INTERKOMMUNALER GEWERBEPARK DER STADT BORKEN ...

INTERKOMMUNALER GEWERBEPARK 

DER STADT BORKEN UND DER GEMEINDEN HEIDEN UND REKEN 

Standortalternativen 

Oktober 2005

Interkommunaler Gewerbepark der Stadt Borken und der Gemeinden Heiden und Reken 

Interkommunaler Gewerbepark der Stadt Borken und der 

Gemeinden Heiden und Reken 

Standortalternativen 

Oktober 2005 

Im Auftrag der Stadt Borken und der Gemeinden 

Heiden und Reken 

Auftragnehmer: In Zusammenarbeit mit: 

Pesch & Partner 

Architekten•Stadtplaner 

Zweibrücker Hof 2 

58313 Herdecke 

Brosk, Landschaftsarchitektur und 

Freiraumplanung 

Gareisstraße 79 

45309 Essen 

2


Inhalt 

1 

Aufgabenstellung S. 4 

2 Vorgehensweise S. 5 

3 Planungsgrundlagen S. 6 

3.1 Großräumliche Einbindung und Vorgaben des Landesentwicklungsplans S. 6 

3.2 Landschaftsbild und naturräumliche Gliederung S. 7 

3.3 Regionalplanerische Belange und Darstellungen des 

Gebietsentwicklungsplans 

4 Tauschflächen zugunsten eines interkommunalen Gewerbegebietes S. 10 

4.1 Tauschflächen der Stadt Borken S. 11 

4.2 Tauschflächen der Gemeinde Heiden S. 12 

4.3 Tauschflächen der Gemeinde Reken S. 13 

4.4 Summe der Tauschflächen S. 14 

5 Potenzielle Standorte S. 15 

5.1 Definition des Suchraums S. 15 

5.2 Ausschluss von Flächen mit erheblichen Restriktionen und potenzielle 

Standorte 

3 

S. 9 

S. 16 

6 Vergleichende Bewertung der potenziellen Standorte S. 19 

6.1 Bewertungsmethode und Bewertungskriterien S. 19 

6.2 Bewertung der Untersuchungsflächen S. 22 

6.2.1 Untersuchungsfläche A S. 22 

6.2.2 Untersuchungsfläche B S. 33 

6.2.3 Untersuchungsfläche C S. 43 

7 Zusammenfassung der Bewertung und Empfehlung S. 53 

Anhang S. 55


1. Aufgabenstellung 

Die Stadt Borken und die Gemeinden Heiden und Reken beabsichtigen, ein 

interkommunales Gewerbegebiet an einem zentralen Standort an der Au- 

tobahn 31 zu entwickeln. Damit verfolgen sie das Ziel, in interkommunaler 

Abstimmung ein attraktives, Investoren anziehendes Gewerbeflächenange- 

bot zu schaffen. Durch diese strategische Neuausrichtung der Gewerbeflä- 

chenpolitik sollen im Tauschverfahren weniger geeignete Flächen in den 

einzelnen Ortslagen durch ein qualitativ und quantitativ hochwertiges Flä- 

chenangebot im unmittelbaren Einzugsbereich einer Autobahnanschluss- 

stelle ersetzt werden. 

Durch die Bündelung von Ressourcen wollen die drei Kommunen zu einer 

Effizienzsteigerung bei der Entwicklung ihrer Industrie- und Gewerbeflä- 

chen kommen, um den in den Gemeinden mittlerweile verstärkt festzustel- 

lenden Rückgang von Arbeitsplätzen zu kompensieren und diesem entge- 

genzuwirken. Nicht zuletzt soll die interkommunale Kooperation dazu bei- 

tragen, die kommunalen Finanzen zu schonen, indem zukünftige Planungs- 

und Erschließungsleistungen gebündelt und effizient eingesetzt werden. 

Ökologische Kompensationsmaßnahmen können großräumig eingesetzt, 

daraus entstehende Lasten auf die beteiligten Kooperationspartner verträg- 

lich verteilt werden. 

Bei der Suche nach einer geeigneten Fläche konzentrieren sich die Kommu- 

nen auf das unmittelbare Umfeld der Anschlüsse zur Autobahn 31 „Bor- 

ken“ und „Reken“. Eine hohe Verkehrsgunst wird als unverzichtbare Vor- 

aussetzung für gute Vermarktungschancen eines Industrie- und Gewerbe- 

standortes angesehen. Die Lage im unmittelbaren Einzugsbereich einer 

Autobahnzufahrt hat darüber hinaus den Vorteil, dass Ortsdurchfahrten 

mit den damit verbundenen Beeinträchtigungen der an diesen Straßen 

lebenden Bevölkerung deutlich gemindert oder sogar gänzlich vermieden 

werden. 

4


Die Entwicklung eines interkommunalen Gewerbegebiets erfordert eine 

gewisse Größenordnung, um auch längerfristig Entwicklungspotenziale zu 

bieten. Beispiele aus Nordrhein-Westfalen zeigen, dass bisher überwiegend 

Größen zwischen 60 und 120 Hektar realisiert wurden. Im Zuge dieser 

Machbarkeitsstudie soll die Erschließung von zunächst 40 - 60 Hektar als 

erste Entwicklungsstufe angenommen werden. Inklusive langfristiger Erwei- 

tungsflächen sollte der zukünftige Standort ein Flächenpotenzial von etwa 

80 - 100 Hektar Bruttofläche bieten. 

Aufgabe diese Studie ist es, einen geeigneten Standort für ein interkom- 

munales Gewerbegebiet im unmittelbaren Umfeld der oben genannten 

Autobahnanschlussstellen zu benennen. Die aufgrund ihrer Lage und Grö- 

ßenordnung geeigneten Flächen sind hinsichtlich ihrer städtebaulichen und 

ökologischen Eignung vergleichend zu bewerten mit der abschließenden 

Empfehlung eines geeigneten Standortes zur Einleitung der erforderlichen 

Planungsverfahren. 

2. Vorgehensweise 

Mit dem interkommunalen Gewerbegebiet sollen in den drei Kommunen in 

der Summe zunächst keine zusätzlichen Industrie- und Gewerbeflächen 

über das im Gebietsentwicklungsplan genehmigte Maß hinaus geschaffen 

werden. Es geht vielmehr um den Tausch bereits genehmigter Flächen in 

den Ortslagen, die aus unterschiedlichen Gründen nicht den Anforderun- 

gen an einen gut zu vermarktenden Standort entsprechen. Diese von den 

beteiligten Kommunen angebotenen Tauschflächen sollen zu einem ge- 

meinsamen hochwertigen Angebot an einer der beiden Autobahnan- 

schlussstellen zur A 31 gebündelt werden. In einem ersten Schritt werden 

daher die von den beteiligten Kommunen eingebrachten Tauschflächen 

dargestellt und flächenmäßig bewertet (Vgl. Kapitel 4). 

5


Kapitel 5 definiert die zu untersuchenden Standorte an den Anschlüssen 

zur Autobahn 31. Nach Abgrenzung des Suchraums werden auf der 

Grundlage von inhaltlichen Ausschlusskriterien und geeigneter Flächendi- 

mensionen potenzielle Standorte für das interkommunale Gewerbegebiet 

dargestellt. Diese Standorte werden auf der Grundlage vorab definierter 

Kriterien in Kapitel 6 vergleichend bewertet und in eine Rangfolge ge- 

bracht. 

3. Planungsgrundlagen 

3.1 Großräumliche Einbindung und Angaben 

des Landesentwicklungsplans 

Der Untersuchungsraum liegt im ländlich geprägten westlichen Münster- 

land etwa 30 Kilometer nördlich des Ruhrgebiets. Damit liegt er gemäß 

Landesentwicklungsplan NRW an der großräumigen, Oberzentren verbin- 

denden Entwicklungsachse Bottrop-Emden und wird erschlossen durch die 

in Nord-Süd-Richtung verlaufende Bundesautobahn 31. 

Die BAB 31 führt vom Ruhrgebiet durch das westliche Münsterland und 

das Emsland zur Nordseeküste. Sie beginnt am Autobahnkreuz Bottrop 

(A2) und führt über Gronau (B 54n), das Autobahnkreuz Schüttorf (A30), 

Lingen, Meppen und Leer bis Emden. Im Untersuchungsgebiet befinden 

sich die Anschlussstellen 35 „Reken“ und 34 „Borken“. An diese Anschluss- 

stellen binden die Bundesstraße 67 (Anschlussstelle Borken) und die Lan- 

desstraße 600 (Anschlussstelle Reken) an und erschließen jeweils das Unter- 

suchungsgebiet in Ost-West-Richtung. Der Verlauf der Bundesstraße B 67 / 

B67n fällt gemäß Landesentwicklungsplan mit der überregionalen Achse 

Bocholt-Borken-Dülmen/Lüdinghausen zusammen. 

Die Stadt Borken erfüllt die Aufgaben eines Mittelzentrums, die Gemeinden 

Heiden und Reken übernehmen die Funktionen von Grundzentren. 

6


Das ländlich geprägte westliche Münsterland besitzt insbesondere für die 

Einwohner des Ruhrgebiets eine große Bedeutung als Freizeit- und Erho- 

lungsraum. Landschaftliche Schönheit sowie der Bestand an Kulturgütern 

und naturnahen Freizeiteinrichtungen sind Grundlagen zur Erfüllung dieser 

Aufgabe. 

Große Bereiche des Untersuchungsgebiets verfügen über Grundwasservor- 

kommen, die für die Trinkwassergewinnung relevant sind. 

3.2 Landschaftsbild und naturräumliche Gliederung 

Das Untersuchungsgebiet liegt in den naturräumlichen Untereinheiten 

„Borken-Velener Aatal“ (Nr. 544.24), „Hülsten-Rekener Kuppen“ (Nr. 

544.35), „Rekener Berge“ (Nr. 544.36) und „Borken-Ramsdorfer Berge“ 

(Nr. 544.37) innerhalb der Haupteinheit Westmünsterland. Die Topogra- 

phie wechselt von den Niederterrassenflächen der Bocholter Aa bei Borken 

in östlicher Richtung zu topografisch bewegteren Räumen, die u.a. mit 

dem Lünsberg (93 m über N.N.) und dem Tannenblütenberg (104 m über 

N.N.) mehrere Hochpunkte um die 100 m über N.N. aufweisen. Auf den 

vorherrschend sandigen oder lehmig-sandigen Böden finden sich in den 

bodentrockenen Teilen meist podsolige Braunerden oder Podsole. Kenn- 

zeichnend ist ferner für weite Teile des Raumes ein hoher Anteil von Pseu- 

dogleyen und Gleyen, an vielen Stellen auch von anmoorigen und moori- 

gen Bildungen. Den ökologischen Bedingungen entsprechen in großen 

Teilbereichen trockene und feuchte Eichen-Buchen- und Eichen- 

Birkenwälder in der potenziellen natürlichen Vegetation. Die potenziellen 

natürlichen Waldgesellschaften finden sich noch in verschiedenen über den 

Raum verstreuten Wäldern, Flurgehölzen und Wallhecken der landwirt- 

schaftlich genutzten Bereiche. 

Das Landschaftsbild wird geprägt durch die vorherrschend land- und forst- 

wirtschaftliche Nutzung des Raums. Dabei zeichnen sich Unterschiede 

zwischen den westlichen und östlichen bzw. nördlichen Bereichen des Un- 

tersuchungsgebiets ab. Letztere sind aufgrund der Bodenverhältnisse, der 

Topografie und der Flurstücksgrößen kleingliedriger und weisen ein ab- 

7


wechslungsreicheres Landschaftsbild auf. Waldparzellen, Feldgehölze und 

wegebegleitende Wallhecken wechseln mit landwirtschaftlichen Ackerflä- 

chen, aber - vor allem im nördlichen Teil des Untersuchungsgebiets - auch 

mit Grünlandflächen. Neben einem guten Rad- und Fußwegeangebot tra- 

gen historische und kulturelle Sehenswürdigkeiten zu einer intensiven Inan- 

spruchnahme der Landschaft durch Erholungssuchende bei. Der „Erho- 

lungsort Reken“ stellt in diesem Zusammenhang ein besonders umfangrei- 

ches Angebot dar. 

8


3.3 Regionalplanerische Belange und Darstellungen 

des Gebietsentwicklungsplans 

Ein Standort für den geplanten interkommunalen Gewerbepark ist im Ge- 

bietsentwicklungsplan noch nicht dargestellt. Der Gebietsentwicklungsplan 

und der kommunale Flächennutzungsplan sollen im Parallelverfahren ge- 

ändert werden. 

Laut Gebietsentwicklungsplan (GEP) haben sich zur Verwirklichung der 

landesplanerisch angestrebten Schwerpunktbildung Siedlungsentwicklun- 

gen der Gemeinden auf den Flächen zu vollziehen, die im GEP als Sied- 

lungsbereiche dargestellt sind. Im Sinne eines Erhalts zusammenhängender 

landschaftlicher Freiräume verfolgt der GEP grundsätzlich das Ziel, zukünf- 

tige gewerbliche Entwicklungen an bereits bestehenden Siedlungsansätzen 

zu konzentrieren. Abweichend von dieser generellen Zielsetzung werden 

Gewerbe- und Industrieansiedlungsbereiche auch dort dargestellt, wo be- 

sondere Standortvoraussetzungen dies erfordern (z.B. Bergbau- oder 

Kraftwerksstandorte) oder wo Gewerbe- und Industrieansiedlungsbereiche 

vorrangig als interkommunale Gewerbe- und Industriestandorte zu entwi- 

ckeln sind. Ein interkommunaler Gewerbe- und Industriestandort der Stadt 

Borken sowie die Gemeinden Heiden und Reken ist im derzeit gültigen GEP 

nicht aufgeführt. 

9


4. Tauschflächen zugunsten eines interkommunalen 

Gewerbegebietes 

Das interkommunale Gewerbegebiet der Stadt Borken sowie der Gemein- 

den Heiden und Reken soll in der ersten Stufe kein zusätzliches Gewerbe- 

und Industrieflächenangebot darstellen, sondern im Tausch von bereits im 

Gebietsentwicklungsplan dargestellten Flächen entwickelt werden. Im Fol- 

genden werden die Gewerbe- und Industrieflächen in den einzelnen Ort- 

schaften benannt und flächenmäßig quantifiziert, die von den beteiligten 

Kommunen als Tauschflächen in das Verfahren eingebracht werden. 

10 

Ausschnitt des Gebiets- 

entwicklungsplans 

Teilabschnitt Münsterland 

(Stand 1998)


4.1 Tauschflächen der Stadt Borken 

Der Gebietsentwicklungsplan stellt im Südenwesten der Stadt Borken (süd- 

lich der geplanten Bundesstraße 67n) einen 90 Hektar großen Gewerbe- 

und Industrieansiedlungsbereich dar. Diese Fläche grenzt im Süden unmit- 

telbar an den Naherholungsbereich Grütlohn. Nördlich ist die Entwicklung 

des Wohngebiets Hovesath geplant, in dem langfristig 5000 Einwohner 

leben werden. Die Stadt Borken will – verteilt auf zwei Teilbereiche – auf 

insgesamt etwa 28 Hektar der Gewerbeflächen verzichten und diese in das 

geplante interkommunale Gewerbegebiet einbringen. Die nördliche 

Tauschfläche ist geeignet, die Verträglichkeit zwischen den Nutzungsarten 

Wohnen und Gewerbe deutlich zu verbessern. 

11


4.2 Tauschflächen der Gemeinde Heiden 

Der Gewerbe- und Industrieansiedlungsbereich der Gemeinde Heiden, für 

den bisher kein Baurecht besteht, befindet sich am Ostrand des Siedlungs- 

kerns. Die gesamte Entwicklung dieses ca. 16,5 Hektar großen Bereichs ist 

durch eine 380 KV-Hochspannungsleitung, die diesen Bereich quert, deut- 

lich erschwert. Die Gemeinde Heiden beabsichtigt daher, ca. 7 Hektar die- 

ser Fläche im Tauschverfahren in das geplante interkommunale Gewerbe- 

gebiet einzubringen. Eine Aktivierung von Gewerbeflächen südlich des Hei- 

dener Siedlungskerns (südlich der L 600) ist wegen eines landwirtschaftli- 

chen Betriebes nicht möglich. Außerdem würden Immissionsprobleme zur 

angrenzenden Freizeitanlage und zur nördlich angrenzenden Wohnbebau- 

ung die gewerbliche Nutzung dieses Bereichs einschränken. 

12


4.3 Tauschflächen der Gemeinde Reken 

Flächenreserven innerhalb der im GEP dargestellten Gewerbe- und Indust- 

rieansiedlungsbereiche befinden sich östlich und nördlich des Siedlungs- 

kerns Bahnhof Reken. 

In einem ca. 9 ha. großen Bereich östlich des Ortskerns und südlich der 

K 12 sollen ca. 3 Hektar als Reservefläche für eine eventuelle Betriebserwei- 

terung der Unilever Deutschland vorgehalten werden. Die restlichen Flä- 

chen sind landwirtschaftlich genutzt und weisen eine teilweise Bebauung 

mit Wohnhäusern und landwirtschaftlichen Betrieben auf. Da wegen land- 

schaftlicher Belange eine weitere Ausdehnung nach Osten nicht in Betracht 

kommt und die Inanspruchnahme der teilweise bebauten Flächen kaum 

durchsetzbar ist, beabsichtigt die Gemeinde Reken, auf diese ca. 6 Hektar 

des im GEP dargestellten Gewerbe- und Industrieansiedlungsbereichs zu 

verzichten und diese in das interkommunale Gewerbegebiet einzubringen. 

13


Nördlich des Ortsteils Bahnhof Reken existiert eine noch ca. 5,6 Hektar gro- 

ße Flächenreserve für eine gewerbliche Entwicklung. Diese Flächen sind 

aber wegen einer dort verlaufenden 110 KV-Freileitung nur bedingt für 

eine Entwicklung geeignet. Eine darüber hinaus gehende Ausdehnung des 

Gewerbe- und Industrieansiedlungsbereichs nach Norden scheidet wegen 

landschaftlicher und siedlungsstruktureller Belange aus. Zwischen den 

Ortsteilen Bahnhof Reken und Groß Reken soll ein siedlungsgliedernder 

Freiraum erhalten bleiben. 

4.4 Summe der Tauschflächen 

Die beteiligten Kommunen Borken, Heiden und Reken verzichten in der 

Summe auf 41 Hektar Industrie- und Gewerbeflächen, die ihnen im gülti- 

gen Gebietsentwicklungsplan bereits zugestanden wurden. Dieser Verzicht 

erfolgt zugunsten des ersten Bauabschnitts des geplanten interkommuna- 

len Gewerbegebiets im unmittelbaren Einzugsbereich der Autobahn 31. Bei 

den Tauschflächen handelt es sich überwiegend um schwer vermarktbare 

Areale, darüber hinaus werden durch die flächenmäßige Zurücknahme der 

gewerblichen Nutzung angrenzende Quartiere entlastet und ein positiver 

Beitrag für das Orts- und Landschaftsbild der beteiligten Kommunen 

geleistet. 

14


5. Potenzielle Standorte 

5.1 Definition des Suchraums 

Die Entwicklung eines interkommunalen Gewerbegebietes setzt den An- 

schluss an eine leistungsfähige und konfliktfreie Verkehrserschließung 

zwingend voraus. Vor diesem Hintergrund wird in diesem Gutachten ein 

Suchraum in unmittelbarer Nachbarschaft der Autobahnanschlüsse an die 

Autobahn 31 „Reken“ und „Borken“ definiert. Dabei wird von einem Radi- 

us von etwa 2.000 Meter um die Anschlussstellen ausgegangen. 

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5.2 Ausschluss von Flächen mit erheblichen 

Restriktionen und potenzielle Standorte 

Innerhalb des Suchraums werden in einem ersten Schritt Flächen ausge- 

schieden, bei denen erhebliche Restriktionen eine Entwicklung zum inter- 

kommunalen Gewerbegebiet behindern. Zu den Ausschlusskriterien zählen: 

(1) Verkehrliche Kriterien 

Unzureichende Anbindung an die Autobahnzufahrt, erhebliche Erschlie- 

ßungserschwernisse 

(2) Naturräumliche Kriterien 

� Naturschutzgebiete und FFH-Gebiete, 

� Biotope entsprechend § 62 Landschaftsgesetz NW 

� Großflächige, schützenswerte Biotope gemäß Biotopkataster NRW. 

(3) Siedlungsstrukturelle Kriterien 

� Ansammlung von Hofstellen und Wohnhäusern 

Im Sinne der o.g. Ausschlusskriterien entfallen vorab folgende Flächen für 

eine gewerbliche Entwicklung: 

� Bereich nordöstlich der Anschlussstelle 34 „Borken“: 

Bei einer Entwicklung eines interkommunalen Gewerbegebiets müssten 

Flächen in Anspruch genommen werden, die sich im Naturschutzgebiet 

„Schwarzes Venn“ befinden bzw. als FFH-Gebiet dargestellt sind. Als 

Schutzziel wird die Erhaltung eines bereits stark beeinträchtigten 

Hochmoortorfkörpers und die Förderung entsprechend typischer Flora 

und Fauna genannt. Das Gebiet beheimatet zahlreiche Arten der Roten 

Liste, im Bereich der Fauna beispielsweise Kiebitz, Großer Brachvogel, 

Blaesshuhn, Rebhuhn u.a. 

16


� Bereich südwestlich der Anschlussstelle 34 „Borken“: 

Große Flächen des Bereichs südwestlich der Anschlussstelle 34 „Bor- 

ken“ sind als schützenswertes Biotop gemäß Biotopkataster NRW (Nr. 

4107-082 „Kiefernmischwald auf Sanddünen) erfasst. Die innerhalb des 

Biotopkomplexes vorhandenen Binnendünen unterliegen dem Schutz- 

status des § 62 Landschaftsgesetz NW. Flora und Fauna weisen Rote- 

Liste-Arten auf. 

� Bereich südöstlich der Anschlussstelle 34 „Borken“: 

Südöstlich der Anschlussstelle 34 „Borken“ befinden sich zahlreiche 

landwirtschaftlich genutzte Gebäude. Damit lässt sich in diesem Bereich 

kein Flächenpotenzial in der angestrebten Zielgröße akquirieren. 

� Bereich nordwestlich der Anschlussstelle 34 „Borken“ 

Das Gebiet liegt nicht unmittelbar an der Anschlussstelle 34 „Borken“, 

vielmehr stellen Bundesstraße 67 und Landesstraße 829 auf einer We- 

gedistanz von ca. 3.000 Metern die Verbindung zwischen Gebietszu- 

fahrt und Autobahnanschlussstelle her. An die Bundesstraße kann des- 

halb nicht direkt angebunden werden, weil sie im Bereich der An- 

schlussstelle 34 „Borken“ über planfreie Anschlüsse verfügt. Der Bau 

eines neuen planfreien Anschlusses an die Bundesstraße 67, der ledig- 

lich der Erschließung des interkommunalen Gewerbegebiets dient, führt 

zu unvertretbar hohen Erschließungskosten. 

Damit verbleiben im Suchraum für eine vergleichende Bewertung drei Un- 

tersuchungsflächen in der angestrebten Zielgröße: 

� Untersuchungsfläche A: Östlich der Anschlussstelle 35 „Reken“. 

Die Untersuchungsfläche A bindet unmittelbar östlich an die Anschluss- 

stelle 35 „Reken“ an. Sie wird durch den Verlauf der Landesstraße 600 

in zwei Teilbereiche gegliedert. Nördlich der Landesstraße 600 werden 

ca. 56 Hektar, südlich ca. 32 Hektar Bruttofläche dargestellt. 

Während die nördliche Teilfläche ausschließlich auf Rekener Gemeinde- 

gebiet liegt, befindet sich die südliche Teilfläche sowohl auf Rekener als 

auch auf Heidener Gemeindegebiet. 

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� Untersuchungsfläche B: Südwestlich der Anschlussstelle 35 „Reken“. 

Diese Fläche bindet ebenfalls unmittelbar an die Anschlussstelle 35 „Re- 

ken“ an. Nördlich wird sie durch die in Ost-West-Richtung verlaufende 

Landesstraße 600 begrenzt. Es können ca. 100 Hektar Bruttofläche 

dargestellt werden, die sich auf Heidener Gemeindegebiet befindet. 

� Untersuchungsfläche C: Nordwestlich der Anschlussstelle 35 „Reken“. 

Die Untersuchungsfläche C liegt ca. 1.200 Meter westlich der BAB 31 

und bindet damit nicht unmittelbar an die Anschlussstelle 35 „Reken“ 

an. Die Verbindung zwischen Untersuchungsfläche und Anschlussstelle 

stellt die Landesstraße 600 her, die damit die südliche Grenze der Un- 

tersuchungsfläche nachzeichnet. Im Westen grenzt die Fläche an die 

Ortslage Heiden bzw. an den im GEP dargestellten Gewerbe- und In- 

dustriebereich. 

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Die Untersuchungsfläche C verfügt über eine Bruttofläche von ca. 100 

Hektar und liegt auf Heidener Gemeindegebiet. 

6. Vergleichende Bewertung der Standorte 

6.1 Bewertungsmethode und Bewertungskriterien 

Um eine systematische und nachvollziehbare Bewertung der Untersu- 

chungsflächen vorzunehmen, wird eine operationalisierte Bewertungsme- 

thode angewendet. Untersucht werden vier Themenbereiche, die Auf- 

schluss geben sollen über die Attraktivität und die Konfliktpotenziale der 

einzelnen Flächen. Den Themenbereichen sind einzelne Merkmale zuge- 

ordnet, die beschrieben, gewichtet und bezüglich ihrer Bedeutung für die 

Entwicklung eines interkommunalen Gewerbegebietes positiv oder negativ 

bewertet werden. Themenbereiche und Merkmale sind folgende: 

(1) Verkehr und Infrastruktur 

- Anbindung an die Autobahn und ein leistungsfähiges Straßennetz 

- Erreichbarkeit und Zentralität in Bezug auf die drei Gemeinden 

- Ver- und Entsorgung 

(2) Naturräumliche Situation im Untersuchungsgebiet 

- Vorhandensein schützenswerter Biotope 

- Vorhandensein von Waldflächen 

- Vorhandensein von Gewässern 

- Wasserschutzgebiet 

- Landschaftsschutzgebiet 

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(3) Nutzungen im Untersuchungsgebiet 

- Hofstellen und/oder Wohngebäude 

- Windenergieanlagen / Konzentrationszone für Windenergieanlagen 

- Erholungsgebiet 

- Vorhandensein von Kultur- und/oder Bodendenkmälern 

- Landwirtschaftlich genutzte Flächen 

- Vorhandensein von touristischen Wegen 

- Elektrofreileitungen (mindestens 110 kV) 

- Richtfunkstrecken (lt. FNP) 

(4) Nutzungen in der Nachbarschaft 

- Wohnsiedlungen (im FNP dargestellt) 

- Hofstellen und/oder Wohngebäude 

- wertvolle Naturräume 

- Touristische Anlagen 

- Windenergieanlagen 

Da die aufgelisteten Merkmale hinsichtlich ihrer Bedeutung unterschiedlich 

einzustufen sind – so ist eine Richtfunkstrecke in einem Untersuchungsbe- 

reich in der Bedeutung und Konflikthaftigkeit nicht gleichzusetzen mit dem 

Vorhandensein eines schützenswerten Biotops – werden die einzelnen 

Merkmale mit Faktoren von „1“ bis „3“ gewichtet. Mit dem Faktor „3“ 

gewichtete Merkmale haben eine besonders hohe Bedeutung, mit dem 

Faktor „1“ bewertete Merkmale eine relativ niedrige Wertigkeit. 

In der Rangfolge der Merkmale wird die Gewichtung wie folgt vorgenom- 

men: 

• Wertigkeitsfaktor „3“ (hohe Bedeutung): 

- Anbindung an ein leistungsfähiges Straßennetz 

- Schützenswerte Biotope 

- Hofstellen und / oder Wohngebäude im Untersuchungsgebiet 

- Windenergieanlagen im Untersuchungsgebiet 

- Wohnsiedlungen in der Nachbarschaft 

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• Wertigkeitsfaktor „2“ (mittlere Bedeutung) 

- Erreichbarkeit und Zentralität 

- Waldflächen 

- Gewässer 

- Wasserschutzgebiet 

- Landschaftsschutzgebiet 

- Kultur- und Bodendenkmäler 

- Erholungsgebiet 

- Hofstellen und / oder Wohngebäude in der Nachbarschaft 

- Naturräume in der Nachbarschaft 

• Wertigkeitsfaktor „1“ (geringe Bedeutung) 

- Ver- und Entsorgung 

- Landwirtschaftlich genutzte Flächen 

- Elektrofreileitungen 

- Richtfunkstrecken (lt. FNP) 

- Touristische Wege 

- Touristische Anlagen in der Nachbarschaft 

- Windenergieanlagen in der Nachbarschaft 

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6.2 Bewertung der Untersuchungsflächen 

6.2.1 Untersuchungsfläche A: Östlich der Anschlussstelle 

35 „Reken“ 

Die Fläche ist nahezu eben und befindet sich im Bereich einer mittelgroß 

gegliederten Flurstruktur. Die Zielgröße von 100 Hektar wird mit etwa 88 

Hektar annähernd erreicht. Der Flächennutzungsplan der Gemeinde Reken 

stellt die Untersuchungsfläche A als Flächen für die Landwirtschaft und als 

Waldflächen dar. Ein Bereich der südlichen Teilfläche liegt im Heidener 

Gemeindegebiet. Diese Flächen stellt der Flächennutzungsplan als Flächen 

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für die Land- und Forstwirtschaft dar. Es befinden sich keine Gebiete mit 

Baurecht (B-Pläne) im Bereich der Untersuchungsfläche. 


• Anbindung an ein leistungsfähiges Straßennetz Bewertung: + 

Das Gebiet liegt unmittelbar an der Anschlussstelle 35 „Reken“ und weist 

damit im Sinne der verkehrlichen Erschließung eine besonders hohe Lage- 

gunst auf. Die Landesstraße 600 quert die Untersuchungsfläche und glie- 

dert sie in zwei Teilbereiche. 

• Lage und Zentralität Bewertung: + 

Das Gebiet liegt an der gemeindeverbindenden Landesstraße 600. Die Er- 

reichbarkeit aus den drei Gemeindegebieten ohne Ortsdurchfahrt ist damit 

ohne Einschränkungen gewährleistet. 

• Ver- und Entsorgung Bewertung: 0 

Bei der Entwicklung dieser Fläche ist das Schmutzwasser mittels einer 

Druckrohrleitung in die Kläranlage Reken des Lippeverbandes zu leiten. Die 

Anlage weist die notwendigen Kapazitäten auf und befindet sich in etwa 

5,4 km (Luftlinie) Entfernung vom Untersuchungsgebiet in östlicher Rich- 

tung. Zu genauen Dimensionierungen und Kosten liegen noch keine Anga- 

ben vor. 

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(2) Naturräumliche Situation im Untersuchungsgebiet 

• Schützenswerte Biotope Bewertung: 0 

Im südlichen Teil des Untersuchungsgebietes (Gemeindegebiet Heiden) 

befindet sich gemäß Biotopkataster ein als Vernetzungsbiotop beschriebe- 

nes Feldgehölz aus Buchen und Stileichen mit einer Fläche von ca. 11.000 

m² (Nr. 4107-039). 

Aufgrund der geringen Ausdehnung und der Absicht, den südlichen Ab- 

schnitt der Untersuchungsfläche erst in einer zweiten Stufe zu entwickeln, 

wird eine neutrale Bewertung vorgenommen. 

• Waldflächen Bewertung: – 

Ca. 42 % der gesamten Untersuchungsfläche sind mit Wald belegt. Bezo- 

gen auf einen ersten Entwicklungsabschnitt nördlich der Landesstraße 600 

sind etwa 24 Hektar Wald (43% der Fläche) betroffen. 

• Gewässer, feuchte Gebiete Bewertung: + 

Im Untersuchungsgebiet befinden sich keine Gewässer. 

• Wasserschutzgebiete Bewertung: – 

Das Untersuchungsgebiet liegt im nördlichen Randbereich eines Wasser- 

schutzgebiets mit der Schutzklasse III-B. Gemäß Wasserschutzgebietsver- 

ordnung „Holsterhausen/Üfter Mark“ bestehen in dieser Zone u.a. Verbote 

bzw. Genehmigungsvorbehalte bei der Errichtung und Änderung von Ab- 

fallentsorgungs- und Abwasseranlagen, bei der Durchführung von Abgra- 

bungen und Erdaufschlüssen (u.a. Einbau von Recycling-Baustoffen), bei 

der Anlage von Lager- bzw. Güterumschlagsplätzen sowie bei der Verle- 

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gung von Rohrleitungen zum Transport wassergefährdender Stoffe. Der 

Bau sowie der Betrieb von Großanlagen, die regelmäßig mit wassergefähr- 

denden Stoffen umgehen (z.B. Kfz-Reparaturwerkstätten und Tankstellen), 

sind in der Schutzzone III-B verboten. Die Behandlung des Niederschlags- 

wassers sowie des Schmutzwassers ist auf die besonderen Schutzbelange 

des Wasserschutzgebiets abzustimmen. 

• Landschaftsschutzgebiete Bewertung: – 

Die gesamte Fläche liegt in zwei Landschaftsschutzgebieten (LS 4104-029 

bzw. LS 4207-068). 


• Hofstellen, landwirtschaftliche Gebäude und Wohngebäude Bewertung: + 

Im Gebiet befinden sich keine Hofstellen, landwirtschaftlichen Gebäude 

oder Wohngebäude. 

• Windenergieanlagen / 

Konzentrationszone für Windenergieanlagen 

Im Gebiet befinden sich keine Windenergieanlagen. Es liegen keine Bauan- 

träge zur Errichtung von Windenergieanlagen vor. Die Untersuchungsfläche 

erfasst keine Flächen, die der Flächennutzungsplan als Konzentrationszone 

für Windenergieanlagen darstellt. 

25 

Bewertung: + 

• Kultur- und Bodendenkmäler Bewertung: + 

Im Gebiet sind keine Kultur- oder Bodendenkmäler bekannt.


• Erholungsgebiet Bewertung: – 

Im Osten der Untersuchungsfläche liegt ein Teil des im Flächennutzungs- 

plan dargestellten Erholungsgebietes Reken. 

• Touristische Wege (überörtliche Rad- und Fernwanderwege) Bewertung: – 

Das Gebiet wird von einer touristischen Fuß- und Radwegeverbindung 

durchquert bzw. begleitet („X8“). 

• Landwirtschaftlich wertvolle Flächen Bewertung: + 

Das Untersuchungsgebiet weist Bereiche landwirtschaftlich wertvoller Flä- 

chen auf (mittlere Bedeutung / Teilbereiche). Der Anteil landwirtschaftlich 

genutzter Flächen an der Gesamtfläche ist jedoch vergleichsweise gering. 

• Elektrofreileitungen (min 110 kV) Bewertung: + 

Im Gebiet befinden sich keine Elektrofreileitungen mit einer Leistung von 

mindestens 110 Kilovolt. 

• Richtfunkstrecken Bewertung: – 

Innerhalb der nördlichen Teilfläche verläuft die Richtfunkstrecke Haltern II- 

Borken 286 100/003. Innerhalb der Schutzzone dieser Richtfunktrasse ist 

die maximale Höhe baulicher Anlagen beschränkt, damit eine freie und 

ungestörte Ausbreitung der elektromagnetischen Wellen gewährleistet ist. 

Weil Sende- und Empfangsanlagen dieser Richtfunkstrecke in unterschiedli- 

cher Höhe angebracht sind, befindet sich auch die untere Begrenzung des 

Funkfeldes je nach Streckenabschnitt in unterschiedlicher Höhe. Querende 

26


Richtfunkstrecken weiterer Netzbetreiber (z.B. Mobilfunk), deren Strecken 

im Flächennutzungsplan der Gemeinde Reken nicht dargestellt sind, wer- 

den im Zuge dieser Studie nicht untersucht. Die genauen Daten sind in 

Absprache mit dem Betreiber der Richtfunkstrecken zu ermitteln. 


• Entfernung zu im FNP dargestellten Wohngebieten bzw. Siedlungsbereichen 

mit überwiegender Wohnnutzung 

Zwischen der Untersuchungsfläche und im FNP dargestellten Wohngebie- 

ten liegt mit deutlich mehr als 500 Meter ein ausreichend großer Abstand. 

27 

Bewertung: + 

• Entfernung zu Hofstellen oder Wohngebäuden im Außenbereich Bewertung: 0 

Unmittelbar südlich der Untersuchungsfläche befindet sich die Hofstelle 

„Seier“. In einem Abstand von etwa 100 Metern zur östlichen Gebietsgren- 

ze der nördlichen Teilfläche befinden sich einzelne Wohngebäude im 

Außenbereich. 

• Entfernung zu ökologisch hochwertigen Gebieten, 

Lage im Biotopverbund 

In der Nachbarschaft der Untersuchungsfläche befinden sich schützenswer- 

te Biotopkomplexe lt. Biotopkataster NRW. Unmittelbar östlich an das Un- 

tersuchungsgebiet angrenzend liegt ein Niederwald aus Eichen und Birken 

mit einem naturnahen Kleingewässer (Nr. 4107-041). Das Kleingewässer 

wird den Biotoptypen gemäß § 62 Landschaftsgesetz NW zugeordnet. Eine 

Ausweisung als geschützter Landschaftsbestandteil wird vorgeschlagen. 

Nordöstlich an des Untersuchungsgebiet angrenzend befindet sich schließ- 

lich ein Komplex aus Wallhecken (NR. 4108-004), der als kulturhistorisch 

wertvolles Vernetzungsbiotop eingestuft wird. 

Bewertung: –


Großräumig betrachtet übernimmt die Fläche eine Verbindungsfunktion 

zwischen nördlich und südlich gelegenen Waldflächen und Biotopkomple- 

xen, die jedoch auch heute schon durch die querende L 600 eingeschränkt 

ist. 

• Entfernung zu Kulturgütern, touristischen Anlagen und 

öffentlichen Freizeitanlagen 

Im Osten der Untersuchungsfläche liegt ein Teil des im Flächennutzungs- 

plan ausgewiesenen Erholungsgebietes Reken, der sich von dort ausgehend 

nach Nordosten erstreckt. Dort schließt sich der Golfplatz "Uhlenberg" (ca. 

300 Meter) an. In einer Entfernung von 700 Metern befindet sich die west- 

liche Grenze des Wildparks Frankenhof. 

28 

Bewertung: – 

• Abstandsflächen zur Bundesautobahn Bewertung: 0 

Die Untersuchungsfläche grenzt unmittelbar an die BAB 31 an. Gemäß § 9 

Fernstraßengesetz dürfen längs der Bundesautobahnen Hochbauten jeder 

Art sowie Aufschüttungen oder Abgrabungen größeren Umfangs in einer 

Entfernung bis zu 40 Meter nicht errichtet werden. Im Zuge eines bauleit- 

planerischen Verfahrens muss außerdem geprüft werden, ob bauliche An- 

lagen in einer Entfernung von bis zu 100 Meter zulässig sind. 

• Windenergieanlagen Bewertung: 0 

Der Flächennutzungsplan der Gemeinde Heiden sieht unmittelbar westlich 

der BAB 31 eine Konzentrationszone für Windenergieanlagen vor. Optische 

und akustische Störungen, die von bestehenden und genehmigten Wind- 

energieanlagen innerhalb dieser Konzentrationszone ausgehen bzw. aus- 

gehen werden, können sich bis in die Untersuchungsfläche A hinein aus- 

wirken. 

Bei einer Festsetzung als Gewerbegebiet ist zu prüfen, ob bezogen auf Be-


triebsstätten von diesen Windenergieanlagen Störungen durch bewegte 

Schatten zu erwarten sind. Bezogen auf eine gewerbliche Nutzung existie- 

ren bisher keine genauen Grenzwerte, deshalb ist eine abschließende Be- 

wertung im Rahmen dieser Studie nicht möglich. Es lässt sich lediglich ab- 

schätzen, dass optische Störungen die Widmung dieses Bereichs zu einem 

Gewerbegebiet nicht behindern bzw. nur geringfügige bauleitplanerische 

Festsetzungen auslösen würden. 

Aufgrund der Distanz zwischen den Windenergieanlagen und der Untersu- 

chungsfläche ist nicht davon auszugehen, dass akustische Störungen durch 

Windenergieanlagen die bauleitplanerische Widmung dieses Bereichs zu 

einem Gewerbegebiet erschweren. 

Zusammenfassende Bewertung der Untersuchungsfläche A 

östlich Anschlussstelle 35 „Reken“ 

Die Lage unmittelbar an der Anschlussstelle „Reken“ begründet die hohe 

Lage- und Erschließungsgunst dieses Standorts. Der Standort kann sich zur 

Autobahn präsentieren und ist von der Abfahrt zügig ohne Störung von 

Siedlungsbereichen zu erreichen. Ebenso ist die Erreichbarkeit aus den drei 

Gemeinden gut. 

Die Zielgröße von 100 Hektar wird mit 88 Hektar annähernd erreicht. Das 

Gebiet ist nahezu eben und weist eine großgliedrige Flurstruktur auf. Die 

Teilbereiche nördlich und südlich der Landesstraße 600 können in Ab- 

schnitten entwickelt werden: Nördlich der Landesstraße sind ca. 56 Hektar 

als erste Baustufe denkbar, südlich der Landesstraße können in einer zwei- 

ten Baustufe ca. 32 Hektar entwickelt werden. 

Auswirkungen auf die in der unmittelbaren Nachbarschaft zur Untersu- 

chungsfläche befindlichen Gebäude müssen in den weiteren Planverfahren 

geprüft werden. Negative Auswirkungen (Schallimmissionen und Schat- 

tenwurf) durch den Betrieb von Windenergieanlagen in der benachbarten 

Konzentrationszone sind als gering einzuschätzen. 

29


Einschränkend auf die Attraktivität als potenzieller Gewerbestandort wirkt 

sich aus, dass das Untersuchungsgebiet insgesamt in Landschaftsschutzge- 

bieten liegt und einen hohen Anteil an Waldflächen aufweist. Ein kleinflä- 

chiges Biotop befindet sich in der südlichen Teilfläche, weitere Biotope 

befinden sich in der Nachbarschaft zur Untersuchungsfläche. Große Berei- 

che der Untersuchungsfläche liegen im nördlichen Randbereich eines Was- 

serschutzgebiets mit der Schutzklasse III-B gemäß Wasserschutzgebietsver- 

ordnung „Holsterhausen/Üfter Mark“. 

Bei einer Entwicklung dieses Standorts müssen die bestehenden Land- 

schaftsschutzgebiete um den Bereich der Untersuchungsfläche zurückge- 

nommen werden. Außerdem kommt es zu einer Inanspruchnahme von 

Waldflächen sowie eines kleinflächigen Biotops, die aufgrund ihrer ökologi- 

schen Wertigkeit einen entsprechenden Ausgleichsbedarf auslösen. Hinzu 

kommt die unmittelbare Nachbarschaft schützenswerter Biotopkomplexe, 

deren Beeinträchtigungen durch bau- und betriebsbedingte Einflüsse zu 

überprüfen sind. Die Untersuchungsfläche übernimmt eine Verbindungs- 

funktion zwischen nördlich und südlich gelegenen Waldflächen und Bio- 

topkomplexen, die jedoch auch heute schon durch die querende L 600 

eingeschränkt ist. 

Die Lage im Wasserschutzgebiet schränkt eine gewerbliche Nutzung ein. So 

sind unter anderem Betriebe, die regelmäßig mit wassergefährdenden Stof- 

fen umgehen, in dieser Zone nicht zulässig. Auch wenn die relevante Was- 

serschutzgebietsverordnung keine abschließende Auskunft aller zulässigen 

Betriebsarten und -größen regelt, ist davon auszugehen, dass z.B. Tankstel- 

len und Kfz-Reparaturbetriebe im Bereich der in der Untersuchungsfläche 

als Schutzzone ausgewiesenen Fläche nicht errichtet werden können. In 

Abstimmung mit der zuständigen Wasserbehörde ist zu klären, ob Rege- 

lungen zu finden sind, die eine robuste gewerbliche Nutzung dieses Be- 

reichs dennoch ermöglichen, da lediglich der nördliche Randbereich des 

Wasserschutzgebiets betroffen ist. 

Teilbereiche beanspruchen Flächen des Erholungsgebiets „Reken“. Damit 

liegen auch freizeitbezogene Einrichtungen in der Nachbarschaft zur Unter- 

suchungsfläche (z.B. „Wildpark Frankenhof“) . Bei einer Entwicklung dieses 

30


Standorts müssen betroffene Flächen des Erholungsgebiets Reken zurück- 

genommen werden, weil eine gewerbliche Nutzung mit den Entwicklungs- 

zielen des Erholungsgebiets nicht vereinbar sind. Momentan verläuft ein 

Wander- bzw. Radwanderweg im Bereich der nördlichen Teilfläche, dessen 

Verlegung als unproblematisch einzuschätzen ist. 

Bei Abwägung aller Attraktivitäts- und Konfliktpotenziale spricht für die 

Eignung der Untersuchungsfläche A als interkommunales Gewerbegebiet 

ihre hohe Lagequalität. Aufgrund der unmittelbaren Nähe zur Autobahn 

A 31 und der Zentralität zu den Stadt- und Gemeindegebieten von Borken, 

Heiden und Reken weist sie eine sehr hohe Lage- und Erschließungsgunst 

auf. Konflikte bestehen aufgrund der vorhandenen naturräumlichen Merk- 

male. Bei Inanspruchnahme dieser Fläche ist von umfangreichen Aus- 

gleichsmaßnahmen auszugehen. Insbesondere Belange des Wasserschutzes 

sind näher zu untersuchen und frühzeitig mit den zuständigen Fachbehör- 

den abzustimmen. 

31


Bewertung Untersuchungsfläche A / östlich der Anschlussstelle 35 Reken 

Verkehr und Infrastruktur 

Wertfaktor positiv neutral negativ Punkte 

Verkehrliche Anbindung 3 + 3 

Zentralität 2 + 2 

Ver- und Entsorgung 1 0 0 

Naturräumliche Situation 

Schützenswerte Biotope 3 0 0 

Waldflächen 2 – -2 

Gewässer 2 + 2 

Wasserschutzgebiet 2 – -2 

Landschaftsschutzgebiet 2 – -2 

Nutzungskonflikte 

Hofstellen und Wohngebäude 3 + 3 

Windenergieanlagen 3 + 3 

Kultur- / Bodendenkmäler 2 + 2 

Erholungsgebiet 2 – -2 

Touristische Wege 1 – -1 

Landwirtschaftlich wertvolle Flächen 1 + 1 

Elektrofreileitung 1 + 1 

Richtfunkstrecken 1 – -1 

Nachbarschaftskonflikte 

Wohngebiet laut FNP 3 + 3 

Hofstellen / Wohngebäude 2 0 0 

Naturräume 2 – -2 

Kulturgüter, touristische Anlagen 1 – -1 

Bundesautobahn 1 0 0 

Windenergieanlagen 1 0 0 

Gesamtbewertung / Summe 

32 

7


6.2.2 Untersuchungsfläche B: Südwestlich der 

Anschlussstelle 35 „Reken“ 

Die Untersuchungsfläche weist eine großgliedrige Flurstruktur vor, die Ziel- 

größe von 100 Hektar wird erreicht. Im Flächennutzungsplan der Gemein- 

de Heiden ist der Bereich der Untersuchungsfläche B überlagernd als Flä- 

chen für die Land- und Forstwirtschaft sowie als Konzentrationszone für 

Windenergieanlagen dargestellt. Außerdem werden Flächen erfasst, die der 

Flächennutzungsplan als Bergbaugebiete darstellt („Mit besonderen bauli- 

chen Vorkehrungen belastete Flächen“). Es befinden sich keine Gebiete mit 

Baurecht (B-Pläne) im Bereich der Untersuchungsfläche. 

33



• Anbindung an ein leistungsfähiges Straßennetz Bewertung: + 

Das Gebiet liegt unmittelbar an der Anschlussstelle 35 „Reken“ und weist 

damit im Sinne der verkehrlichen Erschließung eine besonders hohe Lage- 

und Erschließungsgunst auf. 



reichbarkeit aus den drei Gemeindegebieten ist damit gewährleistet. 


Das Klärwerk Heiden liegt am südlichen Rand der Gemeinde Heiden in einer 

Distanz von etwa 3,5 km Luftlinie. Da das Untersuchungsgebiet in einem 

Wasserschutzgebiet liegt, sind an den Umgang mit dem Niederschlagswas- 

ser besondere Anforderungen zu stellen. Da insgesamt noch keine aussa- 

gekräftigen Untersuchungen zur Entwässerungssituation vorliegen, wird 

dieser Aspekt (vergleichbar den Untersuchungsflächen A und C) neutral 

bewertet. 

34


(2) Naturräumliche Situation 

• Schützenswerte Biotope Bewertung: + 

In der Untersuchungsfläche befinden sich keine schützenswerten Biotope 

gemäß Biotopkataster NRW. 

• Waldflächen Bewertung: + 

Waldflächen sind auf der Untersuchungsfläche B nicht vorhanden. 


Im Untersuchungsgebiet B befinden sich keine Gewässer. 

• Wasserschutzgebiete Bewertung: – 

Der überwiegende Teil des Untersuchungsgebiets liegt im Geltungsbereich 

der Wasserschutzgebietsverordnung „Holsterhausen/Üfter Mark“ (Schutz- 

klasse III-B). Daraus ergeben sich Verbote bzw. Genehmigungsvorbehalte 

bei der Errichtung und Änderung baulicher Anlagen sowie besondere An- 

forderungen bei der Behandlung des Niederschlags- und Schmutzwassers. 

• Landschaftsschutzgebiete Bewertung: 0 

Im östlichen Bereich werden Flächen eines Landschaftsschutzgebiets er- 

fasst. Es handelt sich um den östlichen Randstreifen des Gebietes, der le- 

diglich etwa ein Fünftel der Gesamtfläche ausmacht. 

35



• Hofstellen, landwirtschaftliche Gebäude und Wohngebäude Bewertung: + 

Im Gebiet befinden sich keine der oben genannten Gebäude. 

• Windenergieanlagen / Konzentrationszone für 

Windenergieanlagen 

Der überwiegende Teil der Untersuchungsfläche erfasst Bereiche, die der 

Flächennutzungsplan der Gemeinde Heiden als Konzentrationszone für 

Windenergieanlagen darstellt. Folglich werden im Bereich der Untersu- 

chungsfläche bereits heute zahlreiche Windenergieanlagen betrieben. Die 

Auswirkungen dieses Betriebs auf die Eignung der Untersuchungsfläche als 

interkommunales Gewerbegebiet lassen sich wie folgt zusammenfassen 

(vgl. ausführliche Darstellung im Anhang): 

• Durch den Betrieb mehrerer Windenergieanlagen besteht für die an- 

grenzenden Siedlungsstrukturen im Außenbereich bereits eine akus- 

tische Vorbelastung, die teilweise die Grenzwerte schon ausschöpft. 

Zusätzliche gewerbliche Nutzungen würden die zulässigen Lärmwer- 

te wahrscheinlich überschreiten und ggf. erhebliche Maßnahmen 

zur Einhaltung der Grenzwerte erforderlich machen. 

• Optische Beeinträchtigungen der zukünftigen Nutzung durch die 

Windenergieanlagen („Disco-Effekt“, „Stroboskop-Effekt“), erforder- 

liche bauliche Abstandflächen zwischen den Windenergieanlagen 

und Gewerbebetrieben und weitere Nutzungskonflikte zwischen 

Windenergieanlagen und gewerblicher Entwicklung erschweren ein 

Nebeneinander von Windenergieanlagen und Gewerbebetrieben er- 

heblich. 

36 

Bewertung: –



Im Gebiet sind keine Kultur- oder Bodendenkmäler bekannt. 

• Erholungsgebiet Bewertung: + 

Die Untersuchungsfläche B ist nicht Teil eines Erholungsgebietes. 

• Touristische Wege (überörtliche Rad- und Fernwanderwege) Bewertung: 0 

Südlich der Untersuchungsfläche verläuft ein Wander- und Radwanderweg 

in Ost-West-Richtung („X 8“). 

• Landwirtschaftlich wertvolle Flächen Bewertung: – 

Es werden Bereiche landwirtschaftlich wertvoller Flächen erfasst. Zur Zeit 

wird die Fläche überwiegend landwirtschaftlich genutzt. 


Im Gebiet befinden sich keine Elektrofreileitungen mit einer Leistung von 

mindestens 110 Kilovolt. 

37


• Richtfunkstrecken Bewertung: + 

Der Flächennutzungsplan der Gemeinde Heiden enthält im Bereich der Un- 

tersuchungsfläche keine Darstellungen zum Verlauf einer Richtfunkstrecke. 

Querende Richtfunkstrecken (z.B. Mobilfunk), deren Trassen im Flächennut- 

zungsplan der Gemeinde Heiden nicht dargestellt sind, werden im Zuge 

dieser Studie nicht untersucht. Die genauen Daten sind in Absprache mit 

etwaigen Betreibern in den nächsten Planungsschritten zu ermitteln. 




Zwischen Untersuchungsfläche und Siedlungsbereichen mit Wohnnutzung 

wird ein Abstand von mehr als 500 Metern eingehalten. 

38 

Bewertung: + 

• Entfernung zu Hofstellen oder Wohngebäuden im Außenbereich Bewertung: – 

Etwa 25 Meter südlich und nördlich der Untersuchungsfläche befinden sich 

mehrere Hofstellen, die auch über Wohngebäude verfügen. 

• Entfernung zu ökologisch hochwertigen Gebieten, Lage im Biotopverbund 

Südlich der Untersuchungsfläche grenzen mit dem „Kulturlandschaftskom- 

plex Dorfschaft Leblich“ und dem „Laubmischwald bei Leblich“ schützens- 

werte Biotope lt. Biotopkataster NRW an. Landschaftsästhetische Auswir- 

kungen vor allem auf den „Kulturlandschaftskomplex Dorfschaft Leblich“ 

sind bei der Entwicklung eines interkommunalen Gewerbegebiets abseh- 

bar. 

Bewertung: –




Westlich der Untersuchungsfläche befindet sich ein öffentlicher Grillplatz. 

Die Lagegunst dieses Grillplatzes wäre erst bei der Entwicklung der gesam- 

ten Untersuchungsfläche zu einem Gewerbegebiet beeinträchtigt. In die- 

sem Falle wäre eine Verlagerung dieser Einrichtung sinnvoll. Im übrigen 

befinden sich keine touristischen oder Freizeitanlagen in der Nachbarschaft 

dieser Untersuchungsfläche. 

39 

Bewertung: + 

• Abstandsflächen zur Bundesautobahn Bewertung: 0 

Die Untersuchungsfläche grenzt unmittelbar an die BAB 31 an. Wie bereits 

in Kapitel 6.2.1 ausgeführt, dürfen gemäß § 9 Fernstraßengesetz längs der 

Bundesautobahnen Hochbauten jeder Art sowie Aufschüttungen oder Ab- 

grabungen größeren Umfangs in einer Entfernung bis zu 40 Meter nicht 

errichtet werden. Im Zuge eines bauleitplanerischen Verfahrens muss au- 

ßerdem geprüft werden, ob bauliche Anlagen in einer Entfernung von bis 

zu 100 Meter zulässig sind. 

Zusammenfassende Bewertung der Untersuchungsfläche B: 

Südwestlich Anschlussstelle 35 „Reken“ 

Die unmittelbare Lage an der Anschlussstelle 35 „Reken“ begründet die 

hohe Lage- und Erschließungsgunst der Untersuchungsfläche B. Ebenso ist 

die Erreichbarkeit aus den drei Gemeinden gut. Die Zielgröße von 100 Hek- 

tar kann erreicht werden. Die Flurstruktur ist großgliedrig. 

Bei der Entwicklung dieses Standortes zu einem interkommunalen Gewer- 

begebiet sind die Eingriffe in Natur und Landschaft als vergleichsweise ge- 

ring einzuschätzen. Auch die Auswirkungen auf freizeitbezogene Einrich- 

tungen sind zu vernachlässigen.


Ungünstig wirken sich die überwiegende Lage im Wasserschutzgebiet, die 

teilweise Lage im Landschaftsschutzgebiet, die Inanspruchnahme landwirt- 

schaftlich wertvoller Flächen (ertragreiche Böden wären zumindest in Teil- 

bereichen betroffen), die Lage in einer Konzentrationszone für Windener- 

gieanlagen sowie die geringe Entfernung zu ökologisch hochwertigen Ge- 

bieten, Hofstellen bzw. Wohngebäuden vor allem im südlichen Anschluss 

aus. 

Die Lage der Untersuchungsfläche B in der Schutzzone III-B des Wasser- 

schutzgebiets „Holsterhausen/Üfter Mark“ schränkt eine gewerbliche Nut- 

zung ein. So sind u.a. Betriebe, die regelmäßig mit wassergefährdenden 

Stoffen umgehen, im Geltungsbereich des Wasserschutzgebiets nicht zu- 

lässig. In Abstimmung mit der zuständigen Wasserbehörde ist zu klären, ob 

Regelungen zu finden sind, die eine robuste gewerbliche Nutzung dieses 

Bereichs dennoch ermöglichen. 

Bei einer gewerblichen Entwicklung der Untersuchungsfläche B müssten 

Flächen aus dem bestehenden Landschaftsschutzgebiets zurückgenommen 

werden. Davon wären ca. 20 Hektar des Landschaftsschutzgebiets betrof- 

fen. 

Bestehende und bereits genehmigte Windenergieanlagen schränken - unter 

Berücksichtigung zahlreicher benachbarter Wohngebäude - die Eignung 

dieser Fläche als Gewerbestandort erheblich ein. Wie eingehend untersucht 

(vgl. Ausführungen im Anhang), wäre die Ausweisung eines GE/GI-Gebiets 

im Bereich der Untersuchungsfläche B nur mit Einschränkungen bzw. ent- 

sprechenden restriktiven Maßnahmen möglich. Unter Berücksichtigung der 

vorhandenen bzw. genehmigten Windenergieanlagen wären darüber hin- 

aus nur Teilbereiche der bisher vorgesehenen Fläche aktivierbar. Damit wä- 

ren die angestrebten Flächengrößen (erste Entwicklungsstufe und langfris- 

tige Flächenreserve) faktisch nicht zu entwickeln. Im Zuge der formellen 

Bauleitplanung müssten Gutachten zur abschließenden Bewertung der 

Restriktionen erstellt werden. Auf Grundlage dieser Gutachten könnten 

entsprechend zulässiger Störgrade Bereiche für GI- und GE-Gebiete festge- 

legt werden. Vorab lässt sich abschätzen, dass in der Nähe der Immissions- 

punkte, für die bereits kritische Lärmimmissionen berechnet wurden, die 

40


Anlage von GI-Gebieten unrealistisch ist. Die erfolgreiche Vermarktung 

eines interkommunalen Gewerbegebiets ist nur dann zu erwarten, wenn 

den ansiedlungsinteressierten Unternehmen möglichst wenig Einschrän- 

kungen auferlegt werden. Dem steht die faktische Vorbelastung der Fläche 

durch vorhandene und genehmigte Windenergieanlagen entgegen, die 

schon heute in Teilen die tolerierbaren Lärmbelastungen der Nachbar- 

schaft ausschöpfen. Eine weitere Belastung durch Gewerbe- oder Industrie- 

flächen müsste durch planungsrechtliche Instrumente verhindert werden. 

Dies widerspricht der angestrebten Qualität als robuster und flexibler In- 

dustrie- und Gewerbestandort. 

Bei einer Änderung des Flächennutzungsplans im Bereich der Untersu- 

chungsfläche B müsste die Darstellung eine Konzentrationszone für Wind- 

energieanlagen zurückgenommen werden, weil eine überlagernde Darstel- 

lung als Konzentrationszone für Windenergieanlagen und als gewerblich 

genutzte Fläche nicht möglich ist. Windenergieanlagen sind im Bebau- 

ungsplan in Sondergebieten mit der Zweckbestimmung „Windpark“ und 

auf Versorgungsflächen nach § 9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB zulässig. Diese Flä- 

chen sind so zu bemessen, dass die Abstandflächen gemäß BauO NRW 

eingehalten werden können. Bei der Rücknahme der vorhandenen Kon- 

zentrationszone müsste geprüft werden, ob den Zielen der Raumordnung 

und Landesplanung entsprochen wird. Bei der Änderung des FNP der Ge- 

meinde Heiden müsste außerdem begründet werden, warum die vorgese- 

hene Nutzungsänderung von öffentlichem Interesse ist. Trotz der insge- 

samt besten Bewertung dieser Fläche aus ökologischer und städtebaulicher 

Sicht ist aufgrund der bereits bestehenden und weiterhin zulässigen Wind- 

energieanlagen die Eignung der Untersuchungsfläche B für ein interkom- 

munales Gewerbegebiet nicht gegeben. 

41


Bewertung Untersuchungsfläche B / südwestlich der Anschlussstelle 35 Reken 



Verkehrliche Anbindung 3 + 3 




Schützenswerte Biotope 3 + 3 

Waldflächen 2 + 2 


Wasserschutzgebiet 2 – -2 

Landschaftsschutzgebiet 2 0 0 



Windenergieanlagen 3 – -3 


Erholungsgebiet 2 + 2 

Touristische Wege 1 0 0 

Landwirtschaftlich wertvolle Flächen 1 – -1 


Richtfunkstrecken 1 + 1 



Hofstellen / Wohngebäude 2 – -2 


Kulturgüter, touristische Anlagen 1 + 1 

Bundesautobahn 1 0 0 

Windenergieanlagen 1 0 0 


42 

15


6.2.3 Untersuchungsfläche C: Nordwestlich der 

Anschlussstelle 35 „Reken“ 

Die Untersuchungsfläche erreicht die Zielgröße von etwa 100 Hektar, die 

Flurstruktur ist großgliedrig. Im Flächennutzungsplan der Gemeinde Heiden 

wird der Bereich der Untersuchungsfläche C als Flächen für die Land- und 

Forstwirtschaft dargestellt. Im Südosten der Untersuchungsfläche wird au- 

ßerdem eine Fläche erfasst, die der Flächennutzungsplan als Bergbaugebie- 

te darstellt („Mit besonderen baulichen Vorkehrungen belastete Flächen“). 

43


Es befinden sich keine Gebiete mit Baurecht (B-Pläne) im Bereich der Unter- 

suchungsfläche. 


• Anbindung an ein leistungsfähiges Straßennetz Bewertung: 0 

Im Vergleich zu den Untersuchungsgebieten A und B liegt das Gebiet C 

nicht unmittelbar an der Bundesautobahn, sondern weist eine Distanz von 

etwa 1.200 Metern zur Anschlussstelle auf. Die Verbindung erfolgt über 

die Landesstraße 600. Wegen der im Vergleich zu den beiden anderen 

Standorten geminderten Anbindungsqualität wird dieses Merkmal neutral 

bewertet. 



reichbarkeit aus den drei Gemeindegebieten ist damit gewährleistet. 


Das Klärwerk Heiden liegt am südlichen Rand der Gemeinde Heiden in einer 

Distanz von etwa 2,5 km Luftlinie. Da insgesamt noch keine aussagekräfti- 

gen Untersuchungen zur Entwässerungssituation vorliegen, wird dieser 

Aspekt (vergleichbar den Untersuchungsflächen A und B) neutral bewertet. 

44


(2) Naturräumliche Gegebenheiten 

• Schützenswerte Biotope Bewertung: – 

Der Biotopkomplex 4107-030 „Feldgehölz östlich Heiden“ liegt mittig im 

Untersuchungsgebiet beiderseits eines vorhandenen Wirtschaftswegs in 

west-/östlicher Längsausrichtung. Der Komplex besteht aus vier unter- 

schiedlich großen Feldgehölzen und hat eine Gesamtfläche von ca. 9,2 ha. 

Es dominieren ca. 30-50 jährige Eichen und Buchen, die Strauchschicht ist 

unterschiedlich ausgeprägt, in Teilen sehr dicht und gut entwickelt. Der 

Biotopkomplex weist eine hohe strukturelle Vielfalt auf und übernimmt 

Vernetzungsfunktion in einem großflächig landwirtschaftlich genutzten 

Raum. Entlang von Wirtschaftwegen und Flurgrenzen würde die Möglich- 

keit der intensiveren Vernetzung mit den östlich angrenzenden Waldflä- 

chen und Hofstellen sowie mit dem nördlich liegenden Dünengebiet (BK 

4107-079) bestehen. 

Die vier Feldgehölze gliedern das Landschaftsbild und vermitteln optisch 

zwischen dem westlich angrenzenden Ortsrand von Heiden und den östlich 

liegenden Höfen, die teilweise ein gastronomisches Angebot vorhalten. 

Selbst bei Erhalt der Flächen im Zuge der Entwicklung eines Gewerbegebie- 

tes ist mit einer sehr starken Beeinträchtigung ihrer Vernetzungsfunktion zu 

rechnen. 

• Waldflächen Bewertung: – 

Der Biotopkomplex wird nördlich des Wirtschaftsweges durch eine kleinere 

Waldfläche ergänzt, die in den Rändern zum Teil Neuaufforstungen aus 

Laub- und Nadelgehölzen aufweist. Biotop und Wald umfassen eine Ge- 

samtfläche von etwa 11,4 Hektar. Die Waldfläche übernimmt für einen Teil 

des Feldgehölzes Pufferfunktion gegenüber den angrenzenden landwirt- 

schaftlich genutzten Flächen. Sie ergänzt den o.g. Biotopkomplex, auch 

wenn ihre ökologische Wertigkeit nicht wie dieser einzustufen ist. 

45



Im Untersuchungsgebiet C befinden sich keine Gewässer. 

• Wasserschutzgebiete Bewertung: + 

Das Untersuchungsgebiet C ist von keinem Wasserschutzgebiet überlagert, 

es liegt zwischen zwei Wasserschutzgebieten mit der Schutzklasse III-B: 

Südöstlich grenzt das Wasserschutzgebiet „Hosterhausen/Üfter Mark“ an, 

nördlich der Kreisstraße 11 liegt das Wasserschutzgebiet „Hei- 

den/Lammersfeld". 

• Landschaftsschutzgebiete Bewertung: – 

Die gesamte Untersuchungsfläche liegt in einem Landschaftsschutzgebiet. 

Der östliche und südliche Rand des Untersuchungsgebietes C zeichnen die 

Kontur des Landschaftsgebietes nach. 

46



• Hofstellen, landwirtschaftliche Gebäude und Wohngebäude 

im Außenbereich 

Innerhalb des Untersuchungsgebietes befinden sich keine Hofstellen, land- 

wirtschaftliche Gebäude oder Wohngebäude. 

47 

Bewertung: + 

• Windenergieanlagen / Konzentrationszonen für Windenergieanlagen Bewertung: + 

Im Bereich der Untersuchungsfläche befinden sich keine Windenergieanla- 

gen. Der Flächennutzungsplan der Gemeinde Heiden stellt im Bereich der 

Untersuchungsfläche keine Konzentrationszone für Windenergieanlagen 

dar. 


Im Gebiet sind keine Kultur- oder Bodendenkmäler bekannt. 

• Erholungsgebiet Bewertung: + 

Die Untersuchungsfläche C ist nicht Teil eines Erholungsgebietes. 

• Touristische Wege (überörtliche Rad- und Fernwanderwege) Bewertung: + 

Im Bereich der Untersuchungsfläche befinden sich keine touristischen 

Wege.


• Landwirtschaftlich wertvolle Flächen Bewertung: – 

Die Fläche wird zu großen Teilen landwirtschaftlich genutzt. Es werden 

landwirtschaftlich wertvolle Flächen erfasst (hochwertig / großflächig). 


Lediglich der äußerste südwestliche Randbereich wird von einer Elektrofrei- 

leitungen mit einer Leistung von mindestens 110 Kilovolt gequert. Ferner 

verläuft eine Erdgasfernleitung in diesem Bereich. Die Flächenverluste durch 

diese Trassen sind unrelevant. 

• Richtfunkstrecken Bewertung: – 

Die Untersuchungsfläche wird von der Richtfunkstrecke Haltern II-Borken 

286 100/003 gequert. Innerhalb einer Schutzzone der Richtfunktrasse ist 

die maximale Höhe baulicher Anlagen beschränkt. Weil Sende- und Emp- 

fangsanlagen dieser Richtfunkstrecke in unterschiedlicher Höhe angebracht 

sind, befindet sich auch die untere Begrenzung des Funkfeldes je nach 

Streckenabschnitt in unterschiedlicher Höhe. Im Bereich der Untersu- 

chungsfläche C ergeben sich daraus Bauhöhenbeschränkung zwischen et- 

wa 17 bis 23 Metern. Querende Richtfunkstrecken (z.B. Mobilfunk), deren 

Trassen im Flächennutzungsplan der Gemeinde Heiden nicht dargestellt 

sind, werden im Zuge dieser Studie nicht untersucht. Die genauen Daten 

sind in Absprache mit den Betreiben der Richtfunkstrecken in den nächsten 

Planungsschritten zu ermitteln. 

48





Zwischen Untersuchungsfläche und Siedlungsbereichen mit Wohnnutzung 

wird ein Abstand von mehr als 500 Metern eingehalten. 

49 

Bewertung: + 

• Entfernung zu Hofstellen oder Wohngebäuden im Außenbereich Bewertung: – 

In unmittelbarer Nachbarschaft zur Untersuchungsfläche befinden sich 

mehrere Hofstellen, die auch über Wohngebäude verfügen. 

• Entfernung zu ökologisch hochwertigen Gebieten, 

Lage im Biotopverbund 

Die mittig im Untersuchungsgebiet gelegenen Feldgehölze bieten gute 

Ansätze zur Herstellung eines Biotopverbundes in östliche und nördliche 

Richtung, die bei Realisierung eines Gewerbegebietes nicht umsetzbar wä- 

ren. 



In unmittelbarer Nachbarschaft der Untersuchungsfläche grenzen östlich 

einige Hofstellen an, die mit einer Hofgastronomie auch beliebte Freizeit- 

und Tourismusziele darstellen, deren Wert durch ein heranrückendes Ge- 

werbegebiet deutlich beeinträchtigt wäre. 

Nördlich der Untersuchungsfläche befindet sich die Freilichtbühne Heiden. 

Bewertung: – 

Bewertung: –


• Abstandsflächen zur Bundesautobahn Bewertung: + 

Die Untersuchungsfläche grenzt nicht unmittelbar an die Autobahn und ist 

insofern von Nutzungseinschränkungen nicht betroffen. 

• Windenergieanlagen Bewertung: – 

Der südliche Rand der Untersuchungsfläche ist von optischen und akusti- 

schen Störungen vorbelastet, die von bestehenden und genehmigten 

Windenergieanlagen innerhalb der benachbarten Konzentrationszone süd- 

lich der Landesstraße 600 ausgehen bzw. zukünftig ausgehen werden. 

Diese Vorbelastungen können ggf. die Nutzungsmöglichkeiten des südli- 

chen Randes der Fläche einschränken. 

Zusammenfassende Bewertung der Untersuchungsfläche C: Nordwestlich 

der Anschlussstelle 35 „Reken“ 

Da die Untersuchungsfläche nicht unmittelbar an die Anschlussstelle 35 

„Reken“ anbindet, ist die Lage- und Erschließungsgunst geringer als bei 

den Untersuchungsflächen A und B einzuschätzen. Gleichwohl ist die Er- 

reichbarkeit aus den drei Gemeinden gut. 

Der Standort ist weitgehend eben, die Flurstruktur ist großgliedrig. Die an- 

gestrebte Zielgröße von 100 Hektar ist gewährleistet. 

Ungünstig wirkt sich die Inanspruchnahme landwirtschaftlich wertvoller 

Flächen sowie die geringe Distanz zu Kulturgütern und Hofstellen bzw. 

Wohngebäuden aus. Die landschaftliche Einbindung der östlich der Unter- 

suchungsfläche befindlichen touristischen bzw. freizeitbezogenen Einrich- 

tungen wäre bei einer gewerblichen Entwicklung der Fläche beeinträchtigt. 

Die Untersuchungsfläche C nimmt zwar keine Flächen einer „Konzentrati- 

onszone für Windenergieanlagen“ in Anspruch, Belastungen durch beste- 

hende und bereits genehmigte Windenergieanlagen in der benachbarten 

Konzentrationszone wirken jedoch bis in die Untersuchungsfläche hinein. 

Die faktische Vorbelastung der Untersuchungsfläche C durch vorhandene 

50


und genehmigte Windenergieanlagen, die schon heute in Teilen die tole- 

rierbaren Lärmbelastungen der Nachbarschaft ausschöpfen, schränken eine 

Eignung des Standorts als Gewerbegebiet im südlichen Randstreifen ein. 

Als weiteres Entwicklungshemmnis ist die vollständige Lage im Land- 

schaftsschutzgebiet sowie ein schützenswertes Biotop im Zentrum des Ge- 

bietes und die unmittelbare Nachbarschaft zu ökologisch hochwertigen 

Gebieten zu sehen. Die Entwicklung gewerblicher Flächen in diesem Be- 

reich würde die Rücknahme dieses Landschaftsschutzgebiets um den Be- 

reich der Untersuchungsfläche erforderlich machen. Dieses Vorgehen er- 

fordert die Zustimmung der zuständigen Landschaftsbehörde. Unabhängig 

von dieser Entscheidung muss beim Eingriff in ein bestehendes Land- 

schaftsschutzgebiet immer von einem hohen ökologischen Ausgleichbe- 

darf ausgegangen werden. 

Als weiteres Entwicklungshemmnis ist der schützenswerte Biotopkomplex 

im Zentrum des Gebietes und seine unmittelbare Nachbarschaft zu ökolo- 

gisch hochwertigen Gebieten zu sehen. Neben den landschaftsökologi- 

schen Vernetzungsfunktionen würden auch die Funktionen der Fläche für 

das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigt. Die Fläche liegt darüber hin- 

aus am Rande eines Landschaftsschutzgebietes, welches im Falle der Ent- 

wicklung gewerblicher Flächen in diesem Bereich zurückgenommen werden 

müsste. 

51


Bewertung Untersuchungsfläche C / nordwestlich der Anschlussstelle 35 Reken 



Verkehrliche Anbindung 3 0 0 




Schützenswerte Biotope 3 – -3 

Waldflächen 2 – -2 


Wasserschutzgebiet 2 + 2 

Landschaftsschutzgebiet 2 – -2 



Windenergieanlagen 3 + 3 


Erholungsgebiet 2 + 2 

Touristische Wege 1 + 1 

Landwirtschaftlich wertvolle Flächen 1 – -1 


Richtfunkstrecken 1 – -1 



Hofstellen / Wohngebäude 2 – -2 


Kulturgüter, touristische Anlagen 1 – -1 

Bundesautobahn 1 + 1 

Windenergieanlagen 1 – -1 


52 

7


7. Zusammenfassung der Bewertung und 

Empfehlung 

Mit der Entwicklung eines interkommunalen Gewerbegebiets können die 

Stadt Borken und die Gemeinden Heiden und Reken ihre Standortgunst für 

gewerbliche und industrielle Ansiedlungen erheblich steigern und einen 

effektiven Beitrag zur Stärkung der örtlichen und regionalen Wirtschafts- 

struktur leisten. Die Suche nach einem geeigneten Standort für ein inter- 

kommunales Gewerbegebiet führte zu dem Ergebnis, dass sich drei Berei- 

che in unmittelbarer Nachbarschaft zur Anschlussstelle 35 „Reken“ der 

Bundesautobahn 31 aufgrund ihrer Lagegunst und Flächenzuschnitte an- 

bieten. 

Die vergleichende Bewertung der Untersuchungsgebiete unter städtebauli- 

chen und ökologischen Kriterien führte zu folgenden Ergebnisse: 

Verkehr und 

Infrastruktur 

Naturräumliche 

Situation 

Untersuchungsgebiet 

A 


B 


C 

5 5 2 

-4 5 -3 

Nutzungskonflikte 6 5 10 


0 0 -2 

Summe 7 15 7 

In der Summe aller Kriteriengruppen schneidet der Standort B am besten 

ab. Die intensive fachliche Auseinandersetzung mit den bestehenden 

Windenergieanlagen auf dieser Fläche führte jedoch zu dem Ergebnis, dass 

unter planungsrechtlichen und Vermarktungsgesichtspunkten eine Nut- 

zung als Gewerbepark nicht zu empfehlen ist und sie aus der weiteren Be- 

trachtung ausscheidet. 

53


Die Untersuchungsflächen A und C liegen in der Bewertungsskala mit 7 

Punkten auf einem Niveau. Sie unterscheiden sich jedoch deutlich bei der 

Einzelbetrachtung der Kriteriengruppen: Beide Flächen weisen mit negati- 

ven Werten (-4 für die Fläche A und –3 für die Fläche C) deutlich größere 

ökologische Konflikte auf als der Untersuchungsbereich B. Dabei sind die 

Konflikte der Fläche A noch ausgeprägter als die Konflikte der Fläche C. Die 

Fläche A wiederum hat Vorteile gegenüber dem Untersuchungsbereich C 

bezüglich ihres unmittelbaren Anschlusses an die Autobahn 31, während 

der Bereich C eher an die Ortslage Heiden grenzt und mit mehr als einem 

Kilometer eine deutliche Distanz zur Autobahn aufweist. 

Aufgrund der insgesamt vergleichbaren Konfliktdichte der Untersuchungs- 

bereiche A und C sollte zum derzeitigen Stand des Verfahrens keiner dieser 

beiden Standorte grundsätzlich ausgeschlossen werden, um ggf. im weite- 

ren Planungsverfahren auf neue Erkenntnisse oder veränderte Rahmenbe- 

dingungen eingehen zu können und eine Entwicklungsoption offen zu 

halten. So sind nach Aussagen der beteiligten Städte und Gemeinden zur 

Zeit die Flächen im Untersuchungsbereich C nicht verfügbar, so dass vor 

diesem Hintergrund für das weitere Planungsverfahren auf den Untersu- 

chungsbereich A zurückgegriffen werden soll. 

54


Anhang: 

Möglichkeiten und Konflikte der Ausweisung von Gewerbeflächen in 

der Konzentrationszone für Windenergieanlagen 

Akustische Vorbelastung durch Windenergieanlagen, 

Belastung benachbarter Wohnnutzungen 

Bei der Ausweisung eines Gewerbegebiets sind die von diesem Gewerbe- 

gebiet ausgehenden Lärmemissionen zu berücksichtigen. Bei Berechnungen 

der Lärmbelastung sind die Geräusche bereits bestehender oder genehmig- 

ter Anlagen einzubeziehen. Im Falle der hier untersuchten Fläche muss also 

beachtet werden, dass durch den (geplanten) Betrieb mehrerer Windener- 

gieanlagen bereits eine Vorbelastung im Untersuchungsgebiet vorliegt. 

Im Zuge der Genehmigung von fünf Windenergieanlagen im Untersu- 

chungsgebiet sind die voraussichtlichen Lärmimmissionen für insgesamt 42 

Standpunkte im Umfeld der Konzentrationszone BOR 28 berechnet wor- 

den. Alle Standorte fallen mit Wohnnutzungen im Außenbereich zusam- 

men, für diese Bereiche gilt also der Schutzanspruch eines Mischgebiets. 

Für neun Standorte wird ein Wert berechnet, der die zulässige nächtliche 

Lärmbelastung von 45 db(A) erreicht bzw. knapp erreicht (Werte inkl. Si- 

cherheitszuschlag). Laut Auskunft des Staatlichen Umweltamtes (STUA) 

Herten besteht bei einer weiteren Konzentration von Lärmquellen (Wind- 

energieanlagen oder gewerbliche Nutzungen) die Möglichkeit, dass der 

zulässige Grenzwert überschritten wird. Eine Erhöhung der Lärmbelastung 

ist dann nicht zu erwarten, wenn die zusätzliche Lärmquelle deutlich leiser 

als die bereits vorhandene Lärmbelastung ist. Bei einer zusätzlichen ge- 

werblichen Nutzung des Untersuchungsgebiets würden grundsätzlich fol- 

gende Maßnahmen zur Minderung bzw. Vermeidung zusätzlicher Lärmbe- 

lastungen zur Verfügung stehen: 

55


• Aktive Lärmschutzmaßnahmen: Festsetzungen im B-Plan z.B. zur Ein- 

hausung oder Kapselung von Lärmquellen oder Angaben zu flächenbe- 

zogenen Schallleistungspegeln. 

• Passive Lärmschutzmaßnahmen: Veranlassung von Maßnahmen an den 

Immissionsorten (z.B. Schallschutzfenster). 

• Zeitliche Beschränkung des gewerblichen Betriebs: Z.B. Berücksichti- 

gung eines nächtlichen Arbeitsverbots in der planerischen Abwägung. 

Die Umsetzung müsste im Baugenehmigungsverfahren durchgesetzt 

werden. 

• Festsetzung von Zonen für Gewerbe mit unterschiedlichen Störgraden. 

Bewertung der Maßnahmen: 

Wegen der dispersen Siedlungsstruktur (Einzelgebäude im Außenbereich) 

sind wirksame passive Lärmschutzmaßnahmen nur schwierig zu realisieren. 

Zur Festsetzung solcher Maßnahmen müssten betroffene Bereiche in das 

Gebiet bauleitplanerischer Festsetzungen einbezogen werden. Darüber 

hinaus stellen passive Lärmschutzmaßnahmen keine wirksame Maßnahme 

für die wohnbezogenen Freiflächen dar. 

Die unmittelbare Lage an der Anschlussstelle der Bundesautobahn stellt 

u.a. deshalb eine besondere Lagegunst dar, weil damit die konfliktfreie 

verkehrliche Andienung gewährleistet ist. Bei einer Einschränkung des ge- 

werblichen Betriebs für die Nachtstunden kann dieser Vorteil nicht voll- 

ständig zur Entfaltung kommen. 

Mit der Entwicklung eines interkommunalen Gewerbegebiets soll ein Flä- 

chenangebot für regional bedeutsame Nutzungen geschaffen werden. Bei 

der Einteilung des Gebiets in Teilbereiche für Gewerbe mit unterschiedli- 

chen Störgraden wird das Flächenangebot lärmintensiver Nutzungen ein- 

geschränkt. Werden Festsetzungen getroffen, die die Einhausung oder 

Kapselung von Lärmquellen erforderlich machen, ist davon auszugehen, 

dass potenzielle Nutzer in Gewerbegebiete ausweichen, die geringere oder 

keine solcher Maßnahmen erforderlich machen. 

56


Vorbelastung durch Windenergieanlagen, Belastungen im geplanten 

Gewerbegebiet; akustische Beeinträchtigungen durch Windenergieanlagen 

Die TA Lärm gibt für ein Gewerbegebiet einen Nacht-Immissionsrichtwert 

von 50 dB(A), für ein Industriegebiet von 70 dB(A) an. Der Tagesrichtwert 

ist in Gewerbegebieten 15 dB höher als der Nachtrichtwert. Bei der Aus- 

weisung eines Gewerbe- oder Industriegebiets müsste eine Geräuschprog- 

nose u.a. eine Aussage zur Vorbelastung machen. So ist u.a. die Vorbelas- 

tung durch den Betrieb der vorhandenen und genehmigten Windenergie- 

anlagen zu berücksichtigen. Ohne ein schalltechnisches Gutachten im Ein- 

wirkbereich der vorhandenen und genehmigten Windenergieanlagen las- 

sen sich die genauen Auswirkungen auf eine geplante gewerbliche Nut- 

zung nicht feststellen. Zum jetzigen Zeitpunkt lässt sich lediglich eine grobe 

Abschätzung anhand von Erhebungen vornehmen, die im Zuge genehmig- 

ter Windenergieanlagen durchgeführt wurden. Demnach ist bei einer Hal- 

bierung des Abstands zwischen Emissions- und Immissionsort von einer 

Erhöhung der Immissionsbelastung um 3 dB(A) auszugehen. Weiterhin 

lässt sich auf Angaben zurückgreifen, die das Landesumweltamt Nordrhein- 

Westfalen in der „Sachinformationen zu Geräuschemissionen und - 

immissionen von Windenergieanlagen“ macht. In dieser Sachinformation 

wird dargestellt, welche Beurteilungspegel typischerweise in der Umge- 

bung von Windenergieanlagen zu erwarten sind (der angelegte Schallleis- 

tungspegel von 103 dB(A) ist lt. Sachinformation typisch für den Betrieb 

vieler Windenergieanlagen im Nennleistungsbereich). Bei einer Einzelanlage 

ist in einem Radius von 140 Metern mit einem Beurteilungspegel von 50 

dB(A) zu rechnen. Durch die Drosselung des Leistungsbetriebs in den 

Nachtstunden werden die Schallemissionen reduziert. Demnach würde der 

Bereich mit einem Beurteilungspegel von 50 dB(A) kleiner ausfallen. Die 

Auswirkungen beim Betrieb mehrerer Windenergieanlagen kann auch 

überschlägig nicht abgeschätzt werden. 

57


Optische Beeinträchtigungen durch Windenergieanlagen 

Die früher beobachtete rhythmische Spiegelung des Sonnenlichts auf den 

Rotorblättern („Stroboskop-Effekt“) wird inzwischen durch Beschichtung 

der Rotorblätter reduziert bzw. unterbunden. 

Die rotierenden Flügel einer Windenergieanlage erzeugen jedoch bei Son- 

nenschein im Umfeld einen rhythmischen Schattenwurf („Disco-Effekt“). In 

der Regel wird von einer erhebliche Belästigung i. S. des Bundes- 

Immissionsschutzgesetzes bei einer berechneten Beschattungsdauer von 

mehr als 30 Stunden im Jahr ausgegangen. Dieser Wert entspricht einer 

Verschattung von real acht Stunden pro Jahr. Windenergieanlagen werden 

heute in der Regel mit einer Steuerung ausgestattet, die, wenn die zulässi- 

ge Verschattungsdauer erreicht wird, in den Betrieb der Anlage eingreift. 

Die Beschattung hat in Ost-West-Richtung ihre größte Ausdehnung (tief 

stehende Sonne) und wird in der Regel mit der vierfachen Anlagenhöhe 

veranschlagt. 

Bei einer Festsetzung als Gewerbegebiet müsste geprüft werden, ob bezo- 

gen auf die geplanten Betriebsstätten von den bestehenden bzw. geneh- 

migten Windenergieanlagen Störungen durch bewegte Schatten zu erwar- 

ten sind. Bezogen auf eine gewerbliche Nutzung existieren bisher keine 

genauen Grenzwerte, vielmehr wurden solche Erhebungen bisher auf den 

Außenbereich bezogen. Eine abschließende Bewertung ist daher nicht 

möglich. 

Standsicherheit, mechanische Sicherheit der Windenergieanlagen 

Von einem erhöhten Gefährdungspotenzial durch Umsturz der Windener- 

gieanlage oder durch das Herabstürzen von Bauteilen und Eisstücken kann 

nicht ausgegangen werden. Ferner ist davon auszugehen, dass die Standsi- 

cherheit benachbarter Gebäude durch die rhythmischen Schwingungen 

einer benachbarten Windenergieanlage nicht beeinträchtigt wird. 

58


Bauliche Abstandfläche der Windenergieanlage 

Windenergieanlagen sind mit einer baulichen Abstandfläche zu versehen 

(erforderliche Abstände der Windenergieanlage zu den Grenzen des Bau- 

grundstücks). Diese bemisst sich nach der Hälfte ihrer größten Höhe. 

Sonstige Nutzungskonflikte zwischen gewerblicher Nutzung und 

Windenergieanlagen 

Ziel des Betriebs einer Windenergieanlage ist die effektive Nutzung des 

Windes, d.h. die Umwandlung der kinetischen Energie der Luftströmung in 

Rotations- und damit elektrische Energie. Der Turm einer Windenergieanla- 

ge hat die Aufgabe, den Rotor in das ungestörte Windfeld in große Höhen 

über dem Boden zu bringen und ihn so aus dem umgebungsbedingten 

Störniveau zu erheben. 

Die Turmhöhe wird deshalb u.a. den umgebenden Hindernishöhen ange- 

passt. Das räumlich konkrete Windangebot hängt in diesem Zusammen- 

hang von dem Geländerelief und der Flächennutzung ab. So können Hin- 

dernisse eine Beeinflussung der Richtung und der Geschwindigkeit des 

Windes hervorrufen (Abschattung und Turbulenzbildungen). Die Länge 

einer Verwirbelung hängt von der Ausdehnung bzw. Breite des Hindernis- 

ses quer zum Wind ab. Die Wirbelzone reicht im allgemeinen bis zur dop- 

pelten Höhe des Hindernisses hinauf. Ein Hindernis bleibt hingegen ohne 

Wirkung auf die Windenergieanlage, wenn sich deren gesamte Rotorfläche 

oberhalb des Dreifachen der Hindernishöhe befindet. 

Benachbarte Windenergieanlagen können auch untereinander Hindernis- 

wirkungen hervorrufen. Der Betreiber einer Windenergieanlage in einer 

Konzentrationszone muss aber damit rechnen, dass ihm durch die Aufstel- 

lung weiterer Windenergieanlagen nicht nur Wind genommen, sondern 

dieser in seiner Qualität auch verändert wird (vgl. OVG NRW, Beschl. V. 

24.10.2004 - 7B 2180/99 und Beschl. V. 01.02.2000 - 10 B 1831/99). 

In diesem Sinne führt das BVerwG (Beschl. v. 06.12.1996 in NVwZ-RR 

1997, 516) aus, dass ein Nachbar, der sich seine Bauwünsche erfüllt hat, 

59


durch Art und Weise seiner Bauausführung nicht steuern kann, wie die 

Bebauung anderer Grundstücke erfolgt. Entsprechende Entschädigungsan- 

sprüche können demnach nicht geltend gemacht werden. Ob diese Rege- 

lung jedoch auf den Fall übertragen werden kann, dass eine ausgewiesene 

Konzentrationszone im FNP zugunsten eines Gewerbegebiets zurückge- 

nommen wird und bauliche Anlagen im Wirkungsbereich der Windener- 

gieanlagen errichtet werden, ist in der Fachliteratur bisher nicht dokumen- 

tiert. 

Im §§ 39 und 42 des BauGB (Vertrauensschaden, Entschädigung bei Ände- 

rung oder Aufhebung einer zulässigen Nutzung) wird lediglich geregelt, 

wie berechtigtes Vertrauen und ein Entschädigungsanspruch aus dem Be- 

stand rechtsverbindlicher Bebauungspläne abgeleitet werden kann. 

60

INTERKOMMUNALER GEWERBEPARK DER STADT BORKEN ...

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