Bundesfinanzen in Kürze - Eidg. Finanzverwaltung - admin.ch

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Qualität der
Einnahmeschätzung
Bundesfinanzen in Kürze | 2010
Die Schätzungen der Fiskaleinnahmen des Bundes sind mit zahlreichen Unsicherheiten
verbunden. Neben der Konjunkturprognose und deren Einfluss auf das Steueraufkommen
des Bundes gilt es immer wieder Sonderfaktoren aufgrund von Änderungen
der gesetzlichen Rahmenbedingungen zu berücksichtigen, deren Auswirkungen oft
nur schwer voraussehbar sind. Der Prozess der Einnahmeschätzung wird aufgrund
des relativ langen Prognosehorizonts zusätzlich erschwert. So werden die Einnahmeschätzungen
in der Regel bis zu 20 Monate vor dem Abschluss des entsprechenden
Rechnungsjahres erstellt. Die Steuerfachleute müssen daher zunächst die im laufenden
Jahr erwarteten Einnahmen schätzen; diese liefern ihnen die Grundlage für ihre
Prognose über die Einnahmen im Folgejahr.
Als einfaches Mass für die Schätzgenauigkeit dient der durchschnittliche absolute Prognosefehler.
Für den Zeitraum 2001–2010 beträgt er 4,6 Prozent der Einnahmen. Mit
anderen Worten werden die Einnahmen jedes Jahr durchschnittlich um 4,6 Prozent
des Voranschlagswertes über- oder unterschätzt. Die Schätzgenauigkeit fällt je nach
Einnahmekategorie sehr unterschiedlich aus. Von allen grossen Fiskaleinnahmen
gelten die Einnahmeschätzungen bei der Mehrwertsteuer als die genausten (2,2 %).
Am ungenausten (48,2 %) sind die Schätzungen der Verrechnungssteuereinnahmen.
Die Bundeseinnahmen werden während eines wirtschaftlichen Abschwungs tendenziell
überschätzt und in der nachfolgenden Aufschwungphase eher unterschätzt. Der
Grund liegt darin, dass ein Konjunkturumschwung (Wechsel von einer Wachstumszu
einer Rezessionsphase oder umgekehrt) häufig schwer voraussehbar ist. Über den
ganzen Konjunkturzyklus gesehen gleichen sich die Fehlprognosen demnach aus. Im
Zeitraum 2001–2010 wurden die Einnahmen im Durchschnitt um 1,7 Prozent zu tief
geschätzt. Allerdings ist dieser Mittelwert statistisch gesehen nicht signifikant von
Null verschieden, d.h. die Einnahmen wurden weder systematisch über- noch unterschätzt.
Entwicklung der Einnahmen
Veränderung in % gegenüber Vorjahr
Ordentliche Einnahmen
Total 62,8 Mrd.
Tabaksteuer: 2,4 Mrd.
Verrechnungssteuer: 4,7 Mrd.
Mehrwertsteuer: 20,7 Mrd.
Stempelabgaben: 2,9 Mrd.
Direkte Bundessteuer: 17,9 Mrd.
Mineralölsteuer: 5,1 Mrd.
-0,9%
0%
3,1%
1,8%
4,2%
7,8%
18,6%
-2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
Wachstum des nominellen BIP: 2%
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