Der Frankfurter Riedberg. Stadtentwicklung für das 21. Jahrhundert

Der Frankfurter Riedberg
Stadtentwicklung für das 21. Jahrhundert
Herausgegeben von
Christian Kaufmann und Michael Peterek
für den Deutschen Werkbund Hessen
in Zusammenarbeit mit der
Gesellschaft für Wirtschaft, Arbeit und Kultur e.V.
Mit Fotografien von Gerd Kittel

7
8
Mike Josef
Christian Kaufmann und
Michael Peterek
Grußwort
Einführung
10
Fotografien Riedberg am Anfang
Einordnung und Geschichte
22
30
46
52
Michael Peterek und
Thorsten Bürklin
Dieter von Lüpke
Christian Holl
Alexander Ebert und
Friedhelm Flug
Städtebau am Stadtrand
Der Riedberg im Kontext großräumiger Stadterweiterungsprojekte
Der neue Stadtteil „Am Riedberg“
Ein komplexes Großprojekt mit einer 27-jährigen Planungs- und Baugeschichte
Die normative Kraft des Normalen
Der Riedberg – Kritische Würdigung eines gewöhnlichen Stadtteils
Integrierte Stadtentwicklung durch treuhänderisches Projektmanagement
Umsetzung und Organisation der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme
„Am Riedberg“
60
Fotografien Einfamilienhäuser auf dem Riedberg
Gebäude, Stadtbausteine, Stadträume
92
98
106
112
118
124
Ursula Baus
Atelier 5
Rainer Schulze
Caroline Günther
Thorsten Bürklin und
Michael Peterek
Wohlstand liebt Konvention
Eine Außensicht auf Wohntypologien im Stadtteil Riedberg
Bauen für den Markt
Der Riedberg aus dem Blick der Architekten
Architekturpark ohne Konzept
Auf dem Universitätscampus wurde der Städtebau vernachlässigt
Lernen und Leben am Riedberg
Eine Bestandsaufnahme der Bildungs- und Sakralbauten
Räume der metropolitanen Stadt-Landschaft
Zwischen Dorf und Stadt und Land
C. Emmerich Schönmehl Treuhänderisches Projektmanagement im Projekt Riedberg
Instrumente städtebaulicher und hochbaulicher Qualitätssicherung

Inhaltsverzeichnis
132
Fotografien Der Campus, Bauten für Soziales und Kultur
Leben im neuen Quartier
156
164
Linda Diehl
Christian Kaufmann
Das Selbstimage des Stadtquartiers Frankfurt-Riedberg
Eine Analyse aus Bewohner- und Akteurssicht
Wohnen am Riedberg
Eindrücke eines Neubürgers
174
Fotografien Mehrfamilienhäuser auf dem Riedberg
Aktive Flächenentwicklung durch städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen
206
220
Stephanie Terfehr und
Birgitta Thurow
Arno Bunzel
Voruntersuchungen bei städtebaulichen Entwicklungsmaßnahmen
Vorbereitung, notwendige Inhalte, praxisgerechte Umsetzung
Chancen, Grenzen, Alternativen
Städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen –
die effektivste Form der Baulandentwicklung?
Lernen vom Riedberg
230
Christian Kaufmann und
Michael Peterek
Der Riedberg als Praxisbeispiel
Erfahrungen und Erkenntnisse für zukünftige Projekte
236
238
Autoren
Herausgeber und Partner

Grußwort
Vom Riedberg lernen –
zukunftsfähiges Wachstum gestalten
Der Riedberg ist die größte Stadterweiterung in
Frankfurt am Main und eines der größten Wohnungsbauprojekte
bundesweit. Insofern muss man zu
Recht die Frage stellen: Was können wir vom Riedberg
lernen? Was wurde gut oder sogar vorbildlich gelöst?
Und was würde man heute anders machen?
Frankfurt wächst, für das Jahr 2030 müssen wir
nach aktuellem Stand von einer Bevölkerungszahl von
810.000 ausgehen. Um die Stadt zukunftsfähig zu
gestalten, müssen wir dieses Wachstum quantitativ,
aber auch qualitativ bewältigen. Das ist eine große
Herausforderung für die gesamte Stadtgesellschaft.
Frankfurt muss weitere Flächen aktivieren, um diesem
steigenden Bedarf nach Wohnraum zu entsprechen.
Was können wir bei der Neuentwicklung von Stadtquartieren
vom Riedberg lernen? Stadtentwicklung
braucht einen langen Atem. Projekte dieser Größenordnung
benötigen mindestens 15 bis 20 Jahre Entwicklungsdauer.
Wir müssen also vorausschauend
planen. Das Projekt war in den Anfangsjahren gerade
im lokalen Umfeld sehr umstritten. Heute erfreut
es sich hingegen großer Akzeptanz – auch in den
umliegenden Stadtteilen. Hier braucht es viel Kommunikation
und viel Geduld.
Von dem Projekt können wir auch lernen, dass
die soziale Infrastruktur parallel zur Wohnbebauung
hergestellt werden kann. Die erste Kita wurde 2002,
die erste Grundschule 2004 eröffnet, heute sind es
drei Schulen und elf Kitas. Ein Einkaufszentrum wurde
2008 eröffnet. Auch wenn es punktuell Engpässe gab,
so war doch die Versorgung insgesamt sehr gut –
bei gleichzeitiger, teilweise massiver Erhöhung der
Versorgungsstandards.
In Bezug auf die Nachhaltigkeit wurden am Riedberg
vorbildliche Lösungen gefunden und realisiert:
Das reicht von der konsequenten Bewirtschaftung des
Niederschlagswassers und einem vernetzten System
von Grünflächen über das Energiekonzept bis hin zum
Schutz von klimarelevanten Flächen.
Die Planungen waren zu Beginn stark auf die Schaffung
familienfreundlicher Wohnangebote und auf
eine Erhöhung der Eigentumsquote ausgerichtet,
um dem Wegzug „junger Familien“ aus der Stadt zu
begegnen. Das Leitmotiv war „Wohnen in der Stadt
und im Grünen“. Die Situation heute verlangt allerdings,
ein deutlich stärkeres Gewicht auf bezahlbaren
Wohnraum zu legen, hier müssen wir zukünftig sozial
zielgenauer agieren.
Wir müssen über städtebauliche Leitbilder und
Qualität sprechen: Auf dem Riedberg wurden sehr
große Anstrengungen mit weitreichenden Gestaltungsauflagen
unternommen. Häufig wird jedoch die städtebauliche
Figur insgesamt kritisiert und demgegenüber
gründerzeitliche Viertel mit Blockrandbebauung
favorisiert. Ob dies tatsächlich immer eine angemessene
Antwort auf jede räumliche Situation ist, sei
dahingestellt. Die Diskussion muss weiter geführt
werden.
Mit dem Riedberg wurde ein Stück funktionierende
Stadt geschaffen – die Diskussion über die richtigen
Leitlinien und Entwicklungsziele muss aber weiter
geführt werden. Ich bin sicher, dass dieses Buch hierzu
einen wichtigen Beitrag leisten kann.
Mike Josef
Dezernent für Planen und Wohnen
der Stadt Frankfurt am Main

8
Christian Kaufmann und Michael Peterek
Einführung
Der neue Frankfurter Stadtteil „Am Riedberg“ 1 galt
lange Zeit als eines der größten Stadterweiterungsprojekte
der Bundesrepublik nach der Wiedervereinigung.
1997 beschlossen, beherbergt das Neubaugebiet
im Frankfurter Norden in Zukunft ca. 16.000 Einwohner
sowie die (zum größten Teil neu angesiedelten)
naturwissenschaftlichen Institute und Forschungseinrichtungen
der Frankfurter Goethe-Universität.
2020 soll es endgültig fertig gestellt sein. Entstanden
sein wird dann ein Wohnquartier mit einem zentralen
Versorgungsbereich, hochwertigen Freiräumen und
Grünflächen und einer ambitionierten und umfangreichen
Infrastruktur öffentlicher Bildungseinrichtungen,
darunter mehr als zehn Kitas, zwei Grundschulen,
ein Gymnasium, eine Integrierte Gesamtschule sowie
kirchlichen Räumen.
Die unterschiedlichen Beiträge des vorliegenden
Buches nehmen die hier entstandenen Architekturen,
öffentlichen Gebäude und Einrichtungen, aber auch
die Entwicklungsgeschichte, das städtebauliche Konzept
und die entstandenen Freiräume in den Blick und
unterziehen das „Projekt Riedberg“ einer kritischen
Würdigung. Herausgearbeitet werden sollte dabei vor
allem die Frage, ob der Riedberg und die dort entstandenen
Strukturen und die angewendeten städtebaulichen
Maßnahmen Vorbildfunktion für zukünftige
Stadterweiterungsprojekte, auch in anderen Ballungsräumen
der Republik, haben können.
Die Frage eines „Lernens vom Riedberg“ entlässt
den Stadtteil und seine Bauten aus einer rein lokalen
Beurteilung und hebt seine Betrachtung auf die Ebene
überregionaler Relevanz. Die am Riedberg entstandenen
Bauten, zumal die Wohnbauten, sind in ihrer überwiegenden
Mehrzahl weder herausragend ungewöhnlich,
noch experimentell, sondern verkörpern derzeit
gängige Architektur. Doch von Bedeutung scheint den
Herausgebern weniger die Frage, ob gute, weniger
gute oder belanglose Architekturen entstanden sind,
als vielmehr die, welche Schlüsse daraus für künftige
Projekte gezogen werden können. Denn die Frage,
wie wir heute und in Zukunft gut in Städten und
Ballungsräumen leben können, ist nicht nur eine der
drängendsten gegenwärtig, sie wird eine der entscheidenden
für unseren gesellschaftlichen Zusammenhalt
sein.
Neben den wissenschaftlichen und interdisziplinären
Beiträgen namhafter Autorinnen und Autoren,
davon viele Werkbundkolleginnen und -kollegen,
setzen die Bilder von Gerd Kittel, einem renommierten
Frankfurter Kunst- und Architekturfotografen, einen
besonderen Schwerpunkt. Sein künstlerischer Beitrag
schafft einen eigenen, auf Anschauung basierenden
Erkenntnisraum. Von 2010 bis 2018 dokumentierte
Kittel die am Riedberg entstehenden Architekturen in
einem Langzeitprojekt. Sein künstlerisches Interesse
gilt nicht den preisgekrönten Ausnahmearchitekturen,
die sich in prachtvollen Bildbänden oder in Architekturmuseen
feiern lassen, sondern den Alltagsarchitekturen
und dem Alltäglichen, das unser Leben prägt.
Mit einheitlichen Parametern, die er an seine Motive
anlegt, ermöglicht der Kunstfotograf ein vergleichendes
Sehen. So sind seine Motive stets bei möglichst
gleichmäßiger Beleuchtung, d.h. bei ungetrübter
Sonneneinstrahlung und stets streng frontal oder aus
einer einheitlich schrägen Perspektive heraus aufgenommen
und am liebsten in „frischem“ Zustand, d.h.
ohne die Architekturen kaschierendes Grün.
Mit diesen Parametern schafft Kittel eine Typologie
von (Wohn)-Architekturen des 21. Jahrhunderts,
den derzeit gängigen Einfamilien- und Reihenhäusern
sowie des Geschosswohnungsbaus und unterzieht
damit auch den in den Broschüren der Entwickler
entworfenen Lifestyle-Entwürfen den Abgleich mit der
Realität. Er besetzt damit ein Feld, das – im dokumentarischen
Bereich - lange durch Stadtfotografen
und – im künstlerischen Bereich – durch die Typolo-

gien von Bernd und Hilla Becher vorbereitet war. Das
in Düsseldorf lehrende Paar begründete mit seiner
typischen wie strengen Formensprache in den 1970er
Jahren eine ganze Fotoschule und orientierte sich in
seiner Ausdrucksweise an der Fotografie der Sachlichkeit
der 1920er Jahre, wie sie etwa Karl Blossfeld oder
August Sander repräsentierten.
Gerd Kittel ist beides: Chronist wie auch künstlerischer
Impulsgeber, wenn er uns etwa in seinen Bildern
auf die bisweilen skurrile Aneignung von gebauter
Umgebung durch Bewohner und Nutzer aufmerksam
macht. Dieses Stilmittel des Bildwitzes übrigens unterscheidet
die Arbeiten des Fotografen fundamental von
denen der Bechers.
Von besonderem Interesse ist für Kittel das Thema
der Grenze, die Abgrenzung des privaten Raums
zum öffentlichen Raum hin, der Übergang von (künstlich
gestaltetem) Naturraum und Architektur, aber
auch die unterschiedlichen Raumkanten innerhalb der
jeweiligen Bereiche. Genau an diesen Schnittstellen
nämlich treffen planerische Vorstellungswelt, die Ideen-
welt von Investoren und die der jeweiligen Nutzerinnen
und Nutzer aufeinander.
Unser Dank gilt allen, die zum Entstehen der
Publikation beigetragen haben: den Autorinnen und
Autoren, dem Werkbundkollegen Gerd Kittel für den
künstlerischen Blick auf das Neubaugebiet, unserem
Mitherausgeber GEWAK sowie allen Förderern der
Publikation, die diese finanziell unterstützt haben.
Unserem Werkbundkollegen Elmar Lixenfeld gebührt
Dank für die gelungene Gestaltung des Buches,
Britta Jagusch für die umsichtige Redaktion.
Anmerkung
1 Unter dieser Bezeichnung, die sich vor allem unter den
beteiligten Stadtplaner*innen eingebürgert hat, lief
die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme. Heute ist
der Stadtteil unter „Kalbach-Riedberg“ im Frankfurter
Stadtplan zu finden.

Ginsterhöhe 2010

22
Michael Peterek und Thorsten Bürklin
Städtebau am Stadtrand
Der Riedberg im Kontext großräumiger Stadterweiterungsprojekte
Das Bevölkerungswachstum ist in einem noch vor
wenigen Jahren nicht erwarteten Ausmaß zurückgekehrt,
zumindest in die wirtschaftlich prosperierenden
Städte. Diese sehen sich vor die Herausforderung
gestellt, pro Jahr zusätzlichen Wohnraum für 10.000,
15.000 oder noch mehr neue Einwohner zu schaffen.
Über die Nachverdichtung bestehender Quartiere und
eine verstärkte Innenentwicklung hinaus, z. B. auf
Konversionsflächen, wird auch in Zukunft Stadterweiterung
notwendig sein. Vielerorts steht deshalb die
nächste Entwicklungsphase neuer Stadtteile schon
vor der Tür – so auch in Frankfurt. Damit ist die Frage
verbunden, welche Ansprüche an künftige städtebauliche
Strukturen wir heute haben, welche Leit bilder
wir verfolgen und welche Instrumente wir benötigen,
um einen lebenswerten ‚Städtebau am Stadtrand‘
gestalten zu können.
Seit Beginn des Städtebaus der Moderne in den
1920er Jahren lassen sich drei zeitlich abgrenzbare
Phasen der Planung und Entwicklung neuer Quartiere
auf der grünen Wiese unterscheiden, die jeweils
unterschiedlichen Leitvorstellungen folgten. Dabei
steht die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme am
Riedberg im Kontext großräumiger Stadterweiterungen,
welche in den 1990er Jahren, nach der politischen
Wende in Deutschland und Europa, geplant und bis
Mitte der zweiten Dekade des neuen Jahrhunderts
realisiert wurden. Der folgende Beitrag möchte den
Riedberg in diesen ideengeschichtlichen Kontext der
Stadtentwicklung einordnen und gleichzeitig, vor
dem Hintergrund einer inzwischen weitgehend abgeschlossenen
Maßnahme, auf die Perspektiven blicken,
die sich daraus für künftige Planungen ergeben.
Stadterweiterung im
20. Jahrhundert
Eine erste Phase großflächiger Stadterweiterung
lässt sich in den Siedlungskonzepten der Moderne
nach 1920 verorten. Losgelöst vom noch kontinuierlich
gewachsenen, verdichteten und funktionsgemischten
Stadtkörper der gründerzeitlichen Blockstrukturen
realisiert sich in diesen Siedlungen auf der grünen
Wiese räumlich und funktional ein ganz neues Stadtmodell.
Bewusst als ‚Siedlungen‘ konzipiert (denn
‚städtisch‘ war eher mit negativen Konnotationen
besetzt) stand hier ein ‚gesundes‘ und ruhiges Wohnen
im Vordergrund, mit Gärten und umgebenden
Anlagen zur Naherholung, entfernt von den dreckigen
Arbeitsplätzen und der sonstigen Unordnung der
Stadt. Die Berliner Großsiedlungen unter dem Stadtbaurat
Martin Wagner, das Modellprojekt der Siedlung
Dammerstock von Walter Gropius und Otto
Haesler in Karlsruhe sowie die Projekte des Neuen
Frankfurts unter dem Stadtbaurat Ernst May entlang
des Niddatals stehen exemplarisch für diese Zeit.
Räumlich löst sich in diesen Siedlungen die
steinerne Stadt mit ihren Baublöcken des 19. Jahrhunderts
zunächst in lockere Reihen und später dann
vorzugweise einen strengen Nord-Süd verlaufenden
Zeilenbau auf, der es gewährleistet, alle Wohnungen
gleichermaßen von Osten wie Westen zu belichten
und zu besonnen.
Mit dieser Serialität und städtebaulichen Homogenisierung
eng verbunden ist der Begriff des ‚Standards‘
als eines zur damaligen Zeit positiv intendierten
Begriffs: Vor dem Hintergrund der sozialen
und ökonomischen Klassenunterschiede des
19. Jahrhunderts soll in den neuen Siedlungen jedem
Bewohner und jeder Bewohnerin die gleiche „ration
wohnung“ (Walter Gropius) in Form eines funktional,
gestalterisch und ökonomisch optimierten
Produkts zugestanden werden. Vielfalt und Differenzierung
wurden nicht angestrebt. In Frankfurt steht
das Projekt der Großsiedlung Goldstein (1929) für
8.500 Wohnungen prototypisch für diesen Ansatz, das
nach dem Fortgang Ernst Mays in die Sowjetunion
allerdings in der geplanten Form nicht mehr realisiert
werden konnte.

Einordnung und Geschichte
Städtebau am Stadtrand
Nach einer durch wirtschaftliche und politische
Krisen sowie den Zweiten Weltkrieg bedingten Zeit
der Stagnation setzt Ende der 1950er Jahre eine
zweite Phase der großräumigen Stadterweiterung ein,
die in den folgenden zehn bis fünfzehn Jahren ihren
Höhepunkt erreicht. In Fortführung des Siedlungsbaus
der frühen Moderne und gemäß der 1933 vom
Vierten Internationalen Kongress für Modernes
Bauen verabschiedeten Charta von Athen steht auch
hier zunächst die strikte Trennung der städtischen
Funktionen und die Optimierung des Wohnens im
Vordergrund. Allerdings können die Vorstellungen der
20er Jahre nunmehr in weitaus größeren Dimensionen
(Großsiedlungen bis zu 30.000 und mehr Einwohner)
umgesetzt werden.
Im Leitbild einer ‚gegliederten und aufgelockerten
Stadt‘ konkretisiert sich der Städtebau vor allem in
einer systematischen Schichtung von Nachbarschaft,
Stadtzellen, Stadtteilen und Gesamtstadt, wobei
der Stadterweiterung das (neue) Wohnen und der
Innenstadt (oder City) vor allem das Einkaufen, die
Kultur und die Arbeitsplätze vorbehalten bleiben.
Die Großsiedlung Neue Vahr in Bremen (ab 1957) für
insgesamt 30.000 Einwohner steht stellvertretend
für die Leitvorstellungen dieser Zeit: Wohnen in einer
durchgrünten Stadtlandschaft, in einer räumlichen
Struktur von locker verteilten und allseits gut besonnten
Reihen, Zeilen und punktförmigen Bauten.
In Frankfurt entsteht ab 1961 die Nordweststadt
für 25.000 Einwohner als größtes Stadterweiterungsprojekt.
Auch wenn die hier zu Grunde liegenden
Vorstellungen einer „Raumstadt“ von Walther Schwagenscheidt
und Tassilo Sittmann die stereotypen
Zeilen vieler funktionalistischer Großsiedlungen durch
eine größere Vielfalt der Stadtbausteine und ihrer
räumlichen Komposition ersetzen, bleibt die Nordweststadt
durch die Beschränkung auf die Wohnfunktion
eine ‚Schlafstadt‘ im Grünen. Die vollständige
Separierung der durch die Freiräume geführten fußläufigen
Erschließungswege von den Autostraßen
zeugt ebenso wie das räumlich getrennte Nordwestzentrum
als Quartiersmittelpunkt von der Absicht,
die Siedlung – gemäß der vorherrschenden funktionalistischen
Doktrin – säuberlich in Teilbereiche
aufzuspalten und diese jeweils voneinander unabhängig
zu optimieren.
Dies ist die Phase der großen öffentlichen Wohnungsbaugesellschaften
als einheitlichen Trägern der
Siedlungen (in der Nordweststadt im Wesentlichen
drei), die nicht nur als Eigentümer der (vornehmlich
Miet-)Wohnungen, sondern auch des Grund und
Bodens agieren. Auf diese Weise entstehen einerseits
großzügige und zusammenhängende Grün- und Freiflächen,
die andererseits jedoch kaum Aneignungsmöglichkeiten
für die Bewohner bieten und daher vielfach
lediglich diffuse Abstandsflächen bleiben.
Siedlung Dammerstock, Karlsruhe, 1928/29
Quelle: Ausstellungskatalog Karlsruhe Dammerstock-Siedlung (1929), S. 16

30
Dieter von Lüpke
Der neue Stadtteil „Am Riedberg“
Ein komplexes Großprojekt
mit einer 27-jährigen Planungs- und Baugeschichte
1
Das Projekt im Überblick
1
Große Bauprojekte sind in Deutschland in den vergangenen
Jahren in Verruf geraten. Nach den Erfahrungen
beim Bau der Elbphilharmonie in Hamburg,
des Berliner Flughafens oder des Eisenbahnknotens
Stuttgart 21 stehen große Bauprojekte im Verdacht,
anfängliche Einschätzungen der Kosten und der Realisierungszeiten
um ein Vielfaches zu überschreiten.
Der neue Frankfurter Stadtteil Am Riedberg kann
der Kategorie komplexer Großprojekte zugeordnet
werden. Bezogen auf den gesamten Zeitraum vom
Beginn vorbereitender Untersuchungen Ende 1993 bis
zu der für Ende 2020 geplanten Fertigstellung werden
alleine auf die Stadt Frankfurt am Main Kosten in
Höhe von ca. 580 Millionen Euro zugekommen sein.
Nicht enthalten in dieser Summe sind die Kosten des
Stadtbahnbaus 2 . Dazu kommen weiter die von anderen
Bauherren zu tragenden Kosten für Wohn- und
Universitätsgebäude sowie Gebäude mit gewerblichen
und freiberuflichen Nutzungen, wobei der Wohnungsbau
mit insgesamt ca. 6.300 Wohnungen dominiert.
Die Komplexität der Aufgabe ergibt sich aus der umfangreichen
Palette der Hoch-, Tief- und Landschaftsbauvorhaben
in einem Entwicklungsbereich von 267
Hektar Fläche – aber auch aus der Notwendigkeit,
Bodenordnung und Grunderwerb (bei ursprünglich
alleine 110 privaten Eigentümern) zu realisieren, den
Standort mit einem positivem Image zu belegen,
Grundstücke zusammenzuführen, zu parzellieren und
zu vermarkten, Bauleitpläne aufzustellen, Finanzmittel
bereitzustellen, die Öffentlichkeit zu informieren und
die Bildung eines Gemeinwesens zu unterstützen.
Das beim neuen Stadtteil angewandte Instrument
der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme verlangt,
alle Kosten und Einnahmen projektbezogen zu dokumentieren,
um so die Ansprüche der Grundstückseigentümer
auf Ausschüttung möglicher Überschüsse
zu klären. Bei städtebaulichen Projekten auf anderer
Rechtsgrundlage geschieht dies in Frankfurt am Main
nicht – was zu der unrichtigen Annahme verleiten
kann, nur beim Projekt des Stadtteils Am Riedberg
würden die Kosten die Einnahmen überschreiten.
Tatsächlich aber gewinnt das Projekt in erheblichem
Umfang, indem die entwicklungsbedingten Wertsteigerungen
der Baugrundstücke zur Finanzierung der
städtischen Infrastruktur herangezogen wurden.
Die Bilanz des Projekts ist im Hinblick auf Kosten
und Einnahmen positiv. Ein Vergleich der aktuellen
Bilanz mit den Zielen der sogenannten Ur-Kalkulation
aus dem Jahr 1997 macht dies deutlich. Die seitens
der Stadt zu finanzierenden Kosten erhöhten sich
um ca. 197 Millionen Euro oder 51 Prozent. Da die
Einnahmen um ca. 124 Millionen Euro oder 32 Prozent
ebenfalls stiegen, entstand bzw. entsteht anstelle
des ursprünglich erhofften Überschusses von ca. vier
Millionen Euro ein Zuschussbedarf aus allgemeinen
Steuermitteln von nur ca. 68 Millionen Euro, was
ca. elf Prozent der Gesamtkosten entspricht. Diesem
Zuschussbedarf steht jedoch ein Zuwachs des städtischen
Vermögens in Höhe von ca. 237 Millionen Euro
allein durch neu gebaute Kindertagesstätten, Schulen
und öffentliche Grünflächen gegenüber 3 .
Anders fällt die Beurteilung hinsichtlich des zeitlichen
Ablaufs der Entwicklungsmaßnahme aus.
Während jetzt ein Zeitraum von ca. 27 Jahren für
alle Planungen und Baumaßnahmen als realistisch
erscheint 4 , wurde ursprünglich ein Zeitraum von
nur zehn Jahren – nach Satzungsbeschluss für einen
städtebaulichen Entwicklungsbereich – proklamiert 5 ,
woraus sich ein Zeitbedarf von insgesamt zwölf
bis 13 Jahren ergeben hätte. Letztere Einschätzung
entsprach etwa dem Zeitbedarf der Frankfurter
Nordweststadt, die als vorletztes großes Projekt
der Stadterweiterung mit ca. 7.000 Wohneinheiten
zwischen dem städtebaulichen Wettbewerb im Jahre

Einordnung und Geschichte
Der neue Stadtteil „Am Riedberg“
1959 und der Fertigstellung des Nordwestzentrums
1968 zehn Jahre Zeit benötigte, aber vor dem Wettbewerb
einen planerischen Vorlauf im Umfang von
ca. vier Jahren hatte 6 .
Ein Zeitraum von mehr als einem Vierteljahrhundert
macht es lohnend, einzelne Entwicklungsphasen zu
unterscheiden. Dabei ist ein gewisser Schematismus
unvermeidlich. Zwischen den im Folgenden abgegrenzten
Phasen gibt es fließende Übergänge. Aufgaben,
die explizit einzelnen Phasen zugeordnet werden, sind
auch ohne Erwähnung in anderen Phasen anzutreffen.
– Von den 27 Jahren wurden die ersten sieben Jahre
(bis Ende 2000) überwiegend benötigt, um Voruntersuchungen
für eine mögliche Entwicklungsmaßnahme,
das nachfolgende Satzungsverfahren,
Änderungen von Regionalem Raumordnungsplan
Südhessen und Flächennutzungsplan, Bebauungsplanungen
inklusive der dafür erforderlichen
Sektoraluntersuchungen und -planungen sowie
Normen kontrollverfahren durchzuführen, anzustoßen
bzw. zu bestreiten. Darüber hinaus war in
diesem Zeitraum eine Organisation für die Durchführung
der Entwicklungsmaßnahme im Zusammenwirken
von einem Treuhänder, einem externen
Controller, dem Stadtplanungsamt und allen zu
beteiligenden Fachämtern der Stadt zu konzipieren
und zu realisieren.
– Die folgenden fünf Jahre (bis Ende 2005) können
als zweite Phase der Entwicklung abgegrenzt
werden. Sie wurde geprägt durch die Aufgaben
der Bodenordnung inklusive Enteignungsverfahren,
Planung und Bau von Erschließungsanlagen sowie
erster große Maßnahmen des Landschaftsbaus und
der sozialen Infrastruktur.
So konnte im Jahre 2002 der Betrieb in der
ersten Kindertagesstätte aufgenommen werden.
2003 wurde der Lärmschutzwall entlang der Autobahn
A5 fertiggestellt. Im Jahre 2004 wurden unter
anderem der Anschluss der Marie-Curie-Straße
an die Autobahn A661, die Altenhöfer Allee, die
Straße Kalbacher Höhe und die erste Grundschule
realisiert. Bemerkenswert ist auch die Fertigstellung
des ersten Bauabschnitts des FIZ – Frankfurter
1995 zeigt der Blick nach Norden intensiv bewirtschaftete Äcker –
und an den Rändern das Mertonviertel, Universitätsinstitute sowie das ehemalige Dorf Kalbach.
Quelle: HA Stadtentwicklungsgesellschaft mbH

46
Christian Holl
Die normative Kraft des Normalen
Der Riedberg – Kritische Würdigung eines gewöhnlichen Stadtteils
Eines der wahrscheinlich am meisten beachteten
städtebaulichen Projekte Frankfurts der letzten
zwei Jahrzehnte ist die so genannte Neue Altstadt.
Sie nimmt eine Fläche von etwa 7000 Quadratmetern
ein, und diese Fläche liegt mitten in Frankfurt,
zwischen Dom und Rathaus: Zentraler geht es nicht.
Der Riedberg gehört sicher nicht zu den am meisten
beachteten städtebaulichen Projekten Frankfurts.
Seine Fläche umfasst etwa 267 Hektar. Die neue
Altstadt fände darin also mehr als 380mal Platz.
Natürlich ist dieser Vergleich polemisch. Aber eines
macht er doch sichtbar: dass Bevölkerung und Politik,
Verwaltung wie Fachöffentlichkeit damit überfordert
wären, die Entwicklungen auf dem Riedberg mit
der gleichen Intensität wie die der Neuen Altstadt zu
begleiten. Man mag das bedauern, aber damit übersieht
man etwas Wesentliches: Es ist Normalität,
dass neu entstehende Stadtteile nicht permanent
unter Beobachtung und intensiven Diskursen stehen
und – ebenso wichtig: nicht stehen können. Das,
was dort passiert, muss zu einem wesentlichen Teil
darauf basieren, dass die Leitbilder, auf denen man
aufbaut, dass Routinen, nach denen man vorgeht, anerkannt
sind und zu praktikablen Ergebnissen führen.
Am Riedberg lässt sich nachvollziehen, was das
konkret bedeutet – im Positiven wie im Negativen.
Er macht deutlich, dass es für den Diskurs und
die Weiterentwicklung der städtebaulichen Routinen
wichtig ist, dass deren Grenzen in der Verwirklichung
sichtbar werden. Der Riedberg ist ein Abbild
alltäglicher Planungsrealität, einschließlich seiner
Widersprüche und einem Verständnis von Qualität,
das darin besteht, kein Experiment zu wagen und
so viel Normalität wie möglich zu produzieren. Normalität,
die weder Aufsehen erregt noch das Risiko der
Unkalkulierbarkeit enthält, das dafür sorgen könnte,
dass die Vermarktung stockt oder dass es zu sozialen
Spannungen kommt. Der Riedberg ist daher kein
medientaugliches Projekt, auch nicht im negativen
Sinne. Es lassen sich dort keine skandalösen Bilder
einer verfehlten Planung machen, und wenn sich
dennoch welche von dort als Negativbeispiele verbreiten
ließen, dann sind es exemplarische Bilder, die sich
auch anderenorts machen ließen.
Alltägliche Stadt von heute
Der Riedberg liegt nicht in der Stadtmitte, sondern
am Rand Frankfurts. Mag man noch so viel an diesem
Gebiet kritisieren – das, was hier auf den 267 Hektar
Fläche passiert ist und passiert, hat weitaus mehr
mit der Stadt von heute zu tun als das Sentimentalitätspflästerchen
Neue Altstadt. Schon die Lage ist
eine, die dies nahelegt. Der Großteil einer großen
Stadt liegt nicht in deren Zentrum, sondern an den inneren
und äußeren Peripherien. Der Großteil der Stadt
besteht aus Quartieren, in denen die reine Wohnnutzung
vorherrscht. Das Potenzial an idyllischen, kleinen,
wirtschaftlich zu betreibenden Eckläden ist viel zu
gering, als dass damit jedes Quartier ausgestattet
werden könnte, auch der Bedarf für Nutzungen, die
im Erdgeschoss als Garanten der Urbanität herhalten,
ist zu überschaubar, als dass man die Stadt damit
flächendeckend beglücken könnte. Die Stadt besteht
zudem aus Gewerbegebieten, die aus sehr guten
Gründen nicht von Wohnhäusern durchsetzt sind. In
ihnen stehen große Hallen, große Fabriken, hier wird
Müll entsorgt, werden Tiere geschlachtet. All das
sind Teile der Stadt, die dazu beitragen, dass die Stadt
funktioniert und dass wir uns eine Flucht vor der
Realität in Form einer Neuen Altstadt überhaupt leisten
können. Zu all diesen normalen Teilen der Stadt
gehört, dass über sie nicht ständig gesprochen wird.
Das macht sie alltäglich und verdeutlicht, was
eine wichtige Qualität des Alltäglichen ist: Es wird
geprägt von Entlastungsroutinen, die als verinnerlichte
Regelmäßigkeit nicht mehr darauf befragt werden,

Einordnung und Geschichte
Die normative Kraft des Normalen
ob sie richtig sind und was für unendlich viele Alternativen
sich bieten könnten. Der Alltag ist eine Praxis,
die entlastet, weil sie eine Antwort auf regelmäßig
auftauchende Probleme gibt. Diese Praxis beruht auf
einem Rezeptwissen, das anzuwenden sinnvoll ist,
weil es auf Aufgaben angewendet wird, die wiederkehrend
und in großer Zahl auftreten. In solchem
Wissen sind Regeln gespeichert, die nicht hinterfragt
werden müssen, weil sie sich bereits in der Bewältigung
von Problemen ähnlicher Art bewährt haben.
Im kleinen Maßstab des Alltäglichen spiegelt sich
deswegen immer auch der große Maßstab, die Verhältnisse
der Gesamtgesellschaft, die anerkannten
Lebensentwürfe, die Ideale, aber auch die Förderpolitik,
die Gesetzes lage, die Verordnungen, die
wiederum eine sedimentierte Form dessen sind, was
als richtig erachtet wird oder erachtet wurde.
Alltäglichkeit ist eine komplexe, nicht restlos bestimmbare
Kategorie, die sich nicht auf widerspruchsfreie
Begriffe, auf widerspruchsfreie Praktiken reduzieren
lässt. Tatsächlich erfüllt Alltagswissen auch
den Zweck, einen Umgang mit den widersprüchlichen
Anforderungen und Erwartungen zu finden, mit
denen Individuen wie Kollektive konfrontiert sind.
In der Architektur und im Städtebau sind das etwa
die Widersprüche zwischen aktuellen Wünschen und
langfristigen Überlegungen, zwischen individueller und
kollektiver Perspektive, zwischen Budget und dem
Wissen, dass man für lange Zeit Entscheidungen trifft.
Zwischen dem Wunsch, schnell ein fertiges Resultat
präsentieren zu können und dem Wissen, dass jedes
Haus und jeder Stadtteil Zeit braucht, um sich zu entwickeln,
um korrigiert und ergänzt werden zu können.
Die Stabilität, die durch die Routinen des Alltäglichen
erreicht wird, ist immer eine vorläufige: Das
Alltägliche muss sich stets aufs Neue bewähren. Das
Alltägliche ist umso mehr davon bedroht, nicht mehr
geeignet für die Herausforderungen zu sein, mit denen
es den Umgang erleichtert, je besser es sich etabliert
hat. Weil seine Qualität darin besteht, zu entlasten,
indem Situationen, die ähnlich sind, als gleiche behandelt
werden, sind Routinen blind dafür, zu erkennen,
wann sie für das, worauf sie angewandt werden, nicht
mehr geeignet sind.
Realitäten
Das was für die Alltagspraxis gilt, kann aber auch
auf das Wahrnehmen und den Umgang mit dem, was
ist, angewendet werden: Auch hier gilt die Aufmerksamkeit
nicht in gleicher Weise allem, was wahrgenommen
und was reflektiert werden könnte – auch
das wäre eine Überforderung. Um den Alltag zu
bewältigen, muss ausgeblendet werden. Das meiste,
was unsere Umwelt prägt, kann nur in Ausnahmefällen
zum Thema einer Diskussion werden, zum Thema
einer Auseinandersetzung darüber, ob man es wirklich
so haben möchte, wie es ist. Auch das ist eine Form
der Kraftökonomie: Sie sichert, dass wir uns konzentrieren
können, dass wir uns mit dem befassen,
was uns im Moment tatsächlich herausfordert. Die
alltäg liche Umgebung, das Umfeld, in dem wir uns
bewegen, wird deswegen so gut wie nicht hinterfragt
und wenn, dann nur dann, wenn etwas die alltäglichen
Abläufe einschränkt oder aus anderen Gründen über
eine Veränderung entschieden werden muss. Damit
dann das Ergebnis so ausfällt, dass es im kraftökonomischen
Sinne nicht die Aufmerksamkeit raubt, die
für andere Dinge wichtig sind, wird meist so entschieden,
dass das Ergebnis normal ist: dass es also nicht
auffällt, das es nicht behindert, dass es nicht stört
– nicht die Nachbarn, nicht die Freunde, nicht die
Peergroup. Es kann eine Qualität sein, dass Dinge und
Situationen wenig beachtet werden. Diese Unsichtbarkeit
sichert, dass man die Freiheit hat, zu entscheiden,
worauf man sich konzentrieren will. Sie sichert den
Raum, in dem sich eine Privatsphäre entwickeln kann.
Aber auch hier kann eintreten, dass die Gewöhnung
und das Gewöhnliche ihren Bezug zu dem Rahmen, in
dem sie stattfinden, verlieren. Dann werden Rituale
hohl, wirken merkwürdig deplatziert oder dogmatisch.
Der Riedberg ging in großen Teilen aus Prozessen
hervor, die sich als Routinen etabliert haben und
die auf das Rücksicht nahmen, was als Leitbild anerkannt
war. Er ist kein Experiment und kein Modellstadtteil,
der neue Konstellationen, Formen, Beziehungen
testet: keine aufregende Architektur, keine
neuen Formen des Städtebaus, keine besonderen
Verfahren, die die üblichen in Frage stellen. Es wurde
kein besonderes Gewicht auf neue Wohnformen
oder Mobilitätskonzepte gelegt. Gerade auch in dem
Bemühen, das, was möglich ist, gut zu machen, ist
er Ausdruck von alltäglicher Normalität. Es mussten
Wünsche der potenziellen Hauskäufer berücksichtigt
werden, es mussten die Möglichkeiten zur Ansiedlung
von Einzelhandel akzeptiert werden, es musste
den sich während der Bauzeit ändernden Wirtschaftslagen
Rechnung getragen werden, die sich in der
Nachfrage nach Haustypen niedergeschlagen hat –
nicht immer war es realistisch, hier mit verdichtetem
Wohnungsbau eine Chance auf wirtschaftlichen Erfolg

54
Organigramm der Treuhänder.
Aus Stadt Frankfurt am Main 2009: 25

Einordnung und Geschichte
Integrierte Stadtentwicklung durch treuhänderisches Projektmanagement
vollständig hergestellten Projektbereiche möglichst
wenig Störungen durch den Anlieferungsverkehr der
weiteren Bautätigkeiten ausgesetzt waren.
Eine weitere Veränderung bestand in der Anpassung
bzw. Fortschreibung des ersten Bebauungsplans.
Dieser sah große Baublöcke vor, deren innere Erschließung
durch private Investoren hergestellt werden
sollte. Diese planungsrechtlichen Vorgaben erwiesen
sich „am Markt“ als nicht umsetzbar und sollten deshalb
in einer ersten Änderungsfassung des Bebauungsplans
– kombiniert mit stärkeren städtebaulichen
Vorgaben – angepasst werden. Der Entwurf (Bebauungsplan
B803 Ä) erlangte allerdings keine Rechtskraft,
da sich aufgrund der weiter voranschreitenden
Projektentwicklung die Aufstellung flexibel handhabbarer
kleinerer Teilbebauungspläne als sinnvoller
erwies. So entschied man sich für Teilbebauungspläne
in sechs Abschnitten mit zunehmend differenzierteren
Vorgaben in Hinblick auf Vermarktung und Infrastruktur.
Verantwortlichkeiten,
Weisungsbefugnisse und
Projektsteuerung
Das Stadtplanungsamt war auf Seiten der Stadt
Frankfurt am Main für die Steuerung und Koordina tion
der Entwicklungsmaßnahme verantwortlich. Alle
Prozesse sollten vom Stadtplanungsamt in die Stadtverwaltung
hinein gesteuert werden. Im Zuge der
fortschreitenden Maßnahme wurde diese Aufgabe
aufgrund mangelnder Personalkapazitäten seitens der
Stadt immer stärker auf den Entwicklungsträger verlagert.
Einen Überblick der Zuständigkeiten und Abhängigkeiten
gibt das »Organigramm der Treuhänder«.
Planungen, die vom Entwicklungsträger treuhänderisch
für die Fachämter erarbeitet wurden, mussten
mit diesen abgestimmt und von diesen freigegeben
werden. Spätestens am Ende der Entwicklungsmaßnahme
gehen die geschaffenen Infrastruktureinrichtungen
an die Gemeinde und in den Zuständigkeitsbereich
der jeweiligen Fachämter über.
Zur Abstimmung und zum kontinuierlichen Informationsaustausch
zwischen Stadtplanungsamt und
Entwicklungsträger wurden wöchentliche Routinen
sowie monatliche Steuerungsrunden etabliert. Zusätzlich
fanden ab 2002, mit zunehmender Intensität der
Projektentwicklung, regelmäßige Projektmanagement-
Workshops statt. In iterativen Prozessen wurden
hier unter Beteiligung des Stadtplanungsamts, des
Entwicklungsträgers und von Fachplanern projekt-
spezifische Fragestellungen und Entwicklungsoptionen
erörtert sowie notwendige Festlegungen getroffen.
Beispielhaft seien hier die Entwicklung des Konzepts
„Westflügel“ sowie „die weiße Stadt“ kurz
erläutert: Zur Optimierung der Vermarktung wurde
der Teil bereich „Niederurseler Hang“ in „Westflügel“
um benannt und hinsichtlich seines Profils, seiner
städtebaulichen Gestalt und Qualitäten grundlegend
überarbeitet. Ziel der Überarbeitung der vorherigen
orthogonal ausgerichteten städtebaulichen Planung
in Richtung eines „Organic design“ war die Schaffung
besonderer städtebaulicher und architektonischer
Qualitäten für das Gesamtensemble. Beim Projekt
„die weiße Stadt“ sollte anlässlich des 125. Geburtstages
von Ernst May ein Ensemble aus gradlinigen,
kubischen Bauten mit kompakten Bauformen, orientiert
an der von Ernst May in den 20er Jahren entwickelten
einfachen Formensprache, durch Festlegung
von entsprechenden Gestaltungsvorgaben und einer
Architektenbindung entstehen.
Im Jahre 2007 fand die erste Sitzung der sogenannten
Koordinierungsgruppe Riedberg statt. Ihr gehörten
die an der Umsetzung der Entwicklungsmaßnahme
beteiligten Dezernenten der Stadt Frankfurt am Main,
der Entwicklungsträger, der externe Controller sowie
von den Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung
benannte Mitlieder der Stadtverordnetenversammlung
sowie die Ortsvorsteherin des Ortsbeirates 12 an.
Mit der Koordinierungsgruppe sollte der Informationsfluss
zwischen den beteiligten Dezernaten
verbessert werden. Weiterhin erarbeitete die Koordinierungsgruppe
Umsetzungsempfehlungen für den
gesamtprojektverantwortlichen Planungsdezernenten.
In der Durchführungsphase waren die Arbeitsbereiche
des Entwicklungsträgers an den im Treuhändervertrag
festgelegten Aufgaben ausgerichtet.
Interne Abstimmungsrunden fanden themenbezogen
in regelmäßigen Abständen mit unterschiedlich besetzten
Teilnehmerkreisen statt.
Die Anpassung der Ziele und Zwecke der Entwicklungsmaßnahme
führte auch zu Veränderungen der
internen Strukturen. So kam es unter anderem zu
einer Intensivierung des Steuerungs- und Koordinierungsinstruments
Bauträgerbetreuung, welches als
Querschnittsaufgabe die Vernetzung und Abstimmung
der betreffenden Fachämter sowie die Beratung und
Betreuung der Bauherren umfasste. In diesem Kontext
wurden im Rahmen der privatrechtlichen Kaufverträge
Festsetzungen in Form von Plandarstellungen
und Qualitätshandbüchern implementiert. Dies ist

60

Altkönigblick xxxxxxxxx 2017

Ginsterhöhe 2011 Altkönigblick 2013
Altkönigblick 2013
Bonifatiusbrunnen 2011 2011 | Bonifatiusbrunnen 2011

Westflügel 2018 | Westflügel 2018
Ginsterhöhe 2018 | 2018

92
Ursula Baus
Wohlstand liebt Konvention
Eine Außensicht auf Wohntypologien im Stadtteil Riedberg
Über zwanzig Jahre Planungs- und Bauzeit, unterschiedliche
Konjunkturphasen, politische Wechsel,
eine Epoche global beeinflusster, gesellschaftlicher
Veränderungen: Mit welchen Kriterien kann man
sich eingedenk solcher Weltläufte in Riedberg an die
Analysen von Haus- und Wohnungstypen mit einer
Außensicht wagen?
Weil Wohnungen und Reihen- und Einfamilienhäuser
durch schützenswerte Privatheit gekennzeichnet
sind, lässt sich ‚Feldforschung‘ nicht ohne weiteres
betreiben. Denn man kann – oder möchte – nicht
einfach klingeln und mit einem „Hallo, ich interessiere
mich für die Art und Weise, wie Sie ihre Wohnung
nutzen“ Tabus des Zuhause-Seins brechen. Deswegen
muss die (Außen-)Perspektive, aus der im Folgenden
ein Blick auf die mehr oder weniger neuen Wohnungsbauten
in Riedberg geworfen wird, in der analytischen
Charakteristik genauer beschrieben werden. Erstens
bin ich fußläufig unterwegs, was die Nutzung öffentlicher
Verkehrsmittel einschließt, ansonsten aber
eine Wahrnehmungsgeschwindigkeit impliziert, die
nichts ausblendet. Jederzeit kann man stehenbleiben,
genauer hinsehen, Spuren frischen oder routinierten
Gebrauchs erkennen, Mutmaßungen über Bewohner
und ihren Arbeitsalltag anstellen und kurz verifizieren.
So ist mein Blick derjenige eines „Flaneurs“, wobei
die Kenntnis der Grundrisse und natürlich auch der
stadträumlichen Festlegungen (Straßen, ÖPNV, Boden-
Eigentumsverhältnisse …) die Aufmerksamkeit auch
der Außenwahrnehmung mitsteuert.
Von möglichst vielen Wohnungsbauten – ob Mehrfamilien-
oder Reihen- oder Einfamilienhäusern –
konnte ich mir Grundrisse zukommen lassen. Es sind
durchgängig private Investoren oder Eigentümer
gewesen, an die ich mich dafür wenden musste. Und
damit offenbart sich bereits ein Charakteristikum
des Ortsteils Riedberg, das an anderer Stelle dieser
Publikation bereits angesprochen ist. Hier ist kein
Stadtteil zu analy sieren, in dem Innovationen welcher
Art auch immer intendiert waren. Riedberg ist konventionell
geplant und gebaut – vermeintlich „bedarfsorientiert“,
wie alle urbanen Entwickler und privaten
Investoren stets behaupten, die bei Renditen kein
Risiko eingehen. In jahrzehnte langer Entstehungszeit
ändern sich zudem die Priori täten der so genannten
Akteure.
Sortimente des Mittelstands
Die Konvention beginnt bereits in der Konzeption
der öffentlichen Räume, die Wohntypologien erheblich
beeinflussen. Auf der Hauptmagistrale fährt die
U-Bahn, daneben und wie im ganzen Stadtteil Riedberg
dominiert allerdings der Autoverkehr. Parkende
Autos, Garagentore, auch Tiefgarageneinfahrten –
dass dieser Teil des öffentlichen Raums in Riedberg
keinen Platz für ein neues, der Individualisierung
des 21. Jahrhunderts Rechnung tragendes, nachbarschaft
liches Wohnens bietet, springt ins Auge.
Zudem bleibt festzuhalten, dass die Straßen –
gemäß den sehr alten Vorgaben der autogerechten
Stadt – den Stadtteil Riedberg segmentieren und
sich die so entstandenen Segmente nahezu autark
ent wickeln. So sind mehrgeschossige Blockbebauungen,
Reihenhaus-Strukturen und Einfamilienhaus-
Ansammlungen zu betrachten. An anderer Stelle
dieser Publikation (s. S. 154) wird diagnostiziert, dass
die Homogenität der Riedberg-Segmente von den
Bewohnern des Stadtteils durchaus negativ gesehen
wird. Es entstanden eben vergleichsweise homo -
gene, gleichwohl unterschiedliche Quartiere, in denen
sich die soziale Entwicklung des ganzen Stadtteils
Riedberg gut zu erkennen gibt – und dabei muss die
Frage gestellt werden, ob sie repräsentativ für unsere
Gesamtgesellschaft ist. Dies kann im Folgenden
nicht lückenlos, sondern nur anhand von Beispielen
verdeutlicht werden.

Gebäude, Stadtbausteine, Stadträume
Wohlstand liebt Konvention
Im Schlepptau der Ansiedlung universitärer Institutionen
kommt beispielsweise in den letzten Jahren
eine Bewohnerschaft hierher, die strukturellen, globalen
Veränderungen der Arbeitsverhältnisse zu danken
oder zu schulden ist – wie man’s nimmt. Familien
aus aller Welt, vergleichsweise viele aus Nah- und
Fernost, ziehen nach Riedberg, die als „Expats“ der
globalen Wissenselite zu den Besserverdienenden gehören
– was sich in den Quartieren Science City und
im Westflügel durchaus erkennen lässt. Im Gefolge
der staatlich finanzierten Wissenschaftsinstitute siedeln
sich – leider dominant in naturwissenschaftlichen
Bereichen – selbstverständlich jene Unternehmen an,
die von Wissenschaftserkenntnis – um es drastisch
zu sagen: schmarotzerhaft profitieren. Es sind Familien
mit gut verdienenden Hauptverdienern oder
Hauptverdienerinnen, die eine optimal funktionierende
Umgebung brauchen und in Riedberg auch geboten
bekommen. Multikulti funktioniert in diesen arbeitsorientierten
Expats-Kreisen übrigens hervorragend.
Hauptsache weiß
Starten wir bei den drei Quartieren des West-Villen-
Gebiets, das zur Erschließungsstraße (Carl-Herrmann-
Rudloff-Allee) konsequent hinter zwei Meter hohen
Gabionenwänden verbarrikadiert ist. Grundstücksgrößen
liegen in diesem Bereich, der von der HA Stadtentwicklungsgesellschaft
mbH (HASEG) geplant wurde,
zwischen 600 und 900 Quadratmetern, auf denen
rund neunzig Ein- und Zweifamilienhäuser nach vergleichsweise
strengen Gestaltungsvorgaben in drei
Teilbereichen gebaut worden sind. Die Hauspreise
liegen deutlich über einer Million Euro, Villen typen
heißen Rumba, Samba, View.
Vorgegeben ist beispielsweise ein Spiel aus drei
Baukörperteilen: Doppelgarage, Hauptbaukörper und
Baukörper mit besonderem Merkmal – die Sinnfälligkeit
von Grundrissen aus diesem Gestaltungskonzept
heraus zu mendeln, darf als Entwurfsaufgabe gewiss
nicht unterschätzt werden, hier und da fällt allerdings
erstaunlich viel Verkehrsfläche in den Grundrissen auf.
Villengebiet West, „die weißen villen“
Quelle: RiedbergVillen hoch3,
HA Stadtentwicklungsgesellschaft mbH,
Wiesbaden und Stadt Frankfurt a. M. (Hg.),
2016

100
Maisonettes

Gebäude, Stadtbausteine, Stadträume
Bauen für den Markt
Triplex
Riedberg, Quartier 5, Wohnungsmix
Geschosswohnungen

106
Rainer Schulze
Architekturpark ohne Konzept
Auf dem Universitätscampus Riedberg wurde der Städtebau vernachlässigt
Bauliche Chronologie
Mehr als 6000 Studenten und hunderte Wissenschaftler
arbeiten heute in der Bildungsfabrik auf
dem Riedberg. Sie schätzen die kurzen Wege in der
„Science City“ am nördlichen Frankfurter Stadtrand.
Es hätte nicht viel gefehlt, und der naturwissenschaftliche
Campus der Goethe-Universität wäre nicht
dort, sondern auf der Ginnheimer Höhe entstanden.
Ende der fünfziger Jahre waren die Studentenzahlen
in Frankfurt sprunghaft gestiegen, die Universität
platzte aus allen Nähten. In dem sogenannten Kerngebiet
der Universität in Bockenheim war nicht mehr
genügend Platz für alle Institutsgebäude. Der Wissenschaftsrat
empfahl dringend eine bauliche Erweiterung.
Für die Naturwissenschaften wurde ein Flächenbedarf
von mehr als 30.000 Quadratmeter ermittelt.
Auf dem Campus Bockenheim war das nicht darstellbar.
Es wurde daher nach einem Erweiterungsgelände
gesucht, in der Nähe zum „Kerngebiet“. Die Wahl
fiel auf die Ginnheimer Höhe. Doch zu einer Verlagerung
der Naturwissenschaften dorthin kam es dann
doch nicht, unter anderem aus verkehrspolitischen
Gründen. Daher bot die Stadt der Universität ein
Ersatzgelände an: Es lag am Niederurseler Hang.
Das Land stimmte zu, woraufhin die Umsiedlung der
dortigen Landwirte begann. 1
1969 präsentierte die Universität eine Studie
zur Bebauung des Geländes im Frankfurter Norden.
Ein Planungsausschuss legte 1970 ein Schnellbauprogramm
auf, um die dringendsten Bedarfe zu stillen.
Für den Niederurseler Hang wurden drei Projekte
angemeldet: Das Institutsgebäude der Chemie, ein
Mehrzweckgebäude für Rechenzentrum und Informatik
und ein Biologicum. Mit dem ersten Spatenstich
für den Ausbau in Niederursel wurde im November
1970 begonnen. Das Schnellbauprogramm machte
seinem Namen keine Ehre. 1973 wurde zwar das
Gebäude des Fachbereichs Chemie am Niederurseler
Hang errichtet, aber es sollte viele Jahre allein auf
dem naturwissenschaftlichen Campus bleiben. Erst
1994 kam das Biozentrum mit der Mensa hinzu. Zuvor
herrschte zwanzig Jahre lang Stillstand auf dem Campus.
Wer in dieser Zeit Chemie studierte oder am
Institut forschte, wurde auf eine Geduldsprobe gestellt.
Das Institutsgebäude lag einsam auf der grünen
Wiese und war nur durch eine Buslinie zu erreichen.
Beschleunigt wurde der Ausbau des Riedberg-
Campus dann durch den Beschluss, den Campus in
Bockenheim zu räumen und die Universität komplett
ins Westend beziehungsweise auf den Riedberg
zu verlagern. Das Land hatte den 1929 errichteten
Poelzig-Bau im Westend 1996 von der Bundesregierung
erworben, um an dieser Stelle die Universität
neu auferstehen zu lassen. Eine universitäre Nutzung
des historisch belasteten IG Farben-Hauses erschien
als glückliche Fügung. Die zuvor ebenfalls diskutierte
Nutzung durch die Europäische Zentralbank war
den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union nicht
zu vermitteln. 2 2001 zogen die ersten geisteswissenschaftlichen
Fächer in den sanierten Poelzig-Bau.
Im Februar 2002 präsentierten das Land, die Stadt
und die Universität ein Konzept zur Entwicklung der
Universität. Das Ausbaukonzept sah zwei Standorte
vor: den naturwissenschaftlichen Campus Riedberg
und den sozial-, kultur- und geisteswissenschaftlichen
Campus Westend. 3 Der Campus Bockenheim sollte
aufgegeben und nach dem Freizug neu vermarktet
werden. Auf dem Riedberg und im Westend sollten
neue Gebäude mit einer Nutzfläche von 150.000 Quadratmetern
entstehen. Den städtebaulichen Wettbewerb
für den Campus Westend gewann 2003
Ferdinand Heide, dessen zurückhaltender Entwurf
sich am denkmalgeschützten Poelzig-Bau orientierte.
Für die einzelnen Institutsgebäude wurden unter Mitwirkung
des Architekten Christoph Mäckler Gestaltungsregeln
aufgestellt. Sämtliche Bauten sollten in

Gebäude, Stadtbausteine, Stadträume
Architekturpark ohne Konzept
Materialität und Farbe auf Poelzigs Meisterwerk Bezug
nehmen. Sie haben Natursteinfassaden und einen
geringen Glasanteil.
Für den Riedberg-Campus wurden solche klaren
Gestaltungsregeln nicht aufgestellt. Dass auf einen
städtebaulichen Rahmenplan für den naturwissenschaftlichen
Campus verzichtet wurde, bezeichnet
der langjährige Universitätspräsident Rudolf Steinberg
rückblickend als Geburtsfehler: „Es gab nie einen
Masterplan. Auf dem Riedberg fehlt der städtebauliche
Zusammenhang. Einen solchen Geburtsfehler kann
man nicht heilen. Man kann noch Kosmetik betreiben,
aber nicht das städtebauliche Konzept nachträglich
erfinden.“ 4
Parallel zur baulichen Entwicklung der Naturwissenschaften
auf dem Riedberg plante die Stadt in
den neunziger Jahren in unmittelbarer Nachbarschaft
einen neuen Stadtteil. Das Land und die Universität
stimmten ihr Bauprogramm mit der Kommune ab.
Zunächst sollten Biologie, Geowissenschaften, Physik
und dann die restlichen Fächer Neubauten erhalten.
Die planungsrechtlichen Voraussetzungen für den
Campus Riedberg wurden in einem Bebauungsplan der
Kommune für den neuen Stadtteil im Jahr 2000 getroffen.
Details zum Gelände in Niederursel wurden
zuvor 1999 im Kulturvertrag zwischen Land und Stadt
geklärt. Unter anderem wurde geregelt, dass das
von der Kernphysik genutzte Grundstück auf dem
Rebstock areal freigemacht und einer Wohnbebauung
zugeführt wird. 5 Im Umkehrschluss beteiligte sich
die Stadt an den Baukosten für die Physik auf dem
Riedberg.
Im Jahr 2005 erhielten die physikalischen Institute
neue Räume auf dem Riedberg, darunter einen
Ersatz für das Institut für Kernforschung und auch
eine große Experimentierhalle, das „Stern-Gerlach-
Zentrum“. Der Entwurf für die Physik-Institute
stammte von der Arbeitsgemeinschaft der Architekturbüros
Harter + Kanzler und Broghammer
Jana Wohlleber. Das Physikgebäude hat eine rötliche
Klinkerfassade und liegt terrassenförmig am Hang.
Einige Monate zuvor hatte schon das Max-Planck-
Frühe Bauten: Chemie (1973, links) und Biozentrum (1994) auf dem Riedberg

116
hilfreich sind. Zudem bietet die Verschiebung der
Riegel die Möglichkeit, die Erweiterung für die Räume
der kommenden Jahrgänge später anzufügen. Die
Flurbereiche sind ein wichtiger Entwurfsbestandteil,
da sie zusätzliche Bewegungs- und Begegnungsflächen
für Schülerinnen und Schüler bieten. Dies ist
ein wesentlicher Aspekt im pädagogischen Konzept
der Schule: „Lernen benötigt viele und unterschiedliche
Perspektiven, Zugänge und Ereignisse […] Lesen,
Schreiben, Rechnen, fachlich Arbeiten wechselt sich
ab mit Laufen, Bewegen, Spielen und Theater spielen
und in der Werkstatt arbeiten“ (ebd.).
Die Fassade ist mit rohen Brettern aus Douglasie
verkleidet und hat große Fensteröffnungen. Dadurch
haben alle Klassen- und Fachräume einen Bezug
zur Umgebung. Die Fensterelemente sorgen für eine
natürliche Be- und Entlüftung. Die modularen Holzelemente
sind freitragende Konstruktionen von bis zu
sieben Metern Spannweite. Obwohl diese Schule ein
provisorisches Gebäude ist, hat sie eine hohe bauliche
und ästhetische Qualität und fügt sich auf eine
ganz selbstverständliche Art in die Umgebung ein.
Campus Riedberg
Die Goethe-Universität Frankfurt am Main hat
die naturwissenschaftlichen Fachbereiche sowie
andere Forschungsinstitutionen der Science City an
den Campus Riedberg verlagert. Dazu gehören das
„Frankfurt Institute for Advanced Studies“ (FIAS),
das Frankfurter Innovationszentrum Biotechnologie
(FIZ), das Max-Planck-Institut für Biophysik sowie
das Max-Planck-Institut für Hirnforschung. Dort wird
nun an chemischen, biochemischen und physikalischen
Anwendungen geforscht. Seit 2005 können
bis zu 8.000 junge Menschen am Campus Riedberg
an den Fachbereichen Biochemie, Chemie und Pharmazie,
Physik sowie Geowissenschaften studieren.
Alle Fachbereiche sind in Neubauten untergebracht,
mit Laboren, Büros, Hörsälen und Seminarräumen.
Die am Riedberg lebenden Kinder haben somit die
Möglichkeit, den gesamten Bildungsweg vor Ort
zu absolvieren – vorausgesetzt sie entscheiden sich
für ein naturwissenschaftliches Studium!
Sakralbauten am Riedberg
Am Riedberg gibt es zwei Kirchengemeinden: eine
evangelische und eine katholische. Das evangelische
Kirchenhaus der Gemeinde Riedberg wurde von dem
Hamburger Architekturbüro Martinoff Architekten
im Auftrag des evangelischen Regionalverbandes 2011
fertiggestellt. Entlang der West-Ost-Achse, an der
Riedbergallee im Quartier Ginsterhöhe, ist dieser Sakralbau
auf einer Bruttogrundfläche von 750 Quadratmetern
entstanden. Gestalterische und funktionale
Entwurfskriterien sind hier in einer sehr ansprechenden
Architektursprache zusammenführt worden. Die
raumhohen Fensterläden im Rauminneren lassen, je
nach Positionierung, ein Lichtspiel entstehen, das dem
sakralen Raum eine besondere Atmosphäre verleiht.
2008 ist das Architekturbüro Atelier 5 aus der
Schweiz als Gewinner eines Architektenwettbewerbs
für das katholische Gemeindezentrum Edith-Stein am
IGS Niederurseler Hang

Gebäude, Stadtbausteine, Stadträume
Lernen und Leben am Riedberg
Riedberg hervorgegangen. Ausgelobt wurde dieser
Wettbewerb von der St.-Laurentius-Gemeinde und
der Firma Bien-Ries AG. Das Grundstück liegt direkt an
der U-Bahnhaltestelle, gegenüber der evangelischen
Gemeinde, am Nelly-Sachs-Platz. Das Gemeindezentrum
wurde in 2016 fertiggestellt. Es besteht aus zwei
Gebäudeelementen, die beide barrierefrei erschlossen
sind. In einem Riegel befinden sich der Gemeindesaal
und ein Sakralraum, und in dem anderen Riegel sind
die Büroräume und Treffpunkte untergebracht. Durch
die Platzierung der Gebäude auf dem Grundstück
sind zwei sehr unterschiedliche Plätze entstanden:
der Nelly-Sachs Platz, der den Eingang zum südlichen
Quartier bildet und der nordöstlich gelegene, mit
Bäumen bestückte Platz, der zum Verweilen und Aufhalten
einlädt. Beide Kirchenhäuser, obwohl in der
Gestaltung sehr unterschiedlich, haben eine klare,
zurückhaltende Architektur, die sich sensibel in das
stadträumliche Gefüge einfügt.
Fazit
In den letzten Jahren hat sich der Riedberg zunehmend
verändert und ist zu einem lebenswerten
Stadtteil geworden. Dazu tragen die beiden Kirchengemeinden
bei, die dem spirituellen Bedürfnis der
Bewohnerinnen und Bewohner entgegenkommen
möchten und eine Anlaufstelle im Stadtviertel anbieten.
Ein weiteres, ganz entscheidendes Angebot sind
die verschiedenen Bildungseinrichtungen, die nach
und nach errichtet worden sind. Sie machen den Riedberg
zu einem attraktiven Lebensraum für Familien
mit Kindern. Das Angebot an Bildungseinrichtungen
ist vielfältig und deckt fast alle Bedürfnisse ab. Kurze
Wege in einer sicheren und überschaubaren städtebaulichen
Umgebung ermöglichen das Aufwachsen der
Kinder. Eingebettet im Grünen sind die ausgedehnten
Freizeitangebote, wie diverse Spielplätze, Möglichkeiten
für alle Altersgruppen, sich sportlich zu betätigen,
und Orte zum Treffen, ansprechend und insbesondere
für Familien interessant. Die anfängliche Skepsis und
Kritik von vielen Frankfurtern ist mittlerweile einer
anerkennenden Haltung gewichen. Verantwortlich
hierfür sind vor allem die hohe Qualität der Bauten
sowie die weitläufigen Grünanlagen am Riedberg.
Quellen
– Passivhaus-Institut Darmstadt: http://www.passiv.de/,
Zugriff 20.2.2018
– Dobroschke, W.; Gebhard, P.: „Regionalisierte Bevölkerungsvoraus
berechnung für Frankfurt am Main bis 2040“,
Frankfurter Statistische Berichte, 2015
– Coelen, T; Heinrich, A; Million, A.: „Stadtbaustein Bildung“,
Springer Verlag, 2015
– Klausleberarchitekten: http://www.leber-architekten.de,
Zugriff 20.2.2018
– Ackermann + Raff Architekten: http://www.ackermannraff.de/77/gymnasium-frankfurt-riedberg-2009/,
Zugriff 20.2.2018
– Bueroschneidermeyer, Montag Stiftung Urbane Räume
gAG (Hrsg.): „Schulumbau. Strategien zur Anpassung von
Bestands gebäuden“, Köln, Bonn 2012, S. 14
– IGS Riedberg: http://www.igs-kalbach-riedberg.de/unsereschule/schulprofil/,
Zugriff 20.2.2018
Grundriss EG IGS Niederurseler Hang
Quelle: NKBAK
Lageplan IGS Niederurseler Hang
Quelle: NKBAK
Alle Fotos: Günther

128
Minimum reduziert. Auch einer Aneinanderreihung von
PKW-Stellplätzen wurde durch Vorgaben von Grundstückszufahrtsbreiten
frühzeitig entgegengewirkt.
Bei der Planung der Hochbauten wurden neue und
kreative Haustypen für Reihen- und Doppelhaushälften
entwickelt, bei denen auch besonderer Stellenwert
auf Material, Oberflächen und Farbe – unter einer projekt-
bzw. quartiersübergreifenden Beteiligung eines
Farbberaters – gelegt. In diesem Quartier entstehen
nun vielfältige Gebäudeensembles von hoher Qualität
und gestalterischer Eigenständigkeit.
Auf Grundlage dieses neuen Leitmotivs und auf
Basis des Masterplanes und des darauf folgenden
Bebauungsplans wurden in diesem Quartier zahlreiche
Gutachterverfahren durchgeführt. Die Grundstücke
befanden sich im Besitz des Treuhänders bzw. waren
durch Vereinbarungen bereits an einen neuen Eigentümer
unter Berücksichtigung von Qualitätsvorgaben
übertragen worden. Es zeigte sich die Notwendigkeit,
den ausgewählten Architekten die besondere städtebauliche
Maxime, welche mit der Aufgabenstellung
ausführlich in der Auslobung beschrieben wurde, in
einem verpflichtenden Ausgabekolloquium näher zu
erläutern. Die Planer mussten zunächst für die freien
Formen „sensibilisiert“ werden. Des Weiteren konnten
die Auslobenden und beteiligten Bauherren die in der
Aufgabenstellung näher bezeichneten und verbindlich
einzuhaltenden Aspekte (z. B. Durchwegungen, Wohnungsgrößen,
-mix, individuelle Aspekte hinsichtlich
Bauweise oder Vermarktung etc.) auf diesem Kolloquium
persönlich konkretisieren.
Auf einem sich anschließenden Zwischenkolloquium
wurden den Architekten die bisher erzielten
Ergebnisse präsentiert und auf Rückfragen eingegangen.
Die eingereichten Ergebnisse machten deutlich,
wie sinnvoll beide Symposien waren, denn nun
entsprachen die meisten der vorliegenden Arbeiten im
Vergleich zur Zwischenpräsentation der detaillieren
Aufgabenstellung der Auslobung.
Der ausgewählte Siegerentwurf wurde als Bauverpflichtung
Bestandteil des notariellen Kaufvertrags
bzw. der bereits existierenden Abwendungsvereinbarung.
Gelegentlich bedurfte die prämierte Planung
zunächst noch einer Überarbeitung. Da die Darstellungen
des Preisträgers z. B. auf Grund ihres Maßstabes
nicht eindeutig alle Qualitätsmerkmale vertragssicher
aufzeigen konnten, wurde in Ergänzung zu den Zeichnungen
des Siegerentwurfs auch ein Qualitätshandbuch
mit den individuellen entwurfsrelevanten Details
vertraglich fixiert. Ziel des Handbuchs ist die nachhalpositiven
Erfahrungen flossen anschließend – mit neu
entwickelten Leitmotiven – in weitere Konzepte wie
die weißen Villen oder Riedberg Villen hoch³ ein.
Qualitätssicherung bei der
Vermarktung von großflächigen
Baublöcken
Wesentliches Instrument bei der Veräußerung von
Baulandflächen an Investoren, Bauträger und Wohnungsbaugesellschaften
war das Gutachterverfahren
in Kombination mit Qualitätshandbüchern. Bereits im
frühen Entwicklungsstadium der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme
Riedberg zeigte sich, wie wichtig
Gutachterverfahren auf Grundlage einer Auslobung
zur Überprüfung von städtebaulichen Motiven waren.
Durch die Vorlage der Entwurfsgedanken von bis zu
acht oder mehr Teilnehmenden wurden vielfältige Lösungen
erarbeitet und in Fachgremien diskutiert. Bei
dem zuletzt entwickelten Quartier „Westflügel“ kamen
diese Instrumente der Qualitätssicherung vermehrt
zur Anwendung.
Für dieses größte Quartier der städtebaulichen
Entwicklungsmaßnahme Riedberg sah der rechtskräftige
Bebauungsplan ursprünglich eine orthogonale
Ausrichtung der Blockstruktur und der Straßenverläufe
vor. Da die zu Beginn ausgewiesenen Flächen für
das Sondergebiet Universität entlang der Autobahn A5
entfallen konnten, wurde der bis dahin vorgesehene
Städtebau nochmals neu diskutiert, und man entschied
sich für eine Neuausrichtung des Bebauungsplans
mit modifizierten Vorgaben. Der rechtskräftige
Bebauungsplan wurde somit zu Gunsten eines neuen
städtebaulichen Entwurfs außer Kraft gesetzt, um
die Umsetzung der Leitidee des Masterplans durch
ein neues Bebauungsplanverfahren zu ermöglichen.
Hierbei konnten erste hochbauliche Entwürfe bereits
in der Bauleitplanung Berücksichtigung finden.
Die grundlegende Idee des neuen Städtebaus war,
natürliche und schwingende Formen in die Straßenräume
und in die Bebauung einfließen zu lassen und
damit neue Perspektiven zu schaffen. Bedeutend
ist hierbei u. a. die deutliche Trennung privater und
öffentlicher Räume durch eine abgestimmte und
zum Hochbau korrespondierende Ausbildung von
Einfriedungen mit Wandscheiben in Kombination mit
Zaunanlagen und Hecken. Dies wurde z. B. in Hinblick
auf die bauliche Adressbildung durch eine Stehle
mit Aufnahme der Briefkasten- Gegensprechanlage
forciert. Die Versiegelung der Vorgärten wurde auf ein

Masterplan Westflügel
Gebäude, Stadtbausteine, Stadträume
Treuhänderisches Projektmanagement im Projekt Riedberg

Physik, Universität 2013 | 2013
2010 2010 | 2013

156
Linda Diehl
Das Selbstimage des Stadtquartiers
Frankfurt-Riedberg
Eine Analyse aus Bewohner- und Akteurssicht
Das Image einer Stadt spiegelt das Vorstellungsbild
ihrer Betrachter wider. Es beurteilt den Meinungsgegenstand
nicht rational – Eigenschaften und
Inhalte werden vereinfacht und subjektiv gefärbt
aufgegriffen. 1 Erlebnisse, Ereignisse sowie Emotionen
sorgen für eine Veränderung des Blickwinkels; daher
entwickelt sich das Image über eine lange Zeit
und bleibt nicht konstant. Es steuert das Verhalten
der Menschen und trägt zur Entscheidungsfindung
bei. Somit entscheidet es über eine Positiv- oder
Negativbelegung der Stadt. 2 Ein positives Image kann
aufgrund des Bedeutungsgewinns der weichen Standortfaktoren
attraktivitätssteigernd wirken. Im Zusammenhang
mit der Imagebildung sind die Bewohner
der Stadt die wichtigste Personengruppe, da sie
ein sehr detailreiches Bild ihres Wohnortes haben. 3
Selbstimageanalyse
Frankfurt-Riedberg
Um eine erfolgreiche Selbstimageanalyse durchführen
zu können, gilt es aktuelle Daten über die
Zielgruppen empirisch zu erarbeiten. Die Daten zum
Selbstimage des Riedbergs wurden im September
und Oktober 2016 erhoben.
Ergänzend zu einer Bewohnerbefragung wurde die
Bewertung ausgewählter Akteure mit Hilfe von Leitfadengesprächen
aufgenommen. Bei der Auswahl
der neun Akteure wurde Wert darauf gelegt, verschiedene
Perspektiven des Riedbergs zu beleuchten. So
wurden u. a. Akteure der Verwaltung und des Treuhänders
(4 Experten) sowie Personen aus der Politik
und Vorsteher der Bewohner (5 Bewohnervertreter)
herangezogen.
Bewohnerbefragung
An der Bewohnerbefragung nahmen 90 Bewohner
teil. Es wurden 42 Frauen und 48 Männer befragt.
21 Prozent der Befragten waren jünger als 30 Jahre,
54 Prozent waren zwischen 30 und 50 Jahre alt und
25 Prozent waren älter als 50 Jahre. Die vorliegende
Selbstimageanalyse ist folglich stark von der Zielgruppe
der 30 bis 50-Jährigen beeinflusst.
Die Bewohner des Riedbergs haben bereits eine
positive Einstellung gegenüber ihrem Wohnort.
Mit 82 Prozent der Befragten ist der Großteil mit dem
Stadtquartier zufrieden, mittelmäßig zufrieden sind
17 Prozent und unzufrieden sind null Prozent. Die
Mehrzahl der Bewohner würde sich erneut für ihren
Wohnort entscheiden (88 %), während neun Prozent
die Frage negativ beantworteten.
Vorteile aus Bewohnersicht (Abb. 1)
Insgesamt wurden 253 Vorteile (N) genannt.
Die Mehrzahl nannte, wie gewünscht, drei Vorteile.
Die Vorteile wurden elf übergeordneten Gruppen
zugeteilt. Positiv wahrgenommen werden die funktionale
Infrastruktur und die gute Anbindung. Ebenfalls
vorteilhaft empfunden werden Naturnähe,
Familienfreundlichkeit, gute Planung sowie Stadtnähe.
Weiterhin wurden Vorteile genannt, die den Gruppen
kontaktfreudige Bewohner, neu /modern und durchmischte
Bewohnerstruktur zugeordnet werden
konnten.
Nachteile aus Bewohnersicht (Abb. 2)
Insgesamt wurden 218 Nachteile (N) genannt.
Wieder war eine Mehrfachnennung von drei Nachteilen
gewünscht. Bei der Analyse der Nachteile
aus Bewohnersicht wurde mit zehn Gruppen gearbeitet.
Am häufigsten wurden Nachteile genannt, die
sich der Gruppe defizitäre Infrastruktur (35 %) zuordnen
ließen. Es folgen die Gruppen kein Flair, hohe
Immobilienpreise und schlechte Verkehrslage. Einstellige
Prozentpunkte weisen die Nachteile Fehlplanung,
hohe Lärmbelastung, außerhalb und homogene Bewohnerstruktur
auf.

Leben im neuen Quartier
Das Selbstimage des Stadtquartiers Frankfurt-Riedberg
Einschätzungen zum Stadtquartier Frankfurt-Riedberg aus Bewohnersicht
Abb. 1 Vorteile aus Bewohnersicht Entwurf: Linda Diehl, (TU Kaiserslautern 2017), Quelle: Bewohnerbefragung (2016)
N = 253
20 %
18 %
16 %
14 %
12 %
10 %
8 %
6 %
4 %
2 %
0 %
funktionale Infrastruktur 19 %
gute Anbindung 19 %
Naturnähe 12 %
familienfreundlich 11 %
gute Planung 9 %
Stadtnähe 9 %
kontaktfreudige Bewohner 6 %
neu / modern 5 %
durchmischte Bewohnerstruktur 3 %
keine Vorteile 1 %
Sonstige 6 %
Abb. 2 Nachteile aus Bewohnersicht Entwurf: Linda Diehl, (TU Kaiserslautern 2017), Quelle: Bewohnerbefragung (2016)
N = 218
40 %
35 %
30 %
25 %
20 %
15 %
10 %
5 %
0 %
defizitäre Infrastruktur 35 %
kein Flair 15 %
hohe Immobilienpreise 10 %
schlechte Verkehrslage 10 %
Fehlplanung 8 %
hohe Lärmbelastung 6 %
außerhalb 6 %
homogene Bewohnerstruktur 5 %
keine Nachteile 2 %
Sonstige 6 %

172
Zu den wenigen Projekten, die sich am Riedberg innovativen und
gemeinschaftlichen Wohnkonzepten verschrieben haben,
gehört „Wohnen mit Kindern“, ein im Quartier Altkönigblick
gelegener Wohnkomplex mit integrierter Kita. Das Projekt entstand
als genossenschaftliches Modell der Wohngeno eG. Das vom
Architekturbüro bb22 entworfene und zum Teil in Holzbauweise
errichtete Gebäude bietet Gemeinschaftsflächen und Wohnungen
unterschiedlicher Größen und Zuschnitten.
www.wohngeno.de

Fotos und Pläne: bb22
Leben im neuen Quartier
Wohnen am Riedberg

| Altkönigblick 2010
Universität 2013 2013 | 2017
2013 | 2017

Kätcheslachpark 2013

Altkönigblick 2010 2010 2010 | Altkönigblick 2010
Universität 2013 | Schöne Aussicht 2017 2017

220
Arno Bunzel
Chancen, Grenzen, Alternativen
Städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen –
die effektivste Form der Baulandentwicklung?
Einleitung
Die Festlegung städtebaulicher Entwicklungsmaßnahmen
begründet für die davon betroffenen Gebiete
ein besonderes Rechtsregime, das von dem üblichen
für die Baulandentwicklung geltenden Rechtsregime
deutlich abweicht. Dieses Rechtsregime basiert
auf dem Prinzip, dass sämtliche Grundstücke durch
die Gemeinde erworben und nach Durchführung der
erforderlichen Planung und Ordnungsmaßnahmen
an breite Kreise der Bevölkerung wieder veräußert
werden. Von diesem Modus kann abgewichen werden,
soweit Eigentümer zur Umsetzung der Ziele der Entwicklungsmaßnahme
auf ihren Grundstücken bereit
und in der Lage sind und sich hierzu verpflichten.
Die Finanzierung städtebaulicher Entwicklungsmaßnahmen
basiert anders als sonst auf der Abschöpfung
der entwicklungsbedingten Bodenwertsteigerung.
Schließlich gilt im städtebaulichen Entwicklungsbereichen
generell ein Genehmigungsvorbehalt.
Veränderungen der rechtlichen oder tatsächlichen
Verhältnisse, welche die Umsetzung der Ziele der
städtebaulichen Entwicklungsmaßnahmen erschweren
würden, können so unterbunden werden. Das damit
in den Grundzügen knapp umrissene Rechtsregime
innerhalb förmlich festgelegter städtebaulicher Entwicklungsbereiche
weist gegenüber dem herkömmlichen
Instrumentarium der Baulandentwicklung
bezüglich der Durchsetzungskraft ganz erhebliche
Vorteile auf. Es gibt aber auch Nachteile, die vor allem
mit der langfristigen Bindung von Ressourcen und
den damit einhergehenden Risiken zu tun haben. Die
Eingriffsintensität bedingt nicht nur, dass die Anwendung
dieses Instrumentes an das Vorliegen besonderer
Voraussetzungen geknüpft ist, sondern auch,
dass das Konfliktpotenzial deutlich erhöht ist.
Genese
Eingeführt wurde das Instrument der städtebauli
chen Entwicklungsmaßnahme durch das Städtebauförderungsgesetz
vom 27. Juli 1971. Nach der damaligen
Regelung war die Anwendung vor allem auf
große Außenentwicklungen und die Schaffungen
neuer Ortsteile im Außenbereich gerichtet. So wurde
etwa die Stadt Wulfen in Nordrhein-Westfalen auf
der Basis einer städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme
entwickelt. Insgesamt blieb die Anwendung mit
etwa 40 Maßnahmen aber gering.
Bei Überführung des Städtebauförderungsgesetzes
in das Baugesetzbuch zum 1. Januar 1987 hielt man
die Neuausweisung städtebaulicher Entwicklungsbereiche
für entbehrlich. Als Folge der Schaffung der
Deutschen Einheit wurde diese Einschätzung allerdings
Anfang der 90er Jahre korrigiert und die städtebauliche
Entwicklungsmaßnahme mit dem Wohnungsbauerleichterungsgesetz
zum 1. Juni 1990 zunächst
befristet und dann durch das Investitionserleichterungs-
und Wohnbaulandgesetz zum 1. Mai 1993 als
Dauerrecht wieder eingeführt.
Anders als nach dem Städtebauförderungsgesetz
ist die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme
heute ein Instrument der Gemeinden, mit dem sie
auf den sich landesplanerischer aber auch auf den
sich aus örtlichen Erfordernissen ergebenden Entwicklungs-
und Neuordnungsbedarf reagieren können.
Die Festlegung des Entwicklungsbereichs erfolgt nun
durch Satzungsbeschluss der Gemeinde und nicht,
wie nach altem Recht, durch Rechtsverordnungen der
Landesregierung. Außerdem ist neben der Entwicklung
neuer Gebiete im Außenbereich auch die Neuordnung
vormals baulich genutzter Flächen als mögliches
Ziel einer städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme

Aktive Flächenentwicklung durch städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen
Chancen, Grenzen, Alternativen
Stadt Mühlhausen in Thüringen. 2 Auch Standorte
für besondere Nutzungen wie etwa Messestandtorte,
Universitäten, zentrale Verwaltungsstandorte oder
Güterverteilzentren sind auf der Basis des städtebaulichen
Entwicklungsrechtes entwickelt worden.
Herausgehobenes Beispiel hierfür ist die städtebauliche
Entwicklungsmaßnahme „Hauptstadt“ in Berlin.
Auch die Schaffung eines Landschaftsparks, also
einer nicht baulichen Nutzung, kann zulässigerweise
auf der Basis des städtebaulichen Entwicklungsrechts
entwickelt werden, wie die städtebauliche
Entwicklungsmaßnahme „Osterholzer Feldmark“ in
Bremen zeigt 3 , ein Beispiel, das die Gerichtsbarkeit
bis zum Bundesverfassungsgericht hinauf mehrfach
beschäftigte, auch wenn die Stadt Bremen diese
Entwicklung am Ende nicht weiter verfolgt hat.
Mit der dortigen Entwicklungsmaßnahme war
beabsichtigt, jeweils zur Hälfte ein Wohngebiet für
ca. 1800 Wohneinheiten und den angesprochenen
Landschaftspark zu schaffen. Der Kanon der Anwendungsfelder
erfasst sowohl Entwicklungen in den
Außenbereichen hinein als auch die Neuordnung
von Brach- oder minder genutzten Flächen. Beispiel
für letzteres sind etwa die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme
„Hennef-Mitte“ in der Stadt Hennef
a. d. Sieg, mit der eine innerstädtische Industriebrache
wieder genutzt wird. 4 Auch die Berliner Entwicklungsmaßnahmen
„Wasserstadt Oberhavel“,
„Rummelsburger Bucht“ und „Schlachthof Eldaner
Straße“ haben die Wiedernutzung ehemalig anderweitig
genutzten Brachflächen zum Gegenstand. 5
Ebenfalls der Neuordnung von Brachflächen dienen
eine Reihe von städtebaulichen Entwicklungsmaßnahmen
in einigen Städten, mit denen Kasernen der
alliierten Streitkräfte oder der Bundeswehr nach
Nutzungsaufgabe einer nicht militärischen Nachnutzung
zugeführt wurden. Beispiele hierfür finden sich
etwa in den Städten Amberg, Augsburg und Tübingen. 6
Gerade am Beispiel der militärischen Konversion
hat sich gezeigt, dass das Entwicklungsrecht auch
dann Wirksamkeit entfalten kann, wenn es am Ende
nicht auf eine förmliche Festlegung als städtebaulicher
Entwicklungsbereich hinausläuft. Der Bund
eröffnete in den 1990er Jahren im Wege eines
Vermerks zum Haushaltsgesetz die Möglichkeit,
militärische Konversionsflächen zum entwicklungsunbeeinflussten
Wert abzugeben, soweit der Nachweis
geführt wurde, dass die Voraussetzungen
nach § 165 Abs. 1 und 2 BauGB vorlagen und die
Maßnahme finanzierbar war. Mit diesem Verbillihinzugetreten.
Damit werden insbesondere auch
brachliegende Flächen wie zum Beispiel freiwerdende
militärische Liegenschaften, aufgegebene Bahnflächen
oder nicht mehr genutzte Industrieflächen zu einem
möglichen Anwendungsfall städtebaulicher Entwicklungsmaßnahmen.
Auch die Einbeziehung bebauter
Gebiete in dem Entwicklungsbereich kann zulässig
sein, sobald die angestrebte Neuordnung nicht allein
mit den Instrumenten des Sanierungsrechts erreicht
werden kann.
Stand der Anwendung
Die Anwendungshäufigkeit städtebaulicher Entwicklungsmaßnahmen
in der kommunalen Praxis ist
nach wie vor insgesamt als eher gering einzustufen.
Aktuelle Zahlen bezogen auf das gesamte Gebiet
der Bundesrepublik Deutschland fehlen. Die letzte
flächendeckende Erhebung zum Stand der Anwendung
stammt vom Bundesamt für Bauwesen und
Raumordnung aus dem Jahre 1998. 1 Damals wurden
248 Maßnahmen erfasst, von denen allerdings lediglich
98 bereits als städtebauliche Entwicklungsbereiche
förmlich festgelegt worden waren. Bei 16 weiteren
Maßnahmen wurde davon ausgegangen, dass eine
solche Festlegung alsbald erfolgen würde. Bei den
verbleibenden 134 Maßnahmen stand noch nicht fest,
ob es tatsächlich zu einer förmlichen Festlegung der
Entwicklungsbereiche kommen würde. Für 71 dieser
Maßnahmen wurde sogar prognostiziert, dass eine
förmliche Festlegung eher unwahrscheinlicher sei.
Das Interesse an städtebaulichen Entwicklungsmaßnahmen
hat mit nachlassender Nachfrage nach Bauland
zu Beginn der 2000er Jahre deutlich nachgelassen.
Erst seit etwa 2013 ist angesichts der vielerorts
anzutreffenden Herausforderungen bei der Schaffung
von Wohnbauland der Blick wieder auf dieses Instrument
des besonderen Städtebaurechts gefallen.
Städte, die bereits auf eine erfolgreiche städtebauliche
Entwicklungsmaßnahme zurücksehen können,
wie etwa Frankfurt a.M., Freiburg, Trier, Bonn oder
Potsdam haben erneut vorbereitende Untersuchungen
zu städtebaulichen Entwicklungsmaßnahmen eingeleitet
oder diese bereits förmlich festgelegt.
Die Sichtung der Anwendungspraxis zeigt eine
große Vielfalt an Fallkonstellationen. Anwendung
findet und fand die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme
nicht nur bei der Entwicklung großer Wohngebiete
einschließlich der dazu gehörigen Versorgungsstrukturen,
sondern auch bei der Schaffung
von Gewerbe- und Industriegebieten wie etwa in der

230
Christian Kaufmann und Michael Peterek
Der Riedberg als Praxisbeispiel
Erfahrungen und Erkenntnisse für zukünftige Projekte
Der Stadtteil Riedberg ist – nach über 27-jähriger
Planungs- und Bauzeit – weitgehend fertig gestellt.
Weil in einem Ballungsraum wie Frankfurt-Rhein-
Main jedoch neue (auch große) Projekte anstehen
und diskutiert werden, um den Bedarf an Wohnraum
in Frankfurt und der Region auch künftig erfüllen zu
können, muss es am Ende eines solchen Bandes auch
zwangsläufig um die Frage gehen: Was können wir
vom Riedberg lernen, was bleibt an Erfahrungen und
Erkenntnissen für die Planung künftiger Quartiere?
Was hat sich bewährt und was sollte man in Zukunft
anders machen?
Die Antwort auf eine derartige Frage nach dem
„Erfolg“ des Riedbergs wird nicht eindeutig ausfallen;
sie kann für ein Projekt derartiger Größe und Komplexität
insgesamt nicht mit ja oder nein, schwarz
oder weiß beantwortet werden. Die Beurteilung
muss kleinteiliger und differenzierter erfolgen – und
wird, je nachdem aus welcher Position, aus welchem
Kontext und mit welcher Zielsetzung sie erfolgt,
unterschiedlich ausfallen. Dies belegen auch deutlich
die ganz unterschiedlichen Betrachtungen und Einschätzungen
der im vorliegenden Band versammelten
Autorinnen und Autoren.
Aus Sicht der Herausgeber und in der Gesamtschau
der zusammengetragenen Positionen lassen sich
dennoch eine Reihe von Aspekten und Überlegungen
herausfiltern, die aus der Erfahrung des Frankfurter
Riedbergs heraus zumindest Anregungen für anstehende
Stadtentwicklungsprojekte liefern können.
Diese lassen sich im Wesentlichen in den nachfolgend
dargestellten acht Betrachtungsfeldern abbilden.
Instrumentelles Verfahren
Die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme (SEM)
hat sich als Instrument der Stadtentwicklung am
Riedberg bewährt und wird in ihren Leistungen und
Ergebnissen durchwegs positiv eingeschätzt – von
daher auch der besondere Umfang, der diesem Instrumentarium
und seiner Darstellung in der vorliegenden
Publikation gewidmet wird. Verglichen mit anderen
Verfahrensweisen der Stadt- und Baulandentwicklung
hat sie, als besonders wirkungsmächtiges
Instrument, nicht nur eine koordinierte Gesamtentwicklung
und Maßnahmensteuerung erlaubt, sondern
durch die Abschöpfung der entwicklungsbedingten
Bodenwertsteigerungen auch von Beginn an eine
umfassende Realisierung der für den neuen Stadtteil
notwendigen Ausstattung und Infrastruktur möglich
gemacht.
Sie konnte damit einem heute, vor allem in den
urbanen Wachstumspolen, vielfach durch private
Spekulation getriebenen Immobilienmarkt Ziele
des öffentlichen Gemeinwohls, insbesondere auch
einer angemessenen Versorgung mit Freiflächen
und sozia l er Infrastruktur, entgegensetzen und diese
zeitnah realisieren. Denn mehr denn je wissen wir
heute, dass die öffentliche Verfügbarkeit über den
Grund und Boden ein Dreh- und Angelpunkt einer
nachhaltigen Stadtentwicklung ist.
Der Riedberg hat aber auch gezeigt, dass eine
SEM nicht zwangsläufig auch ein schnelles Instrument
ist. Deshalb braucht sie vor allem einen breiten und
stabilen Rückhalt in Politik und Verwaltung, eine gute
Vermittlung, eine frühzeitige Einbindung und möglichst
breite Konsensbildung in der Öffentlichkeit.
Dringend erforderlich scheint uns, von politischer
Seite aus die gesetzlichen Vorgaben für städtische
Planungsprozesse effizienter und zeitlich schlanker zu
gestalten, um den Kommunen ein schnelleres Agieren
zu ermöglichen.
Städtebauliche Strukturen
Städtebauliche Strukturen und Leitbilder sind
immer auch zeitbedingt. Als Reaktion auf die
rigide Funktionstrennung und die aufgelockerten,

Lernen vom Riedberg
Der Riedberg als Praxisbeispiel
fließen den Stadträume der Großsiedlungen der
1970er Jahre, vollzieht sich am Riedberg eine Rückwendung
auf gründerzeitliche Strukturmotive mit
rasterartigen Erschließungsnetzen und einer klaren
Gliederung von öffentlichen und privaten Stadträumen.
Allerdings wäre es eine Illusion, an der
Peripherie die Renaissance einer urbanen Innenstadt
zu erwarten. Stadtgrundrisse mit Blockfiguren allein
reichen nicht aus, einen urbanen und lebendigen
Stadtteil zu kreieren. Da greift das räumliche Leitbild
zu kurz und vernachlässigt zentrale andere
Faktoren einer Quartiersbildung, wie etwa Dichte,
funktionale und soziale Mischung, städtebauliche
Vernetzung und andere mehr.
Dennoch kann eine städtebaulich prägnante Struktur
zur Wahrnehmung, Ablesbarkeit und spezifischen
Identität eines Stadtteils beitragen und somit ein
einprägsames Raumbild schaffen. Wichtig ist dabei
ein kohärentes Regelwerk und Wechselspiel zwischen
auf der einen Seite deutlich gesetzten städtebaulichen
Bindungen und auf der anderen Seite Freiräumen
zur individuellen Ausprägung, Aneignung und potenziellen
Veränderung. Ein solches „Gerüst“ als städtebauliches
Leitbild muss sich immer wieder der Frage
stellen, welches städtische Umfeld, welche öffentlichen
Räume und Freiflächen den anvisierten Vorstellungen
einer städtischen Lebensweise der Zukunft
angemessen sein können. Als einigermaßen problematisch
erweist sich hier die Lage des Baugebietes
in einer die Großstadt mit Frischluft versorgenden
Schneise sowie die mangelnde Anschlussfähigkeit an
angrenzende Stadtteile (die zum Teil der Rücksicht
auf eben diese Schneise geschuldet ist). Entstanden
ist so mehr oder weniger eine „Satellitenstadt“.
Architektonische Qualität
Baulich-gestalterische Qualität ist ein zentraler
Beitrag zur Baukultur und damit auch ein wichtiger
Anspruch jeglicher Stadt- und Quartiersplanung.
Diesbezüglich wurde am Riedberg, zumindest in
Teilbereichen des Einfamilienhausbaus (etwa in der
sogenannten „weißen Stadt“ und im jüngsten Quartier,
dem Westflügel), ein beträchtlicher Aufwand
getrieben. Allerdings lässt das Ergebnis, wie manche
Kritiken zeigen, durchaus die Frage offen, inwieweit
detaillierte Qualitätshandbücher und Gestaltungsregeln
zu einem Mehr an Gesamtqualität beitragen
oder möglicherweise doch eher, durch allzu formalistische
Zwänge, die Uniformität fördern. Für künftige
Projekt wären hier, auf der Basis eines verbindenden
städtebau lichen Leitfadens, sicher mehr Abwechslungsreichtum,
gestalterische Freiheit und Raum für
kreative Vielfalt wünschenswert.
Freiraumentwicklung, Umwelt
und Ökologie
Die umfangreichen (öffentlichen) Freiräume und
Grünflächen machen eine besondere Qualität des
Stadtteils Riedberg aus, denn sie sind keine Restflächen
(wie in vielen anderen Projekten der letzten
Dekaden), sondern von Beginn an ein integraler
Bestandteil des stadträumlichen Konzepts gewesen.
Insofern zeigt sich hier deutlich, dass Stadtentwicklung
in Zukunft immer auch Freiraumentwicklung
sein muss. Die Qualitäten der Freiräume und der
gebauten Strukturen bedingen sich gegenseitig und
machen in dieser Symbiose in sich verdichtenden
Stadtregionen einen wesentlichen Faktor von Lebensqualität
aus, was auch von den Bewohnerinnen und
Bewohnern des Riedbergs so gesehen wird.
Neben dem Freizeit- und Erholungswert zeichnen
sich die Freiräume durch ihre klimatische und ökologische
Bedeutung aus. Angesichts der offensichtlich
gewordenen Herausforderungen des Klimawandels
und des Klimaschutzes werden diese Aufgaben bei
künftigen Projekten noch stärker in den Mittelpunkt
rücken müssen.
Mit dem Begriff des „urbanen Metabolismus“
bezeichnet man heute die Vernetzung von Ressourcen
und Stoffströmen, die im Sinne eines effizienteren
Ressourcenmanagements auch für Städte an
Bedeutung gewinnt. Mit einem umfänglichen System
der Regenwasserbewirtschaftung/-versickerung zur
Gestaltung und Pflege der Grünflächen, aber auch
der energetischen Effizienz durch das Fernwärmenetz,
welches seine Energie aus der nahe gelegenen
Müllverbrennung speist, den realisierten Passivund
auch Plusenergiehäuser zeigt das Projekt Riedberg
wichtige Ansätze eines bewussten und vernetzten
Umgangs mit den begrenzt zur Verfügung stehenden
Ressourcen, die in der vorliegenden Publikation,
bedingt durch ihren städtebaulichen Fokus, nur ansatzweise
dargestellt werden konnten, in künftigen
Stadtentwicklungsprojekten aber eine noch wichtigere
Rolle einnehmen müssen, zum Beispiel in der Einbindung
von urbanen Gärten und Landwirtschaft, im
Abwasserrecycling und anderen Aspekten mehr.

236
Autorinnen und Autoren
Atelier 5
wurde im Mai 1955 von fünf jungen
Architekten in Bern gegründet. Die
Projekte des Büros, das heute von fünf
Partnern in der vierten und fünften
Generation geführt wird, waren und sind
stets das Ergebnis einer differenzierten
Auseinandersetzung mit der vorgefundenen
Situation und den hauptsächlichen
Funktionen einer Anlage. Dies führte zu
einem von Modeströmungen unberührten,
prototypischen Bauen, zu Bauten
die ein Stück Architekturgeschichte
geschrieben haben. Über die Jahrzehnte
dehnte sich die ursprünglich dem Wohnungsbau
verpflichtete Beschäftigung auf
ein breites Spektrum von Aufgaben aus.
Atelier 5 tritt kollektiv auf, die einzelnen
Personen treten in den Hintergrund, um
die Kontinuität der Arbeiten und des
Büros zu ermöglichen.
Ursula Baus
studierte Kunstgeschichte, Klassische
Archäologie und Philosophie in Saarbrücken,
Architekturstudium und Promotion
in Stuttgart und Paris. 1989 – 2004 Redakteurin,
danach Mitgründung der Partnerschaftsgesellschaft
frei04 publizistik.
Lehraufträge für Architekturtheorie an
der Universität und der Akademie der
Bildenden Künste in Stuttgart. Zahlreiche
Zeitschriften- und Buchveröffentlichungen
sowie Vorträge. Freie Architekturwissenschaftlerin
und -kritikerin sowie
seit 2017 Herausgeberin des Architektur-
Online-Magazins Marlowes mit Christian
Holl. Zwischenzeitlich Beirätin der Bundesstiftung
Baukultur, Stiftungsrätin der
Schelling Architekturstiftung. Kuratorin
der IBA Basel.
Thorsten Bürklin,
geb. 1964, Architekt und Philosoph,
Studium an den Universitäten Karlsruhe
und Florenz, Promotion über ethische
und ästhetische Fragen der italienischen
Renaissance, seit 2009 Professor für
Geschichte und Theorie der Architektur
an der MSA | Münster School of Architecture
(FH Münster), Autor verschiedener
Schriften zur Wirkung und Wahrnehmung
architektonischer Räume sowie
zur globalen Stadtregion Rhein-Main,
der Philosophie der Renaissance und der
gegenwärtigen Architekturtheorie. Mitglied
im Deutschen Werkbund Hessen.
Arno Bunzel,
Jurist und Stadtplaner. Er promovierte
1991 und habilitierte 2005 am Institut
für Stadt- und Regionalplanung der Technischen
Universität Berlin, an der er
2014 zum außerplanmäßigen Professor
bestellt wurde. Seit 2007 stellvertretender
wissenschaftlicher Institutsleiter
beim Deutschen Institut für Urbanistik.
Zahlreiche Forschungsarbeiten und Veröffentlichungen
u. a. im Bereich Städtebau
und Städtebaurecht. Langjähriges
Mitglied der Fachkommission Baurecht
des Deutschen Städtetags; Mitglied
der Landesgruppe Berlin Brandenburg
Mecklenburg-Vorpommern der Akademie
für Raumforschung und Landesplanung.
Linda Diehl,
geb. 1991, studierte zunächst B. Sc.
Geographie an der Johannes Gutenberg-
Universität Mainz. 2017 schloss sie den
M. Sc. Stadt- und Regionalentwicklung
an der TU Kaiserslautern mit dem Thema
„Das Selbstimage des Stadtquartiers
Frankfurt-Riedberg – Eine Analyse aus
Bewohner und Akteurssicht“ ab. Seither
ist sie im Bereich Stadtplanung im hessischen
Pfungstadt tätig.
Alexander Ebert,
B. A. geogr., studierte Humangeographie
mit den Nebenfächern Städtebau
und Soziologie an der Johann-Wolfgang-
Goethe Universität in Frankfurt am
Main. Die Bachelorarbeit „Die Rolle des
Treuhänders in einer städtebaulichen
Entwicklungsmaßnahme“ befasste sich
mit der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme
„Am Riedberg“ und den
Auswirkungen des Einsatzes auf die
Durchführung und das Ergebnis der
Maßnahme. Seit 2014 für die HA Stadtentwicklungsgesellschaft
mbH in verschiedenen
Projekten tätig zu den
Themen städtebauliche Sanierungs- und
Entwicklungsmaßnahmen, Integrierte
städtebauliche Entwicklungskonzepte
(ISEK), Konversion, städtebauliche Analysen
und Konzeptentwicklungen.
Friedhelm Flug,
Dipl.-Ing. Stadt- und Regionalplanung
und Bauassessor, bis 2017 Geschäftsführer
der HA Stadtentwicklungsgesellschaft
mbH (HA SEG). Er ist ausgewie sener
Experte für Planungsrecht, Stadtplanung
und -erneuerung, Stadt- und Regionalentwicklung,
Projektmanagement sowie
für Planungs- und Verwaltungsprozesse.
Mit der Durchführung der Vorbereitenden
Untersuchungen „Am Riedberg“ und
am „Am Martinszehnten“ begleitet die
HA SEG unter seiner Leitung seit ihren
Anfängen 1993 die SEM „Am Riedberg“.
Im Rahmen seiner Vortragstätigkeit und
seiner Veröffentlichungen stellen die
Maßnahmen des besonderen Städtebaurechts
einen Schwerpunkt dar.

Caroline Günther,
geb. 1965, Architektin, Studium an
der Fachhochschule Frankfurt am Main,
Promotion an der Technischen Universität
Dresden über das Wohnen im Alter
und die Bedeutung der Wohnbiografie
und emotionale Räume, seit 2016 Vertretungsprofessur
für Barrierefreies Planen
und Bauen an der Frankfurt University
of Applied Sciences, Studiengangsleiterin
des Masterstudiengangs Barrierefreie
Systeme – Barrierefreies Planen und
Bauen, Autorin verschiedener Publikationen
und Schriften zum Thema Barrierefreies
Planen, Wohnen im Alter, Inklusive
Städte und architektonische Räume. Mitglied
im Deutschen Werkbund Hessen.
Christian Holl,
ist freier Autor und Publizist, Kurator
sowie Geschäftsführer des BDA Hessen.
Nach dem Studium der Architektur an
der (RWTH Aachen, Florenz, Uni Stuttgart)
arbeitete er als Redakteur bei der
db deutsche bauzeitung. 2004 gründete
er mit Ursula Baus und Claudia Siegele
frei04 publizistik. Von 2005 bis 2010
war er wissenschaftlicher Mitarbeiter
am Städtebau-Institut der Uni Stuttgart,
nahm außerdem diverse Lehraufträge
wahr. Mit Ursula Baus und Claudia
Siegele gibt er das Architektur-Online-
Magazin Marlowes heraus.
Christian Kaufmann,
Studium der Kunstgeschichte, 1995
Tätigkeit für den Rheinisch-Bergischen
Kreis, 1996 – 2001 Museum für Moderne
Kunst, Frankfurt am Main, 2002 – 2012
stellvertretender Leiter der Evangelischen
Stadtakademie, nach Fusion zur Evangelischen
Akademie Frankfurt als Studienleiter.
Seit 2017 Stellvertretender Direktor.
Als Stellvertretender Vorsitzender im
Deutschen Werkbund Hessen aktiv, 2015
vom Bund Deutscher Architekten mit
der „BDA Auszeichnung für Baukultur“
geehrt. Zahlreiche Ausstellungsprojekte
als freier Kurator. Mitglied im Deutschen
Werkbund Hessen.
Gerd Kittel,
Studium der Medizin und Approbation.
Anschließend autodidaktisches Studium
der Fotografie, seither freier Fotograf
mit den Schwerpunkten Architektur,
Dokumentation, Reise. Autor von Bildbänden
zur amerikanischen Alltags kultur,
u. a. „The Final Cut – Route 66“, und zur
deutschen Baukultur, u. a. „Das Werk
Pfieffewiesen von James Stirling“.
Initiator der Ausstellungs- und Buchreihe
„Edition RheinMain“ und des „Fotowettbewerbs
zum Literaturland Hessen“ in
Zusammenarbeit mit der Frankfurter Allgemeinen
Zeitung und dem Hessischen
Rundfunk. Beratung von Unternehmen
in Fragen fotografischer Engagements
und Publikationen. Mitglied im Deutschen
Werkbund Hessen.
Dieter von Lüpke,
geb. 1948 in Verden/Aller, Studium
der Architektur und Stadt- und Regionalplanung
in Zürich und Berlin, Referendarausbildung
in Tübingen und Stuttgart,
2. Staatsprüfung mit Abschluss als Regierungsbaumeister,
berufliche Tätigkeiten
im Bau- und Stadtentwicklungsreferat
der Stadt München, als wissenschaftlicher
Assistent an der TU Berlin sowie
als Leiter des Baurechtsamtes der Stadt
Ulm, von 1991 bis 2003 stellvertretender
Leiter des Amtes für kommunale
Gesamtentwicklung und Stadtplanung
in Frankfurt am Main, von 2003 bis
2014 Leiter des Stadtplanungsamtes in
Frankfurt am Main, seit 2014 diverse
freiberufliche Tätigkeiten.
Michael Peterek,
geb. 1956, Architekt und Stadtplaner,
Studium an den Universitäten Berlin,
Aachen und Bristol, Promotion am Karls -
ruher Institut für Technologie zu Paradigmen
der Wohnquartiersplanung von
1910 bis 1950, seit 2000 Professor für
Städtebau und Entwerfen an der Frankfurt
University of Applied Sciences,
Studiengangsleiter des internationalen
Masterstudiengangs Urban Agglomerations,
Autor zahlreicher Publikationen
zu Stadt- und Siedlungsentwicklung,
Theorien und Leitbildern des Städtebaus,
weltweiter Urbanisierung, 2003 bis
2012 stellvertretender Vorsitzender und
seit 2014 geschäftsführender Vorsitzender
des Deutschen Werkbunds Hessen.
C. Emmerich Schönmehl,
Dipl.-Ing. (FH) Architekt, ist als Projektentwickler
und Projektmanager in der
städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme
„Am Riedberg“ zuständig für Qualitätssicherung
(Städtebau und Hochbau),
Vermarktung und Akquisition. Er koordiniert
Wettbewerbs-, Gutachter- und
Investorenauswahlverfahren und erstellt
Qualitätshandbücher. Er ist Mitglied in
Preisgerichten und Gestaltungsgremien
und begleitet Bauherren bei der Realisierung
ihrer Bauvorhaben.
Rainer Schulze,
geboren 1978, berichtet seit 2008
als Redakteur der Rhein-Main-Zeitung
der F.A.Z. über Stadtplanung und Architektur
in Frankfurt. Auf das Studium
der Philosophie und Germanistik in Bonn,
Mainz und Dumfries/Schottland folgte
von 2006 bis 2008 ein Volontariat bei
der Frankfurter Allgemeinen Zeitung. Ein
Stipendium führte ihn 2009 zur „Gazeta
Wyborcza“ nach Warschau. Journalistenpreise:
BDA-Auszeichnung für Baukultur
in Hessen 2014/15, Deutsch-Polnischer
Tadeusz-Mazowiecki-Journalistenpreis
2017. Veröffentlichungen: „Architekturstadt
Frankfurt“ (mit Dieter Bartetzko),
„Jo. Franzke Architekten. 30 Bauten aus
30 Jahren“, Aufsätze zu Städtebau und
Architektur.
Stephanie Terfehr,
Rechtsanwältin und Fachanwältin für
Verwaltungsrecht. Studium der Rechtswissenschaften
an der Univer sität
Bayreuth. Promotion zum Dr. jur. an der
Universität Lüneburg zum Thema „Die
Bedeutung von Prüf- und Maßnahmewerten
im Bodenschutzrecht“. Seit 1995
Rechtsanwältin und seit 2013 Partnerin
in der überörtlichen Sozietät KNH
Rechtsanwälte mit Spezialisierung auf
das Öffentliche Bau-, Planungs- und
Umweltrecht. Verschiedene Veröffentlichungen
und Vorträge zu baurechtlichen
und umweltrechtlichen Themen.
Birgitta Thurow,
Rechtsanwältin und Fachanwältin
für Verwaltungsrecht. Studium der
Rechtswissenschaften an den Universitäten
in Bochum und Berlin. Seit 1989
Rechtsanwältin, Partnerin in der überörtlichen
Sozietät KNH Rechtsanwälte
mit Spezialisierung auf das öffentliche
Bau- und Planungsrecht. Verschiedene
Veröffentlichungen zum öffentlichen
Baurecht / Entwicklungsrecht in Fachzeitschriften.

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Herausgeber
Deutscher Werkbund Hessen
Der Deutsche Werkbund wurde 1907
mit der Absicht der „Veredelung der
gewerblichen Arbeit im Zusammenwirken
von Kunst, Industrie und Handwerk“ gegründet.
Als eine der großen kulturellen
Bewegungen des 20. Jahrhunderts ist
er heute föderal und interdisziplinär aufgestellt.
Am Beginn des 21. Jahrhunderts
ist der Deutsche Werkbund mehr denn
je der Vision einer aufgeklärten und
humanen Gesellschaft und der Bewahrung
der natürlichen Lebensgrundlagen
verpflichtet. Diese bildet den Maßstab
für die Qualität von Gestaltung und bestimmt
das Handeln des Vereins.
Gesellschaft für Wirtschaft,
Arbeit und Kultur –
Regio Rhein Main e.V.
Die Gesellschaft für Wirtschaft, Arbeit
und Kultur – Regio Rhein Main (GEWAK)
ist ein gemeinnütziger Verein. Zielsetzungen
der Gesellschaft sind praxisorientierte
Forschung und Wissenstransfer.
Themenschwerpunkte bilden mit regionalem
Fokus Arbeitsmärkte, Kultur und
Wirtschaft, Well-being und Lebensqualität
sowie städtebauliche Entwicklungen.
Die Gesellschaft wird von Personen aus
dem Rhein-Gebiet getragen. Sie hat ihren
Sitz in Frankfurt am Main.