Unesco-Welterbestaette

DER LANDRAT Drucksachen-Nr.: 0124/2017
Fachbereich Bildung, Sport und Kultur Göttingen, den 04.05.2017
Az.: 40.2 / 41 10
Vorlage
UNESCO-Welterbestätte Bergwerk Rammelsberg, Altstadt von Goslar und Oberharzer
Wasserwirtschaft
Kurz gefasste Darstellung des Sachverhaltes (Sach- und Rechtslage) mit Begründung:
Das „Erzbergwerk Rammelsberg und die Altstadt von Goslar“ wurden 1992 zum UNESCO
Weltkulturerbe erklärt. Im Jahr 2010 wurde diese Welterbestätte um die Anlagen der „Oberharzer
Wasserwirtschaft“ ergänzt und erweitert. Die Welterbestätte heißt nun „Bergwerk
Rammelsberg, Altstadt von Goslar und Oberharzer Wasserwirtschaft“. Sie gehört zu den derzeit
weltweit 1.052 herausragenden Spuren der Menschheits- und Naturgeschichte, die den Titel
UNESCO-Welterbe tragen dürfen. Auf über 200 Quadratkilometern erstreckt sich über- und
unterirdisch ein einzigartiges Zeugnis - eine der größten und ältesten Bergbauregionen für Silber,
Kupfer, Blei und Zink in Europa.
Ein grundsätzliches Handlungsproblem für die Erschließung und Inwertsetzung sowie die museale
Vermittlung der Welterbestätten und Anlagen ist bisher die sehr heterogene Eigentums- und
Betreiberstruktur. So treten neben dem Land Niedersachsen und den Harzwasserwerken mehrere
Kommunen, Vereine und Gesellschaften, private Pächter sowie die Stiftung Braunschweigischer
Kulturbesitz und die Stiftung Welterbe im Harz als Eigentümer oder Betreiber auf (siehe
nachfolgende Übersicht).
Projekte
Derzeit werden bereits in zwei Förderprojekten durch die „Stiftung Welterbe Harz“ Maßnahmen zur
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Erschließung und Vermittlung des Weltkulturerbes im Harz durchgeführt. Im Projekt „TRAFO“
(Transformation von Kultureinrichtungen in strukturschwachen Räumen) werden gestaltende,
institutionelle und inhaltliche Transformationen zur regionalen Entwicklung und Inwertsetzung der
Welterbestätten Besucherbergwerke „19-Lachter-Stollen“ in Wildemann und „Grube Samson“ in St.
Andreasberg, Oberharzer Bergwerksmuseum in Clausthal-Zellerfeld und im Bergbaumuseum
„Schachtanlage Knesebeck“ in Bad Grund entwickelt und umgesetzt. Im Projekt „KREATIV“ sollen in
drei dezentralen Welterbe-Informationszentren in Goslar, Clausthal-Zellerfeld und Walkenried für
Besucher und Interessierte das Welterbe im Harz erlebbar gemacht werden.
Auch für das Gelingen dieser Projekte ist eine gemeinsame Managementstruktur eine
Grundvoraussetzung.
Zielsetzungen
Zum Erhalt der Anlagen für die Nachwelt, zur Sichtbarmachung dieses Kulturschatzes und zur
Erhöhung der touristischen Attraktivität des niedersächsischen Harzes im nationalen und
internationalen Rahmen sowie zur Positionierung unserer Region mit progressivem Image im Europa
der Regionen ist eine Bündelung der vorhandenen kulturhistorischen Kompetenzen dringend
erforderlich.
Es ist daher beabsichtigt, durch die Schaffung einer einheitlichen professionellen und nachhaltigen
Erhaltungs-, Vermittlungs- und Managementstruktur in der „Stiftung Welterbe Harz“ diese Aufgaben
zu bündeln und zusammenzufassen.
Wesentliche Zielsetzungen sind dabei:
• die Errichtung tragfähiger Finanz- und Personalstrukturen zur Erschließung und Vermittlung
des Weltkulturerbes im Harz;
• die Errichtung tragfähiger institutioneller Strukturen zum Betrieb von 3 Welterbe-
Informationszentren zur Realisierung des Betriebs von Museen.
Aufgaben und Handlungsfelder
Die nachfolgende Übersicht zeigt die zentralen Aufgaben und Handlungsfelder in der geplanten
künftigen Managementstruktur der „Stiftung Welterbe Harz“ auf.
Finanzierungsbedarf
Zur Umsetzung der Zielsetzungen mit den o.g. Aufgaben und Handlungsfeldern ist in vorbereitenden
gemeinsamen Gesprächen mit Vertretern der Träger und Betreiber ein künftiger jährlicher
Finanzierungsbedarf von insgesamt 690.000 € für die gebündelte Wahrnehmung der Aufgaben und
Handlungsfelder durch die „Stiftung Welterbe Harz“ ermittelt worden.
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Finanzierungsvorschlag
Zur Finanzierung der notwendigen Kosten der „Stiftung Welterbe Harz“ werden nachfolgende
jährliche Finanzierungsbeiträge der Träger / Betreiber vereinbart:
Es herrscht Übereinstimmung zwischen den Trägern/Betreibern der Welterbestätten, dass diese
Vereinbarung beginnend voraussichtlich 2018 dauerhaft gelten soll. Es wird vereinbart, nach dem
vierten Geltungsjahr eine gemeinsame Überprüfung vorzunehmen. Die von den Trägern bisher
gewährten Einzel-Finanzierungsbeiträge der musealen Einrichtungen sollen zusätzlich zu den obigen
Finanzierungsbeiträgen weiterhin in der bisherigen Höhe gewährt werden.
Benefit
Der Mehrwert („Benefit“) dieser angestrebten Bündelung der Aufgaben und Handlungsfelder in der
künftigen Managementstruktur der „Stiftung Welterbe Harz“ ist aus der nachfolgenden Übersicht
ersichtlich:
• Erhaltung, Inwertsetzung und Erschließung der Welterbestätten
• Förderung der kulturellen Identität der Region.
• Verbesserung der kulturellen und touristischen Infrastruktur verbunden mit einer Qualitätsund
Attraktivitätssteigerung
• Vereinheitlichtes Management der Einrichtungen des UNESCO-Welterbes im Harz
• Durchführung von Kulturveranstaltungen - Bereicherung des kulturellen Lebens.
• Prozessmoderation, Beratung und Unterstützung von Eigentümern der Welterbe-Elemente
• Generierung von regionalwirtschaftlichen Effekten, Schaffung von Beschäftigungseffekten
und Stärkung weicher Standortfaktoren:
• direkte Effekte:
• Beschäftigungseffekte durch Erhaltungs-/Baumaßnahmen
• Beschäftigungseffekte durch Vergabe von Aufträgen im Bereich Marketing
• Erweiterung der touristischen Infrastruktur
• Erweiterung des touristischen Veranstaltungsangebots
• Arbeitsplätze im Beherbergungs- und Gastgewerbe
• Beschäftigungs- und Einkommenseffekte durch Nebenausgaben der Gäste
• indirekte Effekte:
• Imagegewinn für die Region und das gesamte Bundesland
• Erhöhung der nationalen und weltweiten Bekanntheit des Welterbes
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• Erweiterung des Kultur-/Veranstaltungsangebotes als weicher Standortfaktor
• Steigerung der Lebensqualität für die Bewohner der Region
Um Zustimmung zur Unterstützung zur Errichtung tragfähiger Finanz-, Personal- und
Institutionsstrukturen unter dem Dach der „Stiftung Welterbe Harz“ sowie zur Gewährung eines
jährlichen Zuwendungsbetrages zum Erhalt und zur öffentlichkeitswirksamen Sichtbarmachung der
Welterbestätte „Erzbergwerk Rammelsberg, Altstadt von Goslar und Oberharzer Wasserwirtschaft“
wird gebeten.
Haushaltsmäßige Beurteilung (entstehende Kosten, verfügbare Mittel, Finanzierungsmöglichkeiten)
soweit erforderlich:
Die Kosten belaufen sich auf 50.000 € p.a.
Mittel- und langfristige Folgekosten (für Zins und Tilgung, für eventuell notwendige
Personalkosten, für Betriebs- und Unterhaltungskosten und sonstige Folgekosten), sofern sie
erheblich sind:
./.
Stellungnahme etwaiger beteiligter Dienststellen und/oder Vorschläge anderer Ausschüsse/Gremien:
./.
Beschlussvorschlag:
1. Der Landkreis Göttingen unterstützt die Bemühungen der Träger und Betreiber der „UNESCO-
Welterbestätte Bergwerk Rammelsberg, Altstadt von Goslar und Oberharzer Wasserwirtschaft“
zur Errichtung tragfähiger Finanz-, Personal- und Institutionsstrukturen unter dem Dach der
„Stiftung Bergwerk Rammelsberg, Altstadt von Goslar und Oberharzer Wasserwirtschaft“ (im
Folgenden genannt: „Stiftung Welterbe im Harz“).
2. Für die Erledigung, der in der „Stiftung Welterbe im Harz“ künftig zusammengeführten zentralen
Aufgaben und Handlungsfelder gewährt der Landkreis Göttingen für einen Zeitraum von zunächst
fünf Jahren einen jährlichen Zuschuss in Höhe von 50.000 €.
3. Die Gewährung des Zuschusses erfolgt unter der Bedingung, dass das Land sowie die übrigen
Beteiligten, die von ihnen in Aussicht gestellten Zuschüsse gewähren. Die bisher gewährten
Einzel-Finanzierungsbeiträge der musealen Einrichtungen durch die Träger werden unabhängig
von der vorgenannten Zuschussgewährung weiterhin fortgesetzt.
Die Gewährung des Zuschusses erfolgt in der Erwartung, dass die Stiftung Welterbe im Harz die
Betriebsführung des Zisterziensermuseums Kloster Walkenried übernimmt.
4. Die neu beitretenden Unterzeichner erhalten Sitz und Stimme im Kuratorium der Stiftung
Welterbe im Harz.
(Näheres regelt die Satzung der Stiftung Welterbe im Harz).
Bernhard Reuter
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Anlage:
./.
Derzeitige Beratungsfolge:
Ausschuss für Kultur, Sport und
Partnerschaften
09.06.2017 öffentlich
Kreisausschuss 20.06.2017 nicht öffentlich
Kreistag 21.06.2017 öffentlich
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