Kampfmittelbeseitigung in Bayern

Kampfmittelbeseitigung in Bayern 

Kampfmittelbeseitigung, eine hoheitliche Aufgabe, 

im Freistaat Bayern – vollständig privatisiert ? 

© StMI/Sg.ID4/Albert Halbleib Fachtagung Kampfmittelbeseitigung 2007 des BDFWT

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Kampfmittelbeseitigung in Bayern - Grundlagen 

Kampfmittelbeseitigung (KMB) ist 

öffentliche Aufgabe 

Mitwirkung des Freistaat Bayern (Rahmen): 

� (nur) Abwehr unmittelbarer Gefahren 

� staatlicher Kampfmittelbeseitigungsdienst 

(für Kampfmittel der Weltkriege) 

� Unterstützung der Sicherheitsbehörden/Polizei 

� keine allgemeine Gefahrenerforschung 



Kampfmittelbeseitigungsdienst (KMBD BY) - Grundlagen 

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operative Aufgaben in der der Kampfmittelbeseitigung 

Leistungserbringung durch einen 

privaten Dienstleister 

Vertrag zwischen Freistaat (StMI) und Firma 

Vertragsgestaltung - 

Vertragsinhalt 

Vertragserfüllung durch Vertragsfirma (und das StMI) 


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Vertrag – Ausrichtung des KMBD BY 

Eigenverantwortung der Vertragsfirma bei der 


beauftragten Kampfmittelbeseitigung 

� eigene (Betriebs)Einheitheit für KMBD BY 

� vorgegebene Strukturen 

(Sprengkommandos M, N mit Betriebsstätten) 

� Eigene Versicherung des eingesetzten Personals 

� Nachweise für die erbrachten Leistungen 

Priorität der unmittelbaren Gefahrenabwehr 

Informations- 

Vertragspartner 

und Beratungspflichten gegenüber 


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Vertrag – Steuerung durch Innenministerium 

Vorbehalt grundlegender Entscheidungen 

Festlegung der Ausstattung 

Anweisungen an die Firma 

Ergebniskontrolle/Überprüfen/Begleiten 

� Einhaltung vertraglicher Verpflichtungen 

� ordnungsgemäße und wirtschaftliche Durchführung 

der Aufgaben 

� monatliche Tätigkeitsberichte 


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Vertrag – Mitwirkungsrechte des Innenministeriums 

Informationen nach außen (Medien) und Interviews nur 

nach Abstimmung mit dem StMI 

Anzahl und Qualifikation der Beschäftigten werden 

vom StMI festgelegt 

Bestellung von Personen mit leitender Funktion 

erfordern das Einvernehmen des StMI 


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Vertrag – Ausstattung des KMBD BY 

Betriebsstätten und Baulichkeiten 

Ausstattung und laufender Betrieb 

Gebrauchsgegenstände 

� Spezialgeräte 

� Fahrzeuge und Gerät 

Hilfs- 

undVerbrauchsstoffe/Spreng- Kampfmittelbeseitigung in Bayern 

und Zündmittel 


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Vertrag – Entgelte für Vertragsfirma 

Personalaufwand 

� pauschaler Monatsbetrag 

� all inclusive 

� anteilig entspr. eingebrachter Arbeitstagen 

� 3 Betragsstufen 

Sachaufwand 

� Fahrzeuge 

� Betriebs- und Geschäftsaufwand 



Vertrag – Vertragsstrafen 


Sanktionen bei schuldhaften Verstößen gegen vertragliche 

Pflichten: 

●Verrechnung nicht erbrachter Leistungen 

●Verwendung der Arbeitszeit außerhalb Vertragserfüllung 

●Nutzung der Fahrzeuge außerhalb der Vertragserfüllung 

●anderweitige Verstöße 


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Luftbildauswertung 

kampfmittelbezogene Freigabe von Flächen 

Überprüfen von Fachfirmen 

Vorsorgliche Nachsuche 

Abrechung gegenüber Dritten (Bürger, Bund) 

Behördliche Genehmigungen 


Nicht von der Beauftragung des KMBD BY umfasst 

Hoheitliche Rechte 


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Der KMBD BY – ein Teil des Ganzen 


Abwehr von Gefahren als Aufgabe der (örtlichen) 

Sicherheitsbehörden 


� unmittelbare Gefahren (Beteiligung des KMBD BY) 

� kampfmittelbelastete Bereiche 

(Sprengungen/Vernichtungen nach 1945) 

� Eigenverantwortung der Grundstückseigentümer 

Zusammenschau 


Anlass 

Zuständigkeiten 

Durchführung 

• Bergung 

Sprengkommandos: 

• Abtransport 

• Vernichtung 


- Aufgaben und Zuständigkeiten - 

Unmittelbare Gefahr 

(Fundmunition) 

allg. Sicherheitsbehörden 

* Gemeinden 

* Polizei 

KMBD Bayern/ 

vertraglich verpflichtete 

Fachfirma 

München Nürnberg 

Mittelbare Gefahr 

(Spreng-/Vernichtungsplätze) 

Bayer. Staatsministerium 

des Innern/ 

Bundesfachverwaltung 

beauftragte Fachfirma 

(Vergabe nach VOL/VOB) 


Vermutete Gefahr 

(Gefahrerforschung) 

Grundstückseigentümer, 

Bauherr, etc. 

beauftragte Fachfirma 

KMBD Bayern/vertraglich verpflichtete Fachfirma (ab 2009 geplant: Vernichtung in NRW) 


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Vermutete Gefahren 

Eigenverantwortung Grundstückseigentümer 

(außerhalb der unmittelbaren Gefahrenabwehr) 

Recherche des Grundstückseigentümer 

� historische Erkundung 

� Luftbildauswertung 

ggf. Räumung durch Fachfirma 




Kampfmittelbeseitigung in Bayern – geborgene Munition 

140 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

123,7 

113,0 

84,4 

99,6 

85,3 

74,1 

58,7 

74,7 

54,5 

40,4 

insgesamt ehem. reichseigene 

in Tonnen 

35,5 

51,4 

45,4 

43,5 

39,2 

38,1 31,8 

35,5 

26,8 

32,1 

21,5 

16,5 

15,4 

40,0 

32,3 

30,7 

© StMI/Sg.ID4/Albert Halbleib Fachtagung Kampfmittelbeseitigung 2007 des BDFWT 

25,0 

1984 

1985 

1986 

1987 

1988 

1989 

1990 

1991 

1992 

1993 

1994 

1995 

1996 

Jahr 

91,0 

83,4 

27,3 

129,9 

119,5 

1997 

1998 

1999 

2000 

70,0 

59,8 

33,8 

29,7 29,1 

22,1 21,9 20,9 

18,6 22,0 

12,0 15,0 

2001 

2002 

2003 

2004 

2005 

2006 

36,6 

22,6



- Munition von Bundesliegenschaften/sonst. Grundstücken - 

Tonnen 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

80,5 

65,4 60,9 

19,1 20,0 13,8 

sonstige Grundstücke bundeseigene Grundstücke 

32,7 34,9 30,9 

21,7 16,6 14,6 

41,7 

1,8 3,3 

28,5 31,4 30,3 27,7 31,0 

7,9 

1,8 3,1 

19,5 

9,0 8,4 

23,8 25,5 21,9 25,0 25,0 24,0 


71,5 

104,4 

48,1 

8,8 

3,0 4,0 

1985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003 

Jahr

Mio € 


Kampfmittelbeseitigung in Bayern - Ausgaben/Erstattungen 

2 

1,8 

1,6 

1,4 

1,2 

1 

0,8 

0,6 

0,4 

0,2 

0 

1,5 

0,9 

1,6 

1,1 

1,9 

1,3 

Aufwendungen des Freistaates (ausgegebene HH-Mittel) 

Erstattung des Bundes (Einnahmen im HH) 

Linear (Erstattung des Bundes (Einnahmen im HH)) 

Li (A f d d F i t t ( b HH Mitt l)) 

1,6 

1,1 

1,5 

1,3 

0,9 0,9 

1,4 1,4 

1 1 


1,5 

1,3 

1,2 

1 

1,1 

0,9 

0,8 

0,5 

1,1 

0,6 

0,8 0,8 

0,5 0,5 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

20 

6 

7 

21 

4 

7 

20 

3 

7 

15 

2 

5 

13 

2 

5 

9 

2 

5 


Kampfmittelbeseitigungsdienst (KMBD BY) - Personal 

Feuerwerker Hilfstruppführer Arbeiter 

1984 1990 1996 1999 2003 seit 

2005 


8 

2 

5 

5 

2 

3 

6 

1 

2 

5 

2 

2 

5 

1 

3


Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit 

und 

freue mich auf Ihre Diskussionsbeiträge.

Kampfmittelbeseitigung in Bayern

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