Ausbildungsjahr 2011/2012 - Fachgemeinschaft Bau

Ausgabe Nr. 05 / Oktober 2011
Ausbildungsjahr
2011/2012

Liebe Leserinnen und Leser,
am 1. September habe ich den Staffelstab von Wolf Burkhard Wenkel als
Hauptgeschäftsführer der Fachgemeinschaft Bau übernommen. Die
erfolgreiche Arbeit von Wolf Burkhard Wenkel möchte ich weiterführen –
insbesondere, was das Engagement unseres Verbandes gegen die
Schwarzarbeit am Bau angeht. Aber auch ein weiteres Thema liegt mir
sehr am Herzen: die Sicherung des Fachkräftebedarfs unserer Branche.
Nur, wenn es uns gelingt, gute Nachwuchskräfte zu gewinnen und zu
halten, können wir die Leistungsstärke der Bauwirtschaft in Berlin und
Brandenburg erhalten. Um junge Leute für einen Beruf im Bauhauptgewerbe
zu gewinnen, geht der Lehrbauhof der Fachgemeinschaft Bau seit
einiger Zeit neue, erfolgsversprechende Wege, indem er sich gerade
den etwas schwächeren Schulabgängern widmet. Mit einem besonderen
Programm zur Berufsqualifi zierung von Jugendlichen, die auf dem regulären
Ausbildungsmarkt keine Lehrstelle bekommen haben, gelingt es ihm,
junge Leute in den Arbeitsmarkt zu vermitteln und gleichzeitig das Defi zit
an Nachwuchskräften zu verringern. Ein gutes Beispiel dazu lesen Sie
auf Seite 7.
Es geht aber nicht nur darum, Schulabgänger zu fördern: Auch die
Leistungsträger müssen motiviert werden. Zu diesem Zweck hat der
Lehrbauhof erstmals seit Jahren wieder „Leistungswettbewerbe“ abgehalten,
bei denen insgesamt 28 junge Menschen geehrt wurden. Ein
schöner Erfolg – nachzulesen auf Seite 6.
Um für die Zukunft gut gerüstet zu sein, benötigt unsere Branche neben
guten Arbeitskräften aber auch noch etwas anderes: die richtigen Rahmenbedingungen.
Diese sollen derzeit in Brandenburg verändert werden –
mit möglicherweise negativen Auswirkungen auf die regionale Bauwirtschaft.
So wird die geplante Ausweitung der wirtschaftlichen Betätigungsmöglichkeit
von Kommunen, sollte sie wirklich im derzeit diskutierten
Umfang umgesetzt werden, insbesondere kleine Baubetriebe unter einen
erheblichen Preisdruck setzen. Die Fachgemeinschaft Bau setzt sich
gemeinsam mit der Wirtschaft Brandenburgs seit geraumer Zeit gegen
den Gesetzesentwurf zur Wehr. Über die Fortschritte unseres Einsatzes
halten wir Sie wie gewohnt auf dem Laufenden. Ab Seite 12 fi nden Sie
zudem eine Zusammenstellung der wesentlichen Pro- und Contra-Argumente
sowie des aktuellen Status Quo.
Ich wünsche Ihnen eine angenehme Lektüre.
Ihr
Reinhold Dellmann
Hauptgeschäftsführer
Berlin braucht dich!
Über 40 Prozent der Berliner
Schulabgänger haben einen Migrationshintergrund
– und spielen
damit auch für die Fachkräftesicherung
eine immer größere
Rolle. Wie es gelingen kann, sie
erfolgreich zu integrieren, zeigt die
Kampagne Berlin braucht dich!,
die der Integrationsbeauftrage
des Berliner Senats, Günther
Piening, auf Seite 4 vorstellt.
Debatte um Gesetzesentwurf
in Brandenburg
Brandenburgs Kommunen sollen
sich künftig stärker wirtschaftlich
betätigen können – das sieht
zumindest ein aktueller Gesetzesentwurf
vor. Die Wirtschaft ist
alarmiert und befürchtet billige
Konkurrenz und in der Folge
Insolvenzen kleiner Betriebe.
Informationen dazu ab Seite 12.
Countdown läuft
Der Bau des neuen Flughafens
Berlin-Brandenburg schreitet weiter
voran: Am 3. Juni 2012 soll er
in Betrieb gehen. Vom rasanten
Baufortschritt konnten sich nun
rund 90 Mitgliedsunternehmen
der Fachgemeinschaft Bau überzeugen.
Lesen Sie dazu den Bericht
auf Seite 16.

4
5
6
7
8
Im Fokus Aktuelles
Ausbildungsjahr
2011/2012
Günther Piening
Grußwort des Integrationsbeauftragten
des Berliner
Senats
Was bringt das neue
Ausbildungsjahr 2011/12?
Leistung lohnt sich!
Auf Umwegen zum
Ausbildungsplatz
Berlins bester Zimmermann
ist eine Frau
9
10
10
12
13
14
15
Nach 18 Jahren in den
Ruhestand
Reinhold Dellmann neuer
Hauptgeschäftsführer der
Fachgemeinschaft Bau
Sommer, Sonne, Schloss
Lindstedt: Regionalkonferenz
und Sommerfest der FG Bau
in Brandenburg
Konkret gefragt:
Dr. Dietmar Woidke
Keine Gefahr für den
freien Markt erkennbar
Konkret gefragt:
Knut Deutscher
Verlässliche Wirtschaftspolitik
sieht anders aus
Recht am Bau
Änderung der brandenburgischen
Kommunalverfassung
Nachhaltigkeit von
Verkehrsinfrastruktur muss
im Haushaltsplan 2012 eine
klare Rolle spielen
16
17
17
18
19
20
Aus dem Verband
Der Countdown läuft – vierte
und letzte Baustellentour?
Jubiläen und Geburtstage
Buchbesprechung
Handbuch Sichtbeton –
Beurteilung und Abnahme
Die Einführung der E-Bilanz
Zu guter Letzt
Arbeitnehmerfreizügigkeit
wirkt sich kaum auf
regionale Bauwirtschaft aus
Bauwirtschaftliche Eckdaten

Grußwort des Integrationsbeauftragten
des Berliner Senats,
Günther Piening
In der Altersgruppe, die sich auf
den Übergang in eine berufl iche Ausbildung
vorbereitet, machen Migrantinnen
und Migranten einen großen
Anteil aus. Über 40 Prozent sind
es nach den Kriterien des Amts für
Statistik Berlin-Brandenburg. Sie
sind Teil der nächsten Generation,
sie sind Berlinerinnen und Berliner;
sie gehören zu uns. Natürlich spielen
sie auch für die Sicherung des
Fachkräftebedarfs der Berliner Wirtschaft
eine zunehmend wichtige
Rolle.
Das haben viele Branchen erkannt,
ebenso der Senat, der seit 2006
die Kampagne Berlin braucht dich!
durchführt. Erklärtes Ziel der Kampagne
ist, den Anteil von Auszubildenden
aus Einwandererfamilien
in der öffentlichen Verwaltung
zu erhöhen. Dabei hatten wir in den
letzten fünf Jahren gute Erfolge:
Waren es im Jahr 2006 noch 8,6 %,
so stieg der Anteil von Migranten/
innen unter den neu eingestellten
Auszubildenden bis 2010 auf 19,1%.
Damit hat sich deren Anteil in den
vergangenen drei Jahren mehr als
verdoppelt. Ziel der Kampagne ist
es, bis zum Jahr 2013 eine Ausbildungsquote
junger Migrantinnen
und Migranten von 25 % zu erreichen.
Von Beginn an habe ich Berlin
braucht dich! als Arbeitgeberkampagne
organisiert, um bei jungen
Zuwanderern Interesse für die Aufnahme
der Arbeit in einer öffentlichen
Verwaltung zu gewinnen –
bei einem Teil der Berliner Bevölkerung
also, der im öffentlichen
Dienst unterrepräsentiert ist. Wir
haben dies als Verpfl ichtung angesehen;
ebenso wichtig war die Sicherung
guten Nachwuchses, um
den Herausforderungen der Einwanderungsstadt
Berlin gerecht zu werden.
Dazu gehört, Vielfalt – diversity
– in unsere Verwaltungen und
auch unsere Programme zu bringen.
Neben den Senats- und Bezirksverwaltungen
beteiligen sich seit zwei
Jahren auch die großen öffentlichen
Unternehmen an der Kampagne –
darunter die Wasserbetriebe, die
Stadtreinigung, Vivantes und die
BVG. Mit der Beteiligung der Unternehmen
haben wir das Spektrum
der Aktivitäten von Berlin braucht
dich! erweitert. Erstens kommen
heute viel mehr Ausbildungsberufe
und auch Ausbildungsplätze in Betracht,
als wir in der Verwaltung anbieten
können. Auch eine Reihe von
Bauberufen wie z.B. Baugeräteführer/in,
Bauzeichner/in, Bauwirtschaftsingenieur/in,
Beton- und
Stahlbetonbauer/in, Geomatiker/in,
Maler/in und Lackierer/in, Tischler/in,
Vermessungstechniker/in und Gleisbauer/in
geraten damit in den Blick
der Jugendlichen.
Zweitens geht es Berlin braucht dich!
um neue Formen der Berufsorientierung.
Im Rahmen der Kampagne
haben wir interkulturell sensible
Angebote der berufl ichen Orientierung
und Betriebsbegegnungen für
Schüler/innen aus Einwandererfamilien
der 7.-10. Klasse entwickelt.
Hierfür hat der von uns beauftragte
Träger BQN Berlin ein Konsortium
ins Leben gerufen, in dem derzeit
32 Schulen und 46 Betriebe berlin-
weit zusammen an der Entwicklung
von vier aufeinander aufbauenden
Formen von Betriebsbegegnungen
arbeiten: einen betrieblichen Erstkontakt,
ein Schnupper- oder ein
dreiwöchiges Betriebspraktikum
sowie einen Bewerbertag. Das Ergebnis
dieser Arbeit ist eine deutlich
gesteigerte Motivation und
Zielsicherheit in der Berufsfi ndung
bei den Jugendlichen.
Die Kampagne Berlin braucht dich!
zeigt, dass durch eine Personalpolitik,
die interkulturelle Kompetenzen
erkennt und entsprechende
Rekrutierungsstrategien entwickelt,
auch kurzfristig Erfolge zu erzielen
sind. Berlin braucht dich! zeigt zudem,
wie wichtig die sorgfältige
Vorbereitung von Betriebskontakten
ist, um das Interesse für eine duale
Ausbildung zu wecken. Die entwickelten
Instrumente und Strategien
reichen weit über den öffentlichen
Dienst hinaus und sind in modifi -
zierter Form auch für die Privatwirtschaft
geeignet.
Mittlerweile haben mehrere Branchen
Interesse an einer Beteiligung
an der Kampagne signalisiert. Ich
freue mich über dieses Interesse
und sage ihnen gern meine Zusammenarbeit
dabei zu.
Günter Piening
Der Beauftragte des Senats von
Berlin für Integration und Migration
4 Konkret 05 / Oktober 2011 Grußwort

Was bringt das neue
Ausbildungsjahr 2011/12?
Der Trend ist eindeutig: Nach neuesten Meldungen waren Anfang September
in Berlin noch 7.000 Lehrstellen offen. Auch in der regionalen
Bauwirtschaft sind zahlreiche Ausbildungsplätze unbesetzt geblieben.
Beim Berufsförderungswerk der
Fachgemeinschaft Bau musste man
feststellen, dass für rund 50 der von
den Betrieben ursprünglich angezeigten
Ausbildungsplätze keine
geeigneten Bewerber gefunden werden
konnten. Die Gründe dafür sind
unterschiedlich: Zum einen sind die
Bewerberzahlen insgesamt rückläufi
g, die Baufi rmen spüren also die
Auswirkungen des demographischen
Wandels. Zum anderen ist aber
auch das Problem der mangelnden
Ausbildungsreife nach wie vor ein
großes Hindernis auf dem Weg
von der Schulbank in ein betriebliches
Ausbildungsverhältnis.
Neben diesen branchenübergreifenden
Problemen zeigte sich
bei einer Informationsveranstaltung
am Lehrbauhof zum Start des
neuen Ausbildungsjahres allerdings
auch, dass sich die Situation von
Gewerk zu Gewerk unterscheidet:
Während die Entwicklung in den
Bereichen Tief- und Straßenbau im
Großen und Ganzen offenbar befriedigend
verläuft, sind die rückläufi
gen Ausbildungszahlen im Hochbau
und vor allem in den Ausbaugewerken
bedenklich.
Trotz dieser teils unterschiedlichen
Bewertung der aktuellen Situation
ist der Branche eines klar:
Das kommende Jahr muss ganz im
Zeichen der Werbung für Bauberufe
stehen. Das fängt bei den Schülern,
Lehrern und Eltern an und
reicht bis zu den Vermittlungseinrichtungen
der Arbeitsagenturen.
Im Fokus: Ausbildungsjahr 2011/2012
Darüber hinaus ist es wichtig, Jugendlichen,
die sich zwar für einen
Bauberuf interessieren, bisher aber
keinen Ausbildungsplatz fi nden
konnten, Chancen für die Aufnahme
einer betrieblichen Ausbildung
einzuräumen – immer vorausgesetzt,
sie erweisen sich als motiviert
und zuverlässig! Das Projekt
„Berufsintegration Bau“ ist ein
erster Schritt des Berufsförderungswerks
in diese Richtung. Hier müssen
Jugendliche, die auf dem Ausbildungsmarkt
bislang leer ausgegangen
sind, unter Beweis stellen,
dass sie die Voraussetzungen für
das erfolgreiche Absolvieren einer
Ausbildung mitbringen. Interessierte
Unternehmen haben dann
die Möglichkeit, geeignete Teilnehmer
in Praxisphasen kennenzulernen
und sie gegebenenfalls
nach erfolgreicher Testphase als
Auszubildende in ihrem Betrieb
zu übernehmen.
Auch für diejenigen jungen Leute,
die eine Ausbildung gefunden
haben, gibt es einige Neuerungen
am Lehrbauhof: So sorgt die Einführung
des sogenannten „Blauen
Ordners“ für eine lückenlose Dokumentation
der Lehrlingsarbeiten.
In diesem Ordner werden alle vom
Lehrbauhof bereitgestellten Aufgaben,
Werkstücke und fachkundlichen
Informationsmaterialien gesammelt.
Die Auszubildenden müssen
ihren Ordner immer schon zum
Kursbeginn mitbringen: Er dient
ihnen sowie den Ausbildungsbe-
trieben damit als Möglichkeit, sich
über den Verlauf der Ausbildung zu
informieren und die Ausbildungsinhalte
gegebenenfalls nachzuarbeiten.
Unabhängig davon führen
alle Azubis weiterhin ihr Berichtsheft.
Der Kontrolle der Berichtshefte
während der Lehrbauhofphasen in
puncto inhaltliche Korrektheit, Vollständigkeit
und ordnungsgemäße
Führung gilt künftig das verstärkte
Augenmerk der Ausbilder.
Bereits vor einiger Zeit startete
der Lehrbauhof zudem sein Angebot
an (freiwilligem) Förderunterricht,
welches sowohl von den teilnehmenden
Betrieben als auch von
den Auszubildenden ausgesprochen
positiv aufgenommen worden ist.
Da der Kreis an interessierten Firmen,
die ihre Lehrlinge zum Förderunterricht
entsenden, größer sein könnte,
wird das Angebot des Lehrbauhofs,
den Förderunterricht auszuweiten,
noch einmal erneuert. Die
Voraussetzung dafür ist das Erreichen
entsprechender Gruppengrößen
sowie das Sicherstellen einer
regelmäßigen Teilnahme.
Fachkräftesicherung fängt bereits
bei der Ausbildung an: Darüber
sind sich Ausbildungsbetriebe, Ausbilder
und Lehrbauhof einig. Um
den erfolgreich gestarteten Modernisierungsprozess
der Ausbildung
am Bau in Berlin auch weiterhin
auf Kurs zu halten, werden daher
auch zukünftig die interessanten
Diskussionen und der sich dabei ergebende
rege Gedankenaustausch
in Form von halbjährlich stattfi ndendenInformationsveranstaltungen
weitergeführt.
KM
Konkret 05 / Oktober 2011 5

Leistung lohnt sich!
Interner Leistungswettbewerb auf dem Lehrbauhof mit
positiver Resonanz von allen Seiten
Eine im wahrsten Sinne des Wortes
lohnende Erfahrung durften die
Gewinner beim internen Leistungswettbewerb
des Berufsförderungswerks
der Fachgemeinschaft Bau
machen. Insgesamt 114 Auszubildende
aus unterschiedlichen Gewerken
beteiligten sich an diesem
internen Leistungsvergleich, der
– nach längerer Pause – in diesem
Jahr wieder neu aufgelegt wurde.
Unter Prüfungsbedingungen fertigten
die Teilnehmer von ihren Ausbildern
ausgewählte Werkstücke
an, dabei mussten sie sowohl zeitlichen
Anforderungen als auch qualitativen
Ansprüchen genügen.
Am 12. September war es dann soweit:
28 Auszubildende – viele in
Begleitung ihrer Firmenchefs oder
ihrer Ausbilder – durften ihre
Ehrungen im Rahmen einer feierlichen
Preisverleihung entgegen-
nehmen. Die Sieger, also die jeweils
besten drei aus jeder Wettbewerbsgruppe,
erhielten neben
einer Urkunde auch entsprechend
ausgelobte Prämien.
Der Präsident der Fachgemeinschaft
Bau, Dipl.-Ing. Michael Schrobsdorff,
ließ es sich nicht nehmen,
einige Worte an die versammelten
Lehrlinge und Firmenvertreter zu
richten. Dabei betonte er die Wichtigkeit,
jungen Menschen den Leistungsgedanken
wieder nahe zu
bringen. Wer etwas leiste, sei kein
Streber, sondern könne auf das
Erreichte mit Stolz blicken und
dürfe von anderen als Vorbild betrachtet
werden. Dieser Stolz spiegelte
sich auch in den Mienen
der Gewinner der Leistungswettbewerbe
wider – die allgemeine
Zustimmung der Anwesenden war
Schrobsdorff damit gewiss.
Poliervorbereitungskurse (Kursbeginn)
5. Oktober 2011 Tiefbau - Abendkurs
5. Oktober 2011 Hochbau - Abendkurs
Meistervorbereitungskurse (Kursbeginn)
Oktober 2011 Meistervorbereitungskurs „Maurer/Betonbauer + Zimmerer“ Teil I + Teil II - Abendkurs
Januar 2012 AEVO (Meistervorbereitungskurs Teil IV - Geprüfter Polier Teil III) - Tageskurs - 2 Wochen
Februar 2012 Meistervorbereitungskurs „FPM + Stuck“ Teil I + Teil II - Abendkurs
Februar 2012 Meistervorbereitungskurs „Straßenbau“ Teil I + Teil II - Abendkurs
Gruppenbild der Jahrgangsbesten
Warten auf die Preisverleihung
Den Leistungsgedanken hochzuhalten
ist auch das erklärte Ziel
des Berufsförderungswerks der
Fachgemeinschaft Bau. Dazu können
Anreize wie ein interner Leistungswettbewerb
beitragen. Das
beweist nicht zuletzt das positive
Echo von Lehrlingen, Unternehmen
und Ausbildern. Veranstaltungen
wie diese zeigen jungen Menschen
also vor allem eines: Leistung lohnt
sich! KM
Weiterbildungskurse Alle Kurse auch im Katalog „Qualifi zierungs-Angebot“ (Q-Katalog) einsehbar.
Monat Kurs Beginn Ende Q-Katalog Kurstage
Okt 11 Brunnenbau und Spezialtiefbau für Fach- und Führungskräfte Sa 22.10.2011 9 - 14 Uhr S. 16 1
Nov 11 Mitarbeiterkompetenzcheck Do 10.11.2011 9 - 17 Uhr S. 42 1
Nov 11 GW330 - Verlängerungskurs Di 15.11.2011 8 - 17 Uhr S. 17 1
Nov 11 GW330 - Verlängerungskurs Mi 16.11.2011 8 - 17 Uhr S. 17 1
Nov 11 Kalkulation im Bauwesen Sa 19.11.2011 8 - 15 Uhr S. 43 1
Nov 11 Beschwerdemanagement Sa 19.11.2011 8 - 16 Uhr S. 38 1
Nov 11 TRGS 521 Do 24.11.2011 8 - 15 Uhr S. 13 1
Nov 11 SIVV Weiterbildung Di 29.11.2011 8 - 16 Uhr Mi 30.11.2011 S. 6 2
Nov 11 GW330 - Verlängerungskurs Mi 30.11.2011 8 - 17 Uhr S. 17 1
Dez 11 GW330 - Verlängerungskurs Do 01.12.2011 8 - 17 Uhr S. 17 1
Dez 11 Schimmelpilz im Wohnungsbau Sa 03.12.2011 8 - 15 Uhr S. 11 1
Dez 11 Endgültiger Deckenschluss im innerstädtischen Umfeld Sa 03.12.2011 9 - 16 Uhr S. 18 1
Dez 11 GW330 - Grundschulung Mo 05.12.2011 7 - 16 Uhr Fr 09.12.2011 S. 17 5
Dez 11 Erste Hilfe - Grundausbildung Mo 05.12.2011 8 - 16 Uhr Di 06.12.2011 S. 31 2
Dez 11 Erste Hilfe - Nachschulung Mi 07.12.2011 8 - 16 Uhr S. 31 1
Dez 11 MVASS99 - 1 1/2 Tage Do 08.12.2011 8 - 16 Uhr Fr 09.12.2011 8 - 11 Uhr S. 25 1,5
Dez 11 Chef sein - Die 10 Todsünden und Ihre Erlösung Do 08.12.2011 9 - 17 Uhr S. 40 1
Dez 11 Berufskraftfahrer-Modul 1 Sa 10.12.2011 8 - 16 Uhr S. 26 1
Alle Kursinformationen sind auch auf der
Webseite www.lehrbauhof-berlin.de unter
der Rubrik „Qualifi zierungsangebote“
abrufbar.
Weitere Informationen unter
Tel.: 030 / 723 89-723 bzw.
weiterbildung@lehrbauhof-berlin.de
6 Konkret 05 / Oktober 2011 Im Fokus: Ausbildungsjahr 2011/2012

Auf Umwegen
zum Ausbildungsplatz
Immer mehr Firmen können ihre Ausbildungsstellen
nicht besetzen. Gleichzeitig
bleibt die Anzahl der Schulabgänger,
die keine Lehrstelle fi nden,
erschreckend hoch. Mit einem besonderen
Programm bringt der Lehrbauhof
der Fachgemeinschaft Bau beide
Seiten zusammen.
Für Patrick Orlowski ist die Woche gut
gestartet: Gerade hat der erfahren,
dass er bei der Firma Horgas Straßen-
und Wegebau GmbH einen Ausbildungsplatz
bekommen hat. Das Ungewöhnliche
daran: Die Lehre startet
am 1. Dezember und nicht, wie sonst
üblich, am 1. September. Orlowski gehört
zu den Schulabgängern, die
über ihre reguläre Bewerbung keine
Ausbildungsstelle fi nden konnten –
meistens, weil ihre Schulnoten zu
schlecht sind. Oliver Franzen, Bauleiter
bei der Firma Horgas und zuständig
für alle Fragen rund um die Berufsausbildung,
stören schlechte Noten
nicht. Er ist froh, überhaupt noch
einen Lehrling gefunden zu haben:
„Es wird von Jahr zu Jahr schwieriger,
Auszubildende zu fi nden. Wenn
wir dann doch jemanden in Aussicht
haben, interessieren mich Abschlussnoten
auf Schulzeugnissen
eher weniger. Wichtiger ist, was ein
Jugendlicher tatsächlich leistet und
wie er arbeitet – und das zeigt er auf
unseren Baustellen und im Betrieb.“
Franzen weiß, wovon er spricht:
Seit gut zwei Jahren greift die Firma
auf Nachzügler zurück, die auf dem
regulären Ausbildungsmarkt keinen
Platz gefunden haben und daher zunächst
in das außerbetriebliche Ausbildungsprogramm
des Berufsförde-
Im Fokus: Ausbildungsjahr 2011/2012
Ausbildung am Lehrbauhof
rungswerks der Fachgemeinschaft
Bau aufgenommen wurden. Seinen
Vermittlungsservice hat der Lehrbauhof
nun mit einem besonderen
Projekt weiter ausgebaut: Seit zwei
Monaten werden Ausbildungsplatzsuchende,
die bislang leer ausgegangen
sind, mit einem speziellen
Programm für Bauberufe qualifi ziert –
und dann in reguläre Ausbildungsverhältnisse
in Baubetrieben vermittelt.
Mit Erfolg, wie der Fall von Patrick
Orlowski zeigt: „Herr Orlowski
hat zwar keine hervorragenden Noten,
allerdings hat er bei uns im Rahmen
des Berufsqualifi zierungsprojekts
des Lehrbauhofs ein Praktikum
absolviert – und uns von seiner Leistung
überzeugt“, erklärt Franzen.
„Jetzt kann er bei uns ab Dezember
eine reguläre Ausbildung beginnen –
das Grundlagenwissen über die Baubranche
hat er sich bis dahin bereits
am Lehrbauhof angeeignet.“
Natürlich ist die schulische Leistung
trotz aller praktischen Kompetenz
nicht ganz unwichtig, das räumt
auch Franzen ein. Gerade die Leistungen
in Mathematik bedürfen häufi g
einer Verbesserung. „Aber da vertrauen
wir auf unseren guten Draht zu
den Berufsschulen – sobald hier etwas
nicht so laufen sollte wie wir
uns das vorstellen, werden wir informiert.“
Bislang sei es hier aber
noch nie zu schwerwiegenden Problemen
gekommen, zumal die Jugendlichen
nicht zuletzt auch durch die
Grundlagenausbildung am Lehrbauhof
schnell verstehen, wozu sie das
Schulwissen tatsächlich brauchen.
Das Qualifi zierungsprogramm des
Lehrbauhofs, das mit Mitteln aus der
Senatsarbeitsverwaltung Anfang August
mit zunächst 30 Jugendlichen
gestartet ist und gerade noch einmal
aufgestockt wurde, dieses Mal mit
Mitteln aus der Wirtschaft, birgt aber
noch einen weiteren Vorteil: Die Teilnehmer
verlieren im Vergleich zu „normal
gestarteten“ Azubis keine Zeit,
denn die Qualifi zierung wird mit der
regulären Ausbildungszeit verrechnet.
Und auch in Sachen Integration
leiste das Programm gute Arbeit, ist
sich Roland Bank, Geschäftsführer
des Lehrbauhofs, sicher: „Gerade für
Jugendliche mit Migrationshintergrund
ist dieses Projekt gut geeignet. Denn
während der Berufsorientierung können
wir gezielt auf Förderbedarfe, beispielsweise
bei sprachlichen Defi ziten,
mit unserem Angebot eingehen.“
Nach Bank stellt das Qualifi zierungsprogramm
eine klassische
Win-Win-Situation dar: So profi tieren
nicht nur die jungen Leute davon.
Auch Baufi rmen, die zunehmend
keine geeigneten Bewerber mehr fi nden,
können dank des Projekts ihre
Lehrstellen wieder besetzen. Wie
die Firma Horgas, die die Schwierigkeiten
bei der Suche nach Auszubildenden
bestätigen kann: „In den
letzten beiden Jahren haben sich
bei uns gar keine Bewerber mehr
gemeldet, obwohl wir jedes Jahr
bis zu drei Lehrlinge einstellen können
und auch wollen. Daher ist für
uns die Zusammenarbeit mit dem
Lehrbauhof die Chance, die so entstandene
Lücke zu schließen. Bislang
haben wir mit den Jugendlichen,
die wir vom Lehrbauhof vermittelt
bekommen, meistens gute
Erfahrungen gemacht – daher sehen
wir auch dem Ausbildungsverhältnis
mit Herrn Orlowski mit hohen
Erwartungen entgegen.“ W
Konkret 05 / Oktober 2011 7

Berlins bester Zimmermann ist eine Frau
Am 25. September 2011 ging Deutschlands
größte Freisprechungsfeier in
die zweite Runde: Mit einer exklusiven
Musical-Vorführung der Show
„We will rock you“ feierten die Berliner
Innungen des Bau-, des Maler-
und des Friseurhandwerks die Freisprechung
von rund 900 Junggesellinnen
und -gesellen. Auch die
Jahrgangsbesten wurden geehrt:
Im Bauhandwerk hatte eine Frau
die Nase vorn.
Henrieke Meyercordt, Zimmerin,
hatte mit den besten Noten in Theorie
und Praxis ihre männlichen
Kollegen abgehängt und wurde als
Jahrgangsbeste ausgezeichnet. Das
sorgte für eine Überraschung in
einer Branche, in der die Frauenquote
bei unter 0,5 Prozent liegt.
Das Zimmererhandwerk konnte bei
der Ehrung der Jahrgangsbesten
gleich doppelt punkten: Auch der
Zweitbeste des diesjährigen Ab-
Beste Zimmerfrau: Henrieke Meyercordt (Fünfte v.l.)
schlussjahrgangs der Berliner Bauhandwerke,
Malte Giesebrecht, hat
seine Ausbildung als Zimmermann
erfolgreich abgeschlossen.
Bei den beiden weiteren beteiligten
Innungen wurden ebenfalls die Jahrgangsbesten
geehrt: Im Bereich der
Friseure konnte sich Magdalena Stadelmann
über eine besondere Auszeichnung
freuen, Beste im Bereich
Kosmetik wurde Yasemin Herbke.
Jahrgangsbester Maler ist Lars Tim
Hoffmann, als Fahrzeuglackierer mit
guter Abschlussnote hat Christian
Borowski eine Auszeichnung mit
nach Hause genommen.
Klaus-Dieter-Müller, Obermeister
der Baugewerks-Innung Berlin, beglückwünschte
die frischgebackenen
Junggesellen zur bestandenen
Prüfung und rief sie dazu auf, ihr
Handwerk ehrenvoll auszuführen.
Sich weiterzubilden, solle trotz
Abschluss der Lehrzeit für die
jungen Leute selbstverständlich
sein: „Ich möchte Sie ermuntern,
auch nach bestandener Gesellenprüfung
und dem offi ziellen Abschluss
Ihrer Lehrzeit nie mit dem
Lernen aufzuhören. Bleiben Sie
am Ball und damit auch weiterhin
Ihres Glückes Schmied.“ Auch
Jan Kopatz, Obermeister der Friseur-
Innung Berlin, und Markus Straube,
Obermeister der Maler- und Lackierer
Innung Berlin, betonten die
Wichtigkeit des lebenslangen Lernens
und wiesen auf die hervorragenden
Karriereperspektiven der
jungen Berufsstarter hin.
Bei Deutschlands größter Freisprechungsfeier
wurden rund 900 junge
Gesellinnen und Gesellen aus 13
verschiedenen Ausbildungsberufen
freigesprochen. Mit einer exklusiven
Showvorführung sorgten die
Künstler des Musicals „We will rock
you“ im Anschluss für gute Unterhaltung.
Das Berliner „Theater des
Westens“ mit seinen 1.500 Plätzen
war restlos ausverkauft.
Die Gesellenfreisprechung geht
zurück auf eine Tradition aus dem
Mittelalter: Durch die Lossprechung
von ihren Ausbildungspfl ichten traten
die jungen Gesellen damals
auch gleichzeitig aus dem Familienverband
ihres Meisters aus und
wurden so zu eigenständigen
Mitgliedern der mittelalterlichen
Gesellschaft. Das moderne Handwerk
erinnert mit seinen Freisprechungsfeiern
an diese Tradition.
8 Konkret 05 / Oktober 2011 Im Fokus: Ausbildungsjahr 2011/2012
W

Nach 18 Jahren in den Ruhestand
Wolf Burkhard Wenkel ist nach
knapp 18 Jahren verdienstvoller
Arbeit in den Ruhestand gegangen.
Unter seiner Leitung etablierte sich
die Fachgemeinschaft Bau als zentrales
Organ der regionalen Bauwirtschaft.
Wolf Burkhard Wenkel ist nach
knapp 18 Jahren verdienstvoller Arbeit
an der hauptamtlichen Spitze der
Fachgemeinschaft Bau zum 31. August
2011 in den Ruhestand gegangen.
Dem 65-jährigen Juristen, der als
Geschäftsführer auch den Zweckverbund
Ostdeutscher Bauverbände
(ZVOB) und die Baugewerks-Innung
Berlin geleitet hat, war vor allem die
effektive Bekämpfung der Schwarzarbeit
am Bau ein Anliegen: Unter
seiner Leitung führte die Fachgemeinschaft
Bau als bundesweit
einziger Arbeitgeberverband Baustellenläufer
ein, die im Detektivstil
Baustellen in Berlin und Brandenburg
beobachten und Verdächtiges
an den Zoll weiterleiten. Im
Schnitt werden so Jahr für Jahr
rund 400 Verdachtsbaustellen an
den Zoll gemeldet, der diese dann
auf Schwarzarbeit überprüft. Die
Baustellenläufer der Fachgemeinschaft
Bau mauserten sich schnell
zu einer Erfolgsgeschichte: Die
Trefferquote auf Baustellen, die
von ihnen an den Zoll weitergemeldet
wurden, liegt bei rund 90%.
Auch durch die konstante und intensive
Öffentlichkeitsarbeit über
die Arbeit der Läufer steht das
Thema Schwarzarbeit am Bau seit
einigen Jahren verstärkt im Fokus
medialer Berichterstattung und
Aktuelles
wird von der Öffentlichkeit dementsprechend
wahrgenommen.
Aber nicht nur auf dem Gebiet der
Schwarzarbeitsbekämpfung hat
die FG Bau unter tatkräftiger Leitung
durch Wolf Burkhard Wenkel
eine Vorreiterstellung innerhalb
der Branche eingenommen: Mit
ihrem Spitzenverband, dem ZVOB,
gibt sie seit der Jahrtausendwende
der ostdeutschen Bauwirtschaft eine
starke Stimme, indem sie sich ebenso
wie der ZVOB für eine marktgerechte
Mindestlohn- und Tarifpolitik
einsetzt, die den kleinen und mittelständischen
Baubetrieben in den
neuen Ländern gerecht wird. Der
ZVOB-Gründung vorausgegangen
war der Austritt der Fachgemeinschaft
Bau aus den Spitzenverbänden
der Bauwirtschaft und ein daran
anschließender, fast zwei Monate
andauernder Streik durch die IG
BAU – der mit einem Erfolg für die
FG Bau endete. Dieser Erfolg, der
sich unter anderem in der Gründung
des ZVOB niederschlug, ist nicht
zuletzt der konsequenten Interessensvertretung
und der klaren
Steuerung der Verbandsinteressen
durch Wenkel und dem damaligen
Präsidenten, Dr. Kaspar-Dietrich
Freymuth, zu verdanken.
Sein Einsatz für die Anliegen der
regionalen Wirtschaft kommt den
Unternehmen in Berlin und Brandenburg
auch nach Wolf Burkhard
Wenkels Abschied von der FG Bau
zugute: Der ehemalige Hauptgeschäftsführer
des Bauverbands
setzt sich ehrenamtlich für das Verschmelzen
der Bundesländer Berlin
und Brandenburg zu einer gemeinsamen
Wirtschaftsregion ein.
W
Konkret 05 / Oktober 2011 9

Reinhold Dellmann neuer
Hauptgeschäftsführer der
Fachgemeinschaft Bau
Fachkräftesicherung und Schwarzarbeitsbekämpfung
stehen im Fokus
der Verbandsarbeit.
Nachfolger von Wolf Burkhard
Wenkel an der hauptamtlichen
Spitze der Fachgemeinschaft Bau
ist Reinhold Dellmann, ehemaliger
Minister für Raumordnung und
Infrastruktur in Brandenburg.
Dellmann sieht eine der wesentlichen
Herausforderung der künftigen
Verbandsarbeit in der Sicherung des
Fachkräftebedarfs: „Die Leistungsstärke
der Bauwirtschaft in Berlin
und Brandenburg ist für den Arbeitsmarkt
und die wirtschaftliche
Struktur beider Länder sehr wichtig.
Um sie zu erhalten, brauchen
wir gute Nachwuchskräfte. Daher
wollen wir mit einem modernen
und an den aktuellen Erfordernissen
ausgerichteten Aus- und Weiterbildungsangebot
noch intensiver als
bisher qualifi zierten Nachwuchs ausbilden
und fi t halten. So sichern
wir die Zukunftsfähigkeit unserer
Betriebe und tragen zu einer Stabilisierung
der Wirtschaftskraft
beider Länder bei.“
Nach wie vor steht auch die Bekämpfung
von Schwarzarbeit am
Bau im Fokus des Verbands. Dellmann
weiter: „Schattenwirtschaft
vernichtet massiv reguläre Arbeitsplätze
und höhlt die wirtschaftliche
Basis der Branche aus. Als Interessensvertreter
der kleinen und
mittelständischen Baubetriebe werden
wir uns hier weiterhin mit starker
Stimme für mehr Kontrollen
sowie für eine Vergabepraxis einsetzen,
die sich auf die Verhinderung
von Schwarzarbeit am Bau konzentriert.“
W
Sommer, Sonne, Schloss Lindstedt: Regionalkonferenz
und Sommerfest der FG Bau in Brandenburg
Hochsommerliche Temperaturen und
strahlender Sonnenschein lockten
rund 350 Gäste nach Schloss Lindstedt:
Am 26. August hatte die Fachgemeinschaft
Bau wieder zu ihrem
traditionellen Sommerfest geladen.
Wie immer konnten sich die Mitgliedsbetriebe
zunächst über die
aktuelle wirtschaftspolitische Lage
in Brandenburg informieren: Im
Mittelpunkt der diesjährigen Regionalkonferenz
stand die geplante
Ausweitung der wirtschaftlichen
Betätigung von Kommunen. Während
Brandenburgs Innenminister
Woidke versuchte, den anwesenden
Bauunternehmern die Notwendigkeit
des Gesetzentwurfes darzustellen,
schienen sich die meisten
Teilnehmer der Konferenz im Verlauf
der Veranstaltung dann doch der
Argumentation des zweiten Redners,
Knut Deutscher, Hauptgeschäftsführer
der Handwerkskammer Cottbus,
anzuschließen, der den Entwurf und
seine befürchteten Auswirkungen
auf Brandenburgs Wirtschaft massiv
kritisierte. Die kontroverse Diskussion
sorgte für anregende Gesprächsimpulse
auch auf dem anschließenden
Sommerfest der Fachgemeinschaft
Bau.
Und noch ein weiteres Thema stand
bei der diesjährigen Veranstaltung
im Mittelpunkt der Gespräche: die
Staffelstabübergabe von FG Bau-
Hauptgeschäftsführer Wolf Burkhard
Wenkel an seinen Nachfolger, den
ehemaligen Bauminister Brandenburgs
Reinhold Dellmann. Bran-
denburgs jetziger Bauminister Jörg
Vogelsänger und Berlins Bausenatorin
Ingeborg Junge-Reyer würdigten
in ihren Grußworten den Einsatz
Wenkels für die regionale Bauwirtschaft
und gaben Dellmann in
seiner neuen Funktion ihre guten
Wünsche auf eine weiterhin fruchtbare
Zusammenarbeit mit auf den
Weg. Auch Jochen Forßbohm, Präsident
des Zweckverbunds Ostdeutscher
Bauverbände (ZVOB), dankte
Wenkel für seine Verdienste, insbesondere
mit Blick auf den Aufbau
des ZVOB zu einem starken Organ
der ostdeutschen Baubetriebe. Bei
einem gewohnt guten Büfett, ungewohnt
warmen Temperaturen und in
stimmungsvoller Atmosphäre klang
der Abend schließlich aus. W
10 Konkret 05 / Oktober 2011 Aktuelles

„Keine Gefahr für den
freien Markt erkennbar“
Über die geplante Ausweitung der
kommunalen Daseinsvorsorge in
Brandenburg wird derzeit heftig
debattiert. FG Bau Konkret sprach
dazu mit Brandenburgs Innenminister,
Dr. Dietmar Woidke (SPD).
FG Bau Konkret: Herr Minister, was
ist der Zweck des Gesetzes?
Wir wollen vor allem drei Dinge erreichen:
mehr Transparenz und Kontrolle
bei kommunalen Unternehmen,
eine sinnvolle und begrenzte Erweiterung
der kommunalen Handlungsspielräume
und vor allem wollen wir
wirtschaftliche Tätigkeit von Gemeinden,
Städten, Ämtern und Landkreisen
im Bereich der Daseinsvorsorge
von unnötigen Hemmnisse befreien.
Ich bin für Wettbewerb auf Augenhöhe.
Entscheiden soll allein die
Leistung, ohne dass private oder
kommunale Unternehmen zurückgesetzt
werden. Und bei Gleichheit
der Ergebnisse soll es wie überall
Entscheidungsfreiheit geben. Am
besten entscheiden können das
die kommunal Verantwortlichen vor
Ort. Die Daseinsvorsorge ist im Übrigen
verfassungsrechtlich garantierter
Bestandteil der kommunalen
Selbstverwaltung und damit ein
hohes Gut.
Wie wird sich das Gesetz Ihrer Meinung
nach auf Wirtschaftsbetriebe
in Brandenburg und den freien Wettbewerb
auswirken?
Ich bin überzeugt, dass das Gesetz
den Wettbewerb beleben wird. Schon
dadurch, dass die Zahl der gleichberechtigten
Wettbewerber wächst.
Auch die Kommunalunternehmen sind
ein ja wichtiger Teil des Marktes. Wir
alle wissen doch, dass der Wettbewerb
vom ungehinderten Marktzugang
aller Wirtschaftsteilnehmer lebt.
Mit dem neuen Gesetz schaffen wir
mehr Wettbewerb. Mehr Wettbewerb
bedeutet für die Bürger aber
auch die Chance auf bessere Leistung.
Die Bürger werden profi tieren.
Was entgegnen Sie den Bedenken
der Wirtschaftsvertreter, die mit
Inkrafttreten des Gesetzes den
freien Markt in Gefahr sehen?
Ich kann keine Gefahr für den freien
Markt erkennen. Ich halte entsprechende
Befürchtungen für unbegründet.
Es gilt ja weiter das Prinzip:
Wer die beste Leistung bietet, gewinnt.
Allerdings wird jetzt niemand
mehr von vornherein bevorteilt wie
bisher. Ich habe ja in der Debatte
Töne vernommen, die Allerschlimmstes
für die privaten Unternehmen
vermuten ließen. Man konnte den
Eindruck haben, in Brandenburg
stünde die Rückkehr des Sozialismus
unmittelbar bevor. Das ist natürlich
völliger Unfug.
Ich rate dazu, mit beiden Beinen auf
dem Boden der Tatsachen zu bleiben.
Es geht bei der Gesetzesänderung
nicht darum, den Weg für eine allgemeine
wirtschaftliche Betätigung
der Kommunen freizumachen. Es geht
ausschließlich um Bereiche wie Wasserversorgung,
Abwasserentsorgung,
Stromversorgung, Müllabfuhr, Straßenreinigung
und ähnliches – also
um die kommunale Daseinsvorsorge.
Wer meint, dass die Neuregelungen
zur Staatswirtschaft führen und
damit den direkten Weg zum Kom-
munismus beschreiben, dem kann
ich nur empfehlen, einmal in die
Gemeindeordnungen und das Gemeindewirtschaftsrecht
anderer
Länder zu schauen. Ich meine hier
vor allen Dingen Bayern und Baden-
Württemberg. Beide Länder sind
ja doch sozialistischer und staatswirtschaftlicher
Umtriebe eher unverdächtig.
Dort muss im Bereich
der kommunalen Daseinsvorsorge
nicht einmal geprüft werden, ob ein
privater Anbieter günstiger arbeitet.
Welche Veränderungen am bestehenden
Entwurf wären denkbar,
ohne den Zweck des Gesetzes
einerseits und den freien Markt
andererseits zu einträchtigen?
Vor der Formulierung des Gesetzentwurfs
sind intensive Gespräche
mit Kommunen und Wirtschaftsverbänden
geführt worden. Viele
Anregungen aus diesen Gesprächen
sind in den Gesetzentwurf
eingefl ossen. Auch die ausführliche
Anhörung von Experten und Interessenvertretern
vor dem Innen- und
Wirtschaftsausschuss hat gezeigt,
dass die Regierung einen gegenüber
allen Seiten fairen Entwurf vorgelegt
worden hat. Der Beratungen
im Landtag laufen noch. Wir werden
sehen, ob der Landtag Änderungsbedarf
sieht. Das liegt jetzt
in der Hand des Parlaments.
12 Konkret 05 / Oktober 2011 Konkret gefragt

„Verlässliche Wirtschaftspolitik
sieht anders aus“
Auch mit Knut Deutscher, Hauptgeschäftsführer
der Handwerkskammer
Cottbus, sprach FG Bau Konkret über
die geplante Ausweitung der kommunalen
Daseinsvorsorge.
FG Bau Konkret: Herr Deutscher, was
ist für Sie das Ziel des Gesetzentwurfs?
Mit dem Gesetzentwurf will die rotrote
Landesregierung den Grundsatz
unserer sozialen Marktwirtschaft
„Privat vor Staat“ abschaffen.
Erklärtes Ziel ist es, die maroden
Haushalte der Kommunen zu
sanieren, indem sich Städte und
Kommunen leichter wirtschaftlich
betätigen können. Das soll auf Kosten
der privaten Wirtschaft erfolgen.
Meines Erachtens kann das
nicht der richtige Weg sein!
Wie wird sich das Gesetz Ihrer Meinung
nach auf Wirtschaftsbetriebe
in Brandenburg und den freien Wettbewerb
auswirken?
Unsere Handwerksbetriebe fürchten
nicht die Konkurrenz durch kommunale
Unternehmen, wenn diese
zu gleichen Konditionen am Markt
agieren. Privatunternehmen sollen
aber nur noch an kommunale Aufträge
kommen, wenn sie besser sind
als Kommunalbetriebe. Es reicht also
nicht aus, die Leistung zu gleichen Bedingungen
wie das kommunale Unternehmen
anzubieten. Dabei haben kommunale
Betriebe deutliche Vorteile.
Dies fängt an beim Wissensvorsprung
durch die enge Verflechtung zwischen
Verwaltung und Kommunalbetrieb und
setzt sich bei steuerlichen Aspekten,
den Mindestlöhnen und Abgaben
an Berufsgenossenschaften sowie
Zusatzversorgungskassen fort.
Konkret gefragt
Nicht vergessen werden darf auch,
dass ein Unternehmer das wirtschaftliche
Risiko trägt. Dieses Risiko
besteht für kommunale Unternehmen
nur bedingt. Vielfach wird
hier der Steuerzahler für Fehlentscheidungen
aufkommen müssen.
Was werfen Sie dem Gesetzentwurf
vor allem vor?
Es besteht überhaupt kein Bedarf,
die bestehenden Regelungen zu
ändern. Auch bisher war es für Kommunen
möglich, sich wirtschaftlich
zu betätigen. Nur galt eben bisher:
Der Staat soll sich zurückhalten,
wenn ein Privater die Aufgabe genauso
gut erledigen kann.
Mit der Abkehr vom Vorrang der
Privatwirtschaft wird ein in Deutschland
einmaliger Paradigmenwechsel
vollzogen und ein deutliches Zeichen
an die private Wirtschaft gesendet.
Ich mache mir Sorgen über die Auswirkung
auf Investoren, die planen,
sich im Land Brandenburg anzusiedeln.
Das Vertrauen in eine verlässliche
Wirtschaftspolitik wird
so sicher nicht gestärkt.
Um die Daseinsvorsorge zu stärken,
bedarf es der Änderungen nicht.
Findet sich kein privates Unternehmen
und entscheidet die Gemeindevertretung,
die Leistung dennoch
vorhalten zu wollen, kann niemand
etwas gegen diese wirtschaftliche
Betätigung haben. Das ist aus meiner
Sicht kommunale Daseinsvorsorge.
Zudem scheint die Politik zu verkennen,
dass starke Privatunternehmen
auch starke Steuerzahler sind.
Gerade unsere Gemeinden profi tieren
von den Gewerbesteuereinnahmen
starker Betriebe. Außerdem
engagieren sich viele Unternehmer
ehrenamtlich und sind lokale Sponsoren.
Wenn man in diesen funktionierenden
Markt eingreift, sind die
Folgen viel weitreichender, als die
Landesregierung offenbar meint.
Dadurch, dass sich Kommunen
wirtschaftlich frei betätigen können
und sich auch nicht mehr an
die Grenzen der eigenen Kommune
halten müssen, steigen auch
die wirtschaftlichen Risiken. Ich
habe Bedenken, ob die Kommunalvertreter
abschätzen können,
welche Risiken ihre Entscheidung
mit sich bringt. Schon in der Vergangenheit
haben kurzsichtige Entscheidungen
in der Folge tiefe Löcher
in die Haushaltskassen gerissen.
Nicht zuletzt durch die fehlende
Möglichkeit, Rechtsmittel gegen
die Vergabe von öffentlichen
Aufträgen einzulegen, befürchte
ich, dass sich die eine oder andere
Kommune nicht an die Spielregeln
halten wird.
Welche Veränderungen am bestehenden
Entwurf wären denkbar,
ohne den Zweck des Gesetzes einerseits
und den freien Markt andererseits
zu beeinträchtigen?
Der offenkundige Zweck des Gesetzes
und meine Vorstellungen
von einem freien Markt stehen in
einem klaren Widerspruch. Für mich
wäre es aber vor allem wichtig, dass
die Annextätigkeiten, also Nebenleistungen
zum Hauptauftrag, wie
bisher an kleine und mittlere Handwerksbetriebe
vergeben werden.
Hieran hängen viele Existenzen.
Konkret 05 / Oktober 2011 13

Änderung der brandenburgischen
Kommunalverfassung
Der Entwurf des „Gesetzes zur Stärkung
der kommunalen Daseinsvorsorge“
betrifft das Verhältnis zwischen
Kommunen und Unternehmen
der freien Wirtschaft und verstärkt
das Spannungsfeld, das durch die
gegensätzlichen Interessen entsteht.
Die brandenburgische Regierung
strebt mit dem Gesetzesentwurf die
Erweiterung der Handlungsspielräume
und die Erleichterung der wirtschaftlichenBetätigungsmöglichkeiten
der Kommunen an. Folge der geplanten
Änderungen wäre, dass sich
das derzeit bestehende Verhältnis
zwischen Wirtschaft und Kommunen
zu Lasten der Wirtschaft grundlegend
ändert.
Bisher galt in der Kommunalverfassung
der Grundsatz der strengen
Subsidiarität. Er besagt, dass die
Kommunen keine Leistungen anbieten
dürfen, wenn diese in gleicher
Qualität und Zuverlässigkeit bei
gleichen oder geringeren Kosten
durch die Privatwirtschaft erbracht
werden können. Dieser Grundsatz
soll nunmehr abgeschwächt (laut
Gesetzesbegründung sogar abgeschafft)
werden. Nach der neuen
Regelung sind die Leistungen nur
dann auf Private zu übertragen,
wenn diese die Leistungen wirtschaftlicher
erbringen können. Folge
dieser Regelung ist, dass bei
Gleichwertigkeit nicht mehr die
Privatwirtschaft Vorrang hat, sondern
die Kommune. Die Privaten
müssen daher nunmehr besser
anbieten um die Leistungen erbringen
zu können. Auf die Wirtschaftlichkeitsprüfung
kann die Gemeinde
sogar ganz verzichten, wenn sie
die wirtschaftliche Betätigung der
Gemeinde im öffentlichen Interesse
für erforderlich hält. Diese Änderung
hätte zur Folge, dass das Subsidiaritätsprinzip
im Ergebnis vollständig
ausgehebelt werden kann.
Auch die Regelung in Hinblick auf
die Frage, wie die Vergleichbarkeit
überhaupt festgestellt wird, soll geändert
werden. Bisher mussten Vergleichsangebote
eingeholt werden
und Vergleichsberechnungen vorgenommen
werden. Nach der neuen
Regelung sind damit entweder Vergleichsberechnungen
oder Vergleichsangebote
erforderlich.
In einer weiteren Regelung ist die
Ausweitung des so genannten Örtlichkeitsprinzips
vorgesehen. Das
Örtlichkeitsprinzip besagt, dass
eine Gemeinde nur innerhalb ihrer
Gemeindegrenzen tätig werden darf.
Dieses Prinzip wird aufgehoben,
soweit die jeweilige Gemeinde,
in der Leistungen erbracht werden
sollen, mit der Leistungserbringung
einverstanden ist.
Weiter soll die Möglichkeit der
Erbringung von Nebenleistungen,
auch genannt Annextätigkeiten,
durch kommunale Betriebe erleichtert
werden. Bisher durften Nebenleistungen
nur erbracht werden,
wenn sie nach Art und Umfang für
die Geschäftstätigkeit von untergeordneter
Bedeutung sind und den
öffentlichen Hauptzweck nicht beeinträchtigen.
Nunmehr kann die
Gemeinde jede Nebenleistung anbieten,
wenn sie der Ausnutzung
bestehender, sonst brachliegender
Kapazitäten bei der Gemeinde oder
einem Unternehmen der Gemeinde
dient. Sobald die Gemeinde also die
praktischen Mittel hat, die Nebenleistungen
zu erbringen, könnte
sie demzufolge ohne jegliche weitere
Begründung tätig werden.
Weiter werden die Kontrollrechte
gelockert. Eine bisher zwingende
Muss-Vorschrift, die einen ausführlichen
Nachweis über die Erfüllung
der gesetzlichen Voraussetzungen
vorsieht, soll in eine unverbindliche
Soll-Vorschrift umgewandelt werden.
Darüber hinaus kann mit den neuen
Regelungen auf eine öffentliche Bekanntmachung
von Unternehmensgründungen
sowie auf die Einholung
von Vergleichsangeboten verzichtet
werden. Voraussetzung hierfür
ist lediglich, dass die Gemeinde
die Unternehmensgründung im
öffentlichen Interesse für erforderlich
hält.
Schließlich bleibt festzustellen,
dass der Gesetzesentwurf keinen
direkten Rechtsschutz für betroffene
Unternehmen vorsieht. Dies
stellt zwar keine Änderung dar,
ist jedoch aufgrund der zu erwartenden
Streitpunkte in der neuen
Gesetzesfassung deutlich problematischer
als bisher.
Wie sich die Gesetzesänderung im
Falle ihres Inkrafttretens tatsächlich
auswirkt, bleibt abzuwarten. Re
14 Konkret 05 / Oktober 2011 Recht am Bau

„Nachhaltigkeit von Verkehrsinfrastruktur muss
im Haushaltsplan 2012 eine klare Rolle spielen“
Wie gut ist eigentlich der Zustand
der Infrastruktur in Brandenburg und
Berlin? Diese Frage sollten sich die
Verantwortlichen des Landes und der
Kommunen ständig stellen. Wir als
Fachgemeinschaft Bau müssen diese
Frage immer wieder thematisieren.
Im Vorfeld der Berliner Abgeordnetenhauswahlen
haben Verbände,
darunter auch die FG Bau, in einer
viel beachteten Diskussionsveranstaltung
in der „Humboldt-Box“ mit
den Berliner Parteien die Situation
in der Hauptstadt analysiert. Die Ergebnisse
für die Berliner Straßen sind
nicht nur ernüchternd, sondern schlicht
erschreckend. Über die weitere Einführung
von Tempo 30-Zonen wird
man bald nicht mehr diskutieren müssen,
sie entstehen durch unterlassene
Unterhaltung und Instandsetzung
fast von allein.
Brandenburg wird oft ein besseres
Zeugnis ausgestellt. Zu Recht? Sicher,
in den vergangenen Jahren ist sehr
viel erneuert worden und neu entstanden.
Ortsumgehungen, Bundesstraßen,
der Ausbau der Autobahnen,
gute Radwege: Die Liste kann man
noch verlängern. Viele Politiker sind
der Auffassung, nun könnte man erst
einmal für Jahre die Maßnahmen für
die Straßeninfrastruktur der Kommunen
und des Landes deutlich herunterfahren.
Bürger diskutieren in Leserbriefen
die aus ihrer Sicht überzogene
Erneuerung scheinbar neuer
Straßendecken an Bundes- und an
Landesstraßen.
Trübe Bilanz für
Brandenburgs Straßen
Ist diese Sicht wirklich richtig?
Aktuelles
Welche Strategien braucht Brandenburg
für den Erhalt seiner Straßeninfrastruktur?
Auch wenn der Begriff
der Nachhaltigkeit ursprünglich aus
dem Forst kommt und im brandenburgischen
Eberswalde an der dortigen
Forstakademie geprägt wurde, lässt
er sich auch gut für die Infrastruktur
verwenden. Als Regel für den Wald
gilt: Man soll nur so viel Holz aus dem
Wald entnehmen, wie gleichzeitig nachwachsen
kann. Übertragen auf die
Straße heißt das: Man muss jedes
Jahr so viel Geld für Unterhaltung und
Instandsetzung einsetzen, dass kein
Werteverzehr stattfi ndet.
Ist das jedoch die Richtschnur des
Handelns, sieht die Bilanz für Brandenburg,
insbesondere für die Landesstraßen,
mehr als trübe aus: Von
Jahr zu Jahr gibt es weniger Landesmittel,
und auch Bundesverkehrsminister
Ramsauer stellt deutlich weniger
Geld für Bundesstraßen und Autobahnen
bereit. Nachhaltige Infrastrukturpolitik
sieht anders aus. Brandenburgs
rund 9.400 km Bundes- und
Landesstraßen müssen jedoch intensiv
und nachhaltig bewirtschaftet
werden.
Haushaltsplanentwurf 2012
zementiert sinkende
Mittelbereitstellung
Mit dem Haushaltsplanentwurf 2012
der Landesregierung Brandenburg
wird die Tendenz der sinkenden Mittelbereitstellung
leider fortgesetzt. Auch
der aktuell verabschiedete Landesstraßenbedarfsplan
ist nicht ansatzweise
ausfi nanziert und stellt schon
heute mehr eine Wunschliste als ein
reales Planungsinstrument für die
Landesstraßenbauverwaltung dar.
So sinken laut Haushaltsplanentwurf
die Ausgaben für Straßen- und
Brückenbau von 2011 bis 2012 um
3,5 Prozent. Allein die Zuführung
an den Landesbetrieb Straßenwesen
für betriebliche Aufgaben sinkt
von 30.950.297 Euro im Jahr 2010
über 28.940.000 Euro im laufenden
Jahr auf nur noch 26.700.000 Euro
in 2012. Dies ist ein Rückgang von
13,5 Prozent innerhalb von nur zwei
Jahren! So kann Straßeninfrastruktur
auf Dauer nicht sinnvoll erhalten
werden. Notwendig wäre ein
deutliches Anheben der Mittel für
Instandsetzung und Unterhaltung.
Dies ist übrigens auch immer ein
Beitrag zur regionalen Wirtschaftsförderung,
da ein Großteil der anstehenden
Aufträge an regionale
Baufi rmen vergeben werden.
Diese Wahrheiten müssen deutlich
angesprochen werden, bei aller
Wertschätzung für Ausgaben im
Bereich Bildung und Wissenschaft:
Ohne eine vernünftige Infrastruktur
– und hierzu gehören auch vernünftige
Straßen – kann Brandenburg
auf Dauer weder Gewinner bei
gewerblichen Ansiedlungen noch
attraktives Tourismusziel sein.
Es bleibt zu hoffen, dass im parlamentarischen
Verfahren zum
Haushaltsplan 2012 das Thema
Nachhaltigkeit von Verkehrsinfrastruktur
eine klare Rolle spielt und
noch Veränderungen vorgenommen
werden. Die FG Bau unterstützt
hier klar die Vertreter nachhaltigerVerkehrsinfrastrukturpolitik.
De
Konkret 05 / Oktober 2011 15

Der Countdown läuft –
vierte und letzte Baustellentour?
Wünsche werden (fast) sofort erfüllt
– Wunder dauern etwas länger.
Entsprechend dieser Maxime
sind wir zur wahrscheinlich letzten
Baustellentour zum Flughafen
Berlin-Brandenburg gestartet.
Fast 90 Personen unserer Mitgliedsbetriebe
haben am 12. September
2011 mit uns die Entwicklung des
Baufortschritts auf dem Flughafen
beobachtet. Wir wurden daran erinnert,
dass die Planung und Bauvorbereitung
im Jahr 1996 begann
und bis zum Jahr 2005 andauerte.
Der erste Spatenstich auf der Baustelle
für den Flughafen Berlin-Brandenburg
erfolgte im Jahr 2006,
erste Bauarbeiten sowie die Ausschreibungen
von diversen Bauleistungen
wurden auch in diesem Jahr
durchgeführt. Bereits im Jahr 2007
begann der Bau des unterirdischen
Bahnhofs, die Errichtung des Info-
Towers, die Schließung der alten
Nordbahn, der Beginn der Straßenanbindungen
sowie der Anlagen
für die Ver- und Entsorgung und
des Rollbahnsystems. Im Jahr 2008
konnten wir den Baustart des Terminals,
den Lückenschluss an die
Autobahn, den Baubeginn der neuen
Südbahn und der Vorfelder sowie
die Fertigstellung des GAT beobachten.
Die Bauarbeiten des Terminals
im Rohbau, der Baubeginn an der
Fassade und dem Dach für das Terminal
des Flughafens sowie die
Fertigstellung des anschließenden
Bahnhofs im Rohbau und der Baubeginn
der Hauptterminalrings waren
wichtige Stationen im Jahr 2009.
Im Jahr 2010 erfolgte die Übergabe
der Gepäcksortierhalle, die Fertig-
stellung des Gasnetzes, das Richtfest
für das Terminal, die Vergabe
von Gastronomie- und Einzelhandelsfl
ächen, die Übergabe der unterirdischen
Bahnanlagen für den
Flughafen und der Start des Probebetriebs
in den Energiezentralen.
In diesem Jahr konnten wir die
Fertigstellung der Feuerwachen
Ost und West, des betriebsspezifi
schen Gebäudes sowie die
Fertigstellung der Parkhäuser in
der Airport City erleben.
Am 03. Juni 2012 soll der neue
Flughafen Berlin-Brandenburg tatsächlich
eröffnen. Der gesamte Flugverkehr
der Region wird sich dann
im Südosten Berlins am Standort
des Flughafens Schönefeld konzentrieren.
Es soll ein Flughafen mit
kurzen Wegen sein, bei dem das
Terminal zwischen den beiden parallel
angelegten Start- und Landebahnen
liegt. Der Flughafen wirbt
damit, kostengünstig, weltoffen und
funktional zu sein.
Je nach Passagierentwicklung kann
der Flughafen für bis zu 45 Millionen
Passagiere ausgebaut werden, dabei
ist im Jahr 2012 eine Startkapazität
von ca. 27 Millionen Fluggästen
vorgesehen. Der größte Umzug
muss am 02. Juni 2012 gemeistert
werden. Die Flughäfen Tegel und Schönefeld
schließen an diesem Abend.
In einer Nacht werden alle mobilen
Geräte, Maschinen und Anlagen
zum neuen Hauptstadt-Airport gebracht.
Die erste Linienmaschine
soll dann am 03. Juni 2012 vom
neuen Airport abheben.
Das Terminalgebäude im Bau
Großbaustelle Flughafen
Bereits ab Mitte November 2011
soll ein sechsmonatiger Probebetrieb
des Flughafens anlaufen soll.
Dabei wird der neue Flughafen bis
Mai 2012 in zahlreichen Tests auf
seine Tauglichkeit untersucht. Dem
Aufruf des Flughafens, ihn zu testen,
sind bereits ca. 6.000 Interessenten
aus Berlin und Brandenburg
gefolgt und haben sich für
einen entsprechenden Komparsenjob
in der Zeit vom 26. Januar 2012
bis 16. Mai 2012 angemeldet.
Mit Spannung wird auch die ausstehende
Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts
in Leipzig zum
Lärmschutzkonzept des Flughafens
(Nachtfl ugverbot) erwartet.
An dieser Stelle prallen das Lärmschutzbedürfnis
der Anwohner und
die Einnahmen und Wertschöpfung
des Flughafens bisher ungebremst
aufeinander.
Es bleibt abzuwarten, ob die Fertigstellung
des Flughafens und dessen
Inbetriebnahme tatsächlich am
03. Juni 2012 erfolgen wird oder
ob wir möglicherweise noch eine
fünfte Baustellenstellenrundfahrt
unternehmen können. R
16 Konkret 05 / Oktober 2011 Aus dem Verband

Geburtstage &
Firmenjubiläen
Geburtstage im September und Oktober 2011
23.09. 60 Jahre
Dipl.-Ing. Andreas Neugebauer
FSB Spezial-Bau und Fassaden GmbH
Annenstr. 4, 12683 Berlin
23.09. 65 Jahre
Ing. Rüdiger Ring
RING-BAU GmbH
Wiesengrund 7, 15859 Storkow
29.09. 50 Jahre
Ralf Schuster
FAMOSA Bau GmbH
Fichtelbergstr. 7, 12685 Berlin
29.09. 60 Jahre
Joachim Klammer
Erd-u. Landschaftsbau Klammer u. Pech GbR
Dorfstr. 11, 03130 Spremberg
15.10. 70 Jahre
Reinhard Lüdecke
Complet-Bau
Hoch- u. Sanierungsbau
Colditzstr. 33, 12099 Berlin
26.10. 70 Jahre
Jochen Forßbohm
Präsident ZVOB
Apelsteinallee 9, 04416 Markkleeberg
Firmenjubiläen im September und Oktober 2011
01.09. 25 Jahre
Alsleben Brunnenbau
Mühlentor 24, 14793 Ziesar
01.10. 40 Jahre
Maurermeister Reinhard Hildebrandt
Bauausführungen
Berliner Str. 133, 15569 Woltersdorf
Aus dem Verband
Buchbesprechung
Handbuch Sichtbeton – Beurteilung und Abnahme
Das „Handbuch Sichtbeton“ gibt ausführliche Hinweise
und Beispiele zur Beurteilung und Abnahme von Sichtbeton
und stellt unter anderem einen Kommentar zum
Merkblatt „Sichtbeton“ aus der Sicht eines Praktikers dar.
Es berücksichtigt auch die Regelwerke in Österreich und
der Schweiz.
Der Inhalt im Überblick:
Deutsche Regelwerke zum Thema Sichtbeton
Sichtbetonklassen – mit Kommentar
Herstellungstechnische Grenzen – VORdenken erforderlich
Porigkeit, Ebenheit – mit Empfehlungen
SOLL-IST-Vergleich
Berechnung der Minderung
Beispiele typischer „Streitigkeiten“
Sichtbeton – Mangel und Haftung aus rechtlicher Sicht
In dem Buch sind Inhalt und Lösungsvorschläge nach bestem
Wissen des Autors zusammengestellt. Hinsichtlich
der Anwendung der Inhalte kann jedoch weder seitens
des Autors noch des Verlags Gewähr übernommen werden.
Das Buch ersetzt daher nicht die projektbezogene
Planungsleistung. Seine Lektüre entbindet nicht von
der Pfl icht zur Prüfung der Normvorgaben und ihrer
Gültigkeit für den jeweiligen Anwendungsfall. Ro
Joachim Schulz:
Handbuch Sichtbeton – Beurteilung und Abnahme
Verlag Bau+Technik GmbH, Düsseldorf 2010,
158 Seiten, Dipl.-Ing. Joachim Schulz, ö.b.u.v.
Sachverständiger IHK Berlin u. a. für Sichtbeton
ISBN 973-3-7640-0531-3; 98,00 Euro
Konkret 05 / Oktober 2011 17

Die Einführung
der E-Bilanz
Durch das Steuerbürokratieabbaugesetz
vom 20.12.2008 wurde § 5b
neu in das Einkommensteuergesetz
(EStG) eingefügt. Er regelt die elektronische
Übermittlung von Bilanz
und Gewinn- und Verlustrechnung
nach amtlich vorgeschriebenen Datensatz
(sogenannte E-Bilanz) durch
Datenfernübertragung an das Finanzamt.
Nachdem am 16. August 2011 die
Anhörung zur Pilotphase der E-Bilanz
stattfand, gab die Finanzverwaltung
bekannt, dass die erstmalige elektronische
Übermittlung für das Wirtschaftjahr
2013 zu erfolgen hat. Das
endgültige Anwendungsschreiben
zum § 5b EStG, mit dessen Veröffentlichung
in Kürze zu rechnen ist,
wird eine Nichtbeanstandungsregelung
enthalten, die klar stellt,
dass die Abgabe einer Papierbilanz
für das Wirtschaftjahr 2012
nicht bemängelt wird.
Jedes Unternehmen sollte sich darüber
bewusst sein, dass die Erfüllung
der gesetzlichen Anforderun-
gen des § 5b EStG erhebliche Eingriffe
in die betrieblichen Prozessabläufe
des Funktionsbereichs Finanzen
sowie in die EDV-Landschaft
der Unternehmen auslöst,
die sich allerdings in Abhängigkeit
von der Unternehmensgröße
verschieden gestalten.
Bei Kleinst- und Kleinunternehmen
erfolgen Finanzbuchhaltung sowie
die Erstellung von Jahresabschlüssen
und Steuererklärungen zumeist
durch den Steuerberater. Die steuerlichen
Berater werden zum gegebenen
Zeitpunkt mit einem Update
der Standardkontenpläne in die Lage
versetzt werden, nach den Anforderungen
der Steuertaxonomie (Feldzuordnung
bei der elektronischen
Übertragung) buchen zu können.
Die Finanzverwaltung hat sich bei
der Ausarbeitung der Steuertaxonomie
an den häufi g eingesetzten
Standardkontenplänen orientiert.
Es sind daher erhebliche Übereinstimmungen
zwischen der sogenannten
Kerntaxonomie und dem
DATEV SKR 04 zu fi nden. Die eigentliche
Umstellungsarbeit liegt in der
geänderten Bebuchung vieler neuer
Konten sowie der entsprechenden
Schulung der Mitarbeiter. Bei dieser
Größenklasse werden also die Anpassung
der Beratersoftware sowie
die Mitarbeiterschulung im Fokus
stehen. Der personelle und fi nanzielle
Aufwand dürften daher überschaubar
bleiben.
Bei mittelgroßen Unternehmen erfolgt
in der Regel die Finanzbuchhaltung
im betrieblichen Rechnungswesen,
während die Steuererklärungen
von einem externen steuerlichen
Berater erstellt werden. Das steuerliche
Ergebnis wird meist durch
eine Überleitungsrechnung aus
der handelsrechtlichen Buchfüh-
rung abgeleitet. Somit kommen
die Informationen nicht mehr aus
ein und derselben Datenquelle und
es liegt ein Bruch im Datenfl uss vor.
Diesem gilt es durch eine qualifi
zierte Ausgestaltung der Schnittstelle
zwischen Unternehmen und
steuerlichem Berater zu begegnen.
Dies wird umso erforderlicher, je
mehr mit Spezialkontenrahmen
oder Branchenlösungen gearbeitet
wird. Es besteht hier ein Zielkonfl
ikt zwischen dem Erfordernis der
verstärkten Standardisierung im
Buchungsverhalten auf Grund der
Steuertaxonomie und den unternehmensindividuellen
Lösungen.
Es werden hier also Aufgaben wie
Kontenplananpassungen und Anpassung
der Schnittstelle zwischen
Finanzbuchhaltung und Steuerdeklarationssoftware
sowie auch
Tabellenkalkulationslösungen im
Mittelpunkt stehen.
Das Thema „Einführung der E-Bilanz“
biete auch noch einmal die
Gelegenheit darauf hinzuweisen,
dass die Arbeitsweise von steuerlichen
Beratern so wie auch von
Unternehmen bisher stark geprägt
war von der Identität von Handels-
und Steuerbilanz. Viele Unternehmen
und Berater führen diese einheitliche
Bilanzierung auch für nach
dem 31. Dezember 2009 beginnende
Geschäftsjahre (nach Einführung
des BilMoG) fort. Durch das BilMoG
und dem damit verbundenen Wegfall
der umgekehrten Maßgeblichkeit
gem. §5 Abs.1 EStG a.F. kommt
es zu vielen unterschiedlichen Wertansätzen
in Handels- und Steuerbilanz.
Dies bietet in gewissem
Umfang die Möglichkeit zur Ausübung
einer Steuerbilanzpolitik,
die gemeinsam mit den steuerlichen
Beratern genutzt werden
sollte. Pol
18 Konkret 05 / Oktober 2011 Aus dem Verband

Arbeitnehmerfreizügigkeit
wirkt sich kaum auf
regionale Bauwirtschaft aus
Lange wurde über sie geredet und
vor ihr gewarnt: Mit der vollständigen
Arbeitnehmerfreizügigkeit
können seit Mai 2011 Arbeitnehmer
aus Polen, Ungarn, Tschechien, Slowenien,
der Slowakei und dem Baltikum
ohne Beschränkungen auf dem
deutschen Markt arbeiten bzw. Unternehmen
ihre Dienstleistungen anbieten.
Insbesondere Betriebe aus
der Bauwirtschaft befürchteten dadurch
weitere Billigkonkurrenz und
Fachgemeinschaft Bau
Berlin und Brandenburg e.V.
Nassauische Str. 15
10717 Berlin
Tel.: 030 / 86 00 04-0
Fax: 030 / 86 00 04-12
E-Mail: info@fg-bau.de
Internet: www.fg-bau.de
Redaktion:
Christiane Witek / W (V.i.S.d.P.)
Tel.: 030 / 86 00 04-19
E-Mail: witek@fg-bau.de
Zu guter Letzt
generell wirtschaftliche Nachteile
für ihre Unternehmen.
In einer entsprechenden Umfrage zu
Jahresbeginn 2011 sahen demnach
auch 64 Prozent der Berliner Betriebe
und 42 Prozent der Brandenburger
Unternehmen die Arbeitsmarktöffnung
als reines Risiko an, immerhin
noch 24 Prozent in Berlin und 53
Prozent in Brandenburg sahen in ihr
sowohl Risiko als auch Chance.
Wie hat sich die vollständige Arbeitnehmerfreizügigkeit
auf Ihren Betrieb ausgewirkt?
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
17,4
26,1
28,3
84,8
17,5
17,5
10,0
77,5
17,4
22,1
19,8
81,4
Berlin Brandenburg Gesamt
Alle Angaben in Prozent.
Mehrfachnennungen waren möglich.
Quelle: Umfrage FG Bau August 2011
Negativ: Mehr Konkurrenz für mein
Unternehmen durch osteuropäische
Unternehmen.
Negativ: Preisverfall durch Billigkonkurrenz
am Markt
Negativ: Anstieg von Schwarzarbeit
in meiner Region
Neutral: Die Freizügigkeit hat bislang
kaum/keine Auswirkungen auf
meinen Betrieb
Umfrage zur Arbeitnehmerfreizügigkeit: Nicht angekreuzt wurden die Antworten
„Mehr Fachkräfte am Markt“, „Mehr Auszubildende am Markt“ und „Marktöffnung
wirkt sich allgemein positiv auf mein Unternehmen aus“.
Mitarbeit:
Reinhold Dellmann / De
Andreas Koch-Martin / KM
Annette Pollex / Pol
Sylke Radke / R
Anne-Sophie Rebensburg / Re
Hans Joachim Rosenwald / Ro
Gestaltung:
explonauten.net GmbH
[agentur für design & kommunikation]
www.explonauten.net
Nachdruck mit Quellenangabe gestattet.
Belegexemplar erbeten.
Gute sieben Monate später hat sich
die Sorge vor negativen Effekten auf
den Arbeitsmarkt etwas gelegt: So
gaben 81 Prozent aller Baubetriebe
in Berlin und Brandenburg an, bislang
weder positive noch negative
Effekte der Arbeitsmarktöffnung spüren
zu können. Allerdings werden
die Effekte, die schon spürbar sind,
durchweg negativ wahrgenommen:
So führen 22 Prozent der Befragten
einen zunehmenden Preisverfall
am Markt direkt auf die Freizügigkeit
zurück, immerhin noch knapp
20 Prozent sieht einen Anstieg von
Schwarzarbeit als Folge des Wegfalls
der Grenzbeschränkungen.
17 Prozent geben zudem zu Protokoll,
mit mehr Konkurrenz aufgrund
osteuropäischer Betriebe kämpfen
zu müssen als vor der Marktöffnung.
Die vor allem von Handwerkskammern
erhofften positiven Effekte
auf Beschäftigung und Auszubildende
können die Baubetriebe hingegen
nicht bestätigen: Kein Betrieb
in Berlin und Brandenburg fi ndet,
dass die Öffnung des Arbeits- und
Dienstleistungsmarkts zu mehr Fachkräften,
mehr Auszubildenden oder
generell einer positiveren wirtschaftlichen
Lage der Betriebe geführt hat.
Die gesamte Konjunktur umfrage mit
allen Diagrammen und den Auswertungen
nach Berlin und Brandenburg
sind unter www.fg-bau.de zu fi nden.
W
Bildnachweise:
S. 1: Boris Geilert; Lehrbauhof der Fachgemeinschaft Bau
S. 3: Boris Geilert; Lehrbauhof der Fachgemeinschaft Bau
S. 3: blechbox – Fotolia.com
S. 4: Beauftragter des Berliner Senats für Integration und
Migration
S. 6: Lehrbauhof der Fachgemeinschaft Bau
S. 8: Sven Anhoff, stilbrand
S. 12: Ministerium des Innern Brandenburg
S. 13: Handwerkskammer Cottbus
S. 14: Franjo – Fotolia.com
S. 17: felinda – Fotolia.com
S. 18: eyezoom1001 – Fotolia.com
Alle übrigen Bilder: FG Bau
Konkret 05 / Oktober 2011 19

Bauwirtschaftliche
Eckdaten
Berlin Brandenburg Region
Jun 11 Jun 10 Jun 09 Jun 11 Jun 10 Jun 09 Jun 11 Jun 10 Jun 09
Beschäftigte laut Amt für Statistik
(Tätige Personen; inkl. kaufm./techn.
Angestellte, tätige Inhaber, Azubis) 19.471 18.205 17.800 31.782 31.454 31.396 51.253 49.659 49.196
Beschäftigte laut Sozialkasse
des Baugewerbes 13.704 12.901 12.497 22.984 22.536 22.569 36.688 35.437 35.066
geleistete Arbeitsstunden
(in 1.000 Std.)
Bauhauptgewerbe gesamt 1.868 1.922 1.610 3.561 3.690 3.530 5.429 5.612 5.140
davon Wohnungsbau 888 762 559 1.391 1.239 1.279 2.279 2.001 1.838
davon Wirtschaftsbau 552 628 588 1.161 1.316 1.265 1.713 1.944 1.853
davon Öffentlicher Bau 428 532 463 1.009 1.135 986 1.437 1.667 1.449
Baugewerblicher Umsatz
(in 1.000 Euro)
Bauhauptgewerbe gesamt 234.136 213.145 182.797 313.889 272.006 330.040 548.025 485.151 512.837
davon Wohnugsbau 89.333 71.856 48.973 107.526 76.716 102.732 196.859 148.572 151.705
davon Wirtschaftsbau 94.270 83.942 84.268 103.984 101.191 133.511 198.254 185.133 217.779
davon Öffentlicher Bau 50.533 57.347 49.556 102.379 94.099 93.797 152.912 151.446 143.353
Auftragseingang
(in 1.000 Euro)
Bauhauptgewerbe gesamt 194.205 153.090 109.319 196.195 242.807 199.624 390.400 395.897 308.943
davon Wohnugsbau 47.600 38.228 21.682 26.326 30.397 24.461 73.926 68.625 46.143
davon Wirtschaftsbau 92.531 77.313 56.087 85.680 138.752 73.765 178.211 216.065 129.852
davon Öffentlicher Bau 54.074 37.549 31.550 84.189 73.658 101.398 138.263 111.207 132.948
Jun 10 Jun 09 Jun 08 Jun 10 Jun 09 Jun 08 Jun 10 Jun 09 Jun 08
Anzahl der Baubetriebe im
Bauhauptgewerbe (jährlich) 2.727 3.019 3.104 4.532 4.703 4.824 7.259 7.722 7.928
1. Vj. 11 1. Vj. 10 1. Vj. 09 1. Vj. 11 1. Vj. 10 1. Vj. 09 1. Vj. 11 1. Vj. 10 1. Vj. 09
Insolvenzen im Bauhauptgewerbe
(vierteljährlich) 13 16 13 9 7 16 22 23 29
Feb 11 Feb 10 Feb 09 Feb 11 Feb 10 Feb 09 Feb 11 Feb 10 Feb 09
Kurzarbeiter 2.272 2.763 k.A. 6.581 8.560 k.A. 8.853 11.323 k.A.