eTOPICOS - Ausgabe 4-2021 - 61. Jahrgang

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TÓPICOS
4 - 2021
WIRTSCHAFT
Economia
Was geschieht in
der brasilianischen
Wirtschaft?
Eine Frage, der GÜNTER ZENK
für TÓPICOS nachgeht
Die Tabelle zeigt die vom Finanzsektor
erwarteten makroökonomischen Größen
im Überblick Quelle: Zentralbank
WIRTSCHAFTSWACHSTUM (BIP)
Wachstum INDUSTRIEPRODUKTION
INFLATION (IPCA)
BASISZINS Selic (% p.a.)
Nominales DEFIZIT ÖFFENTLICHER SEKTOR
AUßENHANDELSÜBERSCHUSS
AUSLÄNDISCHE DIREKTINVESTITIONEN
ZAHLEN ZU BRASILIEN
2021
4,7%
6,1%
10,2%
9,25%
5,8% des BIP
US$ 60 Mrd.
US$ 50 Mrd.
ERWARTET 2022
0,5%
0,4%
5,0%
11,25%
6,8% des BIP
US$ 63 Mrd.
US$ 57 Mrd.
GEDÄMPFTE KONJUNKTURAUSSICHTEN
Im Verlauf der zweiten Jahreshälfte hat sich
die brasilianische Konjunktur abgeschwächt;
der Agrarsektor litt unter der Trockenheit und
auch die Industrie stagnierte. Zwar wird für das
Gesamtjahr 2021 noch ein Wirtschaftswachstum
von 4,7% gegenüber dem Vorjahr errechnet,
das Pandemie bedingt durch starke Einbrüche
gekennzeichnet war, für 2022 jedoch nur noch
0,5% prognostiziert. Auch der industrielle Sektor
erwartet insgesamt kaum noch ein Wachstum
(+0,4%). Als bremsende Faktoren hierfür
benennen Vertreter des Unternehmenssektors
Störungen in den Lieferketten als Folge der
Pandemie, die Reduzierung der realen Kaufkraft
der Bevölkerung, die Bremswirkung der
gestiegenen Zinsen, aber auch Unwägbarkeiten
in der Wirtschaftspolitik.
Schwierigste Herausforderung ist
derzeit die wachsende Inflation, die
durch steigende Energiepreise am
internationalen und nationalen Markt,
hohe Nahrungsmittelpreise sowie
die sich abwertende Inlandswährung
befeuert wurde. Sie ist unterdessen in
fast allen Sektoren verankert und wird
zum Ende des Jahres 10% übersteigen.
Die brasilianische Zentralbank hat unter
Abwägung bremsender konjunktureller
Effekte einerseits und Inflationsgefahr
andererseits den Basiszins SELIC
kontinuierlich erhöht. Er erreichte zum
Jahresende 9,25%. Zwar erwarten
Wirtschaft und Regierung für das Jahr
2022 eine deutliche Beruhigung an der
Preisfront, jedoch wirken preistreibende
Faktoren zunächst nach, sodass die
Zentralbank das Zinsniveau zunächst
einmal hochhalten dürfte. Stimulierende
konjunkturelle Effekte erhoffen
sich Regierung und Zentralbank im
neuen Jahr von den nicht-zyklischen
Wirtschaftsbereichen wie Agrobusiness
und Bergbau sowie der weiteren
Zurückdrängung der Pandemie. Rund zwei
Drittel der Bevölkerung sind unterdessen
vollständig geimpft, 8% haben zusätzlich
eine Auffrischung erhalten. Leicht positive
Signale konnte das Statistische Amt IBGE
vom Arbeitsmarkt vermelden, wo die
Arbeitslosenquote zur zweiten Jahreshälfte
auf 12,6% sank nach vorherigen,
Pandemie geprägten Spitzenwerten
von 14,6%.
NEUES SOZIALPROGRAMM DER REGIERUNG
BOLSONARO - EINE SCHWERE GEBURT
Rechtzeitig vor Beginn des Wahljahres
2022 hat die Regierung Bolsonaro im
Dezember ihr neues Sozialprogramm „Auxílio
Brasil“ durch den Kongress bringen können.
Es löst das von der Lula-Regierung 2004
geschaffene Hilfsprogramm „Bolsa Família“
für bedürftige Familien ab. Dieses half,
zusammen mit dem Unterstützungsprogramm
für mittellose ältere Personen, die Anzahl
in extremer Armut lebender Menschen
zu reduzieren. Ihre Zahl belief sich vor
Ausbruch der Covid-19-Pandemie auf
13,6 Mio. Menschen. Um die drastischen
negativen Auswirkungen dieser Pandemie
auf Beschäftigung und Einkommen der
Bevölkerung abzumildern, etablierten
Regierung und Parlament 2020 eine
zusätzliche, breiter angelegte Corona-Nothilfe,
die 2021 noch, wenn auch in abgeschwächter
Form weitergeführt wurde. Sie ist im Herbst
2021 ausgelaufen.
Die Notwendigkeit eines
neuen Hilfsprogramms, auch mit
verbesserten Leistungen als bei
„Bolsa Família“, ist unbestritten. Dessen
Hilfen reichten im Laufe der Zeit immer
weniger zur Deckung der notwendigen
Lebensunterhaltung aus.
Das neue Sozialprogramm „Auxílio Brasil“
soll nach Vorstellung der Regierung mehr
Menschen als den bisher begünstigten 13,6
Mio. zugutekommen und nach Schaffung
der Budgetvoraussetzungen im
Durchschnitt US$ 70 monatlich
pro registrierte, sehr arme Familie
betragen. Äußerst schwierig
gestaltet sich die Finanzierung
des Programmes. Denn nach den
verfassungsmäßig untermauerten
Bestimmungen zur Begrenzung
von Staatsausgaben und
Verschuldung sind der Regierung
nur Inflationsanpassungen für bereits
budgetierte laufende Ausgaben
erlaubt, aber keine zusätzlichen
realen Ausgabenerhöhungen. Für neue
Programme muss aufgezeigt werden, aus
welchen zusätzlichen fiskalischen Quellen
oder Ausgabenkürzungen diese finanziert
werden. Dies gelang zunächst nicht.
Schließlich entwickelte die Regierung die Idee,
diesen Betrag durch Verschiebung von Teilen
eigentlich fälliger und durch Gerichtsverfahren
bestätigter Zahlungsverpflichtungen
des Bundes (Precatórios) im Zeitraum
2022 bis 2026 zu mobilisieren.
Wirtschaftsminister
Paulo Guedes
Foto: Wilson Dias / Agência Brasil