Vermeidung von Altersarmut. - Ministerium für Arbeit, Integration und ...

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I. Derzeitige Situation
Das entspricht bundesweiten Steigerungsraten von 44 Prozent (Nordrhein-Westfalen:
34 Prozent).
Bundesweit kostete die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung 2003
insgesamt rund 1,35 Milliarden Euro (Nordrhein-Westfalen: rund 341 Mio. Euro). Mittlerweile
sind die Ausgaben bundesweit bei rund 3,1 Milliarden Euro (Nordrhein-
Westfalen: rund 707 Mio. Euro) angelangt.
Das Verhältnis der Personen über 65 Jahre zu Personen unter 65 Jahre, die Leistungen
der Grundsicherung bezogen, lag im Jahr 2003 bei 58,8 Prozent zu 41,2 Prozent
(258.000 Personen über 65 Jahre zu 181.000 Personen unter 65 Jahre mit voller
Erwerbsminderung). Für Nordrhein-Westfalen betrug das Verhältnis 68,9 Prozent
(= 73.000 Personen) zu 31,1 Prozent (= 33.000 Personen). Die Zahlen für 2006 zeigen,
dass sich das Verhältnis der beiden Personengruppen (über und unter 65 Jahre)
leicht angeglichen hat. Sie belegen jedoch auch, dass der Personenkreis der „Alten“,
also der über 65- Jährigen in der Grundsicherung, weiterhin die Mehrheit der
Leistungsempfänger bildet. Bundesweit betrug 2006 das Verhältnis der über 65- Jährigen
zu den unter 65- Jährigen 54,4 zu 45,6 Prozent. In Personenzahlen ausgedrückt:
371.000 zu 311.000 (Nordrhein-Westfalen: 59,4 Prozent zu 40,6 Prozent bzw.
98.000 zu 67.000 Personen. 16
Wird die Grundsicherungsstatistik unter Berücksichtigung der Einkünfte betrachtet,
so ist festzustellen, dass 61,6 Prozent der über 65- Jährigen eine Altersrente beziehen.
Eine Hinterbliebenenrente beziehen 14,3 Prozent.
Angesichts des hohen Deckungsgrades obligatorischer Alterssicherungssysteme
(gRV, Beamtenversorgung, Versorgungswerke, Altersicherung der Landwirte) überrascht
es, dass die Statistik der Grundsicherung einen hohen Anteil an Beziehern
einer Grundsicherung im Alter ohne eigene Altersrente ausweist. Darunter könnten
z.B. Witwen fallen, die selbst nie berufstätig waren und selbstständig Tätige, die –
16 An dieser Stelle muss darauf hingewiesen werden, dass die amtliche Statistik des Statistischen
Bundesamtes zur Grundsicherung für Alte und bei Erwerbsminderung nur Grobdaten enthält, die eine
Betrachtung bestimmter Problembereiche, wie z.B. die Inanspruchnahme der Grundsicherung wegen
mangelnder Alterssicherung, nur eingeschränkt zulässt. Teilweise muss auf Daten aus dem Jahr 2004
zurückgegriffen werden, weil die Statistiken für die Jahre 2005 und 2006 nur unvollständig vorliegen.
Andere Argumentationslinien - als die hier aufgezeigten - sind mit den vorhandenen Daten daher
durchaus möglich.