STADT DATTELN Städtebauliches Handlungskonzept Freiraumteil
STADT DATTELN Städtebauliches Handlungskonzept Freiraumteil
STADT DATTELN Städtebauliches Handlungskonzept Freiraumteil
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Stadt Datteln - <strong>Handlungskonzept</strong><br />
als Vorstudie für einen neuen<br />
Flächennutzungsplan<br />
Bürgerinformation<br />
für die nördlichen Stadtteile / Ahsen<br />
14. Februar 2012<br />
<strong>Städtebauliches</strong><br />
<strong>Handlungskonzept</strong><br />
© Wolters Partner<br />
<strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong>
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Grundlage zum Flächennutzungsplan<br />
Ziele und Leitbilder der Stadtentwicklung<br />
• Hauptthemenschwerpunkte:<br />
Für welche Bevölkerungsstruktur muss<br />
geplant werden?<br />
Gibt es (zusätzlichen) Flächenbedarf für<br />
Wohnen?<br />
Wo kann kurzfristig gewerbliche Fläche<br />
bereitgestellt werden?<br />
Was sind die wesentlichen Freiraumfunktionen?<br />
• Selbstbindungsbeschluss des Rates<br />
--> Grundlage für die FNP-Neuaufstellung<br />
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<strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong>
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Anpassung an die Ziele der Raumordnung<br />
Seit Oktober 2009 Planungshoheit<br />
beim Regionalverband Ruhr (RVR)<br />
Erarbeitung eines neuen<br />
Regionalplanes bis 2015<br />
Die Genehmigungsbehörde verlangt<br />
objektive Entwicklungseinschätzungen<br />
und gleicht diese mit den regionalen<br />
Zielen ab. Mit dem Flächennutzungsplan<br />
positioniert sich die Stadt Datteln<br />
nach Außen.<br />
Auszug aus dem Regionalplan<br />
Teilabschnitt „Emscher-Lippe”,<br />
2004<br />
© Wolters Partner<br />
<strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong>
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Demographische<br />
Rahmenbedingungen<br />
© Wolters Partner <strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong>
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Bevölkerungsentwicklung<br />
40.000<br />
32.500<br />
25.000<br />
17.500<br />
10.000<br />
1975<br />
1977<br />
1979<br />
1981<br />
1983<br />
1985<br />
1987<br />
1989<br />
1996: 37.736 EW<br />
1991<br />
© Wolters Partner<br />
<strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong><br />
1993<br />
1995<br />
1997<br />
1999<br />
2001<br />
2003<br />
2010: 35.513 EW<br />
2005<br />
2007<br />
2009
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Langfristige Prognose bis 2030<br />
Datteln Kreis Recklinghausen<br />
Quelle: NRW.Bank<br />
Wohnungsmarktbeobachtung<br />
NRW - Kommunalprofil 2011<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Natürliche Bevölkerungsentwicklung<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
-100<br />
-200<br />
-300<br />
-400<br />
-500<br />
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
Geburten Saldo Sterbefälle<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1990<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
© Wolters Partner <strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong>
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Wanderungsbewegungen<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
-500<br />
-1.000<br />
-1.500<br />
-2.000<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
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2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
Zuzüge Saldo Fortzüge<br />
2005
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Bevölkerungssalden aktuell<br />
Quelle: NRW.Bank<br />
Wohnungsmarktbeobachtung<br />
NRW - Kommunalprofil 2011<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Bevölkerungssalden aktuell<br />
Datteln Olfen<br />
Quelle: NRW.Bank<br />
Wohnungsmarktbeobachtung<br />
NRW - Kommunalprofil 2011<br />
© Wolters Partner <strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong>
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Wohnungsmarktkennziffern<br />
© Wolters Partner<br />
Quelle: NRW.Bank<br />
Wohnungsmarktbeobachtung<br />
NRW - Kommunalprofil 2011<br />
<strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong>
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Veränderung der Altersstruktur ...<br />
Alteneinrichtungen<br />
Erwerbstätige<br />
Schule<br />
Kindergarten<br />
HAUSBAUER / HAUSKÄUFER<br />
1975 2005 2020<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Wohnungsbedarf Der Wohnungsbedarf ist abhängig ist abhängig von ... von ...<br />
2010 2020<br />
Bevölkerungsentwicklung: 35.513 EW<br />
max. 34.450 EW<br />
Entwicklung der Haushaltsgröße:<br />
1950: 3,04 1987: 2,47 2020: 2,13<br />
der Wohnungsbedarf steigt um 1.068 Wohneinheiten bis zum Jahr 2020 bei<br />
leicht sinkende Bevölkerung aufgrund der geringeren Wohndichte die das<br />
Ergebnis sozialer Strukturen und allgemeinen Wohlstands ist.<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Wohnbauflächenbedarf<br />
Wohnbauflächenbedarf rund 34 ha<br />
Wohnbauflächenreserven rund 40 ha<br />
rechnerisch KEIN Neubedarf<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Baulücken Wohnen<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Die künftige<br />
Planungsaufgabe im<br />
Bereich Wohnen liegt<br />
NICHT in neuen Gebieten,<br />
sondern in der Pflege<br />
oder dem Umbau der<br />
vorhandenen Quartiere!<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Gewerbe<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte<br />
10.000<br />
8.200<br />
6.400<br />
4.600<br />
2.800<br />
1.000<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
© Wolters Partner <strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong><br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010
<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Soz. Beschäftigte nach Wirtschaftsbereichen<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Land- und<br />
Forstwirtschaft<br />
Handel I Verkehr-<br />
Dienstleistungen und<br />
Nachrichten<br />
Baugewerbe Verarbeitendes<br />
Gewerbe<br />
Sonstige<br />
Dienstleistungen<br />
1998 2007<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Wohnbauflächenbedarf<br />
Gewerbeflächenbedarf rund 43 ha<br />
Gewerbeflächenreserven rund 14 ha<br />
Ergänzungsbedarf max. 20 ha<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Baulücken Gewerbe<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
<strong>Städtebauliches</strong><br />
<strong>Handlungskonzept</strong><br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Städtebaulicher Teil<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Stichworte aus den Leitsätzen zum Bereich „Siedlung“<br />
• „Stadtumbau“ anstelle von „Stadterweiterung“ als Aufgabe<br />
annehmen!<br />
• Das Ende der „Suburbanisierung“ ist meßbar, die Zukunft liegt in den<br />
Innenstädten.<br />
• Datteln ist ein „Arbeitsort“ (also weit mehr als eine Schlafstadt!). Der<br />
newPark wird hier bedeutenden Schub geben. Unabhängig davon ist<br />
Dattlen mit seiner Bauindustrie, Strom- und Wärmeerzeugung und<br />
Gesundheitswirtschaft zukunftsfähig aufgestellt.<br />
• Ein Viertel der Stadt ist Naturpark, zwei Drittel sind Freiraum, die<br />
ganze Stadt ist durch Wasserläufe und Kanäle geprägt – das sind<br />
Qualitäten!<br />
(die auch Olfen, Oer-Erkenschwick oder Haltern mehr oder weniger haben, nur in Datteln, dem Tor<br />
zum Naturpark Hohe Mark, fehlt aufgrund der industriellen Geschichte und baulichen Realität das<br />
Selbstvertrauen, dies positiv zu vermarkten)<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
<strong>Freiraumteil</strong><br />
Boden<br />
Lufthygiene I<br />
Klima<br />
Freizeit I<br />
Wasser<br />
Biotoptypen<br />
ErholungKompensationsräume und Freiraumschutz<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
<strong>Freiraumteil</strong><br />
Kompensationsräume und Freiraumschutz<br />
Hochwertige Böden<br />
- Ackerstandorte<br />
- Böden mit Archivfunktion<br />
- Böden unter Wald und Grünland<br />
Zahlreiche Gewässer<br />
- naturnaher Ausbau<br />
- Aufwertung für Natur<br />
- Aufwertung für Naherholung<br />
Klima schützen<br />
- Hohes Potenzial im Freiraum<br />
- Belastungen im Siedlungsbereich<br />
- Chancen nutzen<br />
Grünqualitäten<br />
- Haard und Lippe<br />
- Innerstädtisches Grün<br />
- Biotopverbund im Außenbereich<br />
Freiraum in Stadt und Land<br />
- Haard<br />
- Wohnumfeldgestaltung<br />
- Biotopverbund<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Gesamtleitbild<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Leitbilder Dattelner Norden<br />
Hachhausen, Stadtmitte, Hötting:<br />
Ortsteile mit punktuellem<br />
Umstrukturierungsbedarf, hoher<br />
Zentralität und gutem<br />
Freiraumangebot<br />
Ahsen:<br />
Ortsteil mit strengen Restriktionen<br />
und kleinteiliger Entwicklung für<br />
den Eigenbedarf durch Abrundung<br />
Gewerbe:<br />
konkreter Zukunftsstandort für<br />
Gewerbe Sutumer Bach und<br />
visionärer Zukunftsstandort für<br />
regionale Industrie NewPark<br />
Freiraum: höchste Qualitäten<br />
durch Naturpark, durch Gewässer<br />
und FFH-Lippeaue<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Wohnentwicklung<br />
Entwicklungsbereich Ahsen:<br />
Grenzen der Siedlungsentwicklung<br />
durch Kanal, ÜSG, FFH-Lippeaue<br />
Diese Grenzen wurden bereits im<br />
Dorfentwicklungskonzept 1992<br />
(beschlossen 1995) aufgezeigt<br />
minimale<br />
Ergänzungsmöglichkeiten im<br />
Rahmen des § 34 BauGB<br />
kein Potential für einen neuen<br />
Stadtteil Ahsen-Süd<br />
Keine Standortgunst für Wohnen<br />
zwischen L 609 und Kanal<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Wohnentwicklung<br />
Entwicklungsbereich Haard-<br />
Kaserne: stadtnahes<br />
Entwicklungspotential<br />
Keine weitere Entwicklung in den<br />
wertvollen Freiraum, z.B. Im Winkel<br />
Nachnutzung von Brachflächen als<br />
Chance für die Innenentwicklung<br />
Die Innenstadt ist einer der meist<br />
nachgefragten Wohnstandorte<br />
Zukünftige Aufgabe der<br />
Stadtentwicklung:<br />
Modernisierungsmaßnahmen<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Gewerbeentwicklung<br />
Erweiterung Sutumer Bach für<br />
nicht störende Handwerksbetriebe<br />
Entwicklung Industriestandort<br />
NewPark<br />
Dienstleistungsgebiet Friedrich-<br />
Ebert-Straße<br />
größter Arbeitgeber Handel- und<br />
Dienstleistung Innenstadt<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Verkehrsentwicklung<br />
Entlastung der B 235 in Planung<br />
(B 474 n) – Voraussetzung für den<br />
NewPark<br />
Verkehrsordnende Maßnahmen zur<br />
Unterbindung unerwünschter<br />
Verkehre in Wohngebieten ist der<br />
Detailplanung vorbehalten<br />
Die Notwendigkeit von neuen<br />
Netzschlüssen ist einer<br />
Verkehrsfachplanung vorbehalten<br />
Entlastung der Ortsdurchfahrt<br />
Ahsen bei der Deichplanung<br />
bereits berücksichtigt, zur Zeit<br />
aber keine Priorität in der<br />
Finanzierung beim Land NRW<br />
Ergänzungsbedarf für Fuß- und<br />
Radwegeachsen<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Versorgungsbereiche<br />
Demografischer Wandel verlangt<br />
nach Sicherung dezentraler<br />
Nahversorgungsstandorte<br />
Das Zusammenlegen und<br />
Schließen einzelner Schulen ist<br />
unvermeidbar<br />
Innenstadt als Hauptversorgungszentrum<br />
gewinnt an Bedeutung;<br />
der Abgleich zwischen<br />
Einzelhandel und Stadtentwicklung<br />
ist zur Zeit in der<br />
Diskussion<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Freiraumentwicklung<br />
Campingstandorte mit<br />
touristischer Ankerfunktion<br />
stärken<br />
Die Haard als Naherholungsgebiet<br />
ist als Markenzeichen zu<br />
entwickeln<br />
wertvolle Böden erhalten<br />
Biotopverbund schaffen<br />
Gewässer naturnah ausbauen<br />
Frischluftschneise Dattelner<br />
Mühlenbach öffnen<br />
Lippeaue: Naturschutz und<br />
Erholung verträglich zueinander<br />
bringen<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Gesamtleitbild<br />
Das harmonische Miteinander von ländlicher Ruhe in<br />
attraktiver Landschaft und lebendiger Urbanität mit<br />
industrieller Vergangenheit – und Zukunft! – ist das<br />
wesentliche städtebauliche Qualitätsmerkmal der Stadt<br />
Datteln und als solches zu sichern und zu entwickeln.<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Weiteres Verfahren<br />
• Das <strong>Handlungskonzept</strong> kann unter www.datteln.de eingesehen und<br />
heruntergeladen werden<br />
• Nehmen Sie Stellung! Schreiben bzw. mailen Sie Kommentare!<br />
• Auswertung Ihrer Anregungen<br />
• Diskussion in der Politik<br />
• Selbstbindungsbeschluss des Rates zum <strong>Handlungskonzept</strong><br />
• Bürgeranregung: Dauereinrichtung „runder Tisch”<br />
• Beginn des formellen Flächennutzungsplan-Verfahrens:<br />
Im Laufe des Verfahrens haben Sie zweimal die Möglichkeit Anregungen zur<br />
Planung abzugeben (Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung und Öffentliche<br />
Auslegung<br />
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<strong>Städtebauliches</strong> <strong>Handlungskonzept</strong><br />
Stadt Datteln - <strong>Handlungskonzept</strong><br />
als Vorstudie für einen neuen<br />
Flächennutzungsplan<br />
Sie haben das Wort!<br />
<strong>Städtebauliches</strong><br />
<strong>Handlungskonzept</strong><br />
© Wolters Partner<br />
<strong>STADT</strong> <strong>DATTELN</strong>
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