Jahresbericht 2010 (PDF, 838 KB) - SVA Aargau

Standort BahnhofPlatz | aarau
Jahresbericht
2010
Standort KYBurGErStraSSE | aarau
1

Ausgleichskasse
IV-Stelle
Familienausgleichskasse
Erwerbsersatzordnung
Ergänzungsleistungen
Prämienverbilligung
JahrESBEricht 2010
3

Inhaltsverzeichnis
Vorwort des Präsidenten der Verwaltungskommission 6
Editorial 7
Management Summary 8
Dienstleistungen
Ausgleichskasse
Mitglieder und Beiträge 10
Leistungen 12
Ausgleichskasse, übertragene Aufgaben
Ergänzungsleistungen 14
Prämienverbilligung 15
Familienausgleichskasse 16
Invalidenversicherung
IV-Stelle 18
Organisation
Resources and Services 22
Organigramm 25
Corporate Governance
Organe 26
Bericht der Revisionsstelle 26
Bericht der Verwaltungskommission 26
Rechnungsablage
Betriebs- und Verwaltungskostenrechnung der Familienausgleichskasse 27
Verwaltungskostenrechnung SVA Aargau 29
Betriebsrechnung SVA Aargau 30
JahrESBEricht 2010
5

6
Vorwort dES PräSidEntEn dEr VErwaltunGSKommiSSion
Wir werden bewegt und wir bewegen uns
Der anspruchsvolle und informative
Jahresbericht dokumentiert
unsere vielfältige
Geschäftstätigkeit. Kennzahlen
und Projekte beleuchten
in den einzelnen
Geschäftsfeldern unsere
Kernkompetenzen bei den
Aufgaben, die uns vom
Bund und vom Kanton
übertragen sind. Die Bilder
illustrieren, wie die SVA Aargau
Beständigkeit mit Neuem
verbindet.
Bewegung in und um die Verwaltungs -
kommis sionstätigkeit
Die Verwaltungskommission hat sich auch in diesem Jahr sehr
beweglich gezeigt und sich neben ihrer umfangreichen Stammtätigkeit
hauptsächlich auf folgende Prozesse konzentriert:
• Erarbeitung und Festlegung der Rahmenbedingungen für
die Umsetzung der Unternehmensstrategie. Der Strategie-
und Zielsetzungsprozess basiert auf der Mission, der Vision
und dem Leitbild. Die Mission beschreibt den Unternehmenszweck.
Mit der Vision werden die angestrebten Ziele
und mit dem Leitbild die verpflichtenden Unternehmenswerte
aufgezeigt. Diese Werte gilt es nun in die tägliche Arbeit
einfliessen zu lassen.
• Überwachung der Meilensteine bei strategisch wichtigen
Projekten.
• Bedingt durch die stetige Steigerung der Anzahl Kundinnen
und Kunden und durch personelle Abgänge mussten strukturelle
Anpassungen vorgenommen werden. Die eingeleiteten
Massnahmen wirkten sich schliesslich positiv auf den
nachhaltigen Abbau der Pendenzen aus.
• Unsere Standortstrategie «SVA unter einem Dach» bezweckt,
die SVA Aargau mit ihren aktuell zwei Standorten
am Bahnhofplatz zusammenzuführen. Zu unserem Bedauern
kann die Vision noch nicht umgesetzt werden, da uns
der Kanton mit seinem grundsätzlichen Standortentscheid
schon seit einem Jahr vertröstet.
Bewegung beim Geschäftsergebnis
Der Geschäftsbericht weist ein erfreuliches Betriebsergebnis
aus. Dank zusätzlicher Leistungen aus dem AHV-Fonds für
gemäss Gesetz zu erbringende defizitäre Aufgaben und einer
guten Kostenkontrolle wurde ein Überschuss erzielt. Diese
Mittel werden zum Teil zur Senkung der Verwaltungskostenbeiträge
und für die bevorstehenden Investitionen in eine
neue Informatiklösung eingesetzt.
Der Kunde im Mittelpunkt
Das Wachstum der Zahl unserer Mitglieder setzt sich fort;
über 70 000 Personen oder Unternehmen rechnen ihre
Beiträge mit unserer Ausgleichskasse ab. Es ist unser Ziel,
unsere Dienstleistungen noch kompetenter und rascher zu
erbringen, um so das Vertrauen in unser Unternehmen weiter
zu stärken. Mit öffentlichen Veranstaltungen wie einer Grosskundentagung
und einer Wanderausstellung zum 50-jährigen
Jubiläum der IV haben wir die Kontakte zur Bevölkerung und
zu unseren Kunden intensiviert.
Zusammenfassend kann ich feststellen, dass dank einem
hoch motivierten Team und enormen Anstrengungen viele
Projekte erfolgreich abgeschlossen werden konnten oder auf
Zielkurs sind. Es gilt aber auch einzuräumen, dass durch externe
und interne Einflüsse die Umsetzung der anspruchsvollen
Ziele nicht in allen Teilen erreicht werden konnte. Als lernende
und dynamische Organisation setzen wir jedoch alles
daran, die hohen Kundenerwartungen weiterhin erfolgreich zu
erfüllen.
Dank
Danken möchte ich in erster Linie allen Leserinnen und Lesern
unseres Jahresberichtes sowie allen Kundinnen und Kunden
für das entgegengebrachte Vertrauen. Bedanken möchte ich
mich aber auch beim Grossen Rat, bei meinen Kolleginnen
und Kollegen der grossrätlichen Kommission Gesundheit und
Soziales sowie der Regierungsrätin Susanne Hochuli für die
wirkungsvolle Zusammenarbeit. Einen besonderen Dank richte
ich an meine Kolleginnen und Kollegen der Verwaltungskommission,
die Geschäftsleitung unter der Leitung der Direktorin
Frau Bergita Kayser und das Kader für die offene,
kreative und lösungsorientierte Zusammenarbeit. Zum Schluss
gilt mein grosser Dank allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
und Partnern, vor allem auf den Gemeindezweigstellen, für
das grosse Engagement und das geschenkte Vertrauen.
Fredy Böni
Präsident Verwaltungskommission

Step by STEP zum TOR
Im vergangenen Jahr durfte
ich unser Motto TOR vorstellen.
Es steht für teamorientiert,
organisiert und risikobewusst.
Im Zusammenhang
mit der konkreten Umsetzung
haben wir im 2010 ein
intensives Trainingsprogramm
absolviert.
Wir sind bereits eine gute
Mannschaft, aber die Aufgabe
eines jeden Coachs ist es,
dafür Sorge zu tragen, dass
seine Mannschaft noch besser
wird und sich immer wieder neu einstellt auf veränderte
Rahmenbedingungen. Mit einem systematischen Trainings-
und Entwicklungsprogramm (STEP) investierten wir gezielt in
unsere Weiterentwicklung.
Mit allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern haben wir in Leitbildwochen
konkret an unseren Werten gearbeitet und daran,
wie wir diese in den Alltag umsetzen können. Die Räumlichkeiten
der SVA – an allen Standorten – waren phasenweise
mit vielen Flipcharts tapeziert und aus einer Fülle von
Beispielen wählte eine Jury die besten Beispiele zu unseren
Leitwertsätzen aus. Nicht nur bei den Beispielen hatten wir
die Qual der Wahl, sondern auch bei der Auswahl der dazugehörenden
Bilderwelt. An unserem traditionellen Weihnachtsapéro
wurden die drei Sieger/innen prämiert. Unsere
Leitwerte sind: kompetent, zuverlässig, effektiv und effizient,
glaubwürdig, respektvoll.
Editorial
Zum Stichwort Bilderwelt: Ein herausragendes Projekt im
2010 war unser Umzug in das neue Bahnhofsgebäude der
SBB. Seit Dezember 2010 sind der Bereich Invalidenversicherung
und der Regionale Ärztliche Dienst (RAD) im vierten
und fünften Stock produktiv. Die Bilder in diesem Jahresbericht
zeigen Ihnen, dass wir uns mit unseren 382 Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern an zwei Standorten befinden.
Das folgende Management Summary hält weitere Highlights
des zurückliegenden Jahres fest. Im Anschluss finden Sie die
wichtigsten Themen zu den einzelnen Dienstleistungen und
am Schluss des Jahresberichtes Aussagen zu den internen
Diensten inklusive der Finanzzahlen.
Ich wünsche eine spannende Lektüre und möchte allen Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern für ihr grosses Engagement danken
und dass sie zu der Dichte dieses Berichtes einen unentbehrlichen
Beitrag geleistet haben. Danken möchte ich auch
für die vertrauensvolle Zusammenarbeit mit dem Departement
Gesundheit und Soziales und weiteren Partnern in der
kantonalen Verwaltung sowie dem Bundesamt für Sozialversicherungen.
Ein ganz besonderer Dank geht zum Schluss an Herrn Anton
Scheuber, der Anfang April 2011 in den wohlverdienten Ruhestand
treten wird. Herr Scheuber war seit Juni 1988 in der
SVA tätig, zuerst als Beitragschef und Abteilungsleiter, später
als Leiter Support Direktion und Protokollführer der Verwaltungskommission.
Bergita Kayser
Direktorin
7

8
im foKuS
Management Summary
■ Stetes Mitgliederwachstum
Der Mitgliederbestand hat die 70 000-Grenze überschritten
und wächst weiter: wir betreuen mehr Arbeitgebende
(5,7 %), Selbständigerwerbende (1,5 %) und Nichterwerbstätige
(1,4 %).
■ Beschwerlicher Beitragsbezug
Die Betreibungen haben stark zugenommen (9 %); zusammen
mit den Mahnungen (3 %) spiegeln sie das
erschwerte Inkasso.
■ Vereinfachtes Abrechnungsverfahren
Die Erleichterungen bei der Lohnabrechnung finden
wachsenden Zuspruch; 3 600 abrechnungspflichtige Betriebe
profitieren davon und leisten auch einen Beitrag gegen
die Schwarzarbeit.
■ Rentenaufschub als Ausnahme
Nur wenige Versicherte können sich einen Rentenaufschub
leisten: 125 Versicherte machen von dieser
Möglichkeit Gebrauch, was 0,26 % des Altersrentenbestandes
der SVA Aargau entspricht.
■ Unentbehrliche Ergänzungsleistungen
Rund ein Siebtel der Rentnerinnen und Rentner (über
16 000 Personen) ist im Kanton Aargau auf Ergänzungsleistungen
angewiesen. Die Gesuche bezüglich Krankheitskosten
haben wieder stark zugenommen (10 %).
■ Neue Pflegefinanzierung
Mit der Neuordnung der Pflegefinanzierung werden ab
2011 pflegebedürftige Personen entlastet. Damit verbundene
Änderungen bei den Ergänzungsleistungen: Die
Vermögens freibeträge werden für Alleinstehende von
CHF 25 000 auf CHF 37 500 und für Ehepaare von
CHF 40 000 auf CHF 60 000 erhöht.
■ Familienzulagen: Doppelbezug verhindern
Ein Kinder- und Bezügerregister ab 2011 hilft einen Doppelbezug
von Zulagen zu verhindern. Im Kanton Aargau
sind 45 Familienausgleichskassen tätig. Rund 50 Prozent
der ausbezahlten Familienzulagen werden von der
Familien ausgleichskasse des Kantons Aargau getätigt.
■ Jede vierte Person mit Prämienverbilligung
Personen in bescheidenen wirtschaftlichen Verhältnissen
haben Prämienverbilligungen für die obligatorische
Krankenpflegeversicherung zugute. Rund ein Viertel aller
Aargauerinnen und Aargauer (148 100) sind auf diese
Unterstützung angewiesen.
■ IV als Integrationsversicherung
Die Leistungen der IV zielen darauf ab, die Invalidität mit
einfachen und zweckmässigen Eingliederungsmassnahmen
zu verhindern, zu vermindern oder zu beheben. Der
Erfolg der beruflichen Eingliederung misst sich daran, ob
bei Personen, die berufliche Massnahmen abgeschlossen
haben, später eine IV-Rente vermieden oder der IV-Grad
reduziert werden kann.
Es wurden über 1 600 zusätzliche Gespräche mit Kundinnen
und Kunden geführt und es konnten 251 Stellen erhalten
und 362 neue gefunden werden. Die Zahl der Früherfassungen
zur Prüfung eines Invaliditätsrisikos ist mit
732 gegenüber dem Vorjahr um fast 30 % gestiegen.
5 075 Anmeldungen für berufliche Integration oder Rente
wurden bearbeitet und 1 306 Frühintegrationsmassnahmen
gesprochen.
■ Sorgfältige Prüfung der IV-Rentengesuche
Die Neurentenquote bei der IV-Stelle des Kantons Aargau
ist deutlich tiefer als der schweizerische Durchschnitt. Die
Ablehnungsquote ist demgegenüber mit rund 55 % vergleichsweise
hoch: bei den 3 645 Rentenentscheiden
wurde in 1 991 Fällen das Gesuch abgelehnt.
■ Gegen Rentenmissbrauch
Die zusätzlichen Anstrengungen zur Betrugsbekämpfung
lohnen sich, und die Observation als neues Instrument der
Ermittlung bewährt sich. Es wurden 234 Verdachtsfälle
untersucht, 6 Strafanzeigen erstattet und 13 Observationen
angeordnet.
In 24 Fällen wurden Renten gestrichen oder reduziert, was
schätzungsweise Minderausgaben von CHF 9 Mio. ergibt,
hochgerechnet auf eine durchschnittliche Bezugsdauer.
■ Ausgleichskasse und Familienausgleichskasse
mit solider Finanzlage
Die gute Finanzlage bei der Ausgleichskasse erlaubt eine
Rückerstattung von Verwaltungskostenbeiträgen. Die
Familien ausgleichskasse weist auch nach der Senkung
des Beitragssatzes von 1,6 auf 1,4 % Reserven auf, die
einer durchschnittlichen Jahresausgabe nahekommen,
sodass in den nächsten Jahren genügend Mittel vorhanden
sind, um die Leistungen bei einem unveränderten
Beitragssatz finanzieren zu können.
■ Zertifizierte Qualität
Mit guten Ergebnissen konnte das jährliche externe Audit
nach ISO 9001:2008 und Good Priv@cy (Datenschutz)
abgeschlossen werden. Die Zertifizierungsstelle SQS würdigt
die spürbare Weiterentwicklung des Unternehmens.

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diEnStlEiStunGEn
Ausgleichskasse
Mitglieder und Beiträge
Informationsauftrag
Unsere Kundschaft erwartet umfassende Informationen und
Anleitungen zur Erfüllung ihrer Pflichten. Das Programm unserer
diesjährigen Informationsveranstaltung für Arbeitgebende
ist wieder auf grosses Echo gestossen. Die Arbeitgebenden
gehören zu unseren wichtigsten Kunden. Sie haben vielfältige
sozialversicherungsrechtliche Pflichten zu erfüllen: sie rechnen
die paritätischen Lohnbeiträge ab und leisten massgebliche
Beiträge an die Verwaltungskosten. Schon darum haben
sie Anrecht auf einen umfassenden Kundenservice. Es liegt
aber auch in unserem eigenen Interesse, kompetent zu informieren
und zu beraten, denn aufgeklärte Kundinnen und
Kunden erleichtern es uns, effiziente Arbeit zu leisten. Nicht
ohne Grund ist die Kundenorientierung ein zentrales Element
unseres Qualitätsmanagements. Wir sind laufend bestrebt,
den Qualitätsansprüchen der Kundinnen und Kunden noch
besser zu entsprechen.
Am meisten zu schaffen machten den abrechnungspflichtigen
Arbeitgebenden die AHV-rechtlichen Vorschriften über die Abgrenzung
zwischen selbständiger und unselbständiger Erwerbstätigkeit,
die strikten Inkassovorschriften (verbunden mit
einer drastischen Verzugszinsregelung) sowie die formellen
Anforderungen im Zusammenhang mit der Lohnaufzeichnung.
Sind diese Themen echte Hürden bei der Erfüllung der Arbeitgeberpflichten?
Die Info-Veranstaltung hat gezeigt, dass es
oft am Wissen mangelt und sich der Schleier lichtet, wenn die
Informationen anschaulich und beispielhaft vermittelt werden.
Es kann damit auch das Verständnis für die Tätigkeit der
Mitgliederzahlen 2007 – 2010
AHV-Durchführungsorgane gefördert werden. Eine Ausgleichskasse
macht nichts anderes, als die vom Gesetzgeber
gewollte Ordnung in die Tat umzusetzen. Mit der rechtzeitigen
Zahlung der Beiträge werden die Rentenleistungen sichergestellt,
eine Missbrauchsverhinderung beim Beitragsstatus
kommt dem Sozialversicherungsschutz der Arbeitnehmenden
zugute und eine lückenlose Lohnaufzeichnung der Arbeitgebenden
ist für korrekte Eintragungen auf dem Individuellen
Konto der künftigen Rentenberechtigten unabdingbar.
Deutlich mehr Arbeitgebende
Der verbesserte Arbeitsmarkt und die guten Konjunkturprognosen
haben spürbare Auswirkungen auf den Mitgliederbestand:
wir betreuen mehr Selbständigerwerbende und Arbeitgebende.
Beim Inkasso macht sich der Wirtschaftsaufschwung
indes noch nicht bemerkbar; die Betreibungen sind wie schon
im Vorjahr nochmals gestiegen (9 %). Zurückgegangen sind
dagegen die Tilgungspläne, ein erstes vages Indiz für eine bevorstehende
Entspannung bei den Inkassomassnahmen.
Entwicklung beim Inkasso
2007 2008 2009 2010 Zunahme
gegenüber
Vorjahr
2009 2010
Anzahl Anzahl
Gesetzliche Mahnungen 40 413 41 668
Betreibungen 7 106 7 744
Tilgungspläne 1 321 971
Konkurse 331 374
Zunahme in
% gegenüber
Vorjahr
Selbständigerwerbende 25 491 25 967 26 508 26 929 421 1,58
Nichterwerbstätige 18 643 19 295 19 587 19 863 276 1,40
Nur Arbeitgebende 14 332 15 741 16 297 17 240 943 5,78
Studierende der FHNW 3 267 3 514 3 819 3 847 28 0,73
Vereinfachte Abrechnung 2 221 2 997 3 600 603 20,12
Total 61 733 66 738 69 208 71 479 2 271 3,29

Lückenloser Versicherungsschutz
Die Zustellung des neuen Versichertenausweises an die Arbeitnehmenden
hat das Individuelle Konto bei den Versicherten
wieder verstärkt ins Bewusstsein gerückt. Wir haben
parallel dazu mit einer Info-Kampagne seine Bedeutung in
Erinnerung gerufen. Auf dem Individuellen Konto (IK) werden
alle Einkommen, Beitragszeiten sowie Betreuungsgutschriften
aufgezeichnet, die als Grundlage für die Berechnung einer
Alters-, Hinterlassenen- oder Invalidenrente dienen. Fehlende
Beitragsjahre (Beitragslücken) führen in der Regel zu einer
Kürzung der Versicherungsleistungen. Konnten wir in den
letzten Jahren durchschnittlich 9 891 Anträge zur Erstellung
eines Kontoauszuges entgegennehmen, war 2010 eine
Nachfrage von 11 224 zu verzeichnen (+ 13 %).
Vereinfachtes Abrechnungsverfahren
Die Zahl der Arbeitgebenden, die von den Erleichterungen für
die Abrechnung der Sozialversicherungsbeiträge und gleichzeitig
der Quellensteuer profitieren, ist um 20 % auf 3 600 gestiegen.
Wir konnten dem Kantonalen Steueramt Einnahmen
von über CHF 400 000 überweisen. Die Vereinfachungen für
den Arbeitgeber sind auch ein Mittel zur Bekämpfung der
Schwarzarbeit. Es gibt einen Informations- und Datenaustausch
mit den kantonalen Kontrollorganen.
Rückverteilung CO2 -Abgabe an Unternehmen
Wir konnten erstmals die Erträge aus der CO2-Abgabe zurückverteilen.
Die Ausgleichskassen nehmen diese Verteilung
im Auftrag des Bundesamtes für Umwelt vor, indem sie den
jeweiligen Betrag auszahlen oder verrechnen. Die Verteilung
der Abgabeerträge an die Wirtschaft erfolgte proportional zur
AHV-Lohnsumme 2008.
Insgesamt wurden der Schweizer Wirtschaft rund CHF 360
Mio. aus der CO2-Abgabe verteilt. Die Gutschriften, welche die
SVA Aargau getätigt hat, machen CHF 8,1 Mio. aus, berechnet
auf einer Lohnsumme von CHF 8,2 Mia.
Für die Rückverteilung galt es, eng mit den anderen Ausgleichskassen
zusammenzuarbeiten, damit bei Domizilwechsel
von Unternehmungen die korrekte Abgrenzung vorgenommen
werden konnte. Die Zentrale Ausgleichsstelle (ZAS)
attestiert der SVA Aargau eine effiziente Projektabwicklung
und rangiert uns in einer Auswertung unter den Ausgleichskassen
auf dem dritten Platz.
diEnStlEiStunGEn
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diEnStlEiStunGEn
Ausgleichskasse
Leistungen
Wer es sich leisten kann, schiebt die Altersrente auf
Der Rentenaufschub ist sinnvoll, wenn nach der ordentlichen
Pensionierung weiterhin ein Einkommen erzielt wird, das die
Lebenshaltungskosten genügend abdeckt. Der Aufschub
kann auch aus Steuergründen attraktiv sein, da die AHV-
Altersrente vollumfänglich mit dem übrigen Einkommen versteuert
wird und sich somit auf die Progression auswirkt.
Versicherte, die ihre Altersrente aufschieben, arbeiten in den
meisten Fällen über das Pensionsalter hinaus weiter. Für den
Aufschub entscheiden sich in der Regel Personen mit überdurchschnittlichem
Erwerbseinkommen.
50 Personen haben dieses Jahr neu die Rente aufgeschoben.
Das Total macht jetzt 125 aus, was 0,26 % des Altersrentenbestands
der SVA Aargau entspricht.
Babyboom im Aargau?
Die Medien melden für 2010 in vielen Spitälern überdurchschnittlich
hohe Geburtenzahlen im Vergleich zu den Vorjahren.
Wenn auch nicht von einem Babyboom analog der Jahre
bis 1965 gesprochen werden kann, so scheint mindestens
der Abwärtstrend bei der Geburtenzahl gestoppt zu sein. Wir
können bei der Mutterschaftsentschädigung einen stetigen
Zuwachs feststellen. Für den 14-wöchigen Erwerbsersatz
sind 1 710 Anträge eingegangen, 5,8 % mehr als im Vorjahr.
Leistungen aller Sozialwerke
Erwerbsersatz für Dienstleistende
Die Erwerbsersatzordnung (EO) deckt einen Teil des Lohnausfalls
für folgende Dienstleistungen: Schweizer Armee, Zivilschutz,
Zivildienst, Kaderkurse Jugend und Sport und
Jungschützen. Die EO wird ganz mit Lohnprozenten finanziert.
Wir haben 24 836 (22 896) EO-Anmeldungen verarbeitet.
Durch die neue Regelung haben sich die Tage für Zivildienst
um 57 % erhöht. Wir bezahlten 27 409 (17 409)
Diensttage. Die Gesamtkosten der EO blieben dennoch relativ
stabil.
Sozialwerk Leistungen (CHF) 2009 Leistungen (CHF) 2010
Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) 1 070 240 229 1 110 398 538
Invalidenversicherung (IV) 276 383 135 271 314 138
Ergänzungsleistungen (EL) 171 861 920 176 136 112
Familienausgleichskasse (FAK) 118 015 254 144 907 418
Individuelle Prämienverbilligung (IPV) 195 310 632 221 696 314
Erwerbsausfallentschädigung (EO)
inkl. Mutterschaftsentschädigung (MSE) 40 441 982 41 732 831
Familienzulagen in der Landwirtschaft (FL) 7 729 821 7 372 718
Total 1 879 982 973 1 974 173 933

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diEnStlEiStunGEn
Ausgleichskasse, übertragene Aufgaben
Ergänzungsleistungen
Rund ein Siebtel der Rentnerinnen und Rentner
mit Anspruch
Die Ergänzungsleistungen (EL) zur AHV und IV sind Bedarfsleistungen.
Zusammen mit weiteren Einnahmen wie Pensionskassenrenten
und Vermögenserträgen sollen die EL allen
Rentnerinnen und Rentnern den Existenzbedarf decken.
Im Kanton Aargau waren 16 065 (15 488) Personen auf EL
angewiesen. Wir erhielten 3 339 (3 134) Neuanmeldungen.
Die Gesuche um Vergütung von Krankheitskosten haben mit
34 006 (30 702) wieder stark zugenommen.
Anzahl Dossiers mit Ergänzungsleistungen
Stand per Total EL zu AHV-Renten EL zu IV-Renten
1.1.07 10 750 5 925 55,11 % 4 825 44,89 %
1.1.08 11 068 6 102 55,13 % 4 966 44,87 %
1.1.09 11 677 6 451 55,25 % 5 226 44,75 %
1.1.10 12 238 6 823 55,75 % 5 415 44,25 %
1.1.11 12 769 7 186 56,28 % 5 583 43,72 %
Entwicklung der Ergänzungsleistungen in CHF
2008 2009 2010
Ausbezahlte EL 161 859 017 171 861 920 176 136 112
davon für Krankheitskosten 11 631 389 12 422 759 13 044 281
Anteil Bund 56 272 555 59 621 624 61 356 381
Neuordnung der Pflegefinanzierung
Die Neuordnung der Pflegefinanzierung soll ab 2011 die
schwierige Situation pflegebedürftiger Personen entschärfen,
ohne die obligatorische Krankenversicherung mit zusätzlichen
altersbedingten Pflegeleistungen zu belasten. Die Neuordnung
betrifft die ambulante und stationäre Langzeitpflege
von Betagten (Spitex und Pflegeheime).
Mit der Neuordnung ergeben sich auch Änderungen bei den
EL. Die Vermögensfreibeträge werden für Alleinstehende
von CHF 25 000 auf CHF 37 500 und für Ehepaare von
CHF 40 000 auf CHF 60 000 erhöht. Neu kann der Freibetrag
für eine selbstbewohnte Liegenschaft in gewissen Fällen
CHF 300 000 ausmachen. Auswirkungen gibt es zudem auf
Krankheits- und Behinderungskosten
Im Rahmen der Neugestaltung des Finanzausgleichs
und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen
(NFA) wurde die Zuständigkeit für die Vergütung von Krankheits-
und Behinderungskosten den Kantonen zugeteilt
(ELKV-AG). Diese Kosten sind seit 1. Januar 2008 vollumfänglich
durch die Kantone zu tragen. Die Kantone
mussten innerhalb einer Übergangsfrist von drei Jahren eine
Verordnung erlassen. Die Verordnung und der Bericht dazu
wurden vom Departement Gesundheit und Soziales in
Zusammenarbeit mit der SVA Aargau geschaffen; sie tritt
per 1. Januar 2011 in Kraft.
die Heimtaxen in stationären Pflegeeinrichtungen. Im Kanton
Aargau stellen die stationären Pflegeeinrichtungen ihren Bewohnerinnen
und Bewohnern als Tagestaxe ab 1. Januar 2011
noch die Pensions- und Betreuungskosten und die Patientenbeteiligung
in Rechnung. Die Beteiligung beträgt pro Tag maximal
CHF 21.60. Die übrigen Pflegekosten werden von der obligatorischen
Krankenpflegeversicherung, vom Kanton und
den Gemeinden getragen.
Wir mussten für rund 2 300 Personen per Januar 2011 eine
Anpassung der Heimtaxe vornehmen.

Prämienverbilligung
Tendenz steigend
Der Kanton Aargau gewährt Einwohnerinnen und Einwohnern
in bescheidenen wirtschaftlichen Verhältnissen Prämienverbilligungen
für die obligatorische Krankenpflegeversicherung. Für
die Berechnung des Anspruchs sind die Richtprämien massgebend,
welche der Regierungsrat pro Kalenderjahr festlegt. Als
Grundlage für die Berechnung gilt die letzte definitive Steuerveranlagung
zum Zeitpunkt der Anmeldung.
Der Regierungsrat hat die Richtprämien für die Berechnung
der Prämienverbilligung für erwachsene Personen auf
CHF 3 200 und für Kinder auf CHF 900 festgelegt.
Die Zahl der Anträge hat wie schon letztes Jahr deutlich zugenommen
und beträgt 67 900. 17,5 % der Anträge mussten
abgewiesen werden.
Entwicklung bei der Prämienverbilligung
diEnStlEiStunGEn
2009 2010 2011*
Eingereichte Anträge 59 430 65 160 67 900
davon ohne Anspruch 11 440 11 920 11 940
Anträge mit Anspruch 47 990 53 240 55 830
Bezügerinnen/Bezüger von EL 12 238 12 672 13 300
Total Leistungen in CHF 1000 195 310 221 696 241 500
davon Anteil Bund 138 176 150 913 162 323
Richtprämie Erwachsene/Kinder in CHF 3 000/800 3 100/850 3 200/900
* geschätzt
15

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diEnStlEiStunGEn
Ausgleichskasse, übertragene Aufgaben
Familienausgleichskasse
Marktanteil
Eine nationale Statistik erhebt erstmals bei den Familienausgleichskassen
finanzielle und strukturelle Angaben. Das Departement
Gesundheit und Soziales (DGS) als kantonale Aufsichtsbehörde
hat uns die Kontrolle der Statistiken aller im
Kanton Aargau tätigen Familienausgleichskassen übertragen.
Im Kanton Aargau sind 45 Familienausgleichskassen tätig.
Unser Anteil bei der Anzahl ausbezahlter Familienzulagen
macht rund 50 % aus.
Verhinderung des Doppelbezuges
Die Zentrale Ausgleichsstelle (ZAS) führt ab 2011 ein Kinder-
und Bezügerregister. Es unterstützt die Familienausgleichskassen
bei der Abklärung, ob für ein Kind bereits eine Familienzulage
bezogen wird. Der Anspruch auf Zulagen besteht
schon ab einem geringen Beschäftigungsgrad, sodass sie in
vielen Fällen von verschiedenen Stellen ausbezahlt werden
und die Gefahr von Doppelzahlungen besteht.
Um der Meldepflicht ab 2011 tagesaktuell nachkommen zu
können, mussten wir umfassende Investitionen bei den administrativen
Geschäftsabläufen und beim Informatiksystem
vornehmen. Wir haben Daten von über 40 000 Personen
aufbereitet und für rund 4 000 Kinder Versichertennummern
generiert. Schweizweit sind rund 1,7 Millionen Kinder und
Jugendliche registriert.
Über einen beschränkten Internet-Zugang können Eltern und
Arbeitgebende überprüfen, ob für ein bestimmtes Kind eine
Zulage bezogen wird. Mit diesem Informationszugang kann
sichergestellt werden, dass die Familienzulage an den Elternteil
weitergegeben wird, bei dem das Kind lebt.
Anspruchsberechtigte
Anspruch für Nichterwerbstätige
Auch nichterwerbstätige Personen haben (seit 2009) Anspruch
auf Familienzulagen, sofern ihr steuerbares Einkommen
den anderthalbfachen Betrag der maximalen vollen Altersrente
nicht übersteigt. Diese Familienzulagen werden
durch den Kanton finanziert. Wir haben an 355 Familien
636 Familienzulagen ausbezahlt.
Gesicherte Finanzlage
Gemäss Artikel 23 der Verordnung über die Familienzulagen
vom 31. Oktober 2007 muss eine Schwankungsreserve, die
eine durchschnittliche Jahresausgabe übersteigt, innert drei
Jahren abgebaut werden. Bei Leistungen von CHF 144,9
Mio. im Jahr 2010 betrug die Reserve am 1. Januar 2010
CHF 156,5 Mio. Durch die Senkung des Beitragssatzes von
1,6 % auf 1,4 % ergab sich ein Ausgabenüberschuss von
CHF 16,9 Mio. Damit wurde die verlangte Obergrenze unterschritten.
Eine angemessene Reserve liegt zwischen 50 %
und 100 % einer Jahresausgabe, weshalb die Familienausgleichskasse
auch in den nächsten Jahren über genügend
Mittel verfügt, um die Leistungen bei einem unveränderten
Beitragssatz finanzieren zu können.
Familienzulagen in der Landwirtschaft (FLG)
Anspruchsberechtigt nach dem FLG sind selbständige
Landwirte und Arbeitnehmende in der Landwirtschaft. Die
Leistungen entsprechen den Mindestleistungen nach Familienzulagengesetz
(FamZG). Der Anspruch aus dem FamZG hat
gegenüber Familienzulagen in der Landwirtschaft (FLG) Vorrang.
Das erklärt den Rückgang der anspruchsberechtigten
Personen von 6 723 (2008) auf 2 868 (2010).
2008 2009 2010
Kinder von Arbeitnehmenden 29 708 40 886 43 002
Kinder von Nichterwerbstätigen 204 636
Kinder von Selbständigerwerbenden und Arbeitnehmenden
in der Landwirtschaft 6 723 3 087 2 868
Kinder von Arbeitnehmenden mit Wohnsitz im Ausland 1 255 1 240 1 091
davon nicht EU 240 130 90
Familien 16 031 23 578 23 576

18
diEnStlEiStunGEn
Invalidenversicherung
IV-Stelle
Gesuchsverfahren rasch abwickeln
Es ist ein wichtiges Ziel der 5. IV-Revision, Menschen mit Behinderung
in den Arbeitsmarkt einzugliedern. 180 Tage nach
der Gesuchseinreichung soll die versicherte Person wissen,
ob eine Eingliederungsmassnahme durchgeführt oder ob der
Rentenanspruch geprüft wird.
Nachhaltige Wiedereingliederung
Der Erfolg der beruflichen Eingliederung misst sich daran, ob
bei Personen, welche berufliche Massnahmen abgeschlossen
haben, zu einem späteren Zeitpunkt eine IV-Rente vermieden
oder der IV-Grad reduziert werden kann. In der
Arbeitsvermittlung haben wir es mehrheitlich mit Versicherten
zu tun, die aus verschiedenen Gründen erschwert vermittelbar
sind. Der Eingliederungserfolg ist stark vom Versichertenprofil
und auch von einer günstigen Wirtschaftsstruktur abhängig.
Es ist deshalb als Erfolg zu werten, dass die
Integration sowohl beim Arbeitsplatzerhalt als auch bei der
Eingliederung an einen neuen Arbeitsplatz gesteigert werden
konnte.
Die hohe Zahl der beruflichen Massnahmen, die ergriffen worden
sind, sprechen für eine erfolgreiche Umsetzung des
Grundsatzes «Eingliederung vor Rente»; wir haben 651 Massnahmen
der Frühintervention und 655 Integrationsmassnahmen
zugesprochen.
Verstärkte Einbindung der Arbeitgeber
Die Zahl der mit Eingliederungsleistungen der IV-Stelle erhaltenen
und neu besetzten Arbeitsstellen steigt kontinuierlich. In
den nächsten Jahren wird es aber zur finanziellen Sanierung
der IV notwendig sein, dass wesentlich mehr Menschen ihren
Arbeitsplatz trotz Krankheit oder Behinderung behalten oder
einen neuen Arbeitsplatz finden. Gemäss einer Unternehmensbefragung
aus dem Jahr 2003 könnten rund 8 % aller
Arbeitsplätze in Schweizer Unternehmen grundsätzlich durch
Behinderte besetzt werden. Tatsächlich waren gemäss dieser
Befragung nur 0,8 % aller Beschäftigten behindert. Im internationalen
Vergleich ist das ein niedriger Wert. In den Nachbarländern
Frankreich (4 %), Deutschland (3,8 %) und Österreich
(2,6 %) ist der Anteil der Angestellten mit einer
Behinderung wesentlich höher.
Rentenrevision
Wir überprüfen gemäss den gesetzlichen Vorgaben die zugesprochenen
Renten alle drei bis fünf Jahre nach dem Gedanken
«einmal Rente – ist nicht immer Rente». Ziel ist es, die
Leistungs- und Erwerbsfähigkeit von Rentenbezügerinnen
und Rentenbezügern mithilfe von gezielten Massnahmen so
weit zu verbessern, dass eine Wiedereingliederung möglich
wird und die Rente nicht mehr oder nicht mehr ganz benötigt
wird. Unsere konsequente Handhabung der Rentenrevision
trägt dazu bei, dass die Neurentenquote der IV-Stelle Aargau
einen vergleichsweise tiefen Wert erreicht. Wir haben zwischen
2005 und 2010 insgesamt 22 586 Renten revidiert und
dabei 2 324 Renten aufgehoben und 1 327 Renten reduziert.
Dem Versicherungsmissbrauch auf der Spur
Jedes Leistungsbegehren bedingt eine detaillierte Abklärung.
Wir holen alle Auskünfte ein, die für die Beurteilung des
Gesundheitszustandes und der Erwerbssituation der versicherten
Person nötig sind. Fachpersonen der beruflichen
Eingliederung, der Arbeitsvermittlung und der Abklärungsstellen
sowie Sachbearbeitende oder Ärztinnen und Ärzte des
Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD) wirken bei der Abklärung
und der Entscheidfindung mit.
Wir beurteilen, ob vertiefte Abklärungen über die Leistungsberechtigung
angezeigt sind. Gibt es genügend Anhaltspunkte
für einen Verdacht auf Versicherungsmissbrauch, so wird
der Fall von der Sachbearbeitung an die Betrugsbekämpfungs-Spezialisten
weitergeleitet. Als letzte Möglichkeit, um
einen Verdacht zu erhärten, kann eine Observation vorgenommen
werden.
Die zusätzlichen Anstrengungen zur Betrugsbekämpfung
lohnen sich, und die Observation als neues Instrument der
Ermittlung in Verdachtsfällen bewährt sich. Wir haben
234 Verdachtsfälle untersucht, 6 Strafanzeigen erstattet und
13 Observationen angeordnet. Eine Observation verursacht
im Durchschnitt Kosten von CHF 7 200. 224 Verdachtsfälle
konnten erledigt werden, 61 aus dem Vorjahr und 5 aus
dem Jahr 2008. Wir haben in 24 Fällen Renten gestrichen
oder reduziert, was schätzungsweise Minderausgaben von
CHF 9 Mio. ergibt, hochgerechnet auf eine durchschnittliche
Bezugsdauer. Es ist anzunehmen, dass sich auf Grund der
Rentenaufhebungen auch Ersparnisse bei den Ergänzungsleistungen
und den betroffenen Pensionskassen ergeben.
Zahlen zum Versicherungsmissbrauch
2009 2010
Untersuchte Fälle 174 234
Strafanzeigen 4 6
Observationen 7 13
Entwicklung bei den offenen Rentengesuchen
2006 2007 2008 2009 2010
3 212 2 837 2 643 2 723 1 519

Entwicklung bei der Anzahl der Rentenentscheide
Leistungszusprachen und Massnahmen
diEnStlEiStunGEn
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Entschiedene Rentengesuche 3 165 2 412 2 773 2 959 2 988 3 645
Ganze Rente 1 114 767 943 1009 846 983
¾-Rente 105 100 125 139 118 115
½-Rente 523 338 387 401 309 375
¼-Rente 197 122 164 160 147 180
Revisionen 3 674 4 668 3 741 3 382 3 572 3 564
Ablehnungsquote in % 38,7 44,9 41,6 42,2 52,5 54,6
Anmeldungen und Gespräche
2006 2007 2008 2009 2010
Erstgespräche 1 518 1 654 1 674
Assessmentgespräche 579 522 642
Erstanmeldungen 5 120 5 142 4 854 4 951 5 075
Meldungen 576 741 733
2006 2007 2008 2009 2010
Hilflosenentschädigungen AHV/IV 1 318 1 216 1 283 1 287 1 450
Hilfsmittel AHV 2 825 2 910 3 283 3 430 2 953
Hilfsmittel IV 4 010 3 991 4 102 3 697
Zusprachen medizinische Massnahmen (bis 20. Altersjahr) 5 544 4 677 4 147 4 769
Zusprachen erstmalige berufliche Massnahmen 318 355 436 473
Neurentenbezügerinnen und -bezüger Anteil (in %) der Anzahl Bezügerinnen/Bezüger an der
versicherten Bevölkerung (18 – Rentenalter) Vergleich Schweiz/Aargau
2001 2003 2006 2009
Schweiz 0,55 0,60 0,33 0,32
Aargau 0,61 0,57 0,28 0,27
Invalide Rentnerinnen/Rentner Anteil (in %) der Anzahl Bezügerinnen/Bezüger an der
versicherten Bevölkerung (18 – Rentenalter) Vergleich Schweiz/Aargau
2001 2003 2006 2009
Schweiz 4,65 5,07 5,22 4,99
Aargau 4,10 4,57 4,78 4,59
19

20
diEnStlEiStunGEn
Regionaler Ärztlicher Dienst (RAD)
Der RAD beurteilt die Voraussetzungen für einen Leistungsanspruch,
indem er die Arbeitsfähigkeit aus medizinischer
Sicht prüft. Ausserdem ist es seine Aufgabe, Entscheidungsgrundlagen
für den Anspruch auf medizinische oder berufliche
Massnahmen zu erarbeiten und Empfehlungen
ab zu geben. Die komplexen Krankheitsbilder erfordern eine
interdisziplinäre Arbeitsweise mit einer Vielzahl von
Speziali sten: Allgemeinmedizin, Innere Medizin, Psychiatrie,
Kinder- und Jugendpsychiatrie, Neuropädiatrie, Orthopädie,
Rheumatologie, Rehabilitation, Physikalische Medizin,
Neuropsychologie, Arbeitsmedizin, Traumatologie, Allergologie,
Psychosomatik, Sozialpädagogik. Die internen
Untersuchungen und der frühzeitige Beizug der Mediziner
sind bedeutende Elemente zur Beschleunigung der Verfahren
im Integrationsprozess.
Im August erhielt unser RAD von der Foederatio Medicorum
Helveticorum FMH die Anerkennung als Ausbildungsstätte
für Facharzt Psychiatrie. Diese Anerkennung stärkt unsere
Position bei der Rekrutierung entsprechender Fachärzte. Wir
bauen unser Netzwerk laufend aus und verstärken unsere
Partnerschaften mit Spitälern, Hausärzten, Suva Rehabilitationskliniken,
dem Aargauischen Ärzteverband, dem Kantonalen
Psychiatrischen Dienst und dem Kinder- und Jugendpsychiatrischen
Dienst. Wir haben 1 089 (549) externe
Gutachten erstellen lassen.
Die Tätigkeit des RAD in Zahlen
2009 2010
Medizinische Anfragen 8 287 11 689
Interne Untersuchungen 320 484
Erstgespräche 1 436 1 042
Erfolgs- und Leistungskontrolle durch das BSV
Die Steuerung der IV-Stellen durch das BSV erfolgt nicht mehr
über die materielle Prüfung von Dossiers, sondern über die
Analyse von Wirkungsindikatoren und die jährlichen Audits.
Das BSV definiert Erfolgsfaktoren und Qualitätsvorgaben. Es
wird jährlich eine Standortbestimmung vorgenommen und es
finden alljährlich Zielvereinbarungsgespräche statt. Das BSV
analysiert insbesondere folgende Risikobereiche:
• Eingliederungserfolg
• Bearbeitungsdauer und Pendenzen
• Bekämpfung des Versicherungsbetrugs
• Qualitätsmanagement-System
• Zusammenarbeit zwischen den IV-Stellen und den RAD
Der Auditbericht attestiert der IV-Stelle eine grosse Leistung,
insbesondere beim Pendenzenabbau. Die Neurentenquote ist
tief, wesentlich besser als der schweizerische Durchschnitt.
Aufholbedarf besteht bei der Bearbeitungsdauer und beim Eingliederungserfolg.
Die Arbeit des RAD litt in den letzten Jahren
unter fehlenden personellen Ressourcen. Innerhalb eines
Jahres ist der Personalbestand fast verdoppelt worden.
Dadurch konnten die pendenten Stellungnahmen um zwei
Drittel auf rund 700 Dossiers reduziert werden.
Ende Dezember waren 882 erstmalige Rentenneuanmeldungen
in Bearbeitung. Wir konnten die Zahl der Dossiers über
1 000 Tage von 168 auf 85 reduzieren und die Dossiers zwischen
720 und 1 000 Tagen von 138 auf 57.

22
orGaniSation
Resources and Services
Personal: Fördern und fordern
Unsere Arbeit ist sinnvoll, aber auch herausfordernd.
Tausende von Versicherten im Kanton Aargau dürfen von uns
eine kompetente und rasche Dienstleistung erwarten. Dies
verlangt von den Mitarbeitenden ein hohes Mass an Einsatz
und Kundenorientierung. Die hochgesteckten Ziele zu erreichen
setzt voraus, dass die entsprechenden Fähigkeiten vorhanden
und die Anforderungen bekannt sind. Dafür wird ein
neues Leistungsbeurteilungs- und Zielsetzungsverfahren angewandt.
Es setzt auf Befähigung mit der nötigen Unterstützung
durch die Vorgesetzten und Ausbildung, aber auch Eigeninitiative.
Als Grundlagen dienen die von der Mission
abgeleiteten Leistungsportfolios der Abteilungen und Fachbereiche
genauso wie die Unternehmens-Vision und das Leitbild.
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben aus dem Leitbild
sogenannte Leitsätze formuliert und als für sich verbindlich
erklärt.
Am Jahresende waren 382 (364) Angestellte beschäftigt, und
zwar 241 (228) Frauen und 141 (136) Männer, wovon 112
bzw. 48 mit einem Teilzeitpensum. Wir ermöglichen damit
über 40 % unserer Mitarbeitenden, persönliche oder familiäre
Bedürfnisse mit der Arbeit in Einklang zu bringen. Angestellte
mit Kindern haben auch Anspruch auf familienunterstützende
Leistungen. Insgesamt sind 333 (310) Vollzeitstellen besetzt.
Ausbildung und Integration sind für uns wichtige Anliegen. Elf
Lernende können sich in drei verschiedenen Berufen ausbilden
lassen. Zur Unterstützung der Ziele der 5. IV-Revision
bieten wir mit guten Erfahrungen Stellen für die sozialberufliche
Rehabilitation an, was Belastbarkeitstraining, Aufbautraining
und wirtschaftsnahe Integration am Arbeitsplatz umfasst.
Solide Finanzlage der Ausgleichskasse
Der Bundesrat hat beschlossen, den Ausgleichskassen ab
2010 aus dem Ausgleichsfonds der AHV höhere Zuschüsse
an die Verwaltungskosten zu bezahlen. Dabei werden Leistungen
für den Beitragsbezug bei Nichterwerbstätigen mit
Minimalbeitrag und die nur teilweise gedeckten Kosten bei
vielen Beitragspflichtigen mit kleinem Beitragsvolumen erbracht.
Zudem werden die besonders defizitären Prozesse
wie Fortsetzungsbegehren im Betreibungsverfahren und Abwicklung
von Schadenersatzfällen erstmals entschädigt. Die
Mehreinnahmen betragen rund CHF 700 000 und werden für
die Senkung der Verwaltungskostenbeiträge verwendet.
Qualität und Sicherheit
Unser Managementsystem vereint Methoden und Instrumente
zur Einhaltung von Anforderungen bei der Qualität, dem
Datenschutz sowie dem Risiko- und Prozessmanagement.
Es dient der Leitung, der Überwachung und der Steuerung
des Unternehmens. Das Interne Kontrollsystem IKS haben
wir weiterentwickelt zu einem Zweistufensystem mit einer
strategischen und einer operativen Risikoanalyse. Im Fokus
sind die Risikobereiche Finanzen, Gesetzeskonformität, Qualität
und Manipulation.
Die Einführung der Geschäftssoftware AKIS net hat tiefgreifende
Auswirkungen auf die Arbeitsabläufe. Prozess- und
Fachexpertinnen und -experten sind in diese Projektabwicklung
eingebunden: sie spielen eine entscheidende Rolle beim
Design, Testen und Schulen der neuen Workflows.
Mit guten Ergebnissen konnte das jährliche externe Audit
nach ISO 9001:2008 und Good Priv@cy (Datenschutz) abgeschlossen
werden. Die Zertifizierungsstelle SQS würdigt die
spürbare Weiterentwicklung des Unternehmens.

Rechtsdienst für komplexe Fälle
Die Aufträge an den Rechtsdienst werden mit einer Datenbank
erfasst und ausgewertet. 1 268 Aufträge hat der Rechtsdienst
erfüllt, davon mehr als die Hälfte (761) für die IV-Stelle.
Auf einzelne Aufgaben aufgeteilt ergibt sich folgendes Bild:
Urteile analysieren (617), Rechtsanfragen beantworten (322),
Einsprachen und Beschwerden verfassen (143), komplexe
Rechtsberatungen (60), Vernehmlassungen abfassen (56),
Kosten- und Parteientschädigungen überprüfen (40). Die Tätigkeit
des Rechtsdienstes erstreckte sich im Weiteren auf die
Schulung der Sachbearbeitenden und die Unterstützung der
kantonalen Verwaltung. Die betriebliche Datenschutzbeauftragte
hatte sich vor allem zu befassen mit Anfragen zur
Akteneinsicht und -herausgabe, zur Schweigepflicht, Datenbekanntgabe
und zur Vollmacht.
Wir bieten neu ein dreimonatiges juristisches Praktikum an.
Damit leistet die SVA Aargau einen Beitrag, um Juristinnen
und Juristen den Einstieg ins Berufsleben zu erleichtern.
Im Bereich der Ausgleichskasse wurden 399 Einspracheentscheide
erlassen (2008: 348, 2009: 345). Das Versicherungsgericht
hat 69 Urteile gefällt zu Beschwerden der Versicherten;
2008 waren es 32 und 2009 49. In 4 Fällen fiel das Urteil
zugunsten der Beschwerde führenden Person aus; im Vorjahr
waren es 7 Fälle. Im Bereich der Invalidenversicherung hat
das Versicherungsgericht 483 Urteile erlassen, 48 (10 %) Beschwerden
wurden gutgeheissen. Die entsprechenden Zahlen
in den beiden Vorjahren: 417/36 und 446/43.
IT-Installation am Bahnhofplatz
Ein Schwerpunkt der IT war der Aufbau des Netzwerks am
neuen Standort der IV-Stelle. Die Erschliessung des Gebäudes
Bahnhofplatz erfolgte mit zwei getrennten Glasfaserleitungen;
auch die Verkabelung im Gebäude wurde redundant
ausgelegt. Im Backup-Rechenzentrum sind sowohl die Kühlung
wie auch die Notstromversorgung doppelt vorhanden.
Im November/Dezember wurden die Komponenten installiert
(Server, Speichernetzwerk SAN, Archiv-System, VoIP-Call
Manager für die Steuerung des Telefonsystems), sodass die
IV-Stelle ihren Betrieb nahtlos am neuen Standort weiterführen
konnte. Mit dem Bezug wurden auch ein neues Zutrittssystem
und eine nur noch auf Software basierende Zeiterfassung
eingeführt.
orGaniSation
Gemeindezweigstellen
Wir haben Ausbildung und Betreuung der Gemeindezweigstellen
auf eine neue Grundlage gestellt. Wer neu die Leitung
einer Gemeindezweigstelle (GZ) übernimmt, wird künftig folgende
Ausbildungs-Anlässe durchlaufen: Amtseinführung,
Grundkurs, GZ-Kurs, IPV-Kurs, Erfahrungsaustausch (Erfa).
Die Amtseinführung macht die Leiterinnen und Leiter mit ihren
Aufgaben vertraut. Der Grundkurs vermittelt theoretisches
Grundwissen zu den Sozialversicherungen. Kernstück der
Ausbildung ist der GZ-Kurs. Er wird in Form eines Workshops
abgewickelt, bei dem die Kursteilnehmenden den praktischen
Alltag üben. Der IPV-Kurs macht mit den speziellen Aufgaben
im Zusammenhang mit der Individuellen Prämienverbilligung
vertraut. Der periodische Erfa dient der Information über
Neuerungen und dem Ausbau des Beziehungsnetzes
zwischen den Gemeindezweigstellen untereinander sowie
zwischen den Gemeindezweigstellen und der SVA Aargau.
Dem elektronischen Handbuch kommt eine neue Funktion
zu: keine reine Wissensvermittlung mehr, sondern Anleitung
für die praktische Arbeit. Das Handbuch – neue Bezeichnung:
Infothek – enthält nach Fachgebieten geordnete Dokumente
zur Ausbildung/Instruktion in Form von Kursunterlagen, Faktenblättern
und Checklisten. Die Rolle der Fachwissensvermittlung
wird durch die neue Website abgedeckt.
Drei langjährige Gemeindezweigstellenleitende sind in den
wohlverdienten Ruhestand getreten: Heidi Galli (Baden),
Marlies Schafroth (Lupfig) und Karl Widmer (Sisseln). Bei
31 (36) Gemeinden gab es einen Wechsel bei der Leitung.
23

Organigramm
Abteilungsleiter
Beiträge
Stefan Nauer
Beiträge 1
Sybille Lüscher
Beiträge 2
Priska Rahm
Beiträge 3
Robert Kunz
Beiträge 4
Christian Müller
Beiträge 5
Corinne Schweizer
Arbeitgeberkontrolle
Stefan Nauer
Ausgleichskasse
Adrian Bryner a. i.
Abteilungsleiter
Leistungen
Adrian Bryner
Renten 1
Ernst Schürch
Renten 2
Frieda Lüscher
Renten 3
Martin Käch
Ergänzungleistungen 1
Martin Herrmann
Ergänzungleistungen 2
Jürg Stossier
Support EL
Ursula Delfosse
IPV
Beat Nyffenegger
Verwaltungskommission
Direktorin Bergita Kayser
Support Direktion
Anton Scheuber
Sekretariat, Qualitätsmanagement
Rechtsdienst
Yvonne Prieur
Support IV-Stelle
Kurt Wernli
Administration
Abteilungsleiter
IV-Leistungen
Kurt Stauffer
Region 1
Yvonne Gasser
Region 2
Georg With
Region 3
Claude Amstutz
Region 4
Lukas Binder
Region 5
Verena Leiser
Abklärungsdienst
Silvia Stuhl
Rechnungskontrolle
Marcel Kilcher
Sachleistungen
Marianne Ehrsam
IV-Stelle
Bergita Kayser a. i.
Abteilungsleiter
Integration
Michael Kohlbacher
Berufsberatung 1
Sylvia Kunz
Berufsberatung 2
Daniel Kistler
FIA 1
Rolf Flury
FIA 2
Trudi Zemp
FIA 3
Monika Landmann
FIA 4
Hans-Georg Tilgner
Abteilungsleiterin
RAD
Marie-Josée Staff
RAD Team 1
vakant
RAD Team 2
Astrid Palca
orGaniSation
Zentrale Dienste
Hans Müller
RW/Controlling
vakant
HR
Hannes Peter
Logistik
Paul Suter
Informatik
André Meyer
Dokumenten-
Management-Center
Martin Jochum
25

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corPoratE GoVErnancE
Organe
Verwaltungskommission
PRÄSIDENT
Fredy Böni
Eidg. dipl. Versicherungsfachmann
Gemeindeammann Möhlin
Grossrat
● VR-Präsident Böni Wassersport AG Möhlin
● Verwaltungsrat Klinik Barmelweid AG und Betriebe
Barmelweid AG
● Präsident Böni VersicherungsTreuhand GmbH Möhlin
VIZEPRÄSIDENTIN
Renate Gautschy
Gemeindeammann Gontenschwil
Grossrätin
● Präsidentin Gemeindeammännervereinigung
Kanton Aargau
● Mitglied Vorstand Schweizerischer Gemeindeverband
● Präsidentin ags (Suchtberatung Kanton Aargau)
● Vizepräsidentin Stiftung Gärtnerhaus Meisterschwanden
● Vizepräsidentin Stiftung Schürmatt
MITGLIEDER
Hans-Jürg Koch
Geschäftsführer
Gemeindeammann Rothrist
● VR-Präsident Econopac AG Rothrist
● VR-Präsident Tecpac AG Rothrist
● Vorstandsmitglied Zofingenregio
● Vorstandsmitglied ERZO Oftringen
● Vorstandsmitglied Berufsschulen Zofingen
● Präsident ARA Aarburg/Oftringen
Alice Liechti-Wagner
Wölflinswil
● Geschäftsführerin des Vereins Erziehung und Bildung
● Präsidentin CVP Bezirk Laufenburg
● Kommission für Familie und Soziales CVP Aargau
● Vorstand VCU AG/SO (Vereinigung christlicher
Unternehmer)
● Patin www.swonet.ch (Internetportal der
Schweizer Frauenorganisationen)
Elvira Mankowski
Sozialarbeiterin HFS, Lenzburg
Direktion
DIREKTORIN
Bergita Kayser
Revisionsstelle
PricewaterhouseCoopers AG, Luzern
Die Entschädigung und die Sitzungsgelder der Mitglieder der
Verwaltungskommission werden vom Regierungsrat festgesetzt.
Die Gesamtentschädigung beträgt für die fünf
Mitglieder CHF 64 800. Das Sitzungsgeld ist auf CHF 300 pro
Sitzung festgelegt.
Die durch die Verwaltungskommission gewählte Revisionsstelle
erstattet ihre Berichte dem Bundesamt für Sozialversicherungen
(BSV), mit Kopie an die Verwaltungskommission.
Die alle Tätigkeiten innerhalb der SVA Aargau umfassende
Revision erfolgt einerseits nach den Bundesvorschriften und
andererseits risikoorientiert.
Die Invalidenversicherung wird überdies direkt vom BSV nach
fachlichen Grundsätzen überprüft. Die Verwaltungskommission
wird über die Ergebnisse orientiert.
Bericht der Revisionsstelle
Die Revisionsstelle PricewaterhouseCoopers AG, Luzern, hat
die auf den 31.12.2010 abgeschlossenen Jahresrechnungen
● der SVA Aargau
● der Familienausgleichskasse des Kantons Aargau
● des Fonds für Teuerungszulagen und Überbrückungsleistungen
zu Pensionen und Anpassungen an das BVG
am 11. März 2011 summarisch geprüft und festgestellt, dass
Buchführung und Jahresrechnungen dem Gesetz und den
erlassenen Vorschriften entsprechen.
Es wird empfohlen, die Jahresrechnung zu genehmigen.
Luzern, 11. März 2011
PricewaterhouseCoopers AG
Bericht der Verwaltungskommission
Die Verwaltungskommission genehmigte den Jahresbericht
und die Jahresrechnung 2010 der SVA Aargau an der Sitzung
vom 16. März 2011.
Sie leitet den Bericht an den Regierungsrat des Kantons
Aargau zuhanden des Grossen Rates weiter.

Betriebs- und Verwaltungskostenrechnung
der Familienausgleichskasse
rEchnunGSaBlaGE
Betriebsrechnung 2009 2010
FAK Beiträge 139 506 312 129 383 200
Schadenersatzforderungen FAK 45 799 173 291
Betriebsertrag 139 552 112 129 556 491
Kinderzulagen –118 015 254 –144 907 418
Abschreibungen von Beiträgen –321 990 –547 643
Betriebsaufwand –118 337 245 –145 455 061
Ergebnis Betriebsrechnung 21 214 867 –15 898 570
Verwaltungskostenrechnung 2009 2010
Zins- und Dividendenerträge 3 137 124 2 715 215
Kursgewinne/-verluste 7 377 927 –1 064 443
Verwaltungsaufwand der Vermögensanlage –453 310 –552 152
Bildung Wertschwankungsreserve –1 000 000 0
Netto-Ergebnis aus Vermögensanlage 9 061 741 1 098 620
Verwaltungsaufwand inkl. Abrechnungsstellen –2 098 209 –2 129 944
Ergebnis Verwaltungsrechnung 6 963 532 –1 031 324
Gesamtergebnis Ertrags- (+)/Aufwandüberschuss (–) 28 178 399 –16 929 894
27

28
rEchnunGSaBlaGE
Bilanz per 31. Dezember
Aktiven 2009 2010
Vermögensanlagen
Flüssige Mittel und Geldmarktforderungen 40 766 351 36 487 383
Obligationen und ähnliche Papiere 61 771 153 60 770 649
Aktien 27 878 588 21 595 238
Immobilienfonds 5 369 994 6 546 695
Alternative Anlagen 11 283 086 12 117 994
Total Vermögensanlagen 147 069 172 137 517 959
Beitragsausstände 5 011 801 3 937 469
Guthaben gegenüber SVA Aargau 4 346 956
Kontokorrent Abrechnungsstellen FAK 1 778 616 790 453
Aktive Rechnungsabgrenzungen 1 050 317 3 472 981
Total Aktiven 159 256 862 145 718 862
Passiven 2009 2010
Schuld gegenüber SVA Aargau 0 3 237 365
Kontokorrent Abrechnungsstellen FAK 646 056 779 062
Passive Rechnungsabgrenzungen 70 478 92 001
Wertschwankungsreserve 2 000 000 2 000 000
Reserven
Stand 1. Januar 128 361 929 156 540 328
Ertrags-/Aufwandüberschuss 28 178 399 –16 929 894
Vortrag auf neue Rechnung 156 540 328 139 610 434
Total Passiven 159 256 862 145 718 862

Verwaltungskostenrechnung SVA Aargau
rEchnunGSaBlaGE
Erfolgsrechnung 2009 2010
Verwaltungskostenbeiträge der Mitglieder 11 487 013 11 728 614
Ertrag aus Vermögenswerten 2 188 658 1 638 411
Dienstleistungserträge 31 426 400 45 028 638*
Übrige Einnahmen 1 352 488 1 350 853
Total Ertrag 46 454 560 59 746 517
Personalaufwand 33 304 661 37 862 769
Sachaufwand 4 772 033 6 502 616
Raum-/Liegenschaftenkosten 3 126 178 10 599 776*
Dienstleistungen Dritter 2 014 964 1 605 691
Abschreibungen 460 191 293 728
Bildung von Rückstellungen 2 557 872 2 600 000
Total Aufwand 46 235 899 59 464 580
Gewinn der Verwaltungskostenrechnung 218 661 281 936
Bilanz 2009 2010
Bankguthaben und Kapitalanlagen 32 785 802 28 123 183
Debitoren 3 998 569 9 241 630
Einrichtungen 112 703 56 396
Immobilien 500 001 300 001
Total Aktiven 37 397 075 37 721 210
Kurzfristige Verbindlichkeiten 4 990 737 2 432 935
Rückstellungen 15 400 000 18 000 000
Kapital und Reserven 17 006 338 17 288 275
Total Passiven 37 397 075 37 721 210
* In diesen Positionen sind CHF 8 Mio. für den Ausbau der
Räumlichkeiten der IV-Stelle im Bahnhofneubau enthalten.
Die Aufwendungen wurden der SVA Aargau wieder
vergütet.
29

30
rEchnunGSaBlaGE
Betriebsrechnung SVA Aargau
Beiträge 2009 2010
AHV/IV/EO 785 783 140 792 343 610
Arbeitslosenversicherung 126 652 321 126 749 452
Familienzulagen Landwirtschaft 894 724 977 638
Total Beiträge 913 330 184 920 070 700
AHV 2009 2010
ordentliche Renten 1 052 718 891 1 093 195 844
ausserordentliche Renten 767 448 785 536
Hilflosenentschädigungen 16 753 890 16 417 158
Total AHV-Leistungen 1 070 240 229 1 110 398 538
IV 2009 2010
ordentliche Renten 206 079 504 198 256 907
ausserordentliche Renten 37 001 874 38 731 503
Hilflosenentschädigungen 17 105 871 17 331 127
Taggelder 16 195 885 16 994 601
Total IV-Leistungen 276 383 135 271 314 138
Übrige Leistungen 2009 2010
Erwerbsausfallentschädigungen 40 441 982 41 732 831
Familienzulagen an landwirtschaftliche Arbeitnehmende 1 320 486 1 420 279
Kinderzulagen an selbständige Landwirte 6 409 335 5 952 439
Total übrige Leistungen 48 171 803 49 105 549
Rückverteilung CO2-Abgabe an Unternehmen 8 225 008
Total aller Leistungen 1 394 795 166 1 439 043 234
Übertragene Aufgaben 2009 2010
Beiträge Familienausgleichskasse 139 552 112 129 556 491
Leistungen Familienausgleichskasse 118 015 254 144 907 418
Leistungen Prämienverbilligungen 195 310 632 221 696 314
Leistungen Ergänzungsleistungen 171 861 920 176 136 112

Jahresbericht 2010
Konzept, Gestaltung und Druckvorstufe
RENZEN Communications, Aarau
Fotografie
Donovan Wyrsch Reinmann, Aarau
Druck
Druckerei AG Suhr, Suhr
imPrESSum
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