啟德規劃檢討簡報 - Our Harbour Front
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Reflections on the<br />
Kai Tak Planning Review
1998: Feasibility study for SEK development
Town Planning Board: 21 Aug 1998<br />
• First comment: “A member commented that<br />
careful planning was necessary to make the<br />
best use of this valuable piece of land in the<br />
urban area. The Metropolitan Park should<br />
be located closer to the waterfront and the<br />
buildings surrounding it should be those of<br />
a civic nature. Some kind of performance<br />
complex and GIC facilities should be<br />
provided at the waterfront…
Subsequent Town Planning Board meetings<br />
• 29 January 1999<br />
• 19 March 1999<br />
• 9 April 1999 (OZP)<br />
• 21 May 1999 (OCP)<br />
• 9 June 1999 (Objection hearing)<br />
• 25 June 1999 (reference back)<br />
• 23 July 1999 (public consultation)<br />
• 20 August 1999 (study brief)<br />
• 9 June 2000 (comprehensive feasibility study)<br />
• 8 June 2001 (ditto)<br />
• 29 June 2001 (OZP)<br />
• 23 November 2001 (Prelim consideration of objections)<br />
• 19 March 2002 (objection hearing)<br />
• 21 March 2002 (ditto)<br />
• 22 March 2002 (deliberation)<br />
• 19 April 2002 (Amendments to OZP)<br />
• 26 May 2002 (Hearing of Further Objections)
Revised SEK Plan, 2002
Improved planning for Hong Kong<br />
1998 東 南 九 龍 發 展 可 行 性 研 究<br />
Feasibility Study for South<br />
East Kowloon Development<br />
• 總 面 積 Site Area: 580 公 頃 (ha.)<br />
• 填 海 面 積 Reclamation Area: 299 公 頃<br />
(ha.)<br />
• 人 口 Population: 320,000<br />
2001 東 南 九 龍 發 展 修 訂 計 劃 的 整 體 可 行 性 研 究<br />
Comprehensive Feasibility Study for the<br />
Revised Scheme of<br />
South East Kowloon Development<br />
• 總 面 積 Site Area: 460 公 頃 (ha.)<br />
• 填 海 面 積 Reclamation Area: 133 公 頃 (ha.)<br />
• 人 口 Population: 260,000<br />
理 想 Vision : “City Within City” with territorial facilities<br />
兼 容 全 港 性 設 施 的 「 城 中 城 」<br />
理 想 Vision : “Environmentally Friendly City”<br />
「 環 保 城 」<br />
1
Kai Tak plan 2007
What has changed?<br />
• Ruling on harbour reclamation<br />
• Kai Tak Planning Review<br />
• Starting with “no reclamation” development<br />
scenario<br />
• Existing Outline Zoning Plans no longer applicable,<br />
overall review become necessary<br />
• Population level needs further review<br />
• HEC: Participatory planning
What has changed:<br />
People-oriented planning 以 民 為 本 的 規 劃<br />
Planning for Hong Kong<br />
為 港 規 劃<br />
Planning for the people<br />
為 民 規 劃<br />
Planning with the people<br />
與 民 規 劃
公 眾 參 與 過 程 Public Engagement Process<br />
第 一 階 段 : 公 眾 理 想 中 啟 德 未 來 的 發 展<br />
Stage 1: Community’s Vision for Kai Tak<br />
9-11.2004<br />
第 二 階 段 : 概 念 規 劃 大 綱 圖<br />
Stage 2 : Outline Concept Plans<br />
11.2005-1.2006<br />
第 三 階 段 : 初 步 發 展 大 綱 圖<br />
Stage 3 : Preliminary Outline<br />
Development Plan (PODP)<br />
6-8.2006<br />
第 四 階 段<br />
Outline Zoning<br />
Plan
第 一 階 段 公 眾 參 與 Stage 1 Public Participation<br />
公 眾 論 壇 (1) Public Forum(1)<br />
日 期 Date: Date: 16.10.2004 16.10.2004<br />
時 間 Time: Time: 2.30 2.30 – 5.30 5.30 pm pm<br />
地 點<br />
Venue: Venue: 黃 大 仙 龍 翔 中 心<br />
Lung Lung Cheung Cheung Mall, Mall, Wong Wong Tai Tai Sin Sin<br />
公 眾 論 壇 (2) Public Forum(2)<br />
日 期 Date: Date: 23.10.2004 23.10.2004<br />
時 間 Time: Time: 2.30 2.30 – 5.30 5.30 pm pm<br />
地 點 Venue: Venue: 九 龍 城 九 龍 城 廣 場<br />
Kowloon KowloonCity City Plaza, Plaza, Kowloon KowloonCity<br />
City<br />
公 眾 論 壇 (3) Public Forum(3)<br />
日 期 Date: Date: 30.10.2004 30.10.2004<br />
時 間 Time: Time: 2.30 2.30 – 5.30 5.30 pm pm<br />
地 點 Venue: Venue: 九 龍 灣 德 福 廣 場 第 二 期<br />
Telford Telford Plaza Plaza II, II, Kowloon KowloonBay<br />
Bay<br />
社 區 工 作 坊 – 你 對 啟 德 的 理 想<br />
Community Workshop ::<br />
Your Vision for for Kai Kai Tak<br />
日 期 Date Date 6.11.2004<br />
時 間 Time: 2.30 2.30 - 5.30 5.30 pm pm<br />
地 點 Venue: 九 龍 灣 香 港 城 市 大 學<br />
專 上 學 院 德 福 分 部<br />
Community Community College College of of<br />
City City University University (Telford (Telford Annex), Annex),<br />
Kowloon KowloonBay<br />
Bay<br />
6
第 二 階 段 公 眾 參 與 活 動<br />
Stage 2 Public Participation Activities<br />
19.11.2005 - 公 眾 論 壇 public forum<br />
26.11.2005<br />
28.11.2005<br />
2.12.2005<br />
6.12.2005<br />
8.12.2005<br />
10.12.2005<br />
- 地 區 論 壇 – 九 龍 城 District forum, Kowloon City<br />
- 專 題 論 壇 (1) – 多 用 途 體 育 館 Topical forum: Stadium<br />
- 地 區 論 壇 – 黃 大 仙 District forum: Wong Tai Sin<br />
- 專 題 論 壇 (2) – 郵 輪 碼 頭 Topical forum: cruise<br />
- 專 題 論 壇 (3) – 啟 德 明 渠 進 口 道 Topical forum: KTAC<br />
- 地 區 論 壇 – 觀 塘 District Forum: Kwun Tong
第 三 階 段 公 眾 參 與 活 動<br />
Stage 3 Public Participation Activities<br />
活 動 Events 地 點 Venue 日 期 Date<br />
地 區 論 壇 (1)<br />
District Forum (1)<br />
- 九 龍 城 Kowloon City<br />
黃 埔 新 天 地 時 尚 坊<br />
Wonderful World, Whampoa<br />
Garden, Hung Hom<br />
15 .7. 2006<br />
( 星 期 六 Sat)<br />
地 區 論 壇 (2)<br />
District Forum (2)<br />
- 觀 塘 Kwun Tong<br />
德 福 廣 場 香 港 城 市 大 學 專 上 學 院<br />
Community College of City<br />
University, Telford Plaza,<br />
Kowloon Bay<br />
29 .7. 2006<br />
( 星 期 六 Sat)<br />
地 區 論 壇 (3)<br />
District Forum (3)<br />
- 黃 大 仙 Wong Tai Sin<br />
樂 富 樂 富 中 心<br />
Lok Fu Centre, Lok Fu 5 .8. 2006<br />
( 星 期 六 Sat)
公 眾 參 與 Public Participation<br />
持 份 者 及 用 家<br />
專 題 討 論<br />
Stakeholder/<br />
User Groups<br />
Focus Discussion<br />
公 眾<br />
公 眾 論 壇 , 社 區 工 作 坊<br />
General Public<br />
Public Forums, Workshop<br />
公 眾 參 與<br />
Public<br />
Participation<br />
委 員 會 / 議 會 /<br />
共 建 維 港 委 員 會<br />
簡 報 / 討 論 會 議<br />
Boards/Committees/ HEC<br />
Briefing/Discussion<br />
session<br />
傳 媒<br />
發 佈 會<br />
Mass Media<br />
Briefing session<br />
諮 詢 文 件<br />
摘 要 ,<br />
視 覺 圖 像 , 等<br />
Consultation<br />
Materials<br />
Digest, Visual<br />
images etc.<br />
網 頁 ,<br />
展 覽<br />
Website/<br />
Exhibition<br />
教 育<br />
外 展 計 劃<br />
Education<br />
Outreach<br />
Programme<br />
5
Public input, innovative ideas
航 空 和 旅 遊 業 樞 紐<br />
• Aviation and tourism hub
國 際 郵 輪 中 心 International Cruise Centre
“Kai<br />
Tak Archipelago”
“ 啟 德 環 保 都 巿 ” Kai Tak Environmental City
“Kai<br />
Tak Landing”
“Leisure/<br />
Indigineous Cultural Conservation District”
“Leisure Island”
休 閒 及 康 樂 樞 紐 Leisure and Recreation Hub<br />
• 自 動 輕 便 運 輸 系 統 連 接 啟 德 及 牛 頭 角 地 鐵 站<br />
• 連 續 的 海 濱 長 廊
世 界 博 覽 會 World Expo
社 區 工 作 坊 各 組 別 的 概 念 規 劃 圖<br />
Concept plans from community workshop
Development Concepts from the public<br />
• “dragon pearl city”<br />
• Undesignated uses to meet<br />
future needs<br />
• Designating hospital for a<br />
private hospital<br />
• Sports competition along the<br />
runway<br />
• Venues for concert or arts<br />
performance<br />
• Opera house for Chinese opera<br />
• Marine traffic exhibition centre<br />
• Aviation communication<br />
museum cluster<br />
• Sandy beach in Kowloon Bay<br />
• Car racing ground<br />
• World exposition<br />
• Adoption of more<br />
environmentally friendly<br />
measures in Kai Tak<br />
• 「 龍 珠 城 / 塔 」( 城 市 規 劃 關 注 組 )<br />
• 設 立 私 家 醫 院 ( 香 港 政 策 研 究 所 )<br />
• 在 跑 道 上 舉 行 體 育 比 賽<br />
• 音 樂 會 或 藝 術 表 演 場 地<br />
• 粵 劇 院<br />
• 航 運 交 通 展 覽 場 館 ( 啟 德 發 展 民 間 聯<br />
席 )<br />
• 航 天 通 訊 博 覽 館 ( 東 九 龍 居 民 委 員<br />
會 )<br />
• 於 九 龍 灣 設 沙 灘<br />
• 賽 車 場 地<br />
• 世 界 博 覽 會<br />
• 大 型 地 下 城<br />
• 公 眾 廣 場
Planning with the People:<br />
A multi-stakeholder public engagement<br />
Collaborators<br />
• Kowloon City District Council<br />
• Kwun Tong District Council<br />
• Wong Tai Sin District Council<br />
• HK Institute of Architects<br />
• HK Institute of Planners<br />
• Conservancy Association<br />
• People’s Council for Sustainable Development<br />
• Centre for Urban Planning & Environmental<br />
Management, HKU
Public forums<br />
• 15 HEC subcommittee meetings<br />
• 9 District forums in shopping centres<br />
• 1 Community workshop<br />
• 2 General public forums<br />
• 3 Topical forums<br />
• Kai Tak Forums 1 & 2
Public forum participation<br />
• Stage 1: 4 forums<br />
– 500 participants<br />
– 23 panelists<br />
– 25 registered presentations<br />
• Stage 2: 7 forums<br />
– 38 panelists<br />
– 107 speakers from public<br />
• Stage 3: 4 forums<br />
– 20 panelists<br />
– 74 speakers
Innovations in public participation<br />
• Public hearing in shopping compex<br />
• Kai Tak Forums 1 & 2<br />
– Traditional consultation: G2P<br />
– HEC public participation: G2P, P2G<br />
– Kai Tak Forum: P2P, P2G, G2P<br />
• Public forum on site (Kai Tak Point)<br />
• Public site visit
Planning & Urban Design Principles<br />
• 以 體 育 為 主 Sports-oriented<br />
• 以 人 為 本 People-oriented<br />
• 可 持 續 發 展 Sustainable<br />
• 環 境 保 護 Environmentally-friendly<br />
• 地 區 文 化 及 歷 史 Local heritage<br />
• 富 有 特 色 的 城 市 設 計 Distinguished Urban Form
Cruise Terminal
啟 德 城 中 心 Kai<br />
Centre<br />
Kai Tak City
體 育 場 館 及 小 海 灣 區<br />
Sports Hub & Dining Cove
Kai Tak Approach Channel<br />
啟 德 明 渠 進 囗 道
都 會 公 園 Metro Park
跑 道 休 閒 區 Runway<br />
Precinct
文 物 徑<br />
Heritage Trail
地 下 購 物 街 Underground Shopping Street
跨 境 直 升 機 場 Cross Boundary Heliport
觀 塘 的 天 橋 連 接 系 統 Bridge Link to Kwun Tong
Planning with the People: some conclusions<br />
• It’s not because of the public that<br />
developments are delayed<br />
• People-planning = ownership through<br />
participation<br />
• People-planning = multi-stakeholder<br />
cooperation<br />
• People-planning = problem resolution<br />
through mutual understanding
Planning with the People: some conclusions<br />
• People planning should be fun<br />
• People planning should be innovative<br />
• People-planning works 與 民 規 劃 的 落 實<br />
• People-planning = problem solving,<br />
capacity building and social capital<br />
• People-planning is not “completed”:<br />
A living planning process 一 個 有 生 命 的<br />
規 劃
<strong>Harbour</strong> visions<br />
港<br />
人<br />
之<br />
港<br />
A harbour for the people<br />
A harbour of life<br />
活<br />
力<br />
之<br />
港
(1) 啟 德 未 來 發 展 的 理 想<br />
「 維 港 都 市 新 面 貌<br />
- 積 極 參 與 , 締 造 一 個 充 滿 活 力 、<br />
富 於 品 味 的 城 市 生 活 。」<br />
Development Vision for Kai Tak<br />
“New Urbanism by Victoria <strong>Harbour</strong> –<br />
A Participatory Approach to create a<br />
Vibrant and Elegant City Life.”<br />
8
(2) Outline Concept Plans 概 念 規 劃 大 綱 圖<br />
Vision 理 想<br />
• A Distinguished, Vibrant, Attractive and People-oriented Kai Tak<br />
by Victoria <strong>Harbour</strong><br />
維 港 畔 一 個 富 有 特 色 、 朝 氣 蓬 勃 、 優 美 動 人 、 與 民 共 享 的<br />
啟 德
(3) 理 想 及 規 劃 主 題 Vision & Planning Theme<br />
理 想 Vision:<br />
• 維 港 畔 富 有 特 色 、 朝 氣 蓬 勃 、 優 美 動 人 及 與 民 共 享 的 啟 德<br />
A Distinguish, Vibrant, Attractive and People-oriented Kai Tak by<br />
Victoria <strong>Harbour</strong><br />
規 劃 主 題 Planning Theme:<br />
• 嶄 新 的 海 濱 , 滙 集 歷 史 文 化 、 綠 茵 、 體 育 及 旅 遊 特 色 的 新 焦 點<br />
A New <strong>Harbour</strong>-front, City of Heritage, Green, Sports and Tourism
What next for the HEC:<br />
Proposals by subcom chairs<br />
• Re-vitalise HEC briefings<br />
• Extension of HER to other harbourfront<br />
areas<br />
• More resources for HEC to conduct own<br />
studies<br />
• More quick-win harbourfront<br />
enhancement projects
Thank you
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