Umweltbericht zum Bebauungsplan Nr. 10/32 - Stadt Königswinter

Ing.-Büro 

für Garten- und Landschaftsplanung 

I N G R I D R I E T M A N N 

Siegburger Str. 243a 

53 639 Königswinter 

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e-mail: info@buero-rietmann.de 

Aufgestellt: Mai 2009 bis Juni 2010 

KWST_B-PlanNr.10-32_UB_2.doc 

Aktueller Stand: 2. Juni 2010 

Umweltbericht 

zum Bebauungsplan Nr. 10/32 (Entwurf) 

„Drachenfels und Umgebung“ 

in Königswinter (Siebengebirge)

INHALTSVERZEICHNIS 

Umweltbericht zum B-Plan Nr. 10/32 „Drachenfels und Umgebung“ in Königswinter 

Stand: 01.06.2010 

1. Einleitung -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 

1.1. Hinweise zur Durchführung der Umweltprüfung ----------------------------------------------------------- 4 

2. Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplanes ------------------------------ 4 

3. Vorgaben aus Fachgesetzen und Fachplänen ------------------------------------------------------------------ 6 

3.1. Einschlägige Fachgesetzte-------------------------------------------------------------------------------------- 6 

3.2. Vorgaben aus den Fachplänen--------------------------------------------------------------------------------- 6 

3.2.1. Vorgaben aus der Raumplanung-------------------------------------------------------------------------- 6 

3.2.2. Vorgaben aus der Landschaftsplanung und Schutzgebiete------------------------------------------- 7 

3.2.3. Schutzvorschriften anderer Umweltfachplanungen --------------------------------------------------- 8 

4. Raumanalyse und Wirkungsprognose--------------------------------------------------------------------------- 8 

4.1. Geographische und Naturräumliche Lage ------------------------------------------------------------------- 8 

4.2. Umweltmerkmale ------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 

4.2.1. Umweltgut Flora und Fauna ------------------------------------------------------------------------------ 9 

4.2.1.1. Bestandsanalyse Flora und Fauna------------------------------------------------------------------- 9 

4.2.1.2. Auswirkungen auf Flora und Fauna bei Planumsetzung ---------------------------------------12 

4.2.2. Umweltgut Geologie und Boden ------------------------------------------------------------------------15 

4.2.2.1. Bestandsanalyse Geologie und Boden ------------------------------------------------------------15 

4.2.2.2. Auswirkungen auf den Boden bei Planumsetzung ----------------------------------------------16 

4.2.3. Umweltgut Wasser-----------------------------------------------------------------------------------------16 

4.2.3.1. Bestandsanalyse Wasser-----------------------------------------------------------------------------16 

4.2.3.2. Auswirkungen auf Wasser bei Planumsetzung --------------------------------------------------16 

4.2.4. Umweltgut Klima und Luft-------------------------------------------------------------------------------17 

4.2.4.1. Bestandsanalyse Klima und Luft-------------------------------------------------------------------17 

4.2.4.2. Auswirkungen auf Klima und Luft bei Planumsetzung ----------------------------------------17 

4.2.5. Umweltgut Landschafts- und Siedlungsbild-----------------------------------------------------------18 

4.2.5.1. Bestandsanalyse Landschafts- und Siedlungsbild-----------------------------------------------18 

4.2.5.2. Auswirkungen auf Landschafts- und Siedlungsbild bei Planumsetzung---------------------19 

4.2.6. Umweltgut Mensch und seine Gesundheit (Lärm) ---------------------------------------------------20 

4.2.6.1. Bestandsanalyse Mensch und seine Gesundheit-------------------------------------------------20 

4.2.6.2. Auswirkungen Mensch und seine Gesundheit bei Planumsetzung ---------------------------21 

4.2.7. Umweltgut Kultur- und sonstige Sachgüter -----------------------------------------------------------21 

4.2.7.1. Bestandsanalyse Kultur- und sonstige Sachgüter------------------------------------------------21 

4.2.7.2. Auswirkungen Kultur- und sonstige Sachgüter bei Planumsetzung--------------------------22 

4.2.8. Wechselwirkungen ----------------------------------------------------------------------------------------22 

4.3. Vorrausichtliche Entwicklung bei Nicht-Durchführung der Planung (Nullvariante) ----------------23 

5. Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Ausgleich nachteiliger Auswirkungen--------23 

5.1. Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen --------------------------------------------------------------23 

5.1.1. Baubedingte Maßnahmen---------------------------------------------------------------------------------24 

5.1.2. Anlagebedingte Maßnahmen-----------------------------------------------------------------------------25 

5.1.3. Betriebsbedingte Maßnahmen ---------------------------------------------------------------------------26 

5.2. Maßnahmen zur Energieeffizienz, Nutzung erneuerbarer Energie--------------------------------------27 

5.3. Darstellung von Eingriff und Ausgleich ---------------------------------------------------------------------27 

5.3.1. Kompensationsverpflichtung (Eingriffs- Ausgleichsbilanzierung) --------------------------------27 

5.3.2. Ausgleichsmaßnahmen------------------------------------------------------------------------------------27 

5.3.2.1. Ausgleichsmaßnahmen im B-Plangebiet ---------------------------------------------------------28 

5.3.2.2. Ausgleichsmaßnahmen angrenzend zum B-Plangebiet ----------------------------------------28 

6. Plankonforme Alternativen ---------------------------------------------------------------------------------------29 

7. Zusätzliche Angaben------------------------------------------------------------------------------------------------29 

7.1. Beschreibung von Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring) ----------------------------------------29 

Ing.-Büro I. Rietmann, Königswinter-Uthweiler 2



8. Zusammenfassung---------------------------------------------------------------------------------------------------30 

9. Verfasser und Urheberrecht --------------------------------------------------------------------------------------31 

10. Literaturhinweise --------------------------------------------------------------------------------------------------32 

TABELLEN UND ABBILDUNGEN 

Abb. 1: Ansicht des Drachenfels um 1900 und 1932 (Quelle: Postkarte und www.siebengebirge.de)..............18 

Tab. 1: Zusammenfassung der städtebaulichen und gestalterischen Mängelanalyse, Auswertung der Karten 

Nr. 1 und Nr. 4, Rahmenplan 2015 (STADT- UND REGIONALPLANUNG DR. JANSEN, 2006)........................19 


1. Einleitung 



Die Stadt Königswinter plant mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 10/32 „Drachenfels und 

Umgebung“ die Neuordnung und Neugestaltung des Drachenfelsplateaus. 

Der Bebauungsplan Nr. 10/32 steht in engem Zusammenhang mit dem städtebaulichfreiraumplanerischen 

Rahmenplanung der „Gesamtperspektive Königswinter_Drachenfels“ im Rahmen der 

Regionale 2010 und der beschlossenen Sanierungssatzung „Königswinter-Drachenfels“. 

Das Ingenieurbüro I. Rietmann wurde beauftragt für die Neuaufstellung des Bebauungsplans Nr. 10/32 

„Drachenfels und Umgebung“ in Königswinter (Siebengebirge) einen Umweltbericht zu erarbeiten. 

Die Belange des Umweltschutzes werden mit dem vorliegenden Umweltbericht erarbeitet und dargestellt. 

1.1. Hinweise zur Durchführung der Umweltprüfung 

Der vorliegende Umweltbericht ist auf Basis einer Umweltprüfung gemäß der Anlage zu § 2 Abs. 4 

und § 2a des Baugesetzbuches erstellt worden und ermittelt die potenziellen mit dem Bebauungsplan 

verbundenen Auswirkungen auf die zu prüfenden Umweltbelange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB. 

Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung entsprechen der Ebene des Bebauungsplanentwurfs. 

Bezogen auf die Faktoren Fauna, Lärm, Klima sowie Landschaftsbild werden die angrenzenden 

Nutzungen mit in die Beurteilung einbezogen. Die Ergebnisse resultieren neben der Auswertung 

vorhandener Fachplanungen aus einer Ortsbegehung einschließlich Biotoptypenkartierung. Es wurden 

folgende Fachgutachten und Internetseiten ausgewertet: 

- ARBOS LANDSCHAFTSARCHITEKTEN (Juni 2007): Memorandum für die Gesamtperspektive Königswinter_Drachenfels, 

Städtebaulich-freiraumplanerisches Memorandum. 

- BÜRO KREUTZ (Mai 2010): Artenschutzrechtliche Prüfprotokolle: Städteplanerische Maßnahmen 

im Siebengebirge, Alsdorf. 

- ING. BÜRO I. RIETMANN (Mai 2010): Landschaftspflegerischer Begleitplan „Drachenfelsplateau 

und Umgebung“, Königswinter. 

- NATURGUTACHTEN OLIVER TILLMANNS (Mai 2010): :gesamtperspektive Königswinter 

_Drachenfels FFH-Verträglichkeitsuntersuchung Einschätzung der Betroffenheit des Fauna-Flora- 

Habitat-Gebietes „Siebengebirge“ durch städteplanerische Maßnahmen, Grevenbroich. 

- PLANUNGSGEMEINSCHAFT FREIBERUFLICHER ÖKOLOGEN (Dezember 2009): Faunistische Begutachtung: 

Städtebauliche Maßnahmen der Stadt Königswinter im Siebengebirge, Teilbereich 

„:gesamtperspektive Königswinter_Drachenfels“, Hellenthal. 

- SCHUMACHER, HEINZ (Oktober 2009): Untersuchungen zur Schmetterlingsfauna im Bereich des 

Drachenfels/Siebengebirge, Ruppichteroth. 

- STADT- UND REGIONALPLANUNG DR. JANSEN GMBH (Juli 2006): Vorbereitende Sanierungsuntersuchung 

Königswinter-Drachenfels Rahmenplan 2015, Köln. 

- Internet: Informationssysteme und Umweltdatenbanken des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, 

Landwirtschaft und Verbraucherschutz NRW (MUNLV), des Landesamtes für Natur, 

Umwelt und Verbraucherschutz Nordrhein-Westfalen (LANUV), der Bezirksregierung Köln und 

der Stadt Königswinter. 

2. Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplanes 

Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 10/32 ‚Drachenfels und Umgebung’ bezieht 

sich im Wesentlichen auf die derzeit bebauten Flächen auf dem Drachenfelsplateau, mit dem 

denkmalgeschützten Hotelbau aus den 30er Jahren des 20. Jahrhunderts, dem Restaurantbau aus den 

70er Jahren des 20. Jahrhunderts und der Bergstation der Drachenfelsbahn. Zudem werden die umlaufenden 

Terrassenflächen mit Pflanzbeeten sowie das Aussichtsplateau mit neugotischem Obelisk 

(Landsturmdenkmal) in das B-Plangebiet einbezogen. 




Aufgrund der exponierten Lage und als wichtigster touristischer Anziehungsmagnet auf der Achse 

Rhein - Drachenfels hat die Stadt Königswinter für die Neugestaltung des Drachenfelsplateaus einen 

Wettbewerb für den Bereich ‚Drachenfelsplateau/Burgruine’ ausgelobt. Nach einer Preisgerichtssitzung 

und zwei Überarbeitungsphasen hat am 18. Mai 2009 die Beratungskommission einstimmig empfohlen, 

den Wettbewerbsbeitrag des dritten Preisträgers (plandrei (Erfurt) mit Pool 2 Architekten (Kassel)) 

umzusetzen. Der Entwurf zum Bebauungsplan Nr. 10/32 beruht auf diesem Wettbewerbsergebnis. 

Mit dem Bebauungsplan Nr. 10/32 sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung 

des landschaftsplanerisch-architektonischen Konzepts, unter Erhalt des denkmalgeschützten 

Gebäudebestandes, zur Sicherung, Inwertsetzung und Erfahrbarmachung der kulturellen und touristischen 

Bedeutung dieses Standortes geschaffen werden. Zur qualitativen Entwicklung des Raums 

sieht der Bebauungsplan folgende Festsetzungen vor: 

- Die Bauflächen (denkmalgeschützter Hotelbau mit Bergterrasse und geplanter Neubau) werden 

als ‚Sonstiges Sondergebiet’ (SO) mit der Zweckbestimmung „Schank- und Speisewirtschaft 

sowie Bereiche für die Stärkung des Tourismus“ festgesetzt. Die Wettbewerbsplanung 

sieht vor, den Hotelbau aus den 30er Jahren mit seiner Außenterrasse (Bergterrasse) zu sanieren 

und den Bau um einen Glaskubus von ca. 240 m² Grundfläche nach Süden hin zu erweitern. 

Die Grundflächenzahl wird mit 1,0 festgesetzt. Die Überschreitung ist aus besonderen 

städtebaulichen Gründen geboten und erforderlich, um das Ergebnis des durchgeführten 

Wettbewerbes sowie deren Weiterentwicklung für diesen Bereich planungsrechtlich umzusetzen. 

- Zur Realisierung des architektonischen Entwurfes soll das Restaurantgebäude der 70er Jahre 

abgerissen werden. Die umlaufenden Terrassenflächen und bestehenden Außenanlagen werden 

neu errichtet. Die Freiflächengestaltung sieht eine Sitzstufenanlage vor, deren Terrassen- 

und Aufenthaltsflächen in Kleinsteinpflaster angelegt werden. Auf den entstehenden Zwischenterrassen 

soll eine außengastronomische Nutzung ermöglicht werden. Zudem soll eine 

Nutzung des Untergeschosses des bestehenden 70er Jahre Gebäudes, unterhalb der geplanten 

Platzfläche, ermöglicht werden. Die umlaufenden Außenbereiche/Freiflächen werden als 

‚Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung – Fußgängerbereich’ festgesetzt. 

- Das B-Plangebiet ist über den Kutschenweg erschlossen, der die einzige Zufahrtsmöglichkeit 

für den motorisierten Verkehr darstellt. Die Straßenfläche wird als ‚öffentliche Straßenverkehrsfläche’ 

festgesetzt. Im Rahmen der Neugestaltung des Plateaus wird die Anhebung des 

Straßenniveaus im Zufahrtsbereich des Kutschenweges notwendig. 

- Zudem liegt im Plangebiet die Endstation der Drachenfelsbahn, deren Flächen und Gleiskörper 

als ‚Private Bahnanlagen’ festgesetzt werden. 

- Durch die zusätzliche Festsetzung einer ‚Fläche für Nebenanlagen’ im östlichen Plangebiet 

parallel zur Drachenfelsbahn soll die Ankunftssituation der Bahn, durch den Bau eines Ankunftspavillon 

am Anfang einer Kolonnade mit integriertem Kartenverkaufsschalter aufgewertet 

werden. Der moderne Säulengang zieht sich nach Süden hin fort und setzte den östlichen 

Schlusspunkt des Plateaus. 

- Im Bereich des Obelisken (Landsturmdenkmal) wird der vorhandene Spitzahorn zum Erhalt 

festgesetzt. 

- Die nördlich der Bergterrasse befindlichen Flächen, einschließlich der Mauer entlang des 

Kutschenwegs werden als ‚Fläche zur Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege 

und zur Entwicklung von Natur und Landschaft’ festgesetzt. 

Das B-Plangebiet hat insgesamt eine Größe von 4.855 m². Durch die bestehende Bebauung und Gestaltung 

ist das B-Plangebiet als vollkommen anthropogen überformt anzusehen. Eine Nettoneuversiegelung 

bzw. eine Inanspruchnahme von bisher unversiegelter Fläche wird durch die Aufstellung 

des B-Planes nicht ausgelöst. Der Umsetzung des B-Planes geht der Abbruch des vorhandenen Restaurantgebäudes 

voraus. Die Neuplanung sieht einen verkleinerten Restaurant-Neubau und eine 

neue Freiflächengestaltung vor. Auch wenn ein großflächiger Rückbau bereits überbauter Fläche 




vorgesehen ist, wird aufgrund des Gestaltungsentwurfes keine Entsiegelung von Fläche bewirkt. Im 

Vordergrund steht die Neugestaltung des Plateaus. 

Die umfangreichen Gestaltungsmaßnahmen finden in einem landschaftlich und naturschutzfachlich 

hoch sensiblen Bereich statt, der als Naturschutzgebiet und FFH-Gebiet ausgewiesen ist. Daher müssen 

die Einwirkungen auf die umliegenden Flächen des B-Plangebiets verstärkt in den Vordergrund 

der Betrachtung gestellt werden. Die weithin sichtbare, exponierte Lage des Drachenfels nimmt zudem 

wesentlichen Einfluss auf das Landschaftsbild. 

3. Vorgaben aus Fachgesetzen und Fachplänen 

3.1. Einschlägige Fachgesetzte 

Folgende Zielaussagen der wesentlichen Fachgesetze sind im vorliegenden Planfall relevant: 

� Baugesetzbuch: Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes bei der Aufstellung der 

Bauleitpläne. 

� Bundesbodenschutzgesetz sowie Baugesetzbuch (Bodenschutzklausel): langfristiger Schutz 

des Bodens hinsichtlich seiner Funktionen im Naturhaushalt 

� Bundesimmissionsschutzgesetz inkl. Verordnungen sowie DIN 18005: Schutz des Menschen, 

der Tiere und Pflanzen, des Bodens, des Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und 

Sachgüter vor schädlichen Umwelteinwirkungen sowie Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens 

von Immissionen. 

� Bundesnaturschutzgesetz sowie Landschaftsgesetz NRW: Natur und Landschaft sind auf 

Grund ihres eigenen Wertes und als Lebensgrundlage des Menschen auch in Verantwortung 

für die künftigen Generationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich zu schützen, zu 

pflegen, zu entwickeln und soweit erforderlich wiederherzustellen. 

� Flora-Fauna-Habitatrichtlinie (FFH-RL), Vogelschutz-Richtlinie (V-RL), EG- 

Artenschutzverordnung und Bundesartenschutzverordnung: Erhalt und Sicherung der biologischen 

Vielfalt in Europa, Schutz von Tieren und Pflanzen und ihrer Lebensstätten. 

� Wasserhaushaltsgesetz und Landeswassergesetz: Sicherung der Gewässer als Bestandteil des 

Naturhaushaltes und als Lebensraum für Tiere und Pflanzen und deren Bewirtschaftung zum 

Wohl der Allgemeinheit und zur Unterlassung vermeidbarer Beeinträchtigung ihrer ökologischen 

Funktionen. 

3.2. Vorgaben aus den Fachplänen 

3.2.1. Vorgaben aus der Raumplanung 

- Der Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Bonn / Rhein-Sieg stellt das B- 

Plangebiet als ‚Waldbereiche’ dar, die Freiraumfunktionen zum ‚Schutz der Natur’ (SU-24 – Südlicher 

Teil des NSG Siebengebirge) erfüllen sowie als ‚Regionaler Grünzug’ dienen. 

- Im Flächennutzungsplan der Stadt Königswinter wird das B-Plangebiet als ‚Flächen für Wald’ 

dargestellt. Die im Parallelverfahren befindliche 67. Änderung des Flächennutzungsplanes der 

Stadt Königswinter für den Bereich „Drachenfels und Umgebung“ (Entwurf) sieht zukünftig die 

Darstellung als ‚Sonstiges Sondergebiet’ mit der Zweckbestimmung ‚Schank- und Speisewirtschaft 

sowie Bereich für die Stärkung des Tourismus’ vor. Im östlichen Randbereich des B-Plangebietes 

reicht die Trasse der Drachenfelsbahn mit der Darstellung als ‚Fläche für Bahnanlagen’ 

hinein. 

- Das B-Plangebiet liegt im Geltungsbereich des förmlich festgesetzten Sanierungsgebiets „Königswinter-Drachenfels“ 

- Das Siebengebirge gehört zu den landesbedeutsamen Kulturlandschaftsbereichen Nordrhein- 

Westfalens (KLB 29.02). Das Siebengebirge ist ein Kulturlandschaftsbereich von besonders hoher 

historischer Dichte und landschaftsästhetischer Qualität. 




Innerhalb des Siebengebirges nimmt der Drachenfels eine zentrale Stellung als wertgebendes 

Merkmal für diesen Kulturlandschaftsbereich ein. Römerzeitliche Steinbruchtätigkeiten und der 

mittelalterliche Trachytabbau für den Bau des Kölner Doms prägen bis heute nachhaltig das Erscheinungsbild 

des Drachenfels. Das markanteste Wahrzeichen ist die Burgruine auf dem Drachenfels. 

Die Errichtung der Burg im Jahre 1138 vom Kölner Erzbischof Arnold sicherte das 

Kurkölner Gebiet nach Süden ab. Im dreißigjährigen Krieg wurde die Burganlage geschleift. Im 

Laufe der Zeit wuchsen die Steinbrüche bis an die Bergkuppe heran, mit der Folge dass die unterhöhlte 

Südwestseite des Burgfrieds in die Tiefe stürzte (1788). Als die vollständige Zerstörung 

drohte, wurde die Abbautätigkeit verboten und der Drachenfels im Jahre 1836 durch die preußische 

Regierung aufgekauft und unter Schutz gestellt. Die markante Silhouette des Drachenfels 

bildete in Verbindung mit der Ruine des Bergfriedes die geeignete Kulisse, um das Landschaftsempfinden 

der Romantik zu beflügeln. Sagen und Mythen, genährt vor allem von der Burgruine, 

wo auch der Kampf Siegfrieds mit dem Drachen angesiedelt wurde, gaben literarischen Stoff für 

die Rheinromantik. Das Siebengebirge wird zum Gegenstand von Reiseberichten, Literatur, Kunst 

und Musik und beliebtes Tourismusziel. Am 18. Oktober 1819 zogen Bonner Studenten (unter ihnen 

auch Heinrich Heine) auf den Drachenfels, um den Jahrestag der Völkerschlacht bei Leipzig 

zu feiern. Ab dem frühen 19. Jahrhundert beginnen die touristische Erschließung durch Hotelbauten, 

Ausflugslokale, Wegesysteme, Blickbezüge und Sichtwinkel (z.B. Rheinebene mit Kölner 

Dom, Eifel, etc.) und der Bau der Drachenfelsbahn, der ältesten Zahnradbahn Deutschlands. Noch 

heute wird die Siebengebirgslandschaft auf Grund des hohen ästhetischen und kulturhistorischen 

Wertes und auf Grund des Naturerlebens als Naherholungsgebiet geschätzt, in der die romantischen 

Assoziationen weiterhin nachwirken. (LVR & LWL, 2008 sowie LANUV, 2009). 

3.2.2. Vorgaben aus der Landschaftsplanung und Schutzgebiete 

Mit der Gründung des Verschönerungsvereins 1869 und des Vereins zur Rettung des Siebengebirges 

1886, die sich dem Kampf gegen Landschaftszerstörung (Gesteinsabbau) und des Heimatschutzes 

verschrieben, gewannen Naturschutzbelange an Bedeutung. Nachdem der Drachenfels 1836 unter 

Schutz gestellt worden war, wurde 1923 rechtsformal das Naturschutzgebiet „Siebengebirge“ geschaffen. 

Damit ist das Siebengebirge eines der ältesten Naturschutzgebiete in Deutschland. 1958 

wurde das Siebengebirge zum ersten Naturpark in NRW (NTP-015) erklärt. Die Verleihung des Europa-Diploms 

im Jahre 1971 zeigt die internationale Bedeutung des Siebengebirges, die sich auch in 

der Meldung und Anerkennung als europäischen Schutzgebietes Natura 2000 ausdrückt. 

- Das B-Plangebiet liegt innerhalb des Naturschutzgebietes ‚Siebengebirge’ (SU-001 K2). Zur Aufstellung 

des Bebauungsplanes wird die Aufhebung der Naturschutzverordnung vom 12. Mai 2005 

der Städte Königswinter und Bad Honnef für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes beantragt. 

- Das B-Plangebiet liegt innerhalb des Natura 2000-Gebietes ‚Siebengebirge’(DE-5309-301). Aufgrund 

des stark differenzierten geologischen Untergrundes, der abwechslungsreichen, stark reliefierten 

Landschaft und der Kulturhistorischen Nutzung ist im Siebengebirge ein überaus vielfältiges 

Mosaik aus unterschiedlichen Waldgesellschaften entstanden. Zusätzlich wird das Gebiet 

durch Biotopstrukturen wie ehemalige Steinbrüche, Weinberge, Obstwiesen, offene Felsbereiche 

und Fließgewässer sowie Quellsysteme belebt. Das Gebiet besitzt die größten zusammenhängenden 

Buchenwaldgesellschaften im Rheinland und weist zahlreiche FFH-Lebensräume, seltene und 

gefährdete Tier- und Pflanzenarten mit z.T. einzigen Vorkommen in NRW (z.B. Zippammer, 

Steinkrebs) und eine große Anzahl landesweit gefährdeter Biotoptypen auf, was seine herausragende 

Bedeutung unterstreicht. 

Das B-Plangebiet wird von Wald- und Felsgesellschaften eingerahmt, die nach Anhang I der 

FFH-Richtlinie zu den schutzwürdigen Lebensräumen und nach § 30 BNatSchG zu den gesetzlich 

geschützten Biotopen gehören. So stocken auf den umliegenden Felshängen Schlucht- und 

Hangmischwälder (Tilio-Acerion) (LRT 9180, BT-5309-0289-2004). Im Südwesten, unterhalb 

der Aussichtsplattform am Drachenfels, siedelt ein Labkraut-Eichen-Hainbuchenwald (Galio- 

Carpinetum) (LRT 9170, BT-5309-0184-2004). Zudem werden die Felsen durch schutzwürdige 

und landesweit gefährdete, wärmeliebende Eichenwälder bewachsen. Unterhalb des B- 




Plangebietes siedelt auf den natürlich anstehenden Silikatfelsen Pionierrasen und Felsspaltenvegetation 

(LRT 6110, 8210, BT-5309-0181-2004). Im B-Plangebiet selber kommen keine gesetzlich 

geschützten Biotoptypen oder Lebensraumtypen nach Anhang I der FFH-RL vor. 

- Das gesamte B-Plangebiet befindet sich in dem schutzwürdigen Biotop ‚Mittlerer Teil des NSG 

Siebengebirge’ (BK-5209-017). 

- Das Siebengebirge ist im Geotopkataster des Landes NRW als schutzwürdiger Ensemble-Geotop 

„Siebengebirge bei Bonn“ (GK-5209-005) registriert. Neben seiner Seltenheit, Eigenart und 

Schönheit erfüllt das Siebengebirge auch in hohem Maße die Funktion als Studien- und Forschungsobjekt 

für Geologie, Mineralogie, Geomorphologie und Biologie. Im Jahre 2006 wurde 

das Siebengebirge zu einem der bedeutendsten Geotope Deutschlands gewählt und mit dem Prädikat 

„Nationaler Geotop“ ausgezeichnet. (GEOLOGISCHEN DIENST NRW, 2007 und LANUV, 

2009). 

3.2.3. Schutzvorschriften anderer Umweltfachplanungen 

- Im Geltungsbereich des B-Plangebiets stehen als Baudenkmäler der Hoteltrakt (1937), das Landsturmdenkmal 

(1876) sowie die Drachenfelsbahn (gesamte Bahntrasse einschl. aller Bauwerke und 

Dampflok von 1882/1883) unter Denkmalschutz. Im Westen grenzt der Schutzbereich des Bodendenkmals 

SU 25 „Römischer und neuzeitlicher Steinbruch und Burg Drachenfels“ an das B-Plangebiet 

heran. Im südlichen Teil des bestehenden Restaurantgebäudes aus den 70er Jahren haben 

sich bedeutende Relikte der Vorgängerbebauung des 19. Jh. erhalten, die ebenfalls als Bodendenkmäler 

unter Schutz gestellt sind. 

- Das Plangebiet befindet sich in der Erdbebenzone 1 mit der Untergrundklasse R ‚Gebiete mit felsartigem 

Untergrund’ (Karte der Erdbebenzonen und geologischen Untergrundklassen der BRD 

1:350.000, NRW, Juni 2006). 

- Es liegen keine weiteren Anforderungen anderer Umweltfachplanungen vor. 

4. Raumanalyse und Wirkungsprognose 

4.1. Geographische und Naturräumliche Lage 

Das B-Plangebiet befindet sich in Nordrhein-Westfalen, Rhein-Sieg-Kreis, südöstlich der Altstadt 

von Königswinter, am westlichen Rand des Siebengebirges (Gemarkung Königswinter, Flur 11). Der 

Geltungsbereich erstreckt sich über die bebauten Bereiche des Drachenfelsplateaus. Das Geländeniveau 

im Plangebiet liegt fast eben bei einer Höhe von ca. 292 m ü. NN. Von hieraus fallen die Hänge 

des Drachenfels steil ins Rheintal bzw. ins Rhöndorfer Tal ab. An der Süd- und Südwestseite des 

Drachenfels stehen große natürliche Felsbildungen mit 60 m hohen Wänden, Graten und mächtigen 

Blöcken an. Oberhalb des B-Plangebietes befindet sich die Burgruine des Drachenfels, deren Kuppe 

steil abfällt und deren südexponierter Hang (Hangfuß) die nördliche Grenze des B-Plangebiets bildet. 

Naturräumlich liegt das B-Plangebiet in der Einheit des Unteren Mittelrheingebietes (NR-292) und 

hier in der Untereinheit Siebengebirge. Mit einer Flächenausdehnung von ca. 25 km² bildet das Siebengebirge 

den nordöstlichen Eckpfeiler des Mittelrheintales. Das Siebengebirge hebt sich als abweichendes 

landschaftliches Bild aus seiner direkten Umgebung mit vielen Sichtachsen und Sichtbezügen 

hervor. Die vielen Kuppen und Kegel vulkanischen Ursprungs wie Petersberg, Ölberg und 

Drachenfels bilden die Kulisse, in der sich eine abwechslungsreiche Kulturlandschaft mit Wald- und 

Landwirtschaftsfläche, Siedlungen sowie Steinbrüchen entwickelt hat. Die über 20 zusammengedrängten 

Bergkuppen erreichen Höhen zwischen 250 und 460 m ü. NN. Die Silhouette der markanten 

Kuppen ist weithin sichtbar. Der Drachenfels hat eine Höhe von 320,6 m ü. NN und liegt am 

westlichen Rand des Siebengebirges. Der Westrand des Siebengebirges ist infolge des Rheinstroms 

besonders steil ausgeprägt. Der Drachenfels thront als markanter Fels hoch über dem Rhein und fällt 

nach Westen zum Rhein und nach Süden (Rhöndorf) steil ab. (GLÄSSER: 1978, LVR & LWL: 2008). 


4.2. Umweltmerkmale 



Die nachfolgende Raumanalyse dient der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des derzeitigen 

Umweltzustandes sowie der Prognose über die vorrausichtliche Entwicklung des Umweltzustandes 

bei Durchführung der Planung. Die Bestandsaufnahme und die Wirkprognose werden für jedes 

einzelne Umweltgut durchgeführt und sich direkt gegenübergestellt, um eine bessere Vergleichbarkeit 

zu gewährleisten. 

4.2.1. Umweltgut Flora und Fauna 

4.2.1.1. Bestandsanalyse Flora und Fauna 

Potenzielle natürliche Vegetation 

Die potenzielle natürliche Vegetation (PNV) beschreibt diejenige Vegetation (hypothetisch), die bei 

abrupter Aufgabe der anthropogenen Beeinflussung aufgrund der abiotischen Standorteigenschaften 

auf der betrachteten Fläche vorhanden wäre. Überlegungen zur PNV helfen bei der Einschätzung des 

aktuellen Standortpotentials und schließen spätere Veränderungen durch Sukzessionsprozesse aus. 

Das Wissen über diese Vegetation ermöglicht es, bei künftigen Bepflanzungsmaßnahmen auf weitgehend 

standortgerechtes Pflanzenmaterial zurückzugreifen (WILLMANNS, 1998). 

Als potenzielle natürliche Vegetation wäre im B-Plangebiet auf den flachgründigen trachytgeprägten 

Böden Labkraut-Eichen-Hainbuchenwälder (Galio-Carpinetum) mit Übergängen zu dem Traubeneichen-Trockenwald 

(Luzulo-Quercetum petraeae) vorherrschend. Anstehende Felsen wären von Felsspaltgesellschaften 

und thermophilen Gebüschen besiedelt. Auf den tiefgründigeren und feuchteren 

Böden (Norden und Osten) wären Hang- und Schluchtwälder (Tilio platyphylli-Acerion pseudoplatani) 

mit Esche vorzufinden mit Übergängen zu den Hainsimsen-Buchenwäldern. (Benennung nach 

POTT, 1995). 

Reale Vegetation / Biotoptypen 

Die nachfolgend aufgeführten Biotopstrukturen sind im Rahmen von Biotoptypenkartierungen im 

Zeitraum September 2008 bis Juni 2009 erfasst worden. Die detaillierte Darstellung der Biotoptypen 

kann dem Bestandsplan zum Landschaftspflegerischen Begleitplan ‚Drachenfelsplateau und Umgebung’ 

(ING.-BÜRO I. RIETMANN, 2010) entnommen werden. 

Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes erstreckt sich über die bebauten Flächen auf dem Drachenfelsplateau. 

Die großflächige Versieglung im Plangebiet durch Gebäude, wie den Restaurantkomplex 

und den Hoteltrakt, die ausgedehnten gepflasterten Außenterrassen und Aussichtsplattformen 

sowie die Bergstation der Drachenfelsbahn gibt der Flora keinen Raum. Kleinere Pflanzbeete 

mit Ziergehölzbepflanzung sowie ein veralteter Spielplatz sind von untergeordnetem Biotopwert. 

Andere Platzflächen sind von Einzelbäumen, wie Kastanien, Linden und Bergahorn überstellt und 

durchbrechen die Monotonie der ‚Betonwüste’. Hervorzuheben ist ein mächtiger Spitzahorn südöstlich 

des Landsturmdenkmals, der aufgrund seines Alters und als Höhlenbaum zum Erhalt festgesetzt 

wird. Im Bereich der Bergterrasse des alten Hoteltraktes steht natürlicher Fels an, auf dem Robinien 

und Hainbuchen stocken. Der angrenzende Felshang, der von Ahorn-Jungwuchs sowie einzelnen 

Gebüschen bewachsen ist, wird durch eine Mauer abgefangen. Sie begrenzt gleichzeitig den Kutschenweg 

und ist durch ihren Spaltenreichtum Lebensraum für die Mauereidechse. Der z.T. stark mit 

ruderalen Arten und Felsvegetation zugewachsene Mauerabschnitt stellt aufgrund des dichten Bewuchses 

derzeit nur suboptimale Bedingungen als Lebensraumhabitat dar. Die Bergterrasse wird 

durch ein Pflanzbeet gegenüber dem Felshang/Mauer eingerahmt, welches mit Ziergehölzen, wie 

Flieder und Lebensbäumen bepflanzt ist. Zudem stocken hier zwei Einzelbäume von Berg-Ahorn. Im 

Nordosten des Plangebietes prägt die Drachenfelsbahn mit ihrer Gleisanlage und dem Fahrkartenhäuschen 

das Plangebiet. Seitlich des Gebäudes stockt eine alte Sommer-Linde. Das Plateau wird 

über den Kutschenweg erschlossen, der als asphaltierte Fläche in das Plangebiet hereinreicht. 

Das B-Plangebiet liegt wie eine Insel eingebettet in einem ökologisch hoch-sensiblen Areal. Aufgrund 

der wechselnden Standortverhältnisse (geologischer Untergrund, Exposition, Relief, Durch- 




feuchtung des Bodens, etc.) ergibt sich am Drachenfels eine „einzigartige“ Vielseitigkeit der Pflanzenwelt. 

So prägen an den Südhängen des Drachenfels thermophile Labkraut-Eichen-Hainbuchenwäldern 

(mit Elsbeere) und trockene, lichte Eichenwälder mit Felsenbirne, in Verzahnung mit Felsband- 

und Spaltenvegetation sowie Übergängen zu den wärmeliebenden Gebüschen an Felsflächen 

den Biotoptypenbestand. An den südexponierten Felsen prägen xerotherme Arten die offene Vegetation. 

Im Gegensatz dazu tragen die frischen, ostexponierten Hänge an der Burgruine den Charakter 

des Eschenreichen Schluchtwaldes. Der Westteil des Gipfels ist durch den Steinbruchbetrieb vernichtet 

und fällt als steile Felswand ab. Darunter liegt der in das B-Plangebiet führende Eselsweg, der von 

mächtigen alten Ross-Kastanien und Spitz-Ahorn gesäumt wird. Im Westen stehen einzelne Felsblöcke 

heraus, die von knorrigen Hainbuchen und Eichen bewachsen sind. Die Hangbereiche zur Burgruine 

sind vornehmlich durch Spitz-Ahorn geprägt und besitzen Blockschutt-Waldcharakter. Sie gehen 

in einen lichten Bestand mit Bergahorn über. 

Den Übergang zwischen den Hängen des Drachenfels sowie dem überbauten B-Plangebiet bildet ein 

ca. 10-15 m breiter Kranz aus Gebüschformationen und Vorwaldstadien, die den Außenterrassen des 

Restaurants nach Süden, Südwesten und Südosten vorgelagert sind. Brombeerreiche Gebüschstrukturen 

mit Hasel- und Rosengehölzen, Waldreben-Schleier, Brennnesselbestände und Jungwuchs von 

Gemeiner Esche, Berg-Ahorn, Ulme und Robinie gehören zu den Bestandsbildnern. Die Mauern des 

Aussichtsplateaus (Landsturmdenkmal) und die vorgelagerte Böschung werden im Süden vom kriechend 

und kletternd wachsenden Windenknöterich bestimmt. 

Fauna 

Zur Ermittlung der Auswirkungen auf die Fauna wurde in einem Scooping-Termin (Abstimmungsgespräch 

zwischen den entsprechenden Behörden, Institutionen, Naturschutzverbänden und Planern 

vom 24.04.2008) der Untersuchungsrahmen zur Prüfung der artenschutzrechtlichen Belange für die 

geplanten städtebaulichen Maßnahmen der Stadt Königswinter festgelegt. Gemäß der Besprechung 

sollten die faunistischen Erhebungen eingriffsbezogen für die Artengruppen der Vögel (insb. Wanderfalke), 

Fledermäuse (Höhlenbäume), Reptilien (insb. Beeinträchtigungen durch Erschütterungen) 

und Nachtfalter erfolgen. In das Untersuchungsgebiet wurden neben dem B-Plangebiet selbst die 

umliegenden Strukturen (erweiterter Eingriffsbereich bis zu 50 m) einbezogen, um evtl. entstehende 

Grundbelastungen durch randliche Störwirkungen mit betrachten zu können. Die faunistischen Kartierungen 

erfolgten im Zeitraum August 2008 bis Oktober 2009 und wurden von der Planungsgemeinschaft 

freiberuflicher Ökologen durchgeführt. Die Kartierung der Schmetterlingsfauna erfolgte 

durch Herrn Heinz Schumacher. 

Vögel und Fledermäuse 

Am Drachenfelsplateau wurden im Zuge der faunistischen Erhebungen insgesamt zwei Höhlenzentren 

(Baumgruppen, -reihen) vorgefunden, die Höhlenbrütern potenziell als Fortpflanzungsstätten 

dienen. Da der Spitzahorn am Obelisken (Landsturmdenkmal) über Faulhöhlen verfügt, wurde er als 

potenzielles Bruthabitat zum Erhalt festgesetzt. Ein Besatz der Höhlenbäume durch Brutvögel konnte 

nicht festgestellt werden. Während der Kartierarbeiten konnte zudem in den südlichen Felshängen 

des Drachenfels im Bereich der „Domkaule“ ein rufender Uhu registriert werden. Ein Brutvorkommen 

am Drachenfels (in den Steilwänden 100 m unterhalb des Plateaus) ist für 2010 unbekannt, kann 

aber nicht gänzlich ausgeschlossen werden (BÜRO KREUTZ, 2010). Abweichend von den faunistischen 

Kartierergebnissen konnte im Zuge der Begehungen zur Erarbeitung der FFH-Verträglichkeitsuntersuchung 

im Mai 2010 ein Brutnachweis des Wanderfalken in den Felsformationen rund 50 m 

unterhalb des Drachenfelsplateaus belegt werden. Zudem wurde ein mehrfach das Plateau überfliegender 

Turmfalke beobachtet. Eine Gebäudebrut konnte nicht erkannt werden. Horstkontrollen in 

einem 50 m Puffer blieben in 2009 ohne Nachweis (NATURGUTACHTEN O. TILMANNS, 2010). 

Die Zwergfledermaus konnte als häufigste Fledermausart im Untersuchungsraum mit einer erhöhten 

Balzaktivität im Bereich der Drachenfelsruine sowie südlich des Drachenfelsplateaus nachgewiesen 

werden und nutzt den Drachenfels als Jagdgebiet. Zudem konnten Breitflügelfledermaus, Fransenfledermaus, 

Großer Abendsegler und Rauhhautfledermaus als Durchzügler auf dem Drachenfelsplateau 

nachgewiesen werden. Dem Drachenfels kommt nach gutachterlicher Aussage als Orientierungs- 

Ing.-Büro I. Rietmann, Königswinter-Uthweiler 10



punkt eine hohe Bedeutung zu. Im Sommer scheinen es vor allem Männchen zu sein, die das Gebiet 

besiedeln (sog. „Männchengebiet“). Gebäudequartiere am Restaurantkomplex oder Baumquartiere 

konnten im Plangebiet nicht nachgewiesen werden. Alle heimischen Fledermausarten sind als Anhang 

IV-Art der FFH-Richtlinie streng geschützt. 

Reptilien 

Für die Artengruppen der Reptilien konnte mit der Mauereidechse (Podarcis moralis) eine nach Anhang 

IV der FFH-Richtlinie streng geschützte Art und gemäß Roter Liste NRW vom Aussterben 

bedrohte Art im Plangebiet nachgewiesen werden. Die Mauereidechsenpopulation (15 Individuen 

gesichtet und min. 30-50 Tiere geschätzt) konnte an der Bergterrasse, der unterhalb liegenden Mauer 

am Kutschenweg und im Übergang zum nördlich angrenzenden Felshang nachgewiesen werden. 

Zudem wurden Vorkommen von Mauereidechsen im Südhang des Drachenfelsplateaus nachgewiesen, 

die bei der Begehung zur FFH-VU im Jahr 2010 bestätigt wurden. Im Bereich des Eselswegs 

(außerhalb des Plangebiets) wurde eine subadulte Blindschleiche (Anguis fragilis) erfasst. 

Schmetterlingsfauna 1 

Im Rahmen der Untersuchung der Schmetterlingsfauna auf dem Drachenfels konnten 340 Schmetterlingsarten 

festgestellt werden. Von diesen zählen 324 zu den Großschmetterlingen. 102 Arten werden 

in der Roten Liste der in NRW gefährdeten Schmetterlinge aufgeführt. 71 Arten werden in der Gefährdungskategorie 

für die Großlandschaft V ‚Eifel und Siebengebirge’ erwähnt. Viele Arten erreichen 

im Siebengebirge ihre nördlichste Verbreitungsgrenze in Westdeutschland. Erstmalig für NRW 

konnten 9 Arten neu nachgewiesen werden, bei denen es sich um typische Mittelrhein-Arten handelt. 

Weitere 16 Arten wurden neu für die Großlandschaft V ‚Eifel und Siebengebirge’ festgestellt. 5 Arten, 

die für Eifel und Siebengebirge als verschollen eingestuft waren, konnten bei den Untersuchungen 

wieder gefunden werden. Unter den Neufunden für NRW konnten Cochylimorpha woliniana, 

Idea dilutaria und Dichagyris candelisequa bisher nur am Drachenfels nachgewiesen werden. Mit 

der Spanischen Flagge (Euplagia quadripunctaria) wurde eine prioritäre Art nach Anhang II der 

FFH-Richtlinie erfasst. 

Die unmittelbare Umgebung des Restaurants bzw. der Aussichtsterrassen beherbergt nach den vorliegenden 

Daten keine besonders bemerkenswerten und schützenswerten Arten. Alle Neunachweise 

für NRW und die Großlandschaft V ‚Eifel und Siebengebirge’ sowie die zahlreichen Rote-Liste- 

Arten stammen aus den angrenzenden mit Fels durchsetzten Wäldern, Waldrändern und Gebüschen 

sowie aus Felsbiotopen südlich des Plangebiets. Bei den vorgefundenen Arten handelt es sich insbesondere 

um wärmeliebende Arten, Felsbiotopbewohner und Waldarten. Von relativ geringer Bedeutung 

für die Nachfalterfauna scheint der Gehölzbestand zwischen dem Hotel und dem Aufweg zur 

Burgruine. Die westlich angrenzenden Wälder in Bereich des Eselswegs sowie die nördlich angrenzenden 

Wälder werden gutachterlich als nährstoffreicher und daher weniger sensibel eingestuft. 

Heuschrecken 

Es konnten 8 Heuschreckenarten in den südlichen Felsbereichen unterhalb des Drachenfelsplateaus 

sowie in nordöstlichen Hangbereich der Drachenfelsruine erfasst werden. Davon ist die Laubholz- 

Säbelschrecke (Barbitistes serricauda) als gefährdet für NRW eingestuft. Sie bevorzugt Laubbäume 

in sonniger Waldrandlage bzw. sonnenexponierte Einzelbäume. Der Steppengrashüpfer (Chorthippus 

vagans) ist durch extreme Seltenheit in NRW gefährdet. Die xero- und thermophile Art kommt mit 5-10 

Exemplaren an der südlichsten Spitze des Drachenfelsplateaus vor. Aufgrund der Eutrophierungserscheinungen 

der Vegetation findet die Art nur einen suboptimalen Lebensraum vor. 

Biotopfunktion 

Das B-Plangebiet liegt am westlichen Rand des FFH- und Naturschutzgebietes Siebengebirge. Die 

das B-Plangebiet umgebenden Biotopstrukturen der Talhänge sind von unschätzbarem Wert für Flora 

und Fauna. „Die besondere Bedeutung des Siebengebirges ergibt sich unter anderem aus seiner geografischen 

Lage. Es bildet den nördlichsten Ausläufer des Mittelrheingebiets und beherbergt daher 

1 Mit der vorliegenden Untersuchung wurde erstmalig ein Teil des Siebengebirges lepidopterologisch untersucht. 




zahlreiche so genannte xerothermophile Arten, die Trockenheit und Wärme zur Entwicklung benötigen 

und Faunenelemente der ‚Mittelrhein-Fauna’ darstellen. Viele dieser Arten kommen nur hier in 

NRW vor. Bei diesen Arten handelt es sich überwiegend um Felsbiotopbewohner. (...) Der wohl bedeutendste 

Felsbiotop im Siebengebirge befindet sich am Drachenfels“ (SCHUMACHER, 2009). Die 

hohe Empfindlichkeit der umliegenden Bereiche und ihr hoher Wert für den Arten- und Biotopschutz 

spiegelt sich u.a. in der Ausweisung der angrenzenden Bereiche als FFH-Lebensraumtypen und als 

rechtlich geschützte § 30er-Biotope nach BNatSchG wieder. Die Biotope im B-Plangebiet selber 

haben nur eine untergeordnete Bedeutung, da ihr bioökologischer Eigenwert durch Bebauung, Überprägung 

und menschliche Einflüsse vorbelastet ist. Die starke touristische Nutzung des Drachenfels 

ruft Störwirkungen durch Lärm, Stoffeinträge (z.B. Müll) und Bewegung hervor. 

Planungsrelevante Arten und FFH-Verträglichkeit 

Im Zuge des Verfahrens ist eine spezielle Artenschutzprüfung (ASP) gemäß den Vorgaben des § 44 

BNatSchG angefertigt worden, um potenzielle Auswirkungen durch das Vorhaben auf die im Messtischblattes 

5309 Königswinter angezeigten Arten abzuprüfen. Insgesamt wurden 41 Arten, im Rahmen 

der vorgegebenen Prüfprotokolle der LANUV Art für Art abgehandelt. Die insgesamt 41 planungsrelevanten 

Arten verteilen sich auf folgende Gruppen: Neun Säugetier- (Fledermäuse und Haselmaus), 

zwei Reptilien- sowie 30 Vogelarten. 

Neben möglichen artenschutzrechtlichen Beeinträchtigungen wurden die potenziellen Beeinträchtigungen 

des europäischen Schutzgebietes „FFH-Gebiet Siebengebirge“ (Schutzgebiets-Nr. DE-5309- 

301) im Rahmen der beauftragten FFH-Verträglichkeitsuntersuchung geprüft. 

4.2.1.2. Auswirkungen auf Flora und Fauna bei Planumsetzung 

Flora / Biotope 

Für die Flora / Biotopstrukturen sind folgende Auswirkungen zu erwarten: 

- Grundsätzlich nimmt die Neugestaltung des Drachenfelsplateaus keinen wesentlichen Einfluss 

auf den derzeitigen Biotoptypenbestand. Ein Biotopwertverlust entsteht durch den Wegfall der 

westlichen Pflanzbeete, der Spielplatzfläche sowie von Einzelbäumen die in versiegelte Platzfläche 

umgewandelt werden. Höherwertige Biotopstrukturen oder wertgebende Elemente im Plangebiet 

werden durch entsprechende Festsetzungen im Bebauungsplan erhalten oder sind weiterzuentwickeln 

und zu pflegen. So wird der alte Spitzahorn am Obelisken zum Erhalt festgesetzt. 

Die Bereiche nordöstlich der Bergterrasse (Pflanzbeetfläche) mit vorgelagerter Mauer und dem 

Übergang zum angrenzenden Felshang sollen aufgrund der vorhandenen Mauereidechsen artenschutzspezifisch 

optimiert und in ihrer ökologischen Wertigkeit verbessert werden. Die Bereiche 

werden durch die Festsetzung als Flächen zum Schutz von Natur und Landschaft dauerhaft gesichert. 

- Die das B-Plan umgebenden Biotopstrukturen können temporär im Zuge der Baumaßnahme in 

Form von Staubeinträgen belastet werden. Eine Überdeckung der Vegetation, die eine Minderung 

der Lebensraumqualität zur Folge hat oder Stoffeinträge die Eutrophierungen bewirken, 

sind durch geeignete Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen zu reduzieren (siehe Kap. 5.1.). 

Fauna 

Für die Fauna sind folgende Auswirkungen zu erwarten: 

- Während der Baumaßnahme werden im Zuge der Abbrucharbeiten des Restaurantgebäudes, des 

Neubaus und der Neugestaltung sowie durch den Baustellenverkehr baubedingt Beeinträchtigungen 

entstehen, die in Form von Staubbelastungen, Erschütterungen, Lärm, Licht und Bewegung 

auf die Fauna störend einwirken können. Zudem bedingen der Abbruch und die Rodung 

einzelner Bäume den potenziellen Verlust von Fortpflanzungs- und Ruhestätten. Für die untersuchten 

Artengruppe sind die folgenden Auswirkungen zu erwarten: 




Vögel und Fledermäuse 

Beeinträchtigungen der Avi- und Fledermausfauna durch den Verlust potenzieller Fortpflanzungs- 

und Ruhestätten im Plangebiet können ausgeschlossen werden. Die zu fällenden Bäume 

zeigen keinen Tierbesatz mit Brutvögeln oder von Fledermäusen genutzten Quartieren auf. Zum 

Schutz der Tiere haben die Rodungsmaßnahmen zudem ausschließlich in den Wintermonaten, 

außerhalb der Brut- und Niststättenzeit zu erfolgen. Nach gutachterlicher Stellungnahme wird 

davon ausgegangen, dass die Entnahme einzelner Bäume durch das zahlreiche Vorhandensein 

von Ausweichlebensräumen kompensiert werden kann. Die faunistischen Erhebungen zeigen 

weiter, dass die Gebäude auf dem Plateau weder als Fledermausquartier noch als Brutplatz für 

den Turmfalken (Fensterschläge) dienen. Beeinträchtigungen durch den Abbruch des Restaurantgebäudes 

sind in Verbindung mit der Bauzeitenbeschränkung auf die Wintermonate (Nov.- 

Jan.) auszuschließen. 

Reptilien / Mauereidechse 

Für die Mauereidechsenpopulation können die zu erwartenden temporären Erschütterungen zu 

Vertreibungseffekten führen. Zum Schutz der Mauereidechsenpopulation werden im Bauablauf 

Maßnahmen für einen weitgehend erschütterungsfreien Abbruch (selektiver Rückbau und Einsatz 

einer Abbruchzange /-schere) sowie eine Bauzeitenbeschränkung des Abbruches auf die 

immobile Phase der Mauereidechsen definiert. 

Zusätzlich sind Maßnahmen geplant, die im hohen Maße an die Belange der Mauereidechsen 

angepasst wurden und dazu dienen den Lebensraum der Mauereidechsen zu optimieren und zu 

vergrößern, um ein Ausweichen und eine Stärkung der Population zu ermöglichen. Geplant ist: 

1. vor Beginn der Abbruchmaßnahmen den derzeit besiedelten Lebensraum für die überwinternden 

Tiere nach Nordwesten hin zu erweitert und neue geeignete Sonn- und Überwinterungsplätze 

zu etablieren, durch Wegnahme des Efeubewuchses an einer Felspartie westlich 

des Aufwegs zur Burgruine. Zur Erweiterung der besonnten Bereiche wurden östlich 

des Aufwegs zur Burgruine bereits Bereiche von Einzelbäumen freigestellt. 

2. im Anschluss an den Abbruch (vor Beginn der mobilen Phase der Eidechse) die innerhalb 

des B-Plangebietes, nördlich zur Bergterrasse gelegenen Bereiche von Ziergehölzen freizustellen 

und als Lebensraum neu zugestalten (z.B. durch Anlage einer spaltenreichen Trockenmauer). 

Die Fläche wird über die Festsetzung als ‚Fläche für Maßnahmen zum Schutz, 

zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft’ gesichert. 

3. im Anschluss an den Abbruch ist zudem die Wiederherstellung von Felsstandorten mit trockenwarmen 

Vegetationsstrukturen zur Verbesserung der Lebensraumqualitäten wärmeliebender 

Arten in den süd- und südöstlich dem B-Plangebiet vorgelagerten Hangbereichen 

vorgesehen (‚Ausgleichsfläche - Drachenfels-Kranz’). 

Gefährdungen oder Verluste von Individuen der Mauereidechsen, durch Überfahren mit Baumaschinen 

in Zeiten der mobilen Phase der Echsen, sollen durch geeignete Vermeidungsmaßnahmen 

zur Bauandienung, wie Schritttempo fahren und einen besonderen Anfahrschutz vor der 

spaltenreichen Natursteinmauer am Kutschenweg verhindert werden. 

Schmetterlingsfauna 

Ein Großteil der vorgefundenen Großschmetterlinge muss in Bezug auf ihren Lebensraum 

und/oder die Raupenfutterpflanzen als anspruchsvoll und durchaus empfindlich eingestuft werden. 

Sie besiedeln in erster Linie die südlich des Plangebietes angrenzenden, Fels durchsetzten 

Wälder und Gebüsche. Beeinträchtigungen dieser für die Falter existenziellen und einzigartigen 

Lebensräume durch Staubbelastungen (Überdeckung der Vegetationsstrukturen und Nährstoffeintrag) 

sind unbedingt zu vermeiden. Zum Schutz sind Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen 

definiert worden, um die zu erwartenden Staubbelastungen und damit einhergehenden 

Beeinträchtigungen der Schmetterlingsfauna zu reduzieren (siehe Kap. 5.1.). Zudem sollen Ausgleichsmaßnahmen 

angrenzend zum Plangebiet umgesetzt werden, die neue Felslebensräume 

schaffen und dazu dienen, den Xerothermarten ihre Überlebenschancen zu verbessern und ihren 

Lebensraum zu erweitern (‚Ausgleichsfläche - Drachenfels-Kranz’). 




- Dauerhaft können im Zuge der Neugestaltung des Plateaus der Glaskubus sowie Lichteinwirkungen, 

Lärmimmissionen und Irritationen durch Veranstaltungen im Freien betriebsbedingte 

Beeinträchtigungen hervorrufen, die schädlichen Einfluss auf die Fauna nehmen. Um potenzielle 

Störwirkungen auf die Fauna, insbesondere in den Abend- und Nachtstunden zu unterbinden 

werden textliche Festsetzungen zur Minderung betriebsbedingter Beeinträchtigung getroffen. 

Die heute schon bestehenden Störpotenziale durch die touristische Nutzung werden bei Einhaltung 

der Vorgaben nicht erhöht. 

Vögel, Fledermäuse, Insekten (v.a. Nachtfalter, Käfer) 

Der geplante Glasbau birgt die Gefahr des Vogelschlags, der zur Beeinträchtigung oder Tötung 

von Individuen führen kann. Aufgrund der exponierten Lage des Drachenfels sind an der Gebäudehülle 

entsprechende Vorkehrungen zur Vermeidung bzw. deutlichen Minderung des Vogelschlags 

zu treffen. Das Architekturbüro „pool 2“ hat verschieden Maßnahmen zur Strukturierung 

der Glasfronten bzw. -körper vorgeschlagen, die zu einer Minderung beitragen können und 

im weiteren Verfahren konkretisiert werden. 

Im Beleuchtungskonzept für die Freianlagen („plandrei“ Landschaftsarchitekten) wurden die naturschutzfachlichen 

Empfehlungen der LANUV NRW (GEIGER ET AL., 2007) und des Landesumweltamt 

NRW (LUA, 2004) bei der Auswahl und Positionierung der Leuchtmittel berücksichtigt, 

um schädliche Lichteinwirkung auf die Fauna zu vermeiden. Die Planung sieht die Anlage 

von Einbauleuchten an der Innenseite der Umfassungsmauer des Plateaus sowie 2 Mastleuchten 

an der Bergstation vor. 

Zudem werden Lärmemissionen durch Festsetzungen im Bebauungsplan vermindert. Die Durchführung 

von Veranstaltungen im Freien wird durch eine festgesetzte Veranstaltungsfläche geregelt. 

Großveranstaltungen und die Durchführung von Feuerwerk werden untersagt, wodurch die 

zu erwartenden Auswirkungen abgemildert und/oder verhindert werden. 

- Die Baumaßnahme bewirkt zudem temporäre Beeinträchtigungen auf Flora und Fauna, die im 

Zuge der Andienung der Baustelle entstehen werden. Aufgrund des Gebäudeabbruches ist anfallendes 

Material abzutransportieren und für die Neugestaltungs- und Sanierungsmaßnahmen neues 

Baumaterial anzudienen. Im Rahmen des Landschaftspflegerischen Begleitplanes ‚Drachenfelsplateau 

und Umgebung’ (Unterkapitel: Eingriffsbereich ‚Bauandienung - Kutschenweg’) 

sind die zu erwartenden Eingriff in Natur und Landschaft dargestellt und bilanziert. 

Planungsrelevante Arten und FFH-Verträglichkeit 

Die durchgeführte spezielle Artenschutzprüfung (ASP) ergibt, dass für keine der 41 planungsrelevanten 

Arten, unter Berücksichtigung der empfohlenen Vermeidungsmaßnahmen, das Eintreten von 

Verbotstatbeständen gemäß § 44 BNatSchG abzusehen ist. „Eine Ausnahmegenehmigung oder Befreiung 

ist nicht zu beantragen. Die durchzuführenden Vermeidungsmaßnahmen sind insbesondere 

für die Avi- sowie Fledermausfauna von eher genereller Natur: Bauzeitenbeschränkungen, Art der 

Beleuchtung, Befahrung im Schritttempo etc. Besonders für die Mauereidechse sind spezifische 

Maßnahmen zur Vermeidung des Eintretens von Verbotstatbeständen vorzunehmen (Schaffung von 

Ausweich- und Ersatzlebensräumen).“ (BÜRO KREUTZ, 2010, S.6). 

Die FFH-Verträglichkeitsuntersuchung kommt zu dem Schluss: „Sowohl für sich, als auch in Summation 

mit anderen Projekten oder Plänen, kann eine Erheblichkeit von Beeinträchtigungen der FFH- 

Lebensraumtypen und Arten nach Anhang I und II der FFH-Richtlinie sowie von weiteren in den 

Schutz- und Erhaltungszielen aufgeführten und deshalb für das Schutzgebiet maßgeblichen Arten 

ausgeschlossen werden.“ (NATURGUTACHTEN O. TILLMANNS, 2010, S. 91). 


4.2.2. Umweltgut Geologie und Boden 

4.2.2.1. Bestandsanalyse Geologie und Boden 



Der Drachenfels ist einer der bekanntesten Trachyt-Vulkane und wurde durch den tertiären Vulkanismus 

geformt. In einer ersten vulkanischen Phase kam es zum Ausbruch von trachytischen Lockersedimenten 

(Trachyttuff), die ursprünglich zu einigen hundert Metern mächtigen Tuffablagerungen 

führten. Die schnelle Entleerung des Magmenherdes durch den Ausstoß der Trachyttuffe führte dazu, 

dass die Kruste in einer großen Caldera (spanisch: „Kessel“) einbrach. Daraufhin kam es während 

einer weiteren Phase zum Aufstieg zähflüssiger Trachytmagmen, die jedoch nicht bis zur Erdoberfläche 

vordrangen, sondern innerhalb der bereits vorher geförderten Tuffe erstarrten. Das zähflüssige, 

relativ saure Magma erkaltete in Form von rundlichen Quellkuppen oder auch von Gesteinsgängen, 

die knapp unter der damaligen Erdoberfläche stecken blieben. Der Drachenfels stellt eine typische 

Quellkuppe dar. Seine heutige Gestalt entstand vor rund 2,5 Millionen Jahren, als das Rheinische 

Schiefergebirge sich zu heben begann. Der Rheinstrom schnitt sich infolgedessen in den Untergrund 

ein und präparierte dabei die Quellkuppe aus ihrem Tuffmantel heraus. Aus dem Quartär stammen 

Blockschuttbildungen um oder auf den Vulkankuppen. Der Trachyttuff ist häufig von periglaziaren 

Fließerdedecken überlagert. An stark bis sehr stark geneigten Hängen ist die Auflage oft nur wenige 

Zentimeter mächtig oder erodiert. (GEOLOGISCHER DIENST NRW, 2007a und 2009). 

Die Vulkangesteine des Drachenfels wurden bereits während der Römerzeit und erneut ab dem 11. 

Jh. im Zuge des Kölner Dombaus gewonnen. Große Felsstürze sind aus den Jahren 1773 und 1808 

überliefert. Als Teile der Burgruine mit einem Felssturz 1828 verloren gingen, musste der Abbau des 

Trachyts eingestellt werden. Unter preußischem Staatsbesitz wurde die Kuppe des Drachenfels unter 

Schutz gestellt. 1855 wurde aus den Mitteln eines Dispositionsfonds der Bau eines gewaltigen Stützpfeilers 

finanziert, der den Felsen vor dem Abrutschen und damit den Bergfried vor einer weiteren 

Zerstörung bewahrte. Ab 1967 kam es erneut zu großen Felsstürtzen und eine geologische Untersuchung 

erkannte, dass die Kuppe instabil wurde. 1971 begann das Geologische Landesamt NRW mit 

umfangreichen Maßnahmen zur Felssicherung durch Felsanker und Betonarmierung. Zu diesem 

Zweck wurden zuerst die Hotelanlagen abgerissen, nur die 1936 errichtet Burgschänke blieb erhalten. 

89 Felsanker von 15-42 m Länge und 717 Felsnägel mit Längen von 3-4 m halten heute die gesamte 

Bergspitze zusammen, gestützt von 250 m² Stahlbetonholmen und reichlich Spritzbeton sowie 

einer Überspannung mit Maschendrahtzaun zum Schutz gegen Steinschlag. (GEOLOGISCHER DIENST 

NRW, 2007b). 

Im Gipfelbereich des Drachenfels entstanden überwiegend schuttreiche, feinerdearme, wenig tief 

entwickelte Böden. Dies sind überwiegend wasser- und basenarme, flachgründige Braunerden, stellenweise 

Ranker. Der anstehende steinig, schluffige bis tonige Lehmboden ist charakterisiert durch 

eine hohe Sorptionsfähigkeit, eine meist mittlere nutzbare Wasserkapazität und eine geringe Wasserdurchlässigkeit. 

Die Böden neigen zur Dürreempfindlichkeit. In den Randbereichen des Plangebietes 

steht Festgestein an. Teilweise zeigen sich innerhalb der Fels-/Schuttbereiche Verbraunungseffekte, 

bei denen sich ein humoser Oberboden entwickeln konnte. Eine Schutzwürdigkeit der Böden im B- 

Plangebiet liegt gemäß den Angaben des Geologischen Dienstes nicht vor. (Karten des 

GEOLOGISCHES LANDESAMT NRW, 1978, 1983 und 2004). 

Insgesamt hat die Bodennutzung der Jahrhunderte (Rohstoffabbau, Burganlage, Verkehrswegebau, 

Gebäude- und Terrassenbau, u. a.) die Oberflächengestalt und die Böden z. T. irreversibel verändert. 

Hiervon zeugen ferner die umfangreichen Felssicherungsmaßnahmen am Drachenfels. Im B- 

Plangebiet selbst finden sich keine natürlich anstehenden Böden. Fast das gesamte Plateau ist versiegelt 

oder überformt. Lediglich in den anstehenden Hangbereichen zur Burgruine, randlich des Eselswegs 

sowie in den bewaldeten Randbereichen des B-Plangebiets sind die natürlichen Vorraussetzungen 

noch gegeben. Hier findet sich auch direkt anstehender Fels. 

Altlasten 

Altlastenverdachtsflächen im B-Plangebiet sind nicht angezeigt. 




4.2.2.2. Auswirkungen auf den Boden bei Planumsetzung 

Boden 

Die mit der Planung einhergehende Neugestaltung und Bebauung führt zu keiner Neubelastung des 

Schutzgutes Boden, da das B-Plangebiet bereits heute vollständig anthropogen überformt ist. 

Felssicherung 

Auswirkungen auf die bestehende Felssicherung am Drachenfels (v.a. Burgruine) können nicht festgestellt 

werden, da von den Abbrucharbeiten keine durchschlagenden Erschütterungen zu erwarten 

sind (z.B. wie durch eine Sprengung). 

Altlasten / Abfall 

Bei den Abbrucharbeiten handelt es sich um einen selektiven Rückbau: Entkernen, Abtrag des kompletten 

Daches, Zerbeißen der Stahlbetonkonstruktion. Das aus der Demontage des Restaurantkomplexes 

anfallenden Abbruchmaterial (geschätzte Abbruchmassen: Gesamtkubatur ca. 7.650m³ umbauter 

Raum) soll in Teilbereichen in die Keller des 70er-Jahre-Baus verfüllt werden. Zudem können 

170 m³ der Kiesschüttung von den Flachdächern wieder verwendet werden. Ein Standort zur Zerkleinerung 

und Zwischenlagerung des Materials stellt das Baustellenlager (Ackerfläche nördlich der 

Hirschburg) dar. Weiteres Abbruchmaterial muss abgefahren werden. (Mttl. ING. BÜRO H. GRESSEL, 

Bonn, 2010). Das darüber hinaus im Rahmen der Baureifmachung des Grundstücks anfallende bauschutthaltige 

oder organoleptisch auffällige Bodenmaterial (z.B. aus Bodenauffüllungen) ist ordnungsgemäß 

zu entsorgen. Die Entsorgungswege des abzufahrenden Bodenaushubs sind vor der Abfuhr 

dem Rhein-Sieg-Kreis anzuzeigen. (RHEIN-SIEG-KREIS, Schreiben vom 20.07.2009 im Rahmen der 

der Beteiligung gem. § 4 (1) BauGB). Bei einer Verwendung von Recycling-Material muss die wasserwirtschaftliche 

Erlaubnis eingeholt werden. 

4.2.3. Umweltgut Wasser 

4.2.3.1. Bestandsanalyse Wasser 

Grundwasser 

Das B-Plangebiet liegt im Teileinzugsgebiet Rheingraben-Nord (südlicher Teil) und ist dem Grundwasserkörpers 

27_29 ‚Vulkanite des Siebengebirges’ zuzuordnen, welcher sich aus vulkanischen 

Gestein (Trachyt, Basalt und Trachyttuff) aufbaut. Während im Basalt und Trachyt ein Kluftgrundwasserleiter 

ausbildet ist, besitzen die Ablagerungen des Trachyttuffes darüber hinaus auch eine wasserwegsame 

Gesteinsporösität. Die Durchlässigkeit ist insgesamt mäßig bis hoch. Die Vulkanite des 

Siebengebirges bilden lokal ergiebige Grundwasservorkommen. Die Grundwasserneubildung ist in 

den Bergkuppenbereichen mit > 250 mm/Jahr regional am höchsten. Ein Teil des jungen Grundwassers 

versickert aus den Klüften des vulkanischen Gesteins bis in große Tiefen und steigt nach sehr 

langer Verweilzeit im tiefen Untergrund auf Quellspalten im Bereich des Rheingrabens wieder auf. 

Der Grundwasserkörper befindet sich in einem guten mengenmäßigen Zustand, d.h. es findet keine 

Übernutzung des Grundwassers statt sowie in einem guten chemischen Zustand, d.h. es liegen keine 

Grenzwertüberschreitungen bestimmter Inhaltsstoffen (z.B. Nitrat, Pflanzenschutzmitteln, etc.) vor. 

(MUNLV, 2008 und GEOLOGISCHER DIENST NRW, 2007a). 

Durch die vorhandene Bebauung des Drachenfelsplateaus ist die Versickerung von Niederschlagswasser 

stark eingeschränkt. So wird das Niederschlagswasser der Dach- und Platzflächen sowie des 

Straßenraumes in den öffentlichen Kanal eingeleitet, was eine Reduzierung der natürlichen Grundwasserneubildungsrate 

zur Folge hat. 

Oberflächengewässer 

Im Plangebiet sind keine natürlichen Fließ- und Stillgewässer vorhanden. 

4.2.3.2. Auswirkungen auf Wasser bei Planumsetzung 

Die mit der Planung einhergehende Neugestaltung und Bebauung führt zu keiner Neubelastung des 

Schutzgutes Wasser. Die bestehende Niederschlagswasserbeseitigung über den Mischwasserkanal 




bleibt in ihrer derzeitigen Form erhalten. Das Wasser der Platzflächen sollen über offene Pflasterrinnen 

mit Einläufen dem Kanal zugeleitet werden. Eine natürliche Versickerung über den anstehenden 

Boden bleibt weiterhin versagt. 

Von der festgesetzten Art der baulichen Nutzungen geht kein erhöhtes Gefährdungspotential (z.B. 

Schadstoffeintrag) einer Grundwasserverschmutzung aus. 

4.2.4. Umweltgut Klima und Luft 

4.2.4.1. Bestandsanalyse Klima und Luft 

Das Plangebiet befindet sich im atlantisch-subatlantisch geprägten Klimabereich mit relativ milden, 

niederschlagsreichen Wintern und relativ kühlen, regnerischen Sommern. Aufgrund der Lage innerhalb 

der Köln-Bonner-Rheinebene profitiert das Gebiet von der klimatischen Begünstigung dieses 

Raumes. Die mittlere Jahrestemperatur beträgt 9,5-10,0° Celsius. Die mittlere Niederschlagsmenge 

liegt bei 650-700 mm pro Jahr. 

Der Drachenfels stellt einen windexponierten Standort dar, der stark vom Wind bestrichen wird. Die 

bevorzugte Windrichtung ist Nordost. Das Windsystem im Siebengebirge wird grundsätzlich vom 

nächtlichen Bergwind geprägt und tritt an den Hängen des Siebengebirges auf. Da die Hänge am 

Abend schneller abkühlen als die Luft über dem Rhein (da dieser eine größere Dichte besitzt), gleiten 

die Luftmassen die Hänge hinab in die Rheinebene und bringen so Frischluft und Abkühlung ins Tal. 

Am Drachenfels herrscht zudem eine eigene Thermik. Bei entsprechender Wetterlage können sich 

die anstehenden Felsen stark aufwärmen. Die heiße Luft steigt nach oben und führt zu Luftverwirbelungen 

um den Drachenfels. Der Windeinfluss bewirkt eine erhöhte Verdunstungsrate für die umliegende 

Vegetation und verursacht u.a. Trockenheit. Aufgrund der Standortgegebenheiten, Exposition 

und dem Windeinfluss herrscht am Drachenfels ein wärmegetöntes Kleinklima. 

Durch die Baukörper im Plangebiet werden die Luftströmungen modifiziert. Zudem wirkt die Bebauung 

zusätzlich als Wärmeinsel, die durch Abstrahlwärme das Mikroklima beeinflusst. 

4.2.4.2. Auswirkungen auf Klima und Luft bei Planumsetzung 

Für das Schutzgut Klima und Luft sind folgende Belastungen zu erwarten: 

- temporäre Belastungen während der Bauphasen, vorwiegend durch Staub und Abgasemissionen. 

Diese nehmen Einfluss auf das B-Plangebiet und die umliegenden Bereiche. Durch geeignete 

Schutzmaßnahmen (z.B. Zugabe von Wasser und die Verwendung von Vlies) können die Staubfahnen 

gemindert werden. 

- dauerhafte Belastungen durch Überformung und Versiegelung der Oberflächenstrukturen sind 

nicht zu erkennen. Inmitten der Waldflächen stellen die zu fällenden Einzelbäume keine klimarelevanten 

Strukturen dar. Der derzeitige Wärmeinseleffekt durch Rückstrahlwärme der Gebäude 

wird sich durch die großflächige Neuanlage der Platzflächen nicht wesentlich verändern. Im 

Zuge der Sanierung des 30er Jahre Baus kann durch die angestrebte Dämmung die Abstrahlwärme 

gemindert werden. 

- Der Abbruch des Restaurantgebäudes und der wesentlich verkleinerte Neubau wird Einfluss auf 

die derzeitigen Luftströmungen am Drachenfels nehmen. So entfällt die Barrierewirkung des 

derzeitigen Gebäuderiegel und der Wind kann die neu angelegten Terrassen überstreichen. 

- Grundsätzlich sind durch die Aufstellung des B-Planes keine nachteiligen Klimabelastungen im 

und angrenzend zum B-Plangebiet zu erwarten. 

- Der geplante Einsatz regenerativer Energien, wie die geplanten Photovoltaikelemente auf den 

Kolonnadedächern oder das Einbringen von Photovoltaikelementen in die Fassade des Glaskubus 

trägt zu einem schonenderen Umgang der begrenzten Ressourcen bei und schafft allgemein 

klimawirksame Vorteile (siehe Kapitel 5.2.). 


4.2.5. Umweltgut Landschafts- und Siedlungsbild 



4.2.5.1. Bestandsanalyse Landschafts- und Siedlungsbild 

Der Drachenfels prägt aufgrund seiner markanten Erscheinung über dem Rheintal und der bizarren 

Burgruine auf seinem Gipfel das Landschaftsbild des Siebengebirges und des Rheintals. Sein auffälliges 

Aussehen macht ihn zum Wahrzeichen des Siebengebirges und zum touristischen Anziehungspunkt. 

Am Westrand des Siebengebirges gelegen thront der Drachenfels hoch oben über dem Rheinstrom 

und fällt steil in seine Richtung hinab. Durch die exponierte Lage ist er weit sichtbar und formt 

bestimmend die Silhouette der bewaldeten Vulkanlandschaft des Siebengebirges. 

Schon früh wird der Drachenfels mit Burgruine aufgrund seines Erscheinungsbildes zum Inbegriff 

der Rheinromantik. Lord Byron machte mit dem 1816 verfassten Gedicht „The castled crag of Drachenfels 

- Der turmgekrönte Drachenfels“ das Siebengebirge erstmals unter Fernreisenden bekannt. 

Innerhalb weniger Jahrzehnte wurde das Siebengebirge zum Ideal der romantischen Landschaft und 

der Drachenfels zu seinem Symbol. Die frühen Steinbruchtätigkeiten (römerzeitlicher und mittelalterlicher 

Trachytabbau) nahmen bis in das 19. Jahrhundert dramatische Ausmaße an. Bis heute wird 

das Erscheinungsbild von diesen Eingriffen geprägt. Mit Beginn der Rheinromantik und des Aufkommens 

der Rheinreisenden erkannte man die Gefahr der Zerstörung der Landschaft und rettete das 

Panorama des Drachenfels (Erwerb durch den preußischen König 1836 und Grünung des VVS 

1869). Mit der Wartburg und dem Heidelberger Schloss gehörte der Drachenfels im 19. Jahrhundert 

zu den drei herausragenden Standorten in Deutschland, der als Blickfang für die Villenansiedlungen 

wohlhabenden Großbürgertums in und um Bonn diente (Villa Hammerschmidt, Palais Schaumburg, 

Villen am Rheinufer zwischen Bonn und Bonn-Mehlem) (LVR & LWL, 2008). Hierin zeigt sich die 

Bedeutung der weithin sichtbaren Lage des Drachenfels, die noch immer den Blick von Bonn auf das 

Siebengebirge bedeutend prägt. 

Der im Zuge der Rheinromantik entstandene und sich im 20. Jahrhundert steigernde Fremdenverkehr 

hinterlässt sichtbare Spuren auf dem Drachenfelsplateau. 

Abb. 1: Ansicht des Drachenfels um 1900 und 1932 (Quelle: Postkarte und www.siebengebirge.de) 

Heute prägen die Drachenfelsbahn, der im Jahr 1836 errichtete Hotelkomplex (ehemalige Burgschänke) 

und das charakteristische Bergrestaurant mit seinen ausladenden umlaufenden Betonterrassen 

aus dem Jahr 1976 das Plateau. Der großzügig verwendete Baustoff Beton vermittelt ein monotones 

Erscheinungsbild. Der denkmalgeschützte Hotelbau, der historisch bedeutende Platz des 

Landsturmdenkmals (ehemals Werkplatz der Steinhauer mit neugotischem Obelisken) und der Aufweg 

über den Eselsweg zur Burgruine treten unter der starken Präsenz des Restaurantbaus zurück. 

Unter diesem Einfluss können auch die Plätze mit ihren Einzelbäumen keine Raumwirkung entfalten. 

Im westlichen Plangebiet bewirkt der partielle Leerstand des Hotels, die durchgewachsenen Pflanzbeete 

und der verwilderte Spielplatz einen ungepflegten Eindruck. Im Osten des Drachenfelsplateaus 

liegt die Bergstation der Zahnradbahn mit ihrem kleinen Gebäude (Fahrkartenschalter). Die Ankommsituation 

wird auch hier von dem Restaurantkomplex bestimmt, der zudem die Aussicht in das 

Rheintal versperrt. 

Der 70er-Jahre Bau steht seit seiner Entstehung in der Kritik als „Betonklotz“ dem Gesicht des Drachenfels 

nicht gerecht zu werden und ist durch seine exponierte Lage aus der Ferne von Süden (z.B. 




Rhöndorf) und Südwesten (z.B. Rolandswerth) weit sichtbar. Durch die später verordnete, braune 

Farbgebung nimmt sich das Gebäude etwas zurück. Stark hervor tritt dennoch die umlaufende, gezackte 

Brüstung, die nach Süden heraustritt. 

Im Rahmen der ‚Gesamtperspektive Königswinter_Drachenfels’ und im Rahmenplan 2015 wurde 

über die Gestaltung des Drachenfelsplateaus zusammenfassend die Aussage getroffen, dass der bauliche 

Bestand auf dem Drachenfelsplateau nicht dem heutigen Verständnis von landschaftsgerechtem 

Bauen entspricht, noch Bezug nimmt auf die historische Genese des Ortes. Die Gestaltung des Drachenfels 

wird insgesamt der prominenten Lage und der herausragenden Bedeutung als eine der wichtigsten 

Tourismusdestinationen in NRW nicht gerecht. Die nachfolgende Tabelle fasst die Ergebnisse 

der Mängelanalyse, die im Rahmen des Rahmenplans 2015 erhoben wurden für die Elemente im B- 

Plangebiet zusammen: 

Bauwerke im B-Plangebiet Analyse Mängel 

Bewertung der 

Gestaltung 

Hotel auf dem Drachenfels - Hotelnutzung zum Teil aufgegeben befriedigend 

Bergstation / befriedigend 

Restaurant auf dem Drachenfels - Gestaltung des baulichen Ensembles ist unattraktiv und 

unmaßstäblich und ist der Bedeutung des Ortes nicht 

angemessen 

sehr schlecht 

Kiosk - nicht mehr zeitgemäß sehr schlecht 

Aussichtsplateau und Terrasse - Gestaltung und Aufenthaltsqualität der Freiflächen sehr 

gering 

sehr schlecht 

Landsturmdenkmal / befriedigend 

Spielplatz - verwahrlost sehr schlecht 

Sprechender Drache - technisch und gestalterisch unzeitgemäß sehr schlecht 

allgemein - vorhandenen Beschilderung/Information zu Geschichte, 

Umfeld und Wegen veralteten bzw. nicht vorhanden 

/ 

Treppe/Weg nach Rhöndorf - baulich im schlechten Zustand / 

Tab. 1: Zusammenfassung der städtebaulichen und gestalterischen Mängelanalyse, Auswertung der Karten 

Nr. 1 und Nr. 4, Rahmenplan 2015 (STADT- UND REGIONALPLANUNG DR. JANSEN, 2006). 

Sichtachse / Ausblicke 

Der Blick vom Aussichtplateau des Drachenfelses bietet weite Aussichten in die Landschaft. Im B- 

Plangebiet stehen als Aussichtsplateaus die Plattform am Obelisken (Landsturmdenkmal), die umlaufenden 

Restaurantterrassen und die Bergterrasse des Hotels zur Verfügung. Sichtachsen nach Süden 

geben den Blick rheinaufwärts auf Rhöndorf, Bad Honnef, Insel Grafenwerth und Insel Nonnenwerth 

frei. Dem Drachenfels schräg gegenüber liegen der Rolandsbogen und der Krater des Rodderberges. 

Bei optimalen Bedingungen bietet sich eine Fernsicht bis zur Hohen Acht (Eifel) in einer Entfernung 

von 55 Kilometer und in die davor gelegenen Höhenzüge des Wachtberger Ländchens (Radom in 

Wachtberg). Nach Nordosten erstreckt sich die Rheinebene mit Königswinter, Bad Godesberg, Bonn 

und Köln. Aber auch die Aussicht in die bewaldeten Hügel des Siebengebirges nach Osten (Großer 

Ölberg, Löwenburg, etc.) z.B. von der Bergterrasse aus, hat einen hohen Reiz. 

4.2.5.2. Auswirkungen auf Landschafts- und Siedlungsbild bei Planumsetzung 

Als Instrument zur Neugestaltung des Drachenfelsplateaus mit den Verknüpfungen zur Burgruine 

wurde ein begrenzter landschaftsplanerisch-architektonischer Wettbewerb ausgelobt. Die Konzeption 

des bevorzugten, nun zu realisierenden Wettbewerbsbeitrags besteht aus den Grundelementen Glaskubus, 

westliche Stufenterrasse und östliche Kolonnade. 

Das Hotel aus den 30er Jahren wird saniert und um einen gläsernen Kubus nach Süden hin erweitert. 

Details zur Gestaltung der Glasfassade (z.B. strukturierten Structural-Glazing Fassade oder Pfosten- 

Riegel-Konstruktion) werden derzeit konkretisiert. Gestalterisches Primärziel ist die äußere Homogenität. 

Das bestehende Kellergeschoss des 70er Jahre Gebäudes soll erhalten bleiben und mit seiner 

Geschossdecke die Basis für die neue Bebauung des Gastronomiegebäudes bilden. 




Für die Freiflächengestaltung wurde eine offene Terrassenfigur entwickelt, die sich zur westlichen 

Rheintalseite orientiert (leichte Neigung), einen umgreifenden Panoramablick ermöglicht und die 

angrenzende Terrasse mit dem Obelisken (Landsturmdenkmal) als westlichen Abschluss des Plateaus 

in das Gesamtgefüge einbindet. Die äußeren Blend- und Begrenzungsmauern folgen der Bestandskontur 

und werden als eigenständige Wandscheiben vor die bestehende Konstruktion gestellt. Die 

Begrenzungsmauern werden so nach Süden verschoben und bilden eine großzügige Aufweitung der 

talseitigen Plateauebene vor dem Restaurantkörper. Die Freiflächengestaltung des Drachenfelsplateaus 

thematisiert den vorhandenen Geländeversatz zwischen Ankunfts- und Terrassenebene und 

bildet eine sich zur Talseite orientierte Sitzstufenanlage. Auf dem Ankunftsniveau soll die Pflasterfläche 

zur neuen Umfassungsmauer hin geneigt werden, mit dem Effekt, dass deutlich verbesserte 

Sichtbeziehungen ins Tal ermöglicht werden. Alle Terrassen- und Aufenthaltsflächen werden als 

Kleinsteinpflaster im Passeverband hergestellt. Sitzstufen und neue Stützmauern sollen eine Abdeckung 

aus Sichtbetonplatten erhalten. Die vertikalen Ansichtsflächen der Stützmauern werden mit 

einem ortstypischen Naturstein verkleidet. 

Im östlichen Plangebiet sieht der derzeitige Planungsstand eine Kolonnade mit L-förmigen Grundriss 

(Verbreiterung am Einstieg zur Drachenfelsbahn) vor, welche den Ankunfts- und Abfahrtsort der 

Drachenfelsbahn sowie den Übergang zum Drachenfelsplateau nach Süden neu definiert. Am Anfang 

der Kolonnade soll eine Ankunftspavillon als ‚geschlossener Baukörper’ mit integriertem Kartenverkaufsschalter 

angeordnet werden, der in ein galerieartigen, witterungsgeschützten Gang übergeht und 

die östlichen Plateaukante einfasst. Säulengefasste fensterartige Öffnungen sollen eine Rahmung der 

Landschaft zum Siebengebirge bewirken. (STADT KÖNIGSWINTER, 2009 und Mttl. POOL 2 

ARCHITEKTEN, 2010). 

Der Entwurf führt zu einer Neudefinition und -gestaltung des öffentlichen Raumes auf dem Drachenfelsplateau, 

der mit dem integrierten hochbaulichen Konzept das Landschaftsbild aufwertet und den 

Besuchern ein neues Landschaftsempfinden mit neuen Blickbeziehungen in das Rheintal und das 

Siebengebirge ermöglicht. Der Entwurf entspricht der leitbildkonform angestrebten Einheit von 

Mensch und Natur. Dabei bewirken der Rückbau des Restaurants und der Neubau eines dezenten 

Baukörpers eine Zurücknahme der Gebäude auf dem Drachenfels, wodurch die fernsichtwirksame 

Lage des Drachenfels eine bedeutende Aufwertung erfährt. Zudem rückt die Burgruine intensiver in 

das Blickfeld des Betrachtes aus der Ferne. 

4.2.6. Umweltgut Mensch und seine Gesundheit (Lärm) 

4.2.6.1. Bestandsanalyse Mensch und seine Gesundheit 

Lärm 

Lärmimmissionen können in Abhängigkeit der Windverhältnisse durch Verkehrslärm der im Tal 

führenden Bundesstraße B 42 und der Eisenbahntrasse (Bahnstrecke des Ferngüterverkehrs Köln- 

Wiesbaden) auf das Plangebiet einwirken. Vom Gebiet selber gehen durch die touristische Nutzung 

des B-Plangebiets (Tourismusbetrieb, Schankwirtschaft, Wanderwege, Events auf dem Drachenfels, 

etc.) Lärmemissionen aus, die vornehmlich die Tagstunden der Sommermonate betreffen. Aufgrund 

der exponierten Einzellage verursachen die Lärmquellen keine Störwirkung für Anwohner. 

Erholung 

Der steile Gipfel des Drachenfelsens ist einer der meist besuchtesten Aussichtspunkte im Siebengebirge. 

Neben Fußwegen führt die elektrisch betriebene Zahnradbahn zur Burgruine hinauf, die jährlich 

etwa 400.000 Besucher befördert. Der steile Aufgang über den Eselsweg bringt die Wanderer 

von Nordosten in das B-Plangebiet. Zudem wird der Drachenfels über den Kutschenweg erschlossen, 

der parallel zur Zahnradbahn führt und dem Kutschenverkehr sowie dem Anlieferverkehr dient. Eine 

Alternative zur Besteigung bietet die Route über Rhöndorf, die vom Süden den Berg heraufführt. Bis 

in die späten 1990er Jahre hinein war der Drachenfels die wichtigste touristische Attraktion Königswinters. 

Besonders beliebt war er bei Reisenden aus den Niederlanden, was ihm in der Umgebung 

den Spitznamen „höchster Berg Hollands“ eingebracht hat. In den vergangenen Jahren sind rückläufige 

Besucherzahlen feststellbar. Die gefertigten Fachgutachten kommen zu dem Schluss, dass nach 




heutigen Kriterien die Gestaltung des Drachenfels der touristischen Bestimmung des Ortes und den 

Erwartungen und Interessen der Besucher nicht mehr gerecht werden. 2007 fand bereits eine weit 

reichende Modernisierung des Drachenfelsrestaurants auf dem Gipfel statt, um die Attraktivität und 

das Angebot zu steigern. (ARBOS, 2007 und STADT- UND REGIONALPLANUNG DR. JANSEN GMBH, 

2006). 

Kampfmittel 

Nach Angaben des Kampfmittelbeseitigungsdienst NWR - Rheinland liegen keine Hinweise auf das 

Vorhandensein von Kampfmitteln / Bombenblindgängern vor. Eine Garantie auf Kampfmittelfreiheit 

kann nicht gewährt werden. (Bezirksregierung Düsseldorf, Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD), 

Schreiben vom 13.07.2009 im Rahmen der der Beteiligung gem. § 4 (1) BauGB). Aufgrund des hohen 

Eisengehalts des Trachyts kann der Kampfmittelräumdienst am Drachenfels nur eingeschränkt 

sondieren. Daher ist mit entsprechender Vorsicht zu arbeiten. 

Anderweitige Vorbelastungen, die sich auf die Gesundheit des Menschen auswirken können, konnten 

für das B-Plangebiet nicht festgestellt werden. 

4.2.6.2. Auswirkungen Mensch und seine Gesundheit bei Planumsetzung 

Lärm 

Bei Umsetzung des B-Planes führen temporäre Belastungen durch baubedingten Lärm (Abbrucharbeiten, 

Baumaschinen, Fahrzeuge, etc.) zur Erhöhung des Lärmpegels im Plangebiet. Diese können 

als störend für die Touristen empfunden werden. 

Die Aufwertung und Neugestaltung des Drachenfelsplateaus kann zu einer Erhöhung der Besucherströme 

führen, die die Lärmbelastung mehren. Für den Biotop- und Artenschutz wurden Festsetzungen 

getroffen, welche die zu erwartenden Störwirkungen durch Lärm reduzieren. 

Erholung 

Die touristische Nutzung der Drachenfelsbahn, der Gastronomischen Betriebe sowie die Begehung 

des Komplexes soll während der Baumaßnahmen weiterhin gewährleistet werden. Die eingeschränkte 

Form der Nutzung führt zu temporären Beeinträchtigungen. 

Die Neugestaltung des Drachenfels dient der Aufwertung des touristischen Angebots. Ziel ist die 

Schaffung einer der Bedeutung des Ortes angemessenen Attraktivität mit hoher Aufenthaltsqualität, 

einem differenzierten Gastronomieangebot und des Souvenirhandels sowie vielfältigem Informationsangebot 

über Natur, Historie, Sagen und Legenden sowie Literaturbezügen. Dauerhaft führt die 

Neugestaltung zu einer Aufwertung der touristischen Destination. 

4.2.7. Umweltgut Kultur- und sonstige Sachgüter 

4.2.7.1. Bestandsanalyse Kultur- und sonstige Sachgüter 

Das Aussehen des Drachenfels zeugt noch heute von einer Historie, die im Zusammenspiel von 

Mensch und Natur entstanden ist und ein wichtiges Zeugnis der Kulturlandschaftsgeschichte darstellt. 

Die frühen römischen Steinbruchtätigkeiten, die Burgruine als Zeugnis der mittelalterlichen 

Besiedlung und des ruinösen Steinabbaus, die Stilisierung des Drachenfels im Zuge der Rheinromantik 

als Motiv in Literatur, Musik, Malerei und als Kulisse für politische Inszenierungen und der aufkommende 

Tourismus (Zahnradbahn, Hotel- und Restaurantbau) haben ihre Spuren hinterlassen. 

Seine kulturelle Bedeutung spiegelt sich heute u.a. in der Liste der eingetragenen Bau- und Bodendenkmäler 

wieder. 

Im B-Plangebiet selbst stehen folgende Baudenkmäler unter Schutz: 

- das zweigeschossige Hotel auf dem Drachenfels (1937), 

- das Landsturmdenkmal (1876). Ein neugotischer Obelisk, der an die Befreiungskriege während 

der napoleonischen Zeit erinnert. Es ist das dritte Denkmal, das auf der Aussichtsplatt- 




form (ehemaliger Werkplatz der Steinhauer) errichtet wurde und stellt eine Kopie des von 

Zwirner 1857 errichteten Denkmals dar. 

- Die gesamte Bahntrasse der Drachenfelsbahn einschließlich aller dazugehörigen Bauwerke 

und der Dampflok (1822/1823). 

(STADT KÖNIGSWINTER, Denkmaltopologie) 

Zudem befinden sich folgende Bodendenkmäler im und angrenzend zum B-Plangebiet: 

- im südlichen Bereich des vorhandenen Restaurantgebäudes haben sich Relikte der Vorgängerbebauung 

des 19. Jahrhunderts erhalten, denen Denkmalqualität als Bodendenkmal zuzusprechen 

sind. Hierbei handelt es sich um Fundamente von Stützmauern sowie Reste von 

Fundamenten, Stützbögen, usw., die teilweise im Kellerbereich der vorhandenen Gebäude 

liegen. Sie sind als bedeutende Relikte der Geschichte des Drachenfelsplateaus anzusehen. 

- Das B-Plangebiet grenzt im Westen an das Bodendenkmal SU 025 „Römischer und neuzeitlicher 

Steinbruch und Burg Drachenfels“ an. Die Spuren der Steinbruchtätigkeiten beinhalten 

zusammen mit der Burg bedeutende Informationen über die Entwicklung der Arbeits- und 

Produktionsverhältnisse, die für die Geschichte der Menschen hohe Bedeutung haben. Abwägungserhebliche 

Konflikte lassen sich durch die randliche Überschneidung mit dem Bodendenkmal 

nicht erkennen. (LANDSCHAFTSVERBANDES RHEINLAND LVR - Amt für Bodendenkmalpflege, 

Schreiben vom 12.03.2010 im Rahmen der der Beteiligung gem. § 4 (1) 

BauGB). 

4.2.7.2. Auswirkungen Kultur- und sonstige Sachgüter bei Planumsetzung 

Baudenkmäler 

Die Baudenkmäler werden nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen und in ihrem Bestand 

gesichert. Bei der Sanierung des Hotelkomplexes finden die Belange des Denkmalschutzes Berücksichtigung. 

Durch die Neugestaltung des Plateaus (Freiflächengestaltung) und die Sanierung des Hoteltraktes 

wird die Bedeutung der Baudenkmäler wieder hervorgehoben und in das Gesamtgefüge 

formgerecht eingebunden. 

Bodendenkmäler 

Aus Sicht der Bodendenkmalpflege ist eine Erhaltung der teilweise im Kellerbereich der vorhandenen 

Gebäude eingebundenen alten Fundamentreste unter Wertung bodendenkmalpflegerischer Belange 

nicht zwingend geboten, wenn eine Dokumentation und damit eine Sicherung über eine Sekundärquelle 

gewährleistet ist. Bei der Planrealisierung soll daher eine detaillierte Abstimmung mit 

dem LVR-Amt für Bodendenkmalpflege erfolgen. Ein entsprechender Hinweis wird in den Bebauungsplan 

aufgenommen. (LVR - Amt für Bodendenkmalpflege, Schreiben vom 12.03.2010 im Rahmen 

der Beteiligung gem. § 4 (1) BauGB). 

4.2.8. Wechselwirkungen 

Das Baugesetzbuch fordert bei der Ermittlung, Beschreibung und Bewertung der Schutzgüter auch 

die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes mit einzubeziehen. 

Darunter sind Auswirkungsverlagerungen und Sekundärwirkungen zwischen oder innerhalb verschiedener 

Umweltmedien zu verstehen, die sich gegenseitig in ihrer Wirkung addieren, verstärken 

oder potenzieren, aber auch vermindern oder sogar aufheben können. So kann eine Überbauung/Versiegelung 

von Flächen zum Verlust des natürlichen Bodens führen, der gleichzeitig ein Verlust 

der vorhandenen Vegetation und der Biotopfunktion bedeutet. Mit diesem Verlust gehen dann 

Auswirkungen auf den Wasserhaushalt durch die Verringerung der Grundwasserneubildung sowie 

auf das Klima durch den weitestgehenden Verlust der Kaltluftproduktionsfunktion einher. 

Im B-Plangebiet sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern nur in geringem Umfang zu 

erwarten. Da das B-Plangebiet durch Überbauung und Versiegelung stark vorbelastet und schon heute 

das natürliche Zusammenspiel des Naturhaushaltes durch die anthropogene Nutzung gestört ist, 




erfahren die abiotischen Faktoren (Boden, Wasser, Klima) keine Zustandsveränderung, die eine Verstärkung 

negativer Wechselwirkungen bewirken kann. Temporär entstehen im Rahmen des Bauablaufs 

Wechselwirkungen zwischen den Umweltgütern Flora und Fauna. Hier sind Sekundärwirkungen 

auf die umliegenden Strukturen zu erwarten, z.B. führt Staubeintrag zur Bedeckung der Vegetation, 

die ihre Biotopfunktion mindert und damit auf die Fauna belastend einwirken kann. Um solche 

Wechselwirkungen zu verhindern werden Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen festgesetzt. 

Zudem sind landschaftspflegerische Maßnahmen vorgesehen, die der Kompensation der Beeinträchtigungen 

des Schutzgutes Flora und Fauna dienen und langfristig eine Verbesserung der Lebensraumqualitäten 

insbesondere für wärmeliebende Arten bewirken. Die vorgesehene Schaffung von 

Felsbiotopen geht mit einer Aufwertung des Landschaftsbildes einher. 

Positive Wechselwirkungen entstehen durch die gestalterische und funktionale Aufwertung des Drachenfelsplateaus 

zwischen den Umweltgütern Landschaftsbild, Kultur- und Sachgüter und Mensch. 

So geht die Neugestaltung/ -bebauung mit einer Aufwertung des Landschaftsbildes und der Herausstellung 

der bedeutenden Elemente (Hotelbau, Drachenfelsbahn, Terrasse mit Obelisk, Rheinblicken, 

etc.) im B-Plangebiet einher, die gleichzeitig eine Attraktivitätssteigerung insbesondere für den Tourismus 

(Menschen) bewirken. 

4.3. Vorrausichtliche Entwicklung bei Nicht-Durchführung der Planung (Nullvariante) 

Bei Nichtdurchführung der Planung wäre eine Nutzung nach den Vorschriften des bestehenden Planungsrechts 

zu erwarten. Der rechtskräftige Flächennutzungsplan stellt im Bereich des Geltungsbereiches 

‚Fläche für Wald’ dar. Die Darstellung spiegelt die derzeitige Nutzung des Plangebiets nicht 

wieder. 

Durch die Lage im Naturschutzgebiet gilt für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes die Naturschutzverordnung 

vom 12. Mai 2005 der Städte Königswinter und Bad Honnef, d.h. alle Handlungen, 

die zu einer Zerstörung, Beschädigung oder Veränderung des Naturschutzgebiets oder seiner Bestandteile 

oder zu einer nachhaltigen Störung führen können, sind nach Maßgabe näherer Bestimmungen 

verboten oder bedürften einer Befreiung nach § 67 BNatSchG durch die ULB des Rhein-Sieg-Kreises. 

Die Naturschutzbindung wäre weiterhin gegeben. Konsequenz einer Fortführung der derzeitigen Nutzung 

wäre der Erhalt der vorhandenen Potentiale mit der rechtmäßig vorhandenen Bebauung. 

Der für das Drachenfelsplateau herausragende Wirtschaftsfaktor Tourismus leidet nach Aussagen der 

Fachgutachten (Rahmenplan 2015 und Gesamtperspektive ‚Königswinter_Drachenfels’) unter den 

baulichen und strukturellen Missständen im B-Plangebiet, so dass eine Fortführung der derzeitigen 

Nutzung den weiteren Rückgang der Touristenzahlen bewirken könnte. 

5. Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Ausgleich nachteiliger Auswirkungen 

5.1. Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen 

Die Anforderungen an die Vermeidung und Verminderung erheblicher Beeinträchtigungen der Leistungsfähigkeit 

des Naturhaushalts sowie des Landschaftsbildes wurden im Rahmen des Landschaftspflegerischen 

Begleitplans ‚Drachenfelsplateau und Umgebung’ (ING.-BÜRO I. RIETMANN, Mai 2010) 

erarbeitet. Da das B-Plangebiet von naturschutzfachlich hoch sensiblen Flächen umgeben ist und im 

und angrenzend zum B-Plangebiet planungsrelevante Arten vorkommen, nimmt bei der Vermeidung 

und Verminderung der Artenschutz eine relevante Stellung ein. Die definierten Maßnahmen wurden 

zudem in enger Zusammenarbeit mit den geforderten Schadensbegrenzungsmaßnahmen für die FFH- 

Verträglichkeitsuntersuchung entwickelt. Die für die Bauandienung über den Kutschenweg vorzusehen 

Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen sind Bestandteil des Landschaftspflegerischen Begleitplans 

‚Drachenfelsplateau und Umgebung’ und diesem zu entnehmen. 




Zur Minimierung der Eingriffswirkungen werden folgende Sicherungs-, Schutz- und Vermeidungsmaßnahmen 

benannt, die die betriebs-, anlage- und baubedingten Eingriffswirkungen im B- 

Plangebiet reduzieren und bei Umsetzung der Baumaßnahmen vorzusehen sind: 

5.1.1. Baubedingte Maßnahmen 

1. Jahreszeitliche Bauzeitenbeschränkung Drachenfelsplateau – Abbruch und somit wirkintensivstes 

Vorhaben während der Wintermonate (November bis Februar) außerhalb der Hauptaktivitätszeit 

potenziell betroffener Arten (Vegetationsbestände, Schmetterlingsfauna, Mauereidechsenpopulation 

sowie potenziell auftretende Vogel- und Fledermausvorkommen). 

2. Verminderung Erschütterungen Drachenfels – selektiver Rückbau und Einsatz von Abbruchzangen 

/ -scheren zur Reduzierung von baubedingten Erschütterungen zum Schutz der Mauereidechse 

im Bereich des Plateaus sowie von Arten, die in den südlich des Plateaus liegenden Felslebensräumen 

potenzielle (Teil-)Habitate finden (Fledermausarten, Mauer- und Zauneidechse, 

Schlingnatter). 

3. Verminderung Stoffeinträge Drachenfelsplateau – Verminderung der Staubbelastungen (Schutz 

der Mauereidechsen, der Vegetation und der Schmetterlinge sowie aller umliegender Biotopstrukturen). 

Einsatz eines Wassersprühgerätes zur Verringerung der Staubentwicklung, dabei ist 

das gebrauchte Wasser aufzufangen und zu entsorgen. Ein Abfließen in die angrenzenden Vegetationsstrukturen 

ist zu verhindern. Zudem Gewährleistung einer Baustellensauberkeit durch tägliches 

Beseitigen der baubedingten Abfälle (z. B. Mörtel, etc.) und Lagerung von verwehbaren 

Materialien nur in festen Containern oder abgeschlossenen Räumen, um Verwehungen in den 

umliegenden Landschaftsraum zu vermeiden. Durch das Maßnahmenpaket können Stoffeinträge 

in die direkte Umgebung, in weiter entfernte Lebensräume sowie in umliegende Fließgewässer 

vermieden oder soweit vermindert werden, dass erhebliche Beeinträchtigungen von Lebensräumen 

und Arten verhindert werden. 

4. Zur zusätzlichen Verminderung von Staubeinträgen in die Umgebung des Drachenfelses während 

der Bauzeit ist an windarmen Tagen die Aufstellung eines Bauzaunes mit Vlies zu veranlassen. 

5. Vermeidung direkter Beeinträchtigung von Arten – Spezielle Schutzmaßnahmen für die Mauereidechse 

an der Mauer am Kutschenweg nördlich des Plateaus (Schutz der Mauer und des direkt 

vorgelagerten Lebensraums durch Installation eines Anfahrtsschutzes in Form von dicken Baumstämmen; 

Beschränkung der Geschwindigkeit des Baustellenverkehrs auf Schritttempo zur Vermeidung 

direkter Tötungen von Individuen durch Überfahren oder Kollisionen (Reptilien, Wirbellose 

wie z.B. Käfer, Schmetterlinge). 

6. Die Mauer am oberen Kutschenweg zum Drachenfelsplateau (Lebensraum der Mauereidechse) 

ist vor jeglichen Beschädigungen zu schützen (siehe auch Nr. 5 Anfahrtsschutz). Im Falle von 

Schäden ist eine Sanierung ohne Neuverfugung so bald als möglich vorzusehen. 

7. Schutz des vorhandenen alten Spitzahorns (Höhlenbaum) im Bereich des Obelisken mit entsprechenden 

Stammschutz- und Wurzelschutzmaßnahmen (gemäß DIN 18 920) während der gesamten 

Bauzeit auf dem Drachenfelsplateau. 

8. Tageszeitliche Bauzeitenbeschränkung – Eine Beleuchtung der Baustellen Drachenfelsplateau ist 

nur in den Wintermonaten notwendig, also außerhalb der Hauptaktivitätszeit der meisten potenziell 

betroffenen Arten. Eine nächtliche Beleuchtung, die auch während der Sommermonate am 

späten Abend oder nachts das Arbeiten ermöglichen könnte, ist dringend zu unterlassen, um eine 

kumulierende Wirkung mit der Beleuchtung der Burgruine zu unterbinden. 

9. Art der Baustellenbeleuchtung – Wenn ein abendliches Beleuchten der Baustellenbereiche notwendig 

ist, sind die entsprechenden Bereiche so zu bestrahlen, dass möglichst geringe Lichtemissionen 

in die Umgebung bzw. in Richtung des Himmels entstehen. In der Regel gewährleistet 

dies eine Beleuchtung von oben auf die Bereiche der Baustelle hinab. Hierzu sind Strahler zu 

verwenden, die einen geringen Ausgangswinkel besitzen und so wenig Licht in die weitere Umgebung 

abstrahlen. Durch die Maßnahmen werden Beeinträchtigungen von ziehenden Vogelar- 




ten, von Insekten (v. a. Nachtfalter, Käfer) und dadurch auch von Fledermäusen vermindert. 

Wenn notwendig nur im selben Zeitkorridor wie die Burgruinenbeleuchtung zulassen. 

10. Sorgsamer Umgang mit dem geringen Flächenangebot zur Lagerung und zur Umsetzung der 

Baumaßnahmen auf dem Drachenfelsplateau. Eine Ausuferung in geschützte Bereiche ist zu unterbinden, 

(dazu einen Flächenmanagementplan gekoppelt mit dem Bauzeitenplan erstellen). 

11. Vorsichtiges Arbeiten im anstehenden Untergrund des Drachenfelses ist geboten, da der Kampfmittelräumdienst 

aufgrund des hohen Eisengehalts des Trachyts nur eingeschränkt sondieren 

kann. 

12. Schutz vorhandener angrenzender Gehölzbestände nach DIN 18 920 (Es muss ein geeigneter 

Abstand vom Wurzelteller vorhandener angrenzender Bäume und Sträucher eingehalten sowie 

der Kronenbereich betroffener Pflanzen geschont werden.), ZTV-Baumpflege, RAS-LP4 (Richtlinien 

für die Anlage von Straßen – Schutz von Bäumen). 

13. Noch ausstehende notwendige Baumfällarbeiten oder Strauchrodungen sind auf ein baulich unbedingt 

notwendiges Maß zu reduzieren und sollten aufgrund des Brut- und Niststättenschutzes 

in der Zeit vom 1.10. bis 28.2. durchgeführt werden, um Störungen und Irritationen der Arten 

durch Lärm und Fahrzeugbewegungen zu vermeiden. 

14. Einsatz lärmgedämpfter Maschinen zur Reduzierung der Lärmbelastung bei den Bau- und Rückbaumaßnahmen 

auf dem Plateau. 

15. Die Flächeninanspruchnahme ist bei den Baumaßnahmen grundsätzlich so gering wie möglich zu 

halten. Die Fahrzeugbewegungen sind auf ein unbedingt nötiges Maß zu reduzieren. 

16. Einsatz von Baugeräten, die nur mit biologisch abbaubarem Hydrauliköl bestückt sind, um bei 

Unfällen oder Versagen keine belastenden Stoffeinträge in die Umgebung zu verursachen. 

17. Der sorgsame Umgang mit wassergefährdenden Stoffen (Schmier-, Treibstoffe, Reinigungsmittel, 

Farben, Lösungsmittel, Dichtungsmaterialien etc.) ist festzuschreiben. Lagerung auf befestigtem 

Untergrund. Betankung der Geräte nur auf befestigten Flächen. 

18. Beachtung der Auflagen der DIN 18915 hinsichtlich des Bodens als Pflanzenstandort. 

19. Bei den Baumaßnahmen sind Aborte mit entsprechender Entsorgung durch Spezialfirmen zu 

stellen und zu warten. Zufahrtswege zur Wartung vorgeben. 

20. Das Baustellenlager und die Baustelle selbst sind gegen Vandalismusangriffe zu sichern, damit 

Unbefugte keine gefährdenden Stoffeinträge verursachen können (Kraftstoffe, Öle, Baumaterialien 

etc.). 

21. Das Verbrennen von überflüssigen Baumaterialien und Rückständen ist gegen Strafandrohung 

untersagt. 

22. Rechtzeitige Besucherlenkung der Erholungssuchenden (Information zur zeitlich eingeschränkten 

Nutzung des Eselsweges, des Kutschenweges, des Drachenfelsplateaus sowie des Aufweges 

zur Burgruine). 

23. Anbringung von Anseilankern für die Pflege der freigestellten Felsplateaubereiche vor den neuen 

Sitzterrassen. 

5.1.2. Anlagebedingte Maßnahmen 

24. Vermeidung direkter Beeinträchtigungen von Arten – durch Freistellen des westlichen Hangbereiches 

am Beginn des Aufweges zur Burgruine durch die Wegnahme des Efeu-Bewuchses sowie 

einzelner Ahorn-Sprösslinge bis auf den anstehenden Fels (Spätsommer 2010). Schaffung von 

weiterem Rückzugsraum für die Mauereidechse. Erweiterung des Lebensraums oberhalb der 

Mauer vor Eingriffszeitpunkt (Drachenfels-Abbruch und Verlegung Gasleitung) und somit Verlagerung 

eines Teils der Population bzw. von Individuen. 

25. Optimierung der Lebensräume in und angrenzend zum Plangebiet in den Wintermonaten 2010/11 

zur Schaffung weiterer Rückzugsräume für die Mauereidechse und Insekten (z.B. Käfer und 

Schmetterlinge) im Rahmen der Kompensation . 




26. Wenn möglich Wiederverwendung von vorhandenem, abgebrochenem Material des 70er Jahre- 

Baus sowie Verwendung der Kiesschüttungen auf den Flachdächern als Füllmaterial im Untergeschoss 

des neu zu gestaltenden Drachenfelsplateaus. Bei Verwendung von Recyclingmaterial ist 

eine Wasserrechtliche Erlaubnis notwendig. 

5.1.3. Betriebsbedingte Maßnahmen 

27. Vermeidung direkter Beeinträchtigungen von Vogelarten am Restaurant – Der geplante Glasbau 

birgt die Gefahr des Vogelschlags, der zur Beeinträchtigung oder Tötung von Individuen führen 

kann. Aufgrund der exponierten Lage des Drachenfels sind an der Gebäudehülle entsprechende 

Vorkehrungen zur Vermeidung bzw. deutlichen Minderung des Vogelschlags zu treffen. 

Die von dem Architekturbüro „pool 2“ vorgesehenen Maßnahmen zur Strukturierung der Glasfronten 

bzw. -körper, wie: 

1. Gebäudehülle mit einem im Scheibenzwischenraum integrierten Sonnenschutz (z.B. Metall- 

gewebe, etc.). 

2. Bedruckte Glasfassade mit nach außen deutlich wahrnehmbarer gestaltprägender Bedruckung 

3. Gebäudehülle mit im Scheibenzwischenraum angeordneten Photovoltaik-Elementen (Glas- 

Glas-Module) in freier Anordnung 

4. Feststehende Hülle (z.B. Metallgewebe) vor der Ganzglasfassade als Doppelfassade 

können eine entsprechende Wirkung erzielen und sind gemäß den Angaben bautechnisch umzusetzen. 

Im Zuge der Konkretisierung der Planung ist die Art der Fassadenform zwecks Vogelschutzes 

im B-Plan durch eine entsprechende Festsetzung zu sichern. 

28. Betriebsbedingte Beleuchtung des Restaurant und der umliegenden Anlage Drachenfelsplateau – 

Die Innen- und Außenbeleuchtung des Restaurants ist auf das notwendige Maß zu reduzieren. 

Sowohl aus dem Inneren des Gebäudes als auch durch die Außenbeleuchtung sollte eine direkte 

Anstrahlung des Himmels oder der weiteren Umgebung vermieden werden. Dies wird gewährt 

durch einen entsprechenden Abstrahlwinkel der Außenbeleuchtung. Bei einer gewöhnlichen Beleuchtung 

der Innenräume ist dies normalerweise nicht der Fall. Im Falle des geplanten Glasbaus 

ist aber auch bei der Innenbeleuchtung speziell auf Lichtemissionen aus dem Inneren zu achten. 

Durch die Maßnahmen werden Beeinträchtigungen von ziehenden Vogelarten, von Insekten (v. 

a. Nachtfalter, Käfer) und dadurch auch Fledermäusen vermindert. Die äußere Beleuchtung des 

Restaurants sowie die Beleuchtung der umliegenden Flächen sollten durch Natriumdampf- 

Hochdrucklampen geschehen, um Beeinträchtigungen auf Nachtfalter und Käferarten erheblich 

zu reduzieren. 

Das Beleuchtungskonzept der Freianlagen („plandrei“ Landschaftsarchitekten) sieht 2 Mastleuchten 

an der Bergstation und Einbauleuchten in der Innenseite der Umfassungsmauer des Plateaus 

vor. Die naturschutzfachlichen Empfehlungen der LANUV (Natur in NRW 4/07, S. 46-48) 

sind bei der Konzeptionierung berücksichtigt worden und bei der weiteren Planung zu beachten. 

Die Art der Beleuchtung ist gemäß den naturschutzfachlichen Vorgaben im B-Plan durch eine 

entsprechende Festsetzung zu sichern. 

29. Festlegung klarer Regelungen hinsichtlich des Umganges und der Durchführung von Veranstaltungen 

im Freien – Aufgrund von Brutzeiten sind Veranstaltungen ausschließlich in den Sommermonaten 

vom 21. Juni bis 22. September zulässig (zeitliche Beschränkung: Juni/Juli bis 22 

Uhr, August bis 21 Uhr, September bis 20 Uhr). 

Feuerwerke und lärmintensivere Veranstaltungen im Freien sind zu unterbinden. Die Maßnahmen 

zur Reduzierung der Störwirkungen sind über geeignete Festsetzungen im B-Plan zu sichern. 

Sicherung zur Einhaltung der Festsetzungen zudem durch Abschluss einer Vereinbarung zwischen 

Eigentümer, Veranstalter, Unterer Bauaufsichtsbehörde und Unterer Landschaftsbehörde 

RSK. Der Betreiber der Anlage hat seine Gäste über die Vorgaben bei der Durchführung von 

Veranstaltungen im Freien hinzuweisen. 




5.2. Maßnahmen zur Energieeffizienz, Nutzung erneuerbarer Energie 

Der Wettbewerbsentwurf berücksichtigt den Einsatz regenerativer Energien im Neubau sowie im 

Bereich der Kolonnade. Die Gestalt des geplanten Kubus (Restaurantgebäudes) soll durch eine in den 

Scheibenzwischenraum integrierte Photovoltaik-Synergiefassade geprägt werden. Die schichtartig 

angeordneten Solarmodule (PV-Module) bestehen in erster Linie aus miteinander verschalteten Solarzellen, 

die zwischen einer Front- und Rückglasscheibe liegen. Neben ihrer gestalterischen und 

energetischen Qualität kann die PV-Fassade Synergie-Effekte wie Sonnen- und Wärmeschutz erfüllen. 

Sofern Photovoltaikelemente auf den Kolonnadedächern platziert werden sollten, können diese 

nach derzeitigem Planungstand (April, 2010) nur unter Reduzierung ihres Wirkungsgrads auf etwa 

70%, horizontal angeordnet werden. Andernfalls würde die Transparenz des Bauwerks durch einen 

vergrößerten Dachaufbau beeinträchtigt. Die Anordnung von Photovoltaikplatten zur energetischen 

Nutzung könnte eine gute Außenwirkung erzeugen, zumal die flachen Elemente von oben einsehbar 

wären. 

Zudem wurde der Planung ein Energiekonzept zugrunde gelegt, das eine Reduzierung der laufenden 

Betriebskosten für Energieverbrauch und Wartung während des gesamten Lebenszyklus des Gebäudes 

berücksichtigt. Die Optimierung der technischen Heizanlagen, eine ressourcenschonende Energieerzeugung 

und die Verbesserung der Gebäudehülle hinsichtlich Transparenz und damit verbundener 

Lichtausbeute sollen einen nachhaltigen Betrieb sicherstellen, wodurch eine Unterschreitung der 

Energieeinsparverordnung (EnEV 2009) erreicht wird. 

5.3. Darstellung von Eingriff und Ausgleich 

5.3.1. Kompensationsverpflichtung (Eingriffs- Ausgleichsbilanzierung) 

Der Eingriff in Natur und Landschaft ist in dem Landschaftspflegerischen Begleitplan ‚Drachenfelsplateau 

und Umgebung’ bewertet und bilanziert. Die Umsetzung des B-Planes bewirkt eine Neugestaltung 

des Plangebiets, wobei die Festsetzungen im B-Plan den Soll-Zustand des Gebietes definieren. 

Die derzeit bestehende flächenhafte Überbauung im Plangebiet bleibt trotz Rückbau in ihrer 

Ausdehnung weitestgehend bestehen. Die Biotopwertverluste entstehen im Wesentlichen durch eine 

Erhöhung des Versiegelungsgrads im Plangebiet, die mit dem Verlust von Pflanzflächen und Einzelbäumen 

einhergeht. Die Biotope im Bereich der ‚Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege 

und zur Entwicklung von Natur und Landschaft’ werden aufgewertet. Die geplanten Ausgleichsmaßnahmen 

nehmen jedoch aufgrund ihrer Kleinflächigkeit nur geringfügigen positiven Einfluss auf die 

Bilanz, sodass ein Kompensationsbedarf festgestellt wurde. 

Gegenüberstellung Ist- und Soll-Zustand im B-Plangebiet: 

Ist-Zustand 13.479 BW 

Soll-Zustand 6.180 BW 

Differenz -7.299 BW 

Aus der Gegenüberstellung wird ersichtlich, dass die Neugestaltung des Drachenfelsplateaus und der 

damit verursachte Eingriff in Natur und Landschaft im Plangebiet zu 46 % ausgeglichen werden 

kann. Es verbleibt eine Differenz von 7.299 BW-Punkten, die anderweitig zu kompensieren ist. 

5.3.2. Ausgleichsmaßnahmen 

Die unvermeidbaren Eingriffe in den Naturhaushalt sind gemäß BNatSchG durch Ausgleichsmaßnahmen 

zu kompensieren. Diese sind so zu wählen, dass nach ihrer Beendigung keine erheblichen 

und nachhaltigen Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes zurückbleiben und das Landschaftsbild 

wieder hergestellt oder neu gestaltet ist. 


5.3.2.1. Ausgleichsmaßnahmen im B-Plangebiet 



Die im B-Plangebiet umzusetzenden Ausgleichsmaßnahmen werden über die Festsetzung von „Flächen 

für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft“ gesichert. 

Die Ausgleichsmaßnahmen dienen insbesondere dem Artenschutz (Mauereidechse) und sehen 

vor, die Bereiche nördlich der Bergterrasse mit Übergang zum angrenzenden Felshang und der anstehenden 

Mauer zu optimieren, um den derzeit besiedelten Lebensraums der Mauereidechsen zu 

vergrößern und ein Ausweichen der Population zu ermöglichen. 

Hierzu soll der mit Ziergehölzen und standorttypischen Gehölzen / Einzelbäumen zugewachsene 

Bereich an der Bergterrasse, unter Erhaltung einzelner standorttypischer Gebüsche, freigestellt werden 

und als Fels- und Felsgrusbereiche mit wärmeliebenden Trockenfluren entwickelt werden. Zur 

Etablierung weiterer geeigneter Sonn-, Eiablage- und Überwinterungsplätze ist die Anlage einer spaltenreichen 

Trockenmauer geplant. Die Maßnahmen sind angesichts der geplanten Rodung von Gehölzen 

außerhalb des Brut- und Niststättenschutzes und nach Abbruch des Restaurantkomplexes im 

Winter 2010/2011 umzusetzen. Darüber hinaus soll nach Beendigung aller Baumaßnahmen auf dem 

Drachenfelsplateau (ab Oktober 2011), eine Freistellung der Mauer am Kutschenweg erfolgen. Der 

stark zugewachsene Mauerabschnitt am Kutschenweg ist in seinem jetzigen Zustand als suboptimal 

für die Mauereidechse zu werten und soll im Zuge des Ausgleichs freigestellt werden. Ein Pflanzendeckungsgrad 

von 10-40 % gilt für die Mauereidechse als optimal. Das moderate Freistellen der 

Mauer ist daher förderlich für die Population. 

5.3.2.2. Ausgleichsmaßnahmen angrenzend zum B-Plangebiet 

Zum Ausgleich des bestehenden Kompensationsdefizits von 7.299 BW-Punkten sollen direkt angrenzend 

zum B-Plangebiet Ausgleichsmaßnahmen umgesetzt werden. Die Ausgleichsfläche ‚Drachenfels 

- Kranz’ erstreckt sich zwischen dem bebauten Drachenfelsplateau und den wertvollen Lebensräumen 

am südlichen und südöstlichen Drachenfelshang und bildet ein ca. 10-15 m breiten 

Kranz aus teilweise stark eutrophierten Gebüschformationen, Vorwaldstadien und ruderaler Krautvegetation. 

Im Rahmen des geplanten Ausgleichs sollen die vorhandenen Biotope in Felsbiotope umgewandelt 

werden. Dazu soll der Oberboden bis auf den felsigen Untergrund abgetragen werden, so 

dass sich ein Mosaik aus Felsbiotopen mit natürlich anstehendem Fels, Felsbandgesellschaften und 

wärmeliebenden Gebüschformationen etabliert. Die Schaffung zusätzlicher Fels-Lebensräume dient 

nicht nur der Verbesserung der Überlebenschancen der schutzwürdigen Mauereidechsen und der 

Schmetterlingsfauna (Xerothermarten), sondern all seiner wärmeliebenden Bewohner (Insekten und 

Pflanzen). 

Die Ausgleichsmaßnahmen sollen nach Abbruch des Restaurantgebäudes (Wintermonate 2010/2011) 

durchgeführt werden, wenn eine Zugängigkeit in das Gelände gegeben ist. Durch den Zeitpunkt der 

Umsetzung kann der potenzielle Staubeintrag, der im Zuge der Abbrucharbeiten entsteht, durch 

Wegnahme der Vegetation beseitigt werden. Eine detaillierte Beschreibungen zur Art der Maßnahmen, 

Bilanzierungen und geplanten Umsetzungen sind dem Landschaftspflegereichen Begleitplan 

‚Drachenfelsplateau und Umgebung’ zu entnehmen. 

Die Umsetzung der geplanten Ausgleichsmaßnahmen führt zu einer Aufwertung der Biotoptypen 

und damit zu einem Kompensationsgewinn von 23.988 BW-Punkten. Der aus dem Eingriff im B- 

Plangebiet resultierende Kompensationsbedarf kann damit zu 100 % ausgeglichen werden. 

Insgesamt lässt sich feststellen, dass bei strikter Einhaltung der landschaftspflegerischen Vermeidungs- 

und Minimierungsmaßnahmen in Verbindung mit den vorgesehenen Ausgleichsmaßnahmen 

die zu erwartenden Eingriffe zu keiner erheblichen und nachhaltigen Schädigung des Naturhaushaltes 

führen werden. 


6. Plankonforme Alternativen 



Die Aufstellung des Bebauungsplanes orientiert sich an dem Ergebnis des durch die Stadt Königswinter 

ausgelobten Planungswettbewerb zur Umgestaltung des Drachenfelsplateaus „Königswinter: 

Drachenfesplateau/Burgruine“. Die Kommission empfahl der Stadt Königswinter einstimmig den 

überarbeiteten Entwurf des 3. Preisträgers Pool 2 Architekten und Plandrei Landschaftsarchitekten 

zur Grundlage der weiteren Planung und Realisierung zu machen. Plankonforme Alternativen wurden 

im Rahmen des Wettbewerbs durch die Fachjury/Beratungskommission eingehend geprüft. 

In engem Zusammenhang mit der Realisierung des Entwurfes steht die Umsetzung der Baumaßnahme 

(Baustellenablauf, Bauzeitenbeschränkung, Baustellenandienung, etc.). Im Landschaftspflegerischen 

Begleitplan ‚Drachenfelsplateau und Umgebung’ werden die angedachten Alternativen aufgezeigt. 

7. Zusätzliche Angaben 

7.1. Beschreibung von Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring) 

Zur Eingriffsminimierung vor Ort ist eine Überwachung der Einhaltung der Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen, 

insbesondere in Bezug auf den Artenschutz (z.B. durch engen Kontakt zwischen 

ausführenden Firmen/Fachingenieuren mit der ULB oder durch eine ökologische Baubegleitung 

während der Baumaßnahme) unerlässlich. 

Zur frühzeitigen Ermittlung unvorhergesehener nachteiliger Auswirkungen wird die Stadt Königswinter 

nach Realisierung der Planung bei den Fachbehörden abfragen, ob diesbezüglich Erkenntnisse 

vorliegen. Im Hinblick auf die geforderte Überwachung und die etwaigen späteren Umweltauswirkungen 

der Planung im Sinne von § 4 Abs. 3 BauGB sind folgende Parameter zur Überwachung 

empfehlenswert: 

- Einhaltung der Festsetzungen im B-Plan (Baugrenze, Vogelschlag, Lichtemissionen, Lärm, etc.). 

- Wirksamkeit und Umsetzung artspezifischer und landschaftsgerechter Ausgleichsmaßnahmen: 

� Zur Sicherung der Ausgleichsumsetzung ist der Eingriffsverursacher verpflichtet ein Monitoring 

durchzuführen. Das Monitoring dient der Kontrolle, ob sich das gewünschte Arteninventar 

innerhalb der Ausgleichflächen eingestellt hat. Ggf. kann damit die Pflege zur Entwicklung 

der Bestände modifiziert / angepasst werden. Maßnahmen z.B. zur Bekämpfung von unerwünschten 

Arten oder Änderungen bei der Umsetzung der Maßnahmen sind nur in Absprache 

mit der Unteren Landschaftsbehörde zulässig. 

� Begleitung der Umsetzung der Maßnahmen für die Mauereidechse durch einen Biologen, um 

Fehlentwicklungen rechzeitig entgegenwirken zu können und ggf. Alternativen zu erarbeiten. 

� 3 Jahre nach Abschluss der Bauarbeiten sollten weitere lepidopterologische Untersuchungen 

erfolgen, um die Auswirkungen der Baumaßnahmen einerseits und die Entwicklung der Ausgleichsmaßnahmen 

andererseits dokumentieren zu können. 


8. Zusammenfassung 



Im Rahmen des Regionale 2010-Projektes Gesamtperspektive Königswinter_Drachenfels soll das 

Drachenfelsplateau neugeordnet und umgestaltet werden. Mit dem Bebauungsplan Nr. 10/32 „Drachenfels 

und Umgebung“ sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung des 

städtebaulichen Gestaltungsentwurfs geschaffen werden. 

Die Stadt Königswinter plant die Umsetzung des landschaftsplanerisch-architektonischen Konzeptes 

des Wettbewerbsbeitrages Pool 2 Architekten und plandrei Landschaftsarchitekten. Dieses sieht vor, 

das Restaurant aus den 70er Jahren zurückzubauen, das Gebäude aus den 30er Jahren zu sanieren und 

durch einen Anbau zu ergänzen. Die Freiflächen sollen im Westen als weitläufige Sitzstufenanlage 

angelegt werden. Der östliche Bereich wird durch eine Kolonnade geprägt, die den Übergang zur Drachenfelsbahn 

bildet. Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplanes erstreckt sich somit über 

die derzeit bebauten Bereiche auf dem Drachenfelsplateau. 

Zur qualitativen Entwicklung des Raums sieht der Bebauungsplan vor, die Bauflächen (denkmalgeschützter 

Hotelbau mit Bergterrasse und geplanter Neubau) als ‚Sonstiges Sondergebiet’ (SO) mit 

der Zweckbestimmung „Schank- und Speisewirtschaft sowie Bereiche für die Stärkung des Tourismus“ 

und einer Grundflächenzahl von 1,0 festzusetzen. Realisiert werden sollen der Rückbau des 

Restaurantgebäudes und die Erweiterung des Hotelbaus um einen Glaskubus von ca. 240 m² Grundfläche 

nach Süden hin. Die umlaufenden Außenbereiche/Freiflächen werden als ‚Verkehrsflächen 

besonderer Zweckbestimmung - Fußgängerbereich’ dargestellt. Die Endstation der Drachenfelsbahn 

wird als ‚Private Bahnanlagen’ gesichert. Im Bereich des Obelisken (Landsturmdenkmal) wird ein 

alter Baum (Spitzahorn) zum Erhalt festgesetzt. Die nördlich der Bergterrasse befindlichen Flächen, 

einschließlich der Mauer entlang des Kutschenwegs, werden als ‚Fläche zur Umsetzung von Maßnahmen 

zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft’ festgesetzt. Die 

Erschließung des B-Plangebietes erfolgt über den Kutschenweg. Das B-Plangebiet hat insgesamt eine 

Größe von 4.855 m². 

Die Umweltauswirkungen auf die Schutzgüter Flora und Fauna, Boden, Wasser, Klima, Luft, Lärm, 

Landschaftsbild, Mensch und Kultur und sonstige Sachgüter werden beschrieben und bewertet. Da 

das B-Plangebiet durch Überbauung und Versiegelung stark vorbelastet und schon heute das natürliche 

Zusammenspiel des Naturhaushaltes durch die anthropogene Nutzung gestört ist, erfahren die 

abiotischen Faktoren (Boden, Wasser, Klima) keine nachhaltige Zustandsveränderung bei Planumsetzung. 

Ebenso wird das B-Plangebiet vornehmlich durch anthropogen geprägte Biotope bestimmt, 

so dass die Neugestaltung des Drachenfelsplateaus keinen wesentlichen Einfluss auf die Flora 

nimmt. Höherwertige Biotopstrukturen oder wertgebende Elemente im Plangebiet werden durch entsprechende 

Festsetzungen im Bebauungsplan erhalten. Positive Effekte entstehen durch die gestalterische 

und funktionale Aufwertung des Drachenfelsplateaus für die Umweltgüter Landschaftsbild, 

Kultur- und Sachgüter und Mensch. So geht die Neugestaltung/ -bebauung mit einer Aufwertung des 

Landschaftsbildes und der Herausstellung der bedeutenden Elemente (Hotelbau, Drachenfelsbahn, 

Terrasse mit Obelisk, Rheinblicken, etc.) im B-Plangebiet einher, die gleichzeitig eine Attraktivitätssteigerung 

insbesondere für den Tourismus (Menschen) bewirken. Die im B-Plan vorhandenen Baudenkmäler 

werden nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen. Die Bodendenkmäler werden 

entsprechend dokumentiert. 

Aufgrund der Lage des B-Plangebietes in einem ökologisch hoch-sensiblen Areal, welches aufgrund 

seiner Standortverhältnisse eine „einzigartige“ Artenvielfalt von Pflanzen- und Tierarten hervorbringt, 

sind umfangreiche Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen umzusetzen, um Auswirkungen 

auf diese schutzwürdigen Bereiche zu vermeiden. So sind es vornehmlich temporäre Beeinträchtigungen 

des Baustellenablaufs (z.B. Staubfahnen und Stoffeinträge im Zuge des Abbruches, 

Erschütterung, Bewegung, Lärm, etc.), die belastend auf die Umgebung einwirken können und insbesondere 

störenden Einfluss auf die Fauna nehmen können. Zur Verminderung der Auswirkungen 

werden daher artspezifische Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen vorgesehen, die die potenziellen 

Auswirkungen auf die verschiedenen Artengruppen mindern können. Für die zu erwartenden 

betriebsbedingten Auswirkungen werden ebenfalls Festsetzungen (z.B. Art der Beleuchtung, 




Anforderungen an Lärmquellen, Vogelschlag, etc.) zur Minderung von Störeinwirkungen auf die 

Fauna getroffen. Zudem sind landschaftspflegerische Maßnahmen vorgesehen, die der Kompensation 

der Beeinträchtigungen des Schutzgutes Flora und Fauna dienen und eine Verbesserung der Lebensraumqualitäten 

für wärmeliebende Arten, insbesondere der Mauereidechsen und der Schmetterlingsfauna 

bewirken. So sollen die Bereiche nordöstlich der Bergterrasse (Pflanzbeetfläche) mit vorgelagerter 

Mauer und dem Übergang zum angrenzenden Felshang aufgrund der vorhandenen Mauereidechsen 

artenschutzspezifisch optimiert und in ihrer ökologischen Wertigkeit verbessert werden. Darüber 

hinaus sollen auf den südlich und südöstlich des B-Plangebiets liegenden Hangbereichen des 

Drachenfelses (Drachenfels-Kranz) neue Felsbiotope geschaffen werden. Der aus dem Eingriff resultierende 

Kompensationsbedarf kann durch die vorgesehenen Ausgleichsmaßnahmen im und angrenzend 

zum B-Plangebiet ausgeglichen werden. 

Die durchgeführte spezielle Artenschutzprüfung (ASP) ergab, dass für keine der 41 planungsrelevanten 

Arten, unter Berücksichtigung der empfohlenen Vermeidungsmaßnahmen, das Eintreten von 

Verbotstatbeständen gemäß § 44 BNatSchG abzusehen ist. Erhebliche Beeinträchtigung der FFH- 

Lebensraumtypen und Arten nach Anhang I und II der FFH-Richtlinie und deren schutzwürdigen 

Arten konnten gutachterlich ebenfalls ausgeschlossen werden. 

9. Verfasser und Urheberrecht 

Dieser Umweltbericht ist durch das 

Ing.-Büro 

für Garten- und. Landschaftsplanung 

Ingrid Rietmann 

Siegburger Str. 243a 

53639 Königswinter-Uthweiler 

als Verfasser erarbeitet worden. 

Bei Zitaten von Textteilen oder Inhalten ist die jeweilige Quelle vollständig anzugeben: 

Rietmann, I. 

Umweltbericht zum Bebauungsplan Nr. 10/32 (Entwurf) 

„Drachenfels und Umgebung“ 

in Königswinter (Siebengebirge) 

Verfasser: Dipl.-Ing. I. Rietmann, 53639 Königswinter 

Bearbeitet von: Dipl. Ing. agr. J. Gisbertz 

Dipl.-Ing. (FH) Landschaftsarchitektur A. Homann 

Aufgestellt: Königswinter-Uthweiler, Juni 2010 


10. Literaturhinweise 

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DIVERSE KARTENAUSSCHNITTE UND UNTERLAGEN, behördlicherseits zur Verfügung gestellt. 

Internetquellen 

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BEZIRKSREGIERUNG KÖLN, ABTEILUNG GEOBASIS NRW (2009 a): Topographisches Informationsmanagement 

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03.06.2009, unter Landschaftsinformationssammlung des LANUV (LINFOS): Naturpark . 

DSK (DEUTSCHE STADT- UND GRUNDSTÜCKSENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT mbHR): Regionale 2010 

Königswinter, Stadt Königswinter, http://www.koenigswinter2010.de 

GEOLOGISCHER DIENST NRW (2007a): Stellungnahme über die mögliche Ausweisung eines Nationalparks 

im Bereich des Siebengebirges – Wertbestimmende Merkmale aus Sicht des geologischen 

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GEOLOGISCHER DIENST NRW (2007b): GeoLog2007 - 50 Jahre Geologischer Dienst Nordrhein- 

Westfalen, Krefeld, Download als pdf-Datei unter: www.gd.nrw.de unter Geoshop/Infomaterial, 

22.06.2009. 

GEOLOGISCHER DIENST NRW (2009): Bedeutendste Geotope ‚Siebengebirge und Rodderberg bei 

Bonn unter: www.gd.nrw.de. Unter wissenswertes - schon gewusst? - über Geotope, 17.06.2009. 

JUSTIZPORTAL DES LANDES NRW: Online-Datenbank mit den wichtigsten Gesetzen und Verordnungen 

Deutschlands 

LANUV (LANDESAMT FÜR NATUR, UMWELT UND VERBRAUCHERSCHUTZ NORDRHEIN-WESTFALEN) 

(2009): Fachinformationssysteme des Naturschutzes - Schlagworte: Lebensräume/Biotopschutz, 

Artenschutz, Schutzgebiete; unter: http://www.lanuv.nrw.de/service/infosysteme.htm 


VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN) (2008): Steckbriefe der Planungseinheiten 

in den nordrhein-westfälischen Anteilen von Rhein, Weser, Ems und Maas (Entwurf), 

Oberflächengewässer und Grundwasser, Teileinzugsgebiet Rhein/Rheingraben Nord, Stand November 

2008, unter: http://www.rheingraben-nord.nrw.de - Planungseinheiten-Steckbrief TEZG 

Rheingraben Nord. 


VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN): NRW Umweltdaten vor Ort, unter: 

http://www.uvo.nrw.de/uvo/uvo.html. 




RHEIN-SIEG-KREIS (2009): Landschaftsplanung im Rhein-Sieg-Kreis - Schlagworte: Landschaftspläne, 

Schutzgebiete, unter: 

http://www.rhein-sieg-kreis.de/cms100/buergerservice/aemter/amt67/artikel/06870/. 

STADT KÖNIGSWINTER (2009): Schlagworte: Stadtplanung - Wettbewerb „Drachenfelsplateau / Burgruine“, 

unter: www.koenigswinter.de, 22.06.2009.

Umweltbericht zum Bebauungsplan Nr. 10/32 - Stadt Königswinter

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