Rättspsykiatri
Rättsmedicinalverket Årsredovisning 2010
Rättsmedicinalverket Årsredovisning 2010
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Rättsmedicinalverket<br />
Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicin • <strong>Rättspsykiatri</strong> • Rättskemi • Rättsgenetik •
ÅRSREDOVISNING 2010<br />
Rättsmedicinalverket<br />
Vasagatan 52, 3 tr<br />
111 20 STOCKHOLM<br />
Tel: 08-441 76 00<br />
E-post: rmv@rmv.se<br />
Internet: www.rmv.se<br />
Grafisk formgivning och orginalproduktion:<br />
Forma Viva, Linköping<br />
Foto: Mark Olson, Forma Viva<br />
Foto sid 5: Karl Hedlund<br />
Illustrationer: Ebba Strid Udikas<br />
Tryck: Davidsons Tryckeri AB
ÅRSREDOVISNING 2010<br />
Rättsmedicinalverket<br />
Innehåll<br />
5 Generaldirektören har ordet<br />
6 RESULTATREDOVISNING<br />
6 <strong>Rättspsykiatri</strong><br />
20 Rättsmedicin<br />
32 Rättskemi<br />
38 Rättsgenetik<br />
44 Övrig återrapportering och redovisning<br />
52 Kostnader för och intäkter från myndighetens<br />
verksamhet per verksamhetsområde<br />
58 FINANSIELL REDOVISNING<br />
58 Sammanställning över väsentliga uppgifter<br />
60 Resultaträkning<br />
62 Balansräkning<br />
63 Anslagsredovisning<br />
64 Tilläggsupplysningar<br />
68 Noter<br />
Läsanvisning:<br />
Årsredovisningen följer kraven i förordningen om årsredovisning och<br />
budgetunderlag samt strukturen i det regleringsbrev som gällt för<br />
Rättsmedicinal verket (RMV) år 2009. RMV:s verksamhet återfinns inom<br />
utgiftsområdet Rättsväsendet och indelas i verksamhetsområdena<br />
• <strong>Rättspsykiatri</strong><br />
• Rättsmedicin<br />
• Rättskemi<br />
• Rättsgenetik
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Generaldirektören har ordet<br />
Rättsmedicinalverket (RMV) bedriver verksamhet inom fyra verksamhetsområden<br />
- rättspsykiatri, rättsmedicin, rättskemi och rättsgenetik.<br />
Verksamheten vilar på vetenskaplig grund och är beroende av både<br />
specialistkunskaper, kunniga och engagerade medarbetare och god<br />
teknisk utrustning. Dessutom är verksamheten geografiskt spridd över<br />
landet, vilket ställer stora krav på samordning när det gäller bl.a. rutiner,<br />
planering och uppföljning samt kompetensutvecklingsinsatser.<br />
RMV tillfördes under 2010 åter mer resurser och den långsiktiga och<br />
strategiska satsningen på rekrytering och utbildning av läkare inom både<br />
rättsmedicinen och rättspsykiatrin och moderniseringen av det tekniska<br />
stödet i verksamheten kan nu genomföras med full kraft. Kvalitets utveckling<br />
är centralt inom alla verksamheter och inom t.ex. rättsmedicinen<br />
pågår nu ett konkret arbete med målet att kunna kvalitetssäkra verksamheten<br />
genom att ackreditera densamma – något som de rättskemiska och<br />
rättsgenetiska verksamheterna varit under många år. Även inom rättspsykiatrin<br />
har tankar väckts om möjligheterna att ackreditera delar av<br />
verksamheten.<br />
Under 2010 fortsatte arbetet efter de tre verksgemensamma prioriteringarna<br />
Bättre läkarbemanning, Kompetensförsörjning samt Forskning och<br />
utveckling. Fler läkare har anställts i enlighet med den beslutade tioårsplanen<br />
RMV 2018 och i verksamheterna har de ökade resurserna också<br />
kunnat användas till nödvändiga kompetensutvecklingsinsatser – inklusive<br />
planeringen av utbildningen av potentiella ledare – allt i enlighet<br />
med verkets kompetensförsörjningsplan. När det gäller behovet av att<br />
utöka utrymmet för forskning och utveckling så återstår ännu en del.<br />
Det är ett långsiktigt arbete att fylla behoven, men satsningar görs och<br />
frågan måste vara fortsatt på agendan.<br />
För att fortsatt styra resurserna och de satsningar som görs i verket är<br />
de verksgemensamma prioriteringarna för 2011 Kvalitetsutveckling,<br />
Teknikstödet nu och framöver och Forskning och utveckling. För att<br />
lyckas med dessa och andra områden och att därigenom utveckla verksamheten<br />
i enlighet med vårt uppdrag så behövs alla medarbetares<br />
engagemang och kunskaper tas till vara på bästa<br />
möjliga sätt och de ekonomiska resurserna<br />
användas klokt.<br />
Erna Zelmin<br />
Generaldirektör<br />
5
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010
Resultatredovisning<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Mål för verksamhetsområdet <strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Verksamheten ska svara mot uppdragsgivarnas behov<br />
och bedrivas med hög kvalitet och effektivitet.<br />
De undersöktas personliga integritet ska respekteras.<br />
Återrapportering<br />
Rättsmedicinalverket ska redovisa och kommentera verksamhetens<br />
resultat i förhållande till de uppgifter som framgår av förordningen<br />
(2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket samt utifrån<br />
ovan angivna mål samt utifrån den statistikindelning som myndigheten<br />
använder.<br />
Rättsmedicinalverkets uppgifter inom rättspsykiatri<br />
Av förordningen (2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket<br />
framgår att myndigheten särskilt ska svara för<br />
• rättspsykiatriska undersökningar i brottmål och läkarintyg<br />
som avses i 7 § lagen (1991:2041) om särskild personutredning<br />
i brottmål, m.m.,<br />
• utredningar om risk för återfall i brottslighet enligt lagen<br />
(2006:45) om omvandling av fängelse på livstid,<br />
• information inom sitt ansvarsområde till andra myndigheter<br />
och enskilda,<br />
• internationellt samarbete inom sitt ansvarsområde,<br />
• utvecklingsarbete och stöd åt forskning av betydelse för<br />
verksamheten.<br />
• Rättsmedicinalverket får också inom sitt ansvarsområde utföra<br />
uppdrag om verksamheten i övrigt medger det.<br />
Beskrivning och analys av resultatet<br />
Allmänt<br />
Sedan den 1 januari 2010 bedrivs den rättspsykiatriska utredningsverksamheten<br />
vid tre olika utredningsenheter. Två utredningsenheter ingår i Rättsmedicinalverkets<br />
organisation – de rättspsykiatriska avdelningarna i Stockholm<br />
respektive i Göteborg – och en i Umeå som bedrivs enligt ett avtal<br />
mellan Norrlands universitetssjukhus och RMV. De tillgängliga utredningsplatserna<br />
för häktade undersökningsfall har under 2010 minskat i antal<br />
genom att avtalet med Region Skåne om genomförande av rättspsykiatriska<br />
undersökningar upphört. Minskningen av antalet utredningsplatser är temporär<br />
eftersom antalet tillgängliga utredningsplatser på sikt kommer att öka<br />
i och med att nya och utökade lokaler kommer att tas i bruk för undersökningsverksamheten<br />
både i Stockholm och i Göteborg i slutet av 2012 res-<br />
7
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
pektive i början av 2013. I avvaktan på att de nya lokalerna tas i bruk ställs<br />
särskilda krav på samordning och samverkan mellan de olika utredningsenheterna<br />
för att inte fördröjningar i utredningsverksamheten skall uppstå på<br />
grund av brist på tillgängliga platser vid en undersökningsenhet. Under<br />
verksamhetsåret 2010 har inga utredningar försenats på grund av brist på<br />
utredningsplatser.<br />
De sammanlagda personalresurserna för den rättspsykiatriska utredningsverksamheten<br />
inom RMV består av ca 150 fast anställda medarbetare. Dessa<br />
utgörs av läkare med specialistkompetens i rättspsykiatri (rättspsykiater),<br />
läkare under utbildning till rättspsykiater, psykologer, forensiska socialutredare,<br />
administrativ personal, personal som handhar port och säkerhet samt<br />
omvårdnadspersonal. Det är den enda verksamheten inom RMV som bedrivs<br />
dygnet runt. Av det skälet har RMV också ett hundratal timanställda<br />
medarbetare för att säkra bemanningen bland omvårdnadspersonalen dygnet<br />
runt, året runt.<br />
Häktade undersökningsfall vistas i verkets lokaler under i genomsnitt tre<br />
veckor. Nattetid och helger finns alltid rättspsykiater i beredskap förutom<br />
tjänstgörande omvårdnadspersonal. Kapaciteten för den rättspsykiatriska<br />
utredningsverksamheten är förutom platstillgång också beroende av tillgänglig<br />
utredningspersonal. Det är framför allt inom kategorin rättspsykiater<br />
som brist förelegat och alltjämt föreligger. Ett systematiskt och långsiktigt<br />
arbete har dock, inom ramen för den tioåriga bemanningsplanen RMV<br />
2018 för läkare inom RMV, påbörjats för att lösa denna resursbrist (se Övrig<br />
återrapportering och redovisning).<br />
Per den 1 januari 2010 kontrakterades ett 35-tal externa läkare för att utfärda<br />
läkarintyg enligt 7 § lagen (1991:2041) om särskild personutredning<br />
i brottmål, m.m. (s.k. § 7-läkare och § 7-intyg). Sammanlagt har 53 länsvisa<br />
områdeskontrakt ingåtts. Även inom verket anställda rättspsykiater<br />
utfärdar s.k. § 7-intyg.<br />
Utredningar om risk för återfall i brottslighet enligt lagen (2006:45) om<br />
omvandling av fängelse på livstid genomförs uteslutande med RMV:s egna<br />
personalresurser. Denna utredningsverksamhet sker polikliniskt vid RMV:s<br />
utredningsenheter och/eller vid den kriminalvårdsanstalt där den intagne<br />
är placerad.<br />
Ärendeutvecklingen<br />
Allmänt<br />
Det totala antalet expedierade rättspsykiatriska undersökningar enligt lagen<br />
(1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning (s.k. RPU) ökade under<br />
2010 med 1,5 procent jämfört med 2009. Antalet häktade undersökningsfall<br />
var 3,7 procent högre 2010 jämfört med 2009.<br />
Antalet ärenden enligt lagen (1991:2041) om särskild personutredning i<br />
brottmål m.m. (s.k. § 7-intyg) har minskat med knappt 1 procent under<br />
2010 jämfört med 2009.<br />
8
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Antalet expedierade riskbedömningar enligt lagen (2006:45) om omvandling<br />
av fängelse på livstid uppgick till 18 ärenden 2010, vilket är en minskning<br />
med 3 ärenden jämfört med 2009.<br />
Tabell 1. Antal expedierade ärenden<br />
Typ av undersökning 2008 2009 2010<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong>sk undersökning (RPU) 558 453 460<br />
- varav häktade 431 333 346<br />
§ 7-intyg 1723 1531 1518<br />
Riskbedömningar i anslutning till<br />
lagen (2006:45) om omvandling av<br />
fängelse på livstid 21 21 18<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem PsykBase<br />
Fr.o.m. den 1 januari 2010 har den totala mängden undersökningar (jfr<br />
tabell 1) fördelat sig mellan utredningsenheterna så att Stockholm kommit<br />
att hantera 49 procent, Göteborg 40 procent och Umeå 11 procent av dessa.<br />
Göteborgsavdelningen har därmed kunnat notera en ökad andel av den<br />
totala produktionen med ca 10 procentenheter jämfört med tidigare verksamhetsår.<br />
Detta är en konsekvens av att utredningsverksamheten i Malmö<br />
upphörde fr.o.m. den 1 januari 2010.<br />
Förändrade regler om påföljder för psykiskt störda lagöverträdare trädde i<br />
kraft den 1 juli 2008. Genom ändringarna i 30 kap. 6 § första stycket punkten<br />
2 brottsbalken (BrB) och 1 § lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk<br />
undersökning kan en domstol begära att en rättspsykiatrisk utredning ska<br />
ge domstolen ett underlag för bedömning av frågan om den tilltalade till<br />
följd av sin allvarliga psykiska störning har saknat förmåga att inse gärningens<br />
innebörd, eller att anpassa sitt handlande efter en sådan insikt, eller om<br />
den allvarliga psykiska störningen är självförvållad genom rus eller på något<br />
annat liknande sätt.<br />
Domstolarnas benägenhet att efterfråga utredning i dessa avseenden framgår<br />
av tabellerna 2 och 3. Under 2010 efterfrågade domstolarna underlag för<br />
bedömning av den tilltalades förmåga att inse gärningens innebörd i 62<br />
procent av ärendena, vilket är en smärre ökning jämfört med 2009.<br />
Tabell 2. Förmåga att inse gärningens innebörd<br />
- antal förfrågningar från domstolarna<br />
2008<br />
juli-december<br />
(6 månader)<br />
2009 2010<br />
Antal förfrågningar<br />
under perioden 72 273 284<br />
Andel av alla avgivna RPU (%) under perioden 27 60 62<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem PsykBase<br />
9
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Tabell 3. Självförvållad allvarlig psykisk störning<br />
- antal förfrågningar från domstolarna<br />
2008<br />
juli-december<br />
(6 månader)<br />
2009 2010<br />
Antal förfrågningar under perioden 41 122 139<br />
Andel av alla avgivna RPU (%) under<br />
perioden 15 27 30<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem PsykBase<br />
Under 2010 gjordes vid de rättspsykiatriska undersökningarna (RPU) bedömningen<br />
att 45 procent av de undersökta led av en allvarlig psykisk störning,<br />
vilket är en procentenhet mer jämfört med 2009. I 42 procent av<br />
samtliga RPU under året föreslogs rättspsykiatrisk vård som påföljd och i<br />
en procent skyddstillsyn. Detta framgår av tabell 4.<br />
Tabell 4. <strong>Rättspsykiatri</strong>sk bedömning<br />
- påföljdsförslag vid rättspsykiatrisk undersökning (RPU) 2008-2010<br />
2008 2009 2010<br />
Allvarlig psykisk störning i totala antalet RPU,<br />
andel i procent 46 44 45<br />
Påföljdsförslag* i totala antalet RPU,<br />
andel i procent<br />
- <strong>Rättspsykiatri</strong>sk vård 43 42 42<br />
- Skyddstillsyn 6 5 1<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem PsykBase<br />
* Påföljdsförslag ej lämnat i samtliga ärenden<br />
Nivån på antalet RPU synes ha stabiliserat sig de senaste budgetåren. År<br />
2009 noterades den lägsta nivån sedan 1992, 453 st. Samtidigt kan det<br />
konstateras att antalet domar till rättspsykiatrisk vård sjönk till en nivå 2009<br />
som är den lägsta sedan 1975 1 . En bakomliggande faktor till minskningen<br />
i den rättspsykiatriska undersökningsverksamheten utgörs av en samtidig<br />
minskning av antalet fängelsedomar de senaste fem åren. Andelen skyddstillsynsdomar<br />
i förhållande till antalet fängelsedomar har samtidigt ökat.<br />
Dessa båda omständigheter har sannolikt medfört ett minskat behov hos<br />
domstolarna att få fängelseförbudsfrågan belyst genom rättspsykiatrisk<br />
undersökning.<br />
Kriminalvården har under 2010 på uppdrag av RMV sammanställt antalet<br />
domar till skyddstillsyn med föreskrift om öppen psykiatrisk vård mellan<br />
åren 2007 och 2009 och då funnit en ökning av dessa med 14,5 procent,<br />
från 662 till 758 stycken. Detta kan tyda på ett ökat förtroende hos domstolarna<br />
för denna påföljd i och med att den öppenpsykiatriska vården för<br />
kriminalvårdens frivårdsklienter funnit nya former och en ny organisation<br />
i framförallt storstadsområdena. Dom till skyddstillsyn med föreskrift om<br />
1 Källa. BRÅ<br />
10
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
öppen psykiatrisk vård kan i många fall antas ha ersatt dom till rättspsykiatrisk<br />
vård. Denna utveckling har i så fall också bidragit till ett minskat behov<br />
av RPU.<br />
Väntetider, anstånd och utredningstider avseende RPU<br />
Under 2010 har i ett fall en häktad person inte kunnat tas in på en utredningsenhet<br />
inom den i lag föreskrivna tiden om sju dagar från och med att<br />
domstolen förordnat om RPU. Antalet sådana fall har successivt minskat<br />
den senaste treårsperioden. I den mån de förekommer är de vanligtvis orsakade<br />
av kriminalvårdens bristande transportresurser mellan häkte och undersökningsenhet.<br />
Andelen ärenden i vilka en utredningsenhet begärt anstånd<br />
hos domstol med avgivandet av det rättspsykiatriska utlåtandet minskade<br />
under 2010, jämfört med de två föregående åren beträffande häktade<br />
undersökningsfall. Grunden för anstånd utgörs av skäl som t.ex. ärendets<br />
särskilda komplexitet, behov av ytterligare observationstid, tidsutdräkt på<br />
grund av långa handläggningstider för inhämtande av handlingar från t.ex.<br />
andra myndigheter eller nödvändiga medicinska undersökningar som ej kan<br />
genomföras på undersöknings-enheten. I mer än hälften av fallen var orsaken<br />
till förlängningsbegäran ärendets komplexitet och/eller behov av ytterligare<br />
observationstid.<br />
De genomsnittliga undersökningstiderna för RPU, som varit stabila över<br />
tid, uppgår för häktade undersökningsfall till ca 28 dagar och för personer<br />
som befinner sig på fri fot till ca 51 dagar. Den genomsnittliga utredningstiden<br />
för häktade undersökningsfall är inom lagstadgad längsta tid (jfr 6 §<br />
lagen [1991:1137] om rättspsykiatrisk undersökning 2 ).<br />
Utredningstiden för ej häktade undersökningsfall överskrider den lagstadgade<br />
tiden om 42 dagar i ca 1/5 av ärendena. Anledningen till detta är<br />
vanligen att det finns svårigheter att nå den misstänkte, vilket är betingat av<br />
att de personer som det rör sig om lever i en marginaliserad tillvaro som<br />
präglas av psykiska problem, missbruk och dåliga bostadsförhållanden. Jfr<br />
tabell 5.<br />
Tabell 5. Väntetider, utredningstid och anstånd (andel i procent)<br />
2008 2009 2010<br />
Antal Andel Antal Andel Antal Andel<br />
Väntetid<br />
för häktade överstiger sju dagar 11 3 2 1 1 < 1<br />
Utredningstid<br />
för häktade överstiger 28 dagar 41 10 44 13 33 10<br />
för ej häktade överstiger 42 dagar 21 17 16 13 25 22<br />
Anstånd<br />
för häktade 40 9 41 12 29 8<br />
för ej häktade 19 15 15 13 23 20<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem PsykBase<br />
2 En rättspsykiatrisk undersökning skall utföras med största möjliga skyndsamhet. Den skall anpassas efter<br />
domstolens syfte med undersökningen och övriga omständigheter i det enskilda fallet. Ett utlåtande<br />
beträffande undersökningen skall utan dröjsmål ges in till rätten sedan undersökningsarbetet har avslutats.<br />
Utlåtandet ges in inom fyra veckor, om den misstänkte är häktad, och annars inom sex veckor från det att<br />
beslutet om undersökning kom in till undersökningsenheten. Rätten får medge anstånd, om det finns synnerliga<br />
skäl.<br />
11
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Kravet på domstolarna att kalla till och hålla förhandling inom viss tid efter<br />
det att ett rättspsykiatriskt utlåtande inkommit till domstolen har emellanåt<br />
bidragit till att domstolarna inte önskat att RMV levererar utlåtandena<br />
före den initialt begärda tidpunkten (jfr 43 kap.11 § rättegångsbalken<br />
[RB]). De praktiska svårigheterna för en domstol att i ett relativt sent skede<br />
flytta en utsatt förhandling är betydande varför domstolen som regel begär<br />
in utlåtandet till tidpunkten för den maximalt möjliga utredningstiden.<br />
Detta har i sin tur gjort att incitamentet för RMV att korta utredningstiderna<br />
och att expediera utlåtandena till domstolen så snart de färdigställts<br />
inte varit så stort.<br />
Läkarsituationen inom den rättspsykiatriska verksamheten<br />
Ett långsiktigt arbete påbörjades under 2009 för att förbättra läkarbemanningen.<br />
Detta har fortsatt under 2010 i enlighet med tioårsplanen RMV<br />
2018 (se avsnittet Övrig återrapportering och redovisning).<br />
Kvalitetsarbete<br />
Vilka åtgärder som vidtagits för att kvalitetsutveckla och kvalitetssäkra<br />
verksamheten samt resultaten av kvalitetsuppföljningarna<br />
Kvalitetsutveckling och kvalitetsuppföljning<br />
Allmänt<br />
Kvalitetsutveckling och kvalitetsuppföljning bedrivs ständigt inom de rättspsykiatriska<br />
utredningsenheterna och respektive verksamhetschef är ytterst<br />
ansvarig för detta.<br />
RPU-verksamheten<br />
Psykiatrilagsutredningen (S 2008:09; dir 2008:93, dir 2009:93 3 och dir<br />
2010:883 har att se över regleringen av den psykiatriska tvångsvården. RMV<br />
har en expert med i utredningen och de utredningsförslag som förväntas bli<br />
resultatet av utredningens arbete bedöms komma påverka RMV:s framtida<br />
uppdrag i hög grad. RMV har också haft regelbundna kontakter med utredaren<br />
under 2010. Kontakterna har starkt bidragit till att ge impulser till<br />
det interna översynsarbete som påbörjats av RPU-verksamheten under<br />
2009, det s.k. RPU-projektet. Översynsarbetet har inledningsvis inriktats<br />
på att utveckla kvalitetsrutiner för den rättspsykiatriska verksamheten men<br />
kommer, i takt med att Psykiatrilagsutredningen lägger fram förslag och att<br />
dessa konkretiseras och läggs till grund för ny lagstiftning, också att omfatta<br />
föreskriftsarbete, utveckling av handbok och andra riktlinjer för verksamheten<br />
samt utveckling av utredningspersonalens roller i utredningsarbetet.<br />
RPU-projektet planeras att slutföras samtidigt med att en ny lagstiftning<br />
träder i kraft.<br />
Inom ramen för RPU-projektet genomförs också en revidering av det ITbaserade<br />
ärendehanteringssystemet för RPU-verksamheten.<br />
3 Utredningen ska vara klar med sitt arbete senast den 15 december 2011.<br />
12
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsliga rådet<br />
Under de tio första månaderna av 2010 remitterade domstolarna totalt nio<br />
rättspsykiatriska utlåtanden till Socialstyrelsens råd för vissa rättsliga sociala<br />
och medicinska frågor (Rättsliga rådet) för yttrande. Av de behandlade<br />
ärendena gjorde Rättsliga rådet i två fall en annan bedömning än undersökande<br />
läkare beträffande förekomst av allvarlig psykisk störning. Se tabell 6.<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Andelen rättspsykiatriska undersökningsfall som varit föremål för prövning<br />
av Rättsliga rådet visar en svag ökning 2010 i jämförelse med de två föregående<br />
åren. Andelen ärenden där rådet gjort en annan bedömning under<br />
2010 (t.o.m. oktober månad) utgör 0,5 procent av det totala antalet ärenden<br />
under perioden. Sammantaget är andelen prövade ärenden i Rättsliga rådet<br />
liten i förhållande till alla de rättspsykiatriska utredningsärenden som RMV<br />
hanterar per år.<br />
Tabell 6. Bedömning av rättspsykiatriska utlåtanden i Socialstyrelsens råd<br />
för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor (Rättsliga rådet)<br />
2008 2009 2010 (10 mån)<br />
Antal Andel Antal Andel Antal Andel<br />
Remitterade RPU 9 1,6 9 2,0 9 2,4<br />
- varav annan bedömning<br />
av allvarlig psykisk störning 3 0,5 34 0,9 2 0,5<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem PsykBase<br />
Anmärkning: Handläggningstiden i Rättsliga rådet är omkring två månader, varför bara tio månader<br />
av det senaste året kan redovisas vid årsskiftet. Uppgifterna uppdateras inför varje ny årsredovisning.<br />
Antalet ärenden som remitteras till Rättsliga rådet är inte en otvetydig kvalitetsindikator<br />
på den rättspsykiatriska utredningsverksamheten eftersom<br />
grunden för att ett ärende anhängiggörs för prövning vid rådet kan variera<br />
från att kanske utgöras av ett ifrågasättande av utlåtandets slutsatser eller till<br />
att ge ytterligare klarhet i argumentationen för en viss slutsats, till att ytterst<br />
spegla en ambition hos någon av parterna att primärt och uteslutande påverka<br />
påföljdvalsfrågan som sådan. Den närmare grunden till varför ett<br />
ärende anhängiggörs är långt ifrån alltid klar.<br />
§ 7-verksamheten<br />
Under 2010 har riktlinjer och föreskrifter för den s.k. § 7-verksamheten<br />
implementerats och detta arbete har inte minst tagit fasta på kvalitetsfrågor.<br />
Fortsatt rekrytering av ytterligare § 7-läkare kommer att genomföras under<br />
2011. Under 2010 har introduktionsutbildning genomförts av de helt nya<br />
§ 7-läkare som kontrakterats. För hela gruppen genomfördes utbildning inför<br />
införande av nya föreskrifter och ny handledning för § 7-verksamheten.<br />
I det långsiktiga arbetet med utvecklingen av den rättspsykiatriska utredningsverksamheten<br />
kan det inte uteslutas att föreskrifter och riktlinjer för<br />
RPU-verksamheten och § 7-verksamheten kommer att integreras.<br />
13
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Metodutveckling<br />
Under 2010 har rapporten Livstidsdömda (RMV-rapport 2010:2) utarbetats<br />
tillsammans med Kriminalvården i avsikt att öka kunskapen beträffande<br />
gruppen livstidsdömda och risk- och skyddsfaktorer bland dessa när<br />
det gäller återfall i brott efter fullgjord verkställighet samt hot och våld<br />
under pågående verkställighet. Rapporten fyller också funktionen som ett<br />
led i valideringen av det kanadensiska risk- och behovskartläggningsinstrument,<br />
LSI-R (Level of Service – Revised), som RMV utvecklat en svensk<br />
version av.<br />
Riskbedömningar<br />
En samlad översyn av riskbedömningar inom ramen för lagen (2006:45)<br />
om omvandling av fängelse på livstid (omvandlingslagen) pågår i syfte att<br />
dels samla de kunskaper och erfarenheter som hittills vunnits i verksamheten,<br />
dels följa upp och utveckla kvaliteten i bedömningarna och göra dem<br />
så säkra som möjligt.<br />
Säkerhet<br />
Ur kvalitetssynpunkt är det också viktigt att säkerhetsfrågorna hålls levande<br />
i verksamheten. Ett mer långsiktigt arbete pågår för att generellt höja säkerhetsnivån<br />
vid RMV:s utredningsenheter genom återkommande utbildningsinsatser.<br />
Ny- och ombyggnadsåtgärder vid utredningsenheterna i<br />
Stockholm och Göteborg pågår. Under 2010 har – utöver det ständigt pågående<br />
arbetet med att öka den dynamiska säkerheten - särskild uppmärksamhet<br />
ägnats åt utvecklingen av rutiner och riktlinjer om fysisk säkerhet<br />
och bombhot. Arbetet kommer att fortsätta under 2011 för att skapa och<br />
uppdatera rutiner för åtgärder för att hantera konsekvenserna av att en arbetsplats<br />
slås ut helt eller delvis.<br />
Säkerhetsarbetet vid RMV:s utredningsenheter sker enligt Socialstyrelsen<br />
föreskrifter (SOSFS 2006:9) säkerhet vid sjukvårdsinrättningar som ger<br />
psykiatrisk vård samt vid enheter för rättspsykiatrisk undersökning. Under<br />
2010 återkopplade Socialstyrelsens tillsynsenhet det arbete som RMV gjort<br />
inom säkerhetsområdet genom ett uppföljande beslut av en föregående<br />
granskning av säkerheten i psykiatrisk verksamhet med säkerhetsklass 1 och 2.<br />
RMV har anmält säkerhetsnivå 2 till Socialstyrelsen för de båda utredningsenheterna<br />
i Göteborg och Stockholm.<br />
Enligt Socialstyrelsens beslut så markeras vårdgivarens ansvar att tidigare<br />
redovisade tidplaner för ombyggnad respektive nybyggnation följs samt att<br />
brister i de fysiska säkerhetssystemen kompenseras med dynamisk säkerhet<br />
och personal med erforderlig kompetens. Efter genomförda byggnationsmässiga<br />
förändringar bedömer RMV att de båda utredningsenheterna skall<br />
klassificeras enligt säkerhetsnivå 1.<br />
Förutom åtgärder inriktade på den dynamiska säkerheten (bl.a. genom<br />
vissa utbildningsinsatser) har RMV vidtagit vissa byggnadsmässiga föränd-<br />
14
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
ringar som ur ekonomisk synvinkel kan anses försvarbara i det längre perspektivet<br />
med ombyggnads- och nybyggnadsåtgärder som f.n. pågår. De<br />
byggnadsmässiga förändringarna har bestått i modifieringar i skalskyddet.<br />
I några fall sker de rättspsykiatriska undersökningarna vid häkte då det av<br />
säkerhetsskäl har bedömts som olämpligt att undersökningen sker på någon<br />
av RMV:s utredningsenheter.<br />
Vanligen har det i sådana fall bedömts att utredningsenhetens skydd mot<br />
intrång och andra yttre angrepp inte varit tillräckligt. Under 2010 genomfördes<br />
undersökningar i häkte i 2 fall i Stockholm och i 2 fall i Göteborg.<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Hot och våld<br />
Av tabellerna 7 och 8 framgår förekomsten av hot och våld i verksamheten.<br />
Den generella bilden av förekomsten av våld och hot vid utredningsavdelningarna<br />
är att den minskat under de senaste åren bl.a. som ett resultat av<br />
det säkerhetsarbete – inte minst när det gäller den dynamiska säkerheten<br />
– som bedrivits vid utredningsenheterna. I absoluta tal har en minskning av<br />
antalet rapporterade våldshändelser mellan intagna noterats, vilket till stor<br />
del kan förklaras utifrån ett betydligt lägre antal vistelsedygn jämfört med<br />
tidigare år.<br />
Tabell 7. Antal hot- och våldsincidenter<br />
på RMV:s rättspsykiatriska utredningsavdelningar<br />
Hot och våld mot personal 2008 2009 2010<br />
Stockholm 12 16 10<br />
Göteborg 14 23 12<br />
Totalt 26 39 22<br />
Hot och våld mellan medintagna<br />
Stockholm 4 1 3<br />
Göteborg 26 6 3<br />
Totalt 30 7 6<br />
Hot och våld totalt<br />
Stockholm 16 17 13<br />
Göteborg 40 29 15<br />
Totalt 56 46 28<br />
Källa: Avdelningarnas incidentrapporter<br />
Tabell 8. Antal hot- och våldsincidenter/1000 vistelsedygn<br />
Hot och våld totalt 2008 2009 2010<br />
Stockholm 3,8 5,0 3,8<br />
Göteborg 13,5 13,6 5,3<br />
Totalt - genomsnitt för båda avd 7,8 9,1 4,6<br />
Källa: Avdelningarnas incidentrapporter<br />
Under 2010 har inga rymningar eller fritagningsförsök förekommit från<br />
utredningsenheterna. Ett rymningsförsök i Göteborg har noterats.<br />
15
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Tvångsmedel<br />
Inom ramen för den rättspsykiatriska verksamheten uppstår ibland behovet<br />
av att tillgripa olika tvångsåtgärder, åtgärder vars användning är noga reglerade<br />
i lag och då fr.a. i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och<br />
lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård. Det är viktigt att beslut om att<br />
vidta tvångsåtgärder är välgrundade, att de är väl dokumenterade och att<br />
själva åtgärderna vidtas och genomförs på ett korrekt sätt. Tvång får enligt<br />
nu gällande regler som huvudregel enbart användas om medicinska skäl<br />
talar för det. I den rättspsykiatriska utredningsverksamheten saknas alltjämt<br />
ett fullödigt lagstöd för att en säker verksamhet skall kunna bedrivas.<br />
Bristerna i lagstödet för att kunna vidta tvångsåtgärder av säkerhets- eller<br />
ordningsskäl – på sätt som görs vid häktena – är belyst i betänkandet Ny<br />
häkteslag (SOU 2006:17) från februari 2005 men lagstiftningen har ännu<br />
inte ändrats. Psykiatrilagsutredningen har numera att hantera frågan och<br />
förslag i denna fråga kan förväntas under 2011.<br />
I tabell 9 nedan redovisas avskiljningar enligt nu gällande regler. Redovisningen<br />
enligt 26 § lagen (1976:371) om behandling av häktade och anhållna<br />
m.fl. avser intagna som efter beslut av åklagare hållits avskilda.<br />
Tabell 9. Avskiljningsbeslut 2010 vid Rättsmedicinalverkets<br />
utredningsavdelningar<br />
Avskiljning<br />
(5 § lagen [1991:1129] om rättspsykiatrisk vård)<br />
1-2<br />
dygn<br />
3-4<br />
dygn<br />
> 8<br />
dygn<br />
Incidens/1000<br />
vistelsedygn<br />
Stockholm<br />
2009 3 2 5 2,5<br />
2010 5 1 3 2,4<br />
Göteborg<br />
2009 1 0 2 1,4<br />
2010 3 0 0 1,1<br />
Totalt antal<br />
2009 4 2 7 2,3<br />
2010 8 1 3 1,8<br />
Avskiljning<br />
(26 § lagen [1976:371] om behandling av häktade och anhållna m.fl.)<br />
1-2<br />
dygn<br />
3-4<br />
dygn<br />
> 8<br />
dygn<br />
Incidens/1000<br />
vistelsedygn<br />
Stockholm<br />
2009 10 1 0 3,2<br />
2010 9 5 10 6,3<br />
Göteborg<br />
2009 3 0 0 1,4<br />
2010 1 0 1 0,4<br />
Totalt antal<br />
2009 13 1 0 2,5<br />
2010 10 5 11 3,4<br />
Källa: Avdelningarnas ärendesammanställning<br />
16
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Vid utredningsavdelningen i Göteborg har tre fall av s.k. bältesläggning<br />
förekommit under budgetåret. Vid utredningsavdelningen i Stockholm<br />
förekom ett sådant fall under 2010.<br />
Personregister m.m.<br />
För RMV:s projekt för genomgång av verkets personregister och författningsstödet<br />
för dessa se Övrig återrapportering och redovisning.<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Vilka åtgärder som myndigheten vidtagit eller planerar att vidta<br />
för att hantera en ökad ärendetillströmning<br />
Stabiliserad ärendenivå – men fler uppgifter väntar och<br />
utrymme för kvalitetsarbete, forskning och utveckling skapas<br />
År 2010 innebar ingen större ökning av det totala antalet ärenden inom den<br />
rättspsykiatriska utredningsverksamheten. Som nämnts ovan synes under<br />
de senaste budgetåren en stabilisering av ärendemängden ha ägt rum. Några<br />
tänkbara orsaker till detta redovisas ovan. RMV har redan tidigare kunnat<br />
konstatera att de lagändringar som trädde i kraft den 1 juli 2008 4 i den<br />
rättspsykiatriska utredningsverksamheten inneburit en ökad komplexitet<br />
hos ärendena och krav på ökad arbetsinsats totalt sett för att genomföra dem.<br />
Domstolarna kan numera utvidga sina frågeställningar utöver frågan om<br />
förekomsten av en allvarlig psykisk störning till att begära underlag från<br />
RMV för bedömning av den tilltalades förmåga av att inse gärningens innebörd<br />
och underlag för en bedömning av om en allvarlig psykisk störning<br />
varit självförvållad. I drygt 60 procent av ärendena har domstolarna gjort<br />
en utvidgad frågeställning enligt de nya reglerna. Detta är en markant ökning<br />
i jämförelse med det första halvåret som den nya lagstiftningen var i<br />
kraft. I första hand har det ställt ökade krav på insatserna hos ansvariga<br />
rättspsykiater, dvs. en kategori som redan tidigare varit tungt arbetsbelastad<br />
på grund av den underbemanning som råder.<br />
Psykiatrilagsutredningens (S 2008:09) förslag kommer, som också nämnts<br />
ovan, att med största sannolikhet om de blir ny lagstiftning, och inom ett<br />
par års tid, att innebära utvidgade arbetsuppgifter för RMV. Volymmässigt<br />
kan motsvarigheten till dagens RPU antas vara oförändrad, men sannolikt<br />
kommer ytterligare utredningskategorier att tillkomma. Dessa utredningar<br />
kan komma att röra verkställighetsformer för utvecklingsstörda och för<br />
kategorien psykiskt störda med påtaglig risk för återfall i allvarlig brottslighet.<br />
De nya utredningsformerna kommer i viss mån att påverka kompetensprofilen<br />
för RMV:s medarbetare som ska delta i den delen av utredningsverksamheten.<br />
RMV:s kontinuerligt upprättade kompetensförsörjningsplan<br />
är ett viktigt instrument för att möta beslutade och aviserade kommande<br />
förändringar i kompetenskravhänseende hos utredningspersonalen<br />
liksom tioårsplanen för läkare RMV 2018 är det när det gäller tillgången på<br />
bl.a. rättspsykiater. I detta sammanhang är det också viktigt att påpeka att<br />
den som det synes stabiliserade nivån på antalet ärenden bidrar till ambitionerna<br />
i tioårsplanen att ge varje läkare, men även andra yrkeskategorier,<br />
utrymme för kvalitetsutveckling, forskning och utveckling – områden som<br />
under många år varit eftersatta.<br />
4 1 § lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning.<br />
17
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Styckkostnaden för de olika ärendetyperna<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
Tabell 10. Styckkostnad per ärendetyp (i kronor)<br />
Ärendetyp 2009* 2010<br />
RPU – häktad 322 000 315 000<br />
RPU – ej häktad 81 400 88 400<br />
§ 7-intyg 6 400 6 300<br />
* RMV har ingen jämförande redovisning för 2008 då rapporteringskravet var nytt<br />
fr.o.m. 2009.<br />
Kommentar: Förändringarna i styckkostnader för RPU under år 2010 förklaras med ett ökat antal<br />
undersökningar på häktad respektive minskat på ej häktad.<br />
Ärendetypen RPU - ej häktad inkluderar även riskbedömningar som är få till antalet och de skiljer<br />
sig inte i någon högre grad från ett RPU-ärende vad gäller behovet av personalresurser.<br />
Kostnadsberäkningen har gjorts på schablonmässig grund via verksamhetsstruktur i löne- och<br />
ekonomisystemen. I kostnadsberäkningen ingår andel av verkets indirekta kostnader s.k. overheadkostnader.<br />
Resultatet för hela verksamhetsområdet rättspsykiatri<br />
Måluppfyllelsen bedöms som mycket god.<br />
18
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicinalverket<br />
Årsredovisning<br />
2009<br />
20
Rättsmedicin<br />
Rättsmedicin<br />
Mål för verksamhetsområdet Rättsmedicin<br />
Rättsmedicinalverket ska på sätt som motsvarar uppdragsgivarnas<br />
behov bedriva sin verksamhet med hög kvalitet<br />
och effektivitet.<br />
Återrapportering<br />
Rättsmedicinalverket ska redovisa och kommentera verksamhetens<br />
resultat i förhållande till de uppgifter som framgår av förordningen<br />
(2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket samt utifrån<br />
ovan angivet mål samt annan författning. Redovisningen ska göras<br />
utifrån myndighetens verksamhetsområden (rättspsykiatri, rättsmedicin,<br />
rättskemi och rättsgenetik) och enligt den statistikindelning<br />
som myndigheten använder.<br />
Betydande förändringar i resultatutvecklingen eller i verksamheten<br />
under året ska redovisas och analyseras. De åtgärder som har vidtagits<br />
för att undanröja hinder mot måluppfyllelsen ska ägnas särskild<br />
uppmärksamhet.<br />
Rättsmedicinalverkets uppgifter inom rättsmedicin<br />
Av förordningen (2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket<br />
framgår att myndigheten särskilt ska svara för<br />
• rättsmedicinska obduktioner och andra rättsmedicinska undersökningar,<br />
• verksamhet med utfärdande av sådana intyg som avses i lagen<br />
(2005:225) om rättsintyg i anledning av brott,<br />
• rättsmedicinsk medverkan i övrigt på begäran av domstol, länsstyrelse,<br />
allmän åklagare eller polismyndighet,<br />
• information inom sitt ansvarsområde till andra myndigheter och<br />
enskilda,<br />
• internationellt samarbete inom sitt ansvarsområde,<br />
• utvecklingsarbete och stöd åt forskning av betydelse för verksamheten.<br />
Rättsmedicinalverket får också inom sitt ansvarsområde utföra<br />
uppdrag om verksamheten i övrigt tillåter det.<br />
Beskrivning och analys av resultatet<br />
Allmänt<br />
Den rättsmedicinska verksamheten bedrivs vid de rättsmedicinska avdelningarna<br />
i Umeå, Uppsala, Stockholm, Linköping, Göteborg och Lund.<br />
Där arbetar ca 100 fast anställda som läkare med specialistkompetens i<br />
rättsmedicin (rättsläkare), läkare som genomför sin specialistutbildning i<br />
rättsmedicin (ST-läkare), rättsmedicinska assistenter, rättsmedicinska utre-<br />
21
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicin<br />
dare, biomedicinska analytiker och administratörer. Nattetid och helger<br />
finns alltid en läkare i beredskap på varje avdelning. Därutöver har<br />
Rättsmedicinalverket kontrakterat ett femtiotal externa läkare på 35 olika<br />
platser i landet för att skriva läkarintyg enligt lagen (2005:225) om rättsintyg<br />
i anledning av brott (rättsintyg).<br />
Planeringen av nya lokaler för avdelningen i Göteborg fortgår med sikte på<br />
inflyttning 2012.<br />
Ärendeutvecklingen<br />
Allmänt<br />
Antalet rättsmedicinska obduktioner har i landet totalt under många år<br />
legat uppemot ca 5 500 per år. Jämfört med 2009 har det totala antalet<br />
rättsmedicinska obduktioner minskat med ca en procent (se tabell 11).<br />
Fördelningen av det totala antalet rättsmedicinska ärendena (jfr tabell 11)<br />
mellan avdelningarna har under 2010 varit ungefär Stockholm 23 procent,<br />
Linköping 21 procent, Lund 16 procent, Göteborg 15 procent, Uppsala 13<br />
procent och Umeå 10 procent.<br />
Rättsintygsverksamhetens 1 femte år är nu till ända. Under år 2009 gick de<br />
första avtalen med de kontrakterade läkarna ut och en upphandling genomfördes<br />
som resulterade i att verket sedan 2010 har 56 stycken kontrakterade<br />
läkare vilket är ungefär lika många som under 2009. Som framgår av tabell<br />
11, har antalet rättsintyg totalt sett minskat med ca 0,3 procent. Inom ramen<br />
för rättsintygen kan dock konstateras att antalet kroppsundersökningar av<br />
levande totalt sett ökat med ca 6 procent och det totala antalet yttranden<br />
minskat med ca 4 procent jämfört med 2009.<br />
RMV:s rättsodontologiska verksamhet består av en heltidsanställd rättsodontolog<br />
med placering på den rättsmedicinska avdelningen i Stockholm<br />
med uppgift att undersöka oidentifierade avlidna. Vidare finns det inom<br />
RMV två rättsläkare som tillika är utbildade tandläkare och som utför de<br />
rättsodontologiska identifieringarna vid avdelningarna i Linköping och<br />
Lund. Två kontrakterade tandläkare (identifieringskunniga tandläkare)<br />
utför identifieringar vid avdelningarna i Göteborg och Umeå. Antalet identifieringsundersökningar<br />
genom rättsodontologisk såväl som DNA-undersökning<br />
ligger i princip på samma nivå som 2009.<br />
Rättsodontologen utför även registreringar och sökningar i det register som<br />
RMV för över försvunna personer i landet. Vidare åldersbedömer rättsodontologen<br />
personer på uppdrag av Polisen och skriver rättsintyg på odontologiska<br />
traumafall. I rutinarbetet ingår också hjälp åt Interpol med identifiering<br />
av okända avlidna utomlands samt saknade utlänningar i Sverige.<br />
1 Lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning av brott.<br />
22
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Tabell 11. Antal utförda förrättningar per år<br />
Ärendetyp 2008 2009 2010<br />
Rättsmedicinsk obduktion 4 987 5 149 5 066<br />
Utvidgad rättsmedicinsk obduktion 196 196 201<br />
Rättsmedicinsk likbesiktning 15 25 15<br />
Klinisk obduktion 32 32 27<br />
Domstolsförhandling 158 52 -<br />
Brottsplatsundersökning 55 60 45<br />
Identifiering 324 319 327<br />
Rättsintyg RMV-personal - varav:<br />
Rättsmedicinsk kroppsundersökning 1 910 1 646 1 548<br />
Yttrande 1 566 1 386 1 096<br />
Rättsintyg RMV-personal totalt 3 476 3 032 2 644<br />
Rättsintyg kontrakt - varav:<br />
Rättsmedicinsk kroppsundersökning 969 879 1 137<br />
Yttrande 2 644 2 733 2 840<br />
Rättsintyg kontrakt totalt 3 613 3 612 3 977<br />
Rättsintyg totalt 7 089 6 644 6 621<br />
Rättsmedicin<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem RättsBase.<br />
Anmärkning: Pga av att registreringen av domstolsärenden under 2010 flyttats till ett nytt<br />
ärendehanteringssystem som fortfarande är under utveckling är det f n stora svårigheter att<br />
beräkna antalet domstolsärenden för år 2010.<br />
Vid de rättsmedicinska avdelningarna i Stockholm och i Lund har vävnadsdonationer<br />
genomförts under många år. I syfte att öka tillgången på vävnadsdonationer,<br />
initierade landstingsdirektörerna och Sveriges Kommuner<br />
och Landsting (SKL) under 2008 ett nationellt donationsprojekt där RMV:s<br />
rättsmedicinska avdelningarna i Uppsala, Stockholm och Linköping ingått<br />
tillsammans med Socialstyrelsen, Donationsrådet, vävnadsinrättningar samt<br />
företrädare för vävnadsområden. Projektet, under namnet DORIS, pågick<br />
under perioden den 1 september 2009 – 31 oktober 2010. För RMV:s del<br />
har projektet medfört en viss ökning av antalet vävnadsdonationer, främst<br />
hjärtklaffar och hornhinnor och då framför allt vid avdelningen i Stockholm.<br />
De berörda avdelningarna har ambitionen att även fortsättningsvis försöka<br />
genomföra vävnadsdonationer i lämpliga fall. Den utvärdering av försöket<br />
som nu pågår väntas bli klar under 2011.<br />
Genomsnittliga handläggningstider<br />
Handläggningstiderna för obduktionsärenden har i förhållande till 2009<br />
förlängts. Se tabell 12. Den huvudsakliga orsaken till försämringen av handläggningstiderna<br />
står alltjämt att finna i situationen med stor rättsläkarbrist<br />
och i RMV:s åtgärder för att komma tillrätta med denna brist genom att<br />
anställa och utbilda ST-läkare till rättsläkare. Att RMV under 2010 lyckats<br />
anställa fler ST-läkare har medfört att de seniora rättsläkarna behövt avsätta<br />
än mer tid till handledning. En ytterligare förklaring är att de komplette-<br />
23
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicin<br />
rande analyserna, framförallt toxikologiska och histopatologiska fortsätter<br />
att bli mer omfattande då ärendena blivit mer komplicerade och frågeställningarna<br />
breddats. Resultatet från dessa undersökningar måste väntas in då<br />
de påverkar bedömningen och slutsatserna i obduktionsärendena och måste<br />
därmed vägas in i det slutliga utlåtandet vilket leder till längre handläggningstid.<br />
Samma skäl förklarar att även handläggningstiden för kroppsundersökningar<br />
av levande har försämrats något under 2010. Inom ramen för<br />
kvalitetsprojektet inom rättsmedicin (se nedan) analyseras också metoder<br />
och processer bl.a. i syfte att se på möjligheterna att förändra dessa och att<br />
därigenom korta handläggningstiderna.<br />
Tabell 12. Handläggningstider – medeltal (kalenderdagar)<br />
för rättsmedicinska ärenden<br />
Ärendetyp 2008 2009 2010<br />
Kroppsundersökning av levande 10 12 13<br />
Rättsmedicinsk obduktion 57 69 81<br />
Utvidgad rättsmedicinsk obduktion 49 63 81<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem RättsBase.<br />
Läkarsituationen inom den rättsmedicinska verksamheten<br />
Ett långsiktigt arbete påbörjades under 2009 för att förbättra läkarbemanningen.<br />
Detta har fortsatt under 2010 i enlighet med tioårsplanen RMV<br />
2018, se avsnittet Övrig återrapportering och redovisning.<br />
Katastrofarbete och katastrofberedskap<br />
En samlad redovisning av omfattningen av arbetet när det gäller<br />
myndighetens insatser vid katastrofer och katastrofberedskap<br />
och i vilken utsträckning myndigheten deltar i nationellt och<br />
internationellt utvecklingsarbete på området<br />
När det inträffar en stor olycka, ett terrordåd, en naturkatastrof eller en annan<br />
händelse där ett flertal personer hemmahörande i Sverige avlider kan<br />
Rikspolisstyrelsen, i samråd med Regeringskansliet och RMV, skicka ut en<br />
expertgrupp för att göra dödsfallsundersökningar och identifiera de omkomna<br />
2 på plats. I expertgruppen, ID-kommissionen, ingår bland andra<br />
kriminaltekniker, rättsodontologer, rättsläkare och rättsmedicinska assistenter.<br />
ID-kommissionens ordförande är Rikskriminalpolischefen.<br />
RMV har inte något författningsreglerat uppdrag att delta vid insatser utanför<br />
Sverige utan verkets insatser bygger helt på att verkets experter frivilligt<br />
åtar sig att resa utanför Sverige för att delta i identifieringsarbete. Verket har<br />
en samlad kontaktlista över rättsläkare, rättsmedicinska assistenter och<br />
rättsodontologer/identifieringskunniga tandläkare som har anmält sitt intresse<br />
av att delta i identifieringsarbetet i händelse av en större olycka. Ett<br />
avtal mellan Rikspolisstyrelsen och RMV av verkets insatser, försäkringsfrågor,<br />
utrustning m.m. slöts under 2010.<br />
2 Förordningen (1988:530) om expertgruppen för identifiering vid katastroffall<br />
24
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Många av verkets experter deltog i arbetet i Thailand efter tsunamikatastrofen.<br />
Experter har också deltagit på plats vid olyckor - bl.a. flygolyckan i<br />
Milano, bombdådet på Bali, helikopterolyckan i Nepal och flygplansolyckan<br />
i Madrid. Den rättsgenetiska avdelningen bistod med DNA-analys<br />
på anhöriga till saknade i Air France olyckan utanför Brasilien sommaren<br />
2009. År 2010 har inga insatser varit aktuella för utlandsarbete.<br />
Rättsmedicin<br />
Internt inom verket finns en av Generaldirektören (GD) ledd katastrofledningsgrupp<br />
som ständigt kan nås av Rikspolisstyrelsen i händelse av en<br />
katastrofsituation nationellt eller internationellt. Gruppen består förutom<br />
av GD som ordförande och utvecklingsdirektören som ansvarig för bl.a.<br />
information och massmediakontakter av en expertgrupp med rättsläkare,<br />
rättsodontolog, genetiker och personaldirektören och har rutiner för meddelanden<br />
via sms/e-post. En webbaserad lösning för administration av<br />
verkets interna behov är framtagen att aktiveras vid behov.<br />
Inom verket finns också en katastrofberedskapsgrupp som leds av utvecklingsdirektören<br />
och som förutom verksintern kompetens även består av<br />
representanter från Rikspolisstyrelsen. Gruppen träffas någon gång per år<br />
för diskussion och planering inför eventuellt kommande identifieringsinsatser.<br />
Årligen sammankallar Interpol till möte angående DVI (Disaster Victim<br />
Identification) där RMV är representerat. Inom Norden hålls också årliga<br />
DVI-möten vid vilka RMV deltar.<br />
I samarbete med Svensk Rättsodontologisk Förening anordnar RMV sedan<br />
flera år kurser i att bli s.k. identifieringskunnig tandläkare. Till dags dato<br />
har 50 tandläkare gått kursen, som är i nio steg. Dessa tandläkare som på<br />
ideell basis deltar i kurserna är en viktig resurs för identifieringsarbete vid<br />
en större katastrof.<br />
RMV:s erfarenhet av insatser vid tidigare katastrofer är att, beroende på var<br />
i världen katastrofen inträffar och under vilka omständigheter som arbetet<br />
ska genomföras, det ställs särskilda krav på att medarbetarna är väl förberedda<br />
för uppgiften och på all den tekniska och annan utrustning som krävs<br />
för att kunna utföra arbetet. Bärbar röntgenutrustning och annan specifik<br />
och anpassad utrustning behöver fortsatt ses över, behovet av utbildning<br />
analyseras och det behöver göras vissa investeringar för att rusta RMV ännu<br />
bättre för kommande insatser. En annan aspekt som RMV börjat arbeta med<br />
tillsammans med företagshälsovården är den arbetsmiljömässiga i form av<br />
bl.a. kravet på vaccinering av medarbetare som är beredda att resa ut på<br />
katastrofuppdrag samt krav och form för läkarundersökningar inför och<br />
efter utfört uppdrag.<br />
25
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicin<br />
Kvalitetsarbete<br />
Vilka åtgärder som vidtagits för att kvalitetsutveckla<br />
och kvalitetssäkra verksamheten samt resultaten av<br />
kvalitetsuppföljningarna<br />
Kvalitetsutveckling och kvalitetsuppföljning<br />
Allmänt<br />
Kvalitetsutveckling och kvalitetsuppföljning är ett naturligt och ständigt<br />
pågående arbete inom de rättsmedicinska avdelningarna där verksamhetscheferna<br />
är ytterst ansvariga på respektive avdelning. Vid varje avdelning<br />
finns också en ytterst ansvarig medicinsk chef i de fall verksamhetschefen<br />
själv inte är specialist i rättsmedicin eller legitimerad läkare.<br />
Inom den rättsmedicinska verksamheten pågår nu flera stora projekt som<br />
kommer att leda till betydande kvalitetshöjningar av olika slag bl.a. behöver<br />
handläggningstiderna kortas.<br />
• Det kvalitetsprojekt som startade år 2009 har fortsatt sitt arbete under<br />
2010. Syftet med projektet är att mellan avdelningarna uppnå ökad<br />
harmonisering av arbetssätt, samsyn och gemensam standard samt att<br />
införa ett gemensamt kvalitetsledningssystem som på sikt ska leda till<br />
att den rättsmedicinska verksamheten kan bli ackrediterad. Arbetet<br />
kommer att fortsätta under 2011 med ambitionen att verket under<br />
2012 ska ha ett kvalitetsledningssystem i kraft.<br />
• Den verksgemensamma arbetsgruppen som utrett ett eventuellt införandet<br />
av digital röntgenteknik (CT) i den rättsmedicinska rutinen avslutade<br />
sitt arbete i slutet av 2010. Planeringen av inköp av utrustning<br />
till en av de rättsmedicinska avdelningarna (Uppsala) och en utökad<br />
användning av tekniken inom rättsmedicinen har nu påbörjats med<br />
målet att senast i början av 2012 kunna börja använda den i undersökningsverksamheten.<br />
• Den långsiktiga planen för en utökad bemanning av läkare inom rättspsykiatri<br />
och rättsmedicin RMV 2018 som beslöts under 2009 har legat<br />
till grund för rekryteringar under 2010 och kommer att så göra<br />
även framöver.<br />
• GD, verksamhetscheferna, de biträdande cheferna, de medicinskt ansvariga<br />
cheferna och de funktionsansvariga cheferna vid ledningskansliet<br />
träffas fyra gånger per år för Verksamhetsområdesmöte (VO-möte).<br />
Vid dessa möten diskuteras kvalitetsfrågor och för närvarande inte<br />
minst det kvalitetsarbete som nu bedrivs inom det rättsmedicinska området.<br />
Vid dessa möten konkretiseras också de övergripande prioriteringarna<br />
och riktlinjerna som lagts fast av verksledningsgruppen.<br />
26
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsliga rådet<br />
Under 2010 har sex rättsmedicinska ärenden prövats av Socialstyrelsens råd<br />
för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor (Rättsliga rådet). Rättsliga<br />
rådet har gjort likartade bedömningar som undersökande läkare, men har i<br />
vissa fall gjort tillägg som dock inte ändrat de ursprungliga bedömningarna.<br />
Den ärendegranskning som görs av rådet kan enligt RMV inte anses som<br />
regelrätt kvalitetsuppföljning utan möjligen som en indikator på utredningarnas<br />
validitet och reliabilitet. Grunden varför ärendena anhängiggörs för<br />
prövning vid rådet varierar nämligen och är i många fall inte ens fullt ut<br />
känd. Rådets granskning är oavsett detta något som RMV alltid tar del av<br />
och analyserar i syfte att bl.a. lära för framtiden.<br />
Rättsmedicin<br />
SPUR-inspektioner<br />
Sveriges Läkarförbunds och Svenska Läkaresällskapets stiftelse för utbildningskvalitet<br />
anordnar extern granskning i form av inspektioner för att<br />
kartlägga allmäntjänstgöringens och specialiserings tjänstgöringens struktur<br />
och process. Inspektionerna initierades av Sveriges Läkarförbunds Specialistutbildningsråd,<br />
SPUR 3 , som ett verktyg till att säkra och höja kvaliteten i<br />
den målstyrda specialistutbildningen.<br />
En av verkets rättsmedicinska avdelningar (Lund) inspekterades under<br />
2010. Inspektionen gav till resultat att utbildningsverksamheten i stort lever<br />
upp till de krav som ställs, men att den bristande läkarbemanningen är<br />
bekymmersam med tanke på den knappa tillgången på handledning under<br />
utbildningen och att detta måste lösas långsiktigt av verket. I denna strävan<br />
är bemanningsplanen RMV 2018 ett viktigt verktyg. Beslut om inspektion<br />
av ytterligare en avdelning (Stockholm) togs under 2010 men inspektionen<br />
kommer att genomföras i början av 2011. Det omfattande arbete för att<br />
förbereda för dessa inspektioner som påbörjades redan under 2009 och som<br />
fortsatte under 2010 bedömer RMV som viktigt, inte för att enbart öka<br />
kvaliteten i utbildningen av nya läkare utan även till förbättringar av verksamheten<br />
generellt sett. Därför har de resultat som framkommit vid inspektionen<br />
tagits till vara inom bl.a. kvalitetsprojektet.<br />
Barnahus, projektet Karin 4<br />
Övrigt kvalitetsarbete som RMV deltar i inom den rättsmedicinska verksamheten<br />
är t.ex. arbete inom de s.k. barnahusen där syftet är att öka kvaliteten<br />
i de ärenden där barn är inblandade. Verksamhet med barnahus, där<br />
respektive rättsmedicinsk avdelning är engagerad, finns nu på flera håll inom<br />
Göteborgs, Lunds, Linköpings, Stockholms, Uppsalas och Umeås upptagningsområden.<br />
I december 2010 lämnade Rikspolisstyrelsen i samverkan<br />
med Åklagarmyndigheten, RMV och Socialstyrelsen en skriftlig slutredovisning<br />
av uppdraget att ta fram gemensamma nationella riktlinjer för samverkan<br />
vid utredningar kring barn som misstänks vara utsatta för brott samt<br />
3 Jfr www.slf.se/Utbildning/SPUR<br />
4 Jfr www.projektkarin.se<br />
27
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicin<br />
att utvärdera verksamheter där myndigheterna samverkar i gemensamma<br />
lokaler. Utvärderingen visar att brottsutredningar i barnahusens verksamhet<br />
idag lider av samma brister som i ordinarie polis- och åklagarverksamhet.<br />
Vad som fungerar bra på barnahus kan också fungera bra i den ordinarie<br />
verksamheten och handlar om kompetens och resurser, men också om organisation<br />
och engagemang. Någon signifikant skillnad mellan barnahusorterna<br />
och jämförelseorterna vid genomgången av förundersökningar fanns<br />
inte, snarare var lagföringsfrekvensen lägre på orter med barnahus. Däremot<br />
visar utvärderingen att myndighetssamverkan är högre på orter med barnahus,<br />
att fler barn får krisstöd och att medverkan av barnmedicinsk expertis<br />
vid samråden leder till fler läkarundersökningar.<br />
RMV har också deltagit i projektet ”Karin” som är resultatet av ett regeringsuppdrag<br />
inom ramen för handlingsplanen för bekämpandet av mäns<br />
våld mot kvinnor, s.k. hedersrelaterat våld och våld i samkönade relationer.<br />
Uppdraget är att genom en utökad samverkan mellan berörda myndigheter<br />
bygga upp och bedriva en verksamhet som ska fungera som ett nationellt<br />
exempel och kunskapscenter i arbetet mot våld mot kvinnor i Sverige.<br />
Projektet, som är ett samarbete mellan Malmöpolisens familjevåldsrotel,<br />
Kvinnokliniken UMAS, den rättsmedicinska avdelningen i Lund och<br />
Malmö stads verksamheter Kriscentrum för våldsutsatta kvinnor och deras<br />
barn samt Embla, ett skyddat boende för offer för hedersrelaterat våld, avslutades<br />
i sin första av två etapper i februari 2010. Samverkan har fortsatt.<br />
Den rättsmedicinska avdelningen i Uppsala har ett fortlöpande arbete med<br />
Nationellt Centrum för Kvinnofrid (NCK) i Uppsala där avdelningen på<br />
konsultbasis undersöker offer som inte gjort polisanmälan.<br />
Särskilt om rättsintyg<br />
Rättsintygsverksamheten för vilken verket sedan 2006 är huvudman är nu<br />
inne på sitt femte år. De nya externa läkare som kontrakterades inför 2010<br />
genomgick en tvådagars utbildning i att skriva rättsintyg under våren 2010.<br />
Dessutom genomfördes den årliga fortbildningen av de tidigare kontrakterade<br />
externa läkarna under våren 2010. Vidare har verket under 2010 hållit<br />
en kurs i rättsmedicinsk barnmedicin för specialister i barnmedicin i syfte<br />
att öka kunskapen hos de barnläkare som redan är kontrakterade men<br />
också hos övriga barnläkare.<br />
Det skrivs fortfarande betydligt fler yttranden som baseras på sjukvårdsjournaler<br />
än rättsintyg som baseras på kroppsundersökningar av levande vilket<br />
RMV ser som en brist sett ur kvalitets- och rättssäkerhetssynpunkt.<br />
Kontinuerlig kontakt är upprättad med Rikspolisstyrelsen angående verksamheten<br />
och hur förutsättningarna för rättsintygsverksamheten ska kunna<br />
förbättras. Rättsläkarna vid de rättsmedicinska avdelningarna har löpande<br />
kontakt för återkoppling och kvalitetssäkring av intygen med de kontrakterade<br />
läkarna. På grund av bristen på rättsläkare och den höga ärendemängden<br />
på avdelningarna i förhållande till bemanningen sker det dock inte i<br />
den utsträckning som det vore önskvärt.<br />
28
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Som en följd av under årens lopp genomförda, pågående och planerade<br />
aktiviteter och utvecklingsinsatser inom den rättsmedicinska verksamheten<br />
har det internt inom RMV gjorts en nulägesbeskrivning av svensk rättsmedicin<br />
under rubriken Kvalitetsutveckling inom svensk rättsmedicin i en<br />
internationell jämförelse. Arbetet är nu under slutredigering och ska slutligt<br />
redovisas i början av 2011.<br />
Rättsmedicin<br />
Personregister m.m.<br />
För RMV:s projekt för genomgång av verkets personregister och författningsstödet<br />
för dessa se Övrig återrapportering och redovisning.<br />
Kvalitetssäkring<br />
Det kvalitetsprojekt som pågår inom den rättsmedicinska verksamheten har<br />
till syfte att uppnå ökad samsyn och gemensam standard. Målet är också att<br />
införa ett kvalitetsledningssystem i enlighet med ISO/IEC 17020 och<br />
17025 och att detta ska vara klart under 2012.<br />
Vilka åtgärder som myndigheten vidtagit eller planerar<br />
att vidta för att hantera en ökad ärendetillströmning<br />
Stabiliserad ärendenivå – större utrymme<br />
för kvalitetsarbete, forskning och utveckling<br />
Inom den rättsmedicinska verksamheten har ärendetillströmningen, sett till<br />
de olika ärendetyperna, varierat även under 2010. Antalet rättsmedicinska<br />
obduktioner har minskat något, antalet rättsintyg har minskat när det gäller<br />
yttranden och ökat när det gäller levandeundersökningar – det senare en<br />
positiv förändring eftersom läkarna generellt sett ges bättre förutsättningar<br />
att säkra kvaliteten i rättsintyget efter en läkarundersökning än efter att ha<br />
studerat av andra upprättade journalhandlingar. De kliniska obduktioner<br />
ligger till antal på ungefär samma nivå som föregående år.<br />
Sammantaget kan dock konstateras att ärendemängderna inom rättsmedicin<br />
ligger på i stort sett samma nivå som 2009. Om ärendemängden stabiliseras<br />
på nuvarande nivå eller inte återstår att se framöver. Det faktum att<br />
ärendemängden legat kvar på 2009 års nivå har givit medarbetarna eftersträvat<br />
utrymme för kompetensutvecklingsinsatser m.m. som under senare<br />
år, bl.a. på grund av en ökande ärendemängd, fått stå tillbaka. Antalet nya<br />
läkare har ökat på flera av avdelningarna och det har ställt ökade krav på<br />
bl.a. handledning. Det är som nämns ovan en av förklaringarna till att<br />
handläggningstiderna har förlängts ytterligare jämfört med tidigare år. Detta<br />
är bekymmersamt och ambitionen är att de olika åtgärder inom kvalitetsarbetet<br />
som nu påbörjats inom den rättsmedicinska verksamheten, inklusive<br />
genomförandet av bemanningsplanen RMV 2018, på sikt ska bidra till att<br />
handläggningstiderna ska kunna kortas betydligt. Detta är nödvändigt<br />
också av det skälet att utrymmet för forsknings- och utvecklingsinsatser<br />
behöver bli större. Med en någorlunda stabil nivå på ärendemängden och<br />
en ökad läkarbemanning kommer detta att ske. Under tiden bemanningen<br />
29
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
byggs upp kommer externt kontrakterade rättsintygsskrivande läkare att<br />
under en god tid framöver utgöra en viktig resurs i den rättsmedicinska<br />
verksamheten i avvaktan på att en intensifierad rekrytering av läkare får<br />
genomslag.<br />
Styckkostnaden för de olika ärendetyperna<br />
Tabell 13. Styckkostnad per ärendetyp (i kronor)<br />
Ärendetyp 2009 * 2010 **<br />
- Rättsmedicinsk obduktion 14 800 17 200<br />
- Utvidgad obduktion 31 700 34 600<br />
- Rättsintyg<br />
- Kroppsundersökning av levande<br />
- Yttrande<br />
4 200<br />
1 900<br />
4 400<br />
2 900<br />
* RMV har ingen jämförande redovisning för 2008 då rapporteringskravet var nytt för 2009.<br />
** Den ökade styckkostnaden år 2010 inom Yttranden beror på att ersättningen till kontrakterade<br />
rättsläkare höjts markant i samband med ny upphandling av dessa tjänster. Ökningen inom<br />
obduktion förklaras med något ökade löne- och overheadkostnader.<br />
Kommentar: Under rättsmedicinsk obduktion har den sammanlagda mängden rättsmedicinska<br />
ärenden redovisats då de är få till antalet samtidigt som tidsinsatsen kan variera betydligt vilket<br />
gör att en beräknad styckkostnad skulle variera kraftigt mellan åren. Verksamhet som inte ingår<br />
i de redovisade ärendetyperna utgörs främst av identifieringsärenden. Kostnads beräkningen<br />
har gjorts på schablonmässig grund via verksamhetsstruktur i löne- och ekonomisystemen.<br />
I kostnadsberäkningen ingår andel av verkets indirekta kostnader s.k. overheadkostnader.<br />
Resultatet för hela verksamhetsområdet Rättsmedicin<br />
Med hänsyn till de ännu svårbemästrade villkor och förhållanden som råder<br />
inom den rättsmedicinska verksamheten bedöms ändå att målen i huvudsak<br />
uppfyllts.<br />
30
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicinalverket<br />
Årsredovisning<br />
2008
Rättskemi<br />
Rättskemi<br />
Mål för verksamhetsområdet Rättskemi<br />
Rättsmedicinalverket ska på sätt som motsvarar uppdragsgivarnas<br />
behov bedriva sin verksamhet med hög kvalitet<br />
och effektivitet.<br />
Återrapportering<br />
Rättsmedicinalverket ska redovisa och kommentera verksamhetens<br />
resultat i förhållande till de uppgifter som framgår av förordningen<br />
(2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket samt utifrån<br />
ovan angivet mål samt annan författning. Redovisningen ska göras<br />
utifrån myndighetens verksamhetsområden (rättspsykiatri, rättsmedicin,<br />
rättskemi och rättsgenetik) och enligt den statistikindelning<br />
som myndigheten använder.<br />
Betydande förändringar i resultatutvecklingen eller i verksamheten<br />
under året ska redovisas och analyseras. De åtgärder som har vidtagits<br />
för att undanröja hinder mot måluppfyllelsen ska ägnas<br />
särskild uppmärksamhet.<br />
Rättsmedicinalverkets uppgifter inom rättskemi<br />
Av förordningen (2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket<br />
framgår att myndigheten särskilt ska svara för<br />
• rättskemiska undersökningar,<br />
• information inom sitt ansvarsområde till andra myndigheter och<br />
enskilda,<br />
• internationellt samarbete inom sitt ansvarsområde,<br />
• utvecklingsarbete och stöd åt forskning av betydelse för verksamheten.<br />
• Rättsmedicinalverket får också inom sitt ansvarsområde utföra<br />
uppdrag om verksamheten i övrigt tillåter det.<br />
Beskrivning och analys av resultatet<br />
Allmänt<br />
Verksamhetsområdet rättskemi ingår i Avdelningen för rättsgenetik och<br />
rättskemi som ingår i Rättsmedicinalverkets enhet i Linköping. Den rättskemiska<br />
verksamheten är den enda i sitt slag i Sverige och är ackrediterad av<br />
Swedac sedan 1996. I verksamheten arbetar totalt ca 75 fast anställda medarbetare,<br />
främst biomedicinska analytiker eller motsvarande och kemister.<br />
Uppdraget är att göra analyser i främst blod och urin för att göra bestämningar<br />
av alkohol, narkotika, läkemedel och gifter samt att tolka analysresultaten.<br />
33
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättskemi<br />
Ärendeutvecklingen<br />
Allmänt<br />
Under senare år har verksamheten expanderat till följd av ökad efterfrågan<br />
på avdelningens tjänster. Under 2010 har totala antalet ärenden ökat med<br />
mer än 1 500 (2 procent) och ligger nu på 105 000 per år. Antalet ärenden<br />
avseende ringa narkotikabrott och drograttfylleri fortsätter att öka relativt<br />
kraftigt. Detta har krävt bl.a. ökade investeringar i utrustning. Genom<br />
teknikutveckling, rationaliseringar och förändringar i arbetssätt, bl.a. genom<br />
ett processorienterat sådant, har denna ökande efterfrågan klarats av.<br />
För den rättskemiska verksamhetens del har inom anslagsverksamheten<br />
antalet ärenden från rättsmedicin legat väsentligen oförändrat under 2010<br />
jämfört med 2009 medan antalet drograttfylleriärenden ökat med 657 till<br />
12 900, motsvarande en ökning med fem procent.<br />
Antalet ärenden från kriminalvården har legat väsentligen oförändrat, medan<br />
ärenden rörande eget narkotikabruk från polisen har ökat kraftigt till<br />
38 096 (ca 10 procent). Antalet ärenden från sjukvård, behandlingshem<br />
m.fl. (vårdärenden) har minskat jämfört med 2009.<br />
Avdelningen har noterat att begäran om yttranden och sakkunniguppdrag<br />
av domstolarna har ökat jämfört med tidigare. I första hand gäller detta<br />
trafikärenden och i synnerhet s.k. eftersupningsärenden. Totalt uppgick<br />
antalet begärda utlåtanden totalt till 514 under 2010 mot 390 stycken under<br />
2009 och 372 under 2008. Medverkan som vittne/expertvittne i domstol<br />
uppgick till 111 fall mot 101 fall under 2009 och 82 under 2008.<br />
Tabell 14. Ärendeutvecklingen rättskemi 2008-2010<br />
Ärendekategori 2008 2009 2010<br />
- Rättsmedicinska ärenden 5 103 5 244 5 228<br />
- Trafikärenden, enbart alkohol 3 706 3 225 2 506<br />
- Trafikärenden, droger, droger + alkohol 12 428 12 225 12 900<br />
- Polisärenden, ringa narkotikabrott, eget bruk 33 287 34 667 38 093<br />
- Polisärenden, våldsbrott 1 590 1 473 1 574<br />
- Kriminalvårdsärenden 36 966 39 057 38 648<br />
- Vård, narkotika 4 699 7 076 5 652<br />
- Vård, övrig utredning 529 441 438<br />
Totalt 98 308 103 478 105 066<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem ToxBase och LabMaster.<br />
Genomsnittliga handläggningstider<br />
Handläggningstiderna har ökat för de rättsmedicinska ärendena. Som tidigare<br />
påpekats har en alltmer ökad komplexitet bidragit till detta. Framför<br />
allt beror detta på att andra substanser än de som ingår i den rutinmässiga<br />
screeningen begärs, t.ex. efterfrågas allt oftare analyser av eventuell före-<br />
34
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
komst av nya droger och läkemedel och där RMV inte har rutinmässigt<br />
gående analysmetoder. Befintliga rutinmetoder måste kompletteras och i<br />
många fall måste då även helt nya metoder utvecklas för att kunna analysera<br />
de nya droger och läkemedel som introduceras på marknaden. Tolkning<br />
av resultaten av dessa analyser kräver också litteraturstudier och kontakter<br />
med andra nationella och internationella myndigheter och laboratorier. För<br />
trafikärenden noteras en förlängning av handläggningstiderna medan när<br />
det gäller ringa narkotikabrott, eget bruk har handläggningstiderna förkortats.<br />
Detta trots en kraftig ökning av antalet ärenden i den kategorin. Se<br />
tabell 15.<br />
Rättskemi<br />
För de s.k. ungdomsärendena har verket uppnått en medelhandläggningstid<br />
på 5,8 kalenderdagar vid misstänkt ringa narkotikabrott, eget bruk och<br />
medianhandläggningstiden ligger på 5 kalenderdagar. Detta är en klar förbättring<br />
jämfört med 2009, då motsvarnde siffror var 7,3 respektive 6 kalenderdagar.<br />
För drograttfylleriärenden gäller att på helårsbasis är 50 procent<br />
av ärendena klara inom 15 kalenderdagar jämfört med 13 kalenderdagar<br />
2009. Av trafikärenden med endast alkoholfrågeställning besvaras 50 procent<br />
inom 7 kalenderdagar jämfört med 4 dagar under 2009.<br />
Kriminalvårdsärenden och vårdärenden där frågeställningen är förekomst<br />
av narkotika har i särklass de kortaste handläggningstiderna. T.ex. besvaras<br />
hela 78 procent av kriminalvårdsärendena samma dag, resterande ärenden<br />
har en genomsnittlig handläggningstid på 6,2 kalenderdagar.<br />
Tabell 15. Genomsnittliga handläggningstider - medelvärde (kalenderdagar)<br />
Ärendekategori 2008 2009 2010<br />
- Rättsmedicinska ärenden 15,8 16,2 18,0<br />
- Trafikärenden, enbart alkohol 5,7 4,8 6,9<br />
- Trafikärenden, droger, plus droger och alkohol 17,9 15,2 17,2<br />
- Polisärenden, ringa narkotikabrott, eget bruk 15,4 15,0 12,3<br />
- Polisärenden, våldsbrott 11,5 10.3 11,4<br />
- Kriminalvårdsärenden* 5,6 6,0 6,2<br />
- Vård, narkotika** 6,3 6,4 7,8<br />
- Vård, övrig utredning 20,1 16,9 17,8<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem ToxBase och LabMaster.<br />
* Kriminalvårdsärenden som besvaras ut samma dag är undantagna (78%).<br />
** Vårdärenden som besvaras ut samma dag är undantagna.<br />
35
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättskemi<br />
Kvalitetsarbete<br />
Vilka åtgärder som vidtagits för att kvalitetsutveckla och kvalitetssäkra<br />
verksamheten samt resultaten av kvalitetsuppföljningarna<br />
Allmänt<br />
Rättskemiska avdelningen är sedan 1996 ett av Swedac ackrediterat laboratorium.<br />
Detta är en status som måste försvaras genom att avdelningens<br />
kvalitetssystem ständigt utvecklas, vilket följs upp av Swedac genom årliga<br />
besök. Avdelningen försvarade sin status som ackrediterat laboratorium vid<br />
bedömningen år 2007. Swedac tog under 2007 beslutet att verksamheten<br />
är så väl fungerande att det räcker med Swedac-inspektion vartannat år.<br />
Under 2010 utfördes ingen Swedac-inspektion.<br />
Avdelningen deltar i ett antal olika externa kontrollprogram vilka genomgående<br />
har visat mycket goda resultat.<br />
Det har tidigare beslutats att cheferna i de rättskemiska och rättsgenetiska<br />
verksamheterna fr.o.m. 2009 ska mötas tre gånger per år i ett från rättsmedicinen<br />
skiljt särskilt chefsmöte (Verksamhetsområdesmöte) för att bl.a.<br />
kunna fokusera mer på de kvalitetsfrågor och utvecklingsfrågor som mer<br />
specifikt berör dessa verksamheter. Dessa möten har fortsatt under 2010.<br />
Verksamhetens kvalitetsledare har haft en fortsatt nära dialog också med<br />
företrädare för rättsmedicin kring kvalitetssäkringsfrågor.<br />
Under 2010 genomfördes en kundundersökning genom Statistiska<br />
Centralbyrån (SCB) enligt deras analysmodell med nöjd kundindex.<br />
Undersökningen gjordes mot såväl externa kunder (polis och kriminalvård)<br />
som interna (rättsmedicin). Det sammanfattande helhetsbetyget för den<br />
rättskemiska verksamheten blev 8,7 (på en tiogradig skala) i den externa<br />
undersökningen och 8,4 i den interna. Detta tolkas av SCB som att kunderna<br />
är mycket nöjda med kontakten med den rättskemiska verksamheten.<br />
Personregister m.m.<br />
För RMV:s projekt för genomgång av verkets personregister och författningsstödet<br />
för dessa se Övrig återrapportering och redovisning.<br />
Vilka åtgärder som myndigheten vidtagit eller planerar att vidta<br />
för att hantera en ökad ärendetillströmning<br />
Verksamheten bedriver ett ständigt pågående utvecklingsarbete för att analysmetoderna<br />
skall bli mera effektiva/få ökad kapacitet med bibehållen eller<br />
ökad kvalitet. Detsamma gäller logistiken, internt och externt. Under 2010<br />
har ett omfattande arbete lagts ned på att få till stånd en elektronisk hantering<br />
av beställningar från och svar till polisen. Under 2011 kommer detta<br />
36
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
att genomföras i skarp drift. Internt har arbetet med rutiner kring ankomstregistrering<br />
och uppackning av prover fortsatt vilket har lett till viss ytterligare<br />
effektivisering och kvalitetshöjning. Under 2010 har ett omfattande<br />
arbete lagts ned för att effektivisera ärendehanteringen i datasystemen och<br />
integrera dessa system i det verksgemensamma ärendehanteringssystem som<br />
nu är under uppbyggnad inom RMV. Så har skett för ärenden avseende<br />
ringa narkotikabrott och obduktionsärenden.<br />
Rättskemi<br />
För att kunna hantera den efterfrågan som finns när det gäller nya s.k. internetdroger<br />
där det ibland är oklart vilken substans det rör sig om har<br />
under 2010 prövats en ny teknik som ger möjligheter att relativt snabbt få<br />
en uppfattning om vilken substans det rör sig om.<br />
Styckkostnaden för de olika ärendetyperna<br />
Generellt sett har styckkostnaden ökat något. För obduktionsärenden och<br />
polisärenden våldsbrott kan detta förklaras av att mer omfattande undersökningar<br />
görs idag jämfört med tidigare.<br />
Tabell 16. Styckkostnad per ärendetyp (i kronor)<br />
Ärendetyp 2009* 2010<br />
- Rättsmedicinska ärenden 2 770 2 830<br />
- Trafikärenden, enbart alkohol 1 100 1 450<br />
- Trafikärenden, droger, droger + alkohol 1 200 1 160<br />
- Polisärenden, ringa narkotikabrott, eget bruk 560 620<br />
- Polisärenden, våldsbrott 2 190 2 550<br />
- Kriminalvårdsärenden 145 180<br />
- Vård, narkotika 240 360<br />
* RMV har ingen jämförande redovisning för 2008 då rapporteringskravet<br />
var nytt för 2009.<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem ToxBase och LabMaster<br />
samt ekonomisystem Agresso.<br />
Resultatet för hela verksamhetsområdet Rättskemi<br />
Mot den bakgrund som beskrivs ovan och med de åtgärder som genomförts<br />
bedöms måluppfyllelsen i den rättskemiska verksamheten som mycket god.<br />
37
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010
Rättsgenetik<br />
Rättsgenetik<br />
Mål för verksamhetsområdet Rättsgenetik<br />
Rättsmedicinalverket ska på sätt som motsvarar uppdragsgivarnas behov<br />
bedriva sin verksamhet med hög kvalitet och effektivitet.<br />
Återrapportering<br />
Rättsmedicinalverket ska redovisa och kommentera verksamhetens<br />
resultat i förhållande till de uppgifter som framgår av förordningen<br />
(2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket samt utifrån<br />
ovan angivet mål samt annan författning. Redovisningen ska göras<br />
utifrån myndighetens verksamhetsområden (rättspsykiatri, rättsmedicin,<br />
rättskemi och rättsgenetik) och enligt den statistikindelning<br />
som myndigheten använder.<br />
Betydande förändringar i resultatutvecklingen eller i verksamheten<br />
under året ska redovisas och analyseras. De åtgärder som har vidtagits<br />
för att undanröja hinder mot måluppfyllelsen ska ägnas<br />
särskild uppmärksamhet.<br />
Rättsmedicinalverkets uppgifter inom rättsgenetik<br />
Av förordningen (2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket<br />
framgår att myndigheten särskilt ska svara för<br />
• rättsgenetiska undersökningar,<br />
• information inom sitt ansvarsområde till andra myndigheter och<br />
enskilda,<br />
• internationellt samarbete inom sitt ansvarsområde,<br />
• utvecklingsarbete och stöd åt forskning av betydelse för verksamheten.<br />
• Rättsmedicinalverket får också inom sitt ansvarsområde utföra<br />
uppdrag om verksamheten i övrigt tillåter det.<br />
Beskrivning och analys av resultatet<br />
Allmänt<br />
Verksamhetsområdet rättsgenetik ingår i Avdelningen för rättsgenetik och<br />
rättskemi som ingår i Rättsmedicinalverkets enhet i Linköping. I verksamheten<br />
arbetar totalt ca 15 fast anställda medarbetare, främst genetiker och<br />
biomedicinska analytiker.<br />
Den rättsgenetiska avdelningen hanterar bl.a. faderskaps- och släktskapsutredningar<br />
åt domstolar, socialförvaltningar, migrationsverket och privatpersoner<br />
från hela Sverige och är ackrediterad av Swedac sedan 1997.<br />
39
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsgenetik<br />
Ärendeutvecklingen<br />
Allmänt<br />
Under 2010 har avdelningen handlagt något flera faderskapsärenden/föräldraärenden/släkt-utredning<br />
jämfört med 2009. Antalet faderskapsärenden/föräldraärenden/släktutredning<br />
uppgick till 2938 jämfört med 2903<br />
under år 2009 och 2857 under år 2008. Detta är en ökning med 35 ärenden<br />
(1 procent) jämfört med 2009. Se tabell 17.<br />
Den 1 juli 2006 trädde den nya lagstiftningen angående DNA-analys i<br />
återföreningsärenden i kraft 1 . Den fick under 2007 och följande år stort<br />
genomslag. Den trenden har nu brutits.<br />
Antalet ärenden i denna kategori uppgick under år 2010 till 328 mot 526<br />
under år 2009 och 487 under år 2008.<br />
Ökningen i antalet ärenden totalt är att hänföra till faderskapsverksamheten.<br />
Antalet faderskapsärenden har under år 2010 varit 2271 stycken (en ökning<br />
med ca 8 procent) jämfört med 2108 under år 2009. Totala antalet prov har<br />
under år 2010 uppgått till 8726, en ökning med 61 stycken jämfört med år<br />
2009.<br />
Under år 2010 har 104 identifieringsärenden genomförts jämfört med 100<br />
under år 2009 och 110 under år 2008. Vidare har rättsgenetiken på uppdrag<br />
av olika forskargrupper och sjukvård utfört analyser. Analyserna till sjukvården<br />
har huvudsakligen bestått av utredning och uppföljning av stamcellstransplantationer.<br />
Uppdraget till sjukvården har ökat med 130 procent<br />
jämfört med år 2009.<br />
En mindre omfattning analyser av genetiska markörer för utredning av<br />
nedbrytning av läkemedel (farmakogenetik) har utförts under ett antal år<br />
och jämfört med år 2009 ser vi en ökning av dessa med ca 145 procent.<br />
Tabell 17. Ärendeutveckling rättsgenetik 2008-2010<br />
Ärendetyp 2008 2009 2010<br />
- Faderskapsärenden 2 014 2 108 2 271<br />
- Förälderärenden 746 706 593<br />
- Släktutredningar 97 89 74<br />
- ID-ärenden 110 100 104<br />
- Totalt antal ärenden 2 967 3 003 3 042<br />
- Undersökta prov 8 421 8 665 8 726<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem Fabian.<br />
Genomsnittliga handläggningstider<br />
Handläggningstiden för faderskapsärenden har kunnat hållas oförändrad<br />
(medel 10 dagar efter sista registrerat prov). För migrationsärenden har<br />
handläggningstiden kunnat kortas även om den fortfarande är något längre<br />
än för faderskapsärenden, medel 18 kalenderdagar, vilket avspeglar den mer<br />
komplexa karaktären hos migrationsärenden. Se tabell 18.<br />
40<br />
1 SFS 2006:262
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Tabell 18. Genomsnittliga handläggningstider – medelvärde (kalenderdagar)<br />
Faderskap<br />
från ärenderegistrering<br />
Faderskap<br />
från<br />
sista prov<br />
Migration<br />
från ärenderegistrering<br />
Migration<br />
från<br />
sista prov<br />
2008 60 20 85 38<br />
2009 41 10 54 23<br />
2010 34 10 48 18<br />
Rättsgenetik<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets ärendehanteringssystem Fabian.<br />
Kvalitetsarbete<br />
Vilka åtgärder som vidtagits för att kvalitetsutveckla och<br />
kvalitetssäkra verksamheten samt resultaten av kvalitetsuppföljningarna<br />
Allmänt<br />
Den rättsgenetiska verksamheten är ackrediterad av Swedac sedan år 1997.<br />
Detta är en status som måste försvaras genom att avdelningens kvalitetssystem<br />
ständigt utvecklas, vilket följs upp av Swedac genom regelbundna<br />
besök. Swedac tog under 2007 beslutet att verksamheten är så väl fungerande<br />
att det räcker med Swedac-inspektion vartannat år. En sådan inspektion<br />
utfördes under 2009 med gott resultat. Swedac rekommenderar även fortsättningsvis<br />
inspektion vartannat år och något besök genomfördes inte<br />
under 2010.<br />
Avdelningen har deltagit i externa kontrollprogram vilka har visat mycket<br />
goda resultat.<br />
Rättsgenetiken har tillsammans med Klinisk Genetik i Göteborg och<br />
Rettsmedisinsk Institutt i Oslo startat en kvalitetssäkringsgrupp för att<br />
kvalitetssäkra s.k. chimäranalyser i samband med transplantationer.<br />
Personregister m.m.<br />
För RMV:s projekt för genomgång av verkets personregister och författningsstödet<br />
för dessa se Övrig återrapportering och redovisning.<br />
Vilka åtgärder som myndigheten vidtagit eller planerar<br />
att vidta för att hantera en ökad ärendetillströmning<br />
Verksamheten bedriver ett ständigt pågående utvecklingsarbete för att våra<br />
analysmetoder ska bli mer effektiva/få ökad kapacitet med bibehållen eller<br />
ökad kvalitet. Ett exempel är införskaffandet av en robot som kan utföra<br />
vissa moment av det laborativa arbetet.<br />
Verksamheten arbetar också ständigt med att få logistiken att fungera så<br />
smidigt som möjligt, internt och externt. Under 2010 har ett intensivt arbete<br />
bedrivits med att se över verksamhetens IT-stöd och för att effektivisera<br />
ärendehanteringen. En del i detta projekt är att integrera rättsgenetikens<br />
system i det verksgemensamma ärendehanteringssystem som nu är under<br />
uppbyggnad inom RMV. Projektet fortsätter under 2011.<br />
41
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsgenetik<br />
Styckkostnaden för de olika ärendetyperna<br />
Tabell 19. Styckkostnad per ärendetyp (i kronor)<br />
Ärendetyp 2008 2009 2010<br />
Faderskapsärenden inkl.<br />
förälder- och släktärenden 6 500 6 200 6 100<br />
ID-ärenden 7 400 6 200 4 200<br />
Kommentar: Styckkostnaden för ID-ärenden år 2010 minskade bl a beroende på en ökad andel<br />
prover som var billigare att analysera (större andel av s k muskelprover) och på att årets inköp av<br />
förbrukningskemikalier blev mindre än normalt.<br />
Resultatet för hela verksamhetsområdet Rättsgenetik<br />
Måluppfyllelsen bedöms som mycket god.<br />
42
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Övrig återrapportering<br />
och redovisning<br />
Vidtagna åtgärder för att säkerställa en strategisk kompetensförsörjning,<br />
särskilt när det gäller utbildning och rekrytering av<br />
rättsläkare och rättspsykiater<br />
Övrig återrapportering<br />
och redovisning<br />
Allmänt<br />
I slutet av 2009 genomfördes för första gången en verksgemensam medarbetarundersökning.<br />
Resultatet redovisades både för hela myndigheten och<br />
för respektive avdelning. Av undersökningen kunde konstateras styrkor och<br />
förbättringsområden kring kommunikation och samarbete. Det visade sig<br />
att medarbetarna var nöjda med information om verksamheten men att det<br />
önskades en tydligare kommunikation och återkoppling mellan chef och<br />
medarbetare liksom mellan medarbetare och medarbetare utifrån prestation<br />
och resultat samt samarbete.<br />
Utifrån avdelningens resultat arbetades det under första halvåret 2010 fram<br />
handlingsplaner med förslag på aktiviteter i förbättrande syfte. Som exempel<br />
kan nämnas utbildning i samtalsträning och bemötande. Vidare har insatser<br />
genomförts kring arbetsmiljön då många arbetsuppgifter inom RMV:s<br />
verksamheter är fysiskt och psykiskt krävande på olika sätt.<br />
En utvärdering genomfördes där avdelningarnas arbete med att ta fram<br />
handlingsplaner presenterades. En ny medarbetarundersökning ska genomföras<br />
hösten 2011.<br />
Kompetensförsörjning – policy och plan<br />
Medarbetarnas samlade kompetens är den viktigaste resursen som RMV har<br />
för att kunna genomföra sitt uppdrag, utveckla verksamheten och för att nå<br />
verksamhetens mål. För att säkra en effektiv kompetensförsörjning inom<br />
RMV görs löpande en systematisk analys av kompetensläget och utvecklingsbehoven<br />
samt av bemanningen inom RMV. Under 2010 utarbetades<br />
en ny policy för allmän kompetensförsörjning och för chefsförsörjning.<br />
Policyn ska säkerställa att rätt kompetens finns för att nå verksamhetens mål<br />
och för att tillgodose verksamhetens behov på både kort och lång sikt.<br />
Ett annat viktigt verktyg för en strategisk kompetensförsörjning inom RMV<br />
är den verksgemensamma kompetensförsörjningsplan som sedan 2008 årligen<br />
tas fram.<br />
Denna plan sammanställs i samverkan mellan RMV:s alla avdelningar och<br />
beskriver nuläget i myndigheten samt åtgärder och strategier för att attrahera,<br />
utveckla och behålla sina medarbetare.<br />
45
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Övrig återrapportering<br />
och redovisning<br />
Kvalitetssäkrad rekryteringsprocess<br />
Under 2010 påbörjades ett arbete med att kvalitetssäkra rekryteringsprocesserna<br />
med kvalificerade kompetensbaserade och strukturerade intervjuer<br />
och referenstagning. I syfte att ytterligare kvalitetssäkra rekryteringen ska<br />
bedömningsunderlaget kompletteras med test och djupintervju av extern<br />
konsult.<br />
Vidare bygger kompetensförsörjningen inom RMV på ett inkluderande<br />
synsätt. En jämn fördelning av män och kvinnor ska eftersträvas liksom att<br />
det på avdelningarna och i arbetsgrupperna ska finnas medarbetare med<br />
olika erfarenhet och bakgrunder.<br />
Chefsförsörjning<br />
En medveten och strategisk chefsförsörjning och en god chefs- och ledarskapsutveckling<br />
är viktiga faktorer för att myndigheten ska vara effektiv och<br />
i ständig utveckling. RMV har därför under de senaste åren fokuserat<br />
mycket på chefsutveckling. Under 2008 genomfördes ett chefsutvecklingsprogram<br />
för verksamhetschefer och chefer i staben och under 2009 och<br />
2010 startades ett ledarutvecklingsprogram för biträdande verksamhetschefer<br />
och medicinskt ansvariga chefer. Ett introduktionsprogram för nyblivna<br />
chefer fastställdes. En chefsförsörjningspolicy beslutades och vidare sammanställdes<br />
chefs- och ledarkriterier för myndigheten. Dessa kriterier ska<br />
ligga till grund för all rekrytering av chefer inom verket och även när det<br />
gäller urval till utvecklingsprogram för potentiella ledare. Nästa steg för en<br />
effektiv chefsförsörjning är att ta fram en process för att löpande hitta potentiella<br />
ledare i organisationen.<br />
Arbetsmiljö<br />
En god arbetsmiljö och goda kunskaper om hur sådan uppnås är en viktig<br />
förutsättning för att RMV ska kunna utföra sitt uppdrag, nå de mål för<br />
verksamheten som regeringen och Riksdagen satt upp liksom de mål som<br />
RMV formulerat i verksamhetsplaner och andra styrdokument. Arbetsmiljön<br />
ska vara avpassad och ändamålsenlig för våra uppgifter, systematiskt och<br />
återkommande kartlagd för att successivt kunna förbättras genom förebyggande<br />
insatser så att skador, förslitningar och otrivsel förhindras och för att<br />
goda resultat, kreativitet, personlig utveckling och trivsel främjas.<br />
Flera arbetsuppgifter inom RMV:s verksamheter är fysiskt och psykiskt<br />
krävande på många sätt. En god fysisk och psykosocial arbetsmiljö är därför<br />
viktig för att undvika att medarbetare får skador och far illa. Ett gott samarbete<br />
med företagshälsovården är viktigt för att tidigt fånga upp ohälsa<br />
bland medarbetarna utifrån ett individ-, grupp- och verksamhetsperspektiv.<br />
Att främja hälsa och ha en god personalvård är ytterst viktigt.<br />
Under 2009 upprättades en ny arbetsmiljöpolicy och under 2010 fastslogs<br />
en arbetsmiljöplan som ska revideras årligen. Dessa dokument utgör grunden<br />
för hur RMV:s systematiska arbetsmiljöarbete ska bedrivas. Vidare<br />
sammanställdes även verksövergripande skyddsinstruktioner och en arbetsmiljöhandbok.<br />
Chefer och skyddsombud fick under 2010 utbildning inom<br />
46
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
arbetsmiljöområdet. För skyddsombuden startades också ett nätverk för<br />
kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte i syfte att stärka dem i sin roll.<br />
RMV arbetar också aktivt med bl.a. ett säkerhetstänkande som ska genomsyra<br />
hela verksamheten. Särskilt fokus finns på användande av skyddsutrustning,<br />
hantering av kemikalier, ergonomi, våld, hot och krissituationer liksom<br />
fortsatt arbete med ledarskap och medarbetarskap. Under 2010 påbörjades<br />
utbildning i informationssäkerhet för alla medarbetare inom RMV.<br />
Övrig återrapportering<br />
och redovisning<br />
Läkarbemanningen - RMV 2018<br />
Regeringen har under flera år och senast i budgetpropositionen för 2010 1<br />
tydliggjort att RMV sedan flera år har ett behov av att öka antalet rättsläkare<br />
och rättspsykiater dels för att kunna fylla behovet av läkarkompetens<br />
och hantera ett ökande ärendeinflöde, dels för att skapa utrymme för forskning<br />
och utveckling samt handledning av blivande läkare inom dessa områden<br />
där myndigheten är utbildningsansvarig. Det har varit viktigt för<br />
RMV att rekrytera rättsläkare och rättspsykiater när det funnits praktiska<br />
förutsättningar att göra det. Bristen på läkare inom dessa specialistområden<br />
har varit och är ett bekymmer under ett antal år till framöver. Många läkare<br />
har under årens lopp lämnat verksamheten och det har inneburit ett oförsvarligt<br />
och kännbart kompetenstapp som inte är hållbart.<br />
De resurstillskott som RMV har fått under de senaste åren har varit en absolut<br />
förutsättning för att säkra att RMV ska kunna bedriva sin verksamhet<br />
och klara av sitt samhällsuppdrag med hög kvalitet och effektivitet. RMV:s<br />
rekrytering av läkare var fortsatt prioriterad under 2010 och genomfördes<br />
med den under 2009 framtagna tioårsplanen för läkarbemanningen RMV<br />
2018 som grund. Ambitionen är att fram till år 2018 ha fördubblat antalet<br />
rättspsykiater och tredubblat antalet rättsläkare i jämförelse med läget 2009<br />
– allt för att kunna möta det stora behovet av läkarkompetens och för att<br />
skapa alldeles nödvändigt utrymme för kvalitetsutveckling, forskning och<br />
utveckling. Forskning och utveckling har under senare år varit och är så även<br />
för 2011 en av de verksamhetsgemensamma prioriteringarna.<br />
Under 2010 har också rekryteringsprocessen när det gäller ST-läkare kvalitetssäkrats<br />
på ett mer strukturerat sätt än tidigare. Introduktionen av nyanställda<br />
läkare, liksom formerna för hur de följs och utvärderas under utbildningstiden,<br />
har också setts över. Allt i syfte att dels redan från början rekrytera<br />
in personer som är lämpade för utbildningen, dels se till att de som väl<br />
kommer till RMV också stannar kvar i verksamheten.<br />
Under 2010 rekryterades nya ST-läkare inom rättsmedicin och nya psykiater<br />
för utbildning till rättspsykiater. Samtidigt slutade ett par läkare och<br />
några beviljades tjänstledighet eller var föräldralediga. Några läkare återkom<br />
dessutom från tjänstledigheter eller föräldraledigheter. Inom rättspsykiatrin<br />
är det vanligare med deltidsanställningar än inom rättsmedicinen.<br />
Sammantaget innebär detta att antalet specialister och läkare under utbildning<br />
i december 2010 jämfört med september 2009 (då den första statistiken<br />
över läkare togs fram) såg ut enligt tabell 20.<br />
1 Prop. 2010/11:01, utg.omr. 4, s.60<br />
47
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Övrig återrapportering<br />
och redovisning<br />
Tabell 20. Läkare (specialister och ST-läkare)<br />
Verksamhetsområde<br />
2009*<br />
Antal läkare<br />
(antal årsarbetskrafter, åa)<br />
2010**<br />
Antal läkare<br />
(antal årsarbetskrafter, åa)<br />
Rättsmedicin<br />
- Specialister 21 (17,1) 24 (17,2)<br />
- ST-läkare 17 (17) 27 (15,1)<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong><br />
- Specialister 11 (8,9) 13 (8,4)<br />
- Psykiater<br />
under utbildning 5 (3,6) 7 (4,6)<br />
Källa: Rättsmedicinalverkets kompetensförsörjningsplaner 2010/2011 och 2011/2012, RMV 2018.<br />
* September 2009, ** December 2010<br />
Anmärkning: De förhållandevis stora differenserna under 2010 mellan antalet läkare och antalet<br />
årsarbetskrafter har att göra med att läkarna anställts vid olika tidpunkter under året, föräldraledigheter<br />
och tjänstledigheter. Ett par läkare har också slutat under året.<br />
Under 2008 trädde de av Socialstyrelsen beslutade nya målbeskrivningarna<br />
för specialistutbildningarna (ST-utbildningen) inom de olika läkarspecialiteterna<br />
och av respektive specialistförening framtagna rekommendationerna<br />
i kraft. Under 2010 har verket förordnat både en studierektor och en<br />
biträdande studierektor för ST-utbildningen inom rättsmedicin. Arbetet<br />
med att göra detsamma när det gäller ST-utbildningen inom rättspsykiatrin<br />
har påbörjats under 2010. Under 2010 har också extern granskning av STutbildningen<br />
inom rättsmedicin inletts. Se SPUR-inspektioner i avsnittet<br />
om rättsmedicin.<br />
Under 2010 har RMV fortsatt arbetet med att öka kvaliteten i verksamheten<br />
totalt sett bl.a. genom kvalitetsarbetet med syftet att införa ett kvalitetsledningssystem<br />
inom rättsmedicin och genom översynen av den rättspsykiatriska<br />
utredningsverksamheten. Arbetet med att långsiktigt stärka forsknings-<br />
och utvecklingsarbetet totalt sett inom RMV har fortsatt och kommer<br />
att behöva satsat på än mer framöver. Den nuvarande akademiska anknytningen<br />
behöver också säkras och för framtiden ökas. Alla dessa aspekter<br />
påverkar bemanningsfrågan genom att göra RMV till en attraktiv arbetsplats.<br />
I detta sammanhang är det också viktigt att påpeka att planen RMV 2018<br />
inte enbart är ett verktyg och ett underlag när det gäller planeringen av<br />
bemanningen av läkare utan i högsta grad även för övriga yrkeskategorier<br />
vid avdelningarna. I takt med att antalet läkare framöver ökar krävs också<br />
en bedömning och eventuell anpassning av övriga yrkeskategoriers bemanning<br />
liksom även lokalernas storlek och utformning - något som också uttryckligen<br />
beskrivs i planen. Under 2010 har beslut tagits att utöka/omdisponera<br />
lokalytan på två av de rättsmedicinska avdelningarna som en direkt<br />
konsekvens av en ökad bemanning. Dessa åtgärder kommer att slutföras<br />
under 2011.<br />
48
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Sjukfrånvaro<br />
Den totala sjukfrånvaron motsvarar 3,1 procent av sammanlagd ordinarie<br />
arbetad tid och minskar för fjärde året i rad. Se tabell 21. Även långtidssjukfrånvaron<br />
har minskat flera år i rad och uppgår till 55,2 procent av den<br />
totala sjukfrånvaron. Minskningen beror på att flera av de medarbetare som<br />
har varit långtidssjukskrivna har återgått till anställning eller gått i pension.<br />
Sjukfrånvaron har sammantaget minskat både i kategorierna kvinnor och<br />
män. Inom kategorierna anställda yngre än 30 år samt anställda 50 år och<br />
äldre ökar sjukfrånvaron något.<br />
Övrig återrapportering<br />
och redovisning<br />
Tabell 21. Sjukfrånvaro i procent *<br />
2008 2009 2010<br />
Total sjukfrånvaro 3,6 3,3 3,1<br />
Andel långtidssjukfrånvaro<br />
(60 dagar eller mer) i förhållande<br />
till total sjukfrånvaro 69,2 58,8 55,2<br />
Kvinnor 3,1 3,2 3,0<br />
Män 4,4 3,5 3,3<br />
Anställda yngre än 30 år 3,5 1,5 2,0<br />
Anställda 30-49 år 3,3 3,0 2,4<br />
Anställda 50 år och äldre 3,9 4,0 4,4<br />
Källa: Löne- och PA-systemet Palasso.<br />
* I procent av sammanlagd ordinarie arbetad tid.<br />
Övrig redovisning<br />
Personregister – behov av utökat författningsstöd?<br />
Registrering och hantering av personuppgifter förekommer inom alla<br />
RMV:s verksamhetsområden och för ett flertal olika ändamål.<br />
RMV:s elektroniska informationshantering är av inte obetydlig omfattning,<br />
och utgör i mer eller mindre grad en integrerad del av den operativa verksamheten.<br />
Utan detta informationsstöd skulle varken den operativa verksamheten<br />
eller normala kvalitetskrav kunna upprätthållas. Vad som vidare<br />
kännetecknar informationshanteringen är att den innefattar behandling av<br />
känsliga personuppgifter.<br />
Sedan 2009 bedriver RMV ett projekt vars uppgift är att granska RMV:s<br />
informationshantering och analysera om personuppgiftslagen (1998:204;<br />
PUL) och i förekommande fall annan lagstiftning, t.ex. offentlighets- och<br />
sekretesslagen (2009:400), stödjer verkets både manuella och helt eller delvis<br />
automatiserade behandling av personuppgifter m.m. med beaktande av<br />
verksamheternas mål, forskningens behov, krav i författning och RIFarbetet.<br />
Mot bakgrund av RMV:s uppdrag, informationshanteringens strategiska<br />
betydelse samt mängden känsliga personuppgifter finns det anledning att<br />
ifrågasätta om PUL är en ändamålsenlig reglering för myndighetens personuppgiftsbehandling.<br />
Med ändamålsenlig avses här ett författningsstöd som<br />
49
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Övrig återrapportering<br />
och redovisning<br />
tar i beaktande både verksamhetsintressen och den enskildes intresse av<br />
skydd för den personliga integriteten. Det kan inte uteslutas att flertalet av<br />
de frågeställningar beträffande RMV:s personuppgiftsbehandling bottnar i<br />
svårigheter för verksamheten att applicera PUL på densamma. Projektet ska<br />
därför närmare utreda om det föreligger behov av ett nytt eller ändrat författningsstöd<br />
för RMV:s personuppgiftsbehandling.<br />
I samband med projektets genomgång av verkets personregister och databaser<br />
har olika åtgärder kunnat vidtas i syfte att kvalitetssäkra inmatning<br />
och uttag av uppgifter vilket också bidrar till ökad kvalitet i ärendehanteringen<br />
m.m. Projektarbetet ska vara avslutat under 2011.<br />
50
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Kostnader för och intäkter<br />
från myndighetens verksamhet<br />
per verksamhetsområde<br />
Kostnader<br />
Kostnader för<br />
och intäkter från<br />
myndighetens<br />
verksamhet<br />
per verksamhetsområde<br />
Tabell 22. Redovisning av kostnader per verksamhetsområde (andel i procent) *<br />
2008 2009 2010<br />
Verksamhetsområde tkr andel tkr andel tkr andel<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong> 130 466 38 133 992 38 142 496 37<br />
Rättsmedicin 124 601 36 130 655 37 149 792 38<br />
Rättskemi 69 397 20 71 399 20 79 736 20<br />
Rättsgenetik 19 531 6 19 691 5 18 765 5<br />
Totalt 343 995 100 355 737 100 390 789 100<br />
* Verksgemensamma kostnader, 35 655 tkr år 2010, har fördelats per verksamhetsområde i relation till<br />
personalkostnaderna.<br />
I tabell 26 ”Fördelade gemensamma kostnader” nedan återfinns en specifikation av de gemensamma<br />
kostnaderna.<br />
Rättsmedicinalverkets samlade kostnader har under år 2010 i löpande priser<br />
ökat med 35 miljoner kronor (tio procent) jämfört med året innan. Ökningen<br />
är huvudsakligen hänförlig till personalkostnader (+30 miljoner kronor)<br />
bl.a. till följd av nyrekryteringar, ökade löne kostnader samt satsningar på<br />
kompetensutveckling.<br />
Mer än hälften av kostnadsökningen, drygt 19 miljoner kronor, avser den<br />
rättsmedicinska verksamheten.<br />
Intäkter<br />
Tabell 23. Redovisning av anslagsintäkter per verksamhetsområde (andel i procent) *<br />
2008 2009 2010<br />
Verksamhetsområde tkr andel tkr andel tkr andel<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong> 123 949 47 126 164 47 134 306 45<br />
Rättsmedicin 102 696 39 108 977 40 123 296 42<br />
Rättskemi 33 076 13 34 062 12 37 703 13<br />
Rättsgenetik 984 1 1 193 1 706 0<br />
Totalt 260 705 100 270 396 100 296 011 100<br />
* Verksgemensamma anslagsintäkter, 32 175 tkr år 2010, har fördelats per verksamhetsområde (ej<br />
rättsgenetik) i relation till personalkostnaderna.<br />
Som framgår av tabellen har intäkterna av anslag ökat med 25,6 miljoner<br />
kronor vilket motsvarar en ökning med knappt tio procent jämfört med<br />
2009. År 2009 var ökningen knappt 10 miljoner kronor eller fyra procent.<br />
53
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Kostnader för<br />
och intäkter från<br />
myndighetens<br />
verksamhet<br />
per verksamhetsområde<br />
Verksamhetsområdenas andelar av anslagsintäkterna har i stort varit oförändrad<br />
de senaste åren men med ett par procentenheters ökning för rättsmedicin<br />
och motsvarande minskning för rättspsykiatrin det senaste året.<br />
Anslagsintäkterna inom rättsgenetik avser utförda identifieringsärenden åt<br />
den rättsmedicinska verksamheten.<br />
Tabell 24: Redovisning av intäkter exklusive anslagsintäkter<br />
per verksamhetsområde(andel i procent) *<br />
Verksamhetsområde 2008 2009 2010<br />
tkr andel tkr andel tkr andel<br />
<strong>Rättspsykiatri</strong> 6 648 8 8 013 9 7 965 8<br />
Rättsmedicin 21 795 27 21 073 24 24 255 26<br />
Rättskemi 34 177 43 41 076 46 43 576 46<br />
Rättsgenetik 18 039 22 18 567 21 18 700 20<br />
Totalt 80 659 100 88 729 100 94 496 100<br />
* Verksgemensamma intäkter, 228 tkr år 2010, har fördelats per verksamhetsområde i relation till<br />
personalkostnaderna.<br />
Intäkterna exklusive anslagsintäkter har totalt ökat med knappt 6 miljoner<br />
kronor under år 2010 jämfört med året innan. Av ökningen är ca hälften<br />
hänförlig till rättsintygsverksamheten till följd av höjda avgifter och den<br />
andra hälften till den rättskemiska verksamheten.<br />
Avgiftsbelagd verksamhet<br />
Tabell 25: RMV:s uppdragsverksamhet 2008 - 2010 (tkr)<br />
Rättskemi Rättsgenetik Rättsintyg<br />
Ingående balans 2008 1 999 1 666 1 446<br />
Intäkter 34 306 18 039 19 159<br />
Kostnader 33 563 18 543 17 635<br />
Resultat 743 -504 1 524<br />
Ingående balans 2009 2 742 1 162 2 970<br />
Intäkter 37 871 18 561 18 083<br />
Kostnader 33 968 18 499 18 660<br />
Resultat 3 903 62 -577<br />
Ingående balans 2010 6 645 1 224 2 393<br />
Intäkter 43 188 18 649 20 891<br />
Kostnader 41 846 18 003 23 161<br />
Resultat 1 342 646 -2 270<br />
Utgående balans 2010 7 987 1 870 123<br />
De rättskemiska och rättsgenetiska uppdragsverksamheterna resulterade i<br />
ett bättre årsresultat än budgeterat medan rättsintygsverksamheten gjorde<br />
ett budgeterat underskott.<br />
54
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Den rättskemiska uppdragsverk samheten ökade intäkterna med 5,3 miljoner<br />
kronor till följd av ökad efterfrågan vilket medförda ett positivt resultat<br />
på 1,3 miljoner kronor.<br />
Under de senaste åren har ett större överskott ackumulerats inom den rättskemiska<br />
verksamheten. Detta beror på en större ärendetillströmning än<br />
förväntat med åtföljande högre inkomster. För att kunna klara av den kraftiga<br />
ökningen har tidigare planerat utvecklings arbete blivit tvunget att<br />
nedprioriteras. Under 2010 har flera stora utvecklingsprojekt startats till<br />
vilka särskild personal anställts. Detta utvecklingsarbete avses att finansieras<br />
bl.a. med det ackumulerade överskottet. Utvecklingsarbetet rör bl.a. en<br />
översyn av logistiken kring ärenden rörande ringa narkotikabrott som är den<br />
vanligaste ärendekategorin bland uppdragen från polisen och vilken ökat<br />
med 10 procent under 2010. En sådan översyn har som mål att förenkla<br />
såväl RMV:s som polisens rutiner och därmed ge en ekonomisk besparing<br />
men också en kvalitetshöjning i hanteringen. Andra angelägna utvecklingsprojekt<br />
rör utvecklandet av metodik för att fånga nya ”internet-droger”, ett<br />
resurskrävande arbete som bl.a. kräver ny metodik och nya avancerade<br />
analysinstrument.<br />
Kostnader för<br />
och intäkter från<br />
myndighetens<br />
verksamhet<br />
per verksamhetsområde<br />
Rättsintygsverksamheten resulterade i ett större underskott på 2,3 miljoner<br />
kronor vilket var budgeterat för att ta ner det upparbetade överskottet.<br />
Fr.o.m. år 2010 höjdes ersätt ning arna till de kontrakterade läkarna efter en<br />
förnyad upphandling. För att verksamheten skulle komma i ekonomisk<br />
balans höjdes också avgifterna för polisen ett kvartal senare.<br />
Den rättsgenetiska verksamheten medförde ett mindre överskott till följd<br />
av något minskade kostnader under året.<br />
Finansiering<br />
Figur: RMV:s finansiering 2008 - 2010<br />
Mnkr<br />
450<br />
400<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
Anslag Avgifter m.m.<br />
94,5<br />
80,7<br />
88,7<br />
260,7 270,4 296<br />
2008 2009 2010 År<br />
55
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Kostnader för<br />
och intäkter från<br />
myndighetens<br />
verksamhet<br />
per verksamhetsområde<br />
Rättsmedicinalverkets totala intäkter under år 2010 uppgick till 390 miljoner<br />
kronor. Verksamheten finansierades till ca 75 procent genom anslag via<br />
statsbudgeten och till ca 25 procent genom avgifter och andra ersättningar.<br />
De rättspsykiatriska och rättsmedicinska verksamheterna är till största delen<br />
anslags finansierade. Den rättskemiska verksamheten är till drygt hälften<br />
avgiftsfinansierad medan den rättsgenetiska verksamheten är helt avgiftsfinansierad.<br />
Intäkter av anslag uppgick till 296,0 miljoner kronor medan anslagsavräkningen<br />
blev något högre, 296,6 miljoner kronor. Detta innebär att verket<br />
har ett anslagssparande till år 2011 på knappt 4,3 miljoner kronor.<br />
Intäkterna av avgifter uppgick år 2010 till 93,8 miljoner kronor. Övriga<br />
intäkter, bidrag och räntor, uppgick till knappt 0,7 miljoner kronor.<br />
Verksgemensamma kostnader<br />
Tabell 26: Fördelade gemensamma kostnader 2008 – 2010 (andel i procent)<br />
2008 2009 2010<br />
tkr andel tkr andel tkr andel<br />
Verksledning och kansli 14 347 52 14 077 46 16 577 46<br />
IT-stöd 8 927 33 9 741 32 9 892 28<br />
Information/Arkiv 524 2 922 3 1 267 4<br />
FoU-samordning<br />
Övriga omkostnader *)<br />
427 2<br />
3 053 11<br />
510 2 453 1<br />
5 054 17 7 466 21<br />
Summa 27 278 100 30 304 100 35 655 100<br />
* Ekonomi- och personalsystem, kompetensutveckling, chefsmöten m.m.<br />
De verksgemensamma kostnaderna uppgick år 2010 till 35,6 miljoner kronor,<br />
motsvarande nio procent av verkets totala kostnader, vilket är ca 5<br />
miljoner kronor mer än föregående år men utgör samma procentandel (nio<br />
procent) av verkets totala kostnader. Ökningen av de verksgemensamma<br />
kostnaderna är främst hänförlig till ökade personalkostnader till följd av<br />
nyrekryteringar inom ledningskansliet samt verksgemensamma kompetensutvecklings<br />
insatser.<br />
Källa för samtliga tabeller och uppgifter i detta avsnitt är ekonomisystemet<br />
Agresso.<br />
56
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Finansiell redovisning<br />
SAMMANSTÄLLNING ÖVER VÄSENTLIGA UPPGIFTER<br />
(tkr) 2010 2009 2008 2007 2006<br />
Låneram i Riksgäldskontoret<br />
- beviljad i regleringsbrevet 80 000 80 000 75 000 75 000 75 000<br />
- utnyttjad 64 925 55 821 56 454 55 178 55 080<br />
Finansiell<br />
redovisning<br />
Kontokredit hos Riksgäldskontoret<br />
- beviljad i regleringsbrevet 29 472 28 000 24 340 24 136 24 450<br />
- maximalt utnyttjad 0 5 977 13 285 0 8 319<br />
Räntekonto i Riksgäldskontoret<br />
- ränteintäkter 120 94 149 532 257<br />
- räntekostnader 0 0 92 0 13<br />
Avgiftsintäkter 1)<br />
- budget i regleringsbrevet 71 500 70 000 61 000 59 000 56 500<br />
- utfall 93 844 87 937 79 668 76 481 70 370<br />
Anslagskredit<br />
04 01 008 ap.1 Rättsmedicinalverket<br />
- beviljad i regleringsbrevet 8 842 8 410 7 302 7 241 6 819<br />
- utnyttjad kredit 0 0 403 1 098 0<br />
Anslag<br />
- anslagssparande 04 01 008 ap.1 4 253 6 092 0 0 4 232<br />
- anslagssparande 13 03 001 ap.25 2) 0 239 300 0 0<br />
Bemyndiganden<br />
- tilldelat bemyndigande 0 0 0 0 0<br />
Personal under året<br />
- antalet årsarbetskrafter 362 351 349 340 331<br />
- medelantalet anställda 386 375 379 372 361<br />
Driftkostnad<br />
- per årsarbetskraft 1 049 984 951 920 893<br />
Kapitalförändring<br />
- balanserad kapitalförändring 10 263 6 874 -11 301 -13 082 -10 073<br />
- årets kapitalförändring -282 3 389 -2 631 1 781 -3 009<br />
- utgående myndighetskapital 9 981 10 263 -13 932 -11 301 -13 082<br />
1) Samtliga avgiftsintäkter disponeras av RMV.<br />
2) Anslaget disponerades under 2008-2009 och omdisponerades till Kammarkollegiet 2010.<br />
59
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Finansiell<br />
redovisning<br />
RESULTATRÄKNING<br />
RMV totalt (tkr)<br />
2010 2009<br />
VERKSAMHETENS INTÄKTER<br />
Intäkter av anslag 296 011 270 396<br />
Intäkter av avgifter<br />
och andra ersättningar (not 1) 93 844 87 937<br />
Intäkter av bidrag (not 2) 519 698<br />
Finansiella intäkter (not 3) 132 94<br />
SUMMA 390 507 359 125<br />
VERKSAMHETENS KOSTNADER<br />
Kostnader för personal (not 5) -257 604 -227 733<br />
Kostnader för lokaler -44 871 -43 961<br />
Övriga driftkostnader -77 436 -73 706<br />
Finansiella kostnader (not 4) -293 -416<br />
Avskrivningar och nedskrivningar -10 585 -9 920<br />
SUMMA -390 789 -355 736<br />
VERKSAMHETSUTFALL -282 3 389<br />
TRANSFERERINGAR<br />
Medel som erhållits från statsbudgeten<br />
för finansiering av bidrag 200 0<br />
Lämnade bidrag (not 7) -200 0<br />
ÅRETS KAPITALFÖRÄNDRING (not 6) -282 3 389<br />
60
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
RESULTATRÄKNING<br />
Rättsgenetik, avgiftsbelagd verksamhet (tkr)<br />
2010 2009<br />
VERKSAMHETENS INTÄKTER<br />
Intäkter av avgifter och andra ersättningar 18 622 18 551<br />
Intäkter av bidrag 20 10<br />
Finansiella intäkter 7 0,3<br />
SUMMA 18 649 18 561<br />
Finansiell<br />
redovisning<br />
VERKSAMHETENS KOSTNADER<br />
Kostnader för personal -8 643 -8 542<br />
Kostnader för lokaler -2 199 -2 949<br />
Övriga driftkostnader -6 282 -5 921<br />
Finansiella kostnader -29 -56<br />
Avskrivningar och nedskrivningar -850 -1 031<br />
SUMMA -18 003 -18 499<br />
VERKSAMHETSUTFALL 646 62<br />
ÅRETS KAPITALFÖRÄNDRING (not 6) 646 62<br />
RESULTATRÄKNING<br />
Rättskemi, avgiftsbelagd verksamhet (tkr)<br />
2010 2009<br />
VERKSAMHETENS INTÄKTER<br />
Intäkter av avgifter och andra ersättningar 43 169 37 871<br />
Finansiella intäkter 19 0<br />
SUMMA 43 188 37 871<br />
VERKSAMHETENS KOSTNADER<br />
Kostnader för personal -20 319 -16 996<br />
Kostnader för lokaler -4 901 -4 725<br />
Övriga driftkostnader -14 290 -10 540<br />
Finansiella kostnader -62 -91<br />
Avskrivningar och nedskrivningar -2 274 -1 616<br />
SUMMA -41 846 -33 968<br />
VERKSAMHETSUTFALL 1 342 3 903<br />
ÅRETS KAPITALFÖRÄNDRING (not 6) 1 342 3 903<br />
RESULTATRÄKNING<br />
Rättsintyg, avgiftsbelagd verksamhet (tkr)<br />
2010 2009<br />
VERKSAMHETENS INTÄKTER<br />
Intäkter av avgifter och andra ersättningar 20 883 18 083<br />
Finansiella intäkter 7 0<br />
SUMMA 20 891 18 083<br />
VERKSAMHETENS KOSTNADER<br />
Kostnader för personal -15 079 -12 056<br />
Kostnader för lokaler -350 -495<br />
Övriga driftkostnader -7 676 -6 068<br />
Finansiella kostnader -1 -1<br />
Avskrivningar och nedskrivningar -54 -40<br />
SUMMA -23 161 -18 660<br />
VERKSAMHETSUTFALL -2 270 -577<br />
ÅRETS KAPITALFÖRÄNDRING (not 6) -2 270 -577<br />
61
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Finansiell<br />
redovisning<br />
BALANSRÄKNING<br />
TILLGÅNGAR<br />
2010-12-31 2009-12-31<br />
IMMATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR (not 8)<br />
Rättigheter och andra immateriella anläggningstillgångar 3 705 1 041<br />
MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR (not 8)<br />
Förbättringsutgifter på annans fastighet 29 159 25 241<br />
Maskiner, inventarier, installationer m.m 38 086 31 450<br />
FORDRINGAR<br />
Kundfordringar (not 9) 4 148 4 824<br />
Fordringar hos andra myndigheter (not 10) 13 844 13 161<br />
Övriga fordringar 42 31<br />
PERIODAVGRÄNSNINGSPOSTER<br />
Förutbetalda kostnader (not 11) 10 482 10 262<br />
Övriga upplupna intäkter (not 12) 2 082 75<br />
AVRÄKNING MED STATSVERKET<br />
Avräkning med statsverket (not 13) 8 084 6 602<br />
KASSA OCH BANK<br />
Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret (not 14) 31 183 26 120<br />
Kassa och bank 40 42<br />
SUMMA TILLGÅNGAR 140 854 118 850<br />
tkr<br />
KAPITAL OCH SKULDER<br />
MYNDIGHETSKAPITAL<br />
Statskapital utan avkastningskrav 219 219<br />
Balanserad kapitalförändring (not 15) 10 263 6 874<br />
Kapitalförändring enligt resultaträkningen (not 6) -282 3 389<br />
Avsättningar (not 16)<br />
Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 687 929<br />
Övriga avsättningar 1 356 0<br />
SKULDER M.M.<br />
Lån i Riksgäldskontoret (not 17) 64 925 55 821<br />
Skulder till andra myndigheter (not 18) 8 933 7 491<br />
Leverantörsskulder (not 19) 25 072 12 921<br />
Övriga skulder (not 20) 4 657 3 886<br />
Förskott från uppdragsgivare och kunder 305 272<br />
PERIODAVGRÄNSNINGSPOSTER<br />
Upplupna kostnader (not 21) 23 933 26 218<br />
Oförbrukade bidrag (not 22) 731 775<br />
Övriga förutbetalda intäkter (not 23) 56 55<br />
SUMMA KAPITAL OCH SKULDER 140 854 118 850<br />
62
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Finansiell<br />
redovisning<br />
ANSLAGSREDOVISNING (tkr)<br />
Redovisning mot anslag<br />
Anslagsbeteckning<br />
Ingående<br />
överföringsbelopp<br />
Årets tilldelning<br />
enligt<br />
regleringsbrev<br />
Utnyttjad del<br />
av medgivet<br />
överskridande<br />
Omdisponerat<br />
Totalt<br />
disponibelt<br />
belopp<br />
Nettoutgifter<br />
Utgående<br />
överföringsbelopp<br />
04 01 008 ap 001<br />
Rättsmedicinalverket<br />
Ramanslag 6 092 294 729 300 821 296 568 4 253<br />
13 03 001 ap 025<br />
Särskilda jämställdhets<br />
åtgärder del till till RMV<br />
Omdisponerat till<br />
Kammarkollegiet 2010 239 -239 0<br />
Bemyndiganden och finansiella villkor<br />
Anslag 04 01 008 ap 001<br />
Utöver tilldelat belopp under anslaget får RMV disponera en anslagskredit om 8 842 000 kr.<br />
63
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Finansiell<br />
redovisning<br />
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR<br />
Redovisnings- och värderingsprinciper<br />
Allmänt<br />
Årsredovisningen är upprättad i enlighet med förordning (2000:605) om årsredovisning<br />
och budgetunderlag. Rättsmedicinalverkets redovisning följer god redovisningssed<br />
såsom den kommer till uttryck i ESV:s föreskrifter och allmänna<br />
råd till 6 § förordningen (2000:606) om myndigheters bokföring. Fr o m 2009-<br />
01-01 avräknas anslagen kostnadsmässigt.<br />
Som brytdag enligt föreskrifterna till 10 § förordning (2000:606) om myndigheters<br />
bokföring har Rättsmedicinalverket fastställt 2011-01-10.<br />
I den finansiella redovisningen är beloppen avrundade till närmaste hela tusental<br />
kronor vilket kan medföra vissa summeringsfel.<br />
Anläggningstillgångar<br />
Med anläggningstillgångar avser Rättsmedicinalverket en tillgång som är avsedd<br />
för stadigvarande bruk eller innehav, t ex tekniska anläggningar, maskiner, inventarier<br />
och transportmedel. Tillgångens värde (exkl moms) ska uppgå till ett halvt<br />
prisbasbelopp, 21 200 kr år 2010, och ha en ekonomisk livslängd på minst tre år.<br />
För immateriella anläggningstillgångar ska anskaffningsvärdet uppgå till 100.000<br />
kronor.<br />
I anskaffningsvärdet ingår kostnader för installation, transporter, tull och motsvarande.<br />
Tillämpad princip innebär att ett objekt som understiger det fastställda<br />
beloppet, men tillhör en fungerande enhet läggs ihop med övriga objekt och<br />
betraktas som en tillgång.<br />
De olika tillgångarnas ekonomiska livslängd är klassade enligt följande:<br />
3 år: Förbättringsutgifter på annans fastighet där hyresavtalet löper på 3 år.<br />
4 år: IT- och kontorsutrustning samt programvaror. Foto och presentationsutrustning<br />
samt laborations-, obduktions- och verkstadsutrustning med kort livslängd.<br />
Förbättringsutgifter på annans fastighet där hyresavtalet löper på 4 år samt<br />
transportmedel.<br />
5 år: Immateriella anläggningstillgångar.<br />
6 år: Förbättringsutgifter på annans fastighet där hyresavtalet löper på 6 år.<br />
7 år: Telefonväxel, programvaror samt laborations-, obduktions- och verkstadsutrustning<br />
med medellivslängd.<br />
10 år: Inredning samt laborations-, obduktions- och verkstadsutrustning med<br />
lång livslängd, samt förbättringsutgifter av annans fastighet.<br />
15 år: Förbättringsutgifter på annans fastighet avseende byggnadsfast inredning.<br />
20 år: Förbättringsutgifter på annans fastighet avseende byggnadsfast inredning.<br />
64
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicinalverket har undantagit vissa typer av tillgångar från tillgångsredovisning.<br />
Det gäller inventarier som utsätts för hårt slitage och bedöms ha en livslängd<br />
understigande tre år såsom datorer, mobiltelefoner samt möbler till rättspsykiatrins<br />
vårdavdelningar.<br />
Rättsmedicinalverket tillämpar planenlig linjär avskrivning.<br />
Finansiell<br />
redovisning<br />
Värdering av fordringar och skulder<br />
Fordringar har tagits upp till det belopp de förväntas inflyta med.<br />
Periodavgränsningsposter<br />
Som periodavgränsningspost bokförs belopp överstigande 10 000 kr.<br />
Redovisning av anställdas sjukfrånvaro<br />
enligt 7 kap 3 § FÅB (2000:605)<br />
Uppgifter om sjukfrånvaro: se Resultatredovisningen, avsnittet<br />
Övrig återrapportering och redovisning.<br />
65
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Finansiell<br />
redovisning<br />
Uppgifter om 2010 års<br />
ledande befattningshavare och insynsråd<br />
Utbetald ersättning till ledande befattningshavare och rådsledamöter<br />
samt uppgift om uppdrag som styrelse- eller rådsledamot i andra statliga<br />
myndigheter eller aktiebolag. (kronor)<br />
GD Erna Zelmin 995 444<br />
Nämnden för statligt tandvårdsstöd, vice ordförande<br />
Insynsråd<br />
Kerstin Haglö 1 900<br />
Rättshjälpsnämnden, ledamot<br />
Överklagandenämnden för nämndemän, ersättare<br />
Niels Lynöe 2 850<br />
Skatteverkets nämnd för dödförklaring<br />
Etikprövningsnämnd, avd.3, Stockholm<br />
Karolinska Institutets etikråd<br />
Tore Nilstun 0<br />
Gunnel Wennberg 2 850<br />
Partibidragsnämnden<br />
Statsrådsarvodesnämnden<br />
Revisorsnämndens tillsynsnämnd<br />
Åklagarväsendets tjänsteförslagsnämnd<br />
Barbro Westerholm 3 800<br />
Nämnden för statligt tandvårdsstöd, ledamot<br />
Statens medicinsk-etiska råd, ledamot<br />
Vårdbolaget TioHundra, styrelseledamot<br />
Andra förmåner eller framtida åtaganden har inte utgått.<br />
66
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
NOTER (tkr)<br />
2010 2009<br />
1 Intäkter av avgifter och andra ersättningar 93 844 87 937<br />
Noter<br />
Intäkter enligt 4 § Avgiftsförordningen 8 697 9 257<br />
varav statliga 1 195 1 331<br />
Följande större poster ingår:<br />
Uthyrning lokaler och utrustning 2 376 2 418<br />
Utbildning och konferenser 439 803<br />
Konsulttjänster 5 480 5 785<br />
Övriga intäkter 402 252<br />
Offentligrättsliga avgifter Rättsgenetik 17 612 17 563<br />
varav statliga 3 664 4 562<br />
Intäkter av uppdragsverksamhet: 65 177 59 545<br />
varav statliga 61 429 55 699<br />
Följande större poster ingår:<br />
Laboratorieanalyser 44 066 41 233<br />
Utbildning och konferenser Rättskemi 116 66<br />
Övriga uppdragsintäkter 20 995 18 246<br />
Övriga intäkter i verksamheten 2 359 1 573<br />
varav statliga 15 7<br />
2 Intäkter av bidrag 519 698<br />
Bidrag från statliga myndigheter 416 192<br />
Bidrag från övriga organisationer 103 506<br />
3 Finansiella intäkter 132 94<br />
Ränteintäkter räntekonto Riksgälden 120 94<br />
Övriga finansiella intäkter 12 0,3<br />
4 Finansiella kostnader 293 416<br />
Räntekostnader lån i Riksgälden 283 381<br />
Övriga finansiella kostnader 10 35<br />
5 Kostnader för personal 257 604 227 733<br />
varav:<br />
Lönekostnader exkl sociala avgifter 160 873 144 825<br />
Arvoden till uppdragstagare exkl sociala avgifter 5 834 3 224<br />
Personalkostnaden har ökat pga ökade lönekostnader<br />
m a a nyrekrytering samt genom ökade kompetensutvecklingskostnader<br />
och lönerörelse RALS.<br />
6 Årets kapitalförändring -282 3 389<br />
Årets resultat Rättsgenetik 646 62<br />
Årets resultat Rättskemi 1 342 3 903<br />
Årets resultat Rättsintyg -2 270 -577<br />
69
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Noter<br />
7 Lämnade bidrag<br />
Lämnat bidrag till Linköpings Universitet avseende<br />
datainsamling och forskningssamverkan.<br />
8 Anläggningstillgångar<br />
2010 2009<br />
-200 0<br />
Immateriella anläggningstillgångar 3 705 1 041<br />
Anskaffning IB<br />
Årets anskaffning<br />
Anskaffn. värde<br />
4 834<br />
3 180<br />
8 015<br />
4 834<br />
0<br />
4 834<br />
Avskrivningar IB<br />
Årets avskrivningar<br />
Avskrivningar UB<br />
-3 793<br />
-517<br />
-4 310<br />
-3 272<br />
-521<br />
-3 793<br />
Bokfört värde 3 705 1 041<br />
Materiella anläggningstillgångar 67 245 56 691<br />
Förbättringsutgifter på annans fastighet 29 159 25 241<br />
Anskaffning IB<br />
Årets anskaffning<br />
Anskaffn. värde<br />
34 833<br />
6 517<br />
41 350<br />
34 586<br />
247<br />
34 833<br />
Avskrivningar IB<br />
Årets avskrivningar<br />
Avskrivningar UB<br />
-9 592<br />
-2 599<br />
-12 191<br />
-7 351<br />
-2 241<br />
-9 592<br />
Bokfört värde 29 159 25 241<br />
Maskiner, inventarier, installationer m m<br />
Anskaffning IB<br />
Årets anskaffning<br />
Anskaffn. värde<br />
Avskrivningar IB<br />
Årets avskrivningar<br />
Avskrivningar UB<br />
38 086<br />
105 563<br />
14 065<br />
119 628<br />
-74 113<br />
-7 429<br />
-81 542<br />
31 450<br />
95 894<br />
9 670<br />
105 563<br />
-66 846<br />
-7 267<br />
-74 113<br />
Bokfört värde 38 086 31 450<br />
70<br />
9 Kundfordringar 4 148 4 824<br />
Följande större poster ingår:<br />
Jönköpings sjukvårdsområde<br />
Landstinget i Östergötland<br />
LMC, UC, Linköping<br />
Skånes Universitetssjukhus<br />
SLSO, Stockholms Läns Sjukvårdsområde<br />
Sociala Resursnämnden<br />
Sveriges Kommuner och Landsting<br />
Uppsala kommun<br />
Övrigt<br />
101<br />
282<br />
217<br />
0<br />
221<br />
114<br />
500<br />
0<br />
2 713<br />
0<br />
0<br />
0<br />
261<br />
184<br />
0<br />
293<br />
136<br />
3 950
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
2010 2009<br />
10 Fordringar andra myndigheter 13 844 13 161<br />
Följande större poster ingår:<br />
Skatteverket Ludvika 6 582 4 722<br />
Polisen 5 653 6 424<br />
Kriminalvården 1 052 622<br />
Övrigt 557 1 393<br />
Noter<br />
11 Förutbetalda kostnader 10 482 10 262<br />
Följande större poster ingår:<br />
Förutbetalda hyreskostnader 9 867 8 788<br />
Övrigt 615 1 474<br />
12 Övriga upplupna intäkter 2 082 75<br />
Sent fakturerat för utförda Rättsintyg samt<br />
ersättning för medverkan i forskning.<br />
13 Avräkning med statsverket 8 084 6 602<br />
Anslag i räntebärande flöde<br />
Ingående balans -6 031 403<br />
Redovisat mot anslag<br />
04:01:008 RMV 296 567 273 160<br />
13:13:001 Särskilda jämställdhetsåtgärder 0 61<br />
26:01:004 Övergångseffekter<br />
av kostnadsmässig avräkning 0 5 349<br />
Anslagsmedel som tillförs räntekonto -294 729 -289 693<br />
Återbetalning av anslagsmedel 0 4 689<br />
Fordringar/skulder avseende anslag<br />
i räntebärande flöde -4 192 -6 031<br />
Fordran avs. sem.löneskuld<br />
som inte redovisats mot anslag<br />
Ingående balans 12 632 15 457<br />
Redovisat mot anslag under året enligt undantagsregeln<br />
-356 -2 825<br />
Fordran avs. sem.löneskuld som inte redovisats<br />
mot anslag 12 276 12 632<br />
Summa Avräkning med statverket 8 084 6 602<br />
14 Behållning räntekonto i Riksgälden 31 183 26 120<br />
Av regeringen beviljad kredit 29 472 tkr.<br />
15 Balanserad kapitalförändring 10 263 6 874<br />
Balanserad kapitalförändring<br />
Ingående balans 6 874 5 111<br />
Balanserad kapitalförändring Rättsgenetik 62 -504<br />
Balanserad kapitalförändring Rättskemi 3 903 743<br />
Balanserad kapitalförändring Rättsintyg -577 1 524<br />
Utgående balans 10 263 6 874<br />
71
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Noter<br />
2010 2009<br />
16 Avsättningar<br />
Avsättningar pensioner 687 929<br />
Ingående balans 929 688<br />
Avsättningar under året 255 636<br />
Pensionsutbetalningar under året -497 -395<br />
Utgående balans 687 929<br />
Övriga avsättningar 1 356 0<br />
Utgörs av kompetensutvecklingsmedel från s k<br />
RALS-medel avsatta fr o m år 2009 där beslut<br />
saknas om hur dessa ska användas. Medel avsatta<br />
t o m 2008 redovisas under upplupna kostnader<br />
och kommer att förbrukas under 2011.<br />
17 Lån i Riksgäldskontoret 64 925 55 821<br />
Följande poster ingår:<br />
Ingående balans 55 821 56 454<br />
Årets amortering -10 388 -9 824<br />
Årets lån 19 493 9 191<br />
Summa upptagna lån 64 925 55 821<br />
18 Skulder till andra myndigheter 8 933 7 491<br />
Följande större poster ingår:<br />
Skatteverket, arb.giv.avg, särsk.lskatt 4 302 3 702<br />
Skatteverket, momsskuld 1 567 1 449<br />
SPV avtalsförsäkring 1 171 1 437<br />
Övrigt 1 893 903<br />
19 Leverantörsskulder 25 072 12 921<br />
Följande större poster ingår:<br />
Rationell IT i Linköping HB 3 094 1 790<br />
A/B Sciex AB 2 212 0<br />
Akademiska Hus 2 178 0<br />
Specialfastigheter 2 118 0<br />
Västerbottens läns landsting 1 636 2 403<br />
Locum, Landstingsfastigheter<br />
STHLM 1 446 0<br />
Histolab Produkts AB 1 298 0<br />
Regionfastigheter Lund 531 0<br />
Leica Microsystem AB 0 949<br />
Tecan Nordic AB 0 1 031<br />
Övrigt 10 559 6 747<br />
Ökningen beror i huvudsak på att ett antal<br />
större hyresfakturor ingår bland leverantörsskulder<br />
år 2010.<br />
72
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
2010 2009<br />
20 Övriga skulder 4 657 3 886<br />
Följande större poster ingår:<br />
Personalens källskatt 4 483 3 698<br />
Övrigt 174 188<br />
Noter<br />
21 Upplupna kostnader 23 933 26 218<br />
Följande större poster ingår:<br />
Upplupen löneskuld inkl soc. Avgifter 3 882 1 725<br />
Upplupen kompledighetsskuld 747 669<br />
Upplupen semesterlöneskuld 18 567 18 125<br />
Avsättn till kompetensutveckl./Trygghetsstift. 396 1 276<br />
Upplupen entreprenörskostnad, Malmö 0 3 759<br />
Övriga upplupna kostnader 340 664<br />
22 Oförbrukade bidrag 731 775<br />
Bidrag från annan statlig myndighet 527 494<br />
Kriminalvården 228 172<br />
Linköpings Universitet 299 322<br />
Bidrag från privata företag och organisationer 204 281<br />
Östergötlands läns landsting 140 140<br />
Svenska Läkarsällskapet 23 75<br />
Schizo Detect 23 23<br />
Kungliga Fysiografiska Sällskapet 19 0<br />
S o B Johanssons Stiftelse 0 44<br />
Föregående års jämförelsesiffror har justerats pga<br />
att bidrag från privata företag och organisationer<br />
redovisades med ett felaktigt belopp, 118 tkr istället<br />
för 281 tkr.<br />
23 Övriga förutbetalda intäkter 56 55<br />
Förutbetalda hyresintäkter (statliga) 56 55<br />
73
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Jag intygar att årsredovisningen ger en rättvisande bild av verksamhetens<br />
resultat samt av kostnader, intäkter och myndighetens ekonomiska<br />
ställning.<br />
Stockholm den 22 februari 2011<br />
Erna Zelmin<br />
Generaldirektör<br />
74
Rättsmedicin • <strong>Rättspsykiatri</strong> • Rättskemi • Rättsgenetik •<br />
Rättsmedicinalverket • Årsredovisning 2010<br />
Rättsmedicinalverket<br />
Årsredovisning 2010