GESCHÄFTSBERICHT 2002/2003 - CDH

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STANDORT Rückblick und Ausblick Die wirtschaftliche Entwicklung in Deutschland Veränderung gegenüber Vorjahr in Prozent Wirtschaftswachstum Privater Konsum Exporte Investitionen (Ausrüstungen) Anstieg der Verbraucherpreise Arbeitsplätze Erwerbstätige in 1.000 Arbeitslose in Mio. Handelsdefizit in Prozent - 7,4 ■ Gesamtwirtschaftliche Entwicklung Für die deutsche Wirtschaft war das abgelaufene Jahr 2002 eines der schwierigsten Jahre seit langem. Deutschland war abermals wirtschaftliches Schlusslicht im Euro-Raum, und mit einer lediglich geringfügigen Zunahme des Bruttoinlandsproduktes um 0,2 Prozent stagnierte die wirtschaftliche Aktivität. Hoffnungen auf ein Anspringen der Konjunktur, die zu Beginn des Jahres bestanden – beispielsweise ausgelöst durch eine zweimalige Verbesserung des Indexes des Ifo- Geschäftsklimas im Januar 2002 –, erfüllten sich nicht. Viele Experten hatten auch gehofft, dass sich vor allem die USA wirtschaftlich schneller von den Folgen der Terroranschläge und auch der geplatzten Börsenblase erholen würde. Dies bewahrheitete sich ebenso leider nicht. Offenbar war die kurzfristige Erholung der amerikanischen Konjunktur nur eine Folge des massiven Eingreifens von Regierung und Notenbank. Dazu kam, dass die Wirtschaftspolitik deutlich im Zeichen der Bundestagswahl vom 22. September stand. Die Parteien überschlugen sich nahezu darin, Ursachenforschung für die schlechte wirtschaftliche Entwicklung zu betreiben und Wege aus der Krise mit immer neuen Reformvorhaben aufzuzeigen. In der politischen Diskussion erhielt der Mittelstand besondere Aufmerksamkeit, wie dies in Wahlkampfzeiten eben Tradition ist. Da sich die mittelständischen Betriebe durch die politischen Rahmenbedingungen zunehmend an den Rand gedrängt sehen und sie bei der Umsetzung der Wahlprogramme in tatsächliche Politik nicht so gut wegkommen, lag es für die Verbände, die die mittelständischen Unternehmen repräsentieren, auf der Hand, den politischen Druck zu verstärken. Gemeinsam mit nahezu allen Organisationen der deutschen Wirtschaft erarbeitete die CDH ein mittelstandspolitisches Kon- - 0,7 2002 Schätzung 2003 Prognose + 0,2 + 1,0 + 0,8 + 1,8 + 3,6 + 0,9 + 1,4 + 1,6 - 242 - 94 4,06 4,17 - 3,7 - 3,3 zept, das den Parteien als „mittelstandspolitisches Memorandum“ vom Gemeinschaftsausschuss der Deutschen Gewerblichen Wirtschaft vorgelegt wurde. Darin wurde u. a. eine Entfesselung des Arbeitsmarktes, eine Entlastung des Faktors Arbeit, leistungsfreundliche, durchschaubare und berechenbare steuerliche Rahmenbedingungen, eine Verbesserung der Eigenkapitalfinanzierung sowie laufende Anpassungen der internationalen Wettbewerbsregeln gefordert. Der Ausgang der Wahl mit der Bestätigung der rotgrünen Regierung für weitere vier Jahre verursachte nicht den von den Betrieben herbei ersehnten „Ruck“ – im Gegenteil, der wirtschaftspolitische Fehlstart der Bundesregierung nach der Wahl hatte einen nicht unerheblichen Anteil daran, die Antriebskräfte weiter zu lähmen. Es ist zu konstatieren, dass die neue Bundesregierung durch die Ankündigung, Steuern und Sozialabgaben in großem Umfang zu erhöhen, das Wirtschaftsklima in Deutschland weiter verschlechterte. Maßgeblich für die unbefriedigende Wirtschaftsleistung war die schwache Binnennachfrage; diese sank im Jahresdurchschnitt um 1,3 Prozent. Der Investitionsmotor fiel vollständig aus; allein die Ausrüstungsinvestitionen sanken im Vorjahresvergleich um 7,5 Prozent. Unbefriedigend war auch die Konsumnachfrage der privaten Haushalte, sie fiel um 5 Prozent. Sinkende Realeinkommen in Folge rückläufiger Beschäftigung ließen keinen Spielraum für eine Ausweitung des Konsums. Die Exporttätigkeit blieb hingegen lebhaft; der Zuwachs dürfte sich im Jahresergebnis 2002 auf 2,4 Prozent belaufen haben. Da die Einfuhr parallel zur rückläufigen Binnennachfrage sank, steuerte der Außenbeitrag per Saldo positiv zum Wirtschaftswachstum bei. Am Arbeitsmarkt ist aufgrund der flauen Konjunktur die erwartete Wende ebenfalls ausgeblieben. Die Arbeitslosenquote betrug am Ende des Jahres 9,8 Prozent. Moderat blieb die Entwicklung der Verbraucherpreise. Im Jahresdurchschnitt 2002 hat sich die Lebenshaltung nur um 1,3 Prozent verteuert. Inflationsgefahren bestehen für Deutschland nicht. Was bringt uns nun das Jahr 2003 und was könnten die deutschen Unternehmen und hierin einbezogen die Handelsvermittlungen für Gründe haben, wieder etwas positiver in die Zukunft zu blicken? Zunächst werden konjunkturell belastende Unsicherheiten, beispielsweise die Auswirkungen des Irak-Krieges, die konjunkturelle Entwicklung in den USA und die schwache Aktienmarktentwicklung, fortwirken. Die Binnennachfrage bleibt vergleichsweise kraftlos, Impulse kommen hauptsächlich vom Außenhandel. Die registrierte Arbeitslosigkeit wird im Jahresdurchschnitt weiter wachsen, und es ist nicht ausgeschlossen, dass Deutschland erneut das Defizitkriterium des Stabilitäts- und Wachstumspaktes verletzt.
Wenn also die Entwicklung der realwirtschaftlichen Daten keinen Anlass für jedweden Optimismus bieten, so bleibt es nur dabei, andere Faktoren heranzuziehen. Zum einen verbleibt die Hoffnung, dass es in der Wirtschaft nach dem Durchlaufen einer Talsohle wieder automatisch aufwärts gehen muss. Zum anderen bleibt zu hoffen, dass sich die Rahmenbedingungen verbessern, indem die Regierung zügig damit beginnt, die lange geforderten Reformen anzupacken. Die wirtschaftlichen Antriebskräfte können nur nachhaltig gestärkt werden, wenn bessere Voraussetzungen zur Stärkung der Nachfrage nach Arbeit geschaffen, eine größere Arbeitsmarktflexibilität hergestellt und die Anspruchslöhne gesenkt werden.Arbeit muss sich wieder mehr lohnen. Der größte Handlungsbedarf besteht derzeit in der Gesundheitspolitik.Von Experten werden als zukunftssichere ausgabenseitige Reformen gesehen, die insbesondere an den kostensteigenden Fehlanreizen im Patienten-Arzt-Verhältnis, an einer neuen Rollenzuweisung für die gesetzliche und die private Krankenversicherung und an einer freieren Vertragsgestaltung der Krankenkassen mit den Leistungsanbietern ansetzen. Auch die Haushaltspolitik und die Steuerpolitik müssen zu wachstums- und beschäftigungsfreundlichen Rahmenbedingungen beitragen. Haushaltskonsolidierung schafft Freiräume zur Entfaltung privatwirtschaftlicher Dynamik, wenn gleichzeitig die Staatsquote zurückgeführt wird. ■ Situation der Handelsvermittlungen Die Situation der Handelsvertretungen hat sich auch im Berichtszeitraum nicht verbessert, dies zeigen die Ergebnisse der CDH-Statistik 2002, die vom CDH-Forschungsverband mit finanzieller Unterstützung des Bundeswirtschaftsministeriums vorgelegt wurden. Die Bruttoprovisionseinnahmen der Handelsvertretungen, die an der CDH-Statistik teilnahmen, sind in den letzten vier Jahren kontinuierlich zurückgegangen. Im Jahr 1997 belief sich der Rückgang auf 0,8 Prozent gegenüber dem Vorjahr, 1999 auf 1,0 Prozent gegenüber 1998. Dieser Trend hat sich leider fortgesetzt: Bei den untersuchten Betrieben sind die Bruttoprovisionseinnahmen im Jahr 2001 gegenüber 2000 sogar um 3,7 Prozent zurückgegangen (Tabelle 1). Diese Entwicklung spiegelt die insgesamt unbefriedigende gesamtwirtschaftliche Situation der letzten Jahre wider. Dabei verlief die Entwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen im Jahre 2001 weitaus homogener als in den letzten Jahren. In fünf der sechs Wirtschaftsbereiche sind zum Teil deutliche Verluste zu verzeichnen, lediglich im Bereich „Nahrungs- und Genussmittel“ 1 Die Entwicklung der durchschnittlichen Bruttoprovisionseinnahmen 1997, 1999 und 2001 nach Wirtschaftsbereichen Veränderung in % Wirtschaftsbereich 1997 gegen- 1999 gegen- 2001 gegen- Grundstoffe und allgemeine über 1996 über 1998 über 2000 Produktionsgüter + 0,5 + 0,8 - 4,3 Investitionsgüter + 1,3 - 3,6 - 2,1 Gebrauchsgüter - 1,1 + 2,8 - 9,4 Verbrauchsgüter - 2,7 - 1,6 - 3,9 Nahrungs- und Genussmittel - 2,7 - 3,8 + 0,6 Sonstiges + 1,0 + 6,1 - 4,0 CDH insgesamt - 0,8 - 1,0 - 3,7 2 Der durchschnittlich vermittelte Warenumsatz in den Jahren 2000 und 2001 nach Wirtschaftsbereichen Durchschnittlich vermittelter Warenumsatz je Handelsvertretung Wirtschaftsbereich in Euro in Euro 2001 gegen- 2000 2001 über 2000 in % Grundstoffe und allgemeine Produktionsgüter 7 453 102 7 147 860 - 4,1 Investitionsgüter 4 532 091 4 463 578 - 1,5 Gebrauchsgüter 2 568 730 2 606 566 + 1,5 Verbrauchsgüter 2 273 204 2 226 676 - 2,4 Nahrungs- und Genussmittel 7 928 603 8 204 189 + 3,5 Sonstiges 2 798 812 2 552 880 - 8,8 CDH insgesamt 3 892 465 3 810 147 -2,1 konnte ein leichter Anstieg registriert werden. Die stärksten Verluste hatten die Handelsvertretungen des Wirtschaftsbereiches „Gebrauchsgüter“. Diese Betriebe mussten einen Rückgang ihrer Bruttoprovisionseinnahmen im Jahre 2001 gegenüber dem Vorjahr um durchschnittlich 9,4 Prozent hinnehmen. Über dem Durchschnitt, aber immer noch im Minus, liegen die Ergebnisse bei den Investitionsgütern (-2,1 Prozent). Vermittelter Warenumsatz rückläufig Auch der vermittelte Warenumsatz je Handelsvertretung lag 2001 unter dem Niveau des Jahres 2000. Durchschnittlich vermittelten die an der CDH-Statistik teilnehmenden Betriebe im Jahr 2001 Waren im Wert von 3,810 Mio. Euro (Tabelle 2). Dies bedeutete eine Verringerung des vermittelten Warenumsatzes um 2,1 Prozent. Verglichen mit den Ergebnissen der Vorjahre, hat sich die negative Entwicklung allerdings etwas abgeschwächt; die Veränderung 1999 gegenüber 1998 lag noch bei - 4,5 Prozent. Die Entwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen ist im Jahre 2001 allerdings sehr unterschiedlich verlaufen. Betriebe aus dem Bereich „Nahrungs- und Genussmittel“ konnten ihren vermittelten Warenum- 5
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