RFID 導入緊急醫療救災之體系整合及系統模擬 - 國家災害防救科技中心

二 、 國 外 緊 急 醫 療 指 揮 體 系 研 究各 國 的 災 難 應 變 體 系 不 盡 相 同 , 美 國 把 災 難 應 變 處 置 計 畫 列 為 緊 急 醫療 服 務 的 主 要 任 務 ( 蔡 文 正 ,2004)。 美 國 政 府 的 災 難 管 理 體 系 也 將 民 間的 自 願 性 組 織 、 個 人 等 民 間 資 源 納 入 災 難 管 理 組 織 體 系 下 , 並 對 其 組 織 在搜 救 與 緊 急 救 護 方 面 加 以 訓 練 以 便 能 協 助 政 府 的 救 災 能 力 而 成 為 政 府 的 後盾 並 為 政 府 的 救 災 服 務 提 供 最 有 力 的 後 勤 支 援 ( 洪 郁 婷 , 民 91)。 英 國 的災 難 計 畫 主 是 消 防 、 警 察 、 救 護 車 、 醫 療 的 連 線 , 其 中 警 察 局 長 被 認 定 為指 揮 官 ; 民 間 組 織 亦 扮 演 重 要 角 色 , 如 紅 十 字 會 、 救 護 車 協 會 、 緊 急 救 護協 會 等 。 法 國 對 急 診 醫 師 訓 練 及 瑞 典 對 醫 護 人 員 及 在 校 醫 學 生 的 災 難 醫 學(Disaster Medicine) 教 育 也 可 見 他 們 對 災 難 應 變 處 置 的 重 視 ( 陳 永 福 等 ,民 85), 日 本 緊 急 醫 療 救 護 體 系 則 與 我 國 相 近 。 以 下 分 別 探 討 各 國 之 緊 急醫 療 體 系 :(1). 美 國 緊 急 醫 療 救 災 體 系 探 討 :美 國 現 行 災 害 防 救 體 系 在 1930 年 代 即 已 存 在 , 並 直 轄 於 總 統 。 然 而 到了 1970 年 代 評 估 時 發 現 : 由 於 缺 乏 整 合 性 機 構 , 使 中 心 指 揮 及 協 調 功 能 不足 , 也 因 而 無 法 制 訂 有 效 的 災 變 管 理 政 策 。1979 年 發 生 三 哩 島 核 能 外 洩 事件 之 後 , 美 國 總 統 卡 特 執 行 「 行 政 體 系 重 組 計 畫 」, 合 併 10 項 災 變 管 理 相11