUS PLAN

Fußwegebeziehungen zwischen funktionalen 

Schwerpunkten und der Stadtmitte festzustellen, so 

z.B. zwischen dem derzeitigen Gewerbegebiet nördlich 

der Bahn, das für eine Wohn- und Dienstleistungsnutzung 

zur Diskussion steht, und dem 

Stadtzentrum. 

Eine weitere wünschenswerte Ergänzung innerörtlicher 

Fußwegebeziehungen besteht im Umfeld des 

Rathauses in der “Sulzbachtalstraße“ in Richtung des 

Stadtparkes. Die vorgesehene Erweiterung des Stadtparkes 

in Richtung Osten macht es notwendig, zusätzliche 

Eingänge in den Park zu schaffen, um bereits 

von der “Sulzbachtalstraße“ aus auf diese 

wichtige innerstädtische Naherholungsfläche aufmerksam 

zu machen. 

INNERÖRTLICHE FUSSWEGEVERBINDUNG 

Auch die Ergänzung und Aufwertung einer fußläufige 

Verbindung zwischen den beiden Schwerpunkten 

Festhalle mit Platzbereich und dem Ravanusaplatz 

ist erforderlich. 

2.2.4 Fazit 

Die überaus guten Verkehrsinfrastruktur in Ost-Westbzw. 

Nord-Süd-Richtung sowie die Nähe zur Landeshauptstadt 

verschärft für die Stadt Sulzbach die Konkurrenz 

zu anderen starken zentralen Orten innerhalb 

des Verdichtungsraumes. Vor diesem 

Hintergrund sind Bestrebungen zu unternehmen, 

durch Maßnahmen im Bereich der städtebaulichen 

Erneuerung bzw. der funktionalen Zuordnung, langfristige 

Verbesserungen zu erreichen und Sulzbach 

zu einem konkurrenzfähigen Einkaufs- und Wirtschaftsstandort 

im Sulzbachtal zu entwickeln. Es 

droht sonst der weitere Abbau des multifunktionalen 

Stadtgefüges und die Ausbildung einer monostruktu- 

17 



rellen Stadt. So kann durch die Abwanderung oder 

Aufgabe weiterer Dienstleistungseinrichtungen oder 

Geschäften des täglichen Bedarfs ein Versorgungsgefüge 

entstehen, das bestimmte Bevölkerungsgruppen 

vor Probleme stellt. Hierbei handelt es sich in erster 

Linie um Kinder und Jugendliche, einkommensschwache 

Gruppen, insbesondere Sozialhilfeempfänger 

und Arbeitslose, sowie ältere Mitbürger und 

mit Kindererziehung betraute Personen. Diese verfügen 

häufig nicht über uneingeschränkte Mobilitätsmöglichkeiten, 

weshalb sie den Funktionsverlust der 

Stadt nicht adäquat in anderen Räumen ausgleichen 

können. Diese Benachteiligungen werden sich ohne 

einlenkende Maßnahmen in ihrer Konsequenz weiter 

verschärfen und destabilisierend auf die gesamte 

Stadt auswirken. 

2.3 BEVÖLKERUNGSSTRUKTUR 

2.3.1 Bevölkerungsentwicklung und Altersstruktur 

Bevölkerungsstruktur 

Im Jahr 2002 zählt die Stadt Sulzbach ca. 18.730 

Einwohner. Betrachtet man die Bevölkerungsentwicklung 

der letzten Jahre, so wird der Bevölkerungsrückgang 

deutlich. 

BEVÖLKERUNGSBEWEGUNG SEIT 1995 

(QUELLE: STATISTISCHES LANDESAMT SAARLAND) 

Der demografische Wandel - der dem bundesweiten 

Trend entspricht - ist auch in Sulzbach vorhanden. 

Die Zahl der Geburten ging die letzen Jahre zurück. 

ARGUS PLAN

ANZAHL DER GEBURTEN SEIT 1995 IN SULZBACH 

(QUELLE: STATISTISCHES LANDESAMT SAARLAND) 

Die Wanderungsgewinne reichen nicht mehr aus, 

um den Bevölkerungsrückgang auszugleichen. 

Im Stadtteil Sulzbach Mitte leben derzeit 7.494 Einwohner. 

Innerhalb des Untersuchungsgebietes leben 

derzeit 3.044 Einwohner, was einem Anteil von 

16,6 % der Gesamtbevölkerung der Stadt Sulzbach, 

und 41,3 % vom Stadtteil Sulzbach-Mitte entspricht. 

BEVÖLKERUNGSSTRUKTUR MÄNNLICH/WEIBLICH 

(QUELLE: STADTPLANUNGSAMT) 

Der Ausländeranteil der Gesamtstadt Sulzbach beträgt 

1.391 (7,6 %). Im Stadtteil Sulzbach liegt er 

bei 842 (11,4 %). Im Programmgebiet wohnen mit 

482 (15,8 %) Ausländern. Der Anteil ist damit mehr 

als doppelt so hoch wie der gesamtstädtische Wert. 

Darunter vor allem türkische, aber auch italienische 

und vereinzelt srilankische Mitbürger. Aufgrund der 

Wohnstruktur konzentriert sich die Bevölkerungsgruppe 

im Innenstadtbereich. Eine hohe Konzentration 

an türkischen Mitbürger ist vor allem in der Sulzbachtalstraße 

auffällig. Russische Mitbürger 

überwiegen im Wohngebiet „Goldene Au“. Durch 

18 



die Migrationsströme ergeben sich umfangreiche 

Probleme. 

Die Anzahl der Asylbewerber/ Innen beträgt in der 

Innenstadt Sulzbach 15 Fälle = 35 Personen, also 

ca. 10,94 % der Fälle insgesamt (Gesamtstadt Sulzbach). 

Dieser enorm hohe Anteil an Ausländern stellt die 

Stadt unter anderem durch gestiegene Sozialausgaben 

vor große finanzielle Probleme. Allein an den 

Schulen führt der Anteil an ausländischen Schülern 

zu Problemen auf Grund der Sprachschwierigkeiten 

und unterschiedlicher Verhaltensweisen in einigen 

Aspekten. 

Altersstruktur 

Die Bevölkerungsstruktur hat sich in der Stadt Sulzbach 

im Laufe der letzten Jahre immer mehr in Richtung 

der älter werdenden Generationen verschoben. 

Das entspricht der allgemeinen Entwicklung der Bevölkerungsstruktur 

deutschlandweit. 

ALTERSTRUKTUR IM VERGLEICH GESAMTSTADT - 

PROGRAMMGEBIET 


So ist ein deutlicher Anstieg der Altersgruppe der 

über 60 jährigen zu beobachten. Der Anteil beträgt 

heute 25,3 % der Gesamtbevölkerung im Programmgebiet 

Sulzbach-Mitte (im Vgl.: 26,4 % in der Gesamtstadt 

Sulzbach). Diese Entwicklung entspricht im 

Wesentlichen dem Trend im Saarland. Die Senioren 

stellen aufgrund ihrers hohen Anteils eine wichtige 

Zielgruppe dar. Der Anteil der Kinder und Jugendlichen 

(bis 18 Jahre) an der Bevölkerung in Sulzbach- 

Mitte beträgt derzeit 18,6 % (im Vgl.: 18,4 % in der 

Gesamtstadt). 

ARGUS PLAN

2.3.2 Sozialhilfebezug 

Die Anzahl der Sozialhilfeempfänger/ Innen bzw. 

der HLU-Empfänger (HLU = Laufende Hilfe zum Lebensunterhalt) 

lag aktuell im Mai 2004 in der Innenstadt 

Sulzbach bei 243 Fällen und 486 Personen, 

d.h. ca. 54,85 % der Fälle insgesamt (Gesamtstadt 

Sulzbach). 

ANZAHL DER SOZIALHILFEEMPFÄNGER DER 

STADTTEILE IM VERGLEICH 


Der Wert der Sozialhilfeempfänger im Stadtteil Sulzbach-Mitte 

liegt damit in Sulzbach am höchsten. Die 

hohe Zahl an Sozialhilfeempfänger in der Innenstadt 

Sulzbachs wirft neben der finanziellen Belastung für 

die Kommune weitere Probleme auf. 

Aktuell (2004) sind ca. 17 % der Anwohner im Programmgebiet 

Sozialhilfeempfänger. In der Gesamtstadt 

Sulzbach sind es im Vergleich nur 7,5 %, in 

der Innenstadt von Sulzbach 8,1 % und im Stadtteil 

Altenwald 6,7 %. 

ALTERSSTRUKTUR DER SOZIALHILFEEMPFÄNGER 


19 



Dabei fällt auf, dass im Stadtteil Sulzbach der Anteil 

der Kinder sowie der 26- bis 39jährigen Sozialhilfeempfänger 

sehr hoch ist. 

2.3.3 Kriminalität 

Eine Betrachtung zur Kriminalitätsbelastung speziell 

für den Innenstadtbereich Sulzbach ist nicht möglich. 

Es wird daher der Stadtteil Sulzbach als Bewertungsgrundlage 

herangezogen. 

Die Kriminalitätshäufigkeitszahlen (statistische 

Straftaten auf 100.000 Einwohner) gestalten sich für 

die Jahre 2000, 2001, 2002 und 2003 wie folgf: 

KRIMINALITÄTSHÄUFIGKEITSZAHLEN IM VERGLEICH 

(QUELLE: POLIZEIINSPEKTION SULZBACH) 

Das heißt, die Kriminalitätsbelastung liegt für den 

Stadtteil Sulzbach unter dem Bundes- und Landesdurchschnitt. 

Trotzdem wird der Anstieg der Belastung 

in den letzten Jahren deutlich. Die Gesamtstadt 

Sulzbach liegt in der Rangfolge der Häufigkeitszahlen 

(Straftaten pro 100.000 Einwohner) der Städte 

und Gemeinden im Saarland auf Platz 20, d.h. in 

der oberen Hälfte. 

Die Kriminalitätsstatistik weist 2003 im Saarland einen 

Anstieg um 2,8 % und für den Zuständigkeitsbereich 

der Polizeiinspektion Sulzbach (Dudweiler, 

Sulzbach, Friedrichsthal, Quierschied) einen Anstieg 

um 2,6 % zum Vorjahr aus. Für den Stadtteil Sulzbach 

ist ein Anstieg um 4 % zu verzeichnen. 

Der Anstieg bezieht sich bezüglich der Kriminalitätsbereiche 

dabei sowohl auf Eigentumsdelikte, Kfz-Delikte, 

Vermögensdelikte, als auch auf Roheitsdelikte. 

Dabei sind die Zahlen der Tatverdächtigen unter 21 

Jahre in den vergangenen Jahren rückläufig. Die 

Zahl der Tatverdächtigen insgesamt für die Gesamt- 

ARGUS PLAN

stadt Sulzbach sind in den letzten Jahren allerdings 

gestiegen. 

Im Bereich der Stadt Sulzbach gibt es verschiedene 

Einrichtungen, die sich mit der Problematik beschäftigen, 

so z.B. 

• Beirat zur Kriminalitätsverhütung 

• Lokale Agenda 21. 

(ANGABEN DER POLIZEIINSPEKTION SULZBACH, STAND: JUNI 2004) 

Der Beirat zur Kriminalitätsverhütung wird durch die 

Lenkungsgruppe, Vorsitz Bürgermeister Hans-Werner 

Zimmer, geleitet. Derzeit gibt es folgende Arbeitsgruppen: 

• Miteinander Leben / Subjektive Sicherheit 

• Drogenmissbrauch 

• Schule, Jugend und Gewalt / Problematische Lebenslagen. 

2.3.4 Fazit 

Fazit: Bevölkerungsstruktur 

Im Programmgebiet sind in den letzten Jahren die 

Auswirkungen des demografischen Wandels - Bevölkerungsrückgang 

und Überalterung - zu beobachten. 

Sulzbach weist einen hohen Anteil an ausländischen 

Bürgern auf. Der Anstieg des Anteils der ausländischen 

Bevölkerung ist in der Regel unproblematisch 

und entspricht dem allgemeinen Trend. Erst bei der 

Betrachtung einzelner Gruppen, z.B. der verhaltensauffälligen 

Jugendlichen wird deutlich, dass sich die 

Strukturdefizite häufen, da sich aufgrund des Strukturwandels 

(und damit auch der lokalen Beschäftigungs- 

und Ausbildungsmöglichkeiten) die Handlungsspielräume 

verengen. Die Anzahl der 

Kriminalitätsdelikte steigt. 

Oftmals ergibt sich die hohe Zahl der Sozialhilfeempfänger 

aus den Ausländeranteilen an der Gesamtbevölkerung. 

Die hierdurch entstehenden multikulturellen 

Strukturen innerhalb des Stadtgefüges, 

verbunden mit der hohen Arbeitslosenquote von 

14%, bringen Integrationsprobleme mit sich, die in 

vielen Fällen einen Wiedereinstieg ins Berufsleben 

dieser Personen enorm erschweren. In der Altbausubstanz 

sind zum Teil schlechte und veraltete 

Wohnverhältnisse vorzufinden. Zu den benachbarten 

Wohnquartieren ist eine soziale und ethnische 

Segregation festzustellen. Hieran wird auch der dringend 

notwendige Handlungsbedarf an Integration 

deutlich. 

20 



2.4 WIRTSCHAFTS- UND 

BESCHÄFTIGUNGSSTRUKTUR 

2.4.1 Wirtschaftstruktur 

Die Stadt Sulzbach bleibt, obwohl der Kohleabbau 

in Sulzbach selbst bereits seit Jahrzehnten abgeschlossen 

ist, stark vom Strukturwandel in der Montanindustrie 

belastet. Erschwert wird die Situation 

durch die Ende 2000 geschlossene Grube Göttelborn 

und die Betriebsaufgabe des bedeutenden 

Bergbauzulieferers PRECISMECA. Die Stilllegung 

des Verbundbergwerkes Göttelborn / Reden sowie 

die direkt Betroffenen bei Lieferanten, Handel, 

Dienstleistern und Handwerk hat in Sulzbach zu weiteren 

Arbeitsplatzverlusten geführt. 

(QUELLE: ISOPLAN) 

Wichtige Gewerbebetriebe in Sulzbach sind u.a. 

Fournier Pharma, Magna Pebra (Kfz-Zulieferer) und 

Eckert Martin. Mehrere bedeutende Bergbauzulieferer 

mit zusammen mehreren hundert Mitarbeitern 

sind in Sulzbach ansässig, (Hydac Filtertechnik, 

Hydac Technology, Hausalit mit Schwerpunkt: 

Schilde und Prüfgeräte, Contis (Vergaserrecycling) 

sowie Preinfalk), ferner das Saarberg-Ausbesserungswerk 

Hirschbach. Aufgrund der Lage zwischen 

den Zentren Saarbrücken, St. Ingbert und Neunkirchen 

ist der Handel in Sulzbach unterrepräsentiert“ 

(QUELLE: REGIONALES ENTWICKLUNGSGUTACHTEN, ISOPLAN). 

ARGUS PLAN

2.4.2 Beschäftigung und Arbeitslosigkeit 

Nach den aktuell vorliegenden Zahlen von 2001 

sind es 7.983 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte 

in der Stadt Sulzbach, davon 2.642 Frauen. 

Die Aufgliederung nach Wirtschaftsbereichen gestaltet 

sich wie folgt: 

• Land- und Forstwirtschaft 6 (0,08 %) 

• Produzierendes Gewerbe 4670 (58,50 %) 

• Handel, Gastgewerbe 

und Verkehr 1114 (13,95 %) 

• sonstige Dienstleistungen 2193 (27,47 %) 

Die Wirtschaftsstruktur von Sulzbach hat einen deutlichen 

Nachholbedarf im Bereich Handel und 

Dienstleistung. Dies wird umso wichtiger, als weitere 

Rationalisierungen und damit Arbeitsplatzverluste im 

verarbeitenden Sektor (Bergbauzulieferer) zu erwarten 

sind. Betrachtet man den Bundestrend, so sind es 

im Wesentlichen die Dienstleistungen im unternehmensbezogenen, 

sozialen und distributiven Bereich, 

die wesentliche Beschäftigungsimpulse entfalten. 

Der Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten 

im verarbeitenden Gewerbe liegt mit 40,5 % 

am höchsten von allen betrachteten Gemeinden und 

deutlich über dem Landesdurchschnitt von 32 %. Die 

Zahl der Beschäftigten nahm in den vergangenen 10 

Jahren leicht ab. 

Pendler 

Die Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten 

mit Wohnort in Sulzbach beträgt 5.703. Die 

Anzahl der Arbeitnehmer mit Arbeitsort Sulzbach 

liegt bei 7.997. Das ergibt einen Pendlersaldo von 

2.294. Einpendler kommen vor allem aus Saarbrücken 

(15,5 %), St. Ingbert (5,2 %) bzw. den umliegenden 

Gemeinden (29,7 %). Aus dem sonstigen 

Saarland sind es 17,8 %, nicht aus dem Saarland 

pendeln 8,8 % ein. Damit wird die Bedeutung Sulzbachs 

als Arbeitsplatzstandort deutlich. Hauptzielgebiet 

der Auspendler ist die Landeshauptstadt Saarbrücken. 

(QUELLE: GMA: „EINZELHANDELSGUTACHTEN“, 2002, 

SOWIE ISOPLAN: „REGIONALES ENTWICKLUNGSGUTACHTEN“, 

1997). 

Arbeitslosigkeit 

Derzeit (März 2002) sind laut den Aussagen des 

Arbeitsamtes Sulzbach insgesamt 1.006 Personen 

von Arbeitslosigkeit in der Gesamtstadt Sulzbach betroffen. 

Dies entspricht einer Arbeitslosenquote von 

14 %. Im Vergleich der letzten Jahre scheint die 

schwierige Situation auf dem Arbeitsmarkt überwun- 

21 



den, dennoch kann noch nicht von einem deutlichen 

Aufwärtstrend gesprochen werden. Da die Zahl immer 

noch im zweistelligen Bereich liegt, kann auf erheblichen 

Nachholbedarf in der Bewältigung des 

Strukturwandels geschlossen werden. 

Aussagen über die Arbeitslosigkeit im Programmgebiet 

Sulzbach-Mitte liegen nicht vor. Allerdings lassen 

sich anhand von Indizien Schlüsse über die 

Arbeitslosigkeit im Programmgebiet ziehen. So ist 

die Arbeitslosigkeit mit 14% in der Gesamtstadt sehr 

hoch. In den Stadtteilen Altenwald, Schnappach und 

Neuweiler ist der Anteil der Arbeitslosen geringer, 

so dass sich für den Stadtteil Sulzbach eine höhere 

Arbeitslosenquote ergibt. Das lässt sich auch über 

die Sozialhilfestatistik belegen. 

Bei den Arbeitslosenzahlen geben insbesondere die 

Anteile verschiedener Personengruppen Aufschluss 

über den Grad der Betroffenheit des Gemeinwesens. 

Die Zahlen der Langzeitarbeitslosen (389) und der 

arbeitslosen Jugendlichen (Jugendliche

Auftrag der Stadt Sulzbach ein Einzelhandelsgutachten 

mit folgenden Ergebnissen: 

Marktgebiet 

Die Haupteinkaufslage in Sulzbach besteht entlang 

der Sulzbachtalstraße zwischen der Straße „An der 

Klinik“ und dem Marktplatz bzw. dem Rathaus, d.h. 

dem oberen Bereich der Sulzbachtalstraße. Hier befinden 

sich zahlreiche Einzelhandelsbetriebe sowie 

wichtige Dienstleistungen. Außerhalb der Innenstadt 

Sulzbach sind keine eigenständigen verdichteten Einkaufslagen 

vorhanden. Einziger großflächiger Betrieb 

ist ein Aldi-Lebensmitteldiscounter. 

EINZELHANDEL IN DER “SULZBACHTALSTRASSE“ 

22 



Der innerstädtische Einzelhandel in Sulzbach musste 

in den letzten Jahren und Jahrzehnten einen deutlichen 

Attraktivitätsrückgang hinnehmen. Dieser 

äußert sich in einer zunehmenden Zahl an Ladenleerständen, 

rückläufigen Umsatzzahlen sowie einer 

zunehmenden Kaufkraftabwanderung in die benachbarten 

Zentren. Die Zunahme der Leerstände in der 

Innenstadt und damit die Verödung der Einkaufsmeile 

wirkt abschreckend für Ansiedlungswillige. Damit 

ist Sulzbach von ähnlichen Phänomenen betroffen, 

wie sie in vielen Klein- und Mittelstädten in den 

letzten Jahren zu beobachten sind. Angesichts der 

sozialen Verhältnisse der in der Sulzbachtalstraße lebenden 

Bevölkerung, den teilweise schwierigen Besitzverhältnissen 

der Gebäude (z.B. Erbengemeinschaften, 

Eigentümer nicht in Sulzbach wohnhaft) 

sowie der bereits stattgefundenen Verschiebung von 

Einzelhandel zu Dienstleistungs- und Wohnnutzung 

erscheint eine Revitalisierung der Einzelhandelsnutzung 

in diesem Bereich als extrem schwierig. 

Aufgrund der hohen Arbeitsplatzzentralität, dem Einpendlerüberschuss 

und dem ausgeprägten Gesundheitswesen 

(Knappschaftsklinik, Fachärzte, medizinische 

Dienste) besteht in Sulzbach ein hohes 

Potenzial an Kunden. 

Kaufkraft 

Im Rahmen des Gutachtens wurde bei der Kaufkraftberechnung 

für das Einzugsgebiet von einem leicht 

ARGUS PLAN

unterdurchschnittlichen Kaufkraftkoeffizienten ausgegangen. 

Insgesamt besteht im Einzugsgebiet des innerstädtischen 

Einzelhandels in Sulzbach ein Kaufkraftpotenzial 

von ca. 386,4 Mill. Euro. Hiervon 

entfallen auf Sulzbach ca. 87,8 Mill. Euro (ca. 23 

%) Die Tatsache, dass in naher Zukunft großflächige 

Einzelhandelsobjekte in Friedrichsthal, St. Ingbert 

und Saarbrücken geplant sind, verschärft die Situation 

und es droht der weitere Abfluss an Kaufkraft. 

Befriedigende Kaufkraftbindungen können lediglich 

bei Drogerie- und Parfümeriewaren sowie Apotheken- 

und Sanitätswaren mit über 70 % verzeichnet 

werden. Doch der eigentliche Versorgungsauftrag 

des Unterzentrums Sulzbach mit wichtigen Branchen 

wie Nahrungs- und Genussmittel wird mit derzeit nur 

ca. 63 % der zur Verfügung stehenden Kaufkraft 

nicht ausreichend erfüllt. 

Des Weiteren errechnet sich in Bezug auf die ca. 

18.730 Einwohner eine vergleichsweise geringe 

Verkaufsflächendichte von ca. 760 qm je 1.000 Einwohner, 

was durch das geringe Angebot und den 

schwachen Besatz an großflächigen Einzelhandelsbetrieben 

erklärt werden kann. 

INNERSTÄDTISCHE LÄDEN 

Einzelhandelsbestand 

Insgesamt waren im Mai 2002 in der Innenstadt 

Sulzbachs insgesamt 68 Betriebe des Einzelhandels 

und des Ladenhandwerks mit einer Verkaufsfläche 

von ca. 8.400 qm (im Vergleich: in der Gesamtstadt 

sind 103 Betriebe mit einer Verkaufsfläche von 

12.700 qm) ansässig. 

Hiervon entfallen ca. 2.500 qm VK auf den Lebensmittelbereich 

und ca. 5.900 qm VK auf den Nichtlebensmittelbereich. 

Der Schwerpunkt der Betriebe, Verkaufsflächen und 

23 



der Umsatzleistung des Sulzbacher Einzelhandels 

liegt eindeutig auf der Innenstadt. 

Bezeichnend für den innerstädtischen Einzelhandel 

ist der schwache Besatz an mittelgroßen und 

großflächigen Betrieben. 

Im Nahrungs- und Genussmittelsektor sind in der Innenstadt 

zwei kleinere Lebensmitteldiscounter sowie 

ein ebenfalls kleinflächiger Lebensmittelmarkt ansässig. 

Die Lebensmitteldiscounter sind aufgrund unzureichenden 

Standortrahmenbedingungen und nur bedingt 

zeitgemäßen Verkaufsflächenzuschnitten mittelfristig 

als nicht gesichert anzusehen. 

Insgesamt dominiert in der Sulzbacher Innenstadt neben 

dem Nahrungs- und Genussmittelsektor die Warengruppe 

Bekleidung/Schuhe/Sport. Angebotslücken 

gibt es bei Kinder- und Herrenbekleidung 

sowie bei den modernen Textilsortimenten für junge 

Leute. 

Weiterhin fehlen Angebote im Bau- und Heimwerkerbedarf 

sowie im EDV-, Unterhaltungselektronik- und 

Tonträgerbereich. 

Als Leitbetrieb in der Sulzbacher Innenstadt fungiert 

das Kaufhaus Woolworth in der Sulzbachtalstraße. 

Dieser Leitbetrieb ist als Frequenzbringer für die Innenstadt 

sehr wichtig . 

Gegenwärtig sind die Kaufkraftbindungsquoten in 

den meisten Warengruppen in Sulzbach als unterdurchschnittlich 

zu bezeichnen. Ein Großteil der vorhandenen 

Kaufkraft fließt ab. 

2.4.4 Fazit 

Eine Schwäche stellt die über dem städtischen Durchschnitt 

liegende Arbeitslosenquote dar. Sulzbach 

muss vor dem Hintergrund der hohen Sozialausgaben, 

dem hohen Auspendleranteil und sinkender 

Bevölkerungszahlen das Hauptaugenmerk auf 

die Schaffung und Etablierung attraktiver örtlicher 

Arbeitsplatzangebote legen. Nur auf diese Weise 

kann die Stadt mittel- bis langfristig die derzeitige Situation 

verbessern und Sulzbach zu einem qualitativ 

hochwertigen und interessanten Standort für Investitionen 

entwickeln. Es gilt, neben der weiteren Entwicklung 

des Dienstleistungssektors, den sekundären 

Sektor zu stärken, um ein vielschichtiges Arbeitsplatzangebot 

zu schaffen. 

ARGUS PLAN

“PRECISMECA-GELÄNDE“ 

Ziel einer Stadtentwicklungsstrategie muss es sein, 

neue Beschäftigungsangebote zu eröffnen. Darunter 

wird eine aktive Ansiedlung von Unternehmen in zukunftsfähigen 

Branchen sowie entsprechende Qualifizierungsstrategien 

für die genannten Zielgruppen 

verstanden. Notwendige Flächen stehen hierfür im 

Bereich des ehemaligen PRECISMECA - Geländes 

bzw. im Gewerbegebiet nördlich der Bahnlinie zur 

Verfügung, für die eine nachhhaltig ausgerichtete 

Planung bzw. Umnutzung vorgesehen ist. 

Den Mängeln im Einzelhandel in der Innenstadt Sulzbachs 

• gestörter Branchenmix (teilweise fehlende Branchen 

sowie Schwerpunkt aus niedrig- bis mittelpreisige 

Angebote) 

• geringe Aufenthaltsqualität der Innenstadt und damit 

wenig Laufkundschaft 

• geringer Besatz an mittelgroßen und großflächigen 

Betrieben (und damit kaum “Frequenzbringer“) 

• unzeitgemäßer Marktauftritt eines erheblichen 

Teils der Betriebe 

muss wirkungsvoll entgegengesteuert werden, um 

die Kaufkraftbindung zu erhöhen. 

Ziel der Einzelhandelsentwicklung muss es daher 

sein, bestehende Kaufkraftabflüsse zu reduzieren, indem 

die Angebotssituation und die Attraktivität des 

Sulzbacher Einzelhandels durch Ansiedlungs- und 

Modernisierungsmaßnahmen gesteigert wird. 

Unter Berücksichtigung der Zielsetzung, die Kaufkraftbindung 

in Sulzbach insgesamt zu erhöhen, 

eine zufriedenstellende Versorgung der Bevölkerung 

mit Gütern des täglichen und mittelfristigen Bedarfssektors 

entsprechend der Funktion der Stadt Sulzbach 

als Unterzentrum zu gewährleisten und ange- 

24 



sichts insgesamt steigender Pro-Kopf-Ausgaben für 

den Einzelhandel ist insgesamt für alle Hauptwarengruppen 

im Jahr 2010 mindestens der Flächenerhalt 

anzustreben. 

Die Ergänzung durch einen weiteren Einzelhandelsstandort 

in Sulzbach kann dazu beitragen, das Gesamtimage 

der Stadt durch die Bereitstellung einer 

vollwertigen Einkaufsinfrastruktur zu verbessern. Es 

ist davon auszugehen, dass die Innenstadt und der 

geplante Standort sich gegenseitig ergänzen und 

und so die Wettbewerbsfähigkeit von Sulzbach verbessern. 

Bei der Planumsetzung ist es wichtig, den Bereich 

mit der Innenstadt zu verknüpfen, um spezielle Mitnahmeeffekte 

möglichst auszunutzen. Hierfür ist vorgesehen, 

die “Bahnhofstraße“ sowie das Umfeld des 

Bahnhofes mit den bereits bestehenden Einzelhandels- 

und Dienstleistungsnutzungen durch weitere Ansiedlungen 

funktional und gestalterisch zu stärken 

bzw. zu attraktivieren. Auf diese Weise kann die 

“Bahnhofstraße“ mittel- bis langfrisitig eine Bindefunktion 

zwischen den Handelsnutzungen nördlich 

der Bahnlinie und dem Stadtzentrum übernehmen. 

(QUELLE: “DIE STADT SULZBACH ALS STANDORT EINES FACHMARKT- 

UND DIENSTLEISTUNGSZENTRUMS“, GMA GESELLSCHAFT FÜR MARKT- 

UND ABSATZFORSCHUNG MBH, JANUAR 2002). 

2.5 SOZIALE INFRASTRUKTUR 

2.5.1 Arbeitskreis Soziale Fachdienste 

Der Arbeitskreis “Soziale Fachdienste Sulzbach” ist 

ein Zusammenschluss von professionellen sozialen 

Fachkräften verschiedenster öffentlicher und freier 

Träger, die in der Stadt Sulzbach arbeiten. Er dient 

dem dienste- und trägerübergreifenden Informationsund 

Erfahrungsaustausch. Er will durch Vernetzung 

und gemeinsames Handeln zur Verbesserung der Lebenslage 

sozial benachteiligter Menschen und damit 

zur sozialen Stadtentwicklung in Sulzbach beitragen. 

Lokale Agenda 21 

Der Arbeitskreis “Frauen, Kinder, Jugendliche und 

Soziales”, der sich am Umsetzungsprozess der Lokalen 

Agenda 21 der Stadt Sulzbach beteiligt, besteht 

seit 1999. Er beschäftigt sich u.a. mit Themen wie 

Integration, Vereinsarbeit, Kinder und Jugendliche in 

Sulzbach uvm. (VGL. KAPITEL 1.4) 

ARGUS PLAN

2.5.2 Einrichtungen für Kinder und Jugendliche 

Kindergärten 

Sulzbach besitzt mehrere Kindergärten, die auf das 

gesamte Stadtgebiet verteilt sind. Träger dieser Einrichtungen 

sind neben der Stadt die Evangelische sowie 

die Katholische Kirchengemeinde. 

Im Stadtteil Sulzbach gibt es folgende Kindergärten: 

• Pfarrer Franziskus Kindergarten (Vopeliusstr.) 

• Evangelischer Kindergarten Sulzbach (Auf der 

Schmelz) 

Es besteht nach Aussagen der Verantwortlichen weniger 

Bedarf für weitere Kindergartenplätze, dafür 

aber für längere Betreuungszeiten. Spezielle Einrichtungen, 

die der Ganztagesbetreuung von Kleinkindern 

sowie von über 12-jährigen Kindern dienen, 

gibt es derzeit nicht. 

Die Anzahl der ausländischen Kindergartenkinder ist 

hoch. So sind von den insgesamt 50 Kindern im ev. 

Kindergarten in Sulzbach, 10 ausländische Kinder 

(4 davon nichtdeutschsprechend), im Kindergarten 

Vopelius sind es von insgesamt 125 Kindern, 47 

ausländische Kinder (35 davon nichtdeutschsprechend). 

Das heißt die Verständigung ist sehr schwierig. 

Dadurch entstehen für die Migrantenkinder gesellschaftliche 

Benachteiligungen. Diese Benachteiligungen 

haben auch Auswirkungen auf die weitere 

schulische und berufliche Laufbahn der Migrantenkinder. 

Weitere Einrichtungen, die für Familien zur Verfügung 

stehen, stellen die zahlreichen Sportstätten im 

Stadtteil Sulzbach dar (SIEHE KAPITEL KULTUR, BILDUNG UND 

SPORT). 

Jugendeinrichtungen 

Neben Vereinen und Verbänden, die einen Teil der 

Jugendförderung leisten, sind im Kerngebiet der 

Stadt mehrere Jugendeinrichtungen vorhanden, die 

teilweise privat, teilweise unter öffentlicher oder 

kirchlicher Trägerschaft betrieben werden. So bieten 

das Diakonische Werk an der Saar (MOBiL Jugendberatung, 

Jugendhilfe Sulzbach), der Stadtverband 

Saarbrücken (Jugendzentrum Sulzbach, Abteilung 

Kinder- und Jugendarbeit des Jugendamtes), Katholische 

Kirche (Kinder- und Jugendarbeit) sowie das 

“Evangelische Jugendwerk an der Saar“ Kirchengemeinde 

ihre Dienste an. Pfadfinder und Lokale 

Agenda-Gruppen sowie mobile Angebote ergänzen 

das Angebot für Jugendliche. Weiterhin kümmert 

25 



sich das Jugendzentrum in der “Marktstraße“ intensiv 

um die Belange der Jugendlichen. 

2.5.3 Einrichtungen für Senioren 

Durch die allgemeine Verschiebung der Alterspyramide 

zugunsten der über 60 jährigen gibt es erhöhten 

Bedarf an spezifischen infrastrukturellen Einrichtungen 

und Angeboten für Senioren. Dazu gehören 

neben Alten- und Senioreneinrichtungen auch Angebote 

im Bereich der wohnungsgebundenen Altenhilfe. 

Eine Einrichtung für Altenhilfe ist das Seniorenheim 

der Arbeiterwohlfahrt (AWO) “Auf der Schmelz“ 

und das Altenheim St. Anna im Stadtteil Neuweiler. 

Nach Aussagen der AWO kann der Bedarf an Plätzen 

nicht gedeckt werden. Die Anmeldung erfolgt 

über Wartelisten. Weiterhin gibt es zwei mobile Sozial- 

bzw. Krankenpflegestationen zur wohnungsgebundenen 

Versorgung der älteren Bevölkerung. 

Seit Beginn der Aktivitäten zur Lokalen Agenda 21 

integriert sich der Arbeitskreis Gesundheit als Teil eines 

themen- und bereichsübergreifenden Prozesses 

in und für die Stadt Sulzbach. Regelmäßige Informationen 

und Diskussionen in den Arbeitskreissitzungen, 

die Aktion Telefonzelle, sowie der Gesundheitsund 

Sozialwegweiser Sulzbach stellen nicht nur für 

Senioren erste erfolgreiche Aktivitäten des Arbeitskreises 

dar. 

2.5.4 Gesundheitsversorgung 

Die Gesundheitsversorgung wird über das Knappschaftskrankenhaus 

Sulzbach in der Straße „An der 

Klinik“ gewährleistet, das vor allem für den Schwerpunkt 

Augenheilkunde über das Saarland hinaus bekannt 

ist. Folgende Fachabteilungen beinhaltet das 

Knappschaftskrankenhaus: 

- Klinik für Anästhesie und Intensivmedizin 

- Klinik für Augenheilkunde 

- Department of Ophthalmology 

- Chirurgische Klinik 

- Klinik für Gynäkologie -Belegabteilung- 

- Klinik für HNO -Belegabteilung- 

- Medizinische Klinik 

- Neurologische Klinik 

- Radiologische Klinik 

- Urologische Klinik 

- Pflege 

Angelagert an die Klinik befinden sich zahlreiche 

Arztpraxen, Apotheken sowie Krankengymnastikpraxen 

und sichern vor Ort die kurzfristige gesundheitli- 

ARGUS PLAN

che Versorgung. Der Arbeitskreis Gesundheit mit seinen 

verschiedenen Aktivitäten (s.o.) ergänzt dieses 

Angebot. Weiterhin beschäftigt er sich neben dem 

Behindertenbeauftragten in Sulzbach um die Behindertenproblematik 

- Schwerpunkt „barrierefreies 

Sulzbach“. 

2.5.5 Kultur, Bildung und Sport 

Bildung 

Das schulische Angebot in der Stadt Sulzbach deckt 

ein breites Spektrum an Schulen ab. Nicht ohne 

Grund nennt sich Sulzbach unter anderem die “Stadt 

der Schulen“. Folgende Schulen sind in Sulzbach 

vorhanden: 

• Grundschulen: 

- Waldschule mit 267 Schüler/innen 

- Mellinschule mit 315 Schüler/innen 

- Pestalozzischule mit 164 Schüler/innen und 

einer Gruppe Schulkindergarten (15 Plätze) 

• die erweiterte Realschule Sulzbach mit 714 

Schüler/innen 

• das Theodor-Heuss-Gymnasium mit 770 Schüler/innen 

• die Staatliche Schule für Sprachbehinderte mit ca. 

145 Schüler/innen 

• die Musikschule Sulzbach-/ Fischbachtal mit 563 

Schüler/innen 

• die Moderne Schule für Musik 

• das Kaufmännische Berufsbildungszentrum mit 

650 Schüler/innen 

• das Academia Bildungszentrum mit 35-40 Schülern 

• die Akademie für Sicherheit und Technik mit ca. 

25 Schülern pro Jahr 

• die Berufsschule mit technisch - gewerblichen und 

sozial - pflegerischem Berufsbildungszentrum mit 

1.097 Schüler/innen 

(ANGABEN VOM STADTPLANUNGSAMT ZUR VERFÜGUNG GESTELLT) 

26 



KAUFMÄNNISCHES BERUFSBILDUNGSZENTRUM 

Bereits seit 1948 besitzt die Stadt Sulzbach eine 

Volkshochschule, die einen entscheidenden Beitrag 

zur Erwachsenenbildung in Sulzbach und über die 

Stadtgrenzen hinaus leistet. Gleichzeitig gehört sie 

zu den ältesten kommunalen Einrichtungen dieser Art 

im Saarland. Sie ist im Kulturzentrum “Historische 

Salzbrunnenhäuser“ beheimatet. 

Sport 

Zusätzlich zeichnet sich Sulzbach durch einen hohen 

Besatz bzw. eine gute Ausstattung mit sportlichen 

Einrichtungen aus. So verfügt die Stadt über ein 

großes Sportzentrum mit Hallenbad am Quierschieder 

Weg. In den Sommermonaten kann das Freibad 

im Neuweiler Tal genutzt werden. Des Weiteren stehen 

neben zahlreiche Sportplätze auch Flächen für 

Tennis und Squash zur Verfügung. 

Kultur 

Südlich des Stadtzentrums befindet sich das Kulturzentrum 

“Historische Salzbrunnenhäuser“ sowie die 

Stadtbibliothek. Hier ist auch die städtische Volkshochschule 

untergebracht. Dieser Bereich bildet den 

kulturhistorischen Schwerpunkt der Stadt und ist 

durch sein Angebot an Veranstaltungen über die 

Grenzen der Stadt hinaus bekannt. Das Salzbrunnenhaus 

ist ein bedeutende Zeugnis saarländischer 

Industriegeschichte, das in die Denkmalliste des 

Saarlandes aufgenommen ist. 

Ein weiteres Gebäude, das für die Pflege der Kultur 

einen wichtigen Platz einnimmt, ist die Festhalle in 

der “Gärtnerstraße“. Auch hier finden zahlreiche bedeutende 

Veranstaltungen im Jahresverlauf statt. Die 

Bausubstanz des gesamten Komplexes ist allerdings 

stark sanierungsbedürftig. Die Hallentechnik entspricht 

nicht mehr den heutigen Anforderungen an 

ein modernes Veranstaltungszentrum. Planungen zur 

ARGUS PLAN

Sanierung der Festhalle liegen jedoch schon vor. 

“VILLA VOPELIUS“ 

Im alten Gymnasium in der “Louis-Vopelius-Straße“, 

in dem mittlerweile das Polizeipräsidium beheimatet 

ist, steht in der alten Turnhalle ein weiterer Veranstaltungsraum 

zur Verfügung, der sich als Kleinkunstbühne 

in den letzten Jahren etabliert hat. 

In der Sulzbachtalstraße befindet sich das Kino 

Xanadu, als wichtiger Baustein im Kulturleben der 

Stadt Sulzbach. Es ist aufgrund finanzieller Schwierigkeiten 

in seinem Bestand nicht gesichert. 

Stadtkultur 

Die Stadt Sulzbach verfügt über ein großes kulturelles 

Angebot. So werden im Laufe des Jahres zahlreiche 

Events durchgeführt, die auch über die Stadtgrenzen 

hinaus bekannt sind. So gelten z.B. die 

Meisterkonzerte im Salzbrunnenhaus und der Musiksommer 

in Sulzbach als großes kulturelles Ereignis. 

Weitere musikalische Veranstaltungen, Buchausstellungen, 

Lesungen, Vorträge, Theater, Kabarett, 

Ausstellungen und Fahrten werden über den gesamten 

Jahresverlauf angeboten. Zahlreiche frequenzbringende 

Konzepte werden vom Stadtmarketingkreis 

der Stadt mit dem Einzelhandel gemeinsam 

initiiert. 

2.5.6 Fazit 

Die öffentliche Infrastruktur, insbesondere im Bereich 

der Bildung, der öffentlichen Kultur, der Verwaltung 

und der Sporteinrichtungen haben, gemessen an der 

Stadtgröße, eine hohe Qualität. Das große Angebot 

an “Stadtkultur” zeichnet die Stadt Sulzbach aus und 

macht sie über die Stadtgrenzen hinaus bekannt. Die 

Zahl der einpendelnden Schüler belegen die Qualität 

der Sulzbacher Bildungseinrichtungen und tragen 

u.a. zu dem Namen “Stadt der Schulen“ bei. 

27 



2.6 UMWELTSITUATION UND 

FREIRAUMANGEBOT 

2.6.1 Freiflächen 

(SIEHE ANALYSEPLAN A3 GRÜN UND FREIRAUM) 

Innerörtliches Grün 

Auffällig ist der Gegensatz im Stadtteil Sulzbach 

zwischen dem Innenstadtbereich, der aufgrund seiner 

geschlossenen dichten Bauweise durch extrem 

wenig Grün gekennzeichnet ist, und dem randlagigen 

Grünbereich, der sich durch dichte Wälder auszeichnet. 

Innerhalb des Stadtzentrums finden sich 

kleinere Schwerpunkte wie der “Ravanusaplatz“, 

das Umfeld des Alten Gymnasiums oder auch das 

Umfeld der “Historischen Salzbrunnenhäuser“, die 

Grünstrukturen aufweisen. Zwischen diesen Bereichen 

fehlt eine ausreichende Verknüpfung. 

Der im Südwesten der Stadt gelegene Stadtpark stellt 

eine bedeutende innerörtliche Grün- und Naherholungsfläche 

dar. Die Fläche wird von der Bevölkerung 

gut angenommen und bietet mit ihren Spielund 

Aufenthaltsflächen für die Stadtbevölkerung 

Raum für die individuelle Freizeitgestaltung. Über ein 

begrüntes Dach im Kreuzungsbereich der “Sulzbachtalstraße“ 

und der Straße “An der Klinik“ besteht 

eine Verknüpfung vom Klinikumfeld zum Stadtpark, 

für die allerdings eine ausreichende Beschilderung 

fehlt. 

Spielplätze sind im Stadtpark sowie im Wohngebiet 

„Goldene Au“ zahlreich vorhanden. Im Wohngebiet 

zwischen Sulzbachtalstraße und Bahnlinie gibt es 

keine öffentlichen Spielplätze. 

SPIELPLATZ IM STADTPARK 

ARGUS PLAN

Private Freiflächen 

Ein Charakteristikum der Innenstadt von Sulzbach 

sind die insbesondere nördlich der Straßenzüge 

“Lothringer Straße“, “Bismarckstraße“ und “Wilhelmstraße“ 

an die jeweiligen Bebauungen angrenzenden 

privaten Grünflächen. 

Die halböffentlichen Flächen im Wohngebiet 

„Goldene Au“ sind bis auf die Spielplätze und den 

Bolzplatz wenig gestaltet und bieten daher nur bedingt 

die Möglichkeit für angenehmen Aufenthalt 

und Kommunikation. 

Im Wohngebiet nördlich der Bahninie (Holzstraße, 

Jakobstraße, Glaserstraße) sind die privaten Freiflächen 

extrem klein und damit unzureichend. 

Straßenraumbegrünung 

Die Straßenraumbegrünung der Stadt Sulzbach liegt 

schwerpunktmäßig in der Anfang der neunziger 

Jahre angelegten Straße “An der Klinik“ (mehrstufiges 

Straßenraumgrün), sowie in der “Sulz-bachtalstraße“ 

vom Kreuzungsbereich mit der L.I.O. 126 

bis hin zur Einmündung der Straße “Auf der 

Schmelz“. Im übrigen Verlauf der Haupt-erschließungsstraße 

fehlt eine attraktive Straßen-raumbegrünung 

völlig, was aber historisch aufgrund der 

stadtbildprägenden Fassaden so begründet und damit 

auch nicht erwünscht ist. 

Außenbereich 

Die Stadt Sulzbach gilt als “Stadt der Wälder“. Das 

Stadtgebiet ist im Nordwesten und Südosten durch 

weitläufige mit Wald bestandene Hangbereiche eingebettet. 

Im direkten Umfeld der Innenstadt existieren wichtige 

Grünbereiche. Östlich des “Grubenpfades“ befindet 

sich der Geschützte Landschaftsbestandteil “Lochwies“. 

Zwischen der Reitsportanlage “Hirschbach“ 

im benachbarten Saarbrücker Stadtteil Dudweiler 

und dem Sulzbacher Stadtgebiet liegt der 

“Gänseweiher“, der in früheren Zeiten ein beliebtes 

Ausflugsziel und durch eine attraktive Baumallee an 

Sulzbach angebunden war. Die Zuwegung befindet 

sich derzeit in einem unzureichenden Zustand. 

Durch die teilweise Nutzung als Reiterweg ist der 

Weg an verschiedenen Stellen schlecht begehbar. 

Sulzbach 

Die Lage im Sulzbachtal stellt auch vor dem Hintergrund 

der stufenweisen Renaturierung des Sulzbaches 

ein enormes Entwicklungspotenzial der 

Naherholungsflächen für die Bevölkerung und das 

28 



nahe Umland dar. 

RENATURIERUNG DES SULZBACHES 

Naherholung 

Für die landschaftsgebundene Naherholung steht in 

der Stadt Sulzbach der Stadtpark zur Verfügung. Er 

markiert den grünen Rückzugsraum für die Stadtbevölkerung. 

Hier ist, wie bereits beschrieben, im Zusammenhang 

mit der weiteren Renaturierung des 

Sulzbaches in östlicher Richtung, auch eine langfristige 

Ergänzung der Stadtparkflächen geplant. Die 

zahlreichen sportlichen Einrichtungen der Stadt können 

zusätzlich für die Freizeitgestaltung und die 

Naherholung genutzt werden. 

Innerhalb des Sulzbacher Waldgebietes befindet 

sich eine über die Grenzen der Stadt hinaus bekannte 

Sehenswürdigkeit -der “Brennende Berg“zwischen 

Sulzbach und Dudweiler, der ein historisch 

und geologisch sehr interessantes Naherholungsziel 

darstellt. 

2.6.2 Umweltsituation 

Der Stadtteil Sulzbach ist aufgrund der historischen 

Entwicklung im Schwerpunkt Kohlenabbau durch 

eine schwierige Umweltsituation gekennzeichnet. 

Der Schwerpunkt hat seine Spuren in den verschiedenen 

Umweltmedien hinterlassen. 

Luftqualität 

Laut Landschaftsplan der Stadt Sulzbach ist aufgrund 

der Lage der Stadt in einem Schwerpunktraum für Industrie 

und aufgrund der Verkehrsdichte (Lage zwischen 

2 Autobahnen) mit einer erhöhten Schadstoffbelastung 

aus der Luft zu rechnen. 

ARGUS PLAN

Klima 

Es ist davon auszugehen, dass bei schwülwarmen 

Wetterlagen die thermische Belastung wesentlich 

höher ist, da im gesamten Stadtgebiet von Sulzbach 

nur wenige kaltluftproduzierende Flächen zur Verfügung 

stehen. Im Stadtgebiet kommt es aufgrund von 

Baukörpern, Industrieanlagen usw. teilweise zu einer 

Behinderung des Kaltluftabflusses und zur möglichen 

Bildung von Kaltluftseen. Im Programmgebiet stellt 

vor allem im Sulzbachtal die streckenweise Besiedelung 

bis zum Talgrund eine Beeinträchtigung dar. 

Wasser 

Der Sulzbach wurde gemäß Landschaftsplan mit Gewässergüte 

II-III (kritisch belastet) bis IV (übermäßig 

verschmutzt) bewertet. Er ist überwiegend durch Betonhalbschalen 

und Betonplatten verbaut. Daher 

wurde auch die Renaturierung des Sulzbaches in Angriff 

genommen. 

Arten- und Biotopschutz 

Da schützenswerte Strukturen im Stadtgebiet von 

Sulzbach nur selten vorkommen, wurden fast all 

diese Bereiche als Schutzgebiete ausgewiesen. Weiterhin 

wurde im Landschaftsplan die fehlende Vernetzung 

der Biotope aufgeführt. Das betrifft vor allem 

die Ortslagen und damit auch das Programmgebiet. 

Hier sind bestehende Grünflächen, Obstgärten, 

kleine Waldflächen und sonstige Grünelemente miteinander 

zu ergänzen. 

Altablagerungen und Altstandorte 

Gemäß Landschaftssplan befinden sich im Programmgebiet 

keine Altstandorte und Altablagerungen. 

(QUELLE: LANDSCHAFTSPLAN DER STADT SULZBACH, VORENT- 

WURF APRIL 1996) 

2.6.3 Fazit 

Die Potenziale, die Sulzbach im Bereich Umwelt und 

Freiraum besitzt, sind sehr gut. Allerdings fehlt es 

hier an einer Vernetzung. Hier liegt eine bedeutende 

Grundlage zur Aufwertung des Images der Stadt 

und zur weiteren Verbesserung der “weichen Standortfaktoren“. 

Entwicklung 

Unter Zugrundelegung der dargestellten Potenziale 

könnte mittel- bis langfristig folgende Entwicklung 

vollzogen werden: 

• Um das derzeitige Stadtzentrum sind verschiedene, 

kleinere Grünflächen verteilt (z.B. Stadtpark, 

Geschützter Landschaftsbestandteil “Loch- 

29 



wies“, Naherholungsgebiet “Ruhbachtal“, 

Bereich “Gänseweiher“, “Brennender Berg“ 

u.a.), die teilweise nicht effektiv genug mit dem 

Stadtzentrum verknüpft sind. 

STATUS-QUO 

• Es ist notwendig, diese wichtigen Punkte innerhalb 

des Stadtgebietes durch den Ausbau bzw. 

die Ergänzung attraktiver Wegeverbindungen 

stärker mit dem Stadtzentrum zu verbinden. 

ENTWICKLUNG 

• In der Konsequenz dieser Maßnahmen kann 

sich ein grüner Gürtel um die Stadt entwickeln, 

der zusätzlich durch etwas peripher gelegenere 

Zielpunkte (Bsp. “Gänseweiher“, “Brennender 

Berg“) ergänzt wird. 

ZIEL 

ARGUS PLAN

3. ENTWICKLUNGSZIELE FÜR 

SULZBACH-MITTE 

Aufgrund des Rückzuges der industriellen Produktion 

und den erheblichen Arbeistplatzverlusten gab und 

gibt es im Stadtteil Sulzbach, insbesondere im Programmgebiet 

stadtfunktionale und sozialräumliche 

Folgen. Immer mehr Ladenlokale schließen, die 

Wanderungsbewegungen insbesondere der ökonomisch 

aktiven Gruppen nehmen zu. Es kristallisieren 

sich Gruppen mit Benachteilungsmerkmalen heraus, 

die das Gemeinwesen im Stadtteil nachteilig beeinflussen. 

Die mittel- und langfristige Stadtteilentwicklung hat 

einen integrierten Ansatz. Folgende Ziele liegen dem 

integrierten Handlungskonzept zugrunde (SIEHE ZIEL- 

PLAN Z3 ENTWICKLUNGSSCHWERPUNKTE): 

3.1 ZIELE 

3.1.1 Sicherung und Ergänzung 

lokaler Arbeitsplätze - lokale Ökonomie 

Der Rückgang im örtlichen Arbeitsplatzangebot und 

der Wegfall wohnungsnaher Arbeitsplätze führen in 

ihrer Konsequenz zur zunehmenden Abwanderung 

der Bevölkerung bzw. zu hohen Belastungen im 

Bereich der öffentlichen Sozialleistungen. Gleichzeitig 

leidet das Image der Stadt als Arbeits- und 

Wohnungsstandort. 

Dies soll durch Strategien, die der Neuansiedlung 

von Unternehmen aus verschiedenen Branchen dienen, 

kompensiert werden. Entsprechend der bestehenden 

Gewerbestrukturen gilt es, insbesondere das 

klein- und mittelständische Gewerbe sowie den 

Handel durch das Angebot attraktiver Standorte zu 

unterstützen. Parallel hierzu sollten Qualifizierungsbzw. 

berufsbegleitende Fortbildungsangebote geschaffen 

werden, um das Arbeitskräftepotenzial vor 

Ort zu nutzen. 

Zur Verbesserung der örtlichen Wirtschaftsstruktur 

stehen innerstädtische Brachflächen bzw. Flächen 

mit derzeit unterwertiger Nutzung zur Verfügung, 

die sich über eine günstige funktionale Zuordnung 

zum Stadtzentrum bzw. zu wichtigen Verkehrsachsen 

auszeichnen. Durch Revitalisierung wird dazu 

beigetragen, die Flächen funktional zu stärken, sie 

städtebaulich zu entwickeln und somit auch entscheidend 

zu einer Aufwertung des Stadtbildes beizutra- 

30 



gen. Gleichzeitig werden wertvolle Flächen im 

Außenbereich vor weiterer Bebauung/Versiegelung 

bewahrt, die in Sulzbach ohnehin nur in sehr beschränktem 

Maße zur Verfügung stehen. Die 

Flächenreserven stellen somit für die Stadt mitunter 

die “letzten“ großen Entwicklungspotenziale dar, die 

unbedingt zur Stärkung der örtlichen Wirtschaftsstruktur 

genutzt werden sollten. 

Ein sehr großes Flächenpotenzial des ehemaligen 

Kohlenlagers der Grube Mellin, das in den nächsten 

Jahren entwickelt werden soll, grenzt an das 

Programmgebiet. Weiterhin stellen die Flächen nördlich 

der Bahnlinie ein bedeutendes Entwicklungspotenzial 

für den Ausbau des Wirtschaftsstandortes 

Sulzbach dar. Durch die räumliche Nähe zum 

Gewerbepark Mellin, der in gewisser Weise einen 

“Auftakt“ zum Kohlenlager Mellin darstellt, können 

sich bedeutende Synergieeffekte ergeben. Hier haben 

sich in den vergangen Jahren bereits mehrere 

Unternehmen aus den Bereichen Handwerk und 

Dienstleistung angesiedelt. Durch die direkte Lage 

zum Knappschaftskrankenhaus bietet sich die Möglichkeit, 

bei der Flächenentwicklung gesundheitsbezogene 

Dienstleistungen zu integrieren und auf diese 

Weise einen gewissen funktionalen Schwerpunkt zu 

definieren. 

Aus unternehmerischer Sicht sollten zusätzlich Maßnahmen 

ergriffen werden, den Standort “Sulzbach“ 

interessanter und attraktiver zu machen, indem die 

“weichen“ Standortfaktoren verbessert und betont 

werden. 

Es geht aber auch um “soziale Nachbarschaftsökonomie”, 

Bündelung von Handwerkerleistungen durch 

Kooperation, Beschäftigungsprojekte und Qualifizierungsmaßnahmen 

von Benachteiligten. 

Folgende Empfehlungen haben sich aus der Analyse 

ergeben: 

• Umnutzung des derzeitigen PRECISMECA-Geländes 

mit Handels-, Dienstleistungs- und Freizeiteinrichtungen; 

Aufwertung und Ergänzung der 

fußläufige Anbindung der Flächen mit dem 

Stadtzentrum. 

• Entwicklung des derzeitigen Gewerbegebietes 

nördlich der Bahntrasse sowie Schaffung attraktiver 

Eingangssituationen, dabei Nutzung der 

Synergieeffekte zur Kliniknutzung 

ARGUS PLAN

3.1.2 Stärkung des Zentrums Sulzbach 

Die Innenstadt von Sulzbach hat derzeit mit erheblichen 

strukturellen Problemen zu kämpfen. Niedrige 

Kaufkraftbindungsquoten in fast allen Sortimentsbereichen, 

hohe Verkehrsbelastungen und daraus folgend 

eine niedrige Aufenthaltsqualität sowie ein erhebliches 

Maß an Ladenleerständen führen zu einem 

insgesamt schlechten Image der Innenstadt Sulzbach 

als Einkaufsstandort. 

Im Vordergrund steht somit einerseits die Ergänzung 

des teilweise lückenhaften Sortimentangebotes der 

Sulzbacher Innenstadt sowie andererseits die Attraktivierung 

bestehender Einrichtungen, um die zu beobachtenden 

Abflüsse der örtlichen Kaufkraft zu unterbinden 

und Sulzbach als Einkaufsstandort innerhalb 

des Sulzbachtales wieder zu stärken. 

Vorrangig gilt es auch hier, die vorhandenen 

Leerstände möglichst zeitnah umzunutzen. 

Um die derzeit unzureichende Versorgung der ortsansässigen 

Bevölkerung quantitativ und qualitativ zu 

verbessern und den Einzelstandort Sulzbach insgesamt 

zu stärken, soll auf dem innenstadtnahe gelegenen 

Precismeca-Gelände großflächiger Einzelhandel 

entwickelt werden. Dabei sollen die Sortimente am 

Precismeca-Gelände mit den Sortimenten der 

Innenstadt abgestimmt werden. 

Durch Verkehrsberuhigungsmaßnahmen an der Sulzbachtalstraße, 

die Verbesserung des gastronomischen 

Angebotes sowie gemeinsame Außendarstellung 

der innerstädtischen Einzelhandelsbetriebe 

kann sich die Innenstadt Sulzbachs gegenüber dem 

Fachmarktstandort Precismeca-Gelände profilieren. 

Eine städtebaulich sinnvolle Lösung der Verbindung 

der beiden zukünftigen Einzelhandelspole in 

Sulzbach, die Konzentration der Einzelhandelsentwicklung 

auf den Bereich der oberen Sulzbachtalstraße 

/ Bahnhofstraße und ein verstärktes Miteinander 

der Einzelhändler und der Stadtverwaltung 

bilden die Voraussetzung für eine positive Entwicklung 

des Einzelhandelstandortes Sulzbach. 

Zur Stärkung des Zentrums gehört auch die 

Weiterführung und der Ausbau des Bereichs “Kultur 

und Stadtmarketing”. In den Stadtmarketing-Kreis 

(Stadt, Lokale Agenda-Gruppen, Einzelhandel), der 

derzeit sehr erfolgreich städtische Events organisiert, 

sind auch weiterhin verstärkt Vereine und 

Einrichtungen einzubeziehen. Notwendig sind u.a. 

31 



frequenzbringende Konzepte für den Einzelhandel. 


ergeben: 

• Funktionale Stärkung der Stadtmitte durch 

Herausbildung eines Einzelhandelsschwerpunktes 

unter Nutzung der Synergieeffekte des umgenutzten 

PRECISMECA-Geländes 

• Erhaltung und Sanierung der wertvollen Gebäudesubstanzen 

innerhalb der “Sulzbachtalstraße“ 

(u.a. im Rahmen des Fassadenprogramms der 

Stadt Sulzbach) 

• Attraktivierung der Fassaden des Rathauses 

Sulzbach und des benachbarten Kaufmännischen 

Berufsbildungszentrums als “Aushängeschild“ der 

Stadt mit gleichzeitiger Signalwirkung für umliegende 

Gebäudesanierungen. 

• Sicherung der vorhandenen baugeschichtlichen 

Denkmäler innerhalb des Stadtgebietes als 

Zeugnis der historischen Stadtentwicklung 

• Sicherung und Ergänzung der Einzelhandels- und 

Dienstleistungsnutzungen in der “Bahnhofstraße“ 

sowie im Bahnhofsumfeld (Ansiedlung von attraktiver 

Gastronomie mit Außenbestuhlung, um diese 

wichtige Verbindungsachse zum Stadtzentrum 

stärker funktional zu betonen.) 

• Etablierung einer Folgenutzung für das ehemalige 

Schwesternwohnheim in der “Lazarettstraße“ 

durch eine gesundheitsbezogene Nutzung als 

Bindeglied zwischen Kliniknutzung im Westen 

und Innenstadt im Osten 

• Definition eindeutiger Raumkanten an stadtstrukturell 

wichtigen Stellen, z.B. Ortseingangssituation 

im Osten von Sulzbach-Mitte, Schaffung attraktiver 

Eingangsbereiche zu den für Umplanungen 

zur Verfügung stehenden Flächen nördlich der 

Bahnlinie bzw. PRECISMECA - Gelände 

• Belebung des “Ravanusaplatzes“ durch Etablierung 

publikumswirksamer Nutzungen (Gastronomie 

u.ä. ) 

• Herausbildung eines Dienstleistungsschwerpunktes 

in der “Sulzbachtalstraße“ östlich des Berufsbildungszentrums 

• Stärkung des Standortes durch geplante Erweite- 

ARGUS PLAN

ung des Rathausgebäudes und die Integration 

derzeit ausgelagerter behördlicher Abteilungen 

3.1.3 Verbesserung der Verkehrssituation 

Im Bereich Verkehr verdeutlicht die Analyse zwei wesentliche 

Problemfelder: 

Im Bereich der Unterführung am “Quierschieder 

Weg“ lassen sich erhebliche funktionale und gestalterische 

Defizite feststellen. Die Unterführung, als 

bedeutendste Verbindung (auch für Fußgänger) weist 

erhebliche gestalterische Mängel sowie Verkehrssicherheitsprobleme, 

insbesondere für Fußgänger auf. 

Gleichfalls stellt des Brückenwerk sozusagen ein 

“Nadelöhr“ dar, das zentrale Erschließungsfunktionen 

für den überörtlichen Verkehr übernimmt und 

folglich hohe Verkehrsbelastungen aufweist. 

Dieser Missstand kann nur langfristig durch eine 

Verlagerung des überörtlichen Ziel-/Quellverkehrs 

erfolgen, was die Innenstadt von Sulzbach nachhaltig 

verkehrlich entlasten würde. Um die Verkehrssicherheit 

kurz-/mittelfristig innerhalb der Unterführung 

für die Fußgänger zu erhöhen, sollte versucht 

werden, eine Trennung von Fußgängerweg und 

Straßenverkehrsfläche zu erreichen. 

Zum anderen kommt es bei der Kreuzung “Sulzbachtalstraße” 

mit der L 126 aufgrund der hohen 

Verkehrsbelastung zu langen Rückstauungen. Auch 

hier ist die Entlastung der Kreuzung durch Verlagerung 

des Verkehrs zu prüfen. 

Weiterhin geht es darum, fehlende Fußwegeverbindung 

innerhalb des Geltungsbereiches zu ergänzen, 

um ein attraktives innerörtliches Fußwegenetz zu erhalten. 

Bei der Ausgestaltung der Wegebeziehungen 

sollte auch auf die Barrierefreiheit geachtet 

werden. Ebenso ist auf eine abgestimmte Ausschilderung 

der Fußwege zu achten. 


ergeben: 

• Gestalterische Aufwertung der Bahnunterführung 

an der Straße “An der Klinik“ (z.B. Sandabstrahlung 

der wertvollen Sandsteinstruktur, aufhellenden 

Anstrich der Tunneldecke, attraktive und konstante 

(d.h. auch tagsüber) Beleuchtung der 

Unterführung). In Hinblick auf die bestehenden 

32 



Gleisanlagen ist vorgesehen, Teile davon zurückzubauen. 

In diesem Zusammenhang ist zu prüfen, 

ob durch die gewonnene Fläche die Möglichkeit 

besteht, durch die Schaffung von Lichtschächten, 

natürliches Licht in den Tunnel zu leiten. 

• Attraktivierung und Verbesserung der Verkehrssicherheit 

im Bereich der Bahnunterführung “Quierschieder 

Weg“ (z.B. Erhöhung der Bordsteinkante 

zur besseren Trennung von Fußgänger- und übrigem 

Straßenverkehr) Weiterhin ist denkbar, die 

Bürgersteige an einer Seite zugunsten der wichtigeren 

Straßenseite (in diesem Fall die Wegeverbindung 

zu Schul- und Sportzentrum) zurückzubauen, 

um die gewonnene Fläche zur Umsetzung 

für bauliche Maßnahmen, die die Verkehrssicherheit 

erhöhen, zu nutzen. Geeignete Maßnahmen 

stellen z.B. Abtrennungen aus Glas, Metallgeländer 

o.ä. zum Straßenraum hin dar, um die Fläche 

für den Fußgängerverkehr klar abzutrennen. 

• Entschärfung des stark belasteten Kreuzungsbereiches 

“Sulzbachtalstraße“/ Straße “An der Klinik“ 

durch langfristige Verlagerung des überörtlichen 

verkehrs aus dem Stadtzentrum (Kurzfristig: Maßnahmen 

wie z.B. die weitere Optimierung der 

Ampelschaltungen zu Verkehrsspitzenzeiten) 

• Ergänzung und Aufwertung innerörtlicher Parkplatzflächen 

• Koordination und Qualitätsverbesserung des 

ÖPNV-Angebotes der Stadt Sulzbach 

• Aufwertung und Ergänzung der innerörtlichen 

Fußwegebeziehungen (durchgehende und einheitliche 

Gestaltelementen (Möblierung durch Bänke, 

Beleuchtung u.ä.) sowie Ergänzung der Beschilderung 

So ist neben der Aufwertung bestehender 

fußläufiger Beziehungen über teilweise Erschließungsstraßen, 

die Anlage eines neuen 

Fußweges südlich der Festhalle denkbar. Die Verbindung 

könnte entlang des Amtsgerichtes und 

des Finanzamtes über das Gelände der Katholischen 

Pfarrkirche im Nordwesten in den “Ravanusaplatz“ 

münden und so eine attraktive, direkte 

Anbindung dieser beiden wichtigen innerstädtischen 

Bereiche herstellen. 

• Stärkung und Attraktivierung der fußläufigen Anbindung 

unter dem Bahndamm hindurch bzw. 

darüber hinweg (z.B. Wohngebiet „Goldene 

Au“), evtl. Verlängerung der bestehenden Bahnunterführung 

ARGUS PLAN

3.1.4 Verbesserung der Wohnqualität durch 

Aufwertung städtebaulicher Potenziale 

Innerhalb des Programmgebietes Sulzbach-Mitte sind 

insbesondere im Verlauf der “Sulzbachtalstraße“ vermehrt 

Leerstände -auch bei Wohnungen- zu beobachten. 

Gründe liegen dabei unter anderem in der 

hohen Verkehrsbelastung dieser Haupterschließungsstraße 

sowie im Modernisierungsrückstand. 

Die Besonderheit und somit das große 

Potenzial innerhalb dieses Straßenzuges liegt eindeutig 

bei den wertvollen Fassaden aus der Gründerzeit, 

die in dieser Konzentration nur noch sehr 

selten vorzufinden sind. Es ist für das Stadtbild von 

Sulzbach wichtig, diese Fassaden zu erhalten und 

zu sanieren sowie die Leerstände möglichst zeitnah 

zu nutzen. 

Es ist Ziel des Projektes „Soziale Stadt“, sowohl im 

Bereich der Straßenraumgestaltung, der öffentlichen 

Freiflächen und öffentlichen Gebäude Modernisierungsmaßnahmen 

unter Beteiligung der Bewohner 

durchzuführen, als auch Anreize zur Modernisierung 

und Sanierung in privatem Gebäudebestand anzuregen. 

Ziel ist ein Wohnumfeld mit hoher Aufenthaltsqualität 

für die Bewohnerschaft zu entwickeln, das 

gleichzeitig ein geordnetes Nebeneinander der gewerblichen 

Nutzung und der Wohnnutzung erlaubt. 

Durch die Schaffung von positiven Gestaltakzenten 

im direkten Wohnumfeld wird eine positive 

Außenwirkung erwartet, was den idellen Wohnwert 

hebt. 

Das seitens der Stadt bereits im Jahr 2001 initiierte 

Fassadenprogramm ist dabei ein sehr positiver 

Schritt. Daneben ist auch die Aufwertung privater 

Freiflächen (z.B. durch Entkernung) innerhalb der 

Innenstadt von Bedeutung. Im Sinne der 

Verbesserung der innerstädtischen Naherholung gilt 

es, die bestehenden öffentlichen Frei- und Parkflächen 

in ihrem Bestand zu sichern bzw. deren Angebot 

durch mittel- bis langfristige Flächenerweiterung 

zu ergänzen. Die vorgesehene Erweiterung des 

Stadtparkes bis zum “Hessenland“ stellt in dieser 

Hinsicht einen enormen Schritt in Richtung einer Verbesserung 

des innerstädtischen Naherholungsangebotes 

dar. Hiervon werden auch positive Auswirkungen 

auf die Wohnqualität erwartet. 


ergeben: 

• Funktionale und gestalterische Integration der 

33 



Gebäuderückseiten der “Sulzbachtalstraße“ und 

historisch bedeutsamer Gebäude in den Stadtpark 

• Ergänzung/ Vernetzung des historischen und 

“grünarmen“ Stadtkernes mit den umliegenden 

Waldflächen durch lineare Grünstrukturen 

• grünordnerische Aufwertung des Umfeldes des 

Rathauses sowie des Kaufmännischen Berufsbildungszentrums 

• Entkernung der Hinterhofbebauungen, um langfristig 

den Gebäuden wieder mehr Grünflächen zuzuordnen 

bzw. zur Schaffung wohnungsnaher 

Parkraumflächen (z.B. die Fläche im Kreuzungsbereich 

“Sulzbachtalstraße“ / “Schnappacher 

Weg“, das direkte Rathausumfeld sowie 

die Fläche hinter dem ehemaligen “Aldi-Markt“ 

(heute “kik-Discounter“) in der “Sulzbachtalstraße“ 

sowie die Fläche südwestlich des Parkplatzes am 

“Grubenpfad“, die in naher Zukunft durch 

Abbruch einzelner Gebäude für eine Überplanung 

zur Verfügung steht.) 

• Verbesserung der Wohnqualität in den Wohnschwerpunkten 

in Sulzbach-Mitte 

• Sicherung der kulturellen Einrichtungen sowie Einbindung 

dieser in ein abgestimmtes Konzept (z.B. 

Einbindung in ein Gastronomie- und Tourismuskonzept, 

“Salzbrunnenfest“, Musikschule Sulzbachtal, 

sowie weitere städtische Angebote o.ä.), 

Das Kino soll als wichtiger Baustein der kulturellen 

Infrastruktur von Sulzbach erhalten bleiben und 

mit anderen Maßnahmen zur Steigerung der Aufenthaltsqualität 

in der Stadtmitte verknüpft werden. 

• Vorrangige zeitnahe Umnutzung des bestehenden 

Leerstandes 

3.1.5 Soziale Integration verschiedener 

Bevölkerungsgruppen sowie Bildung 

und Kultur 

Die sozialen Strukturen in der Stadt Sulzbach sind 

sehr unterschiedlich. Neben einer vergleichsweise 

hohen Arbeitslosigkeit, lässt sich ein hoher Ausländeranteil 

erkennen. Damit einhergehend sind Probleme 

in der Integration dieser Bevölkerungsgruppen 

zu beobachten. Es treffen verschiedene Kulturrichtungen 

bzw. unterschiedliche Bevölkerungsschichten 

(sozialschwache bzw. -stärkere) zusammen. Hier be- 

ARGUS PLAN

darf es entsprechender Schritte in der Bewältigung 

bzw. Überbrückung natürlicher Barrieren, die sich 

durch konträre Denkweisen, Sprachen und Bräuche 

ergeben. Aber auch Differenzen, die sich innerhalb 

der Gesellschaft aufgrund des Zusammentreffens unterschiedlicher 

Altersgruppen ergeben, gilt es durch 

Integrationsprojekte auszugleichen. 

Für Sulzbach ergibt sich das Ziel, attraktive 

Standortvoraussetzungen zu schaffen, indem in einem 

breitem Spektrum weiterhin Bildungs-, speziell 

qualifizierungs- und berufsbegleitende Bildungsangebote 

bereitgestellt werden. 

Die unterschiedlichen Altersgruppen sind durch altersspezifische 

Freizeitmöglichkeiten und Kulturangebote 

zu berücksichtigen. Mit generationenübergreifenden 

Gemeinschaftserlebnissen wird so der 

soziale Zusammenhalt gefördert. 


ergeben: 

• Ergänzung im Bereich der Ganztagesbetreuung 

von Kleinkindern und der Gruppe der über 12jährigen 

• mittel- bis langfristige Ergänzung des derzeitigen 

Bestandes sowohl an Heimplätzen bzw. mobilen 

Versorgungseinrichtungen für Senioren entsprechend 

der demografischen Entwicklung 

• barrierefreie Integration dieser Einrichtungen in 

das städtische Umfeld 

• Weiterführung der Öffnung der Verwaltung; Öffentlichkeitsarbeit, 

z.B. Fortführung der Einrichtung 

eines kriminalpräventiven Rates; Beratungen und 

Hilfestellungen der Bürger zu wichtigen Themen 

wie Beschäftigung und Qualifikation, Bildung und 

Kinderbetreuung etc. 

Alle Entwicklungsziele sind miteinander verknüpft. 

So ist z.B. die “Verbesserung der Wohnqualität” (soziale 

Infrastruktur, Spielplätze, Umfeldverbesserung 

usw.) mit dem Entwicklungsziel “Sicherung und Ergänzung 

lokaler Arbeitsplätze” (Beschäftigung, Qualifizierung) 

vernetzt. Die “Verbesserung der Verkehrssituation” 

wirkt sich auf die “Stärkung der Zentrums” 

als auch auf die “Verbesserung der Wohnqualität” 

aus. Eine Vernetzung der Ziele ist daher unumgänglich 

und erwünscht. 

34 



3.2 ENTWICKLUNGSSTRATEGIE 

Das Programm Soziale Stadt verfolgt im Rahmen seines 

integrierten Ansatzes gleichermaßen städtebaulich-ökologische 

wie soziale und ökonomische Ziele. 

Auch die Entwicklung des Programmgebietes 

Sulzbach-Mitte mit seinen vielschichtigen Problemen 

soll in diesem Sinne zukünftig über einen integrierten 

und ressortübergreifenden Ansatz initiiert werden. 

Das Projekt Soziale Stadt Sulzbach-Mitte muss in den 

gesamtstädtischen Kontext eingebunden werden. 

Auf der einen Seite wurden im Rahmen eines sogenannten 

“bottom-up-Ansatzes” verschiedene lokale 

Akteure frühzeitig - also schon bei der Analyse der 

Ausgangssituation - mit eingebunden. Dazu wurde 

ein Beteiligungsbüro in den Stadtarkaden eingerichtet. 

So wurden Informationen über das Quartier gesammelt. 

Die Ergebnisse wurden in der 

Bestandsaufnahme und -analyse integriert. Weiterhin 

wurden den Bewohnern die Möglichkeit gegeben, 

ihre Interessen durch die Mitarbeit im Rahmen der 

Arbeitsgruppen einzubringen. Dabei ist es von entscheidender 

Bedeutung, dass nicht nur Kritik und 

Aufzeigen von Mißständen durch die BewohnerInnen 

erfolgen, sondern diese selbst aktiv werden im 

Rahmen des ihnen Möglichen, gestützt durch 

Initiativen und Akteure vor Ort. Nur Projekte mit einer 

Unterstützung und Verankerung vor Ort werden 

eine Chance zur erfolgreichen Realisierung haben. 

Auf der anderen Seite wurde die Ausgangssituation 

von Sulzbach-Mitte unter fachlichen Gesichtspunkten 

betrachtet. Dazu wurden vor Ort Begehungen und 

Bestandsaufnahmen durchgeführt sowie alle relevanten 

Sekundärquellen ausgewertet. Die so gewonnenen 

Erkenntnisse wurden im Rahmen der 

Beschreibung der Ausgangslage ausführlich dokumentiert 

und zu einer Stärken-Schwächen-Analyse 

zusammengeführt. 

In Sulzbach ist ein breites Spektrum an Initiativen, sozialen 

Diensten und Organisationen aktiv. Es gibt 

ein reges Vereinsleben, von dem Impulse für das 

städtische Leben ausgehen. Die Menschen, die in 

diesen Zusammenhängen beruflich oder ehrenamtlich 

arbeiten, stellen ein Potenzial von “Experten” mit 

spezifischen Kompetenzen und beachtlichem 

Engagement dar. Diese Akteure können im Prozess 

der Bürgerbeteiligung ein wichtiges Bindeglied darstellen. 

ARGUS PLAN

In das Spannungsfeld, das notwendigerweise zwischen 

Verwaltungsebenen und Planungsabteilungen 

einerseits und Mitwirkungsaktivitäten der 

Bevölkerung andererseits entsteht, können aus der 

Perspektive dieser “Experten” Impulse geben. 

Neben der strategischen Arbeit zwischen den 

Akteuren ist es Ziel der Stadtteilentwicklung Sulzbach-Mitte, 

möglichst hohe Synergieeffekte durch die 

Projekte zu erreichen. Die begrenzten Fördermittel 

sind so effizient einzusetzen, um mit den Projekten 

möglichst breite Wirkung in mehreren inhaltlichen 

Zielen oder bei verschiedenen Zielgruppen zu erreichen. 

Daher werden in den Handlungsfeldern möglichst 

viele „Mehrzielprojekte“ vorgestellt, die entweder 

inhaltlich verschiedene Themen tangieren oder 

aber verschiedene Zielgruppen ansprechen - im 

Idealfall beides. 

Für die Ausführung des Programm "Soziale Stadt” 

gelten folgende Prinzipien: 

• Das Programm soll für breite Kreise der Bevölkerung 

nutzbar sein. 

• Die Planung und Umsetzung soll auf vorhandene 

personelle, finanzielle, räumliche und organisatorische 

Ressourcen zurückgreifen. 

• Die Projekte sollen möglichst als Mehrzielprojekte 

ausgestaltet werden, um dem integrierten Charakter 

des Handlungskonzeptes gerecht zu werden, 

ferner soll die Verknüpfung investiver und nicht-investiver 

Projekte verfolgt werden. 

• Die Vernetzung von Zielen, Aktivitäten und Akteuren 

(z.B. durch Förderung lokaler Partnerschaften) 

soll hinsichtlich der Erzeugung von Synergieeffekten 

wesentlicher Bestandteil des Programms 

sein. 

• Die Finanzierung durch das Programm "Soziale 

Stadt“ kann nur einen Teilbeitrag zur erfolgreichen 

Umsetzung leisten. Wichtig ist darüber hinaus 

die Ausschöpfung weiterer öffentlicher und 

privater Mittel. 

• Alle insbesondere die investiven Projekte sollen 

hinsichtlich ihrer Beschäftigungswirksamkeit überprüft 

werden. 

• Integrierte Handlungskonzepte im Sinne der 

"Sozialen Stadt“ beziehen sich zwar auf ein 

35 


„SULZBACH-MITTE“ DER STADT SULZBACH 

Programmgebiet, sollen jedoch grundsätzlich in 

die gesamte kommunale Entwicklung eingebunden 

sein und positiv zu dieser beitragen. 

• Innerhalb der Verwaltung wird eine ämterübergreifende 

Koordination organisiert, um einen effizienten 

Ablauf des Programms im Sinne integrierter 

Vorgehensweise zu gewährleisten. 

(VGL. STADT ESSEN, 1999, 10; DIFU, 2001, 2 - 6) 

3.3 STÄDTEBAULICHE RAHMENPLANUNG 

Die städtebauliche Rahmenplanung wurde parallel 

zur Aufstellung des Handlungskonzeptes entwickelt 

und nimmt dessen Zielstellungen auf 

(VGL. ZIELPLAN Z 1 NUTZUNG, Z 2 STÄDTEBAU). 

• Verstärkter Ausbau der Nutzungsschiene 

“Einzelhandel“ im Bereich “Sulzbachtalstraße / 

Bahnhofstraße“ als Bindeglied zum Precismeca- 

Gelände als vorgesehener Handelsstandort 

• Ergänzung der “Bahnhofsstraße / Lazarettstraße“ 

mit gastronomischen Einrichtungen zur 

Belebung und als Bindeglied zwischen Innenstadt 

/ Klinikgelände / Precismeca-Gelände 

• Belebung des “Ravanusaplatzes“ als repräsentativer 

innerstädtischer Platz-bereich durch Ergänzung 

publikumswirksamer gastronomischer Einrichtungen 

• Erweiterung des Stadtparkes zur Ergänzung innenstadtnaher 

Erholungsflächen und zur Aufwertung 

der innerstädtischen Wohnqualität 

• Nutzung der Synergieeffekte zum Gesundheitsschwerpunkt 

“Klinik“ bei der städtebaulichen 

Entwicklung der ehemaligen Gewerbefläche hinter 

dem Bahnhof (z.B. gesundheitsbezogene 

Dienstleistungen, spezielle altengerechte / behindertengerechte 

Wohnformen) 

• Einbeziehung des Bereichs entlang der Straße 

“An der Klinik“ in die Innenstadt durch 

Ergänzung der punktuell gesundheitsbezogener 

Nutzungen bis hin in die Stadtmitte. (Damit 

Synergieeffekte zwischen “Gesundheitsband“, 

und Stadtzentrum mit Einzelhandel, Dienstleistung 

und Gastronomie) Mögliche Standorte: 

leerstehendes altes Schwesternwohnheim in der 

“Lazarettstraße“, ehemaliges Möbelhaus “Ott“ 

in der “Vopeliusstraße“ (z.B für Behinderten- 

ARGUS PLAN

w. Altengerechtes Wohnen). 

• Herausbildung einer Nutzungsschiene “Kultur - 

Gastronomie“ zur Belebung der Innenstadt und 

zur Steigerung der Wohn- und Aufenthaltsqualität 

• Aufwertung der funktionalen Anbindung der innerstädtischen 

sozialen Einrichtungen 

• Einbindung der kulturellen Schwerpunkte “Festhalle“ 

und Kulturzentrum “Historische Salzbrunnenhäuser“ 

in den öffentlichen Raum, z.B. durch 

Ergänzung eines Fußweges südlich der Festhalle 

bzw. der Attraktivierung bzw. besseren Beschilderung 

bestehender Wegverbindungen über Erschließungsstraßen; 

In Verbindung mit dem Kulturzentraum 

“Salzbrunnenhäuser“ und dem 

dazugehörigen Platzbereich, könnte eine “Kultur- 

und Freizeit-Achse“ in Nord-Süd-Richtung 

entstehen, die zusätzlich das Stadtzentrum funktional 

stärken und beleben kann. 

• Führung eines „grünen Bandes“ vom “Gänseweiher“ 

über den Bereich des “Brennenden Berges“ 

mitsamt dem Stadtpark und der geplanten 

Erweiterung mit zahlreichen Attraktionen durch 

das Sulzbachtal bis zum Naherholungsgebiet 

“Ruhbachtal“ östlich des Stadtgebietes (mit ansprechendem 

Beschilderungssystem innerhalb 

der Stadt und mit Aufwertung bzw. Ergänzung 

der Fußwegeverbindungen) 

36 



ARGUS PLAN

4. HANDLUNGSFELDER UND 

PROJEKTE 

Die sich aus der Stärken-Schwächen-Analyse abgeleiteten, 

genannten Entwicklungsschwerpunkte werden 

durch verschiedene Projekte und Maßnahmen 

umgesetzt (SIEHE ZIELPLAN Z3 ENTWICKLUNGSSCHWERPUNKTE): 

4.1 ENTWICKLUNGSSCHWERPUNKT 1: 

SICHERUNG UND ERGÄNZUNG LOKALER 

ARBEITSPLÄTZE - LOKALE ÖKONOMIE 


Die Arbeitslosigkeit spielt in Sulzbach eine zentrale 

Rolle. Es mangelt an wohnortnahen Arbeitsplätzen. 

Das Fehlen eines ausreichenden attraktiven 

Arbeitsplatzangebotes vor Ort ist auch für die zu beobachtende 

Abwanderung der Bevölkerung in den 

letzten Jahren verantwortlich. Dies wiederum bedingt 

zunehmende Leerstände bei Wohnungen. Der Stadt 

fehlt derzeit auch ein entsprechend attraktives Image 

als Wirtschaftsstandort, obwohl Sulzbach in den letzten 

Jahren bereits vermehrt Anstrengungen unternommen 

hat, Flächen für Handwerk und Dienstleistung 

zu erschließen. Die bisherige Strategie der 

Erschließung neuer Gewerbeflächen durch Nutzung 

von Industriebrachen bzw. unterwertigen Flächen, 

der Anreize für Gewerbebetriebe sowie der 

Erweiterung des Einzelhandelsangebotes (Leerstandsproblematik) 

wird ergänzt um neue Formen der 

Arbeitsplatzbeschaffung, die insbesondere auf die 

prekäre Beschäftigungssituation und die sich ausdifferenzierende 

Erwerbstätigenstruktur abzielt. 


Durch den gezielten Einsatz von Fördermitteln soll 

der Wirtschaftsstandort Sulzbach/Saar belebt und 

stabilisiert werden. Das Handlungsfeld “Wirtschaft 

und Arbeit“ gliedert sich hierbei in folgende Ziele: 

• Städtebauliche Entwicklung von innerstädtischen 

Brach- bzw. untergenutzten Flächen zur Ergänzung 

eines attraktiven Angebotes an Gewerbeund 

Dienstleistungsflächen 

• Verbesserung der innerörtlichen Wegebeziehungen 

zwischen funktionalen Schwerpunkten innerhalb 

der Innenstadt 

37 



• Ausreichende Beschilderung der bestehenden 

Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe 

• Vorrangige Nutzung der vorhandenen Leerstände 


, 

• Entwicklung des „Precismeca-Gelände“ 

• Entwicklung der Gewerbefläche nördlich der 

Bahn 

• Aufbau eines “sozialen Betriebes” 

ARGUS PLAN

Entwicklung des “Precismeca-Gelände“ 

Problembeschreibung 

Die Fläche des ehemaligen Precismeca-Geländes ist 

durch eine derzeit unterwertige Nutzung gekennzeichnet. 

Ein Großteil der ehemaligen Betriebsgebäude 

stehen leer. Die zentrale Lage in der Nähe 

der Stadtmitte und die bereits in weiten Teilen bestehende 

technische Infrastruktur prädistinieren dieses 

bedeutende innerstädtische Flächenpotenzial für 

eine Revitalisierung. Sie stellt das einzige “Fenster“ 

für die flächenintensive Weiterentwicklung des Handelsplatzes 

Sulzbach dar. Die funktionale Anbindung 

zum Stadtzentrum durch die Schaffung zusätzlicher 

fußläufiger Anbindungen bzw. sind zu 

verbessern und bestehende Wegebeziehungen aufzuwerten. 

Inzwischen haben zahlreiche Geschäfte 

(Citycenter, Bäckereien, Discounter) geschlossen. Es 

gibt nur noch einen Grundversorger (Edeka) in der 

Innenstadt. Der Trend verschärft sich weiterhin. 

Zielvorgaben 

• Städtebauliche Entwicklung des Precismeca-Geländes 

zu einem stadträumlich integrierten Einzelhandels- 

und Dienstleistungsstandort in direkter 

Nähe zum Stadtzentrum. Damit starke Aufwertung 

der Versorgungsquantität und -qualität des 

Unterzentrums durch Schaffung eines zusätzlichen 

Angebotes (Nutzen auch für die Innenstadt durch 

Erhöhung der Einzelhandelszentralität). Über die 

Ansiedlung soll das lückenhafte Warenangebot 

ergänzt und die abfließende Kaufkraft in benachbarte 

Zentren kompensiert werden. Ein entsprechender 

Warenmix sowie Ansiedlungen im 

Bereich von Dienstleistung und Freizeit sollen der 

Entwicklung eines attraktiven Einkaufsstandortes 

beitragen. In Folge der integrierten Lage der Fläche 

innerhalb des Stadtgebietes und durch bestehende 

Fußwegeverbindungen (“Quierschieder 

Weg“) zur Innenstadt ist die Erreichbarkeit der 

AUFWERTUNG 

UNTERFÜHRUNG 

MASSNAHMEN 

38 

PRECISMECA- 

GELÄNDE 

BAHNHOFSTRASSE 

ALS WICHTIGE ACHSE 



Stadtmitte gewährleistet. Des Weiteren wurde 

eine zweite fußläufige Anbindung der Fläche zum 

weiter südlich gelegenen Stadtzentrum geprüft, 

die aber aus Kosten-gründen nicht (mittelfristig) 

realisierungswürdig ist. 

• Aufwertung der bestehende fußläufigen Anbindung 

des Geländes über den “Quierschieder 

Weg“ durch gestalterische Maßnahmen insbesondere 

im Verlauf der Eisenbahnunterführung sowie 

Erhöhung der Verkehrssicherheit insbesondere für 

Fußgänger. 

Projektempfehlungen (überwiegend privat) 

• Abriss der alten Bausubstanz auf dem Gelände 

• Entwicklung von großflächigem Einzelhandel auf 

dem Precismeca-Gelände 

• Ansiedlung von nahversorgungs- bzw. innenstadtrelevanten 

Sortimenten auf dem Precismeca- 

Gelände in Abstimmung mit der Sulzbacher 

Innenstadt (Ergänzung der vorhandenen Sortimente 

im Zentrum) 

• Straßenraumbegrünung im Verlauf des “Quierschieder 

Weges“ um diesen Teil des öffentlichen 

Raumes stärker zu gliedern; dadurch positive 

Effekte auf die Durchfahrtsgeschwindigkeiten, da 

auf diese Weise der Raum optisch begrenzt wird. 

• Neugestaltung Straßenunterführung „Quierschieder 

Weg“ (SIEHE HIERZU AUCH PROJEKT UNTERFÜHRUNG 

“QUIERSCHIEDER WEG”) 

• Zur Deckung der notwendigen Fläche ist langfristig 

ein Teilverschwenk der Verkehrsfläche zugunsten 

eines einseitig breiteren Fußgängerweges 

vorstellbar. 

• Prüfung weiterer Verbindungen zwischen Innenstadt 

und dem Gebiet nördlich der Bahnlinie 

QUIERSCHIEDER WEG 

STRUKTURKONZEPT 

ARGUS PLAN 

MELLINWEG 

GÄRTNERSTRASSE

Entwicklung der 

Gewerbefläche nördlich der Bahn 


Der Bereich nördlich der Bahn wird derzeit überwiegend 

von Firmen genutzt, die mit Schrott und Stahl 

handeln (Schrottverwertung) bzw. die die ehemaligen 

Betriebsgebäude als Verkaufsflächen für Billigartikel 

nutzen. Städtebaulich betrachtet, bedarf die 

Fläche einer umfassenden städtebaulichen Neuordnung. 

Bedingt durch den direkten Anschluss an 

Wohnbauflächen (Holzstraße) ergeben sich hier 

nutzungsbedingt Immissionskonflikte. Aufgrund der 

Tatsache, dass die entsprechenden Pachtverträge 

kurzbis mittelfristig auslaufen, ergeben sich gute 

Ausgangsvoraussetzungen, an dieser Stelle städtebauliche 

Akzente zu setzen. Die Fläche stellt für die 

Stadt Sulzbach eine der letzten Flächenreserven zur 

Schaffung attraktiver innenstadtnaher Dienstleistungsflächen 

dar, die sich im vorliegenden Fall zusätzlich 

über eine hervorragende Anbindung an den schienengebundenen 

Personennahverkehr auszeichnen. 

Zielvorgaben 

• Wirtschaftlichen Stärkung der Stadt und 

Attraktivierung des Standortimages durch 

Nutzung derzeit brachliegender bzw. mit unterwertig 

genutzter Flächen nördlich der Bahn zur 

Bereitstellung attraktiver Gewerbe, Handels- und 

Dienstleistungsflächen. Gleichzeitig wird auf diese 

Weise das Arbeitsplatzangebot verbessert. 

• Nutzung der Synergieeffekte, die sich durch bereits 

innerhalb des Gewerbe-Parks Mellin angesiedelte 

Unternehmen aus den Bereichen Handwerk 

und Dienstleistung ergeben; Für die 

Gewerbefläche nördlich der Bahn bietet es sich 

an, mögliche Synergien zur nahen Kliniknutzung 

in Anspruch zu nehmen, um entsprechende gesundheitsbezogene 

Dienstleistungen u.ä. anzubie- 

LAGE 

39 



ten. Bei der Entwicklung dieser Bereiche ist darauf 

zu achten, dass die derzeitige Trennwirkung, die 

sich funktional und gestalterisch durch den 

Bahnverlauf ergibt, durch ein ergänzendes Angebot 

an fußläufigen Verbindungen zur Innenstadt 

gemindert wird. 

• Ansiedlung neuer Bewohnergruppen (wirtschaftlich 

stabile Gruppen, keine zusätzliche 

Ansiedlung von sozialen Problemgruppen) und 

Unternehmen, um dem Abwanderungstrend mit 

neuen Perspektiven entgegenzutreten 

• Setzen neuer Gestaltimpulse als Zeichen für 

Aufbruch und neue Qualitäten 

Projektempfehlungen 

• Städtebauliche Entwicklung der zentrumsnahen 

Flächen zu einem dienstleistungsorientierten 

Standort, der von der Nähe der Klinik profitieren 

kann (z.B. gesundheitsbezogene Dienstleistungen 

wie REHA-Einrichtungen, Ärzte, Krankenkassen, 

soziale Trägerschaften, Verbände u.ä.). Ebenso 

sind nicht störendes Gewerbe, Einzelhandel und 

Einrichtungen für den Gemeinbedarf vorstellbar. 

• Erhalt einer weiterhin von der Bahn gewerblich 

genutzten Fläche 

• Schaffung einer Grünanlage auf dem ehemaligen 

Betriebsgelände der Fa. Jung (“Oberdorfpark“) 

• Schaffung zusätzlichen zentrumsnahen Wohnraumes 

mit Einfamilien- und Stadthäusern sowie 

Mehrfamilienhäusern. Ziel ist die Stärkung der 

Wohnfunktion in unmittelbarer City-Nähe. 

• Anbindung des Geländes zur Innenstadt durch 

eine Fußgängerunterführung in Verlängerung der 

Bahnhofshalle bis zur heutigen “Ladestraße“. 

STRUKTURKONZEPT 

ARGUS PLAN 

FISCHBACHER WEG 

LADESTRASSE

Aufbau eines “sozialen Betriebes” 


Folgende Probleme herrschen in Sulzbach-Mitte: 

• Rund 1.000 Arbeitslose, 

• davon 40% Langzeitarbeitslose, 

• hoher Anteil junger Erwachsener, 

• erschwerte Integrationsmöglichkeiten, 

• rückläufige Zahl der Vollerwerbsarbeitsplätze, 

• steigende Zahl der vom 1. Arbeitsmarkt dauerhaft 

ausgegrenzten Menschen. 

Das Projekt “Sozialer Betrieb” wird im Zeitraum Juli 

2004 bis Juli 2005 durch das LOS-Programm (ESF) 

gefördert. 

Zielvorgaben 

• Organisierung von Erwerbsarbeitsplätzen für am 

Arbeitsmarkt benachteiligte Gruppen 


• Gründung einer Projektgruppe / Verein 

• Durchführung einer Fachtagung 

• Erarbeitung eines Betriebskonzeptes 

• Gründung eines Betriebs 

• Anlaufphase der wirtschaftlichen Tätigkeit (ca. 3 

Jahre) 

Akteure 

• Stadt Sulzbach und ihre Ämter einschließlich 

Baubetriebshof 

• Stadtverband 

• Arbeitsagentur 

• Stadtwerke 

• Caritas-Gemeinwesenarbeit 

• Diakonisches Werk 

• AZB 

• AWO 

• Wiss. Institute 

40 



Programme 

• LOS-Programm (ESF) 

• Soziale Stadt 

• Arbeitsagentur 

• Wirtschaftsförderung Land 

• Eigenmittel (Betriebserlöse) 

ARGUS PLAN


STÄRKUNG DES ZENTRUMS SULZBACH 


Der innerstädtische Einzelhandel litt in den letzten 

Jahren und Jahrzehnten unter einem deutlichen 

Attraktivitätsrückgang, was sich in einer zunehmenden 

Anzahl von Ladenleerständen, rückläufigen 

Umsatzzahlen und einer zunehmenden Kaufkraftabwanderung 

leidet. 

Hier ist erhöhter Handlungsbedarf ablesbar, die 

Einzelhandelsstruktur durch die Ergänzung des 

Warenangebotes aufzuwerten und durch Maßnahmen 

im Einkaufsumfeld zu attraktivieren. Aufgrund 

der hohen Arbeitsplatzzentralität, dem Einpendlerüberschuss 

und dem ausgeprägten Gesundheitswesen 

(Knappschaftsklinik, Fachärzte, medizinische 

Dienste) besteht ein hohes Potenzial an möglichen 

Kunden. Doch fehlt es derzeit an entsprechenden 

Strukturen, dieses Potenzial am Ort zu halten. 

Zusammenfassend sollen hier die Grundlagen geschaffen 

werden, das Image der Stadt als Wirtschafts- 

und Einkaufsstandort innerhalb des Sulzbachtales 

mittel- bis langfristig zu stärken. 


Durch den gezielten Einsatz von Fördermitteln soll 

der Einkaufsstandort Sulzbach/Mitte attraktiviert und 

gestärkt werden. Das Handlungsfeld “Wirtschaft und 

Arbeit“ gliedert sich hierbei in folgende Ziele: 

• Städtebauliche Entwicklung von innerstädtischen 

Brach- bzw. untergenutzten Flächen zur Ergänzung 

eines attraktiven Angebotes an Gewerbeund 

Dienstleistungsflächen 

• Verbesserung der innerörtlichen Wegebeziehungen 

zwischen funktionalen Schwerpunkten innerhalb 

der Innenstadt 

• Nutzung des dargestellten innerstädtischen Flächenpotenzials 

zur Ergänzung der Angebotsstruktur 

der Sulzbacher Einzelhandelslandschaft 

41 




• Einrichtung eines Leerstandsmanagements in der 


• Verbesserung der Wohn- und Aufenthaltsqualität 

im Zentrum 

• Stärkung der Innenstadt 

ARGUS PLAN

Einrichtung eines Leerstandsmanagements 

in der Sulzbachtalstraße 


Rückgang des Einzelhandels, in der Folge 

Leerstände, negatives Stadtbildimage, Lücken im 

Versorgungsangebot, Bewohnerstruktur überwiegend 

ältere Menschen sowie Migranten, keine Anreize für 

Umwandlung von Gewerbe- in Wohnfläche 

Zielvorgaben 

• Bekämpfung des Leerstandes 

• Erhalt und Ansiedlung von Einzelhandel 

• Attraktivierung des Stadtbildes, 

• Erhalt bedeutsamer historischer Gebäude 

• Verbesserung der Wohnqualität und des 

Wohnumfeldes 

• Schaffung von zentrumsnahen Wohnraum, z.T. 

für ältere Menschen 


• Konzepterarbeitung für Umnutzung und 

Zwischennutzung, u.a. Fassadenrenovierung 

Akteure 

• Wirtschaftsförderung, 

• Liegenschaftsabteilung 

• Stadtmarketing 

• Gewerbeverein 

• Hauseigentümer 

Programme / Finanzierung 

• Städtebauförderung 

• Wirtschaftsförderung 

42 



Verbesserung der Wohn- und 

Aufenthaltsqualität im Zentrum 


Verkehrsbelastung, schlechte Bausubstanz, problematische 

Veränderung der Eigentümerstruktur in der 

Sulzbachtalstraße, unattraktive Eingangsbereiche ins 

Zentrum, Mangel an Freiflächen, Benachteiligungen 

für Verkehrsteilnehmer (Fußgänger, Radfahrer). 

Städtebaulich interessante Gebäude, Gründerzeitfassaden 

in der Sulzbachtalstraße, einige marode 

Gebäude bereits von Wohnnutzung frei, Hinterhöfe 

als Potenzial für Verbesserung der Wohnqualität und 

teilweise Nutzung als öffentlicher Raum 

Zielvorgaben 

• Qualitätssteigerung als Wohnstadt für Familien, 

Ältere und gehbehinderte Menschen 

• Stärkung der Identität der Bewohner mit ihrem 

Stadtteil 

• Schaffung von Kommunikationsräumen 

• Frequenzbringer für Einzelhandel 

• Verbesserung der Außenwirkung und Erhöhung 

der Anziehungskraft für BesucherInnen der Stadt 


• Attraktivierung der Stadteingänge (Stadteingang 

Ost / Musikschule-, Bahnunterführung / Bahnhofstraße) 

• fußläufige Verbindungen, behindertengerechte 

Wege 

• Freiraumflächen (Grün, Erholung, Spielen), 

Parkplätze, 

• Ausweisung eines Radwegenetzes zur und durch 

die Innenstadt, 

• kulturelle Angebote im öffentlichen Raum 

• Rathausfassade, -aufzug und -umfeld 

Akteure 

• Stadtplanung / Bauamt 

• Lokale Agenda-Gruppen (Gesundheitsarbeitskreis, 

Frauen, Kinder, Jugendliche und Soziales, 

Kinderrathaus), Gewerbetreibende, ADFC, 

Behindertenbeauftragte 


• Soziale Stadt, Eigenmittel der Stadt, private Mittel 

ARGUS PLAN

Stärkung der Innenstadt 


Die Einkaufinnenstadt von Sulzbach hat erhebliche 

strukturelle Probleme. Niedrige Kaufkraftbindungsquoten 

in fast allen Sortimentsbereichen, hohe 

Verkehrsbelastungen und daraus folgend eine niedrige 

Aufenthaltsqualität sowie eine große Anzahl an 

Ladenleerständen erwirken schlechtes Image der 

Innenstadt Sulzbach als Einkaufsstandort. 

Die Voraussetzungen, Sulzbach wieder zu einem attraktiven 

Einkaufsstandort innerhalb des Sulzbachtales 

zu entwickeln, sind gut. Die Stadt besitzt gute 

Rahmenbedingungen hierfür. Es finden sich innerhalb 

des Stadtzentrums zahlreiche “Frequenzbringer“ 

wie Schulen, Behörden, Ämter, Gericht, 

Polizeipräsidium, verschiedene Dienstleister Ärzte 

und das überregional bekannte Knappschaftskrankenhaus. 

Auch zeigt die relativ hohe berufsbedingte 

Einpendlerzahl ein großes Käuferpotenzial, das genutzt 

werden sollte. 

Zielvorgaben 

• Stärkung und Vitalisierung der Innenstadt 

• Stärkung der örtlichen Einzelhandelsstruktur durch 

ein ansprechendes Einkaufsambiente 

• Verbesserung der Außenwirkung und der 

Identifizierung der Bewohner mit ihrem Stadtteil 

• Attraktivierung des Zentrums durch Schaffung und 

Gestaltung von Plätzen und Aufwertung des 

Straßenraums, um Möglichkeiten zur alltäglichen 

Kommunikation und zum Aufenthalt zu schaffen 

• Bündelung der Kaufkraft vor Ort, Erhöhung der 

Anziehungskraft für Bewohner der Nachbargemeinden 

LAGE 

43 




• Weiterführung des Aktionsplans „Ab in die Mitte“ 

der Stadt Sulzbach zur Stärkung und Vitalisierung 

der Innenstadt, speziell gegen Leerstand bei den 

Ladenlokalen durch Beratung/Hilfestellung durch 

die Verwaltung bei der Vermietung oder 

Vermittlung von Gewerbeflächen, Kultureinrichtungen, 

soziale Infrastruktureinrichtungen, Dienstleistungseinrichtungen 

usw. 

• Gestalterische Aufwertung der Gründerzeitfassaden 

im Verlauf der “Sulzbachtalstraße“. 

Fortführung des bereits im Jahr 2001 durch die 

Stadt Sulzbach aufgestellte Förderprogramm für 

die Sanierung der Fassaden (Fassadenprogramm) 

• Verbesserung des örtlichen Branchen-Mix zur Belebung 

der Einzelhandelslandschaft von Sulzbach. 

Heranziehung der zahlreichen derzeit leerstehenden 

Ladenlokale im Stadtzentrum. (Ergänzung des 

Warenangebotes (siehe Entwicklung Precismeca- 

Gelände)) 

• Gestalterische Aufwertung des Rathausumfeldes in 

der “Sulzbachtalstraße“, um einerseits den öffentlichen 

Raum entsprechend seiner funktionalen 

Bedeutung stärker hervorzuheben und andererseits 

an dieser Stelle eine repräsentativ gestaltete 

Fläche zu erhalten. Diese kann sich im Umfeld diverser 

Versorgungseinrichtungen zu einer Kommunikationsfläche 

entwickeln. 

• Belebung des “Ravanusaplatzes“ durch die verstärkte 

Ansiedlung publikumswirksamer Nutzungen 

wie z.B. Gastronomie mit entsprechender 

Außenbestuhlung. In Zusammenhang mit der Ergänzung 

des Warenangebotes und der gestalterischen 

Aufwertung der umliegenden wertvollen 

Bausubstanzen kann so ein attraktiver öffentlicher 

Raum geschaffen werden, der wieder zum Ver- 

BLICK IN DIE “SULZBACHTALSTRASSE“ 

ARGUS PLAN

weilen einlädt und der in seiner Konsequenz auch 

seiner eigentliche Funktion als Kommunikationsund 

Aufenthaltsraum für die Bevölkerung wieder 

gerecht wird. Hiervon werden auch bedeutende 

Auswirkungen auf das gesamte Image der Stadt 

Sulzbach erwartet. 

• Stadtteilmarketing: Die Mitwirkung der örtlichen 

Kaufmannschaft ist für die Stärkung der 

Sulzbacher Innenstadt als Einkaufsstandort entscheidend. 

So kann beispielsweise eine gemeinsame 

Außenwerbung zur Attraktivitässteigerung 

der Innenstadt beitragen. Ergänzend dazu sollten 

die Geschäfte in der Innen- stadt über Mittag 

geöffnet haben, was eine zusätzliche Belebung 

der Einkaufszone und somit des Platzbereiches bewirken 

kann. Weiterhin sollte die Innenstadt die 

Rolle des qualitativ mittel- bis höherwertigen 

Facheinzelhandels übernehmen. 

• Die konsequente Ausschilderung der bestehenden 

Betriebe aus Gewerbe, Handel und Dienstleistung 

sollte vor dem Hintergund der Stärkung der Stadt 

als Wirtschaftsstandort erfolgen. 

• Eine nachhaltige Verbesserung der derzeitigen 

wirtschaftlichen Situation der Stadt Sulzbach kann 

nur durch das Zusammenspiel der verschiedenen 

Maßnahmen erfolgen. Aus diesem Grund ist eine 

Koordination der einzelnen Schwerpunktbereiche 

unabdingbar. 

• Schaffung von Anreizen für Einzelhändler z.B. 

durch Mietminderung oder Mietstaffelung 

• Ansiedlung von großflächigem Einzelhandel auf 

dem Precismeca-Gelände; dadurch Zurückholen 

der Kaufkraft nach Sulzbach und Schaffung eines 

zeitgemäßen Einzelhandelsangebot; dadurch 

Aufwertung der Stadt Sulzbach als attraktiver 



Einzelhandelstandort sowie Rückwirkung auf die 

Entwicklung der Innenstadt 

Hinsichtlich weitergehender Empfehlungen zur Stärkung 

der Sulzbacher Innenstadt als Einkaufsstandort, 

wird auf das Gutacheten der GMA (Gesellschaft für 

markt- und Absatzforschung mbH) vom Juli 2002 

verwiesen. 

“RAVANUSAPLATZ“ LEERSTÄNDE IN DER “SULZBACHTALSTRASSE“ 

44 

ARGUS PLAN


“VERBESSERUNG DER 

VERKEHRSSITUATION“ 


Ein großes verkehrliches Problem stellt die Unterführung 

am “Quierschieder Weg“ (L.I.O. 126) als 

wichtigste Nord-Süd-Verbindung innerhalb des 

Stadtgebietes dar, die die beiden durch die 

Bahntrasse geteilten Siedlungsbereiche miteinander 

verknüpft. Aufgrund der hohen Verkehrsbelastung 

zeigen sich erhebliche Probleme hinsichtlich der 

Belastbarkeit dieses “Nadelöhrs“. Auch für 

Fußgänger besitzt die Unterführung neben zwei dezentralen 

Querungen der Bahnlinie eine wichtige 

Verbindungsfunktion für die beiden Siedlungsbereiche. 

Aufgrund der unmittelbaren Nähe zu den 

Sulzbacher Schulzentren sowie dem Sportzentrum 

(“Vopeliusbad“) ist die Unterführung stark von 

Schülerverkehr frequentiert. Gerade für den 

Fußgängerverkehr liegen erhebliche Mängel in der 

Verkehrssicherheit vor. 

Die Innenstadt ist von einer hohen Durchgangsverkehrsbelastung 

geprägt. Hierbei ist anzumerken, 

dass vor allem bei den durch ihre bedeutende 

Erschließungsfunktion stark belasteten Straßen (z.B. 

“Sulzbachtalstraße“, Straße “An der Klinik“) die 

Querungsmöglichkeiten für Fußgänger nicht in allen 

Fällen als optimal einzustufen sind. Insbesondere im 

Falle abgeschalteter Ampelanlagen ist es für 

Fußgänger schwierig, die Straße sicher zu überqueren. 

Auch für Kinder stellt dies ein großes Sicherheitsproblem 

dar. Als Beispiel sei hier der Kreuzungsbereich 

“Sulzbachtalstraße“ / “Auf der 

Schmelz“ genannt. 

Die “Bahnhofstraße“ übernimmt wichtige Verbindungsfunktionen 

in Richtung Innenstadt. Sie stellt insbesondere 

für das “Precismeca-Gelände“, das städtebaulich 

entwickelt werden soll, die zentrale 

fußläufige Verbindungsachse zur Innenstadt dar, 

was funktional und gestalterisch stärker herausgestellt 

werden sollte. 

Die “Salmstraße“ wird, insbesondere in Verkehrsspitzenzeiten, 

als Schleichweg in Richtung Dudweiler 

bzw. “Quierschieder Weg“ genutzt. Die dadurch 

verursachte höhere Verkehrsbelastung induziert 

gleichzeitig für die Anwohner entsprechende Lärmemissionen, 

was sich negativ auf die 

Verkehrssicherheit sowie auf die Wohnqualität auswirkt. 

45 



Das Fußwegesystem weist sowohl in Qualität der 

Ausgestaltung als auch in der Beschilderung Mängel 

auf. Ebenso gilt es, wichtige funktionale Bereiche 

miteinander zu verknüpfen. Als Beispiel sei hier die 

Fläche nördlich der Bahn, die vorgesehene Erweiterung 

des Stadtparkes und das Precismeca-Gelände 

genannt. Bei der Ausgestaltung sollte unbedingt auf 

einen barrierefreien Ausbau geachtet werden, um 

auch benachteiligten Bevölkerungsgruppen die Erschließung 

des Stadtgebietes zu ermöglichen. 

Die innerstädtische Parkplatzsituation sollte vor dem 

Hintergrund der Stärkung Sulzbachs als Einzelhandelsstandort 

durch eine Ausweitung des Stellplatzangebotes 

verbessert werden. 

Hinsichtlich des ÖPNV-Angebotes wurde ein externes 

Büro beauftragt, ein für Sulzbach abgestimmtes 

Stadtbussystem zu entwickeln, um das bestehende 

ÖPNV-Angebot zu koordinieren und Qualitätsverbesserungen 

zu erreichen. 


• Aufwertung der Unterführung „Quierschieder 

Weg“: gestalterische Aufwertung sowie Erhöhung 

der Verkehrssicherheit; damit bessere 

Verknüpfung des zu entwickelnden Precismeca- 

Geländes und der Innenstadt Sulzbachs 

• Verbesserung der teilweise schwierige verkehrliche 

Situation innerhalb des Untersuchungsgebietes, 

damit Verbesserung des Images der Stadt als 

Wohn-/ Wirtschafts- und Einkaufsstandort erwartet. 

• Verbesserung der fußläufigen Verknüpfung der 

beiden durch die Bahnlinie geteilten Siedlungsbereiche. 

Hierfür stehen neben der Verbreiterung 

und Aufwertung der Bahnunterführung weitere 

Alternativen zur Verfügung, die als Ergänzung 

des Angebotes in Frage kommen. 

• Mittel- bis langfristige Verlagerung des anfallenden 

überörtlichen Durchgangsverkehrs. Hiervon 

werden entscheidende Entlastungen für die örtliche 

Verkehrssituation erwartet, wie beispielsweise 

die Entschärfung des Kreuzungsbereiches der 

L.I.O. 125 / L.I.O. 126. Verbesserung der Verkehrssicherheit 

durch Ergänzung bzw. Aufwertung 

der Querungsmöglichkeiten, insbesondere im Verlauf 

der Haupterschließungsstraßen. Hierzu ist bereits 

seit Beginn der 90er Jahre eine Umge- 

ARGUS PLAN

hungsstraße geplant, die ab der Autobahnanschlussstelle 

Sulzbach (A 623) südlich entlang des 

Kohlensturzplatzes in Richtung des Stadtteils 

Altenwald verläuft. Sie stellt somit eine Verbindung 

zur “Sulzbachtalstraße” her. Dies wird 

sich neben der Erschließung neuer Flächen (z.B. 

“Mellin - Kohlelager”) gleichzeitig deutlich positiv 

auf die innerstädtische Wohn- und Lebensqualität 

auswirken, da so das derzeit sehr hohe Verkehrsaufkommen 

im Bereich der Innenstadt stark reduziert 

werden kann. 

• Verbesserung der städtischen Fußwegebeziehungen 

durch Aufwertungs- und Ergänzungsmaßnahmen. 

Vor dem Hintergrund der bewegten industriellen 

Geschichte bzw. der zahlreichen stadtnahen 

Naherholungsflächen bietet es sich an, hier entsprechende 

Themenwege (z.B. “Industriekulturweg“) 

zu schaffen; dadurch Verbesserung der 

Wohnqualität der Innenstadt 

• Ergänzung und Aufwertung des städtischen Beschilderungssystems. 

Hierbei sollten sowohl die 

zahlreichen Fußwegebeziehungen als auch Freizeit- 

und Naherholungsflächen Gegenstand der 

neuen Beschilderungen sein. 

• Funktionale und gestalterische Hervorhebung der 

wichtigen Verbindungsfunktion der “Bahnhofstraße“. 

• Verhinderung des Schleichverkehrs aus der “Salmstraße“, 

um die Wohnattraktivität und die Verkehrssicherheit 

für die Anwohner zu erhöhen. 


• Umgestaltung der Unterführung „Quierschieder 

Weg“ 

• Funktionale Einbindung der „Bahnhofstraße“ 

• Ausbau und Ergänzung des innerörtlichen 


• Verbesserung des Parkplatzangebotes 

• Vermeidung von Schleichverkehr in der 

„Salmstraße“ 

46 



ARGUS PLAN

Umgestaltung der 

Unterführung “Quierschieder Weg“ 


Die Unterführung am “Quierschieder Weg“ stellt die 

zentrale Verbindung innerhalb des Stadtgebietes in 

Nord-Süd-Richtung dar. Für den KfZ-Verkehr übernimmt 

sie aufgrund ihrer Klassifizierung als Landstraße 

I. Ordnung (L.I.O.126) zugleich überörtliche 

Verbindungsfunktionen. Bedingt durch die relativ geringe 

Durchfahrtshöhe der Eisenbahnbrücke ergeben 

sich nicht selten Probleme bei der Durchfahrt des 

Schwerlastverkehrs, was an dieser Nahtstelle schnell 

erhebliche Verkehrsprobleme innerhalb der Stadt 

Sulzbach nach sich zieht. 

Für den Fußgängerverkehr stellt sie eine der wichtigsten 

zentralen Anbindungen der beiden durch den 

Bahndamm getrennten Siedlungsbereiche dar. Das 

nördlich der Bahn angesiedelte Schulzentrum und 

das Sportzentrum bewirken zusätzlichen Fußgängerverkehr. 

Durch die hohe Verkehrsbelastung, die sich 

durch den großen Anteil überörtlichen Verkehrs ergibt 

und die vergleichsweise geringe Erschließungsbreite 

innerhalb des Brückenbauwerkes ergeben sich 

insbesondere Probleme hinsichtlich der Verkehrssicherheit 

für Fußgänger, speziell vor dem Hintergrund 

der hohen Schülerzahl. Weiterhin sollte vor 

dem Hintergrund der städtebaulichen Entwicklung 

des derzeit untergenutzen Precismeca-Geländes die 

Erschließungssituation verbessert werden, da kurzbis 

mittelfristig von einer Erhöhung der Fußgängerfrequentierung 

ausgegangen werden kann. Hinzu 

kommen Probleme hinsichtlich der Belastung durch 

Abgase, Staub und Lärm, was die Attraktivität der 

Unterführung für den Fußgänger zusätzlich stark mindert. 

Die starken Immissionsbelastungen haben sich 

auch auf das Erscheinungsbild des Bauwerkes deutlich 

negativ ausgewirkt. 

LAGE 

47 



Zielvorgaben 

• Erhöhung der Verkehrssicherheit sowie Aufwertung 

der Unterführung; damit bessere Verknüpfung 

der beiden Siedlungsbereiche, auch vor dem 

Hintergrund der Attraktivierung der Innenstadt sowie 

Stärkung als Einzelhandelsstandort 

• Aufwertung des Tunnels, auch um die Außenwirkung 

zu erhöhen 


• Neugestaltung Straßenunterführung „Quierschieder 

Weg“ durch 

- Attraktivierung der Unterführung durch einen hellen 

Anstrich der Tunneldecke 

- Teilweise Öffnung der Tunneldecke in Folge der 

Aufgabe einzelner Schienentrassen und somit Erhalt 

von natürlichem Licht 

- Reinigung der durch Abgase und Staub stark 

verschmutzten Sandsteinwände 

- Schaffung einer konstanten, hellen Beleuchtung 

auch tagsüber 

- Abtrennung von Fußgängerbereich und Ver-kehrsfläche 

durch bauliche Maßnahmen (Erhöhung der 

Verkehrssicherheit und Abschirmung der 

Verkehrsemissionen (Staub, Abgase, Lärm). Die 

hierfür notwendige Fläche ergibt sich durch leichten 

Verschwenk der Verkehrsfläche, Verlagerung 

der vorhandenen Elektro-Station sowie durch einseitige 

Verringerung der Erschließungsbreite des 

weniger frequentierten, westlichen Fußgängerweges 

gewonnen werden. 

• Die Maßnahme Aufwertung des Tunnels muss im 

Zusammenhang zur Aufwertung der Bahnhofstraße 

gesehen werden, denn die “Bahnhofstraße“ 

übernimmt eine wichtige Verbindungsfunktion 

in Fortführung der genannten 

Unterführung. Beide haben eine hohe Bedeutung 

als Verbindungsachse zwischen Innenstadt und 

Precismeca-Gelände. (SIEHE DAZU PROJEKT “FUNKTIONALE 

EINBINDUNG DER BAHNHOFSTRASSE”) 

BAHNUNTERFÜHRUNG “QUIERSCHIEDER WEG“ 

ARGUS PLAN

„Funktionale Einbindung der 

Bahnhofstraße“ 


In den letzten Jahren lag der funktionale 

Schwerpunkt, vor allem bezüglich des Einzelhandels 

und der Dienstleistungen in der Sulzbachtalstraße im 

Sinne eines „Straßendorfes“. Die “Bahnhofstraße“ 

übernimmt aber in südlicher Fortführung der 

Unterführung am “Quierschieder Weg“ die Funktion 

der wichtigsten Verbindungsachse zwischen den 

Siedlungsbereichen nördlich der Bahn und der 

Sulzbacher Innenstadt. Diese Funktion sollte durch 

gestalterische Maßnahmen weiter unterstrichen und 

durch einen optimierten Anschluss an die dargestellte 

Unterführung auch funktional in ein abgestimmtes 

innerstädtisches Wegenetz eingebunden 

werden. Derzeit gestaltet sich der Übergang zwischen 

der Straße “An der Klinik“ und “Bahnhofstraße“ 

als relativ unübersichtlich. Auch gestalterisch 

liegen Missstände vor. Die aufgestellten Pflanzkübel 

wirken wenig attraktiv. Auch die Straßenraumgestaltung 

erscheint zumindest im oberen Teil 

der “Bahnhofstraße“ verbesserungswürdig. 

Zielvorgaben 

• Aufwertung und Stärkung der Entwicklungslinie 

Bahnhofstraße / Quierschieder Weg; damit Ausdehnung 

des funktionalen Schwerpunktes von der 

Sulzbachtalstraße bis hin zum zu entwickelnden 

Precismeca-Gelände; damit Stärkung des Einzelhandelsstandortes 

Sulzbacher Innenstadt 

• Steigerung der Aufenthalts- und Gestaltungsqualität 

der Bahnhofstraße 

LAGE 

48 

“BAHNHOFSTRASSE“ 




• Gestalterische Aufwertung des nördlichen Bereiches 

der “Bahnhofstraße“ durch Teilaufpflasterungen 

und konsequente Begrünung des Straßenraumes. 

Hierdurch wird die wichtige Achsenfunktion 

dieses Straßenraumes stärker betont und 

gleichzeitig die Gestaltqualität erhöht. 

• Die zur Straße “An der Klinik“ zur optischen 

Abtrennung aufgestellten Pflanzkübel sollten z.B. 

durch eine attraktive Baumreihe ersetzt werden. 

Hierdurch wird gleichzeitig die an dieser Stelle 

fehlende Raumkante definiert. Weiterhin bleiben 

aber auch wichtige Blickbeziehungen zur Festhalle 

erhalten. In Verbindung mit Aufwertungsmaßnahmen 

innerhalb des Straßenraumes der 

oberen “Bahnhofstraße“ kann an dieser Stelle ein 

attraktiver Übergang zur Innenstadt erfolgen. 

• Attraktivierung des öffentlichen Raumes durch 

Möblierung, die der Bevölkerung innerhalb der 

Verbindungsachse Ruhebereiche zur Verfügung 

stellt. Das erhöht die Aufenthaltsqualität und führt 

andererseits zu einer Belebung des öffentlichen 

Raumes. Als möglicher Standort eines solchen Ruhebereiches 

kommt dabei die Brunnenstube im 

Einmündungsbereich der “Lazarettstraße“ in Frage, 

in der die notwendige technische Infrastruktur 

für die Errichtung einer Brunnenanlage bereitsteht. 

• Die Maßnahmen zur Aufwertung der Bahnhofstraße 

sind im Zusammenhang mit Maßnahmen 

der Aufwertung der Sulzbachtalstraße, der 

Unterführung sowie der Festhalle mit Umfeld zu 

sehen. 

“BAHNHOFSTRASSE“ 

ARGUS PLAN

Ausbau und Ergänzung 

des innerörtlichen Fußwegesystems 


Zahlreiche Wegebeziehungen, wie z.B. der Fußweg 

im Bereich der “Friedrichstraße“ bedürfen dringender 

Sanierungsmaßnahmen, um auch eine ausreichende 

Verkehrssicherheit für die Fußgänger zu gewährleisten. 

Weiterhin gibt es kein geschlossenes 

Wegesystem, das alle funktional wichtigen Bereiche 

miteinander verbindet. So fehlen Anbindungen an 

die derzeitige Gewerbefläche nördlich der Bahnlinie 

zur Innenstadt. Gleiches gilt für das Precismeca- 

Gelände. Auch der Bereich der Festhalle, als kulturellen 

Schwerpunkt, ist zu wenig mit der Innenstadt 

verknüpft. Im Zuge der Stadtparkerweiterung ist es 

wichtig, entsprechende Verbindungen zur Innenstadt 

und hier speziell zur “Sulzbachtalstraße“ zu schaffen, 

wodurch auch die Aufmerksamkeit des 

Betrachters stärker zum Park hin gelenkt wird. 

Im Umfeld von Sulzbach-Mitte gibt es zahlreiche 

Naherholungsziele und attraktive Waldgebiete. 

Diese sind derzeit nur bedingt an die Innenstadt angebunden. 

Im Verlauf der Haupterschließungsstraßen der Stadt 

zeigen sich Mängel in Hinblick auf die Verkehrssicherheit 

für Fußgänger. In Zeiten, in denen die Ampelanlagen 

aus verschiedenen Gründen abgeschaltet 

werden, ist ein verkehrssicheres Überqueren dieser 

Straßen, insbesondere für ältere oder gehbehinderte 

Menschen sowie Kinder nicht immer gewährleistet. 

Dies sollte versucht werden, durch entsprechende 

Maßnahmen zu verbessern. 

Zielvorgaben 

• Schaffung eines attraktiven Achsenssystems zur 

Verbindung wichtiger funktionaler Bereiche innerhalb 

des Stadtgebietes zur Steigerung der 

FUSSWEGEVERBINDUNG GRUBENPFAD 

49 



Wohnqualität und Attraktivierung des öffentlichen 

Lebens 

• Aufwertung von Aufenthalts- und Kommunikationsbereichen 

in der Innenstadt zur Belebung des sozialen 

Miteinanders 

• Aufwertung des Wanderwegenetzes um Sulzbach 

zur Erhöhung des Freizeitwertes, der weichen 

Standortfaktoren und zur Naherholung der 

Bewohner 


• Verbesserung der fußläufigen Anbindung der derzeitigen 

Gewerbefläche nördlich des Bahnhofes. 

Hierfür bietet sich die Verlängerung der Fußgängerunterführung 

im Bereich des Bahnhofes an, 

die letztlich eine Anbindung bis zur heutigen 

“Ladestraße“ herstellen könnte. So käme es zu einer 

weiteren wichtigen Verbindung zwischen der 

Innenstadt und den nördlich an die Bahnlinie angrenzenden 

Wohnbauflächen. 

• Aufwertung der bestehenden Fußwegeverbindungen 

zur Verbesserung der Verkehrssicherheit und 

Erhöhung der Attraktivität des innerstädtischen 

Fußwegesystems. In diesem Zusammenhang ist 

z.B. die Treppenanlage in Verlängerung der 

“Friedrichstraße“ als eine der wichtigsten Verbindung 

zwischen dem Siedlungsbereich nördlich 

der “Sulzbachtalstraße“ und der Innenstadt 

Dabei ist auch auf eine attraktive Umfeldgestaltung 

(z.B. Fassadenbegrünung, Aufpflasterung im 

Gehwegbereich u.ä.) zu achten, was gleichzeitig 

die Bedeutung dieser Verbindung noch stärker unterstreichen 

kann. 

• Die städtebauliche Entwicklung des Precismeca- 

Geländes hat für die wirtschaftliche Entwicklung 

der Stadt ein enorme Bedeutung. Hierbei ist die 

TREPPENANLAGE “FRIEDRICHSTRASSE“ 

ARGUS PLAN

Fläche und die Innenstadt als ein zusammenhängender 

funktionaler Bereich anzusehen. Daher ist 

es besonders wichtig, die beiden Bereiche durch 

ein darauf abgestimmtes Fußwegenetz miteinander 

zu verbinden. Neben der Unterführung 

“Quierschieder Weg“ sowie den beiden dezentralen 

Verbindungen gibt es mittelfristig keine 

Möglichkeit, die Trennung des Bahndammes zu 

überwinden. Dafür wurden Varianten geprüft und 

aus Kostengründen als vorerst nicht umsetzbar eingestuft. 

Es werden aber auch weiterhin alle möglichen 

Anbindungen zwischen Innenstadt und 

Precismeca - Gelände verfolgt. Hier besteht auch 

die Möglichkeit bei der Entwicklung des 

Precismeca-Geländes, die Investoren in die 

Finanzierung der Anbindung miteinzubinden. 

• Aufwertung der fußläufigen Querung der Bahnlinie 

Richtung Wohngebiet „Goldene Au“ sowie in 

Verlängerung zur Straße „Am Grubenpfad“ 

• Die Festhalle mit Umfeld als Schwerpunkt von 

Kultur und Kongress sollte innerhalb des Stadtgebietes 

stärker an die Innenstadt angebunden werden. 

Durch die unmittelbare Nähe zur überregional 

bekannten Knappschaftsklinik Sulzbach sollten 

künftig die Synergieeffekte, die sich beispielsweise 

durch medizinische Tagungen bzw. Kongresse 

ergeben, effektiver genutzt werden. Auch 

dadurch kann das Image der Stadt bei den 

Gästen verbessert werden. Denkbar ist es, südlich 

des Platzes vor der Festhalle entlang des Amtsgerichtes 

sowie über den Parkplatz der Katholischen 

Kirche eine Wegeverbindung in Richtung “Ravanusaplatz” 

zu schaffen. Die beiden Varianten sind 

jeweils von den Eigentumsverhältnissen sowie der 

Mitwirkungsbereitschaft der Grundstückseigentümer 

abhängig. Bei der einen Variante ist der 

Zielpunkt der Wegeverbindung die “Marktstraße“. 

Die zweite Möglichkeit sieht die Erschließung 

über private Grundstücke bis zum “Ra- 

50 

ANBINDUNG DER 

FESTHALLE ZUM 

“RAVANUSAPLATZ“ 



vanusaplatz“ in Höhe der Ärztehäuser vor. 

• Schaffung von zusätzlichen fußläufigen Anbindungen 

an den Stadtpark, auch vor dem Hintergrund 

der Erweiterung der Stadtparkfläche; Durch 

den mittel- bis langfristigen Wegfall einzelner Gebäude 

ergeben sich Baulücken, die für die Schaffung 

zusätzlicher Wegeanbindung genutzt werden 

können. 

• Vernetzung der Naherholungsgebiete um und mit 

der Innenstadt durch ein attraktives Fußwegesystem 

(Naherholungsgebiet “Ruhbachtal“ und der 

Geschützte Landschaftsbestandteil “Lochwies“, 

“Gänseweiher“, “Brennende Berg“) 

• Schaffung von Themenwegen, z.B. “Industrieweg“, 

um die ehemalige Bedeutung der Stadt 

Sulzbach als Industrie- und Gewerbestandort zu 

verdeutlichen (z.B. Verbindung zwischen den ehemaligen 

Standorten wie “Salzbrunnenhäuser“, 

Alte Eisenschmelze, Blaufabrik (Bereich “Auf der 

Schmelz“), Alte Glashütte (Bereich “Quierschieder 

Weg“ / nördlich der Festhalle) und Grube Mellin 

mit entsprechender Beschilderung der Objekte 

• Beschilderung der örtlichen Fußwegebeziehungen 

durch ein angepasstes Beschilderungssystem, bei 

dem auch die örtlichen Sehenswürdigkeiten, Freizeit- 

und Naherholungsflächen bereits in der 

Innenstadt dargestellt werden. 

• Verbesserung der Verkehrssicherheit v.a. im 

Verlauf der Haupterschließungsstraßen; Schaffung 

von zusätzlichen Möglichkeiten zur verkehrssicheren 

Querung für die Zeit, in der die Fußgängerampeln 

abgeschaltet sind, v.a. für ältere, gehbehinderte 

Menschen bzw. Kinder Hierzu sollte z.B. 

im Kreuzungsbereich “Sulzbachtalstraße“ / “Auf 

der Schmelz“ neben der Fuß-gängerampel gleichzeitig 

einen Zebrastreifen angeboten werden. 

ARGUS PLAN 

AUFWERTUNG 

TREPPENANLAGE 

“FRIEDRICHSTRASSE“ 

MÖGLICHE ZUSÄTZLICHE 

ANBINDUNGSMÖGLICHKEITEN ZUM STADTPARK

Verbesserung des Parkplatzangebotes 


Das Parkplatzangebot der Stadt Sulzbach zeigt sich, 

insbesondere vor dem Hintergrund der Funktion als 

Einkaufsstandort als ergänzungsfähig. Gerade im 

östlichen Teil des Plangebietes kann das Angebot sowohl 

für Kunden als auch für die Anwohner als defizitär 

bezeichnet werden. Im Kreuzungsbereich 

“Schnappacher Weg“ / “Sulzbachtalstraße“ befindet 

sich eine Stellplatzfläche, die hochfrequentiert 

ist, städtebaulich jedoch an einer der wichtigen 

Eingangssituationen zur Sulzbacher Innenstadt unattraktiv 

wirkt. Durch den mittelfristigen Wegfall einzelner 

Gebäudesubstanzen im Umfeld der Parkplatzfläche 

ergibt sich somit ein Potenzial für eine 

attraktive städtebauliche Entwicklung der Fläche. 

In den Wohngebieten Holzstraße / Jakobstraße / 

Glaserstraße sowie zwischen Sulzbachtalstraße und 

Bahnlinie wird die Wohnqualität durch ein erhebliches 

Stellplatzdefizit stark gemindert. 

Zielvorgaben 

• Verbesserung der Parkplatzangebotes für die 

Bewohner als auch für die Gewerbetreibenden sowie 

die Besucher von Sulzbach-Mitte; damit 

Erhöhung der Wohnqualität der Bewohner 

• Optimierung der Bewirtschaftung des vorhandenen 

Parkraums, um eine bessere Ausnutzung zu 

erreichen; damit Attraktivierung der Innenstadt als 

Einkaufstandort im Konkurrenzkampf zu den 

Nachbarzentren 


• Entwicklung der Fläche im Kreuzungsbereich 

“Schnappacher Weg“ / “Sulzbachtalstraße“ zu 

einer attraktiven städtebaulichen Eingangssituation 

in die Sulzbacher Innenstadt mit Stellplatzangebot. 

So könnte z.B. durch den Bau eines attrak- 



tiven Gebäudes oder durch Hochgrün oder 

Geländemodellierungen die notwendige städtebauliche 

Raumkante definiert werden. Im rückwärtigen 

Bereich oder im Gebäude integriert 

(Tiefgarage) könnte zusätzlich ein Parkplatzangebot 

geschaffen werden. 

Ebenso sollte auf eine ausreichende Eingrünung 

der Fläche geachtet werden. Als Beipiel kann dabei 

das mehrstufige Grün im Bereich der Straße 

“An der Klinik“ dienen. Alternativ hierzu kann die 

Raumkante auch in Form eines attraktiven Wohnund 

Dienstleistungsgebäudes definiert werden. 

• Im Rahmen der Umfeldgestaltung des Rathausumfeldes 

(siehe 4.3.3 Öffentliche und stadtgestalterisch 

bedeutsame Gebäude) können die überplanten 

Stellplätze beispielsweise durch Entkernung 

angrenzender Grundstücke ersetzt werden. Das 

so gewonnene Flächenpotenzial kann für die 

Entwicklung des Rathausumfeldes genutzt werden. 

• Schaffung von zusätzlichen wohnnahen Parkplätzen 

für die Bewohner von Sulzbach-Mitte, z.B. bei 

Entkernung bzw. bei Entstehung von Baulücken; 

Dabei ist es wichtig, die Parkflächen durch 

Grünbereiche zu gestalten, um so den Ansprüchen 

an ein attraktives und gesundes 

Wohnumfeld Rechnung zu tragen. Darüber hinaus 

sollten die Parkplätze leicht erreichbar sein und in 

solchen Bereichen liegen, in denen sich die 

Bewohner besonders konzentrieren und in denen 

vom größten Bedarf ausgegangen werden kann. 

• Weiterführung und Verbesserung der Optimierung 

und Flexibilisierung der Bewirtschaftung der vorhandenen 

Anwohner- und Kurzzeitparkplätze 

(Parkleitsystem, Kurzzeitparkplätze usw.) 

STELLPLATZFLÄCHEN IN DER STRASSE “AUF DER SCHMELZ“ FLÄCHENPOTENZIAL ZUR DECKUNG DES STELLPLATZBEDARFES 

51 

ARGUS PLAN

Vermeidung von Schleichverkehr 

in der “Salmstraße“ 


Die “Salmstraße“ wird häufig als Schleichweg in 

Richtung Dudweiler bzw. “Quierschieder Weg“ genutzt, 

was besonders in Verkehrsspitzenzeiten sehr 

ausgeprägt ist. Durch die erhöhte Verkehrsbelastung 

kommt es zu einer zusätzlichen Belastung der Anwohner 

durch Lärm und Schadstoffemissionen. 

Gleichzeitig wird die Verkehrssicherheit gemindert, 

da die bestehende Erschließungsbreite bereits sehr 

eng bemessen ist. 

Zielvorgaben 

• Erhöhung der Wohnqualität der Anwohner der 

Salmstraße durch Entschärfung der Verkehrsgefahren 


• Vermeidung des Schleichverkehrs in der “Salmstraße“ 

durch die Einrichtung einer verkehrsberuhigten 

Zone ab der Einmündung der “Paulstraße“, 

um den Klinikverkehr nicht zu beeinträchtigen. So 

soll die Attraktivität der Straße als Abkürzung 

(durch Zeitverlust) gemindert werden. 

• Auch eine parallele Begrünung des Straßenraumes 

in Verbindung mit der Schaffung von 

Parkständen, kann neben der Aufwertung der 

Straßenraumqualität, auch den Charakter einer 

verkehrsberuhigten Zone stärker betonen. 

• Darüber hinaus sollte auch eine übersichtliche 

Beschilderung dazu beitragen, den Verkehr auf 

das notwendige Maß zu reduzieren. 

• Vorhandene Gehwege sind nicht unnötig einzuen- 

LAGE 

52 



gen, sondern ggfs. sogar zu verbreitern. Dadurch 

kann mehr Raum für Fußgänger geschaffen werden, 

gleichzeitig besteht die Möglichkeit 

Kommunikationsflächen bereitzustellen. Hier besteht 

eine enge inhaltliche Verbindung zum 

Entwicklungsschwerpunkt „Verbesserung der 

Wohnqualität durch Aufwertung städtebaulicher 

Potenziale“ 

“SALMSTRASSE“ 

ARGUS PLAN


“VERBESSERUNG DER WOHNQUALITÄT 

DURCH AUFWERTUNG STÄDTEBAULICHER 

POTENZIALE“ 


Das enge Miteinander von industrieller Produktion 

und Leben in Sulzbach-Mitte in der Vergangenheit 

haben vielfältige Spuren hinterlassen. Neben einem 

Modernisierungsrückstand bei der gründerzeitlichen 

Bausubstanz sind dies sehr enge Straßenprofile, die 

heutigen Nutzungsansprüchen nicht mehr entsprechen, 

mangelnder Freiraum, fehlende Stellplätze sowie 

Nutzungskonflikte. 

Die Innenstadt von Sulzbach zeichnet sich durch einen 

hohen Bestand wertvoller Bausubstanzen, vor allem 

in der „Sulzbachtalstraße“ aus. Hier liegt das 

große Potenzial der Stadt, das sie von konkurrierenden 

Kommunen positiv unterscheidet. Allerdings zeigen 

sich in Bezug auf den Bauzustand teilweise erhebliche 

Mängel. Auch das sind Gründe für die 

Reihe von Leerständen, die sowohl Wohnungen als 

auch Ladenlokale betreffen. 

Auch die Wohnqualität in den Wohngebieten 

„Goldene Au“, im Bereich „Holzstraße / Jakobstraße 

/ Glaserstraße“ weist erhebliche Mängel auf. 

Die öffentlichen Platzbereiche besitzen innerhalb der 

Stadt (“Sulzbachtalstraße, „Ravanusaplatz“, Vorplatz 

an der Festhalle, “Brunnenstube“ u.a.) bzw. 

das Erscheinungsbild öffentlicher Gebäude (z.B. Rat 

eine große Bedeutung. Der “Ravanusaplatz“, als 

zentraler Markt- und Festplatz der Stadt, zeigt sich 

aufgrund der Konzentration von Dienstleistungsnutzungen 

nur wenig belebt. Ebenso übernimmt die 

Festhalle einschließlich des Vorplatzes in der 

“Gärtnerstraße“ eine wichtige Funktion in Bezug auf 

das Stadtbild und somit auf das Image der Stadt 

Sulzbach. Die Festhalle ist hinsichtlich ihrer Bausubstanz 

in Teilen marode. Auch die technische 

Ausstattung der Halle befindet sich nicht mehr auf 

dem neuesten Stand und ist im Vergleich mit benachbarten 

Kultur- und Kongressstandorten nicht mehr 

ausreichend konkurrenzfähig. Der Platz vor der 

Festhalle ist nicht repräsentativ. 

Im Rahmen der Bürgerbeteiligung wurde mehrfach 

das Defizit an genügend Spielplätzen in innerstädtischen 

Wohngebieten bemängelt. Als Schwerpunktbereiche 

kristallisierten sich hierbei das Klinikumfeld, 

der Bereich “Kellerstraße / Paulstraße / Feldstraße“ 

und der Bereich der “Wilhelmstraße“ heraus. 

53 



Zur Wohnqualität gehört auch das Freizeit- und 

Naherholungsangebot. Hier lässt sich für Sulzbach 

ein Nachholbedarf feststellen. Das Angebot bzw. 

der Zustand innenstadtnaher Erholungsflächen erfordert 

gestalterische und funktionale Aufwertungen. 


• Wohnumfeldgestaltung (Straßenraum, wohnungsnahe 

Freiflächen) und Förderung der Gebäudesanierung 

privater Eigentümer, vor allem in der 

Sulzbachtalstraße, 

• Aufwertung der Siedlung „Goldene Au“ mit Beteiligung 

der Bewohner sowie der Wohngebiete 

„Holzstraße“, „Jakobstraße“ und „Glaserstraße“ 

und zwischen der Sulzbachtalstraße und der 

Bahnlinie; dadurch Steigerung der Wohnqualität 

und Imageverbesserung der Stadt (“weiche” 

Standortfaktoren) 

• Nutzung der Synergieeffekte durch die 

Knappschaftsklinik für die Innenstadt, z.B. durch 

Ausbau bzw. die Stärkung bestehender axialer 

Beziehungen (“Bahnhofstraße“ als wichtige Verbindungsachse 

in Nord-Süd-Richtung bzw. die 

“Lazarettstraße“ als Verbindungsachse zwischen 

Krankenhaus und Innenstadt). 

• Freiraumsicherung und Aufwertung im Stadtteil 

zur Erhöhung der Nutzbarkeit durch die 

Anwohner - Schaffung von Spielflächen sowie 

Aufenthalts- und Kommunikationsflächen - und 

Freiraumvernetzung als Fuß- und Radwegeverbindung 

zwischen den Stadtteilen und zwischen den 

Naherholungsräumen 

• Aufwertung der Naherholungsbereiche, Renaturierung 

des Sulzbaches; Aufwertung der 

Wegebeziehungen zu außerhalb der Stadt liegenden 

Naherholungsflächen bzw. Attraktionen (z.B. 

“Brennender Berg“) zur Steigerung des 

Freizeitwertes und damit der Wohnqualität 

• Aufwertung der innerstädtischen Flächenpotenziale 

durch Revitalisierungsmaßnahmen bzw. Umnutzungen, 

um für die weitere Entwicklung der 

Stadt Sulzbach unter wirtschaftlichen als auch 

stadtgestalterischen Aspekten ein ausreichendes 

Flächenangebot zur Verfügung zu stellen; Bei der 

Entwicklung der Flächen sollte darauf geachtet 

werden, attraktive Baustrukturen zu verwenden, 

da hierdurch wichtige Impulse für ein attraktives 

und zukunftsorientiertes Stadtbild bzw. Image von 

ARGUS PLAN

Sulzbach gesetzt werden können. Gleichfalls gilt 

es, bei frei werdenden Grundstücken das örtliche 

Stellplatzangebot an den jeweiligen Bedarf anzupassen; 

damit auch Steigerung der Wohnqualität, 

weil Nutzungs- und Gestaltungskonflikte verschwinden; 

sowie Aufwertung des Stadtimages 

• Verbesserung des Stadtbildes durch Aufwertung 

der Eingangssituation für Bahnreisende: Einbindung 

der Gebäude gegenüber des Bahnhofes in 

der Straße “An der Klinik“ neben dem City-Center 

• Aufwertung des Stadtbildes durch Maßnahmen, 

die insbesondere die überaus wertvollen 

Gründerzeitfassaden in der “Sulzbachtalstraße“, 

als auch öffentliche Räume (Platzbereiche “Ravanusaplatz“, 

Fläche vor der Festhalle, Straßenzüge 

“Lazarettstraße“, “Bahnhofstraße“) betreffen 

• Belebung des zentralen “Ravanusaplatzes“ als 

wichtige Treff- und Kommunikationsfläche für die 

Bevölkerung und Gäste der Stadt. Ebenso stellt ein 

solcher Platzbereich das Aushängeschild einer 

Stadt dar und sollte aus diesem Grund gestalterisch 

und funktional entsprechend betont werden. 

Hierbei ist insbesondere auf Nutzungen im Platzumfeld 

zu achten, die publikumswirksam sind und 

eine Belebung des Platzes bewirken. 

• Sanierung und Entwicklung der Festhalle zu einem 

wichtigen Kultur- und Kongressstandort innerhalb 

des Sulzbachtales sowie gestalterische Aufwertung 

der Platzfläche vor der Festhalle. 

• Um genügend wohnungsnahe Spielplatzflächen 

für die Anwohner zur Verfügung zu stellen, sollte 

an diesen Stellen der Bedarf geprüft und gegebenenfalls 

über Ergänzungen nachgedacht werden. 

• Gestalterische Aufwertung öffentlicher Gebäude 

und des jeweiligen Umfeldbereiches. 

54 




• Fassadengestaltung „Sulzbachtalstraße“ 

• Aufwertung „Ravanusaplatz“ 

• Aufwertung „Festhalle und Vorplatz“ 

• Betonung wichtiger städtischer Achsen 

• Revitalisierung innerstädtischen Flächenpotenzials 

• Aufwertung öffentliche und stadtgestalterisch bedeutsame 

Gebäude 

• Entwicklung der innenstadtnahen Freizeit- und 

Erholungsflächen sowie Erhöhung des 

Sicherheitsgefühls im öffentlichen Raum 

(Angsträume Frauen) 

• Aufwertung externer Naherholungsflächen 

ARGUS PLAN

Fassadengestaltung “Sulzbachtalstraße“ 


Die “Sulzbachtalstraße“ übernimmt verkehrstechnisch 

eine wichtige Funktion als eine der Haupterschließungsstraßen 

der Stadt. Gleichzeitig besitzt sie 

aufgrund der geschlossenen und wertvollen 

Baustruktur auch eine hohe Wirkung auf das 

Stadtbild von Sulzbach. Aufgrund der Konzentration 

öffentlicher Nutzungen sowie der Versorgungs- bzw. 

Dienstleistungseinrichtungen ist sie die wichtigste 

Achse in Sulzbach-Mitte. Somit fällt diesem 

Straßenzug eine enorme Bedeutung hinsichtlich einer 

attraktiven Gestaltung zu. Gerade die Erdgeschoss-Zonen 

der Gebäude zeigen sich gestalterisch 

in vielen Fällen stark überformt und bedürfen einer 

sachgerechten Sanierung und Anpassung an die 

Fassadengliederung des jeweiligen Gebäudes. Die 

zunehmenden Leerstände von Ladenlokalen und 

Wohnungen verschlechtern das Stadtimage. 

Zielvorgaben 

• Erhalt und Attraktivierung der historischen 

Bausubstanz in der Sulzbachtalstraße; damit 

Erhöhung der Attraktivität als Einzelhandelsstandort 

sowie Steigerung der Wohnqualität; positives 

Unterscheidungsmerkmal zu anderen Kommunen 


• Erhalt und Attraktivierung der wertvollen Gründerzeitfassaden 

im Verlauf der “Sulzbachtalstraße“ 

durch die Weiterführung des seitens der Stadt 

aufgestellten Fassadenprogramm, das die Eigentümer 

der betroffenen Gebäude bei entsprechenden 

Sanierungsmaßnahmen finanziell unterstützt 

• räumliche Ergänzung / Erweiterung des Fassadenprogramms 

auf den Ravanusaplatz sowie auf 

die Bahnhofstraße 

• Unterstützung und Beratung bei der stadtbildtypi- 



sche Umgestaltung/Sanierung der Erdgeschoss- 

Zonen (Ladenzonen) 

• Angebot an Beratungsstellen für eine fachkundige 

Beratung bei der privaten Sanierung (Material, 

Farbe, Gestaltung) 

• Unterstützung/Beratung der Eigentümer bei der 

kurzfristige Um-/Nachnutzung der Leerstände 

(Vermietung/Vermittlung) durch die Verwaltung im 

Rahmen des Aktionsprogramms „Ab in die Mitte“ 

Das Aktionsprogramm “Ab in die Mitte” der Stadt 

Sulzbach soll die Innenstadt stärken und beleben. 

Vorrangiges Ziel ist es dabei, das individuelle, unverwechselbare 

Profil der Stadt Sulzbach herauszustellen. 

Neben dem Fassadenprogramm soll 

nun dem vorhandenen “Leerstand” im Bereich der 

Ladenlokale der Kampf angesagt werden. Leer 

stehende Läden trüben nicht nur die Optik, sie 

zeugen auch von einer gewissen Lähmung des 

Einzelhandels in der Innenstadt und animieren niemanden 

in der sonst schönen Stadt zu verweilen. 

Die Verwaltung will allen bei der Vermietung oder 

Vermittlung ihrer Gewerbeflächen behilflich sein. 

(VGL. WOCHENSPIEGEL NR. 15 VOM 7.APRIL 2004; SIEHE HIERZU 

AUCH UNTER 4.2.3 EINRICHTUNG EINES LEERSTANDSMANAGE- 

MENTS IN DER SULZBACHTALSTRASSE) 

• Die Maßnahmen stehen in Zusammenhang mit 

der Verbesserung des Stellplatzangebotes sowie 

der Umfeldgestaltung (Verbesserung für den 

Einzelhandel sowie der Wohnqualität) 

LAGE GRÜNDERZEITFASSADEN IN DER SULZBACHTALSTRASSE 

55 

ARGUS PLAN

Aufwertung “Ravanusaplatz“ 


Der “Ravanusaplatz“, als zentraler Platzbereich der 

Innenstadt in der „Sulzbachtalstraße“ wird derzeit 

überwiegend für Märkte und verschiedene Feste im 

Jahresverlauf genutzt, nicht aber als täglicher 

Aufenthalts- und Kommunikationsbereich. Hinsichtlich 

der Umgebungsnutzung ist eine deutliche 

Konzentration von Dienstleistungseinrichtungen (z.B. 

Banken, Ärzte etc.) festzustellen. Hierdurch wirkt der 

Platzbereich wenig belebt. Die einzelnen gastronomischen 

Einrichtungen im direkten Platzumfeld können 

nicht ausreichend genug zu einer Belebung der 

Fläche beitragen. Somit kann der Platz seine eigentliche 

Funktion als Treff- und Kommunikationsfläche 

für die Stadtbevölkerung und Besucher der Stadt 

nicht ausreichend erfüllen. Auch wirkt diese Situation 

auf Besucher von Sulzbach nicht attraktiv. 

Zielvorgaben 

• Aufwertung des städtischen Platzes zur Schaffung 

eines belebten Aufenthalts- und Kommunikationsbereiches; 

damit Steigerung des Wohnqualität, 

Aufwertung des Image als Einzelhandelsstandort 


• Belebung des “Ravanusaplatzes“ als wichtiger 

städtischer Raum mit publikumswirksamen Nutzungen. 

Durch die Ansiedlung weiterer gastronomischer 

Einrichtungen (z.B. Café, Bistro) mit entsprechender 

Außenbestuhlung-/ gastronomie auf 

dem Platz kann die Fläche auch täglich belebt 

und somit attraktiviert werden. 

• Anpassung der Öffnungszeiten der umliegenden 

Geschäfte zur Ergänzung der gastronomischen 

Einrichtungen, um die potenziellen Kunden “zum 

Einkauf zwischendurch“ einzuladen. Hierdurch 

wird gleichzeitig auch der zentrale Platzbereich 

bzw. die Innenstadt belebt. 

LAGE RAVANUSAPLATZ 

56 



• Förderung von privaten Aktivitäten der umliegenden 

Gewerbetreibenden zur Anziehung von 

Publikum und damit Erhöhung der Kaufkraftbindung 

sowie der Belebung der Innenstadt 

ARGUS PLAN

Aufwertung “Festhalle und Vorplatz“ 


Die Festhalle in der “Gärtnerstraße“ markiert neben 

den “Salzbrunnenhäusern“ den Schwerpunkt kultureller 

Nutzung in der Stadt Sulzbach. Hier finden im 

Jahresverlauf eine Reihe von Veranstaltungen statt. 

Hinsichtlich der Platzverhältnissen nimmt sie innerhalb 

des Sulzbachtales sicherlich eine gewisse 

Sonderstellung ein. Allerdings ist sie aufgrund ihres 

teilweise bereits maroden Bauzustandes und der vorzufindenen 

überalteten technischen Ausstattung nicht 

mehr konkurrenzfähig. Durch die unmittelbare Nähe 

zur überregional bekannten Knappschaftsklinik bieten 

sich überaus günstige Synergieeffekte in Hinblick 

auf Kongresse etc.. Im näherem Umkreis der Stadt 

befinden sich wenige vergleichbare potenzielle 

Standorte, die sich zum Aufbau eines Kongressstandortes 

innerhalb des Sulzbachtales anbieten. 

Zielvorgaben 

• Modernisierung der Festhalle; damit Aktivierung 

des kulturellen Lebens; Impulse zur Aufwertung 

des Images von Sulzbach, Stärkung Sulzbachs als 

Wohn- und Wirtschaftsstandort 


• Neubau der Festhalle zu einem leistungsfähigen 

Kultur- und Kongresszentrum für die Stadt 

Sulzbach bzw. das Sulzbachtal zur Durchführung 

von Veranstaltungen für Nutzergruppen, die zur 

Stärkung der Wirtschaftskraft der Stadt Sulzbach 

von Bedeutung sind 

• Aufwertung der Festhallenvorfläche (teilweise Parken, 

teilweise Grünfläche) in Richtung Bahnhofstraße. 

Durch die teilweise Verlagerung von 

Stellplatzflächen in rückwärtige Bereiche stehen 

für die Gestaltungsmaßnahmen zusätzliche 

57 



Flächen zur Verfügung. 

• Veranstaltungen und Feste in und um die Festhalle 

zur Stärkung der Identität des Stadtteils und zur 

Verbesserung des Stadtteilimages nach innen und 

außen 

• Anbindung der Festhalle an die Innenstadt 

(Verlauf: Wegeverbindung südlich des Platzes vor 

der Festhalle entlang des Amtsgerichtes sowie 

über den Parkplatz der Katholischen Kirche in 

Richtung “Ravanusaplatz”); 

ENTWURFSPLANUNG 

LAGE VORPLATZ VOR DER FESTHALLE 

ARGUS PLAN

“Betonung wichtiger städtischer Achsen“ 


Zur Verknüpfung der verschiedenen Schwerpunktbereiche 

innerhalb des Stadtgefüges bedarf es der 

Erhaltung bzw. Betonung wichtiger axialer Beziehungen. 

So fehlt es bei der “Bahnhofstraße“, als 

eine der wichtigsten Nord-Süd-Verbindungen, vor allem 

im Anschluss an die Straße “An der Klinik“ an 

einer entsprechenden Gestaltung, die den Betrachter 

in diesen Straßenraum lenkt bzw. dessen 

Verbindungsfunktion zur Innenstadt verdeutlicht. Das 

gleiche gilt für die “Lazarettstraße“, die eine 

Verbindung zwischen dem Gesundheitsschwerpunkt 

der Knappschaftsklinik und der Innenstadt herstellt. 

Der Bereich gegenüber des Bahnhofsgebäudes in 

der Straße “An der Klinik“ sollte als eines der zentralen 

“Aushängeschilder“ der Stadt städtebaulich in 

Aufwertungsmaßnahmen eingebunden werden. 

Zielvorgaben 

• Betonung und Aufwertung von Achsen, 

Verbesserung von Fußwegebeziehung sowie 

Überwindung vorhandener Barrieren zur 

Wohnumfeldverbesserung; 


• Gestalterische und funktionale Aufwertung der 

“Bahnhofstraße“ durch eine konsequente Begrünung; 

Gleichzeitig kann so die Achsenfunktion 

auch optisch stärker hervorgehoben werden. Um 

die Frequentierung der Straße durch Fußgänger 

zu erhöhen, ist es wünschenswert, das Angebot 

an gastronomischen Einrichtungen mit Außenbestuhlung 

bzw. frequenzbringenden Nutzungen 

(Einzelhandel, Dienstleistung u.ä.) zu ergänzen. 

Eine attraktive kleine Platzfläche kann die 

Situation zusätzlich aufwerten. Hierfür sollte eine 

im Kreuzungsbereich “Bahnhofstraße / Lazarettstraße“ 

vorhandene Brunnenstube als kleiner 

LAGE 

58 



Treffpunkt mit Brunnen und Sitzmöglichkeiten entwickelt 

werden. (SIEHE HIERZU PROJEKT SCHWERPUNKTBE- 

REICH „FUNKTIONALE EINBINDUNG DER BAHNHOFSTRASSE”) 

• Gestalterische und funktionale Aufwertung der 

“Lazarettstraße“; zeitnahe Nachnutzung des derzeit 

leerstehende ehemalige Schwesternwohnheim; 

Da das Gebäude an die angesprochene 

Brunnenstube mit einer Freifläche angrenzt, wäre 

an dieser Stelle auch eine gastronomische 

Nutzung, z.B. Biergarten, vorstellbar. Die 

Einrichtung könnte sich zusätzlich von herkömmlichen 

Einrichtungen dieser Art unterscheiden, in 

dem man eine Sonderform der Gastronomie (z.B. 

Erlebnis - Gastronomie, Gasthausbrauerei) anbieten 

könnte. Durch die Nähe zum Gesundheitsschwerpunkt 

der Knappschaftsklinik bietet es 

sich alternativ auch an, eine Nutzungsschiene mit 

gesundheitsspezifischen Nutzungen (z.B. Fachärzte, 

Therapieeinrichtungen, Apotheke etc.) zu 

schaffen. 

• Unterstützung bei der Ansiedlung von frequenzbringende 

Nutzungen in die Bebauung gegenüber 

des Bahnhofes in der Straße “An der Klinik“ 

durch in die Aufwertung des Bereichs; Durch attraktivere 

Nutzungen kann auch die funktionale 

Bedeutung dieses Bereiches für den Einzelhandel 

stärker herausgestellt und die höheren Kundenfrequenzen 

eine Belebung des Bereiches bringen. 

Gleichzeitig wird auf diese Weise die Bedeutung 

der “Bahnhofstraße“, die sich im direkten Umfeld 

befindet, gestärkt. 

EHEMALIGES SCHWESTERNWOHNHEIM, “LAZARETTSTRASSE“ 

ARGUS PLAN

“Revitalisierung des 

innerstädtischen Flächenpotenzials“ 


Der Stadt Sulzbach mangelt es derzeit an einem ausreichenden 

Angebot repräsentativer Gewerbe- und 

Dienstleistungsflächen. Da die Stadt aufgrund der 

Restriktionsflächen (Wald, ökologisch wertvolle 

Flächen) im Außenbereich wenig Entwicklungspotenzial 

besitzt, ist der Druck, vorhandenes innerstädtisches 

Flächenpotenzial städtebaulich zu entwickeln, 

besonders hoch. Die derzeit weitestgehend ungenutzten 

bzw. durch unterwertige Nutzungen belegten 

Flächen zeigen sich auch unter stadtgestalterischen 

Aspekten unattraktiv. Das fehlende Angebot 

an Gewerbe- und Dienstleistungsflächen wirkt auf 

potenzielle Investoren wenig ansiedlungsfreundlich, 

was sich in seiner Konsequenz auch negativ auf das 

gesamte Image einer Stadt als Wirtschaftsstandort 

auswirkt. 

Durch ihre innerstädtische Lage (z.B. im Kreuzungsbereich 

“Schnappacher Weg / Sulzbachtalstraße“, 

d.h. im Eingangsbereich der Stadt) sind die untergenutzten 

Flächen gleichzeitig für Besucher der Stadt 

direkt wahrnehmbar. 

Zielvorgaben 

• Stadtteilverträgliche Entwicklungen: Flächennutzung 

durch eine maßstäbliche, mehrfunktionale 

Nutzung unter Berücksichtigung vorhandener 

Funktionen (Ergänzung und Belebung) 

• Ansiedlung neuer Bewohnergruppen (wirtschaftlich 

stabile Gruppen, keine zusätzliche Ansiedlung 

von sozialen Problemgruppen) und neuer 

Unternehmen, um dem Abwanderungstrend mit 

neuen Perspektiven entgegenzutreten 

• Setzen neuer Gestaltimpulse auf den neuen 

“LAZARETTSTRASSE“ IN RICHTUNG “BAHNHOFSTRASSE“ “BAHNHOFSTRASSE“ 

59 



Flächen als Zeichen für Aufbruch und neue 

Qualitäten 


• Städtebauliche Entwicklung der Flächen nördlich 

des Bahnhofes mit unterschiedlichen Nutzungen. 

Hierdurch wird ein breites Spektrum an Entwicklungsflächen 

zur Verfügung gestellt, das den unterschiedlichsten 

Ansprüchen potenzieller Investoren 

gerecht werden soll. Vorgesehen sind weiterhin 

durch die Bahn genutzte Flächen, Wohnbauflächen, 

Dienstleistungsflächen, nicht störendes 

Gewerbe sowie Einzelhandel und Gemeinbedarfsnutzungen. 

Insbesondere im Dienstleistungssektor 

können Synergieeffekte, die sich durch den 

nahen Gesundheitsschwerpunkt “Knappschaftskrankenhaus“ 

ergeben, ausgenutzt werden, um 

auf diese Weise einen funktionalen Schwerpunkt 

innerhalb der städtischen Nutzungsstruktur zu definieren 

(VGL. HIERZU PROJEKT SCHWERPUNKTBEREICH 

“GEWERBEFLÄCHE NÖRDLICH DER BAHN). 

• Städtebauliche Entwicklung des Precismeca-Geländes. 

(VGL. HIERZU PROJEKT SCHWERPUNKTBEREICH “PRECIS- 

MECA-GELÄNDE”). Im Zusammenhang mit dem im 

Osten angrenzenden Gewerbepark Mellin, wird 

durch die Umnutzung der Flächen ein attraktiver 

städtebaulicher Auftakt geschaffen. Es entsteht 

eine interessante Nutzungsschiene, die einen 

wichtigen Beitrag für die wirtschaftliche und 

städtebauliche Entwicklung der Stadt Sulzbach leistet. 

Für das Precismeca-Gelände werden Nutzungen 

vorgesehen, die insbesondere die örtliche 

Einzelhandelsstruktur ergänzen sollen. Durch 

frequenzbringende Einzelhandelsnutzungen soll 

die aus der Stadt Sulzbach abfließende Kaufkaft 

wieder verstärkt an den Ort gebunden werden. 

Die Ergänzung des Fußwegenetzes sowie die vorgesehenen 

stadtgestalterischen Maßnahmen (z.B. 

Fassadenprogramm, Belebung “Ravanusaplatz“ 

ARGUS PLAN

und weitere öffentlicher Platzbereiche u.a.) werden 

gleichzeitig eine Stärkung der Einzelhandelsstruktur 

in der Innenstadt bewirken, die sich durch sogenannte 

Mitnahmeeffekte ergeben. Der teilweise 

lückenhafte Branchenmix wird ergänzt und eine 

Belebung der Innenstadt erreicht, was mittel- bis 

langfristig einen wesentlichen Beitrag zur Stärkung 

des “Einkaufsstandortes Sulzbach“ leisten wird 

• Schaffung einer attraktiven Eingangssituation in 

die Innenstadt von Sulzbach im Umfeld des 

Kreuzungsbereiches “Schnappacher Weg / Sulzbachtalstraße“. 

Durch den kurzbis mittelfristigen 

Wegfall maroder Bausubstanzen wird genügend 

Fläche gewonnen, die für Entwicklungsmaßnahmen 

genutzt werden sollten. Hier bietet es sich 

an, am Rande der Innenstadt das Stellplatzangebot 

sowohl für die Kunden, als auch für die umliegenden 

Anwohner zu verbessern. Hierbei kann 

ein attraktiver Baukörper eine zusätzliche Bereicherung 

für die Gestaltwirkung bringen. Dieser 

Baukörper kann z.B. der Nutzung als 

Dienstleistungs- und Wohngebäude dienen, das 

sich in Gestalt und Proportion in das städtebauliche 

Umfeld einpasst. 

PRECISMECA-GELÄNDE 

FLÄCHE NÖRDLICH DER BAHN 

LAGE ENTWICKLUNGSBEREICHE 

60 

“WILHELMSTRASSE“ 

“WILHELMSTRASSE“ 

ÖSTLICH 

“GRUBENPFAD“ 

KREUZUNGSBEREICH 

„SCHNAPPACHER WEG“/ 

“SULZBACHTALSTRASSE“ 



• Erweiterung des Angebotes innenstadtnaher 

Wohnbauflächen durch Entwicklung des Flächenpotenzials 

östlich des “Grubenpfades“. 

• Städtebauliche Entwicklung der Brachfläche in der 

“Wilhelmstraße“ sowie östlich des “Grubenpfades“ 

zur Ergänzung der städtischen Wohnbauflächen. 

“GRUBENPFAD“ 

ERGÄNZUNG WOHNBAUFLÄCHE GRUBENPFAD 

“SCHNAP- 

PACHER 

WEG“ 

ARGUS PLAN 

“SULZBACHTALSTRASSE“ 

ERGÄNZUNG WOHNBAUFLÄCHE WILHELMSTRASSE BSP. ENTWICKLUNGSBEREICH EINGANG SULZBACHTALSTRASSE

Aufwertung Öffentlicher und stadtgestalterisch 

bedeutsamer Gebäude 


Im Programmgebiet Sulzbach-Mitte gibt es zahlreiche 

stadtgestalterisch bedeutsame Gebäude. 

Das wichtigste öffentliche Gebäude innerhalb des 

Plangebietes stellt das Rathaus in der “Sulzbachtalstraße“ 

dar. Es steht unter Denkmalschutz und ist 

Spiegelbild des einstigen Wohlstandes der Stadt als 

bedeutender Industrie- und Gewerbestandort im 

Großraum Saarbrücken. Die hohe Verkehrsbelastung 

der “Sulzbachtalstraße“ ist u.a. verantwortlich 

dafür, dass die Sandsteinfassaden des Gebäudes 

stark verschmutzt sind. Neben der notwendigen 

Aufwertung des Gebäudes selbst, sind auch die angrenzenden 

öffentlichen Freiflächen (z.B. in der 

“Sulzbachtalstraße“) in die Gestaltung einzubeziehen. 

Des Weiteren mangelt es der Verwaltung im 

Rathausgebäude an ausreichenden Raumangebot. 

So ist beispielsweise das Bauamt der Stadt Sulzbach 

ausgelagert. Hier könnte eine Rathauserweiterung erhebliche 

Verbesserungen der Situation bringen. 

Parallel hierzu ist die unattraktiv wirkende 

Hinterhofsituation des Rathauses nachhaltig zu verbessern. 

Hier finden sich derzeit Stellplätze, die in 

Verbindung mit dem angrenzenden Parkplatz des 

Kaufmännischen Berufsbildungszentrums eine negative 

Gestaltwirkung besitzen. In Verbindung mit 

Entkernungen angrenzender Grundstücksflächen ergeben 

sich Flächenpotenziale, die für eine umfassende 

funktionale und gestalterische Umgestaltung 

dieses Bereiches zur Verfügung stehen können. 

Die Villa Vopelius ist ebenfalls ein bedeutendes historisches 

Gebäude in der Sulzbacher Innenstadt. Es ist 

Zeuge der Industriegeschichte von Sulzbach und 

wurde einst von der Familie Vopelius errichtet. Diese 

hatte mit ihrer Glashütte einen entscheidenden 

LAGE 

61 

VILLA VOPELIUS 



RATHAUSUMFELD 

Einfluss auf die wirtschaftliche Entwicklung der Stadt. 

Das Gebäude wurde durch einen Investor in den 

letzten Jahren grundlegend saniert und zeigt sich 

heute als attraktive Jugendstilvilla. Das Gebäude 

steht seither allerdings leer, sodass die gestalterische 

und funktionale Bedeutung zueinander im Widerspruch 

stehen. 

Zielvorgaben 

• Aufwertung und Betonung der stadtgestalterisch 

bedeutsamen Gebäude; damit Verbesserung des 

Stadtimages 

• Impulswirkung für private Investitionen 


• Ergänzung der öffentlichen Nutzungen im Umfeld 

des Rathauses. Durch einen Rathausanbau sollen 

zusätzliche Flächen geschaffen werden, um an 

dieser Stelle der Innenstadt den Nutzungsschwerpunkt 

der öffentlichen Nutzungen weiter auszubauen 

und der Stadt attraktive Flächen für die bürgerorientierte 

Dienstleistungen zur Verfügung zu 

stellen. Derzeit ausgelagerte Abteilungen (z.B. 

Bauamt) können auf diese Weise an zentraler 

Stelle gebündelt werden, was gleichzeitig einen 

wichtigen Beitrag für einen effektiven Verwaltungsapparat 

leisten kann. Neben dem Rathausanbau 

bedarf es auch Maßnahmen, die die Fassadensanierung 

des unter Denkmalschutz stehenden Rathausgebäudes 

betreffen. 

• Errichtung eines Aufzugs am Rathaus, zur 

Verbesserung des barrierefreien Zugangs 

• Umfeldgestaltung des Rathauses: z.B. vorgelagerte 

Fläche innerhalb der “Sulzbachtalstraße“ 

einschließlich des Straßenraumes sowie die 

Bereiche im Innenhof des Rathauses. 

RATHAUS 

ARGUS PLAN

• Funktionale Stärkung der “Villa Vopelius“. Hier ist 

vorstellbar, das Gebäude mit einer Museumsnutzung 

zu belegen, die beispielsweise die Industriegeschichte 

der Stadt, insbesondere die Geschichte 

der Familie Vopelius und deren Bedeutung 

für Sulzbach darstellt. Alternativ ist die Einrichtung 

eines “Computer-Aktiv-Museums“ denkbar, 

das gleichzeitig das erste seiner Art innerhalb 

des Saarlandes wäre. Hier könnte Schülern 

die Möglichkeit gegeben werden, Computertechnologie 

in aktiver Auseinandersetzung kennenzulernen 

(SIEHE HIERZU PROJEKT SCHWER-PUNKTBEREICH 

“COMPUTER-AKTIV-MUSEUM”). Weiterhin sind gastronomische 

Nutzungen (z.B. “Museumscafé“, 

“Internet-Café“) denkbar, die sich in der Villa mit 

angrenzenden Stadtpark sehr gut integrieren 

ließen. 

• Die Maßnahmen stehen in Verbindung mit den 

Maßnahmen zur Öffnung und Vernetzung des 

Stadtparkes mit der Innenstadt Sulzbachs. 

GEPLANTE RATHAUSERWEITERUNG VILLA VOPELIUS 

62 



ARGUS PLAN

Entwicklung der innenstadtnahen Freizeitund 

Erholungsflächen sowie Erhöhung des 

Sicherheitsgefühls im öffentlichen Raum 

(Angsträume Frauen)“ 


Der Stadtpark von Sulzbach stellt hier ein großes 

Potenzial für die Wohnqualität und somit die 

Attraktivität der Stadt als Wohn- sowie als Arbeitsplatzstandort 

dar. Allerdings weisen die derzeitigen 

Flächen verschiedene Mängel auf. So werden seitens 

der Bevölkerung Probleme hinsichtlich des teilweise 

dichte Bewuchses (“Angsträume“) genannt, 

die vor allem von Frauen als Sicherheitsproblem angesehen 

werden. Auch von Behinderten wurde im 

Rahmen der Bürgerbeteiligung der Wunsch nach behindertengerechten 

Zugängen in den Stadtpark geäußert. 

Insbesondere im Falle des Zugangs zum 

Stadtpark im Kreuzungsbereich “Sulzbachtalstraße / 

L.I.O. 126“ werden fehlende Randsteine am Weg 

bemängelt, die es Rollstuhlfahrern aufgrund der recht 

steilen Topografie erschwert, diesen Zugang sicher 

zu nutzen. 

Im Zuge der weiteren Renaturierung des Sulzbaches 

bietet es sich an, mittel- bis langfristig das Gelände 

des Stadtparkes in östlicher Richtung zu erweitern, 

um das Angebot an innenstadtnahen Erholungsflächen 

deutlich zu verbessern. 

Die auf dem Gelände der Knappschaftsklinik gelegnen 

Freiflächen werden neben den Klinikpatienten 

auch gern von der Sulzbacher Bevölkerung genutzt. 

Derzeit fehlen zusätzliche Hinweisschilder, die den 

Weg zum Stadtpark weisen. 

Bei der städtebaulichen Entwicklung der Flächen 

nördlich des Bahnhofes sollte darauf geachtet werden, 

einen ausreichenden Anteil öffentlicher Grünflächen 

in die Planungen einfließen zu lassen, um 

63 

KLINIKPARK 

LAGE 

STADTPARK 

GLB “LOCHWIES“ 



insbesondere die Qualität der geplanten city-nahen 

Wohnflächen und der umliegenden bestehenden 

Wohnbebauung attraktiv zu gestalten. Gerade in 

diesem Siedlungsbereich von Sulzbach fehlt es eindeutig 

an wohnungsnahen öffentlichen Freiflächen, 

die für die Freizeitgestaltung verschiedener Bevölkerungsgruppen 

zur Verfügung stehen. 

Ebenso sollten vor dem Hintergund der Verbesserung 

der Wohnqualität das derzeitig lückenhafte Angebot 

an wohnungsnahen Spielplatzflächen in der Innenstadt 

verbessert werden. 

Zielvorgaben 

• Aufwertung der innenstadtnahen Erholungsflächen 

• Erweiterung der Ruhezonen und Erholungsflächen 

in der Stadtmitte 

• neue attraktive Freizeitangebote für Kinder und 

Jugendliche 

• Radwegenetz 

• ökologische Ausgleichsfläche für Verkehrsbelastung 

in der Innenstadt 

• Wohnqualitätsverbesserung (Rückseite der Wohnbebauung 

Sulzbachtalstraße) 


• Attraktivierung der bestehenden Stadtparkfläche 

durch teilweise Wegnahme dichter Heckenstrukturen 

u.ä., um insbesondere die Überschaubarkeit 

der Parkflächen und das damit in engem Zusammenhang 

stehende Sicherheitsgefühl zu erhöhen. 

• Einsatz von Streetworkern, die Kontakt zu den 

Jugendlichen suchen, um den zu beobachtenden 

Alkohol- und Drogenkonsum im öffentlichen Raum, 

hier insbesondere innerhalb des Stadtparkes, zu 

unterbinden, indem Angebote und Alternativen 

aufgezeigt werden. 

• besucherfreundliche und barrierefreie Zugänge 

KLINIKPARK 

ARGUS PLAN

und Ausschilderungen zum Stadtpark; insbesondere 

Kreuzungsbereich “Sulzbachtalstraße / L.I.O. 126“, 

Zugang an der evangelischen Kirche in der Straße 

“Auf der Schmelz“ 

• Erweiterung des Stadtparkes in östliche Richtung 

bis zum “Hessenland“, um das Angebot an innenstadtnahen 

Erholungs- und Freizeitflächen zu ergänzen. 

Dadurch erhöht sich für die Gebäude 

südlich der “Sulzbachtalstraße“, deren Grundstücke 

an den Stadtpark angrenzen, die 

Wohnqualität. 

• Schaffung weiterer Zuwegungen in den Stadtpark, 

v.a. im Verlauf der “Sulzbachtalstraße“; Als mögliche 

Zugänge kommen Flächen in Frage, die sich 

mittelfristig im Verlauf der “Sulzbachtalstraße“ 

durch den Abbruch von Bausubstanz ergeben. 

Auch eine Zufahrt mit gleichzeitiger Schaffung 

einzelner Stellplätze ist beispielsweise in der 

Straße “Im Hessenland“ denkbar. 

• Belebung der neu gewonnenen Stadtparkflächen 

durch die Schaffung verschiedener “Highlights“, 

um den verschiedenen Nutzergruppen unterschiedlichste 

Möglichkeiten für die Freizeitgestaltung 

zu bieten; Der Stadtpark als Erlebnisraum, 

der sich von anderen öffentlichen Flächen positiv 

unterscheidet. Mögliche Nutzungen: ein Spielplatz, 

der in seiner Ausgestaltung und Möblierung 

auf verschiedene Zielgruppen (Kleinkinder, Schulkinder, 

Jugendliche) ausgerichtet ist, ein 

“Freilichtkino“, das z.B. die Rückfassade der angrenzenden 

Gebäude der “Sulzbachtalstraße“ als 

Projektionsfläche nutzt und in den Sommermonaten 

den “Sulzbacher Kinosommer“ begleiten 

könnte. 

• attraktive Spiel- und Freizeitangebote (Tast- und 

Erlebnispfad, Barfußweg, Boulefläche, Basketball- 

64 

L.I.O. 126 



körbe, Beachvolleyballfeld u.a.), z.B. bei der 

Erweiterung des Stadtparkes sowie bei anstehenden 

städtebaulichen Entwicklungen verschiedener 

Brachflächen (Fläche nördlich des Bahnhofs, auf 

der unter anderem auch Wohnbauflächen realisiert 

werden sollen (---> “Oberdorfpark“) sowie im 

Bereich der “Wilhelmstraße“ auf dem Gelände 

der ehemaligen “Wilhelmschule“). Für das Umfeld 

der Bebauungen “Kellerstraße“ / “Paulstraße“ / 

“Feldstraße“ oder für den geplanten “Oberdorfpark“ 

ist die Anlage eines Bolzplatzes möglich, 

z.B. im westlichen, abgelegenen Teil des 

Klinikparks. Auch das ehemalige Betriebsgelände 

der Fa. Korzilius stünde prinzipiell für eine solche 

Nutzung zur Verfügung. Doch würde durch ihre 

abgelegene Lage die “soziale Kontrolle“ fehlen, 

was unter Umständen Probleme hinsichtlich 

Vandalismus etc. induzieren könnte. Wichtig ist 

bei der Planung des Angebotes und der 

Ausgestaltung der Spielflächen die Beteiligung der 

Kinder und Jugendlichen selbst. 

• Aufwertung der vorhandenen Spielplatzflächen im 

Wohngebiet „Goldene Au“ zu attraktiven Aufenthalts- 

und Kommunikationsflächen 

• Integration der Villa Vopelius als funktionales 

Highlight in die Stadtpark-Flächen (Verbesserung 

der Beschilderung) Die Maßnahme steht in 

Verbindung mit dem Projekt „Schwerpunktbereich 

„Öffentliche und stadtgestalterisch bedeutsame 

Gebäude“. 

Akteure 

• Bauamt, Umweltabteilung, Kriminalpräventation, 

Lokale-Agenda, BewohnerInnen Sulzbachtalstraße, 

Mühlenstraße 


• Soziale Stadt 

SULZBACHTALSTRASSE 

MÖGLICHE ERWEITERUNG STADTPARK ERWEITERUNGSBEREICH 

ARGUS PLAN

Aufwertung externer Naherholungsflächen 


Insbesondere in den Siedlungsbereichen „Goldene 

Au“, „Holzstraße“ / „Jakobstraße“ / „Glaserstraße“ 

sowie dem Bereich zwischen „Sulzbachtalstraße“ 

und Bahnhof fehlt es an einem ausreichenden Angebot 

an wohnungsnahen Freiflächen. Die Stadt Sulzbach 

verfügt über mehrere Ziele im Außenbereich, 

die für die Bewohner und Besucher der Stadt für die 

individuelle Freizeitgestaltung von Bedeutung sind. 

So verfügt Sulzbach mit dem “Brennenden Berg“, 

dem “Gänseweiher“, dem Geschützten Landschaftsbestandteil 

“Lochwies“ sowie mit dem zusammen mit 

den Nachbarkommunen Friedrichsthal und Spiesen- 

Elversberg geschaffenen Naherholungsgebiet “Ruhbachtal“ 

über attraktive Naherholungsziele. Gleichzeitig 

ist allerdings aber feststellbar, dass vielen 

Bewohnern oder Besuchern der Stadt die Bereiche 

aufgrund fehlender Beschilderung bzw. schlechter 

Zuwegungen unbekannt sind. Dadurch werden die 

Ziele wenig frequentriert. 

Zielvorgaben 

• Freiraumsicherung und Aufwertung im bestehenden 

Stadtteil zur Erhöhung der Nutzbarkeit durch 

die Anwohner und Freiraumvernetzung als Fußund 

Radwegeverbindung zwischen den Naherholungsgebieten 

und der Stadtmitte; damit Verbesserung 

des Freizeitangebotes, der Wohnqualität 

und des Angebotes an “weichen Standortfaktoren“ 

des Wohn- und Arbeitsstandortes 


• Aufwertung der Wegeverbindung zum “Brennenden 

Berg“, der im Rahmen der Gemeinschaftsinitiaitive 

URBAN II zum Projektgebiet Naturdenkmalstelle 

“Brennender Berg“ erklärt wurde. Ziel 

des Projektes ist die kulturund regionalgeschichtliche 

sowie touristische Aufwertung des Naturdenk- 

LAGE 

65 

GÄNSEWEIHER 



GLB “LOCHWIES“ 

BRENNENDER BERG 

mals und seiner Umgebung. Da die eigentliche 

Naturdenkmalstelle zur Hälfte auf der Gemarkung 

der Stadt Sulzbach liegt, kann diese auch entsprechend 

von diesem Projekt profitieren. 

• Aufwertung und Betonung des “Gänseweihers“ 

als attraktives Ausflugsziel durch Erneuerung der 

noch vorhandenen Wege und der Befreiung von 

teilweisen sehr dichten Heckenstrukturen. Die 

Aufwertungsmaßnahmen sind im Zusammenhang 

mit der weiteren Renaturierung des Sulzbachtales 

durchzuführen. Auch dieses Ziel sollte Inhalt der 

bereits beschriebenen Infotafel sein. 

• Entwicklung des Geschützten Landschaftsbestandteils 

“Lochwies“ als zentrumsnahe Naherholungsfläche 

durch die Anlage von Spazierwegen, Ausstattung 

mit Bänken und ausreichender 

Beleuchtung. Eine Zuwegung kann im Rahmen der 

städtebaulichen Entwicklung der vorgelagerten 

potenziellen Baufläche östlich des “Grubenpfades“ 

erfolgen; Trotzdem Schutz des GLB als wichtiges 

ökologisches Gut 

• Kennzeichnung der Naherholungsziele bereits in 

der Stadtmitte (Hinweisschilder, Infotafel, die über 

alle Wanderziele und Attraktionen der Stadt informiert. 

• Als zusätzliche Kennzeichnung der Wegebeziehungen, 

die in den Außenbereich zu den entsprechenden 

Ausflugszielen führen, ist eine gesonderte 

Kennzeichnung auf Bürgersteigen u.ä. 

vorstellbar, die sich innerhalb des Stadtbildes beispielsweise 

durch eine eigene Farbe bzw. ein eigenes 

Symbol abheben und so eine Art 

Leitfunktion übernehmen könnten. (SIEHE HIERZU 

SCHWERPUNKTBEREICH „INNERÖRTLICHES FUßWEGESYSTEM - 

“INDUSTRIEWEG“). 

ARGUS PLAN 

NAHERHOLUNGSGEBIET 

RUHBACHTAL


“SOZIALE INTEGRATION VERSCHIEDENER 

BEVÖLKERUNGSGRUPPEN SOWIE BILDUNG 

UND KULTUR“ 


Als Arbeiterstadtteil ist Sulzbach-Mitte geprägt durch 

Zuwanderung aus verschiedenen Landstrichen der 

Region, aus der Türkei, aus Italien und aus Russland. 

Die verschiedenen Kulturen erleben gleichzeitig, 

aber nicht zusammen, die strukturellen Probleme im 

Stadtteil. Räumliche Konzentrationen dieser Problemlagen 

im Untersuchungsgebiet befinden sich vor allem 

in der Innenstadt sowie in den Wohngebieten 

„Goldene Au“ und „Holzstraße“, „Jakobstraße“, 

„Glaserstraße“. Im Wohngebiet „Goldene Au“ hat 

sich bereits ein Förderverein der Bewohner gegründet, 

der Projekte zur Integration initiiert. So sollen in 

der 1. Stufe die Probleme der Bewohner ermittelt 

(Sprache usw.) und in der 2. Stufe überwunden werden. 

Innerhalb von Sulzbach finden sich bereits viele 

Einrichtungen, die sich die Betreuung sozialer Gruppen 

zur Aufgabe gesetzt haben. Die Standorte dieser 

Einrichtungen sind über das gesamte Stadtgebiet 

verteilt und aufgrund fehlender Information und 

Aufklärung vielen Bürgern nicht bekannt. Weiterhin 

gibt Bedarf an Strukturen, die sich am Arbeitsmarkt 

strukturell Benachteiligten annehmen und an 

Vernetzung der Arbeit mt Migranten. Die 

Humboldtschule (Altenwald), ehemals als Unterkunft 

für ausländische Bewohner genutzt, steht jetzt leer. 

Mit dem Leerstand im Stadtteilzentrum bietet sich ein 

großes Potenzial an zur Verfügung stehenden 

Räumlichkeiten. 

Das kulturelle Angebot einer Stadt ist für das soziale 

Miteinander sehr wichtig. Neben wohnungsnahen 

Möglichkeiten für die individuelle Freizeitgestaltung 

sowie der Fort- bzw. Weiterbildung besitzen die 

zahlreichen Veranstaltungen eine hohe Bedeutung 

für die Integration verschiedener kultureller Gruppen 

innerhalb der Bevölkerung. So sind bestehende kulturelle 

Einrichtungen wie die Salzbrunnenhäuser mit 

den über die Stadtgrenzen hinaus bekannten 

Veranstaltungen, die Volkshochschule, die Festhalle, 

das Kino in der Sulzbachtalstraße von großer 

Bedeutung. 

Das Kino Xanadu in der Sulzbachtalstraße als wichtige 

kulturelle Einrichtung hat seit längerer Zeit mit finanziellen 

Schwierigkeiten und damit mit dem 

Weiterbestand zu kämpfen. 

66 




• Ausbau der bestehenden sozialen Netze durch 

gezielte Ansprache der Akteure 

• Präventive Maßnahmen der Sozialberatung und 

Beschäftigungsförderung, um die Bewohnerstruktur 

und das Zusammenleben verschiedener Nationalitäten 

und Milieus vor Ort zu harmonisieren 

• Stabilisierung der vorhandenen Nutzungen 

(Festhalle, Stadtbibliothek usw.); 

• Erhalt der Kinonutzung zum Erhalt der vielfältigen 

Kultur in Sulzbach. 

• Förderung kultureller Eigenarten im gegenseitigen 

Dialog 

• Ergänzung des Angebots an sozialen Einrichtungen 

bei denen möglichst viele Zielgruppen angesprochen 

werden (v.a. für Integrationsprojekte). 

Dabei Abstimmung der einzelnen Einrichtungen 

und Projekte, damit ein soziales Netzwerk entsteht, 

bei dem die einzelnen Bausteine von der jeweiligen 

Projektarbeit profitieren können. 

• Beschilderung der bestehenden sozialen Einrichtungen 

zur besseren Orientierung für die Bürger 

• Verbesserung des Angebotes für die steigende 

Zahl an älteren Bürgern 

• Verbesserung des Angebotes für Jugendliche, das 

sich speziell mit Weiterbildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten 

beschäftigt. 


• Schaffung eines „Haus der Kulturen“ (Auf der 

Schmelz 3, Deutsch-Ausländ. Treff) 

• Einrichtung eines „Computer-Aktiv-Museum“ 

• Etablierung einer „Wohn- oder 

Hausgemeinschaft“ für Senioren 

• Schaffung einer „Begegnungsstätte für psychisch 


• Schaffung der „Barrierefreiheit in der Stadt“ 

• Erhalt der Kinonutzung 

• Revitalisierung und Angebotserweiterung durch 

die Medien in der Stadtbücherei 

• Integration der Migrantenkinder im Kindergarten 

sowie Sprachkurse für Mütter und Frauen ausländischer 

Herkunft 

• Schaffung einer Beschäftigungs- und Weiterbildungsstätte 

für Jugendliche („Gutenbergstr. 4“) 

• Errichtung eines Künstler- und 

Kunsthandwerkhauses („Salmstraße 32“) 

• Erhaltung der Wohnsiedlung “Goldene Au” 

• Zusammenleben in der Stadt 

• Erhalt und Förderung wichtiger kultureller 

Einrichtungen 

ARGUS PLAN

Schaffung eines 

“Haus der Kulturen“ - Auf der Schmelz 3 


Aufgrund des sehr verstärkten Zuzugs ausländischer 

Familien in der Vergangenheit kam es zunehmend 

zu Integrationsproblemen innerhalb der Innenstadt 

und damit zu sozialen Problemlagen. Diese 

Bevölkerungsgruppen, die aus den unterschiedlichsten 

Kulturkreisen stammen, bedürfen der Integration 

in unsere Gesellschaft. Doch auch das soziale 

Miteinander von Jung und Alt, auch vor dem 

Hintergrund des demografischen Wandels mit zunehmender 

“Überalterung”, bedarf an Verbesserung. 

Zielvorgaben 

• Erhalt einer intakten Sozialstruktur und Sicherung 

der Chancengleichheit 

• Integration von ausländischen Bewohnern 

• Erhalt / Ergänzung des kulturellen Angebotes zur 

Verbesserung des sozialen Miteinanders 

• Schaffung eines zusätzlichen Angebotes für ältere 

Menschen im Zentrum 

• zeitnahe Umnutzung des Leerstandes im Stadtteil 


• Durch die Sanierung eines Wohn- und Bürogebäudes 

in der Straße “Auf der Schmelz“, in unmittelbarer 

Nähe zum Kulturzentrum der “Salzbrunnenhäuser“ 

soll ein “Haus der Kulturen“ sowie 

eine “Interkulturelle Werkstatt“ ins Leben gerufen 

werden. HIerbei geht es um die soziale und berufliche 

Qualifizierung für Zielgruppen mit besonderem 

Förderbedarf. Hier sollen die Möglichkeiten 

geboten werden, auf interkulturelle Probleme so- 

67 

HAUS DER KULTUREN 

LAGE “HAUS DER KULTUREN” 



wie Lern-, Verhaltens- und Wahrnehmungsprobleme 

einzugehen. Das Projekt soll aus mehreren 

Modulen bestehen, die sich neben ersten 

Gesprächen, mit intensivem Sprachtraining, der 

Vermittlung europäischer Systeme, der Schul- und 

Berufsorientierung sowie der Vermittlung von 

Ausbildungsplätzen beschäftigen. 

ARGUS PLAN

Einrichtung eines 

“Computer-Aktiv-Museum“ 


Um gerade die Jugendlichen vor dem Hintergrund 

des demografischen Wandels an die Stadt zu binden, 

sind neben Bildungsangeboten auch attraktive 

Möglichkeiten für die Freizeitgestaltung zur Verfügung 

zu stellen. Neben dem Angebot an attraktiven 

öffentlichen Freiflächen sind auch interessante 

Räumlichkeiten anzubieten. Insbesondere im “Internet 

- Zeitalter“ ist es wichtig, Jugendlichen 

Möglichkeiten zur Weiterbildung in diesem Sektor 

anzubieten. Spezielle Einrichtungen hierfür fehlen allerdings 

derzeit in Sulzbach. 

Zielvorgaben 

• Verbesserung des kulturellen Angebotes, v.a. für 

Jugendliche, damit Verbesserung der Wohnqualität 

• Schaffung eines Bildungsangebotes für Zielgruppen 

• Maßnahmen zur Prävention sozialer Konflikte 


• Schaffung eines Computer-Aktiv-Museums, als erstes 

seiner Art im Saarland. Hier soll insbesondere 

Schülern aller Schularten die Möglichkeit gegeben 

werden, Computertechnologie in aktiver Auseinandersetzung 

kennenzulernen. Gleichzeitig stellt 

das Museum ein Aktions-Zentrum sowie ein 

Computer-Kompetenz-Zentrum dar. Bei der 

Vermittlung entsprechender Kenntnisse werden 

auch die Anforderungen der Industrie und des 

Mittelstandes an die allgemeinen Kenntnisse und 

Fertigkeiten von Schulabgängern im Bereich EDV 

berücksichtigt. Zu den zentralen Aufgaben dieser 

Einrichtung gehört es, Impulse für die Integration 

68 

MÖGLICHER STANDORT 

VILLA VOPELIUS 

LAGE VILLA VOPELIUS 



neuer Techniken in die herkömmlichen Bildungs-, 

Weiterbildungs- und Kultur-Institutionen zu geben. 

Hierdurch sollen u.a. neue Zugangswege zu IT- 

Berufen und unkonventionelle Wege der vorbruflichen 

Förderung eröffnet, erprobt und modellhaft 

realisiert werden. Träger dieser Einrichtung wird 

das Ausbildungszentrum Burbach sowie ein regionaler 

Trägerverein sein. Als potenzieller Standort 

bietet sich hierfür das derzeit untergenutzte 

Gebäude der Villa Vopelius in der “Sulzbach-talstraße“ 

sein. 

• evtl. Ergänzung der Nutzung als „Computer-Aktiv- 

Museum“ durch eine gastronomische Einrichtung, 

z.B. ein Internet-Café 

• Die Maßnahme steht im Zusammenhang mit der 

Ergänzung von Wegebeziehungen in der Innenstadt 

ARGUS PLAN

Etablierung einer “Wohn- oder 

Hausgemeinschaft für Senioren“ 


Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels 

und damit der Überalterung der Bewohner ist es 

wichtig, die dauerhafte Integration dieser wachsenden 

Bevölkerungsgruppe in die Gesellschaft zu sichern. 

Dazu bedarf es speziell darauf abgestimmter 

Konzepte, die es den älteren Menschen ermöglicht, 

weiterhin in ihren gewohnten Umfeld zu leben. 

Ebenso ist ein Anstieg der Bevölkerungsteile zu beobachten, 

die zwar noch in der Lage sind ihren 

Haushalt selbst zu organisieren, bei der Verrichtung 

bestimmter Tätigkeiten jedoch auf die Hilfe von 

außen angewiesen sind. Als Stichwort sei hier der 

Begriff des “Betreuten Wohnens“ genannt. Das 

Angebot in Sulzbach ist hierfür nicht bedarfsgerecht 

ausgelegt. 

Zielvorgaben 

• Entwicklung eines privaten Investitionsprojektes 

„Seniorengerechtes Wohnen“ zur Stabilisierung 

des Gesundheitsschwerpunktes im Stadtteil und 

als Angebot für Sulzbacher, den Lebensabend in 

Sulzbach zu verbringen 

• vorrangig: zeitnahe Umnutzung des Leerstandes 

im Stadtteil 


• Etablierung einer “Wohn- oder Hausgemeinschaft“ 

für ältere Menschen, mit weitestgehender 

Erhaltung der Selbstständigkeit und Eigenverantwortung 

älterer Menschen (höchstens Pflegestufe 

1). Hierdurch soll eine Heimunterbringung vermieden 

bzw. hinausgeschoben werden, was der sozialen 

Vereinsamung entgegenwirken soll. Es ist 

vorgesehen, kleine, überschaubare Einheiten in einem 

Gebäude zu schaffen, die den gewohnten fa- 

69 

MÖGLICHER STANDORT 

EHEM. MÖBELHAUS OTT 



miliären Wohn- und Lebensbedingungen weitestgehend 

entsprechen. Dabei ist darauf zu achten, 

die Einrichtung möglichst zentral im Umfeld verschiedener 

Versorgungseinrichtungen anzubieten. 

Bei der Ausgestaltung des Gebäudes sollte unbedingt 

darauf geachtet werden, sich baulich und 

technisch an den Bedürfnissen älterer Bewohner 

zu orientieren. Als Standort hierfür kommt der 

Bereich des ehemaligen Möbelhauses Ott in der 

“Vopeliusstraße“ in Frage. Dabei wird eine 

Lösung in Richtung Abbruch und Neubau angestrebt. 

Gleichzeitig soll dabei die Zugangsqualität 

zum Katholischen Kindergarten aufgewertet werden 

und eine direkte Fußwegeverbindung 

Marktplatz / Katholische Kirche / Katholischer 

Kindergarten / Vopeliusstraße entstehen. 

• Verbesserung der Wohnsituation von Senioren in 

ihren Häusern „Seniorengerechtes Wohnen im 

Bestand“ als Förderung von Umbau- und Modernisierungsmaßnahmen 

(Barrierefreiheit, Beseitigung 

von Ausstattungsmängeln), zur Anpassung 

von bestehenden Wohnungen, bevor ältere 

Menschen auf direkte, unmittelbare Hilfe angewiesen 

sind 

• Verbesserung des Serviceangebotes für alleinstehende 

und alte Menschen 

• Stabilisierung eines vorhandenen Seniorentreffs 

Lebens - Aktiv - Bleiben (LAB) im städtischen 

Gebäude in der Straße „Auf der Schmelz“ Nr. 15 

durch Schaffung eines angemessenen Raumangebots 

und Einbindung weiterer Institutionen 

• Errichtung eines innenstadtnahen Wohnangebots 

für Senioren in der Straße „Am Mühlengraben“ 

direkt am Stadtpark - vorab Prüfung der 

Verfügbarkeit von geeigneten zentrumnahen 

Leerständen 

LAGE “WOHN- UND HAUSGEMEINSCHAFT” FÜR ÄLTERE MENSCHEN 

ARGUS PLAN

Schaffung einer “Begegnungsstätte für psychisch 



In der Stadt Sulzbach fehlt es an Anlaufstellen für 

psychisch kranke Menschen. Gleichzeitig hat 

Sulzbach aufgrund seines Gesundheitsschwerpunktes 

(Knappschaftsklinik usw.) ein großes Potenzial. 

Zielvorgaben 



• Ausbau des bestehenden sozialen Netzes 

• Integration von Randgruppen, auch zur Präventation 

sozialer Konflikte 


• Schaffung einer Begegnungsstätte für psysisch 

kranke Menschen, die außerhalb von Einrichtungen 

leben, als Treffpunkt, der der Isolation von 

psychisch Kranken entgegenwirkt. Dies soll u.a. 

durch Angebote zur Freizeitgestaltung und 

Beschäftigung erreicht werden, die gleichzeitig 

auch die Kontaktaufnahme mit anderen Menschen 

fördert. Bei der Umsetzung der Maßnahme sollte 

darauf geachtet werden, die Begegnungsstätte so 

anzuordnen, dass sie mit öffentlichen Verkehrsmitteln 

erreicht werden kann. Des Weiteren sollten 

mehrere Gruppenräume zur Verfügung stehen. 

Eine konkrete Räumlichkeit steht derzeit noch nicht 

zur Verfügung, allerdings sind leerstehende 

Baustrukturen in der zentralen Sulzbachtalstraße 

zu empfehlen. 

• Einbeziehung der vorhandenen Trägerstrukturen 

und Gruppierungen für soziale Aktivitäten in die 

Gestaltung der Maßnahmen zur Integration von 

Randgruppen 



Schaffung der 

“Barrierefreiheit in der Stadt“ 


Eine Überalterung der Gesellschaft lässt sich bereits 

heute schon in Sulzbach feststellen. Hieraus ergibt 

sich der Handlungsbedarf, die Stadt den Bedürfnissen 

dieser Gruppen stärker anzupassen. Auch für 

Behinderte ist dies wichtig, um deren Ausgrenzung 

z.B. aufgrund schlecht ausgebauter Wegebeziehungen 

u.ä. zu verhindern. Des Weiteren wurde im 

Rahmen der Bürgerbeteiligung seitens der Bevölkerung 

mehrfach das Problem des nicht behindertengerechten 

Ausbaus öffentlicher Gebäude (z.B. Rathaus) 

sowie von Geschäften und Arztpraxen kritisiert. 

Zielvorgaben 

• Erhalt der intakten Sozialstruktur und Sicherung 

der Chancengleichheit sowie Wohnumfeldverbesserung 


• Vermeidung bzw. Beseitigung von Hindernissen 

im öffentlichen Raum 

• Barrierefreie Anpassung der Zugänge im Rahmen 

der Rathauserweiterung speziell für Behinderte 

und ältere Bürger, z.B. durch eine Fahrstuhlanlage. 

Weiterhin ist bei anstehenden Umbau- bzw. 

Sanierungsmaßnahmen an Gebäuden mit Publikumsverkehr 

(Einzelhandel, Arztpraxen etc.), auf 

eine behindertengerechte bzw. barrierefreie Erschließung 

dieser Gebäude zu achten. 

• Beim Ausbau bzw. der Ergänzung innerörtlicher 

Fußwegebeziehungen sollte unbedingt darauf geachtet 

werden, diese barrierefrei anzulegen. Nur 

so kann sowohl Behinderten als auch älteren Menschen 

eine problemlose Erschließung des Stadtgebietes 

ermöglicht werden. 

LEERSTAND IN DER SULZBACHTALSTRASSE EINGANGSTREPPE ALS BARRIERE IM TÄGLICHEN LEBEN 

70 

ARGUS PLAN

Erhalt der “Kinonutzung“ 


Infolge der zunehmenden Konkurrenz der großen 

Kinozentren, besonders in Saarbrücken, ist das Kino 

Xanadu von Sulzbach durch mangelnde Auslastung 

in seiner Existenz bedroht. Für die Erhaltung eines attraktiven, 

vielfältigen städtischen Kulturangebots 

sollte dieses allerdings auch langfristig erhalten bleiben. 

Zielvorgaben 

• Erhalt der Kinonutzung in der “Sulzbachtalstraße“ 

als wichtigen Bestandteil der kulturellen Infrastruktur; 

damit Verbesserung des Wohnumfeldes, sowie 

des Standortimages der Stadt Sulzbach 


• Erhalt der Kinonutzung in der “Sulzbachtalstraße“ 

durch Gründung eines Fördervereins. Durch 

Charme des kleinen „unmodernen“ Kinos - 

Abgrenzung von anderen Kommunen; Ergänzung 

der Vielfältigkeit der Sulzbacher Kultureinrichtungen 

• Abgrenzung / Schaffung von Alleinstellungsmerkmalen, 

z.B. durch die Einrichtung eines speziellen 

Programmkinos (dadurch entscheidener Unterschied 

zu den großen Kinozentren im Ballungsraum) 

• In Bezug auf den hohen Ausländeranteil kann ein 

zusätzliches Angebot an fremdsprachigen Filmen 

bereitgestellt werden, das für die verschiedenen 

Gruppen eine neue und interessante Art der 

Freizeitgestaltung darstellen kann und in dieser 

Art eine Besonderheit darstellen würde. Somit 

liegt im Bereich des Sulzbacher Kinos ein entsprechendes 

Entwicklungspotenzial, das sich in Form 

dieser Film-Nischen zeigt und auch genutzt wer- 



den sollte. 

• Die Erhaltung des Kinos stellt einen wichtigen 

Baustein im Kulturleben der Stadt Sulzbach dar 

und sollte mit Maßnahmen zur Steigerung der 

Aufenthaltsqualität in der Stadtmitte und/oder zur 

Stärkung der Innenstadt als Einzelhandelsstandort 

verknüpft sein (Schwerpunktbereich Parkplatzangebot, 

Schwerpunktbereich Stärkung Innenstadt, 

Schwerpunktbereich innerörtliches Fußwegesystem, 

Schwerpunktbereich Betonung wichtiger 

städtischerAchsen usw.) 

LAGE KINO IN DER SULZBACHTALSTRASSE 

71 

ARGUS PLAN

Revitalisierung und Angebotserweiterung 

durch die Medien in der Stadtbücherei 


In der Stadtbibliothek Sulzbach fand eine Beteiligung 

und Mitwirkung von Bürgern in einem 

Förderkreis (Freunde der Stadtbibliothek) statt. 

Ergänzt wird diese Bürgerbeteiligung durch ein vielfältiges 

kulturelles Engagement ehrenamtlich tätiger 

Bürger. So existieren neben dem Projekt „Vorlesetreff“ 

mit der „Krankenhausleihe“ und der „Schulbibliothek“ 

weitere Betätigungsfelder mit Bürgerbeteiligungen. 

Die öffentliche Bibliothek als Kultur- und 

Bildungseinrichtung erreicht einen hohen Anteil der 

Bevölkerung aller Alters-, Sozial- und Bildungsschichten. 

Mit ihrem Medien- und Dienstleistungsangebot 

unterstützt und fördert die Stadtbibliothek die schulische 

und berufliche Ausbildung. Für die Gruppe der 

sozial benachteiligten Jugendlichen, für alle Schüler- 

Innen in Sulzbach, ist die Bibliothek in der Stadtmitte 

die alleinige Anlaufstelle für die außerschulische 

Informations- und Literaturvermittlung. In den 

Ortsteilen der Stadt existieren keine Zweigstellen. 

Der Förderkreis der Stadtbibliothek sieht im Sinne einer 

nachhaltigen Stadtentwicklung Entwicklungsbedarf 

in Bezug auf die Bibliothek, ganz besonders 

hinsichtlich des jugendpolitischen Aspekts der 

„Sozialen Stadt“. 

Zielvorgaben 

• Förderung der Chancengleichheit und Verbesserung 

der sozialen Eingliederung einkommensschwacher, 

diskiminierter und sonstiger sozial 

ausgegrenzter Gruppen im Problemgebiet 

• Verbesserung des Freizeitangebotes sowie des ergänzenden 

Bildungsangebotes 

• Belebung des Gemeinschaftslebens in der 

Innenstadt Sulzbachs (sowie identitätsstiftende 

Wirkung) 

LAGE STADTBÜCHEREI 

72 




Im Einzelnen sieht das Bibliotheksentwicklungskonzept 

folgende Maßnahmen vor: 

• Umstellung der Stadtbibliothek auf EDV 

• Internetcafe 

• Vorlesetreff 

• Lesebistro 

• Soziale Bibliotheksarbeit 

Umstellung der Stadtbibliothek auf EDV 

Die Stadtverwaltung und der Förderkreis der 

Bibliothek sind sich darin einig, dass eine öffentliche 

Bibliothek in der Größenordnung von Sulzbach ohne 

EDV-Ausstattung nicht mehr zeitgemäß ist. Die 

Umstellung der Bibliothek auf EDV bedeutet für alle 

Kunden eine wesentliche Qualitätsverbesserung hinsichtlich 

der Erschließung und der Nutzung des 

Bestandes. 

lnternetcafe 

Als zielgruppenorientierte (Jugendliche) Neuausrichtung 

der Stadtbücherei besteht die Absicht, ein 

Internetcafé in die Stadtbücherei zu integrieren. 

Von Seiten der Bibliothek ist die Einrichtung eines 

Internetcafes mit insgesamt drei Internetarbeitsplätzen 

geplant. Die Arbeitsplätze müssen baulich in die 

Bibliothek integriert werden. Die Internetnutzung soll 

für Bibliotheksmitglieder kostenlos sein. Durch diese 

Angebotserweiterung soIlen vorrangig ausländische 

Jugendliche und Jugendliche aus sozial schwachem 

Milieu erreicht werden. Die genannten Zielgruppen 

werden dadurch kostenlose Informationsmöglichkeiten 

vorfinden, die für Schule und Ausbildung wichtig 

und wertvoll sind. Die fachliche Betreuung ist durch 

das Bibliothekspersonal jederzeit gewährleistet. 

ARGUS PLAN

Vorlesetreff 

Um Kindern den Zugang zu Büchern zu ermöglichen 

und so der zunehmenden Sprach- und Leseschwäche 

entgegenzuwirken, wurde in der Stadtbibliothek ein 

Vorlesetreff gegründet. Das Vorleseangebot richtet 

sich an Kinder bis 10 Jahre, also Kinder im Vorschulund 

Grundschulalter. Es wird aus Büchern vorgelesen, 

es werden Märchen erzählt, über das Gehörte 

wird gesprochen und auf die Fragen der Kinder 

wird eingegangen. Vor allem Mädchen und Jungen 

nichtdeutscher Herkunft und Kinder, aus sozial benachteiligten 

Familien sollen dadurch erreicht werden. 

Ein idealer Vorleseort ist die neugestalteten 

Kinderecke. Darüber hinaus müssen noch zwei weitere 

Vorlesezonen kindgerecht eingerichtet worden. 

Lesebistro 

Der Förderkreis der Stadtbibliothek hat sich zum Ziel 

gesetzt, die Aufenthaltsqualität in den Räumen der 

Bibliothek zu verbessern. Einer Mitgliederversammlung 

des Förderkreises entsprang der Wunsch nach 

einer gemütlichen Bistro-Ecke. Mit geringem Aufwand 

soll die Möglichkeit geschaffen werden, die 

Lektüre einer Zeitschrift oder das Schmökern in einem 

Buch mit einer guten Tasse Kaffee zu verbinden. 

Für die Umsetzung dieser Idee sind geringfügige 

bauliche Veränderungen notwendig. Die Maßnahme 

fördert die Funktion der Bibliothek als Ort der 

Kommunikation und der Integration unterschiedlicher 

Bevölkerungsgruppen. Die Attraktivität der Einrichtung 

als Treffpunkt im städtischen Problemgebiet 

wird dadurch nachhaltig gesteigert. 

Soziale Bibliotheksarbeit 

Bereits seit 1996 wird von Seiten der Stadtbibliothek 

eine Ausleihe im Knappschaftskrankenhaus Sulzbach 

angeboten und betreut. Dieser Service kommt allen 

PatientInnen für die Zeit Klinikaufenthaltes zugute. 

Die Ausleihe ist wöchentlich und erfolgt mittels eines 

Bücherwagens, der nahezu jedes Krankenzimmer erreicht. 

Diese Tätigkeit wird derzeit von einer ehrenamtlichen 

Kraft durchgeführt. Im Rahmen des 

Bibliotheksentwicklungskonzeptes ist gemeinsam mit 

dem Förderkreis der Stadtbibliothek an eine 

Ausweitung und Weiterentwicklung des Angebotes 

gedacht. Das Projekt verbindet kulturelles und soziales 

Engagement.“ (VGL. MARTIN DEGEN: BIBLIOTHEKSKONZEPT 

ZUR ENTWICKLUNG DER STADTBIBLIOTHEK SULZBACH IM RAHMEN 

DES PROGRAMMES “SOZIALE STADT”, 2003) 

73 



“Integration der Migrantenkinder im 

Kindergarten“ sowie „Sprachkurse für 

Mütter und Frauen ausländischer Herkunft“ 


Aufgrund des sehr hohen Anteils ausländischer 

Familien im Stadtteil Sulzbach bedarf es an 

Integrationsprojekten in unsere Gesellschaft. 

Im Rahmen der lokalen Agenda 21 wurden die beiden 

o.g. Projekte im Arbeitskreis Frauen, Kinder, 

Jugendliche und Soziales initiiert. 

Zielvorgaben 



• Integration von ausländischen Bewohnern, speziell 

von Kindern 


• Veranstaltung von Sprachkursen für „ausländische 

Mütter und Frauen“ 

• Sensibilisierung der Öffentlichkeit durch 

Veranstaltungen 

• Zusammenarbeit der Türkischen Gemeinde in 

Sulzbach e.V., des Ramesch - Forum für interkulturelle 

Begegnung, der VHS der Stadt Sulzbach, 

der Katholische Kirchengemeinde St. Elisabeth, 

der Evangelische Kirchengemeinde „Auf der 

Schmelz“, des Städtischen Kindergartens sowie 

der Grundschule „Mellin“ mit dem Arbeitskreis 

„Frauen, Kinder, Jugendliche und Soziales“ 

• Integration der Migrantenkinder im Kindergarten 

durch Sprachförderung, Sprachtherapien 

• interkulturelle Veranstaltungen zur Verständigung 

innerhalb der Bewohner 

• Die Maßnahmen sind mit den Schwerpunktbereichen 

„Haus der Kulturen“, Angebotserweiterung 

der Stadtbücherei“ sowie Stärkung der Innenstadt 

zu verbinden. 

ARGUS PLAN

Schaffung einer 

“Beschäftigungs- und Weiterbildungsstätte 

für Jugendliche (“Gutenbergstr. 4“) 


Aufgrund des Strukturwandels und den noch nicht 

überwundenen Folgen ist die Arbeitslosigkeit in der 

Innenstadt Sulzbachs sehr hoch. Gerade die 

Jugendarbeitslosigkeit stellt dabei ein besonderes 

Problem dar. 

Zielvorgaben 



• Förderung der arbeitslosen Jugendlichen mit 

Maßnahmen zur Berufsorientierung, -qualifizierung 

sowie des Bildungs- und Beschäftigungsangebotes 

• Vorbereitung für die Integration von Jugendlichen 

in den Arbeitsmarkt 

• Erhalt der Baudenkmäler sowie zeitnahe 

Umnutzung des Leerstandes im Stadtteil 


• Einrichtung und Stabilisierung einer Arbeitsstätte 

für Beschäftigungs- und Weiterbildungsmaßnahmen 

des evangel. Jugendwerks im städtischen 

Gebäude „Gutenbergstraße 4“ 

• Sensibilisierung der Öffentlichkeit durch Veranstaltungen 

74 



“Einrichtung eines Künstler- und 

Kunsthandwerkhauses“ (“Salmstraße 32“) 


Für die Erhaltung eines attraktiven, vielfältigen städtischen 

Kulturangebots sind vielfältige Anstrengungen 

zu unternehmen, um den Charme von Sulzbach zu 

erhöhen. Dabei sind die zahlreichen Leerstände zu 

berücksichtigen. 

Zielvorgaben 



• Verbesserung des Bildungs- und Beschäftigungsangebotes 

• Förderung der Kunst- und Kulturszene in Sulzbach 

zur Erhöhung der Freizeitqualität, Verbesserung 

der Wohnqualität sowie des Images der Stadt 


• Einrichtung eines Künstler- und Kunsthandwerkhauses 

im städtischen Gebäude in der 

„Salmstraße“ 32 (ehemalige Kapelle der 

Knappschaftsklinik) 

ARGUS PLAN

Erhaltung der Wohnsiedlung “Goldene Au” 


• einzige Hochhaus-Wohnsiedlung in der Stadt, bisher 

intakte Siedlungsgemeinschaft, 

• verstärkter Zuzug von Aussiedlern in frei werdender 

Mietwohnung, z.Tl. Sozialhilfeempfänger, 

• soziale und kulturelle Differenzen verunsichern zunehmend 

die Bewohner 

• Der Förderverein ergreift rechtzeitig die Initiative 

für Integrationsmaßnahmen (LOS-Projekte). 

Zielvorgaben 

• Stärkung der Nachbarschaftsbeziehungen (Hilfe 

zur Selbsthilfe) 

• Erhalt einer zur Zeit noch intakten Wohnhochhaussiedlung 

der 50er Jahre mit einer gemischten 

Struktur (Wohnungseigentümer und Mieter, zunehmend 

Aussiedlerzuzug) 

• Integration der Neubewohner 


• besseres Angebot von Spiel- und Freizeitmöglichkeiten 

für Kinder und Jugendliche, 

• Ausbau und Ausstattung des Nachbarschaftstreffs 

• Förderung der Integrationsarbeit (Sprachkurse, 

Serviceleistungen für Bewohner, Siedlungsfeste) 

Akteure 

• BewohnerInnen, Förderverein “Siedlung Goldene 

Au”, Jugendimmigrationsdienst, LOS-Begleitausschuss, 

Hauseigentümer 


• Soziale Stadt, LOS-Förderung (ESF, BMFSFJ) 

75 



Zusammenleben in der Stadt 


• hohe Arbeitslosigkeit, 

• rund 40% davon Langzeitarbeitslose, 

• hohe Sozialhilfequote, 

• starke Gruppen ausländischer MitbürgerInnen, 

• Probleme mit sozialer und ethnischer Segregation 

im Programmgebiet 

• Sprachdefizite 

• Benachteiligung in der schulischen und beruflichen 

Entwicklung 

• ausgeprägtes Angebot an sozialen Fachdiensten 

für Beratung, Hilfen und Förderung benachteiligter 

Bevölkerungsgruppen, 

• starke Träger im Bereich der Jugend- und 

Seniorenarbeit (Vereine, Wohlfahrtsverbände), 

• aktive Migrantenvereinigungen 

Zielvorgaben 

• Entgegenwirken von Ausgrenzung und Selbstausschluss, 

Integration von Migranten und benachteiligten 

Bevölkerungsschichten 

• Vernetzung der vorhandenen beschäftigungspolitischen, 

sozialen und kulturellen Angebote, räumlich 

und strukturell zentrierte Anlaufstelle 

• Kommunikations- und Begegnungsraum für Jung 

und Alt 

• Clearingstelle für städtische Akteure und Vereine 


• Einrichtung eines “Haus der Kulturen/Bürgerhaus” 

• Konzept- und Programmentwicklung sowie Aufbau 

einer Träger- bzw. Nutzerstruktur 

Akteure 

• Bauamt, Stadtteilbeauftragter, Soziale Fachdienste, 

Migrantenvereinigungen, Ausländerbeirat, 

Wohlfahrtverbände (Seniorenarbeit), Kulturamt, 

Stadtbücherei, VHV, Vereine, BewohnerInnen 

“Auf der Schmelz” 


• Soziale Stadt, MiFAGS, BMI 

ARGUS PLAN

Erhalt und Förderung wichtiger kultureller 

Einrichtungen 


• Die Stadt Sulzbach bietet ein reichhaltiges Kulturund 

Freizeitangebot. Mit der Volkshochschule, der 

Stadtbücherei und der Festhalle verfügt die Stadt 

über zentrale Einrichtungen. Das Kino XANADU 

ist das einzige in der Gesamtstadt verbliebene 

Filmhaus. Neben den städtischen Sportstätten und 

Spielplätzen spielen die Freizeiteinrichtungen und 

-angebote der Vereine eine bedeutende Rolle. Die 

Festhalle ist hinsichtlich ihrer Bausubstanz in 

Teilen marode, die technische Ausstattung veraltet. 

Das Stadtkino, wichtiger Bestandteil der kulturellen 

Infrastruktur, ist aufgrund des Konkurrenzdrucks 

der großen Kinozentren in seiner Existenz 

gefährdet (VGL. HIERZU 4.5.3 ERHALT DER KINONUTZUNG). 

Zielvorgaben 

• kulturelle Anziehungspunkte in der Stadt erhalten 

• Veranstaltungsraum für Vereine 

• Tagungen und Kongresse 

• Angebotsmöglichkeiten im Kino für bestimmte 

Zielgruppen: Kinder, Jugendliche, Migranten, sozial 

Benachteiligte 


• Festhalle (Renovierung/Neubau, Umfeldgestaltung) 

• Kino XANADU, Sicherung eines nichtkommerziellen 

Angebotes 

Akteure 

• Kulturamt, Stadtmarketing, VHV, Vereine, Lokale- 

Agenda, Kindergärten, Schulen, Soziale 

Fachdienste, MigrantenvertreterInnen, “Förderkreis 

Stadtkino” 


• Soziale Stadt, Kulturförderung, Sponsoren 

76 



ARGUS PLAN

5. PROJEKTSTEUERUNG UND- 

ORGANISATIONSSTRUKTUR 

5.1 PROJEKTENTWICKLUNG- UND 

STEUERUNG 

Die differenzierte Fragestellung, der interdisziplinäre 

Programmansatz sowie die große Anzahl von 

Beteiligten auf Ebene der Fördergeldgeber machen 

ressortübergreifende Arbeits- und Organisationsstrukturen 

innerhalb der Verwaltung und im 

Zusammenspiel mit den Stadtteilakteuren erforderlich. 

Um eine ressortübergreifende und vernetzte Planung 

und deren Umsetzung zu gewährleisten, ist es wichtig, 

ein entsprechendes Stadtteilmanagement einzurichten. 

Hierbei handelt es sich um einen wichtigen 

strategischen Ansatz, zum systematischen Aufbau 

entsprechend nachhaltiger wirksamer personeller 

und materieller Strukturen durch den gezielten 

Einsatz vorhandener kommunaler Ressourcen. 

Gemeinsam mit den Stadtteilmanagern werden in regelmäßigen 

Abständen den städtischen Ausschüssen 

wesentliche Projekte zur Entscheidung vorlegt. 

Weiterhin wurden innerhalb des “Lokale-Agenda- 

Prozesses“ sowie durch einen Stadtmarketingkreis, 

der sich in Sulzbach etabliert hat, in verschiedenen 

Workshops zusätzliche Grundlagen für die Erarbeitung 

des Handlungskonzeptes gelegt. 

5.2 STADTTEILMANAGEMENT/PROJEKTBÜRO 

Das Stadtteilmanagement in Sulzbach knüpft an das 

Netz vorhandener Aktivitäten und Akteure im 

Stadtteil an. Es verfolgt das Ziel, den Stadtteil sozial 

und funktional zu stabilisieren. Das Stadtteilmanagement 

ist eine Außenstelle der Stadtverwaltung in 

Sulzbach, mit der zentralen Aufgabe, das Projekt im 

Sinne einer integrierten, bewohnerorientierten Ausrichtung 

erfolgreich zu steuern. 

Die Aufgaben des Stadtteilmanager sind vielfältig. 

Folgende Tätigkeiten sind zur Verankerung und 

Stabilisierung des Prozesses in der Anfangsphase 

vordringlich: 

• Initialisierung , Begleitung und Koordination der 

Projekte vor Ort in enger Zusammenarbeit mit den 

engagierten Akteuren, Initiativen oder Trägern so- 

77 



wie den fachlichen Projektpaten der Ämter: 

• Einbindung der Bevölkerung vor Ort in den 

Erneuerungsprozess durch aktivierende Beteiligungsformen 

und einen engen Kontakt zu den vorhandenen 

Akteuren und Initiativen 

• Informations- und Öffentlichkeitsarbeit im Stadtteil 

zur Unterstützung des Beteiligungsprozesses sowie 

der Verbesserung des Stadtteilimages 

• Unterstützung des Gewerbevereins und Initiativen 

bei der Öffentlichkeitsarbeit und Integration in ein 

Stadtteilmarketing 

Das Aufgabenprofil wird sich im Laufe des Projekts 

an die örtliche Situation anpassen. Die neutrale 

Stellung des Stadtteilmanagers vor Ort darf durch 

Aufgabenverschiebung nicht gefährdet werden. 

Für das Stadtteilmanagement ist ein professioneller 

Stadtteilmanager gemeinsam für Sulzbach und 

Altenwald zuständig. Die Stelle ist zunächst befristet. 

Im Anschluss an diese drei Jahre wird allerdings 

eine langfristige, möglichst unbefristetete Stelle angestrebt. 

Eine der Aufgaben des Stadtteilmanagers ist 

auch die Betreuung der Arbeitsgruppen. Das gilt 

ebenfalls für die beiden Stadtteile Sulzbach und 

Altenwald zusammen. Weiterhin wird die 

Ausweitung und Intensivierung der Bürgerbeteiligung, 

d.h. über die bestehenden Bürgerbeteiligungen 

der Bereiche Bauleitplanung und Tempo-30- 

Zone hinausgehend, angestrebt. 

Das Stadtteilbüro dient ebenso der Einbeziehung der 

Bevölkerung und soll eine Anlaufstelle für Probleme 

und entsprechende Lösungsansätze in Hinblick auf 

die weitere Entwicklung der Stadt darstellen. Das 

Stadtteilmanagerbüro befindet sich derzeit in 

Altenwald. Allerdings wird darüber nachgedacht, in 

einem Leerstand an zentraler Stelle (z.B. Sulzbachtalstraße) 

ein weiteres Büro in der Innenstadt 

Sulzbachs einzurichten, um für die Sulzbacher eine 

Anlaufstelle direkt vor Ort zu haben. Der Stadtteilbeauftragte 

steht dann zu festgelegten Sprechzeiten zur 

Verfügung. Ein barrierefreier Zugang sollte gewährleistet 

sein. 

ARGUS PLAN

5.3 BÜRGERBETEILIGUNG 

5.3.1 Aktive Bürgerbeteiligung 

Das integriertes Handlungskonzept beschreibt einen 

Prozess, bei dem die Mitwirkung unterschiedlicher 

Akteure von großer Bedeutung ist. In erster Linie handelt 

es hier um eine bürgerorientierte /-- nahe Planung, 

die an den jeweiligen Interessen der verschiedenen 

Zielgruppen ausgerichtet sein sollte. 

Demzufolge kommt einer parallelen Bürgerbeteiligung 

während des gesamten Prozesses eine wichtige 

Bedeutung zu. Auch bei der späteren Verwirklichung 

einzelner Handlungsfelder ist die Mitwirkung 

der betroffenen Bevölkerungsgruppen wichtig. Sie 

sorgen für eine höhere Akzeptanz der Planung und 

helfen mit, die Ziele im Sinne der Bürger auzugestalten. 

Die Information der Bürger dient gleichzeitig 

dazu, die Aufmerksamkeit auf bestehende Problemfelder 

zu lenken und in Folge dieser Sensibilisierung 

die Bereitschaft zur Eigeninitiative zu erhöhen. Die 

Identität der Bevölkerung mit ihrem Stadtteil, der zugleich 

auch das Stadtzentrum darstellt wird durch 

die Beteiligung gestärkt. 

Vor diesem Hintergrund wurde in Sulzbach ein Beteiligungsbüro 

eingereichtet, in dem erste Konzepte 

und Rahmenplanungen für die Bevölkerung eingesehen 

und diskutiert werden konnten. Das Büro befand 

78 



sich innerhalb der Stadtarkaden, d.h. an zentraler 

Stelle der Innenstadt und stand im Zeitraum vom 

10.06. bis 28.06.2002 für die Bevölkerung zur Verfügung. 

Des Weiteren fand eine öffentliche Sitzung 

des Ausschusses für Bau- und Planungswesen der 

Stadt Sulzbach statt, in der die Planungen seitens 

des ausführenden Büros der Verwaltung sowie interessierten 

Bürgerinnen und Bürgern vorgestellt wurde. 

Insbesondere im dargestellten Beteiligungbüro wurden 

eine Reihe von Anregungen vorgebracht, die in 

die weitere Planung miteinfließen. 

Beteiligung der lokalen Wirtschaft 

Durch die Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung 

mbH (GMA) wurde seitens der Stadt Sulzbach 

beauftragt, ein städtebaulich-wirtschaftliches 

Entwicklungskonzept für die Sulzbacher Innenstadt 

zu erarbeiten. Hierbei wurden auch die Einzelhändler 

bzw. Unternehmer der Stadt gehört. Eine 

weitere Gelegenheit zur Beteiligung bietet sich für 

die Gewerbetreibende über den Stadtmarketingkreis. 

Im Programmjahr 2003 wurden insgesamt 18 gebietsbezogene 

Maßnahmen zur Aktivierung und Beteiligung 

der Bürgerinnen und Bürger durchgeführt 

(Arbeitskreistreffen der Lokalen Agenda, Integrationsveranstaltungen, 

Stadtmarketingkreis, Feste und Aktionen 

und thematischen Foren). 

ARGUS PLAN

Somit wurde und wird die Bevölkerung im ständigen 

Prozess der Planung über Ziele und Aktivitäten sowie 

den neuesten Stand des Konzeptes informiert. 

5.3.2 Bisheriger Stand der Bürgerbeteiligung 

und des bürgerschaftlichen Engagements 

In Sulzbach hat sich aus dem Stadtmarketingkreis, 

dem verschiedene Gruppen aus Handel, Gewerbe 

und örtlichen Vereinen angehören, sowie aus 

Gruppen des Lokalen-Agenda-Prozesses ein entsprechendes 

Netz gebildet, das sich die Unterstützung 

der Stadt Sulzbach bei der weiteren Entwicklung 

zum Ziel gesetzt hat. Auch im sozialen 

Bereich hat sich ein spezieller Fachkreis gebildet, 

der sich aus den verschiedenen Verbänden und 

Diensten der Stadt zusammensetzt. 

Die Einbeziehung der Bürger fand, wie bereits beschrieben, 

im Rahmen eines Beteiligungsbüros 

statt, das in einem Zeitraum von insgesamt drei 

Wochen den Bürgern von Sulzbach Gelegenheit 

gab, zu den Planungen Stellung zu nehmen bzw. 

weitere Anregungen vorzubringen. Die Planungen 

wurden bisher auch jeweils in öffentlichen Sitzungen 

den verschiedenen Gremien der Stadt vorgestellt. 

Auch hier wurde somit der Sulzbacher Bevölkerung 

Gelegenheit gegeben, sich in die Planungen aktiv 

79 



einzubringen. 

Zusätzlich stehen sowohl den Bürgern als auch 

Gewerbetreibenden, Vereinen etc. die angesprochenen 

Kreise sowie der Stadtteilmanager zur 

Verfügung, die für jede Anregung bzw. Mitarbeit 

dankbar sind. 

Im Rahmen der Lokalen Agenda 21 sind folgende 

Arbeitskreise aktiv (SIEHE HIERZU: KAPITEL 1.4: 

EINBINDUNG IN EINE NACHHALTIGE STADTENTWICKLUNG - LOKALE 

AGENDA 21) 

• AK Frauen, Kinder, Jugendliche und Soziales 

• AK Ökologische Stadtentwicklung 

• AK Gesundheit 

• AK Kinderrathaus 

Sie wurden im Jahre 1999 gegründet und unterstehen 

der Koordinierungsstelle LA 21. Durch zahlreiche 

Veranstaltungen, Projektbörsen usw. arbeiten sie 

gemeinsam für die Entwicklung einer lebenswerten 

Zukunft in Sulzbach. 

LOS-Begleitausschuss 

Mit dem Programm „Lokales Kapitel für soziale 

Zwecke“ werden für die Programmgebiete lokale Mikroprojekte 

aus Mitteln des „Europäischen Sozialfonds“ 

gefördert. Diese Klein- oder Mikroprojekte 

stellen sich konkrete, zeitlich begrenzte Aufgaben, 

ARGUS PLAN

die überwiegend auf das Ziel der Verbesserung des 

Wohnumfeldes und der sozialen Infrastruktur ausgerichtet 

sind. Es besteht die Chance, die geplanten 

Projekte mit den Entwicklungszielen des „Integrierten 

Handlungskonzeptes“ im Sinne einer Gesamtstrategie 

zu verbinden. Über die Anträge entscheidet ein 

Begleitausschuss, der sich aus Trägern sozialer Dienste, 

aus Vereinen sowie beteiligten Ämtern und Bürgervertretungen 

zusammensetzt. 

Beteiligung der Kinder und Jugendlichen 

Jugendliche stellen für jede Stadt eine wichtige Entwicklungskraft 

dar, da hier neue Entscheidungen für 

Wohn-, Berufs- und Freizeitstandorte fallen. Gleichzeitig 

ist es eine Zielgruppe, die intensiver Betreuung 

und entsprechender Angebote für die Freizeitgestaltung 

u.ä. bedarf. 

Im Oktober 2000 bildete sich ein Gesamtvorschulausschuss 

Sulzbacher Eltern von Kindergarten 

und Grundschülern. Dabei entstand die Idee des 

Sulzbacher Kinderrathauses. Zum Beispiel wurde 

das Sulzbacher Kinderrathaus gegründet, um 

Kindern das Mitspracherecht an für sie wichtigen 

Entscheidungen zu ermöglichen. 

Ebenso wurde eine Sulzbacher Jugendstadtratssitzung 

einberufen, in der Jugendliche das 

Recht auf Mitsprache in Teilbereichen eingeräumt 

wurde. Diese beiden Einrichtungen der politischen 

Führung der Stadt kann man als wichtige Schritte in 

der Miteinbeziehung von Kindern und Jugendlichen 

werten. 

Im Rahmen der Umsetzung der Lokalen Agenda 21 

hat sich in Sulzbach ein Arbeitskreis zum Thema: 

Frauen, Kinder, Jugendliche & Soziales gegründet. 

Der Arbeitskreis engagiert sich in vielen Themen, die 

Kinder und Jugendliche betreffen, z.B. Sportvereine, 

Schulhofgestaltung, Bildungspolitik. 

5.3.3 Aufbau einer Beteiligungsstruktur 

Kernelemente des Beteiligungskonzeptes sind 

- eine Stadtteilkonferenz, in der wichtige Akteure und 

aktive BürgerInnen zusammenkommen, 

- Projektgruppen, die zu Einzelprojekten gebildet 

werden. 

Stadtteilkonferenz 

Im System der Bürgerbeteiligung nimmt die 

„Stadtteilkonferenz“ eine zentrale Rolle ein (SIEHE 

SCHEMA 1). Sie besteht aus VertreterInnen relevanter 

80 



gesellschaftlicher Gruppen, des Stadtrates, der 

Verwaltung und Delegierten der an der Stadtentwicklung 

mitwirkenden Projektgruppen. Die Stadtteilkonferenz 

tritt vierteljährlich zusammen. Zu bestimmten 

Themen führt sie Stadtteilforen durch. Die 

Koordination und Moderation liegt in den Händen 

des Stadtteilbeauftragten. 

Ihre Aufgaben sind 

- laufender Diskurs über die Stadtentwicklung 

- Beratung von Konzepten und Konkretisierung von 

Planungsschritten 

- Empfehlungen an Rat und Verwaltung 

- Unterstützung und Begleitung der Projektgruppen 

- Unterstützung lokaler Aktionen und Initiativen 

Die Stadtteilkonferenz vergibt Zuwendungen aus einem 

einen Verfügungsfond. 

Projektgruppen 

Ein Basiselement der Bürgerbeteiligung sind die 

Projektgruppen. Diese werden zu konkreten 

Projekten bzw. Maßnahmen der Stadtentwicklung 

gebildet. Die Arbeit dieser Gruppen erstreckt sich 

über die Dauer eines Projektes. Für Projektgruppen 

werden die jeweiligen Akteure im Quartier gewonnen; 

es sind BewohnerInnen, BetreiberInnen von 

Handel und Gewerbe sowie Mitwirkende in 

Vereinen und Institutionen mit Quartiersbezug. 

Der Stadtteilbeauftragte und das Beteiligungsbüro 

sind Ansprechpartner bzw. Anlaufstelle für die 

Projektgruppen. 

Die Projektgruppen stellen sich die Aufgabe der 

Bürgeraktivierung und -beteiligung mit Bezug zum jeweiligen 

Projektstandort. Für diese Aufgaben kommen 

Instrumente und Techniken wie Befragungen, 

Begehungen, Einwohnerversammlungen, aufsuchende 

Aktivierung, Straßenfeste sowie Informationstreffen 

zur Anwendung. Insbesondere für junge 

Menschen eröffnen sich hiermit Zugänge zur 

Mitwirkung. 

Aufbau eines Bürgerzentrums „Haus der 

Bürgerbeteiligung“ 

Mit dem Aufbau eines Bürgerzentrums kann langfristig 

ein Ort entstehen, der mit Bürgerbeteiligung 

identifiziert und an dem verschiedene Aktivitäten 

wahrgenommen werden. 

Hierfür sollten die vorhandenen Leerstände in der 

Innenstadt genutzt werden. Zentrale Lage und damit 

eine gute Erreichbarkeit sind wichtige Voraussetzun- 

ARGUS PLAN

gen für das Gebäude. In dem Bürgerzentrum können 

folgende Einrichtungen untergebracht werden: 

- das Beteiligungsbüro der Stadtentwicklung 

- Beratungs- und Integrationsangebote für 

MigrantInnen, 

- das Büro des Ausländerbeirats, 

- ein „Café der Kulturen“, 

- eine Begegnungsstätte für ältere MitbürgerInnen. 

Als offener Treffpunkt für alle BürgerInnen stellt ein 

solches „Bürgerzentrum“ eine wichtige Ergänzung 

zu den Angeboten des Kulturzentrums dar. Es ergeben 

sich daraus gegenseitige Impulse und 

Synergieeffekte. Der Mix aus Beratungs- und 

Dienstleistungsangeboten sowie kulturellen und geselligen 

Veranstaltungen ist aus Gründen der 

Akzeptanz und des Besucherprofils der Einrichtung 

ein wichtiger Ansatz, der in einem zu erarbeitenden 

Nutzungskonzept berücksichtigt werden sollte. 

Für die Ausarbeitung dieses Nutzungskonzeptes sowie 

die spätere Programmgestaltung sind 

Kooperationen z.B. mit der Arbeiterwohlfahrt, der 

Evangelischen Kirchengemeinde, dem Kulturamt der 

Stadt einschließlich der Stadtbibliothek sowie mit 

Migrantenvereinigungen anzustreben. 

Der Aufbau des Bürgerzentrums soll eine Starter- 

Initiative für Bürgerbeteiligung in Sulzbach-Mitte darstellen, 

die auch Bewohner im unteren Sulzbach und 

Auf der Schmelz einbezieht. 

Als Ressourcen für die Bürgerbeteiligung wird ein 

Verfügungsfond bereitgestellt, der es erlaubt, v.a. 

Projekte der Bürgerbeteiligung zu unterstützen. Über 

die Vergabe dieser Mittel entscheidet die 

Stadtteilkonferenz. Für die Öffentlichkeitsarbeit ist 

die Herausgabe eines regelmäßig erscheinenden 

Informationsblattes sowie ergänzend ein Internet- 

Auftritt (über die vorhandene Web-Seite der Stadt 

Sulzbach) geplant. 

Dem Prinzip der Nachhaltigkeit wird entsprochen, 

da eine dauerhafte Vernetzungsstruktur unter den 

Trägern sozialer Dienste und Projekte, von Handel 

und Gewerbe, der Vereine und engagierter Bürger- 

Innengruppen mit Verwaltung und Rat über den 

Programmzeitraum hinaus hergestellt wird. Es kommt 

zu einer anhaltenden Belebung des Innenstadtzentrums 

durch Zusammenwirken verschiedener gesellschaftlicher 

Gruppen und durch offene und beteiligungsorientierte 

Angebote für alle BewohnerInnen 

einschließlich ausländischer und sozial benachteilig- 

81 



ter MitbürgerInnen. (VGL. STADTTEILBEAUFTRAGTER FRED 

HERGER: „ÜBERLEGUNGEN FÜR EIN KONZEPT DER 

BÜRGERBETEILIGUNG IN SULZBACH-MITTE“, DEZ. 2003) 

5.4 EINBINDUNG IN DIE POLITIK 

Eine klare Einbindung und Information der Politik 

(Stadtrat und Bauausschuss) ist erforderlich, um das 

Projekt stabil in den Entscheidungsstrukturen der 

Stadt zu verankern. 

- Regelmäßige Berichterstattung (jährlich) in den 

kommunalpolitischen Gremien durch das Stadtteilmanagement 

und die Fachverwaltung, Bilanz der 

sozialen Stadt (Qualitätssicherung) 

- Einbindung des Bürgermeisters in den verwaltungsinternen 

Arbeitskreis 

- Einladung der Ausschussmitglieder zur Stadtteilkonferenz, 

um den direkten Kontakt zur Meinung vor 

Ort und den Prozessen im Stadtteil herzustellen. 

Neben der offiziellen Einbindung sollte die Projektleitung 

der Verwaltung über wichtige Angelegenheiten 

sofort und darüber hinaus auf Anfrage über das 

Projekt informieren und Bedenken aus den Ausschüssen 

zurück in die Arbeitsgruppe bzw. zum Stadtteilmanagement 

leiten. 

ARGUS PLAN

6. FINANZIERUNGSÜBERSICHT 

In Abstimmung mit der Stadt Sulzbach wurden für 

die Umsetzung des Programms Kostenvoranschläge 

erarbeitet, die allerdings nur von vorläufiger Natur 

sein können. Im fortlaufenden Prozess der Programmumsetzung 

bedarf es hier entsprechender 

Konkretisierungen. 

• Hiernach ergeben sich geschätzte Gesamtkosten 

in Höhe von ca. 2,14 Mio. € für den Zeitraum 

von 2003 - 2006. 

In Bezug auf die einzelnen Entwicklungsschwerpunkte 

verteilen sich die jeweiligen Kosten zur 

Entwicklung dieser Bereiche wie folgt: 

• Entwicklungsschwerpunkt 1 

“Sicherung und Ergänzung lokaler 

Arbeitsplätze - lokale Ökonomie” 

Kostenverteilung in €: 278.000 

Kostenverteilung in %: 11,8 


“Stärkung des Zentrums Sulzbachs“ 




“Verbesserung der Verkehrssituation“ 

Kostenverteilung in €:150.000 



“Verbesserung der Wohnqualität durch 

Aufwertung städtebaulicher Potenziale“ 




“Soziale Integration verschiedener Bevölkerungsgruppen 

sowie Bildung und 

Kultur“ 



Die Projekte können allerdings mehreren 

Entwicklungszielen zugeordnet werden. 

Die nachfolgende Tabelle zeigt eine Übersicht über 

die derzeit geplanten Maßnahmen und Projekte der 

kommenden Jahre. 

82 



ARGUS PLAN

83 



7. PROJEKTLISTE 

Entwicklungsschwerpunkt 1: 

Sicherung und Ergänzung lokaler Arbeitsplätze 

- lokale Ökonomie 

- Entwicklung des „Precismeca-Gelände“ 

- Entwicklung der Gewerbefläche nördlich der Bahn 

- Aufbau eines “sozialen Betriebes” 


Stärkung des Zentrums Sulzbach 

- Einrichtung eines Leerstandsmanagements in der 


- Verbesserung der Wohn- und Aufenthaltsqualität im 

Zentrum 

- Stärkung der Innenstadt 


Verbesserung der Verkehrssituation 

- Umgestaltung der Unterführung „Quierschieder Weg“ 

- Funktionale Einbindung der „Bahnhofstraße“ 

- Ausbau und Ergänzung des innerörtlichen 


- Verbesserung des Parkplatzangebots 

- Vermeidung von Schleichverkehr in der „Salmstraße“ 

ARGUS PLAN


Verbesserung der Wohnqualität durch 

Aufwertung städtebaulicher Potenziale 

- Fassadengestaltung „Sulzbachtalstraße“ 

- Aufwertung „Ravanusaplatz“ 

- Aufwertung „Festhalle und Vorplatz“ 

- Betonung wichtiger städtischer Achsen 

- Revitalisierung innerstädtischen Flächenpotenzials 

- Aufwertung öffentlicher und stadtgestalterisch bedeutsamer 

Gebäude 

- Entwicklung der innenstadtnahen Freizeit- und 

Erholungsflächen sowie Erhöhung des Sicherheitsgefühls 

im öffentlichen Raum (Angsträume Frauen) 

- Aufwertung externer Naherholungsflächen 


Soziale Integration verschiedener 

Bevölkerungsgruppen sowie 

Bildung und Kultur 

- Schaffung eines „Haus der Kulturen“ (Auf der Schmelz 

3, Deutsch-Ausländ. Treff) 

- Einrichtung eines „Computer-Aktiv-Museums“ 

- Etablierung einer „Wohn- oder Hausgemeinschaft“ 

- Schaffung einer „Begegnungsstätte für psychisch 


- Schaffung der Barrierefreiheit in der Stadt 

- Erhalt der Kinonutzung 

- Revitalisierung und Angebotserweiterung durch die 

Medien in der Stadtbücherei 

- Integration der Migrantenkinder im Kindergarten sowie 

Sprachkurse für Mütter und Frauen ausländischer 

Herkunft 

- Schaffung einer Beschäftigungs- und 

Weiterbildungsstätte für Jugendliche („Gutenbergstr. 

4“) 

- Errichtung eines Künstler- und Kunsthandwerkhauses 

(„Salmstraße 32“) 

- Erhaltung der Wohnsiedlung “Goldene Au” 

- Zusammenleben in der Stadt 

- Erhalt und Förderung wichtiger kultureller 

Einrichtungen 

84 



8. ANHANG 

8.1 QUELLEN 

• Statistisches Landesamt Saarland „Saarländische 

Gemeindezahlen“, Band 1996 - 2002 

• Statistisches Landesamt Saarland „Statistisches 

Jahrbuch Saarland“, 2002 

• Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung mbH 

(GMA), Ludwigsburg „Die Innenstadt von Sulzbach 

/ Saar als Standort für Ladeneinzelhandel 

und -handwerk“ im Auftrag der Stadt Sulzbach / 

Saar 

• Landschaftsplan der Stadt Sulzbach/Saar, Vorentwurf 

April 1996 

• Unterlagen und Statistiken der Stadt Sulzbach, zusammengetragen 

vom Stadtplanungsamt bzw. 

Stadtteilbeauftragten 

ARGUS PLAN

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