Gemeente Opmeer Plan van aanpak handhaving permanente ...

Gemeente Opmeer Definitief concept, februari 2007Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjectenDe periode om een dergelijke vrijstelling aan te vragen eindigt dan ook bij de inwerkingtreding van eennieuw Besluit ruimtelijke ordening, naar verwachting in het vierde kwartaal van 2007. In het kader vande overgang van het huidige BRO naar het nieuwe Bro zal een overgangsregeling wordengeformuleerd, waarbij de verworven rechten gerespecteerd worden.Aldus wordt met dit wijzigingsbesluit in speciale gevallen een wettelijke vrijstellingsmogelijkheidgeschapen. Het is aan burgemeester en wethouders om te beoordelen of zij naar aanleiding van eenverzoek aan deze vrijstelling toepassing willen geven. Vanzelfsprekend houden zij bij hunoordeelsvorming rekening met het beleid van de andere overheden. Een eventueel negatief luidendereactie kan voortaan door een rechter getoetst worden.De vrijstellingverlening is geclausuleerd. Er zijn eisen gesteld aan de staat van de recreatiewoning:het moet gaan om een verblijf dat voldoet aan de eisen die bij of krachtens de Woningwet aan eenbestaande woning worden gesteld. Noch mag bewoning in strijd zijn met de milieuwetgeving.Tenslotte dient ook de aanvrager vóór, maar in elk geval op 31 oktober 2003 de recreatiewoning vooreigen bewoning gebruikt te hebben en die sedertdien onafgebroken te bewonen. Zoals gezegd gaathet om de situaties van onrechtmatige bewoning die vóór of uiterlijk óp de peildatum van 31 oktober2003 zijn ontstaan en sedertdien zonder onderbrekingen voortduren.Om te benadrukken dat de verruiming van de mogelijkheden voor het aanvragen van een vrijstellinggerelateerd is aan gemeenten die – zo luidt de motie - niet aantoonbaar helder en consequent zijngeweest in haar handhavingsbeleid, wordt in artikel 20 BRO een vijfde lid opgenomen waarin staat datvrijstelling in ieder geval wordt geweigerd indien verlening in strijd is met door de gemeente op depeildatum van 31 oktober 2003 ‘gevoerd handhavingsbeleid’. Gemeenten die op de peildatum van 31oktober 2003 over beleid beschikken moeten de aangevraagde vrijstelling weigeren. Gemeenten dieop een latere datum over beleid beschikken kunnen de aanvraag weigeren. De laatstgenoemdegemeenten zullen een weigering sterker moeten motiveren dan de gemeenten die op 31 oktober 2003wel beleid hadden.De wijziging van artikel 20 Bro is op dit moment nog niet in werking getreden. Wanneerinwerkingtreding plaatsvindt is op dit moment niet duidelijk.7.2 Beleid provincie Noord-HollandHet beleid van de provincie Noord-Holland is vastgelegd in het Streekplan en de Leidraad ProvinciaalOmgevingsbeleid. Het beleid ging uit van het verbieden van permanente bewoning vanrecreatiewoningen. Naar aanleiding van de brief van de minister van VROM van 11 november 2003heeft de provincie haar standpunt herijkt in de notitie “Permanente bewoning van recreatiewoningen”van 24 mei 2005. In onderstaand stroomschema is het beleid zoals vastgelegd in deze notitieaangegeven.12