Demokratie und Zivilgesellschaft Deutsch-ukrainische Projekte in ...

Demokratie und Zivilgesellschaft
Deutsch-ukrainische Projekte
in Hochschule und Wirtschaft

Inhalt
Grußwort 4
Deutschland und die Ukraine:
Partnerschaft für mehr Demokratie 6
Geförderte Kooperationen 2009 8
Zivilgesellschaft
Die Menschen mitnehmen 10
Auf der Suche nach der Zivilgesellschaft 11
Tiefe Spuren 13
Es ist viel in Bewegung 15
„Es gibt viele Ukrainen“ 17
Demokratieverständnis
Den Dialog fördern 18
Grundrechte im Praxistest 19
Den Rechtsstaat hautnah erlebt 21
Eine große Menge nützlicher Ideen 23
Symmetrie des Dialogs 24
Fit für Europa 26
Gesetzliche Grundlagen
Den Rechtsstaat ausbauen 28
Neuland betreten 29
Unerwartet großes Interesse 30
Das Recht zu den Bürgern bringen 32
Wirtschaft und Verwaltung
Das Wissen verbreiten 34
Sicher investieren 35
Die Denkweise verändern 37
Vertrauensvolle Beziehungen 38
Von Nachbarn lernen 40
Geförderte Kooperationen 2010 42
3

4
Grußwort
Seit dem Ende des Kalten Krieges hat sich die politische Landschaft
in Europa grundlegend umgestaltet. Staaten sind verschwunden,
andere sind (wieder) erstanden, die politische Landkarte Europas
wurde neu gezeichnet. Gleichzeitig hat sich auch die geistige und
kulturelle Landschaft in Europa neu formiert. Der DAAD ist stolz, mit
seinen Austauschprogrammen zu diesem Veränderungsprozess beigetragen
zu haben und ihn auch weiterhin mit gestalten zu dürfen.
Die Ukraine gehört zu den „neuen“ Staaten in Europa. Bereits nach
dem Ersten Weltkrieg hat es für kurze Zeit einen ukrainischen Nationalstaat
gegeben, der sich jedoch nicht gegen die aufstrebende Sowjetunion
behaupten konnte. Dauerhaft etablieren in der europäischen
Staatengemeinschaft konnte sich die Ukraine deshalb erst nach dem
Zerfall der Sowjetunion 1991. Auch wenn der Nationalstaat Ukraine
in Kürze sein erst zwanzigjähriges Bestehen feiert, ist die Ukraine
jedoch als historische europäische Kulturlandschaft immer Teil des
europäischen Gedächtnisses gewesen.

Der DAAD, der mit der Sowjetunion schon 1974 Austauschbeziehungen
aufgenommen hat, unterstützt die Nachfolgestaaten der UdSSR
intensiv bei ihren Transformationsprozessen. Der Ukraine als größtem
europäischen Territorialstaat mit einer ausgebauten Hochschul- und
Wissenschaftslandschaft kam dabei schon immer eine besondere
Bedeutung zu. So hat der DAAD nach der so genannten Orangenen
Revolution des Jahres 2004 zusätzliche Austauschmaßnahmen auf
den Weg gebracht, um die Zusammenarbeit besonders im Rechtsbereich
zu verstärken.
Das Programm „Unterstützung der Demokratie in der Ukraine“, das
der DAAD 2009 mit Mitteln des Auswärtigen Amtes begonnen hat,
zielt in dieselbe Richtung. Die Erfahrung zeigt, dass die Kooperation
zwischen Hochschulen und der Gedankenaustausch der Studierenden
und Lehrenden die beste Basis zur Schaffung demokratischer
Strukturen sind. Gemeinsame Seminare und Workshops sollen bei
den deutschen und ukrainischen Studierenden Offenheit und Toleranz
gegenüber kulturellen Unterschieden wie auch die Bereitschaft
zum gesellschaftlichen Engagement fördern.
Die ersten Stipendiaten aus der unabhängigen Ukraine kamen 1992
nach Deutschland. Mittlerweile gehört die Ukraine mit zu den wichtigsten
Partnern des DAAD in Europa, in der Statistik der vom DAAD
eingeladenen Ausländer steht die Ukraine weltweit an fünfter Stelle.
Gemeinsam sind wir auf einem guten Wege.
Dr. Dorothea Rüland
Generalsekretärin des DAAD
5

6
Deutschland und die Ukraine:
Partnerschaft für mehr Demokratie
Über die Ukraine weiß man in Deutschland nicht viel. Das Land, das
erst vor 20 Jahren nach dem Zerfall der UdSSR auf der europäischen
Bühne als unabhängiger Staat aufgetaucht ist, erscheint in den
deutschen Medien vorwiegend dann, wenn es um die Energiesicherheit
Deutschlands geht und die Ukraine als Transferland für russisches
Erdöl und Erdgas thematisiert wird. Dabei ist die Ukraine der größte
Flächenstaat in Europa; mit 46,7 Millionen Einwohnern ist sie nach
Russland der bevölkerungsreichste Staat unter den Ländern der GUS.
Im Zuge der europäischen Nachbarschaftspolitik, die die Beziehungen
zu den unmittelbaren Nachbarn der Europäischen Union (EU) im
Süden und Osten stärken soll, ist die Ukraine seit 2003 in das Zentrum
der EU-Außenpolitik gerückt. Das 1994 zwischen der Ukraine
und der EU abgeschlossene „Abkommen über Partnerschaft und Zusammenarbeit“
wurde 2005 durch einen Aktionsplan ergänzt, der die
Ukraine näher an die EU heranrücken soll. Auch die EU-Initiative der
„Östlichen Partnerschaft“ die im Mai 2009 auf dem Gründungsgipfel
in Prag beschlossen wurde, bezieht die Ukraine als eines der wichtigsten
Nachbarländer der EU in Osteuropa ein. Zur Zeit wird zwischen
der EU und der Ukraine über ein erweitertes Abkommen verhandelt
mit dem Ziel, die Ukraine noch enger an die EU anzubinden.
Die wirtschaftlichen und kulturellen Verbindungen zwischen
Deutschland und der Ukraine haben eine lange Tradition. Schon seit
den Zeiten der Kiewer Rus vor rund 1000 Jahren gab es Verbindungen
zwischen den beiden Ländern. In der Ukraine wohnte in den
letzten Jahrhunderten eine große deutsche Bevölkerungsgruppe,
von der noch immer ein Teil in der Ukraine lebt. Der Platz des Deutschen
als zweitwichtigste Fremdsprache nach dem Englischen ist in
der Ukraine unumstritten. Es existiert ein dichtes Netz politischer,
wirtschaftlicher, kultureller und privater Beziehungen zwischen beiden
Ländern.
Dies gilt auch für die Kooperation im Bereich Hochschulen und Wissenschaft.
Es gibt allein rund 150 Hochschulkooperationen, die von
der Hochschulrektorenkonferenz statistisch erfasst wurden. Die
deutschen Hochschulen und Wissenschaftseinrichtungen genießen
in der Ukraine einen hervorragenden Ruf, und Deutschland ist
das wichtigste westliche Zielland für ukrainische Studenten und
Wissenschaftler, die im Ausland studieren oder forschen wollen. In
der Statistik der an deutschen Hochschulen studierenden Ausländer
nehmen die Ukrainer die sechste Stelle ein; in der DAAD-Statistik der
geförderten Ausländer liegt die Ukraine sogar an fünfter Stelle.

So wurde auf Vorschlag des DAAD mit Mitteln des Auswärtigen
Amtes im Rahmen der Außenwissenschaftspolitik im Jahr 2009
das Programm „Unterstützung der Demokratie in der Ukraine“ begonnen.
Die Erfahrung zeigt, dass studentische Kooperation und
wissenschaftlicher Austausch die demokratische Entwicklung
in den beteiligten Ländern fördert. Das Programm richtet sich an
deutsche Hochschulen, die partnerschaftliche Beziehungen zu ukrainischen
Universitäten haben. Gefördert werden insbesondere die
Geistes- und Gesellschaftswissenschaften, wobei ein besonderer
Schwerpunkt auf der Kooperation im Bereich Jura liegt. Als konkrete
Maßnahmen werden Tagungen, Workshops und Fachkurse
in Deutschland und der Ukraine finanziert. Auch trilaterale Projekte
mit der Einbeziehung von Partnerhochschulen aus Polen und Belarus
werden in dem Programm gefördert.
Die vorliegende Broschüre gibt einen Überblick über die Projekte des
Jahres 2009. In Deutschland und der Ukraine wurden insgesamt 19
Veranstaltungen durchgeführt, an denen knapp 400 Personen (89
Deutsche, 309 Ukrainer) teilgenommen haben. Im Jahr 2010 lag die
Zahl der Veranstaltungen in gleicher Höhe; für 2011 wurden 13 Kooperationen
für eine Förderung ausgewählt.
Die Broschüre zeigt die Vielfalt der Themen und Problemfelder, die
in den Projekten behandelt wurden. Deutlich wird aber auch der
Enthusiasmus aller Beteiligten, der sich in den Berichten der Projektleiter
und den Fotos widerspiegelt. Die deutschen und ukrainischen
Teilnehmer der Veranstaltungen haben in den Vorträgen und
Diskussionen nicht nur fachlich Neues gelernt, sondern es wurden
auch viele Freundschaften geschlossen. Demokratie erweist sich hier
als Prozess des „learning by doing“. Durch die Netzwerke, die hier
geknüpft werden, entsteht ein friedliches Veränderungspotenzial zur
Schaffung einer starken Zivilgesellschaft, ein Potenzial, das nicht
hoch genug eingeschätzt werden kann.
Dr. Peter Hiller
Leiter des Referates 322 Moldau, Rumänien, Ukraine, Länderübgreifende
Programme Osteuropa, „Go East“ im DAAD
7

Deutsche Hochschulen Ausländische Hochschulen
Fachhochschule Erfurt
8
Polytechnische Nationale Universität Lwiw
Ivan-Franko-Universität, Sambir
Universität Jena Nationale Universität Mohyla-Akademie Kiew
Universität Passau Pädagogische Nationale Universität Ternopil
Universität Rostock Regionale Verwaltungsakademie, Odessa
Universität Heidelberg
Nationale Universität Mohyla-Akademie Kiew
Jagiellonen-Universität Krakau (Polen)
Universität Regensburg Staatliche Universität des Innern, Dnipropetrowsk
Universität Regensburg,
EUROPAEUM
Institut für Ostrecht München,
Regensburg
Hochschule für Wirtschaft
und Recht Berlin
Nationale Taras-Shevchenko-Universität Kiew
Institut für Gesetzgebung der Verchovna Rada
der Ukraine, Kiew
Nationale Akademie für Öffentliche Verwaltung, Kiew
Universität des Saarlandes Petro-Mohyla-Schwarzmeeruniversität Mykolajiw
Universität Münster Nationale Iwan-Franko-Universität Lwiw
Universität Halle-Wittenberg
Universität Regensburg
Humboldt-Universität
zu Berlin
Nationale Agraruniversität Sumy
Universität Olsztyn (Polen)
Nationale Taras-Shevchenko-Universität Kiew
Internationale Geisteswissenschaftliche Universität
Odessa
Nationale Universität für Lebens- und
Umweltwissenschaften, Kiew
Deutschland Berlin
Münster
Saarbrücken
Heidelberg
Erfurt
Halle
Jena
Rostock
Regensburg
Passau
Geförderte Kooperationen 2009

Olsztyn
Polen
Krakau
Sambir
Lwiw
Ternopil
Odessa
Kiew
Ukraine
Mykolajiw
Sumy
Dnipropetrowsk
9

10
Zivilgesellschaft
Die Menschen mitnehmen

Auf der Suche nach der
Zivilgesellschaft
Am meisten beeindruckte mich in der Ukraine das ehrenamtliche
Engagement der Menschen“, sagt Vladislav Jefanov, einer von
17 Studierenden der Universität Jena, die sich im Juli 2009 auf die
„Suche nach der ukrainischen Zivilgesellschaft“ machten – so der
Titel ihrer DAAD-geförderten Exkursion nach Kiew. Die ukrainischen
Nichtregierungsorganisationen (NGOs) leben allein vom persönlichen
Einsatz ihrer Helfer, da die finanziellen Mittel begrenzt sind. „Die Leute
sind arm und bekommen für diese Arbeit kein Geld – ich hätte
nie gedacht, dass sich so viele gesellschaftlich engagieren“, erklärt
der Student der Betriebswirtschaftslehre, der in der Ukraine geboren
wurde und als Kind nach Deutschland kam.
Er und seine Kommilitonen aus sozial- und geisteswissenschaftlichen
Fächern, die sich zuvor in einem zweitägigen Blockseminar auf
die Reise vorbereitet hatten, lernten bei dem Besuch viel über das
Demokratieverständnis der Ukraine – und sahen ein Land, das sich
trotz vieler Rückschläge auf einem guten Weg sieht. In Gesprächen
mit Vertretern der deutschen politischen Stiftungen in der Ukraine
erfuhren die Studierenden allerdings von einem wachsenden Misstrauen
in die Politik und in die NGOs. Drängende soziale Themen stünden
nicht unbedingt ganz oben auf der politischen Agenda.
Mit Zuversicht in die Zukunft
Einen nachhaltigen Eindruck bei den Studierenden hinterließ ein
Bericht des Journalisten Oleksandr Akimenko von der unabhängigen
Mediengesellschaft Svidomo. Er präsentierte ihnen eine Liste
von Journalisten, die vor der Orangenen Revolution auf mysteriöse
Weise ums Leben kamen. „Das war sehr unheimlich, verdeutlichte
uns aber, welche Rolle Medien in einer Demokratie spielen“, berichtet
Vladislav Jefanov. Aus Sicht von Akimenko nehme die Pressefreiheit
zu. Die Medien bemühten sich um mehr Unabhängigkeit, berichteten
sachlicher als früher und ließen auch unabhängige Experten zu Wort
kommen. Allerdings gebe es bei den Lesern wenig Interesse an politischen
Themen. Die Menschen glaubten, dass Russland und einige
Oligarchen die Berichterstattung beeinflussten.
11

12
Die Jenaer Gäste sprachen auch mit Politikern sowie Vertretern von
Kirchen, Verbänden und Gewerkschaften. Ein Höhepunkt war die
Führung durch das ukrainische Parlament, die Verchovna Rada, die
ausländischen Gästen normalerweise nicht zugänglich ist. „Trotz
mancher Probleme zeigten unsere Gesprächspartner keine Frustration,
sondern blickten zuversichtlich in die Zukunft“, erzählt Vladislav
Jefanov. Überhaupt waren er und seine Mitreisenden erstaunt, wie
offen und selbstkritisch die Ukrainer über ihr Land redeten und auf
alle Fragen der Besucher eingingen.
Persönliche Kontakte sorgen für mehr Verständnis
Vladislav Jefanov ist überzeugt, dass der intensive Austausch mit der
Ukraine für beide Seiten wichtig ist. „Die Annäherung der Ukraine
an die EU ist ein ständiger Hindernisparcour“, sagt er. „Da ist sehr
hilfreich, dass beide Seiten mehr miteinander ins Gespräch kommen,
zumal die meisten Westeuropäer die Ukraine ausschließlich
aus den Medien kennen – das persönliche Kennenlernen sorgt für
einen entspannteren Umgang miteinander.“ Die Jenaer Studierenden
fanden deshalb in Kiew viel Inspiration. Aus Gesprächen mit den
Projektinfo
Fachgebiet:
Politikwissenschaften
Einrichtung:
Universität Jena
Projektkoordination:
Prof. Dr. Helmut Hubel
www.powi.uni-jena.de/lehrst/ib/prof-dr-helmuthubel.html
Partner:
Nationale Universität Mohyla-Akademie Kiew
Geförderte Personen:
20 Deutsche
ukrainischen Kommilitonen ging sogar ein konkretes Projekt hervor:
eine binationale Geschichtswerkstatt, in der sich die Studierenden
zu Themen wie Geschichtsaufarbeitung künftig regelmäßig austauschen
und zum Beispiel gemeinsame Ausstellungen für die Öffentlichkeit
organisieren.

Tiefe Spuren
Behinderte Menschen wurden lange Zeit in der ukrainischen Gesellschaft
nicht wahrgenommen. „Wir trafen zum Beispiel einen
etwa 50-jährigen Mann, der von Geburt an gelähmt ist, aber erst vor
zehn oder 15 Jahren einen Rollstuhl bekommen hat“, sagt Michael
Hasenbein, Student der Sozialen Arbeit an der Fachhochschule Erfurt.
„Zu Sowjetzeiten hatte man Behinderte einfach aus dem öffentlichen
Leben verbannt.“ Das hat bis heute Konsequenzen: Es gibt wenig
Fahrstühle in Mietshäusern, wenig abgesenkte Bordsteine oder
behindertengerechte Arbeitsplätze.
Die Hochschulen in Sambir und Lwiw hatten Studierende ihrer deutschen
Partnerhochschule eingeladen, um zu zeigen, was Sozialarbeit
in der Ukraine bedeutet. „Unser zentrales Thema des interkulturellen
Austauschs war die Demokratieentwicklung in beiden Ländern“,
sagt die Erfurter Erziehungswissenschaftlerin Professorin Michaela
Rißmann, die die vom DAAD geförderte Studienreise organisiert hat.
„Spannend war der Vergleich der beiden Systeme im Hinblick auf das
Thema soziale Arbeit. Wir waren beeindruckt, mit welcher Offenheit
unsere Gesprächspartner die gesellschaftlichen Probleme in der Ukraine
ansprachen.“
Ein neues Bild der Ukraine
So haben Behinderte noch immer einen schweren Stand in der Gesellschaft.
Selbst Unternehmen weigerten sich oft, Behinderte einzustellen,
obwohl ihnen eine Strafe dafür droht. Private Initiativen kämpfen
dagegen an. Die Erfurter Studierenden besuchten beispielsweise eine
Art Selbsthilfegruppe. „Wir sahen dort, wie sich Behinderte gegenseitig
unterstützen, etwa Techniken lernen, wie sie sich am besten
bewegen oder wie sie trotz Behinderung Sport treiben können“, sagt
Gelungener Austausch: Mit ihren ukrainischen Kommilitonen diskutierten die
Erfurter Studierenden über „Soziale Arbeit als Menschenrechtsprofession“
13

14
Michael Hasenbein. „Die modernen Konzepte und Einrichtungen der
Behindertenhilfe haben uns sehr überrascht – sie sind teilweise besser
als in Deutschland.“
Überhaupt mussten die Studierenden ihr Bild von der Ukraine korrigieren.
Die Studentin Lisa Würkner etwa glaubte vor der Reise, die
Ukraine sei vor allem grau, verschlossen und arm. Danach sagte sie:
„Ich habe noch nie eine solche Herzlichkeit und Gastfreundschaft erlebt.“
Die Leute seien alle sehr interessiert an den deutschen Gästen
gewesen – und unglaublich großzügig, obwohl sie selbst kaum Geld
haben. Die Exkursionsteilnehmer erhielten aber auch einen Einblick in
die Alltagsprobleme. „Wir haben nur wenige Familien kennen gelernt,
die zusammen leben konnten. Viele Menschen arbeiten im Ausland,
um die Daheimgebliebenen zu ernähren“, sagt Lisa Würkner.
Interesse an Osteuropa geweckt
Die widersprüchlichen Eindrücke hinterließen bei den Erfurter Studierenden
tiefe Spuren. Sowohl Michael Hasenbein als auch Lisa
Würkner glauben deshalb, dass der Austausch sehr viel bewirken
kann, allein schon weil die Besucher ein anderes Bild von dem Land
erhalten und dies auch in Deutschland kommunizieren. Bei beiden
Projektinfo
Fachgebiet:
Sozialwissenschaften
Einrichtung:
Fachhochschule Erfurt
Projektkoordination:
Prof. Dr. Michaela Rißmann
www.fh-erfurt.de/soz/index.php?id=400
Partner:
Polytechnische Nationale Universität Lwiw
Ivan-Franko-Universität Sambir
Geförderte Personen:
14 Deutsche, 130 Ausländer
Studierenden weckte die Studienreise ein größeres Interesse an Osteuropa.
Michael Hasenbein fuhr noch im gleichen Sommer erneut in
die Ukraine, um das Land noch einmal mit Kommilitonen zu bereisen.
Sogar seine Diplomarbeit war von der Studienreise inspiriert: Er verglich
darin das Studiensystem der Erfurter Fachhochschule mit dem
der beiden Partneruniversitäten. Lisa Würkner indes möchte sich
nun mit den anderen Ländern in Osteuropa beschäftigen. An Weihnachten
etwa nimmt sie an einer Initiative teil, bei der Privatleute
persönlich Weihnachtspäckchen nach Rumänien fahren – und sie
hofft dabei, auch etwas mehr über das Land und seine Menschen
zu erfahren.

Es ist viel in Bewegung
Alkoholismus, drogenabhängige Kinder, illegaler Aufenthalt im
Ausland mit all seinen negativen Folgen – ukrainische Frauenorganisationen
beschäftigen sich mit einer Vielzahl von Problemen,
deren Wurzeln im privaten Bereich liegen. Von politischen Tätigkeiten
haben sich die Organisationen weitgehend abgewandt. „Es ist
bedauerlich, dass Frauen dem Engagement in der Öffentlichkeit eher
zurückhaltend gegenüberstehen“, sagt Nadija Hapon vom Institut für
Pyschologie der Universität Lwiw. „Sie nehmen keinen Einfluss auf
Reformen in diesem Bereich.“
Um solche Diskrepanzen zwischen „Öffentlichkeit und Privatsphäre“
ging es unter anderem auf einer Tagung an der Westfälischen Universität
Münster, die der DAAD im Rahmen des Programms „Unterstützung
der Demokratie in der Ukraine“ gefördert hat. Wissenschaftler
aus beiden Ländern untersuchten das Verhältnis zwischen öffentlichem
Raum, Privatsphäre und politischer Kultur – insbesondere in
der ukrainischen Literatur, aber auch in der gegenwärtigen Gesellschaft.
„Wir wollten gemeinsame Problemlagen in Deutschland und
der Ukraine vergleichen“, sagt Organisator Professor Alfred Sproede,
geschäftsführender Direktor des Slavisch-Baltischen Seminars der
Universität Münster. „Beide Länder kennen etwa das Problem der
Politikverdrossenheit und des Rückzugs ins Private; beide sind mit
Problemen der Globalisierung, der Migration und der Vergangenheitsbewältigung
konfrontiert.“
Schlussstrich oder Aufarbeitung?
Der Philosoph Andruj Dachnij von der Universität Lwiw versuchte beispielsweise
mit Hilfe der politischen Theorie von Jürgen Habermas
die jüngste Geschichte der Ukraine zu analysieren. Habermas geht
davon aus, dass eine Demokratie eine Verknüpfung von Philosophie
und politischer Orientierung braucht. Dachnij glaubt, dass die Ukraine
es verpasst habe, sich mit der kommunistischen Vergangenheit
auseinanderzusetzen und so auch die geistige und moralische Grundlage
der Demokratie zu schaffen.
Thomas Wünsch, Professor für Neuere und Neueste Geschichte
Osteuropas an der Universität Passau, verweist dagegen auf andere
Beispiele in Osteuropa. „In Polen hat man zunächst einmal einen
Schlussstrich unter die Vergangenheit gezogen, um nach vorne zu
schauen. Man kann sich auch nach und nach mit der Vergangenheit
auseinandersetzen.“ Die Universität Passau und die Pädagogische
15

16
Nationale Universtät Ternopil in der Westukraine veranstalteten in
Ternopil mit DAAD-Unterstützung ein Symposium über „Die Ukraine
und die Entwicklung ihrer Zivilgesellschaft nach 2004“. Deutsche und
ukrainische Wissenschaftler versuchten auch dort gemeinsam, die
jüngsten Entwicklungen in der Ukraine zu bewerten – und mit anderen
Nationen zu vergleichen.
Gemeinsame Projekte und bessere Vernetzung
„Die wichtigste Grundlage für die Herausbildung einer Zivilgesellschaft
in der Ukraine stellt die Bereitschaft der Bevölkerung dar, ihre Einflussmöglichkeiten
zu nutzen“, so ein Fazit von Olha Stadničenko vom Institut
für Internationale Beziehungen der Nationalen Luftfahrtuniversität.
Erst dann könne man von einer entwickelten Zivilgesellschaft sprechen.
Die Tagung in Ternopil sollte deshalb auch Startschuss für eine bessere
Vernetzung der Wissenschaftler sein: „Wir wollen gemeinsame Projekte
entwickeln, um die Bildung einer solchen aktiven Zivilgesellschaft in
der Ukraine zu fördern“, so Thomas Wünsch.
Projektinfo
Fachgebiet:
Philologie
Einrichtung:
Universität Münster
Projektkoordination:
Prof. Dr. Alfred Sproede
www.uni-muenster.de/
SlavBaltSeminar/Institut/
sproede.html
Partner:
Staatliche Ivan-Franko-Universität,
Lwiw
Geförderte Personen:
18 Ausländer
Projektinfo
Fachgebiet:
Osteuropäische Geschichte
Einrichtung:
Universität Passau
Projektkoordination:
Prof. Dr. Thomas Wünsch
www.phil.uni-passau.de/diefakultaet/lehrstuehle-professuren/geschichte/neuere-geschichteosteuropas.html
Partner:
Pädagogische Nationale Universität
Ternopil
Geförderte Personen:
11 Deutsche, 9 Ausländer
Die Referenten beider Tagungen waren sich einig, dass der Europabezug
der Ukraine gestärkt werden muss und dabei der akademische
Austausch eine große Rolle spielt. Die Universität Passau hat eine
Kooperation mit Ternopil initiiert, die diesen Austausch von Wissenschaftlern
und Studierenden in den nächsten Jahren fördert. Ähnliches
plant die Universität Münster, die zudem weitere Tagungen zur
Vertiefung der wissenschaftlichen Beziehungen veranstalten will.

„Es gibt viele Ukrainen“
Professor Alfred Sproede ist geschäftsführender Direktor des
Slavisch-Baltischen Seminars der Universität Münster. Der Experte
für Kulturen und Literaturen Ostmitteleuropas organisierte
die Tagung „Öffentlichkeit und Privatsphäre“.
Professor Sproede, warum ist der Austausch zwischen deutschen
und ukrainischen Wissenschaftlern wichtig?
Wissenschaftleraustausch ist ein Kernstück des Europabezugs der
Ukraine. Die Öffnung Richtung Europa war für die Ukrainer selbst
seit jeher Gradmesser dafür, wie das imperiale sogenannte „Kleinrussland“
im nachholenden „nation-building“ auf dem Weg zu einer
modernen, demokratischen Ukraine vorankommen würde. Dass die
Ukraine auch umgekehrt für Europa besser sichtbar wird – das
könnte jetzt unser Beitrag sein.
Interessiert man sich in der Ukraine für westliche
Gesellschaftsmodelle?
Der „Europa-Wille“ der ukrainischen Eliten durchläuft seit langem
immer wieder neue Zyklen; in wechselnden Projektionen und mit
schwankenden Prioritäten zielt er beispielsweise auf das durch die
Französische Revolution begründete Modell des modernen Nationalstaats,
die nordatlantischen Sicherheitsstrukturen oder die europäische
Wirtschafts- und Währungsunion. Bemerkenswert ist das
gegenwärtige Interesse an westeuropäischer Philosophie und Soziologie,
etwa an den Ideen von Jürgen Habermas.
Was sagt die ukrainische Literatur über die Zivilgesellschaft aus?
Die Literatur befördert die Wiederaneignung einer Lebenswelt, die
den Bürgern über Jahrzehnte hin aus der Hand genommen war. Ein
an der Literatur ablesbares, aber über sie hinausreichendes Symptom
dafür ist der neue Regionalpatriotismus. Die Teilung des Landes
in eine pro-westliche und eine pro-russische Ukraine ist ein
Mythos; gerade in der jüngsten Literatur gibt es, wie ein junger Historiker
gesagt hat, zweiundzwanzigmal Ukraine. Und aus dem Flickenteppich
der auseinanderstrebenden Regionen kann vielleicht
künftig politischer Pluralismus erwachsen.
Gemeinsame Analyse: Auf der Tagung in Ternopil bewerteten Wissenschaftler
beider Länder die Entwicklung der Zivilgesellschaft in der Ukraine 17

Demokratieverständnis
Den Dialog fördern

Grundrechte im Praxistest
In Deutschland schützen Grundrechte den Einzelnen vor dem Staat.
Die meisten Grundrechte sind zugleich Menschenrechte. Nicht nur
deutsche Staatsangehörige, sondern alle Menschen, die in Deutschland
leben, können sich auf sie berufen. Welche Funktion und Wirkungskraft
diese Rechte im demokratischen Rechtsstaat haben,
erfuhren ukrainische Studierende während ihres zweiwöchigen Seminars
Ende Juli 2009 an der Universität Regensburg.
Die juristische Fakultät der Universität kooperiert schon seit mehreren
Jahren mit der Dnipropetrowsker Staatlichen Universität des
Inneren. Durch den Aufenthalt der 13 Studierenden und ihrer zwei
wissenschaftlichen Betreuer aus der ukrainischen Industriemetropole
wurde diese Zusammenarbeit erfolgreich fortgeführt. Das Seminar
bestand aus Vorträgen zu verschiedenen rechtlichen Aspekten und
mehreren Besuchen von Gerichtsverhandlungen am Land-, Verwaltungs-
und Strafgericht in Regensburg. Die Gäste konnten dadurch
eine Vielzahl neuer Erfahrungen und Erkenntnisse sammeln, wie
etwa Iryna Kovalova: „Im Rahmen des Begleitstudiums ‚Deutsches
Recht‘ in Dnipropetrowsk bekam ich vorwiegend theoretische Kenntnisse
über das deutsche Rechtssystem. Dank des Seminars erfuhr
ich, wie die deutsche Rechtsprechung in der Praxis gestaltet ist.“ Als
besonders beeindruckend empfand sie eine öffentliche Sitzung am
Landgericht. Bei dem Prozess – einem Jugendlichen wurde Totschlag
vorgeworfen – standen die mündlichen Aussagen der Prozessbeteiligten
im Vordergrund.
Chance zur Annäherung genutzt
Ihr Kommilitone Igor Korotych interessierte sich insbesondere für
Zivilrecht. Der Vortrag von Projektleiter Professor Andreas Spickhoff
zum Thema „Grund- und Menschenrechte im Zivil- und Zivilprozessrecht“
war für ihn besonders wertvoll. „Solche Programme verbessern
die Chance der Ukraine bei ihrer Annäherung an die Europäische
Union und unterstützen die ukrainische Jugend in ihrem Bestreben
nach Kennenlernen anderer Kulturen“, betont er. Olga Tymoshenko
bekennt, dass sie Deutschland nicht nur besser kennengelernt, sondern
auch liebgewonnen hat: „Ich konnte nicht nur meine Kenntnisse
im deutschen Recht vertiefen, sondern auch neue Erfahrungen durch
die interkulturelle Kommunikation mit anderen Menschen erwerben.“
In Zeiten zunehmender Europäisierung und Globalisierung der
ukrainischen Gesellschaft seien die in verschiedenen Rechtszweigen
gewonnenen neuen Kenntnisse von großer Bedeutung, waren sich
19

20
die Teilnehmer einig. Großen Anklang fand bei der Gruppe auch die
Besichtigung der Gebäude, in denen die Nürnberger Prozesse nach
dem Zweiten Weltkrieg stattgefunden hatten. Dort erhielten die
ukrainischen Gäste einen plastischen Eindruck von der juristischen
Aufarbeitung der faschistischen Diktatur.
Andreas Spickhoff, inzwischen von Regensburg an die Universität
Göttingen gewechselt, kann erfolgreich Bilanz ziehen: „Unser Ziel,
Projektinfo
Fachgebiet:
Rechtswissenschaften
Einrichtung:
Universität Regensburg
Projektkoordination:
Prof. Dr. Andreas Spickhoff
www.uni-goettingen.de/de/133328.html
Partner:
Staatliche Universität des Inneren, Dnipropetrowsk
Geförderte Personen:
16 Ausländer
den ukrainischen Gästen umfassend die Bedeutung der Grund- und
Menschenrechte im demokratischen Rechtsstaat zu veranschaulichen,
haben wir erreicht.“ Und nicht nur das, der Aufenthalt hat
bei einigen Appetit auf mehr geweckt. So finanzierte das Bundesministerium
für Justiz Anfang 2011 einer Seminarteilnehmerin einen
vierwöchigen Aufenthalt in Göttingen. Und Natalia Ishyna, die
als wissenschaftliche Betreuerin der Gruppe angehörte, will bei
Andreas Spickhoff promovieren – „...was ich sehr befürworte“, so
der Jura-Professor.
Überraschende Begegnung: Bei einem Ausflug nach München trafen
die ukrainischen Gäste auf eine Landsfrau in Heimattracht

Den Rechtsstaat hautnah erlebt
Wir hatten hochmotivierte Studierende hier“, schwärmt Professor
Oesten Baller von der Hochschule für Wirtschaft und Recht
Berlin (HWR) von seinen Gästen aus der Ukraine. 17 Masterstudierende
der Nationalen Akademie für Öffentliche Verwaltung beim Präsidenten
der Ukraine in Kiew lernten bei der Berliner Summer School
im Juli 2009 Kernfragen und zentrale Prinzipien eines demokratischen
Rechtsstaates kennen. Außerdem erhielten sie einen Einblick
in das Staatssystem der Bundesrepublik Deutschland.
Den Masterstudiengang der Kiewer Gäste hat das Institut für Verwaltungsmodernisierung
und Polizeireform in Mittel- und Osteuropa
der HWR zwischen 2007 und 2009 für die ukrainische Hochschule
entwickelt. An diesen Studiengang knüpft die vom DAAD geförderte
Summer School an. Darüber hinaus ging es auch um Defizite im
Rechtssystem und in der gesellschaftlichen Entwicklung der Ukraine:
etwa um Verkehrssicherheit, Lücken im Verwaltungsrecht und
schwach entwickelte Rechtssetzungskultur. „Wir wollten damit bewusst
die Reformfreudigkeit der Studierenden stimulieren“, erzählt
Projektleiter Oesten Baller.
Neben den Vorlesungen besuchten die Studierenden zahlreiche
Einrichtungen und diskutierten unter anderem mit Fachleuten im
Deutschen Bundesrat, in verschiedenen Bezirksämtern, im Verwaltungsgericht
Berlin und bei der Berliner Polizei. Nicht nur der Eindruck
der Projektverantwortlichen war positiv, auch aus studentischer Perspektive
war die Veranstaltung eine „runde Sache“. Eine zum Ende der
Summer School durchgeführte Befragung ergab, dass bei den Studierenden
sowohl die Vorträge und Präsentationen als auch die Exkursionen
mit ihren „hautnahen“ Erlebnismöglichkeiten sehr gut angekommen
waren. Die Mehrheit war überzeugt, von der Summer School sehr
profitiert und neue, relevante Einsichten gewonnen zu haben.
Demokratie – eine internationale Angelegenheit
Das Thema Demokratie und Rechtsstaatlichkeit beleuchteten deutsche
sowie ukrainische Studierende und Wissenschaftler bei drei
vom DAAD geförderten Seminaren in Kiew, Odessa und Regensburg.
„Für die deutschen Studierenden bedeuteten die beiden Seminare in
der Ukraine eine wichtige Begegnung mit dortigen jungen Juristen,
die Verbindung zwischen den Studierenden beider Länder konnte
durch gemeinsame Aktivitäten und das Abschluss-Seminar in Regensburg
besonders gefestigt werden“, berichtet der Projektkoordinator,
der Regensburger Jura-Professor Rainer Arnold.
21

22
Das Abschluss-Seminar fasste nicht nur die bis dahin erzielten Ergebnisse
zusammen, es fügte dem Thema auch die internationale Dimension
hinzu. „Demokratie bedeutet heute nicht nur die Entscheidung
des Parlaments in einem Staat, ist nicht nur mit der Rechtsstaatlichkeit
in einem bestimmten Land verbunden, sondern ist vielmehr in
das internationale Grundrechts- und Menschenrechtssystem eingebunden“,
sagt Rainer Arnold. Der Europarechtler verweist auf die
fundamentale Rolle, die die Europäische Menschenrechtskonvention
dabei spielt. Die Seminarbeiträge zeigten darüber hinaus, dass das
internationale Recht in vielfacher Hinsicht die interne Rechtslage
prägt. Ebenfalls deutlich wurde der große Einfluss des EU-Rechts auf
den staatlichen Demokratiebegriff. Wichtiger Erfolg der Seminare:
Die gemeinsame wissenschaftliche Bearbeitung motivierte die Teilnehmer,
sich weiter mit dem Themenkomplex zu beschäftigen und
die Rechtsordnungen beider Länder intensiver zu vergleichen.
Zusammengerückt: Die persönliche Begegnung, wie hier in Odessa, schuf
neue Bindungen zwischen deutschen und ukrainischen Projektteilnehmern
Projektinfo
Fachgebiet:
Rechtswissenschaften
Einrichtung:
Hochschule für Wirtschaft und
Recht Berlin
Projektkoordination:
Prof. Dr. Oesten Baller
www.hwr-berlin.de/hwr-berlin/
lehrende/detailansicht/oesten-baller
Partner:
Nationale Akademie für Öffentliche
Verwaltung, Kiew
Geförderte Personen:
18 Ausländer
Projektinfo
Fachgebiet:
Rechtswissenschaften
Einrichtung:
Universität Regensburg, Jean-
Monnet-Lehrstuhl für Europarecht
Projektkoordination:
Prof. Dr. Rainer Arnold
www-europarecht.uni-regensburg.de
Partner:
Nationale Taras-Shevchenko-
Universität Kiew
Internationale Geisteswissenschaftliche
Universität Odessa
Juraakademie Odessa
Geförderte Personen:
10 Deutsche, 8 Ausländer

Eine große Menge nützlicher Ideen
Kateryna Pitenina, Masterstudentin
an der Nationalen Akademie für Öffentliche
Verwaltung beim Präsidenten
der Ukraine in Kiew, gehörte zu den
Teilnehmern der Summer School in
Berlin.
Was kann die Ukraine von der deutschen
Rechtssprechung lernen?
Deutschland könnte als Beispiel dienen,
wie eine wirksame Kontrolle der gesetzlichen
Normen gewährleistet werden kann. An diesen von der Europäischen
Union festgesetzten Normen sollte sich die politische Praxis
in der Ukraine orientieren.
Welche Erkenntis haben Sie von der Summer School
mitgenommen?
Nach meiner Einschätzung ist die regionale Politik eines Staates von
höchster Wichtigkeit. Auf den ersten Blick erscheint der Vergleich
eines föderalistischen Landes wie Deutschland mit einem Einheitsstaat
wie der Ukraine nicht zulässig, dennoch: Ich bin überzeugt,
dass die öffentliche Verwaltung in der Stadt beginnt und sich nicht
über die Regionen ausbreitet. Und dieses Prinzip muss aus meiner
Sicht der Schlüssel für jeden Staat sein.
Wie wichtig sind Angebote wie die Veranstaltung in Berlin?
Man kann dies vielleicht mit Zahlen erläutern. Gehen Sie davon aus,
dass jeder Teilnehmer in den zehn Tagen die Erfahrung von ungefähr
20 Studierenden und Beamten übernimmt. Bei 17 Teilnehmern wären
das alleine 340 nützliche Ideen – ein sehr wertvoller Beitrag zum
System der öffentlichen Verwaltung der Ukraine.
Welches persönliche Fazit geben Sie an Ihre Kommilitonen
daheim weiter?
Ich würde allen die Teilnahme an solchen Veranstaltungen empfehlen,
die sich weiterbilden und nützliches Wissen über die öffentliche
Verwaltung erwerben wollen, die offen sind für ihre persönliche Weiterentwicklung
und die bereit sind, ihre eigene Sichtweise zu ändern.
23

24
Symmetrie des Dialogs
Der Eiserne Vorhang ist weg, die Mauer in den Köpfen und Herzen
ist noch da. So empfindet Slavistik-Professor Walter Koschmal
von der Universität Regensburg das Verhältnis zwischen Ukraine
und Deutschland, das noch von manchen Missverständnissen geprägt
sei. „Wir müssen daher eine Symmetrie des Dialogs herstellen
und eine emotionale Bindung schaffen“, fordert er. Wie das gehen
könnte, war vom 11. bis 16. Oktober 2009 in Regensburg zu sehen.
Koschmal veranstaltete in Zusammenarbeit mit Partnern von der Nationalen
Taras-Shevchenko-Universität Kiew den Workshop „Junge
Ukraine und Junges Deutschland debattieren“, den der DAAD im
Rahmen des Ukraine-Programms unterstützte. Konzipiert und durchgeführt
hat die Veranstaltung das Ost-West-Zentrum Europaeum der
Universität, dessen Leiter Walter Koschmal ist.
Je neun Studierende aus beiden Ländern nahmen teil. Die fachliche
Mischung war bunt und reichte von Volkswirtschaftslehre über
Wirtschaftsmathematik und Journalistik bis zur Philosophie. Hinzu
kamen zwei Teilnehmerinnen aus Frankreich. Vorangegangen war
eine zweimonatige Vorbereitungsphase, in der jeder Teilnehmer jeweils
zwei Thesen für die Debatte formulierte und Vorträge konzipierte.
„Wir wollten zeigen, wie das Leben in einer demokratischen
Gesellschaft laufen kann“, erläutert Walter Koschmal. Unter diesem
Leitthema fanden Vorträge, Gruppenarbeiten und Spiele statt. Die
Idee, die dahinter steckt: Demokratie – in der postsowjetischen
Transformation der Ukraine – kann man nicht aus theoretischen
Abhandlungen lernen, sondern durch interkulturellen Dialog auf
persönlicher Ebene. Maxim Gatskov, Absolvent des Europaeums aus
Russland, setzte dies als Seminarleiter um.
Sprache als Schlüssel
Eine Erkenntnis des Workshops: Die Sprache ist wichtig fürs Verständnis
der jeweils anderen Kultur. Deshalb wünscht sich Walter Koschmal,
dass mehr Deutsche Ukrainisch lernen und nicht nur Russisch,
das allerdings in der Ukraine großen Einfluss hat. Aus diesem Grund
erschien der Tagungsband ganz bewusst auf Deutsch und Ukrainisch.
Und eine weitere Lehre haben die Partner aus der Veranstaltung gezogen:
Berufliche Kompetenzen, die später für die internationale Zusammenarbeit
wichtig sind, sollten gemeinsam geschult werden.
Am Schlusstag kam es zum Höhepunkt des Workshops: dem Turnierspiel,
eine der vielen Ideen des Seminarleiters Maxim Gatskov. Vier
gemischte Teams debattierten in zwei Spielrunden miteinander und

gegeneinander, das Siegerteam erhielt einen DVD-Sammelband zum
Thema Demokratie. Die Studierenden debattierten über eine Top-
These, die aus den 36 vorbereiteten und zuvor in Rhetorikübungen
einstudierten Thesen ausgewählt wurde: Wenn die Ukraine in den
nächsten 15 Jahren keine EU-Beitrittsperspektive bekommt, wird sie
von Russland territorial gespalten. „Spannender als die Lösungsvorschläge
waren oft bereits der Weg zu den Thesen und die Suche nach
Pro- und Contra-Argumenten“, erinnert sich die Regensburger Politikstudentin
Sonja Plank, eine der Teilnehmerinnen. Walter Koschmal
stellte bei den Diskussionen außerdem fest, dass es in der Argumentation
der jungen Studierenden keine Unterschiede mehr gebe – ganz
im Gegensatz zum „offiziellen Ost-West-Dialog“ der Politiker.
Walter Koschmal plant bereits eine Nachfolgeveranstaltung, diesmal
in Kiew, die sich mit zivilgesellschaftlichen Entwicklungen außerhalb
politischer und staatlicher Einrichtungen beschäftigen soll. Auch Dr.
Oleksandr Ivanov, Historiker an der Taras-Shevchenko-Universität in
Kiew und zugleich Leiter des Akademischen Auslandsamtes, begrüßt
die Pläne: „Initiative und Engagement von Professor Walter Koschmal
und die Finanzierung des DAAD verdienen besondere Würdigung,
und ich freue mich auf neue gemeinsame Projekte.“
Projektinfo
Fachgebiet:
Europawissenschaften
Einrichtung:
Europaeum – Ost-West-Zentrum
der Universität Regensburg
Projektkoordination:
Prof. Dr. Walter Koschmal
www.uni-regensburg.de/Fakultaeten/phil_Fak_IV/
Slavistik/institut/koschmal
Partner:
Nationale Taras-Shevchenko-Universität Kiew
Geförderte Personen:
1 Deutscher, 11 Ausländer
Im Rahmen der DAAD-Förderung für das Workshop-Projekt verbrachte
Oleksandr Ivanov im Sommer 2009 einen zweiwöchigen Forschungsaufenthalt
an der Universität Regensburg. Dort bereitete er nicht nur
den Workshop mit vor, sondern befasste sich auch mit neuester Literatur
über deutsche und europäische Geschichte. Dadurch konnte er
den Lehrinhalt seiner Uni-Kurse erweitern und aktualisieren sowie an
seinem ukrainischen Lehrbuch über die jüngste deutsche Geschichte
seit 1989 weiterarbeiten.
25

26
Fit für Europa
Wie funktioniert die europäische Wirtschaft? Worin unterscheiden
sich Europas Kulturen voneinander? Wie sieht das EU-
Recht aus? Studierende an der Universität des Saarlandes können
diese Kenntnisse mit Hilfe des „Europaicum“ erwerben. Das Zertifikat
bescheinigt die Teilnahme an besonderen Lehrveranstaltungen und
damit Kenntnisse rund um Europas Sprachen, Wirtschaft, Geschichte,
Politik und Kultur. Ein spezielles „Europa-Ukraine-Europaicum“
richtete sich einmalig auch an Studierende der ukrainischen Partnerhochschule
Petro-Mohyla-Schwarzmeeruniversität in Mykolajiw.
„Wir wollen europäisches Bewusstsein in Regionen exportieren,
die noch nicht so lange Erfahrungen mit demokratischen Systemen
haben“, erklärt Projektkoordinator Professor Roland Marti von der
Fachrichtung Slavistik an der Universität des Saarlandes. Rund 20
ukrainische Studierende verschiedener Fakultäten haben an den
Blockseminaren in unterschiedlichen Disziplinen in Saarbrücken und
Mykolajiw teilgenommen. Zudem haben zwei Gastwissenschaftlerinnen
für zwei Monate an der Universität des Saarlands ihre Forschung
im Bereich Politikwissenschaft vorangetrieben und sich an zahlreichen
Seminaren beteiligt. Zugleich bereiteten sie zwei eigene Lehrveranstaltungen
zur Zivilgesellschaft sowie zum Thema Demokratie
und Medien vor, die sie später im Rahmen des „Europa-Ukraine-Europaicum“
in Mykolajiw hielten.
„In der Ukraine, in der sich Demokratie gerade entwickelt, sind solche
Ausbildungsprogramme von größter Bedeutung“, meint die 24-jährige
Teilnehmerin Kateryna Starodub, die an der Petro-Mohyla-Schwarzmeeruniversität
Allgemeine Sprachwissenschaft studiert. „Denn die
Mehrheit der Bevölkerung wurde in eine Zeit ohne Demokratie geboren
und muss lernen, sich in dieser neuen Welt zurechtzufinden.“
Anregungen und Antworten
Mit Seminaren zu verschiedenen Themenblöcken wie „Interkulturelle
Wirtschaftskommunikation“ oder „Herausforderungen der Europäischen
Integration“ bot das „Europa-Ukraine-Europaicum“ dazu viele
Anregungen. „Ich habe viel über Europa gelernt und Antworten auf
dringende Fragen in der ukrainischen Gesellschaft bekommen“, meint
die 20-jährige Olesia Kompaniiets, die an der Petro-Mohyla-Schwarzmeeruniversität
den Studiengang Internationale Beziehungen belegt.
„Viele Menschen in der Ukraine sind enttäuscht, dass die Unabhängigkeit
nicht den erwarteten Wohlstand gebracht hat“, sagt die

Studentin. „Doch sie müssen selbst etwas dafür tun, um die wirtschaftliche
Entwicklung und den Demokratisierungsprozess voranzutreiben.“
Die meisten Menschen über 30 seien jedoch aufgrund
der kommunistischen Vergangenheit gewohnt, auf Instruktionen von
„oben“ zu warten. Zudem fehle den meisten Menschen das Vertrauen
in das Gesetz, denn sie verbinden damit mehr Machtausübung als
Gerechtigkeit.
Viele Konfliktzonen
Zur Vergangenheitsbewältigung gehört auch die Lösung des herrschenden
Sprachkonflikts. „Die offizielle Landessprache ist Ukrainisch,
doch eine, auch politisch, sehr starke Minderheit spricht
weiterhin Russisch“, erklärt Roland Marti. Die fühlt sich seit der
Unabhängigkeit 1990 unterdrückt, während das vorher für die ukrainischsprachige
Bevölkerungsgruppe galt. Man müsse aufeinander
zugehen, die Ukraine könne hier von der deutschen Geschichte lernen,
so Marti. So war das deutsch-französische Verhältnis lange Zeit
sehr gespannt. Frankreich versuchte, das Saarland als Pufferzone
zwischen sich und Deutschland zu halten. Doch irgendwann habe
die französische Seite eingesehen, dass man sich politisch gegen
Projektinfo
Fachgebiet:
Slavistik
Einrichtung:
Universität des Saarlandes
Projektkoordination:
Prof. Dr. Roland Marti
www.uni-saarland.de/fak4/fr44/allgemein.html
Partner:
Petro-Mohyla-Schwarzmeeruniversität Mykolajiw
Geförderte Personen:
5 Deutsche, 2 Ausländer
den Willen der Bevölkerung nicht durchsetzen kann. Aus friedlicher
Koexistenz ist heute eine länderübergreifende Zusammenarbeit geworden,
und es hat sich ein regionales Bewusstsein entwickelt.
Genau das war für Olesia Kompaniiets ein Schlüsselerlebnis. Auf einer
Fahrt von Luxemburg nach Deutschland hörte sie im Radio, wie
der Moderator alle Einwohner der Saarland-Lothringen-Luxemburg-
Region willkommen hieß. „Das mag für die Menschen dort normal
sein, aber für mich war es bezeichnend, wie wichtig Kooperation und
Zusammenhalt über Ländergrenzen hinweg innerhalb einer Gemeinschaft
sind.“
27

Gesetzliche Grundlagen
Den Rechtsstaat ausbauen

Neuland betreten
Für viele in Deutschland war die Ukraine ein unbekanntes Land“,
sagt Ulrich Ernst, Geschäftsführer der Schule des Deutschen
Rechts (SDDR) an der Jagiellonen-Universität Krakau. 2007 hatte die
Schule – ein Gemeinschaftsprojekt der Universitäten Krakau, Mainz
und Heidelberg – ihre Aktivitäten auf die Ukraine ausgedehnt. Seitdem
vermittelt sie nicht nur polnischen, sondern auch ukrainischen
Studierenden Grundlagen des deutschen Rechtssystems. 2009
förderte der DAAD im Rahmen des Programms „Unterstützung der
Demokratie in der Ukraine“ zwei Veranstaltungen: die zweiwöchige
Kiewer Sommerschule über „Recht in Deutschland“ und ein Seminar
zum Medienrecht in Mainz.
Die 1998 gegründete SDDR will junge Juristen motivieren, sich für
eine Tätigkeit im deutschen Sprachraum und bei europäischen Institutionen
ausbilden zu lassen. Mit dem polnischen Nachwuchs läuft
das sehr erfolgreich. „Daher bauen wir die Kooperation mit unserem
ukrainischen Partner, der Mohyla-Akademie Kiew, schrittweise nach
diesem Vorbild aus“, erklärt Ulrich Ernst, zugleich DAAD-Fachlektor
für Jura in Krakau.
Die ersten Erfolge sind bereits sichtbar. So steigt das Interesse an
der jährlichen Sommerschule: Anfangs bewarben sich rund 20, nun
sind es etwa 30 Interessenten. 2009 wurden 19 Studierende und
Doktoranden zugelassen. Neben einem einwöchigen Sprachkurs
erhielten sie einen Überblick über Privatrecht, Öffentliches Recht
und die Rolle Deutschlands in der Europäischen Union. „Die besten
Teilnehmer möchten wir für ein Aufbaustudium in Deutschland
gewinnen“, sagt der Heidelberger Jura-Professor Peter-Christian
Müller-Graff. Er ist einer der Direktoren der Schule des Deutschen
Rechts und Dozent bei der Kiewer Sommerschule.
Zur Vertiefung der Kontakte dienen die trilateralen Seminare. An
der Premiere im Juli 2009 in Mainz nahmen 17 Studierende und ihre
Betreuer aus Heidelberg, Mainz, Krakau und Kiew teil. Im Mittelpunkt
stand der verfassungsrechtliche Schutz der Meinungs- und Pressefreiheit
– für die Ukrainer zum Teil Neuland. „Medienrecht ist bei uns
ein neuer Rechtszweig“, sagt die Kiewer Jura-Studentin Sofiya Shavlak.
Zum viertägigen Programm gehörten zudem Führungen durch
das Mainzer Gutenberg-Museum und den Südwestrundfunk sowie
29

30
Ausflüge. „Wir wollen den wissenschaftlichen und den persönlichen
Austausch fördern. Beides ist wunderbar gelungen“, zeigt sich Mitorganisator
Peter-Christian Müller-Graff mehr als zufrieden.
Brücke zwischen den Rechtskulturen
Geplant sind weitere Seminare, gemeinsame Publikationen und
Aufenthalte ukrainischer Gastwissenschaftler. 2009 forschte die
Rechtswissenschaftlerin Anna Khvorostjankina von der Mohyla-
Akademie mehrere Wochen in Heidelberg und Mainz über die Theorie
der Menschenrechte. Künftig soll sie als deutschsprachige Kontaktperson
und Koordinatorin in Kiew wirken. Eine weiteres Bindeglied
im Netzwerk ist Olena Shabliy. Sie gehörte zu den drei besten Absolventen
der Sommerschule 2009. Dabei ist die Dozentin an der Taras-
Shewtchenko-Universität Kiew keine Juristin, sondern Germanistin
– allerdings mit enger Bindung an die Rechtswissenschaften. Sie befasst
sich mit „Landeskunde der deutschsprachigen Länder, Rechtslinguistik
und Rechtsübersetzung“.
Olena Shabliy will gemeinsam mit deutschen und ukrainischen Kollegen
eine Brücke zwischen den beiden Rechtskulturen bauen. „Viele deutsche
Projektinfo
Fachgebiet:
Rechtswissenschaften
Einrichtung:
Universität Heidelberg
Koordination:
Prof. Dr. Dres. h.c. Peter-Christian Müller-Graff
www.igw.uni-heidelberg.de/lehrstuehle/prof_mg
Partner:
Schule des Deutschen Rechts, Heidelberg/Krakau/
Mainz
Nationale Universität Mohyla-Akademie Kiew
(Ukraine)
Jagiellonen-Universität Krakau (Polen)
Geförderte Personen:
4 Deutsche, 34 Ausländer
Rechtsbegriffe gelangen erst über die englische Sprache in das ukrainische
Rechtssystem. Dadurch geht vieles an Bedeutung verloren“,
sagt Olena Shabliy. Die Sommerschule hat ihr geholfen, ihr Wissen
über das deutsche Recht zu vertiefen, Lehrmaterialien und Quellen zu
sammeln sowie Kontakte zu Rechtswissenschaftlern zu knüpfen. 2010
hat sie ihr Wissen weitergegeben: als Sprachlehrerin bei der Kiewer
Sommerschule und als Betreuerin beim trilateralen Seminar in Krakau.
Wissen vertieft, Kontakte geknüpft: ukrainische Studentinnen
bei der Kiewer Sommerschule

Unerwartet großes Interesse
Sofiya Shavlak studiert Jura an der Mohyla-Akademie Kiew. Der
Kontakt zur Akademie entstand über die Sommerschule „Recht
in Deutschland“ in Kiew, die die Ukrainerin 2008 erfolgreich besuchte.
Ein Jahr später nahm sie am Deutsch-Polnisch-Ukrainischen
Seminar zum Medienrecht in Mainz teil.
Warum haben Sie sich für das Seminar in Mainz beworben?
Von dem Seminar hatte ich bereits in der Sommerschule in Kiew gehört.
Die Sommerschule gefiel mir sehr gut, die Unterrichtsweise
war ganz anders als an meiner damaligen Hochschule. Das Seminar
erschien mir daher als gute Fortsetzung.
Wie wichtig sind solche Veranstaltungen, insbesondere für
Nachwuchswissenschaftler?
An solchen Seminaren nehmen sehr begabte und erfolgreiche Studierende
teil; viele streben eine Karriere an der Universität an. Die
neuen Erfahrungen und Kenntnisse aus den Seminaren werden sie
in ein paar Jahren an ihre eigenen Studierenden weitergeben. Außerdem
schaffen solche Veranstaltungen den Raum, künftige Kollegen
aus anderen Ländern kennenzulernen.
Was haben Sie persönlich mitgenommen?
Es ist schwer, etwas Konkretes zu nennen, weil das ganze Seminar
eine sehr schöne Erinnerung ist. Neben dem Fachlichen habe ich einiges
über das wissenschaftliche Arbeiten dazugelernt. Sehr spannend
waren die Diskussionen und Aktivitäten mit den Studierenden
aus Polen und Deutschland. Zu einigen Teilnehmern habe ich nach
wie vor Kontakt, ebenfalls zu Professoren. Ich war überrascht, wie
interessiert die Professoren an unserem Studium waren und wie viel
sie über ihre eigene Arbeit erzählten. Das Seminar hat mich außerdem
in meinem Wunsch bestärkt, nach meinem Abschluss in
Deutschland zu studieren. Im Herbst 2011 trete ich ein Master-of-
Law-Aufbaustudium in Heidelberg an.
31

32
Das Recht zu den Bürgern bringen
Mit Einführung einer demokratischen Verfassung legte die Ukraine
vor 20 Jahren einen Grundstein auf ihrem Weg in die Demokratie.
Nun gilt es, diesen rechtsstaatlichen Rahmen weiter mit Leben
zu füllen – etwa durch die Etablierung einer unabhängigen Justiz
und eines transparenten Rechtssystems. Anregungen dazu bot ein
rechtswissenschaftlicher Austausch mit Vorträgen und Diskussionen
zwischen Dozenten und Studierenden der deutschen Universität
Halle-Wittenberg, der Staatlichen Agraruniversität im ukrainischen
Sumy und der polnischen Universität Olsztyn. Bei dem fünftägigen
Seminar in Halle erörterten die Teilnehmer Fragen und Probleme der
rechtsstaatlichen Entwicklung in der Ukraine und besuchten unter
anderem das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig.
„Die beteiligten drei Länder spiegeln die verschiedenen Entwicklungsstufen
im europäischen Integrationsprozess und damit auch
im jeweiligen Rechtssystem wider“, erklärt Professor Armin Höland
von der rechtswissenschaftlichen Fakultät der Universität Halle-
Wittenberg. Deutschland ist langjähriges EU-Mitglied, Polen erst seit
2004 und die Ukraine hat schon einmal Interesse an einem Beitritt
bekundet.“ Polen nehme daher nicht nur geografisch, sondern auch
in der Entwicklung seines Rechtssystems eine mittlere Position zwischen
Deutschland und der Ukraine ein. Diese befinde sich mitten im
Wandel von einer Sowjetrepublik zur europäischen Zivilgesellschaft.
In der Ukraine fehlen Mittler
„In der Ukraine kennen nur wenige Menschen ihre Rechte“, berichtet
Armin Höland. Daher haben sich die Seminarteilnehmer unter anderem
damit beschäftigt, wie Bürger zu ihrem Recht kommen und an
wen sie sich wenden können. In Deutschland berichten etwa Medien
regelmäßig über Prozesse und Gerichtsentscheidungen und vermitteln
auf diese Weise, welche Rechte die Bürgerinnen und Bürger
haben. Auch Verbraucherorganisationen informieren hierzulande
darüber, wie man sich im Streitfall verhalten soll. In der Ukraine fehlen
solche Mittler. „Schieds- und Schlichtungsstellen könnten dort
den Zugang zum Recht erleichtern. Dazu müssen zum Beispiel Richter
als Mediatoren speziell geschult werden“, meint der Hallenser
Rechtswissenschaftler.
„Es ist verständlich, dass Unterschiede zwischen den Rechtssystemen
der Länder bestehen“, sagt die Dekanin der Juristischen Fakultät

der Agraruniversität in Sumy, Professorin Svetlana Zapara, die an
dem Seminar teilnahm. So gebe es zum Beispiel in Deutschland ein
eigenes arbeitsgerichtliches Verfahren, in der Ukraine hingegen
gehören Streitigkeiten im Beruf vor die allgemeine Gerichtsbarkeit.
„Die Ukraine braucht Unterstützung in Form konkreter Hilfestellung
beim Ausbau des Rechtstaats“, betont die ukrainische Expertin. Aus
ihrer Sicht ist das Dreiländer-Seminar das beste Beispiel dafür: „Die
Ergebnisse fließen in Forschungsarbeiten und Gutachten der Wissenschaftler
unserer Fakultät, die in den Sonderkommissionen für die
Reform des Rechtssystems in der Ukraine als Experten tätig sind.“
Seminarergebnisse fließen in die Praxis ein
Svetlana Zapara und zwei weiteren Dozenten der Universität Sumy
nutzten den Besuch in Halle außerdem für einen mehrwöchigen
wissenschaftlichen Forschungsaufenthalt. Dabei verglich sie unter
anderem, auf welch unterschiedliche Weise Arbeitsverhältnisse in
Deutschland und der Ukraine geregelt werden. Und sie beschäftigte
sich intensiv damit, wie man Arbeitsrechtsstreitigkeiten hierzulande
löst. Im Rahmen des Seminars hielt die Rechtswissenschaftlerin
Projektinfo
Fachgebiet:
Rechtswissenschaften
Einrichtung:
Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg
Projektkoordination:
Prof. Dr. Armin Höland
http://hoeland.jura.uni-halle.de
Partner:
Nationale Agraruniversität Sumy (Ukraine)
Universität Olsztyn (Polen)
Geförderte Personen:
3 Deutsche, 11 Ausländer
zudem einen Vortrag über Probleme im Arbeits- und Wirtschaftsrecht
in der Ukraine.
Denn Svetlana Zapara ist in ihrer ukrainischen Heimat nicht nur als
Dozentin, sondern auch als Richterin tätig; wie viele der ukrainischen
Dozenten, die an der Veranstaltung teilgenommen haben. „Sie und
die Studierenden sind wichtige Multiplikatoren, die dazu beitragen
können, dass das zarte Pflänzchen Demokratie in der Ukraine stetig
wächst“, so Armin Höland.
33

Wirtschaft und Verwaltung
Das Wissen verbreiten

Sicher investieren
Deutschland zählt zu den wichtigsten Wirtschaftspartnern der
Ukraine: Mehr als 1000 deutsche Firmen sind in dem osteuropäischen
Land vertreten, rund 4,7 Milliarden Euro Direktinvestitionen
flossen aus Deutschland in ukrainische Unternehmen. Es könnten
jedoch mehr sein, viele Investoren schrecken wegen der bestehenden
Rechtsunsicherheit vor einem Engagement zurück. Auf zwei
Tagungen im Juni und Oktober 2009 erörterten deshalb Wissenschaftler
vom Institut für Ostrecht in Regensburg und vom Institut für
Gesetzgebung der Verchovna Rada, dem ukrainischen Parlament, die
rechtlichen Rahmenbedingungen für Auslandsinvestitionen – und
suchten gemeinsam nach Lösungsansätzen, um das Investitionsklima
zu verbessern.
„Die Rechtslage in der Ukraine ist typisch für die meisten GUS-Staaten:
Für Auslandsinvestitionen gelten spezielle Regelungen, um ihnen
Rechtssicherheit und besonders günstige rechtliche Konditionen
einzuräumen“, sagt Antje Himmelreich, wissenschaftliche Referentin
für Russland, die Ukraine und die sonstigen GUS-Staaten am Institut
für Ostrecht. Experten sehen hier jedoch zahlreiche risikobehaftete
Gesetzeslücken. Hinzu kommen intransparente Vergabeverfahren
und die Unsicherheit für Investoren, Rechtsansprüche auch durchsetzen
zu können. „Die Ukraine ist daher stark interessiert, geeignete
rechtliche Rahmenbedingungen zu schaffen“, berichtet Antje
Himmelreich. Der Austausch mit Wissenschaftlern anderer Länder
und mit Praxisvertretern sei in diesem Zusammenhang von enormer
Bedeutung für die ukrainischen Experten.
Entsprechend groß war das Interesse an der Veranstaltung: Zu den
rund 100 Teilnehmern der ersten Tagung, die in Kiew stattfand, zählten
neben Mitarbeitern des Instituts für Gesetzgebung auch Professoren
und Dozenten mehrerer ukrainischer Universitäten, Mitarbeiter
von Behörden, Rechtsanwälte sowie Pressevertreter. Themen
waren unter anderem die Erfolgs- und Risikofaktoren für ausländische
Investoren und die Prinzipien der rechtlichen Regulierung von
Auslandsinvestitionen in der Ukraine. Die zweite Tagung fand in Regensburg
statt. Dort erörterten die Teilnehmer, welche Schutzstandards
für Investoren in den beiden Ländern bestehen, wie Korruption
wirksam eingedämmt werden kann sowie wie ausländische Gerichte
und internationale Schiedsgerichte den Investor in der Praxis absichern
können.
35

36
Alla Sanchenko, Leiterin der Abteilung für rechtliche Probleme der
europäischen Integration des Instituts für Gesetzgebung, glaubt,
dass effektive Aktivitäten zur Förderung von Auslandsinvestitionen
die soziale und wirtschaftliche Entwicklung der Ukraine und die Integration
des Landes in die Weltwirtschaft wesentlich vorantreiben
können. „Die auf den Tagungen diskutierten und erarbeiteten Inhalte
können die Basis für künftige Politikgestaltung, Gesetzgebung und
Entscheidungsfindung auf verschiedensten Ebenen bilden“, sagt Alla
Sanchenko.
Wertvolle Impulse
Durch den intensiven Austausch ist die Partnerschaft zwischen dem
Institut für Ostrecht und dem Institut für Gesetzgebung, die bereits
seit 2005 besteht, noch enger geworden. „Wir konnten viele neue
Kontakte in die Ukraine knüpfen, auch zu zahlreichen anderen Institutionen“,
sagt Antje Himmelreich. Es ist ein Netzwerk mit rund 100
Personen entstanden, darunter auch Professoren der Universität Regensburg.
Den Kontakt pflegen die Beteiligten zum Beispiel über eine
Mailing-Liste. 2010 fand ein Folgeprojekt zum Thema „Mediation als
Verfahren konsensualer Streitbeilegung“ mit zwei Veranstaltungen
Projektinfo
Fachgebiet:
Rechtswissenschaften
Einrichtung:
Institut für Ostrecht München e.V. im Wissenschaftszentrum
Ost- und Südosteuropa Regensburg
Projektkoordination:
Prof. Dr. Herbert Küpper
Prof. Dr. Dres. h. c. Friedrich-Christian Schroeder
www.ostrecht.de/index.php?id=26
Partner:
Institut für Gesetzgebung der Verchovna Rada
der Ukraine, Kiew
Geförderte Personen:
19 Deutsche, 19 Ausländer
in Regensburg und Kiew statt. Anträge für weitere Aktivitäten hat
der DAAD bereits bewilligt. Die Zusammenarbeit mit dem Institut
für Gesetzgebung hält Antje Himmelreich für einen wirksamen Weg,
um die Rechtsgrundlagen für sichere Investitionen zu schaffen: „Die
Mitarbeiter des Instituts beraten das Parlament direkt bei der Gesetzgebungsarbeit
und können hierbei aus dem Austausch wertvolle
Impulse schöpfen.“

Die Denkweise verändern
Der Rechtsanwalt Felix Rackwitz hat seit 2004 die ukrainische
Niederlassung der Wirtschaftskanzlei Beiten Burkhardt aufgebaut.
Mit seinen Kollegen hat er zahlreiche Investoren in der
Ukraine in Rechtsfragen begleitet – vom mittelständischen Unternehmer
bis zur Großbank. Die Kanzlei engagierte sich auch bei der
ersten Tagung in Kiew über Auslandsinvestitionen.
Herr Rackwitz, deutsche Geldgeber haben mehrere Milliarden
Euro in der Ukraine investiert. Wie lukrativ ist das osteuropäische
Land für deutsche Investoren?
Die Ukraine ist ein großes Land und bietet zahlreiche interessante Geschäftsmöglichkeiten.
Das Potenzial ist riesig. Allerdings sind viele Investoren
zurückhaltend – denn die gefühlte Rechtsunsicherheit ist groß.
Wo besteht aus Ihrer Sicht Handlungsbedarf?
Die Ukraine ist ein junges Land, das Recht befindet sich noch in der
Entwicklung. Neue Gesetze wären etwa im Bereich Steuerrecht
oder Gesellschaftsrecht nötig. Insgesamt ist das geschriebene Gesetz
jedoch besser, als viele glauben. Das Kernproblem ist die Rechtsanwendung.
Es besteht ein dramatischer Unterschied zwischen dem
geschriebenen Recht und seiner konkreten Anwendung.
Wie kann der wissenschaftliche Austausch mit dem Institut für
Ostrecht zu einer Lösung beitragen?
Der Austausch ist sehr wichtig, um das Niveau der Rechtsanwendung
zu heben. Besonders im Bereich der Ausbildung sollte der
Schwerpunkt nicht auf dem Auswendiglernen von Gesetzestexten
liegen, sondern vielmehr auf der konkreten Anwendung des Rechts
– denn jeder Fall ist anders. Deutsche Rechtswissenschaftler können
hierzu viel beitragen. Dabei geht es keinesfalls darum, deutsches
Recht zu exportieren, sondern unsere Denkweise und die handwerklichen
Fähigkeiten als Anwalt.
Eckpfeiler erörtert: Die auf den Tagungen in Kiew und Regensburg erarbeiteten Inhalte
könnten die Basis für künftige Regelungen von Auslandsinvestitionen werden 37

38
Vertrauensvolle Beziehungen
Unter ukrainischen Politik- und Verwaltungswissenschaftlern kursiert
ein Scherz: Das Verwaltungssystem des Landes lasse sich
nicht verstehen. Man könne aber zumindest einmal darüber nachdenken.
Da hierbei Anregungen aus anderen Ländern hilfreich sein
können, entstand der Kontakt zur Universität Rostock. Um sich auszutauschen
und das jeweils andere System besser zu verstehen, trafen
sich im Oktober 2009 ukrainische und deutsche Wissenschaftler zur
Herbstakademie „Ukraine und Deutschland – Politik und Verwaltung
im Demokratischen Rechtsstaat“ in Rostock. Die Veranstaltung legte
den Grundstein für den Aufbau intensiver Kooperationen zwischen
der deutschen Universität und dem Odessaer Regionalen Institut für
öffentliche Verwaltung (ORIDU) – einer der wichtigsten Institutionen
für die Ausbildung der Spitzenbeamten des Landes.
„Wir waren überrascht, wie deutlich die ukrainischen Wissenschaftler
Probleme ihres Landes ansprachen“, so der Organisator
des Treffens, Ministerialdirigent Friedhelm Meyer zu Natrup. Der
Politikwissenschaftler ist als Privatdozent am Institut für Politik- und
Verwaltungswissenschaften der Universität Rostock tätig. Dozenten
beider Seiten hielten Vorträge zu Themen wie Korruption, Wissensmanagement,
Good Governance oder Jugendpolitik. „Noch wichtiger
Demokratie vor Ort: Während ihres Deutschland-Aufenthalts besuchten die
Gäste aus der Ukraine auch den Landtag von Mecklenburg-Vorpommern
als die Seminare war aber der persönliche Kontakt“, so Meyer zu
Natrup. Man habe durch die Zusammenarbeit sehr vertrauensvolle
Beziehungen geknüpft, die mittlerweile auch tiefe Einblicke in das
ukrainische Verwaltungssystem erlaubten.
Auch für die ukrainische Professorin Natalya Kolisnichenko waren
besonders die persönlichen Kontakte zu den deutschen Wissenschaftlern
und die Besuche bei hiesigen Regionalverwaltungen interessant.
„Wenn man die Dinge mit eigenen Augen sieht, hat das

eine ganz andere Qualität als das Wissen aus Lehrbüchern“, sagt die
Wissenschaftlerin, die in der Abteilung für Europäische Integration
des ORIDU arbeitet. Sie könne nun in ihre Vorlesungen konkrete Beispiele
aus Deutschland integrieren. Auch ihre Studierenden habe der
Austausch mit deutschen Wissenschaftlern extrem motiviert. „Uns
ist es wichtig, dass wir nicht im kleinen Kreis von Wissenschaftlern
tagen, sondern dass stets möglichst viele Studierende teilnehmen
und mitdiskutieren“, erklärt Meyer zu Natrup.
„Demokratie ist machbar“
Inzwischen gab es bereits zwei weitere Tagungen, eine in Rostock
und eine in Odessa. Hier standen für die Rostocker Forscher Besuche
bei diversen ukrainischen Verwaltungseinrichtungen auf dem
Programm. Gemeinsam mit den ukrainischen Dozenten haben die
Rostocker Teilnehmer Lehrpläne ausgearbeitet. Die Rostocker Hochschullehrer
sind zudem eingeladen, in naher Zukunft an der Hochschule
in Odessa zu unterrichten. „Es ist unser Ziel, den zukünftigen
Spitzenbeamten eine Idee davon zu vermitteln, wie man Demokratie
auch gegen Widerstände und in schwierigen Situationen ausüben
kann“, sagt Meyer zu Natrup.
Projektinfo
Fachgebiet:
Politik-/Verwaltungswissenschaften
Einrichtung:
Universität Rostock
Projektkoordination:
Ministerialdirigent Dr. Friedhelm Meyer zu Natrup
www.wiwi.uni-rostock.de/ipv/intpol/mitarbeiter/
natrup
Partner:
Regionale Verwaltungsakademie, Odessa
Geförderte Personen:
14 Ausländer
Dabei können sich die Rostocker Dozenten bereits über erste Erfolgsmomente
freuen. So kam beispielsweise ein ukrainischer Student
auf Meyer zu Natrup zu und sagte ihm, er habe seinen Traum
von einer weiteren Demokratisierung der Ukraine eigentlich schon
aufgegeben. Der intensive Austausch bei den Treffen habe ihn aber
wieder motiviert, seine Ziele weiterzuverfolgen. Meyer zu Natrup betont,
dass Deutschland für die Ukraine der mit Abstand wichtigste
Anknüpfungspunkt in der westlichen Hemisphäre und deshalb ein
wichtiger Partner für die demokratisch orientierten Kräfte im Land
sei. „Wir müssen gegen die Mutlosigkeit ankämpfen und zeigen, dass
Demokratie machbar ist“, so der Osteuropa-Experte.
39

40
Von Nachbarn lernen
Ob Wasser, Boden oder Wald: Die nachhaltige Nutzung natürlicher
Ressourcen ist lebenswichtig. Doch Strategien zu ihrem Schutz
stehen derzeit auch in der Ukraine nicht ganz oben auf der politischen
Agenda. Hier ist unter anderem die Wissenschaft gefragt. Allerdings
kommt Ressourcenökonomie nicht als eigenständiges Fach in den
Lehrplänen ukrainischer Hochschulen vor. Um sowohl das Bewusstsein
für die Fachrichtung als auch für die Umweltprobleme in der Ukraine
und deren Folgen zu wecken, hat das Fachgebiet Ressourcenökonomie
der Humboldt-Universität (HU) zu Berlin einen einwöchigen
Workshop in Kiew initiiert und koordiniert.
Im Fokus der im September 2009 durchgeführten und vom DAAD
geförderten Veranstaltung „Developing multi-level and decentralized
implementation capacity for natural resource management and environmental
policies: A Contribution to polycentric governance in an
emerging democracy“ stand das Management natürlicher Ressourcen
nach demokratischen Prinzipien. 19 überwiegend ukrainische
Studierende und Doktoranden verschiedener Fachrichtungen – darunter
Agrarökonomie, Management und Naturwissenschaften –
nahmen teil. Projektkoordinator Professor Konrad Hagedorn von der
HU Berlin und seine sechs Kollegen aus Bulgarien, Polen, der Slowakei
und der Ukraine erläuterten zunächst Theorien der Ressourcenökonomie
und stellten dann die Situation in Zentral- und Osteuropa
sowie im Besonderen in der Ukraine dar.
Neues Wissen, neue Perspektiven
In dem Land wurden zwar zu sowjetischen Zeiten Probleme wie Bodenerosion
oder Süßwassermangel erkannt, mit der Unabhängigkeit
kollabierte jedoch das System, Institute wurden geschlossen, die
Verantwortung für das Ressourcenmanagement war lange Zeit nicht
geklärt. Außerdem führte die Ukraine damals eine Umweltpolitik ein,
die sich an den Standards der Europäischen Union orientiert. „Ihre
Implementierung ist allerdings zentral organisiert. Sie bezieht die
Bevölkerung nicht mit ein, ist daher nicht einfach umsetzbar und erschwert
zum Beispiel die Gründung von lokalen Umweltschutzgruppen“,
erklärt Nataliya Stupak, Doktorandin bei Konrad Hagedorn und
Mitorganisatorin des Workshops. Die gebürtige Ukrainerin lebt und
forscht schon seit mehreren Jahren in Deutschland, beschäftigt sich
aber weiter mit der Situation in der Ukraine.

Bei den Workshopteilnehmern kamen nicht nur die Inhalte, sondern
auch die Art der Präsentation gut an: „Ressourcenökonomie ist bei
uns oft nur ein Bestandteil verschiedenster anderer Kurse. So hatten
wir die Gelegenheit, aktuelle, strukturierte und vollständige Informationen
zu bekommen“, sagt die ukrainische Studentin Alexandra
Khalaim im Rückblick. Sehr hilfreich fand sie die vorgestellten Praxisbeispiele.
„Diese Kombination aus Theorie und Praxis bedeutet für
mich als Nachwuchsforscherin, Werkzeuge an die Hand bekommen
zu haben und sie künftig korrekt nutzen zu können.“ Die Diskussion
mit erfahrenen Wissenschaftlern über konkrete Probleme habe zudem
für ein tieferes Verständnis der Zusammenhänge gesorgt.
Besonders mit den Beispielen aus dem Nachbarland Polen setzten
sich die Studierenden intensiv auseinander. „Polen ist bei der Umsetzung
der EU-Standards einen großen Schritt voraus, so dass die
Ukraine von diesen Erfahrungen lernen könnte“, erklärte Nataliya
Stupak. An solchen Stellen zeigte sich auch, wie wichtig internationaler
Austausch für die Demokratiebildung ist. „Gerade wir jungen
Wissenschaftler können dieses neue Wissen manchmal nur bei
solchen Workshops erlangen“, so Alexandra Khalaim. Für Nataliya
Projektinfo
Fachgebiet:
Umwelt-/Agrarwissenschaften
Einrichtung:
Humboldt-Universität zu Berlin
Projektkoordination:
Prof. Dr. Dr. h.c. Konrad Hagedorn
www.agrar.hu-berlin.de/struktur/institute/wisola/
fg/ress/mitarbeiter/Hagedorn
Partner:
Nationale Universität für Lebens- und
Umweltwissenschaften, Kiew
Geförderte Personen:
3 Deutsche, 17 Ausländer
Stupak war über den fachlichen Austausch hinaus noch etwas anderes
interessant: „Die ukrainischen Studierenden waren zu Beginn
der Woche sehr zurückhaltend, haben nie etwas gefragt. Auch ich
hatte noch gelernt, dass das, was der Professor sagt, nicht in Frage
gestellt wird.“ Doch die Zurückhaltung sei bald verflogen, nachdem
die Studierenden gemerkt hätten, dass Fragen und Diskussion erwünscht
seien.
41

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Geförderte Kooperationen 2010
Deutsche Hochschulen Projektleiter/in Ausländische Hochschulen
Hochschule für Wirtschaft
und Recht Berlin (HWR)
Fachhochschule Erfurt Prof. Dr. Michaela Rißmann
Prof. Dr. Oesten Baller Nationale Akademie für öffentliche Verwaltung Kiew
Nationale Polytechnische Universität Lwiw
Ivan-Franko-Universität Sambir
Katholische Hochschule Freiburg Prof. Dr. Cornelia Kricheldorff Nationale Jurij-Fedkowytsch-Universität Czernowitz
Universität Freiburg Prof. Dr. Juliane Besters-Dilger Nationale Ivan-Franko-Universität Lwiw
Universität Gießen Prof. Dr. Mahulena Hofmann Nationale Taras-Shevchenko-Universität Kiew
Universität Göttingen Prof. Dr. Thomas Mann Nationale Universität der Inneren Angelegenheiten Charkiw
Universität Heidelberg Prof. Dr. Peter-Christian Müller-Graff
Nationale Universität Mohyla-Akademie Kiew
Jagiellonen-Universität Krakau (Polen)
Universität zu Köln Dr. Manfred Kops Nationale Universität Mohyla-Akademie Kiew
Universität Konstanz Dr. Elisabeth Groß Nationale Taras-Shevchenko-Universität Kiew
Pädagogische Hochschule Ludwigsburg Dr. Michael Gans Nationale Jurij-Fedkowytsch-Universität Czernowitz
Hochschule Mittweida Prof. Dr. Michael Meub Staatliche Wirtschaftsuniversität Odessa
Institut für Ostrecht München, Regensburg Prof. Dr. Herbert Küpper Institut für Gesetzgebung der Verhovna Rada der Ukraine, Kiew
Universität Regensburg Prof. Dr. Jerzy Mackow Nationale Pädagogische Dragomanov-Universität Kiew
Universität Rostock Dr. Friedhelm Meyer zu Natrup Regionales Institut für öffentliche Verwaltung, Odessa
Universität des Saarlandes Prof. Dr. Roland Marti Petro-Mohyla-Schwarzmeeruniversität Mykolajiw
Pädagogische Hochschule Schwäbisch Gmünd Prof. Dr. Helmar Schöne Nationale Linguistische Universität Kiew
Hochschule Vechta Prof. Dr. Peter Nitschke Nationale Taras-Shevchenko-Universität Kiew

Kontakt im DAAD
Ljuba Konjuschenko
Referat 322
Moldau, Rumänien, Ukraine,
Länderübergreifende Programme Osteuropa, „Go East“
Tel: +49 228 / 882 851
Fax: +49 228 / 882 9851
E-Mail: konjuschenko@daad.de
www.daad.de
Impressum
Herausgeber
DAAD
Deutscher Akademischer Austauschdienst
Kennedyallee 50, 53175 Bonn
www.daad.de
Referat
Moldau, Rumänien, Ukraine, Länderübergreifende Programme Osteuropa , „Go East“
Projektkoordination
Dr. Peter Hiller, Ljuba Konjuschenko
Redaktion
Christian Hohlfeld, Trio MedienService, Bonn | www.trio-medien.de
Autoren
Boris Hänßler (11–17), Rosemarie Kappler (19–23), Silke Meny (40–41), Bernd Müller
(24–25), Dietrich von Richhofen (35–39), Sabine Wygas (26–27, 32–33)
Bildnachweise:
Beiten Burkhardt (37 o.); DAAD (10); DAAD/David Ausserhofer (40); dpa (18); Fachhochschule
Erfurt (13, 14); Fotolia (27, 28); Golos Ukrainy (37 u.); Hochschule für Wirtschaft und Recht
Berlin (21 l.); Ove Kjönsvik (34); Eric Lichtenscheidt (4); Martin-Luther-Universität Halle-
Wittenberg (32, 33); Mohyla-Akademie Kiew/Vladyslav Burbela (29 l., 30, 31 u.); Presseamt
Münster (15 l.); privat (Titel, 7, 12, 17 o.,19, 20, 21 r., 22, 23, 26, 29 r., 31 o., 43); Universität
Münster/Jens Heinemann (15 r.); Universität Passau (16, 17 u.); Universität Regensburg (24,
25); Universität Rostock (38, 39); Violetta Dirimanova (41); Yurudychna Gazeta (35)
Gestaltung und Satz
axeptDESIGN GbR, Berlin | www.axeptdesign.de
Druck
Brandenburgische Universitätsdruckerei und Verlagssgesellschaft, Potsdam
2. Auflage Februar 2012 – 300
© DAAD
Printed in Germany
Diese Publikation wird aus Zuwendungen des Auswärtigen Amtes finanziert.