Praxisleitfaden Oranienbaumer Heide - Offenlandinfo.de

Birgit FelinksSabine TischewAntje LorenzSusanne OsterlohAndreas WenkPeter PoppeJakob NoackBirgit KrummhaarPraxisleitfadenEinrichtung, Betrieb und wissenschaftliche Begleitung vonhalboffenen Weidelandschaften auf ehemaligen militärischenÜbungsflächen – mit Beispielen aus der Oranienbaumer Heide

Die Einrichtung der Weidefläche, die wissenschaftlicheBegleitung sowie der Druck dieses Leifadens wurdege fördert durch die Deutsche Bundes stiftung Umwelt(Az. 25424-02), den Europäischen Landwirtschaftsfondsfür die Entwicklung des ländlichen Raums – Sachsen-Anhalt2007–2013 und die Stiftung Umwelt, Natur- und Klimaschutzdes Landes Sachsen-Anhalt.ImpressumHerausgeber:Hochschule Anhalt, Fachbereich Landwirtschaft,Ökotrophologie und LandschaftsentwicklungStrenzfelder Allee 28, 06406 BernburgBirgit Felinks, Sabine Tischew, Antje Lorenz,Susanne Osterloh, Andreas Wenk, Peter Poppe,Jakob Noack, Birgit KrummhaarBildnachweis:Titelseite: A. Lorenz (M.), A. Schonert (l.);Umschlag (vorne): A. Lorenz; Rückseite: C. Walter (3, hinten);C. Walter S. 1, 3, 4, 18 (u.), 19 (r.), 20, 23, 28, 31 (o. l.), 35 (2), 38,39 (M.), 40 (u.), 44, 46, 48; S. Tischew S. 2, 21, 34 (M., u.), 41 (u.);B. Krummhaar S. 6, 22 (u.), 24 (o.), 27, 39 (u.), 45 (4), 47 (o.),49; A. Lorenz S. 9 (o.), 12 (4), 13 (o. l., o. r., u. r.), 15 (M.), 18 (o.),19 (u. l.), 25 (o.), 31 (o. M., o. r., u. l., u. M.), 32 (o.), 34 (o.), 39(o.), 40 (o.), 41 (o.), 42 (o. l., u. l., u. r.); B. Felinks S. 9 (u.), 14, 24(u.), 26 (2), 29, 32 (M., u.), 36; A. Schonert S. 11 (4); T. StephanS. 13 (u. l.), 30, 31 (u. r.); N. Blume S. 15 (u.); A. Wenk S. 16, 22(o., M.), 25 (u.); J. Schonert S. 37; S. Osterloh S. 42 (o. r.), 43;I. Elz S. 47 (u.)Gestaltung: Borngräber-Kahl Grafikdesign, Wörlitz1. Auflage 2013Alle Rechte vorbehalten – Printed in Germany

Inhalt1. Zielstellung und Aufbau des Leitfadens 32. Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und Leitbildentwicklung 62.1 Identifizierung relevanter Akteure 6 2.2 Recherche von Grundlagendaten und aktuelleRahmenbedingungen 6 2.3 Leitbildentwicklung 7 2.4 Ableitung von Defiziten 82.5 Modellbeispiel Oranienbaumer Heide 8 2.6 Vorsicht! Mögliche Fallstricke 113. Konkretisierung von Managementzielen 143.1 Ableitung von Managementzielen 14 3.2 Modellbeispiel Oranienbaumer Heide 143.3 Vorsicht! Mögliche Fallstricke 144. Basismanagement: Ganzjahresstandweiden mit Megaherbivoren auf ehemaligen militärischen Übungsflächen 164.1 Auswirkungen von Weidetieren in Sandökosystemen 16 4.2 Abschätzung der Erfolgsaussichten 164.3 Betriebswirtschaftliche Absicherung 17 4.4 Modellbeispiel Oranienbaumer Heide 184.5 Vorsicht! Mögliche Fallstricke 185. Einrichtung und Betrieb der Weide auf munitionsbelasteten Flächen 225.1 Weideeinrichtung 22 5.2 Tierbesatz 23 5.3 Herdenmanagement 24 5.4 Vorsicht! Mögliche Fallstricke 266. Langfristige betriebswirtschaftliche Absicherung der Weidefläche 286.1 Anfangsinvestitionen 28 6.2 Absicherung des Betriebs der Weidefläche 28 6.3 Vorsicht! Mögliche Fallstricke 297. Durchführung von ergänzenden oder ersteinrichtenden Maßnahmen unter besondererBerücksichtigung von Munitionsverdachtsflächen 327.1 Entbuschung 32 7.2 Heidemahd 33 7.3 Weitere Maßnahmen 33 7.4 Vorsicht! Mögliche Fallstricke 348. Naturschutzfachliche Erfolgskontrolle 368.1 Rahmenbedingungen und Grundlagen 36 8.2 Modellbeispiel Oranienbaumer Heide 398.3 Vorsicht! Mögliche Fallstricke 429. Öffentlichkeitsarbeit – Information und Einbeziehung der Bevölkerung 449.1 Anfangsphase 44 9.2 Projektbegleitende Öffentlichkeitsarbeit 44 9.3 Umweltbildung / Naturerfahrung 459.4 Modellbeispiel Oranienbaumer Heide 46 9.5 Vorsicht! Mögliche Fallstricke 4710. Literatur 481Ockerbindiger Samtfalter

Zielstellung und „Aufbau“ des Leitfadens1. Zielstellung und Aufbau des LeitfadensEhemalige militärische Übungsplätze, die als NationaleNaturerbeflächen in das Eigentum von z.B. Stiftungen oderNaturschutzverbänden übergehen, verfügen über einherausragendes Potenzial, naturschutzfachliche Zielstellungenumzusetzen (z. B. ANDERS et al. 2004, CONRAD et al.2010, HÖNTSCH et al. 2008, RIECKEN et al. 2009, WAHMHOFF2010). Ausschlaggebend dafür sind v. a. die folgendenAspekte:– Es handelt sich überwiegend um zusammenhängendeFlächen mit einer Größe von mehreren hundert Hektar.– Die Flächen befinden sich in der Hand eines einzelnenEigentümers. Dadurch werden die Konzeption, dieAbstimmung und die Umsetzung von Pflege- und Entwicklungsmaßnahmenstark vereinfacht.– Infolge der militärischen Nutzung und dem damit verbundenenStörungsregime sowie fehlender Nährstoff -einträge haben sich insbesondere auf Sandstandortenvielfach FFH-relevante Offenlandlebensraumtypen nährstoffarmerStandorte, wie z.B. Zwergstrauchheiden oderMagerrasenkomplexe, herausgebildet bzw. konntenerhalten werden.– Die verschiedenen Offenlandlebensraumtypen und ihrejeweiligen Sukzessionsstadien kommen häufig in mo saik -artiger Verzahnung mit Einzelgehölzen oder lückigenPionierwäldern vor. Diese räumliche Heterogenitätbietet optimale Lebensräume für zahlreiche seltene undgefährdete Pflanzen- und Tierarten, wobei insbesondereVogelarten der Offen- oder Halboffenlandschaften wertgebendsind. Zahlreiche ehemalige militärische Übungsflächensind deshalb als Natura 2000-Gebiet ausge -wiesen.Nach Beendigung des militärischen Übungsbetriebs könnenauf Grund der Munitionsbelastung Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen,die mit Bodeneingriffen verbundensind, wie z. B. Plaggen oder auch Brand (KEIENBURG &PRÜTER 2004), zur Offenhaltung der naturschutzfachlichrelevanten Lebensräume nur selten flächendeckend abgesichertwerden. Ebenso unterliegen Maßnahmen, die eineflächige Begehbarkeit erfordern, wie z. B. Mahd, Entbuschung,aber auch Beweidung mit Schafen oder Ziegenverschiedenen Einschränkungen (CONRAD et al. 2010).Demzufolge ist bereits nach wenigen Jahren eine raschfortschreitende Gehölzsukzession, v. a. mit Pionierbaum -arten wie Sand-Birke, Wald-Kiefer, Zitter-Pappel, aber auchder neophytischen Spätblühenden Traubenkirsche fest -zustellen.Auf Grund fehlender Bodenstörungen kommt es auf densandigen Substraten außerdem zu einer zunehmendenSubstratfestlegung, wodurch Etablierung und Ausbreitungvon konkurrenzkräftigeren Brache- und Ruderalartenbegünstigt werden. In Zwergstrauchheiden wird darüberhinaus ein fast vollständiger Ausfall der Verjüngung derBesenheide beobachtet. Ursachen können der fehlendemechanische Einfluss und eine zunehmende Rohhumus -akkumulation sein. In den subkontinental geprägtenRegionen werden diese Effekte zudem offen sichtlich durcheine zunehmende Frühjahrs- und Sommertrockenheitverstärkt. Demzufolge überwiegt auf vielen ehemaligenmilitärischen Übungsflächen die Degenerationsphase inden Zwergstrauchheiden (JäGER 2002, FELINKS et al. 2012a/b).Auch die südöstlich von Dessau-Roßlau gelegene OranienbaumerHeide (Abb. S. 4) wurde bis 1991 durch die Sowjet-Armee als Truppenübungsplatz genutzt. Prägend für denca. 1.200 ha großen zentralen Bereich ist ein Mosaik ausFFH-Offenlandlebensraumtypen wie Zwergstrauchheiden,basenreichen Sandrasen, Silbergras-Pionierfluren sowiethermophilen Säumen, Gebüschstrukturen und Pionier-3

Zielstellung und Aufbau des Leitfadens1. Zielstellung und „Aufbau“ des Leitfadenswäldern. Diese zusammenhängenden Magerrasen-Heide-Komplexe zählen heute zu den größten in Sachsen-Anhalt(ÖKOPLAN 1995). Des Weiteren weist das Gebiet infolge derkleinräumigen Verzahnung verschiedener geologischerVerhältnisse (Abb. S. 8), der großräumigen Pufferzonen zuangrenzenden, intensiver genutzten Gebieten, aber auchals Folge unterschiedlicher Nutzungsintensitäten des militärischenÜbungsbetriebes eine hohe Arten- und Lebensraumvielfaltder (Halb)Offenlandschaften auf und zählt zuden biotop- und artenreich sten Gebieten in Sachsen-Anhalt. Große Bereiche des ehemaligen Truppenübungsplatzeswurden deshalb 1998 als Naturschutzgebiet undspäter mit leicht abweichenden Außengrenzen als Natura2000-Gebiet „Mittlere Oranienbaumer Heide“ ausgewiesen.Darüber hinaus ist das Gebiet Bestandteil des Biosphärenreservates„Mittelelbe“.Auf Grund der Munitionsbelastung konnten auch in derOranienbaumer Heide kaum gezielte Maßnahmen zurOffenhaltung umgesetzt werden. Infolgedessen wiesen2007, 15 Jahre nach Aufgabe der militärischen Nutzung,zwar alle FFH-Lebensraumtypen noch durch ein vollständigesbzw. weitgehend vollständiges lebensraumtypischesArteninventar auf, die jeweiligen Habitatstruk turen warenjedoch überwiegend nur schlecht ausgeprägt. Die Strukturarmutin den Heidebeständen war v. a. auf die Dominanzvon überalterter Besenheide zurückzuführen.Vor diesem Hintergrund wurde in dem Zeitraum von 2008bis 2012 in einem von der DBU geförderten Modellprojekt 1eine extensive Ganzjahresstandweide mit Robustrindernund -pferden in der Oranienbaumer Heide eingerichtet.Auf diese Weise sollten die für Offenlandlebensraumtypenentscheidenden dynamischen Prozesse wieder initiiert unddas räumliche Nebeneinander sowie das zeitliche Nach -einander von Pionierstadien und Vegetationseinheiten derspäteren Sukzessionsstadien gefördert werden.Übersicht – Lage Oranienbaumer Heide im Biosphärenreservat „Mittelelbe“1Entwicklung von kosteneffizienten Strategien zum Erhalt undzur Entwicklung von FFH-Offenlandlebensräumen auf großenFlächen. – Erarbeitung, Umsetzung und Evaluierung von Pflegestrategienfür das Modellgebiet „Oranienbaumer Heide“4

Zielstellung und Aufbau des LeitfadensAllerdings lagen zu Projektbeginn nur wenige Erfahrungenzum Management von sandgeprägten FFH-Offenland -lebensraumtypen mit Megaherbivoren im subkontinentalenRaum vor. Da die Oranienbaumer Heide mit einerGröße von 2.114 ha als eine von 33 Nationalen Naturerbeflächenin das Eigentum der DBU Naturerbe GmbH übernommenwurde (WAHMHOFF 2010), waren hier optimaleVoraussetzungen gegeben, um verschiedene kosteneffizienteVerfahren zur Offenhaltung von FFH-Lebensraumtypenzu erproben, zu analysieren und zu optimieren.Infolge des Modellcharakters wurde besonderen Wert aufdie wissenschaftliche Begleitung des Projektes sowie derKonzeption und Umsetzung einer umfassenden naturschutzfachlichenErfolgskontrolle gelegt.Da mit dem Praxishandbuch von BUNZEL-DRÜKE et al. (2008)eine ausführliche Erläuterung von Ganzjahresstandweidenvorliegt, werden mit diesem Leitfaden, ausgehend von denErgebnissen des Modellprojektes, praxisnahe Hinweisezur Einrichtung und langfristigen Sicherung von HalboffenenWeidelandschaften in großflächigen, sandgeprägtenNatura 2000-Gebieten gegeben, die in der Vergangenheitmilitärisch genutzt wurden und demzufolge als Munitionsverdachtsflächeneinzuordnen sind. Des Weiteren werden,in Hinblick auf die Gewährleistung eines günstigen Erhaltungszustandesvon FFH-Lebensraumtypen sowie Artender FFH-Anhangslisten bzw. EU-Vogelschutzrichtlinie,konkrete Vorschläge zur Durchführung von einmaligenersteinrichtenden Maßnahmen sowie das Weideregimeergänzende, flächenspezifisch begründete Maßnahmenhergeleitet, um das naturschutzfachliche Potenzial bestmöglichzu nutzen.In den einzelnen Kapiteln werden die folgenden Fragenbehandelt:1. Welche Grundlagen und Informationen müssen im Vorfeldrecherchiert und analysiert werden?2. Wie können Ziele für ein großflächiges Offenlandma -nagement in sandgeprägten Natura 2000-Gebieten imsubkontinentalen Raum systematisch abgeleitet undkonkretisiert werden?3. Wie können aus diesen Zielsetzungen konkrete Vorgabenfür die Einrichtung von Ganzjahresstandweiden aufmunitionsbelasteten Flächen abgeleitet werden?4. Was ist bei der Einrichtung und dem Betrieb der Weideflächezu berücksichtigen?5. Wie kann eine wirtschaftliche Tragfähigkeit der Ganzjahresstandweidelangfristig abgesichert werden?6. Welche weiteren ersteinrichtenden oder ergänzendenMaßnahmen können in Hinblick auf die angestrebtenManagementziele in Erwägung gezogen werden? Wasist in diesem Fall insbesondere bei munitionsbelastetenFlächen zu berücksichtigen?7. Wie kann eine wissenschaftliche Begleitung und naturschutzfachlicheErfolgskontrolle der Managementmaßnahmenetabliert und langfristig abgesichert werden?8. Wie können die Zielstellungen und Managementmaßnahmenin munitionsbelasteten Natura 2000-Gebietenin der lokalen und regionalen Öffentlichkeit kommuniziertwerden?In jedem Kapitel werden die grundlegenden Problemeerläutert und es wird der in der Oranienbaumer Heidegewählte Lösungsweg vorgestellt. Abschließend werdenkonkrete Hinweise auf „Fallstricke“ gegeben, die evtl. imProjektverlauf auftreten, die jedoch, wenn sie rechtzeitigerkannt werden, vermieden werden können bzw. vorausschauendesHandeln ermöglichen.Etappen zur Etablierung einer Halboffenen Weidelandschaftauf ehemaligen militärischen ÜbungsflächenKooperation mit allen Akteuren, umfassende ÖffentlichkeitsarbeitAkteursanalyseGrundlagenrechercheAbgestimmtes LeitbildAbleitung DefiziteAbleitung und Konkretisierung von ManagementzielenAuswirkungen inSandökosystemenEntscheidung BasismanagementGanzjahresstandweide mit Megaherbivoren / MischbeweidungWeidebetriebWeideeinrichtung,Tierbesatz,HerdenmanagementEventuell ergänzendeMaßnahmenEntbuschung, Heidemahdmit Abtransport, Lenkungüber LecksteineAuswertung vorhandener Informationen,eigene Erfassungen und KartierungenCharakterisierung ökologischer ProzesseAbschätzung derErfolgsaussichtenBetriebswirtschaftliche Absicherungdes WeidebetriebsVeränderungsanalyseLandschaft, Lebensraum -typen, Pflanzen- undTierarten, weitereweidespezifischeParameterMethodikVorher-Nachher-AnalyseMit-Ohne-VergleichSoll-Ist-Vergleich5

2. Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und LeitbildentwicklungDie Einrichtung einer extensiven Ganzjahresstandweideauf ehemaligen militärischen Übungsflächen, die zudemeinen Schutzstatus als Natura 2000-Gebiet oder Naturschutzgebietaufweisen, erfordert umfassende Recherchenund demzufolge – je nach örtlichen Gegebenheiten – eineVorlaufzeit von ca. ein bis zwei Jahren. Idealerweise solltedeshalb eine Vorstudie vorgeschaltet werden, in der ausgehendvon einer Recherche der Grundlagendaten zumProjektgebiet naturschutzfachliche Leitbilder abgeleitetund grundlegende Defizite ermittelt werden. Gleichzeitigkönnen in der Vorstudie die relevanten Akteure kontaktiertund die erforderlichen Genehmigungen eingeholt werden.2.1 Identifizierung relevanter AkteureGrundlegende Voraussetzung für einen möglichst konfliktfreienProjektablauf ist die Identifizierung und Einbeziehungaller relevanten Akteure. Dazu zählen in erster Liniedie nachfolgenden Gruppen, die projektspezifisch zuergänzen sind:– Eigentümer: Stiftungen, Verbände oder, im Fall von ehemaligenLiegenschaften der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben,die Bundesforstbetriebe als Ansprechpartnervor Ort– Bewirtschafter oder Pächter zur Absicherung einer langfristigenund an Naturschutzzielen orientierten Flächennutzung– Behörden: Untere und Obere Naturschutz- und Forstbehörde,evtl. Verwaltungen von Großschutzgebieten, Ordnungsamt,Kampfmittelbeseitigungsdienst, Veterinäramt– Hochschulen oder Planungsbüros zur Absicherung einerwissenschaftlichen Projektbegleitung und einer lang -fristigen naturschutzfachlichen Erfolgskontrolle– Lokale / regionale Akteure: Ehrenamtlich tätige Personenim Naturschutz, regionale Entscheidungsträger (Multiplikatoren),Bürgermeister angrenzender Gemeinden,LandschaftspflegeverbändeWährend dieser Phase müssen zu allen Akteuren tragfähigeKommunikationsstrukturen und Kontakte, z. B. über persönlicheGespräche oder Informationsveranstaltungen,aufgebaut werden. Gleichzeitig können diese Kontakte zurweiteren Informationsrecherche über das Projektgebietgenutzt werden.2.2 Recherche von Grundlagendaten und aktuelleRahmenbedingungenRecherche naturräumlicher GrundlagenFür die Ableitung und Begründung von zielorientiertenManagementstrategien ist eine Erfassung und Analyse desaktuellen Zustandes unumgänglich. Für naturschutzfachlichrelevante Gebiete existieren häufig umfangreiche undz.T. sogar langfristige Aufzeichnungen, wie Gutachten,Pflege- und Entwicklungspläne, Gebietsmonographienoder Artenlisten (Flora, Fauna) sowie geologische undhistorische Karten. Aus diesen Unterlagen können nichtnur Informationen zur biotischen Ausstattung, sondernauch Angaben zu naturräumlichen Grundlagen (u.a. Geologie,Boden, Klima, Nährstoff- und Wasserhaushalt, Be -stockung) entnommen werden. Durch Auswertung vonAufzeichnungen über historische und aktuelle Nutzungsformenkönnen Rückschlüsse auf nachhaltig wirkende Veränderungengezogen werden, wie z. B. Grundwasserab -senkungen oder Nährstoffeinträge.Ergänzende Kartierungen und UntersuchungenIn Ergänzung zu den bereits vorhandenen Daten sind inder Regel eigene Erfassungen und Kartierungen (FFH-Lebensraum- und Biotoptypen, Luftbildauswertung, evtl.Erfassung von naturschutzfachlich wertgebenden Arten)6

Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und Leitbildentwicklungzur Beschreibung und Analyse des aktuellen Zustandserforderlich. Zur Bewertung des Erhaltungszustands sindje nach vorkommenden FFH-Lebensraumtypen ergänzendeAngaben zu Habitatstrukturen und Beeinträchtigungenwie offene Bodenstellen, Anteil der Altersstadien derBesenheide, Vorkommen invasiver Neophyten, Verbuschung,Vergrasung oder Ruderalisierung sinnvoll. DieErfassung und Auswertung von Zeigerpflanzen vermitteltergänzende Hinweise auf die Standortverhältnisse. Futterwertanalysenkönnen wichtige Hinweise zur Auswahlgeeigneter Tierrassen bzw. den Mischungsverhältnissenund der Besatzstärke geben.Zur grundsätzlichen Abschätzung des Entwicklungspotenzialssollten außerdem Recherchen zur Einbindung des Projektgebietesin die Umgebung durchgeführt werden.Hierzu zählen z. B. die Auswirkungen von angrenzendenLandnutzungsformen auf das Projektgebiet, wie Nährstoff -eintrag, aber auch das Vorhandensein von Pufferzonenoder das Potenzial zur Einwanderung von Arten.Charakterisierung relevanter ökologischer ProzesseAusgehend von den verfügbaren Grundlagendaten undunter Einbeziehung von Kenntnissen über ökologischeWechselwirkungen in den jeweiligen Lebensraumtypen(z. B. Sukzessionsprozesse in Sandökosystemen, Konkurrenzmechanismenzwischen verschiedenen Pflanzenarten,Populationsökologie von Calluna vulgaris) erfolgt im Rahmender wissenschaftlichen Projektbegleitung eine Charakterisierungund Einordnung der relevanten ökologischenProzesse als notwendige Grundlage für die spätereAbleitung von zielorientierten Managementoptionen.Munitionsbelastung, AltlastenFür ehemalige militärische Übungsflächen sind die Aus -wirkungen der einstigen Nutzung so flächenscharf wiemöglich zu recherchieren. Munitionsbelastung, aber auchweitere Altlasten, wie z. B. mögliche Belastungen vonBoden und Grundwasser mit Mineralölen, Schwermetallenoder Herbiziden sowie Müll, können sich stark einschränkendauf potenzielle Managementoptionen auswirken.Informationen über den Belastungsgrad können z.B. Altlastengutachtender Landkreise oder historische Analysen,aus denen Rückschlüsse auf die Größe oder Art der verwendetenMunition sowie der flächigen Belastungssituation(z.B. stärker, weniger stark belastete Bereiche) gezogenwerden, liefern. Eventuell können auch Probesondierungenoder stichprobenhafte Boden- und Grundwasseruntersuchungendurchgeführt werden, um die potenzielleBelastung besser einschätzen zu können.Weitere RahmenbedingungenAls Grundlage für die Ableitung von konkreten Managementmaßnahmenund Zielvorgaben ist außerdem die Auswertungvon Schutzgebietsverordnungen oder Vorgabenzum günstigen Erhaltungszustand, der aus den jeweiligenFFH-Kartieranleitungen entnommen werden kann, erforderlich.Ebenso müssen Einschränkungen ermittelt werden,die z. B. aus dem Landeswaldgesetz sowie legalemoder illegalem Besucherverkehr und Nutzerdruck (z. B.Motorbiker, Pilz- oder Schrottsammler, Reiter) resultieren.2.3 LeitbildentwicklungAusgehend von dem aktuellen Zustand und in Rückkopplungmit den verschiedenen Akteuren wird ein abgestimmtesLeitbild für die Entwicklung des Gebietes formuliert.Auch wenn über Leitbilder zunächst noch kein konkretesEntwicklungsziel transportiert wird, erfolgt hiermit bereitseine grundlegende Weichenstellung für potentielleManagementoptionen, z. B. Erhalt oder Entwicklung vonOffenlandbereichen oder Bereitstellung von Flächen fürden Prozessschutz. Bei größeren Gebieten, die eine Zonierungermöglichen, trägt die Angabe von Flächenanteilen,die für die verschiedenen Strategien vorgesehen sind, dazubei, sich über die generelle Gebietsentwicklung zu ver-Leitbildentwicklung und DefizitanalyseAktueller ZustandRecherche vorhandener InformationenGutachten, Pflege- und Entwicklungspläne,Artenlisten, Luftbilder etc.Geologische Karten, BodenkartenAktuelle, historische NutzungsformenMunitionsbelastung, AltlastenEigene Kartierungen, ErfassungenFFH-LebensraumtypenBiotoptypenLandschaftsausstattungWertgebende Arten(gruppen)Charakterisierung ökologischer ProzesseSukzessionsprozesseWasserhaushaltNährstoffhaushaltBestehendeVorgabenAbgestimmtes LeitbildSchutzgebiets -verordnungen,Günstiger Erhaltungszustand,Landeswaldgesetz,…..Weitere Rahmen -bedingungenMunitionsbelastung,Großflächigkeit,Eigentumsverhältnisse,…..DefiziteVerbuschung,Vergrasung,Ruderalisierung,Neophyten;Rückgang wertgebenderPflanzenundTierarten;Überalterung vonCalluna vulgaris;Fehlen offenerBodenstellen7

Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und Leitbildentwicklung1. Zielstellung und „Aufbau“ des Leitfadensständigen und Missverständnisse zu vermeiden. Für Natura2000-Gebiete können Leitbilder auch aus der Ausstattungmit FFH-Lebensraumtypen bzw. der Artenausstattungabgeleitet werden.GewässerDünenKuppen und GrundmoräneSenkenNiederungenanthropogene FormenGroßlandschaftGräfenhainichen-Söllichauer PlatteOranienbaumer TalsandgebietGebietsgrenzeNationales NaturerbeGeologische Verhältnisse in der OranienbaumerHeide (Kartengrundlage: Topographische Karte,Geologische Karte Lizenznr. der TK LVermD/P/196/97)2.4 Ableitung von DefizitenDurch Abgleich des aktuellen Zustandes mit dem abgestimmtenLeitbild und, falls vorhanden, den Schutzzielenlaut NSG-Verordnung können bestehende Defizite (z. B.fortgeschrittene Gehölzsukzession, Überalterung vonBesenheidebeständen, Fehlen offener Bodenstellen, Nährstoffeintragetc.) qualifiziert ermittelt und konkretisiertwerden.2.5 Modellbeispiel Oranienbaumer HeideDie südöstlich von Dessau-Roßlau gelegene OranienbaumerHeide (Abb. S. 4) ist durch eine in Ost-West-Richtungdurch das Gebiet verlaufende geologische Grenze zweierGroßlandschaften geprägt. Der nördliche und mittlere Teilgehört zum „Oranienbaumer Talsandgebiet“ des Elbe-Elster-Tieflandes und weist überwiegend nährstoffarmeSande auf. Die „Gräfenhainicher-Söllichauer-Platte“ imsüdlichen Teil des Gebietes hingegen zählt zur „Dahlen-Dübener Heide“ und ist durch Grundmoränen und teilweisedurch Reste eines Endmoränenzuges geprägt. Hierdominieren Bändersande mit einer Unterlagerung durchGeschiebemergel (SCHULTZE 1955).Zur Erfassung des Ausgangszustandes erfolgte unter Einbeziehungvon CIR-Luftbildern aus den Jahren 2005 und2009 sowie der CIR-Biotoptypen- und Nutzungstypenkartierung aus den Jahren 1992 (PETERSON & LANGNER 1992)und 2005 zunächst eine Klassifikation in nachvollziehbarde tektierbare Einheiten, wie z. B. Besenheide-Bestände,Gehölzbestände, Gras- und Staudenfluren und Offen bo -den be reiche. Des Weiteren wurde eine flächendeckendeFFH-Kartierung auf Grundlage der jeweils aktuellen Kartieranleitung(LAU 2004, 2010) durchgeführt.8

Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und LeitbildentwicklungZum Zeitpunkt der Ersterfassung im Jahr 2007 entsprachenin dem ca. 1.200 ha großen Offenlandbereich etwa 492 haFFH-relevanten Lebensraumtypen (Abb. S. 10), davon 67 hamit Entwicklungspotenzial zu FFH-Lebensraumtypen. Etwazwei Drittel (ca. 328 ha) der FFH-relevanten Fläche entfielenauf den Lebensraumtyp Trockene Europäische Heiden (LRT4030). Ein weiteres Drittel aller FFH-relevanten Flächen(ca. 136 ha) konnten den Basenreichen Sandrasen (LRT6120*) bzw. Mosaiken aus Basenreichen Sandrasen undEuropäischen Heiden (LRT 6120*/4030) zugeordnetwerden. Silbergraspionierfluren (LRT 2330) und Heiden(LRT 2310) auf Binnendünen kamen auf ca. 17 bzw. 11 hader FFH-relevanten Flächen vor. Offenlandflächen, dienicht FFH-Lebensraumtypen entsprachen, wurden überwiegenddurch Landreitgrasfluren (ca. 221 ha) und durchGras-Krautfluren (ca. 71 ha) geprägt. Feuchtbereichekamen nur sehr kleinflächig (ca. 1 ha) vor. Pionierwäldernahmen ca. 418 ha ein, Feldgehölze und Gebüsche weitere16 ha sowie Gehölzpflanzungen ca. 7 ha.Die Verteilung der FFH-Lebensraumtypen spiegelt die geologischeSituation wider. Auf den ärmeren Standorten imNorden dominieren Besenheide-Bestände und im SüdenBasenreiche Sandrasen bzw. Mosaike von Sandrasen undHeiden (Abb. S. 10).Bislang konnten für das Gesamtgebiet etwa 800 Pflanzenarten,darunter 74 Arten der Roten Liste des Landes Sachsen-Anhalt,38 Arten der Roten Liste Deutschlands und 22Arten der Bundesartenschutzverordnung nachgewiesenwerden (JOHN et al. 2010). Florengeographische Bedeutungerhält das Gebiet durch die Überschneidung von Verbreitungsarealensubatlantischer und kontinentaler Pflanzenarten,wobei eine Vielzahl der nachgewiesenen Arten anstickstoffarme Bedingungen gebunden ist (JOHN et al.2010). Aus avifaunistischer Sicht ist das Vorkommen vonwertgebenden Arten (Anhang I, EU-Vogelschutz-Richtlinie)der Offen- und Halboffenlandschaften hervorzuheben, wiez.B. Heidelerche, Grauammer, Braunkehlchen, Schwarzkehlchen,Sperbergrasmücke, Wendehals, Neuntöter,Raubwürger und Ziegenmelker (IÖN 1993, ÖKOPLAN 1995,SCHULZE & PSCHORN 2006, PSCHORN 2009). Zudem bietet dasGebiet Lebensraum für z. B. Ringelnatter und Glattnatterund ist durch eine artenreiche Insektenfauna gekennzeichnet.2009 konnten im südlichen und mittleren Teil derOranienbaumer Heide 53 Tagfalterarten (Papilionoidea undHesperiidae) sowie 5 Widderchen-Arten nachgewiesenwerden. Das sind mehr als 50 % der insgesamt in derRegion Dessau nachgewiesenen Tagfalterarten, davonunterliegen 23 Arten einer Schutz- und / oder Gefährdungskategorie(KARISCH 2010, PSCHORN et al. 2009). Ebensowurden ausschließlich im zentralen Offenbereich 30 Heuschreckenartenerfasst, davon werden 8 Arten als geschütztund / oder gefährdet geführt (PSCHORN et al. 2009).Allerdings wurden bei der Ermittlung des Ausgangszustandesauch die folgenden Defizite ermittelt (Abb. S. 12–13).Starke Beeinträchtigungen resultierten auf ca. 80 % derTrockenen Europäischen Heiden (LRT 4030), auf 76% derBasenreichen Sandrasen (LRT 6120*) und auf fast allenMosaikflächen (LRT 6120*/4030) durch Verbuschung mitSand-Birke, Wald-Kiefer und Zitter-Pappel. 90% der Besenheide-Beständebefanden sich in der Degenerationsphase,die Juvenilphase fehlte nahezu vollständig. Der Anteil anoffenen Bodenstellen lag in allen Lebensraumtypen deutlichunter 5%. Auch die FFH-Lebensraumtypen auf den Binnendünenwaren auf jeweils ca. 55 % der Flächen durchVerbuschung stark beeinträchtigt. Zudem kam im Jahr2007 die neophytische Spätblühende Traubenkirsche einzelnoder in Gruppen im gesamten zentralen Bereich vor.Nahezu alle Flächen der Basenreichen Sandrasen wiesenstarke, die Zwergstrauchheiden mittlere Beeinträchtigungeninfolge von Vergrasung, v. a. mit Land-Reitgras, oderdem Vorkommen von Brachezeigern auf. Zudem waren dieDünenbereiche infolge des militärischen Übungsbetriebesstark überprägt bzw. vollkommen zerstört und zudem überweite Bereiche bereits bewaldet.Blütenreicher Sandrasen im JuniThymian-Widderchen, Steinklee-Widderchen9

Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und Leitbildentwicklung1. Zielstellung und „Aufbau“ des LeitfadensNationales NaturerbeWeidegrenze / Projektgebietbeweidete MakroplotsKontroll-MakroplotsLebensraumtypenHeiden auf Binnendünen (2310)Offene Grasfluren mit Corynephorusund Agrostis (2330)Mosaik (2330/2310)Trockene europäische Heiden (4030)Basenreiche Sandrasen (6120*)Mosaik (4030/6120*)SeggendominanzbeständeLandreitgrasflurGras-KrautflurGewässerVorwälder, Gebüsche, FeldgehölzeVerteilung der FFH-Lebensraumtypen imzentralen Bereich der Oranienbaumer Heide(TK-Lizenznr. LVermD/P/196/97)Ein Vergleich der aktuellen avifaunistischen Untersuchungen(PSCHORN 2009) mit zurückliegenden Erfassungen(SCHULZE & PSCHORN 2006) zeigt z.T. große Unterschiedesowohl hinsichtlich der Anzahl als auch der Verteilung derRevierstandorte der wertgebenden Vogelarten. Insbesonderebeim Ziegenmelker war ein drastischer Rückgang von42 (3,8% am Gesamtbrutbestand von Sachsen-Anhalt) auf15 Brutreviere (1,4% am Gesamtbrutbestand) zu verzeichnen.Bestandseinbußen traten z. B. auch bei Heidelerche(Rückgang von 37 auf 32 Brutreviere), Braunkehlchen(Rückgang von 16 auf 12 Brutreviere) und Grauammer(Rückgang von 37 auf 32 Brutreviere) auf. Eine räumlicheVerschiebung der Brutreviere ist teilweise bei Heidelerche,Wendehals, Neuntöter, Sperbergrasmücke, Braun- undSchwarzkehlchen zu verzeichnen, was v. a. auf die fortschreitendeVerbuschung zurückzuführen ist.Eine Gegenüberstellung der Stickstoffvorräte in den oberenBodenschichten (0–10 cm, inkl. Humusschicht) mitanderen Heidegebieten zeigt, dass die Stickstoffvorräte inder Oranienbaumer Heide mit ca. 2.500 kg/ha relativ geringausfallen und mit denen in der Lüneburger Heide vergleichbarsind. Die Stickstoffvorräte für Heidegebiete in intensivlandwirtschaftlich genutzten Regionen wie dem UnterenSaaletal bei Halle oder in den Niederlanden fallen im Vergleichzur Oranienbaumer Heide mehr als doppelt so hochaus (BIJLSMA et al. 2009). Ein Vergleich der Phosphor-Gehaltemit denen anderer Magerrasenstandorte deutet auf einePhosphor-Limitierung hin. In den oberen Bodenschichten(0 bis 10 cm) liegen die Phosphorgehalte bei durchschnittlich0,7 mg/100 g Boden. Die atmogenen Stickstoffeinträgeliegen nach eigenen Messungen zwischen 8 und 11 kg jeHektar und Jahr. Diese Werte sind in etwa vergleichbar mitden Stickstoffeinträgen in der Lüneburger Heide und lassensich zwischen den sehr niedrigen Werten (9 kg/ha/Jahr)für das Heidegebiet „Forsthaus Prösa“ in der Lausitz (LÜTT-SCHWAGER & EWALD 2012) und den sehr hohen Werten10

Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und Leitbildentwicklung(ca. 30 kg/ha/Jahr) für die Niederländischen Heiden einordnen.Der Critical Load (natürliche Belastungsgrenze) fürHeide-Ökosysteme wird mit 10 bis 20 kg Stickstoff je Hektarund Jahr angegeben (BOBBINK et al. 2003).Für die Recherche der Munitionsbelastung wurde v. a. aufdie Erfahrung und Gebietskenntnis des Kampfmittelbeseitigungsdiensteszurückgegriffen. Die Ergebnisse wurdenbei der Weideeinrichtung entsprechend berücksichtigt(s. Kap. 5.1).Ausgehend von dem Ausgangszustand der Vegetation, derArtenausstattung und den Bodenverhältnissen wurde dieSukzessionsgeschwindigkeit nach Aufgabe der militärischenNutzung abgeschätzt. Auf dieser Grundlage undunter Einbeziehung von Erhaltungs- und Entwicklungszielenaus der NSG-Verordnung wurde als Leitbild für den zentralenBereich der Oranienbaumer Heide der Erhalt und dieEntwicklung von großflächigen Offenlandbereichen miteinem Flächenumfang von ca. 750 ha im Komplex mitGebüschen, Baumgruppen und Einzelbäumen festgelegt(DBU 2009).Angesichts eines Flächenanteils von insgesamt ca. 450 hagemeldeten FFH-Offenlandlebensraumtypen wurde damitdie Voraussetzung geschaffen, dass bei einem angepasstenManagement auch langfristig einerseits das gebietstypischeräumliche Mosaik aus Basenreichen Sandrasen, TrockenenHeiden und Silbergraspionierfluren erhalten undentwickelt werden kann. Andererseits kann somit die zeitlicheAbfolge von verschiedenen Sukzessionsstadien, einschließlichder Entstehung von offenen Bodenstellen mitPionierstadien bis zur Herausbildung von Gehölzstrukturentoleriert werden, die insbesondere das für die wertgebendenVogelarten notwendige komplexe Habitatgefügeergänzen.2.6 Vorsicht! Mögliche FallstrickeNicht für alle Projektgebiete liegen Daten zur Ermittlungdes Ausgangszustandes in ausreichender Qualität vor. Häufigsind die Daten zu alt, oder sie decken eine räumlicheMaßstabsebene ab, die nur unzureichend geeignet ist, relevanteökologische Prozesse oder Muster zu erkennen bzw.nachzuverfolgen.Während sich diese Defizite z. B. durch Kartierungen ineiner Vorstudie beheben lassen, stellen ungenügendeKenntnisse zur Munitionsbelastung, Altlasten oder evtl.sogar Grundwasserbelastungen ein größeres Problem dar.Um diese Kenntnislücken zu schließen sind zumeist Finanzmittelin vorher schwer kalkulierbaren Größenordnungenerforderlich.Da ein mit allen Akteuren abgestimmtes Leitbild die Basisfür das Verständnis und die Akzeptanz der anschließendenZielkonkretisierung und Maßnahmeplanung ist, liegt eineGefahr darin, dass die Bedeutung von verschiedenenAkteuren falsch eingeschätzt wird und auf den ersten Blickweniger relevante Akteure nicht frühzeitig oder umfassendgenug informiert werden. Dies kann z. B. Heimat- oderWandervereine oder Personen(-gruppen) betreffen, diesich ggf. seit vielen Jahren für den Erhalt von bestimmtenArten einsetzen, die aktuell aber nicht im Fokus von Natura2000 stehen.Unzureichende Datengrundlagen, unvollständige Datenauswertung,aber auch Wissenslücken können zudem zurFolge haben, dass z. B. Sukzessionsgeschwindigkeit und-richtung nicht richtig eingeschätzt oder dynamischeProzesse nicht ausreichend berücksichtigt werden. Dieskann in der Konsequenz dazu führen, dass falsche Managemententscheidungengetroffen werden.SchwarzkehlchenRaubwürgerNeuntöter11Baumpieper

Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und LeitbildentwicklungFFH-LebensraumtypenDefizite vor ProjektbeginnVerbuschung mit Pionierbaumarten; Überalterung BesenheideVerstaudungs- und VergrasungstendenzenAngestrebter günstiger ErhaltungszustandTrockene Europäische Heide (FFH-Lebensraumtyp 4030)Basenreiche Sandrasen (FFH-Lebensraumtyp 6120*)12

Akteursanalyse, Grundlagenrecherche und LeitbildentwicklungEinwanderung von Land-Reitgras, Besenginster und Kiefer; Verlust offener BodenstellenEinwanderung der Spätblühenden Traubenkirsche in FFH-Offenlandlebensräume (Bildmitte)Silbergraspionierfluren auf Binnendünen (FFH-Lebensraumtyp 2330)Mosaike aus Basenreichen Sandrasen und Trockenen Europäischen Heiden13

Zielstellung und „Aufbau“ des Leitfadens3. Konkretisierung von Managementzielen3.1 Ableitung von ManagementzielenFür die begründete und nachvollziehbare Ableitung vonManagementmaßnahmen, aber auch für eine spätereÜberprüfung des Zielerreichungsgrades sowie für eineOptimierung des Managements ist neben einer Erfassungdes Ausgangszustandes die Formulierung von eindeutigenund quantifizierbaren Managementzielen erforderlich. Nurdann kann mittels geeigneter Indikatoren die Entwicklungvom Ausgangs- zum Soll-Zustand bewertet und der Erfolgder Maßnahmen überprüft werden.Zur Ableitung von Managementzielen gehört auch dieFestlegung von Schwellenwerten für die jeweiligen Indikatorensowie die Vorgabe eines zeitlichen Rahmens, bis zudem bestimmte Ziele erreicht werden sollen. Bei längerenEntwicklungsprozessen kann auch eine Festlegung vonTeilzielen erforderlich sein. In FFH-Gebieten könnenSchwellenwerte für FFH-Lebensraumtypen aus der Kartieranleitungder Bundesländer entnommen werden, diejedoch möglichst gebietsspezifisch zu konkretisieren sind.Auch in die Ableitung von Managementzielen sollten möglichstalle Akteure einbezogen werden, da dadurch dieTransparenz der Naturschutzmaßnahmen gefördert undeine stärkere Identifizierung mit dem Projektgebiet sowieeine bessere Akzeptanz notwendiger Maßnahmen erreichtwird. Damit wird auch eine Teilhabe an den Erfolgen derNaturschutzmaßnahmen ermöglicht, bzw. bei Fehlentwicklungenkönnen notwendige Korrekturmaßnahmenleichter vermittelt werden.3.2 Modellbeispiel Oranienbaumer HeideFür die Oranienbaumer Heide wurden ausgehend vomAusgangszustand, dem übergeordneten Leitbild und denfestgestellten Defiziten die folgenden Managementzielefestgelegt (Tab. S. 15):– Erhalt der Flächengröße der kartierten FFH-Lebensraumtypen,wobei jedoch über die Zeit räumliche Verschiebungenim Flächenanteil zwischen den Lebensraum -typen möglich sind.– Mindestens die Gewährleistung des ErhaltungszustandesB für alle Lebensraumtypen bei deutlicher Verbesserungder lebensraumtypischen Habitatstrukturen.– Erhalt des Artenspektrums des Ausgangszustandes.– Keine weitere Ausbreitung der neophytischen SpätblühendenTraubenkirsche.Diese Ziele wurden anschließend unter Berücksichtigungder Bewertungskriterien (LAU 2010) für die einzelnen FFH-Lebensraumtypen konkretisiert. Dabei fanden auch dieHabitatansprüche der wertgebenden Vogelarten Berücksichtigung.Die Ziele sollen in ca. 3 bis 8 Jahren erreichtwerden.3.3 Vorsicht! Mögliche FallstrickeFür größere und vielfältig strukturierte Offenlandflächenkann in der Regel nicht ein einzelnes Managementzielbenannt werden. Vielmehr resultieren sowohl aus denjeweiligen Schutzgütern (Pflanzen, Tiere, Lebensraumtypen)als auch aus bereits bestehenden Schutzgebietskategorienoder -zonierungen verschiedene Zielstellungen, diezwar häufig in Übereinstimmung gebracht werden können,die z. T. aber auch Widersprüche in sich tragen.So weisen z.B. ehemalige militärische Übungsflächen aufSandstandorten häufig großflächig FFH-relevante Offenlandlebensraumtypenauf. Zur Gewährleistung eines günstigenErhaltungszustandes dieser Lebensraumtypen isteine Zurückdrängung bzw. Beibehaltung des Gehölzaufwuchsesauf maximal 30 % erforderlich, eine hervorragendeAusprägung ist erst ab weniger als 10 % Verbuschunggegeben. Jedoch sind gerade Gehölzstrukturenhäufig Brut- oder Nahrungshabitat für naturschutzrele-Offene Bodenstellen im Bereich von Binnendünendurch Wälzen der Pferde14

Konkretisierung von ManagementzielenBewertungskriterienfür den ErhaltungszustandTrockene Europäische Heiden(LRT 4030, 2310)Basenreiche Sandrasen(LRT 6120*)Silbergrasflurenauf Binnendünen (LRT 2330)Ableitung und Konkretisierung von ManagementzielenLebensraumtypischeHabitatstrukturenOffene BodenstellenStrukturvielfaltmind. 5 −10 %Reduzierung der Degenerationsphasevon Calluna auf < 70 %,Vorkommen aller Altersstadienmind. 5 −10 % > 10 – 30 %Zielerreichung ca. 5 bis 8 Jahre ca. 3 bis 5 Jahre– Quantifizierbare und eindeutige Ziele– Schwellenwerte für Indikatoren (z.B. FFH-Kartieranleitung, LAU 2010)– Zeitliche Vorgaben für ZielerreichungBeeinträchtigungenVerbuschungVergrasungRuderalisierungZielerreichungØ < 30 % 1)10 – 30 %keine< 10 % 1)< 10 %< 10 %ca. 3 bis 5 Jahre< 10 % 1)< 10 %keineVorkommen von NeophytenZielerreichungLebensraumtypischesArteninventarkeine weitere Fruktifikation der Spätblühenden Traubenkirsche (Prunus serotina)ca. 3 bis 5 JahreErhalt des Arteninventars des AusgangszustandsManagementziele im Projektgebiet „Oranienbaumer Heide“ am Beispiel der Strukturparameter der FFH-Lebensraumtypen1) Begrenzung der Stockausschläge nach Entbuschung (v. a. Sand-Birke, Zitter-Pappel)vante Vogelarten der (Halb)Offenlandschaften. Die Fest -legung von allgemeingültigen oder flächendeckendenManagementzielen ist deshalb schwierig. Bei ausreichenderFlächengröße kann mittels Zonierung vergleichsweiseleicht eine Lösung gefunden werden, sofern der Konfliktbekannt ist bzw. von Beginn an berücksichtigt wurde.Unkonkrete Zielstellungen, fehlende Schwellenwerte oderfehlende Zeitangaben führen dazu, dass eine spätere Überprüfungdes Zielerreichungsgrades erschwert oder eventuellgar nicht möglich ist. Fallstricke resultieren auch ausunrealistischen Managementzielen, die z. B. die aktuelleNährstoffsituation (Nährstoffvorrat im Boden, atmosphärischerStickstoffeintrag), die Grundwassersituation oder dieMunitionsbelastung nicht berücksichtigen. Einschränkungenkönnen sich auch daraus ergeben, dass die Mindestflächengrößefür das Erreichen von spezifischen Entwicklungszielennicht vorhanden ist, um dynamische Prozesse,wie z.B. die Entwicklung von Pionierstandorten bis hin zuVerbuschungsstadien im Bereich von FFH-Offenlandlebensraumtypen,zu tolerieren.Auch bestehende Schutzgebietszonierungen können mitden angestrebten Entwicklungszielen in Widerspruch stehen:So wird beispielsweise in Kernzonen ein Zulassen vonSukzessionsprozessen angestrebt, die je nach Standortbedingungenüber mehr oder weniger lange Zeiträume zueiner Zunahme der Gehölzbedeckung führen. Konflikte entstehendann, wenn auch in Kernzonen FFH-Offenlandlebensraumtypenin Größenordnungen kartiert wurden, die zurGewährleistung eines günstigen Erhaltungszustandes aufein entsprechendes Pflegemanagement angewiesen sind.Verjüngung der Besenheide-BeständeAusbreitung von Silbergras auf offenen Bodenstellen15

Zielstellung und „Aufbau“ des Leitfadens4. Basismanagement: Ganzjahresstandweiden mit Megaherbivorenauf ehemaligen militärischen ÜbungsflächenAuf großflächigen ehemaligen militärischen Übungsflächensteht zur Gewährleistung eines günstigen Erhaltungszustandesder relevanten FFH-Lebensraumtypen nur einbegrenztes Spektrum an Maßnahmen zur Verfügung.Infolge der Munitionsbelastung sind bodeneingreifendeMaßnahmen zur Wiederherstellung von Offenbodenbereichen(z. B. Plaggen, Schoppern) oder auch kontrollierterBrand zur Reduzierung von Rohhumusauflagen bzw. zurVerjüngung der Besenheide kaum durchführbar. DurchEntbuschungsmaßnahmen kann die fortschreitende Ge -hölz sukzession zwar kurzzeitig gestoppt werden, weiterefür Offenlandlebensraumtypen typische dynamische Prozessewerden damit jedoch nicht initiiert. Durch eineBeschränkung auf Mahd werden kaum offene Bodenstellenzur Förderung konkurrenzschwacher Pflanzenartenbzw. als Voraussetzung für eine generative Verjüngung derüberalterten Besenheide geschaffen. Des Weiteren wirddurch großflächige Mahd eine enge Verzahnung derOffenlandlebensraumtypen mit Gehölzstrukturen ausgeschlossen.Insbesondere auf Grund der im Winter erforderlichenStallhaltung ist auch eine Huteweide mit Schafenund Ziegen häufig keine langfristig ökonomisch vertretbareVariante. Zudem bleiben bei einer Stallhaltung derWeidetiere die landschaftspflegerischen Effekte einerWinterbeweidung ungenutzt. Eine Option, den verschiedenenZielstellungen und Rahmenbedingungen gerechtzu werden, bietet die Einrichtung einer extensiven Ganzjahresstandweidemit Megaherbivoren.4.1 Auswirkungen von Weidetieren in SandökosystemenZu den Auswirkungen von extensiven Weidesystemen, v.a.mit Robustrindern und -pferden, liegen zahlreiche Veröffentlichungenvor (z.B. BUNZEL-DRÜKE et al. 1999, 2008, FINCKet al. 2004, GERKEN et al. 2008, SCHWABE & KRATOCHWIL 2004,PAIN 2005, REISINGER & LANGE 2005, ROSENTHAL ET AL. 2012,SCHAICH & BARTHELMES 2012, VERA 2000, VON OHEIMB et al. 2006).Unabhängig von den spezifischen Rahmen- und Standortbedingungenwird übereinstimmend darauf hingewiesen,dass gerade durch die Winterbeweidung sowie durch dieKombination von unterschiedlichen Tierarten standort -typische dynamische Prozesse ausgelöst werden. Beispielhaftkann die Herausbildung oder Vergrößerung von offenenBodenstellen durch artspezifische Verhaltensweisengenannt werden, wodurch insbesondere konkurrenzschwacheund lichtbedürftige Arten gefördert werden. DesWeiteren führt v. a. die Beweidung in den Wintermonatenzu einer Reduzierung der Streuschicht und Verbiss vonüberständigen Gräsern und Stauden sowie von Gehölzenund überalterter Besenheide. Infolgedessen kommt es zurHerausbildung von räumlichen und zeitlichen Übergangsstadienund einem Nebeneinander von verschiedenenSukzessionsstadien. Diese Landschaftsausstattung bietetwiederum geeignete Habitatbedingungen für zahlreiche,auch seltene und gefährdete Pflanzen- und Tier arten.Spezielle Artengruppen, wie z. B. Dungkäfer als wichtigeNahrungsbasis für Vögel und Fledermäuse, profitierendavon, dass auf extensiven Weideflächen Medikamentenicht vorsorglich verabreicht werden.4.2 Abschätzung der ErfolgsaussichtenVor Konkretisierung und Etablierung einer Ganzjahresstandweidesollten die Erfolgsaussichten dieser Managementmaßnahmeunter folgenden Aspekten kritischgeprüft werden:Wenn der Fokus auf dem Erhalt und der Entwicklung vonSandökosystemen liegt, sind im Vorfeld die Nährstoffvorrätezu ermitteln oder über Bioindikation einzuschätzen(s. Kap. 2.2). Des Weiteren kann auf der Grundlage einesKartendienstes zu Vorbelastungsdaten von Stickstoff derTA Luft Nr. 4.8 des UMWELTBUNDESAMTES (2010) zunächst überschlägigder atmosphärische Stickstoffeintrag abgeschätztund entsprechend BOBBINK et al. (2003) für das Gebietbewertet werden. Nur wenn die gebietsspezifischenSchwellenwerte nicht überschritten werden, bestehen16

Basismanagement: Ganzjahresstandweiden mit Megaherbivorenauf ehemaligen militärischen Übungsflächenauch mittel- bis langfristig günstige Voraussetzungen,dass sich infolge des durch die Weidetiere ausgelöstenStörungsregimes die entsprechenden Zielarten etablierenoder erhalten werden können. Eine weitere Voraussetzungist dann jedoch, dass geeignete Diasporenquellen in ausreichenderMenge und in räumlicher Nähe vorhanden sindoder die Möglichkeit besteht, die Arten gezielt einzubringen.Des Weiteren müssen die FFH-relevanten Lebensraum -typen mit einer ausreichenden Größe vorhanden sein, sodass sich eine standorttypische Dynamik, einschließlich derInitiierung verschiedener Sukzessionsstadien, herausbildenbzw. auch erlaubt werden kann. Zum anderen müssenVegetationsbestände mit ausreichendem Futterwert vorhandensein, um ganzjährig eine ausreichende Versorgungder Weidetiere abzusichern. Demzufolge sollten z.B. auchstärker ruderalisierte oder vergraste Entwicklungsflächenzu FFH-Offenlandlebensraumtypen und Nicht-FFH-Le bens -raumtypen, wie z.B. Gras-Kraut-Fluren- oder Landreitgras-Bestände, in die Weidefläche integriert werden. Zudemkönnen diese Vegetationsbestände durch Beweidung perspektivischaufgewertet werden. Ebenso können Gehölzstrukturenund Pionierwälder in die Weide einbezogenwerden, sie dienen den Weidetieren als Unterstand beiextremen Witterungsbedingungen. Zudem werden sich anden Rändern dieser Strukturen für viele Tierartengruppenwertvolle Übergangsbereiche zwischen Wald und Offenland(= Ökotone) ausbilden. Die kontinuierliche Betreuungder Weide wird erleichtert, wenn auf der Fläche ganzjährig,oder zumindest zeitweise, wasserführende Senken zu -gänglich sind.Des Weiteren sind bei der Festlegung der Größe und desZuschnitts der Weide die Bewirtschaftungsanforderungenzu prüfen. Sowohl aus Gründen des Herdenmanagementsals auch zur Instandhaltung der Zauntrasse sollte dieWeidefläche eine möglichst kompakte Form aufweisen.Auf ehemaligen militärischen Übungsflächen liegt der Vorteilvon extensiven Ganzjahresstandweiden u.a. darin, dassInfrastruktureinrichtungen (z.B. Zauntrasse, Tränke, Fang -stand) nur in geringem Umfang erforderlich sind. Dennochmuss in dieser Projektphase geprüft werden, wie diese Einrichtungen,die mit bodeneingreifenden Maßnahmenverbunden sind, auf Munitionsverdachtsflächen umgesetztwerden können. Durch Auswertung von historischen Aufzeichnungen(s. Kap. 2.2) und Informationen von denzuständigen Ordnungsämtern und dem Kampfmittelbeseitigungsdienstkönnen nachweislich höher munitionsbelasteteBereiche (z.B. Spreng trichter) aus der Beweidung oderweitergehenden Maßnahmen ausgeschlossen werden.Ein an naturschutzfachlichen Zielvorgaben ausgerichtetesWeidemanagement erfordert einen Bewirtschafter, dernach Möglichkeit bereits über Erfahrungen in der Haltungvon Robustrassen verfügt oder bereit ist, sich in diese Aufgabenstellungeinzuarbeiten. Insbesondere auf ehemaligenmilitärischen Übungsflächen muss der Bewirtschafterzudem häufig auch anfängliche Schwierigkeiten mittragenund sich konstruktiv an der Suche nach Lösungsansätzenbeteiligen.4.3 Betriebswirtschaftliche AbsicherungAngesichts des sowohl hohen organisatorischen Aufwandesals auch der notwendigen Anfangsinvestitionen ist vonBeginn an für das Weidemanagement eine mittel- bis langfristigebetriebswirtschaftliche Absicherung zu prüfen. Esmuss grundsätzlich abgeschätzt werden, ob für diese Formder Landbewirtschaftung, wie für alle landwirtschaftlichenBetriebe auch, Zahlungen aus der 1. oder 2. Säule inAnspruch genommen werden können oder eine Projektförderung(z.B. nach Artikel 57 der ELER-Verordnung, oderim Rahmen von Förderprogrammen der Bundesländer)möglich ist.Auswirkungen in Sandökosystemen– Pfadsysteme, Trittsiegel, Wälzstellen– Reduzierung Streuschicht, oberirdischeBiomasse– Verbiss überständiger Gräser, Kräuter,Gehölze– Förderung konkurrenzschwacher,seltener Arten– Vegetative und generative Verjüngungder Besenheide– Verbiss der neophytischen SpätblühendenTraubenkirsche– Förderung Arten-, Habitat- undStrukturvielfaltAbschätzung der Erfolgsaussichten– Nährstoffvorräte und atmogener Stickstoffeintrag– Ausstattung mit Lebensraumtypen– Futterwert– Größe und Zuschnitt der Weidefläche– Geeigneter Bewirtschafter– MunitionsbelastungBetriebswirtschaftliche Absicherungdes Weidebetriebs– Anfangsinvestitionen- Weideinfrastruktur- Tierkauf und -transport- Munitionssondierung und -bergung– Inanspruchnahme von Betriebsprämienauf militärischen Übungsflächen– Agrarumweltmaßnahmen- Grünlanddefinition- Gehölzbedeckung– Projektförderung (z.B.)- Artikel 57 ELER-Verordnung- Förderprogramme der Bundesländer- Stiftungen- privatwirtschaftliches EngagementEntscheidung:Ganzjahres -standweide alsManagementmaßnahmeKosteneffizienz,Praktikabilität,Zielorientierung17

Basismanagement: Ganzjahresstandweiden mit Megaherbivorenauf ehemaligen militärischen Übungsflächen1. Zielstellung und „Aufbau“ des LeitfadensBereich mit hohem Futterwert und ganzjährig wasserführenden SenkenLandreitgras-Bestände werden durch eine ganzjährige Beweidungnaturschutzfachlich aufgewertet4.4 Modellbeispiel Oranienbaumer HeideIn der Oranienbaumer Heide konnten trotz der zum Teilstarken Beeinträchtigungen sowie der schlecht ausge -prägten lebensraumtypischen Habitatstrukturen der FFH-Lebensraumtypen zu Projektbeginn die Erfolgschancender Renaturierung bei einem langfristig angelegtenManagement als sehr hoch eingeschätzt werden. Ausschlaggebendhierfür ist die außergewöhnlich hohe floristischeund faunistische Artenvielfalt im Projektgebiet (IÖN1993, ÖKOPLAN 1995, JOHN et al. 2010), die Nährstoffarmutder oberen Bodenschichten (LORENZ et al. 2011), die gegenwärtigmoderaten atmosphärischen Stickstoffeinträge(UMWELTBUNDESAMT 2010, FELINKS et al. 2012b) und die bislangnur sehr geringmächtige Rohhumusschicht. Für die Einrichtungeiner extensiven Ganzjahresstandweide in derOranienbaumer Heide sprach auch, dass neben den naturschutzfachlichwertgebenden FFH-Lebensraumtypen auchgrößere, gräserdominierte Bereiche mit ganzjährig höheremFutterwert sowie feuchte Senken vorhanden sind.Für die Bewirtschaftung stand ein landwirtschaftlicherBetrieb zur Verfügung, der über langjährige Erfahrungenin der Betreuung von extensiven Ganzjahresstandweidenverfügt. Die Einrichtung und der Betrieb der Weide in denersten 3 Jahren wurden über Projektfördermittel und einenhohen persönlichen Einsatz des landwirtschaftlichenBetriebes abgedeckt. In dieser Zeit konnten die Voraus -setzungen für eine zumindest mittelfristige finanzielleAbsicherung des Projektes über die Inanspruchnahme vonAgrarumweltmaßnahmen geschaffen werden.Da es sich bei der Oranienbaumer Heide um eine Muni -tionsverdachtsfläche handelt und demzufolge der Kampfmittelgefahrenabwehrverordnungdes Landes Sachsen-Anhalt unterliegt, wurden in Kooperation mit dem Ordnungsamtund dem Kampfmittelbeseitigungsdienstgebiets spezifische Lösungen für die Einrichtung und denBetrieb der Weidefläche gefunden.4.5 Vorsicht! Mögliche FallstrickeEinschränkungen können in dieser Projektphase darausresultieren, dass das breite Spektrum der Managementoptionennicht umfassend in Hinblick auf eine Umsetzbarkeitgeprüft wird und vorzeitige Präferenzen entsprechend„festgefahrenen Traditionen“ (z. B. „Heiden können nurdurch Schaf (Ziegen-)beweidung erhalten werden…“)gesetzt werden.Ein Projekt kann auch daran scheitern, dass flächenspezifischeRahmenbedingungen nicht, bzw. nicht in voller Konsequenz,berücksichtigt wurden. Für ehemalige militärischeÜbungsflächen sind deshalb ausreichend Finanzmitteleinzuplanen, um die Sondierung und im Zweifelsfallauch die Munitionsbergung für z. B. Zauntrassen, Fang -stand oder Tränken zu realisieren. Während die Kosten fürdie Sondierung belastbar kalkuliert werden können, sinddie Kosten für die Munitionsbergung zunächst notgedrungenerWeise Schätzungen, mit z. T. sehr großen Unsicherheiten.Ebenso kann ein optimaler Weidezuschnitt in derPraxis, z.B. auf Grund von Auszäunungen, die sich aus demLandeswaldgesetz (vgl. Kap. 5.1, Kap. 7.1), aus dem vorhandenenWegenetz oder auch aus bestehenden Kernzonen(Totalreservat) ergeben, nicht immer realisiert werden.Große Probleme können auch daraus resultieren, wenn diewirtschaftliche Tragfähigkeit des Weidekonzeptes nicht füreinen ausreichend langen Zeitraum geprüft wurde, oderwenn Einschränkungen, die sich bei der Inanspruchnahmevon Agrarumweltmaßnahmen aus dem Vorhandenseinvon Gehölzen, „Nicht-Grünland“ (z. B. flächenhafte Farn -bestände), größeren offenen Bodenstellen oder aus derehemaligen militärischen Nutzung resultierende Landschaftselemente(z.B. Geländeerhebungen) ergeben, nichtausreichend berücksichtigt wurden. Ebenso fallen zuBeginn des Weidemanagements Kosten für Erstinvestitionenwie Tierkäufe und -transporte, Zaunbau, Fangständeund Brunnen an, die sich i.d.R. nicht über die reguläreAgrarförderung der 1. und 2. Säule kostendeckend finan-18

Basismanagement: Ganzjahresstandweiden mit Megaherbivorenauf ehemaligen militärischen Übungsflächenzieren lassen und insbesondere für kleinere landwirtschaftlicheBetriebe eine hohe finanzielle Belastung darstellen.Zudem muss der zeitliche Abstand zwischen Weideeinrichtungund Auszahlung der ersten Agrarförderung berücksichtigtwerden. Vorleistungszeiträume von bis zu zwei Jahrenkönnen zu erheblichen Liquiditätsengpässen führen,wenn keine anderen, sofort verfügbaren Finanzquellenvorhanden sind.Auf Grund fehlender Erfahrungen mit der Umsetzung vonWeidesystemen mit Megaherbivoren in Sandökosystemenim (sub)kontinentalen Raum können in der Planungsphasenicht alle Eventualitäten in Hinblick auf den angestrebtenZielzustand mit ihrer vollen Konsequenz abgeschätzt werden.Die spätere Umsetzung evtl. erforderlicher ergänzenderMaßnahmen gestaltet sich einfacher, wenn bereits vonBeginn an entsprechende Optionen offen gehalten undkommuniziert werden.Infolge der Munitionsbelastung auf ehemaligen militärischenÜbungsflächen müssen Standorte für Infrastruktureinrichtungen(z. B. Zaunpfähle) sondiert und beräumt werdenPferde tragen durch Wälzen zur Schaffung von offenen Bodenstellen bei19

Basismanagement: Ganzjahresstandweiden mit Megaherbivorenauf ehemaligen militärischen Übungsflächen21

Zielstellung und „Aufbau“ des Leitfadens5. Einrichtung und Betrieb der Weide auf munitionsbelasteten FlächenEinrichtung der ZauntrasseSofern nach einer umfassenden Prüfung der Rahmenbedingungendie Einrichtung einer extensiven Ganzjahresstandweidemit Megaherbivoren realistisch erscheint,sollten grundsätzlich die von BUNZEL-DRÜKE et al. (2008)beschriebenen Handlungsempfehlungen berücksichtigtwerden. Nachfolgend werden deshalb v. a. Aspekte aufgegriffen,die auf ehemaligen militärischen Übungsflächenvon Bedeutung sind, und es wird jeweils unmittelbar Bezugauf die Vorgehensweise in der Oranienbaumer Heidegenommen. Diese Herangehensweise ist unter Berück -sichtigung der jeweiligen Voraussetzungen in anderenGebieten entsprechend zu modifizieren.Nasenpumpe zur WasserversorgungIm Boden eingelassene Gitterroste5.1 WeideeinrichtungUm die Bewirtschaftung langfristig zu erleichtern wurdein der Oranienbaumer Heide eine möglichst kompakteWeidefläche angestrebt. Aus diesem Grund wurden auchstärker ruderalisierte oder vergraste Flächen mit Entwicklungspotenzialzu FFH-Offenlandlebensraumtypen, Nicht-FFH-Lebensraumtypen, wie z. B. Gras-Kraut-Fluren oderLandreitgras-Bestände in die Weidefläche integriert(s. Kap. 4.2). Allerdings musste aus den folgenden Gründenmehrfach von einer idealen Zaunführung abgewichenwerden.Infolge eines langjährigen Pflegedefizits hatten sich in derOranienbaumer Heide, wie auch auf vielen anderenehemaligen militärischen Liegenschaften, durch SukzessionGebüsch- und Vorwaldstadien unterschiedlicherGröße herausgebildet, die bereits zu Projektbeginn unterdas Landeswaldgesetz fielen. Im südlichen Bereich derWeidefläche wurden zu Projektbeginn deshalb 11,3 haVorwaldfläche ausgezäunt. Damit verbunden war der Baueiner 1,6 km langen, zusätzlichen Zauntrasse, die für denBewirtschafter mit einem erhöhten Aufwand verbundenist. Demgegenüber wurden von Beginn an kleinere,verstreut über die Weidefläche liegende Gehölzbestände,die u.a. von Vogelarten des Halboffenlandes wie Sperber -22

Einrichtung und Betrieb der Weide auf munitionsbelasteten Flächengrasmücke, Neuntöter oder Raubwürger genutzt werden,Bestandteile der Weidefläche.Nach drei Jahren sehr extensiver Beweidung mit ca. 0,17 –0,23 GVE/ha lag nach Einschätzung der Oberen Forstbehördekeine Gefährdung der Waldexistenz vor. Im Ergebnisumfangreicher Abstimmungen konnten im Zuge derErweiterung der Weidefläche ca. 70 ha Vorwälder in dieBeweidung integriert werden. Um die weitere Entwicklungzu dokumentieren, wurde vereinbart, dass über eineVerbiss- und Schälschadenserhebung der Einfluss derWeidetiere auf die Gehölzverjüngung fortlaufend dokumentiertwird. Indem die Erfassungen vor und nach Besatzder Weidefläche sowie auf Kontrollflächen durchgeführtwerden, ist es möglich, den zusätzlichen Einfluss von RotundRehwild zu berücksichtigen.Aus naturschutzfachlicher Sicht bieten die lichten und sehrextensiv beweideten Vorwälder optimale Bedingungen fürkonkurrenzschwache, lichtliebende und oftmals gefährdeteArten früher Waldentwicklungsstadien. Aus Gründender Tiergesundheit sind Vorwaldstadien innerhalb der Weideflächeebenfalls vorteilhaft, da die Weidetiere in denGehölzbeständen Schutz vor extremeren Witterungsbedingungenfinden, z.B. vor Sonne, Hitze oder kaltem Wind.Des Weiteren musste im Süden des Projektgebietes einRadius von 400 m um einen ehemaligen Sprengtrichtervon der Beweidung ausgeschlossen werden. Ein zusätz -licher, erheblicher Aufwand resultierte auch aus der Auszäunungvon Wanderwegen.Als Zäunung hat sich ein Elektrozaun mit zwei Litzenbewährt. Er ist auch für Robustrinder und -pferde ausreichendund hat den Vorteil, dass er für Wildtiere durchlässigist. Die kontinuierliche Stromversorgung erfolgt über einenFestanschluss, um die Gefahr des Diebstahls, die mitSolaranlagen verbunden ist, zu reduzieren. Auf häufiggenutzten Zufahrten wurden Gitterroste in den Boden eingelassen.Für Fußgänger, Radfahrer und Fahrzeuge derBewirtschafter ist an dieser Stelle ein Übergang problemlosmöglich, die Tiere werden durch ausreichend breite Gitterrostkonstruktionenjedoch von einem Übertreten abgehalten.Eine kontinuierliche Wasserversorgung wird durchNasenpumpen gewährleistet. Durch den Einsatz von Petroleumlampenkönnen die Tränken im Winter frostfrei gehaltenwerden.Auch wenn ein grundsätzliches Einverständnis des zuständigenOrdnungsamtes und des Kampfmittelbeseitigungsdienstesfür die Einrichtung der Weidefläche vorliegt, sindbodeneingreifende Maßnahmen ohne vorherige Sondierungnicht möglich. Um den dafür erforderlichen Aufwandmöglichst zu reduzieren, wurden in der OranienbaumerHeide lediglich die Standorte für die Zaunpfähle sondiert.Sofern an diesen Punkten ein Munitionsverdacht nicht ausgeschlossenwerden konnte, wurde der Standort des Zaunpfahlsnach Möglichkeit verschoben. Voraussetzung dafürwar eine enge zeitliche Abstimmung der Arbeiten des Sondierungstruppsmit dem Bewirtschafter. Um die Tränkenwurde allerdings ein Radius von 30 m sondiert, ebensoerfolgte eine vollständige Sondierung im Bereich des Fang -standes. Alle Störpunkte wurden aufgegraben und das entsprechendeMaterial entfernt.5.2 TierbesatzDie Auswahl der Weidetiere und die Zusammensetzungder Herde erfolgten in enger Abstimmung zwischenBewirtschafter und der Projektleitung unter expliziterBerücksichtigung der angestrebten Managementziele. Zuden Kriterien, die bei der Festlegung der Tierarten bzw.-rassen eine Rolle spielt, zählten einerseits Aspekte der Tiergesundheit(wie z.B. Standortbedingungen, Ausstattungmit Lebensraumtypen, Futterwert), des Betreuungsaufwandes,der sich v. a. aus den veterinärrechtlichen Auflagen(z.B. Tierkennzeichnung) ergibt und der Krankheitsanfälligkeitder Weidetiere.In der Oranienbaumer Heide hat sich eine Mischbeweidungaus Heckrindern und Konikpferden bewährt. DasWeideeinrichtung– Sondierung und Kampfmittelbergung auf Zauntrassen,Tränken, Fangstand, Gitterroste und Wegen– Fangstand– Umgang mit Gehölzbeständen (Landeswaldgesetz vs. Gewährleistunggünstiger Erhaltungszustand Offenland-LRT)– Wilddurchlässige ZäuneTierbesatz– Auswahl der Tierarten nach Robustheit, Betreuungsaufwand,Krankheitsanfälligkeit und Fraßverhalten– Herdenzusammensetzung und Besatzdichte entsprechendManagementzielenHerdenmanagement– Einhaltung veterinärrechtlicher Vorgaben– Enge Zusammenarbeit mit Veterinäramt und Tierarzt– Klärung Rahmenbedingung Tötung, Schlachtung undUmgang mit Tierkadavern– Witterungsangepasste Zufütterung in den Wintermonaten– Minerallecksteine– Lockfütterung im Fangstand als Vorbereitung zur Blutung– Steuerung der Reproduktion bei Rindern23

Einrichtung und Betrieb der Weide auf munitionsbelasteten Flächen1. Zielstellung und „Aufbau“ des LeitfadensMassiver Fangstand in HolzbauweiseTreibgang und Behandlungsstandjeweils unterschiedliche Fraß- bzw. Bewegungsverhaltender Rinder und Pferde ergänzt sich besonders gut in Hinblickauf die angestrebten Managementziele (z. B. Schaffungvon offenen Bodenflächen, Verbiss von Gräsern,Besenheide und Stockausschlägen; siehe Kap. 3.1). Für dieErmittlung eines optimalen Verhältnisses zwischen Rindernund Pferden lagen für sandgeprägte Offenlandlebensraumtypennur wenige konkrete Anhaltspunkte vor. ZuProjektbeginn wurde zunächst mit einem Verhältnis von4 : 1 (Rinder : Pferde) gearbeitet. Der Besatz der Weideflächeerfolgte sukzessive. Um den neuen Tieren den Zugang zurHerde zu erleichtern, wurde zunächst nur eine Teilflächeder Weide zur Verfügung gestellt.Mit Vergrößerung der Weidefläche nahm auch der Anteilan gräserdominierten Vegetationsbeständen (u. a. Landreitgras-Fluren)zu. Aus diesem Grund wurde das Verhältnisvon Rindern zu Pferden in Rückkopplung zwischen Bewirtschafterund den Ergebnissen der naturschutzfachlichenErfolgskontrolle (s. Kap. 8) auf gegenwärtig ca. 1 : 1 (Rinder: Pferde) angepasst. Nach Abschluss der Weideeinrichtungbeträgt die Größe der Weidefläche insgesamt 770 ha. ImFrühjahr 2012 war diese Fläche mit 41 Pferden und 45 Rindernbesetzt. Unter Berücksichtigung der Vegetationsausstattungund den nach drei Jahren dokumentierten Weideeffektenwird in der Oranienbaumer Heide langfristig einZielbesatz von 160–180 Tieren und eine Besatzstärke von0,17–0,23 GVE / ha angestrebt.5.3 Herdenmanagementähnlich wie in anderen großflächigen Ganzjahresweideprojektenstehen die Bewirtschafter auch in der OranienbaumerHeide vor der Herausforderung, die veterinärrechtlichenVorgaben unter diesen besonderen Bedingungenerfüllen zu müssen (z.B. BUNZEL-DRÜKE et al. 2008, SCHRÖDER2010). Es wurden deshalb alle Tiere vor Auftrieb auf dieWeidefläche auf seuchenrelevante Erreger getestet.Anschließend müssen alle Rinder, die älter als 24 Monatesind, jährlich auf Krankheiten wie BHV-1, Brucellose undLeucose untersucht werden. Der BVD-Test erfolgt seit dem01.01.2011 im Zuge des Einbringens der Stanzohrmarke.Auf Grundlage der Tierischen LebensmittelhygieneVO §12(änderungsverordnung vom 25.11.2011) können aufAntrag und nach Genehmigung durch das zuständigeVeterinäramt und nach Lebendbeschau durch denbestandsbetreuenden Tierarzt die Rinder im Fangstand perKugelschuss und Halsstich getötet werden. Anschließendwird das Tier unverzüglich mit einer Transport- und Entbluteboxin einen EU-zertifizierten Schlachthof gebracht. Dorterfolgt eine Tierkörperbeschau durch einen amtlich bestelltenFleischbeschauer. Bei Tieren älter 4 Jahren ist zusätzlichein BSE-Test erforderlich.Grundlegende Voraussetzung für die Einhaltung der veterinärrechtlichenVorgaben ist deshalb die Errichtung einesfunktionsfähigen Fangstandes mit einem integriertenBehandlungsstand. Nach frühzeitigen und engen Abstimmungenmit dem zuständigen Veterinäramt und dembetreuenden Tierarzt wurde in der Oranienbaumer Heideein ortsfester, dreieckiger Fangstand errichtet. Die Seitenlängebeträgt jeweils 30 m, die Grundfläche ca. 1.300 m².Der Fangstand ist ausreichend groß, um den aktuellen Rinderbestandvon ca. 50 Rindern vollständig aufzunehmen.Für die Wände wurde eine haltbare und massive Holzkonstruktionaus Robiniensäulen und Lärchenstangen alsQuerverbau gewählt. Angebaut an den Fangstand ist einBehandlungsstand, der den besonderen Erfordernissen fürlanghornige Extensivrassen und dem Fangen von Pferdenangepasst ist. Um das Eintreiben der Tiere in den Behandlungsstandzu erleichtern, wurde vor dem Behandlungsstandeine Trennwand zur Vorseparierung eingebaut. Umdie Tiere an den Fangstand zu gewöhnen, wurde außerdemeine Tränke im Fangstand errichtet. Mit demFangstand besteht auch die Möglichkeit, einzelne Tiere füreinige Zeit von der Herde zu separieren.24

Einrichtung und Betrieb der Weide auf munitionsbelasteten FlächenDa die veterinärrechtlichen Auflagen für Pferde wenigerumfangreich sind, reduziert sich bei einem höheren Pferdeanteilder Betreuungsaufwand für den Bewirtschafter. Inder Oranienbaumer Heide sind die Pferde als halbwildgehaltener Bestand beim Veterinäramt gemeldet, jährlicheBlutkontrollen sind nicht nötig. Als Voraussetzung für eineSchlachtung wurde für jedes Tier ein Pferdepass ausgestellt.Eine eindeutige Identifizierung ist über einen implantiertenChip möglich.Um eine möglichst reibungslose veterinärrechtlicheBetreuung der Herde zu gewährleisten, sollte bereits beider Planung der Standweide Kontakt mit einem örtlichenTierarzt und dem Veterinäramt aufgenommen werden, umvorausschauende Absprachen zu treffen.Auch bei extensiven Ganzjahresstandweiden müssen tierschutzrelevanteAspekte gegenüber erwünschten Landschaftspflegeleistungenabgewogen werden. Dazu zähltu. a. die Zufütterung während der Wintermonate. Um denzusätzlichen Nährstoffeintrag so gering wie möglich zu halten,wird die Besatzdichte so angepasst, dass die Zufütterungin den Wintermonaten auf ein Mindestmaß begrenztwerden kann.Um den Zustand der Weidetiere in den Wintermonatennicht über Gebühr zu strapazieren, hat es sich in der OranienbaumerHeide bewährt, von jeweils Dezember bisApril die Möglichkeit zur Zufütterung bei der UnterenNaturschutzbehörde zu beantragen. Bei lang anhaltenderund hoher Schneedecke, wie im Winter 2010/2011, wurdenbei einem Besatz mit 45 Rindern und 14 Pferden ca. 850 kgHeu je Woche von ökologisch wirtschaftenden Betriebenaus der Region zugefüttert. Sobald die Schneedeckezurückgeht, kann die Zufütterung auf ca. 200 kg / Wocheeingeschränkt werden oder ganz unterbleiben, um die Verbissleistungder Weidetiere auch in diesen Monaten optimalauszunutzen. Damit die Tiere auch im Winter diegesamte Weidefläche nutzen, erfolgt die Zufütterungan unterschiedlichen Stellen. Die Erfahrungen aus derOranienbaumer Heide zeigen, dass das Heu v.a. von denRindern angenommen wird, da sie im Gegensatz zu denPferden nicht in der Lage sind, sich durch Scharren Futterquellenunter der Schneedecke zu erschließen. Im Zeitraumvor den veterinärmedizinischen Untersuchungenwird verstärkt im Fangstand zugefüttert, um die Weidetieregezielt zu locken. Eine Verabreichung von Kraftfuttersilageo.ä. ist nicht erforderlich und sollte grundsätzlich unterbleiben.Um die kritische Winterzeit bei laktierenden Mutterkühenzu umgehen und die Kalbungen gezielt auf das Frühjahrzu legen, wird in der Oranienbaumer Heide die Reproduktiondurch Sterilisation bzw. Schlachten der Stiere gezieltgesteuert. Im Juli bis September werden jeweils 1–2 Zuchtstierezeitweise eingesetzt. Die Geburt der Kälber fälltdamit in den April bis Juni des darauf folgenden Jahres. DieStiere werden anschließend entweder geschlachtet oderan andere Weideprojekte verkauft.Um eine ausreichende Versorgung der Weidetiere mitSpurenelementen (z. B. Kupfer) sicher zu stellen, werdenMineralienlecksteine ausgelegt. Auch über diese Minerallecksteinekönnen die Tiere vor den veterinärmedizinischenUntersuchungen gezielt in den Fangstand gelocktwerden.Darüber hinaus muss selbstverständlich die tägliche Kontrolleder Tiere und der Weideinfrastruktur (Zäune, Tränkenetc.) gewährleistet sein.Tägliche TierkontrollenJährliches Bluten der Rinder25

Einrichtung und Betrieb der Weide auf munitionsbelasteten Flächen1. Zielstellung und „Aufbau" des Leitfadens5.4 Vorsicht! Mögliche FallstrickeAngesichts der vielfältigen Auflagen, die u. a. aus der Munitionsbelastung,den veterinärrechtlichen Vorgaben oderdem Landeswaldgesetz (vgl. Kap. 5.1) resultieren, könnensich ungenügende Abstimmungen mit den relevanten Entscheidungsträgern(z.B. Veterinärbehörden, Ordnungsämter,Kampfmittelbeseitigungsdienst, Untere und ObereNaturschutz- sowie Forstbehörden) unmittelbar einschränkendauf das Weidemanagement auswirken. Eine kontinuierlicheund sachliche Kommunikation ist deshalb zwingendeVoraussetzung für einen erfolgreichen Projektverlauf.Auf diese Weise kann auch verhindert werden, dassz.B. forstliche Wirtschaftswege oder von Anwohnerngenutzte Wanderwege bei der Planung nicht ausreichendberücksichtigt werden.Insbesondere Pferde tendieren in den Wintermonatendazu, die Rinde von jungen Eichen zu schälen. Da Solitär -eichen eine wichtige Habitat- und Landschaftsbildfunktionübernehmen, kann in Einzelfällen mit Unterstützung derzuständigen oder betreuenden Forstverwaltung ein geeigneterEinzelstammschutz angebracht werden.Eine einseitige Ausrichtung des Herdenmanagements annaturschutzfachlichen Zielstellungen kann zu Beeinträchtigungender Tiergesundheit führen (z.B. Kalbungen in denWintermonaten in relativ nährstoffarmen Ökosystemen).Sowohl aus Tierschutzgründen, aber auch um die Akzeptanzfür eine Ganzjahresstandweide nicht unnötig zugefährden, muss in jedem Fall der Tiergesundheit Prioritätbei der Umsetzung der Managementmaßnahmen eingeräumtwerden. Wenn die Bewirtschaftung der Weideflächedurch einen öko-zertifizierten landwirtschaftlichen Betrieberfolgt, müssen rechtzeitig Bezugsquellen für entsprechendzertifiziertes Heu recherchiert werden.Lockfütterung in den Wintermonaten26

Zielstellung und „Aufbau" des Leitfadens6. Langfristige betriebswirtschaftliche Absicherung der Weidefläche6.1 AnfangsinvestitionenDie Einrichtung von extensiven Ganzjahresstandweidenmit Megaherbivoren erfordert Anfangsinvestitionen fürInfrastruktur, wie z. B. Zaunmaterial, Fangstand, Tränken,Gitterroste, Auto und Hänger. Ebenso müssen Tierebeschafft und auf die Weide transportiert werden (vgl. Abb.S. 23). Diese Investitionen sind zwar kalkulierbar und überschaubar,von einem kleineren Bewirtschafter können sietrotzdem nur schwer aus dem laufenden Betrieb aufgebrachtwerden. Eine Förderung dieser anfänglichen Investitionenist demzufolge erforderlich. Von größeren Betriebenmit höheren Kapitalrücklagen sind entsprechendeInvestitionen leichter zu realisieren.In der Oranienbaumer Heide wurde die Einrichtung derWeidefläche über die Deutsche Bundesstiftung Umwelt,die Naturschutzrichtlinie (ELER, Sachsen-Anhalt) sowie dieStiftung Umwelt, Natur- und Klimaschutz des Landes Sachsen-Anhaltgefördert. Der Tierbesatz und die Transporteerfolgten überwiegend in Eigenleistung durch den Bewirtschafter.6.2 Absicherung des Betriebs der WeideflächeFür eine langfristige Absicherung der extensiven Ganzjahresstandweidesind, ähnlich wie bei anderen landwirtschaftlichenBetrieben auch, Flächenprämien aus der1. Säule und Agrarumweltmaßnahmen aus der 2. Säuleerforderlich. Für viele ehemalige militärische Übungsflächenbesteht jedoch kein Anspruch auf Betriebsprämien.Darüber hinaus greift, infolge von langjährigen Pflegedefizitenund der damit einhergehenden zunehmenden Verbuschung,die Grünlanddefinition häufig nicht mehr.Um dennoch die Durchführung von Maßnahmen in naturschutzfachlichrelevanten Offenlandlebensräumen, wiez. B. Heiden oder Sandmagerrasen honorieren zu können,besteht in Sachsen-Anhalt in der aktuellen Förderperiodedie Möglichkeit, aus der zweiten Säule „Freiwillige Naturschutzleistungen“(FNL) auch für Flächen zu beantragen,für die keine landwirtschaftlichen Betriebsprämien gezahltwerden (NB 200). Hierbei handelt es sich um Flächen mitden Nutzungscodes „Heide“ (Heidemosaike, Sandtrockenrasensowie Silbergraspionierfluren) oder „Sonstige nichtbetriebsprämienfähige Flächen“. Da die bestehenden Förderprogrammejedoch auf statischen Bewirtschaftungsvorgabenbasieren, werden sie dynamischen Prozessen, wiebeispielsweise einer in Natura 2000-Gebieten durchauserwünschten Entwicklung von Gehölzinseln, Gebüschgruppenund Einzelgehölzen oder auch Ökotonen, z.B. alsBrut- oder Nahrungshabitat, nicht gerecht. Eine Ausweisungvon Gehölzstrukturen als Landschaftselemente ist indiesem Fall nicht zielführend, da sie lagegetreu erhaltenwerden müssen, was bei einer Ganzjahresbeweidung nichtgewährleistet werden kann. Bei einem Verlust von Gehölzstrukturen,die als Landschaftselemente ausgewiesen wurden,drohen in der aktuellen Förderperiode, ebenso wie beieiner Durchsetzung der Weidefläche mit Gehölzgruppen,Sanktionen bei der Vergabe von Fördermitteln.Vor diesem Hintergrund wurde in der OranienbaumerHeide nicht die gesamte Weidefläche in die Förderungeinbezogen, sondern ausschließlich Flächen, die über ausreichendgroße gehölzfreie Bereiche verfügen (bislang ca.305 ha der 770 ha großen Weidefläche, Abb. S. 29).Angesichts der 2014 beginnenden neuen Förderperiodeist deshalb darauf hinzuwirken, dass die Bewirtschaftereine zielorientierte Honorierung der durch sie erbrachtenLeistungen erfahren. In der künftigen Förderperiode solltedeshalb u. a. sichergestellt werden, dass die gesamteextensiv beweidete Fläche, einschließlich Nicht-FFH-relevanterLebensraumtypen, über die 1. und 2. Säule gefördertwerden kann, auch wenn sie nicht von typischen Weidegräserndominiert ist und sich auf ertragsschwachenStandorten befindet. Zudem sollte ein nach naturschutzfachlichenKriterien festgelegter maximaler Verbuschungsgradauf der gesamten Weidefläche (z.B. 20 bis 30 %) oderteilflächenspezifisch toleriert werden (METZNER et al. 2010).28

Langfristige betriebswirtschaftliche Absicherung der WeideflächeAllerdings erfordert diese Vorgehensweise auch die Entwicklungnaturschutzfachlich orientierter Kontrollmechanismen(s. Kap. 8), einschließlich der Ableitung von Erfolgsindikatoren,wie z.B. Reduzierung der Streuschicht, Erhöhungdes Anteils von Kräutern oder Einhalten von Schwellenwertenbei Verbuschung (s. Kap. 3.1).Extensive Ganzjahresstandweiden könnten zudem davonprofitieren, wenn auch Landwirte als Antragsteller für eineFörderung nach Artikel 57 der ELER-Verordnung berechtigtsind und Projekte, in Abhängigkeit von den Ergebnissender begleitenden naturschutzfachlichen Erfolgskontrolle,auch über längere Zeiträume (mindestens 5 Jahre, optimallänger) gefördert werden könnten.Eine Finanzierung der extensiven Ganzjahresstandweideausschließlich über die Produkte aus der Landschaftspflegeoder touristische Angebote ist nicht möglich. Jedoch trägtdie regionale Vermarktung der hochwertigen Fleisch- undWurstprodukte zur Akzeptanz des Weideprojektes bei(Kap. 9). Für den Aufbau und die Etablierung von Vermarktungsstrukturenhat es sich als vorteilhaft erwiesen, z.B. miteinem regionalen Landschaftspflegeverband zusammenzuarbeiten,da hier bereits häufig entsprechende Kontakteund Kenntnisse über geeignete Vermarktungsstrukturenvorhanden sind.Vororttermin zur Begutachtung des Weidemanagementsin FFH-Offenlandlebensräumen6.3 Vorsicht! Mögliche FallstrickeAuf vielen ehemaligen militärischen Übungsflächenbesteht kein Anspruch auf Zahlungen aus der 1. Säule,womit dem Bewirtschafter eine verlässlich kalkulierbareGrundsicherung nicht zur Verfügung steht.Die aktuell gültige Grünlanddefinition wird in den Bundesländernunterschiedlich interpretiert und kann die Aufnahmenvon Heiden bzw. Magerrasen in die Förderungerschweren oder sogar unmöglich machen. Die entsprechendenRegelungen sind deshalb in jedem Fall genau zuprüfen. Evtl. kann auch gemeinsam mit den Bewilligungsbehördennach möglichen Ausnahmeregelungen recherchiertwerden. Ebenso müssen die bundeslandspezifischenRegelungen zum Umgang mit Gehölzaufwuchs bei derInanspruchnahme von Agrarumweltmaßnahmen berücksichtigtwerden. Des Weiteren müssen die Bestimmungender zuständigen Berufsgenossenschaft berücksichtigt werden.Hohe Beiträge können dazu führen, dass zu knappeFinanzierungen nicht tragfähig sind.Auf extensiven Ganzjahresstandweiden weisen Feldblöckebzw. Schläge oft sehr unregelmäßige Außengrenzen auf.Es sind deshalb entsprechende Vorsichtsmaßnahmen beimEinmessen bzw. Meldung der Schläge durch den Bewirtschaftererforderlich, um Abweichungen zwischen gemeldetenund von den Kontrollbehörden nachgemessenenFlächengrößen zu vermeiden. Darüber hinaus muss auchauf munitionsbelasteten Flächen eine Kontrolle der beantragtenAgrarumweltmaßnahmen sichergestellt werden.Aktuell förderfähige Schläge im Projektgebiet29

Langfristige betriebswirtschaftliche Absicherung der Weidefläche1. Zielstellung und „Aufbau" des Leitfadens30

Heide-NelkeFelsen-FingerkrautRundblättrige GlockenblumeHeide-GünselHügel-KleeSandglöckchen

Zielstellung und „Aufbau" des Leitfadens7. Durchführung von ergänzenden oder ersteinrichtenden Maßnahmenunter besonderer Berücksichtigung von MunitionsverdachtsflächenEntbuschung mit anschließender Hackung undAbtransport der HolzhackschnitzelWenn nach Beendigung des militärischen Übungsbetriebesüber einen längeren Zeitraum keine Maßnahmen zurOffenhaltung durchgeführt wurden, sind in Ergänzung zurGanzjahresstandweide häufig ersteinrichtende Maßnahmenerforderlich. Ebenso kann sich im Projektverlaufherausstellen, dass für das Erreichen der Managementzieleeine ausschließliche extensive Beweidung nicht ausreichendist, um die naturschutzfachlichen Ziele zu erreichen.Die nachfolgend vorgestellten ergänzenden Maßnahmenwurden in der Oranienbaumer Heide unter der Rahmenbedingung„Munitionsbelastung“ erfolgreich umgesetzt.Für nicht munitionsbelastete Flächen steht natürlich einumfangreicheres Maßnahmespektrum zur Verfügung, aufdas an dieser Stelle jedoch nicht weiter eingegangenwird.7.1 EntbuschungEine Entbuschung auf Teilflächen in Kombination mit einerextensiven Ganzjahresstandweide kann u.a. aus folgendenGründen erforderlich werden:– Entnahme von fruchtenden Individuen der SpätblühendenTraubenkirsche vor Auftrieb der Tiere auf die Weide,um zu verhindern, dass die Früchte durch die Weidetiere(nur Wiederkäuer, Pferde fressen weder die Früchte nochan den Pflanzen) über die Fläche ausgebreitet werden.– Entnahme von Pioniergehölzen, wie z. B. Wald-Kiefer,Zitter-Pappel oder Sand-Birke, die bereits so groß sind,dass sie durch die Weidetiere nicht zurückgedrängt werdenkönnen.Da Gehölzbestände, die sich durch Sukzession in kartiertenFFH-Offenlandlebensraumtypen etabliert haben, unter dasLandeswaldgesetz fallen, müssen auch für Entbuschungsmaßnahmen,die ausschließlich zur Wiederherstellungeines günstigen Erhaltungszustandes dienen, im Vorfeldmit den Forstbehörden einvernehmliche Regelungengefunden werden, da sonst möglicherweise eine Verpflichtungzur Ersatzpflanzung anfällt.Bevor die notwendigen Entbuschungsmaßnahmen ausgeschriebenwerden, muss in jedem Fall die Zustimmung desKampfmittelbeseitigungsdienstes sowie des zuständigenOrdnungsamtes eingeholt werden. Bodenverwundungensind bei allen Arbeiten grundsätzlich auszuschließen. Jenach Grad der Munitionsbelastung müssen weitere Auflageneingehalten werden, wie z. B. Durchführung einermotormanuellen Entbuschung. Bei schwachen Dimensionenkann die Rückung auch manuell erfolgen, ansonstenmuss ein Forwarder eingesetzt werden.Ist ein flächiges Befahren nicht möglich, kann in Erwägunggezogen werden, ca. 4 m breite Rückegassen in einemAbstand von 23 m zu sondieren und bis in eine Tiefe von1 m zu beräumen. Diese Pflegegassen können künftig mitmunitionsgeschützter Technik befahren werden. Ein entsprechendesHolzerntesystem wurde im Rahmen des vonder DBU geförderten Projektes „Forsthaus Prösa“ entwickelt(CONRAD et al. 2010). Es besteht aus je einem splittergeschützemHarvester und Rückezug für die Energie -holzernte sowie einem Antriebsschlepper für den Hacker.Im Einzelnen besteht der Splitterschutz aus einer Aufpanzerungfür die Kabinenunterseite auf 10 mm Stahldickeund Makrolon Hygard 20 mm Scheiben für die splittergefährdetenSeiten der Fahrerkabinen.In der Oranienbaumer Heide wurde auf Vor-Ort-Terminenmit den Forstbehörden eine Entbuschung in Teilbereichenkartierter FFH-Lebensraumtypen vereinbart, auf denen derDeckungsgrad der Gehölzschicht maximal 70 % betrug.Dies entspricht der Obergrenze, bis zu der die entsprechendenOffenlandlebensraumtypen noch mit ErhaltungszustandC kartiert werden können (LAU 2010). Da dieserLösungsansatz explizit für das Modellgebiet erarbeitetwurde, kann aus dieser Vorgehensweise gegenwärtig keineÜbertragbarkeit für andere Gebiete abgeleitet werden. Die32

Durchführung von ergänzenden oder ersteinrichtenden Maßnahmenunter besonderer Berücksichtigung von MunitionsverdachtsflächenHackung erfolgte unmittelbar auf der Fläche, die Hackschnitzelwurden abtransportiert und energetisch verwertet.In der Oranienbaumer Heide konnte durch den zuständigenBundesforstbetrieb eine kostenneutrale Entbuschungmit ca. 85 srm / ha bei insgesamt 100 ha zu entbuschenderFläche gewährleistet werden. Fällt der Ertragdeutlich geringer aus, wenn z.B. überwiegend Zitterpappel-Aufwuchsentkusselt werden muss, können aber auchKosten von ca. 1.000,- € / ha oder sogar mehr anfallen.Wenn möglich sollte auf Nationalen Naturerbeflächen dieAusschreibung, Kontrolle und Abnahme der Maßnahmedurch den jeweiligen Bundesforstbetrieb erfolgen.Um die Habitatansprüche von naturschutzfachlich wertgebendenVogelarten des Halboffenlandes zu berücksichtigen,können nach vorheriger Abstimmung mit Ornithologeneinzelne Baum- bzw. Gebüschgruppen von der Entbuschungausgespart werden.7.2 HeidemahdDer Erhalt bzw. die Entwicklung von vitalen Besenheide-Beständen erfordern eine regelmäßige Verjüngung die aufmilitärischen Übungsflächen v. a. durch die mit dem Panzerfahrbetrieboder Bränden verursachten mechanischenStörungen und der Entstehung von Offenboden gefördertwird. Wenn nach Einstellung des militärischen Übungsbetriebeskeine Nutzung bzw. Pflege mehr erfolgt, dominiertnach ca. 15 Jahren in Besenheide-Beständen die Degenerationsphase.Die überalterten Heidepflanzen sind basalstark verholzt und werden demzufolge von den Weidetierenüberwiegend nur im Spitzenbereich verbissen.Als ergänzende Maßnahme kann in diesem Fall eine Mahdauf Teilflächen zur Förderung der vegetativen Verjüngungdurchgeführt werden. Da die Neuaustriebe nach eigenenBeobachtungen offensichtlich stärker von den Weidetierenverbissen werden, ist mit der Mahd eine nachhaltig positiveAuswirkung auf die Besenheide-Bestände verbunden.Auch für eine Heidemahd muss die Zustimmung desKampfmittelbeseitigungsdienstes und des Ordnungsamtesvorliegen. Zudem müssen die Flächen in einem grundsätzlichmähbaren Zustand sein, d. h. sie dürfen keine tiefenLöcher oder Gräben aufweisen. Um eine Nachnutzungsicher zu stellen, müssen die Mahdflächen außerdem möglichsthomogene Besenheide-Dominanzbestände, ohnestärkeren Gehölzaufwuchs, aufweisen. Da durch Mahd ineiner Höhe von ca. 15 cm keine offenen Bodenstellengeschaffen werden, kann auch der Einsatz von tief eingestelltenSchlegelmähern mit anschließendem Abtransportdes Mahdgutes in Erwägung gezogen werden. DieserManagementvariante sind auf munitionsbelasteten Flächenjedoch in der Regel enge Grenzen gesetzt.In der Oranienbaumer Heide erfolgte auf Teilflächen eineMahd mit einem Doppelmessermähbalken in einer Höhevon ca. 15 cm. Das Mahdgut wurde in einem Arbeitsgangaufgenommen, zu Ballen gepresst und abtransportiert. Dieanfallende Biomasse kann z. B. im Firstbereich von Reet -dächern eingebaut werden oder als Biofilter Verwendungfinden. Sofern eine entsprechende Nutzung des Mahd -gutes gewährleistet ist, ist diese Maßnahme für denFlächeneigentümer kostenneutral.7.3 Weitere MaßnahmenEine sehr einfache und kosteneffiziente Maßnahme zurpunktuellen Verjüngung von überalterten Heidebeständenist das gezielte Auslegen von Minerallecksteinen in Calluna-Dominanzbeständen(Abb. S. 34). Durch das häufigeAufsuchen der Lecksteine wird durch Niedertreten derHeidepflanzen erfolgreich eine vegetative Verjüngung initiiert.Zudem entstehen in der unmittelbaren Umgebung,ebenfalls durch Tritt, offene Bodenstellen, die günstigeVoraussetzungen für eine generative Verjüngung derBesenheide bereitstellen (Abb. S. 34). In ähnlicher Weisekann auch bei einer notwendigen Zufütterung in denDurchführung von ergänzenden oder ersteinrichtenden Maßnahmenauf Munitionsverdachtsflächen33

Durchführung von ergänzenden oder ersteinrichtenden Maßnahmenunter besonderer Berücksichtigung von Munitionsverdachtsflächen1. Zielstellung und „Aufbau" des LeitfadensHeidemahd mit Balkenmäher und BallenpresseSchaffung von offenen Bodenstellen durch Auslegen von MinerallecksteinenHeideverjüngung auf LecksteinflächenWintermonaten durch wechselnde Futterplätze eine Lenkungder Weidetiere erreicht werden.Auf Flächen mit Kampfmittelbelastung, wie in der OranienbaumerHeide, ist derzeit aus rechtlichen Gründen der Einsatzvon kontrolliertem Feuer als Managementoption nichtmöglich. Lediglich auf Flächen ohne oder mit schwacherMunitionsbelastung wurde diese Managementoption bisherumgesetzt (BRUNN 2009, GOLDAMMER et al. 2009). Sieerfordert eine umfangreiche Vorbereitung und Planung(GOLDAMMER et al. 2012), so dass diese Management -variante auf Truppenübungsplätzen bislang nur selten eingesetztwird. In einem aktuell laufenden Pilotvorhaben imLand Brandenburg wird der Einsatz von kontrolliertemFeuer auf munitionsbelasteten Flächen getestet (GOLDAM-MER et al. 2012). Inwiefern dieses Verfahren auf andereGebiete übertragbar ist, muss im Verlauf des Projektes nochgeklärt werden.7.4 Vorsicht! Mögliche FallstrickeDie Durchführung von ergänzenden Maßnahmen erfordertin jedem Fall eine umfassende Abstimmung mit demKampfmittelbeseitigungsdienst und dem Ordnungsamt,um vor allen weitergehenden Planungen eine grundsätzlicheMachbarkeit sicher zu stellen. Bei der Entbuschungsind zusätzlich vorausschauende Abstimmungen mit denzuständigen Forstbehörden unumgänglich. So unterliegenauch FFH-Offenlandlebensraumtypen, für die entsprechendder FFH-Richtlinie ein günstiger Erhaltungszustand,u.a. durch Zurückdrängung der Verbuschung zu gewährleistenist, den Landeswaldgesetzen.Entsprechend den Durchführungsbestimmungen zumLandeswaldgesetz ist in Sachsen-Anhalt der Bestockungsgrad(> 0.4) und nicht der Überschirmungsgrad ausschlaggebend,ob die Bestände unter das Landeswaldgesetz fallen.Ergebnisse aus Testläufen, bei denen der Bestockungsgradin Sukzessionsbeständen durch Kluppung ermitteltund anschließend mit dem Überschirmungsgrad in Beziehunggesetzt wurde, zeigen tendenziell, dass ein Überschirmungsgradvon ca. 70 % einem Bestockungsgrad von ca.0.4 entspricht. Allerdings sind diese Ergebnisse noch nichtstatistisch abgesichert. Verallgemeinerbare Rückschlüssekönnen daraus nicht gezogen werden.Bei Entbuschungsmaßnahmen ist außerdem zu berücksichtigen,dass der Abtransport der Holzhackschnitzel zueiner starken Beanspruchung der Wege führt und demzufolgeKosten für die Instandsetzung einkalkuliert werdenmüssen.Da Entbuschungsmaßnahmen gemäß BNatSchG nur imZeitraum von Oktober bis Februar durchgeführt werdendürfen, kann durch eine lang andauernde und hoheSchneedecke die Maßnahmedurchführung stark eingeschränktwerden. Insbesondere wenn es zu zeitlichen Engpässenkommt, ist die Arbeit der beauftragten Firmen regelmäßigund genau zu kontrollieren, um zu verhindern, dassgrößere Reisigmengen in den wertgebenden Offenlandlebensraumtypenauf der Fläche verbleiben. Ebenso könnenStubben mit einer Höhe > 10 cm eine spätere Heidemahddurch Schäden am Mähbalken stark beeinträchtigen.Sofern die zur Entbuschung vorgesehenen Flächen nichtvorher nach z. B. Eisenteilen abgesucht werden, die alsFolge des militärischen Übungsbetriebes noch auf der Flächevorhanden sind, können dadurch starke Beschädigungenam Hacker verursacht werden.Die Pioniergehölze Sand-Birke, Zitter-Pappel und SpätblühendeTraubenkirsche reagieren auf Entbuschung mit starkenStockaustrieben. Um eine nachhaltige Beeinträchtigungdes Erhaltungszustandes der FFH-relevanten Offenlandlebensraumtypenzu vermeiden, aber auch um dasSanktionsrisiko bei der Kontrolle von Agrarumweltmaßnahmenauszuschließen, sollten im Anschluss an die Entbuschunggeeignete Nachpflegemaßnahmen eingeplantwerden, sofern nicht gesichert ist, dass die Weidetiere (v.a.Rinder) die Stockausschläge, wie die der SpätblühendenTraubenkirsche, effektiv verbeißen.34

Durchführung von ergänzenden oder ersteinrichtenden Maßnahmenunter besonderer Berücksichtigung von MunitionsverdachtsflächenVor der EntbuschungNach der Entbuschung

8. Naturschutzfachliche Erfolgskontrolle8.1 Rahmenbedingungen und GrundlagenZiel von naturschutzfachlichen Erfolgskontrollen ist es,durch wiederholte Erfassung und Analyse von IndikatorenVeränderungen im Vergleich zu einem zuvor definiertenund abgestimmten Zielzustand (vgl. Kap. 3) zu bewerten(Soll/Ist-Vergleich). Ausgehend von den Ergebnissen dernaturschutzfachlichen Erfolgskontrolle können die bislangdurchgeführten Managementstrategien kontinuierlich inHinblick auf den entsprechenden Zielzustand optimiertbzw. modifiziert oder durch weitere Maßnahmen ergänztwerden.Grundlegende Voraussetzung für naturschutzfachlicheErfolgskontrollen ist neben der Erfassung und Auswertungdes Ausgangszustands und der Benennung von quantifizierbarenManagementzielen ein geeignetes Probenahmedesign,welches sowohl dem angestrebten Zielzustand alsauch den jeweiligen Managementstrategien Rechnung tragenmuss.Wenn auf großflächigen Ganzjahresstandweiden explizitdynamische Prozesse zugelassen werden sollen, gleichzeitigaber die FFH-Lebensraumtypen in dem gemeldetenUmfang erhalten bzw. zu entwickeln sind, müssen mit demProbenahmedesign verschiedene räumliche Maßstabsebenenabgedeckt werden. So kann der Erhalt des Flächenumfangsan FFH-Lebensräumen nur auf Landschaftsebeneevaluiert werden. Gleichzeitig müssen mittels geeignetenIndikatoren die Auswirkungen des Managements auf einerfeineren räumlichen Ebene erfasst werden, die aber unmittelbarEinfluss auf den Erhaltungszustand (Habitatstrukturen)der relevanten FFH-Lebensraumtypen nehmen. Undnicht zuletzt müssen auch Entwicklungstrends von naturschutzfachlichwertgebenden Pflanzen- und Tierartensicher erfasst werden können. Für diesen Zweck eignensich v. a. Arten(gruppen), deren ökologische Ansprücheausreichend bekannt sind, um Abundanzveränderungenauch in Hinblick auf die Entwicklungsziele sicher interpretierenzu können.Eine pauschale und umfangreiche Erhebung von üblicherweiseerfassten Parametern oder Artengruppen ist jedochwenig effizient und hilfreich, wenn sich darüber der Gradder Annäherung an die Entwicklungsziele nur schwerbewerten lässt. Beispielsweise können bei extensiverGanzjahresbeweidung in großen Gebieten (> 100 ha) ausschließlichüber Vegetationsaufnahmen Management -effekte in den ersten Projektjahren kaum hinreichendabgebildet werden, da sich Verschiebungen in der Artenzusammensetzungdeutlich langsamer vollziehen als Veränderungenin der Vegetationsstruktur. Weiterhin könnenausschließlich über die Erfassung von Artmächtigkeitenkeine repräsentativen Aussagen zum Erhaltungszustandder FFH-Lebensraumtypen, z. B. hinsichtlich der Habitatstrukturenoder den Grad der Beeinträchtigungen (z.B. Verbuschung,neophytische Gehölze), abgeleitet werden.Um einen repräsentativen Ausschnitt des Gebietes abzubilden,sollten für Erfolgskontrollen möglichst große Dauerbeobachtungsflächen(Makroplots) eingerichtet werden,die über eine stratifizierte Zufallsauswahl ermittelt werden(TRAxLER 1997). Auf den Makroplots können z. B. Vegeta -tionsstrukturparameter relativ einfach erfasst werden.Diese können auch für eine Bewertung des Erhaltungszustandsder FFH-Lebensraumtypen nach FFH-Kartieranleitungherangezogen werden. Zudem eignen sich dieMakroplots als Eichflächen für Veränderungsanalysen aufLandschaftsebene mittels Methoden der Fernerkundung.Aufwendiger zu erhebende Parameter, wie z.B. zur Populationsentwicklungbestimmter Zielarten oder problematischerArten (z.B. Neophyten), müssen dagegen auf kleinerenFlächen erfasst werden. Zusätzliche Untersuchungenzum Stoff- und Wasserhaushalt (z. B. Pegelmessungen,Stickstoffeinträge) ermöglichen eine Ursachenanalyse beiVeränderungen von Vegetationsmustern und Artverschiebungen.Des Weiteren ist das Probenahmedesign gezieltum Indikatoren zu ergänzen, die sich unmittelbar aus dergewählten Managementstrategie ergeben, wie z.B. Fraß-36

Naturschutzfachliche Erfolgskontrolleund Raumnutzungsverhalten oder Habitatpräferenzen derWeidetiere. Und nicht zuletzt sollte das Probenahmedesignso aufgebaut sein, dass auch ehrenamtlich tätige Personenintegriert werden können.Bereits bei der Erfassung des Ausgangszustands, das heißtvor Umsetzung des Managements, muss das Untersuchungsdesignfeststehen. Nur so lässt sich der Erfolg derManagementmaßnahmen über einen Vorher/Nachher-Vergleich bewerten. Ebenso sind Kontrollflächen (Exclosures)einzuplanen, die genauso groß sein sollten, wie dieUntersuchungsflächen der Managementvarianten. ÜberMit/Ohne-Vergleiche lässt sich evaluieren, ob Veränderungenauf das jeweilige Management oder auf andere Faktoren(z. B. Witterung, Abiotik) zurückzuführen sind (vgl.ELZINGA et al. 2001, MACCHERINI et al. 2007). Der geplanteUntersuchungsumfang ist mit den zur Verfügung stehendenMitteln entweder langfristig durchzuhalten oder spätersinnvoll zu reduzieren. In wenig untersuchten oder starkdegradierten Lebensräumen sollte in den ersten Jahrenjedoch ein erhöhter Untersuchungsaufwand betriebenwerden.jaDatenrecherche im Projektgebiet Erfolgsaussichten: ökonomische /ökologische RahmenbedingungenBewertung wesentlicherökosystemarer ProzesseZielannäherung?neinLeitbildentwicklung,Festlegung ManagementzieleManagementoptimierungKonzeption UntersuchungsdesignErfassung Ausgangszustand auf ProbeflächenManagementumsetzungZustandserfassung, VeränderungsanalyseManagementkonzeptionggf. Erweiterung / OptimierungUntersuchungsdesignWissenszuwachsggf. Zielkonkretisierungänderung äußerer RahmenbedingungenVorgehensweise bei der Planung und Umsetzung naturschutzfachlicherErfolgskontrollen von Managementmaßnahmen zum Erhalt und zurEntwicklung von FFH-Offenlandlebensraumtypen in großen Projektgebieten(nach ELZINGA et al. 2001, verändert).37

Naturschutzfachliche ErfolgskontrolleIndikatoren und Untersuchungsmethoden fürunterschiedliche Maßstabsebenen am Beispieldes Modellprojektes in der Oranienbaumer Heide(detaillierte Beschreibung der Methoden, s. FELINKSet al. 2012a)Räumliche MaßstabsebeneLandschaftsebeneIndikatoren– Flächenanteil und Verteilung von FFH-Lebensraumtypen(v.a. Heiden, Silbergraspionierfluren)– Ausprägung der Lebensräume und Biotope(z.B. Verbuschungsgrad, Flächenanteil derBiotope mit hohem Offenbodenanteil)Untersuchungsmethoden– Klassifikation anhand von CIR-Luftbildernsowie Satellitenbildern– Landschaftsdynamik, z.B. vielfältige Wald-Offenland-Übergänge– nicht über Luft- oder Satellitenbilderdetektierbare Lebensräume und Biotope(Basenreiche Sandrasen, Landreitgrasfluren)– FFH-Lebensraumtypen- und Biotopkartierung– Brutvogelbestand des Offen- und Halboffen -landes (SPA- / Rote Liste Arten, heidetypischeArten ohne Schutz- oder Gefährdungsstaus)– Revierkartierungen im gesamten Offen- undHalboffenlandEbene der FFH-LebensraumundBiotoptypen– Parameter zur Vegetationsstruktur:Verbuschungsgrad, Anteil der Entwicklungs -stadien des Heidekrauts (Pionier-, Aufbau-,Optimal- und Zerfallsphase), Vergrasungszeiger(z.B. Land-Reitgras), offener Bodenstellen,Brache-/Ruderalzeiger (z.B. Rainfarn),Anteil sowie mittlere Höhe der Streudecke,Verhältnis von Gräsern und Kräutern– Erfassung auf 100 m x 100 mgroßen Makroplots– naturschutzfachlich wertgebende Pflanzen -arten (FFH-LRT- sowie Rote-Liste-Arten,nach BArtSchV geschützte Arten)– Frequenz-Erfassungen auf 100 m x 100 mgroßen Makroplots– Gesamtartenspektrum, Artenzahl– Kartierungen im gesamten Offen- und Halb -offenland, Gesamtartenliste Makroplots– Artmächtigkeiten der Pflanzenarten in denLebensraumtypen’– Vegetationsaufnahmen auf 25 m 2 -Flächen,Londo-Skala– Bodenparameter (pH-Wert, Nährstoffhaushalt)– Mischproben auf 25 m 2 -Flächen– Futterwert-Untersuchungen nach Weender– Probenahme auf je 8 Teilflächen pro MakroplotEbene Arten/Artengruppen– Entwicklung der Spätblühenden Traubenkirsche(Prunus serotina)– Individuenbezogene Untersuchungenzum Gehölzverbiss– Tagfalter/Widderchen: Vorkommen und Häufigkeitenausgewählter Indikatorarten sowie naturschutzfachlichwertgebender Arten– Erfassungen entlang von Transektenauf den MakroplotsWarzenbeißer– Heuschreckenfauna: Vorkommen und Häufigkeitenausgewählter Indikatorarten sowie naturschutzfachlichwertgebender Arten– Erfassung auf 5 x 5 m Teilflächender Makroplots (offene Quadratmethode)38

Naturschutzfachliche Erfolgskontrolle8.2 Modellbeispiel Oranienbaumer HeideDie Erfolgskontrolle in der Oranienbaumer Heide ordnetsich in den in Abb. S. 37 dargestellten theoretischen Rahmenein und basiert auf einer Kombination aus einer Vorher/Nachher-Analyse,Soll/Ist- und Mit/Ohne-Vergleichenauf verschiedenen räumlichen Maßstabsebenen. MittelsVeränderungsanalysen wird überprüft, inwieweit das etablierteWeidemanagement einschließlich ersteinrichtenderund ergänzender Maßnahmen zum Erreichen des angestrebtenEntwicklungszustandes beiträgt. Eine Übersichtüber die in der Oranienbaumer Heide gewählten räum -lichen Maßstabsebenen, Indikatoren und Untersuchungsmethodensind in der Tabelle auf Seite 38 zusammengefasst.Ein wichtiger Baustein auf der Ebene der Lebensraumtypenund Biotope sind 100 m x 100 m große Makroplots, die aufGrundlage der aktuellen FFH- und Biotoptypenkartierung(Kap. 2.2) über stratifizierte Zufallsauswahl für jeden vorkommendenErhaltungszustand der FFH-Lebensraumtypenin vierfacher Wiederholung ausgewählt wurden,sofern genügend Fläche im Gebiet zur Verfügung stand(Abb. S. 10, Tab. S. 40). Dabei wurden auch Flächen mit Entwicklungspotenzialzu FFH-LRT (Entwicklungsflächen)sowie Pflanzengesellschaften ohne FFH-Status (z.B. Landreitgrasfluren)einbezogen, da diese sich durch dasManagement in FFH-LRT entwickeln können. Für alleZustandsstufen der FFH-Lebensraumtypen sowie für Biotoptypenwurden außerdem 100 x 100 m große Makroplotsin möglichst zweifacher Wiederholung als Kontrollflächenausgezäunt. Aus Praktikabilitätsgründen befindensich die Kontrollflächen überwiegend in den Randbereichender Weidefläche (Stromversorgung der Zäune).Höhere Wiederholungszahlen sind aus wirtschaftlichenGründen (Reduzierung der Förderfläche) sowie aufgrunddes Verschlechterungs verbotes nicht möglich. Von den insgesamt53 Makroplots liegen 38 innerhalb der Weidefläche,bei 15 Makroplots handelt es sich um ausgezäunte Kontrollflächen.Insgesamt sind auf der ca. 770 ha großenWeidefläche somit ca. 5 % der Gesamtfläche durch dienaturschutzfachliche Erfolgskontrolle abgedeckt.Da die Kontrollflächen in erster Linie der Evaluierung desWeidemanagements dienen, wurden die Entbuschungsmaßnahmen(Kap. 7.1) auch auf den Kontrollflächen durchgeführt,um zu verhindern dass sich durch voranschreitendeGehölzsukzession und der damit einhergehendenBeschattungen ein verändertes Kleinklima herausbildetund zu einem völlig anderen System führt.Auf den Makroplots können mit einem Aufwand von ca. 2Stunden einfache Strukturparameter (s. Tab. S. 38) erfasstwerden. Zur Analyse von Veränderungen im Arteninventarwerden außerdem die Frequenzen für ausgewählte naturschutzfachlichwertgebende Arten erhoben. Diese Frequenzerfassungist jedoch vergleichsweise aufwendig unddeshalb vor allem in Gebieten mit besonders vielen Zielartensinnvoll. Für artenärmere Gebiete oder bei geringemfinanziellem Budget sind einfache Artenlisten, gegebenenfallsmit einfacher Häufigkeitsangabe je Makroplot, zuempfehlen. Um langfristige Verschiebungen in den Artmächtigkeitender Pflanzenarten zu detektieren, werdenim Zentrum der Makroplots Vegetationsaufnahmen auf5 x 5 m großen Flächen durchgeführt.Mit den Vogelarten des Offen- und Halboffenlandes, denTagfaltern/Widderchen sowie den Heuschrecken wurdenTiergruppen ausgewählt, die eine gute Indikatorfunktionfür die qualitative Ausprägung von Heide- und Magerrasenökosystemenbesitzen, sich mit vertretbarem Aufwanderfassen lassen und gleichzeitig auch verschiedene räumlicheMaßstabsebenen abdecken.Diese Parameter werden ergänzt durch Untersuchungendie speziell auf das Weidemanagement Bezug nehmen,wie z.B. Raumnutzung, Habitatwahl und Fraßverhalten derWeidetiere (u.a. Anteil gefressener Gräser, Kräuter, Gehölzeund Heidekraut) sowie Futterwertuntersuchungen nachWeender für die Lebensraum- und Biotoptypen.Auslesen der GPS-Halsbanddaten zur Analyse der Raumnutzung undder Habitatpräferenzen der WeidetiereDirekte Tierbeobachtung zum Fraßverhalten der WeidetiereEntnahme von Futterproben zur Analyse der Futterqualität39

Naturschutzfachliche ErfolgskontrolleZustandsstufe B C E SummeBeweidete MakroplotsTrockene europäische Heiden (FFH-LRT 4030) - 9 1 10Basenreiche Sandrasen (FFH-LRT 6120*) 4 4 1 9Mosaike (FFH-LRT 4030 und 6120*) 4 1 3 8Silbergraspionierfluren (FFH-LRT 2330) 4 - - 4Landreitgrasfluren 7Summe 38Unbeweidete MakroplotsTrockene europäische Heiden (FFH-LRT 4030) - 3 1 4Basenreiche Sandrasen (FFH-LRT 6120*) 2 2 1 5Mosaike (FFH-LRT 4030 und 6120*) 2 - 1 3Silbergraspionierfluren (FFH-LRT 2330) 1 - - 1Landreitgrasfluren 2Summe 15Heidefläche im zweiten Jahr nach MahdAnzahl der Dauerbeobachtungsflächen (Makroplots) je Lebensraumtyp und Zustandsstufe. „E“ = Flächen mit Entwicklungspotenzialzu einem FFH-Lebensraumtyp. Bei den Landreitgrasfluren erfolgte keine Differenzierung in ZustandsstufenWeidetierpfadeNach einem ersten Durchlauf der Maßnahmen erfolgt mittelseiner Veränderungsanalyse eine Auswertung der Veränderungengegenüber dem Ausgangszustand sowie inHinblick auf den angestrebten Zielzustand. Da jede Variante,mit Ausnahme der nur kleinflächig im Projektgebietvorkommenden Silbergraspionierfluren, mit einer ausreichendenAnzahl an Wiederholungen dokumentiert wurde,können die ermittelten Trends auch statistisch abgesichertwerden.Bereits nach zwei Jahren extensiver Beweidung mit Heckrindernund Konikpferden zeigen Vorher/Nachher- sowieMit/Ohne-Vergleiche, dass das gewählte Managementgrundsätzlich geeignet ist, lebensraumtypische Habitatstrukturenin den stark degradierten sandgeprägten FFH-Lebensräumen wiederherzustellen und den Grad derBeeinträchtigungen deutlich zu reduzieren. Soll/Ist-Vergleichelassen zudem bei allen Lebensraumtypen, mit Ausnahmeder Heiden, eine deutliche Annäherung an die formuliertenEntwicklungsziele erkennen. Durch den Tritt derWeidetiere konnte der Anteil offener Bodenstellen deutlicherhöht werden. Für die Basenreichen Sandrasen (6120*),die Sandrasen-Heide-Mosaike (6120*/4030) sowie dieLandreitgrasfluren ist für diesen Parameter bereits nachzwei Jahren ein signifikanter Effekt nachzuweisen. Dietypisch lückigen Strukturen der Silbergrasfluren auf denDünenstandorten (2330) konnten durch das Wälzen derPferde, aber auch durch den Tritt beider Weidetierartenwiederhergestellt werden. Der Anteil offener Bodenstellenstieg für diesen Lebensraumtyp von 8 bis 30 % auf 20 bis45 %. Nach zwei Jahren Beweidung wurde außerdem diedurch Land-Reitgras (Calamagrostis epigejos) verursachteVergrasung sowie die damit einhergehenden mächtigenStreuauflagen in den Basenreichen Sandrasen und den40

Naturschutzfachliche ErfolgskontrolleLandreitgrasfluren signifikant reduziert. Eine Reduzierungder Ruderalzeiger war insbesondere für die Landreitgrasfluren,die Sandrasen der Zustandsstufe B sowie für dieSandrasen-Heide-Mosaike festzustellen.Durch die Wiederherstellung lückiger Vegetationsstrukturenwar bereits nach zwei Jahren eine starke Ausbreitunglichtbedürftiger, konkurrenzschwacher und zugleich naturschutzfachlichwertgebender Arten wie z. B. Natternzungenfarne(Botrychium lunaria, B. matricariifolium, Ophioglossumvulgatum), Liegendes Johanniskraut (Hypericum humifusum)oder einjährige Arten wie Haferschmielen-Arten(Aira caryophyllea, A. praecox) oder Bauernsenf (Teesdalianudiacaulis) zu beobachten. Diese Arten konnten sichbesonders in den neu entstandenen Trittsiegeln und Tierpfadenetablieren. In den relativ artenarmen Landreitgrasflurenkonnte im zweiten Jahr der Beweidung bereits eineErhöhung der Artenzahlen von durchschnittlich 16 Artenauf 27 Arten / 25 m² festgestellt werden. Zudem waren dieSandrasen deutlich kräuter- und blütenreicher. Bemerkenswertist die individuenstarke Neuetablierung von Silbergras(Corynephorus canescens) in den neu entstandenenOffenbodenbereichen. Ein Erhalt der Silbergraspionier -fluren über extensive Beweidung ohne ergänzende Maßnahmenerscheint somit bereits jetzt langfristig realistisch.Ein wesentlicher Vorteil der Ganzjahresstandweide ist die„Landschaftspflegeleistung“ der Weidetiere im Winter. Beilängeren und höheren Schneelagen verbeißen insbesondereRinder die Pflanzenteile, die aus dem Schnee herausragen,wie z.B. überständige Gräser, Gehölze und Besenheide.Pferde hingegen verschaffen sich durch Scharrenauch Zugang zu Futterquellen unter der Schneedecke undtragen auf diese Weise nachhaltig zu einer Reduzierung derStreuschicht bei. Beide Tierarten präferieren zudem ganzjährigstärker vergraste Vegetationsbestände und tragensomit zu einer raschen Verbesserung des Erhaltungszustandesbei.Die Stockaustriebe der vor Weidebeginn entkusseltenSpätblühenden Traubenkirsche werden durch die Heckrindereffektiv verbissen (Abb. S. 42). Nach drei Beweidungsjahrenist eine deutliche Reduzierung der wiederaustreibendenTriebe zu verzeichnen. Damit wird die SpätblühendeTraubenkirsche zwar nicht kurzfristig vollständigvon der Weidefläche verdrängt, aber sie wird am Fruchtenund somit an einer weiteren Ausbreitung gehindert.Zeichnet sich eine Zielannäherung ab, können die aktuellenManagementmaßnahmen beibehalten werden und dienächste Wiederholungserfassung kann zunächst in einem3-Jahreszyklus, später nach 6 Jahren durchgeführt werden.Des Weiteren können die im Verlauf der Erfassungen undAuswertungen gewonnenen Erkenntnisse dazu beitragen,die anfänglich beschriebenen ökosystemaren Prozesse (s.Abb. S. 37) zu justieren bzw. anzupassen (z.B. in Hinblickauf Sukzessionsgeschwindigkeit, Wiedereinwandern vonArten in offene Bodenstellen, Reaktion von verschiedenenArten auf Beweidung, Konkurrenzmechanismen zwischenverschiedenen Arten, Verjüngungspotenzial von Besenheideusw.). Auf dieser Basis kann, falls erforderlich, eineZielkonkretisierung erfolgen.Ergibt sich jedoch aus der Veränderungsanalyse, dass mitden gegenwärtigen Managementstrategien keine bzw.keine ausreichende Zielannäherung gewährleistet werdenkann, ist eine Managementoptimierung erforderlich (Kap.7). Dies kann einerseits bedeuten, dass ergänzende Maßnahmenerforderlich sind, wie z.B. im Fall der OranienbaumerHeide eine Entbuschung oder kleinflächige Heidemahd.Andererseits kann es sich dabei aber auch um eineModifizierung der bislang umgesetzten Maßnahmen handeln,wie z.B. Veränderung der Besatzstärke oder des Verhältnissesvon Rindern zu Pferden. Die Erfolgskontrollemuss dann in einem kürzeren Intervall erfolgen.Verbiss der Besenheide durch RinderReduzierung der Streuauflage und Zurückdrängung von Land-Reitgras41

Naturschutzfachliche ErfolgskontrolleVerbiss der Spätblühenden Traubenkirsche auf der WeideflächeHöhenzuwachs der Spätblühenden Traubenkirscheauf ausgezäunten Kontrollflächen in einem JahrVon den Maßnahmen profitieren konkurrenzschwache Pflanzenartenwie z. B. Ästiger Mondrautenfarn (oben) oder Deutscher Ginster (unten)8.3 Vorsicht! Mögliche FallstrickeNaturschutzfachliche Erfolgskontrollen befinden sichimmer im Spannungsfeld ein Probenahmedesign zu entwickelnund zu etablieren, was einerseits alle relevantenProzesse und Muster auf unterschiedlichen räumlichenMaßstabsebenen mit der notwendigen Detailliertheitabbildet, welches aber andererseits auch finanziell undpersonell tragfähig sein muss. Nach einer ersten Veränderungsanalysesind deshalb die einbezogenen Indikatorenauf ihre Eignung zu überprüfen. Sofern sie redundanteInformationen liefern, können sie evtl. gestrichen werden.Ebenso kann es erforderlich sein, andere Indikatoren aufzunehmen.In diesem Sinn entspricht eine naturschutzfachlicheErfolgskontrolle keinem einfachen Kreislauf, sonderneiner Spirale, in der kontinuierlich eine Optimierungangestrebt wird. In entsprechender Weise ist das Erfassungsintervallanzupassen.Naturschutzfachliche Erfolgskontrollen sind vor allem dannsinnvoll, wenn sie über einen langen Zeitraum durchgeführtund ausgewertet werden können. Dies trifft umsomehr zu, wenn sie begleitend zu Maßnahmen durchgeführtwerden, die nur langsam zu einer Veränderung desErhaltungszustandes führen. Die finanzielle Absicherungvon langfristigen naturschutzfachlichen Erfolgskontrollenist aktuell jedoch nur selten gegeben. In einigen Bundesländernist aber durch die Förderung von entsprechendenNaturschutzprojekten über die ELER-Verordnung (Artikel57) prinzipiell die Möglichkeit gegeben, wenn der Bezugzu dem Netzwerk Natura 2000 hergestellt werden kann.Zur personellen Absicherung der Erfolgskontrollen könnenauch ehrenamtlich tätige Personen eingebunden werden.In diesem Fall ist jedoch eine Projektleitung erforderlich,die einerseits darauf achtet, dass die Erfassungen in demerforderlichen Umfang und mit der notwendigen Qualitätdurchgeführt werden und die andererseits auch die einzelnenErgebnisse zusammenfasst und eine Veränderungsanalysedurchführt.42

9. Öffentlichkeitsarbeit – Information und Einbeziehung der Bevölkerung9.1 AnfangsphaseWenn nach Prüfung der wesentlichen Rahmenbedingungendie grundsätzliche Machbarkeit einer extensiven Ganzjahresstandweidebestätigt ist, muss eine umfassende undfachlich fundierte Information der lokalen Bevölkerungerfolgen. Insbesondere auf ehemaligen militärischenÜbungsflächen sollte die Öffentlichkeitsarbeit darauf ausgerichtetsein, zu vermitteln, dass es durch die geplantenMaßnahmen nicht zu einer weiteren Einschränkung derBetretbarkeit bzw. Erlebbarkeit des Gebietes kommt. Essollten deshalb die Gründe nachvollziehbar erläutert werden,warum ein entsprechendes Projekt in Erwägung gezogenwird. Ebenso können die positiven Aspekte für dieRegion herausarbeitet werden. So kann sich aus der extensivenWeide ein attraktives Ziel für Naherholung oderNaturerleben entwickeln, sofern dies mit der Munitionsbelastungkonform geht. Auch die Möglichkeit zum Kauf vonhochwertigen Produkten aus der Landschaftspflege (z.B.Fleisch- und Wurstwaren, Honig) kann dargestellt werden.Um Konflikte zu reduzieren, ist zu recherchieren, in welchemUmfang sich die Ganzjahresstandweide, einschließlichergänzender Maßnahmen, auf bereits im Gebiet stattfindendeoder tradierte (auch nicht legale) Nutzungen auswirkenkönnte. Ein offensichtliches Beispiel sind notwendigeZäunungen, die Wegeverbindungen unterbrechen.Des Weiteren können jagdliche Interessen oder Interessenvon Eigentümern angrenzender Flächen durch die neuenNutzungsformen beeinträchtigt werden.Unmittelbar nach Einrichtung der Weidefläche bietet eineerste geführte Exkursion in das Projektgebiet die Gelegenheit,dass insbesondere der Bewirtschafter Fragen derBevölkerung zum Herdenmanagement beantwortet undweitere Informationen zu den Tieren gibt. Die erste Projektphasesollte auch genutzt werden, tragfähige Kontakte zurlokalen Presse aufzubauen, um die Grundlage für einesachliche Berichterstattung zu legen.9.2 Projektbegleitende ÖffentlichkeitsarbeitWährend der Projektlaufzeit sollte der Kontakt zu den Bürgerinnenund Bürgern gehalten werden. Dazu kann inregelmäßigen Abständen über Neuigkeiten, wie z. B.Geburt von Fohlen oder Kälbern, Erweiterung der Weideflächeoder auch die Durchführung von ergänzenden Maßnahmenmittels Exkursionen oder Zeitungsberichten informiertwerden.Sofern ersteinrichtende oder ergänzende Maßnahmengeplant sind, die sowohl den Einsatz von Technik auf Flächenerfordern, die für die Bevölkerung wegen der Munitionsbelastungnicht zugänglich sind, oder die größereAuswirkungen auf das Landschaftsbild haben, wie z.B. Entbuschung,können die Informationsveranstaltungen imVorfeld genutzt werden, um diese Maßnahmen zu erklärenund den Bezug zu den übergeordneten Entwicklungs -zielen herzustellen.Häufig leben in der Umgebung des Projektgebietes engagierteBürgerinnen oder Bürger, die z.B. ehrenamtlich alsNatur- oder Wanderführer, als Naturschutzhelfer oder auchin der Kommunalpolitik aktiv sind. Hier findet sich schnellein Anknüpfungspunkt, um die regionalen Gruppen beider Durchführung von eigenen Exkursionen in das Gebietzu unterstützen oder um Informationsangebote gemeinsamzu gestalten. Ebenso können über diese Personenauch konkrete Informationen weitergeleitet werden.Alle Angebote für Umweltbildung, Naturerfahrung oderallgemeine Öffentlichkeitsarbeit müssen natürlich immerunter der Berücksichtigung der Munitionsbelastung konzipiertwerden.44

Öffentlichkeitsarbeit – Information und Einbeziehung der Bevölkerung9.3 Umweltbildung / NaturerfahrungDa Robustrassen häufig „Sympathieträger“ in der Landschaftsind und von der Bevölkerung eher zur Offenhaltungvon naturschutzfachlich relevanten Lebensraumtypenakzeptiert werden, als z.B. Entbuschung oder Brand, eignensich Ganzjahresstandweiden in besonderer Weise, umunterschiedliche Zielgruppen an die Notwendigkeit oderdie Zielstellungen in munitionsbelasteten Natura 2000-Gebieten oder Nationalen Naturerbeflächen heranzuführen(KONOLD et al. 2004).Um den interessierten Personen einen Zugang zu demGebiet zu ermöglichen, können gemeinsam mit denzuständigen Behörden Wegeverbindungen abgestimmtund festgelegt werden. Damit soll einerseits eine Erlebbarkeitder Landschaft, der Weidetiere oder auch besonderenPflanzen und Tieren ermöglicht werden. Andererseits müssendiese Wegeverbindungen so gewählt werden, dasssensible Bereiche ungestört bleiben. Sofern eine grundsätzlicheAkzeptanz der Ganzjahresstandweide gegebenist, können auch Weidezäune der Besucherlenkung dienen.Um den Aufwand für Zaunbau und -instandhaltung zureduzieren, ist auch zu prüfen, ob die Möglichkeit besteht,Teilstrecken unmittelbar über die Weide verlaufen zu lassen.Da in der Regel auch die Wege als Munitionsverdachts -flächen eingestuft sind, kann geprüft werden, ob die ab -gestimmten Wegeverbindungen sondiert und beräumtwerden können. Diese Wege können anschließend für dieÖffentlichkeit als Wanderwege freigegeben werden.Erfahrungsaustausch – Vor Ort und auf TagungenVermittlung von Artenkenntnis und ökologischen Zusammenhängenauf geführten Wanderungen45

Öffentlichkeitsarbeit – Information und Einbeziehung der BevölkerungLehrpfad in der Oranienbaumer HeideEingangstafelnInformationstafelnÖffentlicher Wander-/Radweg(entmunitioniert)Weitere öffentliche Wander-/RadwegeNicht öffentlicher Weg(nicht entmunitioniert)Weidelandschaft (ca. 770 ha)Nationales Naturerbe9.4 Modellbeispiel Oranienbaumer HeideIn der Oranienbaumer Heide wurde die Bevölkerung vonBeginn an über das Projekt informiert und soweit wie möglicheinbezogen. Dazu wurde zunächst Kontakt zu jedemBürgermeister in den Anliegergemeinden aufgenommenund in einem persönlichen Gespräch wurden die relevantenInformationen vermittelt. Dabei hat es sich als vorteilhafterwiesen, dass an diesem Termin nicht nur die Projektleiteranwesend waren, sondern auch ein Vertreter desEigentümers, des Ordnungsamtes und des Biosphären -reservates „Mittelelbe“. Anschließend erfolgte eine ausführlicheProjektvorstellung mit anschließender Diskussion infast jeder Kommune.Im weiteren Verlauf wurden auf geführten Exkursionen dieAuswirkungen der extensiven Beweidung auf die Naturraumausstattungerläutert oder es wurde ein Einblick in dieVorgehensweise der naturschutzfachlichen Erfolgskontrollevermittelt. Im Winterhalbjahr wurden mittels Vorträgenauch komplexere Sachverhalte, wie z.B. die Ergebnisseder wissenschaftlichen Begleituntersuchungen anschaulichaufbereitet und auf diese Weise ein Beitrag zum Verständnisund zur Akzeptanz für die Durchführung derManagementmaßnahmen geleistet. Ebenso wurden beidiesen Gelegenheiten Besonderheiten des Herdenmanagements,z. B. „Bluten“, Ohrmarkensetzen oder die beimSchlachten einzuhaltenden Auflagen, erklärt sowie allgemeinereInformationen über Naturschutzstrategien,Inhalte der Natura 2000-Richtlinie oder die Bedeutung vonNationalen Naturerbeflächen vermittelt. Zudem wurdenmittels einer Videodokumentation (KLIMMER 2011) der breitenÖffentlichkeit Einblicke in das Herdenmanagementoder die naturschutzfachliche Erfolgskontrolle ermöglicht.Um den Bürgerinnen und Bürgern der angrenzenden Ortschaftenauch langfristig einen Zugang zu dem Projektgebietzu ermöglichen, wurde ein Wegekonzept mit denNaturschutzbehörden, dem Ordnungsamt, dem Flächeneigentümerund den Kommunen abgestimmt. Im Ergebnis46

Öffentlichkeitsarbeit – Information und Einbeziehung der Bevölkerungdieser Abstimmungen erklärten sich die DBU NaturerbeGmbH als Flächeneigentümerin und die angrenzendenKommunen bereit, die Kosten für die Munitionsberäumungzu übernehmen. Im Fall der Oranienbaumer Heidewurde mit dem Kampfmittelbeseitigungsdienst abgestimmt,dass auf Abschnitten ohne wegbegleitende Zäunungbeiderseits der Wege ein jeweils 4 Meter breiterStreifen sondiert und beräumt wird. Für eine verlässlicheKostenschätzung der Munitionsberäumung wurde zu -nächst eine Probesondierung durchgeführt.Entlang der beräumten Wege wurde ein Lehrpfad errichtet,der über Landschaft, Pflanzen, Tiere, Managementmaßnahmenund die wissenschaftliche Begleitung informiert. Dieregionale Vermarktung der hochwertigen Fleischprodukteerfolgte in Kooperation zwischen dem Bewirtschafter unddem örtlichen Landschaftspflegeverein.9.5 Vorsicht! Mögliche FallstrickeDie erste Information der Bevölkerung über das Projektsollte in jedem Fall aus erster Hand und nicht ausschließlichüber die Presse erfolgen. Zum einen können in einem Presseartikeldie relevanten Information nicht mit der Ausführlichkeitdargestellt werden, wie es die komplexe Thematikerfordert und zum anderen entsteht auf diese Weiseunweigerlich der Eindruck, dass die Planung und Umsetzungohne die Einbeziehung der lokalen Bevölkerungerfolgt.Da das Betreten von munitionsbelasteten Gebieten für dieBevölkerung nicht bzw. nur mit Ausnahmegenehmigungenmöglich ist, die Bewirtschafter und die weiteren Projektbearbeiteraber über entsprechende Genehmigungenverfügen und eine Haftungsverzichtserklärung unterzeichnethaben und sich häufig auf der Fläche aufhalten, könnenöffentliche Informationsveranstaltungen odergeführte Exkursionen rasch durch die Thematik „Betretungsverbot“dominiert werden. Um in diesem Fall widersprüchlicheAussagen zu vermeiden, sollten durch die Projektleitungdie Antworten auf die entsprechenden Fragenim Vorfeld mit den Behörden (Kampfmittelbeseitigungsdienst,Ordnungsamt) und dem Eigentümer abgestimmtwerden. Es wird aber wahrscheinlich kaum zu vermeidensein, dass die Projektleitung auch langfristig dem Druckausgesetzt ist, eine für alle tragbare Lösung in Hinblick aufeine – zumindest eingeschränkte Betretbarkeit – zu erarbeitenund auch in einem absehbaren Zeitraum umzusetzen.Falls eine Munitionssondierung als Grundlage für eine verlässlicheKostenschätzung einer anschließenden Muni -tionsberäumung auf den abgestimmten Wegeverbindungenin Betracht gezogen wird, zu früheren Zeitpunkten imWegebau jedoch Recyclingmaterial eingesetzt wurde,kann das übliche geomagnetische Verfahren zur Kartierungnicht eingesetzt werden. Für den Einsatz von elektromagnetischenKartierverfahren müssen höhere Kostenangesetzt werden. Während für die Sondierungsarbeitenausgehend von der berechneten Grundfläche konkreteKostenangebote eingeholt werden können, ist die Ermittlungvon Kosten für die anschließende Munitionsbergungnur auf Basis der Sondierungsergebnisse möglich.Insbesondere attraktive Umweltbildungsangebote für Kinder,die auf direkter Naturerfahrung basieren, sind aufmunitionsbelasteten Flächen kaum umsetzbar.Eine Begehbarkeit der Weidefläche in Form von Wegeabschnittenohne Zäunung, sollte nur bei langjähriger Erfahrungmit dem Verhalten von Weidetieren in Erwägunggezogen werden. Auf Informationstafeln sollten die Besucherinsbesondere auf ein Fütterungsverbot und Leinenzwangfür Hunde hingewiesen werden.Vermarktung von Produkten aus der Landschaftspflege.47

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