Ljubiteljska meteorologija

30Zasedanje COP18/CMP8 v Dohi18. zasedanje Konference pogodbenic Okvirne konvencije ZN o spremembipodnebja (COP18) in 8. zasedanje Konference pogodbenic Kyotskegaprotokola (CMP8), 26. november – 7. december 2012, Doha, KatarAndrej Kranjc, Ministrstvo za kmetijstvo in okoljeUvodZasedanje COP18/CMP8 je bilo prvo tovrstno zasedanjev kakšni državi organizacije OPEC, zato so gamnogi pričakovali z nezaupanjem. Kot je znano, tedržave ne slovijo ravno po navdušenju za ukrepanjeproti podnebnim spremembam, saj le-to zajema tudizmanjševanje rabe nafte in njenih derivatov, kar paposledično pomeni manjši zaslužek za države izvoznicenafte. No, kljub temu je predsednik COP18/CMP8Abdullah bin Hamad Al-Attiyah, namestnik predsednikavlade Katarja, korektno predsedoval in si po svojihmočeh prizadeval za uspeh zasedanja.Pričakovanja od tega zasedanja niso bila prav visokopostavljena in je bilo v tem pogledu pravo nasprotjezasedanja v Koebenhavnu decembra 2009. Kljubtemu pa je bilo zasedanje v Dohi zelo pomembno, sajje bila prihodnost pogajalskega procesa pod okriljemUNFCCC (Okvirne konvencije ZN o podnebnih spremembah)in s tem mednarodnega spoprijemanja spodnebnimi spremembami v veliki meri odvisna odvsaj enega predmeta pogajanj – drugega ciljnegaobdobja Kyotskega protokola. Na eni strani so državev razvoju vse ostalo pogojevale s sprejetjem drugegaciljnega obdobja, na drugi strani pa so EU in nekateredruge razvite države pogojevale njegovo sprejetje zuravnoteženim napredkom na vseh področjih, predvsempri pripravah na nov, globalni sporazum. Kotvemo, je bilo drugo ciljno obdobje sprejeto, to pa pomeni,da so bili izpolnjeni tudi pogoji na »drugi strani«.Iz Slovenije sva se zasedanja udeležila Mag. KsenijaŠkrilec (Ministrstvo za zunanje zadeve) in podpisani(Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, vodja delegacije),ki sem tudi vodil en segment pogajanj, in sicer o obveznostihzmanjšanja izpustov v razvitih državah.obračunavanja gozdov kot ponora CO 2; potrebnespremembe protokola za izvajanje obveznosti razvitihdržav v drugem ciljnem obdobju; zagotovitevzačetka veljavnosti drugega ciljnega obdobja s 1.januarjem 2013. V bistvu je šlo torej za pripravovseh potrebnih določil za sprejetje drugega ciljnegaobdobja in za začetek njegovega delovanja dne1.1.2013.• WG-LCA (Ad hoc delovna skupina za dolgoročnosodelovanje v okviru konvencije): Priprava sklepovza izvajanje Balijskega akcijskega načrta, kateregaglavna področja so: dejavnosti in obveznostirazvitih držav in držav v razvoju za zmanjšanjeizpustov toplogrednih plinov; nujnost dviga ciljevzmanjšanja izpustov; prilagajanje podnebnimspremembam; razvoj in prenos tehnologij; financiranjeza pomoč državam v razvoju pri spoprijemanjus podnebnimi spremembami. Področja, zakatera ni bilo mogoče doseči soglasja in pripravitisklepov, so bila prenesena pod okrilje drugihdelovnih teles (SBSTA, SBI ali ADP).• ADP (Ad hoc delovna skupina za Durbanskoplatformo): Začetek vsebinskega dela za pripravocelovitega, globalnega sporazuma, ki bi zajemalvse države in naj bi ga sprejeli leta 2015.Med najtežje rešljivimi problemi so bili na pogajanjih:dolžina drugega ciljnega obdobja, finančna pomočdržavam v razvoju po letu 2012, vprašanje škod zaradipodnebnih sprememb v najbolj ranljivih državahv razvoju in kompenzacij za te škode, ter programdela za leto 2013 skupine ADP, ki je bila ustanovljenadecembra 2011 v Durbanu za pripravo novega,globalnega sporazuma.Eden največjih problemov znotraj EU, prisoten že večVsebina pogajanjGlavnina pozornosti je bila v Dohi namenjena deluvseh treh ad hoc delovnih skupin, ki je bilo osredotočenopredvsem na naslednje teme:• AWG-KP (Ad hoc delovna skupina za Kyotski protokol):Dolžina drugega ciljnega obdobja; pravicado prenosa presežkov kvot izpustov iz prvegaciljnega obdobja v drugo in njihove uporabe; načinPredsednik Abdullah bin Hamad Al-Attiyah v pogovoru spredstavniki držav v razvoju