Kostenrechnung im Bereich Bildung Ein Anwendungsbeispiel des ...

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New Public Management und Kostenrechnung im Bereich Bildung | Vorwort
Vorwort des Bildungsdirektors
Wir freuen uns, in dieser vorliegenden Publikation eine Orientierungshilfe zur Einführung der Kostenrechnung
im Bereich Bildung in Ihrer Gemeinde vorzulegen. Es ist uns ein grosses Anliegen, die Gemeinden
im Rahmen ihrer Autonomie bei der Erneuerung ihrer Schulstrukturen mit Grundlagenarbeit unterstützen
zu können.
Dem Rechnungswesen und der Kostenrechnung kommt eine wichtige Rolle zu: Die Kostenrechnung ist
in erster Linie ein Instrument der internen Führung und dient hauptsächlich der Steuerung und Kontrolle
der Leistungserbringung. Ohne Kostenrechnung ist eine (operative) Feinsteuerung des Qualitätssystems
in der Schule nicht möglich, denn die Qualitätsfaktoren müssen immer in Relation zu den Kosten gesetzt
werden. Kapazitätsplanungen und Leistungsmessungen sowie Selbst- und Fremdevaluationen sind auf
Kostendaten angewiesen.
Mit der Wirkungsorientierten Verwaltungsführung wird beabsichtigt, die öffentliche Verwaltung im Hinblick
auf grundlegende gesellschaftliche Veränderungen leistungsfähiger zu machen. Die in der traditionellen
Verwaltungsführung vorherrschende Steuerung mit Vorgaben zu Ausgaben und Personaletatstellen
soll abgelöst werden. Dies geschieht durch das Führen mit Zielvorgaben und Leistungsaufträgen, die neben
Inputelementen auch die Leistungsergebnisse vorgeben und messen. Das Konzept kann sinngemäss
auf die Volksschule übertragen werden. Durch entsprechende Anpassungen werden weitergehende
Delegationsmodelle wie geleitete Schulen mit Globalbudgets («teilautonome Volksschulen») möglich.
Wir hoffen, Ihnen damit einen weiteren Baustein für das erneuerte Haus des Lernens bereitstellen zu können
und sind überzeugt, gemeinsam die anspruchsvollen Ziele der anstehenden Volksschulreform zu erreichen.
Regierungspräsident Prof. Ernst Buschor
Bildungsdirektor