Quartierskonzept - Bad Wildungen

Modellprogramm „Neues Wohnen – Beratung und Kooperation
für mehr Lebensqualität im Alter“
Altenpolitisches Konzept
für Bad Wildungen
Wohnen im Alter – Quartierskonzept
für den Bereich Schützenplatz
Bad Wildungen, 15. März 2010
Dr. Marie-Therese Krings-Heckemeier, empirica
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Themen im Überblick
• Allgemeine Rahmenbedingungen und Trends
• Wie wollen Ältere wohnen? – Ergebnisse einer
Repräsentativbefragung
• Altenpolitisches Konzept für Bad Wildungen
• Quartierskonzept für den Bereich Schützenplatz –
Übertragbare Beispiele
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Allgemeine Rahmenbedingungen
und Trends
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Wohnsituation der Älteren?
• Etwa 95% der Älteren (65 Jahre und älter) leben in privaten
Wohnungen – keine Heimverträge
– Etwa 3-4% leben in Sonderwohnformen für Ältere (Betreutes
Wohnen/Servicewohnen)
– Wie viele Ältere leben in gemeinschaftlich organisierten
Wohnprojekten?
• Rd. 5% der Älteren leben in Heimen, wobei davon der
überwiegende Teil in stationären Pflegeeinrichtungen lebt
• Welche Haushaltstypen gibt es bei den privaten Haushalten?
– 5% Haushalte mit drei oder mehr Personen: Kaum
Mehrgenerationenhaushalte
– 49% Zweipersonenhaushalte
– 46% Einpersonenhaushalte
• Fazit: Im Alter in privaten Wohnungen und Hilfen durch Familie
(Freunde, Nachbarn) und professionelle Dienstleistungen (bis hin
zur Pflege)
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Entwicklung der Sonderwohnformen
Betreutes Wohnen/Service-Wohnen
… mit externen
Dienstleistungen (bis hin
zur ambulanten Pflege)
über Vor-Ort-Büro organisiert
… mit hauseigenem
Personal, das die ambulante
Pflege erbringt
Altengerecht gestaltete Wohnungen (schwellenfrei u. Ä.) …
erste Generation aktuelle Trends
So zials
tatio n
… mit einem integriertem
stationären Pflegebereich
(Umzug bzw. ambulante
Pflege „angedockt“)
… in Kooperation mit einer
stationärer Pflegeeinrichtung
(Umzug bzw.
ambulante Pflege
„angedockt“)
Pflege
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Ältere leben in „normalen“ Wohnungen, dies
trifft überwiegend auch auf die
Pflegebedürftigen zu
Kurzzeit,-Tages-
oder Nachtpflege
1%
Pflegebedürftige
in Heimen
Art der Versorgung von Pflegebedürftigen
vollstationäre
Dauerpflege
29%
Quelle: Statistisches Bundesamt, 2005
allein durch
Angehörige
48%
durch ambulante
Pflegedienste
22%
Pflegebedürftige
zu Hause
6

Steigender Bedarf nach bezahlbaren
Hilfs-/ Pflegeleistungen
• In der Vergangenheit: Fast 90% der Hilfs-/
Pflegeleistungen für Ältere wurden informell
erbracht
• Zukünftig: Abnahme der familialen Netzwerke
– Nächste Generation ist dünner besetzt
– Erwerbsquote der Frauen steigt
• Verteuerung der Dienstleistungen und „leere“
Pflegekasse:
– Steigende Sozialabgaben (Lohnnebenkosten)
– Seit 1999 bei der Pflegekasse mehr Ausgaben als
Einnahmen
• Fazit: Bedarf nach neuen (bezahlbaren) Lösungen für
Wohnen im Alter
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Fazit: Neue Wohnformen für Ältere
müssen entwickelt werden, aber wie
wollen Ältere wohnen?
8

Repräsentativbefragung 50+
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
10,6 Mio.
34,1%
9,4 Mio.
30,2%
11,1 Mio.
35,8%
Bestandsoptimierer Umzügler Passive
„Die Generationen über 50 – Wohnsituation, Potenziale und Perspektiven“ empirica-Studie im Auftrag der Bundesgeschäftsstelle
Landesbausparkassen im Deutschen Sparkassen- und Giroverband, 2006. Download: www.lbs.de/publikationen
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Zwei Drittel der Umzügler suchen
„normale“ Wohnungen
„Die Generationen über 50 – Wohnsituation, Potenziale und Perspektiven“ empirica-Studie im Auftrag der Bundesgeschäftsstelle
Landesbausparkassen im Deutschen Sparkassen- und Giroverband, 2006. Download: www.lbs.de/publikationen
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Es gibt Vorbehalte gegenüber
Wohnangeboten des Betreuten Wohnens
• Professionelle Wohnanlagen mit Dienstleistungen werden
oft als „Altenghettos“ empfunden
– Orientierung vieler Marktangebote am „Bettendenken“
– Vernachlässigung der gewünschten Wohnkultur (z.B. nur
Einzimmerappartements)
• Ablehnung von „Zwangskommunikation“ (z.B.
Bastelgruppe, Senioren-Nachmittagscafé)
• Vorbehalte gegen Grundpauschalen bei den Jüngeren (z.B.
150 Euro als Vorhaltegebühr)
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Gemeinschaftliche Wohnformen gewinnen
an Bedeutung
Eigenständiges Wohnen und Unterstützung in der Nachbarschaft sind gefragt
Familienverbund, aber in getrennten
Wohnungen
Haus-/Nachbarschaftsgemeinschaft mit
Freunden/Gleichgesinnten
In einer Mehrgenerationennachbarschaft
Mit Älteren zusammen in einem Haus bzw.
in der Nachbarschaft
Familienverbund gemeinsam in einer
Wohnung/Haus
In einem Mehrgenerationenhaus
Mit Freunden bzw. Gleichgesinnten in einer
Wohngemeinschaft, ohne eigenständige
Wohnung
„Die Generationen über 50 – Wohnsituation, Potenziale und Perspektiven“ empirica-Studie im Auftrag der Bundesgeschäftsstelle
Landesbausparkassen im Deutschen Sparkassen- und Giroverband, 2006. Download: www.lbs.de/publikationen
8%
25%
25%
23%
28%
40%
38%
Zusatzeinrichtungen/
Sonderräume spielen
eine Rolle
Anteil an allen Umzüglern
0% 10% 20% 30% 40% 50%
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Gemeinschaftliches Wohnen
für viele ein Traum
• Keine Kinderfamilie,
die unterstützt
• Einsamkeit
• Keine Nahversorgung
• Fazit: Ressourcen
der Älteren nutzen
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Altenpolitisches Konzept
für Bad Wildungen
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Was kann Bad Wildungen leisten (1/2)
• Befragung älterer Menschen in Bad Wildungen
– Einfacher Fragebogen (empirica)
– Verteilung bei 60+ über Amtsblatt o.Ä.
– Fallstudien
• Nachfrage- und Angebotsanalyse in der Region: Was gibt
es, was fehlt?
– Bad Wildungen insgesamt
– Umland
• Besprechungen mit wichtigen Akteuren:
Wohnungseigentümer, ambulante Pflegedienste,
Heimaufsicht etc.
– Vereinte Wohnstätten 1889 (ca. 350 WE)
– Wohnstadt
– „Victorquelle“
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Was kann Bad Wildungen leisten (2/2)
• Prüfung der Potentiale: Quartiere, Partner,
Ressourcen bei den Älteren
– Schützenplatz (37,5% 60+)
– Reinhardshausen (52,2% 60+)
– Vereine?
• Öffentlichkeitsarbeit und Veranstaltungen
– Nach Auswertung der Befragung
– Informationsveranstaltung mit Beispielen
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Befragung älterer Menschen
in der Kommune
1. Persönliche Lebenssituation heute (z.B. Unterstützung im Fall von Hilfsbedürftigkeit)
2. Umzugsabsichten: Motivation, präferierter Standort etc.
3. Bestandsveränderungen: Gründe für die Bestandsveränderungen, Finanzierung der
Bestandsveränderungen
4. Bevorzugte Lebensformen im Alter (konkrete Planung bzw. Interesse, keine Träume):
– Mit den Kindern/der Kinderfamilie in einem Haus (in getrennten Wohnungen) oder in der
Nachbarschaft
– Mit den Kindern/der Kinderfamilie gemeinsam in einer Wohnung
– Mit Freundinnen und Freunden bzw. Gleichgesinnten in einem Haus (in getrennten
Wohnungen) oder in der Nachbarschaft
– In einem Mehrgenerationenhaus
– In einer Mehrgenerationennachbarschaft
– In einem gemeinschaftlichen Wohnprojekt (mit Älteren oder Jung und Alt)
1. Akzeptanz professioneller Wohnformen für Ältere: Konkrete Planung / Erwägung / Auf
keinen Fall?
– Betreutes Wohnen/Service-Wohnen
– Wohnstift/Seniorenresidenz
– Pflegeeinrichtung
1. Wohngemeinschaft für Ältere
2. Finanzielles Budget für Wohnen und ergänzende Dienstleistungen bis hin zur Pflege
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Leistungen der Stadt Bad Wildungen:
Koordinations- und Steuerungsaufgaben
• Initiierung von runden Tischen mit Älteren (nach der
Veranstaltung)
• Initiierung von Lenkungsgruppe (Verwaltung
ämterübergreifend)
• Initiierung von Projektgremien (Wohneigentümer,
Ambulante Pflegedienste, Stationäre
Pflegeeinrichtungen etc.)
• Vermittelnde und steuernde Tätigkeit bei
gemeinschaftlichen Wohnformen?
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Beispiel für den Erfolg eines Projektgremiums zur
Wohnumfeldverbesserung
(einfaches Wohnquartier in Donauwörth)
• Initiierung einer Arbeitsgruppe mit engagierten Älteren
– Organisation einer Befragung durch die Älteren
– Erstellung einer Informationsbroschüre für Ältere durch Ältere
• Rundgänge durch das Quartier mit Vertretern der
Verwaltung
– Mängelliste
– Einfache Verbesserungen: z.B. barrierefreies Abflachen der
Geh- und Radwegübergänge
• Initiierung eines Mittagstisches für alle Bewohner
– Integration in eine Gastwirtschaft
– Organisation durch Bewohner
– Entwicklung gegenseitiger Hilfen
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Aussagen zum altengerechten Umbau
(einfaches Wohnquartier in Donauwörth)
Das barrierefreie Abflachen der Geh- und Radwegübergänge
an ca. 40 Stellen ist eine große
Erleichterung.
Das Thema neue Wohnformen für Senioren in
der Parkstadt sollte künftig ein zentraler Punkt
sein.
Quelle: Repräsentativbefragung in der Parkstadt Donauwörth 2008
71%
78%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
20

Quartierskonzept für den
Bereich Schützenplatz –
Übertragbare Beispiele
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Konkreter Handlungsbedarf
in Bad Wildungen
Anteil 60+:
• 37,5%
Schützenplatz
• 52,2%
Reinhardshausen
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Erfahrungen aus einem ExWoSt-
Forschungsfeld des BMVBS
• Profilierung der Wohnquartiere, so dass man auch im Alter
in „normalen“ Wohnungen wohnen kann
– Bauliche Verbesserungen an Wohngebäuden und im
Wohnumfeld
– Aufbau informeller Netzwerke
• Entwicklung von Wohnquartieren für Jung und Alt
– Neue Wohnangebote für Ältere, die in ihrem Wohnquartier
umziehen (Umbau oft unrentabel)
– Wohnangebote für Familien, um Haushaltsgründer zu halten
bzw. Familien zu gewinnen (Umbau bzw. ergänzender Neubau)
– Integration von „Pflegekernen“ für die Versorgung aller Älteren
im Quartier
– Räume und Strukturen für das Zusammenleben von Jung und
Alt
– Integration gemeinschaftlicher Wohnformen
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Beispiel für eine Quartiersentwicklung für Jung
und Alt (Vereinigte Wohnstätten 1889 eG, Kassel)
• Einfamilienhausqualität im
Geschoss
• Kinderkrippe in Räumen
der Genossenschaft
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Angebote für alle Nachfragegruppen
• Altengerechter Neubau
• Barrierefreiheit im Neubau
rentabel
• Ambulant betreute
Pflegewohngruppen
• Langfristiger Mietvertrag
mit einem Dienstleistungsanbieter
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Gebietsübergreifende Quartiersprofilierung
• Gründung eines
Nachbarschaftsvereins
(700 Mitglieder)
• Umbau für Gruppen, die
zusammen wohnen wollen
• Gemeinschaftsraum
(Anmietung über einen
Bewohnerverein)
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Beispiel für eine Konzeption im ländlichen Bereich:
Integration von Dienstleistungsanbietern und Café
• Zentrale Lage
• Integration von
Dienstleistungen im
Erdgeschoss
– Café
– Ambulanter Pflegedienst
– Hausaufgabenhilfe
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Kommunale Steuerung eines einfachen
Bestandsquartiers zu einem aufgewerteten
Wohnquartier für „Jung und Alt“
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Aufwertung eines Bestandsquartiers
(Lindau, Bayern)
• Überwiegend dreigeschossige Mehrfamilienhäuser der 1950er
und 1960er Jahre
• 60 % des Wohnungsbestandes im Besitz der kommunalen
Wohnungsgesellschaft
• Viele ältere Bewohner, die 30 Jahre und länger hier leben
• Wegzug junger deutscher Familien
• Überwiegend Zuzug von Bewohnern mit Migrationshintergrund
• Nachbarschaftskonflikte
• Einseitige Entwicklung der Schülerstruktur
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Beispiel für eine integrierte QuartiersentQuartiersentwicklung
im Bestand
• Ressortübergreifende
Lenkungsgruppe (Programm
Soziale Stadt)
• Einrichtung eines Bürgerrats
• Befragung der Bewohner
– Veränderung der Grundrisse
(größere Wohnungen für
Familien)
– Private Freiräume für
Erdgeschosswohnungen
– Einfamilienhäuser für den
Eigentumserwerb
– Altengerechte Angebote
(Wohnen und Hilfe)
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Wohnangebote für Ältere in ergänzendem
Neubau
• Einrichtung von
Projektgruppen mit
konkreten Aufgaben
• Wohnangebote für alle
Generationen
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Abriss von Häusern mit Substandard und
Neubau familiengerechter Wohnformen
• Verhinderung der Abwanderung von Familien bei
Haushaltsgründung
• Zuzug von Familien (Eigentumserwerb)
• Soziale Mischung der Bewohner und Aufwertung der Schule
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Übergreifende Strategie: Quartier für Jung und Alt
• 1.650 Einwohner im Quartier
• 25% < 18 Jahre
• 31% > 65 Jahre
• Besondere Wohnangebote,
auch für Haushaltsgründer
• Entwicklung der Schule als
Nachbarschaftsschule:
– Neutraler Ort im Stadtteil
– Mittagstisch für das Quartier
– Informelle Netzwerke für
Jung und Alt
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Zusammenarbeit der Kommune mit einer
Wohnungsgesellschaft zur
Umstrukturierung eines Wohngebietes
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Beispiel für eine Zusammenarbeit von Kommune
und Wohnungsgesellschaft (LUWOGE - Das
Wohnungsunternehmen der BASF)
Ludwigshafen, Pfingstweide
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Wohngebiet mit dominierendem
Geschosswohnungsbau
• Bevölkerungsrückgang und Leerstände
• Zunehmende Negativentwicklungen
• Zusammenarbeit Kommune und zwei Eigentümer der
Geschosswohnungen
• Gemeinsame Strategien und Maßnahmen:
– Entwicklung eines Leerstandskonzeptes
– Gezielter Abriss von Hochhäusern
– Erstellung eines Nutzungskonzeptes
– Zielgruppenorientierte Angebote
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Umstrukturierung eines Hochhauses
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Vielseitige Angebote für das gesamte
Quartier
Fotos: LUWOGE GmbH - Das Wohnungsunternehmen der BASF
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Kommunale Initiierung einer Dorf-GmbH
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Initiierung eines soziales
Bürgerhauses in Arnstein/Binsfeld
• Vernetzung der vorhanden
Angebote
• Altersübergreifende
Betreuungsangebote für
Kinder und Jugendliche
• Erwachsenenbildung
• Dienstleistungen und
Betreuung für Senioren und
allein stehende Menschen
• Tagesmutterkonzept
Fazit: Gründung einer Dorf-
und Service GmbH, z.B.
initiiert durch wohnmobil
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Gemeinschaftliches Wohnen und
Leben in einem Dorf
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Revitalisierung Alt-Ort
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