Zivilschutz- Forschung - Bundesamt für Bevölkerungsschutz und ...

das Konkurrenzunternehmen Z jedoch der Zone 1. Insofern gibt es auch technische
Restriktionen, die vom System her einen Eingriff in diese Logik verhindern.
ZÜRS bildet drei Gefährdungsklassen der Gebäude ab:
Gefährdungsklasse 1
Überschwemmungen sind seltener als einmal in 50 Jahren oder kommen überhaupt
nicht vor.
Gefährdungsklasse 2
Überschwemmungen häufiger als einmal in 50 Jahren, aber seltener als einmal in
10 Jahren.
Gefährdungsklasse 3
Überschwemmung häufiger als einmal in 10 Jahren.
Die Zoneneinteilung ist das Ergebnis von Studien und Schadenanalysen unter
wissenschaftlicher Begleitung. Dauerhaft oder wiederholt ergiebige Niederschläge
über weiten Gebieten auch in Verbindung mit Schneeschmelze führen zu
Überschwemmungen vor allem in den Tälern der großen Flüsse. Die dort mögliche
Risikokonzentration und die damit verbundene Kumulationsgefahr erfordern
eine gesonderte Bewertung häufigerer und seltenerer Überschwemmungsrisiken.
Starkniederschläge nicht nur bei Gewittern lassen bei kleineren Flüssen die
Wasserstände schnell ansteigen oder fließen unmittelbar als schädigendes Oberflächenwasser
(Erosions- und Abschwemmungsschäden) ab, sie sind örtlich begrenzt.
Eine gesonderte Risikozonierung hat sich für dieses Risiko als nicht erforderlich
erwiesen und auch nicht als metereologisch begründet dargestellt. Starkregen ist
bundesweit gesehen ein flächendeckendes Phänomen ohne differenzierte und damit
signifikante regionale Zuweisung.
Rückstau entsteht in der öffentlichen Kanalisation durch:
– Rückstau aus Gewässern (Risikozonierung analog Flusshochwasser)
– Überlastung aus Kurzzeitniederschlägen (Örtlich begrenztes Schadenmuster)
besonders bei mangelnder Bauvorsorge.
Eine weitergehende Zonierung des Rückstaurisikos erübrigt sich. Bezüglich der
von unserem Ausschuss entschiedenen Neuaufnahme der Gefahr Rückstau haben
wir uns schwer getan. Dass Rückstau ein Versicherungsbedürfnis beinhaltet liegt
auf der Hand, obwohl durch relativ einfache technische Mittel in Form von Rückstauklappen
bzw. Ventilen dieser Gefahr begegnet werden kann. Umstritten war
aber die Frage, ob Rückstau nur bei Einhalten gewisser Obliegenheiten, nämlich
dem Einbau einer Rückstauklappe versicherbar sein sollte, oder ob der VN von
einer solchen Vorgabe befreit werden konnte. Spötter gingen gar so weit, dass sie
nicht die Gefahr Rückstau versichern wollten sondern vielmehr das Versagen des
Rückstauventils. Nach langen Diskussionen haben wir uns dann darauf geeinigt,
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