FernUni Perspektive Nr. 64 / Sommer 2018

FernUni Perspektive Seite 7
BMBF-gefördertes Projekt
Politikwissenschaftliche Forschung zur Bioökonomie
Die Weltbevölkerung wächst,
gleichzeitig werden Ressourcen
knapper und das Klima wandelt
sich. Die Herausforderungen können
nur bewältigt werden, wenn
vorhandene Ressourcen effizienter
genutzt und gleichzeitig der Ausstoß
klimaschädigender Emissionen
von der Wirtschaftsleistung entkoppelt
wird. „Die Bioökonomie kann
einen entscheidenden Beitrag leisten,
wenn es um die Weiterentwicklung
der mineralölbasierten zu einer
biobasierten Wirtschaft und Gesellschaft
geht“, betont Prof. Dr. Annette
Elisabeth Töller von der Fern-
Universität in Hagen. Jedoch gibt
es nach ihren Worten noch großen
Forschungsbedarf, etwa zur
Produktion ausreichender Biomassemengen,
mit denen die stofflichen
und energetischen Bedarfe
gedeckt werden können. Auch die
Implementierung ressourceneffizienter
Prozessabläufe sowie die Bewertung
sozio-ökologischer Auswirkungen
einer biobasierten Wirtschaftsweise
müssten weiter untersucht
werden. Darüber hinaus
fehle es bislang an empirisch fundierten
theoriegeleiteten Studien
über politische Prozesse zur Initiierung,
Förderung oder Regulierung
bioökonomischer Techniken, Verfahren
und Produkte.
Zusammen mit Prof. Dr. Michael
Böcher will sie diese politikwissenschaftliche
Forschungslücke ein
Stück weit füllen: Ihr gemeinsames
Projekt „Politische Prozesse der Bioökonomie
zwischen Ökonomie und
Ökologie – Bio-Ökopoli“ wird vom
Bundesministerium für Bildung und
Forschung (BMBF) drei Jahre lang
gefördert. Die Leiterin des Lehrgebiets
Politikwissenschaft III: Politikfeldanalyse
& Umweltpolitik an der
FernUniversität in Hagen ist Projektkoordinatorin,
ihr Kooperationspartner
hat den Lehrstuhl für Politikwissenschaft
mit Schwerpunkt
Nachhaltige Entwicklung der Otto-von-Guericke-Universität
Magdeburg
inne.
Gefördert, entwickelt und etabliert
werden sollen Techniken, Verfahren
und Produkte, mit denen insbesondere
– im Bereich der industriellen
Produktion und der Energiegewinnung
– fossile durch nachwachsende
Rohstoffe ersetzt werden.
Die Bioökonomie basiert auf neuesten
wissenschaftlichen Erkenntnissen
und schlägt eine Brücke zwischen
Technologie, Ökologie und
effizienter Wirtschaft. Dabei wird
die gesamte Wertschöpfungskette
vom Anbau der Rohstoffe über
die Verarbeitung und Veredelung
bis zur ressourceneffizienten Nutzung
biogener Rest- und Abfallstoffe
betrachtet.
Positive und negative
Umwelteffekte
Der Einsatz vieler bioökonomischer
Verfahren und Produkte lässt bei
Energieerzeugung, industrieller Produktion,
Anwendung und Entsorgung
Umwelteffekte erwarten. Diese
können positiv wie auch negativ
sein. „Verschiedene Fachdisziplinen
können durchaus mögliche
ökonomische Nutzen einerseits und
zu erwartende oder bereits identifizierbare
Umweltauswirkungen eines
Verfahrens andererseits ermitteln
und bewerten“, erläutert Töller.
„Ob dessen ökonomische und
ökologische Folgen tatsächlich akzeptabel
sind, kann aber nur in
geeigneten gesellschaftlichen und
politischen Prozessen entschieden
werden.“
Politische Maßnahmen (Policies) zur
Einsetzung, Förderung oder Regulierung
der bioökonomischen Verfahren
oder Produkte werden in demokratischen
politischen Prozessen
verhandelt und beschlossen. Diese
finden im politischen Mehrebenensystem
zwangsläufig auf verschiedenen
territorialen Ebenen – von der
kommunalen bis zur internationalen
Das Projektteam
unter Leitung von
Prof. Michael
Böcher und Prof.
Annette Elisabeth
Töller (2. u. 3. v.li.)
traf sich zu einem
Workshop in
Hagen.
Foto: Ingrid Lacher
– und in deren Zusammenspiel statt.
Bei den bisherigen Studien bleiben
diese politischen Entscheidungsprozesse
weitgehend ausgeblendet.
Forschungslücken in
Sozialwissenschaften
Bisher befassen sich vor allem Natur-
und Ingenieurwissenschaften
mit der Bioökonomie. Politikwissenschaftliche
oder andere sozialwissenschaftliche
Arbeiten zu entsprechenden
Politiken oder deren
Entstehungsprozessen gibt es daher
bislang nicht. Somit wurden
politische Aspekte wie Akteursinteressen
oder Macht und Konflikte
kaum bearbeitet. „Diese große
Forschungslücke wollen wir schließen“,
unterstreicht Prof. Annette
Elisabeth Töller.
Diese Defizite haben insofern große
Bedeutung für die Weiterentwicklung
der deutschen Bioökonomiestrategie,
als es bei der Verfolgung
bioökonomischer Ziele durchaus
zu Konflikten kommen kann.
Die Thematisierung dieser Konflikte
sowie die Entwicklung von Lösungs-
und Entschärfungsmöglichkeiten
sind ein wichtiges Thema der
sozio-ökonomischen Forschung.
Entscheidungen in
Deutschland
Das Projekt zielt daher auf Fragen
der politischen Gestaltung, zu
denen die Politikfeldanalyse wichtige
konzeptionelle und theoretische
Instrumente anbieten kann.
Im Fokus stehen zwar politische
Entscheidungen in Deutschland.
„Dazu muss man aber Entscheidungen
auf verschiedenen territorialen
Ebenen, insbesondere auch
in der EU, betrachten“, so Töller.
Zudem beschränkt sich das Projekt
auf Verfahren und Produkte, die einen
Effekt auf die Umwelt haben
könnten, „weil wir mögliche Zielkonflikte
zwischen Umweltschutz
und anderen Zielen für besonders
relevant halten und diese politikwissenschaftlich
wenig erforscht wurden“,
sagte Prof. Töller. Da
i
Das Projekt „Politische Prozesse
der Bioökonomie zwischen
Ökonomie und Ökologie – BIO-
ÖKOPOLI“ wird vom BMBF in
der Förderlinie „Bioökonomie
als gesellschaftlicher Wandel“
für drei Jahre gefördert und als
Verbundprojekt der FernUniversität
in Hagen gemeinsam mit
der Otto-von-Guericke-Universität
Magdeburg durchgeführt.
http://www.bio-oekopoli.de
Der Bioökonomie-Rat definiert Bioökonomie
als „die Erzeugung und
Nutzung biologischer Ressourcen,
um Produkte, Verfahren und
Dienstleistungen in allen wirtschaftlichen
Sektoren im Rahmen eines
zukunftsfähigen Wirtschaftssystems
bereitzustellen“.
Zentrale Ziele dabei sind
• die dauerhafte Sicherung der Versorgung
von Wirtschaft und Gesellschaft
mit Rohstoffen,
• die Stärkung Deutschlands und
der EU als technologischer Innovationsstandort,
• die Sicherung der globalen Lebensmittelversorgung
• sowie der Schutz von Klima und
natürlichen Ressourcen.
Die Zahl von
Orkanen und
anderen schwerwiegenden
Naturereignissen
als Folge des
Klimawandels
nimmt bereits zu.
Foto: Wido Panitz