Masterplan

Inrichtingsplan voor BloemendalerpolderDe gemeente Muiden weigertakkoord te gaan met het inrichtingsvoorstelvoor de Bloemendalerpolder.Om te voorkomen datde besluitvorming stagneert, neemt deprovincie Noord-Holland nu het voortouwvoor het maken van een inrichtingsplan.Het Rijk heeft de provincie Noord-Hollandin de nota Ruimte de opdracht gegeven omde Bloemendalerpolder tussen Muiden enWeesp te herontwikkelen. Mits tweederdegedeelte van de 490 hectare een duurzaamgroene inrichting krijgt, kan woningbouwplaatsvinden voor de regionale markt. Detotale kosten van het plan bedragen circa300 miljoen euro.InrichtingsplanVorig jaar bereikten Rijk, drie marktconsortia,hoogheemraadschap Amstel Gooi Vecht ende provincie een voorlopig akkoord over degrondexploitatie, het ruimtelijk programmaen de risicodeling, met als uit-gangspunt debouw van ten minste 2350 woningen. In deverdere onderhandeling bleek het noodzakelijkom 2807 woningen op te nemen omde grondexploitatie met 20% woningbouwin lagere prijsklasse en circa 310 hectaregroen mogelijk te maken. Om de ruimtelijkeen financiële belangen veilig te stellen, ookin het licht van de economische crisis, is hetbelangrijker dan ooit om vaart te maken metde plannen. Muiden stelt echter aanvullenderandvoorwaarden die voor andere partijenonaanvaardbaar zijn. De overige partijen vindendat de planvorming hierdoor niet verdermag stagneren. Reden voor de provincie omeen Voorbereidingsbesluit te nemen vooreen inpassingplan. Via dit instrument vande nieuwe Wet ruimtelijke ordening kan deprovincie het initiatief overnemen van eengemeente. Een inpassingplan is in feite eenbestemmingsplan, maar dan van de handvan de provincie.VervolgtrajectOnlangs stemden de Staten in met hetVoorbereidingsbesluit. De andere partijenbetreuren het dat het niet is gelukt omgezamenlijk op te blijven trekken. Rein vanSteeg, vice-voorzitter van de StuurgroepBloemendalerpolder en lid hoofddirectieAM Vastgoedontwikkeling: “Na twee jaar intensiefsamenwerken is er ons inziens geenruimte meer voor terugtrekkende bewegin­gen.” Overigens is de hoop erop gericht datMuiden alsnog akkoord gaat. “De deur naarde gemeente is niet dicht”, benadrukt gedeputeerdeHooijmaijers. “Het is goed mogelijkdat Muiden in een later stadium een actieveinbreng heeft bij de totstandkoming van hetinpassingplan.”Komend halfjaar wordt gewerkt aan deuitwerking van het akkoord tot een Masterplanen een Samenwerkingsovereenkomst.Hierin worden onder meer de kwaliteit vanopenbare ruimte, de ontsluiting van de A1en de beeldkwaliteit van de woningbouwverder uitgewerkt.Informatie: Ron Stapel, (023) 514 34 53,stapelr@noord-holland.nl ofwww.bloemendalerpolder.comAlmere richt oog op exportDe provincie Flevoland en de gemeenteAlmere hebben de projectovereenkomst‘Internationalisering Almeerse Economie’getekend. Een en ander moet de komendezes jaar leiden tot een verhoging van deexport van 15 naar 18 procent.Met het tekenen van de overeenkomstkomt tot 2013 een bedrag van € 3.359.000beschikbaar van de provincie uit hetInvesteringsprogramma Flevoland - Almere(IFA). De gemeente Almere investeert eenbedrag van € 540.000. De Stichting WorldTrade Center Association Almere (WTCAA)gaat het project uitvoeren. De stichting isaangesloten bij het wereldwijde netwerk van300 WTCs in 100 landen. “Met dit projectzorgen we voor een verdere uitbouw van deinfrastructuur voor internationaal ondernemerschap”,aldus gedeputeerde AndriesGreiner. “Dat maakt de kans op buitenlandseinvesteringen in Flevoland groter enbiedt het Flevolands bedrijfsleven een bronvan informatie en ondersteuning. Juist indeze economisch zware tijden is de ontdekkingvan nieuwe markten van levensbelangvoor het bedrijfsleven.”Volgens wethouder Martine Visser vanAlmere is het project van belang voor hetrealiseren van de schaalsprong. “Willen weover twintig jaar voldoende werkgelegenheidhebben, dan moeten er 100.000arbeidsplaatsen bijkomen. Daaromoriënteren we ons niet alleen op de lokaleen regionale economie, maar ook op deinternationale. Dat betekent dat Almeersebedrijven zich meer gaan richten op exporten daarnaast hopen we dat meer internationalebedrijven zich hier zullen vestigen.”Metropool Journaal 1-2009 • 2

Nieuwe toekomst voor Markermeer en IJmeerDe komende jaren wordt de behoefteaan recreatie en toerisme rond hetMarkermeer en IJmeer steeds groter.Helaas is momenteel niet veel mogelijkin het gebied. Om die reden zet hetproject Toekomstagenda Markermeer-IJmeer (TMIJ) in op een integralegebiedsontwikkeling.Er moet flink worden geïnvesteerd in denatuur van beide meren. Alle betrokkenpartijen zijn het daarover eens, zo blijkt uithet Ontwikkelingsperspectief dat vorig jaaris gepresenteerd. Belangrijkste wens is dathet Markermeer en het IJmeer uitgroeientot het Blauwe Hart van Nederland, eenecologisch veerkrachtig systeem van internationalewaarde. Als vervolgstap werkenoverheden en maatschappelijke organisatiesonder de vlag van de MetropoolregioAmsterdam binnen het project ToekomstagendaMarkermeer-IJmeer (TMIJ) aan eengezamenlijk toekomstbeeld.Het project zet in op het combineren vanontwikkelingen met respect voor de huidigekwaliteit en het behouden van het uitzichten de cultuurhistorie. Dit zal een gunstigeinvloed hebben voor het bedrijfsleven rondhet gebied. Bovendien wordt het internationalevestigingsklimaat er beter van, wat deconcurrentiepositie van de regio versterkt. Debasis is gericht op de aanleg van een ToekomstBestendig Ecologisch Systeem (TBES).verschillend tegen andere ruimtelijke ontwikkelingenaangekeken. Met name de roepom respect voor het uitzicht, de cultuurhistorieen de bestaande belangen wordt luider.Deze elementen en uitgangspunten wordenin het vervolgtraject verder uitgewerkt. Beideverantwoordelijke gedeputeerden, AndriesGreiner van Flevoland en Rinske Kruisingavan Noord-Holland, benadrukten dat hetTMIJ-project niet over bouwen gaat; de besluitvorminghierover ligt elders. Wel zorgt deecologische schaalsprong ervoor dat er mogelijkhedenontstaan voor andere functies inhet gebied, zo ook voor buitendijks bouwen.Door te kiezen voor deze insteek krijgen deprojecten samenhang. Het eindproduct vanTMIJ wordt in oktober 2009 aangebodenaan het kabinet.ExpositieIn Nieuw Land te Lelystad worden tot7 juni 24 inrichtingsvoorstellen voorhet Markermeer-IJmeer getoond.De voorstellen zijn door publieke enparticuliere organisaties ingediend endoor een onafhankelijke Commissievan Deskundigen van commentaarvoorzien.Uitgangspunten ontwerpDe gezamenlijke ambitie werd nog eenskrachtig onderstreept op 25 februari 2009.Deze dag schoven 160 vertegenwoordigersvan diverse organisaties aan tafel om deuitgangspunten en ontwikkelingskansenvoor het ontwerp van het toekomstbeeld tebenoemen. Tijdens de bijeenkomst werdenmaar liefst 24 toekomstplannen gepresenteerd,variërend van een nieuwe stad inhet meer die ruimte biedt voor een geheelnieuw gezondheidsstelsel tot drijvendeeilanden en ‘Maritiem Almere 2030’, compleetmet IJmeerbrug.Elementen uit de plannen zullen als bouwstenenworden ingebracht in het opstellenvan het toekomstbeeld. Duidelijk werd dater regiobreed draagvlak bestaat voor denoodzaak van een investering in robuusteecologische investeringen. Wel wordt heelInformatie: www.markermeerijmeer.nlMarktconsultatie Hembrugterrein succesvolHet Hembrugterrein moet ontwikkeldworden tot de nieuwe parel op de hoekvan het Noordzeekanaal en de Zaan. Deherontwikkeling draagt de naam ‘NieuwHembrug’. Een eerste stap, de marktconsultatie,is onlangs succesvol afgesloten.Maar liefst achttien marktpartijen hebbenzich aangemeld om in aanmerking tekomen voor de marktconsultatie voor deherontwikkeling van het Hembrugterrein.De betrokken publieke partijen – hetRijk (Gemeenschappelijk Ontwikkelingsbedrijf)in samenwerking met de gemeenteZaanstad, provincie Noord-Holland en degemeente Amsterdam – zijn zeer verheugdover het aantal. Binnenkort wordt beslotenwelke zes partijen gevraagd worden omde marktconsultatie daadwerkelijk te gaandoen. Dit proces loopt van begin april tothalf juni 2009 en wordt afgerond met eencongres waar de ontwikkelingsstrategieënworden gepresenteerd.Informatie: www.nieuwhembrug.nlMetropool Journaal 1-2009 • 3

ezig bent met het blussen van internebranden. Maar in steden als Stuttgart enook Portland, Oregon in Amerika is men alveel langer bezig met het afstemmen vanontwikkelingen. Soms zelfs verdergaanddan hier. Neem nu de kantorenleegstand,dé tragedie van deze regio. In 2006 werdal geconcludeerd dat als we in dit tempodoorgaan, er gebouwd werd voor de leegstand.In de plannen zat 8 miljoen vierkantemeter bruto vloeroppervlakte, terwijl devraag 1 tot 3 miljoen was. Met de huidigekredietcrisis zal die vraag alleen nog maarverder inzakken. Weliswaar slaagde men erin om voor 3,5 miljoen aan kantoormeterste schrappen, maar dat werd te gemakkelijkgezien als ‘kijk, dat hebben we tochmaar mooi als regio gedaan’. Ondertussenbouw je nog steeds 3 miljoen vierkantemeter te veel. Die pijn ga je straks voelendoor leegstand elders. Andere metropolengaan daar anders mee om, met een heelander grondbeleid. Marktgerichter en metstrengere normeringen, zo blijkt uit mijnNICIS-onderzoek*”Verkeerde grensToch is formaliseren volgens de planologegeen optie. “Bij dit soort samenwerking hebje altijd de verkeerde grens te pakken, wantdie moet eigenlijk voor elk vraagstuk andersliggen. Als het om de kantorenmarkt gaat,heb je het over een heel andere regio dande woning- of arbeidsmarkt. Wil je dat ineen formele structuur stoppen, dan kost datalleen maar veel energie en een week laterkun je weer van voren af aan beginnen. Danis informeel toch veel sterker. Dat is ook hetmooie aan het woord metropool. Dat is perdefinitie een relatief begrip, waarbij juist diegrenzen helemaal niet zo belangrijk zijn. Demetropoolregio weerspiegelt het compromistussen de regio en de stad. De weg die nuis ingeslagen biedt veel aanknopingspuntenvoor samenwerking. Alleen vereist datsoms een stapje terug voor de een, om deander dat stapje vooruit te laten maken. Diebereidheid moet er zijn. Uiteindelijk win jedaar met zijn allen bij.”Jan de Graaf* NICIS, het Maatschappelijk Top Instituut voor de steden, is sponsor van het huidige onderzoek van Janssen-Jansen, dat onderdeel uitmaakt van het Stedelijk Innovatieprogrammavan de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) (zie ook www.nicis.nl)Amsterdam bezoeken = Holland zienHet afgelopen jaar is de samenwerking inde metropoolregio op toeristisch gebiedtot bloei gekomen. Kroon op het werkvormde het Toeristisch Actieplan MetropoolregioAmsterdam (TAMA). Doel isom niet alleen meer toeristen te verwelkomen,maar vooral om hen beter over dehele regio verspreiden.Buitenlandse toeristen brengen sindsjaar en dag slechts in beperkte mate eenbezoek aan de omgeving van Amsterdam.De activiteiten binnen metropoolverbandzijn erop gericht daar iets aan te doen.Bijvoorbeeld via het project ‘AmsterdamBezoeken, Holland Zien’. Dit omvangrijkeproject, waarvoor zo’n twee miljoen eurosubsidie is aangevraagd bij het Ministerievan Economische Zaken, behelstuiteenlopende acties om zowel het imagote versterken als de toeristen meer overhet gebied te verspreiden.InitiatievenEen eerste activiteit vormt het organiserenvan een aantal interessante evenementen.Zo staat in mei 2010 een Italië-festivalop het programma rond de start vande Giro d’Italia in Amsterdam. Anderspeerpunt vormt de ontwikkeling van dezogenaamde Holland Route. Deze brengtde toerist langs industrieel erfgoed zoalshet Hembrugterrein, Corus Hoogovens,Heineken brouwerij, stoomgemaal DeCruquius, pakhuis Batavia, de Westergasfabrieken de Zaanse Schans. De routeis een onderdeel van de European Routeof Industrial Heritage, een Europeesroutenetwerk.Belangrijk is eveneens het maken vaneen toeristische kaart voor de hele regio.Verder wordt een internetsite in maarliefst zes verschillende talen ontwikkeld,met daarop de toeristische mogelijkheden,attracties en routes in de metropoolregio.BrainstormUiterlijk half mei zal duidelijk worden of desamenwerking op metropoolschaal door hetministerie wordt beloond met de aangevraagdesubsidie. Vooruitlopend daaropvindt tijdens de Metropool Conferentie op 9april een brainstorm plaats over de invullingvan de ‘unique selling points’ van de regio.Uitdaging is om deze aan elkaar te koppelenen te komen tot een aansprekendetoeristische marketingstrategie van deMetropoolregio Amsterdam.Informatie: Diane van Loenen, (020) 527 37 86d.vanloenen@stadsregioamsterdam.nlMetropool Journaal 1-2009 • 5

Kantoren in de lift, uitgiftebedrijventerreinen stagneertIn 2007 en 2008 is het goed gegaanmet de kantorenmarkt. Desondanks blijftde absolute omvang van de leegstandhoog. Dit blijkt uit de eerste editie vande Monitor Uitvoeringsstrategie Plabeka2007-2008. Verder stijgt de uitgifte vanzeehaventerreinen boven verwachting.De uitgifte van bedrijventerreinen blijftdaarentegen flink achter bij de prognoses.Wel vordert de herstructurering.De monitor van het Platform Bedrijventerreinenen Kantoren (Plabeka) presenteert feitenen cijfers over de meest recente ontwikkelingenomtrent vraag en aanbod van kantoren,bedrijventerreinen en zeehaventerreinen inde Metropoolregio Amsterdam. Verder geeftde monitor inzicht in de onderwerpen welkedoor Plabeka zijn opgepakt en in de geboekteresultaten. Deze kwantitatieve ‘vinger aande pols’ is belangrijk, aangezien de cijfersde basis vormen voor de afspraken die zijngemaakt in de Uitvoeringsstrategie Plabeka,zoals begin 2007 vastgesteld tijdens de6 e Noordvleugelconferentie.KantorenTen aan zien van de kantorenmarkt is destructurele leegstand inmiddels goed in beeldgebracht. Goed nieuws is dat de leegstanddaalt. Desondanks blijft de absolute omvangvan de leegstand hoog: 2 miljoen m 2 , waarvan860.000 m 2 structureel. Reden om nogdit jaar activiteiten op te starten die moetenresulteren in het optimaal benutten van debestaande voorraad kantoren. Ook wordtgeanalyseerd in hoeverre zowel sloop/nieuwbouwals transformatie bijdragen aan reductievan de overschotten.BedrijventerreinenDe uitgifte van bedrijventerreinen blijft delaatste jaren in vrijwel alle deelregio’s flinkachter bij de prognoses. Het is nog gissennaar de reden. Daarom zal hiernaar eenanalyse worden uitgevoerd. Dit mede inrelatie tot de nieuwe behoefteramingen diein opdracht van het Rijk worden opgesteld.De lagere vraag naar bedrijventerreinenmaakt ondertussen wel een fasering vanhet planaanbod mogelijk. Verder is flinkevoortgang gemaakt op het vlak van herstructureringbedrijventerreinen. De eerstestappen zijn gezet om te komen tot eenregionaal programma. Uit de inventarisatieblijkt verder dat de te behalen ruimtewinstvrijwel volledig zal worden opgeheven doorde transformatie van delen van bedrijventerreinennaar andere functies. Per saldo komter dus niet veel nieuw aanbod beschikbaar.ZeehavensVoor zeehaventerreinen lag de uitgifte delaatste jaren ver boven het hoogste scenario.De planvoorraad loopt dan ook snel terug,met name bij kadegebonden terreinen. Deambities met betrekking tot het opvangenvan een deel van de vraag op bestaande terreinenzijn hoog. Er kan naar verwachting tot2020 nog 50 tot 100 ha worden ‘inverdiend’door herstructurering en intensivering.Informatie: Martin Bekker, (020) 527 37 00,M.Bekker@stadsregioamsterdam.nlRooilijn over Metropoolregio AmsterdamHet jongste nummer van Rooilijn staatgeheel in het teken van de MetropoolregioAmsterdam in internationaal perspectief.Uitvoerig wordt ingegaan op de ruimtelijkevraagstukken, evenals op ontwikkelingenin andere metropolitane regio’s.In de Metropoolregio Amsterdam spelen inmeer of mindere mate dezelfde vraagstukkenals in andere metropolitane gebiedenin de wereld. In het nieuwste nummer vanRooilijn wordt bekeken hoe internationaalmet deze vraagstukken wordt omgegaan.In de metropolitane regio’s die wordenbelicht is de problematiek telkens anders.Zo is de stedelijke regio van Guanzhou(China) in de afgelopen 25 jaar zo explosiefgegroeid, dat de eens zo sterke sociale netwerkenop wijkniveau in korte tijd grotendeelszijn verdwenen. Toenemende criminaliteiten een afnemend ‘burenvertrouwen’domineren de stedelijke problematiek. Inhet Rijn-Ruhrgebied, met 11 miljoen inwoners,is de problematiek van een andereorde. In het gebied liggen meerdere grotesteden, maar geen enkele is dominant.Met name het bovenaf opgelegde conceptvan de metropolitane regio had weinigwerking. Met culturele programma’s werdechter veel bereikt, waardoor het gebied alsgeheel op de kaart is gezet.Verder is een interview opgenomen metKees Joustra, programmamanager MetropoolregioAmsterdam voor provincie Noord-Holland. Ander element van de specialvormen stellingen waarop metropoolbestuurdersop reageren.Een pdf van de monitor staat op:www.metropoolregioamsterdam.nlVoor informatie en bestellingen:www.rooilijn.nl of Emilie Wijers,wijerse@noord-holland.nlMetropool Journaal 1-2009 • 7

Start pilot Waterlands WonenRijk en provincie hebben een akkoordbereikt over de verbetering van de groenerecreatieve kwaliteiten in de rijksbufferzonetussen Amsterdam en Purmerend. Ditmaakt de doorontwikkeling mogelijk toteen grootschalig, groen gebied met veelmogelijkheden voor ontspanning en recreatie.Adagium daarbij is dat rood betaaldvoor groen.De woningbouwplannen van de regiomikken op de bouw van 1700 woningenbinnen de bufferzone. De helft hiervanwordt in de pilot Waterlands Wonenopgenomen. Het akkoord maakt verderde realisering van 35 terpwoningen opMarken mogelijk, evenals de bouw vannog eens in totaal 100 woningen op eenaantal kleinschalige locaties in het gebied.De bouw van 740 woningen op delocatie Lange Weeren, welke aansluit opde kernen Edam-Volendam, levert€ 10 miljoen op voor verbetering van degroene en recreatieve kwaliteiten.ToekomstbeeldEen en ander betekent dat per saldo degroene en recreatieve waarde van dezeRijksbufferzone tussen Amsterdam enPurmerend substantieel zal toenemen.Bestuurders, bewoners, ontwerpers envertegenwoordigers van het bedrijfslevenen maatschappelijke organisaties gaan ineen aantal ontwerpateliers samen aan deslag om de mogelijkheden hiertoe te inventariseren.De Milieufederatie Noord-Hollandschuift ook aan. Zij zullen een toekomstbeeldschetsen, inclusief de marsrouteernaartoe.ConvenantOnderdeel van de afspraken is dat de provincieeen planologisch regime vaststelt datde bufferzone van verdere verstedelijkingvrijwaart. Dat is conform het huidige Rijksbeleid.Hierbij geldt dat nieuwe bebouwingmoet bijdragen aan recreatieve functies,passend bij de identiteit van de omgeving.Een en ander wordt binnenkort vastgelegdin een convenant.Informatie: Bart Nootebos, 0299 88 01 08of 06 4399 1187, B.Nootebos@isw.nlUitbreiding websiteDe website van de Metropoolregio Amsterdamis vernieuwd! Opvallendste verandering is deuitbreiding van de site met vier knoppen:- Verkeer en Vervoer- Ruimtelijke Ordening- Metropolitane Landschap- EconomieDaarnaast is de zoekfunctie verbeterd.Ook is de site uitgebreid met RSS-feed, waardoorhet mogelijk is om in één oogopslag tezien welke nieuwsberichten sinds uw laatstebezoek zijn toegevoegd. Ook kunt u via dezefunctie aangeven of u bijvoorbeeld eens perweek automatisch op de hoogte wilt wordengehouden van het Metropoolnieuws.De knop ‘Verkeer en Vervoer’ is inmiddelsonline, de overige drie nieuwe knoppenvolgen eerdaags.Het adres is:www.metropoolregioamsterdam.nlColofonRedactieraad: Martin Bekker, Marijn Fraanje, Jan de Graaf,Karlien Douma, Eef Keijzer, Olivier Schmidt Reps enManon van SteinEindredactie en productie: De Graaf CommunicatieFoto’s: Wim SalisCartoon: Tom JanssenOpmaak en druk: Thieme GrafiMedia GroepRedactieadres: Ineke Wijdeveld, Postbus 202,1000 AE Amsterdam, (020) 552 36 02,iwijdeveld@bestuursdienst.amsterdam.nlWebsite: www.metropoolregioamsterdam.nlMetropool Journaal 1-2009 • 8