konzept (ILEK) Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis Städte ...

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept
(ILEK)
Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis
Städte Breckerfeld und Ennepetal
IfR Institut für Regionalmanagement
September 2006

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Impressum
Städte
Fachbehörden
Beratung, Bearbeitung
Stadt Breckerfeld
Bgm. Klaus
Baumann
Jürgen Seuthe
Stadt Ennepetal Bgm. Michael
Eckhardt
Michael Däumig
Ulrich Höhl
Ennepe-Ruhr-
Kreis
Amt für Agrarordnung
Soest
IfR Institut für
Regionalmanagement
Landrat Dr. Armin
Brux
Klaus Tödtmann
Dr. Gisela Tervooren
Amtsleiter
Meinolf Nies
Dagmar Schlaberg
Jens Steinhoff
Michael Beinroth
Frankfurter Str. 38
58339 Breckerfeld
Tel. 02338 /809-31
Bismarckstr. 21
58256 Ennepetal
Tel. 02333 / 979-170
Hauptstr. 9
58332 Schwelm
Tel. 02336 / 93-2348
Stiftstr. 53
59494 Soest
Tel. 02921 / 108-218
Heerstr. 71
53474 Bad Neuenahr-
Ahrweiler
Tel. 02641 / 9174-12
IfR Institut für Regionalmanagement -2-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Inhaltsverzeichnis
0. Zusammenfassung.........................................................................................................5
1. Vorbemerkung ................................................................................................................9
2. Beschreibung der Region............................................................................................10
2.1. Abgrenzung und Gebietsstruktur............................................................................10
2.2. Regionales Profil ....................................................................................................12
2.3. Vorhandene Planungen und übergeordnete Vorgaben..........................................26
3. Analyse der regionalen Stärken und Schwächen .....................................................29
3.1. Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung.......................................................29
3.2. Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Landentwicklung ............................................31
4. Zielvorstellungen und Handlungsfelder der integrierten ländlichen
Entwicklung in der Region ..........................................................................................33
4.1. Zielvorstellungen und Handlungsfelder ..................................................................33
4.2. Themenbereich Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung.............................33
4.3. Themenbereich Land- und Forstwirtschaft, Landschaftspflege und Naturschutz...35
4.4. Prüfindikatoren .......................................................................................................36
5. Entwicklungsstrategie und Leitprojekte ....................................................................37
6. Projekte .........................................................................................................................40
6.1 Themenbereich Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung.............................40
6.1.1 Wanderwelt „SüdspitzEN“...............................................................................40
6.1.2 Kinderfreundliche Region – Angebote für Kinder, Jugendliche
und Familien ...................................................................................................48
6.1.3 Attraktivierung der Ortskerne und Erhaltung
historischer Bausubstanz...............................................................................52
6.1.4 Jacobus-Pilgermarkt in Breckerfeld ................................................................54
6.2 Themenbereich Land- und Forstwirtschaft und Landentwicklung ..........................55
6.2.1 Durchführung von Bodenordnung...................................................................55
6.2.2 Hackschnitzelanlage mit angebundener Holzlagerung- und trocknung..........58
6.2.3 Natur erleben und erfahren – Angebote der Landwirtschaft in der
Kulturlandschaftspflege und im Agrotourismus ..............................................61
7. Kriterien und Begründung zur Auswahl der Leitprojekte.........................................64
8. Projektplanungsübersicht ...........................................................................................68
9. Moderation der Projektarbeit im ILEK ........................................................................70
10. Literatur .....................................................................................................................75
11. Anhang ......................................................................................................................78
11.1. Presseauszug .....................................................................................................78
11.2. Illustrationen zu ausgewählten Projekten des ILEK............................................85
11.3 Karten.........................................................................................................................86
IfR Institut für Regionalmanagement -3-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Abbildungsverzeichnis:
Abb.1: Lage der ILEK Region mit den Städten Breckerfeld und Ennepetal.......................10
Abb.2: Verteilung der Flächennutzungen...........................................................................11
Abb.3: Bevölkerungsentwicklung in den Jahren 1975 bis 2005.........................................12
Abb.4: Wanderungsgewinne und –verluste in den Jahren 1995 bis 2004.........................13
Abb.5: Entwicklung der Schülerzahlen von 1999/00 bis 2004/05 ......................................14
Abb.6: Bevölkerungsprojektion in % bis 2025....................................................................14
Abb.7: Alterspyramide des Ennepe-Ruhr-Kreis 2005 ........................................................15
Abb.8: Alterspyramide des Ennepe-Ruhr-Kreis 2025 ........................................................15
Abb.9: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte...............................................................16
Abb.10: Übernachtungszahlen.............................................................................................17
Abb.11: Überregionale Hauptwanderwege in der ILEK-Region...........................................19
Abb.12: Baugenehmigungen ...............................................................................................21
Abb.13: Schutzgebiete in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis ...................................23
Abb.14: Landwirtschaftliche Betriebsgrößenverteilung in der ILEK-Region.........................24
Abb.15: Strategie des Integrierten ländlichen Entwicklungskonzeptes
im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis Städte Breckerfeld und Ennepetal .....................39
Abb.16: Übersicht der Sitzungen des Lenkungsausschusses des ILEK..............................70
Abb.17: Übersicht der öffentlichen Projektgruppensitzungen im ILEK................................71
Abb.18: Liste beteiligter Stellen und Personen im ILEK.......................................................71
Abb.19: Zentrale Termine und Ablaufphasen des ILEK Region
südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis..................................................................................74
IfR Institut für Regionalmanagement -4-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
0. Zusammenfassung
Die Städte Breckerfeld und Ennepetal und der Ennepe-Ruhr-Kreis haben im Winter 2005 die
Chance ergriffen, um mit Unterstützung des Amtes für Agrarordnung Soest ein Konzept zur
integrierten ländlichen Entwicklung (ILEK) zu erarbeiten.
ILEK als strategischer Baustein der integrierten ländlichen Regionalentwicklung
�� Integrierte ländliche Entwicklung ist ein gebietsbezogener, fachübergreifender,
partnerschaftlicher und langfristiger Ansatz. Die beiden Städte und der Ennepe-Ruhr-
Kreis möchten mit der Erarbeitung eines ILEK insbesondere die Chancen nutzen, die
Land, Bund und EU im Rahmen der Förderpolitiken für den ländlichen Raum bieten.
�� Nach rund siebenmonatiger Bearbeitungszeit können die beiden Städte und der EN-
Kreis die Ergebnisse des ILEK vorstellen: ein gemeinsam getragenes Konzept, in
welchem aussichtsreiche Projekte für die Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis
dargestellt sind.
�� Diese Projekte entstanden aus der Zusammenarbeit sachkundiger Funktionsträger
und engagierter Privatpersonen, d.h. von Akteuren aus Bürgerschaft, Politik und
Verwaltung, Vertretern der Land- und Forstwirtschaft, von Vereinen, Verbänden und
der regionalen Wirtschaft.
Die ermittelten Entwicklungspotenziale der ILEK-Region (Stärke-Schwächen-
Analyse)
�� Das ILEK untermauert die seitens der beteiligten Akteure formulierten Bedarfe und
Entwicklungspotenziale hinsichtlich der ländlichen touristischen Angebotsentwicklung
und –vermarktung, der Dorf- und Stadtentwicklung und zur Erhaltung und Förderung
einer wettbewerbsfähigen Land- und Forstwirtschaft.
�� Die Analyse des ILEK zu „Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung“ verdeutlicht
das große Entwicklungspotenzial im Bereich der Vernetzung und des Marketing von
Natur-, Erlebnis- und Freizeitangeboten sowie von kulturellen und
siedlungsgeschichtlichen Sehenswürdigkeiten bis hin zu Gastronomieangeboten.
Hier gilt es, gemeinsame zielgruppenorientierte Angebotsstrukturen weiter zu
entwickeln und noch intensiver als bisher nach außen zu vermarkten. Die Erhaltung
und Verbesserung der dörflichen Räume und ihrer Angebote (Nahversorgung,
historische Bausubstanz etc) gehören unabdingbar dazu.
�� Die Analyse des ILEK zu „Land- und Forstwirtschaft, Landentwicklung“ verdeutlicht,
dass ein bedeutendes Entwicklungspotenzial der Landentwicklung in der
notwendigen Integration von Nutzungsinteressen der Land- und Forstwirtschaft, der
Wasserwirtschaft, des Naturschutzes und des Tourismus liegt. Dem Bedarf zum
Einsatz von geeigneten Instrumenten der Bodenordnung ist dabei nachzukommen,
wie u. a. bereits in der Agrarstrukturellen Entwicklungsplanung Breckerfeld
dargestellt.
�� Direktvermarktung und agrotouristische Dienstleistungen bieten weiterhin in der
Region ein Entwicklungspotenzial in Ergänzung des bereits bestehenden Angebotes
von vermarktenden Betrieben.
IfR Institut für Regionalmanagement -5-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Identifikation von Zielen und Handlungsfeldern der integrierten
Entwicklungsstrategie der Region
�� Die Region strebt die Realisierung der integrierten Entwicklungsstrategie in zwei
Themenbereichen an:
- Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
- Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Landentwicklung
Die Region verfolgt eine integrierte Entwicklungsstrategie, bei der
- die vielfältige Kulturlandschaft als besonderer Wert sowohl für die zukunftsfähige land-
und forstwirtschaftliche Nutzung, den Biotopschutz, wie auch als Basis für Naherholung
und landschaftsbezogenen Tourismus betrachtet wird,
- die Strategie in Übereinstimmung insbesondere mit folgenden Entwicklungsansätzen
steht, wobei jede Stadt ihr eigenes Profil behält:
- Ausbau und Verbesserung der touristischen Infrastruktur (ortsübergreifende
Wanderwege und Infrastruktur mit Beschilderung) und Schaffung von Impulsen für
ein umfassendes touristisches Marketing der Region
- Verknüpfung von Land- und Forstwirtschaft, Natur- und Freizeitaktivitäten,
Gastronomie, Heimat- und Kulturpflege im Rahmen des touristischen Regionalmarketings
- Sicherung der Grundversorgung in den ländlichen Ortsteilen u. a. durch Stärkung des
bürgerschaftlichen Engagements (Gewinnung regionaler Promotoren)
- Sicherung einer wettbewerbsfähigen Land- und Forstwirtschaft
- Holzenergienutzung in der Region durch Kooperation und Netzwerkarbeit sowie eine
aktive Vermarktung durch die Waldbauern.
Die Projekte der ILEK Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis, Städte Breckerfeld
und Ennepetal
- Themenbereich „Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung“
Leitprojekt: „Wanderwelt SüdspitzEN“
Maßnahmen im Themenbereich Wandern
- Infrastruktur- und Marketingmaßnahmen für ein professionelles
-
Wanderwegesystem mit Themenwegen
Integration des Wanderweges „Das Füchschen“
Maßnahmen im Themenbereich Infrastruktur
- Einrichten von Infopunkten an Wanderrouten
- Einrichten von Ruheplätzen an Wanderrouten
- erlebnisorientierte Wanderführungen mit „Rangern“
- Beschilderung des Aktivsportpfades um die Heilenbecker Talsperre
IfR Institut für Regionalmanagement -6-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
- Campingplatz Rüggeberg: Touristikangebote mit ökologischer Ausrichtung und
Anlage eines Wald- und Abenteuerspielplatzes
- Aus- und Umbau des Campingplatz Loh für unterschiedliche Zielgruppen für
naturnahe Freizeitgestaltung und Erholung
Leitprojekt: Kinderfreundliche Region – Angebote für Kinder, Jugendliche und
Familien
- Tourismus und Stadtmarketing
- Raus in die Natur (Waldhof Oberstenberg in Ennepetal)
- Klettergarten
Leitprojekt: Attraktivierung der Ortskerne und Erhaltung historischer
Bausubstanz
- Begrünungsmaßnahmen,
- Markierungen an Gebäuden durch Denkmalschutztafeln
- Führungen zu historischen Bauobjekten
Leitprojekt: Projekt: Jacobus-Pilgermarkt in Breckerfeld
- Ausstellungen, Verkauf, Vorträge, Musikveranstaltungen, Gesprächskreise
- Themenbereich Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Landentwicklung
Leitprojekt: Durchführung von Bodenordnung
- Durchführung von Bodenordnung nach vorheriger Bedarfsermittlung in den
beiden Städten
Leitprojekt Hackschnitzelanlage mit angebundener Holzlagerung und -trocknung
Projekt Natur erleben und erfahren – Angebote der Landwirtschaft in der
Kulturlandschaftspflege und im Agrotourismus
Umsetzung des integrierten ländlichen Entwicklungskonzeptes
- Nach Abschluss der Konzepterarbeitung zur integrierten ländlichen Entwicklung werden
die beiden Städte mit Beteiligung des EN-Kreises und weiteren Akteuren entscheiden,
wie die strukturrelevanten Projekte umzusetzen sind.
- Allen Beteiligten aus öffentlichen und privaten Stellen ist während der Erarbeitung des
ILEK in den letzten Monaten auch bewusst geworden, welche Bedeutung der Austausch
IfR Institut für Regionalmanagement -7-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
von regionalen Kenntnissen und Erfahrungen mit Blick auf gemeinsame Projektinitiativen
hat. Deshalb wird seitens der Städte auch zukünftig eine enge Zusammenarbeit mit den
öffentlichen und privaten regionalen Akteuren bei der Weiterentwicklung der Projekte
angestrebt.
- Die hier dokumentierten Ergebnisse zeigen, dass das Ziel des integrierten ländlichen
Entwicklungskonzeptes erreicht ist. Damit ist gleichzeitig die Anerkennung der Region
südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis, Städte Breckerfeld und Ennepetal als ILEK-Region
verbunden.
IfR Institut für Regionalmanagement -8

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
1. Vorbemerkung
Bund und Länder haben im Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der
Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) für den Zeitraum 2004-2007 neue
Fördergrundsätze für die Maßnahmen zur ländlichen Entwicklung beschlossen. Das Land
Nordrhein-Westfalen setzt die GAK-Fördergrundsätze auf der Grundlage der neuen
Richtlinie vom 19. Oktober 2004 zur Förderung einer integrierten ländlichen Entwicklung um
und führt die seitherigen Maßnahmen zur Dorferneuerung, Flurbereinigung und
agrarstrukturellen Entwicklungsplanung zusammen.
Integrierte ländliche Entwicklung ist ein gebietsbezogener, sektorübergreifender,
partnerschaftlicher, lernender und langfristiger Ansatz. Ziel ist es, die verschiedenen
Sektoren in eine gemeinsame Entwicklungsstrategie zu integrieren. Durch die Förderung der
Erarbeitung integrierter ländlicher Entwicklungskonzepte können bisher isolierte
Einzelmaßnahmen besser aufeinander abgestimmt und gezielt zur Entwicklung der
ländlichen Regionen eingesetzt werden.
Die Städte Breckerfeld und Ennepetal und der Ennepe-Ruhr-Kreis haben im Winter 2005 die
Chance ergriffen, mit Unterstützung des Amtes für Agrarordnung Soest ein Konzept zur
integrierten ländlichen Entwicklung (ILEK) zu erarbeiten. In dem nun vorliegenden
Ergebnisbericht des ILEK sind Projekte dokumentiert, welche von den zwei Kommunen mit
Beteiligung des Ennepe-Ruhr-Kreises öffentlich erarbeitet wurden und als vorbildhafte
qualifizierte Projekte für die Region stehen.
Diese Leitprojekte, entstanden aus der Zusammenarbeit öffentlicher und privater Akteure,
d.h. von Bürgerschaft, Politik und Verwaltung, Vertretern aus der Land- und Forstwirtschaft,
den Vereinen, Verbänden und der regionalen Wirtschaft zeigen Lösungen auf, wie
Potenziale der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis zukünftig noch besser genutzt werden
können, um eine erfolgreiche, nachhaltige Weiterentwicklung der Region zu unterstützen.
Auf Grundlage des hier vorliegenden Konzeptes zur integrierten ländlichen Entwicklung
werden die beiden Städte und der EN-Kreis entscheiden, wie die strukturrelevanten Projekte
umzusetzen sind. Hierzu wird seitens der Städte auch zukünftig eine enge Zusammenarbeit
bei der Entwicklung der Projekte angestrebt. Die Städte beabsichtigen daher zeitnah
entsprechende politische Beschlussfassungen zu ihren gemeinsamen weiteren Aktivitäten in
der Umsetzungsphase des integrierten ländlichen Entwicklungskonzeptes herbeizuführen.
IfR Institut für Regionalmanagement -9-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
2. Beschreibung der Region
2.1. Abgrenzung und Gebietsstruktur
Die ILEK-Region umfasst die Gebiete der beiden Städte Breckerfeld und Ennepetal mit einer
Fläche von ca. 116 km 2 und insgesamt 42.022 Einwohnern (vgl. Abb. 1). Die
Einwohnerdichte beträgt ca. 362 EW je km 2 .
Abb.1: Lage der ILEK Region mit den Städten Breckerfeld und Ennepetal
eigene Darstellung IfR M. Beinroth
Die ILEK-Region liegt im Nordwesten des Regierungsbezirks Arnsberg an der Grenze zu der
Stadt Hagen im Norden, dem Oberbergischen Kreis im Süden und dem Märkischen Kreis im
Osten.
IfR Institut für Regionalmanagement -10-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Die prägenden Landnutzungsformen in Freiräumen der Region sind die Forstwirtschaft mit
einem Anteil von ca. 42,7 % Waldfläche und die Landwirtschaft mit einem Anteil von 41,2 %
landwirtschaftlicher Fläche. Die Gebäude- und Freifläche umfasst einen Anteil von 9,7 % und
die Verkehrsfläche einen Anteil von 3,6%. Bemerkenswert ist der Anteil an Wasserflächen
von 1,5 %, der durch die Talsperren bedingt ist (vgl. Kap. 2.2 Pkt. Wasserwirtschaft).
Der noch ländliche Charakter der Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis wird v. a.
bestimmt durch
- eine traditionelle Land- und Forstwirtschaft,
- eine große Vielfalt von landschaftlichen sowie siedlungs- und industriegeschichtlichen
Merkmalen,
- historische Ortskerne
- und eine zunehmende Beliebtheit als Ziel für Naherholungsnutzung bzw. für den
Tagestourismus aus den umliegenden Städten und dem Rhein-Ruhr-Raum.
Diese Merkmale haben selbstverständlich mit den Ausschlag für die Erstellung eines
integrierten ländlichen Entwicklungskonzeptes in dieser Region gegeben.
Die Siedlungsstruktur der beiden Städte ist deutlich unterschiedlich: die Stadt Ennepetal
zeichnet sich durch eine kompakte Siedlungsstruktur aus, die im Wesentlichen entlang der
Ennepe und der L702 / B7 von Hasperbach über Voerde und Milspe bis nach Büttenberg
verläuft. Im Osten liegt noch der Ortsteil Oberbauer an der L701 und im Süden der Ortsteil
Rüggeberg, jeweils einige Kilometer von den städtisch geprägten Siedlungsschwerpunkten
Milspe und Voerde entfernt.
Die Siedlungsschwerpunkte Breckerfeld und Zurstraße der Stadt Breckerfeld liegen beide
auf den Höhenrücken an der in Nord-Süd-Richtung verlaufenden Haupterschließungsstraße
L 528. Im Ortsteil Breckerfeld befinden sich der historische Stadtkern und das Neubaugebiet
„Heiderkopf“. Insbesondere im Ortsteil Zurstraße wurden in den letzten Jahren neue
Wohngebiete erschlossen. Weiterhin sind die Ortschaften Delle und Branten zu nennen, in
welchen die Arrondierung der Wohngebiete überwiegend abgeschlossen ist. Das Stadtgebiet
Breckerfeld wird ansonsten von zahlreichen Einzelgehöften und Bauernschaften in Streulage
überzogen, bei denen Epscheid durch seinen Umfang hervortritt.
Abb.2: Verteilung der Flächennutzungen
Verteilung der Flächennutzung in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis
mit den Städten Breckerfeld und Ennepetal am 31.12.2004
41% 42%
4%
1%
10%
2%
0%
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 09.05.2006)
Gebäude- und Freifläche
Erholungsfläche
Verkehrsfläche
Landw irtschaftsfläche
Waldfläche
Wasserfläche
Flächen anderer Nutzung
IfR Institut für Regionalmanagement -11-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
2.2. Regionales Profil
Demographische Rahmenbedingungen: Bevölkerungsentwicklung von 1975 - 2005
Die Bevölkerungsentwicklung und die demographische Verteilung der Bevölkerung nach
Altersgruppen sind für die zukünftige Entwicklung der Region ein wesentlicher
Bestimmungsfaktor. Im Rahmen dieser Auswertung werden die Ergebnisse der neuen
Bevölkerungsprognose bis 2025 des Landesamtes für Statistik und Wahlen des Landes
NRW (LDS NRW) sowie die Studie „Beschäftigung, Bevölkerung und Wohnungsmarkt – Die
Entwicklung der Region EN Südkreis bis 2015“ des Pestel Instituts betrachtet.
Abb.3: Bevölkerungsentwicklung in den Jahren 1975 bis 2005
Veränderung in %
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
Bevölkerungsentwicklung in % zum jeweils vorigen Zeitraum
31.12.1975 31.12.1975 bis
31.12.1985
Zeitraum
31.12.1985 bis
31.12.1995
31.12.1995 bis
31.12.2005
Breckerfeld
Ennepetal
Region südl. Ennepe-Ruhr-Kreis
Ennepe-Ruhr-Kreis
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 09.05.2006)
Die Bevölkerungsentwicklung in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis liegt insgesamt
gesehen im Trend der Entwicklung des Landes Nordrhein-Westfalen und zeigt daher den
gleichen Kurvenverlauf, wobei die Veränderungsraten niedriger als im gesamten Ennepe-
Ruhr-Kreis oder auch in Nordrhein-Westfalen ausfallen. Eine Einzelbetrachtung der zwei
beteiligten Städte zeigt jedoch ein anderes Bild, denn die Bevölkerung der Stadt Breckerfeld
ist von 1975 bis 2005 kontinuierlich gestiegen.
Bestimmend für den Entwicklungstrend in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis ist
allerdings die Bevölkerungsentwicklung der Stadt Ennepetal, da diese 3,5 mal mehr
Einwohner hat als die Stadt Breckerfeld (2005: 9.343 bzw. 32.679 Einwohner).
Über den gesamten Zeitraum zwischen 1975 und 2005 ist die Gesamtbevölkerung in der
Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis leicht zurück gegangen, wobei die Einwohnerzahl in
der Stadt Breckerfeld um die Hälfte von 6.629 auf 9.343 angestiegen und in der Stadt
Ennepetal um ca. 14 % von 37.339 auf 32.679 gesunken ist.
IfR Institut für Regionalmanagement -12-
NRW

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Abb.4: Wanderungsgewinne und –verluste in den Jahren 1995 bis 2004
Anzahl (absolut)
2.000
1.500
1.000
500
0
-500
-1.000
Wanderungsgewinne und -verluste in den Jahren 1995 bis 2004
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Jahre
Breckerfeld
Ennepetal
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 09.05.2006)
Region südl. Ennepe-Ruhr-Kreis
Ennepe-Ruhr-Kreis
Die Wanderungsbilanz der Region schwankt in dem betrachteten Zeitraum von 1995 bis
2004 zwischen +244 Einwohnern im Jahr 1999 und -239 Einwohnern im Jahr 2002. Bis auf
die Jahre 1995 bis 1997 verlaufen die Entwicklungen in den beiden Städte Breckerfeld und
Ennepetal ähnlich. „Zugewinne konnte Breckerfeld vor allem durch Ennepetaler Bürger
realisieren, die sich von ihrem eigenen Standort in Richtung des benachbarten
Pendlerstandortes orientierten. Nennenswerte Zugewinne konnte Ennepetal aus Hagen
erlangen“ (Südwestfälische IHK Hagen, S.251, 2004).
Die Entwicklung der Schülerzahlen ist in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis vom
Schuljahr 1999 bis 2003 geringen jährlichen Schwankungen von ca. 1% ausgesetzt. Zu
stärkeren Veränderungen in den Schülerzahlen kam es in den Schuljahren 2003 bis 2005,
als die Schülerzahlen in der Stadt Breckerfeld deutlich um bis zu 3,1 % gesunken sind. In der
Stadt Ennepetal verlief die Entwicklung genau gegenläufig, denn in demselben Zeitraum
stiegen hier die Schülerzahlen stärker als normal um bis zu 1,8 % an.
Die Entwicklung der Schülerzahlen in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis hebt sich in
dem betrachteten Zeitraum deutlich von der Entwicklung im gesamten Ennepe-Ruhr-Kreis
ab, denn bis auf das Schuljahr 2002/03 sank die Zahl der Schüler im Kreisgebiet jedes Jahr
zwischen 0,2 und 0,5 %, wobei die Entwicklung der Region wiederum im Trend der
Entwicklung in Nordrhein-Westfalen liegt.
IfR Institut für Regionalmanagement -13-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Abb.5: Entwicklung der Schülerzahlen von 1999/00 bis 2004/05
Veränderungen in %
3
2
1
0
-1
-2
-3
-4
Entwicklung der Schülerzahlen in % zum jeweils vorigen Jahr
1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05
Jahr
Breckerfeld
Ennepetal
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 09.05.2006)
Region südl. Ennepe-Ruhr-Kreis
Ennepe-Ruhr-Kreis
Neben der Betrachtung der bisherigen Bevölkerungsentwicklung ist die Einbeziehung der
aktuellen Bevölkerungsprognose des LDS NRW bedeutsam, um Trendaussagen über die
zukünftige Bevölkerungsentwicklung machen zu können. Die zukünftige Entwicklung der
Bevölkerungszahl und die Altersstruktur sind dafür relevante Grundlagen. Die im Jahr 2006
veröffentlichte Bevölkerungsprognose weist einen erheblichen Bevölkerungsverlust von ca.
39.000 auf 305.820 Einwohner für den Ennepe-Ruhr-Kreis in den kommenden 20 Jahren
aus (vgl. Abb.6). Das entspricht einem prozentualen Bevölkerungsverlust von fast 13 %.
Abb.6: Bevölkerungsprojektion in % bis 2025
105,00
100,00
95,00
90,00
85,00
80,00
Quelle: LDS Prognose 2006
Bevölkerungsprognose des LDS NRW bis 2025 in %
2005 2010 2015 2020 2025
NRW
Ennepe-Ruhr-Kreis (LDS neu)
NRW (LDS neu)
Bei Betrachtung der Entwicklung einzelner Altersgruppen zeigt die Prognose des LDS für
den Ennepe-Ruhr-Kreis eine Zunahme der Gruppen über 65 Jahren um 14,2% bis 2025,
wobei dieser Anteil um ca. 4% niedriger liegt als in Nordrhein-Westfalen insgesamt (NRW
18,8%).
IfR Institut für Regionalmanagement -14-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Abb.7: Alterspyramide des Ennepe-Ruhr-Kreis 2005
Altersstruktur im Ennepe-Ruhr-Kreis 2005
-20000 -15000 -10000 -5000 0
Anzahl (absolut)
5000 10000 15000 20000
90 Jahre und mehr
80 bis unter 85 Jahre
70 bis unter 75 Jahre
60 bis unter 65 Jahre
50 bis unter 55 Jahre
40 bis unter 45 Jahre
30 bis unter 35 Jahre
20 bis unter 25 Jahre
10 bis unter 15 Jahre
unter 5 Jahre
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 26.05.2006)
männlich
w eiblich
Eine Betrachtung der Alterspyramide zeigt diesen Aspekt deutlich auf, aber ebenso die
deutliche Abnahme der Altersgruppe bis zu 20 Jahren. Bei dieser Gruppe wird ein Rückgang
im Ennepe-Ruhr-Kreis um fast 40% prognostiziert.
Abb.8: Alterspyramide des Ennepe-Ruhr-Kreis 2025
Altersstruktur im Ennepe-Ruhr-Kreis 2025
-15000 -10000 -5000 0 5000 10000 15000 20000
Anzahl (absolut)
90 Jahre und mehr
80 bis unter 85 Jahre
70 bis unter 75 Jahre
60 bis unter 65 Jahre
50 bis unter 55 Jahre
40 bis unter 45 Jahre
30 bis unter 35 Jahre
20 bis unter 25 Jahre
10 bis unter 15 Jahre
unter 5 Jahre
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 26.05.2006)
Regionale Wirtschaft
Beschäftigung
männlich
w eiblich
Die Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten ist in der ILEK-Region von Mitte
1995 bis Mitte 2004 insgesamt leicht angestiegen, wobei die Entwicklung in dem gesamten
Zeitraum jährlichen Schwankungen unterlegen war. Mit 15.164 sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten war im Jahr 2001 der Höchststand für die Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis
IfR Institut für Regionalmanagement -15-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
erreicht. Die Arbeitslosenquote im Ennepe-Ruhr-Kreis betrug im März 2006 11,8 % (Agentur
für Arbeit Hagen).
Abb.9: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
30.06.1995 30.06.1996 30.06.1997 30.06.1998 30.06.1999 30.06.2000 30.06.2001 30.06.2002 30.06.2003 30.06.2004
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 09.05.2006)
Region südl. Ennepe-Ruhr-Kreis
Ennepe-Ruhr-Kreis
Zwar ist die Entwicklung seit 2001 abnehmend, doch insgesamt gesehen ist der
Beschäftigungsrückgang der letzten Jahre in den beiden Städten etwas geringer ausgefallen
als im Durchschnitt des Ennepe-Ruhr-Kreises wie auch des Landes NRW.
Auf der anderen Seite wird entsprechend der Prognose des LDS bis zum Jahre 2025 die
Anzahl der Erwerbspersonen im Ennepe-Ruhr-Kreis deutlich um 18,1 % abnehmen. Der
Prognosewert für das Land NRW beträgt 5%.
Einkommens- und Kaufkraftentwicklung
Die Südwestfälische IHK Hagen hat im Rahmen einer Untersuchung Auswirkungsprognosen
für die Einkommens- und Kaufkraftentwicklung in der Region (2002 – 2020) erstellt
(Südwestfälische IHK Hagen, 2004). Die hier relevanten Ergebnisse zeigen
zusammengefasst auf:
Bei einem Nullwachstum des verfügbaren Einkommens pro Einwohner wird die Kaufkraft in
der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis, wie auch im gesamten Ennepe-Ruhr-Kreis und der
SIHK Region Hagen um ca. 1 % sinken. In der Stadt Breckerfeld wird es allerdings schon in
dieser Variante zu einer deutlichen Kaufkraftverbesserung kommen, da eine weitere
Bevölkerungszunahme für Breckerfeld zu erwarten ist.
Bei einem angenommenen Wachstum von 1 % des verfügbaren Einkommens pro Kopf
würde auch in der Stadt Ennepetal der demographische Minderungseffekt durch den
Steigerungseffekt der Pro-Kopf-Kaufkraft kompensiert.
Bei einer noch positiveren Entwicklung von 2 % Kaufkraftveränderung bis zum Jahr 2020
würde die Kaufkraft um mehr als 40 % in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis wachsen.
Die mittlere Variante beschreibt den Durchschnittswert zwischen der 1 % - und 2 % -
Variante, welche eine Kaufkraftverbesserung von ca. 5 % ergeben würde.
IfR Institut für Regionalmanagement -16-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Touristische Entwicklung
Abb.10: Übernachtungszahlen
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Entwicklung der Übernachtungszahlenvon 1985 bis 2004
1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 09.05.2006)
Breckerfeld
Ennepet al
Ennepe-Ruhr-Kreis
Die Entwicklung der Übernachtungszahlen in den Städten Breckerfeld und Ennepetal lässt
sich wegen der unvollständigen statistischen Datenlage nur sehr fragmentarisch darstellen,
da keine gemeinsamen Zahlen für ein Jahr der beiden Städte verfügbar sind.
Anhand der Entwicklung der Bettenzahlen lassen sich keine positiven Entwicklungen im
Beherbergungsgewerbe in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis erkennen. Vielmehr wird
die angespannte Situation in dieser Branche deutlich, da die Bettenzahlen insgesamt
gesehen in 20 Jahren von 649 auf 563 gesunken sind. Im Gegensatz dazu ist die Bettenzahl
im Ennepe-Ruhr-Kreis um 120 auf 3.039 angewachsen.
Freizeitregion Ennepe-Ruhr
Die Region zwischen den Flüssen Ennepe und Ruhr ist als Naherholungs- und Freizeitregion
für die einheimische Bevölkerung und für Erholungssuchende aus dem Rhein-Ruhr-Raum
von wachsender Bedeutung. Mit dem PKW ist das Ruhrtal in 15 – 30 Minuten aus dem
Ruhrgebiet erreichbar, wobei alle großen Erholungsgebiete auch mit Bus und Bahn ebenfalls
aus dem Bergischen Land erreichbar sind. Das sehr abwechslungsreiche Freizeitangebot
reicht von ruhigen Spaziergängen entlang der Seen, Flüsse und Talsperren, bis hin zu
Wander- oder Mountainbiketouren durch das hügelige südliche Ardeygebirge. Daneben
bietet die Region kulturelle Sehenswürdigkeiten wie z.B. die Jakobuskirche in Breckerfeld,
aber auch Naturgeschichte wie die überregional bekannte Kluterthöhle in Ennepetal (vgl.
www.ennepe-ruhr-tourismus.de).
Die Freizeitregion Ennepe-Ruhr wird von der EN-Agentur touristisch vermarktet, wobei die
EN-Agentur auch Maßnahmen zur Projektentwicklung in der Tourismus- und
Freizeitwirtschaft für den gesamten Ennepe-Ruhr-Kreis unterstützt.
IfR Institut für Regionalmanagement -17-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Kulturelle und industrielle Sehenswürdigkeiten in der Region
Nachfolgend sind wesentliche Sehenswürdigkeiten der ILEK-Region mit den Städten
Breckerfeld und Ennepetal aufgeführt.
Objekt Ort Beschreibung
Heimatmuseum Breckerfeld Darstellung der heimatbezogenen und lebendigen
Stadtgeschichte
Mühlenhofmuseum Breckerfeld Bockwindmühle aus Brandenburg. Museum Eintritt
frei, mit gemütlicher Erlebnis-Gastronomie und
Krämerladen.
Finkenberger Mühle Breckerfeld Die 1861 eröffnete Mühle war die letzte, mit
Wasserkraft betriebene Mühle in der Umgebung.
Ev. Jakobuskirche Breckerfeld Die ehemals dem Schutzpatron der Pilger, St.
Jakobus, geweihte evangelische Kirche von
Breckerfeld zählt zu den bedeutendsten
Kulturstätten des Ennepe-Ruhr-Kreises.
Glörtalsperre Breckerfeld 1903/04 wurde sie südöstlich von Breckerfeld
gebaut und ist heute Regionaler
Erholungsschwerpunkt.
Trinkwassertalsperren Ennepe-,
Heilenbecker und Hasper
Breckerfeld Beliebte Naherholungsgebiete mit Fluss- und
Bachläufen sowie mit Spazier- und Wanderwegen
Hülsenbecker Tal Ennepetal Hier findet man neben viel Natur ein großes
Wildgehege, Vogelvolieren und Ententeiche sowie
eine Musikmuschel, in der regelmäßig
Veranstaltungen stattfinden.
Kluterthöhle Ennepetal Sie ist die größte Naturhöhle Deutschlands, mit
fast 300 Gängen und einer Gesamtlänge von 6km.
Ihre Naturheilkraft bei Asthma bronchiale und
allergischen Hautkrankheiten wurde bereits in den
50er Jahren entdeckt.
Haus Ennepetal Ennepetal Bürgerzentrum mit abwechslungsreichen
kulturellen und gesellschaftlichen Veranstaltungen
Barockkirche „Johannes der
Täufer“
Ennepetal Der Giebelteil des Tabernakels stammt noch aus
der Zeit um 1360.
Gut Schloss Ahlhausen Ennepetal Es handelt sich um ein zweigeschossiges
Herrenhaus im Baustil des Frühbarocks von 1678.
Straßenmuseum Ennepetal Ennepetal Ziel ist es, das Stadtgebiet durch alte
Industriemaschinen als ´Stolpersteine´ zu
verschönern. Der Museumsweg führt dabei vom
Ortsteil Milspe über Altenvoerde nach Voerde
IfR Institut für Regionalmanagement -18-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Denkmal - Ehemalige Fabrik für
Christbaumschmuck
Denkmal- Feuerwehrgerätehaus
Zurstraße
Breckerfeld (Firma Hedtsteck & Berninghaus)
Denkmal – Bahnhof Milspe Ennepetal Baujahr 1846
Ehem. Bandwirkerei Hasenack
(Hillringhausen)
Ehem. Schmiede (Burg) (nach
geplantem Umbau)
Ehem. Maschinenhaus der Fa.
Brackelsberg
Breckerfeld Zweigeschossiger Bau mit Mansarddach aus dem
Jahre 1911.
Ennepetal Gebäude aus dem Jahr 1910 aus Backstein mit
einem Sockel aus Bruchstein
Ennepetal Fachwerkgebäude aus dem 18. Jhdt. Mit einem
Anbau aus Bruchstein
Ennepetal Das Gebäude aus dem Jahr 1900 ist ein Beispiel
für gründerzeitliche Fabrikarchitektur.
Gießerei Kruse (Altenvoerde) Ennepetal Der zweigeschossige Ziegelbau wurde in der
zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts errichtet.
Wanderangebote
Die ILEK-Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis ist in ein Netz aus regionalen wie
überregionalen, klassifizierten Wanderwegen eingebunden. Die folgende Übersicht (Quelle:
Sauerländischer Gebirgsverein, SGV) zeigt eine Übersicht über den Verlauf zentraler
überregionaler Hauptwanderwege in der ILEK-Region.
Abb.11: Überregionale Hauptwanderwege in der ILEK-Region
Quelle: Sauerländischer Gebirgsverein 2006
Hauptwanderwege
Weg Nr. 3 =
Talsperrenweg,
insges.174 km
Weg Nr. 6 = Robert-
Kolb-Weg, insges.
190 km
Weg Nr. 17 =
Harkortweg
insges. 138 km
Weg Nr. 20 = Volme-
Höhen-Weg, insges.
91 km
IfR Institut für Regionalmanagement -19-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Die überregionalen Wege sind in der ILEK-Region mit zahlreichen regionalen Rundwander-
und Themenwegen verknüpft, welche größtenteils mit Unterstützung von örtlichen Gruppen
der Wandervereine unterhalten werden. Die folgende Aufzählung zeigt die wichtigsten
Rundwanderwege in den Gebieten der Städte Breckerfeld und Ennepetal.
Wandergebiete mit Rundwanderwegen in Breckerfeld
- Zurstraße & Waldbauer
- Krägeloher Berg
- Epscheid
- Brenscheid & Steinbachtal
- Glörtalsperre
- Ennepetalsperre
Wandergebiete mit Rundwanderwegen in Ennepetal
- „Die Köpfe“
- Bilstein & Haspetal
- Heilenbecke & Ennepe
- Königsfeld & Ravenschlag
- Staatsforst & Tiefenbach
Veranstaltungen mit Erlebnischarakter in den beiden Städten
Zu den überwiegend traditionellen und gut frequentierten, über die Gemeindegrenzen hinaus
beliebten Veranstaltungen der Stadt Breckerfeld zählen u. a.:
- Bauernvogelschießen (seit 302 Jahren)
- Junggesellenschützenfest
- Jakobuskirmes
- Breckerfelder Bauernmarkt
- Weihnachtsmarkt
- Breckerfelder Ostermarkt
Entsprechende Veranstaltungen in der Stadt Ennepetal sind zu benennen:
- Meilerfest
- Schmiedefest Krenzer Hammer
- Fußball Pfingstturnier
- Schützenfest
- Voerde Kirmes
IfR Institut für Regionalmanagement -20-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
- Altenvoerder Stadtteilfest
- Stadtfete (Milspe)
- Weihnachtsmarkt in Rüggeberg
- Rüggeberger Bauernmarkt
- Handwerksmesse
- Ennepetal auf Rollen und Rädern
Baugenehmigungen
Die Entwicklung der Baugenehmigungen in den Städten Breckerfeld und Ennepetal
entspricht dem Entwicklungsgang im Ennepe-Ruhr-Kreis.
Abb.12: Baugenehmigungen
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Entwicklung der Baugenehmigungen von 1987 bis 2004
Region südl. Ennepe-Ruhr-Kreis Ennepe-Ruhr-Kreis
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 09.05.2006)
Bis zum Jahr 1995 erfolgte ein Anstieg der Baugenehmigungen in der Region südlicher
Ennepe-Ruhr-Kreis. In dem darauf folgenden Zeitraum bis 2004 verlief die Entwicklung aber
wieder abnehmend.
Umwelt, Naturschutz, Landschaftspflege
Naturräumliche Gegebenheiten, Geologie
Die Städte Breckerfeld und Ennepetal werden naturräumlich von den zwei
Grosslandschaften Bergisches Land und Sauer- und Siegerland geprägt.
Die westliche Hälfte der Stadt Ennepetal liegt in der Naturräumlichen Haupteinheit 338
Bergische Hochflächen und der östliche Teil liegt gemeinsam mit der Stadt Breckerfeld in der
Naturräumlichen Haupteinheit 336 E1 Märkisches Oberland.
Das Märkische Oberland ist ein durch tief eingeschnittene Flüsse in Restflächen aufgelöstes
Rumpfflächengebiet mit einer mittleren Höhe von 400-500 Metern. Tektonisch gesehen
gehört es zum nach Osten abtauchenden Remscheid-Altenaer Sattel.
IfR Institut für Regionalmanagement -21-
1987
1990
1995
2000
2004

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Die heutigen Hochflächen und Berghänge sind von mehr oder minder mächtigen
Verwitterungsrückständen bzw. Fliesserden überdeckt (Hang- und Hochflächenlehme). Im
Laufe des Holozäns kam es zu der Ausbildung von Mooren.
Westlich der Volme liegt die Breckerfelder Hochfläche. Es ist eine sanft gewölbte, wellige
Fläche, die von Schluchttälern der Heilenbecke, Ennepe und Volme starkt aufgelöst wird und
zahlreiche Dellen und Quellmulden besitzt. Nordöstlich schließen sich an die Breckerfelder
Hochfläche die Hagener Randhöhen an. Als Besonderheit findet sich bei Ennepetal-Milspe in
einer Kalkeinlagerung Deutschlands größte Naturhöhle, die Kluterthöhle.
Große Teile der Region sind noch bewaldet. Jedoch sind die Hochflächen teilweise schon
seit alters her gerodet und werden landwirtschaftlich genutzt (heute zum überwiegenden Teil
als Grünland für die Futterbauwirtschaft und Milchviehhaltung). Die natürliche potenzielle
Vegetation ist der artenreiche Hainsimsen-Buchenwald auf gering bis mittel basenhaltigen
Braunerden.
Gebietsschutz (Naturschutz und Landschaftspflege)
Flora-Fauna-Habitat Gebiete
Die ILEK - Region erstreckt sich über zwei offiziell ausgewiesene Gebiete gem. der Flora-
Fauna-Habitatrichtlinie: es handelt sich um den Stadtwald von Gevelsberg (Kennziffer: DE
4610-301) am nördlichen Rand des Stadtgebietes Ennepetal und die Ennepe mit Talraum
unterhalb der Talsperre (Kennziffer: DE 4710-301) (s. Abb. 13).
Der Stadtwald von Gevelsberg weist das größte Hainsimsen- Buchenwaldgebiet innerhalb
des Naturraums Bergisches Land / Sauerland auf.
Die Ennepe unterhalb der Talsperre ist ein naturnahes Fließgewässersystem, tief
eingeschnitten in die Tonsteine und Sandschiefer des nördlichen Bergischen Landes. Sie
fließt durch eine strukturreiche Aue mit feuchten mageren Wiesen und Weiden, begleitet von
Ufergehölzen.
Natur- und Landschaftsschutz, Landschaftsplanung
Der Landschaftsplan LP Ennepetal, Gevelsberg, Schwelm ist seit 2001 rechtskräftig
(Änderung seit 2005). Demnach ist der Außenbereich überwiegend als
Landschaftsschutzgebiet und in kleineren Bereichen als Naturschutzgebiet festgesetzt.
Der Landschaftsplan LP Breckerfeld ist seit 1990 rechtskräftig (Änderung ebenfalls 2005)
Fast der gesamte landwirtschaftlich genutzte Außenbereich ist als ein zusammenhängendes
Landschaftsschutzgebiet ausgewiesen. Daneben sind zwei Naturschutzgebiete festgesetzt.
Wasserwirtschaft
Die Region hat mit der Ennepe-, Hasper und Heilenbecker Talsperre eine besondere
Bedeutung als regionales und überregionales Trinkwasserreservoir. Die Gewässer und ihre
Einzugsgebiete (mit Ausnahme der Heilenbecker Talsperre) sind als
Trinkwasserschutzgebiete festgesetzt (s. Abb. 13).
Für den Tourismus von besonderer und überregionaler Bedeutung ist der
Erholungsschwerpunkt Glörtalsperre. Neben einem Rundwanderweg bietet er auch
IfR Institut für Regionalmanagement -22-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Bademöglichkeiten. Die Hasper und die Heilenbecker Talsperre sind ebenfalls in ein
Wanderwegesystem eingebunden. Da der Ennepetalsperre als Trinkwasserreservoir eine
besondere Bedeutung zukommt, kann der unmittelbare Uferbereich nicht touristisch genutzt
werden, lediglich die Staumauer ist in einige Wanderrouten eingebunden.
Abb.13: Schutzgebiete in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis
eigene Darstellung IfR Michael Beinroth
Die Karte der Abb. 13 zeigt die Überlappung von Schutzausweisungen für Natur- und
Landschaftsschutz sowie Trinkwasserschutz, welche ein Ausdruck für die ökologische
Sensibilität wie auch die kulturlandschaftliche Qualität der Region im südlichen Ennepe-
Ruhr-Kreis ist.
Landwirtschaft
In der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis wurden im Mai 2003 187 landwirtschaftliche
Betriebe registriert, wovon 110 oder 58,8 % Nebenerwerbsbetriebe waren. Diese Quote liegt
IfR Institut für Regionalmanagement -23-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
in Breckerfeld bei ca. 53 % und in Ennepetal bei 66 %. Insgesamt wurden 4.451 Hektar
landwirtschaftliche Fläche bewirtschaftet. Der Schwerpunkt der regionalen
landwirtschaftlichen Produktion ist die Milchwirtschaft. Die Betriebsstruktur der
Landwirtschaft wird in der Region überwiegend von Kleinbetrieben mit einer Größe zwischen
2 und 10 ha (Anteil ca. 40 %) bestimmt. Danach folgen Betriebe der Größenklassen von 10
bis 30 ha mit einem Anteil von 34 %. Betriebe mit einer Größe zwischen 30 und 50 ha
nehmen einen Anteil von 10% an der Gesamtanzahl landwirtschaftlicher Betriebe ein. Der
Anteil von Betrieben über 50 ha beträgt ca. 16 %. (vgl. Abb.14).
Abb.14: Landwirtschaftliche Betriebsgrößenverteilung in der ILEK-Region
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Landwirtschaftliche Betriebe nach Betriebsgröße
Ennepe-Ruhr-Kreis Breckerfeld Ennepetal Region südl. Ennepe-
Ruhr-Kreis
Quelle: Landesdatenbank des Landesamts für Datenverarbeitung und Statistik (LDS NRW, 09.05.2006)
Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung (AEP) Breckerfeld
über 50 ha
30 - 50 ha
10 - 30 ha
2 - 10 ha
Für Teile des Stadtgebietes Breckerfeld liegt eine aktuelle, im Jahre 2004 erarbeitete
Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung (AEP) vor (GFL Planungs- und Ingenieurgesellschaft
GmbH). Die AEP umfasst eine Fläche von ca. 2.920 ha und enthält Handlungsempfehlungen
für notwendige Umstrukturierungen von land- und forstwirtschaftlichen Verhältnissen, um so
die Veränderungen des landwirtschaftlichen Strukturwandels in der Region abzufangen und
die Wettbewerbsfähigkeit der Land- und Forstwirtschaft zu sichern. Nachdem der nördliche
Teil der Stadt Breckerfeld bereits durch Flurbereinigungsverfahren neu geordnet wurde
empfiehlt die AEP in den südlichen Gemarkungen des Stadtgebietes Maßnahmen zur
agrarstrukturellen Verbesserung im Rahmen einer Bodenordnung.
Weitere, im Rahmen des ILEK relevante Ergebnisse sind nachfolgend zusammengefasst
(AEP 2004):
Flächenbewirtschaftung
In dem Bereich Breckerfeld Süd wirtschaften 40 landwirtschaftliche Betriebe, davon 29
Haupt- und 11 Nebenerwerbsbetriebe. Insgesamt überwiegen die Aufstockungsabsichten
sowohl bei Ackerland als auch bei Grünland, so dass ein Nachfrageüberhang von 271 ha
(17% der derzeitigen Fläche) besteht. In der Viehhaltung wird ein Anstieg der
Milchkuhhaltung durch Nachzucht von 9 % und in der Pensionspferdehaltung von 25%
IfR Institut für Regionalmanagement -24-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
erwartet. „Laut Prognose werden längerfristig bis zu 24 Betriebe im Haupterwerb verbleiben.
Davon können 13 Betriebe in ökonomischer und personeller Hinsicht als weitgehend
gesichert angesehen werden. In 6 Fällen gilt dies nur mit Einschränkungen; diese Betriebe
weisen einen geringen ökonomischen Anpassungsbedarf auf“ (GFL 2004, S. 28).
In der Bilanzierung ergibt sich ein mittel- bis langfristiges Defizit von 182,7 ha
landwirtschaftliche Fläche. Dies entspricht 11% der derzeit bewirtschafteten Fläche.
Insbesondere unter der Annahme, dass die Zahl der auslaufenden Betriebe vermutlich durch
Aufgaben wirtschaftlich gefährdeter Betriebe höher als 4 sein wird (s. o.), ist auf längere
Sicht mit einer relativ ausgeglichenen Situation auf dem Bodenmarkt, möglicherweise auch
mit einem Überangebot zu rechnen. Ackerflächen dürften dagegen weiterhin knapp bleiben.
Agrarstrukturelle Verhältnisse
„Die durchschnittliche Größe der Bewirtschaftungseinheiten (Besitzstücke) im
Planungsgebiet beträgt insgesamt 3,4 ha“ (GFL 2004, S. 36). Ackerflächen weisen dabei nur
eine durchschnittliche Flächengröße von 3,1 ha und Grünland Besitzstücke liegen mit 3,5 ha
nur wenig darüber, womit die Flächengrößen als weitestgehend unzureichend eingestuft
werden. „“Insgesamt zeigen ein Fünftel der Betriebsleiter ein Interesse an einer
Verbesserung der Flächenstruktur (Zusammenlegung)“ (GFL 2004, S. 39).
Der Umfang des öffentlichen Wegenetzes wurde als ausreichend beschrieben, wobei der
Zustand der Wege von der Hälfte der Betriebsleiter als verbesserungswürdig eingestuft
wurde. Der Umfang und Zustand der Wirtschaftsgebäude wird als überwiegend ausreichend
eingeschätzt, wobei die zukünftig frei werdenden Stallgebäude, Scheunen oder restlichen
Gebäude umgenutzt werden sollen. Dabei handelt es sich überwiegend um Nutzungen für
Wohnzwecke oder zu gewerblichen Zwecken (z.B. Vermietung als Lagerraum oder
Verkaufsräume) (vgl. GFL 2004, S. 44).
Agrotourismus
Die agrotouristische Vermarktung in der ILEK-Region ist an den Verbund „Agrotourismus im
südlichen Westfalen“ angeschlossen, welcher durch den „Verein zur Förderung des
Agrotourismus e.V.“ unterstützt wird. Ein wesentliches Ziel des Verbundes ist es, das
traditionelle Leben und Wirtschaften auf den Betrieben der Region mit zeitgemäßen und
erlebnisorientierten Kultur- und Freizeitangeboten zu verknüpfen, um auf diese Weise
zusätzliche Einkommensfelder für die Landwirtschaft zu eröffnen. In der ILEK-Region sind
sechs Betriebe mit agrotouristischen Angeboten vertreten (Angaben der
Landwirtschaftskammer NRW):
- Ferienhof Böllhoff, Gut Braband, Ferienhof Bohmer, Waldbauernhof Baunscheid,
Milchbauernhof Greßhöner und das Mühlenhof-Museum.
Die Angebote sind auf Zielgruppen unterschiedlichen Alters ausgerichtet mit z.B.
Vermarktung von Qualitätsprodukten, Gastronomie, Erlebnisangeboten insbesondere für
Kinder und Jugendliche, aber auch Kulturangeboten. (vgl. Internet www.agrotourismus.de).
In dem Zusammenhang sei auch auf die in der Region erfolgreich gestartete
Vermarktungsinitiative Bauernhoferlebnis Ruhrtal hingewiesen, welche mit Unterstützung
des Programms Regionen Aktiv des Bundesministeriums für Verbraucherschutz, Ernährung
und Landwirtschaft durchgeführt wird.
IfR Institut für Regionalmanagement -25

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Forstwirtschaft
Das zuständige Forstamt in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis ist das Forstamt
Gevelsberg. Das Forstamt Gevelsberg ist eines von 35 Forstämtern als untere Forstbehörde
in Nordrhein-Westfalen. Es betreut den Wald innerhalb der kreisfreien Städte Bochum und
Herne und des Ennepe-Ruhr-Kreises, welches in 5 Forstreviere/ Forstbezirke unterteilt ist.
Die Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis befindet sich in den Forstbetriebsbezirken (FBB)
Breckerfeld und Ennepetal.
Der Zuständigkeitsbereich des Forstamtes Gevelsberg umfasst 14.500 Hektar Privat- und
Körperschaftswald. Davon sind ca. 7.500 ha Wald in fünf Forstbetriebsgemeinschaften
(FBG) zusammengeschlossen. Zuständig für die ILEK Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis
sind die FBG Ennepetal und FBG Breckerfeld. 75 v. H. der Waldbauern in Breckerfeld
gehören der FBG Breckerfeld an. Die forstlichen Aufgaben vor Ort werden hierbei durch die
Forstbetriebsbeamten in den fünf Forstrevieren durchgeführt. Die nicht in
Forstbetriebsgemeinschaften zusammengeschlossenen privaten Waldbesitzer werden
weitestgehend kostenlos durch Rat und Anleitung in allen ihren Wald betreffenden Fragen
durch die Förster vor Ort beraten.
Der größte Teil der Waldflächen in den zwei Kommunen befindet sich in privater Hand. In der
Stadt Breckerfeld befinden sich 2446 ha der insgesamt 2590 ha Wald in Privat- und 144 ha
in Kommunalbesitz. Die Stadt Ennepetal besitzt 414 ha der insgesamt 2625 ha Waldfläche.
Das heißt, es befinden sich 2211 ha Wald im Privatbesitz.
Mit einem Waldanteil von über 42 % besitzt die Region auch ein erhebliches Potenzial zur
Nutzung der nachwachsenden Ressource Holz als alternative Einkommensquelle für
Landwirte und Waldbauern. In diesem Thema engagiert sich u. a. der regional ansässige
Verein „Holz-Energie-Direkt e. V“. bereits seit einigen Jahren.
2.3. Vorhandene Planungen und übergeordnete Vorgaben
Der Erstellung des ILEK und der weiteren Planung von Maßnahmen liegen folgende
Planungsvorgaben zugrunde:
Landesentwicklungsplan (LEP)
Die siedlungsräumliche Grundstruktur der zwei Städte der Region südlicher Ennepe-Ruhr-
Kreis wird im Rahmen der zentralörtlichen Gliederung unterschiedlich bewertet. Die Stadt
Ennepetal wird noch als Ballungsrandzone angesehen, wobei die Stadt Breckerfeld als
Gebiet mit überwiegend ländlicher Raumstruktur bezeichnet wird. Dabei wird die Stadt
Ennepetal als Mittel- und die Stadt Breckerfeld als Grundzentrum ausgewiesen.
Gebietsentwicklungsplan (GEP)
Die ILEK Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis mit den Städten Breckerfeld und Ennepetal
liegt im Geltungsbereich des Teilabschnitts Oberbereich Bochum / Hagen, der 2001
rechtskräftig geworden ist. Der GEP weist neben Bereichen zum Schutz der Natur, die als
Naturschutzgebiete festgesetzt sind (vgl. Abb. 13), Wasserschutzbereiche um die Hasper
Talsperre im Norden Breckerfelds, sowie im Süden der Region um die Ennepetal- und
Heilenbecker Talsperre aus. Der gesamte Außenbereich der Region südlicher Ennepe-Ruhr-
IfR Institut für Regionalmanagement -26-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Kreis ist als Bereich zum Schutz der Landschaft und zur landschaftsorientierten Erholung
ausgewiesen.
Flächennutzungspläne der Kommunen
Die im Rahmen des ILEK relevanten Darstellungen der Flächennutzungspläne der Städte
Breckerfeld und Ennepetal entsprechen im Wesentlichen den derzeitigen Nutzungen.
Sonstige relevante Vorgaben und Vorarbeiten, welche im Rahmen der Erarbeitung und
Umsetzung des ILEK-Konzeptes Berücksichtigung finden und hier zu benennen sind:
Stadtentwicklung, Dorfentwicklung
Stadt Breckerfeld: Gestaltungssatzung Ortskern Breckerfeld
Zur Erhaltung der geschlossenen städtebaulichen Erscheinungsform und des
bauhistorischen Gesamtcharakters hat die Stadt Breckerfeld 1990 eine Gestaltungssatzung
aufgestellt. Der räumliche Geltungsbereich der Satzung umfasst den historischen Ortskern.
Stadt Ennepetal: Planungsleitbild und Einzelhandelskonzept
Die Stadt Ennepetal hat u.a. folgende Gutachten aufgestellt:
Planungsleitbild Ortsmitte Voerde – Stadt Ennepetal (2001): Im Rahmen eines kooperativen
Planungsprozesses wurde gemeinsam mit Bürgerinnen und Bürgern ein Leitbild für Voerde-
Mitte entwickelt (erarbeitet durch das Büro Wolters und Partner)
Leitbild – Innenstadtentwicklung Ennepetal-Milspe (2001): Für den Innenstadtbereich von
Ennepetal-Milspe wurde ein Strukturkonzept mit einem mittelfristigen Zeithorizont im
Rahmen des weiteren Planungsprozesses erarbeitet. In dem Konzept wurden die
Handlungsfelder Standortentwicklung, Einzelhandel, Stadtgestalt, Verkehr und Kultur/Freizeit
gebildet (erarbeitet durch das Büro Pesch und Partner).
Einzelhandelskonzept – Nahversorgung in der Stadt Ennepetal (2005): Im Rahmen des
Einzelhandelskonzeptes wurde ein Entwicklungsleitbild mit einem Nahversorgungskonzept
für die Stadt Ennepetal erstellt (erarbeitet durch das Büro Junker und Kruse).
Touristische Vermarktung
Die interkommunale Initiative „das Ruhrtal“
Die Tourismusentwicklung wird seit einigen Jahren im nördlichen Teil des Ennepe-Ruhr-
Kreises mit Unterstützung der interkommunalen Initiative „das Ruhrtal“ vorangetrieben.
Anfangs haben sich im Rahmen dieser Initiative die Städte Bochum, Hagen, Witten,
Hattingen, Wetter (Ruhr), Herdecke, der Ennepe-Ruhr-Kreis und der Regionalverband Ruhr
zu einer dauerhaften regionalen Kooperation zusammengeschlossen. Mittlerweile wurde die
Initiative um die Städte Dortmund, Essen, Oberhausen und Mülheim a. d. Ruhr erweitert. Die
Kooperation basiert auf der Erkenntnis, dass Regionen im europäischen Wettbewerb nur
durch gemeinsame Zukunftskonzepte bestehen können wobei es zum einen darum geht, die
Lebensqualitäten für die Menschen vor Ort zu erhöhen und zum anderen die Region für die
Anwerbung und der Erhalt hoch qualifizierter Arbeitskräfte zu attraktivieren. Allen Beteiligten
ist bewusst, dass dies den „weichen“ Standortfaktoren wie Kultur- und Freizeitangeboten und
IfR Institut für Regionalmanagement -27-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Landschafts- und Umweltqualitäten beeinflusst wird. Leitprojekte des Ruhrtalprojektes sind
z.B. Erhalt und Ausbau der RuhrtalBahn, der RuhrtalRadweg, der Wasserwanderweg Ruhr
und der Ruhrschiffahrt (näheres siehe www.dasruhrtal.de).
Regionen Aktiv – Bauernhoferlebnis Ruhrtal
Mit dem Modellprojekt „Land gestaltet Zukunft“ des Bundesministeriums für
Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft (BMVEL) sollen 18 Modellregionen in
Deutschland zeigen, welche neuen Wege in der ländlichen Entwicklung möglich sind und wie
die Anforderungen der Bevölkerung an die Landwirtschaft stärker als bisher berücksichtigt
werden können. Die Modellregionen sollen mit ihren innovativen Ideen zu Vorbildern für eine
integrierte ländliche Entwicklung und zu einer funktionierenden Stadt-Land-Beziehung
werden. Hierbei wurden die 18 Regionen im Zeitraum von 2002 – 2005 finanziell gefördert.
In der Modellregion „Östliches Ruhrgebiet“ ist das Projekt „Bauerhoferlebnis im Ruhrtal“
eines von insgesamt 29 Projekten. Das Projekt gehört in das Handlungsfeld „4.
Landwirtschaftliche Dienstleistungen für Naturschutz, Naherholung und Kultur“. Ziele des
Projektes sind eine Attraktivitätssteigerung für die Region, die Sicherung und Schaffung von
Arbeitsplätzen auf den Höfen, die Stärkung der Kommunikation zwischen Landwirtschaft,
Verbrauchern, Wasserwirtschaft und Naturschutz, die Verbesserung des touristischen
Angebotes und die Zunahme der Kundenkontakte (vgl. www.stadt-land-hof.de oder
www.bauernhoferlebnis-ruhrtal.de). Das Projektgebiet erstreckt sich entlang der Ruhr von
Schwerte über Holzwickede und Iserlohn bis nach Fröndenberg.
Naturschutz, Kulturlandschaftspflege
Die Biologische Station im Ennepe-Ruhr-Kreis e.V.
Die Biologische Station ist eine Einrichtung des gemeinnützigen Trägervereins „Biologische
Station im Ennepe-Ruhr-Kreis e.V“. Der Verein setzt sich aus Vertretern der Land- u.
Forstwirtschaft, der Fischerei, den Imkern und den Naturschutzverbänden zusammen.
Finanziert wird die Station mit ihren vier hauptamtlichen Mitarbeitern aus Mitteln des Landes
Nordrhein-Westfalen, des Regionalverbandes Ruhr und des Ennepe-Ruhr-Kreises. Die
Biologische Station ist Teil eines landesweiten Netzes von Stationen, die auf Grundlage der
„Förderrichtlinie für Biologische Stationen in NRW“ arbeiten.
Arbeitsschwerpunkte sind:
- Bestandserfassung von Flora und Fauna in Schutzgebieten,
- Planung und Umsetzung von Schutzkonzepten in der Kulturlandschaft,
- Kooperationspartner für die Land- und Forstwirtschaft sowie Naturschutzbehörden,
- Öffentlichkeitsarbeit, Umweltbildung und die Besucherlenkung in Schutzgebieten.
Die Biologische Station wirkt u.a. bei der Durchführung von Infrastruktur- und
Qualifizierungsmaßnahmen im Rahmen der Vermarktung von wandertouristischen
Angeboten mit und stellt daher zusammen mit den vor Ort aktiven Wandervereinen eine
wichtige Kompetenzstelle bei der Aufstellung und Umsetzung des integrierten ländlichen
Entwicklungskonzeptes dar.
IfR Institut für Regionalmanagement -28-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
3. Analyse der regionalen Stärken und Schwächen
Die Stärken und Schwächen bilden die Ausgangsbasis, um Ziele und Handlungsfelder für die
zukünftige regionale Entwicklung zu identifizieren und Ansatzpunkte für gemeinsame
Handlungsstrategien aufzuzeigen. Die zu untersuchenden relevanten Aspekte sind
vornehmlich aus der vorstehenden Bestandsaufnahme, den in der Region bereits
vorhandenen Konzepten sowie aus den Stellungnahmen der regionalen Akteure abgeleitet
und zeigen die wesentlichen Stärken und Kompetenzfelder der Region im Hinblick auf eine
integrierte ländliche Entwicklung. Im Rahmen von insgesamt vier projektbegleitenden
Arbeitskreisen sowie eines Projektworkshops am 08.03.2006 wurden darüber hinaus die
Einschätzungen von Bürgerinnen und Bürgern zu den Stärken und Schwächen, zu
Handlungsbedarfen und Problemstellungen einer ländlichen Entwicklung in der ILEK-Region
eingehend diskutiert und bewertet.
Nachfolgend sind die wesentlichen Stärken-Schwächen-Merkmale als Bestimmungsfaktoren
der Regionalentwicklung in der Region eingeordnet. Die Ergebnisse der Analyse bestätigen
im Wesentlichen die Aussagen bereits vorliegender Konzepte und Planungen (s. Kap. 2.2,
2.3) Sie bestätigen auch im Wesentlichen die Bewertungen einer aktuellen Stärke-
Schwächen-Analyse für den ländlichen Raum in Nordrhein-Westfalen des Ministeriums für
Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (MUNLV) des Landes NRW
(s. MUNLV 2006).
Die zur Erarbeitung der Entwicklungskonzeption mit den beiden Städten Breckerfeld und
Ennepetal und dem Ennepe-Ruhr Kreis vereinbarten Themenbereiche des ILEK lauten
- Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung,
- Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Landentwicklung
und werden in der folgenden Abhandlung zu den Stärken, Schwächen und
Entwicklungspotenzialen aufgegriffen.
3.1. Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
Stärken, Entwicklungspotenziale
Wohnqualität und Kaufkraftpotenzial: Die abwechslungsreiche Landschaft sowie die gute
überregionale Verkehrsanbindung und die noch bezahlbaren Grundstückspreise machen die
Region zu einem attraktiven Wohnstandort. Darüber hinaus wird der Region eine stabile
Kaufkraftentwicklung vorausgesagt. Ein von der Südwestfälischen IHK Hagen
veröffentlichtes Gutachten (s. Kap. 2.2) prognostiziert trotz des demographischen
Schrumpfungsprozesses in den nächsten Jahren eine Steigerung der Kaufkraft im südlichen
Ennepe-Ruhr-Kreis. Entsprechend der getroffenen Wachstumsannahmen liegt danach die
Kaufkraftentwicklung der Region jeweils über den Zahlen des gesamten EN-Kreises.
Erholungsqualität der Naturlandschaft und Kaufkraftpotenzial in der Region: Der
südliche Ennepe-Ruhr-Kreis zeichnet sich durch eine attraktive und schützenswerte
Kulturlandschaft aus, die für Erholungssuchende und Touristen noch sehr viel erlebbare
Natur bietet. Dabei stellt sich die Landschaft mit dem hohen Waldanteil, den Seen und
IfR Institut für Regionalmanagement -29-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Kerbtälern als besonders abwechslungsreich dar. Ein besonderes Alleinstellungsmerkmal ist
die bei gutem Wetter erlebbare Fernsicht, die z. B. am Wengeberg - mit 441 m höchste
Erhebung im Kreisgebiet - bis ins Ruhrgebiet hinein reicht.
Die Stadt Breckerfeld ist als alte Hansestadt auch ein staatlich anerkannter Luftkurort.
Unter den 10 Naturschutzgebieten der Region, insbesondere in den Tallagen gibt es auch
Schutzgebiete von europäischem Rang (FFH-Gebiete) und viele schützenswerte Biotope.
Vielfältige Naherholungs- und Freizeitangebote: Das touristische Angebot zeichnet sich
durch zahlreiche Aktivfreizeit- und Naherholungsschwerpunkte mit z. T. überregionaler
Bedeutung aus. Eine Hauptattraktion ist ohne Zweifel die überregional bekannte, als
Naturdenkmal geschützte Kluterthöhle in Ennepetal-Milspe. Seit 2004 wird auch die
Glörtalsperre als überregional bedeutsamer Erholungsschwerpunkt vermarktet. Ein weiteres
Alleinstellungsmerkmal stellen die in ein verzweigtes Wanderwegenetz eingebundenen
Talsperren dar (s. Kap. 2.2), sowie die zahlreichen kultur- und siedlungsgeschichtlichen
Objekte in den Städten. Als Beispiel sei der Stadtkern mit Befestigungsmauer oder das
Heimatmuseum in Breckerfeld genannt.
Das Erlebnis von Natur und Landschaft ist jedoch nicht auf Wandern und Spazieren gehen
beschränkt, sondern auch für Radfahrer und Mountainbiker sehr attraktiv. In schneereichen
Wintern besteht darüber hinaus auf gebahnten Loipen die Möglichkeit zum Skilanglauf.
Touristische Vermarktung mit zahlreichen Naturerlebnisangeboten: Die Binnen- und
Außenvermarktung ist auf verschiedene Organisationsstrukturen gestützt. Dazu zählen die
Stadtmarketingorganisationen der beiden Städte, die aktiven Ortsgruppen der
Wandervereine, die bei der Kreisverwaltung Ennepe-Ruhr angesiedelte EN-Agentur, die
Kluterthöhle und Freizeit GmbH aber auch z.B. die Biologische Station des Kreises Ennepe-
Ruhr und der von der Landwirtschaftskammer NRW unterstützte Verbund Agrotourismus im
südlichen Westfalen.
Gute Verkehrsanbindung: Die überregionale Verkehrsanbindung (Autobahnen A 1, A 45, A
46, Bahnverbindung in den Raum Rhein-Ruhr) ist sehr gut. Die Städte verfügen außerdem
über noch ausreichende Nahverkehrsangebote. Angebotsverbesserungen wie z. B.
Bürgerbus in der Stadt Ennepetal wurden in den letzten Jahren umgesetzt.
Schwächen
Demographische Entwicklung – Überalterung und Schrumpfung: Aufgrund der
demographischen Entwicklung ist in der Kreisregion in Zukunft von einer deutlichen Tendenz
der Überalterung auszugehen. Dadurch werden geänderte Maßstäbe der Versorgung und
des soziokulturellen Lebens in der Regionalentwicklung zugrunde zu legen sein, deren
Reichweite heute noch nicht ausreichend abgeschätzt werden kann.
Innenstädte und Ortskerne mit Verkehrsproblemen: Hohes Verkehrsaufkommen auf den
innerstädtischen Straßen führt zu Beeinträchtigungen der Wohn- und Aufenthaltsqualität,
wovon insbesondere der Stadtkern Breckerfeld betroffen ist aber auch verschiedene
Stadtteile von Ennepetal vergleichbaren Belastungen ausgesetzt sind, so z.B. der Stadtteil
Milspe durch die Bundesstraße 7. Hinsichtlich der Anbindung von touristischen Zielen aus
den Stadtgebieten, v a. den Talsperren oder den Ausgangs- und Endpunkten von zentralen
IfR Institut für Regionalmanagement -30-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Wanderrouten, bestehen noch Defizite bei den Nahverkehrsangeboten (B7 hat für
Breckerfeld keine Bedeutung!).
Geringe Grundversorgung in den ländlich geprägten Siedlungsbereichen: Bezüglich
der Grundversorgung besteht ein offensichtliches Gefälle von den Kernstädten hin zu den
dörflichen Stadtbezirken. Gleichzeitig nimmt die Unterauslastung der Infrastruktur in den
Dörfern weiter zu und Angebote müssen häufig gänzlich eingestellt werden.
Bedarf an gastronomischen Einrichtungen: Das Angebot an gastronomischen
Einrichtungen ist im ländlichen Außenbereich nur unzureichend vorhanden. Insbesondere für
Tagesgäste und Wanderer existieren in der Nähe von Wanderrouten nur wenige
gastronomische Angebote.
Noch kein ausreichendes Tourismusmarketing als Region: Die Region mit den Städten
Breckerfeld und Ennepetal bietet wie bereits ausgeführt vielfältige Freizeit- und
Erlebnisangebote. Handlungsbedarf sehen die im ILEK beteiligten Akteure allerdings
insbesondere in der Vernetzung von Anbietern und ihrer Angebotsinfrastruktur und in einer
griffigen und einheitlichen Vermarktung der Region nach innen und außen. So fehlen z.B.
häufig vernetzt ausgewiesene und beschilderte Rad-, Reit- und Wanderwege mit Anschluss
an Besichtigungspunkte oder an die Gastronomie. Als Folge werden die gemeinsamen
Nachfragepotenziale in der Region noch nicht ausreichend genutzt.
Schlussfolgerungen:
Die Analyse zu „Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung“ verdeutlicht das große
Entwicklungspotenzial der beiden Städte Breckerfeld und Ennepetal im Bereich der
Vernetzung und des Marketing von Natur-, Erlebnis- und Freizeitangebote sowie von
kulturellen und siedlungsgeschichtlichen Sehenswürdigkeiten bis hin zu
Gastronomieangeboten. Hier gilt es, gemeinsame zielgruppenorientierte Angebotsstrukturen
weiter zu entwickeln und noch intensiver als bisher nach außen zu vermarkten. Die
Erhaltung und Verbesserung der dörflichen Räume und ihrer Angebote (Nahversorgung,
historische Bausubstanz etc) gehören unabdingbar dazu.
3.2. Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Landentwicklung
Stärken, Entwicklungspotenziale
Forstwirtschaft ist als regionaler Energielieferant ein zunehmend wichtiger
Wirtschaftsfaktor. Die Region ist geprägt durch größere, zusammenhängende
Waldgebiete. Charakteristisch für nordrhein-westfälische Verhältnisse ist der hohe Anteile an
privatem Waldbesitz. Die Holz- und Forstwirtschaft ist ein ausgeprägtes Kompetenzfeld mit
erheblichen Innovationsmöglichkeiten. Dies gilt insbesondere für die Mobilisierung weiterer
Rohstoffreserven für die Holzindustrie und Energieerzeugung. Im Bereich der Forstwirtschaft
bestehen neben der traditionellen Holzvermarktung und Brennholznutzung weitere große
Potenziale auf dem Feld der regenerativen Energienutzung (z. B. Holzhackschnitzel,
Holzpellets), die heute noch kaum genutzt werden (vgl. MUNLV 2006, S. 44 ff). Mit weiter
steigenden Energiepreisen bei den fossilen Energieträgern sowie wachsendem
Umweltbewusstsein eröffnen sich in diesem Bereich neue Absatzmärkte und
Einkommensquellen.
IfR Institut für Regionalmanagement -31-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Der Landwirtschaft kommt als den Natur- und Kulturraum traditionell prägende
Nutzung eine grundsätzliche Bedeutung für die Entwicklung der regionalen
Kompetenzfelder zu. Trotz relativ geringer Bedeutung der Landwirtschaft für den direkten
Anteil am Volkseinkommen hat sie sehr hohe Bedeutung für die Landschaftsqualität, die
touristische Attraktivität, die Naherholungseignung und die ländliche Baukultur. Die
Sicherung der Existenz bestehender Landwirtschaftsbetriebe liegt deshalb auch zukünftig im
Interesse des Allgemeinwohls.
Auch das vorhandene agrotouristische Entwicklungspotenzial der Landwirtschaft in der ILEK
Region stellt eine wichtige zusätzliche Einkommensmöglichkeit für landwirtschaftliche
Betriebe dar und ist von besonderer Bedeutung für die Entwicklung des regionalen
Kompetenzfeldes Tourismus.
Naturschutzfachlich wertvolle, durch angepasste landwirtschaftliche Nutzung
entstandene Biotoptypen (u. a. Feucht- und Nasswiesen, Talauen). Die oben bereits
erwähnte besondere Bedeutung der Landwirtschaft für die Kulturlandschaftspflege spiegelt
sich in zahlreichen wertvollen Kulturbiotopen wieder. Diese machen den Reiz der Landschaft
und damit auch den touristischen Wert aus. Darüber hinaus sind sie aus
naturschutzfachlicher Sicht von höchstem Wert.
Schwächen
Bedarf zur Optimierung der landwirtschaftlichen Flächenbewirtschaftung in
zahlreichen Gemarkungen gegeben. Die Flur- und Wegeverhältnisse entsprechen in vielen
Gemarkungen der Region heute nicht mehr den Erfordernissen moderner
Landwirtschaftsbetriebe. Gerade in den landwirtschaftlich produktiven Gebieten kommt der
Flächenverteilung und -größe eine herausragende Rolle zu. In diesen Gebieten ist dem
Bedarf zur Verbesserung der Flur- und Wegeverhältnisse durch den Einsatz der
Bodenordnung nachzukommen.
Schlussfolgerungen:
Die Analyse zu „Land- und Forstwirtschaft, Landentwicklung“ verdeutlicht, dass ein
bedeutendes Entwicklungspotenzial der Landentwicklung in der notwendigen Integration von
Nutzungsinteressen der Land- und Forstwirtschaft, der Wasserwirtschaft, des Naturschutzes
und des Tourismus liegt. Dem Bedarf zum Einsatz von geeigneten Instrumenten der
Bodenordnung ist dabei nachzukommen, wie u. a. bereits in der Agrarstrukturellen
Entwicklungsplanung Breckerfeld dargestellt (s. Kap. 2.2).
Die Landwirtschaft der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis wirtschaftet noch stabil,
dennoch haben die Betriebe vor dem Hintergrund des anhaltenden Agrarstrukturwandels
zunehmend Probleme, eine wettbewerbsfähige Bewirtschaftung flächendeckend aufrecht zu
erhalten. Zukünftig wird deshalb eine Erschließung von alternativen Einkommensfeldern in
der Landwirtschaft immer mehr an Bedeutung gewinnen. Direktvermarktung und
agrotouristische Dienstleistungen bieten in der Region noch ein Entwicklungspotenzial in
Ergänzung des bereits bestehenden Angebotes.
IfR Institut für Regionalmanagement -32-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
4. Zielvorstellungen und Handlungsfelder der integrierten
ländlichen Entwicklung in der Region
4.1. Zielvorstellungen und Handlungsfelder
Die nachfolgenden, im Rahmen des Beteiligungsprozesses von den regionalen Akteuren
erarbeiteten Entwicklungsziele und Handlungsfelder setzen an den Ergebnissen der Analyse
der Region und den festgestellten Stärken und Schwächen sowie Kompetenzfeldern an.
Die Stärke-Schwächen-Analyse zeigt, dass die in der Region bestehenden Strukturen gute
Rahmenbedingungen für eine integrierte regionale Entwicklung darstellen. „Integriert“ bezieht
sich in dieser Perspektive auf das Zusammenwirken aller beteiligten Akteure aus der
Bürgerschaft und Kommunalpolitik der Kommunen, sowie seitens der Fachinstitutionen und
berufsständischer Interessenvertretungen. Der Bildung tragfähiger Kooperationsstrukturen
auf möglichst vielen inhaltlichen Ebenen wird deshalb im Rahmen des ILEK ein besonderer
Wert beigemessen.
Unter Erhaltung des Entscheidungsspielraumes der einzelnen Kommunen sollen
Synergieeffekte durch integrierte Entwicklungsmaßnahmen zum Nutzen der gesamten
Region gefördert werden. Dabei wird eine enge Verknüpfung mit weiteren
Entwicklungsinitiativen in der Region angestrebt.
Auf Grundlage der formulierten Themenbereiche
- Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung,
- Land-/ und Forstwirtschaft und Landentwicklung
bauen die Zielsetzungen und Handlungsfelder der integrierten ländlichen
Entwicklungsstrategie auf den Entwicklungspotenzialen der Region auf, welche oben (Kap.
3) dargestellt sind.
4.2. Themenbereich Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
Handlungsfeld Wanderrouten und Infrastruktur
Die Entwicklung touristischer Wanderrouten mit dazugehöriger notwendiger Infrastruktur ist
ein zentrales Thema in der ILEK-Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis. Hier gilt es,
räumliche Vernetzungen von kulturellen Sehenswürdigkeiten, Erholungsangeboten und
erlebnisorientierten Freizeiteinrichtungen mittels vorhandener Themenrouten noch wirksamer
miteinander zu verknüpfen. Gleichzeitig sind touristische Potenziale durch die Entwicklung
neuer Angebote zu schaffen. In dem Zusammenhang wird ein integrierendes
Wanderwegekonzept angestrebt. Dabei sind zielgruppenorientierte Angebote (Kinder,
Jugendliche, Familien, Senioren) zu schaffen (s. Projekt Kap. Nr. 6.1.1, 6.1.2).
Auch das Erlebbarmachen der Natur bildet eine besonders wichtige Zielstellung. Vor allem
Kindern und Jugendlichen sollte auf spielerische und vor allem sinnliche Art und Weise die
Wahrnehmung der Umwelt der Region näher gebracht werden. Dazu sind Einrichtungen wie
z.B. ein Wald- und Abenteuerspielplatz, Erlebnispfade für Kinder und Jugendliche,
Rundwege mit sportlichen und naturkundlichen Stationen oder ein Klettergarten geeignet (s.
Projekt Kap. Nr. 6.1.2).
IfR Institut für Regionalmanagement -33-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Weiterhin gilt es, eine einheitliche Beschilderung der Wanderwege mit einem touristischen
Beschilderungskonzept zur Anbindung des Standortes an das Umfeld. Zur
Wiedererkennbarkeit sollte ein eigenes Logo (Corporate Identity) für die „Wanderwelt
SüdspitzEN“ entwickelt werden.
An verschiedenen Stellen sind Sanierungs- oder Ausbauarbeiten an den Wanderwegen
erforderlich, wobei zur Konfliktvermeidung auch die Trennung von Nutzungen für Reiten,
Radfahren und Wandern zu berücksichtigen ist (s. Projekt Kap. Nr. 6.1.1).
Das Thema Mobilität, insbesondere die Freizeitmobilität, hat eine wesentliche Bedeutung in
diesem Handlungsfeld. Die Mobilitätsangebote müssen auf die Bedürfnisse der Nutzer
abgestimmt sein und flexible Nutzungsmöglichkeiten eröffnen. Auch die Taktzeiten des
ÖPNV sind an die Bedarfe der Besucher und Wanderer noch besser anzupassen, so z. B.
an Sonn- und Feiertagen. Ebenso ist die Erreichbarkeit der Wanderrouten von den
Ortszentren mit Nahverkehrsangeboten zu verbessern.
Daneben ist das Einrichten weiterer infrastruktureller Maßnahmen an Wanderrouten wie z.B.
Schutzhütten zum Unterstellen und Verweilen, aber auch eine angemessene Beschilderung
mit Informationstafeln sowie Info-Stationen (s. Projekt Kap. Nr. 6.1.1) erforderlich.
Handlungsfeld Dorfentwicklung und Stadtmarketing
Die traditionell historische Gebäudesubstanz in beiden Städten ist ein prägender Aspekt für
das Erscheinungsbild in der Region. Durch eine Dokumentation und Inwertsetzung von
bauhistorischen Objekten und Besonderheiten mittels geeigneter Marketingmaßnahmen gilt
es, das kulturgeschichtliche Bewusstsein der Bevölkerung und der Gäste in der Region zu
stärken. Dies trifft auch auf die Dokumentation des in der Region typischen traditionellen
bäuerlichen Handwerks zu, wenn z.B. handwerkliche Arbeits- und Lebensweisen auf
Hinweisschildern dargestellt und anhand von Vorführungen erfahrbar gemacht werden.
Darüber hinaus sollten regionale Spitzenleistungen von regionalen Unternehmen aus
Handel, Handwerk und Dienstleistung z.B. über ein regionales touristisches Marketing
(Karte, Pressemedien, Internet) vorgestellt werden. (s. Projekt Kap. Nr. 6.1.3).
Veranstaltungen und Kulturangebote geben ein Bild des aktiven kulturellen Lebens in der
Region. Diese müssen mit Unterstützung des Stadtmarketings der Kommunen realisiert und
zielgruppenorientiert in der Öffentlichkeit nach innen und nach außen präsentiert werden.
Erlebnisangebote mit regionstypischen „Live-Erlebnissen“, wie z.B. ein Westfälischer
Hansetag oder ein Jakobus Pilgermarkt sind als touristische Destination und Werbeplattform
mit Vorbildcharakter in der Region zu entwickeln (s. Projekt Kap. Nr. 6.1.4).
Maßnahmen zur Aufwertung der Ortskerne, welche seitens der beiden Städte und mit
Unterstützung ihrer jeweiligen Stadtmarketingorganisationen in der Vergangenheit bereits
durchgeführt wurden, gilt es weiter zu intensivieren. Insbesondere vor diesem Hintergrund ist
das Projekt zur Attraktivierung der Ortskerne und Aufwertung der Ortsdurchfahrten motiviert.
Dabei gilt es, touristische und kulturelle Angebote in die Dorfentwicklung einzubinden und die
Funktion der Ortskerne und Innenstädte als Info- und Treffpunkte stärker zu betonen. Eine
Verbindung zur landschaftsräumlichen Situation soll durch ergänzende Kultur- und
Naturerlebnisangebote und Veranstaltungen, wie z.B. durch einen Bäuerlichen Wochenmarkt
geschaffen werden.
IfR Institut für Regionalmanagement -34-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Ein wichtiger Aspekt in dem Zusammenhang ist auch die mögliche und sinnvolle Umnutzung
von Gebäuden z.B. als öffentlicher Veranstaltungsort, aber auch durch Folgenutzung als
Dorfladen insbesondere in den Ortsteilen mit zukünftig nicht mehr ausreichender
Grundversorgung (s. Projekt Kap. Nr. 6.1.3). Zu diesem Zweck sind
Dorferneuerungsmaßnahmen zur Erhaltung alter ländlicher Bausubstanz sowie Umnutzung
von leer fallenden ehemals landwirtschaftlich genutzten Gebäuden anzustreben.
4.3. Themenbereich Land- und Forstwirtschaft, Landschaftspflege und Naturschutz
Handlungsfeld Bodenordnung
In der ILEK-Region des südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis gilt es, die unterschiedlichen Belange
von Wasserwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz und Siedlungsentwicklung
aufeinander abzustimmen und nach Möglichkeit mit dem Ziel multifunktionaler
Flächennutzungen weiter zu entwickeln. In dem Zusammenhang ist ein integrierendes
Wege- und Flächenmanagement anzustreben, welches die unterschiedlichen Akteure
frühzeitig einbezieht und Flächennutzungskonflikte frühzeitig ausräumen kann. Dafür
besonders geeignete Instrumente kann die Bodenordnung zur Verfügung stellen.
Notwendige Maßnahmen der Bodenordnung wurden im Rahmen der Erarbeitung des ILEK
von den beiden Städten und den Vertretern der Land- und Forstwirtschaft begrüßt, um die
vorgenannten Ziele der Landentwicklung realisieren zu können und insbesondere auch die
Wettbewerbsfähigkeit der Landwirtschaft durch Verbesserung der Flurverhältnisse erhalten
zu können. Unter diesem Gesichtspunkt sind arbeitswirtschaftlich angemessene
Flurstückgrößen und -zuschnitte sowie optimale Arrondierungen der hofnahen Flächen
unerlässlich. Die vorliegende Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung Breckerfeld (2004) zeigt
auf der Grundlage einer qualifizierten Bedarfsermittlung konkrete Handlungsbedarfe für
Bodenordnung auf (s. Projekt Kap. Nr. 6.2.1).
Weiterhin ist es Ziel, die landwirtschaftlichen und forstlichen Wege bedarfsangepasst
auszubauen unter Berücksichtigung einer möglichen multifunktionalen Nutzung
(Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Tourismus, etc.) Die festgeschriebenen
Qualitätsanforderungen an Wanderwege sind dabei kritisch im Auge zu behalten.
Handlungsfeld Kulturlandschaftspflege und Agrotourismus
In dem Kontext gilt es auch, zusätzliche Einkommensquellen für regionale landwirtschaftliche
Betriebe zu erschließen. Als wichtiger Beitrag zur Erhaltung der natürlichen Artenvielfalt
erscheinen auch zukünftig Maßnahmen der Kulturlandschaftspflege mit örtlichen
landwirtschaftlichen Betrieben im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis unabdingbar. Auf der Basis
von bewährten Vertragsnaturschutzregelungen können die Betriebe ökologische
Pflegeleistungen übernehmen bzw. Pflege durch extensive Beweidung durchführen.
Umfangreiche vorhandene Erfahrungen und Vorarbeiten aus der Region (u. a. bei der
Biologischen Station des Ennepe-Ruhr-Kreises, der Landwirtschaftskammer NRW und bei
dem AfAO Soest) sind dabei zu nutzen.
Eine Durchführung der Maßnahmen als naturschutzrechtliche Ausgleichsmaßnahmen kann
auf dafür geeigneten Flächen erfolgen, mit dem Ziel der Anrechnung auf dem kommunalen
Ökokonto. An der Realisierung entsprechender Öko-Konto-Maßnahmen äußert
insbesondere die Stadt Ennepetal Interesse. (s. Projekt Kap. Nr. 6.2.3).
IfR Institut für Regionalmanagement -35-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Neben den landschaftspflegerischen Maßnahmen sollten die landwirtschaftlichen Betriebe
bei der Entwicklung von agrotouristischen Angeboten weiterhin unterstützt werden, um
zusätzliche Angebote zu entwickeln. Hierbei kommt selbstverständlich die Einbindung
qualifizierter Beratungsstellen wie z.B. der Landwirtschaftskammer NRW als qualifizierter
Beratungsstelle eine besondere Bedeutung zu (s. Projekt Kap. Nr. 6.2.3).
Handlungsfeld Nutzung nachwachsender Rohstoffe
Auch der Forstwirtschaft bieten sich aufgrund des hohen Waldanteils Möglichkeiten zur
Erschließung zusätzlicher Einkommensquellen durch die Nutzung des nachwachsenden
Rohstoffes Holz. Wie bereits in der Stärken- und Schwächenanalyse dargestellt, besitzen die
Forstwirtschaft und das damit verbundene holzverarbeitende Gewerbe in der Region eine
zunehmend wichtige wirtschaftliche Bedeutung.
Ziel der integrierten ländlichen Entwicklung ist es, den nachwachsenden Rohstoff Holz als
Energieträger und Werkstoff für die Region weiter zu entwickeln. Durch die auch in der
Zukunft steigenden Öl- und Gaspreise wird die Nutzung von Holzhackschnitzeln zum Betrieb
größerer Anlagen für Schulen, Kirchen, öffentliche Verwaltungsgebäude oder private
Geschäftshäuser immer rentabler. Deshalb gilt es auch, Chancen durch Kooperationen von
öffentlichen und privaten Stellen zu nutzen. In der ILEK-Region des südlichen Ennepe-Ruhr-
Kreises ist im Rahmen der Lagerung, Aufbereitung und Vermarktung von Holzhackschnitzeln
eine Zusammenarbeit zwischen dem Verein „Holz-Energie-Direkt e.V.“, den
Forstbetriebsgemeinschaften, dem hiesigen Abfallentsorgungsunternehmen AHE und dem
Energieversorger des Ennepe-Ruhr-Kreises AVU angedacht (s. Projekt Kap. Nr. 6.2.3).
4.4. Prüfindikatoren
Die Prüfindikatoren dienen der Evaluierung von Projekten im Hinblick auf ihre Umsetzung
und zu erwartende Wirkung in der Region. Prüfindikatoren sollen eine quantitative
Bewertung, d.h. Messung eines vorgesehenen und tatsächlich erreichten Zielzustandes
ermöglichen. Die Indikatoren sollten auch im Hinblick auf eine Beurteilung der Akzeptanz von
Maßnahmen und der wirtschaftlichen Durchführbarkeit ausgewählt werden, weil diese
entscheidend für die tatsächliche Realisierbarkeit der Maßnahmen sind. Die im Rahmen der
ILEK Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis empfohlenen Prüfindikatoren sind auf die
projektspezifischen Ziele abgestimmt und in den nachfolgenden Beschreibungen der
Einzelprojekte (Kap. 6) dargestellt.
IfR Institut für Regionalmanagement -36-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
5. Entwicklungsstrategie und Leitprojekte
Die Region verfolgt zur Realisierung der genannten Ziele eine integrierte
Entwicklungsstrategie, bei der
- die vielfältige Kulturlandschaft als besonderer Wert sowohl für die zukunftsfähige land-
und forstwirtschaftliche Nutzung, den Biotopschutz, wie auch als Basis für Naherholung
und landschaftsbezogenen Tourismus betrachtet wird,
- die sektorübergreifende Vernetzung der regionalen Akteure als zentraler Ausgangspunkt
für die Entstehung und Entwicklung innovativer Ideen für die ländliche Entwicklung
gesehen wird, wobei jede Stadt ihr eigenes Profil behält. Hierbei steht die Strategie in
Übereinstimmung insbesondere mit folgenden Entwicklungsansätzen:
- Ausbau und Verbesserung der touristischen Infrastruktur (ortsübergreifende
Wanderwege und Infrastruktur mit Beschilderung) und Schaffung von Impulsen für
ein umfassendes touristisches Marketing der Region
- Verknüpfung von Land- und Forstwirtschaft, Natur- und Freizeitaktivitäten,
Gastronomie, Heimat- und Kulturpflege im Rahmen des touristischen Regionalmarketing
- Sicherung der Grundversorgung in den ländlichen Ortsteilen u. a. durch Stärkung des
bürgerschaftlichen Engagements (Gewinnung regionaler Promotoren)
- Sicherung einer wettbewerbsfähigen Land- und Forstwirtschaft
- Holzenergienutzung in der Region durch Kooperation und Netzwerkarbeit sowie eine
aktive Vermarktung durch die Waldbauern.
Die auf Grundlage der integrierten Entwicklungsstrategie entwickelten Projekte des ILEK
lauten:
Themenbereich Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
Handlungsfeld Wanderrouten und Infrastruktur
- Leitprojekt: „Wanderwelt SüdspitzEN“
Maßnahmen im Themenbereich Wandern
- Infrastruktur- und Marketingmaßnahmen für ein professionelles Wanderwegesystem
mit Themenwegen
- Integration des Wanderweges „Das Füchschen“
Maßnahmen im Themenbereich Infrastruktur
- Einrichten von Infopunkten an Wanderrouten
- Einrichten von Ruheplätzen an Wanderrouten
- erlebnisorientierte Wanderführungen mit „Rangern“
IfR Institut für Regionalmanagement -37-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
- Beschilderung des Aktivsportpfades um die Heilenbecker Talsperre
- Campingplatz Rüggeberg: Touristikangebote mit ökologischer Ausrichtung und
Anlage eines Wald- und Abenteuerspielplatzes
- Aus- und Umbau des Campingplatzes Loh für unterschiedliche Zielgruppen zur
naturnahen Freizeitgestaltung und Erholung
- Leitprojekt: Kinderfreundliche Region – Angebote für Kinder, Jugendliche und
Familien
- Tourismus und Stadtmarketing
- Raus in die Natur (Waldhof Oberstenberg in Ennepetal)
- Klettergarten
Handlungsfeld Dorfentwicklung und Stadtmarketing
- Leitprojekt: Attraktivierung der Ortskerne und Erhaltung historischer Bausubstanz
- Leitprojekt: Jacobus-Pilgermarkt in Breckerfeld
Themenbereich Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Landentwicklung:
- Leitprojekt: Durchführung von Bodenordnung
- Leitprojekt: Hackschnitzelanlage mit angebundener Holzlagerung und -trocknung
- Projekt: Natur erleben und erfahren – Angebote der Landwirtschaft in der
Kulturlandschaftspflege und im Agrotourismus
- Baumhaus“hotel“ in Anlehnung an den Campingplatz Rüggeberg (Übernachten in der
Scheune)
- Regionale Marketingstrategie mit einheitlichem Logo
- Betrieb eines Gemüse-Dorfladens
- Angebot eines bäuerlichen Wochenmarktes
- Alte Haustierrassen erleben
Die anschließende Abbildung veranschaulicht die erarbeitete Entwicklungsstrategie.
Im nachfolgenden Kapitel 6 werden die einzelnen Projekte beschrieben.
IfR Institut für Regionalmanagement -38-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Abb.15: Strategie des Integrierten ländlichen Entwicklungskonzeptes im südlichen Ennepe-Ruhr-
Kreis Städte Breckerfeld und Ennepetal
Themenbereich Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
Handlungsfeld Wanderrouten und Infrastruktur Handlungsfeld Dorfentwicklung und Stadtmarketing
Leitprojekt: Wanderwelt „SüdspitzEN“
Maßnahmen im Themenbereich Wandern
- Infrastruktur- und Marketingmaßnahmen für ein
professionelles Wanderwegesystems mit
Themenwegen
- Werbe- und Prospektmaterialien, Logo, Internet
- Integration des Wanderweges
„Das Füchschen“
Maßnahmen im Themenbereich Infrastruktur
- Einrichten von Infopunkten an Wanderrouten
- Einrichten von Ruheplätzen an Wanderrouten
- erlebnisorientierte Wanderführungen mit „Rangern“
- Beschilderung des Aktivsportpfades um die
Heilenbecke Talsperre
- Campingplatzes Rüggeberg: Touristikangebote
mit
ökologischer Ausrichtung
und Anlage eines Waldund
Abenteuerspielplatzes
- Aus- und Umbau des Campingplatz Loh für
unterschiedliche Zielgruppen
für naturnahe
Freizeitgestaltung und Erholung
Leitprojekt: Kinderfreundliche Region
– Angebote
für Kinder, Jugendliche und Familien
Maßnahmen
- Tourismus und Stadtmarketing
- Raus in die
Natur (Waldhof Oberstenberg)
- Klettergarten
Leitprojekt: Attraktivierung der Ortskerne und
Erhaltung historischer Bausubstanz
Maßnahmen
- Blumenpflanzungen auch um Baumbeete und
Pflanzkübel,
Pflegeerhalt der Sitzbänke und
Überholung der Altbestände.
- Umfangreichere Markierungshinweise an
Gebäuden durch Denkmalschutztafeln
mit
Erklärungen ihrer Funktion in der Vergangenheit
- Stärkere Herausstellung historischer Bauobjekte
bei historischen Stadtrundgängen
Leitprojekt: Jacobus-Pilgermarkt in Breckerfeld
Maßnahmen
- Literatur, Wanderkarten, Routenpläne etc. rund um
das Thema „Jakobusweg“
- Speisen und Getränke
- Ausstellungen, Verkauf, Vorträge, Musikveran-
staltungen, Gesprächskreise
- Kinder- und Jugendangebote
Themenbereich Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Landentwicklung
Leitprojekt: Durchführung von Bodenordnung Projekt: „Natur erleben und erfahren“
Maßnahmen
- Durchführung von Bodenordnung auf der
Grundlage von Bedarfen der Städte und der
Land- und Forstwirtschaft
Leitprojekt: Hackschnitzelanlage
Maßnahmen
- Vorbereitung der Organisationsstruktur zur
Aufbereitung,
Lagerung und zum Vertrieb von
Holzhackschnitzeln
Maßnahmen
- Qualifizierung des Angebotes anbietender Betriebe
- Baumhaus“hotel“
(Übernachten in der Scheune)
- Betrieb eines Gemüse-Dorfladens
- bäuerlicher Wochenmarkt
- Alte Haustierrassen
IfR Institut für Regionalmanagement -39-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
6. Projekte
Nachfolgend sind nicht nur die Leitprojekte, sondern auch weitere Einzelmaßnahmen, die im
Laufe des ILEK-Prozesses entwickelt wurden, dargestellt. Flächenbezogene Ergebnisse sind
in der beigefügten Themenkarte im Anhang Kap. 11.3 dargestellt.
Die Darstellung der ausgewählten Projekte und Entwicklungsvorhaben erfolgt anhand der im
Leistungsverzeichnis benannten Kriterien:
Einbindung von Akteursgruppen Strategische Verfahrensweise des bottom-up, welche das
Projekt auszeichnet (z. B. Einbindung unterschiedlicher
Aktionsgruppen, Verzahnung öffentlicher und privater
Initiativen, Erhaltung / Schaffung von Arbeitsplätzen)
Innovativer Ansatz Regional neuartiger Ansatz des Projektes, um das Projektziel
zu erreichen
Projektziel Das konkret erwartete Projektergebnis bzw. der Zielzustand
des Projektes
Projektträger Institutionen, welche das Projekt verantwortlich umsetzen.
Diese müssen nicht identisch mit dem Förderantragsteller
sein.
Maßnahmen / Schritte zur
Genauer Gegenstand von Maßnahmen des Projektes und
Umsetzung
geplanter Zeitraum der Durchführung.
Kosten und Finanzierung Kosten von geplanten investiven und nicht investiven
Maßnahmen und Fördermöglichkeiten
Evaluierung der Umsetzung Projektbezogene Darstellung von Kriterien zur Evaluierung im
Zuge der Umsetzung
6.1 Themenbereich Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
Handlungsfeld Wanderrouten und Infrastruktur
6.1.1 Leitprojekt: „Wanderwelt SüdspitzEN“
Anlass des Projektes
Einbindung von Akteursgruppen
Innovativer Ansatz
Auf die Ausführungen in Kap. 4.2 wird hingewiesen und folgende nähere Darstellungen zur
Veranlassung des Projektes an dieser Stelle ergänzt:
Das im Rahmen der Erstellung des ILEK mit Bürgerinnen und Bürgern erarbeitete Leitprojekt
zielt auf eine Integration von bestehenden, zum Teil überregional bedeutsamen
Wanderrouten unter dem gemeinsamen Motto „Wanderwelten SüdspitzEN“. Aus diesem
IfR Institut für Regionalmanagement -40-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Grund hat das Projekt für die Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis mit den Städten
Breckerfeld und Ennepetal eine herausragende Bedeutung. Das Projekt erschließt sowohl
den attraktiven Natur- und Erlebnisraum durch eine Verknüpfung von landschaftlich
reizvollen Wanderwegen mit an der Route liegenden kulturhistorisch und touristisch
einzigartigen Erlebnisangeboten als auch die touristischen Einrichtungen in der Region (s.
Themenkarte Kap. 11.3).
Auf diese Art sollen z.B. den Wanderern abwechslungsreiche Rast- und
Verweilmöglichkeiten mit entsprechenden Verpflegungsmöglichkeiten angeboten werden,
aber auch interessierten Landwirten und sonstigen Anbietern zusätzliche
Einkommensmöglichkeiten eröffnet werden.
Das in der ILEK-Konzeption entwickelte Wanderwegenetz ist das Ergebnis der
gemeinsamen Arbeit von Vertretern der beiden Städte Breckerfeld und Ennepetal, des
Ennepe-Ruhr-Kreises, der Biologischen Station im Ennepe-Ruhr-Kreis e.V., des Sauerländer
Gebirgsvereins und engagierten Bürgerinnen und Bürgern. In dieser frühen Projektphase ist
außerdem die Einbindung der unteren Landschaftsbehörde erfolgt, um mögliche
grundlegende Konflikte mit dem Natur- und Landschaftsschutz und mit landwirtschaftlichen
Nutzungen frühzeitig zu berücksichtigen.
Auf der Ebene von thematischen Arbeitsgruppen des ILEK (s. Kap. 9) wurde von Beginn an
ein direkter Informations- und Interessensaustausch zwischen Belangen der Planung und
der touristischen Vermarktung durch die Teilnehmer aus öffentlichen und privaten
Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft genutzt, um die Wanderrouten schrittweise
zu konkretisieren:
- Herausarbeiten des konkreten Wegeverlaufes für das Wegenetz der „Wanderwelt
SüdspitzEN“
- Aufstellen einer Wegeinfrastruktur unter planerischen und touristischen Gesichtspunkten
(Ausbaubedarf, Beschilderung, Schutzhütten, nutzergerechte Ausführung von
Informationspunkten, durchgängig einheitliche Markierungen bzw.
Wiedererkennungsmerkmale der Route)
Eine Schnittstelle mit weiteren beteiligten Akteursgruppen im ILEK-Prozess ergibt sich aus
der Konzeptarbeit zu einer Wanderwegekarte „Wanderwelten SüdspitzEN“, da die geplante
Karte sowohl Routeninformationen als auch Aussagen zu Gastronomie, Mobilität und
anderen touristisch wichtigen Fragen beinhalten wird und die Möglichkeit für Werbeangebote
interessierter Betriebe der Region umfassen soll (Marketingkomponente).
Durch die Einbindung der genannten Akteursgruppen in den Umsetzungsprozess soll
insbesondere sichergestellt werden, dass eine insgesamt hohe touristische Angebotsqualität
der Wanderwelt erreicht wird durch
- Schaffung eines regionaltypischen, attraktiven Wanderangebotes, vernetzt mit
vorhandenen Themenrouten und
- Einbindung von bedeutenden touristischen Anlaufstellen, Sehenswürdigkeiten und
vermarktenden Betrieben verschiedener Branchen in der Region
Der Einstieg in die Umsetzung des Projektes hat im Übrigen unmittelbar am 15.10.2006 mit
einem öffentlichen Wandertag „Anwandern“ begonnen. Über 5 ausgewählte Wanderrouten
wurden die Gäste über die Höhen Breckerfelds und das Tal der Ennepe von Mitgliedern des
IfR Institut für Regionalmanagement -41-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
SGV links und rechts der Ennepe zum abschließenden Kultur- und Unterhaltungsprogramm
am Spaßbad „Platsch“ in Ennepetal geführt. Zahlreiche Vereine oder Organisationen nutzten
die Gelegenheit sich und ihre Produkte mit einem Stand zu präsentieren. Die Veranstaltung
wurde von den beiden Städten Breckerfeld und Ennepetal zusammen mit dem Ennepe-Ruhr-
Kreis und mit Unterstützung der Biologischen Station des Kreises sowie des Landes NRW
durchgeführt (s. Flyer. Nr. 11.2).
Evaluierung und Umsetzung
- Anzahl der Besucher auf den einzelnen angebotenen Wanderwegen und touristischen
und gastronomischen Einrichtungen (Stichprobenerhebung)
- Anzahl der nachgefragten Wanderbroschüren
Kennblatt
Projekt
Hintergrund /
Vorarbeiten
Projektziel
„Wanderwelt SüdspitzEN“
Der Landschaftsraum Ennepetal –Breckerfeld zeichnet sich durch
seine historisch bedeutsamen, noch heute sichtbaren
anthropogenen Einflüsse aus. Zu nennen sind hierbei die Nutzung
der natürlichen Ressourcen wie Wasserkraft (Mühlen), Holz (Forstund
Meilerwirtschaft), Böden (traditionelle Landwirtschaft, Bergbau).
Trotz dieser jahrhunderte langen intensiven Nutzung hat eine
Rückentwicklung eines landschaftszerstörenden Wirtschaftsraumes
in eine potentielle Erholungslandschaft mit europäischem
Naturschutzstatus (FFH) stattgefunden.
Diese einmalige Kulturlandschaftsgeschichte gilt es aufzuarbeiten
und zu dokumentieren, bzw. Wege in die zukünftige Entwicklung
aufzuzeigen und umzusetzen.
Der ländliche Tourismus stellt als sanfter Tourismus einen wichtigen
Entwicklungsbereich dar. Insbesondere auf dem Sektor des
Tagestourismus ist noch ein erhebliches Wachstumspotenzial zu
erwarten.
Vorarbeiten u. a. durch die Angebotsentwicklung und
Wegeunterhaltungsarbeiten der beiden Städte, der örtlichen
Wandervereine und des EN-Kreises.
Weiterhin Vorarbeiten durch die biologische Station e.V. im Ennepe-
Ruhr Kreis, z.B.
- (Wanderwegekonzept, Meilerwirtschaft, Heckenlandschaft,
Landwirtschaft)
- Erarbeitung eines Pflege- und Entwicklungsplanes (wofür?)
- Kleingewässerkartierung
Ziele des Projektes, welches die vorhandenen Ressourcen von
Natur, Wirtschaft, Kulturwissenschaft und Tourismus in dieser
Region bündelt, sind:
- die regionale Wertschöpfung zu erhöhen,
- Arbeitsplätze zu schaffen und zu erhalten,
- und damit den Kulturlandschaftsraum nachhaltig zu fördern und
zu erhalten.
IfR Institut für Regionalmanagement -42-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Maßnahmen/ Schritte
zur Umsetzung
Zielgruppen sind:
- Tagestouristen mit evtl. ein bis zwei Übernachtungen
- die Bevölkerung aus der Region:
- Schulklassen, Vereine, Familien (z.B. Kindergeburtstage),
Senioren, Behinderte, etc.
Bei diesem Projekt handelt es sich um ein Leitprojekt, welches die
Entwicklung einer übergreifenden und integrierenden Konzeption
unter Beteiligung lokaler und regionaler Akteure und Institutionen
umfasst. Nur auf Grundlage eines professionellen Wanderwegesystems
mit all seinen Infrastrukturelementen macht es Sinn, daran
gekoppelte touristische Angebote zu etablieren bzw. zu fördern und
zu vermarkten. Unabdingbar erscheint hierbei auch eine
Verknüpfung von Wanderangeboten mit dem öffentlichen
Nahverkehr (z.B. Beförderungsangebote von Start- und Endpunkten
angebotener Wanderrouten)
Durch die Ergänzung und den Ausbau der bereits vorhandenen
Angebote der einzelnen Projektpartner zu einem vernetzten
Angebot, sollen verschiedene Zielgruppen aus dem touristischen
Spektrum mit Hilfe geeigneter Marketingmaßnahmen angesprochen
und an die Region gebunden werden. Die dafür erforderliche
Infrastruktur muss ergänzt, bzw. in einigen Bereichen geschaffen
werden (s. auch folgende Maßnahmentabelle)
- Infrastruktur- und Marketingmaßnahmen für ein professionelles
Wanderwegesystem mit Themenwegen und Anbindung an
überregionale Wanderrouten
Maßnahmen im Themenbereich Wandern:
A) vereinzelter Neu- oder Ausbau von Wegeabschnitten
(grundsätzlich können bestehende Wanderwege im Bereich
Ennepetal und Breckerfeld nach dem Wanderwegekonzept
(Hangweg, Themenwege: Mühlen, Meiler) der Biologischen
Station genutzt werden
B) Integration des Wanderweges „Das Füchschen“
C) Erstellen einer Wanderbroschüre, Entwurf eines Wanderlogos
D) Einheitliche Beschilderung mit Wiedererkennungsmerkmalen
E) Internetpräsentation
Maßnahmen im Themenbereich Infrastruktur
F) Einrichten von Infopunkten mit Jausenstationen an
Wanderrouten
G) Einrichten von Ruheplätzen an Wanderrouten
H) erlebnisorientierte Wanderführungen mit „Rangern“
I) Beschilderung des Aktivsportpfades um die Heilenbecke
Talsperre
J) Campingplatz Rüggeberg: Touristikangebote mit ökologischer
Ausrichtung und Anlage eines Wald- und Abenteuerspielplatzes
K) Aus- und Umbau des Campingplatz Loh für unterschiedliche
Zielgruppen für naturnahe Freizeitgestaltung und Erholung
Trägerschaft s. nachfolgenden Maßnahmenkatalog
IfR Institut für Regionalmanagement -43-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Beteiligte
Kosten
Finanzierung /
Förderung
Priorität
Umsetzung (Zeitraum)
geplant
s. nachfolgenden Maßnahmenkatalog, sowie
- Biologische Station im Ennepe-Ruhr-Kreis e.V.,
- Ennepe-Ruhr-Kreis
- Förderkreis Industriekultur e.V.,
- Förderverein Krenzer Hammer e.V.,
- Kreisheimatbund Ennepe-Ruhr e.V.,
- Verkehrsverein der Stadt Ennepetal e.V.,
- Verkehrsgesellschaft Ennepe-Ruhr e.V.
- Kluterthöhle und Freizeit Verwaltungs- und Betriebs GmbH,
- Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfahlen,
- Landwirtschaftlicher Kreisverband Ennepe Ruhr / Hagen,
- Arbeitskreis Natur- und Umweltschutz im südlichen Ennepe-Ruhr-
Kreis e.V.
- Ewald Kätzler - Ahlhauser Hammer,
- Jan M. Mach – Altes Turbinenhaus Peddenöde,
- Matthias Zwissler – Damastschmiede Peddenöde
- Fachbereich Kommunikationsdesign der Universität Duisburg-
Essen,
- Fachbereich Landschaftsarchitektur der Universität Duisburg-
Essen
- Fachbereich Geographie der Ruhruniversität Bochum
s. nachfolgender Maßnahmenkatalog
ILE-RL, ELER-VO, Programm ländlicher Raum NRW
Strukturförderung Land (Biol. Station Ennepe-Ruhr-Kreis, EFRE-
Mittel -Ziel 2)
Private / Sponsoring
Städte, Kreis
Hoch
s. Maßnahmenkatalog; Gesamtprojekt: ab sofort - 2010
(2010 ist das Ruhrgebiet Kulturhauptstadt Europas)
IfR Institut für Regionalmanagement -44-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Auflistung der vorgesehenen Maßnahmen im Rahmen des Dachprojektes „Wanderwelt SüdspitzEN“
Nr. Träger Maßnahme /Titel Beschreibung geschätzte Kosten/
Umsetzungszeitraum
A Biologische Station e.V.,
Beteiligte: Wandervereine, Verein
für Industriekultur, Ennepe-Ruhr-
Kreis, Landwirtschaftsverband,
Forstamt
B Verkehrsverein Ennepetal e.V. mit
Beteiligung der Kluterthöhle &
Freizeit GmbH,
Ausbau von Wegeabschnitten
auf Basis der 6 Themenwege
Integration des Wanderweges
„Das Füchschen“ (Ausgangs- und
Endpunkt Kluterthöhle)
IfR Institut für Regionalmanagement -45-
A) Neubau von Wegen zum
Lückenschluss vorhandener
Trassen
B) Ausbau von Wegen (z.B. Befestigung,
Belag erneuern)
C) Instandsetzung von Wegen
(Pflegemaßnahmen/Freischneiden
etc)
D) einheitliches Beschilderungssystem
A) Instandsetzung des Weges auf Basis
des vorhandenen Konzeptes
B) Beschilderung
C) Infobroschüren/Faltblatt
27.000 € bei geschätzter
Gesamtlänge des
Neubaubedarfs von 1800 m
27.600 € bei geschätzter
Gesamtlänge des
Ausbaubedarfs von 2300 m
20.000 € bei geschätzter
Gesamtlänge des
Instandsetzungsbedarfs von
2000 m
Anschaffung, Aufstellen von
Schildern und Kennzeichnung
per Hand z.B. an Bäumen
insgesamt 14.500 €
Umsetzungszeitraum: ab sofort,
bis 2010
A) Ausbesserungen und
Neuanlage insgesamt ca. 12
km ca. 35.000 €
B) Schilder inkl. Logo
„Füchschen“ ca. 5.000 €
C) ca. 10.000 €
-Faltblatt mit Wegstrecke,
und mit inhaltlichen
Erläuterungen zum Weg und
zu geführten Wanderungen
Umsetzungszeitraum: 2007 -

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
C Biologische Station e.V., Ennepe-
Ruhr-Kreis, Städte
Beteiligte: Wandervereine, Private,
Universitäten z.B. Bochum,
Duisburg (Design)
D Biologische Station e.V., Städte,
Ennepe-Ruhr-Kreis
Beteiligte: Wandervereine, Private
E Biologische Station e.V., Städte,
Ennepe-Ruhr-Kreis
Beteiligte: Wandervereine, Private
Marketingmaßnahmen A) Erstellen von Präsentationsmaterialien
(Infostand, Wanderbroschüre, Internet
etc)
Einrichten von Infopunkten an
Wanderrouten, auch in
Verbindung mit Jausenstationen
A) Infotafeln mit professionellem
Design, vandalensicher
B) Infotafeln in Verbindung mit
Jausenstationen
C) Info-Personal an Info-
Punkten/
Einrichten von Ruheplätzen an
Wanderrouten
IfR Institut für Regionalmanagement -46-
B) Entwurf eines Wanderlogos (Konzept)
Info-Tafeln an den Start- und Endpunkten
der Wanderrouten und an touristisch
bedeutsamen Punkten in den Städten
Ennepetal und Breckerfeld, insgesamt 20
Stück
Schutzhütten in stabiler, einfacher
Ausführung (groß genug zum Unterstellen
und zu klein zum Grillen)
2010
A) Kosten pauschal
(20.000 €)
B) Studentischer Wettbewerb,
Kosten nur Aufwandsentschädigung
(bis ca.
600,-€)
Umsetzungszeitraum: ab sofort
bis 2010
A) 20.000 €
(ohne Grunderwerb,
Unterhaltung durch
Wandervereine (SGV))
B) Kosten für Errichtung,
Unterhaltung von Jausenstationen:
Aufwand wird
durch Betreiber abgedeckt
C) Info-Personal an Info-
Punkten/ Jausenstationen:
Kosten noch nicht bezifferbar
Umsetzungszeitraum: 2007 –
2010
C) 2.500 € / Schutzhütte mit
Tisch-Bank-Kombination
(ohne Grunderwerb,

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
F Volkshochschule Ennepe – Süd,
Biologische Station e.V.,
Ennepe-Ruhr-Kreis
G Verein für Gesundheitssport e.V. an
der Klinik Königsfeld
Beteiligte: Biologische Station e.V.,
Forstamt Gevelsberg, Stadt
H Betreiber
Beteiligte: Biologische Station e.V.,
Forstamt Gevelsberg, Stadt
I Betreiber (Projektskizze Werner
und Christa Rutenbeck)
Beteiligte: Biologische Station e.V.,
Jugendherberge Glörtalsperre,
Naturfreundehaus Sommerhagen,
Gastronomie (Haus Glörtal),
Tourismusanbieter
Erlebnisorientierte
Wanderführungen mit „Rangern“
Beschilderung des
Aktivsportpfades um die
Heilenbecker Talsperre
Campingplatz Rüggeberg:
Tourismusangebote mit
ökologischer Ausrichtung und
Anlage eines Wald- und
Abenteuerspielplatzes
Angebotserweiterung des
Campingplatzes Loh für naturnahe
Freizeitgestaltung und Erholung
(soweit im Rahmen ILEK relevant)
IfR Institut für Regionalmanagement -47-
Beispiel Gesellschaft für Arbeit und
Beschäftigung (WABE) der Stadt Witten;
Beschäftigung von ALG II Empfängern im
Rahmen einer Qualifizierungsmaßnahme
Aufstellen von ca. Wegeschildern am
Rundweg um die Heilenbecker Talsperre
a) Kartierung und Markierung von Rund-
Wander- und Radwegen
b) Anlegen eines Naturlehrpfades im
angrenzenden Wald, mit Beschilderung
und Schutzhütte mit Informationen
c) Anlegen eines Wald- und
Abenteuerspielplatzes mit
Hochseilgarten im Wald neben dem
Campingplatz
Wald-Erlebnisplatz für Kinder
Lehrgarten mit Gewächshaus für Kinder
und Jugendliche
Workshops zu traditionellen Handwerkstechniken
im Baugewerbe und im
Gartenbau
Bau einer Naturbühne als Nachfolge der
„Volksbühne Kückelhausen“
Unterhaltung durch
Wandervereine (SGV))
Umsetzungszeitraum: 2007 -
2010
Kosten derzeit nicht ermittelbar
Umsetzungszeitraum: 2007 -
2010
Anzahl und Kosten zur Zeit
noch nicht ermittelbar
Umsetzungszeitraum: 2007 -
2010
zu a), c) Kosten können noch
nicht ermittelt werden.
zu b) 18.000 €
Umsetzungszeitraum: 2007 -
2010
Kosten können noch nicht
ermittelt werden.
Umsetzungszeitraum: 2007 -
2010

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
6.1.2 Projekt: Kinderfreundliche Region – Angebote für Kinder, Jugendliche und
Familien
Anlass des Projektes
Einbindung von Akteursgruppen
Innovativer Ansatz
Auf die Ausführungen in Kap. 4.2 wird hingewiesen und folgende nähere Darstellungen zur
Veranlassung des Projektes an dieser Stelle ergänzt:
Die Analyse des ILEK zeigt den Bedarf auf, Angebote für Freizeit und Erholung sowie
Naturerleben insbesondere für die Zielgruppe der Kinder, Jugendlichen und Familien zu
qualifizieren. In Verknüpfung mit Aktivitäten des Stadtmarketings zielen die konzipierten
Maßnahmen somit auch auf eine stärkere touristische Inwertsetzung der Innenstädte und
Ortskerne.
Vor diesem Hintergrund bietet das integrierte Entwicklungskonzept ein geeignetes
Instrument, um eine Auswahl von zukünftig durchzuführenden Maßnahmen nach definierten
Kriterien zu treffen, v. a.:
- gezielte Ansprache der Zielgruppe Kinder, Jugendliche und Familien
- Einbindung der Angebote in das touristische Marketing der Region
(Herausstellungscharakter)
- Konkrete Möglichkeit der Realisierung (Träger, Kosten und Finanzierung)
Im Rahmen des ILEK stellen die Teilnehmer aus den Städten und den beteiligten
Stadtmarketingorganisationen Breckerfeld und Ennepetal ein Angebotsprogramm
„Kinderfreundliche Region“ auf, welches in dem folgenden Projektkennblatt detailliert
dargestellt ist. Die Akteure haben damit eine Richtschnur für zukünftige
Maßnahmenumsetzungen geschaffen, die in der Region des südlichen Ennepe-Ruhr-Kreises
neuartig ist.
Evaluierung
- Zahl der realisierten Angebote im geplanten Umsetzungszeitraum
- Zahl von Besuchern / Teilnehmern an Angeboten
Kennblatt
Projekt
Hintergrund /
Vorarbeiten
Kinderfreundliche Region – Angebote für Kinder, Jugendliche
und Familien
A) Tourismus und Stadtmarketing: Aktivitäten des
Stadtmarketings, der Stadtverwaltungen und weiterer
engagierter Privatpersonen und Einrichtungen zur Steigerung
der touristischen Erlebbarkeit in den Altstädten
B) Raus in die Natur (Waldhof Oberstenberg): vorhandene
Angebote zu einem pädagogisch begleiteten Naturerleben und
IfR Institut für Regionalmanagement -48-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Projektziel
Maßnahmen/ Schritte
zur Umsetzung
–erfahren:
- Biologie-Unterricht auf Wiesen, am Bachlauf, an der
Teichanlage und im Wald
- Walderkundung, Zelten, Scheunenübernachtung, Grillen,
Lagerfeuer, Brotbacken, Tiere füttern,
- Workshops; Bogen bauen und schießen, Verarbeitung von
Schafswolle
- Sternbeobachtungen
C) Klettergarten: Konzept zu einem Klettergarten als adäquate
Ergänzung zu den diversen Aktivitäten in der Kluterthöhle und
deren konsequente Weiterentwicklung im Outdoor-Bereich
A) Das Historische der Altstädte soll als Alleinstellungsmerkmal
stärker herausgestellt und den Kindern, Jugendlichen und
Familien durch aktives Marketing nahe gebracht werden.
Die bereits vorhandenen Angebote für Familien sollten um
einige weitere der vorgeschlagenen Angebote ergänzt werden,
so dass ein vernetztes Komplettangebot entsteht, das in einem
speziellen Familienführer dargestellt und vermarktet werden
kann.
Außerdem sollten Paketangebote für Wochenendtouristen
erarbeitet und vermarktet werden.
B) Durch die Sensibilisierung für die Belange ihrer Umwelt sollen
die Fähigkeiten zur Naturwahrnehmung und das
Sozialverhalten der Kinder und Jugendlichen gefestigt werden.
C) Als optimale Ergänzung vorhandener touristischer Angebote
soll die Region mit den Städten Ennepetal und Breckerfeld zu
einer erlebnisorientierten, touristischen Destination weiter
entwickelt werden.
A. Tourismus und Stadtmarketing
- Kinderaktionen im Heimatmuseum Breckerfeld zu den Themen
Hanse, Jakobus, allg. Stadtgeschichte usw. (Projektwochen mit
Schülern)
- Regenerative Energien kindgerecht erklärt, am Beispiel einer
Hackschnitzelanlage
- Erstellung von Kinderstadtplänen/ Kinderralley durch den Ort
- Kinderrundgänge mit Kostümen der alten Handwerke und
Zünfte
- Kinderstadtführungen im Dunkeln mit Nachtwächter und
Laternen
- Kindermenüs mit regionalen Spezialitäten in allen
Gastronomiebetrieben zu einem einheitlichen Preis
- Wickelmöglichkeiten, Kinderstühlchen, Malzeug in allen
Gastronomiebetrieben
- Sanierung der vorhandenen Spielplätze in der Innenstadt
- Kinderwald am Heider Kopf in Form einer Streuobstwiese. Für
jedes in Breckerfeld geborene Kind wird einmal im Jahr ein
Baum gepflanzt, also 62 für 2005.
- Forellenzucht im Steinbachtal oder am Schemm kindgerecht
erklären
IfR Institut für Regionalmanagement -49-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Trägerschaft
Beteiligte
Kosten
- Kindererlebnisbauernmarkt in Zusammenarbeit mit dem
Bauernmarktverein EN
- Landwirt Baumeister am Ostersamstag
- Bäckerei Kritzler mit Steinofenbackwaren
- Mittelalterliches Hansefest (Münzpresse, Besenmacher,
Hansekoggen u.v.m.)
- Grillabend an der Alten Schmiede
B. Raus in die Natur
Anlage einer Wegeinfrastruktur:
- 50m Sinnespfad: mit Stämmen eingefasster Barfußweg mit
verschiedenen Materialien,
- 15m Hängebrücke zwischen Bäumen gespannt in ca. 15m Höhe
C. Klettergarten
Mögliche Standorte sind die sog. Tanzinseln im Haus Ennepetal,
oder innerhalb des Geländes des Freibades Platsch in Ennepetal
der Bereich des großen Schwimmerbeckens.
A. Städte, Stadtmarketing mit Koordinierungsfunktion, Vereine,
Private
B. Waldhof Oberstenberg, Familie Bernhardt
C. Kluterthöhle GmbH, in Zusammenarbeit mit Fachinstituten und
Industriekunden
s. Träger
A. Tourismus und Stadtmarketing
a) Kinderaktionen im Heimatmuseum zu den Themen Hanse,
Jakobus, allg. Stadtgeschichte usw. (Projektwochen mit
Schülern) 4 Aktionen pro Jahr a 240 € Bewerbungspauschale
1800 € ca. 2.040 €
b) Regenerative Energien kindgerecht erklärt, am Beispiel einer
Hackschnitzelanlage. Je Aktionstag für den Unterweisenden
pauschal 80 € ca. 9Monate lang für jeweils 2x monatlich 1.440
€, Bewerbungspauschale 1.800 € ca. 3.240 €
c) Erstellung von Kinderstadtplänen/ Kinderralley durch den Ort
Konzepterstellung, Druckgestaltung und Flyerdruck pauschal
ca. 1.800 €
d) Kinderrundgänge mit Kostümen der alten Handwerke und
Zünfte. Einmalige Kostümerstellung ca. 2.200 € und je
Rundgang 50 € ca. 6x jährlich 2.500 € zuzügl.
Bewerbungspauschale 1800 € ca. 4.300 €
e) Kinderstadtführungen im Dunkeln mit Nachtwächter und
Laternen Einmalige Laternenbeschaffung ca. 200 € und je
Führung 50 € ca. 6x jährlich ca. 1.800 €
f) Kindermenüs mit regionalen Spezialitäten in allen Gastronomiebetrieben
zu einem einheitlichen Preis. Verhandlungsbasis und
Bewerbungspauschale ca. 1.800 €
g) Wickelmöglichkeiten, Kinderstühlchen, Malzeug in allen
IfR Institut für Regionalmanagement -50-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Finanzierung /
Förderung
Priorität
Umsetzung (Zeitraum)
geplant
Gastronomiebetrieben Verhandlungsbasis und Bewerbungspauschale
ca. 1.800 €
h) Kinderwald am Heider Kopf in Form einer Streuobstwiese. Für
jedes in Breckerfeld geborene Kind wird einmal im Jahr ein
Baum gepflanzt, also 62 für 2005 (je 35 €) zuzüglich
Bewerbungs-pauschale von 1.800 € ca. 3.970 €.
i) Forellenzucht im Steinbachtal oder am Schemm kindgerecht
erklären. Je Aktion mit Verkostung 160 €, etwa 6x jährlich 960 €
+ Bewerbung 1.800 € ca. 2.760 €.
j) Kindererlebnisbauernmarkt in Zusammenarbeit mit dem
Bauernmarktverein EN: Aktion als Erweiterung des
Bauernmarktes mit Streichelzoo, Ponyreiten und kostenlose
Versorgung nebst Betreuung und Aufsicht 1.100 €, Bewerbung
1.800 € ca. 2.900 €
k) Landwirt Baumeister (Eierbauer) am Ostersamstag: Tag der
offenen Tür
l) Bäckerei Kritzler mit Steinofenbackwaren:
Kleingebäckerstellung sowie Figurenbacken aus Salzteig je
Aktion mit Verköstigung 160 €, 4x jährlich 640 €
Bewerbungspauschale 1.800 € ca. 2.440 €
m) Sanierung der vorhandenen Spielplätze in der Innenstadt. Da
auch das Platzumfeld aufgewertet sowie div. Spielgeräte
erneuert werden müssten pauschal veranschlagt werden ca.
9.000 €
n) Mittelalterliches Hansefest (Münzpresse, Besenmacher,
Hansekoggen u.v.m.): In der Startphase für allgemeine
Anschaffungen wie einheitliche Unterstände und Künstlergagen
sowie Postkutschfahrten, Musikzüge usw. ca. 7.500 € sowie
eine umfangreichere Bewerbung und Plakatierung 2.400 € ca.
9.900 €
o) Grillabend an der Alten Schmiede Bewerbungspauschale ca.
1.800 €
p) Da einige Aktionen jedoch als Einheit oder Paket beworben
werden könnten, reduziert sich der Kostenüberblick in der
Bewerbung um ca.5 Bewerbungen a 1800 € ca. 9000 €
B. Raus in die Natur
– Kosten für einen Häcksler ca. 2.500 – 3.000 €
- Materialkosten zur Herstellung einer Hängebrücke ca. 250 – 300 €
C. Klettergarten
noch nicht bezifferbar
Kosten Summe A. ca. 40.550 €
Kosten Summe B. ca. 2.750 – 3.300 €
Städte, Vereine, Private, ILE-RL (Dorferneuerung)
hoch
2007 - 2013
IfR Institut für Regionalmanagement -51-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Handlungsfeld Dorfentwicklung und Stadtmarketing
6.1.3 Projekt: Attraktivierung der Ortskerne und Erhaltung historischer
Bausubstanz
Anlass des Projektes
Einbindung von Akteursgruppen
Innovativer Ansatz
Auf die Ausführungen in Kap. 4.2 wird hingewiesen und folgende nähere Darstellungen zur
Veranlassung des Projektes an dieser Stelle ergänzt:
Eine gestalterische und bauliche Erhaltung bzw. Aufwertung und Dokumentation von
regionalen Blickpunkten der Siedlungsgeschichte, wie z.B. historische Gebäude verstärken
deren bessere Wahrnehmung durch die Bevölkerung und Gäste und fördern einen
bewussteren Umgang mit der Kulturgeschichte des Raumes. Insbesondere vor diesem
Hintergrund ist das Projekt zur Aufwertung der Ortskerne motiviert. In Abhängigkeit von der
Situation des Einzelfalles sind Bürgervertreter, Heimatvereine, Wirtschaftspartner etc. bei der
Ausführung der Maßnahmen einzubinden.
Als innovativer Schritt in der Region ist die angestrebte Verknüpfung von gestalterischen und
erhaltenden Maßnahmen mit touristischen und kulturellen Angebote zu betrachten. Eine
Verbindung zur Gastronomie soll durch ergänzende Angebote geschaffen werden.
Evaluierung und Umsetzung
- Beteiligung der Bürger u. –innen an Aktionen
- Zahl der ausgeführten Maßnahmen
Kennblatt
Projekt
Hintergrund /
Vorarbeiten
Attraktivierung der Ortskerne und Erhaltung historischer
Bausubstanz
Aktivitäten des Stadtmarketings, der Stadtverwaltungen und weiterer
engagierter Privatpersonen und Einrichtungen zur Attraktivierung der
Ortskerne und Erhaltung historischer Bausubstanz in den Altstädten.
Projektziel - Um den Altstadtkern attraktiver darzustellen: Mehr
Blumenpflanzungen auch um Baumbeete und Pflanzkübel.
Pflegeerhalt der Sitzbänke und Überholung der Altbestände.
- Umfangreichere Markierungshinweise an Gebäuden durch
Denkmalschutztafeln mit Erklärungen ihrer Funktion in der
Vergangenheit. (Nicht nur Bauweise).
- Stärkere Herausstellung vorhandener Doppelmauerreste und
Erklärung diverser Gebäudefunktionen bei historischen
Stadtrundgängen.
- Dorferneuerungsmaßnahmen zur Erhaltung alter ländlicher
Bausubstanz sowie Umnutzung von leer fallenden ehemals
landwirtschaftlich genutzten Gebäuden
IfR Institut für Regionalmanagement -52-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Maßnahmen/ Schritte
zur Umsetzung
Trägerschaft
Breckerfeld: (Angaben des Stadtmarketing Breckerfeld e. V.)
Historische Objekte in der Altstadt (Breckerfeld) herausstellen und
bestehende Denkmalobjekte mit ca. 16 Emaille-Hinweistafeln
benennen (Kosten ca. 2880,00 €)
zusätzliche Pflanzungen und Pflanzkübel in der Innenstadt
realisieren, d. h. am Bauhof vorhandene Pflanzkübel zurückführen
und erneut gestalten sowie weitere 11 Kübel neu anschaffen
(Kosten ca. 2.400,00 €)
Weitere Pflanzungen (Strauchrosen und Bodendecker) an den
vorhandenen Baumbeeten entlang der Innenstadtstraßen auf alle
Ortsstraßen im Zentrum ausdehnen (Kosten ca. 2.300,00 €)
Anschaffung von weiteren neun Bänken, um vorhandene Stellplätze
zu bestücken. Der erhöhte Pflegeaufwand aller vorhandenen Sitzund
Ruhebänke ist berücksichtigt (Kosten ca. 3.150,00 €)
Der neue Kreisverkehr „Vor dem Tore“ mit einem Durchmesser von
ca. 12,50 Meter sollte nach Bürgervorschlägen gestaltet werden, der
Wettbewerb läuft bereits. Dabei wird eine Kombination aus
Mauerwerk, Gehölz und wechselnder Blumenbepflanzung
angestrebt. Genaue Kosten können erst später festgelegt werden.
Begrünung der Verkehrsinsel auf der Frankfurter Straße, Kreuzung
Westring-Prioreier Str. mit Bodendeckern oder auch zwei
zusätzlichen Pflanzschalen (andere Gestaltung wegen der Kirmes-
Fahrgeschäfte nicht möglich) (Kosten ca. 960,00 €)
Ennepetal:
Krenzer Hammer (Angaben Eheleute Krenzer)
Toilettenanlage außerhalb des Betriebsgebäudes neben dem
Infogebäude. Die Bau- und Baunebenkosten für ein Gebäude mit 6
Toiletten, Urinalen etc. betragen ca. 38.000,00 €
Anlage von Besucherstellplätzen inkl. 3 Stellplätze für
Schwerbehinderte. Insgesamt 18 Stellplätze. Baukosten ca.
40.000,00 €
Herrichten des Eingangsbereiches in der Werkhalle als gefahrloser
Sammelraum für Besucher. Baukosten ca. 8.000,00 €
Sanierungs- und Verschönerungsmaßnahmen an dem von der
Zufahrtseite anzusehenden Fassadenbereichen. Baukosten ca.
28.000,00 €
Burger Mühle (Angaben EN-Kreis)
Es ist ein möglichst originalgetreuer Wiederaufbau der Mühle - mit
einem alten Mahlwerk versehen - geplant. Gasthaus, Bäckerei und
Mühle sollen wieder ihre ursprüngliche historische Einheit bilden und
den Herstellungsprozess von Backwaren vom Korn zum Brot
veranschaulichen:
Schaffung von Sitzmöglichkeiten mit einem kleinen Vorplatz.
Errichtung aller Zugangsmöglichkeiten in barrierefreier Bauweise.
Kosten ca. 100.000 - 150.000 €
Stadt Breckerfeld, Stadtmarketing, Vereine, Private
Stadtmarketing Breckerfeld e. V., HanseRing e.V., Heimatverein,
Museumsverein, Wirteverein, Verein zur Förderung des Krenzer
IfR Institut für Regionalmanagement -53-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Beteiligte
Kosten
Finanzierung /
Förderung
Priorität
Umsetzung (Zeitraum)
geplant
Hammer in Zusammenarbeit mit dem städtischem Bauhof und
weiteren Akteuren
s. Träger
s. Maßnahmen:
Ortskern Breckerfeld ca. 11.690,00 €
Krenzer Hammer ca. 114.000,00 €
Bürger Mühle ca. 100.000,00 – 150.000,00 €
Städte, Vereine, Private, ILE-RL (Dorferneuerung)
hoch
ab sofort, ansonsten wenn die Finanzierung geklärt ist.
6.1.4 Projekt: Jacobus-Pilgermarkt in Breckerfeld
Anlass des Projektes
Einbindung von Akteursgruppen
Innovativer Ansatz
Auf die Ausführungen in Kap. 4.2 sowie in Kap. 6.1.3 wird hingewiesen.
Evaluierung und Umsetzung
- Zahl der realisierten Märkte und Maßnahmen im geplanten Umsetzungszeitraum
- Zahl von Besuchern / Teilnehmern an dem Jacobusmarkt
Kennblatt
Projekt Jakobus - Pilgermarkt in Breckerfeld
Hintergrund /
Vorarbeiten
St. Jakobus, der Schutzpatron der Pilger ist mit dem Namen der
Stadt Breckerfeld auf das Engste verbunden.
Die einstige Hansestadt mit großer Jakobustradition verfügt mit ihren
beiden Jakobuskirchen mit ihrer Baugeschichte und Altären, bzw.
ihrer wertvollen Pieta, über bedeutende Sehenswürdigkeiten, die
nicht nur für Kulturinteressierte weit über den Ort Breckerfeld
hinausstrahlen.
Pilgermärkte haben eine lange Tradition und sind immer dort
entstanden, wo sich Pilger in Gruppen zum Antritt ihrer Reise
gesammelt haben oder an Orten, die von Pilgern auf ihrer Reise
durchquert wurden. Diese Märkte boten alles, was des Pilgers Herz
erfreute: „Erbauliches“ und „Nützliches“.
IfR Institut für Regionalmanagement -54-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Projektziel
Maßnahmen/ Schritte
zur Umsetzung
Trägerschaft
Beteiligte
Kosten
Finanzierung /
Förderung
Priorität
Umsetzung (Zeitraum)
geplant
�� neue Impulse für die Jakobus-Wallfahrt
�� Wertschöpfung für Handel und Gastronomie vor Ort
�� Kirchengemeinden und Vereinen eine Plattform bieten
�� Literatur, Wanderkarten, Routenpläne etc. rund um das Thema
„Jakobusweg“
�� christliche Literatur, Musik etc.
�� Speisen und Getränke
�� Devotionalien (Wanderstöcke / Jakobusmuscheln etc.)
�� Artikel rund ums Wandern
�� Ausstellung zur Geschichte des Pilgerwesens
�� Lesungen
�� Erlebnisberichte zu Pilgerreisen
�� Dia-/ Filmvorträge zu Pilgerreisen
�� Musikveranstaltungen
�� Meditationsangebote / Einkehrveranstaltungen /
Gesprächskreise etc.
�� Kinder- und Jugendveranstaltungen
Private Anbieter (Veranstalter von historischen Märkten, Kulturbüro
etc.)
Kirchengemeinden, Vereine, Handel, Kaufmannschaft,
Stadtmarketingverein, Wirteverein
Bis 3 Jahre Anschubfinanzierung von ca. 5 – 8.000 €,
nach 3 Jahren Ausgleich von Einnahmen / Ausgaben
Bis zur Kostendeckung Umlageverfahren durch die Beteiligten,
sowie Verkaufserlöse
Hoch, da z. Zt. versch. Initiativen zur Einrichtung neuer Jakobus-
Pilgerwege nach und von Breckerfeld
ab sofort, Planungszeitraum von 8 – 9 Monaten
6.2 Themenbereich Land- und Forstwirtschaft und Landentwicklung
6.2.1 Projekt: Durchführung von Bodenordnung
Anlass des Projektes
Einbindung von Akteursgruppen
Innovativer Ansatz
Auf die Ausführungen in Kap. 4.3 wird hingewiesen und folgende nähere Darstellungen zur
Veranlassung des Projektes an dieser Stelle ergänzt:
IfR Institut für Regionalmanagement -55-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Mit dem Instrument der Bodenordnung bietet sich die Chance zur Sicherung und
Verbesserung der landwirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit einschließlich einer Lösung des
Konfliktes zwischen den Landnutzungsansprüchen. Dabei beinhaltet die Aufgabenstellung
nicht nur die Beschaffung der Flächen innerhalb der Projektkulisse, sondern gleichzeitig die
Wahrung der vielfältigen Interessen, insbesondere die der landwirtschaftlichen Nutzer -
kurzum: integrative Landentwicklung auf Basis des Einvernehmens mit allen Beteiligten.
Es kann an dieser Stelle festgehalten werden, dass von der teilnehmenden Landwirtschaft,
den Städten und weiteren Landnutzern im Rahmen des ILEK die Chance ergriffen wird,
einvernehmliche Lösungen von Flächennutzungskonflikten durch eine Zusammenarbeit „am
runden Tisch“ zu diskutieren und zu entwickeln. Damit wird auch eine neue Qualität der
Zusammenarbeit zwischen den Akteuren in der Region geschaffen, deren Fortbestand es
nachhaltig zu sichern und auszubauen gilt.
Bedarfe einer Unterstützung durch Bodenordnung ergeben sich auch aus verschiedenen, im
Rahmen des ILEK erarbeiteten Projekten und dort geplanten Maßnahmen der integrierten
Entwicklung, im Zusammenhang v. a. mit Flächenbereitstellung oder Ordnung der
Eigentumsverhältnisse (z.B. bei Ausbau von Wald- und Wanderwegen mit der Zielsetzung
multifunktionaler Nutzung).
Beide Städte wie auch die Land- und Forstwirtschaft befürworten die in ILEK dokumentierten
Maßnahmen der Bodenordnung. Der im Rahmen der Agrarstrukturellen
Entwicklungsplanung Breckerfeld (AEP 2004) konkret aufgezeigte Bedarf für Unterstützung
durch Bodenordnung ist nachfolgend dokumentiert.
Empfehlungen zur Bodenordnung (AEP Breckerfeld 2004): Bodenordnungsmaßnahmen
sollten folgende Zielsetzungen verfolgen:
- Erleichterung der Flächenverwaltung und des Flächenmanagements durch Bereinigung
des Liegenschaftskatasters
- Verbesserung der Flächenstruktur durch Zusammenlegung von Flurstücken
- Klärung der rechtlichen Verhältnisse bei der Wegenutzung (Wegerechte)
- Verbesserung der Wegeverhältnisse (vor allem Ausbau von (öffentlichen) Wegen, z.B.
durch Verbreiterung und den heutigen Bewirtschaftungsbedürfnissen angepassten
Unterbau)) zur Effizienzsteigerung und Kostenersparnis für alle Nutzer.
- Dabei sollte, besonders beim Ausbau von Waldwegen, ein vernünftiges Verhältnis
zwischen erforderlichem Ausbaugrad und entstehenden Kosten bestehen.
- Land- und forstwirtschaftsverträgliche Umsetzung von ökologischen Maßnahmen aus
dem Landschaftsplan, Natura 2000, Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) (z.B. extensive
Nutzung in Bachauen), beispielsweise durch Überführung von Flächen in Bachauen in
Kreis-Eigentum, evtl. verbunden mit Rückverpachtung an die Landwirte
- Vermeidung bzw. Minimierung von Landnutzungskonflikten, insbesondere Konflikten bei
der Umsetzung flächenwirksamer Planungsvorhaben
Evaluierung und Umsetzung
- Anzahl von eingeleiteten Bodenordnungsverfahren
IfR Institut für Regionalmanagement -56-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
- Anzahl der Beteiligten
- Gebietsgröße des Verfahrens
- Länge der ausgebauten Wege
- Fläche der Ausgleichs- und Ersatz-/Entwicklungsmaßnahmen
Kennblatt
Projekt
Hintergrund /
Vorarbeiten
Projektziel
Durchführung von Bodenordnung
Die Stadt Breckerfeld ist land- und forstwirtschaftlich geprägt und die
hiesige Bauernschaft wird vom landwirtschaftlichen Strukturwandel
besonders getroffen. Deshalb gilt der Begleitung und Unterstützung
der Umstrukturierung in der Land- und Forstwirtschaft ein
besonderes Augenmerk.
Der nördliche Teil des Stadtgebietes der Stadt Breckerfeld ist bereits
in den vergangenen Jahren durch Flurbereinigungsverfahren neu
geordnet worden. In der AEP werden die verschiedenen
Entwicklungsabsichten für diesen Raum in ihren Wechselwirkungen
mit der Land- und Forstwirtschaft betrachtet. Es war zu prüfen, ob im
südlichen Teil ebenfalls geeignete Maßnahmen zur
agrarstrukturellen Verbesserung (einschließlich der Wegesituation)
eingeleitet werden sollten.
Die aus einer integrierten Landnutzungskonzeption abgeleiteten
Maßnahmenvorschläge und Umsetzungsstrategien sollen zu einer
konfliktarmen nachhaltigen Entwicklung führen.
Bedarf einer Unterstützung durch Bodenordnung in der ILEK-
Region, seitens der Kommunen in kurz-, und langfristiger
Perspektive im Zuge der Durchführung von gemeindlichen
Entwicklungsmaßnahmen, seitens der Landwirtschaft zur
Verbesserung der landwirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit.
Bedarfe einer Unterstützung durch Bodenordnung ergeben sich
auch aus verschiedenen, im Rahmen des ILEK geplanten
Maßnahmen im Zusammenhang v. a. mit Flächenbereitstellung oder
Ordnung der Eigentumsverhältnisse bei der Erweiterung oder
Neunanlage von touristischer Infrastruktur (Wegeausbau, Anlage
von Spielflächen etc).
Vorarbeiten, Erfahrungen, u. a.
- Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung Breckerfeld AEP (GfL
2004), Bedarf an Bodenordnung in den Gemarkungen
Breckerfeld Süd wurde darin nachgewiesen
- Erfolgreiche Durchführung der Flurbereinigungsverfahren
Breckerfeld-Brenscheid u. B.-Waldbauer
Durchführung einer Bodenordnung zur Zusammenlegung von forstund
landwirtschaftlichem Grundbesitz, wobei die land- und
forstwirtschaftlichen Produktionsflächen soweit möglich erhalten
bleiben sollen.
Zusätzlich sollen die nötigen und möglichen Rahmenbedingungen
für eine zukunftsfähige Entwicklung der Land- und Forstwirtschaft
gebildet werden.
Schaffung von Planungssicherheit für alle Raumnutzer durch die
IfR Institut für Regionalmanagement -57-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Maßnahmen/ Schritte
zur Umsetzung
Trägerschaft
Beteiligte
Kosten
Finanzierung /
Förderung
Priorität
Umsetzung (Zeitraum)
geplant
Ordnung der rechtlichen Verhältnisse durch Neuvermessung des
Verfahrensgebietes.
Herstellung, Änderung und Verlegung von Wegen im
Zusammenhang mit der Ordnung der rechtlichen Verhältnisse durch
land- und forstwirtschaftlichen Wegebau
Optimierung des Wanderwegenetzes
Durchführung von Maßnahmen des Naturschutzes u. der
Landschaftspflege (NATURA 2000) und der Wasserrahmenrichtlinie,
Realisierung von Landschaftsplanfestsetzungen, um gemeinsam
eine Sicherung und Entwicklung der Kulturlandschaft vorzunehmen
Einvernehmliche Lösung von (Flächennutzungs-) Konflikten unter
Berücksichtigung der Ergebnisse der AEP.
Das vorliegende ILEK greift die in der AEP Breckerfeld dargestellten
Ziele und Maßnahmen auf.
Durchführung von Bodenordnung (unter der Maßgabe der
Freiwilligkeit) - Einleitung von Bodenordnungsverfahren, z.B. nach §
86 FlurbG - Vereinfachtes Flurbereinigungsverfahren
Teilnehmergemeinschaft gem. FlurbG Amt für Agrarordnung Soest,
Kommunen
Kreis, Kommunen, Amt für Agrarordnung Soest, Flächeneigentümer,
Landwirtschaftsverband, und weitere zu beteiligende Stellen
ca. 150 € pro ha für Maßnahmen der Bodenordnung
Eigenleistungen der Beteiligten (private Träger)
ILE-RL
ELER Art. 20
hoch
ab 2007, langfristig
6.2.2 Holzhackschnitzelanlage mit angebundener Holzlagerung und -trocknung
Anlass des Projektes
Einbindung von Akteursgruppen
Innovativer Ansatz
Auf die Ausführungen in Kap. 4.3 wird hingewiesen und folgende nähere Darstellungen zur
Veranlassung des Projektes an dieser Stelle ergänzt:
- Es sollten alle wichtigen an der Wertschöpfungskette und in ihrem Umfeld beteiligten
Akteure sowie weitere Experten an dem Projekt beteiligt werden. Im Einzelnen sind dies
der Verein „Holz-Energie-Direkt e.V.“, die Forstbetriebsgemeinschaften, das
Abfallentsorgungsunternehmen AHE und der Energieversorgers des Ennepe-Ruhr-
Kreises.
IfR Institut für Regionalmanagement -58-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
- Erste Ansätze für Projekte sind seitens der Kreisverwaltung mit den vorgenannten
Institutionen bereits angedacht. Mit der brachliegenden ehemaligen Kompostanlage in
Ennepetal steht eine vorzüglich geeignete Liegenschaft für die Entwicklung eines so
genannten Holzenergiezentrums für den Ennepe-Ruhr-Kreis zur Verfügung.
- Die einzelnen Kommunen können über ihr Tagesgeschäft in das Vorhaben einsteigen.
- Für die Betreiber von Holzhackschnitzelverbrennungsanlagen wie auch für die
Holzhackschnitzelproduzenten geht es insbesondere um die Einhaltung der
Qualitätsstandards. Entscheidend für den Erfolg in Absatz und in der Verbreitung dieser
Energiegewinnungsform ist die Qualität des eingesetzten Materials, hier insbesondere
sein Trocknungsgrad/ Feuchtigkeitsgehalt.
- Eine Anlagenplanung für die Verwertung von Biomasse ist nur in Verbindung mit der
Etablierung einer Logistikkette und Sicherung der Verfügbarkeit des Rohstoffes sinnvoll
(Betriebssicherheit).
- Holz-Reserven im Wald (so genanntes X-Holz) können bei einem entsprechenden
Marktpreis mobilisiert werden. Ebenso kann Holz aus der Landschaftspflege,
Windschutzhecken, Straßenbegleitgrün etc. für eine thermische Verwertung organisiert
werden. (Bioenergiehöfe).
- Das Zusammenführen von öffentlichen und privaten Interessensgruppen ist wichtig für
die Umsetzung von Maßnahmen.
- Ein ausgewogener Energiemix fußt auf den regionalen Ressourcen, verfügbaren
Technologien und „neuen“ Märkten.
- Eine Abklärung von Fördermöglichkeiten über EU-Verordnungen EFRE, ESF und ELER
(sehr eingeschränkt) ist notwendig. Die Förderkulisse ist stark in Bewegung.
Evaluierung und Umsetzung
- Bewilligte Fördermittel für geplante Maßnahmen
- Absatzmenge von Holzhackschnitzeln
Kennblatt
Projekt
Hintergrund /
Vorarbeiten
Holzhackschnitzelanlage mit angebundener Holzlagerung
und -trocknung
Bewusster Umgang mit Energie ist heute wichtiger denn je. Nicht nur
aus Verantwortung unserer Umwelt gegenüber, sondern auch unter
wirtschaftlichen Gesichtspunkten.
Besonders mit dem Brennstoff Holz sind einige sehr positive
Attribute verbunden:
- Holz ist ein heimischer Brennstoff und steht im Südkreis
ausreichend zur Verfügung.
- Die Aufbereitung zu Hackschnitzeln ist einfach und
umweltfreundlich.
- Hackschnitzeln werden beste Wirtschaftlichkeit und
IfR Institut für Regionalmanagement -59-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Projektziel
Maßnahmen/ Schritte
zur Umsetzung
Trägerschaft
Beteiligte
Kosten
Finanzierung /
Förderung
Priorität
Umsetzung (Zeitraum)
geplant
Versorgungssicherheit zugesprochen
- mit der brachliegenden ehemaligen Kompostanlage in
Ennepetal steht eine besonders geeignete Liegenschaft für die
Entwicklung eines so genannten Holzenergiezentrums für den
Ennepe-Ruhr-Kreis zur Verfügung
Sitzung des Arbeitskreises regenerative Energien - Verwendung von
Holzhackschnitzeln - im Rahmen des ILEK südlicher Ennepe-Ruhr-
Kreis am 08.05.2006
Teilnehmer:
Herr Berker, Landwirt und Ratsmitglied, Breckerfeld
Herr Brinkmann, Landwirt und Vorsitzender des Vereins Holzenergie
Ennepetal
Herr Michalczik, Forstamt Gevelsberg
Herr Piecha, Prokurist der Fa. AHE
Herr Leinung, Leiter des Sachgebietsleiter beim Ennepe-Ruhr-Kreis
Herr Tödtmann, Fachbereichsleiter beim Ennepe-Ruhr-Kreis
Errichtung einer Hackschnitzelanlage mit angebundener
Holzlagerung und -trocknung zur Energiegewinnung für öffentliche
oder kirchliche Gebäude, aber auch für interessierte Privatpersonen,
Landwirte und Unternehmen. Es soll eine fachgerechte Nutzung
gewährleistet werden, wobei die praktizierte Holznutzung beworben
und besser vermarktet werden soll.
Bei diesem Projekt handelt es sich um ein für die Region sehr
innovatives Projekt, welches die vorhandenen Ressourcen der
Region einsetzt. Darüber hinaus ist die Kooperation von privater
Wirtschaft, Vereinen und öffentlicher Verwaltung ein besonderes
Ergebnis des ILEK Prozesses.
- Standortakquirierung
- Kooperationsvereinbarung (Trägermodell)
- Standortvorbereitung (Logistik)
Der wirtschaftliche Anlagenbetrieb und die Vermarktung des
Hackschnitzelgutes sind nicht Gegenstand des ILEK-Projektes.
Verein Holzenergie Direkt e.V., Private, mit Beteiligung des EN-
Kreises und den zuständigen Forstbetriebsgemeinschaften
Kommunen, Investor, Waldbauer, Forstamt, AHE, AVU, Verein
Holzenergie Direkt e.V.
Noch nicht absehbar
Private / Städte / Kreis
Verkaufserlös Hackschnitzel
hoch
ab 2007
IfR Institut für Regionalmanagement -60-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
6.2.3 Natur erleben und erfahren – Angebote der Landwirtschaft in der
Kulturlandschaftspflege und im Agrotourismus
Anlass des Projektes
Einbindung von Akteursgruppen
Innovativer Ansatz
Auf die Ausführungen in Kap. 4.3 wird hingewiesen und folgende nähere Darstellungen zur
Veranlassung des Projektes an dieser Stelle ergänzt:
Die Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis besitzt durch den landschaftlichen Reiz und die
zahlreichen kulturellen Sehenswürdigkeiten ein hohes touristisches Potenzial, wobei aber
das touristische Potenzial im Bereich der Landwirtschaft erst teilweise genutzt wird. Vor
diesem Hintergrund greift das Projekt den Bedarf auf, in der Region neuartige,
agrotouristische Angebote mit Erlebnischarakter anzubieten. Beispiele von Betrieben mit
erfolgreicher Vermarktung bestehen in der Region bereits (s. Kap. 2.2 und Projektkennblatt).
Das Projekt greift auch den Bedarf einer Einkommensdiversifizierung landwirtschaftlicher
Betriebe der Region im Bereich Agrotourismus auf.
Im Rahmen des Projektes sind insbesondere auch einzubinden: Landfrauen,
Landwirtschaftskammer und -verband, Stadtmarketing, Verkehrs- und Gewerbevereine der
Städte, Heimatvereine, Betreiber von touristischen Einrichtungen, sonst. touristische
Dienstleister.
Die Erstellung eines professionellen Organisations- und Vermarktungskonzeptes ist nicht
Gegenstand des ILEK-Projektes, sondern ist dem Betreiber zuzuordnen und ggf. durch
Hinzuziehung einer Offizialberatung, z.B. der Landwirtschaftskammer NRW zu erbringen.
Kulturlandschaftspflege: Auf der Basis von bewährten Vertragsnaturschutzregelungen
können die Betriebe ökologische Pflegeleistungen übernehmen bzw. Pflege durch extensive
Beweidung durchführen. Umfangreiche vorhandene Erfahrungen und Vorarbeiten aus der
Region (u. a. bei der Biologischen Station des Ennepe-Ruhr-Kreises, der
Landwirtschaftskammer NRW und bei dem AfAO Soest) sind dabei zu nutzen. Auf dafür
geeigneten Flächen kann eine Durchführung der Maßnahmen als naturschutzrechtliche
Ausgleichsmaßnahmen erfolgen, mit dem Ziel der Anrechnung auf dem kommunalen
Ökokonto. An der Realisierung entsprechender Öko-Konto-Maßnahmen äußert
insbesondere die Stadt Ennepetal Interesse. Aktuelle Erfahrungen mit vergleichbaren
Maßnahmen liegen im benachbarten märkischen Kreis vor (s. Projektblatt).
Evaluierung und Umsetzung
- Anzahl anbietender Betriebe und Umsatzerlös / Betrieb
- Anzahl der Besucher auf Betrieben
- Umfang (ha) von Flächen mit Pflegebewirtschaftung
- Anzahl abgeschlossener Pflegebewirtschaftungsverträge
IfR Institut für Regionalmanagement -61-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Kennblatt
Projekt
Hintergrund /
Vorarbeiten
Projektziel
Maßnahmen/ Schritte
zur Umsetzung
Trägerschaft
Natur erleben und erfahren – Angebote der Landwirtschaft
in der Landschaftspflege und im Agrotourismus
In der Region sind bereits mehrere landwirtschaftliche Betriebe mit
agrotouristischen Angebot vertreten:
Ferienhof Böllhoff, Gut Braband, Ferienhof Bohmer, Waldbauernhof
Baunscheid, Milchbauernhof Greßhöner und das Mühlenhof-
Museum.
Langjährige Erfahrungen des EN-Kreises und der Biologischen
Station in der Durchführung von Landschaftspflegemaßnahmen mit
Landwirten auf Vertragsnaturschutzbasis.
Vorarbeiten im Rahmen eines Öko-Konto-Projektes mit Einbindung
der Landwirtschaft im benachbarten märkischen Kreis, mit
Beteiligung u. a. der Landwirtschaftskammer NRW, Bezirksstelle f.
Agrarstruktur (BfA), der Kreisverwaltung sowie
Landwirtschaftsvertretern im märkischen Kreis. Eine
Projektförderung durch das Land NRW ist nach Auskunft der
Landwirtschaftskammer (BfA Hr. Lenzen) angestrebt.
Im Zusammenhang mit der Haltung alter Hausstierrassen und
Fleischvermarktung ist eine Zusammenarbeit der biol. Stationen
Ennepe-Ruhr-Kreis und Hagen in Vorbereitung.
Schaffung bzw. Erweiterung seitens landwirtschaftlicher Betriebe
von Freizeitangeboten, Direktvermarktungsangeboten,
Landschaftspflegedienstleistungen).
Schaffung von Landerlebnissen im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis für
Kinder, Familien und Senioren.
Kulturlandschaftspflege durch Erhaltung bzw. Wiederherstellung von
traditionellen extensiven landwirtschaftlichen Bewirtschaftungen der
Flächen.
Auf geeigneten Flächen Durchführung der Maßnahmen als
naturschutzrechtliche Ausgleichsmaßnahmen, mit dem Ziel der
Anrechnung auf dem kommunalen Ökokonto (Stadt Ennepetal) bzw.
dem Ökokonto des Ennepe-Ruhr-Kreises.
A. Agrotourismus: Bereitstellung bzw. Ergänzung der notwendigen
touristischen Infrastruktur (z.B. Beschilderung, Infopunkte,
Broschüren) im Zusammenhang mit der Vermarktung von Betrieben.
a) Qualifizierung des Angebotes anbietender Betriebe
b) Baumhaus“hotel“ (Übernachten in der Scheune) s. Konzept
www.baumhaushotel.de
c) Betrieb eines Gemüse-Dorfladens
B. Maßnahmen der Landschaftspflege durch Extensivbeweidung
a) Landschaftspflege mit alten Haustierrassen (rotes Höhenvieh)
in Zusammenarbeit von Betrieben mit der biologischen Station
des Ennepe-Ruhr-Kreises und mit dem Naturschutzzentrum
Hagen / BUND Hagen
Landwirte, Biologische Station EN, Biologische Station /
Umweltzentrum Hagen, Städte/Kreis (Ökokonto)
IfR Institut für Regionalmanagement -62-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Beteiligte
Kosten
Finanzierung /
Förderung
Priorität
Umsetzung (Zeitraum)
geplant
s. Träger, Betreiber von touristischen Einrichtungen, sonst.
touristische Dienstleister, Landwirtschaftsverband, Landwirte,
Landfrauen, Stadtmarketing, Verkehrs- und Gewerbevereine der
Kommunen, Heimatvereine, Veranstaltungsorganisatoren, sonst.
Multiplikatoren
A. Kosten können noch nicht beziffert werden.
zu Ziff. B) Bauernhaushotel: für 4 Personen ca. 80.000 €
B. zuschussfähige Kosten im Zusammenhang mit der extensiven
Haltung und Vermarktung von alten Haustierrassen. Die Kostenhöhe
kann noch nicht beziffert werden.
A. und B.
ILE-RL (soweit Voraussetzungen gem. Ziff. 2.3.1.7 gegeben sind)
ELER (Art. 52 / 55)
Private
ggf. Eingriffsregelung (Öko-Konto)
mittel
2007 - 2013
IfR Institut für Regionalmanagement -63-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
7. Kriterien und Begründung zur Auswahl der Leitprojekte
Wie bereits dargelegt, wurden aus dem Stärken-Schwächen-Profil der Region
Handlungsfelder und ein Entwurf für regionale Projektthemen abgeleitet.
Davon ausgehend erfolgt die Ausarbeitung und Bewertung der Projekte (Projektportfolio).
Bezug nehmend auf das Leistungsverzeichnis ILEK werden die Projektvorschläge anhand
der im folgenden Kapitel dargestellten Kriterien erörtert.
Die Ergebnisse können der Projektmatrix entnommen werden.
7.1. Methodik der Bewertung
Die Liste der erarbeiteten regionalen Projekte wird anhand von Entscheidungskriterien einer
generellen Bewertung unterzogen (die Ziffern stellen keine Gewichtung dar):
(1) Trägerschaft
(2) Regionale Vernetzung
(3) Herausstellungs-Charakter für die Region
(4) Gebietsübergreifender Ansatz
(5) Arbeitsplatzrelevanz
(6) Gender Relevanz
(7) Nachhaltigkeit
(8) Kosten und Finanzierungsmöglichkeiten
Anhand dieser Kriterien erfolgt in einer Projekte-Matrix eine Einschätzung mittels einer
definierten Bewertungsskala. Die Wertigkeit der einzelnen acht Kriterien untereinander wird
gleich gewichtet. Zu den einzelnen Projektvorschlägen werden die Kriterien in den
nachfolgenden Projektkennblättern inhaltlich dargestellt.
Bewertungsskala
Eine maßgebliche Anforderung an eine Bewertungsskala ist die Vergleichbarkeit der
einzelnen Parameter untereinander. Dies verlangt nach einem einheitlichen
Bewertungsschema, was bei der sehr unterschiedlichen Ausprägung der hier gewählten acht
Kriterien über die Formulierung und Beantwortung von sog. „Prüfkriterien“ gelöst werden
kann.
Hier empfehlen sich generell Stufen-Systeme mit einer der Bewertung angemessenen
Skalierung.
Für die Bewertung der hier angelegten Projekte-Matrix wurde unter den beschriebenen
Gesichtspunkten eine drei-stufige Skala gewählt:
++: das Projekt hat hohe Bedeutung für den Aspekt;
+: das Projekt hat Bedeutung für den Aspekt;
0: das Projekt wirkt neutral gegenüber dem Aspekt
Einschätzung Projekte: das Projekt hat Leitprojektfunktion (++ bzw. +/++)
IfR Institut für Regionalmanagement -64-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Projektmatrix (Kriterien)
Die einzelnen Kriterien mit den ausgewählten Prüfkriterien sind nachfolgend in einer
Übersicht zusammengestellt. Die Kriterien nehmen Bezug auf das Leistungsverzeichnis ILEK
und sind hier entsprechend dargestellt und erläutert.
Kriterium Erläuterung
1 Trägerschaft �� Gewährleistung der Trägerschaft über den avisierten Zeitraum
Die Projektträgerschaft muss nicht identisch mit dem späteren
Antragssteller zur Gewinnung von Fördermitteln sein.
2 Regionale Vernetzung,
bottom-up Ansatz
3 Herausstellungs-
Charakter
4 Gebietsübergreifender
Ansatz
�� Das Projekt fördert interdisziplinäre Zusammenarbeit von
Aktionsgruppen in der Region, bürgerschaftliches Engagement
�� Eignung des Projektes, für die gesamte Region positive Effekte
auszulösen durch Verknüpfung der Bereiche Landwirtschaft,
Tourismus, Wirtschaft, Dorf- und Stadtentwicklung, Kultur
�� Einführung neuer innovativer Maßnahmen (Produkte,
Handlungsstrategien, Dienstleistungen etc), welche auf
spezielle Problemlösungen in der Region abgestellt sind
�� Jede Region kann in ihrer Entwicklung auf ihre eigenen
spezifischen Stärken setzen, d.h. auf Faktoren, die eine Region
von ihren Nachbarregionen abhebt, sie unterscheidbar und
wahrnehmbar werden lässt.
�� das Projekt zielt mit übertragbaren Lösungsansätzen auf eine
transregionale und / oder transnationale gebietsübergreifend
angelegte Zusammenarbeit
5 Arbeitsplatzrelevanz �� das Projekt trägt zum Erhalt und / oder zur Schaffung von
Arbeits- bzw. Ausbildungsplätzen bei
6 Gender Relevanz �� Beitrag der Projekte zur Gleichstellung / besonderen Förderung
von Frauen in der Region
�� Berücksichtigung geschlechtsspezifische Belange
7 Nachhaltigkeit �� ökonomisch: das Projekt weist eine langfristig gesicherte
Finanzierung auf.
�� ökologisch: das Projekt trägt zum Umwelt- und Naturschutz bei
8 Kosten und
Finanzierungsmöglichkeiten
�� Kalkulierbarkeit der Gesamtkosten des Projektes
�� Unterstützung der Finanzierung durch Förderprogramme
Die Auswahl der Leitprojekte erfolgt durch die ständigen Vertreter in der Steuergruppe des
ILEK, d.h. durch die zwei Städte, den Ennepe-Ruhr-Kreis und das Amt für Agrarordnung
Soest. In der Sitzung der Steuergruppe am 14.08.06 wurden die Leitprojekte diskutiert und
beschlossen. Die Leitprojekte sind in der folgenden Tabelle fett hervorgehoben.
IfR Institut für Regionalmanagement -65-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Projekte-Matrix
Trägerschaft
Regionale
Vernetzung
Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
„Wanderwelt SüdspitzEN“
Städte, ++
Naturintegrierte, übergreifende
Wanderangebote
Biologische
Station
Ennepe-
Ruhr-Kreis,
Leitprojekt
Private,
Vereine
Kinderfreundliche Region –
Angebote für Kinder und
Jugendliche
Leitprojekt
Attraktivierung der Ortskerne
und Erhaltung historischer
Bausubstanz
Leitprojekt
Jakobus Pilgermarkt
Leitprojekt
Städte,
Vereine,
Private
Städte
Stadtmarketing,
Vereine,
Private
Herausstellungs-
Charakter
Gebietsübergreif.
Ansatz
Arbeitsplatzrelevanz
Gender
Relevanz
Nachhaltigkeit
[++, +, 0] [++, +, 0] [++, +, 0] [++, +, 0] [++, +, 0] [++, +, 0]
++
+ ++ + 0 ++
Mögliche
Finanzierung
ILE, ELER,
Programm
ländl.
Raum
NRW,
Strukturförderung
NRW,
Private,
Städte,
Kreis EN
++ + + ++ ++ ILE, ELER,
Programm
ländl.
Raum
NRW
Private,
Städte,
Kreis EN
+ ++ + ++ ++ + ILE,
Programm
ländl.
Raum
NRW
Private,
Städte,
Vereine
Private ++ ++ + + + + Private
(Beteiligte),
Verkaufserlöse
Auswahl
Leit-
Projekte
IfR Institut für Regionalmanagement -66-
++
++
++
+/++

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Land-/ und Forstwirtschaft und Landentwicklung
Durchführung von Bodenordnung
Leitprojekt
Hackschnitzelanlage mit
angebundener Holzlagerung und -
trocknung
Leitprojekt
Natur erleben und erfahren /
Angebote der Landwirtschaft in der
Kulturlandschaftspflege und im
Agrotourismus
Erläuterung Abkürzungen:
Teilnehmer
gem. gem.
FlurbG
Holz-
Energie-
Direkt e.V.,
Private, mit
Bet. des
Kreises EN
und der
FBG
Landwirte,
Biologische
Station EN,
mit
Unterstützung
der
LWK NRW
Städte /
Kreis
(Ökokonto)
+ + ++ ++ + + ILE, ELER
Programm
ländl.
Raum
NRW
Eigen-
IfR Institut für Regionalmanagement -67-
leistung
++ ++ ++ ++ + ++ Verkaufserlöse,
Private,
Städte,
Kreis
+ + + ++ + + ILE, ELER,
Programm
ländl.
Raum
NRW
Private
Eingriffsregelung
ILE: Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung einer integrierten ländlichen Entwicklung; RdErl. des Ministeriums für Umwelt und
Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz II-1-0228.22900 vom 19.10.2004
ELER: Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates vom 20. September 2005 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen
Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER). Der Verordnungsvorschlag wurde am 20.09.2005 von den EU-Agrarminsterinnen und -
ministern - vorbehaltlich der Finanzausstattung und Mittelverteilung auf die Mitgliedstaaten beschlossen. Die Verordnung bildet den Rahmen für die finanzielle
Förderung der Ländlichen Entwicklung als 2. Säule der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) im Zeitraum 2007-2013.
NRW-Programm ländlicher Raum: Das NRW-Programm „Ländlicher Raum" ist das Kernstück der nordrhein-westfälischen Förderpolitik für die Land- und
Forstwirtschaft im Zeitraum 2000 – 2006. Der noch nicht genehmigte Entwurf des neuen NRW-Programmes „Ländlicher Raum“ für die Förderperiode 2007 bis
2013 liegt zwischenzeitlich vor. Ein Programmüberblick ist auf der Seite des Umweltministeriums Nordrhein-Westfalen veröffentlicht (www.munlv.nrw.de).
+/++
++
+

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
8. Projektplanungsübersicht
Proj.-Nr
Projektname Kurzbeschreibung Träger Umsetzungsstand Kosten € Finanzierung Umsetzung
Themenfeld Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung (TDV)
TDV 1
Leitprojekt
TDV 2
Leitprojekt
TDV 3
Leitprojekt
Wanderwelt „SüdspitzEN“ Qualifizierung des
Wegenetzes mit Neu-
und ergänzenden
Ausbaumaßnahmen,
touristischen
Infrastrukturmaßnahmen
und
Marketingmaßnahmen
Kinderfreundliche Region –
Angebote für Kinder, Jugendliche
und Familien
Attraktivierung der Ortskerne
Dorferneuerung und Erhaltung
historischer Bausubstanz
Entwicklung und
Vermarktung von
erlebnispädagogischen
und Naturerlebnis-
Angeboten einschl.
ergänzender
Infrastrukturmaßnahmen
Grüngestaltungsmaßnahmen,
Dokumentation
historischer Bauobjekte
durch Hinweisschilder
Ausbau für den
Besucherverkehr des
Krenzer Hammer
Wiederaufbau der
Bürger Mühle
Städte,
Biologische
Station Ennepe-
Ruhr-Kreis,
Private, Vereine
Städte, Vereine,
Private
Städte Stadtmarketing,
Vereine, Private
Lauf. Proj. Neu
Proj.
X s. Maßnahmenkatalog
Nr. 6.1.1
IfR Institut für Regionalmanagement -68-
Förd.
beantr.
Mögl.
Finanz.
ILE, ELER,
Programm
ländl. Raum
NRW,
Strukturförderung
NRW,
Private,
Städte, Kreis
EN
X ca. 44.000 ILE, ELER,
Programm
ländl. Raum
NRW
Private,
Städte, Kreis
EN
X ca. 11.690
ca. 114.000,00 €
ca. 100.000,00 –
150.000,00 €
ILE,
Programm
ländl. Raum
NRW
Private,
Städte,
Vereine
ab sofort -
2010
2007- 2013
ab sofort bis
2013

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
TDV 4
Leitprojekt
Jakobus Pilgermarkt Durchführung einer
Marktveranstaltung mit
Informations-, Unterhaltungs-,
Verkaufs- und
Gastronomieangeboten
Themenfeld Land- und Forstwirtschaft, Landentwicklung
LFL 1
Leitprojekt
LFL 2
Leitprojekt
„Bodenordnung Region
südlicher Ennepe-Ruhr-
Kreis“
Holzhackschnitzelanlage
mit angebunderer
Lagerung und
Trocknung
LFL 3 Natur erleben und
erfahren
Durchführung von
Bodenordnungsverfahren
Standortsuche und –
aufbereitung (Logistik)
Organisation des
Trägermodelles
agrotouristische
Infrastrukturmaßnahmen
(z.B. Infopunkte,
Broschüren)
Maßnahmen der
Landschaftspflege durch
Extensive Landwirtschaft
(Vertragsnaturschutz,
Ökokonto)
Private X 5.000 - 8.000 als
Anschubfinanzierung
3
Jahre
Teilnehmergemeinschaft
gem. FlurbG
Holz-Energie-Direkt
e.V., Private, mit
Bet. des Kreises EN
und der FBG
Landwirte,
Biologische Station
EN, mit Unterstützung
der LWK NRW
Städte / Kreis
(Ökokonto)
X ca. 150 € pro
ha für
Maßnahmen
der
Bodenordnung
Private
(Beteiligte),
Verkaufserlöse
ILE (Bodenordnung),
ELER-VO,
Programm
ländl. Raum
NRW
Eigenleistung
X Verkaufserlöse,
Private,
Städte, Kreis
EN
X zu
Bauerhaushotel
ca. 80.000 €
ILE, ELER,
Programm
ländl. Raum
NRW
Private
Eingriffsregelung
IfR Institut für Regionalmanagement -69-
ab sofort
ab 2007 –
langfristig
ab 2007
ab sofort

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
9. Moderation der Projektarbeit im ILEK
Lenkungsausschuss ILEK
Eine zentrale Funktion der Beratung und Moderation besteht in der notwendigen
Verknüpfung des ILEK-Prozesses mit den politischen Entscheidungsebenen der
auftraggebenden Kommunen und des den Prozess begleitenden EN-Kreises. Dafür wurde
zu Beginn der Erarbeitung des ILEK ein Lenkungsausschuss eingerichtet, bestehend aus
Vertretern der beiden Städte Breckerfeld und Ennepetal, des Ennepe-Ruhr-Kreises des
Amtes für Agrarordnung Soest, und des Beraters IfR. Entscheidungen zu der Konstituierung
und Besetzung der Arbeitskreise, die Terminierung und der Ablauf zentraler Veranstaltungen
(Auftakt, Zwischenpräsentation, Abschlussveranstaltung), Beschlüsse zu der
Projektphasenplanung, Bewertung des Projektfortschrittes sowie Auswahl und Empfehlung
von Leitprojekten des ILEK wurden mit den Vertretern des Lenkungsausschusses getroffen.
Eine schriftliche Gesamtdokumentation aller Sitzungstermine des Lenkungsausschusses ist
bei der Stadtverwaltung Breckerfeld hinterlegt und kann dort bei Bedarf eingesehen werden.
Abb.16: Übersicht der Sitzungen des Lenkungsausschusses des ILEK
Datum Bezeichnung Thema, Programm (u. a.)
16.01.06 1. Sitzung
Lenkungsausschuss
14.08.2006 2. Sitzung
Lenkungsausschuss
13.09.2006 3. Sitzung
Lenkungsausschuss
Projektarbeitsgruppen
Termin- und Personalorganisation des
ILEK, Konstituierung, Projektarbeitsgruppen,
Terminierung und Ablauf der
Auftaktveranstaltung
Aussagen Stärken-Schwächen-Profil,
Beschluss über Projektthemenliste und
Leitprojekte des ILEK
Beschluss zur Abschlussveranstaltung
ILEK (Programm, Ort, Zeit)
Beratung des Entwurfs ILEK und der
abschließenden Arbeiten
Der Moderation im Rahmen des Erarbeitungsprozesses des ILEK fallen auch die Aufgaben
der Vermittlung und Koordination des inhaltlichen Arbeitsprozesses mit den teilnehmenden
Akteuren zu. Die beiden Städte und die Kreisverwaltung des Ennepe-Ruhr-Kreises haben
sich aus diesem Grunde dafür entschieden, die Zusammenarbeit der Akteure in öffentlichen
thematischen Projektarbeitsgruppen zu strukturieren, um eine ausreichende Transparenz
des Ablaufes der Konzepterarbeitung sicherzustellen und eine Meinungsplattform für alle
Akteure bereitstellen zu können.
IfR Institut für Regionalmanagement -70-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Abb.17: Übersicht der öffentlichen Projektgruppensitzungen im ILEK
08.03.2006 Projekt-Auftaktworkshop für Bürgerinnen und Bürger
24.04.2006 Erste Sitzung PAG Land- und Forstwirtschaft, Landentwicklung
03.05.2006 Erste Sitzung PAG Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
07.06.2006 Zweite Sitzung PAG Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
19.06.2006 Zweite Sitzung PAG Land- und Forstwirtschaft, Landentwicklung
Zwecks weiterer Vertiefung von Maßnahmen zu den im einzelnen entwickelten Projekten
wurden insgesamt sechs weitere Arbeitssitzungen (Expertenrunden) im Zeitraum zwischen
März 06 und Juni 2006 durchgeführt.
Eine schriftliche Dokumentation aller Sitzungstermine der Projektarbeitsgruppen und
Fachgruppen konnte während des laufenden ILEK-Projektes auf der Internet-Seite der
Kreisverwaltung Ennepe-Ruhr abgerufen werden bzw. ist bei der Stadtverwaltung
Breckerfeld hinterlegt und kann dort bei Bedarf eingesehen werden.
Abb.18: Liste beteiligter Stellen und Personen im ILEK
Auflistung der am Themenfeld Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung beteiligten
privaten / öffentlichen Institutionen
Amt für Agrarordnung Soest Frau Schlaberg
Amt für Agrarordnung Soest Herr Opitz
Beirat der ULB Herr Jellinghaus
Bürgerin (Agrotourismus) Frau Greßhöhner
Bürgerin Frau Schmidts
Café Hülsenbecke Herr Mehrwald
Campingplatz Rüggeberg Frau Steffen-Mester
Ennepe-Ruhr-Kreis FB Bau Umwelt, Vermessung
und Kataster, Leiter
Ennepe-Ruhr-Kreis FB Bau Umwelt, Vermessung
und Kataster
Herr Tödtmann
Frau Dr. Tervooren
Biologische Station Ennepe-Ruhr-Kreis e.V. Herr Janzen
Förderverein Ev. Kirche Rüggeberg Herr Steffen
Freizeitschwerpunkt Glörtalsperre GmbH Herr Flender
Heimatverein Voerde Herr Michalko
Holz-Energie-Direkt e.V. Herr Brinkmann
Interessengemeinschaft Wanderwege (IWW) Frau Borowski
Lokale Agenda 21 Frau Reich
Kluterthöhle und Freizeit GmbH Herr Kern
Krenzer Hammer Herr Krenzer
Ruhrverband Herr Heitefuss
IfR Institut für Regionalmanagement -71-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Sauerländer Gebirgsverein (SGV) Herr Koke
Sauerländer Gebirgsverein (SGV) Herr Schwabeland
Stadt Breckerfeld Bürgermeister Herr Baumann
Stadt Breckerfeld Hauptamtsleiter Herr Seuthe
Stadt Breckerfeld Bauamtsleiter Herr Werner
Stadt Ennepetal Pbv Stadtentwicklung Herr Höhl
Stadt Ennepetal Referent des Bürgermeisters Herr Däumig
Stadt Ennepetal Produktbereich Umwelt Frau Tomaschewski
Stadtmarketing Breckerfeld e.V. Herr Kühne
Stadtmarketing Breckerfeld e.V. Herr Berker
Stadtmarketing Ennepetal e.V. Herr Lindner
Volkshochschule EN Süd Frau Sommerbauer
Volkshochschule EN Süd Herr Hellmeier
Wirteverein Breckerfeld e.V. Herr Wawrzyniak
Bürger Herr Spannagel
Bürger Herr Knieling
Waldhof Oberstenberg Herr Bernhard
Stadtmarketing Breckerfeld Herr Böving
Bürger Herr Mach
Bürger Herr Lay
Bürger Herr Münch
Bürger Herr Halbach
Bürger Frau Berg
Bürger Herr Dr. Dauskart
Bürger Herr Brinkmann
Bürger Herr Weiß
Auflistung der am Themenfeld Land- und Forstwirtschaft, Landentwicklung beteiligten
privaten/öffentlichen Institutionen
Amt für Agrarordnung Soest Frau Schlaberg
Amt für Agrarordnung Soest Herr Opitz
Beirat der ULB Herr Jellinghaus
Biologische Station Ennepe-Ruhr-Kreis e.V. Herr Janzen
Bürger Herr Fehlert
Bürger Herr Greßhöhner
Bürger Herr Menne
Bürger Herr Anton
Bürger Herr Gerbothe
Bürger Herr Wirtz
IfR Institut für Regionalmanagement -72-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Bürger Herr Dienstuhl
Bürgerin Frau Schmidts
Forstamrt Gevelsberg, Forstbezirk Breckerfeld Herr Michalczik
Forstbetriebsgemeinschaft Breckerfeld Herr Rutenbeck
Landwirtschaftlicher Kreisverband EN-Ruhr /
Hagen
Herr Flüs
Ortslandwirt Herr Brinkmann
Ortslandwirt Herr Kettler
Stadtmarketing Breckerfeld e.V. Frau Bergmann-Simons
Stadtmarketing Breckerfeld e.V. Herr Berker
Wanderfreunde Breckerfeld e.V. Herr Bühren
Ennepe-Ruhr-Kreis FB Bau Umwelt, Vermessung
und Kataster, Leiter
Herr Tödtmann
Ennepe-Ruhr-Kreis, Hochbau Herr Leinung
Öffentliche Informationsveranstaltungen und Pressearbeit
Einladung, Organisation, Durchführung und Moderation von zentralen öffentlichen ILEK-
Veranstaltungen:
21.02.2006 Auftaktveranstaltung im Gasthaus Rosine in Ennepetal-Voerde (ca. 100
Teilnehmer aus Bürgerschaft, Politik und Verwaltung)
15.10.2006 Abschlussveranstaltung im Rahmen des öffentlichen Wandertages „Anwandern“
in der ILEK-Region
Über die Veranstaltungen und sonstige laufende Aktivitäten wurde in der regionalen Presse
und über die Internetseite der Kreisverwaltung Ennepe-Ruhr informiert. Ausgewählte
Presseartikel sind in der Anlage 11.1 des vorliegenden Berichtes beigefügt.
Ein Übersichts-Phasenplan der Erarbeitung des ILEK ist in der folgenden Abbildung
dargestellt.
IfR Institut für Regionalmanagement -73-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Abb.19: Zentrale Termine und Ablaufphasen des ILEK Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis
ILEK Phasenplan
Region südlicher Ennepe-Ruhr-
Kreis
Jan 06 Feb 06 Mar 06 Apr 06 Mai 06 Jun 06 Jul 06 Aug 06 Sept 06 Okt 06
1. Phase Analyse:
Regionales Stärke-Schwächen-Profil (SWOT)
2. Phase: Regionaler Dialogprozess:
Zieldiskussion (Themenfelder, Handlungsbereiche)
Diskussion Projektvorschläge
06.04.06
Strategiegespräche
mit
beiden Städten
10.05.06
Strategiegespräch
Ennepetal
3. Phase: Regionaler Dialogprozess:
Qualifizierte Projektplanung,
Entwicklung Leitprojekte
03.08.06
Strategieges
präch EN
Kreis
1. LA 16.01. 2. LA 14.08. 3. LA 13.09.06
Projekte und
Leitprojekte
4. Phase: ILEK Bericht:
Ergebnisdokumentation Konzept
Projekte
vorläufige und endgültige Fassung
Entwurf
ILEK
IfR Institut für Regionalmanagement -74-
Abschlussveranstaltung
Auftakt-
Projektliste / PAG, FG
2. PAG
veranstaltung Workshop 1. PAG Sitzungen Fachgruppen Sitzungen
08.05. -
21.02.06 08.03.06 24.04.- 03.05.06 31.05.06 07.- 19.06.06 15.10.06
Eigene Darstellung; Institut für Regionalmanagement

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
10. Literatur
Amtsblatt der Europäischen Union (2005): Über die Förderung der Entwicklung des
ländlichen Raums durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des
ländlichen Raums (ELER). Verordnung (EG) Nr. 1698/2005.
Arbeitsgemeinschaften Historische Stadt- und Ortskerne des Landes Nordrhein-
Westfalen (Hg) (2003): Schönes NRW. Reiseführer zu den hist. Stadt- und Ortskernen in
Nordrhein-Westfalen.
BBR, Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (2004): Indikatoren und Karten zur
Raumentwicklung, INKAR Ausgabe 2004. Bonn.
Bernhards, U., Doll, H., Klockenbring, C., Plankl, R., and Rudow, K. (2003):
Halbzeitbewertung des NRW-Programms Ländlicher Raum, Kapitel 5a, Benachteiligte
Gebiete - Kapitel V (a) der VO (EG) Nr. 1257/1999. Halbzeitbewertung des NRW Programms
Ländlicher Raum gem. Verordnung (EG) Nr. 1257/1999. Braunschweig.
BfN, Bundesamt für Naturschutz (2005a): Übersicht über die FFH-Gebietsmeldung von
Deutschland an die EU-Kommission. Internetseite BfN, Bundesamt für Naturschutz
http://www.bfn.de/03/030303_meldestand_ffh.pdf.
BfN, Bundesamt für Naturschutz (2005b): Vogelschutzgebiete (SPA) in Deutschland.
http://www.bfn.de/03/meldestand_spa.pdf. zitiert am 13.7.2005b.
BMVEL, Bundesministerium für Verbraucherschutz Ernährung und Landwirtschaft
(2005): Statistisches Jahrbuch über Ernährung, Landwirtschaft und Forsten 2005. Münster.
Bundesagentur für Arbeit (2005): Arbeitslose nach Kreisen. März 2005. Internetseite
Bundesagentur für Arbeit http://www.pub.arbeitsamt.de/hst/services/statistik/detail/a.html.
Bundesregierung (2000): Nationales Klimaschutzprogramm der Bundesregierung, Fünfter
Bericht des Arbeitskreises V "Land- und Forstwirtschaft" der Interministeriellen Arbeitsgruppe
CO2 Reduktion.
Destatis, Statistisches Bundesamt (2004): Agrarstrukturerhebung 2003.
Deutscher Bauernverband e.V. 2001: Umsetzung der Biotop- und Landschaftspflege durch
Integration in landwirtschaftliche Nutzung und Vermarktung regionaler Produkte. Bonn
Eberhardt, W. (2005): Aktualisierung der Halbzeitbewertung des NRW-Programms
Ländlicher Raum, Kapitel 4, Berufsbildung - Kapitel III der VO (EG) Nr. 1257/1999.
Efken, J., Klepper, R., Krah, V., Nölle, J., Trefflich, A., Uetrecht, I., and Wendt, H. (2005):
Aktualisierung der Halbzeitbewertung des NRW-Programms Ländlicher Raum, Kapitel 7,
Verbesserung der Verarbeitung und Vermarktung landwirtschaftlicher Erzeugnisse - Kapitel
VII der VO (EG) Nr. 1257/1999. In: FAL, Bundesforschungsanstalt für Landwirtschaft Institut
für Ländliche Räume: Aktualisierung der Halbzeitbewertung des NRW-Programms
Ländlicher Raum gem. Verordnung (EG) Nr. 1257/1999. Braunschweig.
GFL Planungs- und Ingenieurgesellschaft GmbH (2004): Agrarstrukturelle
Entwicklungsplanung (AEP) Breckerfeld. Koblenz
Institut für Geographie und Grabski-Kieron, U. (2005): Umnutzungspotentiale
landwirtschaftlicher Bausubstanz und ihre Bedeutung für die zukünftige Entwicklung
ländlicher Räume. Münster.
IfR Institut für Regionalmanagement -75-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung 2003: Aspekte der
demographischen Entwicklung in NRW – Tagungsdokumentation. Dortmund
Isermeyer, F. (2005): Ökonomische Rahmenbedingungen und Perspektiven
landwirtschaftlicher Produktion in den nächsten Jahrzehnten. Braunschweig.
IWR, Internationales Wirtschaftsforum Regenerative Energien (2005): Zur Lage der
Regenerativen Energiewirtschaft in Nordrhein-Westfalen 2004.
Junker und Kruse (2005): Stadt Ennepetal – Einzelhandelskonzept Nahversorgung.
Dortmund
Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik NRW (LDS) (2005):
Landesdatenbank.
LDS, Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen (2005a):
Entwicklungen in NRW - Statistischer Jahresbericht des Landesamtes für Datenverarbeitung
und Statistik Nordrhein-Westfalen 2004. Düsseldorf.
LDS, Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen (2005b):
Katasterfläche am 31.12.2004 nach Nutzungsarten in NRW. Internetseite Landesamt für
Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen
http://www.lds.nrw.de/statistik/datenangebot/daten/a/r322flaeche.html.
LDS, Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen (2005c):
Nordrhein-Westfalen im Vergleich 2005. Düsseldorf.
LDS, Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen (2005d):
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte in Nordrhein-Westfalen am 30. Juni 2004,
Düsseldorf.
LDS, Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen und LDS
(2006a): Monatserhebung im Tourismus Nordrhein-Westfalen. Internetseite
www.landesdatenbank-nrw.de https://www.landesdatenbank-nrw.de/ldbnrw/online/Online.
LÖBF, Landesamt für Ökologie Bodenordnung und Forsten Landesamt für
Agrarordnung Nordrhein-Westfalen (2005): Natur und Landschaft in Nordrhein-Westfalen
2005. LÖBFMitteilungen 2005, H. 4.
LWK NRW, Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen (2004): Zahlen zur
Landwirtschaft in Nordrhein-Westfalen 2004. Internetseite Landwirtschaftskammer NRW
http://www.landwirtschaftskammer.de/wir/pdf/zahlen-landwirtschaft-2004.pdf .
LWK NRW, Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen und MUNLV, Ministerium für
Umwelt und Naturschutz Landwirtschaft und Verbraucherschutz des Landes
Nordrhein-Westfalen (2005): Zahlen, Daten & Fakten zum Ökolandbau in NRW.
Internetseite Ökolandbauportal NRW
LWK Westfalen-Lippe, Landwirtschaftskammer Westfalen-Lippe (2002): Vielfalt vom
Hof. Erwerbs- und Einkommenskombinationen in der Landwirtschaft. Münster.
MUNLV, Ministerium für Umwelt und Naturschutz Landwirtschaft und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen (2003b): Landeswaldbericht 2002.
Internetseite Ministerium für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
des Landes NRW
http://www.munlv.nrw.de/sites/arbeitsbereiche/forsten/landeswaldbericht.htm.
IfR Institut für Regionalmanagement -76-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
MUNLV, Ministerium für Umwelt und Naturschutz Landwirtschaft und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen (2004): NRW-Programm
"Ländlicher Raum". Plan des Landes Nordrhein-Westfalen zur Entwicklung des Ländlichen
Raumes gemäß VO (EG) Nr. 1257/1999. Konsolidierte Fassung nach der Entscheidung der
EU Kommission vom 6.10.2004. Düsseldorf.
MUNLV, Ministerium für Umwelt und Naturschutz Landwirtschaft und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen (Rd.Erl. v. 19.10. 2004): Richtlinie
über die Gewährung von Zuwendungen für Förderung einer integrierten ländlichen
Entwicklung.
MUNLV, Ministerium für Umwelt und Naturschutz Landwirtschaft und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen (2005): Regionale Vermarktung.
http://www.munlv.nrw.de/sites/arbeitsbereiche/landwirtschaft/regionalvermarktungmain.
MUNLV, Ministerium für Umwelt und Naturschutz Landwirtschaft und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen: Die Broschüre "Das NRW-
Programm Ländlicher Raum"
MUNLV, Ministerium für Umwelt und Naturschutz Landwirtschaft und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen (2006): Stärken-Schwächen-
Analyse für den ländlichen Raum in Nordrhein-Westfalen. Düsseldorf.
NOVA-Institut (2003): Projekte der Region Östliches Ruhrgebiet. Internetseite NOVA Institut
www.modellregionen.de.
Reiter, K., Roggendorf, W., Runge, T., Schnaut, G., Horlitz, T., and Leiner, C. (2005):
Aktualisierung der Halbzeitbewertung des NRW-Programms Ländlicher Raum, Kapitel 6,
Agrarumweltmaßnahmen - Kapitel VI der VO (EG) Nr. 1257/1999. In: FAL,
Bundesforschungsanstalt für Landwirtschaft Institut für Ländliche Räume: Aktualisierung der
Halbzeitbewertung des NRW-Programms Ländlicher Raum gem. Verordnung (EG) Nr.
1257/1999. Braunschweig.
Pestelinstitut für Systemforschung e.V. (2003): Beschäftigung, Bevölkerung und
Wohnungsmarkt – Die Entwicklung in der Region EN – Südkreis bis 2015. Hannover
Schmidt, M. und Steinweg, C. (2002): Abgrenzung des ländlichen Raumes in Nordrhein-
Westfalen. Kurzfassung. Internetseite ILS, Institut für Landes- und
Stadtentwicklungsforschung des Landes Nordrhein-Westfalen http://www.ilsshop.
nrw.de/down/raumabgrenzung.pdf.
Südwestfälische IHK zu Hagen (2004): Wirtschaftliche und demographische
Rahmenbedingungen für die Südwestfälische IHK zu Hagen. Wittnau und Bochum.
Verwaltung für Agrarordnung NRW (2001): Ländliche Entwicklung in NRW. Münster.
Wolters Partner Architekten BDA Stadtplaner (2001): Planungsleitbild Ortsmitte Voerde –
Stadt Ennepetal. Coesfeld
Die weiterhin ausgewerteten Broschüren, Internet-Informationen und sonstige Daten aus den
fünf Kommunen und dem Kreis Borken zu den Bereichen Städtebau und Dorfentwicklung,
Kultur, Regionale Wirtschaft, Tourismus, Naturschutz und Wasserwirtschaft, Landwirtschaft
und Forstwirtschaft sind hier als Quellen nicht im einzelnen dokumentiert.
IfR Institut für Regionalmanagement -77-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
11. Anhang
11.1. Presseauszug
ILEK-Auftakt in Voerde
20.02.2006 Westfälische Rundschau Lokalausgabe Ennepetal
Ennepetal. Für die Städte Ennepetal und Breckerfeld bietet sich mit Unterstützung des
Amtes für Agrarordnung Soest, die Gelegenheit, als erste Region im Ennepe-Ruhr-Kreis ein
integriertes ländliches Entwicklungskonzept (ILEK) zu erarbeiten. Mit der neuen Richtlinie zur
Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung hat das Land NRW ein Konzept
geschaffen, um den ländlichen Raum als Lebens-, Wirtschafts- und Erholungsraum für die
Zukunft fit zu machen.
Die Auftaktveranstaltung findet am morgigen Mittwoch, dem 22. Februar, um 19.30 Uhr in
der Gaststätte "Rosine" in Voerde statt. An der Veranstaltung nehmen u.a. Bürgermeister
Michael Eckhardt, der Bürgermeister der Stadt Breckerfeld, Klaus Baumann und Klaus
Tödtmann von der Kreisverwaltung teil. Es besteht die Möglichkeit zur Diskussion.
Alle Bürger sind zu der Veranstaltung willkommen.
Tourismus soll Existenz von Landwirten sichern
23.02.2006 Westfälische Rundschau Lokalausgabe Hagen
Breckerfeld. (OE) "ILEK" soll mit Hilfe von Fördermitteln des Landes die Region des
südlichen Ennepe-Ruhr-Kreises voranbringen. Bis zum Spätsommer soll das "Integrierte
ländliche Entwicklungskonzept" zu konkreten Vorschlägen führen, die gemeinsam von den
Bürgern, der Wirtschaft und der Politik erarbeitet werden.
Viel versprechend war die Auftaktveranstaltung am Mittwochabend in Voerde. Vor gut 70
Teilnehmern erläuterten zunächst die Bürgermeister von Ennepetal und Breckerfeld, Michael
Eckhardt und Klaus Baumann, sowie Klaus Tödtmann für den EN-Kreis das Anliegen von
ILEK: Es soll mit einer staatlichen Anschubfinanzierung dauerhaft Arbeitsplätze schaffen und
sichern.
Klaus Baumann wurde dabei konkret: "Dies gelingt nur, wenn Betroffene der Region selbst
aktiv werden". Dies könnten z.B. Landwirte sein, die von ihren Höfen durch Erzeugung
hochwertiger Nahrungsmittel nicht mehr allein existieren können und Fremdenzimmer
einrichten. Dann müsse allerdings der Kreis als Bauaufsicht mitspielen. Die Unterstützung
des Kreises sagte Klaus Tödtmann zu: "Nachdem bisher fast nur Fördermitteln in den
Nordkreis (Ruhrtal) flossen, möchte der Kreis die Tourismusnutzung im Südkreis
naturverträglich unterstützen."
Koordiniert wird die Projekterarbeitung durch ein Essener Planungsbüro. Dessen Vertreter
Jens Steinhoff erläuterte gemeinsam mit Dagmar Schlagberg vom Amt für Agrarordnung in
Soest das weitere Vorgehen. In den nächsten Monaten werden Interessierte zu zwei
Projektarbeitsgruppen eingeladen, die sich mit Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung
sowie mit Landwirtschaft und Landentwicklung beschäftigen.
Mögliche Themen, aus den konkrete Projekte entstehen könnten, werden u.a. in den
Bereichen Verkehrsanbindung, Grundversorgung, Naturschutzpotenziale und deren
nachhaltige Nutzung durch Tourismus, Nutzung und Pflege historischen Kulturgutes,
IfR Institut für Regionalmanagement -78-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Nutzung regenerativer Energien vor allem aus Holz und Biomasse, Erhaltung und Sicherung
der regionalen Landwirtschaft durch Schaffung zusätzlicher Einkommen gesehen.
Schon am Mittwoch, 8. März, startet um 19 Uhr in der Feuer- und Rettungswache
Breckerfeld die erste Projektveranstaltung als öffentlicher "Start-Workshop" des ILEK im
südlichen EN-Kreis.
ILEK-Start mit ernsten Absichten
23.02.2006 Westfälische Rundschau Lokalausgabe Ennepetal
Ennepetal. "Wir müssen diese Chance nutzen", darin waren sich alle Redner bei der ILEK-
Auftaktveranstaltung einig. Doch wie diese Chancen aussehen und vor allem, wie sie zu
verwirklichen sind, das wird in den nächsten Monaten die Köpfe in Breckerfeld und
Ennepetal erst einmal zum Rauchen bringen.
Unter fachlicher Begleitung des Instituts für Regionalmanagement sollen innerhalb von rund
neun Monaten wirksame Zukunftsideen geschmiedet werden, die den ländlichen Raum des
südlichen Ennepe-Ruhr-Kreises voranbringen. Das ganze Projekt läuft unter dem markanten
Namen "ILEK". Diese Abkürzung bedeutet so viel wie "Integriertes ländliches
Entwicklungskonzept". Doch was sich konkret hinter diesem abstrakte Wortungetüm verbirgt,
darin bestand für die etwa 100 Besucher der Auftaktveranstaltung in der Ennepetaler
Gaststätte "Rosine" erst einmal Klärungsbedarf. "Ziel ist es, den ländlichen Raum mit
Wohnen, Naturschutz, Arbeit, Tourismus und Erholung in Einklang zu bringen", erläuterte
Dagmar Schlaberg vom Soester Amt für Agrarordnung.
Mit der neuen Richtlinie zur Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung habe das
Land Nordrhein-Westfalen ein wegweisendes Konzept geschaffen, um den ländlichen Raum
als Lebens-, Wirtschafts- und Erholungsraum für die Zukunft fit zu machen. Die im Rahmen
des ILEK erarbeiteten Ideen würden mit Mitteln des Landes großzügig gefördert.
"Schwerpunkt des Entwicklungskonzeptes sind die Themen Tourismus, Dorfentwicklung,
Vermarktung, Landwirtschaft, Landentwicklung und Heimatpflege", wurde Jens Steinhoff
vom Institut für Regionalmanagement noch ein wenig konkreter. In diesen Bereichen sollen
im Rahmen des ILEK zukunftsfähige Leitprojekte mit Vorbildfunktion entwickelt werden. Statt
Luftschlössern sollen nach Ablauf der Projektzeit umsetzungsreife und vor allem
finanzierbare Ideen auf dem Tisch liegen. Die Besonderheit des ILEK: Die
Entwicklungskonzepte und Projektideen werden nicht von einem Fachinstitut komplett
ausgearbeitet und dann nur noch den Kommunen vorgekaut. Stattdessen ist beim ILEK
echte Teamarbeit aller gefordert. Die Ideen sollen in reger Zusammenarbeit zwischen Politik,
Verwaltung, Wirtschaft, Landwirtschaft, Vereinen, Verbänden, Kreisverwaltung sowie
Interessierten Bürgern und Bürgerinnen entwickelt werden. Auftakt für die konkrete
Erarbeitungsphase ist ein gemeinsamer Start-Workshop am 8. März um 19 Uhr im
Breckerfelder Feuerwehrgerätehaus. Dort werden zwei Projektgruppen gebildet, die sich
ganz konkret mit den Themen Tourismus, Dorfentwicklung, Vermarktung oder Landwirtschaft
und Landentwicklung auseinandersetzen. "Für jede dieser Projektgruppen wird es etwa drei
bis vier Veranstaltungen geben", ließ Jens Steinhoff Schätzungen über den möglichen
Zeitaufwand zu.
Breckerfelds Bürgermeister Klaus Baumann appellierte, dass sich möglichst viele mit ihren
innovativen Ideen am ILEK beteiligen. "Nur mit Hilfe der Fördermittel können wir wirklich
vorankommen". Gerade für die Landwirte der Region, deren Situation sich in den letzten
IfR Institut für Regionalmanagement -79-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Jahren immer weiter verschlechtert habe, seien Projekte wie Direktvermarktung, die
Umnutzung von Gebäuden oder sanfter Tourismus eine ernstzunehmende Chance.
Bürgermeister Eckhardt bedauerte, dass die Stadt Schwelm zwischenzeitlich von einer
Zusammenarbeit Abstand genommen habe und sich das Projekt nun nur auf Breckerfeld und
Ennepetal konzentriere. "Der Südkreis muss endlich nachziehen", forderte Klaus Tödtmann
von der Kreisverwaltung mit Blick auf das erfolgreiche Landentwicklungs-Projekt "Ruhrtal",
an dem die nördlichen Städte des EN-Kreises beteiligt sind.
Bürger sollen Verbesserungen vorschlagen
24. Februar 2006 Westfalenpost, Lokalausgabe Schwelm, Gevelsberg, Ennepetal und
Sprockhövel
Am Dienstag, 8. März, um 19 Uhr gehts los. Dann startet im Feuerwehrgerätehaus
Breckerfeld der erste öffentliche Workshop des ILEK, des integrierten ländlichen
Entwicklungskonzeptes, für Ennepetal und Breckerfeld. Dann sollen Bürger Vorschläge
machen können, was im ländlichen Raum der Nachbarstädte verbessert und wie seine
Wirtschaftskraft gestärkt werden kann. Realisierbare Anregungen für die Zusammenarbeit im
sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Bereich sollen mit finanzieller Unterstützung des
Landes in die Tat umgesetzt werden.
So jedenfalls sieht - grob umschrieben - die Idee hinter dem ILEK-Förderprogramm aus, das
Mittwochabend in der "Rosine" der Öffentlichkeit vorgestellt wurde. Eingeladen hatten die
Bürgermeister von Ennepetal, Michael Eckhardt, und Breckerfeld, Klaus Baumann, die
Kreisverwaltung (vertreten durch Klaus Tödtmann) und das Institut für Regionalmanagment
(IfR). Die Beraterfirma aus Essen unterstützt die Kommunen bei der Entwicklung eines
Konzeptes, das den Förderungsrichtlinien des Landes entspricht.
Rund 100 Besucher folgten den allgemeinen Erklärungen von Institutsmitarbeiter Jens
Steinhoff, der deutlich machte, auf welchen Themengebieten in Zukunft nach Ideen gesucht
werden soll, namentlich in den Bereichen "Tourismus, Dorfentwicklung, Vermarktung" sowie
"Land- und Forstwirtschaft und Landentwicklung".
Durchweg positiv waren die Reaktionen aus dem Publikum, in dem viele Landwirte aus den
beiden Städten saßen, sowie Vereins- und Tourismusvertreter, die selbst schon Vorschläge
für Kooperationen und Projekte lieferten.
Große Chancen für den Tourismus der Region wittert auch Klaus Tödtmann. "Unsere Region
ist als Ballungsrandgebiet für 16 Millionen Menschen innerhalb von anderthalb Stunden zu
erreichen", sagte er der Westfalenpost. Die Kreisverwaltung hatte seinerzeit den
Südkreisstädten den Anstoß für das ILEK gegeben. Schwelm musste zuletzt passen.
Kostenlos sind die Neuerungen für den Kreis und die Städte nicht. Sowohl an den Ausgaben
für das Konzept, das rund 30 000 Euro kostete, müssen sie sich beteiligen - und an den
Kosten für die Projekte, die bis Herbst erarbeitet werden sollen.
Auch mit Tauchstation kann es aufwärts gehen Integriertes ländliches
Entwicklungskonzept nimmt Gestalt an
09.03.2006 Westfalenpost, Lokalausgabe Hagen
Breckerfeld. (OE) Bauamtsleiter Thomas Werner konnte am Mittwochabend in der Feuerund
Rettungswache viele aktive Interessierte und eine große Zahl von Beobachtern zum
öffentlichen Start-Workshop des ILEK im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis begrüßen.
IfR Institut für Regionalmanagement -80-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Jens Steinhoff, der die Erarbeitung von förderungswürdigen Projekten im Rahmen des
"Integrierten ländlichen Entwicklungskonzepts" (ILEK) managen soll, machte schnell klar, um
was es geht: "Gemeinsam mit interessierten Bürgern sind Projekte zu entwickeln, die die
Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis (Breckerfeld und Ennepetal) auf Dauer verbessern
und wettbewerbsfähig halten." Am Ende sollten Einrichtungen entstehen, die sich nach einer
staatlichen Anschubfinanzierung durch den Einsatz von Fördervereinen oder Privatpersonen
durch Wertschöpfung selbst tragen.
Nachdem mögliche Projekte im Tal der Ennepe zwischen der Sperrmauer und dem
Ennepetaler Schwimmbad "Platsch" von Interessenvertretern angerissen wurden, erhielten
die Teilnehmer des Workshops Gelegenheit, Ideen, Anregungen, Vorschläge und auch
mögliche Bedenken auf farbige Karten zu schreiben. Am Ende füllten sie die Stellwände
unter den Überschriften Tourismus, Dorfentwicklung, Vermarktung, Landwirtschaft, Forst und
Landentwicklung.
Es kam einiges zusammen - von der Förderung einer Tauchstation an der Glör (einzige
Talsperre ohne Trinkwassernutzung) bis zur Nutzung der leeren Hallen der ehemaligen
Kompostanlage bei Rüggeberg als Zentrum für Holzhackschnitzel für Heizanlagen sowie
Scheitholz für Kamine und Kachelöfen. Jens Steinhoff: "Unser Büro wird die Anregungen
sichten und ordnen, allen Interessierten eine Zusammenstellung zukommen lassen und zu
drei bis vier neuen Arbeitskreissitzungen einladen, in denen es dann konkret werden soll. Im
Herbst soll dann ILEK als Konzept stehen.
Für den Ennepe-Ruhr-Kreis machte Dezernent Klaus Tödtmann klar: "Auch in Zeiten
knapper Kassen gilt: Gute Konzepte finden immer eine Förderung."
"Das Tal muss zur Marke werden" - Workshop zum ILEK-Start
10. März 2006 Westfalenpost, Lokalausgabe Hagen
Was sich nicht alles machen ließe, die Region nach vorne zu bringen: Die zahlreichen
Teilnehmer am ILEK-Eröffnungsworkshop brachten viele Ideen mit. ILEK steht für
"Integriertes ländliches Entwicklungskonzept" und wird zurzeit für den südlichen Ennepe-
Ruhr-Kreis entwickelt.
Hauptthemenfelder von ILEK sind einmal die Bereiche Tourismus, Dorfentwicklung und
Vermarktung, zum zweiten die Land- und Forstwirtschaft, stellte Jens Steinhoff vom Institut
für Regionalmanagement der Versammlung vor. Naturerlebnisse und Aktivangebote gebe es
schon eine ganze Menge, es gelte aber, sie viel besser zu vermarkten, damit
Erholungssuchende aus den umliegenden Großstädten auch davon erführen. Und den Landund
Forstwirten gelte es zum Beispiel, alternative Einkommensmöglichkeiten aufzuzeigen
wie etwa Landschaftspflegedienste oder bessere Absatzmöglichkeiten von Holz als
regenerative Energie.
Die Teilnehmer am Workshop waren aufgefordert, auf Kärtchen zu schreiben, was für
Maßnahmen sie anregen, wo sie Konfliktpotenzial sehen und wer Organisation und
Trägerschaft übernehmen könnte - die Projekte sollten durch Nachhaltigkeit überzeugen,
sich nach Ende des Förderzeitraums selbst tragen können. Manche Projekte kamen schon
als ausgearbeitetes Strategiepapier auf den Tisch: So präsentierte Michael Dauskardt das
"Erlebnis Wandern" im mittleren Tal der Ennepe mit der Mischung aus Kulturlandschaft und
Industriekultur wie dem Krenzer Hammer direkt auf der Grenze zwischen Breckerfeld und
Ennepetal - hier gebe es unzählige Möglichkeiten zur touristischen Erschließung bis hin zum
IfR Institut für Regionalmanagement -81-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
therapeutischen Schmieden mit behinderten Kindern. Hier könne man Arbeitsplätze schaffen
und erhalten, "das Tal muss zur Marke werden."
Dorferneuerung Zurstraße, Erweiterung Campingplatz Loh, Pilgermarkt im Zeichen des
Jakobus, Vermarktungsmöglichkeiten regional erzeugter Produkte, stärkeres Reagieren auf
die enorme Nachfrage nach Stückholz für den Ofen - Ideen gab es viele, die Sammlung wird
nun ausgewertet und dann in Arbeitsgruppen konkret angepackt. Bis Herbst soll ILEK
stehen.
Auch mit Tauchstation kann es aufwärts gehen
10. März 2006 Westfalenpost, Lokalausgabe Hagen
Bauamtsleiter Thomas Werner konnte am Mittwochabend in der Feuer- und Rettungswache
viele aktiv Interessierte und eine große Zahl von Beobachtern zum öffentlichen Start-
Workshop des ILEK im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis begrüßen.
Jens Steinhoff, der die Erarbeitung von förderungswürdigen Projekten im Rahmen des
"Integrierten ländlichen Entwicklungskonzepts" (ILEK) managen soll, machte schnell klar, um
was es geht: "Gemeinsam mit interessierten Bürgern sind Projekte zu entwickeln, die die
Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis (Breckerfeld und Ennepetal) auf Dauer verbessern
und wettbewerbsfähig halten." Am Ende sollten Einrichtungen entstehen, die sich nach einer
staatlichen Anschubfinanzierung durch den Einsatz von Fördervereinen oder Privatpersonen
durch Wertschöpfung selbst tragen.
Nachdem mögliche Projekte im Tal der Ennepe zwischen der Sperrmauer und dem
Ennepetaler Schwimmbad "Platsch" von Interessenvertretern angerissen wurden, erhielten
die Teilnehmer des Workshops Gelegenheit, Ideen, Anregungen, Vorschläge und auch
mögliche Bedenken auf farbige Karten zu schreiben. Am Ende füllten sie die Stellwände
unter den Überschriften Tourismus, Dorfentwicklung, Vermarktung, Landwirtschaft, Forst und
Landentwicklung.
Es kam einiges zusammen - von der Förderung einer Tauchstation an der Glör (einzige
Talsperre ohne Trinkwassernutzung) bis zur Nutzung der leeren Hallen der ehemaligen
Kompostanlage bei Rüggeberg als Zentrum für Holzhackschnitzel für Heizanlagen sowie
Scheitholz für Kamine und Kachelöfen. Jens Steinhoff: "Unser Büro wird die Anregungen
sichten und ordnen, allen Interessierten eine Zusammenstellung zukommen lassen und zu
drei bis vier neuen Arbeitskreissitzungen einladen, in denen es dann konkret werden soll. Im
Herbst soll dann ILEK als Konzept stehen.
Für den Ennepe-Ruhr-Kreis machte Dezernent Klaus Tödtmann klar: "Auch in Zeiten
knapper Kassen gilt: Gute Konzepte finden immer eine Förderung."
Neue Jobs für ländlichen Raum
21. April 2006 Westfalenpost, Lokalausgabe Hagen
Das Projekt "Integriertes ländliches Entwicklungskonzept" für den südlichen Ennepe-Ruhr-
Kreis mit den Städten Breckerfeld und Ennepetal geht in die nächste Runde. Ziel des
Konzeptes ist es, mit Landes- und EU-Mitteln Projekte auf den Weg zu bringen, die sich
zukünftig wirtschaftlich selbst tragen und ihren Betreibern durch Wertschöpfung Erträge
bringen, die letztendlich Arbeitsplätze im ländlichen Raum sichern und im besten Falle neue
schaffen.
IfR Institut für Regionalmanagement -82

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Nach der Startphase mit einer Info-Veranstaltung in Ennepetal und einem Themen-
Workshop in Breckerfeld planen die beiden Städte Breckerfeld und Ennepetal, der Ennepe-
Ruhr-Kreis und das Amt für Agrarordnung in Soest in nächster Zeit zwei neue
Projektentwicklungs-Veranstaltungen.
Am Montag, 24. April, trifft sich die Projektgruppe "Land- und Forstwirtschaft und
Landentwicklung" um 19.30 Uhr im "Haus Mähler" in Breckerfeld. Die Projektgruppe
"Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung" kommt am Mittwoch, 3. Mai, um 19.30 Uhr in
der Kantine des Rathauses der Stadt Ennepetal zusammen.
Bei der Veranstaltung im "Haus Mähler" wird es auch um die Frage gehen, ob es im Rahmen
des ILEK gelingt, im südlichen Gebiet der Stadt Breckerfeld das aus der Sicht der Stadt
notwendige dritte Flurbereinigungsverfahren in die Wege zu leiten, um Fördermittel für die
Sanierung ländlicher Straßen und Wege zu erhalten.
Comeback für alte Haustierrassen
26. April 2006, Westfalenpost, Lokalausgabe Hagen
Die ersten Projekte für das ländliche Entwicklungsprojekt der Städte Breckerfeld und
Ennepetal nehmen Formen an. Im "Haus Mähler" trafen sich Interessenten aus den
Bereichen Land- und Forstwirtschaft sowie Landesentwicklung.
Dirk Janzen, Leiter der Biologischen Station im EN-Kreis, erläuterte das Projekt:
Naturintegriertes, übergreifendes Wanderwegesystem mit Anbindung an überregionale
Wanderrouten zwischen Ennepetal und Breckerfeld. Der Weg soll an historisch
bedeutsamen Zeugnissen früherer Land- und Energienutzung (Meilerwirtschaft, Wasserkraft,
Bergbau, Landwirtschaft) vorbeiführen. Dabei gelte es, die einmalige
Kulturlandschaftsgeschichte im Ennepe- und Steinbachtal aufzuarbeiten. Angestrebt sei
auch, wenn möglich in Zusammenarbeit mit Landwirten, historische Haustierrassen in die
extensive Landschaftspflege vor allem in Hanglagen wieder einzuführen.
Dagmar Schlaberg vom Amt für Agrarordnung in Soest wies den Bedarf eines dritten
Flurbereinigungsverfahrens für den Bereich Breckerfeld-Süd nach. Gutachterliche
Vorarbeiten dazu lägen bereits vor. Danach sei es notwendig, Wirtschaftswege für heutige
Anforderungen zu schaffen, das Urkataster zu überarbeiten und Wanderwege zu optimieren.
Zudem bestehe die Möglichkeit, Natur- und Wasserschutzmaßnahmen und den
Landschaftsplan zu realisieren.
Einig war man sich, ein Projekt zur Energienutzung auf der Basis des Rohstoffes Holz zu
initiieren. Eine Arbeitsgruppe wurde dazu gebildet. Im Übrigen machten die Vertreter der
Landwirtschaft deutlich, dass in Breckerfeld die Landwirtschaft flächendeckend erhalten
werden müsse.
Meilerweg, Radstation und und und...
8. Mai 2006 Westfälische Rundschau, Lokalausgabe Hagen
"Breckerfeld ist da der Verkehrsknotenpunkt, deswegen ist es ja auch eine alte Hansestadt."
Das stellte Dirk Janzen von der Biologischen Station fest in der jüngsten Zusammenkunft der
Arbeitsgruppe "Tourismus" fürs "integrierte ländliche Entwicklungskonzept" (Ilek).
"Verkehrsknotenpunkt" bezieht sich in diesem Zusammenhang nicht aufs Straßennetz,
sondern auf die Wanderwegeverbindungen. Und die bieten in Breckerfeld eben
Verknüpfungspunkte in alle vier Himmelsrichtungen - aus dem südlichen EN-Kreis heraus
IfR Institut für Regionalmanagement -83-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
auch in den Märkischen Kreis und nach Hagen. Klarer Standortvorteil im Sinne der
Vermarktung von "sanftem Tourismus", der Menschen etwa aus dem Ruhrgebiet in die
Region locken soll. Viele verschiedene Dinge sind da denkbar, werden teils längst praktiziert
wie zum Beispiel "Grünlandpflege durch vom Aussterben bedrohte Haustierrassen" oder -
auf Breckerfelder Gebiet - der Krenzer Hammer als "produzierendes Museum".
Um mal hier zu bleiben, im Tal der Ennepe: Hier gibt es Wege, hier gibt es
Sehenswürdigkeiten, Natur, Kultur und und und. Möglich sind die Themen "Meilerweg",
"Mühlenweg", "Staumauerweg", die Idee, eine Fahrradstation einzurichten für Fahrten hoch
nach Breckerfeld und weiter. Dies alles zu verknüpfen, zu schauen, mit welchen Projekten
man höchstmögliche Wertschöpfung erzielen kann und was über Ilek gefördert werden
könnte, ist Ziel einer neuen Arbeitsgruppe "Tourismus" unter Leitung von Kulturmanager
Michael Dauskardt. Parallel dazu lenkt Dirk Janzen eine weitere AG mit dem Ziel, die nötige
Infrastruktur zu schaffen mit Übernachtungsmöglichkeiten und Imbissen mit heimischen
Produkten ("man sieht, was man isst"). Gemeinsam soll dann eine ganzheitliche
Vermarktung erarbeitet und über mögliche Trägerschaften und die sinnvolle Dokumentation
nachgedacht werden.
Zu den Ilek-Idee gehören auch Dinge wie Ortsrandgestaltung und Innenstadtbegrünung,
Breckerfeld, so die Experten, sei da längst auf dem richtigen Weg. Und zahlreiche weitere
Projekt-Ideen wie Pilger- und Hanse-Markt oder Aufwertung von Campingplätzen sind
ebenfalls weiter im Rennen.
Wanderer persönlich betreuen
8. Juni 2006 Westfälische Rundschau, Lokalausgabe Hagen
"Wir sind schon sehr viel besser als wir je geglaubt haben", stellte Michael Däumig von der
Stadt Ennepetal fest: In der Vorbereitung des "Integrierten ländlichen Entwicklungskonzepts"
(ILEK) ist ins Bewusstsein gerückt, wie viele touristische Angebote Ennepetal und
Breckerfeld bereits haben. Volksfeste, Aktions- und Themenwanderungen, Stadtführungen,
Wandern ohne Gepäck, Schlafen im Heu - das und vieles mehr gibt es schon. Was fehle,
führte Fachgruppenleiter Michael Dauskardt aus, sei eine bessere Abstimmung, eine
Institution zur touristischen Vermarktung - und ein Slogan für den Wiedererkennungswert.
Aus der Arbeitsgruppe "Wandern und Infrastruktur" berichtete Dirk Janzen von der
Biologischen Station, die Wanderkonzeption solle eine persönliche Betreuung der Wanderer
etwa durch "Ranger" beinhalten mit fachlichen Führungen über die unterschiedlichen
Themenwege (Hang-, Mühlen-, Meilerweg). Dies könne ein Alleinstellungsmerkmal sein, das
die heimischen Angebote von den vielen anderen im weiten Rund unterscheidet. Angedacht
sei auch die Ausarbeitung von Info-/Knotenpunkten - möglichst an markanten Stellen - und
Anbindung an überregionale Wanderpisten. Hier das vorhandene Wanderwegenetz, in dem,
so Janzen, möglicherweise noch ein paar Verbindungslücken zu schließen sind, da die
vorhandenen touristischen Anziehungspunkte.
Ein nächster Schritt ist jetzt, diese Pläne zu nehmen und zusammen zu bringen. Denn: Je
konkreter die Projekte, desto größer die Chance, aus dem Ilek-Topf Fördermittel zu
bekommen. Da müsse man gucken, wo etwas fehlt: Beim gastronomischen Angebot entlang
der Wanderstrecken etwa gebe es ein Manko, hier solle man Landwirte motivieren, etwas
anzubieten. Wer die angedachte Betreuung der Wanderer übernehmen könnte? 1-Euro-
Jobber zum Beispiel, in Kooperation mit der VHS-Süd. Über einen klingenden Markennamen
sollen sich jetzt Studenten im Wettbewerb Gedanken machen.
IfR Institut für Regionalmanagement -84

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
11.2. Illustrationen zu ausgewählten Projekten des ILEK
Die Illustrationen sind aufgrund des Datenumfanges der vorliegenden Entwurfsfassung nicht
beigefügt.
Projekt: Wanderwelt „SüdspitzEN“:
Entwicklungspotential bezüglich Naherholung in der Kulturlandschaft im Tal der Ennepe
(Quelle: Biologische Station Ennepe Ruhr Kreis e.V.
IfR Institut für Regionalmanagement -85-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Projekt: Attraktivierung der Ortskerne und Erhaltung historischer Bausubstanz
Ausgewählte Bildmotive – Ortsansichten Breckerfeld
(Quelle: Stadtmarketing Breckerfeld e.V.)
Jakobusbrunnen Breckerfeld
Epscheider Mühle Breckerfeld
Mauerreste Grabenstraße Breckerfeld
Katholische Kirche Breckerfeld
Denkmalstraße Breckerfeld
IfR Institut für Regionalmanagement -86-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
Wasserrad Ennepetal
Bahnhofsgebäude Ennepetal Gevelsberg
Kluterthöhle
Ennepetal
Straßenmuseum
Ennepetal
Industriedenkmale als
Stolpersteine
IfR Institut für Regionalmanagement -87-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
11.3 Karten
Übersichts- und Themenkarte 1: Projekt „Wanderwelt SüdspitzEN“
IfR Institut für Regionalmanagement -88-

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal
IfR
Institut für Regionalmanagement -89-