Merkblatt DWA-M 612-1 Gewässerrandstreifen Teil 1

Benutzerhinweis
DWA-M 612-1
Dieses Merkblatt ist das Ergebnis ehrenamtlicher, technisch-wissenschaftlicher/wirtschaftlicher Gemeinschaftsarbeit,
das nach den hierfür geltenden Grundsätzen (Satzung, Geschäftsordnung der DWA und dem Arbeitsblatt DWA-A 400)
zustande gekommen ist. Für dieses besteht nach der Rechtsprechung eine tatsächliche Vermutung, dass es inhaltlich
und fachlich richtig ist.
Jedermann steht die Anwendung des Merkblattes frei. Eine Pflicht zur Anwendung kann sich aber aus Rechts- oder
Verwaltungsvorschriften, Vertrag oder sonstigem Rechtsgrund ergeben.
Dieses Merkblatt ist eine wichtige, jedoch nicht die einzige Erkenntnisquelle für fachgerechte Lösungen. Durch seine
Anwendung entzieht sich niemand der Verantwortung für eigenes Handeln oder für die richtige Anwendung im konkreten
Fall; dies gilt insbesondere für den sachgerechten Umgang mit den im Merkblatt aufgezeigten Spielräumen.
1 Anwendungsbereich
Natürliche Fließgewässer sind dynamisch und dadurch
strukturell vielfältig. Durch Verlagerungen des Gewässerverlaufs
werden stetig Feststoffe abgetragen, transportiert
und wieder abgelagert. Die Gewässerbettstrukturen
sind also einem stetigen Wandel unterworfen. Sie
sind im Wesentlichen abhängig vom Gewässertyp, der
Gewässergröße und dem Abflussverhalten. Naturnahe
Gewässerbettstrukturen sind eine Voraussetzung für die
Erreichung der Umweltziele der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie
(EG-WRRL).
Entscheidend für eine naturraumtypische Fließgewässerentwicklung
ist, dass dem Gewässer ausreichend
Raum zur Verfügung gestellt wird, um sich mit der Laufentwicklung
(Laufkrümmung, Längsschnitt, Querschnitte
und Gewässerstruktur) dem Abflussregime anpassen
zu können (PATT et al. 2011).
Das Strategiepapier „Leitlinien der Gewässerentwicklung“
der LAWA (2006) nutzt für den Flächenanspruch
der Gewässer den Begriff „Entwicklungskorridor“ und
zeigt in der Beschreibung gleichermaßen deren Ansprüche
und Komplexität auf.
Der natürliche Bedarf der Fließgewässer an Entwicklungsflächen
darf nicht mit dem gesetzlich normierten Begriff
des „Gewässerrandstreifens“ verwechselt werden. Da die
Festlegungen im WHG in den meisten Fällen nicht ausreichen,
um eine nachhaltige Gewässerentwicklung einzuleiten
bzw. eigendynamische Prozesse dulden zu können,
gibt das Merkblatt auch fachliche Hinweise auf darüber
hinausgehende Konzepte zur Gewässerentwicklung.
Das vorliegende Merkblatt wendet sich an die Unterhaltungspflichtigen
in den verschiedenen Verwaltungsebenen,
an die Entscheidungsgremien in den Kommunen
sowie an die Fachleute vor Ort.
Aufgrund der unterschiedlichen Ausgangsbedingungen
an den Gewässern können nur allgemeine Hinweise
gegeben werden. Sie sollen die sehr große Bedeutung
der Uferbereiche für die Gewässerentwicklung allen
Beteiligten bewusst machen. Der Leser möge diese Hinweise
nutzen, um eigene Gedanken und Konzepte zu
entwickeln. Nur die Situation vor Ort kann letztendlich
das Vorgehen bestimmen.
Der in Arbeit befindliche Teil 2 des Merkblattes wird
ausgeführte Beispiele enthalten und dazu beitragen, den
Praxisbezug zu verbessern.
2 Begriffe
2.1 Gewässerrandstreifen
Ein wesentliches Ziel der Gewässerrandstreifen ist der
Schutz des Gewässers vor Stoffeinträgen aus landwirtschaftlich
genutzten Flächen (Pufferflächen). Im Hinblick
auf die Schutzziele wird in § 38 WHG unter anderem
festgelegt, das der Gewässerrandstreifen im
Außenbereich fünf Meter breit ist. Für die weitere Ausgestaltung
des § 38 WHG siehe Abschnitt 3.
Die Ausführungen zu den „Gewässerrandstreifen“ in § 38
WHG sind für die Bundesländer nicht bindend (siehe
Abschnitt 3). Die Länder können und haben teilweise in
ihren Landeswassergesetzen auf die Festlegung von
Gewässerrandstreifen verzichtet, sodass es in den betreffenden
Bundesländern keine im rechtlichen Sinne normierten
„Gewässerrandstreifen“ gibt (z. B. Bayern und
Niedersachsen).
DWA-Regelwerk September 2012 9